II Jornadas sobre Experiencia e Investigacin en EaD y Tecnologa

Educativa en la UNC
Titulo: Las transformaciones de la gestin docente a partir de los cambios
tecnolgicos. El caso de las propuestas a distancia de la FCE.
rea: Investigacin sobre Educacin a Distancia y Tecnologa Educativa en la UNC.
Eje temtico 2: Proyecto y gestin educativa mediada por TIC
Autor/es de la presentacin Correo electrnico

Unidad Acadmica

Pensa, Dalmira

dalpe@eco.unc.edu.ar FCE - UNC

Aronica, Sandra

saronica@eco.unc.edu.ar

Ceballos, Nora

FCE UNC

noraceballos@eco.unc.edu.ar FCE UNC

Palabras claves: gestin tecnolgica, gestin de la informacin, impacto de la

tecnologa, procesos educativos, cambio organizacional.

Resumen
En ste trabajo se presentan algunos resultados de un proyecto de
investigacin evaluativo, centrado en el Ciclo Bsico a Distancia (CBD) de la
Facultad de Ciencias Econmicas, que indaga sobre aspectos de gestin y
pedaggico didcticos, analizando especialmente aqu los impactos de la
incorporacin de tecnologa en la estructura organizacional y en los procesos
relacionados a la enseanza de esta casa de estudios.
La gestin de los aprendizajes a travs de la web no slo involucra cuestiones
pedaggico-didcticas, sino que tambin supone desafos administrativos los
cuales impactan en la estructura institucional, en la gestin en general y en
diversas decisiones de corte tecnolgico.
A travs de un recorrido temporal se puede advertir cmo la incorporacin de
tecnologa va acompaada, en todos los casos, de cambios organizacionales.
En esta presentacin se analizan las transformaciones producidas por la
incorporacin de tecnologa en los procesos internos de comunicacin
informacin; tecnolgico/didctico/administrativos; institucional/acadmicos; y
administrativo/acadmicos, de la organizacin objeto de estudio.

Los datos proporcionados por las aulas virtuales se convierten en un insumo

central, que posibilita construir informacin relevante para hacer ms visibles
procesos de gestin docente y pedaggico didcticos.
El objetivo principal del presente trabajo consiste en trasmitir los avances
referidos a la gestin de los recursos humanos y tecnolgicos y otros referidos
a la coordinacin entre las reas institucionales participantes en el proceso de
educacin a distancia, adems de la gestin de la informacin acadmica y no
acadmica entre todos los participantes del proceso.
Presentacin
Aqu analizamos los impactos en la estructura organizacional y en los procesos
relacionados a la enseanza - aprendizaje, producidos por la incorporacin de
tecnologa en la FCE.
Se toman como ejes de observacin las transformaciones producidas por la
incorporacin de tecnologa en los procesos institucional/ acadmicos y
administrativo/ acadmicos; los internos de comunicacin informacin; los de
tipo tecnolgico/ didctico/administrativos.
Los importantes avances tecnolgicos impactan fuertemente en la estructura
organizacional y en los procesos institucionales, ya sean estos los
estrictamente administrativos, como los de toma de decisiones y los de
enseanza-aprendizaje.
Incluso si consideramos la gestin de los aprendizajes a travs de la web,
vemos que no slo involucra cuestiones pedaggico-didcticas, sino que
tambin supone desafos administrativos los cuales llevan a cambios en la
estructura, en los procesos de gestin en general y en diversas decisiones de
corte tecnolgico.
La educacin a distancia en la actualidad se manifiesta como un fenmeno
social en constante crecimiento, cuyo rasgo distintivo viene dado por el tipo de
relaciones que se establecen entre docentes y alumnos, y por las posibilidades
de comunicacin entre ellos, las que necesariamente se encuentran
mediatizadas.

En muchos casos se reemplaza la asistencia regular a clases por una nueva

propuesta en la que se desarrolla el proceso de enseanza-aprendizaje en
situaciones no convencionales, en espacios y tiempos que no se comparten.
Por esto se considera a las mismas como ... una manera particular de crear un
espacio para generar, promover e implementar situaciones en la que los
alumnos aprendan. (Litwin, 2000). En este contexto, cada vez ms, las
propuestas curriculares de la universidad tienden hacia procesos de
aprendizaje mediados por las nuevas tecnologas.

Por tal motivo, es

interesante tambin preguntarse si estas nuevas propuestas se enmarcan en

lo que la misma Litwin denomina buena enseanza.
Estas experiencias ponen de manifiesto de manera ms explcita la fuerte
incidencia de las TICs en todas las reas. Cada actor institucional se encuentra
cada vez ms involucrado en procesos donde intervienen factores que limitan,
condicionan, favorecen y/o imponen una nueva forma de trabajo, tanto para
relacionarse con pares, con alumnos, o para realizar otras acciones. Es as que
la incorporacin de tecnologa est atravesando todos los campos y
mediatizando la forma de relacionarse de las personas. Algunos de estos
cambios pueden verse en determinadas situaciones como por ejemplo: reserva
de gabinetes informticos, publicacin de notas a travs de la web, registro
electrnico de asistencia a clases, entrega de actividades a travs del aula
virtual, etc.
En cuanto al uso creciente de la tecnologa Duart, (2000, p.242) expresa que
La virtualizacin es otro de los asuntos cruciales sobre los que las
universidades deben reflexionar seriamente. La tendencia de la educacin
superior en el mundo es a moverse cada vez ms rpidamente hacia la
virtualidad: Cada vez con ms frecuencia, organizaciones que dedican toda o
parte de su actividad a ofrecer formacin se estn planteando evolucionar
hacia un sistema no presencial de aprendizaje utilizando las tecnologas
actuales

