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Indice
1.Introduccin
2.ConceptoDeAdministracin
3.Principiosgeneralesdelaadministracin
4.ImportanciaDeLaAdministracin
5.CaracteristicasDeLaAdministracin
6.AntecedentesHistoricos
7.InfluenciaDeLaOrganizacinDeLaIglesiaCatolica
8.Bibliografia
1.Introduccin
Parapoderentenderlaadministracinsedebeconocerlaperspectivadelahistriadesudiciplina,loshechosacercadeloquehapasadoensituaciones
similaresanteriores,yrelacionarlasconotrasexperienciasyotrosconocimientosactuales.Esporesolaimportanciadeconocerlahistoriayorigendela
administracin.
Laadministracinaparecedesdequeelhombrecomienzaatrabajarensociedad.Elsurgimientodelaadministracinesunacontecimientodeprimera
importanciaenlahistoriasocialenpocoscasos,siloshay,unainstitucinbsicamentenueva,oalgnnuevogrupodirigente,hansurgidotanrapido
comolaadministracindesdeunprincipiosdelsiglo.Pocasvecesenlahistoriadelahumanidadunainstitucinsehamanifestadoindispensablecon
tantarapidez.Laadministracinqueeselrganoespecficoencargadodehacerquelosrecursosseanproductivos,estoes,conlaresponsabilidadde
organizareldesarrolloeconmico,reflejaelesprituesencialdelaeramoderna.Esenrealidadindispensableyestoexplicaporqu,unavezcreada,
crecicontantarapidez.
Elserhumanoessocialpornaturaleza,porellotiendeaorganizarseycooperarconsussemejantes.Lahistoriadelahumanidadpuededescribirsea
travzdeldesarrollodelasorganizacionessocialespartiendoenlaepocaprehspanicaporlastribusnmadas,dondecomienzalaorganizacinparala
recoleccindefrutasylacazadeanimales,ydespuesconeldescubrimientodelaagriculturadapasoalacreacindelaspequeascomunidades.
Sipudiramosrepasartodalahistoriadelahumanidadencontraramosque,lospueblosantiguostrabajaronunidosenorganizacionesformales(ejemplo
losejercitosgriegosyromanos,laiglesiacatlicaromana,lacompaiadelasindiasorientales,etc.).Tambinlaspersonashanescritosobrecmolograr
quelasorganizacionesseaneficacesyeficientes,muchoantesdequeeltermino"administracin"hubieraaparecidoysehubieradefinido.
Lassociedadessehanidotransformando,yaquedurantesiglossecaracterizaronporposeerformaspredominantesagrarias,dondelafamilia,los
gruposinformalesylaspequeascomunidadeseranimportantes.Posteriormente,stassetransformaronenotrasdetipoindustrial,impulsadasporla
RevolucinIndustrialycaracterizadasporelsurgimientoydesarrollodelasgrandesorganizacionesycentrosindustriales.
ElcuerposistemticodeconocimientossobrelaadministracinseiniciaenplenaRevolucinIndustrial,enelsigloXIX,cuandosurguieronlasgrandes
empresasquerequerandenuevasformasdeorganizacinypracticasadministrativas.Laempresaindustrialagranescalaeraalgonuevo.
2.ConceptoDeAdministracin
DefinicinEtimologica
Lapalabra"Administracin",seformadelprefijo"ad",hacia,yde"ministratio".Estaltimapalabravieneasuvezde"minister",vocablocompuestode
"minus",comparativodeinferioridad,ydelsufijo"ter",quesirvecomotrminodecomparacin.
Sipues"magister"(magistrado),indicaunafuncindepreeminenciaoautoridadelqueordenaodirigeaotrosenunafuncin,"minister"expresa
precisamentelocontrario:subordinacinuobedienciaelquerealizaunafuncinbajoelmandodeotroelqueprestaunservicioaotro.
LaetimologanosdapuesdelaAdministracin,laideadequestaserefiereaunafuncinquesedesarrollabajoelmandodeotrodeunservicioquese
presta.Servicioysubordinacin,sonpuesloselementosprincipalesobtenidos.
DiferentesConceptosDeAdministracin
Sinembargo,delasdefinicionesdadasporlosprincipalesautoresenAdministracin,podremosdeducirsuselementosbsicos:
V.Clushkov:"Esundispositivoqueorganizayrealizalatrasformacinordenadadelainformacin,recibelainformacindelobjetodedireccin,la
procesaylatransmitebajolaformanecesariaparalagestin,realizandoesteprocesocontinuamente".
GuzmnValdiviaI:"Esladireccineficazdelasactividadesylacolaboracindeotraspersonasparaobtenerdeterminadosresultados".
E.F.L.Brech:"Esunprocesosocialquellevaconsigolaresponsabilidaddeplanearyregularenformaeficientelasoperacionesdeunaempresa,para
lograrunpropsitodado".
J.D.Mooney:"Eselarteotcnicadedirigireinspiraralosdems,conbaseenunprofundoyclaroconocimientodelanaturalezahumana".Y
contraponeestadefinicinconlaquedasobrelaorganizacincomo:"latcnicaderelacionarlosdeberesofuncionesespecficasenuntodo
coordinado".
PetersonandPlowman:"Unatcnicapormediodelacualsedeterminan,clarificanyrealizanlospropsitosyobjetivosdeungrupohumanoparticular".
KoontzandO'Donnell:consideranlaAdministracincomo:"ladireccindeunorganismosocial,ysuefectividadenalcanzarsusobjetivos,fundadaenla
habilidaddeconducirasusintegrantes".

