31 de marzo de 2006

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ACUERDO que establece los criterios para otorgar los permisos previos de
importacin bajo las fracciones arancelarias de la partida 98.02 de la Tarifa de la Ley
de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Secretara de Economa.
SERGIO ALEJANDRO GARCIA DE ALBA ZEPEDA, Secretario de Economa, con
fundamento en los artculos 34 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 4
fraccin III y 17 de la Ley de Comercio Exterior; 4, 50 y 53 de la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo; 1 Seccin XXII Operaciones especiales, Captulo 98,
Partida 98.02 y 2 fraccin II, Regla 8a. de las Complementarias para la aplicacin de la
Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin; 17 y 20 del
Reglamento de la Ley de Comercio Exterior, y 1 y 5 fraccin XVI del Reglamento Interior
de la Secretara de Economa, y
CONSIDERANDO
Que las mercancas podrn clasificarse en el Captulo 98 de la Tarifa de la Ley de los
Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin siempre que correspondan a
alguna operacin especial, entre las que se encuentra la prevista en la Regla 8a. de las
Complementarias para la interpretacin y aplicacin de la Tarifa de la Ley de los
Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, conocida comnmente como
Regla 8a, aun cuando por su naturaleza, composicin, presentacin o denominacin
pudieran ser clasificadas en otros captulos de dicha tarifa;
Que la Regla 8a. es un instrumento que tiene como propsito apoyar la competitividad de
la industria nacional, estableciendo aranceles preferenciales a la importacin de insumos,
partes, componentes, maquinaria, equipo y otras mercancas relacionadas con los
procesos productivos, particularmente para los programas, establecidos en el Decreto por
el que se establecen diversos Programas de Promocin Sectorial, publicado el 2 de
agosto de 2002 en el Diario Oficial de la Federacin;
Que en el artculo 2 fraccin II Regla 8a. de las Complementarias para la interpretacin y
aplicacin de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de
Exportacin se establece que para acceder a este instrumento es necesario contar con
una autorizacin previa de la Secretara de Economa;
Que por economa procesal y a efecto de no generar mayor regulacin a la existente,
adems de utilizar instrumentos ampliamente conocidos por la comunidad que opera en el
comercio exterior, se ha considerado aprovechar el mecanismo denominado permiso
previo para operar la autorizacin del programa de fomento a que se refiere el
considerando inmediato anterior, en el entendido de que este requisito nicamente es
exigible al particular cuando opte por realizar una operacin bajo el esquema de Regla 8a.
y no cuando la operacin se realice atendiendo a la clasificacin de la mercanca bajo los
captulos 01 al 97 de la citada tarifa;
Que de conformidad con el Acuerdo que establece la clasificacin y codificacin de
mercancas cuya importacin y exportacin est sujeta al requisito de permiso previo por
parte de la Secretara de Economa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de

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noviembre de 2005 y sus modificaciones, las mercancas establecidas en las fracciones

arancelarias comprendidas en la Partida 98.02 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos
Generales de Importacin y de Exportacin estn sujetas al requisito de permiso previo de
importacin;
Que corresponde a la Secretara de Economa dar seguridad jurdica en la aplicacin de
los criterios y requisitos para otorgar permisos previos para importar bajo la mencionada
Partida 98.02 conforme a la Regla 8a;
Que desde la entrada en vigor de los Programas de Promocin Sectorial el 1 de enero de
2001, la planta productiva nacional ha enfrentado cambios muy significativos en su
situacin competitiva derivada de factores externos, como la recesin econmica en el
mundo y en los Estados Unidos de Amrica en particular, que comenz en el ao 2001;
los ataques terroristas del 11 de septiembre del mismo ao, con la consecuente
incertidumbre en inversin y comercio a nivel mundial; la creciente agresiva competencia
de la Repblica Popular China en todos los mercados mundiales, incluyendo Mxico y su
principal socio comercial, los Estados Unidos de Amrica, derivada del ingreso del citado
pas a la Organizacin Mundial de Comercio en 2001; y la alta volatilidad de los precios
internacionales de un gran nmero de productos industriales estandarizados, conocidos
como commodities que, como en el caso de metales, por ejemplo, llegaron primero a
niveles histricamente bajos en 2002 y 2003 para luego pasar rpidamente a niveles
histricamente altos a partir de 2004, conllevando la inestabilidad e incertidumbre
correspondientes; entre otros factores que han afectado la situacin competitiva de la
industria nacional desde el 1 de enero de 2001;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que el acceso a insumos
importados deber aprovecharse para identificar los sectores o ramas que demanda el
nuevo mercado interno y ajustarse rpidamente a la tendencia internacional;
Que dicho Plan tambin establece que la competitividad es uno de los objetivos centrales
que orientan el desarrollo de las funciones de la Administracin Pblica Federal;
Que la situacin anteriormente descrita afect de manera muy diferente a los diversos
sectores de la economa nacional, e incluso dicha afectacin cambi significativamente,
en algunos casos, dentro de un mismo sector, de un ao a otro, en el lapso de cuatro
aos;
Que ante todo lo anterior, la Secretara de Economa tom un papel activo en un entorno
altamente cambiante y competitivo, con diferencias entre sectores e incluso dentro de un
mismo sector a lo largo del tiempo, para proteger e incrementar las inversiones y el
empleo en Mxico, trabajo que se plasm en diversos decretos publicados por el
Ejecutivo Federal, a propuesta de la Secretara de Economa como lo indica la Ley de
Comercio Exterior, para modificar la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de
Importacin y de Exportacin y ampliar y/o modificar los Programas de Promocin
Sectorial, as como en el ejercicio del otorgamiento de los permisos de importacin a que
se refiere la Regla 8a. como instrumento de promocin, dentro de las facultades de la
Secretara, entre otras acciones;
Que en octubre de 2004, ya en un entorno relativamente ms estable y de crecimiento en
el pas, la Secretara de Economa a travs de la Subsecretara de Industria y Comercio
dio a conocer el documento Acciones Concretas para Incrementar la Competitividad,

