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Oficina Econmica y Comercial

de la Embajada de Espaa en Ottawa
El mercado de
la energa
renovable en
Canad
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El mercado de
la energa
renovable en
Canad
Este estudio ha sido realizado por Cristina Dordas bajo la

supervisin de la Oficina Econmica y Comercial de la
Embajada de Espaa en Ottawa
Septiembre 2012
EL MERCADO DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD
NDICE
RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES
I. INTRODUCCIN
1. Definicin y caractersticas del sector y subsectores relacionados
9
9
2. La produccin energtica en Canad
13
II. ANLISIS DE LA OFERTA

1. Anlisis cuantitativo
1.1. Tamao de la oferta
2. Anlisis cualitativo
2.1. Energa elica
2.2. Energa solar fotovoltaica
2.3. Biocombustibles: etanol y biodiesel
2.4. Obstculos comerciales
3. Oferta espaola exportable al mercado canadiense
3.1. Situacin actual del sector en Espaa y posibles oportunidades en Canad
3.2. Proyectos con presencia de empresas espaolas
16
16
17
26
26
33
40
46
48
48
49
III. ANLISIS DEL COMERCIO

1. Canales de distribucin y estrategia de entrada
56
56
2. Promocin y publicidad
2.1. Ferias y conferencias
2.2. Asociaciones y Revistas
3. Contratos comerciales
3.1. Renewable Energy Standard Offers- Feed in Tariffs
3.2. Power purchase agreements (PPA) o acuerdos de compra de energa
4. Mercado del CO2
4.1. Iniciativas internacionales
4.2. Iniciativas nacionales
4.3. Iniciativas provinciales
57
57
57
58
58
60
61
61
62
62
IV. ANLISIS DE LA DEMANDA

1. Potencial energtico renovable de Canad
64
64
2. Poltica energtica renovable en Canad

2.1. Iniciativas y programas a nivel federal
2.2. Iniciativas y programas a nivel provincial
3. Futuros acuerdos de compra de energa
67
67
70
80
4. Nuevas tendencias
80
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Ottawa

V. ANEXOS
1. Parques elicos en Canad
81
81
2. Proyectos de parques elicos en fase inicial (no construccin) con participacin espaola
85
3. Datos acerca de las principales ferias y conferencias del sector de la energa renovable en
Canad
90
3.1. CanWea Annual Conference
90
3.2. Americana
91
3.3. GLOBE International Conference & Trade Fair on Business and the Environment
92
3.4. Renewable Energy Conference (REC)
92
3.5. Canadian Renewable Fuels Summit
93
3.6. Bioenergy Conference and Exhibition
93
3.7. Solar Conference
93
4. Directorio de empresas locales que ofrecen servicios tiles para abordar el mercado canadiense
94
4.1. Directorio de empresas del sector de la energa elica
94
4.2. Directorio de empresas del sector de la energa solar
94
4.3. Directorio de empresas del sector de la bioenerga y los biocombustibles
95
4.4. Otros directorios de empresas del sector
95
5. Listado de direcciones de inters
95
5.1. Ministerios
95
5.2. Otras Agencias Gubernamentales
96
5.3. Compaas pblicas elctricas provinciales
97
5.4. Asociaciones Canadienses
97
6. Bibliografa
98
RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES
Canad: un actor muy relevante del sector energtico mundial

Canad es actualmente el quinto mayor productor de energa y el sptimo mayor consumidor a nivel
mundial. Destaca especialmente su produccin de energa de origen fsil (petrleo, gas natural y
carbn) e hidroelctrica, siendo estas tan relevantes que no slo le permiten abastecer su mercado interno, sino que han hecho de Canad uno de los mayores exportadores de energa del mundo.
Su papel en el contexto de las energas renovables es matizable en funcin de la amplitud con la
que se considere el sector
En el contexto de la energa renovable, Canad se presenta como el octavo pas ms atractivo segn un
ranking que elabora cada trimestre la consultora Ernst & Young. Sin embargo, su posicin en este mercado requiere una matizacin en funcin de la amplitud con la que se considere este sector. Por un lado,
si se incluye la produccin de energa hidroelctrica, Canad se coloca como cuarto productor de energa renovable del mundo, representando las energas renovables un 7,5% de la produccin energtica nacional. En cambio, si nos centramos en las renovables no hidroelctricas, su aportacin queda reducida al 0,3% del total de energa que se produce en el pas, quedando fuera de los diez principales productores de energas renovables en un contexto global.
Si excluimos los recursos hdricos, las principales y ms relevantes fuentes de energa renovable en Canad son, por este orden: la biomasa, la energa elica y la energa solar.
Ontario es la provincia que lidera el crecimiento de las renovables en Canad

Por provincias, Ontario se presenta como la provincia lder en los diferentes tipos de energas renovables. Esto se debe a los sucesivos programas de incentivos que se han implementado en esta regin, pero especialmente al programa Ontario FIT, an en vigor pero en revisin, que supuso la fijacin de tarifas especiales de introduccin (Feed-in Tarifs) y que ha contribuido decididamente a la inversin en renovables en Canad. En cuanto al resto de provincias, Quebec ocupa el segundo lugar en importancia
para el sub sector elico, y Alberta el segundo lugar en el caso de la bioenerga.
Teniendo en cuenta la situacin del sector en Canad, las oportunidades existentes y la

capacidad exportadora de Espaa en este mbito, este estudio de mercado se ha centrado
en los subsectores de la energa elica, solar y bioenerga.

Energa elica: sector renovable con mayor potencial y en el que Canad puede jugar un papel
importante a medio y largo plazo
Canad es actualmente el noveno productor mundial de energa elica si tenemos en cuenta la capacidad instalada. No obstante, a pesar de estar entre los diez principales pases con mayor capacidad instalada, su cuota de mercado est an lejos de los lderes del sector como China, Estados Unidos, Alemania o Espaa. As, a pesar de disponer de unas condiciones favorables y una buena calidad de los recursos elicos al nivel de los lderes mundiales -, este tipo de energa aporta slo un 2,3% de la demanda
de energa elctrica en Canad, cifra muy alejada de pases como Dinamarca (>20%) o Espaa (13%)
por ejemplo. Sin embargo, son muy notables los esfuerzos realizados en este sector. Esfuerzos que se
ven traducidos en los ltimos datos para 2011, ao rcord en cuanto a nueva capacidad instalada.
Segn los ltimos datos publicados, Canad cuenta actualmente con una capacidad instalada de 5.403
MW. El objetivo para 2015 es llegar a los 12.000 MW y a los 55.000 MW en 2025. La actividad de este
sector se concentra en Ontario y en Quebec y, aunque hay presencia de importantes actores internacionales, los principales desarrolladores de parques elicos siguen siendo nacionales.
Por lo que se refiere al origen y comercio de los aerogeneradores utilizados en los parques elicos, Canad es un importador neto. Los datos de importacin por pases coinciden con la presencia comercial
en el mercado canadiense de los principales fabricante de aerogeneradores, con Dinamarca y Alemania
a la cabeza.
Energa solar fotovoltaica: Canad ocupa una posicin rezagada, con una evolucin a expensas de
lo que suceda con los programas de incentivos
Canad ocupa una posicin discreta en este subsector. De hecho, no est presente ni entre los diez principales actores por capacidad instalada a nivel mundial y su cuota de mercado dentro del contexto
energtico canadiense es tambin muy discreta. Ello no se debe a una falta de recursos solares, sino ms
bien, hasta hace poco, a una falta de incentivos y a la dificultad de conexin a la red elctrica general.
Precisamente a partir de 2009 con la introduccin del Ontario FIT se pone solucin a estos frenos al desarrollo del sector y que la industria inicia su despegue, centrando la mayor parte de su actividad en la
provincia de Ontario y en el ensamblaje de paneles solares fotovoltaicos.
La capacidad instalada a finales de 2011 se situaba en una franja de entre 300 MW y 563 MW. El objetivo para 2025 se mueve desde los 9 GW hasta los 15 GW en el escenario ms optimista.
En cuanto al origen de los paneles fotovoltaicos, aunque la produccin nacional ha crecido bastante
desde 2008 - 2009 como consecuencia del programa Ontario FIT, Canad sigue siendo un importador
neto, con China como principal proveedor.
Bioenerga: papel relevante como productor de etanol

Canad se encuentra actualmente entre los cinco principales pases productores de etanol del mundo,
aunque muy lejos de pases como EE.UU. y Brasil, lderes indiscutibles del mercado. No se puede decir
lo mismo del biodiesel. Canad no aparece en el ranking de principales productores ni entre los veinte
primeros. No obstante esto, este sector ha evolucionado y ha crecido de manera muy notable en los
ltimos aos, especialmente como consecuencia de la fijacin de un porcentaje mnimo de mezcla de
etanol y gasolina en los surtidores. Este hecho ha generado una demanda interna adicional que finalmente ha derivado en un aumento de la produccin nacional de biocombustibles.

La actividad de este subsector se concentra en Alberta y Ontario y la mayora de plantas productoras de
biocombustible se nutren de maz y trigo.
Sin barreras arancelarias, el mayor obstculo comercial para este sector es el relacionado con el
contenido local mnimo impuesto en ciertas provincias
A pesar de que no existen barreras arancelarias especficas, s existen otro tipo de barreras que dificultan el comercio relacionado con el sector de las energas renovables en Canad. La dificultad de conexin a la red elctrica general o el hecho de que cada provincia tenga autonoma para definir su poltica energtica y no exista una poltica nacional como tal son algunas de las ms notorias. Pero sin duda,
la que ms relevante de todas es la normativa de contenido local mnimo que establece el programa Ontario FIT y que tambin otras provincias como Quebec estn implantando. Se trata de un requisito que
ha generado mucha controversia al entenderse que afecta negativamente a las importaciones de tecnologas relacionadas con las energas renovables.
La Unin Europea y Japn han presentado una queja formal al respecto ante la OMC
que debera resolverse a finales de 2012
Canad presenta interesantes oportunidades para las empresas espaolas

La presencia de empresas espaolas se reduce prcticamente al sector elico. Espaa es uno de los pases lderes en produccin de energa elica y cuenta con empresas de gran experiencia y renombre internacional. La industria elica canadiense se encuentra ahora mismo en su momento ms lgido, con
ambiciosos objetivos para el corto y largo plazo que podran ser aprovechados tanto por fabricantes de
aerogeneradores como por parte de empresas espaolas desarrolladoras de parques elicos.
Por lo que respecta al subsector de la energa solar, Canad puede suponer una vlvula de escape para
aquellas empresas espaolas que se hayan visto atrapadas por los recortes y cierta paralizacin del sector fotovoltaico en Espaa. Las perspectivas para este subsector son buenas, pero presenta un potencial
menor que la energa elica.
En cuanto a la bioenerga, las empresas espaolas no ocupan una posicin de liderazgo en este sector.
Tan solo determinadas grandes empresas destacan internacionalmente por su capacidad de innovacin
para incrementar el rendimiento de plantas de produccin de bioenerga y son destacables tambin los
centros de I+D espaoles que dedican sus esfuerzo a este campo del sector energtico. As, para el caso
concreto de Canad, podran existir oportunidades para aquellas empresas espaolas que dispongan de
tecnologa puntera para el desarrollo de plantas de produccin de biocombustibles.
Estrategia de entrada marcada por las caractersticas intrnsecas de cada proyecto energtico,
pero tambin por los obstculos comerciales
Teniendo en cuenta las particularidades y potencial de cada subsector analizado en este estudio de mercado, se estima que:
Para el sector de la energa elica, la forma de entrada ptima sera de la mano de un socio local.
Independientemente de la normativa de contenido local mnimo, se trata de proyectos de larga duracin desde la negociacin por las tierras hasta la entrega del parque, que requieren de una elevada
inversin y que exige estar permanentemente al da de los movimientos que van teniendo lugar en
la industria. Disponer de un socio local puede resultar vital para no dejar escapar oportunidades y
para evitar cometer ciertos errores por desconocimiento del mercado.
Para el sector solar fotovoltaico, se estima que la forma de entrada ms lgica sera va la venta de
licencia de fabricacin o mediante la implantacin en Canad. Con la primera alternativa se salva la
normativa de contenido local mnimo, implica pocos riesgos y nicamente requerira de un importante esfuerzo comercial en el pas hasta vender la licencia. La segunda alternativa se presenta como la ms arriesgada en trminos de inversin, ms an si se tiene en cuenta el caso fallido de alguna empresa espaola que opt por esta va. Sin embargo, si se realizan los contactos oportunos y
se ejerce una intensa labor comercial, la implantacin puede ser una buena frmula de entrada y
adems elimina el obstculo que supone la normativa de contenido local mnimo.
I.
INTRODUCCIN
1. DEFINICIN Y CARACTERSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES

RELACIONADOS
Se denomina energa renovable a aquella que se obtiene de una fuente natural y que es virtualmente inagotable, ya sea por su capacidad regeneradora o porque est disponible casi de forma ilimitada.
Se puede clasificar de dos formas:
- Segn la fuente de la que procede, donde se distingue entre hidroelctrica, elica, solar, geotrmica,
mareomotriz, undimotriz, biomasa y biocombustible.
- Segn su efecto sobre el medio ambiente, distinguiendo entre la energa renovable no contaminante
(conocida tambin como energa limpia o verde) y la contaminante, obtenida sta ltima a partir de
materia orgnica o biomasa cuya combustin emite dixido de carbono y gases de efecto invernadero
entre otros, aunque en menor cantidad que su equivalente fsil.
Se trata de un sector que ha evolucionado muy rpidamente en los ltimos aos, experimentando tasas
anuales de crecimiento de la capacidad mundial instalada entre un 15% y un 50% entre 2005 y
2011. Segn los ltimos datos disponibles, la potencia renovable mundial instalada en 2011 era de 390
GW sin incluir la energa hidroelctrica (+56% respecto 2009). Si se incluye sta, la capacidad instalada
asciende a 1.360 GW (+16% respecto a 2009).
Los mayores incrementos entre finales de 2006 y 2011 se han dado en el subsector de la energa solar
fotovoltaica (incremento medio anual del 58%), energa solar termal (incremento medio anual del 37%)
y energa elica (incremento medio anual del 26%). Se estima que a principios de 2011 las renovables
ya suponan un 25% de la oferta energtica mundial.1
REN21. 2012. Renewables 2012 Global Status Report. Disponible en internet:

http://www.map.ren21.net/GSR/GSR2012_low.pdf
TABLA 1: INDICADORES GLOBALES DEL SECTOR DE LAS ENERGAS RENOVABLES
Unidades
2009
2010
2011
Crec.
09-11
GW
250
315
390
56%
Capacidad instalada solar fotovoltaica
GW
23
40
70
204%
Capacidad instalada
energa elica
GW
159
198
238
50%
Produccin anual de etanol
Miles de millones de litros
73,1
86,5
86,1
18%
Produccin anual de
biodiesel
Miles de millones de litros
17,8
18,5
21,4
20%
Pases con poltica de

energas renovables
89
109
118
33%
Indicador
Capacidad instalada (no
incluye hidroelctrica)
Fuente: REN21. 2012. Renewables 2012 Global Status Report
Por pases, China lidera el crecimiento del mercado, siendo ya en 2010 el mayor productor de energa
hidroelctrica y el principal instalador de turbinas elicas e instalaciones solares trmicas, posicin que
ha mantenido en 2011, ao en que adems ha superado a EE.UU. como lder en cuanto a capacidad instalada total de renovables no hidroelctrica.
TABLA 2: CAPACIDAD INSTALADA A FINALES DE 2011
Capacidad instalada
(Incl. Hidro)
Capacidad instalada
(No incl. Hidro)
Hidroelctrica
Solar fotovoltaica
Elica
China
China
China
Alemania
China
EE.UU.
EE.UU.
Brasil
Italia
EE.UU.
Brasil
Alemania
EE.UU.
Japn
Alemania
Canad
Espaa
Canad
Espaa
Espaa
Alemania
Italia
Rusia
EE.UU.
India
En cuanto a la inversin en energas renovables, se estima que sta alcanz los 257.000 millones de
dlares en 2011 (+59,6% respecto 2009). Esto supone seis veces la inversin de 2004 y el doble de la
inversin acometida en 2007, el ao previo al inicio de la crisis financiera mundial que an perdura
hoy. Este incremento de la inversin ha tenido lugar cuando se ha ido reduciendo el coste de la tecnologa para generar energa renovable, pero tambin en un momento de incertidumbre econmica y, en
muchos casos, de incertidumbre en cuanto a la poltica de renovables en muchos pases. Precisamente
pases como EE.UU han visto como su inversin en renovables ha crecido de manera sustancial en los
ltimos tiempos por el movimiento de los inversores que buscaban aprovechar los incentivos establecidos antes de que se pusiera fin a los mismos. Tambin destaca el hecho de que en 2010, por primera
10

vez, la inversin en proyectos renovables especialmente de energa elica - en pases en desarrollo fue
superior a la inversin en pases ya desarrollados.
Por sectores, la energa elica es la que mayor peso especfico tiene a nivel mundial en cuanto a la
potencia renovable instalada, 238 GW aproximadamente a finales de 2011, un 96% ms que en 2009,
convirtindose en el sector que mayor capacidad instalada ha aadido en 2011 (+40 GW), seguido del
sector solar fotovoltaico (+30 GW).
GRFICA 1: CAPACIDAD INSTALADA RENOVABLE (*) EN LA UE, BRICS Y LOS PRINCIPALES

PRODUCTORES, 2012
*Excluyendo energa hidroelctrica

En este contexto global, Canad se presenta como un mercado muy atractivo. En concreto, segn el
ranking que elabora cada trimestre la consultora Ernst & Young sobre el atractivo de los diferentes pases en el sector de las energas renovables1, Canad se sita como el octavo pas ms atractivo con
53,4 puntos sobre un total de 100. A la cabeza de la lista est China con 70,4 puntos. La posicin de
Canad en este ranking se ha mantenido estable en los ltimos aos e incluso ha avanzado una posicin
respecto 2010, cuando se encontraba en la novena posicin.
Mapa con el ranking de pases ms atractivos en el sector de las energas renovables
Renewable energy country index - Ernst & Young, Mayo 2012
11
Fuente: Renewable energy country index, Ernst & Young, mayo 2012
Canad es un mercado que ofrece grandes oportunidades en el mercado de las renovables por varios
motivos:
Cuenta con la voluntad favorable de las principales provincias canadienses y diversos programas de
incentivo.
Dispone de abundantes recursos naturales, no slo de carcter fsil, sino tambin renovable. Recursos que sern bsicos para ayudar a cumplir con los objetivos establecidos en las diferentes provincias para reducir los niveles de emisiones de gases contaminantes y la dependencia de la energa
fsil.
Para 2035, se estima que la demanda de energa elctrica aumentar hasta un 27%1 respecto a 2010.
Dado que una parte importante de la infraestructura elctrica actual quedar obsoleta para entonces,
pueden surgir mltiples oportunidades para el sector de las renovables.
Cabe aadir tambin la importancia de Canad cmo productor de energa hidroelctrica, situndose
como el cuarto productor ms importante a nivel mundial. De hecho, el 61% de la energa elctrica del
pas procede de esta fuente. La biomasa, la energa elica y la solar le siguen en orden de importancia,
aunque a mucha distancia.
La energa renovable es un sector amplio que acepta diferentes enfoques y engloba diversos subsectores. Tras un anlisis preliminar de la capacidad exportadora espaola, y las oportunidades potenciales
en Canad, se ha decidido enfocar el estudio en los siguientes subsectores:
TABLA 3: SUBSECTORES OBJETO DE ESTE ESTUDIO
Subsector
1
Productos
Servicios
Canada's Energy Future: energy supply and demand projections to 2035
12

Energa elica
Aerogeneradores
Desarrollo de parques elicos comerciales
Partes de Aerogeneradores
Desarrollo de instalaciones en lugares remotos
Equipos de medicin
Estudios medioambientales
Estudios de medicin de viento
Energa solar
Paneles fotovoltaicos
Instalaciones de techos solares

Desarrollo de huertas solares
Bioenerga
Desarrollo de plantas de generacin de etanol

Desarrollo de plantas de generacin de biodiesel
Desarrollo de plantas de generacin de electricidad a
partir de biomasa
2. LA PRODUCCIN ENERGTICA EN CANAD

Segn los ltimos datos disponibles de la EIA (Energy Information Administration), Canad es el
quinto mayor productor y sptimo mayor consumidor de energa primaria del mundo.1 En 2009
Canad produjo 18,24 millones de Terajulios y consumi 13,042 millones. Desde 1980, la produccin
energtica canadiense ha aumentado un 77,6%, mientras que el consumo lo ha hecho menos de la mitad
(34,5%). As, Canad se ha convertido en uno de los mayores exportadores netos de energa, tanto de
crudo, como de gas natural, electricidad y carbn. De hecho, en cada una de estas fuentes de energa,
Canad se encuentra entre el top 10 de productores mundiales. En cuanto al destino de sus exportaciones, prcticamente la totalidad de las exportaciones de crudo son a EE.UU (99%), al igual que las exportaciones de gas (85%).
En el siguiente grfico, se muestran las principales fuentes de produccin energtica en Canad. Se confirma la dependencia de Canad de los combustibles fsiles como el gas natural, el crudo y el carbn,
los cuales suponen el 85% de su produccin. No es de extraar debido a los abundantes recursos naturales fsiles disponibles en el pas.
Energy Information Administration (EIA), Country Analysis Briefs - Canada (last updated: april 2011)
13
GRFICA 2: MIX DE PRODUCCIN DE ENERGA PRIMARIA EN CANAD EN 2010

Gas Natural
Licuado
3,9%
Elctrica
primaria
10,0%
Carbn
9,5%
Crudo
38,9%
Gas Natural
37,8%
*Elctrica primaria: Hidroelctrica y Nuclear

Fuente: Statistics Canad. Energy Statistics Handbook, Third Quarter 2011. http://www.statcan.gc.ca/pub/57-601-x/57-601-x2011003-eng.pdf
En cuanto a la energa renovable, Canad presenta una realidad dispar. Mientras que por un lado
se coloca como cuarto productor mundial de energa renovable cuando se incluye la hidroelctrica,
cuando se excluye esta fuente, la produccin de energa renovable de Canad (solar, elica, biomasa)
queda fuera del top 10 mundial (posicin 12 del ranking). Y es que si con los datos disponibles calculamos la aportacin de energa renovable a la produccin total de energa en Canad, vemos que cuando se incluye la produccin hidroelctrica, las energas renovables suponen un 7,5% del total. En
cambio, si nos centramos en las renovables no hidroelctricas, su aportacin queda reducida al
0,3% del total de energa que se produce en el pas.
Otra manera de ver la importancia de la energa hidroelctrica en el contexto de las renovables para Canad, es viendo qu supone la produccin hidroelctrica en contraposicin a la de otras energas renovables sobre el total de la produccin elctrica de Canad. Queda detallado en la siguiente tabla:
TABLA 4: IMPORTANCIA DE LA ENERGIA HIDROELCTRICA EN LA PRODUCCIN DE ENERGA

RENOVABLE EN CANADA, 2010
Total energa primaria producida
15.947.873 TJ
Total energa elctrica producida
1.839.600 TJ
Total energa hidroelctrica
1.122.156 TJ
61%
Otras energas renovables (*)
44.161,2 TJ
2,5%
(*) Incluye energa elica, solar, biomasa y mareomotriz

Fuente: Elaboracin propia en base a Statistics Canada y Canadian Electricity Asociation
Conviene destacar tambin el uso importante que se hace de los combustibles fsiles para producir electricidad: con carbn y gas se produjo un 23% de la electricidad en 2010. De hecho, la disponibilidad en
menor o mayor medida de recursos fsiles e hdricos, hace que la realidad de cada provincia desde el
punto de vista de la energa elctrica sea muy dispar: mientras la Columbia Britnica, Quebec, ManitoOficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Ottawa
14

ba y Terranova y Labrador son provincias con grandes recursos hidroelctricos y que en consecuencia
producen mayoritariamente energa hidroelctrica, Alberta, Saskatchewan y Nova Escocia hacen uso de
sus recursos fsiles. Ontario en cambio produce buena parte de su energa elctrica con base nuclear.
Dejando de lado los recursos hdricos, tal y como se ha mencionado con anterioridad y cmo demuestra
el siguiente grfico, la biomasa, la energa elica, la energa solar y la mareomotriz en menor medida,
son las principales fuentes de energa renovable en Canad.
GRFICA 3: GENERACIN DE ENERGA RENOVABLE EN 2010. VALOR Y PORCENTAJE.