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G.P.Terry:"Consisteenlograrunobjetivopredeterminado,medianteelesfuerzoajeno".
F.Tannenbaum:"Elempleodelaautoridadparaorganizar,dirigir,ycontrolaraasubordinadosresponsables(yconsiguientemente,alosgruposque
elloscomandan),conelfindequetodoslosserviciosqueseprestanseandebidamentecoordinadosenellogrodefindelaempresa".
HenryFayol(consideradopormuchoscomoelverdaderopadredelamodernaAdministracin),diceque"administraresprever,organizar,mandar,
coordinarycontrolar".
F.MorsteinMarxlaconcibecomo:"Todaaccinencaminadaaconvertirunpropsitoenrealidadpositiva""esunordenamientosistemticodemedios
yelusocalculadoderecursosaplicadosalarealizacindeunpropsito".
F.M.FernndezEscalante:"Eselconjuntodeprincipiosytcnicas,conautonomapropia,quepermitedirigirycoordinarlaactividaddegrupos
humanoshaciaobjetivoscomunes".
A.ReyesPonce:"Esunconjuntodesistemticodereglasparalograrlamximaeficienciaenlasformasdeestructurarymanejarunorganismosocial".
DefinicinDeAdministracin
Cadaunadelasanterioresdefiniciones,silasanalizamoscondetalle,nosllevarapenetrarenlaverdaderanaturalezadelaadministracinyasus
propiedadesdistintivas.Comotales,lasdefinicionescsonvalidasparatodaclasedeadministracin(Privada,Publica,Mixta,etc.),yparatodaespeciede
organismo(industriales,comercialesodeservicios).
LadefinicinbrevedelaAdministracinsepuedemencionarcomo:"lafuncindelograrquelascosasserealicenpormediodeotros",u"obtener
resultadosatravsdeotros".
"Procesointegralparaplanear,organizareintegrarunaactividadorelacindetrabajo,laquesefundamentaenlautilizacinderecursosparaalcanzar
unfindeterminado".
Laadministracintambiensepuededefinircomoelprocesodecrear,disearymantenerunambienteenelquelaspersonas,laborarotrabajandoen
grupos,alcancenconeficienciametasseleccionadas.Esnecesarioampliarestadefinicinbsica.Comoadministracin,laspersonasrealizanfunciones
administrativasdeplaneacin,organizacin,integracindepersonal,direccinycontrol.
Laadministracinseaplicaentodotipodecorporacin.
Esaplicablealosadministradoresentodoslosnivelesdecorporacin.
Lametadetodoslosadministradoresentodoslosnivelesdecorporacin.
Laadministracinseocupadelrendimientoestoimplicaeficaciayeficiencia.
3.Principiosgeneralesdelaadministracin
Paraquelaadministracinselleveacaboconlamaximaeficienciasehaceconlaayudadeprincipiosestoestodomedioadministrativoquefortifiqueel
cuerposocialofaciliteelcontroldeestedebenserflexiblesyelutilizarlosimplicainteligencia,experiencia,decisinymesura.
UnprincipiodelcualnuncadebemosomitireslaCOORDINACIN,serefierealaformaarmoniosadellevarlasaccionesconlascircunstancias.Fayol
enumera14principiosdeadministracinqueson:
Ladivisindeltrabajo:SehaceconelobjetodePRODUCIRMASYMEJORCONELMISMOOBJETOYESFUERZO,nostraecomoconsecuencia,
ESPECIALIZACINDEFUNCIONESySEPARACINDEPODERES
Laautoridadyresponsabilidad:Eselderechoquesetienedemandaryelpoderdehacerseobedecer,estadebeacompaarsedeunarecompensao
castigoconocidacomoresponsabilidad
Disciplina:Eslaobedienciamanifestadahacialaempresadepartedesupartesocialyestasedagraciasa:
a)Buenosjefesentodoslosgrados.
b)Juntasmasclarasyequitativas
c)Sancionescorrectamenteaplicadas.
Unidaddemando:Solamenteserecibirnrdenesdeunsolojefe,pueslasdualidadesdemandocreanconflictos.
Unidaddedireccin:Ladireccindelosprogramassolodebeestaracargoyserimplantadasporunsolojefe.
Subordinacindelosinteresesparticularesdelintersgeneral:Unintersdetipopersonaljamadebeanteponersealosinteresesdeunaempresau
organismosocial.
Renumeracindepersonal:Elpagoalosempleadosopartesocialdebeyserjustaparaambaspartes,estadependerdelavoluntaddelpatrnydela
calidaddelempleado,comosesuponehastalaactualidadesunproblemanoresuelto.
Centralizacin:Aunquenoseestablecesiesunabuenaomalaadministracinsehaceporefectonatural,suobjetivoesparalautilizacindel100%delas
facultadesdelosempleados.
Jerarqua:Eselorganizarcorrectamenteelgradodeorden,autoridadyresponsabilidaddeunindividuodentrodeunorganismosocial.
Orden:elpersonaldebecolocarsedondemejorsepuedaaprovecharsusfacultadescomotal.
Equidad:Utilizadaenvezdelajusticia,requieredesensatez,bondadymuchaexperienciayserefierealaigualdaddelpersonal.
Estabilidaddelpersonal:Dejarqueelpersonalobtengaexperienciaenciertonivelydepusesiasiserequieremudarlodeah.Nuncaantes.
Iniciativa:Facultaddecrearyejecutarciertoplanparalaobtencindexito.
Unindepersonal:Entremasarmonaexistadentrodelpersonal,mejorsernlosresultadosparaelorganismosocial.
Esposiblenombrarotrograciasalaflexibilidaddelosprincipios.Ejecucininmediata:Todasituacinbuenaomalsedeberesolveralbrevedadposible.
4.ImportanciaDeLaAdministracin
Unadelasformasmssencillasdelaadministracin,ennuestrasociedad,eslaadministracindelhogaryunadelasmscomplejaslaadministracin
publica.Peroelfenmenoadmistrativonosolamentenaciconlahumanidadsinoqueseextiendealavezatodoslosambitosgeogrficosyporsu
caracterUniversal,loencontramospresenteentodaspartes.Yesqueenelmbitodelesfuerzohumanoexistesiempreunladoadministrativodetodo
esfuerzoplaneado.
Laimportanciadelaadminstracinseveenqueestimparteefectividadalosesfuerzoshumanos.Ayudaaobtenermejorpersonal,equipo,materiales,
dineroyrelacioneshumanas.Semantienealfrentedelascondicionescambiantesyproporcionaprevisinycreatividad.Elmejoramientoessuconsigna
constante.
ReyesPoncenosenumeralaimportanciadelaadministracincomo:
Laadministracinsedadondequieraqueexisteunorganismosocial,aunquelgicamenteseamsnecesaria,cuantomayorymscomplejoseaste.
Elxitodeunorganismosocialdepende,directaeinmediatamente,desubuenaadministracinysloatravsdesta,deloselementosmateriales,
humanos,etc.conqueeseorganismocuenta.
Paralasgrandesempresas,ladaminsitracintcnicaocientificaesindiscutibleyobviamenteesencial,yaqueporsumagnitudycomplejidad,
simplementenopodranactuarsinofueraabasedeunaadministracinsumamentetcnica.
Paralasempresaspequeasymedianas,tambin,quizsuunicaposibilidaddecompetirconotras,eselmejoramientodesuadministracin,osea,
obtenerunamejorcoordinacindesuelementos:maquinaria,marcado,calificacindemanodeobra,etc.
Laelevacindelaproductividad,preocupacinquizalademayorimportanciaactualmenteenelcampoeconmico,social,depende,porlodicho,dela
adecuadaadministracindelasempresas,yaquesicadacluladeesavidaeconmicosocialeseficienteyproductiva,lasociedadmisma,formadapor
ellas,tendraqueserlo.