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mismo que se ubica dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, que aborda los
temas de los cambios recientes en los mercados mundiales anteriormente referidos y
expone objetivos para apoyar la competitividad de la planta productiva nacional, as como
los requisitos, las estrategias y las lneas generales para lograr dichos objetivos,
incluyendo materias de poltica sectorial y poltica comercial, entre otras;
Que tomando en cuenta todo lo anterior, as como el entorno mundial y nacional actual
ms estable, con crecimiento econmico y de las exportaciones de Mxico, as como la
necesidad de una poltica sectorial, acorde a la problemtica y las necesidades
consultadas por la Secretara de Economa con los diversos sectores productivos, es
conveniente y necesario hacer del conocimiento del pblico en general los criterios que
aplica la Secretara de Economa en el manejo de permisos previos de importacin bajo la
Partida 98.02 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de
Exportacin, y
Que dichos criterios cuentan con la opinin favorable de la Comisin de Comercio
Exterior, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO QUE ESTABLECE LOS CRITERIOS PARA OTORGAR LOS PERMISOS
PREVIOS DE IMPORTACIN BAJO LAS FRACCIONES ARANCELARIAS DE LA
PARTIDA 98.02 DE LA TARIFA DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE
IMPORTACIN Y DE EXPORTACIN
ARTCULO 1.- El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los criterios para otorgar
permisos previos de importacin bajo las fracciones arancelarias de la Partida 98.02 de la
Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, conforme a
la Regla 8a. de las Complementarias para la interpretacin y aplicacin de la propia Ley.
ARTCULO 2.- Para los efectos de este Acuerdo, se entender por:
I.

Decreto PROSEC, al Decreto que establece diversos Programas de Promocin

Sectorial publicado el 2 de agosto de 2002 en el Diario Oficial de la Federacin y
sus modificaciones;

II.

DGIB, a la Direccin General de Industrias Bsicas de la Secretara de Economa;

III. DGIPAT, a la Direccin General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnologa de la

Secretara
de Economa;
IV. Fracciones arancelarias de la Partida 98.02, a las fracciones arancelarias
comprendidas en la Partida 98.02 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos
Generales de Importacin y de Exportacin;
V.

Ley, a la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin;

VI. Mercancas de la Regla 8a., a las que se refieren los incisos a) y b) de la Regla 8a.
de las Complementarias para la interpretacin y aplicacin de la Tarifa de la Ley de
los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin, tales como insumos,
materiales, partes, componentes, maquinaria y equipo, inclusive material de
empaque y embalaje y, en general, aquellos para la elaboracin de los productos

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finales establecidos en el Decreto que establece diversos Programas de

Promocin Sectorial;
VII. Programa, al aprobado o autorizado por la Secretara de Economa en los
trminos del Decreto para el Fomento y Operacin de la Industria Maquiladora de
Exportacin publicado el 1 de junio de 1998 en el Diario Oficial de la Federacin y
sus modificaciones, y del Decreto que establece Programas de Importacin
Temporal para Producir Artculos de Exportacin, publicado el 3 de mayo de 1990
en el Diario Oficial de la Federacin y sus modificaciones, segn corresponda;
VIII. Regla 8a., a la Regla 8a. de las Complementarias para la interpretacin y
aplicacin de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de
Exportacin, del artculo 2 fraccin II;
IX. Secretara, a la Secretara de Economa;
X.

Sector, a los comprendidos en el artculo 3 del Decreto que establece diversos

Programas de Promocin Sectorial publicado el 2 de agosto de 2002 en el Diario
Oficial de la Federacin y sus modificaciones, y

XI. Tarifa, a la establecida en el artculo 1o. de la Ley de los Impuestos Generales de

Importacin
y
de Exportacin.
ARTCULO 3.- Para efectos de lo establecido en la Regla 8a. se considerar que una
empresa cuenta con registro de empresa fabricante aprobado por la Secretara cuando
cuente con autorizacin para operar al amparo del Decreto PROSEC.
Las importaciones de mercanca de la Regla 8a. autorizadas por la Secretara en el
permiso previo correspondiente, nicamente podrn destinarse a la produccin de los
bienes establecidos en el Decreto PROSEC para el sector autorizado.
ARTCULO 4.- Podrn solicitar permiso previo para importar mercancas de la Regla 8a.
bajo las fracciones arancelarias de la Partida 98.02 de la Tarifa, las empresas que:
I.