(Generacin en TJ)
Solar y
mareomotriz
457
1%
Elica
19.800
45%
Biomasa
23.904
54%
Fuente: Energy Information Administration.
Por provincias, Ontario se presenta como la lder destacada en las diferentes fuentes de energas
renovables gracias a los programas de incentivos que ha implementado y que se discutirn ms adelante. Quebec ocupa un segundo lugar en importancia tras Ontario en el sector elico, mismo rol que Alberta, pero en su caso para el subsector de la bioenerga.
15
II.
ANLISIS DE LA OFERTA
1. ANLISIS CUANTITATIVO
Partiendo de la dificultad para cuantificar la oferta de energa renovable en Canad con datos especficos para este subsector energtico, se ha intentado acotar en la medida de lo posible su estimacin. Para
ello se han considerado:
Los cdigos NAICS (North American Industry Classification System) y sus correspondientes
partidas arancelarias (Sistema armonizado, HS en sus siglas en ingls) de aquellos componentes
y dispositivos relacionados con la generacin de energa elica y solar. Los NAICS se han utilizado para cuantificar la produccin local, mientras que sus correspondientes partidas arancelarias se han utilizado para medir el volumen y evolucin del comercio internacional.
Datos publicados por la Agencia Internacional de la Energa (IEA)
Los datos de importacin de servicios de ingeniera, medio ambiente y otros servicios tcnicos
relacionados con el sector energtico. Esta partida es especialmente relevante en los proyectos
de construccin de plantas generadoras de energa.
Los datos sobre inversin extranjera directa en el sector energtico canadiense
En concreto, se han analizado los siguientes datos:

TABLA 5: DESCRIPCIN DE LOS DATOS ANALIZADOS
Descripcin
HS
NAIC
Descripcin completa
Energa Elica
Aerogeneradores
Partes
8502.31
Grupos electrgenos de energa elica

Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a las
mquinas de las partidas 8501 (Motores y generadores elctricos - excepto los grupos electrgenos - ) u 8502 (Grupos electrgenos y convertidores rotativos elctricos)
8503
Turbinas
333611
Fabricacin de turbinas y unidades de generadores de turbina (incluye

las turbinas elicas).
Energa solar
Dispositivos Semiconductores
Paneles fotovoltai-
Dispositivos semiconductores fotosensibles, incluidas las clulas fotovoltaicas, aunque estn ensambladas en mdulos o paneles; diodos
emisores de luz
8541.40
-
Fabricacin de paneles fotovoltaicos en Canad (datos IEA)
16

cos
Servicios de ingeniera
Proyectos de ingeniera relacionados con la generacin, transmisin y

distribucin de energa; servicios de consultora medioambientales
Inversin Energa
Petrleo y Gas Natural, electricidad y extraccin de otros combustibles,

Generacin, Transmisin y Distribucin
Ante la falta de datos desagregados sobre la inversin extranjera directa o la importacin de servicios de
ingeniera para el sector energtico, o la ausencia de un cdigo arancelario como tal para ciertos productos estrechamente relacionados con las energas renovables, se ha tenido que recurrir al uso de datos
genricos. Conviene que el lector tenga en cuenta esta limitacin a la hora de analizar los datos.
1.1. Tamao de la oferta
1.1.1 Inversin directa extranjera
En los ltimos aos y a pesar de la crisis econmica global, Canad ha sido uno de los pases de la
OCDE que mayor inversin directa extranjera ha recibido. La mayora de esta inversin extranjera
se ha dirigido especialmente al sector energtico y de la minera, seguido del sector financiero y de
los seguros. As, en 2011, el sector energtico recibi una inversin directa extranjera de 148.309 millones de dlares canadienses, procedente principalmente de EE.UU., Europa y cada vez ms de pases
asiticos con China a la cabeza.
Es importante mencionar que la mayora de esta inversin recay en proyectos relacionados con la
energa fsil (petrleo y minera), aunque la inversin en energas renovables parece estar creciendo en los ltimos aos. As por ejemplo, y nicamente a modo de referencia para dimensionar la
importancia de la inversin en renovables, segn un informe elaborado por Ernst & Young (Renewable
energy country index, 2012), en la provincia de Ontario principal clster de energas renovables en
Canad se invirtieron en 2011 ms de 20.000 millones de dlares en este sector. A pesar de no disponer del desglose entre inversin local y extranjera, se puede apreciar que sobre la totalidad del sector
energtico, la inversin en renovables no es despreciable, pero est lejos de tener la relevancia de las
energas fsiles.
TABLA 6: INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN EL SECTOR ENERGTICO EN CANAD

(Millones de dlares canadienses).
IED en Canad
Incremento %
2007
107.889
2008
131.033
2009
131.347
2010
143.043
2011
148.309
21,5%
0,2%
8,9%
3,7%
Fuente: Statistics Canad (Table: 376-0038, 376-0053).
GRFICA 4 :EVOLUCIN DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA EN EL SECTOR

ENERGTICO EN CANAD
17
160.000
150.000
140.000
130.000
120.000
110.000
100.000
2007
2008
2009
2010
2011
IED en Canad
Fuente: Statistics Canad (Table: 376-0038, 376-0053).
1.1.2 Servicios de ingeniera

Canad es un exportador neto de servicios de ingeniera a pesar de que las importaciones en este
campo siguen aumentando. De hecho, Canad se encuentra entre los 3 principales exportadores de servicios de ingeniera.1 En este sentido, es importante mencionar que los ingenieros canadienses no son
especialmente competitivos en coste en la realizacin de trabajos estndar de ingeniera, con lo que se
centran en servicios Premium y ms especializados.
GRFICA 5 :EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE SERVICIOS DE

INGENIERA EN CANAD
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
2008
2009
2010
Importacin servicios de ingeniera

Exportacin servicios de ingeniera
Fuente: Elaboracin propia en base a Statistics Canada, CANSIM Table 376-0033. Este dato, inicialmente, adems de servicios de ingeniera, inclua
tambin servicios de arquitectura, que se estima representaban un 14% del total. Deduciendo este 14% del total, resultan las importaciones y exportaciones de servicios de ingeniera. No existe el dato desglosado de importaciones y exportaciones de estos servicios directamente relacionados con proyectos de energa.
En 2010, los ingresos operativos generados por las firmas de ingeniera en Canad fueron de 22.500 millones de dlares canadienses, un 2,9% ms que en 2009. De estos ingresos, cerca de un 10% (2.186 M
CAD) estuvieron relacionados con proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa, as
como servicios relacionados con la consultora medioambiental. En cuanto a la ubicacin geogrfica de
Canada Consulting Engineering Sector in the International Economy, March 2009 - Prism Economics and Analysis
18

los clientes, una media del 85% de los ingresos provino de clientes nacionales, frente a una media del
15% de clientes de fuera de Canad.
GRFICA 6 :EVOLUCIN DE LOS INGRESOS DE SERVICIOS DE INGENIERA RELACIONADOS

CON EL SECTOR ENERGTICO Y CONSULTORA MEDIOAMBIENTAL EN CANAD
2.500
2.250
2.000
1.750
1.500
2008
2009
2010
Fuente: Statistics Canada Engineering Service 2010 (http://www.statcan.gc.ca/pub/63-258-x/63-258-x2012001-eng.pdf). Slo se han considerado aquellos servicios de ingeniera relacionados con la generacin, transmisin y distribucin de energa, as como los servicios relacionados con la consultora
medioambiental.
No hay datos especficos para los servicios de ingeniera prestados para proyectos de energa renovable.
1.1.3 Turbinas y aerogeneradores
Para cuantificar la produccin canadiense de aerogeneradores, a falta de datos ms acotados, se ha tomado como referencia el cdigo NAICS 333611. Este cdigo hace referencia a todo tipo de turbinas
(elicas, hidrulicas, de gas, etc.), con lo que la produccin local exclusivamente de aerogeneradores y
turbinas elicas necesariamente es inferior al dato que se muestra a continuacin.
TABLA 7: PRODUCCIN LOCAL DE TURBINAS (NAICS 333611)
Produccin de
turbinas
Incremento %
2007
2008
2009
2010
1.589
2.185
2.008
1.684
+38%
-8%
-16%
Fuente: Statistics Canad (Table: 301-0006).
En cambio, para analizar las importaciones y exportaciones, y gracias al mayor desglose de las partidas
arancelarias, se dispone de datos ms delimitados que permiten cuantificar mejor el comercio internacional de Canad referido a aerogeneradores y partes destinadas a los mismos.
Como demuestra la siguiente tabla y el grfico de evolucin que le acompaa, Canad es un importador neto de aerogeneradores. No obstante esto, tambin es conveniente destacar el aumento que han
experimentado las exportaciones en los ltimos aos, aunque actualmente no llegan ni al 4% del volumen de aerogeneradores que se importan.
TABLA 8: IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE AEROGENERADORES (PA 8502.31)
19

2007
Importacin
Exportacin
2008
2009
2010
2011 % cambio 10/11
116,469 578,797 495,592 921,426 540,517

2,675
3,816
18,216
12,970
19,094
-41,3%
+47,2%
Fuente: Statistics Canad
GRFICA 7 :EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE

AEROGENERADORES EN CANAD
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2007
2008
2009
Importacin
2010
2011
Exportacin
Fuente: Statistics Canada
En cuanto a las partes de generadores elctricos, se aprecia tambin como las importaciones son mayores que las exportaciones, pero la diferencia no es tan abismal como en el caso de los aerogeneradores.
Adems parece haberse acortado en los ltimos aos como queda patente a continuacin.
TABLA 9: IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE PARTES DE GENERADORES ELCTRICOS (PA
8503)
2007
2008
2009
2010
2011 % cambio 10/11
Importacin
580,905 335,575 249,050 251,563 264,566 +5,17%
Exportacin
299,572 272,455 210,305 221,124 244,192 +10,43%
GRFICA 8 :EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE PARTES DE

GENERADORES ELCTRICOS EN CANAD
20
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2007
2008
2009
Importacin
2010
2011
Exportacin
Por lo que se refiere a los pases de procedencia de las importaciones de aerogeneradores, vemos en
la tabla 10 que lidera el ranking Dinamarca, aunque poco a poco parece que van disminuyendo sus
importaciones de este producto a Canad, al igual que Alemania, aunque su caso se presenta ms irregular. Por el contrario, las importaciones de EE.UU. han aumentado de manera clara en importancia, al
igual que las procedentes de India y la China. Espaa aparece en la posicin 14 de este ranking con un
nivel de importaciones muy discreto.
Los datos de importacin por pases coinciden con la presencia comercial en el mercado canadiense de
los principales fabricantes de aerogeneradores:
Vestas (Dinamarca), con oficina de ventas en Toronto y varias plantas de fabricacin en EE.UU.
Enercon (Alemania), con planta de produccin y oficina de ventas en Montreal.
Siemens (Alemania), que en 2010 invirti en la construccin de una planta de produccin de aerogeneradores en Ontario
GE Energy (EE.UU), con oficinas de ventas, plantas de produccin y varios acuerdos de colaboracin e investigacin con universidades canadienses.
Goldwind (China), que expandi recientemente sus actividades de venta en Norteamrica abriendo
una oficina comercial en Canad.
Sinovel (China), con oficina de ventas en Toronto.
Gamesa, empresa espaola que se encuentra entre los principales fabricantes de aerogeneradores del
mundo, consigui durante el primer trimestre de 2012 cerrar su primer pedido para Canad. Fue con la
empresa canadiense Saturn Power Inc. que se encuentra construyendo un parque elico en la provincia
de Ontario. Acciona Windpower, aunque no se encuentra en el top mundial de productores de aerogeneradores, ha suministrado en los ltimos aos 45 MW a Canad.
TABLA 10: IMPORTACIN DE AEROGENERADORES, POR PASES

Datos en Millones de dlares canadienses.
Importaciones
Rango
Pas
2007
2008
2009
% Participacin
2010
2011
2007
2008
2009
2010
2011
21

1 Dinamarca
0,08
563,8
214,03
587,7
265,7 0.08%
97.42%
43.19%
63.79%
49.17%
2 Alemania
107
0,001
134,6
195,09
129,7 91.89%
--
27.17%
21.17%
24.00%
3 EE.UU.
8,5
13,3
97,08
136,29
2.31%
19.59%
14.79%
23.61%
33,4
--
6.74%
--
2.68%
0,11
0,45
0,54
0,85
1,73 0.09%
0.08%
0.11%
0.09%
0.32%
0,0004
0,0018
0,0007
0,904
0,54 --
--
--
0.10%
0.10%
7 Japn
0,057
0,0006
0,022
0,088
0,186 0.05%
--
--
0.01%
0.03%
8 Reino Unido
0,013
0,042
15,5
0,017
0,185 0.01%
0.01%
3.14%
--
0.03%
9 Suecia
0,087
0,0003
0,136 0.08%
--
--
--
0.03%
10 Francia
0,014
0,104
0,064
0,101
0,101 0.01%
0.02%
0.01%
0.01%
0.02%
115,9
577,8
495,3
921,07
540,45 99.52%
99.83%
99.95%
99.96%
99.99%
0,115
0,022
0,006
0,02%
116,47
578,79
495,59
921,46
540,52
100
100
100
100
100
4 India
5 China
6 Taiwn
Total Top 10
14 Espaa
Total
127,61 7.31%
14,47 --
En cuanto a las importaciones de partes de generadores elctricos, vemos que lidera el ranking
EE.UU., que aunque ha perdido cuota de mercado de representar casi el 60% de las importaciones de
esta partida en 2007, a representar casi la mitad en 2011 -, sigue teniendo una posicin bastante alejada
de los pases que ocupan las siguientes posiciones en el ranking. En cuanto a Espaa, ocupa el lugar 17
de esta lista y se aprecia como las importaciones de partes de generadores elctricos a Canad han disminuido ostensiblemente en los ltimos aos.
TABLA 11: IMPORTACIONES DE PARTES DE GENERADORES ELCTRICOS, POR PASES
Importaciones
Rango
Pas
2007
1 EE.UU.
331,5 120
2 Mxico
2008
2009
% Participacin
2010
2011
2007
2008
2009
2010
2011
109,2
85,4
86,1
57.06%
35.76%
43.85%
33.95%
32.53%
31,2 20,5
8,3
7,5
41,4
5.38%
6.12%
3.32%
2.99%
15.66%
3 Canad (Re-imp)
1,86 5,2
1,4
9,3
25,3
0.32%
1.56%
0.56%
3.70%
9.58%
4 Alemania
16,6 21,3
13,7
20,4
20,8
2.86%
6.35%
5.52%
8.11%
7.89%
5 China
8,4 10,4
10,1
10,5
15,7
1.45%
3.10%
4.04%
4.16%
5.95%
6 India
12,6 14,8
7,6
4,3
10,7
2.17%
4.43%
3.05%
1.69%
4.06%
7 Japn
19,6 11,6
7,9
14,3
10,7
3.37%
3.45%
3.21%
5.71%
4.04%
8 Brasil
14,7 11,3
19,02
32
9,1
2.54%
3.37%
7.64%
12.72%
3.44%
9 Italia
3,2 6,1
3,02
2,9
7,4
0.56%
1.81%
1.21%
1.16%
2.80%
10 Francia
3,6 4,9
4,3
6,7
5,2
0.62%
1.47%
1.73%
2.69%
1.98%
22

Total Top 10
17 Espaa
443,3 226,3
15,85
14,12
184,6
2,03
193,4
232,6
1,3
76.32%
1,99
Total
67.43%
74.13%
76.88%
87.92%
2.73%
4.21%
0.82%
0.54%
0.75%
100
100
100
100
100
1.1.4 Dispositivos semiconductores fotosensibles paneles fotovoltaicos

Para analizar la produccin de mdulos fotovoltaicos en Canad, se han tenido en cuenta los datos facilitados por la Agencia Internacional de la Energa (IEA) en sus informes anuales. La ltima actualizacin tuvo lugar en 2011 con datos de 2010.1
Como se puede apreciar en la siguiente tabla, la produccin canadiense de paneles fotovoltaicos ha
crecido de manera importante a partir de 2008. Esto ha sucedido mientras el precio medio de estos
paneles caa a una media del 16% anual en los ltimos 10 aos. As, en 2010, la produccin de mdulos
fotovoltaicos en Canad ascendi a 110 MW, lo que equivale a casi 250 millones de dlares canadienses.
TABLA 12: PRODUCCIN LOCAL DE PANELES FOTOVOLTAICOS

(MW - Millones de dlares canadienses).
2006
2007
2008
Produccin paneles
3
6,2
26
fotovoltaicos (MW)
Precio medio (CAD/W)
5,36
4,47
3,91
Produccin (M CAD)
16,8
27,72
101,66
2009
2010
42
110
3,31
2,27
139,02
249,7
Fuente: International Energy Agency
Segn Invest in Canada, varias firmas internacionales han optado por producir sus mdulos en Canad
en los aos recientes, ya sea va una joint venture como la de Celestica Inc. y Recurrent Energy (subsidiaria de Sharp Corp.) en enero de 2011, o va la inversin en la construccin de una planta de produccin como ha hecho la italiana Silfab S.Pa en marzo de 2011 en Mississauga (Ontario). Tambin en
2010 la espaola Silken apost por construir una planta de produccin de mdulos fotovoltaicos en
Windsor (Ontario) que entr en funcionamiento en mayo de 2011 con una capacidad de 50 MW. Desafortunadamente esta planta ha cerrado recientemente por falta de ventas, argumentando la dificultad de
conexin a la red que tienen muchos de los proyectos desarrollados por empresas fotovoltaicas en Ontario.
El xito de atraccin de empresas internacionales que apuestan por producir en Canad, se debe
en gran medida al programa Ontario FIT, programa que fomenta la inversin en energa renovable y
que entre otros beneficios fija una tarifa de entrada / precios fijos a los que se podr vender la energa.
Para poder participar en este programa, se tiene que demostrar que al menos un 60% del equipamiento
y mano de obra es local2. Para proyectos de menos de 10 kW, el porcentaje local era del 40% hasta
2010 pero en 2011 se elev tambin hasta el 60%. Este programa se encuentra ahora en revisin.
National Survey Report Canada 2010 - IEA
Contenido local - Programa FIT Ontario
23

En cuanto a las importaciones y exportaciones, para analizarlas se ha utilizado la partida arancelaria referente a dispositivos semiconductores fotosensibles (PA 8541.40), incluyendo las clulas fotovoltaicas.
Como se puede apreciar en la siguiente tabla, Canad es un importador neto de dispositivos semiconductores fotosensibles, posicin que ha ido reforzando en los ltimos aos en los que las importaciones han subido de manera muy remarcable especialmente desde el ao 2010 - mientras que las
exportaciones se han mantenido ms o menos en la misma franja.
TABLA 13: IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE DISPOSITIVOS SEMICONDUCTORES

FOTOSENSIBLES (PA 8541.40)
2007
2008
2009
2010
2011 % cambio 10/11
Importacin
217,4
283,9
307,5
722,5
979,1
+ 35,5%
Exportacin
99,8
172,4
98,3
96,7
104,7
+ 8,3%
GRFICA 9 :EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE DISPOSITIVOS

SEMICONDUCTORES FOTOSENSIBLES EN CANAD
1200
1000
800
600
400
200
0
2007
2008
Importacin
2009
2010
2011
Exportacin
Por lo que se refiere a la procedencia de las importaciones de dispositivos semiconductores fotosensibles, vemos que China se encuentra a la cabeza, con una evolucin muy similar a la de EE.UU.,
que era el principal proveedor de Canad para esta partida hasta que, en 2009, China le arrebat la posicin. El resto de pases que aparecen en la lista presentan un volumen de importaciones bastante menor
a los dos lderes del ranking, los cuales a da de hoy entre ellos dos representan el 70% de las importaciones de dispositivos semiconductores fotosensibles a Canad. En cuanto a Espaa, ocupa actualmente
la posicin 28 del ranking de importadores, con unas importaciones de esta partida a Canad que, aunque cayeron en 2008 y 2009, despus se recuperaron y ahora sobrepasan el valor de 2007. Sin embargo,
su peso relativo como proveedor es nfimo.
Este ranking de pases proveedores de Canad est en lnea con la situacin del sector a nivel mundial,
con cinco empresas chinas entre las diez principales productoras de paneles solares y una de ellas
Suntech Power liderando el mercado. La segunda del ranking es la americana First Solar. PrecisamenOficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Ottawa
24

te existen mltiples quejas en el sector por el papel de China, a quien se acusa de vender por debajo del
precio de coste gracias a las subvenciones del gobierno.
TABLA 14: IMPORTACIN DE DISPOSITIVOS SEMICONDUCTORES FOTOSENSIBLES, POR PASES

Importaciones
Rango
Pas
% Participacin
2007
2008
2009
2010
2011
1 China
48,5
50,4
50,9
230,2
377,6 22.33%
17.77%
16.56%
31.87%
38.57%
2 EE.UU.
52,9
62,9
148,6
224,4
323,8 24.38%
22.18%
48.33%
31.07%
33.08%
3 Taiwan
10,5
19,5
12,5
16,4
99,6 4.86%
6.87%
4.07%
2.28%
10.18%
4 Mxico
4,4
3,7
4,1
34,5
42,1 2.03%
1.32%
1.34%
4.78%
4.30%
5 Malasia
15,3
12,8
33,2
95,3
33,1 7.05%
4.52%
10.81%
13.19%
3.38%
6 Alemania
27,4
75,1
8,41
19,4
22,5 12.63%
26.45%
2.74%
2.69%
2.30%
7 Japn
27,4
30,9
22,4
54,9
21,7 12.60%
10.89%
7.32%
7.60%
2.22%
8 Filipinas
4,2
2,7
2,7
5,9
15,2 1.98%
0.96%
0.90%
0.82%
1.55%
9 Tailandia
7,9
7,3
6,7
12,2
9,1 3.64%
2.59%
2.20%
1.69%
0.93%
10 Corea del Sur
6,3
4,7
2,8
4,5
7,1 2.91%
1.66%
0.94%
0.63%
0.72%
Total Top 10
205,1
270,3
292,7
698,2
952,1 94.39%
95.21%
95.20%
96.63%
97.24%
391,5
72,1
25
631,2
498,9
0,18%
0,03%
0,01%
0,09%
0,05%
217,4
283,9
307,5
722,5
979,1
100
100
100
100
100
28 Espaa
Total
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: statistics Canada
25
2. ANLISIS CUALITATIVO
2.1. Energa elica
2.1.1 Situacin actual del sector en Canad
Canad es actualmente el noveno productor mundial de energa elica si tenemos en cuenta la capacidad instalada. No obstante, a pesar de estar entre los diez principales pases con mayor capacidad instalada, su posicin relativa en este mercado est an lejos de los lderes del sector como China, Estados Unidos, Alemania o Espaa.
GRFICA 10: RANKING DE PAISES SEGN CAPACIDAD INSTALADA - ENERGA ELICA DICIEMBRE 2011
(En MW)
Fuente: Global Wind Energy Council (GWEC) - Global Wind Statistics 2011
De hecho, si se tiene en cuenta el uso de este tipo de energa, segn la Canadian Wind Energy Association (Canwea), Canad ocupa la 16 posicin a nivel mundial. Qu justifica sta posicin rezagada? La
explicacin habra que encontrarla en la abundancia de recursos naturales con los que cuenta Canad.
Este hecho les ha permitido producir electricidad a un precio bajo y seguramente ha derivado en un menor incentivo de las energas renovables al no tener escasez de recursos ni dependencia externa de recursos energticos.
As, a pesar de disponer de unas condiciones favorables y una buena calidad de los recursos elicos al
nivel de los lderes mundiales -, la energa elica aporta slo un 2,3% de la energa elctrica demandada en Canad, cifra muy alejada de pases como Dinamarca (>20%) o Espaa (13%) por ejemplo.
Sin embargo, son muy notables los esfuerzos realizados en este sector. As, como se puede apreciar
en el siguiente grfico, desde 2005 la capacidad instalada ha venido creciendo a una tasa media anual
del 42%, siendo 2011 un ao de rcord en cuanto a nueva capacidad instalada, cifrada en 1.267
MW. Esto equivale a 3.100 millones de dlares canadienses y a 13.000 nuevos puestos de trabajo. El
2011 tambin fue un ao de rcord en la provincia de Ontario, en la que se instalaron 500 MW adicionales.
26
GRFICA 11: EVOLUCIN DE LA CAPACIDAD INSTALADA EN CANADA ENERGA ELICA 2000 - 2012
(En MW)
Fuente: Canadian Wind Energy Association, 2012
En cuanto a la actividad en el sector de la energa elica en Canad, como se puede apreciar en el siguiente mapa, se concentra especialmente en la provincia de Ontario, con 1.969,5 MW de capacidad
instalada. sta es la provincia ms poblada de Canad y con mayor concentracin industrial, adems de
contar con el mencionado programa FIT para fomentar la inversin en energas renovables. El segundo
lugar en importancia lo ocupa la provincia de Quebec, con algo ms de 1.000 MW instalados a marzo
de 2012.
Es importante mencionar que los proyectos elicos que se quieran desarrollar en Ontario bajo el programa Ontario FIT, a partir de enero de 2012 deben contar con un contenido local mnimo del 50%. Antes del 1 de enero de 2012 este requisito era del 25%.1 En Quebec la exigencia de contenido local
mnimo no est reglada como en Ontario, pero tambin se ha establecido en las ms recientes licitaciones de proyectos de renovables.
Para informacin ms detallada: Ontario Power Authority - Domestic Content
27
GRFICA 12: DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LA CAPACIDAD INSTALADA EN CANADA ENERGA