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Enespecialparalospaisesqueestndesarrollndosequizaunodelosrequisitossubstancialesesmejorarlacalidaddesuadministracin,porque,para
crearlacapitalizacin,desarrollarlacalificacindesusempleadosytrabajadores,etc.,basesesencialesdesudesarrollo,esindispensablelams
eficientetcnicadecoordinacindetodosloselementos,laquevieneaser,porello,comoelpuntodepartidadeesedesarrollo.
Podemosconcluirlaimportanciadelaadministracin,conloshechosquelademuestranobjetivamente:
LaadminstracinseaplicaatodotipodeEmpresa
Elxitodeunorganismodependedirectaeinmediatamentedesubuenaadministracin.
Unaadecuadaadministracinelevalaproductividad
Laeficientetcnicaadministrativapromueveyorientaeldesarrollo.
Enlosorganismosgrandesdelaadministracinesindiscutibleyesencial.
Enlapequeaymedianaempresalanicaposibilidaddecompetir,esaplicandolaadmistracin.
5.CaractersticasDeLaAdministracin
SuUniversalidad.Elfenmenoadministrativosedadondequieraqueexisteunorganismosocial,porqueenltienesiemprequeexistircoordinacin
sistemticademedios.LaAdministracinsedaporlomismoenelEstado,enelejrcito,enlaempresa,enunasociedadreligiosa,etc.Yloselemetos
esencialesentodasesasclasesdeAdministracinsernlosmismos,aunquelgicamenteexistanvariantesaccidentales.
Suespecificidad.AunquelaAdministracinvasiempreacompaadadeotrosfenmenosdendoledistinta(v.gr.:enlaempresafuncioneseconmicas,
contables,productivas,mecnicas,jurdicas,etc.),elfenmenoadministrativoesespecficoydistintoalosqueacompaa.Sepuedeser,v.gr.:un
magnficoingenierodeproduccin(comotcnicoenestaespecialidad)yunpsimoadministrador.
Suunidadtemporal.Aunquesedistinganetapas,fasesyelementosdelfenmenoadministrativo,steesnicoy,porlomismo,entodomomentodela
vidadeunaempresaseestndando,enmayoromenorgrado,todosolamayorpartedeloselementosadministrativos.As,v.gr.:alhacerlosplanes,no
poresosedejademandar,decontrolar,deorganizar,etc.
Suunidadjerrquica.Todoscuantostienencarcterdejefesenunorganismosocial,participan,endistintosgradosymodalidades,delamisma
Administracin.As,v.gr.:enunaempresaforman"unsolocuerpoadministrativo,desdeelGerenteGeneral,hastaelltimomayordomo.
Laadministracinsigueunprsito.Unacondicindelaadministracinesunobjetivoseaestimplicitooenunciadoespecificamente
Esunmedioparaejercerimpactoenlavidahumana.Esdecir,laadministracininfluyeensumedioambiente
Estasociadageneralmenteconlosesfuerzosdeungrupo.Todoorganismoaccionaparaalcanzardeterminadosobjetivos,losqueselogranms
fcilmentepormediodeungrupoynopounasolapersona.
Selograpor,conymedianteloesfuerzos.Paraparticiparenlaadministracinserequieredejarlatendenciaaejecutartodoporunomismoyhacerque
lastareassecumplanconymediantelosesfuerzosdeotros.
Esunaactividad,nounapersonaogrupodeellas.Laadministracinnoesgente,esunaactividadlaspersonasqueadministranpuedenserdesignadas
comoDirectores,gerentesdeareas,etc.
Laefectividadadministrativarequiereelusodeciertosconocimientos,aptitudesyprctica.Lahabilidadtcnicaesimportanteparacumplirconun
trabajoasignado.
Laadministracinesintangible.Supresenciaquedaevidenciadaporelresultadodelosesfuerzos.
Losquelapracticannosonnecesariamentelospropietariosesdeciradministradorypropietarionosonnecesariamentesinnimos.
6.AntecedentesHistoricos
Introduccin
EntodasulargahistoriayhastainiciosdesigloXX,laadministracionsedesarrollconunalentitudimpresionante.Sloapartirdeestesigloatraves
etapasdedesarrollodenotablepujanzaeinnovacin.Enlaactualidad,lasociedaddelamayorpartedelospasesdesarrolladosesunasociedad
pluralistadeorganizaciones,dondelamayoradelasobligacionessociales(comolaproduccin,laprestacindeunservicioespecializadodeeducacino
deatencinhospitalaria,lagarantadeladefensanacionalodelapreservacindelmedioambiente)esconfiadaaorganizaciones(comoindustrias,
universidadesyescuelas,hospitales,ejrcito,organizacionesdeserviciospblicos),quesonadministradasporgruposdirectivospropiosparapoderser
mseficaces.Adiferenciadeloanterior,afinalesdelsiglopasadolasociedadfuncionabademaneracompletamentediferente.Hace80aoslas
organizacioneseranpocasypequeas:predominabanlospequeostalleres,losartesanosindependientes,laspequeasescuelas,losprofesionales
independientes(mdicosyabogados,quetrabajabanporcuentapropia),ellabrador,elalmacenistadelaesquina,etc.Apesardequeenlahistoriadela
humanidadsiempreexistieltrabajo,lahistoriadelasorganizacionesydesuadministracinesuncaptuloquecomenzenpocareciente.
Laadministracionprehispanica.
Elpuntodepartidadeestainvestigacin,cercanamenteposterioralaretiradadelosglaciareshaciaelnortelaltimaedadglacialimportantees
fechadaalrededorde10,000a9,000a.C.coincidiconladesaparicingradualdelasgrandesmanadasdeanimalesherbivorosquefueronremplazados
porotrosmsgilesydispersos.Laadaptacinaesascondicionesprodujolasdenominadasculturasmesolticas.Loshombresdevinieronrecolectores
viniendodelacaza,delapescayrecogiendofrutasynueces.
Fueenestetiempocuandogruposfamiliaresalprincipioymstardetribusenterasunieronsusesfuerzosparaauxiliarsemutuamenteenlacacerayen
ladefensacontraenemigos.Pocoseconocesinembargo,acercadeesoshombresverdaderamenteprimitivos.Todoloquedejaronsereduceaunos
cuantoshuesos,restosdefogatas,herramientossencillasyalgunosdibujosenlosmurosdelascuevas.
Estadahalugarcuandoseunenesfuerzoscoordinadosconunobjetivoprefijado,unodeelloseraeldelacazapormediodelarrastreelcualconsistaen
pormediodegritos,ysonidosllevaralanimalpresaaunpozomuyprofundoenelqueperdalavidaypodaserutilizado.
ElinvestigadorGORDONCHILDEdicequetodopudooriginarseenPredmost,Franciaarazdelosvestigiosahencontrados.
LaAdministracionAntigua
China
ElgranfilsofoConfuciosentlasprimerasbasesdeunbuengobiernoenChina,apesardequenuncaestuvosatisfechodelosquehabaaportadocon
talfinenlosdiferentescargosquedesempe,desdemagistradolocalhastaprimerministro.Alretirarsedelavidapblicaescribisobreaspectos
polticosygobierno,incluyendosucriteriosobrevariascosas.
OtroscontemporneosdeConfucioseinteresarontambinenlosasuntosadministrativosydeellosMiciusoMotifund,500aosantesdeJesucristo,
unaramadelamismaescuela,quediferafundamentalmenteenaspectosfilosficosmsqueenprincipios.
Atravsdevariossiglos,loschinostuvieronunsistemaadministrativodeorden,conunserviciocivilbiendesarrolladoyunaapreciacinbastante
satisfactoriasobremuchosdelosproblemasmodernosdeadministracinpblica.
ConstitucionDeChow
Antesdegobernarorganizaralmismogobierno.Esimposiblequealguienquenoseorganizainternamenteopropiamenteseacapazdellevarlabatuta
deunestado.
Definicindefunciones.Eldefinircorrectamentenosahorratrabajoyseesmsproductivo.
Cooperacin.Esindispensableparamostrarptimosresultados.
Procesoseficientes.Sielprocesoesbuenoelresultadosermejor.

