ENFOQUE ACTUAL

Este enfoque empresarial surge como consecuencia, entre otros motivos, de la

ampliacin de la relacin con los demandantes de la gestin urbana, por una
parte como titulares de derechos y garantas que el Estado debe respetar y
proteger y, por otra, como usuarios de los servicios pblicos.
En el segundo epgrafe se presentan algunas de las implicaciones estratgicas
en la gestin urbana. La conclusin general de este epgrafe es que para la
promocin del bienestar urbano, los gobiernos locales deben, por todos los
medios, utilizar una estrategia global para capitalizar todo el potencial del que
disponen y, al mismo tiempo, no pueden ignorar las relaciones existentes entre
los elementos del sistema urbano. Para un desarrollo estratgico son
indispensables, una poltica equilibrada y orientada al mercado, y la creacin de
sociedades estratgicas con otras ciudades.
En este sentido, la planificacin estratgica trata de establecer un conjunto de
objetivos, a largo plazo, de una organizacin territorial (en nuestro caso, de una
ciudad o un conjunto de ayuntamientos) y definir las actuaciones que permitirn
alcanzar los objetivos, teniendo en cuenta el comportamiento probable del
entorno exterior en el que compite la ciudad.
1. Un nuevo enfoque del desarrollo urbano
Garantizar la perpetuidad del desarrollo de la ciudad o luchar contra su
decadencia y mejorar la calidad de vida diaria de las personas,
facilitando la vida de las empresas, aportar los servicios que estn
incluidos en la necesidad o por eleccin de una responsabilidad colectiva
no pasaron a ser menos que las misiones fundamentales de la gestin
pblica urbana, el primer mandato de todo cargo de directivo local.
La ciudad no es un mercado nico para el ciudadano o para la empresa.
No hay un consumo de la ciudad, sino mltiples consumos que la
componen. La ciudad no es un mercado ms, no es un objeto ni un
sistema. Describir una ciudad en todos sus componentes no agota lo
que es identificar los mercados que la componen, no agotan sus efectos.
La prctica de la ciudad se hace de prcticas mltiples; unas y otras se
encienden mutuamente; pero no se confunden. La unicidad del
ciudadano o de la empresa se segmenta en la diversidad de sus
consumos en la ciudad sin que estos ltimos hagan sistema. Las
intervenciones pblicas crean segmentaciones de mercados que se
imponen tanto a los consumidores como a los que proceden de sus
elecciones.
Introducir el planteamiento estratgico en la gestin urbana, es plantear
la cuestin del desarrollo urbano en trminos de orientacin y
reglamento, y no en trminos de planificacin.

Enfocar el planteamiento de marketing hacia la accin pblica del

desarrollo urbano es invitar a las empresas y los ciudadanos a tomar
conciencia de las relaciones existentes entre sus distintas elecciones y
pensar como consumidores de la ciudad la coherencia de
sus
elecciones eleccin de los ciudadanos para las personas, eleccin de
agente econmico dependiente para las empresas. Acercar a ofertas y
demandas en el espacio urbano, espacio colectivo por excelencia, llamar
a discutir las expectativas y responsabilizar los comportamientos.

2. Los enfoques de la localizacin

El estudio de los comportamientos de localizacin de las empresas
recurre a mtodos de conocimiento variados que revisten aspectos
desigualmente operativos: tericos puros, empricos o tambin
analticos.
Desde el punto de vista terico, los economistas trataron de oponerse a
la idea de neutralidad de espacio en que se funda el modelo de equilibrio
neoclsico. La empresa debe tener en cuenta para su localizacin no
solamente los factores de produccin que influyen sobre sus costos
(bsqueda de maximizacin del beneficio de todas las cosas iguales),
sino tambin del medio ambiente existente en el entorno urbano en que
se encuentra la empresa en cuestin.
Desde el punto de vista emprico, se trata generalmente de jerarquizar
factores supuestos de decisin de las empresas.
La mayor parte de los estudios de mercado sistemticos relativos a los
bienes y servicios urbanos son esencialmente constataciones
estadsticas de la oferta existente y las ventas efectuadas, o de los
anlisis de solicitudes cautivas. Se refieren ms a productos especficos
(infraestructura principalmente) que a su localizacin. La oferta urbana
est an muy desamparada para hacer frente a las expectativas de las
empresas. La valoracin de los comportamientos de decisin de las
empresas est incluida sobre todo en la experiencia, en la capacidad
de peritaje de profesionales cuyo funcionamiento es todava muy
artesanal.
3. Fortalezas y debilidades comunes que presentan en una empresa
Descentralizacin de las competencias urbansticas .
La creacin o el refuerzo de los gobiernos regionales ha dado lugar
en numerosos pases a la transferencia de las competencias
urbansticas de los gobiernos centrales a los perifricos. Esta
situacin ha favorecido la adaptacin de la legislacin urbanstica