ELICA MARZO 2012
(En MW)
Fuente: Canadian Wind Energy Association, 2012
Por lo que se refiere al perfil de las empresas presentes en el sector de la energa elica en Canad
(440 segn Canwea), de acuerdo con el ltimo informe publicado por KPMG en colaboracin con Industry Canada y Canwea1, se concluye lo siguiente:
La mayora de las empresas son privadas y estn involucradas, principalmente, en proyectos de
aerogeneradores de gran escala y servicios de apoyo a la industria (ingeniera, mantenimiento
y construccin)
La mayora de empresas tienen sede en Ontario y son empresas pequeas de menos de 10 trabajadores centradas en operaciones y trabajos tcnicos
Sus ingresos provienen de la generacin de electricidad, venta de productos y servicios en el
mercado domstico.
Su actividad de I+D+i se centra especialmente en la mejora de la evaluacin y previsin relacionada con las condiciones y recursos elicos.
Poca capacidad / iniciativa exportadora.
Lo que ms se importa son aspas, hardware, generadores y discos de freno.
Las iniciativas gubernamentales son vistas por la mayora de empresas como un motor para el
crecimiento y como un freno al mismo tiempo.
Conviene resaltar que este perfil est elaborado en base a las respuestas a una encuesta lanzada a las
empresas del sector. De las 440 empresas asociadas al sector de la energa elica en Canad, contesta1
Canadian Wind Energy Sector Profile, 2010 - KPMG
28

ron a la misma 88 (respuesta del 20%), con lo que este perfil debera tomarse nicamente como una referencia u aproximacin al perfil completo de las empresas del sector.
2.1.2 Objetivos del sector en Canad a medio y largo plazo
Segn la Canadian Wind Energy Association (Canwea), el objetivo ms inmediato, pensando en 2015,
es contar con una capacidad instalada de 12.000 MW. A da de hoy, teniendo en cuenta la capacidad
instalada y contando con la excelente evolucin de este mercado, parece un objetivo ambicioso pero no
irreal. Adems, segn la misma asociacin, a da de hoy estn ya firmados proyectos que suman ms de
6.000 MW y que se van a llevar a cabo en los prximos 5 aos.
En cuanto a los objetivos de largo plazo, segn la visin de Canwea, se pretende que en 2025 el 20%
de la energa producida en Canad sea elica. Esto se traduce en:
55.000 MW de capacidad instalada
22.000 aerogeneradores distribuidos en 450 localizaciones distintas
5.500 Km2 en parques elicos
132.000 millones de dlares canadienses de inversin.
Este objetivo, segn Canwea, es totalmente factible desde un punto de vista tcnico y financiero, ya que
el coste de integrar la energa elica en el sistema elctrico se espera que baje con la mayor presencia
geogrfica y con las mejoras tecnolgicas que estn y que van a tener lugar.
En cuanto a los objetivos de las diferentes provincias:
Ontario: se espera que se instalen casi 6.000MW hasta 2018, lo que supondra una inversin de
16.400 millones de dlares canadienses
Quebec: se ha fijado para 2025 el objetivo de aadir 8.000 MW a su capacidad instalada actual.
El objetivo es lograr que un 20% de la capacidad instalada de electricidad sea elica. Ello supondra una inversin de 25.000 millones de dlares canadienses. A ms corto plazo, para
2015, se ha fijado como objetivo aadir 4.000 MW de energa elica. Por ello, se espera que a
finales de 2012 salgan a concurso nuevas adjudicaciones.
Columbia Britnica: tienen como objetivo instalar 5.250 MW hasta 2025 para lograr que un
17% de la electricidad provenga de fuentes elicas. Ello supondra una inversin de 16.000 millones de dlares canadienses.
Alberta: no tiene ningn objetivo fijado. Est trabajando en la elaboracin de una nueva estrategia energtica para el sector de las energas renovables y alternativas.
Saskatchewan: tiene como objetivo que un 8,5% de su oferta energtica provenga de la energa
elica. Por ahora, con el ao 2017 en mente, se espera aadir 177 MW a su capacidad actual de
energa elica. Ya han sido asignados 55 MW a 7 proyectos.
Manitoba: tiene como objetivo instalar 1.000 MW de energa elica para 2016; pero, segn
Canwea, es altamente improbable que este objetivo se cumpla, ya que no hay anunciado ningn
proyecto.
New Brunswick: no tiene un objetivo fijado para la energa elica en particular, pero s para el
sector de las renovables: 10% de su energa en 2016. Por otro lado, se est trabajando en el desarrollo de una nueva estrategia energtica para la provincia.
29
Nueva Escocia: no tiene un objetivo fijado para la energa elica en particular, pero s para el
sector de las renovables: 25% de su energa en 2015 y 40% en 2020. Se espera que este ao
2012 salgan a concurso nuevas adjudicaciones.
Isla del Prncipe Eduardo: el gobierno se ha fijado como objetivo instalar 500MW de energa
elica para 2013, pero segn Canwea es poco probable que se logre.
Terranova y Labrador: 80MW como objetivo, as como seguir explorando el potencial de la

energa elica en esta provincia.
2.1.3 Fabricantes de aerogeneradores: principales actores en Canad

Como se puede apreciar en el siguiente grfico, los principales fabricantes de aerogeneradores con presencia en Canad estn muy relacionados con los datos de importacin ya mostrados en el apartado anterior. As, si se toma en cuenta el fabricante de las turbinas instaladas en los parques elicos en funcionamiento a fecha enero de 2012, vemos que los actores ms relevantes son la americana General
Electric (GE energy) y la danesa Vestas, a la que si sumamos las turbinas instaladas de NEG con la
que se fusion hace unos aos pasara a ocupar la primera posicin. Tambin es notable la presencia
alemana va Siemens y Enercon.
GRFICA 13: GENERADORES ELICOS INSTALADOS EN CANAD, POR FABRICANTE.

(Nmero de generadores).
1200
1076
1024
1000
800
600
400
307
290
137
200
58
30
20
39
Nmero de turbinas instaladas

Fuente: CANWEA (http://www.canwea.ca/farms/wind-farms_e.php)
2.1.4 Parques elicos: principales desarrolladores en Canad

Son muchas las empresas que estn participando en el desarrollo y operacin de parques elicos en Canad. De hecho, su nmero en los ltimos cuatro aos se ha prcticamente cuadriplicado. Sus principales caractersticas son las siguientes:
La mayora de las empresas son canadienses.
30
Tambin hay presencia de empresas de otras nacionalidades, especialmente americanas, pero

los actores ms relevantes y con mayor capacidad instalada, siguen siendo canadienses
La mayora de las empresas son privadas y con experiencia en el sector energtico
TransAlta es, con diferencia, la empresa que dispone de una mayor capacidad instalada y el
mayor nmero de parque elicos
En la siguiente tabla se muestran las principales empresas que desarrollan y operan parques elicos en
Canad, as como las empresas que tienen proyectos al respecto. Slo se han incluido las empresas con
ms de 2 parques elicos. La lista completa que incluye las empresas con un solo parque elico ya sea
operativo o an no se incluye en el primer punto de los anexos:
TABLA 15: PRINCIPALES EMPRESAS DESARROLLADORAS DE PARQUES ELICOS EN CANAD.
Potencia en proyectos todava no operativos
Empresa
N de parques
Potencia instalada en
parques operativos
TransAlta
24
1.161,8
Boralex Inc.
90,0
340,9
International Power Canada
127,8
177,0
Renewable Energy Services
27,2
Suncor (*)
255,2
160,0
Cartier Wind Energy
420,0
411,0
Invenergy LLC
216,6
383,1
Samsung / Pattern
2000,0
St-Laurent Energies
954,0
Brookfield
405,2
Enbridge (*)
387,5
84,6
Suez Renewable Energy
207,0
Vector Wind Energy
6,6
NextEra Energy
(FPL Energy)
Resources
(*) Algunos de los parques asignados en esta tabla exclusivamente a Suncor, son proyectos en los que participan tambin otras empresas (Acciona, Enbridge y EHN).
No se ha especificado para mantener la simplicidad de la tabla. Aqu se encuentran los proyectos de manera especfica.
Fuente: CANWEA
31

N de parques
parques operativos
PEI Energy Corporation
52,6
Alberta Wind Energy Corp.
3,6
408,0
Capital Power
39,6
397,2
Enel
459,0
Finavera Renewables Inc.
293,0
Naturener
616,0
Wpd Canada Corp.
46,0
Enmax
144,4
Algonquin Power Income Fund
130,4
Cape Breton Power
15,6
Northland Power
282,0
Nova Scotia Limited
51,9
SaskPower International
160,0
Sky Generation
21,6
Kruger Energy
202,4
100,0
Acciona (*)
45,0
163,5
DP energy
Optimist Wind Energy
0,9
Ontario Power Generation
2,4
Schneider Power
6,2
Yukon Energy Corporation
0,8
Colchester-Cumberland
Field Inc.
0,8
0,8
Shear Wind
62,1
100,0
Benign Energy
350,0
Clean Breeze Wind Park Grafton Lp
22,5
E.ON
240,0
Empresa
60,0
Wind
Fuente: CANWEA
32
parques operativos
Empresa
N de parques
Greengate
402,0
Grey Highlands Clean Energy

Lp
30,0
McLean's Mountain Wind L.P.
60,0
Shell
775,0
Sprott Power
131,5
Venterre
116,0
Vindt
220,0
Windlab
175,0
Fuente: CANWEA
En la pgina Web de Canwea viene el listado tanto de los parques operativos como aquellos en construccin, y las respectivas empresas que las estn desarrollando.
Proyectos de construccin de nuevos parques (Actualizado enero 2012):

http://www.canwea.ca/farms/wind-farms_e.php
Parques operativos (Actualizado enero 2012):

http://www.canwea.ca/farms/wind-farms_e.php
Nuevos parques elicos construidos en 2011 (pgina 2):

http://www.canwea.ca/images/uploads/File/NRCan_-_Fact_Sheets/canwea-factsheet-economicweb.pdf
2.2. Energa solar fotovoltaica

Canad ocupa a da de hoy una posicin discreta en el ranking mundial de pases segn la capacidad
fotovoltaica instalada. De hecho, como se puede ver en el siguiente grfico, queda fuera del top 10
mundial, liderado por Europa, con Alemania e Italia que suman ms del 50% de la capacidad mundial
instalada. En Norteamrica, EE.UU. lleva la delantera en este sector, a mucha distancia del resto de sus
vecinos.
En cuanto a su peso dentro del sector de las renovables en Canad, es todava poco significativo, con un
aporte energtico inferior al 1% y situndose muy por detrs de la energa elica y la biomasa.
GRFICA 14: CAPACIDAD INSTALADA ACUMULADA 2011

(En MW)
33
Fuente: Global Market Outlook forphotovoltaics until 2016 - EPIA
Al igual que sucede con la energa elica, no es que Canad no disponga de buenos recursos solares para producir este tipo de energa. Todo lo contrario, ya que como se puede apreciar en el siguiente grfico comparativo entre Canad y Alemania (lder mundial en cuanto a capacidad fotovoltaica instalada),
Canad goza de mejores recursos, demostrando as el gran potencial de desarrollo de este sector.
GRFICA 15: RECURSOS SOLARES DE CANADA VS. ALEMANIA
Fuente: Solar Vision 2025 - Cansia
En cuanto a la evolucin del sector, ha crecido a un ritmo ms alto en los ltimos aos gracias a los
programas de incentivo introducidos principalmente en Ontario. En este sentido, no resulta fcil
cuantificar la capacidad instalada actual, puesto que los datos varan bastante en funcin de la fuente
que se consulte, quedando en una franja de entre 300 MW y 563 MW la capacidad fotovoltaica instalada en Canad en 2011 (ver tabla a continuacin).
34
TABLA 16: EVOLUCIN DE LA CAPACIDAD FOTOVOLTAICA INSTALADA EN CANAD

(MW).
Fuentes de informacin
Datos Canmet Energy - Natural Resources Canada
% crecimiento anual
Datos Agencia internacional de la Energa (IEA)

% crecimiento anual
Datos European Photovoltaic Ind. Association (EPIA)

% crecimiento anual
2007
2008
2009
2010
2011
26
32.7
102
186
289
26%
212%
82%
55%
26
32,72
94,57
291,13
26%
189%
208%
26
33
95
200
563
27%
188%
111%
182%
Fuente: Elaboracin propia en base a CanmetEnergy, IEA, EPIA
En cualquier caso, no hay duda que el despegue definitivo del sector tuvo lugar a partir de 2009 gracias a la evolucin experimentada al pasar de una mayora de sistemas independientes, ubicados en residencias privadas y no conectados a la red general de electricidad (off-grid), a un mayor peso de sistemas conectados a la red. La explicacin a este cambio y evolucin hay que atribuirla, inicialmente, al
Ontarios Renewable Energy Standard Offer Program (RESOP), sustituido en 2010 por el programa
Ontario FIT que establece unas tarifas fijas de introduccin (Feed-In Tariffs en ingls) a las energas
renovables. Gracias a estos programas, aplicados con xito en otros pases, se ha conseguido atraer una
mayor inversin en este sector y llevar a cabo los cambios necesarios para su despegue.
La introduccin de incentivos, se ha centrado prcticamente de manera exclusiva en Ontario, erigindose esta provincia como lder y concentrando hasta un 91% de la capacidad instalada segn el ltimo estudio publicado por CanmetEnergy Natural Resources Canad1. Fuera de Ontario, el mercado es casi
exclusivamente off-grid (no conectado a la red).
La rpida evolucin de este sector en los ltimos aos tambin se ha notado en el incremento del volumen de negocio, el nmero de empresas y el nmero de empleos relacionados con el mismo en Canad.
Actualmente hay ms de 350 empresas fotovoltaicas que generan unos ingresos de ms de 1.000M
CAD al ao y que dan trabajo a ms de 5.400 empleados a tiempo completo. Empleados ya sea en
tareas de investigacin, fabricacin, distribucin, desarrollo, ventas, instalacin o consultora. Es importante destacar que en el ltimo ao, los mayores incrementos se han dado en las empresas relacionadas
con el desarrollo de parques y especialmente en las de fabricacin de paneles fotovoltaicos, que ya rene el 65% de la mano de obra del sector. La explicacin se encuentra en el programa Ontario FIT y el
requisito mnimos de contenido local, que ha hecho que muchos fabricantes se instalen en Ontario.
En este punto, resulta vital mencionar un hecho muy relevante: cuando se hace referencia a la fabricacin de paneles fotovoltaicos en Canad, se hace referencia casi exclusivamente a la parte final del proceso, es decir, el del ensamblaje del panel. Y es que segn el informe sobre el perfil del sector fotovoltaico en Canad elaborado por CanmetEnergy Natural Resources Canad,2 de las cuatro fases que
componen el proceso de fabricacin de un panel (procesamiento y refinamiento de polisilicona produccin de laminas fotovoltaicas confeccin de las clulas fotovoltaicas ensamblaje del mdulo),
1
Sector Profile for solar photovoltaics in Canada - 2012, CanmetEnergy
Sector Profile for solar photovoltaics in Canada - 2012, CanmetEnergy
35

existe una nica empresa canadiense de produccin de polisilicona y ninguna en las siguientes dos fases
de laminado y confeccin de clulas. Con lo que la mayora de empresas fabricantes de mdulos fotovoltaicos se centra en el ensamblaje de los mismos, surtindose de clulas fotovoltaicas fabricadas
en China y Taiwn principalmente. Muchos de estos fabricantes, optan despus por realizar una integracin vertical y pasar a desarrollar proyectos, auto suministrndose, obviamente, sus paneles. Tambin es destacable el incremento de fabricantes de conversores (inverters en ingls) que ha tenido lugar
en Canad en los ltimos aos.
GRFICA 16: EVOLUCIN DE LOS INGRESOS DEL SECTOR FOTOVOLTAICO EN CANAD, 2006 2010
(En millones de dlares canadienses)
1400
+60%
1200
1000
+41%
800
+76%
600
+44%
400
200
0
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Global Market Outlook for photovoltaics until 2016 - EPIA
Otro aspecto muy relevante a subrayar sobre el sector fotovoltaico canadiense, es su destacado papel y
liderazgo en I+D+i. Y es que gracias a la existencia de diferentes fuentes de financiacin federal y
provincial, as como de capital riesgo, se ha podido desarrollar un importante polo de innovacin fotovoltaica en Canad.
Segn el estudio de Canmet Energy Natural Resources Canada anteriormente mencionado, las empresas canadienses del sector han conseguido reunir ms de 117 millones de dlares canadienses procedentes de programas del gobierno, inversores estratgicos y capital riesgo. Buena parte de este dinero se ha
empleado en la creacin de clusters sectoriales de investigacin y colaboracin con universidades y
centros especializados.

En el documento que establece la visin 2025 de la Asociacin de la Industria Solar Canadiense (Cansia), se establecen diferentes escenarios con el objetivo de realizar una proyeccin del crecimiento que
puede experimentar el sector en los prximos aos. De esta manera es posible fijar objetivos de largo
plazo, los cuales se mueven en una franja de entre 9GW y 15GW para 2025.
GRFICA 17: EVOLUCIN ESPERADA DE LA CAPACIDAD INSTALADA FOTOVOLTAICA EN DIFERENTES
ESCENARIOS
(En MW)
36
Fuente: Cansia
Se tienen en cuenta tres escenarios distintos:
1. Caso base
Se considera que a partir de 2015 se actualiza la legislacin actual y la industria fotovoltaica

deja de recibir el apoyo pblico del que goza actualmente. Los costes para el desarrollo del
sector son menores y se puede prescindir de este apoyo. La conexin a la red elctrica general sigue adelante y se van desarrollando proyectos. Ms all de 2025 Canad cuenta con
una industria slida y 33.000 nuevos empleos en este sector
2. Conservador
La legislacin actual que afecta al sector se mantiene, pero el apoyo gubernamental se va reduciendo de manera gradual. Sin embargo, a pesar de mantenerse, el apoyo legislativo para
desarrollar nuevos mercados, los avances cuesta que se materialicen y se mantiene el crecimiento, pero ms pausado. La conexin a la red elctrica general va tambin ms lenta de lo
previsto, lo que provoca que muchos potenciales proyectos no se lleven a cabo. Despus de
2025 la industria local es activa, ocupa un lugar destacado en la cadena de valor a nivel
mundial y se han creado 25.000 nuevos puestos de trabajo en el sector.
3. Dinmico
(agressive)
Se asume que el apoyo legislativo actual se mantiene y la industria solar fotovoltaica no solo
consigue, sino que sobrepasa las expectativas del gobierno. La conexin a la red general se
acelera debido a la necesidad de modernizar la red actual. Ms all de 2025 la industria solar
fotovoltaica es estratgicamente importante en Canad y lidera la innovacin a nivel mundial. 41.000 nuevos puestos de trabajo son creados hasta 2025.
2.2.3 Suministradores de componentes y materiales para la fabricacin de paneles: principales actores en Canad
A continuacin se presentan los principales actores presentes en el mercado canadiense y cuya actividad
se centra en la produccin y suministro de silicona y silicio, inversores y sistemas de montaje, componentes todos ellos necesarios para la fabricacin de mdulos fotovoltaicos.
TABLA 17: PRINCIPALES EMPRESAS SUMINISTRADORAS DE MATERIALES Y COMPONENTES EN CANAD.
Empresa
5N Plus
Actividad
Productor de compuestos de
alto rendimiento. Principal
proveedor de CdTe y CdS
Localizacin
Montreal, Quebec
Observaciones
Exporta el 95% de lo que produce
37
Bcancour Silicon Inc
Productor de silicio de grado

solar
St. Laurent, Quebec
Actualmente inactiva por quiebra.