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Formalidaddeelementoshumanos.Eslabasedetodaorganizacinasquedebendeestabienformalizadosparaundesempeooptimoypor
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consiguientemejoresresultados.
PersonaloptimoparaGobierno.Enesterenglnnosedebeescatimarenpersonalpueslemejorcapacitadoeselquedarmejoressecuelas.
Sanciones.Eslamaneramslgicadeynaturaldecorregirloserrores.
Ajustesparavaloraradministracin.Estenosservirparasabercomoesquenosestafuncionandolaadministracinllevadahastaesemomento.
ReglasDeConfucio
1.Esobligacindelosgobernantesestudiarunproblemaparadaraslamasadecuadaresolucin.
2.Lasolucinaunproblemadeberservindolodesdeunamaneraobjetivaysinrebasarlasreglasdeticaprofesional.
Setrabajahaciaunpueblo,porlocualelgobernantesedebetenerunampliocriterioderesolucindeproblemasydeimparcialidadentrefuncionarios.
Lapreocupacinbsicaesloeconmico,peroconesfuerzocolectivosesobrepondr.
Lamentedeungobernantesiempredebedeestartrabajando,paramejorardealgunamanerasugobiernosinpreferenciasdeningntipo.
Eladministradordeberserdeconductaintachableysinegosmoshaciasuscolegas.
Egipto
EnEgiptoeltipodeadministracinsereflejaunacoordinacinconunobjetivopreviamentefijado,susistemaelfactorhumanoyatenacargos
especialesesdecircontabaconarquero,colectoresdemiel,marinerosalgoimportantedeestaorganizacinesqueyasecontabaconunfondode
valoresparalosegipciosqueseobtenadelosimpuestosqueelgobiernocobrabaasushabitantes,conelfindedespusduplicarloalcomercializarlopor
otrosobjetos.
Egiptotenaunaeconomaplaneaday,unsistemaadministrativobastanteamplio,quehasidoclasificadoporWebercomo"burocrtico".Debidoalos
mediosdecomunicacinmartimosfluviales,ascomoelusocomunaldelatierra,fuenecesarioquetalesserviciosybienesfueranadministradosde
manerapblicaycolectiva,atravsdeelgranpoderdelgobiernocentral.
LaideaqueprevalecienelantiguoEstadoegipciodurantelaIV,XIyXVIIIdinastasfuequedebahaberunaseveracoordinacindelosesfuerzos
econmicosdetodapoblacin,afindegarantizaracadaunodelosmiembrosdelacomunidad,yparaellalamismacomountodo,elmsaltogradode
prosperidad.
ElsistemadelosptolomeostuvograninfluenciaenlaadministracindeFiladelfia,puestoqueenellatambinlaagricultura,elpastoreo,laindustriayel
comerciofueronconducidosdentrodeigualesmarcosderigidez.DuranteelImperioOtomano(15201566d.J.)seorganizunaexcelente
administracindepersonalpblico,apesardequeestabaconcebidacomounsistemadecastas.
Tantaslasformasburocrticasegipciascomosusseguidoreslevantinostuvierongraninfluenciaenloscriteriosdegobiernoelaregin.
Roma
LaorganizacindeROMArepercutisignificablementeenelxitodelimperioromanoyaunquenoquedanmuchosdocumentosdesuadministracinse
sabequesemanejabanpormagisteriosplenamenteidentificadosenunordenjerrquicodeimportanciaparaelestado.
Despusdevariossiglosdemonarqua,ejercidaporsoberanosetruscos,larepblicaesinstauradaen509a.J.C.Enlosucesivo,todoslosciudadanos
formanelpopulusromanus,quesereneenunasasambleas,loscomicios.Cadaaoeligenunosmagistradosencargadosdegobernarelpas:Cuestores
(finanzas),ediles(administracin),ypretones(justicia).Enlacumbre,doscnsulesostentanelpoderejecutivo,dirigenalejrcitoyrealizanlas
funcionesdejefesdeestado.Accederaestasdiferentesfunciones,unadespusdeotra,constituyeelcurushonorum.Porultimo,todoslosantiguos
magistradoscomponenelsenado,quecontrolalapolticainteriorydirigelapolticaexterior.
Conquistadoresatrevidos,cultivadoresycomerciantesprudentes,losromanosmanejanconigualardorlaespadaqueelarado.Deestamanera
engrandecensusterritorioseimplantanunaadministracinencargadadefomentarsudesarrollo.Cadaunodelospueblossometidoslessuministraun
importantecontingentedesoldadosyesclavos.Losciudadanosvanabandonandoprogresivamenteaestosltimos,cadadamasnumerosos,lamayor
partedesustareas.Estesistemasubsistirdurantevariossiglosypermitirquelosromanosllevenacabounaobragigantescaymltipleenloslmites
desuinmensoimperio:construccindeincontablesmonumentos,carreterasyacueductosexplotacindeminasycanteras,irrigacin.Perotambinles
quitarelsentidoalaluchayelesfuerzo,dejndolosfinalmentedesarmadosantelasinvasionesdelosbrbaros,queacabarnconsupoderoapartir
delsigloIVdenuestraera.
ElespritudeordenadministrativoquetuvoelImperioRomanohizoqueselograra,alapardelasguerrasyconquistas,laorganizacindelas
institucionesdemanerasatisfactoria.Elestudiodeestosaspectossepuededividirenladosetapasprincipalesporlascualespaslaevolucinromana,a
saberLaRepblicayelImperio.Sinembargo,debenestudiarsetambinlamonarquaylaautocraciamilitar.LaprimerapocadelaRepblica
comprendiaRomacomociudadylasegundaasutransformacinenImperiomundial,yesjustamenteesteltimoperodoelquepuedeserdemayor
intersdeestudioporelejemploadministrativoquehadado.CuandovinoelImperio,ysteextendisusdominios,elsistemaconsulartuvoque
transformarseenelproconsularquetratdelograrunaprolongacindelaautoridaddelcnsul.Fueascomostosylospretoresrecibanuna
extensindelterritoriobajosututela,despusdeunaodetrabajoypasabanasatenerjurisdiccinsobreunaprovincia,biencomocnsulesocomo
pretores.
Aosmstarde,alcomienzodelaEraCristiana,vinootrocambiodegranimportancia,alconvertirseelimperioRomanoenunaautocraciamilitar
establecidaporJulioCesarymantenidaluegoporsusantecesores.CorrespondiaDiocleciano(284205despusdeJesucristo)reformarlaautoridad
imperialeliminlosantiguosgobernadoresdeprovinciasyestableciunsistemaadministrativocondiferentesgradosdeautoridad.Fueascomo
debajodelemperadorvenanlosprefectospretorianos.NajoelloslosVicarioogobernantesdeladicesis,ysubordinadosaelloslosgobernadoresde
provinciashastallegarfinalmentealosfuncionariosdemenorimportancia.
Entrelaslimitacionesmayoresqueseleapuntanalossistemasadministrativosromanosestnlaeradeampliacinquetuvolaformadegobiernodela
ciudaddeRomaalImperio,ytambinlareunindelaslaboresejecutivasconlasjudiciales,apesardequesereconocequefueronaisladoslosconflictos
deautoridadquesepresentaronporequivocadasconcepcionesentrelosderechosylosdeberesparticulares.Ellosesubsanporladisciplinaque
tuvieronensuorganizacinjurdica,lacualhaservidodepilarfundamentalalaconcepcindelderecho.
Grecia
LaaportacinquedioGreciaalaadministracinesgrandeyfuegraciasasusfilsofos,algunosconceptosprevalecenan.
SOCRATES.Utilizaenlaorganizacinaspectosadministrativos,separandoelconocimientotcnicodelaexperiencia.
PLATON.Habladelasaptitudesnaturalesdeloshombres,daorigenalaespecializacin.
ARISTOTELES.Noshabladequeparalograrunestadoperfecto.
PERICLES.Nosdaunosdelosprincipiosbsicosdelaadministracinqueserefierealaseleccindepersonal.
Laadministracingubernamentalgriegatuvocuatropasosevolutivos,puestoquesusestadostuvieron:
Monarquas
Aristocracias
Tiranas
Democracias
ConlanicaexcepcindeEsparta,endondesiemprehubounaaristocracia.Lamonarquaateniensefuesuprimersistemadegobiernoytuvo
relativamentepocaimportanciadesdeunpuntodevistaadministrativoentantoqueelperodoaristocrtico,quedurhastaelsigloyantede

