hechos trascendentales del terrorismo en el Per

UNIVERSIDAD AUTNOMA SAN FRANCISCO

FACULTAD DE INGENIERAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA INDUSTRIAL

ASIGNATURA: DEFENSA NACIONAL

SEPARRATA: AMENAZAS, CRISIS Y CONFLICTOS

DOCENTE: Lic. Kelly Gonzales Valdez

AREQUIPA PER

2015

NDICE

AMENAZAS, CRISIS Y CONFLICTOS.................................................................3

1.

INTRODUCCIN........................................................................................ 3

2.

AMENAZAS............................................................................................... 4
a. LOS INTERESES DE OTROS ESTADOS CONTRARIOS A LOS DEL ESTADO
PERUANO.................................................................................................... 5
b. LOS INTERESES DE GRUPOS DE PODER QUE AFECTAN LOS INTERESES
DEL ESTADO................................................................................................ 5
c. LA PRESENCIA DE GRUPOS CONTRARIOS A LA INSTITUCIONALIDAD
DEMOCRTICA............................................................................................ 6
d.

EL TRFICO ILCITO DE DROGAS............................................................6

e.

LA RUPTURA DEL ORDEN SOCIAL..........................................................7

f. EL CRIMEN DE ALTA INTENSIDAD QUE INCLUYE AL CONTRABANDO Y LA

CORRUPCIN.............................................................................................. 7
g.

LA DESTRUCCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS DESASTRES NATURALES7

h.

EL USO DE LA TELEMTICA CONTRA LOS INTERESES DEL ESTADO........8

i.

EL TERRORISMO INTERNACIONAL.........................................................8

j.

EL ACCIONAR DE FUERZAS IRREGULARES EXTRANJERAS....................9

3.

QU DEFENDEMOS LOS PERUANOS?...................................................10

4.

AMENAZAS Y NUEVA CONCEPCIN DEL DESARROLLO..........................11

5.

CONCLUSIONES..................................................................................... 13

6.

REFERENCIAS........................................................................................ 13

AMENAZAS, CRISIS Y CONFLICTOS

1. INTRODUCCIN
El Per mantiene como Poltica de Estado, el estricto respeto al Derecho
Internacional, a la igualdad jurdica y soberana de los Estados; al principio
de la no ingerencia y la no intervencin en los asuntos internos de otros
pases; a la libre determinacin de los pueblos, al fiel cumplimiento de los
tratados, a la solucin pacfica de conflictos y prohibicin del uso o
amenaza de uso de la fuerza; al derecho soberano de cada Nacin de
construir y mantener libremente su sistema socioeconmico y sistema
poltico que ellos mismos elijan.

Al mismo tiempo, el Per reafirma el ejercicio de su soberana e

independencia nacional, su existencia y la integridad de su territorio y de
su patrimonio, as como la proteccin y consecucin de susintereses,
aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonoma y libre de toda
subordinacin frente a cualquier amenaza, riesgo o desafo.
El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidacin como tal
ha hecho y viene haciendo frente a una serie de amenazas tanto
tradicionales como a las ahora denominadas nuevas amenazas que le
exigen mantenerse alerta y preparado para hacerles frente, a fin de
garantizar su seguridad que le permita marchar hacia el desarrollo y
alcanzar sus objetivos en un ambiente de paz y tranquilidad.
2. AMENAZAS
La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional es una poltica de Estado, en
consecuencia, est por encima de los objetivos polticos coyunturales de

los gobiernos. La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional, involucra a la

totalidad de la sociedad sin distingos de ninguna naturaleza, compromete
a toda la nacin para asumir la defensa de los principios y elementos
bsicos que le dan continuidad y permanencia en el tiempo, garantizando
que el Per sea reconocido y respetado como Estado soberano.
Las amenazas son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la
vida, la salud fsica y mental de los seres humanos que conforman la
Nacin, en sus aspectos, individual y colectiva. Asimismo, el patrimonio del
Estado que incluye el territorio y la totalidad de recursos fsicos y
espirituales, actuales y potenciales; la independencia y soberana.

