Villareal: Los hilos del poder.

Villarreal comienza su anlisis sobre el poder social, enfocado en la historia argentina,

realizndose un cuestionamiento: en las elecciones nacionales de 1983 en las que se da una
derrota del peronismo, pueden haber influido los cambios en la estructura social ocurridos
durante el ltimo gobierno militar (1976- 1983)? Esa derrota fue indita luego de una
historia de fidelidad a aquel partido de casi cuarenta aos, pero se explica porque el autor
considera (y sera parte de su hiptesis central) que las mutaciones en las relaciones de
fuerzas polticas conllevan cambios en la estructura social, con alteraciones en la
configuracin de los grupos sociales.
Durante la ltima dictadura militar se dieron aquellas mutaciones:
hubo cambios en las bases sociales de dominacin, producindose una
concentracin de poder.
Se produjo una reestructuracin afectando los lazos tradicionales de
representacin, el comportamiento de los actores de la sociedad civil y las
identidades polticas, culturales e ideolgicas.
El proceso de reestructuracin social tendi a fortalecer la base de la
dominacin y a fragmentar a las clases subalternas individualizando sus conductas
sociales y rearticulando las formas sociales de la sociedad civil. Este fue un proceso
regresivo.
Concentracin del poder econmico en manos de grandes propietarios.
Estas estrategias de poder que crearon las condiciones para producir los cambios que
se dieron a continuacin fueron llevadas a cabo por una poltica de tierra arrasada
(muerte, desaparicin y destruccin, un pueblo ocupado militarmente) y por un accionar
cuyo objetivo fue cambiar la sociedad, las conductas individuales y los mecanismos de
representacin.
Para comprender esta estrategia realizada por los militares se deben conocer los
sucesos ocurridos en una etapa anterior a sta: durante la dcada del sesenta y primera
mitad de los setenta se realizaron movilizaciones populares debido a una crisis poltica, una
crisis de gobernabilidad que haba comenzado en el 55 con la Revolucin Libertadora
cuando la mayora peronista fue proscripta (crisis del parlamentarismo). Estas
movilizaciones fueron posibilitadas por no haber una hegemona de los sectores dominantes
en el mbito poltico, econmico y cultural. Se daba una situacin peculiar en la
configuracin de las bases sociales del poder: heterognea por arriba y homognea por
abajo. Se observaba:
escasa centralizacin del capital que masificaba la estratificacin interna de los
propietarios
capacidad de movilizaciones debido aun peso mayoritario de los trabajadores
industriales y homogeneidad en las condiciones de trabajo, de ingreso y de vida
comunitaria, con un predominio de los asalariados. Los sectores populares, que eran

la base social del peronismo, inclua a sectores propietarios de la industria y

obreros, constituan un eje industrial obrero destabilizador.
diversificacin productiva que produca fraccionamiento de intereses de las
clases dominantes. Los conflictos entre las fracciones propietarias, fracturas
ideolgicas (nacionalismo o liberalismo), contradicciones polticas que producan
una fragmentacin por arriba que impidiendo tener una hegemona. Se daba una
situacin de empate, exclusin y enfrentamiento.
En este contexto apareci la dictadura, que llev al lmite el acentuamiento de la
dependencia, el achicamiento de la sociedad y la fragmentacin de los sectores populares
produciendo una verdadera reestructuracin social.
La unificacin por arriba se dio por un triple movimiento: concentracin
(centralizacin del capital), hegemona (predomino del sector financiero articul intereses)
representacin (el intento unificador del conjunto de los intereses de los grandes
propietarios por parte de los militares).
La fragmentacin popular se realiz de la siguiente manera:
la desindustrializacin redujo el peso de los obreros industriales y dejaron de
tener expresin poltica y corporativa por la clausura sindical.
La terciarizacin implic el crecimiento del nmero desempleados y la
marginalizacin de los trabajadores. No haba ms mayora obrera asalariada que
era caracterstica de la homogeneidad y hegemona de las clases subalternas.
Se produjo una diferenciacin categorial de los trabajadores: estratificacin
salarial, diferenciaciones sectoriales y ruptura de los mecanismos de solidaridad
social por medio de condiciones econmico- sociales. Se quera convertir la
solidaridad en individualismo, la cooperacin en competencia y la homogeneidad en
fragmentacin. Se quera controlar las voluntades individuales reprimindolas,
transformndolas y disciplinndolas.
Mecanismos represivos: sospecha personal generalizada y cultura del miedo en
la que el poder realiz un control individualizador de los sectores populares.
La dictadura militar absorbi parte de la sociedad civil, otra la destruy y al resto lo
silenci. Se dio un paso de la crisis poltica a una crisis orgnica (aunque no en sentido
pleno). Hubo una debilitamiento de los canales de representacin que se combin con la
reestructuracin de la sociedad que cre nuevos grupos sin conformar mecanismos de
articulacin poltica, generando disponibilidad social.
Gramsci describe la crisis orgnica como una crisis de hegemona, o crisis del Estado
en su conjunto. Esto se observa en Argentina en la ruptura de los lazos de representacin,
de desorientacin y de desmovilizacin poltica producido por el congelamiento poltico, la
clausura sindical y la individualizacin popular que quebraba los vnculos de solidaridad
social. La dictadura logr cierto consenso, pero lo fue perdiendo y la crisis de hegemona
de los sectores dominantes se agudiz. Esa prdida de consenso se puede explicar, en parte,
por las causas que nombra Gramsci como las causantes de la crisis de hegemona de la