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Jesucristo,yeldemocrticosituvieronunagrantranscendencia.Mientraslademocracia,elsistemadegobiernogriegoconsistienunaasamblea
populardenominadalaeclesia,enelcualresidalaautoridadmxima,yenellaparticipabandirectamentetodoslosciudadanos.Fueassalaprimera
manifestacinquetuvodelconceptodegobiernodelamayoraydequelasoberanadelEstadolatieneelpueblo.Enlaeclesiaseencuentranenbuena
partelasbasesdenuestrossistemasdemocrticosactuales,conalgunaslimitacionesydiferencias.Enlaeclesiasediscutanlosasuntosyseformulaban
laspolticasatravsdedecisionesenlascualestenanparticipacintodoslosciudadanos.
LaEdadMedia
Elfeudalismoylosseoresfeudales
LaEdadMediadeEuropasecaracterizbsicamenteporunsistemapolticooriginal:elfeudalismo.Losreyesslodisponandeunpoderlimitado:no
eranmasquelacabezadetodaunajerarquadeseores,vinculadosentreellosporlazosdevasallaje.Elseorfeudalvivaensucastillo,administrabala
justicia,dirigalapolica,recaudabalosimpuestosyacuabalamoneda.Suautoridady,enciertoscasos,supapeldeprotectorseejercansobresus
vasallosysobrelamasadecampesinos,queconstituaneneseentonceselelementoesencialdelapoblacin.Entreestosltimos,algunoseranlibres,
(losllanos)yotrosdependandirectamentedelseor(losciervos).
LaEdadMediasecaracterizprolasformasdescentralizadasdegobiernoycomoreaccindeloquehabasucedidoenelImperioRomano,yaunenel
gobiernodemocrticogriego,quefueronaltamentecentralizados.Fueascomoaparecielfeudalismobajoelcuallosantiguosciudadanosyhabitantes
delcadoImperioRomanoseagruparonalrededordepersonajesimportantesenbuscadeproteccin.Durantelapocamedievalhubounanotable
evolucindelossistemasorganizativoscomoresultadodeldebilitamientodelpodercentraldurantelosltimosdasdelImperioRomano.Laautoridad
pasalterrateniente,elcualtenapoderesextraordinariosparafinestributariosdepolicadentrodesudominioosaltos.Seextenditambinla
commendacinoentregavoluntariadetierraaalgnprncipepoderoso,departedeunpequeoterratenientequecontinuabaviviendoenellacomo
precarium,conelobjetodequeseprotegiesedeporvida.Esdecirquepasabadeterratenienteaarrendatario.Tambinenestapoca,floreciyse
consolidtambinlaIglesiaCatlicayApostlicaRomana.Elestudiodesuorganizacinhadeinteresaraquienseiniciaenlasdisciplinas
administrativas,cualquieraqueseasucredoreligioso,porqueellatienecaractersticasmuyparticularesqueinclusiveenalgunosaspectosobedecena
unaconcepcindistintadelpatrnclsico.
EsunperiodocomprendidoentreelsigloVymediadosdelsigloXV,estesedivideentrespocasqueson:lasinvasiones,elrgimenfeudalyporultimo
laorganizacinsocial.
LasInvasiones
AqusedalaprimeradestruccindelimperiodeoccidenteysurestauracinlogradaporCarlomagno.
RegimenFeudal
Latierrasedividienfeudosylosdueososeoresdeesosterrenoentregabanestealosvasallosparaquelotrabajasenencambioelseorlesbrindaba
proteccin.
LaOrganizacionSocial
TerminaraconlatomadeConstantinoplaporturcos,eselfinaldelImperiodeOriente.
Lasconstantesluchasenposdelpoderhacencreerquelaadministracindellaedadmediaerainsuperablepuessoloconunabuenaorganizacinrpida
yeficientedetiposocial,poltica,econmicayreligiosasepudohabersalidodelosproblemasblicos.Comoejemplodesussistematenemosque
aunquegranpartedelaEuropamedievalerapobreyaexistanlasinstitucionesdecrditoenlemediterrneo.Alfinaldelaedadmediaescuandomas
nfasissenotaenlaadministracinpuesseformanlosgremios(asociacindeartesanosdeunmismooficio)ylalargalaindustria.
AntecedentesHistricosDeLaAdministracinEnMxico.
a)pocaprecolombina:EnestapocafuerontreslasculturaslasqueafectaronprincipalmenteloscambiosadministrativoslaculturaMaya,laOlmecay
laAzteca.Enellastuvogranimportancialaadministracinsanalizamosencontramosqueenellasexistaunaestructuraorganizacionalmuycompleja,al
igualquesistemaseconmicosypolticosperfectamentebiendefinidos.Contabanconejrcitos,sindicatos,sistemasculturales,comercio,etc.
b)pocaColonial:Enestapocadelacolonia,fueronimplantadossistemasqueprovenandelviejocontinente,nosepuedeconsiderarqueestos
sistemashayanbeneficiadodeltodoalaspectoadministrativoyaquelasculturasmencionadasenelpuntoanteriortenansistemasmuyavanzadospara
supocaysobretododiferentesalosqueimplantaronlosespaoles.
c)Mxicoindependiente:Estapocasecaracterizporlainestabilidad,debidoaqueexistandiferentescorrientesycadaunapretendaimponerlaforma
deadministrar,porloqueladministracinsevioterriblementeafectada.
d)Reforma:Enestapoca,sedieroncambiosimportantescomolaseparacindelaiglesiadelEstado,lanacionalizacindelosbieneseclesisticosyla
libertaddecultos,estopermitiquelosaspectosadministrativostuvierangranavance.
e)Porfiriato:Duranteelporfiriato,sedieroncambiosimportantesenaspectosindustriales,elctricos,ferroviariosydeliberalismoeconmico,loque
trajocomoconsecuencia,cambiosimportantesenlosaspectosadministrativos.
f)Revolucinmexicana:Secaracterizporundesequilibrioydesordenenelaspectoeconmico,poltico,socialyporunagrandesequilibrioy
descontentoenlosaspectosadministrativos.
g)Regmenesposrevolucionarios:Enestapocasurgelaconstitucinmexicana,lacualensuarticulo123hacereferenciaalasrelacioneslaboralesyla
creacindelossindicatosyconellossevengrandescambiosenlosprocesosadministrativos.
h)pocamoderna:Actualmenteencontramosestructurasperfectamentebiendefinidasqueparaserbiencompetitivasrequierendeunaadecuada
administracinyquenopuedenconseguirsesinlautilizacindelamisma.
Relacindelaadministracinconotrasciencias
Administracinyderecho
Elderechoformalaestructuranecesariaenquedescansalosocial.Slosobrelabasedeunajusticia,establecidaporelderecho,puedequedar
firmementeasentadaesaestructura.Unasociedadsinderecho,esinconcebible,aunparalaadministracinprivada.Slopuedeadministrarseun
organismosocial,cuandoesposibleexigirdeterminadasaccionesdelosdems,seaquestasleshayansidoimpuestasporley,oquederiven
inmediatamentedeunconvenio.
Lasnormasadministrativasmuchasvecessesustentandirectamente,porello,sobrelasjurdicasotrasveces,derivandirectamentedeunconvenio,pero
ste,asuvez,descansaenunordenamientodederecho.Sinembargo,cabehacernotarquelaAdministracinnoesdesuyojurdica,sinometajurdica
estoes:quenoserealizadesuyoporelmerocumplimientodederechoyobligaciones,sinoquebuscaestimularlacooperacinespontnea,activa,
precisa,entusiastay,sobretodo,eficaz,dequienesformanunaempresauotroorganismosocial,paralograrlamximaeficienciaenlacoordinacin.
Sinelcumplimientodederechosyobligaciones,lacoordinacinesimposible,peroenelmerocumplimientoforzadodestos,noexistentampocode
suyoelementossuficientesparalograrlamximaeficienciadelacoordinacin,finalquelaAdministracinsedirige.
Enotrasocasiones,porelcontrario,unanormaadministrativa,quebuscalaeficienciaenunorganismosocial,porexigirloelbiencomnestomadapor
elderechoyelevadaalacategoradeley.Talsucedeconelderechoadministrativo.
Peroaunenesteltimosupuesto,enlanormasepuededistinguirundobleaspecto:encuantojurdica,tieneporobjetorealizarlajusticia,yest
revestidadelafuerzadecoactividadqueelEstadolepresta.Encuantoadministrativa,seconsiderasueficaciaenlaactuacinsocial.
Resultacuriosoelhechodeque,siendolacoordinacinelementoesencialentodalasociedad,lateoraadministrativasehayaformadotansloa
principiosdeestesiglolaexplicacinesobviaporcuantohacealaadministracinprivada,yaquelanaturaleza,pequeamagnitudyescasacomplejidad
delosnegocioseinstitucionesprivadas,requerantanslodesentidocomnparasuadministracin.Perosurgelainterrogante:porqunoapareci
enlaadministracinpblica,dondelamagnituddelosproblemas,nosloiguala,sinoaunsuperalascaractersticasdelaempresaprivada?Larespuesta
es,anuestrojuicio,queelEstadocontabacondosmediosparalograreleficazcumplimientodesusnormas:lacoaccin,ylaeficaciaadministrativade

