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De La Matanza
Profesores:
Leonetti, Alfredo
Furchi, Martn
Descripcin y
Anlisis de Algunos
de los Principales
Cambios
Constitucionales
Introducidos con la
Reforma de 1994
Introduccin
En este trabajo nos proponemos analizar y desarrollar los que
consideramos son los cambios ms importantes y novedosos que se han
producido en nuestro ordenamiento jurdico a partir de la reforma
constitucional de 1994.
Tomaremos como punto de partida los cambios ms sustanciosos e
importantes que nos dio la reforma de nuestra Ley fundamental,
conceptualizando y dando definiciones de los mismos. Luego haremos
un anlisis y relacionaremos parte del nuevo articulado constitucional
con la jurisprudencia y las leyes anteriores y posteriores a la reforma
que versan sobre dichos cambios.
Dividiremos los cambios introducidos en el reformado plexo
constitucional, de los cuales hemos hecho una seleccin como
mencionamos ms arriba, de la siguiente manera: cambios en el sistema
poltico, ampliacin o constitucionalizacin de derechos y garantas
polticas, ampliacin o constitucionalizacin de garantas y derechos
personales y tratados internacionales.
Los temas que abarcar nuestro anlisis son los siguientes
1. En el sistema poltico
1.1.
Atenuacin del presidencialismo (Poder Ejecutivo)
1.2.
Cambios en el Consejo de la Magistratura
2. Derechos y garantas polticas
2.1.
Los mecanismos de consulta popular y referndum
2.2.
La promocin expresa a rango constitucional de derechos
polticos que ya existan, a modo de ratificacin y consolidacin
de los mismos
2.3.
Garantas frente a la posibilidad futura de interrupcin del
orden democrtico
3. Nuevas garantas constitucionales
3.1.
Accin de amparo
3.2.
Ampliacin de la accin de amparo a los derechos de
incidencia colectiva, ahora reconocidos por la Constitucin
Nacional
3.3.
Elevacin a rango constitucional expreso del instituto del
habeas corpus
3.4.
Creacin novedosa de la accin de habeas data
4. Establecimiento de la supremaca de los tratados internacionales
4.1.
Tratados internacionales sin jerarqua constitucional pero
superior a las Leyes Nacionales.
4.2.
Tratados internacionales con jerarqua constitucional y
plenamente operativos.
contra estos derechos, los cuales son el afectado, el Defensor del Pueblo
y las asociaciones que propendan a esos fines.
El mismo artculo hace referencia tambin a otra garanta que tambin
es preexistente a esta reforma constitucional, y que tena antecedentes
jurisprudenciales y legislativos. La garanta del habeas corpus surge a
partir de las disposiciones constitucionales de la Constitucin Nacional
de 1853 contenidas en el Prembulo y el artculo 18, que ponderan el
valor libertad y condenan los actos arbitrarios que coartan dicho
derecho. Posteriormente la Ley 48 en su artculo 20 facultaba al preso,
parientes o amigos a investigar el origen de la prisin, para que en caso
de que sta sea arbitraria (no ordenada por autoridad en base a hecho
fundado en Ley) un Juez ordenara su liberacin. El ltimo antecedente
legal en cuanto al habeas corpus fue la sancin de la Ley procedimental
del habeas corpus, la cual data de 1984 y es la Ley 23.098. En ese
marco, existe jurisprudencia en esta materia desde el caso De la Torre,
Lino - 21/8/1877 (Fallos: 19:231)
Finalmente nos encontramos con un nuevo derecho, surgido al calor de
las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin que ponen
en evidencia la necesidad de regular y otorgar garantas al ciudadano
vulnerable frente a los grandes volmenes de informacin de que hoy
disponen tanto agentes privados como instituciones pblicas,
informacin sujetas a posibles mal usos. Pero este nuevo derecho
reconocido ahora constitucionalmente tambin fue til respecto a
situaciones de injusticia surgidas del pasado oscuro que atraves
nuestro pas, durante la etapa militar de represin ilegal y terrorismo de
Estado acaecidos entre 1976 y 1983. No por nada el primer antecedente
jurisprudencial de la Corte Suprema de Justicia en esta materia fue el
caso Urteaga, Facundo Ral c/ Estado Nacional (Fallos: 321:2767), en
la sentencia del 15 de octubre del ao 1998. En aquel entonces no
exista una ley regulatoria del habeas data, sino que primo la
operatividad de la clusula constitucional; la ley que regulara el habeas
data sera sancionada en el ao 2000 y es la Ley 25.326
Tratados Internacionales
A partir de la reforma de 1994, una serie de tratados, en especial los de
derechos humanos, adquirieron rango constitucional.
Bibliografa:
Sags, N. (2007) Manual de Derecho Constitucional. CABA: Editorial Astrea