Los procesos implicados en esto, a la par de impactar en las forma de relacin

de docentes y alumnos, tambin tiene sus correlatos en la estructura
institucional que se soporta a travs de tales procesos tecnolgicos. As, las
principales reas que resultan involucradas son aquellas que gestionan
informacin relativa a docentes, alumnos, propuestas pedaggicas y sus
correspondientes interacciones.
Asimismo, los conceptos de campus virtual y aula virtual abren una dimensin
diferente a la estructura organizativa clsica basada en el aula presencial, otro
tanto ocurre con la gestin organizacional. El uso de diferentes tecnologas
(sincrnicas y asincrnicas); bibliotecas virtuales y su articulacin en
dispositivos

para

la

gestin

curricular,

plantean

demandas

de

tipo

organizacional de alta complejidad, que ya no se resuelven a travs de

decisiones de centralizacin o descentralizacin, si no que requieren integrarse
a una propuesta institucional de formacin an mayor, donde cada uno de
estos puntos estn pensados estratgicamente.
Estas ltimas decisiones se corresponden con el posicionamiento poltico de la
universidad (se la asume como un espacio social con perspectiva poltica
propia) en la sociedad del conocimiento actual, donde sus procesos de
formacin la deben orientar a elevar su pertinencia social otorgando un aporte
significativo, atendiendo las demandas sociales. En este sentido y con respecto
al perfil del egresado, se parte del supuesto de orientar hacia la formacin
continua de destrezas bsicas comunicacionales, sociales, de razonamiento y
adaptacin. Es decir evitar educar para el primer empleo, educando para dar
significado a lo que se hace, a entender, colaborar y construir democracia (De
Miguel, 2003; Didriksson, 2008; Horruttiner, 2006 en J. Campos Cspedes,
Revista Cognicin).
Por tanto, considerando que los importantes avances tecnolgicos impactan
fuertemente en la estructura organizacional y en los procesos institucionales,
ya sean estos los estrictamente administrativos y de toma de decisiones, como
as tambin los de enseanza-aprendizaje, se considera relevante la
indagacin propuesta atendiendo, adems, a que en la actualidad los espacios
virtuales imprimen un fuerte componente en la configuracin de las relaciones

socio afectivas de los estudiantes, configurando entornos significativos en la

formacin de subjetividades.

Cambios en la estructura. Ajustes y transformaciones

En un recorrido por la Facultad de Ciencias Econmicas, que va desde 1970
con la incorporacin de la primera computadora a partir de la cual nace un rea
dedicada a la informtica hasta nuestros das, es posible observar un inicial
proceso concentrador de funciones -tanto administrativas cuanto acadmicas- y
un posterior proceso de descentralizacin de las funciones tecnolgicas.
Paralelamente es posible apreciar lo que fue ocurriendo con los resultados de
estos cambios y con los productos propios de las distintas reas incididas por
la tecnologa.
As, en 1970 exista en la Facultad un rea, con equipos nicos en la UNC, que
se encargaba del procesamiento de datos utilizados por el rea administrativa
de toda la universidad. Este centro adems era utilizado por investigadores del
Instituto de Economa e incluso en algunas circunstancias, por alumnos de
algunas carreras de electrnica que realizaban ciertas prcticas all.
Una dcada despus podemos observar el primer impacto estructural con la
separacin de aquella rea, en ese momento denominada Centro de Clculo
de la UNC, la cual continu funcionando fsicamente por un tiempo ms en el
subsuelo de nuestra Facultad y el Centro de Cmputos de la FCE con un
traslado fsico al primer piso de nuestro edificio, donde contina actualmente.
Esta separacin produce una apertura entre las tareas estrictamente
informticas y las acadmicas. En el primer caso, el Centro de Cmputos
adems de procesar datos de la propia Facultad y realizar incipientes tareas
administrativas, da soporte informtico a investigaciones de otras facultades y
comienza a incorporar paulatinamente algunas funciones acadmicas.
As en 1983 con la incorporacin de nuevo equipamiento, una Digital VAX 11730, con sistema operativo que permita multitarea y multiprogramacin, se
disean gabinetes con 14 terminales para tareas docentes administradas por el

procesador central. Este equipamiento tambin estaba conectado a Cs.