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esasmismasnormas:siendomsfcildesdeluegoobtenerlaprimera,descuiddeordinariolasegunda.
Porotraparte,debehacersenotarquelafaltademximaeficienciaenlasdependenciasdeunorganismopblico,noafectandesuyosuexistencia:una
dependenciacuyafuncinseanecesaria,nohabrdedesaparecerporelhechodequeseestnrealizandosusactividadesconmayorlentitud,conmayor
costoy,dentrodeciertoslmites,conresultadosdepobrezaadministrativa,encambio,unaempresaquenodisponedefuerzacoactivaalguna,ycuya
existenciamismaestsupeditadaapoderofrecerprecios,calidad,servicios,etc.,porlomenosigualesalosdesuscompetidores,necesitamejorarsu
administracin,comorequisitoparasubsistir:poreso,alcrecerelnmeroylacomplejidaddelasempresasprivadas,naturalynecesariamenteapareci
lateoraadministrativa.Loanteriornosignificaquenosehayananalizadociertosprincipiosenlaadministracinpblica,comolosde"lacadenade
mando","laorganizacinstaff",etc.perotodoellonolleg,indiscutiblemente,aintegrarunaautnticaycompletateoradelaAdministracin.
AdministracinYEconomia
Hemosasentadoquelaadministracintienecomofin"lograrlamximaeficiencia"delasformassociales,estoes,obtenerelmximoderesultadoscon
elmnimodeesfuerzosorecursos.Estaley(llamadalaleydeoro),tienesumsclaraaplicacinenlaeconoma,siendoenelladondeprimerose
formul,ydondemsexactamenteseaplica,porloqueseleconocecomolaleyeconmicabsica.
Ambasaplicanlamismaley(queporciertoesunaleydevalidezuniversal,usada,aunencamposdelarte,v.gr.:lospreceptosdelclacisismo:maximode
efectoesttico,conmnimoderecursoartstico),entantoquelaeconomalaaplicaalaproduccin,distribucinyconsumodelosbienesmateriales,la
administracinlaempleaenlograrlamximaeficienciadeunorganismosocial,prescindiendodequestepuedateneronofineseconmicos.As,se
buscalamximaeficienciadeungrupodeportivo,cientfico,literario,religioso,etctera.
Aunenelcasodelaadministracinindustrial,dondeelfinesindiscutiblementeeconmico,nodebeconfundirsealadministradorconeleconomista:el
administrador,comotal,buscainmediatamenteunfindecoordinarloselementosqueemplea(cosasypersonas),yentantoesbuenadministrador,en
cuantosabecoordinarlos,estoes:estructurarlosymanejarlosdelmodomseficiente.Peroestefininmediato,queeselpropiodelaadministracin,en
esetipodesociedadesestsubordinadoaunfineconmico,comoeseldelaempresaindustrial,comercialobancaria,porloquelamisma
administracinquedafuertementeteidadeColoridoeconmico,algradodeparecerqueelfenmenomismoadministrativoseconfundeconel
econmico.
Administrador
Coordinacindecosasypersonas(findirecto'einmediato)
Objetivoseconmicosdelaempresa(findeesacoordinacin)
AdministracinEIngenieraIndustrial
Quizlarelacindeloadministrativoconelmundoenqueserealizanlosfineseconmicos,sedenformamsclara,ymsfrecuentementequeconla
teoraeconmica,conlasactividadesytcnicasproductivas,estoes:conlastcnicasdela.ingenieraaplicadasenlaindustria.Hansurgido,as,unao
variasrarnasespecficasdelaingenieraquesuelenbautizarseconelnombrede"ingenieraindustrial".
Enprimerlugar,seconoceconestenombre,yquizmisfrecuentementeconeldeingenieraadministrativa,lainclusinquesehaceodebehacerseen
losprogramasdelacarreradeingeniera,deciertasmateriaspropiasdelaadministracin,porelhechaindeclinabledeque,lacasitotalidaddelos
graduadoseningeniera,tienenqueprestarsusserviciosenunaplantaindustrial,enlacual,alactuarcomojefes,necesitanconocerlasmodernas
tcnicasdeadministracin,enmayoromenorgrado,segnelniveljerrquicoenqueseencuentren.
Mspropiamenteseconoceconelnombredeingenieraindustrialaunconjuntodetcnicasadministrativas,queseusanfundamentalmenteparael
mejoramientodelosprocedimientos,sistemas,mtodos,etc.yque,aplicadosenunaplantaindustrial,indiscutiblementeenestrechacolaboracincon
losaspectostcnicosdemaquinaria,equipo,etc.,logranmejorarnotablementelaeficiencia.As,v.gr.:losestudiosdemovimientos,losdetiempos,los
decontroldecalidad,etc.
AdministracinYEscuelaMatemtica
Otradelasescuelasquesehanformado,eslaque,arrancandodelhechoindiscutibledequelaaplicacindetcnicas,parcialototalmentematemticas,
hapermitidounenormeavanceencamposdelaAdministracin,comolosrelacionadosconlafijacindecursosalternativos,suvaloracinysu
consiguienteayudaenlatomadedecisiones,atravsdelaInvestigacindeOperaciones,pretendequelaadministracinmismasehaconvertidoose
estconvirtiendoenalgocuyanaturalezaesesencialmentematemtica.
SinperjuiciodeestudiarestastcnicasenelcaptulodelaPrevisinadelantamosqueunavezmssecometeelerrordeconfundiruninstrumento,
ciertamentevaliossimo,conlanaturalezamismadelaAdministracin.Areservadeanalizarelalcance,lasposibilidadesylaslimitacionesdelmtodo
matemtico,queremoshacernotarqueunsinnmerodeelementosdelaadministracinescapantodava,yalgunosescaparnperpetuamente,aella,
quejamspodrnlosmtodosmatemticossubstituiralcriteriodeladministrador,sobretodoenlaapreciacindelosaspectoshumanosyque,en
ltimotrmino,lasmatemticasjamspuedenperdersucarctermeramenteinstrumentaldepurosimbolismoparaquelamentemanejeconms
eficaciaciertasrelacionesperoquelacoordinacinesensuesencia,unproblemasubstancialmentehumano,esinnegable.
AdministracinYPsicologa
SemejanzasentreambasAlexplicarlapsicologalaformacomooperalamotivacindelosactoshumanos,yconsiguientementelaformadepredecirlos,
almenosparcialmente,dalarazndelasaccionesqueelhombrerealizaencualquierorganismosocialysirveporelloparaexplicar,engranparte,los
fenmenossociales.
Eladministradorvaacoordinarpersonas,yalmismotiempoacoordinarlaactuacindeestasmismaspersonas,conlascosas,sistemas,ete.Necesita,
porlomismo,conocerdemejormodoposiblelosdiversosresortespsicolgicosparatratardeinfluirenellogrodelacooperacindeloshombres,
comobaseparasucoordinacin.
LaAdministracin,aldarsusreglasparalaeficaciadelaspectofuncionaldedichosfenmenos,nopuedeprescindirdelosprincipiosylasleyesdela
psicologa.Eladministradornecesitasaberinfluireficazmenteenlaconductadelosdems,ydeellodependeengranpartesuxito.Lapsicologaindica,
porlomismo,qumtodosadministrativossonmsadecuados,yproporcionabasestcnicasparainfluirenlamaneradeactuardequienesintegranun
organismosocial,enformadehacersusaccioneslomseficientesqueseaposible.Entresformasprincipalesayudalapsicologaaladministrador:
Ofrecindolealgunastcnicasdecarcteresencialmentepsicolgico,peroquesonutilizadasporlaadministracioncomouninstrumentoomediopara
coordinar,v.gr.:laaplicacindebateraspsicomtricas.
Analizandolosaspectospsicolgicosdealgunastcnicasdenaturalezayasubtancialmenteadministrativav.gr.:elestudiodel"efectohalo"ola
"tendenciacentral"enlacalificacindetrabajadores,supervisoresodesarrollodeejecutivos.
Proporcionandoaladministradorunaseriedeconocimientosytcnicaspsicolgicasqueloayudenparacomprendermejorasussubordinados,
motivarlos,orientarlos,resolversusproblemasy,enunapalabra,lograrsucooperacin,comomedioparasucoordinacinmsadecuada.
AdministracinYMoral
Lateoradelaadministracindareglasqueserefierenalaconductahumanaenunsectordeterminadodesuactividadyconunfinespecfico:la
estructuracinyoperacindelasformassociales,paralograrlamximaeficaciaposibleenesaoperacin.Lamoraldictatambinreglas,lasreglas
supremasaquedebesometerselaactividadhumana,noyaenrelacinconunfinprximo,sinoenrazndelfinltimoalquetodaaccindelhombrees
dirigida:ellogrodelafelicidadperfecta,alaquetodohombretiendeespontneaeineludiblemente.Larelacinseencuentrapuesestablecida,enque
ambassondisciplinasdecarcternormativo.Peromientrasquelasnormasdelamoralserefierenatodalaconductahumana,yparaunfinltimo,las
delaadministracintratandeunsloaspectodeesaconducta,yparaunfinparticular:lamximaeficienciaquelogreenunorganismosocial.