Entre las posibles amenazas a la Seguridad Nacional el Estado Peruano

ha determinado las siguientes:
a. LOS INTERESES DE OTROS ESTADOS CONTRARIOS A LOS DEL
ESTADO PERUANO
Los Estados cooperan entre s, pero tambin compiten. En algunos casos
la competencia involucra intereses nacionales. En otros puede inclusive
llegar a involucrar intereses fundamentales, es decir aquellos cuya
vulneracin pone en peligro la existencia misma de la Nacin.
En ese sentido los intereses de otros Estados que entrasen en colisin con
los nuestros se convertiran en una amenaza.
En estos casos la Defensa Nacional actuara a travs de la negociacin
diplomtica y en ltima instancia mediante la accin militar, cuando una
agresin armada la hiciese necesaria para garantizar la supervivencia de
la Nacin.
b. LOS INTERESES DE GRUPOS DE PODER QUE AFECTAN LOS
INTERESES DEL ESTADO

Una de las caractersticas de la

nueva situacin de seguridad es
que existen grupos de inters
internacional
como
empresas
transnacionales con ms poder
que algunos Estados y que en
ocasiones pueden llegar a tener
intereses contrarios a los de estos.
c. LA PRESENCIA DE GRUPOS
CONTRARIOS A LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRTICA
Existen ideologas que cuestionan la democracia como modelo y buscan
destruirla para construir modelos alternativos autoritarios o totalitarios.
Durante el siglo XX el fascismo y el comunismo fueron un ejemplo de ello.

En el siglo XXI es de esperarse que estas ideologas se reciclen o que

aparezcan otras ideologas antidemocrticas debido a que la globalizacin
como todo cambio crea sectores marginales no incluidos y por lo tanto no
beneficiados, o peor perjudicados con el cambio.
Esto se vuelve ms complicado cuando la exclusin incluye a regiones y a
veces continentes enteros. Los grupos antidemocrticos pueden ser
internos o tener una presencia y una coordinacin transnacional.
d. EL TRFICO ILCITO DE DROGAS
El trfico ilcito de drogas ha dejado de ser un problema eminentemente
policial para pasar a ser un problema de seguridad nacional. Esto debido a
las gigantescas ganancias ilegales que le da al narcotrfico un gran poder
corruptor a todo nivel, afectando a la sociedad en su conjunto (polticos,
jueces, policas, militares, autoridades locales, periodistas, etc.). Una
nacin no puede subsistir con una mafia enquistada que corrompe a sus
miembros.

e. LA RUPTURA DEL ORDEN SOCIAL

Anomia y vaco de poder son los

elementos
que
eventualmente llevan a
la ruptura del orden
social. Anomia es la
presin
social
que
funciona al revs, vale decir no para que se cumplan las normas sino para
que no se cumplan.
El vaco de poder es causado por la falta de presencia del Estado en
determinadas zonas del territorio. Cuando el Estado no est presente y la
poblacin no slo no obedece las normas sino que hay una presin social
para desobedecerlas, el orden social deja de existir. Ese vaco puede ser
llenado por la subversin, el narcotrfico, o cualquier grupo de inters
delincuencial. En esta situacin la seguridad nacional se encuentra en
peligro. Controlar la anomia y evitar el vaco de poder son entonces
medidas de la defensa nacional para alcanzar la seguridad.
f. EL CRIMEN DE ALTA INTENSIDAD QUE INCLUYE AL CONTRABANDO
Y LA CORRUPCIN
El crimen de alta intensidad es aqul que puede generar mafias tan
poderosas que pueden enfrentarse
al Estado. El contrabando en el caso
peruano ha llegado a constituir un
crimen de alta intensidad. La
corrupcin es una consecuencia del
crimen y su expansin a nivel
nacional
constituye
un
serio
problema de gobernabilidad que
afecta la seguridad.
g. LA DESTRUCCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS DESASTRES
NATURALES

La gran bio-diversidad y variabilidad de pisos ecolgicos con los que

cuenta el Per es
parte de una riqueza
que
debemos
preservar y pasar a
las
generaciones
posteriores.
Nuestro
medio
ambiente no slo
constituye un reto,
sino
tambin
un
activo que permitir
nuestro desarrollo y
nuestra pervivencia
en el tiempo.
Su destruccin por agentes ajenos a los intereses nacionales constituye
una amenaza que afecta nuestra seguridad y que es necesario impedir.
Finalmente los desastres naturales (terremotos, aludes, huaycos, etc.) en
un pas con una geografa tan accidentada como la del Per son una
amenaza permanente a tener en cuenta y frente a los cuales debemos
estar preparados.
h. EL USO DE LA TELEMTICA CONTRA LOS INTERESES DEL ESTADO
La guerra ciberntica se ha convertido
en una realidad. Actualmente es posible
vulnerar la informacin clasificada de
un Estado penetrando sus sistemas
informticos, afectando o destruyendo
informacin. Contra esta amenaza
debemos estar preparados ya que
constituye una nueva forma de hacer la
guerra.
i. EL TERRORISMO INTERNACIONAL
El terrorismo internacional se ha convertido en una amenaza para todos
los pases. Su accin no respeta fronteras ni diferencia los blancos civiles
de los blancos militares. Dado que este tipo de terrorismo ataca a nivel
mundial, an en las reas protegidas. No se descarta que el terrorismo
internacional realice atentados en el Per.