Recientemente adquirida por la espaola Ferroatlntica
6N Silicon Inc.
Suministro de silicona
Vaughan, Ontario
Adquirida en 2010 por la californiana Calisolar
SAE Power
Productor de inversores
Scarborough, Ontario
Schneider Electric
Burnaby, British Columbia
Subsidiaria de Schneider Electric,

de origen francs
SunGrow Canada
Vaughan, Ontario
Subsidiaria de SunGrow Power

Supply, el mayor productor de inversores chino. Exporta un 30% de
lo que produce en Canad
Sanmina
Ottawa, Ontario
De origen americano
Samco
Sistema de montaje
Toronto, Ontario
Exporta un 40% de lo que produce
Schletter
Sistema de montaje
Windsor, Ontario
De origen alemn
Commercial
Roll Form
Sistema de montaje
Brampton, Ontario
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la IEA y CanmetEnergy
2.2.4 Fabricantes de paneles fotovoltaicos: principales actores en Canad

A continuacin se presentan los principales fabricantes de paneles fotovoltaicos en Canad. Como se
especifica en la siguiente tabla, algunos de ellos actan como contract manufacturer de grandes fabricantes de paneles solares internacionales, que de esta manera vendindoles la licencia o actuando como suministrador - entran en Canad cumpliendo los requisitos de contenido domstico exigido con el
programa Ontario FIT.
TABLA 18: PRINCIPALES FABRICANTES DE PANELES FOTOVOLTAICOS EN CANAD.
Empresa
Localizacin
Observaciones
Canadian Solar Solutions
Kitchener, Ontario
Divisin de Canadian Solar Inc.,

empresa que desarrolla proyectos de
huertas solares y acta tambin en
tareas de operacin y mantenimiento.
Centennial Solar
Kingston, Ontario
Day4 Energy
Burnaby, British Columbia
Exporta el 94% de su produccin
Heliene Inc.
Sault Ste. Marie, Ontario
Afiliada con Heliene Espaa, que es

donde est el origen de la compaa
en Europa
38
Subsidiaria solar de ATS Automation
Cambridge, Ontario
Antes conocida como Photowatt

Canada. Contract manufacturer
de Hanwha.
Celestica
Toronto, Ontario
Contract manufacturer de
Soventix y Opsun
Eclipsall Energy Corp.
Toronto, Ontario
Silfab Ontario
Mississauga, Ontario
De origen italiano
Siliken Canad
Windsor, Ontario
Originaria de Valencia
Soldgate
Woodbridge, Ontario
SunEdison
Toronto, Ontario
Divisin de MEMC, que produce

componentes de silicona para la industria solar.
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la IEA y CanmetEnergy
2.2.5 Iniciativas e instituciones clave en I+D+i en Canad

Destacan las siguientes:
CanmetEnergy: responsable de llevar a cabo diferentes actividades de I+D en el sector fotovoltaico canadiense, as como de facilitar el despliegue de nuevas tecnologas para todo el pas. No slo
coordina programas de investigacin a nivel nacional, sino que representa al sector a nivel internacional. La mayora de los proyectos que coordina son de coste compartido entre la industria, universidades, institutos de investigacin, agencias cuasi-pblicas y otros departamentos gubernamentales.
SUNlab: ubicado en la Universidad de Ottawa y con unos fondos de 9,8 M CAD procedentes del
Ontario Research Fund Grant, es el primer centro de investigacin de caracterizacin de clulas solares. Cuenta con la participacin de la industria, incluyendo empresas como Cyrium Technologies
Inc, Morgan Solar Inc, Menova Energy Inc, y Opel Solar Inc.
PV Innovation network: creado con una inversin de 5 M CAD procedentes del Consejo Nacional
de investigacin de ciencias naturales e ingeniera (NSERC en sus siglas en ingls), rene a 100 investigadores, actores clave de la industria e instituciones pblicas de investigacin, para fomentar y
acelerar proyectos de colaboracin en investigacin, as como para difundir la adopcin y uso de la
energa renovable fotovoltaica en Canad.
Center for Advanced Photovoltaic Devices and Systems (CAPDS): centro de investigacin que
permite la sntesis de materiales de base semiconductora, nanotecnologa para fotovoltaicas, diseo
y fabricacin de dispositivos y mdulos fotovoltaicos avanzados y la realizacin de test con nuevos
materiales, dispositivos y sistemas. Este centro es utilizado por start-ups y diferentes universidades
de Ontario. Tambin cuenta con la colaboracin de algunas empresas importantes como Canadian
Solar Inc. y Photowatt Ontario.
Smart Net-Zero Energy Buildings Research Network (SNEBRN): NSERC, CMHC, y NRCan
han invertido 5 M CAD para reunir a 29 investigadores de 15 universidades y ms de 15 empresas
para investigar y desarrollar tecnologa especfica para la creacin de edificios auto sostenibles
energticamente. Los fondos estn siendo utilizados para desarrollar un proyecto de simulacin so-
39

lar de dos plantas para hacer test con distintos sistemas y materiales de construccin para fachadas
y envolventes.
2.3. Biocombustibles: etanol y biodiesel

La biomasa es, a da de hoy, la fuente de energa renovable no hidrulica ms importante en Canad.1 Tal y como se mencion al inicio de este estudio, supone el 54% de la generacin de energa renovable si se excluye la produccin de energa hidroelctrica. No es de extraar si se tiene en cuenta
que, segn Invest in Canada, Canad es el pas con los mayores recursos de biomasa per cpita del
mundo. Tambin segn esta institucin gubernamental, la bioenerga supone un 6% de la oferta energtica de Canad. Sin embargo, este dato debe ser tomado con cautela, pues viene a contradecir la mayora de fuentes consultadas que, considerando la totalidad de aporte energtico de fuentes renovables, les
otorga un porcentaje bastante ms bajo.
No obstante esto, segn CanBio (Asociacin Canadiense de Bioenerga), este sector ha evolucionado
y ha crecido de manera muy notable en los ltimos aos, especialmente consecuencia, en el caso
concreto de los biocombustibles, de la fijacin de un porcentaje mnimo de combustible renovable sobre el contenido total. A este porcentaje mnimo se le llama RFS (Renewable Fuel Standard) y en el caso del etanol es del 5% y del 2% para el biodiesel. La fijacin de este porcentaje de RFS ha generado
una demanda interna adicional que ha derivado en un aumento de la produccin de biocombustibles.
Segn datos de 2010 de Global Biofuel Center, Canad se encuentra entre los cinco principales pases productores de etanol, muy lejos, no obstante, de EE.UU. y Brasil, lderes del mercado y muy distanciados del resto. No se pude decir lo mismo del biodiesel, ranking de pases en el que Canad no
aparece ni entro los 20 primeros.
Actualmente este sector genera 2.000 millones de dlares canadienses al ao, produce un 2% del biocombustible mundial y da empleo a 14.000 personas (directa e indirectamente), la mayora de ellas en
zonas rurales y en la provincia de Ontario.
GRFICA 18: DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LAS PLANTAS DE ETANOL Y BIODIESEL EN CANAD
Canad tiene una industria forestal muy potente. De sus residuos surge una fuente de energa renovable muy importante, consecuencia de la combustin de los denominados pellets de madera. Esta fuente es, junto al etanol, la fuente de bioenerga
ms importante para Canad. Su actividad se centra de forma importante en la Columbia Britnica y casi la totalidad de su
produccin se exporta, mayoritariamente a Europa. No ha sido considerada en este estudio, que se centra en el subsector de los
biocombustibles.
40
Fuente: Canadian Renewable Fuel Association. Actualizado en noviembre 2010
En la siguiente tabla se resumen las principales cifras del sector:

TABLA 19: PRINCIPALES INDICADORES DE LA PRODUCCIN DE BIOCOMBUSTIBLE EN CANAD.
(Millones de litros al ao).
Produccin de etanol
Construccin de nuevas plantas de etanol
Produccin de Biodiesel
2.062,475
36
229,9
Construccin de nuevas plantas de biodiesel
116
Total produccin Biocombustibles para 2011
2.444,375
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Canadian Renewable Fuels Association y CanBio
Y en el siguiente grfico, la evolucin de la produccin de etanol y biodiesel en los ltimos aos. Como
se puede apreciar, en el ao 2005 es cuando se produce el mayor despegue.
GRFICA 19: EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN DE ETANOL Y BIODIESEL EN CANAD
41
Produccin de Etanol
Produccin de Biodiesel
Fuente: Canadian Renewable Fuel Association, 2010

No se han encontrado objetivos especficos para el sector de los biocombustibles en Canad.
2.3.3. Principales actores en Canad

Actualmente existen 21 plantas de generacin de etanol de escala comercial, 1 en construccin y 2
ms en planificacin. En la tabla que viene a continuacin se muestra el listado detallado de las mismas.
TABLA 20: PRINCIPALES EMPRESAS DESARROLLADORAS DE PLANTAS DE GENERACIN DE ETANOL.

(Capacidad de produccin en millones de litros al ao)
Empresa
N de
Nombre de la planta
plantas
/ localizacin
Provincia
Materia pri-
Capacidad
ma orgnica
de produccin
Trigo, maz,
Permolex
Permolex
Alberta
cebada, cen-
42
teno
Husky Energy
Lloydminster
Saskatchewan
Trigo
130
Minnedosa
Manitoba
Trigo + maz
130
Terra Grain Fuels
Belle Plaine
Saskatchewan
Trigo
150
Poundmaker
Lanigan
Saskatchewan
Trigo
13
NorAmerica Bioenergy
Weyburn
Saskatchewan
Trigo
25
North West Bio-Energy
Unity
Saskatchewan
Trigo
25
Suncor Energy
St. Clair
Ontario
Maz
400
IGPC
Aylmer
Ontario
Maz
162
Greenfield Ethanol
Tiverton
Ontario
Maz
27
42

Chatham
Ontario
Maz
195
Johnstown
Ontario
Maz
230
Varennes
Quebec
Maz
155
Trigo + ceba-
Iogen
Ottawa
Ontario
Kawarta Ethanol Inc.
Havelock
Ontario
Maz
80
Enerkem Inc.
Sherbrooke
Quebec
Mltiples
0,475
Westbury Commercial
Quebec
da
Desechos de
madera
Vertidos muAlberta Biofuels (*)
Alberta
nicipales
36
Collingwood
Ontario
Trigo
58
Atlantec Bioenergy Corp.
Milford
Nueva Escocia
remolacha
13
Kawarta Ethanol Inc.
Havelock
Ontario
Trigo
80
CR Fuels
Bio Village
Alberta
Maz
140
sel GP Ltd.
Innisfail (**)
Alberta
Maz
150
Growing power
Hairy Hill
Alberta
Maz
40
Total
24
Amaizeingly Green Products
Azcar de
Alberta Ethanol & Biodie-
2.288,475
(*) Plantas en construccin.

(**) En planificacin
Fuente: Elaboracin propia en base a los ltimos datos publicados (2010 2011) por la Canadian Renewable Fuels Association y CanBio
En cuanto a la produccin de biodiesel, existen 14 plantas operativas, 2 plantas en construccin y 6

ms en planificacin. En la siguiente lista, se muestra en detalle la produccin y localizacin de cada
una de ellas.
TABLA 21: PRINCIPALES EMPRESAS DESARROLLADORAS DE PLANTAS DE GENERACIN DE BIODIESEL

(Capacidad de produccin en millones de litros al ao)
N de
Nombre de la planta
plantas
/ localizacin
Rothsay Biodiesel
Sainte - Catherine
BIOX Corporation
Hamilton
Empresa
Materia pri-
Capacidad
ma orgnica
de produccin
Quebec
Mltiples
45
Ontario
Mltiples
66
Provincia
43
Hamilton 2(**)
Ontario
Mltiples
67
Milligan Biotech Inc.
Foam Lake
Saskatchewan
Canola
20
Bifrost Bio-Blends Ltd.
Arborg
Manitoba
Canola
Bio-Lub Canada.com
St Alexis des Monts
Quebec
llas
City-Farm Biofuel Ltd.
Delta
Columbia Britnica
clado, sebo
Grasas amari10
Aceite reci10
Grasas amariConsolidated Biofuels Ltd.
Delta
Columbia Britnica
llas
10,9
Eastman Biofuels Ltd.
Beausejour
Manitoba
Canola
Canola, mosFAME Biorefinery
Airdire
Alberta
taza, cameli-
na
Methes Energies Canada
Mississagua
Ontario
Sombra(*)
Ontario
Grasas amarillas
Mltiples
Grasas amari-
5
50
Noroxel Energy Ltd.
Springfield
Ontario
QFI Biodiesel Inc.
St Jean dIberville
Quebec
Mltiples
Speedway International
Winnipeg
Manitoba
Canola
20
Western Biodiesel Inc.
Calgary
Alberta
Mltiples
19
Kyoto Fuels Corp.
Lethbridge(*)
Alberta
Mltiples
66
Biocardel Quebec Inc.
Richmond (**)
Quebec
Mltiples
40
llas
10
Semillas
BioStreet Canada
Vegreville (**)
Alberta
oleaginosas
237
Bioversel
Sarnia (**)
Ontario
Mltiples
170
Northern Biodiesel Ltd
Lloydminster (**)
Alberta
Canola
265
TRT-ETGO
Bcancour (**)
Quebec
Aceite vegetal
100
Total
22
Canadian Bioenergy Corp
1.224,9
(*) Plantas en construccin.

(**) En planificacin
Las caractersticas principales de las empresas que participan en este sector se podran resumir en los
siguientes puntos:
La gran mayora de las empresas son canadienses.
La mayora de las inversiones realizadas, especialmente en plantas de produccin de etanol, han

sido acometidas por los propios productores agrcolas. Para ello, ha sido decisivo el Eco ABC
44

program1, programa que termina en septiembre de 2012 y que presta ayuda en la financiacin
de inversiones en instalaciones para la produccin de biocombustibles.
Principalmente se utiliza maz y trigo para alimentar las plantas. (60% y 20% de la produccin
total respectivamente). Sin embargo, si se tienen en cuenta las plantas de produccin que estn
planificadas pero an no en construccin, se aprecia un aumento importante de las plantas que
se nutren de materia prima orgnica mltiple, rebasando incluso en importancia relativa a las de
trigo.
La mayora de las plantas operativas y en construccin se encuentran en Ontario y Alberta

(45% y 28% de la produccin total respectivamente). Esto ha supuesto un cambio respecto a
2008, momento en el que Ontario tena un peso relativo ms importante en la produccin (65%)
y el segundo lugar lo ocupaba Saskatchewan.
En las plantas de Ontario se utiliza principalmente maz. En Alberta mayoritariamente tambin,

aunque no son pocas las plantas ah instaladas que utilizan mltiples materias primas orgnicas.
GRFICA 20: DISTRIBUCIN DE LAS PLANTAS* DE ETANOL POR PROVINCIAS. VALOR Y PORCENTAJE.
(Valor en millones de litros)
Saskatchewan
363
Quebec
200,5 14%
7%
Alberta
580
22%
Ontario
1.345
50%
Columbia
Britnica
20,9
1%
Manitoba
158
6%
Nueva
Escocia
13
0,5%
(*) Plantas operativas y en construccin.

Ms detalles en: EcoABC Program
45

2.4. Obstculos comerciales
2.4.1. Barreras arancelarias
No existen barreras arancelarias1 que afecten a los productos relacionados con las energas renovables
que se contemplan al inicio de este estudio (Aerogeneradores, dispositivos semiconductores, etc.)
2.4.2. Barreras no arancelarias
Requisitos medioambientales
Para desarrollar proyectos de plantas de generacin elctrica es necesario tener aprobado el Estudio
Medioambiental o Environmental Assessment. En dicho estudio se evala el impacto medioambiental
del proyecto, y su aprobacin por parte de la Canadian Environmental Assessment Agency (CEAA), es
necesaria para su desarrollo.
La Canadian Environmental Assessment Act se encuentra actualmente en revisin. Se pueden consultar
los cambios propuestos aqu
Normativa tcnica
CanmetEnergy, en colaboracin con Standard Council of Canada y varias organizaciones involucradas
en el desarrollo de estndares como CSA o ULC, ha adoptado los estndares ms relevantes de la International Electrotechnical Comisin (IEC) referidos al diseo y temas de seguridad que los paneles fotovoltaicos deben cumplir para ser comercializados e instalados en Canad. Adems, se han desarrollado dos estndares adicionales por parte de la Canadian Standard Association (CSA). Se pueden consultar en la web de CanSIA (asociacin canadiense de empresas de energa solar) y en este documento de
Natural Resources Canada.
En cuanto a los estndares asociados a los sistema de generacin de energa elica, en su mayora provienen de estndares de la International Electrotechnical Commission (IEC), la Canadian Standard Association (CSA) y la Association of International Electrical and Electronic Engineers (IEEE). Desde
2008 existe un estndar especfico para el diseo de aerogeneradores elicos (CAN/CSA-C61400-108)2, adaptacin canadiense de un estndar de la IEC. Para el resto de componentes, tambin existen
ciertos estndares, todos ellos aplicables en todo Norteamrica. Se pueden consultar aqu
Normas de contenido local mnimo
En septiembre de 2009 entr en vigor un conjunto de normas para proyectos susceptibles de ser beneficiarios de ayudas por produccin de energa renovable en la provincia de Ontario. El organismo administrador de la nueva normativa es el Ontario Power Authority. Para ser beneficiario de este tipo de
ayudas, se establecen unos mnimos de contenido domstico en las instalaciones destinadas a producir
la energa.
Actualmente slo existe este requisito en Ontario, aunque otras provincias como Quebec tambin lo han
establecido en sus ltimas licitaciones relacionadas con energas renovables y otras provincias como la
Columbia Britnica se lo estn planteando.
Se puede consultar aqu (Canada Border Service Agency Custom Tariff 2012)
Para ms detalle: http://shop.csa.ca/en/canada/distributed-generation-technology/cancsa-c61400-1-08/invt/27028012008/
46

Es importante mencionar aqu las quejas interpuestas por parte de Japn y la Unin Europea ante la
OMC sobre el requisito de contenido local mnimo del programa Ontario FIT.1 Esta normativa se considera que ha afectado y afecta negativamente a las exportaciones de tecnologas relacionadas con las
energas renovables de estos pases. Adems preocupa que otros pases sigan el mismo camino que Canad. La queja se sustenta, entre otros, en la violacin de ciertos puntos del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT en su acrnimo en ingls) que supone esta normativa. Se espera que a finales de 2012 la OMC resuelva esta disputa.
TABLA 22: REQUISITOS DE CONTENIDO LOCAL MNIMO, PROVINCIA DE ONTARIO.
Instalaciones de energa solar
Instalaciones de energa elica
50% de contenido canadiense si se trata de instalaciones con una capacidad >10Kw y que empezarn a
producir antes del 1/01/2012
producir despus del 1/01/2012
40% de contenido canadiense si se trata de instalaciones con una capacidad <10Kw y que empezarn a
60% de contenido canadiense si se trata de instalaciones con una capacidad <10Kw y que empezarn a
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin publicada por el Ministerio de Energa de Canad y Ontario Energy Board
Para determinar el contenido domstico, se designa el conjunto de actividades ms importantes en la

construccin de los elementos de la planta. A cada actividad se le adjudica un porcentaje de domesticidad si esta va a ser realizada en la provincia de Ontario.
As, en el caso de una planta de energa elica, las actividades ms importantes seran la fabricacin de
las palas de las turbinas (15%), la fabricacin de la caja de cambios del rotor (11%) y los costes de
construccin y contratacin de mano de obra canadiense (15%).
En una planta de energa solar de tecnologa de cristales de silicona y de ms de 10kW de produccin,
las actividades ms importantes seran la construccin de los paneles solares (15%), la fabricacin de
lingotes y obleas de silicona (13%) y los costes de construccin y contratacin de mano de obra canadiense (18%).
En una planta de energa solar de tecnologa de pelcula fina, y de ms de 10kW de produccin las actividades ms importantes seran la construccin de las clulas fotovoltaicas (35%) y los costes de construccin y contratacin de mano de obra canadiense (24%).
Link a la web de la OMC con ms detalles sobre las quejas interpuestas por la UE y referencia a la queja anterior de Japn
47

En una planta de energa solar de menos de 10kW de produccin las actividades ms importantes seran
la construccin de los mdulos fotovoltaicos (35%) y los costes de construccin y contratacin de mano
de obra canadiense (27%).
Conexin a la red general de electricidad
Segn Canwea, asociacin de energa elica consultada para la realizacin de este estudio, una de las
principales barreras del mercado de la energa renovable en Canad es los problemas de conectividad a
la red general de distribucin de energa. Este hecho se agrava por la falta de soluciones para el almacenamiento masivo de la energa renovable, haciendo que asegurar la conexin a la red general sea de vital importancia a la hora de desarrollar un proyecto energtico.
Ausencia de una poltica nacional de energa renovable
Actualmente no existe un programa nacional o estrategia federal para el sector de las energas renovables. El compromiso queda reducido a cada provincia, con lo que los programas de impulso de este sector varan de provincia a provincia sin que exista homogeneidad al respecto. Tambin se critica que los
incentivos y ayudas a nivel provincial son pequeas y sobre todo, intermitentes, lo cual tiene un efecto
negativo sobre la inversin.
A nivel provincial destaca:
Slo Ontario est implantando tecnologas de almacenamiento o redes smart-grid1.

nicamente las provincias de Ontario, Nueva Escocia y la Columbia Britnica - aunque slo
para proyectos a pequea escala - han introducido el sistema feed in tariff2.
3. OFERTA ESPAOLA EXPORTABLE AL MERCADO CANADIENSE

3.1. Situacin actual del sector en Espaa y posibles oportunidades en Canad
Espaa es uno de los mayores productores de energa renovable y cuenta con varias empresas lderes en
el sector. A continuacin se analiza brevemente, para cada uno de los subsectores tratados, cules son
los productos y servicios en los que las empresas espaolas destacan y que podran ser ofrecidos en el
mercado canadiense.
Energa Elica
Espaa es uno de los pases lderes en produccin de energa elica y cuenta con empresas de gran experiencia y renombre internacional como Iberdrola, Gamesa o Acciona entre otros. Adems, destaca
tambin por su liderazgo en I+D aplicado a este sector y por ser el principal inversor extranjero en el
sector elico americano.
La industria elica canadiense se encuentra ahora mismo en su momento ms lgido, siendo 2011 un
ao de rcords y contando con ambiciosos objetivos para el corto y largo plazo que podran ser aprovechados tanto por fabricantes de aerogeneradores como por parte de empresas espaolas desarrolladoras
Smart Grid: tecnologa que permite que las redes elctricas funciones de forma ms eficiente, de forma que puedan absorber
mayor cantidad de energa intermitente (como son las renovables).
2
Poltica muy eficaz para incentivar la inversin en nuevos proyectos de generacin de energa renovable. Este mtodo obliga
a las empresas distribuidoras a comprar en primer lugar la energa renovable generada por un valor mayor al del mercado. El
gobierno es responsable de regular la tarifa. Se utiliza en muchos pases con gran desarrollo de la energa renovable, como por
ejemplo Espaa.
48

de parques elicos. As lo est haciendo Acciona, con presencia en Canad desde hace bastantes aos y
recientemente Gamesa, que ha iniciado un acuerdo de colaboracin con la canadiense Algonquin Power
& Utilities Corp. tras una operacin conjunta en EE.UU. De hecho, esta va utilizada por Gamesa podras ser interesante para otras empresas espaolas con presencia en EE.UU., aprovechando el buen nombre de las empresas espaolas de renovables en este mercado y la presencia de empresas canadienses
del sector energtico ah.
Energa solar
Fruto de los altibajos vividos por el sector fotovoltaico espaol como consecuencia de los cambios regulatorios acontecidos en los ltimos aos, este sector se ha orientado cada vez ms hacia los mercados
exteriores. De hecho, exporta la mayora de su produccin de mdulos fotovoltaicos e inversores.
Canad puede suponer una vlvula de escape para aquellas empresas espaolas del sector que se hayan
visto atrapadas por los recortes y cierta paralizacin del sector fotovoltaico en Espaa. Tal y como se
explica anteriormente, el sector de la energa solar en Canad hace tan solo tres aos que ha despegado
con ms fuerza y la mayora de empresas locales se centran en el desarrollo de parques y en el ensamblaje de paneles fotovoltaicos. Teniendo en cuenta los requisitos de contenido local establecidos por el
programa Ontario FIT, la va de entrada en este mercado debera ser de la mano de un socio local o venta de licencia. La implantacin no parece una mala opcin, pero seguramente s la ms arriesgada visto
los casos recientes de empresas espaolas que optaron por esta va para entrar en Canad. En este sentido, las empresas espaolas parten con la ventaja de poder resultar especialmente atractivas por su amplia experiencia en el sector.
Bioenerga
El sector de la bioenerga y especialmente del biodiesel en Espaa presenta una situacin crtica debido
a la imposibilidad de competir con las importaciones de biodiesel de pases como Argentina e Indonesia. Este hecho ha provocado el cierre de muchas plantas o la infrautilizacin de muchas de ellas. La situacin de este sector en Espaa parece haber recobrado cierta esperanza tras las medidas que ha tomado el gobierno espaol para reducir las importaciones de biodiesel de Argentina, pero en cualquier caso
las empresas espaolas no ocupan una posicin de liderazgo en este sector. Tan solo determinadas
grandes empresas como Abengoa destacan internacionalmente por su capacidad de innovacin para incrementar el rendimiento de plantas de produccin de bioenerga y son destacables tambin los centros
de I+D espaoles que dedican sus esfuerzo a este campo del sector energtico. En consecuencia, y teniendo en cuenta el crecimiento reciente que est experimentando el sector de los biocarburantes en
Canad, podran existir oportunidades para aquellas empresas espaolas que dispongan de tecnologa
puntera para el desarrollo de plantas de produccin de biocombustibles.
3.2. Proyectos con presencia de empresas espaolas
En este captulo se detallan los distintos proyectos existentes en la actualidad (tanto operativos como en
fase de construccin) que cuentan con participacin espaola. Los proyectos que estn planificados pero que an no han entrado en fase de construccin, se pueden consultar en el segundo punto del anexo.
3.2.1 Parques elicos
Parque elico Magrath
Empresa espaola
ACCIONA Wind Energy Canada Inc. (ACCIONA Energa).
Proyecto
Parque elico de 30 MW
Ubicacin
40 Km. Sur de Lethbridge (Alberta)
49

Alcance
Propietaria al 33%.Construccin del parque y posterior explotacin
Inversin
48 millones CAD
Empresas asociadas
Suncor Energy Products Inc (33%). Enbridge Income Fund (33%)
Plazo de entrega
2004
Estado actual
Operando desde septiembre de 2004
El proyecto Magrath wind power es un parque elico de 30MW promovido por Acciona Energa y las
compaas canadienses Suncor Energy y Enbridge Income Fund.
El parque consta de 20 aerogeneradores con 1,5 MW de capacidad generadora unitaria y produce energa limpia para atender el consumo de unos 10.000 hogares, evitando la emisin de 97.000 toneladas de
CO al ao.
ACCIONA1 se encarga de la explotacin del parque en nombre de sus socios. Un tercio de la energa
generada la compra Enbridge para su sistema de distribucin propio, y el resto se vende a los consumidores a travs de la red de suministro de energa de Alberta.
Parque elico Chin Chute
Empresa espaola
Proyecto
Ubicacin
20 Km. Sudoeste de Taber (Alberta)
Alcance
Propietaria al 33%. Construccin del parque y posterior explotacin
Inversin
60 millones CAD
Empresas asociadas
Suncor Energy Products Inc. (33%), Enbridge Inc (33%)
Plazo de entrega
Octubre 2006
Estado actual
Operando desde noviembre de 2006
El proyecto Chin Chute wind power, es un parque elico de 30 MW promovido por ACCIONA
Energa y las empresas canadienses Suncor Energy y Enbridge Inc. La instalacin cubre 583 hectreas a
unos 20 kilmetros de Taber, en la provincia de Alberta.
El parque elico consta de 20 aerogeneradores de 1,5MW de potencia nominal y produce electricidad
limpia para atender el consumo de unos 11.000 hogares, evitando la emisin de unas 112.000 toneladas
de CO2 al ao.
ACCIONA2 se ocupa de explotar la instalacin en nombre de sus socios. La electricidad se vende a los
consumidores a travs de la red de suministro de energa de Alberta.
Parque elico Ripley
Empresa espaola
Proyecto
Ubicacin
Ripley (Ontario)
Ms informacin sobre el proyecto en la web de Acciona
Ms informacin sobre el proyecto, en la web de Acciona
50