Cuenten con un Programa de Promocin Sectorial en trminos del Decreto

PROSEC en el sector al que corresponda la fraccin arancelaria de que se trate, y

II.

Tratndose de operaciones bajo rgimen temporal de importacin para

elaboracin, transformacin o reparacin en programas de maquila o de
exportacin, cuenten con programa.

ARTCULO 5.- Los permisos previos para importar mercancas de la Regla 8a. bajo las
fracciones arancelarias de la Partida 98.02 de la Tarifa, se otorgarn de acuerdo a lo
siguiente:
I. Para
9802.00.19:

las

fracciones

arancelarias

9802.00.01,

9802.00.02,

9802.00.08

a) Se determine inexistencia o insuficiencia de produccin nacional de una

mercanca de la Regla 8a. en las condiciones requeridas por el usuario para

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incorporarla al proceso de fabricacin y/o para mantener o mejorar la

competitividad de la empresa;
b) Se diversifiquen las fuentes de abasto, de tal forma que la empresa cuente con
una proveedura flexible que le permita mantener o mejorar su competitividad,
y en tanto se establezca un programa de proveedura nacional, o
c) Se trate de mercancas de la Regla 8a. requeridas durante la etapa previa al
inicio de la produccin o para la ejecucin de nuevos proyectos de fabricacin,
entendiendo como tales la adopcin de tecnologas nuevas, ampliacin de la
capacidad instalada, creacin de produccin nueva e introduccin de diseos
nuevos de productos, conforme a las necesidades del proyecto.
II.

Para las fracciones arancelarias 9802.00.13 y 9802.00.26:

a) El usuario requiera de las mercancas de la Regla 8a. para fabricar productos
que tengan como fin cumplir con obligaciones comerciales contradas en
mercados internacionales;
b) Se trate de maquinaria y equipo para utilizar en la fabricacin de bienes
siderrgicos clasificados en los captulos 72 y 73 de la Tarifa;
c) Se trate de insumos no siderrgicos para fabricar bienes clasificados en las
Partidas 72.08 a 72.29 y el Captulo 73 de la Tarifa y no se determine abasto
nacional del insumo en cuestin, previa consulta a la industria nacional
fabricante, o
d) Se trate de importaciones definitivas de bienes clasificados en las Partidas
72.01 a 72.07 de la Tarifa, o insumos para fabricar dichos bienes, que permitan
fortalecer la produccin de stos en la cadena productiva siderrgica y no
arriesgar el abasto competitivo de estos productos estratgicos, previa
consulta con la industria:
i) los destinados a la fabricacin de productos que se clasifiquen en las
partidas 72.08 a 72.12 de la Tarifa, cuando se determine que la oferta nacional
es insuficiente o no exista produccin nacional;
ii) los destinados a la fabricacin de productos que se clasifiquen en las
partidas 72.13 a 72.16 de la Tarifa, cuando se determine que no existe
fabricacin nacional, o
iii) el resto de las mercancas.

III. Para la fraccin arancelaria 9802.00.24:

a) Mercancas de la Regla 8a. clasificadas en los captulos 25 a 97 de la Tarifa:
i) El usuario requiera de las mercancas de la Regla 8a. para fabricar productos
que tengan como fin cumplir con obligaciones comerciales contradas en
mercados internacionales;

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ii) Se determine inexistencia o insuficiencia de produccin nacional de una

mercanca de la Regla 8a. en las condiciones requeridas por el usuario para
incorporarla al proceso de fabricacin y/o para mantener o mejorar la
competitividad de la empresa, o
iii) Se trate de mercancas de la Regla 8a. requeridas durante la etapa previa
al inicio de la produccin o para la ejecucin de nuevos proyectos de
fabricacin, entendiendo como tales la adopcin de tecnologas nuevas,
ampliacin de la capacidad instalada, creacin de produccin nueva e
introduccin de diseos nuevos de productos, conforme a las necesidades del
proyecto.
b) Mercancas de la Regla 8a. clasificadas en los captulos 01 a 24 de la Tarifa:
i) Mercancas de la Regla 8a. comprendidas en las fracciones 0402.10.01 y
0402.21.01
de la Tarifa:
1) El usuario requiera de las mercancas de la Regla 8a., para fabricar
productos que tengan como fin cumplir con obligaciones comerciales
contradas en mercados internacionales;
2) Se trate de mercancas de la Regla 8a. comprendidas en las
fracciones 0402.10.01 y 0402.21.01 de la Tarifa, se autorizar hasta
un monto equivalente al consumo anual auditado de esas mercancas
de la Regla 8a. de las empresas solicitantes o, en el caso de
empresas nuevas que no dispongan de dicha informacin por ser de
reciente creacin, considerar la capacidad instalada de procesamiento
de esas mercancas de la Regla 8a., en lo que respecta a la primera
autorizacin.
Los montos de aquellas empresas que hayan resultado beneficiarias
de cupos por asignacin directa en los ltimos 12 meses de
mercancas de la Regla 8a., comprendidas en las fracciones
0402.10.01, 0402.21.01 y 19.01.90.05, sern ajustados considerando
dicha asignacin.
ii)