j. EL ACCIONAR DE FUERZAS IRREGULARES EXTRANJERAS

El desarrollo de conflictos internos en la regin, podra generar
desplazamientos de fuerzas subversivas a territorio peruano, lo que se
constituira en una amenaza a la seguridad a ser tomada en cuenta.
Concretamente, en las ltimas dcadas algunas de las amenazas
enunciadas anteriormente se materializaron, poniendo en peligro la
estabilidad jurdica, poltica y la integridad territorial del Per. Las
principales fueron:
El trfico ilcito de drogas se potenci desde mediados de la dcada del
70, como consecuencia del crecimiento de los crteles y de otras
organizaciones del narcotrfico en pases vecinos, que lograron llegar al
Per comprometiendo a muchas personas en esta actividad ilcita.
En mayo de 1980 se inici un conflicto armado interno generado por el
grupo subversivo autodenominado PCP-Sendero Luminoso, de ideologa
marxista-leninista-maosta y en 1983 inici sus acciones el Movimiento
Revolucionario Tpac Amaru, con el propsito de instaurar una nueva
forma de gobierno basada en los principios del socialismo fidelista.
Paralelamente, otros grupos subversivos actuaban por su cuenta, tal es el
caso de Puka Llacta, Huaccay Cholo y otros. En la misma dcada el
narcotrfico fue alindose con los movimientos subversivos, elevando los
efectos negativos para el Estado y la poblacin, al crear una espiral de
violencia que gener inestabilidad poltica, principalmente, inseguridad
para la inversin extranjera.
El conflicto armado Per-Ecuador de1995 concluy con el Tratado de Paz
de Itamarat en 1998, que determin la demarcacin definitiva de la
frontera, asimismo, la firma del Plan de Desarrollo Binacional PerEcuador que viene cumplindose en un marco de cooperacin y de
entendimiento. Se encuentra pendiente el establecimiento del lmite
martimo entre Per y Chile.

Desde principios de la dcada del 90, como consecuencia de la

globalizacin, vienen acentundose intereses y doctrinas en algunas
grandes potencias tendientes a adquirir participacin y control sobre el
manejo de los recursos de la Amazona, ello es percibido como una
amenaza por los pases amaznicos.
El Estado peruano ve con preocupacin la difusin de teoras tales como
la legitimidad de la guerra preventiva y la del denominado derecho de
injerencia segn el cual, las grandes potencias podran intervenir en
cualquier Estado que represente una amenaza a sus intereses, porque
introduce un alto factor de inestabilidad en el sistema Internacional.
3. QU DEFENDEMOS LOS PERUANOS?
Defendemos a la persona, a las instituciones y el territorio del Per. Para
el planeamiento de la defensa se deber responder previamente, entre
otras, las siguientes preguntas:

Cul es la naturaleza y la magnitud de las amenazas a las personas,

al territorio y a las instituciones?
Quin amenaza?
Por qu amenaza?
Las respuestas a las preguntas
precedentes permitirn determinar la
organizacin y capacidad que deben
tener las instituciones para hacer
frente a las amenazas provenientes
del hombre y de la naturaleza con
solvencia y prontitud.
La Poltica de Seguridad y Defensa
Nacional contempla la defensa de:

a) La persona humana, por ser el fin supremo de la sociedad y del

Estado
b) Los derechos fundamentales de la persona
c) La Constitucin, porque es el instrumento jurdico-normativo que
regula la vida de los peruanos y establece los deberes y derechos que
cada peruano debe respetar y cumplir. Adems porque la Constitucin
define el modelo de sociedad que ha elegido la Nacin.
d) La independencia, que es la autonoma que necesita el Gobierno
Constitucional para ejercer la autoridad, delegada por el Pueblo o
Nacin, libre de presiones extranjeras y de imposiciones por la
violencia desde el interior.