Alcance
Inversin
176 millones CAD
Empresas asociadas
Suncor Energy Products Inc (50%)
Plazo de entrega
Diciembre de 2007
Estado actual
Operando des de diciembre de 2007
El proyecto Ripley Wind Power es un parque elico de 76 MW desarrollado por ACCIONA 1 Energa
en rgimen de joint venture al 50% con la empresa canadiense Suncor Energy. El parque, que consta
de 38 turbinas de 2 MW de potencia, produce electricidad equivalente al consumo de 24.000 hogares
canadienses y evita anualmente la emisin de 72.000 toneladas de CO2.
El contrato fue adjudicado por la OPA (Ontario Power Authority)2, responsable de la gestin de la produccin y distribucin de la electricidad en Ontario (independientemente de la fuente de suministro).
Parque elico Lamque
Empresa espaola
Proyecto
Parque elico de 45MW
Ubicacin
Lamque (New Brunswick)
Alcance
Inversin
115 millones CAD
Empresas asociadas
Plazo de entrega
Inicialmente fijado en noviembre de 2009, finalmente se retras al 1r trimestre de 2011
Estado actual
Operativo des de septiembre 2011
Adjudicado en enero de 2008 y con fecha inicial de entrega para finales de 2009, este proyecto se retras por el empeoramiento de la situacin econmica global y fue finalmente puesto en marcha en septiembre de 2011. Se trata del cuarto parque elico de Acciona en Canad y el primero en el que la propiedad recae 100% en Acciona, sin la participacin de ningn socio local. 3
Lamque Wind Power es un parque elico de 45 MW de potencia distribuida en 30 aerogeneradores
de tecnologa Acciona. Tambin este es un hecho diferencial respecto a sus otros proyectos en Canad,
ya que este es el primer parque que cuenta con aerogeneradores propios de la compaa. Produce la
electricidad suficiente para abastecer 8.000 hogares, energa que se vende a NB Power tras alcanzar un
acuerdo por 25 aos.
Este proyecto se enmarca en el objetivo fijado por el gobierno de New Brunswick de que en 2016, un
10% de la demanda elctrica sea cubierta por renovables.
Parque elico De l'rable
Empresa espaola
Enerfin Energy Company of Canada Inc (Subsidiaria de Elecnor)
Ver ms detalles en la web de Acciona North America
Ms informacin del proyecto en la web de la Ontario Power Authority
Ms informacin del proyecto, en la web de Acciona
51

Proyecto
Parque elico de 100 MW de potencia instalada
Ubicacin
Ste-Sophie-d'Halifax (Quebec)
Alcance
Propietaria al 100% va la constitucin de la empresa oliennes de l'rable
Inversin
250 M CAD
Empresas asociadas
Plazo de entrega
Segundo semestre de 2013
Estado actual
En construccin
Se trata de un parque elico de 100 MW de potencia ubicado en Ste-Sophie-d'Halifax, en la provincia

de Quebec, que podr abastecer hasta 30.000 hogares. Es el primer proyecto en Canad de Enerfin, subsidiaria del grupo espaol Elecnor. El proyecto contar con 50 aerogeneradores de la marca alemana
Enercon, los cuales, al menos una parte de ellos, sern fabricados en las instalaciones que tiene Enercon
en Matane (Quebec).
El proyecto se espera que est finalizado en octubre de 2013 y ya se ha alcanzado un acuerdo de suministro con Hydro Quebec para los prximos 20 aos. La financiacin del proyecto ha sido va un crdito
sindicado articulado en su totalidad con entidades canadienses.
Para ms informacin, se puede consultar la web del proyecto oliennes de l'rable
52

Glen Dhu Wind Park
Empresa espaola
Inveravante
Proyecto
Parque elico de 62,1MW de potencia instalada
Ubicacin
Antigonish y Pictou Counties (Nueva Escocia)
Alcance
Propietaria junto a Shear Wind, que al mismo tiempo est participada al

62% por Inveravante.
Inversin
150 M CAD
Empresas asociadas
Shear Wind
Plazo de entrega
Abril de 2011
Estado actual
Operando desde mayo de 2011
El proyecto Glen Dhu wind park1, es un parque elico de 62,1 MW promovido por Glen Dhu Wind
Energy Limited Partnership. Esta empresa est participada al 51% por Shear Wind y al 49% por Inveravante Inversiones Universales a travs de su empresa Genera Avante Holdings Canada Inc. La participacin de la espaola Inveravante no se limita a exclusivamente a esta participacin directa, sino que
tambin Shear Wind es propiedad, al 62%, de Inveravante. As, el peso de Inveravante es mayoritario
en este proyecto.
Glen Dhu wind park es un proyecto que consta de diferentes fases. Actualmente est construida y
operativa la fase 1, que consta de 27 aerogeneradores de 2,3MW de potencia, generando as los 62,1
MW mencionados y que pueden abastecer de energas hasta 18.000 hogares. Para esta primera fase, se
alcanz un acuerdo de venta de la energa producida por este parque con Nova Scotia Power. Este
acuerdo es por 20 aos.
Se estima que este proyecto, con sus sucesivas ampliaciones, podra generar hasta 230 MW de potencia
y la empresa est pendiente, actualmente, de que salga a concurso un nuevo tramo de energa renovable
en Nueva Escocia. En caso de adjudicrselo, procedera a la ampliacin del parque en una fase 2.
3.2.2 Huertas solares / sistemas fotovoltaicos en edificios

Resulta difcil identificar aquellos proyectos de energa solar que han contado de alguna manera con
participacin espaola, puesto que no se trata de proyectos en propiedad directa o va una empresa canadiense participada por otra espaola, sino de proyectos construidos con paneles fotovoltaicos con tecnologa espaola. No obstante, s se han podido identificar algunos, bsicamente aquellos cuyos paneles
fotovoltaicos u otros sistemas proceden de empresas espaolas fotovoltaicas instaladas en Canad.
Ms informacin sobre el proyecto en la pgina web de Shear Wind
53

PPFD Project
Empresa espaola
Heliene Photovoltaic modules1
Proyecto
Sistema fotovoltaico instalado en la azotea de un edificio 500KW
Ubicacin
Whitby (Ontario)
Alcance
Suministro de los paneles fotovoltaicos
Empresas desarrollado- Global Point Energy Inc.

ra
Ms informacin
http://www.heliene.ca/projects/details.aspx?l=0,9,589,590,707
Thornhill Community Centre

Empresa espaola
Heliene Photovoltaic modules
Proyecto
Sistema fotovoltaico instalado en la azotea de un edificio 350KW
Ubicacin
Markham (Ontario)
Alcance
Empresas desarrollado- Carmanah Technologies (EPC Provider) para Powerstream Project

ra
Ms informacin
Upper Grand District School Board photovoltaic project

Empresa espaola
Proyecto
Sistema fotovoltaico instalado en la azotea de un edificio(30Kw) y en la fachada (20Kw)
Ubicacin
Shelburne (Ontario)
Alcance
Empresas desarrollado- Sol Source Partners Inc.

ra
Ms informacin
PUC Water treatment plant

Empresa espaola
Proyecto
Sistema fotovoltaico instalado en la azotea del edificio 100Kw
Ubicacin
Sault Ste. Marie PUC Water Treatment Plant (Ontario)
Alcance
Empresas desarrollado- Superior Energy Solutions.

ra
Ms informacin
Heliene Canada es el resultado de la alianza establecida en 2010 entre la empresa espaola Helios Energy Europe (Heliene
Europe) y emprendedores canadienses para la fabricacin de mdulos fotovoltaicos en Ontario.
54

Seguidores solares de Mecasolar red de instaladores cualificados Proinso
Mecasolar es una empresa espaola especializada en la fabricacin de seguidores solares de alta tecnologa para plantas solares fotovoltaicas. Desde 2010 cuenta con una plata de produccin en Wallaceburg
(Ontario ) 1 y son mltiples los proyectos en los que ha participado. Se pueden consultar en su pgina
web, seleccionado Canad, donde cuenta con casi 140 referencias de proyectos.
De la mano de Mecasolar, entraron tambin en el mercado canadiense su red de instaladores cualificados Proinso. Se pueden consultar los proyectos instalados por ellos en Canad, seleccionando el mercado.
Ms informacin aqu
55
III.
ANLISIS DEL COMERCIO
1. CANALES DE DISTRIBUCIN Y ESTRATEGIA DE ENTRADA

En funcin de la fuente de energa renovable de la que estemos hablando, la estrategia adecuada de entrada al mercado canadiense puede diferir.
En el caso de la energa elica, teniendo en cuenta las diferentes etapas, estudios previos, permisos y la
necesidad de contar, a priori y en la mayora de los casos, con un comprador para la energa que genera
la planta elica, resulta ms conveniente entrar en este mercado de la mano de un socio local. La figura de este socio local puede venir autoimpuesta por un requerimiento de contenido local mnimo
(como es el caso de Ontario y recientemente Quebec), pero independientemente de esto, parece la opcin ms razonable. Hay que tener en cuenta que se trata de proyectos con una duracin de entre 12 y
36 meses desde la negociacin por las tierras hasta la entrega del parque, que requieren de una elevada
inversin y que exige estar permanentemente al da de los movimientos que van teniendo lugar en la industria, as como de el surgimiento de nuevas licitaciones que aseguren a la empresa la venta de la
energa generada. Es por ello que disponer de un socio local puede resultar vital para no dejar escapar
oportunidades y para evitar cometer ciertos errores por desconocimiento del mercado.
En el caso de la energa solar, y ms concretamente de los paneles fotovoltaicos, si nos atenemos al
hecho de que la actividad canadiense se centra en el ensamblaje, podramos pensar que la opcin de entrada ms apropiada sera la exportacin de ciertos componentes fotovoltaicos. Sin embargo, si tenemos
en cuenta las normas de contenido local mnimo impuestas en las provincias mencionadas, hace que se
deseche esta opcin dado que siempre se va a priorizar la compra local de componentes para cumplir
con la esta normativa. As, las dos opciones de entrada ms lgicas seran la venta de licencias de
fabricacin o la implantacin en Canad. La primera opcin implicara abrir una oficina comercial
en Canad o designar a un representante para este mercado. La segunda, se presenta como la ms
arriesgada en trminos de inversin y si se tienen en cuenta algunos precedentes de empresas espaolas.
No obstante, si se realizan los contactos oportunos y se ejerce un intenso trabajo comercial, la implantacin puede ser una buena frmula de entrada que adems elimina el obstculo comercial que supone la
normativa del contenido local mnimo.
56
2. PROMOCIN Y PUBLICIDAD
2.1. Ferias y conferencias
En general, las ferias y conferencias ms importantes acerca del mercado de la energa renovable de
Norteamrica se celebran en Estados Unidos. No obstante, hay algunos eventos de gran importancia en
Canad, como lo son las conferencias Canwea, Globe o Americana todas ellas con gran presencia internacional. La primera de ellas est centrada en la energa elica y es el mayor evento anual de energa
renovable de Canad. La segunda y la tercera son dos de las ferias ms importantes acerca del negocio
del medio ambiente en Norteamrica. Se celebran ambas de forma bianual y se van alternando.
Por otro lado, destacan tambin otras conferencias de mbito ms local. El Renewable Energy Conference (REC), conferencia acerca de la energa renovable, se centra en las provincias atlnticas, o el Renewable Energy Finance Forum Canada, que ya va por su tercera edicin y donde se discuten aquellos temas normativos que pueden afectar al desarrollo o inversin en proyectos de energa renovable.
Este tema es especialmente importante ahora que el programa Ontario FIT est en revisin. Por otro lado, el Bionergy Conference and Exhibition es un evento acerca del negocio de la bioenerga, as como
el Canadian Renewable Fuels Summit, centrado en la industria de los biocombustibles. Actualmente la
mayor parte de los participantes son del oeste de Canad, aunque en sus ocho aos de vida ha tenido un
gran crecimiento y pretende convertirse en el evento de referencia para este sector en Norteamrica. Finalmente, cabe destacar la feria organizada por la Asociacin de la Industria Solar de Canad o Canadian Solar Industries Association (CanSia), como feria centrada en la energa solar.
En el tercer punto del anexo se muestran datos acerca de cada conferencia.
TABLA 23: CONFERENCIAS Y FERIAS MS IMPORTANTES DE CANAD DE ENERGA RENOVABLE.
Nombre
Sectores
Prxima edicin
Canwea
Energa Elica
Octubre 2012
Americana
Medio ambiente
Marzo 2013
Globe
Medio ambiente
Marzo 2014
Renewable Energy Conference (REC)
Energa renovable
Abril 2013
Canadian Renewable Fuels Summit
Bioenerga
Diciembre 2012
Bioenergy Conference and Exhibition
Bioenerga
Junio 2014
Solar Conference
Energa Solar
Mayo 2013
Fuente: Elaboracin propia
2.2. Asociaciones y Revistas

Canadian Wind Energy Association (CanWEA) es una asociacin sin nimo de lucro cuyo objetivo es
promocionar el desarrollo de la energa elica en Canad. Actualmente consta de 420 miembros, entre
ellos las empresas de origen espaol Acciona Wind Energy Canada Inc., Gamesa, Enerfin Energy
Company of Canada Inc., Preneal Canada Inc. y Shear Wind (participada por Inveravante).
57

Los asociados pueden beneficiarse de informacin privilegiada acerca del sector de la energa elica en
Canad; es decir, es una forma de estar conectados a lo que ocurre en el mercado. La tarifa para asociarse vara entre 2.000 CAD y 54.000 CAD, dependiendo de la categora o nivel al que uno se asocie.1
Adems, la asociacin realiza diversas campaas de promocin y comunicacin de la energa elica y
los beneficios que aporta. Entre ellas, destacan la pgina Web, el newsletter quincenal WindLink y la
revista cuatrimestral WindSight.
Para ms informacin acceder a la pgina Web de CanWea:
http://www.canwea.ca/index_e.php
En cuanto a la energa solar, la mayora de las empresas del sector son miembros de la Asociacin Canadiense de la Industria Solar o Canadian Solar Industries Association2 (CANSIA). De la misma forma, la Asociacin Solar de Qubec o nergie Solaire Qubec3 (ESQ) es la de mayor importancia en la
provincia de Qubec.
La principal asociacin de la industria de los biocombustibles es la Asociacin Canadiense de Combustible Renovable o Canadian Renewable Fuels Association4.
3. CONTRATOS COMERCIALES
3.1. Renewable Energy Standard Offers- Feed in Tariffs
Las Feed-In Tariffs es un instrumento normativo para impulsar la generacin de energa renovable.
Surgi a finales de los setenta en EE.UU. y con el tiempo fue adoptado por otros pases punteros en
energas renovables como Alemania y Espaa. Mediante este instrumento, se fija una tarifa especial por
unidad de energa renovable inyectada a la red general. Es decir, se interviene en el precio para que de
esta manera los operadores tengan claridad sobre los precios mnimos que van a recibir por la generacin de energa y se estable un precio adecuado que les permitir recuperar la inversin que de otra
manera sera ms complicado al ser, inicialmente, menos competitivos que otras fuentes convencionales
de generacin de energa. El precio que se fija suele variar en funcin de la fuente de energa renovable,
puesto que los costes asociados a cada una de ellas varan de manera sustancial. Adems de la fijacin
de un precio pactado, se garantiza el acceso a la red elctrica general y se establece un contrato a largo
plazo que obliga a la compra de toda la electricidad inyectada al sistema.
En Canad, Ontario y ms recientemente Nueva Escocia, son las nicas provincias que han adoptado
esta poltica. La Columbia Britnica tambin ofrece esta poltica, pero nicamente para proyectos de
pequea escala. A continuacin se describe con ms detalle cada uno de los dos programas.
Ontario: Ontario FIT
Ms informacin aqu
Enlace a la pgina Web: http://www.cansia.ca/
Enlace a la pgina Web: http://www.esq.qc.ca/
Enlace a la pgina Web: http://www.greenfuels.org/en.aspx
58

Sustituto del anterior Ontarios Renewable Energy Standard Offer Program (RESOP), el programa
Ontario FIT entr en vigor en el ao 2010 y actualmente se encuentra en revisin. Este programa lo
gestiona la Ontario Power Authority (OPA) y tiene dos ramas:
- MicroFIT program, para proyectos de generacin de energa de 10Kw o menos. Se puede consultar
en detalle en su pgina web: http://microfit.powerauthority.on.ca/
- FIT program, para proyectos de generacin de energa de ms de 10Kw, que son los que interesan
para este estudio de mercado y cuyas caractersticas se detallan a continuacin.
Para que un proyecto pueda acogerse al Ontario FIT debe cumplir ciertos requisitos, entre ellos el referido al contenido local mnimo especificado anteriormente, y seguir los pasos establecidos hasta conseguir cerrar el acuerdo con la OPA. Para ello, se pone a disposicin de los interesados una pgina web1
donde se puede consultar toda la normativa y requisitos que se deben cumplir antes de solicitar va online la entrada a este programa. Esta solicitud va a ser revisada por la OPA y una vez aceptada, se establecern unos plazos mximos para que el proyecto est operativo (normalmente 3 aos en el caso elico, solar y bioenerga). Los contratos suelen tener una duracin de 20 aos y los precios que el programa establece varan en funcin del tipo de energa y el tamao del tramo de energa2. As por ejemplo,
en el caso de la energa elica el programa paga 13,5 cntimos de dlar por KWh independientemente
del tamao, y para proyectos solares fotovoltaicos el precio vara de los 44,3 cntimos de dlar por
KWh a los 71,3 cntimos en funcin del tramo y de si se trata de una huerta solar o paneles instalados
en la azotea de un edificio. Con la revisin a la que est siendo sometido el programa, se espera que se
reduzcan estos precios fijados en 2009, puesto que se considera que los costes asociados a la tecnologa
son necesariamente menores. De hecho, en las primeras consultas se recomienda bajar un 15% el precio
de la energa elica y un 20% de la solar.
Hasta la fecha, se han firmado cerca de 2.000 contratos bajo el programa FIT y MicroFIT que suponen
una potencia instalada de 4.600 MW.
Dado que este programa se encuentra en revisin, se pueden consultar las actualizaciones que van surgiendo en la siguiente pgina web: http://fit.powerauthority.on.ca/program-updates
Columbia Britnica: Standing Offer Program (SOP)
Se trata de un programa enmarcado dentro del BC Energy Plan. Se public en abril de 2008 y fue posteriormente actualizado en 20103 tras la entrada en vigor de la Clean Energy Act. Su objetivo es incentivar el desarrollo de proyectos de energa renovable de pequea escala (proyectos de menos de 15MW).
Los precios que BC Hydro paga por la electricidad adquirida varan en funcin de la localizacin y se
encuentran entre los 103,69 dlares MWh en Lower Mainland y 96,17 dlares MWh en North Coast.
Los contratos suelen tener una duracin de entre 20 aos y 40 aos.
Se pueden consultar en detalle este programa en la pgina web de BC hydro
Nueva Escocia: COMFIT program
Se puede consultar en http://fit.powerauthority.on.ca/fit-program y tambin en el siguiente documento: FIT Program Overview

2
Ms detalles aqu
Ms informacin en Standing Offer Program - Version 2.0
59

Tras la publicacin en abril de 2010 del nuevo plan provincial de energas renovables, Nueva Escocia
decidi introducir en 2011 un sistema de Feed-In Tariffs para proyectos de energa elica (distinguiendo entre los de ms de 50Kw y los de igual o menos de 50Kw), hidroelctrica, biomasa y mareomotriz
de pequea escala. Para cada una de estas fuentes este programa fija un precio para recuperar el coste
de la inversin y tener un retorno de la inversin razonable. Los precios van desde los 13,1 cntimos
Kwh para proyectos de energa elica de ms de 50KW, hasta los 65,2 cntimos Kwh para los proyectos de generacin de energa mareomotriz a pequea escala. La energa solar fotovoltaica se excluye de
este programa porque se la considera demasiado costosa.
Para poder participar de este programa, inicialmente se requera que al menos un 51% del proyecto fuera propiedad de una entidad local. Posteriormente, se subi este porcentaje al 100%, puesto que de otra
manera supona una infraccin de la Municipal Government Act. Este hecho, junto a la capacidad limitada de trasmisin y distribucin de esta provincia, puede suponer un freno a los objetivos de produccin de energa renovable de Nueva Escocia.
Hasta enero de 2012, se han presentado 93 solicitudes para participar en el programa y se espera una
revisin del programa a finales de 2012.
Para ms informacin y actualizaciones del programa, se puede consultar la web del Departamento de
energa de Nueva Escocia
3.2. Power purchase agreements (PPA) o acuerdos de compra de energa
El Power Purchase Agreement (PPA) es un elemento clave a la hora de desarrollar un parque elico en
Canad. Aunque en Alberta los parques elicos compiten comercialmente con el resto de las plantas de
generacin elctrica y en Ontario, Nueva Escocia y la Columbia Britnica existe un programa de FeedIn Tariff, un nmero importante de proyectos en Canad se desarrollan bajo esta frmula. De hecho, son
numerosos los PPA en provincias como New Brunswick, Quebec, Columbia Britnica e incluso en Ontario antes de la introduccin de la introduccin del Ontario FIT.
El PPA es un acuerdo entre la empresa adjudicataria del proyecto (quien va a desarrollar el parque
elico, generalmente bajo un modelo BOO1) y la compaa elctrica pblica, en el que el ltimo se
compromete a comprar la energa que produce el primero por un periodo de tiempo acordado. Se trata
de la nica (o al menos principal) fuente de ingresos para la empresa adjudicataria del proyecto.
A continuacin se analizan los principales aspectos de un acuerdo PPA.
Periodo y precio
Generalmente, se firman acuerdos por un prolongado periodo de tiempo, que vaya acorde con la vida
til del parque elico. En Canad la duracin del contrato es de 20 25 aos en la mayora de los
casos.
Por lo general, la compaa licitadora no suele definir un precio de referencia, por lo que es la empresa
ofertante quien debe establecer un precio en su propuesta. El precio es fijo y suele estar sujeto a ajustes
anuales segn la inflacin. Adems, se paga por energa suministrada ($/KWh.) y no por potencia
instalada ($/MW), por lo que los ingresos para el concesionario dependen del rendimiento del parque.
Los precios acordados en los contratos son datos confidenciales que no se publican, aunque la media
est en torno a los 11,5 cntimos por KWh generado.
BBO: Build, Operate and Own.
60

Suministro mnimo y mximo obligatorio
Muchos de los contratos fijan un mnimo y un mximo obligatorio de suministro anual de energa. En
general, en el caso en el que la cantidad de energa exceda el lmite establecido, el comprador (la compaa elctrica pblica) tiene que pagar un precio menor (para la parte que exceda el lmite). En otros
casos, el comprador no est obligado a comprar el exceso de energa.
En el caso en el que la energa generada est por debajo del mnimo estipulado, en algunos PPA, el
concesionario est obligado a pagar una indemnizacin al comprador; por lo que el perjuicio es doble:
por un lado los ingresos por suministro de energa disminuyen, y por otro lado debe se de indemnizar al
comprador.
Contenido local
De las provincias que utilizan los PPA para el desarrollo de proyectos de energas renovables, slo la
provincia de Quebec ha obligado hasta ahora a las empresas desarrolladoras a incluir un mnimo de
contenido local en los proyectos. En el ltimo RFP publicado, se obliga a que el contenido local sea
del 60% para el coste total del proyecto1.
Desmantelamiento de la planta
La responsabilidad del desmantelamiento del parque elico recae sobre el desarrollador.
4. MERCADO DEL CO2