Mercancas de la Regla 8a. comprendidas en las fracciones 1801.00.01,

1803.10.01, 1803.20.01, 1804.00.01 y 1805.00.01 de la Tarifa:
1) Cuando el usuario requiera de las mercancas de la Regla 8a., para
fabricar productos que tengan como fin cumplir con obligaciones
comerciales contradas en mercados internacionales;
2) Se autorizar la importacin de mercancas de la Regla 8a. durante el
periodo mayo-octubre de cada ao con base en el producto final a
fabricar reportado por la empresa, de acuerdo a la siguiente frmula:
i = n
En donde:

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Monto de importacin a autorizar a la empresa i de mercancas de la Regla

8a., comprendidas en las fracciones arancelarias 1801.00.01, 1803.10.01,
1803.20.01, 1804.00.01 y 1805.00.01 de la Tarifa con base en los siguientes
factores de conversin:

1 kilogramo de pasta sin desgrasar y/o licor = 1.235 kg de cacao en grano

1 kilogramo de pasta desgrasada = 2.329 kg de cacao en grano
1 kilogramo de manteca de cacao = 2.627 kg de cacao en grano
1 kilogramo de cocoa = 2.329 kg de cacao en grano

n =

Consumos auditados de mercancas de produccin nacional adquiridas por el

promovente y clasificadas en las fracciones arancelarias 1801.00.01,
1803.10.01, 1803.20.01, 1804.00.01 y 1805.00.01 de la Tarifa.

3) En el caso de empresas nuevas que no cuenten con consumos

auditados, el permiso previo de importacin considerar el equivalente
a 6 meses de la capacidad instalada de la empresa en lo referente a la
primera autorizacin.
iii) Otras mercancas de la Regla 8a. comprendidas en los captulos 01 al 24
de la Tarifa, cuando se determine inexistencia o insuficiencia de produccin
nacional de una mercanca de la Regla 8a., en las condiciones requeridas por
el usuario para incorporarla al proceso de fabricacin y/o para mantener o
mejorar la competitividad de la empresa.
IV. Para la fraccin arancelaria 9802.00.25:
a) Mercancas de la Regla 8a. clasificadas en los captulos 25 a 97 de la Tarifa:
i) El usuario requiera de las mercancas de la Regla 8a. para fabricar productos
que tengan como fin cumplir con obligaciones comerciales contradas en
mercados internacionales;
ii) Se determine inexistencia o insuficiencia de produccin nacional de una
mercanca de la Regla 8a. en las condiciones requeridas por el usuario para
incorporarla al proceso de fabricacin y/o para mantener o mejorar la
competitividad de la empresa, o
iii) Se trate de mercancas de la Regla 8a. requeridas durante la etapa previa
al inicio de la produccin o para la ejecucin de nuevos proyectos de
fabricacin, entendiendo como tales la adopcin de tecnologas nuevas,
ampliacin de la capacidad instalada, creacin de produccin nueva e
introduccin de diseos nuevos de producto, conforme a las necesidades del
proyecto.
b) Mercancas de la Regla 8a. clasificadas en los captulos 01 a 24 de la Tarifa:
i) Mercancas de la Regla 8a. clasificadas en las fracciones 0901.11.01 y
0901.11.99 de la Tarifa:

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1) El usuario requiera de las mercancas de la Regla 8a. para fabricar

productos que tengan como fin cumplir con obligaciones comerciales
contradas en mercados internacionales;
2) Se autorizar la importacin de mercancas de la Regla 8a. durante el
periodo septiembre-diciembre de cada ao con base en el producto
final a fabricar reportado por la empresa, de acuerdo a la siguiente
frmula:

i = x n
En donde:

Monto de importacin a autorizar a la empresa de mercanca de la Regla 8a.

clasificada en la fraccin arancelaria 0901.11.01 de la Tarifa.

Porcentaje que ser definido peridicamente por la DGIB de la Secretara

conforme a la balanza de disponibilidad-consumo, escuchando, en su caso, la
opinin de las reas competentes de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.

n =

Consumos auditados de las mercancas adquiridas por el promovente y

clasificadas en las fracciones arancelarias 0901.11.01 y 0901.11.99 de la
Tarifa o compromisos de contrato de compra-venta o de agricultura por
contrato de cosecha del periodo vigente, acreditado por ASERCA-SAGARPA,
de conformidad con la hoja de requisitos.

3) En el caso de empresas nuevas que no cuenten con consumos

auditados, el permiso previo de importacin considerar la capacidad
instalada de la empresa en lo referente a la primera autorizacin.
ii) Otras mercancas de la Regla 8a. comprendidas en los captulos 01 a 24 de
la Tarifa, cuando se determine inexistencia o insuficiencia de produccin
nacional de una mercanca de la Regla 8a. en las condiciones requeridas por
el usuario para incorporarla al proceso de fabricacin y/o para mantener o
mejorar la competitividad de la empresa.
ARTCULO 6.- Los permisos previos para importar mercancas de la Regla 8a. bajo las
fracciones arancelarias de la Partida 98.02 de la Tarifa no comprendidas en el artculo
anterior, se otorgarn cuando:
I.

El usuario requiera de las mercancas de la Regla 8a. para fabricar productos que
tengan como fin cumplir con obligaciones comerciales contradas en mercados
internacionales;

II.