clase dirigente: una de ellas es el fracaso en alguna gran empresa poltica para la cual
dicha clase- demand o impuso por la fuerza el consenso de grandes masas (la guerra por
ejemplo) (...). La guerra de las Malvinas es un ejemplo de dicho fracaso, al que se le
sumaron errores econmicos y la generalizacin del autoritarismo.
El anlisis que suele hacerse sobre este perodo parten desde la visin de los cambios
econmicos que introdujo la dictadura, observando cmo stos modificaron la poltica, la
sociedad o las formaciones ideolgicas. Existe una tradicin marxista economicista que
establece una direccionalidad causal entre economa, sociedad y poder. Sin embargo, para
Villarreal se debe hacer un anlisis desde el poder: observar los cambios en la
estructuracin social principalmente como efectos del poder. En Argentina se cuestionaba al
poder y ste le respondi a la sociedad con una reestructuracin social.
Define al poder como una red variables de relaciones de fuerza que recorre la
totalidad social produciendo efectos diversos, de una imbricacin compleja de relaciones de
dominacin (...). Coexisten mltiples relaciones de poder que recorren instituciones,
partidos, grupos sociales, aparatos estatales y tendencias ideolgicas.
El ltimo perodo militar fue la expresin de un proceso social regresivo que combin
las iniciativas de mltiples fuerzas sociales. Los militares realizaron un proceso de
concentracin del poder que permiti su aplicacin regresiva (destruccin de
organizaciones de la sociedad y se aplic fuerza sobre individuos y grupos sociales) y
productiva (consenso de restauracin del orden, se estimul el individualismo social y se
desarroll una reestructuracin general de la sociedad.)
Se observarn las mutaciones ocurridas en la estructura social como efectos objetivos
del poder: en la historia argentina se producen enfrentamientos polticos- ideolgicos, en
una situacin de exclusin mutua y sin una estrategia de dominacin hegemnica duradera
para asegurar reglas de poder aceptadas socialmente. En cambio, en la homogeneidad por
abajo sobre la base de una locacin comn, la generalizacin del trabajo asalariado y la
condicin obrera influy la temprana industrializacin capitalista, la alta urbanizacin y el
predominio de relaciones salariales.
En argentina se observa un alto porcentaje de empleadores que demuestra el peso
social de diferentes estratos de propietarios (heterogeneidad por arriba) y una escasa
presencia de trabajo independiente que evidnciale grado de difusin de relaciones
salariales (homogeneidad por abajo) Existe un peso muy importante del trabajo no
agropecuario entre las agrupaciones sectoriales. Adems, de la mayora salarial haba un
predominio obrero.
Se contrasta con la situacin latinoamericana en donde se da una alta independizacin
y alta centralizacin (escasos empleadores con elevado poder econmico). La situacin en
el centro vara con respecto a estas dos ltimas: escasa independizacin y alta
centralizacin.
En los sesenta se da un proceso de latinoamericanizacin en el que se produce un
triple mecanismo de centralizacin, independizacin y terciarizacin. En Argentina se