Canad anunci en diciembre de 2011 que abandonaba de manera oficial el Protocolo de Kioto al no
querer asumir las sanciones que tendra que pagar por no cumplir con el mismo. El Gobierno canadiense consideraba adems que el protocolo no era viable.
Como consecuencia de esta salida de Kioto, Canad queda excluida tambin de los mercados de derechos de emisin que se han desarrollado bajo el protocolo. Dichos mercados se basan en el sistema Cap
and Trade: se fijan unos lmites absolutos de emisiones de CO2 y al mismo tiempo se establece un mercado de CO2 donde se realiza la compraventa de derechos de emisin. No obstante esto, algunas provincias canadienses como Quebec, la Columbia Britnica, Ontario, Manitoba y Alberta se han adherido
a otros programas o han tomado sus propias iniciativas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
4.1. Iniciativas internacionales
Western Climate Initiative
La Western Climate Initiative (WCI)2 es una iniciativa conjunta de siete estados americanos y cuatro
provincias canadienses que nace en 2007 para luchar contra el cambio climtico e implementar una estrategia conjunta para reducir las emisiones de CO2: Durante estos aos, se han diseado una serie de
recomendaciones para establecer un sistema de cap-and-trade. Sin embargo, de manera escalonada,
muchos de sus integrantes han ido abandonando el programa y actualmente nicamente estn empezando a implementar las citadas recomendaciones California y Quebec.
Ms informacin en http://www.sustainableprosperity.ca/dl789&display
Para ms informacin: http://www.westernclimateinitiative.org/index.php
61

A excepcin de California, el resto de estados americanos se han desmarcado de esta iniciativa. Las
cuatro provincias canadienses siguen formando parte de la misma, pero slo Quebec de manera activa.
4.2. Iniciativas nacionales
Objetivos de emisin de CO2
El Gobierno de Canad tiene fijados sus propios objetivos1 en cuanto a la emisin de gases de efecto
invernadero. En concreto, conseguir que en 2020 se hayan reducido un 17% las emisiones de CO2 respecto a sus niveles de 2005. Para ello, se han establecido una serie de regulaciones en el sector transportes (responsable del 25% de las emisiones), sector energtico y se ha establecido un contenido mnimo
renovable en los combustibles.
Montreal Climate Exchange
En marzo de 2008 comenz a funcionar el Montreal Climate Exchange2, el primer mercado de derechos
de emisin de Canad. Se trata de una Joint Venture entre el Montreal Exchange y el Chicago Climate
Exchange. Este mercado permite el comercio de futuros de emisiones de gases de efecto invernadero.
Cada contrato equivale a 100 unidades canadienses de dixido de carbono. Cada unidad, tal y como lo
define el gobierno canadiense, es un derecho de emisin de una tonelada de dixido de carbono.
Las empresas que acumulen crditos de carbono a travs de programas medioambientales, podrn utilizar el nuevo mercado para venderlas a empresas emisoras de CO2.
4.3. Iniciativas provinciales
Columbia Britnica: Impuesto sobre el CO2 (Carbon Tax)
A pesar de ser miembro de la WCI para el establecimiento de un sistema de cap-and-trade, la Columbia
Britnica cuenta, desde 2008, con un impuesto sobre el CO2 que ha ido aumentando con ao a ao. De
hecho, el ltimo aumento tuvo lugar el pasado 1 de julio de 2012, quedando el impuesto en 6,67 cntimos de dlar por litro de combustible. A pesar del surgimiento de algunas voces en contra de este impuesto al no tener clara la finalidad o uso de lo recaudado, el gobierno de la Columbia Britnica no tiene intencin de eliminarlo, aunque s se espera una revisin del mismo a finales de 2012.
Alberta: Carbon Tax que se estima insuficiente
En 2007, Alberta introdujo un impuesto sobre las emisiones de CO2 para aquellas empresas cuyas emisiones superaran las 100.000 toneladas anuales. Las empresas que no fueran capaces de reducir sus
emisiones, deban pagar un impuesto de 15 CAD por tonelada de ms. Con el tiempo, se ha demostrado
que este impuesto no ha tenido demasiado efecto. De hecho, segn un informe del MIT3, se estima que
para que realmente este impuesto cumpliera su funcin disuasoria en Alberta, debera ser de 50 CAD
por tonelada. De otra manera, en lugar de poner en prctica soluciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, sale ms a cuenta pagar el impuesto.
Quebec: adaptacin de un sistema cap-and-trade
Ms informacin en Canada's Action for Climate Change
Ms informacin en: http://www.mcex.ca/index_en
Ms informacin en: http://blogs.calgaryherald.com/2012/05/25/mit-high-carbon-tax-can-avert-climate-change/
62

En diciembre de 2011, Quebec anunci la adopcin de un sistema de cap-and-trade basado
en las recomendaciones diseadas por la Western Climate Initiative. 2012 ser un ao de
transicin, como una prueba piloto, para entrar oficialmente en vigor en enero de 2013. As,
las industrias que emitan 25.000 toneladas o ms de dixido de carbono al ao, estarn sujetas a este nuevo esquema. Los ttulos de compra y venta de emisiones sern subastados a
un precio mnimo de 5 CAD por tonelada de CO2 y se limitar el nmero de ttulos que se
pueden adquirir. An falta definir el sistema de compensaciones, lo cual va a ser clave para
determinar el precio que se estara dispuesto a pagar por cada ttulo de emisin.1
Ms informacin, en la pgina 24 y 25 de la revista online Carbon Trading
63
IV.
ANLISIS DE LA DEMANDA
En este captulo se analiza que potencial tiene Canad para satisfacer su demanda energtica va energas renovables, as como aquellos programas e iniciativos que se estn llevando a cabo para potenciar el
uso de las mismas, ya sea a nivel federal o provincial.
1. POTENCIAL ENERGTICO RENOVABLE DE CANAD

El sector energtico en Canad es muy importante, no slo porque Canad es uno de los principales
productores energticos a nivel mundial, sino tambin por tratarse de uno de los pases con mayor consumo energtico per cpita. Ello se explica por las condiciones climticas, por las caractersticas de una
industria intensiva en energa y por tratarse de un pas de renta alta.
Para analizar la demanda de energa renovable en Canad, nos hemos fijado primero en las previsiones
de demanda energtica en general para el pas. Para ello nos hemos basado en las proyecciones de demanda publicadas en noviembre de 2011 por el Departamento Nacional de Energa de Canad en el informe Canadas Energy Future: energy supply and demand projections 20351. Este informe, partiendo de un escenario de referencia, vara las proyecciones de demanda en funcin del crecimiento
econmico y de la evolucin de los precios.
Crecimiento de la demanda liderado por el sector industrial
En general, para el periodo 2010 - 2035, se estima que la demanda de energa va a crecer ms lentamente (+1,2%) de lo que lo ha venido haciendo entre 1990 y 2008 (+1,4%). Se estima tambin que el crecimiento va a venir liderado por el sector industrial, demandante de energa ms importante actualmente
y nico de los cuatro sectores (industrial, residencial, comercial y transportes) cuya demanda va a crecer a un ritmo superior que en el perodo anterior. Ello se debe al aumento de la industria manufacturera
intensiva en energa y a la energa que se prev vaya a utilizar el sector del gas y del petrleo.
Aumento estimado del 27% de la demanda de electricidad hasta 2035
Se puede consultar la totalidad del informe aqu
64

En cuanto a la energa elctrica, a diferencia de otras fuentes energticas, la tecnologa no est lo suficientemente avanzada como para almacenar grandes cantidades de esta energa, con lo que las proyecciones de oferta y demanda van prcticamente en la misma lnea. As, se espera que capacidad de generacin de energa elctrica aumente un 27% hasta 2035, pasando de 133 GW en 2010 a 170 GW estimados para 2035. Esto no slo supondra capacidad adicional para satisfacer nueva demanda interna y
externa, que se estima en 36GW, sino que tambin se prev que 19 GW sirvan para reemplazar instalaciones obsoletas.
GRFICA 21: EVOLUCIN DE LA GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA POR FUENTES

(Valor en GW)
Fuente: Canadas Energy Future: energy supply and demand projections 2035
Gas y renovables, las fuentes de generacin de energa elctrica que ms crecen

En cuanto a la territorialidad en las previsiones, se estima que se van a dar incrementos en todas las
provincias, pero especialmente en Quebec, Ontario, Columbia Britnica y Alberta. Y por lo que se refiere a las fuentes de generacin de energa elctrica, los mayores crecimientos est previsto que se den
en gas natural y energas renovables. En este sentido, como ya se ha mencionado anteriormente en este
estudio, Canad dispone de suficientes recursos renovables para dar respuesta a la potencial demanda
de energa renovable que surja de los objetivos marcados a nivel federal y provincial. De hecho, hasta el
momento y a pesar de los retos de coste y otras dificultades, la generacin de energa renovable ha aumentado considerablemente en Canad, gracias sobre todo a programas de incentivos como el Ontario
FIT.
La energa elica es, de entre las renovables, la que mejor perspectiva de crecimiento tiene
De las diferentes fuentes de energa renovable, la elica es la que ms ha crecido en los ltimos aos y
la que tiene mejores perspectivas de crecimiento a medio y largo plazo. Segn las estimaciones del Departamento Nacional de Energa de Canad, se espera que en 2035 la energa elica alcance los 23 GW,
con los mayores aumentos dndose en Quebec, Ontario y Alberta.
65
GRFICA 23: MIX ENERGTICO DE CANADA 2010 VS. 2035

(Valor en %)
Fuente: Canadas Energy Future: energy supply and demand projections 2035
Perspectivas de crecimiento de la demanda a expensas de la voluntad e incentivos federales y provinciales

Es importante mencionar que toda previsin de demanda potencial de energas renovables est a expensas del mantenimiento de los programas de incentivos que se estn implementando en Canad. El coste
de desarrollo y la necesidad de conexin a la red general entre otros, hacen que su papel sea clave. Es
por ello tambin, que la demanda de energas renovables viene tambin marcada por los objetivos
energticos de cada una de las provincias, que ya se han mencionado en apartados anteriores y que se
resumen en las siguientes tablas.
TABLA 24: OBJETIVOS DE GENERACIN DE ENERGAS RENOVABLES EN CANAD
Fuente de energa
Fecha
Objetivo
Elica
2015
+12.000MW
2025
+55.000 MW
2025
9GW 15GW
Solar fotovoltaica
Bionerga
Fuente: Canwea, Cansia
TABLA 25: OBJETIVOS DE GENERACIN DE ENERGAS ELICA POR PROVINCIAS CANADIENSES
Provincia
Fecha
Objetivo
66

Ontario
2018
+6.000 MW
Quebec
2025
+8.000 MW
Columbia Britnica
2025
+5.250 MW
Saskatchewan
2017
+177 MW
Manitoba
2016
+1.000 MW
New Brunswick (*)
Nueva Escocia (**)
Isla del Prncipe Eduardo
2013
+500 MW
Terranova y Labrador
2015
+80 MW
Alberta
(*) No tiene objetivos especficos para energa elica, pero s generales para renovables: se espera que en 2016 generen un 10% de la energa
(**)No tiene objetivos especficos para energa elica, pero s generales para renovables: se espera que en 2020 generen un 40% de la energa
Fuente: Elaboracin propia en base a diversas fuentes oficiales
2. POLTICA ENERGTICA RENOVABLE EN CANAD

La regulacin del sector elctrico en Canad depende fundamentalmente de las provincias. Existe
una ley a nivel federal que sirve como marco para todas las provincias y territorios, y en ella se limitan
las responsabilidades de los gobiernos provinciales y federal. As, el gobierno federal es responsable de
la gestin del intercambio de energa con otros pases o entre provincias, del uranio y la energa nuclear
y aquellos aspectos de inters nacional. Las provincias, por lo tanto, son responsables de gestionar
los recursos dentro de sus territorios.
Muchos de los planes que se detallan a continuacin son estrategias para alcanzar unos objetivos como
por ejemplo reducir las emisiones de gas o desarrollar proyectos de energa renovable. No obstante,
en muchos de ellos no se concretan proyectos concretos o portfolios de energa renovable. Los gobiernos deben tomar iniciativas concretas que respalden dichos planes. Adems, deben ser capaces de dar
recorrido y estabilidad a estos programas e incentivos, aspecto del que se queja la industria local.
2.1. Iniciativas y programas a nivel federal
2.1.1 EcoENERGY
Se trata de una iniciativa del Gobierno Federal cuyos inicios se encuentran en el plan EcoAction, lanzado en 2006 para disminuir los niveles de emisin de gases de efecto invernadero y reducir la contaminacin del aire.
El objetivo de la iniciativa EcoENERGY es doble: por un lado impulsar las energas limpias, y por otro
lado reducir el consumo a travs de las diferentes iniciativas de eficiencia energtica. Incluye varios
programas relacionados que se detallan a continuacin:
a) ecoENERGY for Renewable Power
Creado en 2007 como sustituto del programa Wind Power Production Incentive (WPPI), su objetivo es
apoyar el desarrollo de nuevos proyectos de energa elctrica renovable, tales como la elica, biomasa,
hidroelctrica de bajo impacto medioambiental, geotrmica, solar, fotovoltaica y energa mareomotriz.
67

Este programa se qued sin fondos en 20111 y se anunci que no se subvencionaran nuevos proyectos
con fecha posterior al 31 de Marzo de 2011. No obstante, todos aquellos ya firmados, seguirn recibiendo el incentivo acordado durante el perodo estipulado por este programa (10 aos tras la firma).
A 31 de Marzo de 2011 haban recibido fondos de este programa 104 proyectos de renovables, representando una inversin de 1.400 M CAD y casi 3.500 MW de capacidad de energa renovable. El listado de proyectos se puede consultar aqu.
b) ecoENERGY for Biofuels
Programa creado tambin en 2007 para apoyar la produccin de combustibles renovables alternativos a
la gasolina y al diesel. El programa incentiva directamente a los productores de biocombustibles. Para
ello el gobierno contempla la inversin de 1.500 millones de dlares durante los 10 aos que est previsto que dure este programa.
El programa los administra Natural Resources Canada y sus principales caractersticas son las siguientes:
Incentiva a los productores de biocombustibles.
Incentivo por litro de biocombustible producido (y no por capacidad de produccin instalada).
Los beneficiarios del programa recibirn el incentivo durante 7 aos como mximo.
El incentivo mximo para los biocombustibles sustitutivos de la gasolina es de 0,10$ el litro los
primeros dos aos, y 0,26$ el litro para los sustitutivos del diesel. A partir del tercer ao en el
caso de los sustitutivos de la gasolina, y del segundo ao en el caso del diesel, los incentivos
disminuyen progresivamente. Para ms detalle visitar la Web de Natural Resources Canada2.
El programa entr en marcha el 1 de Abril de 2008, y finalizar el 31 de Marzo de 2017.
Se puede consultar en detalle aqu
c) ecoENERGY Innovation Initiative

Programa lanzado en 2011 con un presupuesto de 97 M CAD3 para financiar proyectos de I+D y proyectos de demostracin relacionados con tecnologas lmpidas para el sector energtico. Centra su inters en 5 reas:
- Eficiencia energtica
- Energas renovables
- Bioenerga
- Electrificacin del transporte
- Gas y petrleo no convencional
Notificacin del fin de las ayudas http://ecoaction.gc.ca/ecoenergy-ecoenergie/power-electricite/index-eng.cfm
Enlace de Natural Resources Canada donde se explican los detalles del incentivo:
http://oee.nrcan.gc.ca/transportation/alternative-fuels/programs/ecoenergy-biofuels/2411
3
Ms informacin aqu
68

Para poder solicitar financiacin, los interesados deben mandar una carta de expresin de inters (LOIs
en sus singlas en ingls) con una breve descripcin de su proyecto, estimacin de costes y calendario de
ejecucin. Aquellas solicitudes que cumplan con los requisitos, se les invitar a desarrollar y presentar
una propuesta final del proyecto (FPP - Full Project Proposal). Segn la web de Natural Resources
Canada1, actualmente no hay ninguna convocatoria de propuestas ni se espera que la haya. Con lo que
la ejecucin de este programa es bastante dudosa.
d) ecoENERGY Efficiency for
Existen una variedad de programas para mejorar la eficiencia energtica para vehculos, casas e industria. Son los llamados EcoENERGY efficiency for vehicles, for industry, for housing, etc.). Se puede
encontrar ms informacin aqu.
2.1.2 Renewable Fuels Strategy

Se trata de una estrategia federal2 en la que se regula la cantidad mnima de biocombustible que deben
tener la gasolina y el diesel:
5% de biocombustible en la gasolina a partir de 2010
2% de biocombustible en el diesel a partir de 2012
2.1.3 Smart Grid Program

Programa de modernizacin de la infraestructura elctrica para avanzar en la conectividad a la red general de las energas renovables. Programa liderado por CanmetENERGY.
Informacin disponible sobre el programa: aqu.
2.1.4 Sustainable Development Technology Canada (SDTC)

SDTC es una fundacin 100% financiada por el Gobierno de Canad que otorga financiacin y apoya el
desarrollo de tecnologas limpias para luchar contra el cambio climtico y para solucionar problemas relacionados con la contaminacin del aire, agua y el suelo.
En concreto el SDTC opera dos fondos:
- El SD Tech Fund, dotado con 590 millones de dlares canadienses y que va dirigido a proyectos para
la lucha contra el cambio climtico, calidad del aire, agua y suelo.
- El NextGen Biofuels Fund dotado con 500 millones de dlares canadienses y que apoya proyectos para la generacin de nuevos combustibles renovables.
Se
puede
consultar
su
pgina
web
http://www.sdtc.ca/index.php?page=home&hl=en_CA
Se puede consultar aqu
Ms informacin sobre la estrategia de Renewable Fuels aqu
para
obtener
ms
informacin:
69

2.2. Iniciativas y programas a nivel provincial
2.2.1 Ontario
Ontario long-term energy plan
Se trata de la actualizacin del antiguo Integrated Power System Plan elaborado por la Ontario Power
Authority (OPA) en 2007. Tras el desarrollo de nuevas tecnologas, cambios en la economa y los avances experimentados en el sector de las energas renovables, se haca necesaria una actualizacin del
mencionado plan para asegurar que ste daba respuesta a las necesidades futuras de la poblacin de Ontario.
Entre las caractersticas ms relevantes del plan, destacan las siguientes:
- Se estima que la demanda de energa crecer de forma moderada (alrededor de un 15%) entre 2010 y
2030.
- El objetivo en cuanto a energa renovable elica, solar y bioenerga es de 10.700 MW en 2018. Se espera continuar creciendo en este sector dando continuidad al Ontario FIT y MicroFIT program.
- Se fija como objetivo que en 2014 la eliminacin de las centrales trmicas a base de carbn. Algunas
de estas plantas se cerraran y otras se convertirn para el uso de energas limpias como la biomasa.
- Se estima una inversin de 87.000M CAD en los prximos 20 aos para garantizar un sistema elctrico ms limpio, moderno y seguro para Ontario.
Para informacin ms detallada de este plan energtico de largo plazo para Ontario:
http://www.energy.gov.on.ca/en/ltep/
Green Energy Act
En 2009 se aprob la Green Energy Act (GEA) para fomentar el uso de energas renovables tales como
la energa elica, solar, hidroelctrica de bajo impacto y bioenerga. Del mismo modo, con esta ley se
pretende inculcar un uso ms racional de la energa, haciendo de la eficiencia energtica un aspecto clave en la construccin de nuevos edificios o creando nuevos estndares para los electrodomsticos del
hogar.
Para ms informacin se puede consultar: http://www.energy.gov.on.ca/en/green-energy-act/
Renewable Energy Facilitation Office (REFO)
Para apoyar el desarrollo de nuevos proyectos de energa renovable en la provincia, Ontario ha establecido una oficina como punto nico de informacin y nexo de unin con las entidades pblicas responsables para este tipo de proyectos. Es la llamada Renewable Energy Facilitation Office (REFO). La informacin y datos de contacto se encuentran aqu.
2.2.2 Quebec
Plan de accin de desarrollo sostenible 2009 - 2013
Plan elaborado por Hydro-Quebec que debe permitir cumplir con los objetivos definidos por la estrategia de desarrollo sostenible del Gobierno de Quebec, Qubecs Government Sustainable Development
Strategy 200820131. Esta estrategia busca aumentar el peso de las energas renovables de la provincia
1
Para ms informacin: http://www.mddep.gouv.qc.ca/developpement/strategie_gouvernementale/strat_gouv_en.pdf
70

y especialmente de la energa elica, de la que se prev integrar 4.000MW de potencia en la red elctrica de Hydro-Quebec en 2015.
El plan consta de 10 acciones enfocadas a:
- Aumentar la eficiencia energtica
- Complementar los proyectos hidroelctricos con proyectos elicos
- Introduccin de nuevas tecnologas / innovaciones
Se puede consultar el plan de accin detallado aqu
2.2.3 Columbia Britnica

BC Energy Plan
El BC Energy Plan es un plan publicado en 2007 que tiene como objetivo lograr que el 90% de la
energa siga proviniendo de fuentes de energa limpias. Sin embargo, no se especifica ningn objetivo
concreto para ningn tipo de energa renovable, ms bien es un plan de intenciones.
Enlace a la pgina oficial del BC Energy Plan: http://energyplan.gov.bc.ca/
BC Bioenergy Strategy
Se trata de un plan estratgico publicado en 2008 y enmarcado dentro del BC Energy Plan. El objetivo
de BC Bioenergy Strategy es generar oportunidades de negocio en el mbito de la bioenerga al mismo
tiempo que ayuda a cumplir los compromisos adoptados en el BC Energy Plan.
El plan contempla invertir 35 millones de dlares. Uno de los objetivos que se marca es que el 50% del
biocombustible que se consuma en British Columbia sea generado en la misma provincia para el 2020.
Enlace a la Web oficial de BC Bioenergy Strategy:
http://www.energyplan.gov.bc.ca/bioenergy/#bcep_plan
Clean Energy Act
Aprobada en 2010, fija, entre otros, los siguientes objetivos:
- Generar al menos el 93% de la energa de la provincia con recursos renovables y construir la infraestructura necesaria para transmitirla
- Fomentar el uso y desarrollo de nuevas tecnologas a favor de la eficiencia energtica y uso de recursos renovables
- Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (se establecen unos objetivos cada 4 aos hasta
2050)
- Ser una provincia exportadora neta de energa renovable
- Conseguir cumplir con los objetivos energticos sin hacer uso de energa nuclear
Se puede consultar la totalidad del contenido de la Clean Energy Act aqu
2.2.4 Alberta
Climate Change Strategy
71

En enero de 2008 el Ministerio de Medioambiente de Alberta public el plan Climate Change Strategy.
Uno de los tres pilares del plan es impulsar nuevos proyectos de generacin renovable. No obstante, no
especifica proyectos concretos, fechas o presupuestos. nicamente establece objetivos de reduccin de
emisiones de CO2.
Se puede consultar la estrategia aqu
Provincial Energy Strategy
El Ministerio de Energa de Alberta public en diciembre de 2008 su estrategia energtica. Se trata de
un plan de accin a largo plazo que pretende mantener a la provincia de Alberta como un lder energtico mundial y que busca obtener tres grandes resultados:
- Hacer que su produccin energtica sea ms limpia, no slo apoyando el desarrollo de proyectos de
energa renovable, sino tambin haciendo que la produccin y consumo de energa fsil sea menos contaminante
- Hacer un uso ms inteligente de la energa
- Garantizar la prosperidad econmica, sacando el mximo provecho a los recursos energticos de la
provincia.
Al igual que en el Climate Change Strategy, no se especifican objetivos concretos de produccin de
energa renovable.
Se puede consultar el documento completo de la estrategia aqu
72

The Bioenergy Producer Credit Program (BPCP)
Vlido desde el 1 de abril de 2011 y hasta el 31 de Marzo de 2016, este programa busca fomentar la inversin en la produccin de bioenerga para reducir la dependencia de los combustibles fsiles. Los
fondos del mismo se dirigen a cuatro programas distintos:
- Programa 1: Biofuel lquido
- Programa 2: biogs
- Programa 3: Biomasa, especialmente pellets de madera
- Programa 4: Generacin de electricidad va combustin de biomasa
El apoyo econmico a cada proyecto depender del programa, tipologa concreta de recurso renovable
que se utilice y nivel de produccin.
Este programa lo gestiona Alberta Energy, entr en vigor en febrero de 2012 y cuenta con un presupuesto de 46 M CAD el primer ao, 66 M CAD en el segundo, 162M CAD en su tercer ao y 216 M
CAD en el ltimo.
Se pueden consultar todos los detalles aqu
Market and Operational Framework for Wind Integration
En Marzo del 2007, se publico el Market and Operational Framework for Wind Integration, documento
en el que se propone un nuevo marco regulatorio del mercado y operacin de la energa elica. An sigue vigente y se puede consultar aqu
2.2.5 Saskatchewan
SaskPower Action Plan
Este plan de accin incluye todos los programas e iniciativas destinadas a generar una oferta de energa
sostenible. Se divide en 3 sub-programas con distinto alcance temporal y objetivos diferenciados:
- Plan a corto plazo (2010 2015): destinado a cubrir las actuales necesidades energticas de la provincia y crear las condiciones necesarias para aumentar la oferta de energa a medio plazo. Destaca el
fomento de proyectos de produccin de energa renovable a pequea escala y los programas de racionalizacin de la demanda de energa.
- Plan a medio plazo (2016 2023): el objetivo principal es aumentar la oferta de energa a travs de
instalaciones de nueva generacin y acuerdos con las Primera Naciones y productores independientes
de energa. Tambin destaca la evaluacin de posibles oportunidades en el sector de los biocombustibles.
- Plan a largo plazo (2024 2033): generar electricidad de una manera sostenible, fiable y asequible
cumpliendo con los requisitos y legislacin medioambiental.
Para ms informacin: http://www.saskpower.com/sustainable_growth/power_plan/action_plan/
2.2.6 Manitoba
73