Se trate de mercancas de la Regla 8a. requeridas durante la etapa previa al inicio

de la produccin de nuevos proyectos de fabricacin, o

III. Se determine inexistencia o insuficiencia de produccin nacional de una mercanca

de la Regla 8a. con las caractersticas tcnicas requeridas por el usuario para

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incorporarla al proceso de fabricacin y/o para mantener o mejorar la

competitividad de la empresa.
ARTCULO 7.- Los permisos previos para importar mercancas de la Regla 8a. bajo las
fracciones arancelarias de la Partida 98.02 de la Tarifa no se otorgarn, no obstante se
cumpla con los criterios a que se refieren los artculos 5 y 6 anteriores, cuando:
I.

Se trate de materiales o residuos peligrosos;

II.

Mercancas o el producto terminado, en el cual se incorpore la mercanca

solicitada, que estn regulados en forma especfica en un acuerdo o tratado
comercial entre Mxico y el pas de origen, o

III. Mercancas que vayan a ser utilizadas en el mismo estado en que se importan,
para formar parte de una obra de infraestructura, particularmente las derivadas de
licitaciones pblicas, sin someterse a ningn proceso de transformacin o
ensamble en un establecimiento de manufactura permanente.
ARTCULO 8.- Para efectos de aplicar los criterios establecidos en los artculos 5 y 6
anteriores, la Secretara podr auxiliarse de informacin pblica disponible o realizar
consultas a dependencias u organizaciones del sector productivo competentes en la
materia. Asimismo, el solicitante, al momento de presentar la solicitud a que se refiere el
artculo 10 del presente Acuerdo, podr proveer la informacin pblica disponible o
cualquier otra que considere sustenta su peticin en el rubro (22) Justificacin de la
importacin o exportacin y el beneficio que se obtiene, presentando como anexos los
documentos y la informacin que, en su caso, apliquen.
ARTCULO 9.- Los permisos previos de importacin a que se refiere este Acuerdo, se
expedirn con una vigencia de un ao o menos, cuando el proceso productivo as lo
requiera.
ARTCULO 10.- Las solicitudes a que se refiere el presente Acuerdo, se dictaminarn de
la manera siguiente:
I.

Las Representaciones Federales de la Secretara, segn corresponda,

dictaminarn las solicitudes relacionadas con los criterios contenidos en el artculo
5 fraccin III inciso a) subinciso i); inciso b) subinciso i) numerales 1) y 2);
subinciso ii) numerales 1), 2) y 3); fraccin IV inciso a) subinciso i); inciso b)
subinciso i) numerales 1), 2) y 3), y artculo 6 fraccin I del presente Acuerdo.
Para la aplicacin general de los criterios que se mencionan en esta fraccin,
podrn emitir opinin, en el mbito de sus atribuciones, la DGIB y la DGIPAT.

II.

Las DGIB y DGIPAT dictaminarn, en el mbito de sus competencias, las

solicitudes a que se hace referencia en el artculo 5 fracciones I, II, III inciso a)
subincisos ii) y iii); inciso b) subinciso iii); IV inciso a) subincisos ii) y iii); inciso b)
subinciso ii) y artculo 6 fracciones II y III del presente Acuerdo.

ARTCULO 11.- Las solicitudes de permiso previo de importacin a que se refiere el

presente instrumento, debern presentarse en el formato SE-03-018 Solicitud de
Permiso de Importacin o Exportacin y de Modificaciones, en la ventanilla de atencin al
pblico de la Representacin Federal de la Secretara que se encuentre ms cercana a la

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ubicacin de la planta productiva del solicitante. La hoja de requisitos se establece como

anexo al presente instrumento. Este formato estar disponible en las Representaciones
Federales de la Secretara o en la pgina de Internet de la Comisin Federal de Mejora
Regulatoria, en la direccin electrnica
http://www.cofemer.gob.mx/rfts/ficha.asp?homoclave=se-03-018
La Secretara resolver la solicitud de permiso previo de importacin en un plazo no
mayor a 15 das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente a la fecha de su
presentacin; cumplido este plazo sin respuesta, se entender que el permiso ha sido
otorgado.
ARTCULO 12.- La Secretara podr verificar en cualquier momento la veracidad de la
informacin presentada, as como realizar visitas de inspeccin a las instalaciones de los
beneficiarios de los permisos de importacin, de conformidad con los artculos 62 al 69 de
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. En caso de incumplimiento, se aplicarn
las sanciones establecidas en la legislacin de la materia.
ARTCULO 13.- De conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, ser puesta a disposicin del pblico por medios electrnicos en
la pgina de Internet de la Secretara, la informacin siguiente, relativa a los permisos
previos otorgados: a) nombre del solicitante, b) nmero de programa, c) unidad
administrativa que los otorga, d) descripcin de los productos, e) fraccin arancelaria, g)
volumen y h) fecha de expedicin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo que establece los criterios sobre permisos previos de
importacin de insumos siderrgicos, maquinaria y equipo a travs de las fracciones
arancelarias 9802.00.13 y 9802.00.26 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales
de Importacin y de Exportacin publicado el 13 de abril de 2004 en el Diario Oficial de la
Federacin.
TERCERO.- Los permisos previos de importacin otorgados al amparo de la Partida
98.02 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importacin y de Exportacin
con anterioridad a la entrada en vigor del presente Acuerdo son vlidos plenamente bajo
los criterios dictaminados, y continuarn vigentes en los trminos que fueron otorgados.
CUARTO.- Para efectos de la variable X del artculo 5 fraccin IV inciso b) subinciso i)
numeral 2) el porcentaje correspondiente ser de 15.3%. Dicho porcentaje se mantendr
vigente hasta que la Secretara a travs de la DGIB, previa opinin, en su caso, de la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, publique un
nuevo valor conforme a la balanza de disponibilidad-consumo.
QUINTO.- Para efectos del presente Acuerdo, no se aplicar lo dispuesto en el numeral
11.1, de la homoclave SECOFI-03-018 del Anexo Unico del Acuerdo por el que se dan a
conocer los trmites inscritos en el Registro Federal de Trmites y Servicios que aplican la
Secretara de Comercio y Fomento Industrial, los organismos descentralizados y rganos