a las peculiaridades de cada regin, debilitando la planificacin

normativa y centralizada.
Irrupcin de los agentes de desarrollo econmico en las
decisiones urbansticas.
Los diversos agentes pblicos y privados que actan en el mbito
econmico directamente, mediante sus actividades productivas, o
indirectamente, mediante el desarrollo de infraestructuras, influyen
de forma relevante en las decisiones estratgicas.
Creciente peso de los movimientos sociales en el urbanismo .
Igual que los agentes econmicos, la sociedad civil comienza a
intervenir en el proceso de desarrollo urbano. En particular, los
movimientos sociales canalizan con creciente efectividad las
preocupaciones y deseos de los grupos ciudadanos en lo que
respecta a calidad de vida.
Incorporacin de innovaciones tecnolgicas a la gestin urbanstica
El perfeccionamiento de los sistemas de informacin geogrfica
(SIG) y la automatizacin de los procedimientos administrativos
estn permitiendo gestionar el proceso urbanstico con
instrumentos cada vez ms sofisticados que facilitan la toma de
decisiones sobre operaciones urbansticas con un elevado grado
de complejidad
Mayor exigencia de transparencia.
Los ciudadanos ya no admiten que los procesos de planificacin y
gestin urbanstica sean elaborados y ejecutados por un grupo
reducido de tcnicos y agentes econmicos, y exigen en cambio
tener informacin y participacin en la toma de algunas decisiones
del desarrollo local
La posibilidad de adoptar el enfoque estratgico para intervenir en la dinmica
de las ciudades est asociada con las analogas y el paralelismo que se dan
entre empresa y ciudad y entre los sistemas de ciudades y los grupos de
empresas, tal y como se muestra en la Figura 2. Como se observa en esa
figura, el proceso reflexivo y creativo da lugar a una serie de estrategias para
que la empresa expanda su crecimiento, su rentabilidad o su eficiencia,
teniendo en cuenta los puntos fuertes y dbiles presentes as como los retos y
las oportunidades futuras, lo cual incidir en la imagen y en la misin que se
establecer.

GESTION E INNOVACIN
Cada da ms la tecnologa va siendo el factor clave de la competencia
empresarial, y por lo tanto la importancia de una adecuada gestin de la
innovacin tecnolgica. La capacidad de innovar constituye un recurso ms de
la empresa, al igual que sus capacidades financieras, comerciales y
productivas, y debe ser gestionado de una manera rigurosa y eficiente. Por
gestin de la innovacin se entiende el proceso orientado a organizar y dirigir
los recursos disponibles, tanto humanos como tcnicos y econmicos, con el
objetivo de aumentar la creacin de nuevos conocimientos, as como su
aplicacin a la estructura de la empresa.
Nada es esttico, lo nico constante es el cambio. En la Actualidad toda
organizacin debe cambiar para sobrevivir. La peor regla de la Gerencia es: Si
no est roto, no lo arregles. Lo valido es la economa del Hoy: Si no est roto,
muy bien podras romperlo, porque si no pronto estar roto.
Si reflexionamos sobre la estrategia de las empresas de xito: Microsoft, 3M,
Dell, Ikea, General Electric, Charles Schwab, Sony, Gillette, Nokia,
Amazon.com, cada una es de un sector, cada una ofrece un producto/servicio
distinto pero todas tienen algo en comn: la innovacin.
IMPLEMENTACIN DE ESTRATEGIAS
El proceso de la planeacin estratgica suele culminar con la etapa del diseo
de los planes estratgicos; sin embargo, en ocasiones tambin se considera a
la etapa de implementacin de las estrategias como parte de sta, ya que de
nada sirve formular estrategias si stas no se ponen en prctica.