Climate Change Action Fund
Establecido en enero de 2011, da apoyo a proyectos innovadores que permitan reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero. Forma parte del Sustainable Development Innovations Fund.
Ms informacin aqu
The Biofuels Act
En vigor desde el 1 de abril de 2011, establece el marco legislativo de este sector y fija los estndares
de calidad de los combustibles bio. Su objetivo es fomentar la produccin y consumo de biocombustibles en Manitoba y que estos cumplan con los requisitos de calidad establecidos.
Informacin en detalle aqu
Biodiesel Fund Grant Regulation
Incentivo creado a raz de la Biofuel Act que busca apoyar la produccin de biocombustibles en Manitoba. En concreto, se da un incentivo de 14 cntimos por litro de biodiesel entre el 1 de abril de 2010 y
el 31 de marzo de 2015. Para poder recibir este incentivo el biodiesel debe ser producido en Manitoba
bajo los estndares de calidad establecidos y debe ser vendido en Manitoba o exportado.
Hay un lmite establecido para recibir este incentivo: 20 millones de litros en un ao (de 1 de abril a 31
de marzo). De hecho, esta limitacin se establece trimestralmente: 7 millones de litros en cada uno de
los dos trimestres que van de abril a septiembre, 2 millones de litros de octubre a diciembre y 4 millones de litros de enero a marzo.
Se puede consultar en detalle aqu
Manitoba Ethanol Program
Este programa surge de la Biofuels Amendment Act en 2007, el cual establece el marco legal para la
obligatoriedad de utilizar biocombustibles en la gasolina. El Ethanol Program exige, a partir de 2008,
un mnimo de 8,5% de etanol en la gasolina. No obstante, dicho etanol no debe ser necesariamente producido en Manitoba.
El plan establece incentivos para desarrollar nuevas plantas de generacin de etanol. El incentivo funcionar durante 8 aos comenzando el 2008. Durante los dos primeros aos (2008-2009) fue de 20
cntimos de dlar por cada litro producido y vendido en Manitoba, 15 cntimos entre 2010 y 2012, y 10
cntimos para los ltimos 3 aos (2013 2015).
Para ms informacin, se puede consultar aqu
2.2.7 New Brunswick

Climate Change Action Plan 2007-2012
El objetivo del plan es impulsar una serie de iniciativas para luchar contra el cambio climtico. En
cuanto a la energa renovable, el plan contempla lo siguiente:
Impulsar nuevos proyectos de generacin elctrica mediante fuentes renovables tales como, la
elica, solar, mareomotriz y biomasa.
En cooperacin con el gobierno federal, implementar un mnimo obligatorio de 5% de biocombustible tanto para la gasolina y el diesel.
74

Se puede consultar aqu
Embedded Generation Program
Este programa sirve para que potenciales desarrolladores o productores independientes de energa se
puedan conectar al sistema de distribucin de energa de la provincia. La unidad de generacin puede ir
de los 100Kw a los 3.000Kw, aunque dependiendo de la zona, puede haber algunas limitaciones. La
energa producida ser comprada por NB Power a una tarifa fija de 9,728 cntimos por Kw. Esta tarifa
se fijo el 1 de junio de 2010, pero puede variar.
Ms informacin sobre este programa aqu
PowerShift Atlantic Program
Proyecto de investigacin centrado en la bsqueda de la mejor solucin para integrar la energa elica al
sistema elctrico de la provincia. Es un programa que dura 4 aos y finaliza en 2014 y cuenta con la colaboracin de diferentes entidades pblicas, acadmicas y agentes de la industria.
Ms informacin aqu
2.2.8 Nueva Escocia

2010 Renewable Electricity Plan
Programa diseado para reorientar el sistema elctrico de esta provincia hacia energas limpias, puesto
que el 90% de su sistema es dependiente de recursos fsiles, principalmente carbn. El objetivo est en
conseguir que en 2015 un 25% de la electricidad venga de fuentes renovables y que en 2020 este porcentaje llegue hasta el 40%. Para ello se ha establecido un sistema de Feed-in Tariffs como ya se ha
comentado anteriormente en este estudio.
Ms informacin detallada sobre este plan aqu y en la pgina web del departamento de energa de
Nueva Escocia: http://www.nsrenewables.ca/
2.2.9 Isla Del Prncipe Eduardo

PEI Energy Strategy
Publicada en noviembre 2008, sustituye el plan estratgico de energa publicado en 2004 donde ya se
establecan unas directrices para fomentar las energas renovables. Este ltimo plan estratgico incluye
las opiniones de agentes clave del sector y de la poblacin local y busca reducir la dependencia del
petrleo que sufre esta provincia. Se establecen objetivos a 5 y 10 aos.
Para 2013, se fija como objetivo contar con una potencia elica de 500MW, aumentar el uso de la biomasa en un 50% e introducir un estndar mnimo para fomentar los biocombustibles.
Para 2018 se establecen objetivos menos concretos, especificando que se espera incrementar el uso de
biomasa en un 25%, aumentar la potencia instalada de energa elica (sin mencionar un nmero determinado) y aumentar el estndar de contenido renovable en los combustibles.
Se puede consultar la totalidad el plan estratgico aqu
Wind Strategy
75

Enmarcada en la estrategia energtica general para la provincia, se public tambin a finales de 2008
este plan estratgico especfico para la energa elica. Los objetivos son los ya mencionados en el plan
anterior que se traducen en conseguir que en 2013 un 30% de la energa elctrica sea elica (en 2008 lo
era un 18%). Para ello este plan estratgico define 10 puntos clave que deben permitir cumplir con ello.
Se puede consultar la totalidad del plan aqu
2.2.10 Terranova y Labrador

Energy Plan
Se trata de un plan a muy largo plazo (35 aos) publicado en 2007. En cuanto a la energa renovable, el
plan menciona la energa elica. Aunque los recursos naturales para desarrollar parque elicos son importantes, el plan afirma que la potencia elica instalable en el contexto actual es como mximo de 80
MW (51 MW ya han sido instalados). Esta limitacin se debe a la mala conexin de la provincia con el
resto de Canad y Estados Unidos y el alto porcentaje de la energa hidroelctrica en su mix de energa.
Se puede consultar la totalidad del plan de energa aqu
En la siguiente tabla se resumen todos los planes e iniciativos energticos tanto a nivel federal y provincial. En la columna objetivos solo se mencionan aquellos objetivos del plan que hagan referencia al
desarrollo de energa renovable.
76

TABLA 26: ESTRATEGIAS E INICIATIVAS ENERGTICAS EN CANAD.
OBJETIVOS RENOVABLES
PLAN
MBITO
TECNOLOGIA
EcoENERGY
Federal
OBJETIVO
FECHA DE
CUMPLIMIENTO
Impulsar las energas limpias y reducir el consumo energtico a travs

de diferentes iniciativas de eficiencia energtica
EcoEnergy for Renewables
Federal
Energa Elctrica
Apoyar el desarrollo de nuevos proyectos de energa renovable
Renovable
EcoEnergy for Biofuels
Federal
EcoENERGY Innovation Initiati-
Federal
Biocombustible
Apoyar la produccin de biocombustibles
2017
Financiar proyectos de I+D relacionados con energas renovables
ve
Renewables Fuels Strategy
Federal
Biocombustible
Regular la cantidad mnima de biocombustibles en la gasolina y el di-
2012
ese:
Smart Grid Program
Federal
Energa Elctrica
5% de etanol en la gasolina para 2010.
2% de biodiesel en el diesel para 2012.
Avanzar en la conectividad a la red general de las energas renovables
Renovable
Sustainable Development Tech-
Federal
nology Canada
Ontario long-term energy plan
Financiar proyectos que luchen contra el cambio climtico y proyectos de generacin de combustibles renovables
Ontario
10.700 MW de energa renovable en 2018 y cese de la actividad de
2018
las centrales trmicas en 2014.

Green Energy Act
Ontario
Fomentar las energas renovables y la eficiencia energtica en diferentes mbitos
77

FIT Program
Ontario
Energa renovable
Fomentar el desarrollo de las energas renovables en Ontario
2012
Plan de accin de desarrollo sos-
Quebec
Elica
Aumentar el peso de las energas renovables, especialmente de la
2015
tenible
energa elica, de la que se prev integrar 4.000MW de potencia en la

red elctrica.
BC Energy Plan
Columbia Britnica
Energa limpia
90% de energa limpia del total de produccin elctrica.
2020
BC Bioenergy Strategy
Columbia Britnica
Biocombustible
Producir en BC el 50% del biocombustible que se consume
2020
Clean Energy Act
Columbia Britnica
Energa renovable
Generar al menos el 93% de la energa de la provincia con recursos
2050
renovables
Climate Change Strategy
Alberta
Energa renovable
Impulsar nuevos proyectos de generacin de energa renovable
Provincial Energy Strategy
Alberta
Energa renovable
Apoyar el desarrollo de proyectos de energa renovable y hacer un
2050
uso ms inteligente de la energa

The Bioenergy Producer Credit
Alberta
Biocombustible
Program
Nine Point Bioenergy Plan
Fomentar la inversin en la produccin de bioenerga para reducir la
2016
dependencia de los combustibles fsiles

Alberta
Biocombustible
Impulsar mediante incentivos el desarrollo de nuevas plantas produc-
2011
cin, infraestructuras de distribucin y la produccin de biocombustible.

Market and operational frame-
Alberta
Elica
Propuesta de nuevo marco regulatorio
Saskatchewan
Energa Elctrica
Generar una oferta de energa sostenible
work for wind integration

Saskpower Action Plan
2033
Renovable
Climate Change Action Fund
Manitoba
Apoyar proyectos innovadores que permitan reducir las emisiones de

gases de efecto invernadero
The Biofuels Act
Manitoba
Biocombustible
Fomentar la produccin y consumo de biocombustibles.
Biodiesel Fund Grant Regulation
Manitoba
Biodiesel
Incentivar la produccin de biodiesel mediante un incentivo econmi-
2015
78

co por litro producido
Manitoba Ethanol Program
Manitoba
Etanol
Obligatoriedad de un mnimo de 8,5% de etanol en la gasolina a partir
2015
de 2008. Incentivo econmico a la produccin de etanol.

Climate
Change
Action
Plan
New Brunswick
Energa Renovable
2007-2012
Impulsar nuevos proyectos de energa renovable.
2012
5% de biocombustible tanto en gasolina como en diesel
Embedded Generation Program
New Brunswick
PowerShift Atlantic Program
New Brunswick
Conectar a productores independientes de energa a la red general

Elica
Mejorar la integracin de la energa elica al sistema elctrico de la
2014
provincia
2010 Renewable Electricity Plan
Nueva Escocia
Energa Elctrica Renovable
Conseguir que en 2015 un 25% de la electricidad venga de fuentes
2020
renovables y que en 2020 se un 40%.

PEI Energy Strategy
Isla del Principe Eduardo
Energa Renovable
2013: potencia elica de 500MW, aumento del uso de la biomasa en
2018
un 50% e introduccin un estndar mnimo para fomentar los biocombustibles

2018: aumento del uso de la biomasa en un 25%, aumento del potencial elico y de los contenidos mnimos de biocombustible
Wind Strategy
Isla del Principe Eduardo
Elica
2013: que el 30% de la energa elctrica sea elica
2013
Energy Plan
Energa Elica
Desarrollo de nuevos parque elicos
2040
Fuente: elaboracin Propia.
79
3. FUTUROS ACUERDOS DE COMPRA DE ENERGA

En este apartado se detallan los procesos abiertos de Acuerdos de Compra de Energa:
Quebec 2012: anunciada en verano de 2012 - 700MW de energa elica.48 Con esta nueva concesin, Quebec pretende reafirmar su compromiso con este sector y con los objetivos fijados en su estrategia energtica.
Nueva Escocia: se espera que se anuncie un nuevo acuerdo de compra entre finales de 2012 y principios de 2013
Columbia Britnica: existen rumores sobre un posible anuncio de compra de energa en 2013
4. NUEVAS TENDENCIAS
Introduccin de sistemas de medicin neta (Net metering)
La eficiencia energtica es un objetivo comn de muchas de las provincias canadienses. Es por ello que
en los ltimos tiempos se han venido promocionando los sistemas de medicin neta (net metering en
ingls).
Se trata de un sistema para animar a los consumidores a invertir en energas renovables, pues se le
compensa monetariamente a aquellos que producen su propia energa y no consumen la totalidad de la
misma. Se suele hacer con un sistema de crditos, que el consumidor puede gastar durante un cierto periodo de tiempo (cambia por provincia). La energa sobrante, se distribuye en la red general.
En Canad, provincias como la Columbia Britnica, Ontario y New Brunswick lo ofrecen.
Parques elicos offshore
En el sector de la energa elica cada vez est tomando ms importancia los parques elicos offshore o
en la costa. Su principal ventaja es la mejor calidad de los vientos que soplan en estas zonas, aunque
tiene el inconveniente de los mayores costos de construccin y mantenimiento. Los Grandes Lagos son
una zona ptima para el desarrollo de este tipo de parques.
Plantas de generacin de biocombustible de base mixta
Aunque en Canad lo que ms se utiliza para producir biocombustible (etanol principalmente) es el trigo y el maz, se aprecia una clara tendencia a la construccin de nuevas plantas de produccin que
aceptan mltiples variedades de materia orgnica
Investigacin para mejorar en el almacenamiento de energa
Uno de los principales problemas de las fuentes de energa renovables, es su posible irregularidad consecuencia de la falta de recursos (menos horas de sol, falta de viento, etc.) y la dificultad de almacenar
grandes cantidades de la energa que se produce. Esta es una lnea de investigacin importante, no slo
en Canad, sino a nivel global.
48
"Call for more wind energy" - Canwea
80
V.
ANEXOS
1. PARQUES ELICOS EN CANAD

A continuacin se ofrece la lista completa de parques elicos en Canad. Este listado contempla la capacidad instalada y los proyectos que an no se encuentran operativos pero ya se encuentran en desarrollo o a punto de iniciarse.
TABLA 1: LISTADO DE EMPRESAS DESARROLLADORAS DE PARQUES ELICOS EN CANAD.
Empresa
N de parques
parques operativos
TransAlta
24
1.161,8
Boralex Inc.
90,0
340,9
International Power Canada
127,8
177,0
Renewable Energy Services
27,2
Suncor (*)
255,2
160,0
Cartier Wind Energy
420,0
411,0
Invenergy LLC
216,6
383,1
Samsung / Pattern
2000,0
St-Laurent Energies
954,0
Brookfield
405,2
Enbridge
387,5
84,6
Suez Renewable Energy
207,0
Vector Wind Energy
6,6
PEI Energy Corporation
52,6
Alberta Wind Energy Corp.
3,6
NextEra Energy
(FPL Energy)
Potencia en proyectos todava no

operativos
Resources
408,0
81

Capital Power
39,6
397,2
Enel
459,0
Finavera Renewables Inc.
293,0
Naturener
616,0
wpd Canada Corp.
46,0
Enmax
144,4
Algonquin Power Income Fund
130,4
Cape Breton Power
15,6
Northland Power
282,0
Nova Scotia Limited
51,9
SaskPower International
160,0
Sky Generation
21,6
Kruger Energy
202,4
100,0
Acciona
45,0
163,5
DP energy
Optimist Wind Energy
0,9
2,4
Schneider Power
6,2
Yukon Energy Corporation
0,8
Colchester-Cumberland
Field Inc.
0,8
0,8
Shear Wind
62,1
100,0
Benign Energy
350,0
Clean Breeze Wind Park Grafton Lp
22,5
E.ON
240,0
Greengate
402,0
Grey Highlands Clean Energy

Lp
30,0
McLean's Mountain Wind L.P.
60,0
Shell
775,0
Sprott Power
131,5
Venterre
116,0
60,0
Wind
82

Vindt
220,0
Windlab
175,0
Lundbreck Developments
0,6
Epcor / Peigan Nation Reserve
0,9
Aeolus PEI Wind
3,0
Bear Mountain Wind LP
102,0
Dokie General Partnership
144,0
Emera and Scotian WindFields
30,0
Frontier Power Systems Inc.
0,4
Groupement olien Qubecois
2,3
Grouse Mountain Resorts Limited
Huron Wind
9,0
Hydro-Qubec
2,3
Innergex Renewable Energy Inc.
Macquarie Power & Infrastructure Income Fund
Maryvale Wind LP
6,0
Nalcor Energy
0,3
Ne Wind
27,0
NextEra
81,6
Pattern Energy
138,0
Private
0,7
RMSenergy
51,0
Rosa Flora Limited
0,7
Sky power
27,0
Technocentre olien
4,1
Toronto Hydro/Windshare
0,8
Watts Wind Inc.
1,5
AltaGas
100.0
Avondale
0.80
Babcock & Btrown VDK Holdings (Eolectric)
100.0
1,5
58,5
99,0
83

Big Thunder Wind Park LP
32,0
Blood Tribe
100,0
BWP Wind Limited Partnership
10,0
Canadian Shield Wind Power

Inc.
1,5
City of Medicine Hat
6,0
Cloudy Ridge Wind Park Lp
10,0
Conestogo Wind, LP
23,0
Confederation Power Inc.
25,0
Enerfin Sociedad de Energia
100,0
Ernestown Windpark LP
10,0
Excelsior
Windpower
LP/Windcor Power Systems
Farm
Owned
(Melancthon) Ltd.
100,0
Geilectric
69,0
Gilead Power Corporation
22,5
Grand Valley Wind Farms Inc.

on behalf of Grand Va
10,8
Leader Energy.ca Corp.
10,0
Magnum WInd Energy Corp.
0,8
Mainstream/Alberta
Energy
130,0
M'Chigeeng First Nation
4,0
Nexen / Joss Power
80,0
Nigig Power Corporation
300,0
Piikani Resource Development
210,0
Pteragen
116,0
Pukwis Wind Partner I Inc.and

Pukwis Energy Coope
20,0
Renewable Energy
(R.E.B.) Limited
230,0
RES
75,0
Sea Breeze Energy Inc. & IPC

Inc.
99,0
Power
Wind
Business
84

Sequoia
100,0
Settlers Landing Wind Park Lp
10,0
Summerhaven Wind, LP
125,0
Trout Creek Wind Power Inc.
10,0
UDI Renewables Corporation
10,0
Vineland Wind Power Inc.
9,0
Wainfleet Wind Energy Inc.
10,0
Weican
10,0
Whispering Woods Wind Farm

Lp
10,0
White Pines Wind Farm Inc.
60,0
Wind Farm Collie Hill Lp
5,6
Windlectric Inc.
75,0
Zep Wind Farm Ganaraska Lp
20,0
Skyway 125 Wind Energy Inc
10,0
Snowy Ridge Wind Park Lp
10,0
South Branch Windfarm Inc.
30,0
Fuente: CANWEA
2. PROYECTOS DE PARQUES ELICOS EN FASE INICIAL (NO

CONSTRUCCIN) CON PARTICIPACIN ESPAOLA
Parque elico Aulac
Empresa espaola
ACCIONA Wind Energy Canada Inc. (ACCIONA Energa)
Proyecto
Parque elico de 64,5 MW
Ubicacin
Aulac (New Brunswick)
Alcance
Inversin
125 millones CAD
Empresas asociadas
Plazo de entrega
Sin fecha (inicialmente era en noviembre de 2009)
85
Estado actual
Adjudicado en enero de 2008, pendiente de terminar con la tramitacin de

los permisos pertinentes para poder proceder con el proyecto.
Acciona dio los primeros pasos para adjudicarse este proyecto hace ya 4 aos cuando NB Power sac a
concurso la construccin de un parque elico en Aulac. Sin embargo, varios retrasos en los permisos,
as como el empeoramiento de la situacin econmica mundial, han hecho que este proyecto este actualmente prcticamente paralizado.
El proyecto original consta de 64,5 MW distribuidos en 43 aerogeneradores de 1,5MW de potencia y de
tecnologa Acciona, que permitiran suministrar electricidad a ms de 10.000 hogares. En 2010 el Ministerio de Medio Ambiente lo aprob, aunque poniendo como requisito el cumplimiento de ciertas
condiciones. Entre las condiciones impuestas, se encontraba la elaboracin de un estudio en profundidad sobre los efectos de la construccin de este parque elico sobre la poblacin aviar de la zona. Actualmente Acciona se encuentra inmersa en el segundo ao de estudio y tiene an pendiente algunos
permisos por tramitar.
Como consecuencia de los retrasos acontecidos con este proyecto, Acciona ha quedado fuera de los
fondos Eco-energy y el acuerdo de compra de energa por parte de NB Power parece ser que ha perdido su validez. Es por ello que actualmente la empresa se encuentra buscando oportunidades para vender la energa que este parque va a producir.49
Coyote Ridge
Empresa espaola
Inveravante
Proyecto
Parque elico con un potencial de 500MW
Ubicacin
Lethbridge (Alberta)
Alcance
Propietaria a travs de Shear Wind, empresa participada por Inveravante al

62%
Inversin
Estimada en 260M CAD
Empresas asociadas
Shear Wind
Plazo de entrega
Estimado para 2015
Estado actual
En fase de desarrollo
El proyecto Coyote Ridge50 se encuentra actualmente en fase de desarrollo y evaluacin del potencial
de la zona. Concretamente, Shear Wind se halla en la fase de monitorizacin de los recursos elicos,
que segn los informes que se van realizando, parecen ofrecer un gran potencial. Por otro lado, ya se
dispone de la autorizacin de Alberta Electric System Operator para la futura conexin de parque a la
red elctrica de Alberta.
Se prev realizar el proyecto en 3 fases.
Willowridge
Empresa espaola
Inveravante
49
Ms informacin aqu
50
Ms informacin en la pgina web de Shear Wind
86

Proyecto
Ubicacin
Fort MacLeod, (Alberta)
Alcance

62%
Inversin
Empresas asociadas
Shear Wind
Plazo de entrega
Estimado para 2013 si se consiguen todos los permisos
Estado actual
En fase de desarrollo
El proyecto Willowridge se encuentra actualmente en fase de desarrollo tras la obtencin, en abril

de 2012, de la certificacin medioambiental necesaria para seguir adelante con el proyecto.
51
La empresa, que lleva seis aos trabajando en este proyecto, consider su venta en 2011, pero tras no
alcanzar un acuerdo, decidi en enero 2012, llevarlo adelante.
Canaan Mountain
Empresa espaola
Inveravante
Proyecto
Ubicacin
Cumbreland (Alberta)
Alcance

62%
Inversin
Empresas asociadas
Shear Wind
Plazo de entrega
Estado actual
Fase inicial de estudio
El proyecto Canaan Mountain52 se encuentra en los primeros pasos, realizando un estudio de los recursos elicos para determinar la viabilidad de la construccin de un parque elico, cuya primera fase
tendra un potencial estimado de 50 MW.
Mann Siding
Empresa espaola
Inveravante
Proyecto
Parque elico con un potencial de 100MW - 150MW
Ubicacin
Saint-Quentin (New Brunswick)
Alcance

62%
Inversin
Empresas asociadas
Shear Wind
Plazo de entrega
Estado actual
51
Ms informacin en la pgina web de Shear Wind e Insight West Research
52
87

El proyecto Mann Siding53 se encuentra en los primeros pasos, realizando un estudio de los recursos
elicos para determinar la viabilidad de la construccin de un parque elico, cuya primera fase tendra
un potencial estimado de entre 100MW y 150MW.
Benjamin River
Empresa espaola
Inveravante
Proyecto
Ubicacin
Benjamin (New Brunswick)
Alcance