presenta con un aumento del trabajo independiente y la prdida de peso de los propietarios.
Se ver la relacin con el problema de la fragmentacin de las clases en una sociedad.
Villarreal considera que las clases sociales deben definirse a partir de su posicin en
las relaciones de produccin, complementndose con el nivel de circulacin- reproduccin.
El primero las divide en diferentes fracciones y el segundo las conecta con el poder,
expresndose en la lucha poltica. En este nivel se enlazan los fenmenos de reproduccin y
poder, por lo cual las clases sociales tienen un carcter dinmico, fragmentario y dctil.
La mayora de las veces suele presentarse al proletariado como una clase un grado
alto de homogeneizacin a nivel internacional, o como clase nacional uniforme, con una
fuerte tendencia a la conformacin de conciencia social unificada, con intereses
econmicos- polticos comunes y con alta posibilidad de lograr un accionar comn. Sin
embargo, el autor tiene otra imagen de la realidad: observa que el variado espectro de
situaciones laborales dan cuenta de la fragmentacin objetiva que poseen los elementos que
componen una clase social concreta. Coincide con Gramsci: Las clases subalternas no se
han unificado y no pueden unificarse mientras no puedan convertirse en Estado: su historia,
por tanto, est entrelazada con la de la sociedad civil, es una funcin disgregada y
discontinua de la historia de la sociedad civil (...). La historia de los grupos subalternos es
especialmente disgregada porque, como seala Gramsci, si bien tienden a la unificacin,
esto es interrumpido por las clases dirigentes para mantenerlas en el papel subalterno,
subordinado y disgregado.
Las clases sociales se desarrollan a travs de un proceso de desarrollo econmico, de
configuracin de ciertas relaciones de poder y de recuperacin de tradiciones de lucha,
organizacin y conciencia. En Amrica Latina el aparato estatal actu en relacin a una
sociedad escasamente articulada conformando agrupamientos sociales heternomos y
produciendo una identificacin poltica que no est en relacin con la pertenencia objetiva
de clase. La historia de la sociedad fue sobredeterminada por el Estado y las relaciones de
poder.
Contrariamente, la clase obrera argentina, atravesada por diversas fragmentaciones
(distintos oficios o calificaciones, diversas ramas de actividad, diversas inclinaciones
ideolgicas, etc), constituy su identidad difusa en el interior de su participacin en el
movimiento popular, mientras estaba en crisis la unidad poltica tradicional. Adquirieron
una tradicin cultural de lucha poltica, organizados desde adentro del Estado y, a su vez,
contra l. As, desarrollaron su propia unidad poltica peronista marcada con
contradicciones: identidad de clase y armona de clases, lucha contra el poder y
subordinacin al estado, de autoconciencia y conciencia difusa. Fue un movimiento poltico
polimorfo, pero una forma de articulacin poltica de amplios sectores populares.
La constitucin del peronismo aprovech el hecho de que exista una sociedad
homognea en la base y heterognea en la cpula. Los sectores industriales, dbiles,
realizaron alianzas con las clases subalternas e impulsaron un desarrollo industrial
orientado al mercado interno que requera una redistribucin de ingresos, polticas estatistas
y consiguieron una armonizacin de intereses con los obreros. Los obreros eran una masa
asalariada homognea con poder social y peso econmico en crecimiento, con una unidad

partidaria en el peronismo (poder poltico) y con la presencia de sectores juveniles

radicalizados que amenazaban el orden establecido; todo esto permitido por la incapacidad
de los grupos dominantes de desarrollar un proyecto desarrollista, estabilizador, que
articulo diversos intereses.
Las medidas econmicas adoptadas por el golpe militar de 1976 se subordinaron a los
objetivos de una estrategia de poder regresiva.
En el discurso suele decirse que los militares:
bajaron los salarios reales para combatir la inflacin
desindustrializaron para aumentar la eficiencia capitalista de la produccin
liberalizaron el mercado de capitales para estimular el uso eficiente de los
recursos financieros
eliminaron las restricciones al ingreso del capital extranjero para promover el
desarrollo econmico
privatizaron para controlar el dficit fiscal
Pareca subordinarse la economa a la poltica. Desde esta perspectiva puede
afirmarse el fracaso de estas medidas econmicas. Sin embargo, si se las vislumbra como
parte de una estrategia poltica con objetivos ms vastos relativos a la fragmentacin de los
sectores populares, este fracaso se relativiza.
Las medidas econmicas fueron parte de una estrategia de poder y dieron lugar a las
transformaciones sociales analizadas.
En los pases del centro capitalista, la acumulacin del capital y la reproduccin
ampliada se identifican. La reinversin productiva del excedente constituyente de la
reproduccin ampliada- no se ve limitada. Pero no sucede de igual forma en los pases de la
periferia capitalista, es decir, Amrica Latina en general y Argentina en particular. Aqu se
ve una desarticulacin entre la formacin de capital y la reproduccin ampliada. Slo una
parte muy menor del excedente que se genera es reinvertido productivamente.
Los siguientes son factores que explican la desproporcin entre la generacin de
excedente y su reinversin productiva:
El flujo de excedente hacia los pases del centro del capitalismo, determinado
por: el pago de intereses de los prestamos internacionales de capital financiero, las
remesas de utilidades de las inversiones extranjeras, los pagos por uso de tecnologa
externa, y la salida del excedente por la degradacin en los trminos de intercambio.
La distorsin del ciclo del capital. Esto es: en los pases centrales el capital
productivo es el ncleo del proceso econmico y el capital comercial o financiero
suelen subordinarse a l. En la Argentina, el papel dominante lo detentan la
circulacin y el capital financiero, subordinando al productivo. Esto se explica por
el hecho de que la especulacin financiera se vuelve ms rentable a corto plazo y sin
arriesgar en negocios productivos, debido la situacin de crisis recurrentes y de