La implementacin de las estrategias consiste en poner en prctica los planes

estratgicos previamente diseados (por ejemplo, hacer efectivo la distribucin
de los recursos y el nombramiento de los encargados y responsables de
implementar las estrategias), adems de realizar otras actividades necesarias
para la implementacin.

Pero adems de ello, la implementacin de las estrategias tambin suele

implicar:

La motivacin de los trabajadores:

Gran parte del xito de la implementacin de las estrategias radica en la
capacidad para motivar a los trabajadores en el cumplimiento de sta. Una
forma de lograr ello es hacindolos participar en la mayor cantidad posible
de etapas que conforman el proceso de la planeacin estratgica, y no solo
en la etapa de implementacin.
El manejo de conflictos:
La implementacin de estrategias suele generar conflictos debido, por
ejemplo, a la disputa por recursos que son limitados o por incongruencias
entre los objetivos de dos reas. Una forma de manejar los conflictos es
reuniendo a las partes involucradas para que expongan y discutan sus
diferencias.
La reduccin de la resistencia al cambio:
Esta etapa suele implicar tambin un cambio, sobre todo cuando
comprende estrategias que buscan cambiar el rumbo de la empresa, y
como todo cambio importante, suele generar ansiedad y, por tanto,
resistencia a ste en los trabajadores. Una forma de reducir la resistencia al
cambio es asegurndose de que los trabajadores sepan bien lo que est
sucediendo y las razones de ello.

A diferencia de otras etapas de la planeacin estratgica, la etapa de

implementacin de las estrategias requiere la participacin de la mayor
cantidad posible de miembros de la empresa, a los cuales previamente se les
debe comprometer con todo el proceso, y motivar en el cumplimiento de los
objetivos.
ESTRATEGIA
1. Concepto de estrategia
Por muchos aos los militares utilizaron la estrategia con la significacin de
un gran plan hecho a la luz de lo que se crea que un adversario hara o
dejara de hacer. Aunque esta clase de plan tiene usualmente un alcance
competitivo, se ha empleado cada vez ms como trmino que refleja
amplios conceptos globales del funcionamiento de una empresa. A menudo
las estrategias denotan, por tanto, un programa general de accin y un
conato de empeos y recursos para obtener objetivos amplios. Anthony los
define como el resultado de "el proceso de decidir sobre objetivos de la
organizacin, sobre los cambios de estos objetivos y polticas que deben
gobernar la adquisicin, uso y organizacin de estos recursos". Y Chandler
define una estrategia caomo "la determinacin de los propsitos

fundamentales a largo plazo y los objetivos de una empresa, y la adopcin

de los cursos de accin y distribucin de los recursos necesarios para
llevar adelante estos propsitos".
2. El propsito de las estrategias:
Entonces, es determinar y comunicar a travs de un sistema de objetivos y
polticas mayores, una descripcin de lo que se desea que sea la empresa.
Las estrategias muestran la direccin y el empleo general de recursos y de
esfuerzos. No tratan de delinear exactamente cmo debe cumplir la
empresa sus objetivos, puesto que sta es la tarea de un nmero enorme
de programas de sustentacin mayores y menores.
3. Orgenes de las Estrategias
Para entender mejor la naturaleza de la estrategia, es conveniente analizar
sus orgenes. Segn ellos se les clasifica como formuladas, consultadas,
implcitas e impuestas externamente.
Formuladas
La fuente ms lgica de las estrategias es el nivel ms alto de la
administracin, quien las formula con el propsito expreso de
guiar las operaciones de sus subalternos y/o subordinados.
Consultadas
En la prctica, la mayor parte de las estrategias tienen su origen
en consultas que se hacen sobre casos especficos y especiales,
que para su absolucin suben a lo largo de la escala jerrquica.