e) La soberana, que reside en el

Pueblo y es ejercida, a travs
de la autoridad delegada por l,
por medio de los rganos
constitucionales
representativos.
f) La integridad del territorio,
porque es la fuente bsica de
nuestro desarrollo presente y
futuro.
g) Los smbolos patrios, porque
representan lo que somos
como pas y constituyen un
factor de cohesin e identidad
nacional.
h) El legado histrico y las
tradiciones
nacionales,
porque a travs de los hechos
ocurridos en el pasado, el pas
adquiere identidad y consolida
su conciencia nacional.
i) Los recursos naturales y el
patrimonio nacional, particularmente la biodiversidad, por ser
fuente de trabajo, de desarrollo sostenible y reserva ecolgica de la
nacin.
4. AMENAZAS Y NUEVA CONCEPCIN DEL DESARROLLO
La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional toma en cuenta la nueva
concepcin del desarrollo, en la que ste se convierte en un medio para la
consecucin de la libertad del ciudadano, por tanto, el desarrollo ya no es
visto como crecimiento econmico, ni como simple incremento del PBI,
sino que est asociado a la eliminacin de todos los obstculos que privan
al ciudadano de su plena realizacin como persona humana.

Como lo seala Amartya Sen, el desarrollo debe concebirse como un

proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan las
personas.
Las libertades no solamente dependen del desarrollo sino de otros
componentes, como son las instituciones sociales, polticas, econmicas,
cientfico-tecnolgicas y asimismo, los derechos polticos y humanos; todo
ello enmarcado dentro de los principios de la democracia.
La concepcin del desarrollo como un proceso de expansin de las
libertades fundamentales, lleva a centrar la atencin en los fines
relacionados con la realizacin de la persona humana. Por consiguiente el
desarrollo exige la eliminacin de las principales fuentes de privacin de la
libertad, esto es, de las amenazas especficas contra la persona, como
son:

La pobreza.
La tirana y la intolerancia.
La falta de oportunidades econmicas y laborales.
La marginacin social y econmica.
La insuficiencia de los servicios pblicos esenciales.
La pobreza como fuente de privacin de libertad, causa entre otros los
siguientes efectos en las personas: hambre, desnutricin, bajos niveles
educativos, inseguridad, insalubridad, enfermedades y otros.

Estas caractersticas de las amenazas a las personas y a los grupos

sociales que rebasan lo estrictamente militar, involucran a todos los
campos de la actividad nacional, en la tarea de brindarles proteccin; por

tal razn, la defensa nacional corresponde a todas las instituciones,

organizaciones y personas que conforman el Estado y la Nacin.
En consecuencia, los objetivos de la defensa nacional, respecto a las
personas y a la sociedad, responden a la necesidad de prevenir y
contrarrestar cada una de las amenazas correspondientes a este campo.

5. CONCLUSIONES
-

Las amenazas son hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro

la vida, la salud fsica y mental de los seres humanos que conforman la
Nacin, en sus aspectos, individual y colectiva.
El Estado Peruano busca garantizar la seguridad que le permita
marchar hacia el desarrollo y alcanzar sus objetivos en un ambiente de
paz y tranquilidad.
La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional es una poltica de Estado,
en consecuencia, est por encima de los objetivos polticos
coyunturales de los gobiernos.
Una de las amenazas que ponen en peligro la estabilidad jurdica,
poltica y la integridad territorial del Per es el trfico ilcito de drogas.
El desarrollo de conflictos internos en la regin, podra generar
desplazamientos de fuerzas subversivas a territorio peruano, lo que se
constituira en una amenaza a la seguridad.
El terrorismo internacional se ha convertido en una amenaza para
todos los pases. Su accin no respeta fronteras ni diferencia los
blancos civiles de los blancos militares

Actualmente es posible vulnerar la informacin clasificada de un Estado

penetrando sus sistemas informticos, afectando o destruyendo
informacin.
La destruccin del medio ambiente y los desastres naturales son
considerados como una amenaza contra nuestro territorio.
El contrabando en el caso peruano ha llegado a constituir un crimen de
alta intensidad.
La corrupcin es una consecuencia del crimen y su expansin a nivel
nacional constituye un serio problema de gobernabilidad que afecta la
seguridad.

6. REFERENCIAS DIGITALES
-

Amenazas
a
la
Nacin
y
al
Estado
Peruano.
http://www.idepe.org/pdf/AmenazasNacion.pdf
Poltica
Defensa
y
Seguridad
Nacional
http://www.mindef.gob.pe/menu/libroblanco/pdf/Capitulo_III.pdf
Defensa
Nacional.
Universidad
Federico
Villareal.
http://www.unfv.edu.pe/eupg/descargas/DN_Antologia.pdf