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SubordinacinSededucedeloanteriorquelasnormasdelaAdministracin,comolasdecualquierotradisciplinadecarcternormativo,debenestar
subordinadasalamoral.Estasubordinacinnoesdecarcterpositivo,yaqueambasson"autnomas",enelsentidodequeseestructuranyoperanbajo
principiospropiosypeculiares,sinonegativo,estoes:entrelosdiversosrecursosadministrativosquesealanloquetcnicamente"puedehacerse",
podrdarseelcasodequealgunos"nodebanponerse",porque,sibienserandeeficaciainmediatayaparente,contrariaranelfinltimoaqueel
hombretiende.Peroestaaparentecontradiccinnopuedesertotalnidefinitiva.Tericamentehablandopodradecirsequeexistennormasdeeficiencia
administrativaquepugnenconlamoral.Enrealidad,lacontradiccinnoesreal,porquelaeficaciadetalesreglasserasloaparenteytemporal.Las
normasadministrativasinmoralessonenelfondoantisociales,porquevancontralanaturalezadelhombre,y,porlomismo,alfinyalapostre,resultan
ineficacesyauncontraproducentes.normasdelamoralseretierenatodalaconductahumana,yparaunfinltimo,lasdelaadministracintratandeun
sloaspectodeesaconducta,yparaunfinparticular:lamximaeficienciaquelogreenunorganismosocial.
AspectosHistoricosDeLaAdministracin