Implcitas
Sucede a veces que las estrategias se originan en lo que es
prctica usual dentro de una empresa. El personal de una
empresa. El personal de una empresa considerar lo que
usualmente ocurre o se acostumbra dentro de ella, como poltica
de la empresa.

Impuestas Externamente
En gran medida y en forma creciente, las estrategias se fijan
externamente a la empresa, por el gobierno, los sindicatos y las
asociaciones comerciales.

4. Usos Y Finalidades
La planeacin, para que sea sumamente prctica y eficaz, deber tomar
en cuenta y adaptarse a las reacciones de las gentes a quienes afecta.
Una decisin dada, que pudiera resultar ptima, ser quiz poco

conveniente y por lo tanto desechada cuando las acciones de quienes se

opongan a ella no sean tomadas en consideracin. Por lo tanto, es
necesario establecer estrategias en la planeacin.
La "estrategia" sern los cursos de accin que se implantan despus de
haber tomado en consideracin contingencias imprevisibles respecto de
las cuales se dispone de informacin fragmentada, y sobre todo la
conducta de los dems.
La estrategia tiene una dimensin en el tiempo. Unas decisiones son
irreversibles, mientras otras cambian cuando se presenta la oportunidad
o necesidad de que as sea.
La diferencia bsica entre estrategia y tctica est en los siguientes
aspectos: en primer lugar, la estrategia se refiere a la organizacin como
un todo, pues busca alcanzar objetivos organizacionales globales,
mientras que la tctica se refiere a uno de sus componentes
(departamento, o unidades, aisladamente); pues, busca alcanzar los
objetivos por departamento. La estrategia est compuesta de muchas
tcticas simultneas e integradas entre s. En segundo lugar, la
estrategia se refiere a objetivos a largo plazo, mientras que en la tctica
se refiere a objetivos a mediano y a corto plazo. Para la implementacin
de la estrategia se necesitan muchas tcticas que se sucedan
ordenadamente en el tiempo. En tercer lugar, la estrategia es definida
por la alta direccin, mientras que la tctica es responsabilidad de la
gerencia de cada departamento o unidad de la empresa.
5. Sistemas De Estrategias
La identificacin de las estrategias principales debe ocasionar la
identificacin, y posteriormente la evaluacin de subestrategias. Todas
las estrategias deben dividirse en subestrategias para lograr una
implantacin exitosa.
6. control y evaluacin de estrategias
Finalmente, la etapa de control y evaluacin de las estrategias tambin
suele corresponder a la administracin estratgica antes que a la
planeacin; sin embargo, en ocasiones tambin es considerada como
parte de sta.
El control consiste en hacer seguimiento a la implementacin de las
estrategias, con el fin de asegurarse de que las actividades se estn
realizando de acuerdo a lo establecido en los planes estratgicos o, en
todo caso, que ayuden realmente con sta.
Mientras que la evaluacin consiste en evaluar los resultados de la
implementacin de las estrategias, con el fin de asegurarse de que se