inflacin. La especulacin financiera se apropia del excedente sin contribuir a la

formacin de trabajo productivo acumulado.
La dependencia externa de equipos. La capacidad para comprar los elementos
necesarios para la reinversin se encuentra limitada. El deterioro en los trminos de
intercambio encarece los equipos productivos que se importan
El consumo suntuario acenta el drenaje de excedente que se sustrae a la
inversin
Este desarrollo limitado de la reproduccin ampliada del capital, determina:
1. un proceso de heterogeneidad estructural
2. formacin de sectores econmicos informales
3. crecimiento del trabajo independiente
4. estancamiento de la demanda de fuerza de trabajo productiva y retroceso en las
relaciones salariales
5. marginamiento ocupacional
6. estancamiento de las actividades de produccin material
7. crecimiento de la tasa de desempleo
8. terciarizacin de la actividad
La concentracin de la riqueza y del poder econmico homogeneiza a las clases
dominantes alrededor de la cspide, y si bien esta tendencia ya se presentaba anteriormente
en la sociedad argentina, con el proceso militar se profundiz, va medidas econmicas y a
travs de polticas que aceleraron el fenmeno. El poder se concentr en manos de una elite
militar, del poder financiero, de sectores terratenientes y del capital monopolista, que se
unieron para mantener el orden, amenazado por la crisis del peronismo, la desobediencia
obrera y la subversin.
La homogeneizacin de los sectores dominantes alrededor de una elite productiva
financiera y comercial, se vio posibilitada por: la concentracin del poder econmico, que
produjo la absorcin de capitales menores; por la competencia extranjera, que condujo a la
quiebra a pequeos y medianos empresarios y por la terciarizacin de la actividad,
promovida por las dificultades econmicas.
El capital financiero, potenciado por la apertura externa, la liberacin del mercado de
capitales y la dependencia financiera incrementada, fue visto como el posible articulador de
los diferentes intereses sectoriales, el capaz de ejercer la hegemona y de dirigir el proceso
de homogeneizar a los sectores dominantes.
La clase dominante era heterognea y posea una gran diversidad de intereses. Por
ello sufri la dificultad de lograr hegemona, potenciado por la carencia de formas de
representacin estables en el juego constitucional que establecieran homogeneidad en su
diversidad de intereses.
En 1976 confluyeron los militares defensores del orden y los grandes detentadores de
la riqueza; los intereses de la produccin y el poder. Un bloque de poder concentrado que

reuna fragmentos de distintas clases, instituciones y partidos. El efecto de la

homogenizacin en la cpula fue el fortalecimiento de la dominacin.
El levantamiento de barreras arancelarias, la eficientizacin de la economa y de
transferencia de recursos de la industria hacia otros sectores, produjo un desmantelamiento
de la produccin industrial y el quiebre de empresas. Fue una poltica de
desindustrializacin, un aspecto de a estrategia de poder para restar poder econmico y
social y para excluir a los propietarios industriales medios y los obreros industriales (ncleo
social de la alianza industrial-obrera caracterstica del peronismo).
Para dividir a los trabajadores, restarles poder social, heterogeneizarlos y disminuir un
accionar comn, se tomaron las siguientes medidas:
cada de las horas-obrero trabajadas en la industria
reduccin de salarios
disminucin del nivel de vida del poder econmico de los trabajadores (poder de
compra y poder para solventar sus organizaciones que los nucleaban)
estratificacin salarial
poltica de desindustrializacin
El resultado de estas estrategias fue: la terciarizacin y crecimiento de la actividad
autnoma y, a partir de 1980, aumento del subempleo y desempleo que tienden a ser
estructurales.