62%
Inversin
Empresas asociadas
Shear Wind
Plazo de entrega
Estado actual
El proyecto Benjamin River54 se encuentra en los primeros pasos, realizando un estudio de los recursos elicos para determinar la viabilidad de la construccin de un parque elico cuyo potencial estimado es de 150MW. Las torres para la medicin y monitoreo de los recursos elicos se instalaron en verano de 2011.
Bruce Peninsula
Empresa espaola
Preneal Group
Proyecto
Parque elico con un potencial de 150MW - 200MW
Ubicacin
Municipios de Eastnor y Lindsay (Ontario)
Alcance
El proyecto se articular y financiar va una empresa creada especficamente para este proyecto y de la que formar parte Preneal Canada y los socios
que finalmente se involucren
Inversin
Empresas asociadas
Northern Bruce Peninsula Landowners Committee
Plazo de entrega
Estado actual
El proyecto que tiene en desarrollo Preneal Canada, filial del grupo espaol Preneal, en Bruce Peninsula55 se encuentra en los primeros pasos, realizando un estudio de los recursos elicos de la zona y el estudio de impacto medioambiental. Para ello se ha contratado a una firma consultora especializada, que
en abril de 2012 inform a las autoridades de la provincia de la realizacin de dichos estudios para
cumplir con los procedimientos para poder presentar el proyecto oficialmente.
53
54
55
Ms informacin en la pgina web de Preneal
88

La empresa se encuentra desde mediados de 2009 negociando con los propietarios de los terrenos donde
se ubicara el parque elico. En los acuerdos que se han alcanzado, se da la oportunidad a los propietarios de las tierras, de formar parte de la empresa que se constituya para el desarrollo del parque.
Es importante mencionar tambin la oposicin surgida en varios grupos locales que se oponen a la
construccin de un parque elico cerca de una reserva de la biosfera como Bruce Peninsula.
Wikwemikong
Empresa espaola
Preneal Group
Proyecto
Ubicacin
Manitoulin Island (Ontario)
Alcance
50% Preneal Canada, 50% Wikwemikong Unceded Indian Reserve No.26
Inversin
Empresas asociadas
Unceded Indian Reserve No.26
Plazo de entrega
Estado actual
El proyecto que tiene en desarrollo Preneal Canada, filial del grupo espaol Preneal, en la isla de Manitoulin y con la comunidad aborigen Wikwemikong se encuentra en los primeros pasos, realizando un
estudio de los recursos elicos de la zona y el estudio de impacto medioambiental. A pesar del acuerdo
alcanzado con esta comunidad tal y como informaba la empresa en 201056, parece ser que hay muchas
voces discordantes con la construccin de un parque elico en esta zona.
A continuacin se presentan en formato tabla los proyectos que tiene Preneal en New Brunswick. Todos
ellos, segn informa la pgina web de la empresa57, en la primera fase de elaboracin del estudio de los
recursos elicos de la zona y el estudio de impacto medioambiental. No existe mucha informacin al
respecto.
Restigouche
Empresa espaola
Preneal Group
Proyecto
Parque elico con un potencial de 100MW 200MW
Ubicacin
Restigouche (New Brunswick)
Alcance
No especificado
Inversin
Empresas asociadas
Municipios de Dalhousie, Balmoral, Charlo I Eel River Crossing
Plazo de entrega
Estado actual
Chockpish
Empresa espaola
Preneal Group
56
Ms informacin en la pgina web de Preneal
57
Ver los cuatro parques elicos planificados para New Brunswick aqu
89

Proyecto
Ubicacin
New Brunswick
Alcance
No especificado
Inversin
Empresas asociadas
Comit olien de Chockpish
Plazo de entrega
Estado actual
Greater Caraquet
Empresa espaola
Preneal Group
Proyecto
Ubicacin
Caraquet (New Brunswick)
Alcance
No especificado
Inversin
Empresas asociadas
Municipios de Caraquet y Bas-Caraquet
Plazo de entrega
Estado actual
Memramcook
Empresa espaola
Preneal Group
Proyecto
Ubicacin
Memramcook (New Brunswick)
Alcance
No especificado
Inversin
Empresas asociadas
Municipios de Memramcook
Plazo de entrega
Estado actual
3. DATOS ACERCA DE LAS PRINCIPALES FERIAS Y CONFERENCIAS DEL

SECTOR DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD
Los precios que figuran en las siguientes tablas son aproximados. Para informacin ms detallada y
precisa visitar las respectivas pginas Web.
3.1. CanWea Annual Conference

Nombre:
CanWea Annual Conference
Tipo
Conferencia acerca de la energa elica
Periodicidad
Anual (2008: 28 edicin)
Fecha
2012: 14-17 octubre

2011: 3-6 de octubre
Lugar
2012: Toronto (Ontario)
90

2011: Vancouver (British Columbia)
mbito
Internacional
Precio
Stand para expositores: precio en funcin de si se es miembro de Canwea o no.

Tambin difiere en funcin del tipo de socio. El precio va de lo 30$ / pie cuadrado a
los 50$ / pie cuadrado
Asistencia: El precio vara en funcin de si se es miembro de Canwea, tipo de socio, momento en el que se realiza el registro y de el total de das que se desea asistir. Para los 4 das que dura la conferencia, los precios varan de los 300$ a 1.950$.
Ms informacin aqu
Tamao
250 expositores
2.500 asistentes
Pgina Web
Canwea 2012: http://www.canwea2012.ca/
Comentarios
Se trata de la conferencia ms importante del sector de las energas renovables en

Canad.
3.2. Americana
Nombre:
Americana
Tipo
Conferencia acerca de la tecnologa medioambiental, con especial atencin a las

energas renovables
Periodicidad
Bienal (2013: 10 edicin). Se va alternando con Globe
Fecha
2013: 19 21 de Marzo
Lugar
Montreal
mbito
Internacional
Precio
Stand para expositores: de 3.100$ hasta 3.900$ en funcin de si se trata de un socio

de Rseau Environnement y de los complementos que se deseen aadir al stand
Asistencia: El precio vara en funcin de si se es miembro de Rseau Environnement, momento en el que se realiza el registro y de el total de das que se desea
asistir. Para los 3 das que dura la conferencia, los precios van desde los 735$ a
1.045$. Ms informacin aqu
Tamao
350 expositores
200 conferencias
10.000 participantes de 50 pases distintos
Pgina Web
http://www.americana.org/
Comentarios
Punto de encuentro internacional ptimo para el intercambio tcnico, cientfico y

comercial relacionado con temas de desarrollo sostenible. Especial hincapi en
energas renovables.
91
3.3. GLOBE International Conference & Trade Fair on Business and the Environment
Nombre:
GLOBE International Conference & Trade Fair on Business and the Environment
Tipo
Conferencia acerca del sector medioambiental
Periodicidad
Bienal. Se va alternando con Americana. La prxima ser la 14 edicin
Fecha
2014: 26-28 de marzo
Lugar
Vancouver (British Columbia)
mbito
Internacional
Precio
Asistencia: 1.595 $. Precio por da: 696$ (Precios 2012)

Stand para los expositores: 35,65 $/pie cuadrado Precio del ao 2012
Tamao
8.000 asistentes
3.100 organizaciones participantes
150 conferenciantes
400 expositores
Pgina Web
Globe events: http://www.globe.ca/events/globe-series.aspx

Globe 2012: http://2012.globeseries.com/
Comentarios
Aunque se trata de una conferencia participacin internacional, no hubo presencia

de empresas espaola en el evento de 2012 al tener poca presencia en el oeste del
pas. ICEX s cont con un stand informativo.
3.4. Renewable Energy Conference (REC)

Nombre:
Renewable Energy Conference
Tipo
Conferencia acerca de energa renovable
Periodicidad
Fecha
2013: an por confirmar

2012: 11-12 de abril
Lugar
Halifax (Nova Scotia)
mbito
Canad Atlntico (Nova Scotia, Terranova y Labrador, New Brunswick y

Prince Edward Island)
Precio
Asistencia 478 $
Stand para los expositores: 625 $ el stand
Tamao
22 expositores
Pgina Web
http://www.eiseverywhere.com/ehome/33105/53335/
92

Comentarios
Poca participacin internacional. Enfocado como un evento de networking.
3.5. Canadian Renewable Fuels Summit

Nombre:
Annual Canadian Renewable Fuels Summit
Tipo
Conferencia sobre el sector del biocombustible
Periodicidad
Fecha
2012: 3-5 de diciembre
Lugar
Ottawa
mbito
Canad
Precio
Asistencia: 955 $ (registro estndar)
Pgina Web
http://greenfuels.org/en/industry-information/summit.aspx
Comentarios
Conferencia organizada para reunir a la industria del etanol y el biodiesel para

fomentar el intercambio de opiniones y mantenerse al da de la actualidad de
este sector en Canad.
3.6. Bioenergy Conference and Exhibition

Nombre:
Bioenergy Conference and Exhibition
Tipo
Conferencia y feria acerca de los biocombustibles
Periodicidad
Bianual (2012: 5 edicin)
Fecha
2012: 13-15 de junio
Lugar
Prince George (Columbia Britnica)
mbito
Norte Amrica
Precio
Informacin no disponible
Tamao
73 expositores
40 ponentes
Pgina Web
http://www.bioenergyconference.org/
Comentarios
Foro de discusin y de encuentro de los principales actores del sector
3.7. Solar Conference

Nombre:
Solar Conference
Tipo
Conferencia y feria acerca de la industria solar canadiense.
Periodicidad
Anual
Fecha
2012: 3-4 de diciembre
93

Lugar
2012: Toronto (Ontario)
mbito
Canad
Precio
2008)
(feria Asistencia: desde 575$ para miembros de Cansia, hasta 735$ para no miembros.
Stand para los expositores: 1900$ (antes del 21/0) 2.200$ (despus del
21/09) (Stand de 10 m2 - precio regular)
Tamao
209 expositores (datos 2011)

4.500 visitantes (expectativas 2012)
Pgina Web
http://www.solarcanadaconference.ca/websites/solar_canada/index.php?p=86
Comentarios
Encuentro ms importante de la industria solar en Canad
4. DIRECTORIO DE EMPRESAS LOCALES QUE OFRECEN SERVICIOS

TILES PARA ABORDAR EL MERCADO CANADIENSE
4.1. Directorio de empresas del sector de la energa elica
Miembros de la Asociacin de Energa Elica de Canad:
http://www.canwea.ca/about/membersdirectory_e.php
Directorio del Ministerio de desarrollo econmico y comercio de Ontario:
https://www.showreg.net/OWEI2009/default.asp
Directorio de ole Quebec 2012: (de pago)
http://eolequebec.ca/en/eole-quebec/directory.php
Directorio de empresas de energa elica miembros de BC Sustainable Energy:
http://www.bcsea.org/sed?org-type=87
4.2. Directorio de empresas del sector de la energa solar
Miembros de la Asociacin Canadiense de la Industria Solar:
http://cansia.ca/membership/member-directory
Directorio de empresas realizado por SolarBuzz:
http://www.solarbuzz.com/industry-news/directory
Directorio de empresas fotovoltaicas miembros de BC Sustainable Energy:
Directorio de empresas de energa solar miembros de Solar Nova Scotia:
http://www.solarns.ca/Atlantic-Canada-Solar-Directory
94

4.3. Directorio de empresas del sector de la bioenerga y los biocombustibles
Miembros de la Asociacin de Combustibles Renovables de Canad:
http://www.greenfuels.org/en/about/get-involved.aspx
Miembros de la Asociacin CanBio:
http://www.canbio.ca/article/canbio-members-149.asp
Directorio de empresas de biodiesel miembros de BC Sustainable Energy:
Directorio de empresas de bioenerga miembros de BC Sustainable Energy:
4.4. Otros directorios de empresas del sector
Clean Energy Canadian Technology Directory:
http://www.cleanenergy.gc.ca/index.cfm?action=cantechdir.summary
5. LISTADO DE DIRECCIONES DE INTERS

5.1. Ministerios
Provincia
Ministerio
Enlace
Gobierno
Federal
Ministerio de Recursos Naturales
http://www.nrcan.gc.ca/home
Ministerio de Industria de Canad
http://www.ic.gc.ca/eic/site/icgc.nsf/eng/home
British Columbia
Ministerio de Energa, Minas y

Gas Natural
http://www.gov.bc.ca/ener/
Alberta
Ministerio de Energa
http://www.energy.gov.ab.ca/
Saskatchewan
Ministerio de Energa y Recursos
http://www.ir.gov.sk.ca/
Manitoba
Ministerio
de
energa y minera
http://www.manitoba.ca/iem/
Ontario
http://www.energy.gov.on.ca/en/
Quebec
Ministerio de Recursos Natura-
http://www.mrnf.gouv.qc.ca/english/home.jsp
Innovacin,
95

les de Quebec
New Brunswick
http://www.gnb.ca/0085/index-e.asp
Isla Prncipe Eduardo
Ministerio de Finanza, Energa

y asuntos municipales
http://www.gov.pe.ca/finance/index.php3
Nova Scotia
http://www.gov.ns.ca/energy/
Ministerio de Recursos Naturales
http://www.nr.gov.nl.ca/nr/
5.2. Otras Agencias Gubernamentales

Provincia
Agencia
Enlace
Gobierno Federal
National Energy Board (NEB)
http://www.neb.gc.ca/clf-nsi/rcmmn/hmeng.html
Es el organismo responsable de las exportaciones de energa, y de la construccin y operacin de las lneas elctricas interprovinciales y fronterizas.
Alberta
Alberta Electric System Operador

(AESO)
http://www.aeso.ca/
Organismo independiente que opera el sistema elctrico de Alberta, vela por la competitividad del mercado de la energa elctrica y asegura el acceso a la red.
Ontario
Ontario Energy Board (OEB)
http://www.ontarioenergyboard.ca/OEB
Compaa pblica provincial encargada de regular el sector elctrico y de gas natural en Ontario.
Independent Electricity System Operator (IESO)
http://www.theimo.com/
Es el nexo entre generadores, distribuidores y consumidores de energa elctrica.

Ontario Power Authority (OPA)
http://www.powerauthority.on.ca/
Organismo independiente que se encarga de la planificacin a largo plazo del sistema elctrico de Ontario. Se encarga de liderar la introduccin de las energas renovables para garantizar la sostenibilidad del sistema.
Quebec
Regie Energie Quebec
http://www.regie-energie.qc.ca
Agencia de Qubec encargada de regular el precio de la electricidad. Adems, aprueba los

proyectos de nuevas infraestructuras de transmisin y distribucin. Hydro-Qubec tiene la
exclusividad de suministrar electricidad en Qubec, salvo en aquellos territorios distribuidos
por un sistema elctrico municipal, cooperativo o privado.
96

5.3. Compaas pblicas elctricas provinciales
Provincia
Empresa
Enlace
British Columbia
BC Hydro
http://www.bchydro.com/
Alberta
ENMAX (Municipal - Calgary)
http://www.enmax.com/
EPCOR (Municipal Edmonton)
http://www.epcor.com/
Saskatchewan
Saskpower
http://www.saskpower.com/
Manitoba
Manitoba Hydro
http://www.hydro.mb.ca/index.shtml
Ontario
http://www.opg.com/index.asp
Quebec
Hydro Quebec
http://www.hydroquebec.com
New Brunswick
NB Power
http://www.nbpower.com
Nova Scotia
NS Power
http://www.nspower.ca/
Newfoundland and Labrador Hydro
http://www.nlh.nl.ca/
5.4. Asociaciones Canadienses

Otras asociaciones que promueven la energa renovable en Canad y agrupan la industria
Se mencionan aqu otras asociaciones al margen de las sectoriales ya mencionadas (Canwea, Cansia,
etc.)
The Globe Foundation
Asociacin no lucrativa con sede en Vancouver (British Columbia). Su objetivo es promover y apoyar
proyectos y negocios que ayuden a solucionar el problema medioambiental mundial.
http://www.globe.ca/
Pembina
Instituto canadiense que promueve la energa sostenible.

http://www.pembina.org/
Canadian Electricity Association
Asociacin de la industria canadiense de generacin de energa elctrica.

http://www.electricity.ca/
Canadian Association for Renewable Energies
Asociacin sin nimo de lucro cuyo objetivo es promover las aplicaciones posibles de la energa renovable
http://www.renewables.ca/main/main.php
Wind Energy TechnoCentre
97

Asociacin de Quebec cuyo objetivo es promover el crecimiento del mercado elico en la provincia de
Quebec.
https://www.eolien.qc.ca/?id=182&titre=Home&em=57
Energie Solaire Qubec
Asociacin sin nimo de lucro cuyo objetivo es promover el uso de la energa solar y otras energas renovables en la provincia de Qubec.
http://www.esq.qc.ca/
Canadian Geothermal Energy Association
http://www.cangea.ca/what-is-geothermal/
Asociacin de Energas Sostenibles de Ontario
http://www.ontario-sea.org/
Clean Energy Canada
Rene informacin sobre tecnologas limpias y aspectos relacionados con el cambio climtico.
http://www.cleanenergy.gc.ca/index_e.asp
Sustainable Technology Development Canada
Fundacin del gobierno canadiense para apoyar proyectos de tecnologas sostenibles

http://www.sdtc.ca/index.php?page=home&hl=en_CA
6. BIBLIOGRAFA
Renewables 2012, Global Status Report. Paris: REN21 Secretariat (Disponible en Internet:
http://www.map.ren21.net/GSR/GSR2012_low.pdf).
Renewable Energy Country Attractiveness Indices, Issue 33 - May 2012. Ernst and Young. (Disponible
en Internet:
http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Renewable_energy_country_attractiveness_indices__Issue_33/$FILE/EY_RECAI_issue_33.pdf)
Canada's Energy Future: energy supply and demand projections to 2035. National Energy Board,
2011. (Disponible en internet: http://www.neb-one.gc.ca/clfnsi/rnrgynfmtn/nrgyrprt/nrgyftr/2011/nrgsppldmndprjctn2035-eng.pdf)
Energy Information Administration (EIA), Country Analysis Briefs - Canada [Fecha de consulta: abril
de 2011]. (Disponible en Internet: http://205.254.135.7/EMEU/cabs/Canada/pdf.pdf)
Energy Statistics Handbook, Third Quarter 2011. Ottawa: Statistics Canada, 2011. ISSN 1496-4600.
(Disponible en Internet: http://www.statcan.gc.ca/pub/57-601-x/57-601-x2011003-eng.pdf).
Canada Consulting Engineering Sector in the International Economy. Toronto: Prism Economics and
Analysis, Marzo 2009. (Disponible en internet:
http://www.engineerscanada.ca/etlms/media/Canada%27s%20Consulting%20Engineering%20Sector%
20in%20the%20International%20Economy1.pdf)
98

National Survey Report on PV Power Applications in Canada 2010. CanmetENERGY, 2011. (Disponible en internet: http://www.cansia.ca/sites/default/files/policy_and_research/ieanrcan_solar_pv_survey_canada_2010.pdf)
Global Wind Statistics 2011. Global Wind Energy Council (GWEC), Febrero 2012
Canadian Wind Energy Sector Profile, 2010, KPMG. (Disponible en internet:
http://www.ic.gc.ca/eic/site/weiiee.nsf/vwapj/profile_2010_profil_2010_eng.pdf/$file/profile_2010_profil_2010_eng.pdf)
Global Market Outlook for photovoltaics until 2016. European Photovoltaic Industry Association
(EPIA), Mayo 2012.
Sector Profile for solar photovoltaics in Canada 2012.CanmetENERGY. Disponible en internet:
http://canmetenergy.nrcan.gc.ca/sites/canmetenergy.nrcan.gc.ca/files/files/pubs/2012-063-eng.pdf)
Growing Beyond Oil Delivering Our Energy Future. Canadian Renewable Fuels Association, Noviembre 2010. (Disponible en internet:
http://www.greenfuels.org/uploads/documents/crfareportcardenglish2010final.pdf)
Standing Offer Program - Version 2.0. BC Hydro, 2011. (Disponible en internet:
http://www.bchydro.com/etc/medialib/internet/documents/planning_regulatory/acquiring_power/2011q
1/20110125_sop_program.Par.0001.File.20110125-SOP-ProgramRules.pdf)
Sustainable Development Action Plan, 2009 2013. Hydro Quebec. (Disponible en internet:
http://www.hydroquebec.com/publications/en/sd_action_plan/pdf/plan_action_dd.pdf)
Government Sustainable Development Strategy 2008-2013. Gobierno de Quebec, 2008. (Disponible en
internet: http://www.mddep.gouv.qc.ca/developpement/strategie_gouvernementale/strat_gouv_en.pdf)
Albertas 2008 Climate Change Strategy. Gobierno de Alberta. (Disponible en internet:
http://environment.gov.ab.ca/info/library/7894.pdf)
Launching Albertas Energy Future Provincial Energy Strategy. Gobierno de Alberta, 2008. (Disponible en internet: http://www.energy.gov.ab.ca/Org/pdfs/AB_ProvincialEnergyStrategy.pdf)
Bioenergy Producer Credit Program Guidelines. Gobierno de Alberta, 2012. (Disponible en internet:
http://www.energy.alberta.ca/BioEnergy/Guideline_May_2012.pdf)
Market and Operational Framework for Wind Integration in Alberta. Alberta Electric System Operator
(AESO), 2007. Disponible en internet: http://www.aeso.ca/downloads/MOF_Final__Sept26.pdf)
Renewable Electricty Plan. Departamento de Energa de Nueva Escocia, 2010. (Disponible en internet:
http://www.gov.ns.ca/energy/resources/EM/renewable/renewable-electricity-plan.pdf)
Prince Edward Island Energy Strategy. Securing our Future: Energy Efficiency and Conservation. Departamento de Energa y Medioambiente de La Isla del Prncipe Eduardo. (Disponible en internet:
http://www.gov.pe.ca/photos/original/env_snergystr.pdf)
Island Wind Energy Strategy. Securing our future: The 10 point plan. PEI Energy Corporation. (Disponible en internet: http://www.gov.pe.ca/photos/original/wind_energy.pdf)
Focusing Our Energy. Newfoundland Labrador Energy Plan. Gobierno de Terranova y Labrador. (Disponible en internet: http://www.nr.gov.nl.ca/nr/energy/plan/pdf/energy_report.pdf)
99

EERR Canada

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EL MERCADO DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD

RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES

2. La produccin energtica en Canad

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III. ANLISIS DEL COMERCIO

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EL MERCADO DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD

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EL MERCADO DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD

1. DEFINICIN Y CARACTERSTICAS DEL SECTOR Y SUBSECTORES

REN21. 2012. Renewables 2012 Global Status Report. Disponible en internet:

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EL MERCADO DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD

TABLA 1: INDICADORES GLOBALES DEL SECTOR DE LAS ENERGAS RENOVABLES

Capacidad instalada solar fotovoltaica

Produccin anual de etanol

Miles de millones de litros

Miles de millones de litros

Pases con poltica de

Fuente: REN21. 2012. Renewables 2012 Global Status Report

TABLA 2: CAPACIDAD INSTALADA A FINALES DE 2011

Fuente: REN21. 2012. Renewables 2012 Global Status Report

EL MERCADO DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD

GRFICA 1: CAPACIDAD INSTALADA RENOVABLE (*) EN LA UE, BRICS Y LOS PRINCIPALES

*Excluyendo energa hidroelctrica

Mapa con el ranking de pases ms atractivos en el sector de las energas renovables

Renewable energy country index - Ernst & Young, Mayo 2012

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Ottawa

EL MERCADO DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD

TABLA 3: SUBSECTORES OBJETO DE ESTE ESTUDIO

Canada's Energy Future: energy supply and demand projections to 2035

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EL MERCADO DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD

Desarrollo de parques elicos comerciales

Desarrollo de instalaciones en lugares remotos

Instalaciones de techos solares

Desarrollo de plantas de generacin de etanol

2. LA PRODUCCIN ENERGTICA EN CANAD

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EL MERCADO DE LA ENERGA RENOVABLE EN CANAD

GRFICA 2: MIX DE PRODUCCIN DE ENERGA PRIMARIA EN CANAD EN 2010

*Elctrica primaria: Hidroelctrica y Nuclear

TABLA 4: IMPORTANCIA DE LA ENERGIA HIDROELCTRICA EN LA PRODUCCIN DE ENERGA

Total energa primaria producida

Total energa elctrica producida