Poder Judicial de la Nacin

CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 1

Expte n: 67113/2012
Autos: ORIOLO SEBASTIAN ANTONIO c/ ANSES s/REAJUSTES
VARIOS
J.F.S.S. N 7
Sentencia Definitiva del Expte. N 67113/2012
Buenos Aires,
AUTOS Y VISTOS:
I. Llegan las presentes actuaciones a este Tribunal en virtud del recurso
de apelacin interpuesto por la demandada, contra la sentencia dictada por la Sra. Juez
a cargo del Juzgado Federal de la Seguridad Social n 7.
La parte demandada se agravia de la errnea aplicacin del fallo
Zagari, Jos Mara al beneficio del actor otorgado bajo el amparo de la ley 24.241.
Adems manifiesta que la sentencia aplica un inadecuado ndice salarial sin la
limitacin de su propia norma para el periodo posterior a marzo de 1991 y hasta la
fecha de cese. Asimismo se agravia en tanto se declar la inconstitucionalidad del Art.
7 inc. 2 de la ley 24.463. Invoca la aplicacin de la ley 26.417.
Por otra parte sostiene la aplicacin del art. 9 de la ley 24.463 y la
aplicabilidad del art. 82 de la ley 18.037. A su vez, cuestiona la declaracin de
inconstitucionalidad de los arts. 24, 25 y 26 de la ley 24.241 y manifiesta que las
acreencias de la actora se encuentran alcanzadas por los efectos de la consolidacin
dispuesta por las leyes 23.982 y 24.130 sin perjuicio de lo cual y ante las disposiciones
que disponen que corresponde el pago en efectivo de las sumas liquidadas por los
periodos consolidados correspondientes debe aplicarse la tasa de inters promedio de
caja de ahorro comn que publica el BCRA.
Finalmente apela la actualizacin de los aportes como autnomo.
II. Surge de las actuaciones administrativas que el actor obtuvo el
beneficio previsional al amparo de la ley 24.241, habiendo hecho los aportes tanto en
relacin de dependencia como de manera autnoma, obteniendo la prestacin bsica
universal, prestacin compensatoria y prestacin adicional por permanencia. Fecha de
adquisicin del beneficio 26/09/11.
III. Ahora bien, a efectos de determinar la remuneracin promedio para
el clculo de la PAP y PC, corresponde aplicar el ndice de los salarios bsicos de la
industria y la construccin -personal no calificado- (Res. 140/95 Conf. Res. SSS
n413/94 concordante con Res. D.E.A. 63/94), en las remuneraciones percibidas por el
titular hasta el 28 de febrero de 2009 (Elliff, Alberto Jos c/ Anses s/ Reajustes
Fecha de firma: 04/09/2015
Firmado por: LILIA M MAFFEI DE BORGHI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: VICTORIA PEREZ TOGNOLA, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: MARIA MARTA LAVIGNE, SECRETARIA DE CAMARA

Varios, sentencia del 11 de agosto de 2009, CSJN), debindose descontar los

aumentos fijados en el decreto 279/08 y en la resolucin 298/08, sobre el clculo
efectuado en virtud del precedente Elliff, Alberto.
A partir de all, y hasta la fecha inicial de pago se aplicar la pauta de
actualizacin fijada por la ley 26.417.
IV. Respecto del agravio vertido por la parte demandada en relacin al
reajuste de la PBU, cabe realizar la siguiente reflexin. El actor adquiri el beneficio
previsional 26/09/11, es decir con posterioridad a la vigencia de la ley 26.417. Dicha
norma legal, en su artculo cuarto, sustituy el art. 20 de la ley 24.241 y sus
modificatorias, adems de establecer un nuevo sistema de clculo mvil para esa
prestacin (ver art. 6). Por lo tanto, nos hallamos frente a un mtodo legal fijado para
calcular esta prestacin, cuya constitucionalidad no ha sido cuestionada, ni probado el
perjuicio que dicho cmputo le ocasiona, por lo que cabe revocar lo decidido por el Sr.
Juez a quo.
V. En cuanto a la movilidad con posterioridad a la fecha de adquisicin
del derecho, este Tribunal considera que resulta de aplicacin, la ley 26.417.
VI. En relacin a la declaracin de inconstitucionalidad del art. 24 de la
ley 24.241 efectuada en la sentencia corresponde revocar la misma, ya que surge de las
actuaciones administrativas que el titular de autos ha computado un tiempo menor al
establecido por la norma, y no supera el tope dispuesto en el mencionado artculo.
VII. En relacin al agravio vertido sobre el art. 25 de la ley 24.241, se
deber posponer su tratamiento para el momento de practicarse liquidacin en base a
los parmetros ordenados en la sentencia, oportunidad en la que recin podr ser objeto
de anlisis la posible confiscatoriedad derivada de su aplicacin (cfr. Del Azar Suaya,
Abraham c/ INPS Caja Nacional de Previsin de la Industria, Comercio y Actividad
civil 25/9/1997).
VIII. Teniendo en cuenta la fecha del reclamo administrativo de reajuste
(06/06/12) y la fecha de otorgamiento del beneficio jubilatorio (26/09/11), la
interposicin de la excepcin de la prescripcin deviene en una cuestin abstracta,
razn por la cual la misma no debe tratarse (Conf. C.S.J.N. in re "SACIMIE s/quiebra",
sentencia del 10/06/92).
IX. En relacin al resto de los agravios vertidos por la demandada los
mismos no guardan relacin con lo decidido por el a-quo, por lo cual deben
desestimarse.
Por ello, el TRIBUNAL RESUELVE:
I. Dejar sin efecto lo resuelto en torno al clculo del haber inicial y
ordenar su recalculo conforme a lo expuesto en el considerando tercero.

Fecha de firma: 04/09/2015

Firmado por: LILIA M MAFFEI DE BORGHI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: VICTORIA PEREZ TOGNOLA, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: MARIA MARTA LAVIGNE, SECRETARIA DE CAMARA

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II. Dejar sin efecto la movilidad dispuesta para el periodo posterior al
31/12/2006 y ordenar la misma conforme a lo expuesto en el considerando quinto.
III. Dejar sin efecto la declaracin de inconstitucionalidad del art. 24 de
la ley 24241 en conformidad con lo expuesto precedentemente.
IV. Dejar sin efecto la declaracin de inconstitucionalidad del art. 25 de
la ley 24241 en conformidad con el punto sptimo y posponer su tratamiento para el
momento procesal oportuno.
V. Revocar lo decidido en torno a la PBU y estarse a lo dispuesto en esta
sentencia.
VI. Confirmar en lo dems la sentencia recurrida con los alcances
indicados precedentemente.
VII. Desestimar los restantes agravios.
VIII. Costas por su orden (conf. Art.21 de la ley 24.463).
Regstrese, notifquese y remtanse.

LILIA MAFFEI DE BORGHI

JUEZ

BERNABE L CHIRINOS
JUEZ

VICTORIA P. PEREZ TOGNOLA

JUEZ

Ante mi:
MARIA MARTA LAVIGNE
SECRETARIA
MFA

Fecha de firma: 04/09/2015

Firmado por: LILIA M MAFFEI DE BORGHI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: VICTORIA PEREZ TOGNOLA, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: MARIA MARTA LAVIGNE, SECRETARIA DE CAMARA