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desconcentrados del sector, publicado el 27 de noviembre de 2000 en el Diario Oficial de

la Federacin.
Mxico, D.F., a 29 de marzo de 2006.- El Secretario de Economa, Sergio Alejandro
Garca de Alba Zepeda.- Rbrica.

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HOJA DE REQUISITOS PARA SOLICITAR PERMISO PREVIO DE IMPORTACION AL AMPARO DE

REGLA 8a.
CRITERIO

SECTORES
NOMBRE

1.- Inexistencia o
insuficiencia
de produccin
nacional

Aplica a:
Artculo
fracciones:
I, inciso a)
III, inciso
subinciso ii)
III, inciso
subinciso iii)
IV, inciso
subinciso ii)
IV, inciso
subinciso ii)
Artculo
fraccin:
III

5,

a),
b),
a),
b),
6,

a)
b)
c)
d)

Industria Elctrica
Industria Electrnica
Industria del Mueble
Industria
del
Juguete,
Juegos
de
Recreo
y
Artculos Deportivos
e) Industria del Calzado
f)
Industria
Minera
y
Metalrgica
g) Industria de Bienes de
Capital
h) Industria Fotogrfica
i)
Industria de Maquinaria
Agrcola
j)
Industrias Diversas
k) Industria Qumica
l)
Industria de Manufacturas
de Caucho y Plstico
m) Industria
de
Productos
Farmoqumicos,
Medicamentos y Equipo
Mdico
n) Industria del Transporte
) Industria del Papel y Cartn
o) Industria de la Madera
p) Industria del Cuero y Pieles
q) Industria Automotriz y de
Autopartes
r) Industria Textil y de la
Confeccin
s)
t)

Industria de Chocolates,
Dulces y Similares (1)
Industria del Caf (1)

REQUISITO
FRACCION
ARANCELARIA
9802.00.01
9802.00.02
9802.00.03
9802.00.04
9802.00.05
9802.00.06
9802.00.07
9802.00.08
9802.00.09
9802.00.10
9802.00.11

Obligatorio:
No hay requisito obligatorio.
Optativo:
El solicitante podr aportar la
informacin que a su consideracin
demuestre
la
inexistencia
o
insuficiencia de produccin nacional,
por cada caso.
El solicitante podr proveer la
informacin pblica disponible o
cualquier otra que considere sustenta
su peticin, presentando como
anexos los documentos y la
informacin que, en su caso,
apliquen.

9802.00.12
9802.00.14
9802.00.15
9802.00.16
9802.00.17
9802.00.18
9802.00.19
9802.00.20
9802.00.21
9802.00.22
9802.00.23
9802.00.24
9802.00.25

(1) Este criterio no opera para las mercancas

clasificadas en las fracciones arancelarias
0402.10.01,
0402.21.01,
0901.11.01,
0901.11.99,
1801.00.01,
1803.10.01,
1803.20.01, 1804.00.01 y 1805.00.01 de la
Tarifa para las que aplicar, segn el caso, los
numerales 7 y 8 de este Anexo.

2.Diversificaci
n de las
fuentes de
abasto para
contar con
una
proveedura
flexible

Aplica a:
Artculo
fraccin:
I, inciso b)

5,

a)
b)
c)
d)

Industria Elctrica
Industria Electrnica
Industria Fotogrfica
Industria Automotriz y de
Autopartes

9802.00.01
9802.00.02
9802.00.08
9802.00.19

Obligatorio:
El solicitante deber indicar sus
fuentes de abasto (proveedores) y
requerimientos actuales y futuros de
la mercanca a utilizar.
Optativo:
El solicitante podr proveer la
informacin pblica disponible o
cualquier otra que considere sustenta
su peticin, presentando como
anexos los documentos y la
informacin que, en su caso,
apliquen.