estn cumpliendo los objetivos propuestos, al comparar los resultados

obtenidos con los resultados esperados.
Tanto el control como la evaluacin implican tambin tomar las medidas
o acciones correctivas que sean necesarias cuando se detectan errores
en la implementacin o desviaciones con respecto a lo planificado (en el
caso del control), o cuando los resultados obtenidos no concuerdan con
los resultados esperados (en el caso de la evaluacin)
Las medidas o acciones correctivas podran implicar correcciones en la
formulacin o implementacin de las estrategias, revisiones de la visin, la
misin o los objetivos, cambios en el personal encargado de la implementacin
o una mayor capacitacin del mismo, una nueva distribucin de los recursos,
una mayor inversin y, en ltimo caso, la formulacin de nuevas estrategi
Estrategia
Concepto de estrategia
Por muchos aos los militares utilizaron la estrategia con la significacin de un gran plan hecho a la luz de
lo que se crea que un adversario hara o dejara de hacer. Aunque esta clase de plan tiene usualmente
un alcance competitivo, se ha empleado cada vez ms como trmino que refleja amplios conceptos
globales del funcionamiento de una empresa. A menudo las estrategias denotan, por tanto, un programa
general de accin y un conato de empeos y recursos para obtener objetivos amplios. Anthony los define
como el resultado de "el proceso de decidir sobre objetivos de la organizacin, sobre los cambios de
estos objetivos y polticas que deben gobernar la adquisicin, uso y organizacin de estos recursos". Y
Chandler define una estrategia caomo "la determinacin de los propsitos fundamentales a largo plazo y
los objetivos de una empresa, y la adopcin de los cursos de accin y distribucin de los recursos
necesarios para llevar adelante estos propsitos".
El propsito de las estrategias, entonces, es determinar y comunicar a travs de un sistema de objetivos y
polticas mayores, una descripcin de lo que se desea que sea la empresa. Las estrategias muestran la
direccin y el empleo general de recursos y de esfuerzos. No tratan de delinear exactamente cmo debe
cumplir la empresa sus objetivos, puesto que sta es la tarea de un nmero enorme de programas de
sustentacin mayores y menores.
Orgenes de las Estrategias
Para entender mejor la naturaleza de la estrategia, es conveniente analizar sus orgenes. Segn ellos se
les clasifica como formuladas, consultadas, implcitas e impuestas externamente.
Formuladas
La fuente ms lgica de las estrategias es el nivel ms alto de la administracin, quien las formula con el
propsito expreso de guiar las operaciones de sus subalternos y/o subordinados.
Consultadas
En la prctica, la mayor parte de las estrategias tienen su origen en consultas que se hacen sobre casos
especficos y especiales, que para su absolucin suben a lo largo de la escala jerrquica.
Implcitas
Sucede a veces que las estrategias se originan en lo que es prctica usual dentro de una empresa.
El personal de una empresa. El personal de una empresa considerar lo que usualmente ocurre o se
acostumbra dentro de ella, como poltica de la empresa.
Impuestas Externamente
En gran medida y en forma creciente, las estrategias se fijan externamente a la empresa, por el gobierno,
los sindicatos y las asociaciones comerciales.
Usos Y Finalidades
La planeacin, para que sea sumamente prctica y eficaz, deber tomar en cuenta y adaptarse a las
reacciones de las gentes a quienes afecta. Una decisin dada, que pudiera resultar ptima, ser quiz
poco conveniente y por lo tanto desechada cuando las acciones de quienes se opongan a ella no sean
tomadas en consideracin. Por lo tanto, es necesario establecer estrategias en la planeacin.
La "estrategia" sern los cursos de accin que se implantan despus de haber tomado en consideracin
contingencias imprevisibles respecto de las cuales se dispone de informacin fragmentada, y sobre todo

la conducta de los dems.

La estrategia tiene una dimensin en el tiempo. Unas decisiones son irreversibles, mientras otras cambian
cuando se presenta la oportunidad o necesidad de que as sea.
La diferencia bsica entre estrategia y tctica est en los siguientes aspectos: en primer lugar, la
estrategia se refiere a la organizacin como un todo, pues busca alcanzar objetivos organizacionales
globales, mientras que la tctica se refiere a uno de sus componentes (departamento, o unidades,
aisladamente); pues, busca alcanzar los objetivos por departamento. La estrategia est compuesta de
muchas tcticas simultneas e integradas entre s. En segundo lugar, la estrategia se refiere a objetivos a
largo plazo, mientras que en la tctica se refiere a objetivos a mediano y a corto plazo. Para la
implementacin de la estrategia se necesitan muchas tcticas que se sucedan ordenadamente en el
tiempo. En tercer lugar, la estrategia es definida por la alta direccin, mientras que la tctica
es responsabilidad de la gerencia de cada departamento o unidad de la empresa.
Sistemas De Estrategias
La identificacin de las estrategias principales debe ocasionar la identificacin, y posteriormente la
evaluacin de subestrategias. Todas las estrategias deben dividirse en subestrategias para lograr una
implantacin exitosa.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml#ixzz3kz75UFgcas.