El proceso de terciarizacin se remonta a la dcada del sesenta, pero durante la ltima

dictadura el proceso se acelera por:
la estrategia de poder fragmentadora, que no acompa tradicionalmente los
mecanismos de terciarizacin del pas, que eran producto de una industria en
expansin que los requera.
el efecto de desplazamiento de la economa de produccin por una economa de
especulacin.
La terciarizacin reciente es acompaada por la marginalizacin, ausente en aos
anteriores.
Se deriva personal de la industria a los servicios, aumentando los empleados en
detrimento de los obreros. La fuerza de trabajo expulsada por la industria manufacturera es
absorbida por actividades terciarias.
El trabajo obrero opera en el campo de la produccin-acumulacin (se produce un
excedente) y el trabajo del empleado en el de la circulacin-reproduccin (los empleados
establecen relaciones que reproducen relaciones sociales, reproduccin econmica y la
generacin de poder social).

Aumenta el peso econmico de los empleados, pero no sucede lo mismo con su poder
poltico, ya que tienen escasa combatividad y falta de cohesin (en comparacin con los
obreros), resultante de:
lo heterogneo de sus actividades (estatal, sector formal, sector informal,
trabajadores ocasionales, cuenta propia)
la no concentracin en fbricas que ayuda al desarrollo de acciones en
comparacin con los obreros industriales
que en la conciencia del empleado se percibe su propia situacin como mejor
que la de los obreros (que en los hechos esto queda desmentido). Por eso son
reproductores de las relaciones del poder.
Los empleados terciarios crecieron en nmero. Son una nueva fraccin del
proletariado, si bien no ligados a la produccin material, cada vez ms postergados,
explotados y con bajos salarios. La lucha gremial de los empleados reproduce las relaciones
sociales de poder.
El nuevo proletariado terciario de empleados est a media distancia del trabajo
intelectual y las labores manuales. Est en el dilema de optar entre el protagonismo o la
manipulacin.
Luego del perodo analizado se registra un crecimiento de la actividad autnoma
efecto de la poltica de desindustrializacin y de las restricciones a la actividad sindical.
Los trabajadores independientes tienen mucha importancia numrica, producto del
cese de asalariados industriales.
La actividad autnoma tiene muchas diferencias internas: servicios, construccin,
comercio y transporte. Debido al traspaso de fuerza de trabajo de la industria a actividades
terciarias e independientes, el empleo total se mantuvo constante, modificando, sin
embargo, cualitativamente. El trabajo independiente conoce progresivamente situaciones de
proletarizacin, marginalizacin, con poder econmico limitado por su baja productividad.
La actividad autnoma no es socializada, estimula formas de conciencia social
individualista y poco propensas al accionar colectivo. El trabajador se encuentra aislado.
El crecimiento del trabajo independiente ya se vislumbra en la dcada del cincuenta,
pero no como durante el perodo militar, producto de su estrategia de heterogeneizar y
fragmentar el poder social de las clases subalternas.

Conclusiones
Como ya se mencion reiteradas veces a lo largo de este trabajo, hubo una estrategia
de poder con una doble bsqueda: homogeneizacin de los sectores dominantes y
fragmentacin de las capas subalternas.
Este proceso, tpico de Latinoamrica, se vio favorecido por condiciones econmicas
como la reproduccin subordinada de una estructura en la que se relacionan capitalismo y
dependencia; como el predominio de las actividades financieras y especulativas. Pero estas
condiciones tan solo se subordinan a la estrategia de poder que comienza con la ltima
dictadura militar para reorganizar las bases de la vida poltica argentina, consistente en
disgregar a los sectores populares.
Ya habamos dicho que los fracasos econmicos fueron triunfos polticos, aunque
magros y de corto plazo, al no ofrecer soluciones dinamizadoras a los graves problemas
econmicos y sociales del pas, al no proyectar una imagen de desarrollo hacia el futuro; al
ser la definicin hegemnica efmera, ya que el sector financiero entr pronto en crisis y el
partido militar result perdedor en su oficio especfico, patente luego del fracaso de
Malvinas.
De todos modos, a pesar de lo efmero de los triunfos con respecto al proyecto de
homogeneizar los sectores dominantes, la fragmentacin popular s fue un xito. As
quedaron alteradas definitivamente las fuentes sociales de poder, las bases econmicas del
mismo y, las condiciones del accionar poltico.
Todo esto pone en cuestin los lazos tradicionales de representacin. Segn Villarreal,
a la fragmentacin deber seguirle la recomposicin sobre nuevas relaciones de fuerza,
generando formas inditas de accin poltica.