31 de marzo de 2006

3.- Mercancas
requeridas
durante
la
etapa previa
al inicio de
la
produccin
de
nuevos
proyectos

Aplica a:

Artculo
fracciones:

5,

I, inciso c)
III, inciso a),
subinciso iii)
IV, inciso a),
subinciso iii)
Artculo
fraccin:

6,

II

a)
b)
c)
d)

Industria Elctrica
Industria Electrnica
Industria del Mueble
Industria
del
Juguete,
Juegos de Recreo y
Artculos Deportivos
e) Industria del Calzado
f)
Industria
Minera
y
Metalrgica
g) Industria de Bienes de
Capital
h) Industria Fotogrfica
i)
Industria de Maquinaria
Agrcola
j)
Industrias Diversas
k) Industria Qumica
l)
Industria de Manufacturas
de Caucho y Plstico
m) Industria de Productos
Farmoqumicos,
Medicamentos y Equipo
Mdico
n) Industria del Transporte
) Industria del Papel y Cartn
o) Industria de la Madera
p) Industria del Cuero y Pieles
q) Industria Automotriz y de
Autopartes
r) Industria Textil y de la
Confeccin

s)

4.- Insumos no
siderrgicos
para fabricar
bienes
clasificados
en
las
Partidas
72.08 a 72.29
y el Captulo
73
de
la
Tarifa y no
se determine
abasto
nacional

DIARIO OFICIAL

t)

Industria de Chocolates,
Dulces y Similares
Industria del Caf

a)

Industria Siderrgica

9802.00.01
9802.00.02
9802.00.03
9802.00.04

9802.00.05
9802.00.06
9802.00.07
9802.00.08
9802.00.09
9802.00.10
9802.00.11
9802.00.12

El solicitante deber describir

proyecto nuevo, en donde incluya:

el

a) Los productos a fabricar (nombre,

denominacin comercial y alguno(s)
otro(s) dato(s) que el solicitante
considere de utilidad), especificando
la diferenciacin con los que ya
produce la empresa, en su caso;
b) La capacidad instalada, que
pretende alcanzar el proyecto nuevo;
c) Programa de inversin (etapas del
proyecto, tiempo, montos y alguno(s)
otro(s) dato(s) que el solicitante
considere de utilidad), incluyendo la
destinada a maquinaria y equipo, y
d)
Ubicacin
de
las
nuevas
instalaciones, en su caso.

9802.00.14
Optativo:
9802.00.15
9802.00.16
9802.00.17
9802.0018
9802.00.19

El solicitante podr proveer la

informacin pblica disponible o
cualquier otra que considere sustenta
su peticin, presentando como
anexos los documentos y la
informacin que, en su caso,
apliquen.

9802.00.20
9802.00.21
9802.00.22
9802.00.23
9802.00.24
9802.00.25
9802.00.13
9802.00.26

Obligatorio:
No hay requisito obligatorio.
Optativo:
El solicitante podr aportar la
informacin que a su consideracin
demuestre
la
inexistencia
o
insuficiencia de produccin nacional,
por cada caso.
El solicitante podr proveer la
informacin pblica disponible o
cualquier otra que considere sustenta
su peticin, presentando como
anexos los documentos y la
informacin que, en su caso,
apliquen.

Aplica a:
Artculo
fraccin:

Obligatorio:

5,

II, inciso c)

5.- Bienes
clasificados
en
las
Partidas
72.01 a 72.07
de la Tarifa o
insumos
para fabricar
dichos
bienes.

a)

Industria Siderrgica

9802.00.13
9802.00.26

Obligatorio:
El solicitante deber:
a)

Especificar
la
norma
de
fabricacin (American Society for
Testing of Materials: ASTM;
Society Automotive Engineers:
SAE; Deutsches Institut fr
Normung:
DIN;
Japanesse
Industrial
Standars:
JIS;
American Petroleum Institute:

31 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

Aplica a:
Artculo
fraccin:

b)
5,
c)

II, inciso d)

d)

API, otras);
Describir el producto a fabricar
(nombre,
denominacin
comercial y alguno(s) otro(s)
dato(s)
que
el
solicitante
considere de utilidad);
Describir
las
caractersticas
tcnicas y descripcin especfica
y detallada del insumo requerido,
incluyendo grado, ancho, largo,
espesor, dimetro y alguno(s)
otro(s) dato(s) que el solicitante
considere de utilidad, y
Capacidad
instalada
de
transformacin del(los) producto(s)
solicitado(s).

Optativo:
El solicitante podr proveer la
informacin pblica disponible o
cualquier otra que considere sustenta
su peticin, presentando como
anexos los documentos y la
informacin que, en su caso,
apliquen.

6.- Se trate de
maquinaria y
equipo para
utilizar en la
fabricacin
de
bienes
siderrgicos
clasificados
en
los
Captulos 72
y 73 de la
Tarifa.

a)

Industria Siderrgica

9802.00.13
9802.00.26

No hay requisito obligatorio

Optativo:
El solicitante podr proveer la
informacin pblica disponible o
cualquier otra que considere sustenta
su peticin, presentando como
anexos los documentos y la
informacin que, en su caso,
apliquen.

