Un breve anlisis sobre la educacin universitaria en el Paraguay

Dra. Vernica Elisa Castillo Bentez

El mundo globalizado en el que vivimos exige un continuo proceso de aprendizaje y el
mercado laboral obliga al profesional a una capacitacin continua. La educacin superior se
puede clasificar en dos niveles, el nivel tcnico superior y el nivel superior universitario. El
joven de hoy, que carece de cualquiera de los dos niveles, tiene menos posibilidades de lograr
buenos empleos por la alta competitividad.
En la actualidad existe un pleno reconocimiento de que la poltica de reforma educativa
representa la nica lnea de accin pblica que durante la ltima dcada cont con una idea
clara de sus metas, una precisa identificacin de los problemas a corregir, la conviccin sobre
la importancia de contar con una amplia participacin de la ciudadana y de una capacidad de
ejecucin de los programas de intervencin sobre la realidad educativa. Entre los sntomas de
nuestro averiado sistema universitario nos encontramos con el reducido porcentaje de
jvenes matriculados en este nivel. Solo el 6% de la poblacin ha podido acceder a la
universidad; sin embargo, en la ltima dcada la cantidad de universidades privadas creadas
desde el parlamento ha crecido increblemente. Esta ecuacin significa tambin la forma en la
que se ha mercantilizado un derecho. Es decir, cmo ha primado la posibilidad de explotar un
negocio antes que gestar y ejecutar un plan orientado al acceso gratuito a la educacin
superior, por ejemplo. En los ltimos aos hemos identificado la mala calidad de nuestra
educacin, pero nunca explicitamos cul sera la educacin de calidad y en qu indicadores
nos basamos para saber cul educacin es mejor. De lo que s estamos seguros es que para
que la educacin sea de calidad debera enfocarse a generar mejores condiciones de vida en
el pas.
La nueva educacin paraguaya, cuya gestacin tuvo como fuente inspiradora la
democracia y la bsqueda de una mayor equidad social. La creciente demanda por acceso a
la educacin superior que se viene dando por la sostenida masificacin, el catico y permisivo
crecimiento del nmero de universidades privadas, el sub-financiamiento, la dbil actividad
en el campo de la investigacin, etc., estn fortaleciendo una tendencia de precarizacin
sumamente grave en la esfera universitaria. Por otra parte, no es posible dejar de reconocer
la existencia de innovaciones y esfuerzos positivos en el sentido de una modernizacin de la
educacin universitaria.
Un criterio similar se aplica a la pendiente reforma de la Educacin superior, cuyo
notorio atraso se contrapone a las abrumadoras y crecientes necesidades que el desarrollo
del pas impone a la educacin superior. La estrategia de mejoramiento de la calidad de la
educacin superior depender en gran medida de las universidades pblicas y centralmente,
de la UNA, por dos principales razones las exigencias que le pueden ser impuestas por el
Estado por el hecho de recibir fondos pblicos para su funcionamiento y por las limitaciones
que presentan las universidades privadas en aumentar sus umbrales de exigencias al
depender sus ingresos de manera absoluta del volumen de su matrcula. Considerando ambos
aspectos, lo que cabra esperar en el marco de la crisis econmica y social nacional es ms
bien una tendencia de desmejoramiento de la calidad educativa en el campo de las
universidades privadas.
Entre los desafos que la Universidad tendra que encarar, para que su articulacin con
las polticas de desarrollo se torne ms adecuada y eficaz podemos sealar: Formar
profesionales universitarios capaces e idneos y creativos, que son atributos que posibilitaran
a dichos profesionales desempearse adecuadamente, en el diseo y ejecucin de polticas
de desarrollo. Crear espacios cientficos en los que se puedan debatir sobre la realidad
presente del pas y se proyecte el modelo de la sociedad futura, con fines de superacin de
las desigualdades y exclusiones sociales que imperan el Paraguay actual. Implementar
polticas de desarrollo, fundamentadas en diagnsticos basados en investigaciones cientficas
pertinentes del sector de la realidad que ser intervenida. Formular un modelo de desarrollo,
fundamentado por los estudios pertinentes provenientes de las universidades. Dicha
fundamentacin tendran que tener en cuenta, adems de los factores imperantes en la
realidad socio-econmica y poltica nacional, las implicancias que genera el actual proceso de
globalizacin, en el que, entre otros aspectos, se destacan la articulacin cada vez ms fuerte
entre los mercados de capitales y de bienes y servicios.
La educacin no es un derecho que se ejerza en el vaco o que se direccione
naturalmente. Es la herramienta intrnsecamente ligada a nuestro modelo de desarrollo- pas

y, ms especficamente el ejercicio que marca las pautas de nuestras vidas. Es un elemento

tan fundamental que trasciende a las personas y atraviesa la dinmica con la que se mueve
un pas. Por eso es un derecho social primordial, porque nos permite delinear los rumbos
ptimos a seguir por el estado en sus diferentes mbitos. Pero as tambin la universidad
puede constituirse en espacio de validacin de modelos de desarrollo que producen
desigualdad. Por lo mencionado deviene la necesidad de pensar la universidad en conjunto.
Nadie podra oponerse a una educacin que produzca profesionales competentes en las
materias de ms demanda. La educacin debera ser una herramienta para la consolidacin
cultural de las comunidades y para la garanta de los derechos para todos.
Estamos en la era del conocimiento, el que no conoce cualquier nivel, ya no tiene la
misma oportunidad sobre el que conoce. La educacin se ha convertido en uno de los
escenarios ms vivos y controversiales de la cultura actual. Cualquiera sea el pas, su nivel de
desarrollo o la magnitud de sus carencias, la preocupacin por la educacin se ubica en el
centro de los debates, las propuestas de polticas y la confrontacin de ideas e intereses.