Contribuyente

Principalesaportaciones

5000a.c.

Sumerios

Estableciernregistrosescritosparausocomercialygubernamental.

40002000a.c.

Egipcios

Practicabaninventarioslosinventarios.Llevabandiariosventase
impuestosdesarrollaronunaelaboradaburocraciaparalagricultura
ylaconstrucinagranescala,emplearondetiempocompleto
administradoresyusabanproyeccionesyplaneacin.

4000a.C.

Hebreos

Aplicaronelprincipiodeexepcinyladepartamentalizacin,losDiez
Mandamientos,laplaneacinalargoplazoyeltramodecontrol.

20001700a.C.

Babilonicos

Reforzaronleyesparalaconduccindelosnegocios,incluyendo
estndares,salariosyobligacionesdeloscontratistas.

500a.C.

Chinos

EstablecieronlaContitucinChowyConfusiosentolasprimeras
basesparaunbuengobierno.

500200a.C.

Griegos

Desarrollaronlaticadeltrabajolauniversalidaddela
administracin(Scrates)iniciaronelmetodocientificoparala
solucindelosproblemas.

200a.C.400d.C.

Romanos

Desarrollarnsistemasdefabricacindearmamento,deceramicay
textilescontruyeroncarreterasorganizaronempresasdebodegas
utilizandoeltrabajoespecializadoformaronlosgremiosemplearon
unaestructuradeorganizacinautoritariabasadaenfunciones.

300d.C.SigloXX

InglesiaCatlica

Estructurajerrquicadescentralizadaconcontrolestrtegicoy
polticascentralizadas.

1300

Venecianos

Establecieronunmarcolegalparaelcomercioylosnegocios.

Periodo

Partes:1,2

Pginasiguiente

Comentarios
EstherAdrianaMrquezArretureta
Muybuenainformacin....Gracias!

Viernes,22deFebrerode2013alas19:50|2

Viernes,11deMayode2012alas11:49|0
mayerlisgavidia
Laadministracineselprocesodeplanificar,organizar,dirigirycontrolarlosrecursosfinancieros,tecnolgicosy
humanosdeunaentidadpblicaoprivada,conlafinalidaddeobtenerbeneficios.Esteprocesonosolosellevaa
caboenunaempresa,sinoquetambienabarcalavidacotidianapuestoquediariamenteadministramoseltiempo,
eldinero,losalimentos,entreotros.

Martes,4deOctubrede2011alas19:55|0
VictorManuelGmezRamrez
Untrabajobastantecompleto,quedamuchomaterialparahablardediversascosasms!!!

Viernes,15deAbrilde2011alas23:56|0
Estebandiazvigil
excelente,cuantadedicacinteloagradezcomuchsimo,perdnunapregunta,cuantotiempotetom
desarrollarlo?

Lunes,30deNoviembrede2009alas12:43|0

MARCELABAPTISTA
excelentetrabajomefuedemuchisimaayuda

Mostrando15deuntotalde24comentarios.

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