Aplica a:
Artculo
fraccin:

Obligatorio:

5,

II, inciso b)
7.- Para cumplir
con
obligaciones
comerciales
en mercados
internaciona
les

a)
b)

c)
d)
e)
f)

Aplica a:
Artculo
fracciones:

5,

II, inciso a)
III, inciso a),
subinciso i)
III, inciso b),
subinciso
i),
numeral 1)

g)
h)
i)
j)
k)

l)

Industria del Mueble

Industria
del
Juguete,
Juegos de Recreo y
Artculos Deportivos
Industria del Calzado
Industria
Minera
y
Metalrgica
Industria de Bienes de
Capital
Industria de Maquinaria
Agrcola
Industrias Diversas
Industria Qumica
Industria de Manufacturas
de Caucho y Plstico
Industria Siderrgica
Industria de Productos
Farmoqumicos,
Medicamentos y Equipo
Mdico
Industria del Transporte

9802.00.03
9802.00.04

9802.00.05
9802.00.06

Obligatorio:
No hay requisito obligatorio, excepto
para la Industria Siderrgica para lo
cual el solicitante deber:
a)

9802.00.07
9802.00.09
9802.00.10
9802.00.11
9802.00.12

b)

9802.00.13
9802.00.14
c)
9802.00.15

Especificar
la
norma
de
fabricacin (American Society for
Testing of Materials: ASTM;
Society Automotive Engineers:
SAE; Deutsches Institut fr
Normung:
DIN;
Japanesse
Industrial
Standars:
JIS;
American Petroleum Institute:
API, otras);
Describir el producto a fabricar
(nombre,
denominacin
comercial y alguno(s) otro(s)
dato(s)
que
el
solicitante
considere de utilidad);
Describir
las
caractersticas
tcnicas y descripcin especfica
y detallada del insumo requerido,

31 de marzo de 2006

III, inciso
subinciso
numeral 1)
IV, inciso
subinciso i)
IV, inciso
subinciso
numeral 1)
Artculo
fraccin:

b),
ii),
a),

m)
n)
)
o)

Industria del Papel y Cartn

Industria de la Madera
Industria del Cuero y Pieles
Industria Textil y de la
Confeccin

p)

Industria de Chocolates,
Dulces y Similares

q)

Industria del Caf

b),
i),
6,

DIARIO OFICIAL

9802.00.16
9802.00.17
9802.0018
9802.00.20
9802.00.21
9802.00.22
9802.00.23
9802.00.24

d)

incluyendo grado, ancho, largo,

espesor, dimetro y alguno(s)
otro(s) dato(s) que el solicitante
considere de utilidad, y
Capacidad
instalada
de
transformacin del(los) producto(s)
solicitado(s).

9802.00.25
Optativo:
El solicitante podr proveer la
informacin pblica disponible o
cualquier otra que considere sustenta
su peticin, presentando como
anexos los documentos y la
informacin que, en su caso,
apliquen.

8.-

Mercancas
de
las
fracciones
arancelarias
0402.10.01,
0402.21.01,
0901.11.01,
1801.00.01,
1803.10.01,
1803.20.01,
1804.00.01 y
1805.00.01
de la Tarifa.

Aplica a:
Artculo
fracciones:

5,

III, inciso b),

subinciso i),
numeral 2)
III, inciso b),
subinciso ii),
numerales 2)
y 3)
IV, inciso b),
subinciso i),
numerales 2)
y 3)

a)
b)

Industria de Chocolates,
Dulces y Similares
Industria del Caf

9802.00.24

Obligatorio:

9802.00.25

El solicitante deber anexar a la

solicitud:
a)

Reporte de auditor externo

registrado ante la SHCP dirigido
a la Direccin General de
Comercio
Exterior
de
la
Secretara de Economa, que
certifique lo siguiente:
i) Domicilio fiscal de la empresa;
ii) La capacidad instalada de
procesamiento
del(los)
producto(s) solicitado(s) por la
empresa;
iii) Consumos del (los) insumo(s)
solicitado(s)
de
produccin
nacional e importado durante el
ao anterior o desde el inicio de
su operacin cuando ste sea
menor a 12 meses adquiridos
por el solicitante, y
iv) Producto(s) a fabricar con
el(los) insumo(s) solicitado(s).

En el caso de la Industria del Caf el

reporte del auditor deber certificar
los consumos a que se refiere el
subinciso
iii)
incluyendo
las
mercancas clasificadas en las
fracciones arancelarias 0901.11.01 y
0901.11.99 de la Tarifa.
Para el caso de nuevos proyectos de
fabricacin el reporte del auditor
deber certificar
la informacin
respecto de la nueva planta o lnea de
produccin,
exceptuando
los
consumos a que se refiere el
subinciso iii).
El auditor externo deber firmar el
reporte e indicar su nmero de
registro, as como rubricar todas las
hojas de los anexos que integren su
reporte.
Optativo:
El solicitante podr proveer la
informacin pblica disponible o
cualquier otra que considere sustenta
su peticin, presentando como
anexos los documentos y la
informacin que, en su caso apliquen.

31 de marzo de 2006

DIARIO OFICIAL

Para el caso de las fracciones

arancelarias 0901.11.01 y 1801.00.01,
anexar copia de la Acreditacin de
compromisos de agricultura por
contrato o realizacin de contratos de
compra-venta de caf sin tostar, sin
descafeinar y cacao nacionales, con
ASERCA-SAGARPA.

La Secretara, en todos los casos, con los datos generales del solicitante verificar que cuente con
programa vigente en los trminos del artculo 4 del presente Acuerdo. Los requisitos establecidos en el
presente anexo debern presentarse cada vez que se solicite un permiso previo bajo los criterios
sealados en los numerales 1 al 7. El reporte de auditor externo a que se refiere el criterio nmero 8 de
este anexo, ser vigente durante un ao calendario.
___________________