Exactas y Famaf, en trabajos relacionados con la funcin de investigacin.
El impacto acadmico se puede apreciar en una doble perspectiva: la
incorporacin de una asignatura especfica de aplicacin de los procesos
informticos a la carrera, Datos I cuyos docentes seran los mismos que
gestionaban el Centro de Cmputos- y la provisin de la primera sala de
prctica informtica para los alumnos de la Facultad.
Esta lnea de tecnologa aplicada a la actividad docente contina en 1986 con
la incorporacin de 8 equipos Tandis, los cuales permitieron el desarrollo de
trabajos prcticos de dos asignaturas especficas Datos I y Datos II- y en 1993
la creacin de los Gabinetes de Trabajos Prcticos integrados en una red con
servidores NOVELL, Windows NT, Linux y Unix, utilizados por diversas
asignaturas. Este proceso result de fuerte impacto acadmico ya que posibilit
la enseanza y el entrenamiento de los alumnos en el campo informtico.
Casi paralelamente, en 1982, surge el Programa de Educacin a Distancia, el
cual se transformar luego en Centro de Educacin a Distancia y desde 1991
en Departamento, impactando nuevamente en la estructura institucional y
fuertemente en lo acadmico. En particular, con el dictado del Curso de
Nivelacin a Distancia, experiencia pionera de la Facultad, que luego se
expandira a otras unidades y con el Ciclo Bsico a Distancia.
Otra transformacin sustancial se dar hacia mediados de los 90 con la
incorporacin de Internet, la cual en esos primeros aos era gestionada por el
Centro de Cmputos. Internet impactar fuertemente en la FCE en 1995 dando
lugar a grandes cambios acadmicos y estructurales a partir de ese momento.
As en 1996 se instalan nuevos gabinetes con multimedia para el uso de los
alumnos; en 1997 se realiza el tendido de la red interna de la FCE para uso de
los docentes e investigadores y se abren los gabinetes para trabajo en grupos
por parte de los alumnos, gestinados por el Centro de Estudiantes. Tambin en
1998 surge el proyecto ecofono orientado a la atencin remota de alumnos,
que luego dar nacimiento a la actual rea de Relaciones Institucionales y en
1999 el proyecto nacional Siu-Guaran incubando lo que hoy es el rea de
sistemas que, como desprendimiento del

Centro de Cmputos pasa a

depender de la Secretara de Asuntos Estudiantiles.

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En un proyecto que incorpora a las dos grandes reas tecnolgicas de la

Facultad - Centro de cmputos y Educacin a Distancia-, en el ao 2000 se
comienza a implementar la Plataforma E-ducativa, inicialmente con carcter
experimental en los cursos de Posgrado y Extensin que se imparten desde
Educacin a Distancia y luego con un uso ms sostenido a travs del Ciclo
Bsico a Distancia. En el ao 2003 se comienza, con 6 aulas virtuales en la
plataforma edudis gestionada desde el Centro de Cmputos y posteriormente
en el 2008, ya con servidor propio en el Departamento de Educacin a
Distancia. Hacia mediados de 2000 otras ctedras presenciales comienzan
tambin a trabajar en la virtualidad.
En el ao 2001 en Centro de Cmputos incorpora funciones de comunicacin
creando el sitio web de la Facultad (el primero de la UNC), renovado a portal
posteriormente en el 2004 y un boletn virtual (que exista en edicin impresa).
Estas funciones operan como punto inicial de la creacin del rea de
Comunicacin, dependiente en un primer momento de la Secretara de Asuntos
Estudiantiles y que luego en el 2009 pasara a llamarse rea de Relaciones
Institucionales dependiendo directamente del decanato.
En el grfico que se expone seguidamente, es posible apreciar cmo est
configurada la estructura organizacional de la Facultad en lo correspondiente a
las reas analizadas hasta aqu.

Grfico 1 Extracto de la estructura funcional actual de la FCE

Fuente: de elaboracin propia

Los procesos comunicacionales. Actores y canales

Consideramos ahora otro eje de observacin, se trata de analizar los procesos
internos de comunicacin informacin y aquellos de tipo tecnolgico/
didctico/administrativos. Interesa ver no slo lo referido a intercambios
administrativos o de toma de decisiones, sino tambin los procesos
relacionados a la enseanza - aprendizaje, producidos o modificado por la
incorporacin de tecnologa en la FCE.
Se parte de considerar que en una organizacin las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, se constituyen en un factor de complejidad por
su interaccin entre los sistemas de informacin con los restantes sistemas
(Sieber-Valor y Porta 2006).
.

Si nos detenemos en el Grfico 1, adems de observar una parte de la

estructura organizacional actual de la FCE, podemos identificar el tipo de
actividades vinculadas con el CBD y los principales procesos entablados:
- La Secretara de Asuntos Estudiantiles: quien tiene bajo su responsabilidad la
gestin de los alumnos, principalmente sus inscripciones a cursada y
validaciones de regularidades y notas.
- El rea de Sistemas: con quien se coordina las sincronizaciones de
usuarios/alumnos en las distintas aplicaciones que usan los alumnos.
-El rea de Relaciones Institucionales (ex rea de Comunicacin): encargada
de informar, por los distintos medios disponibles, novedades referida al CBD
(horarios y aulas de tutoras, disponibilidad de materiales, cambios de ltimo
momento, etc.)
- rea de enseanza: quien reserva los espacios fsicos aulas y gabinetesnecesarios para las tutoras.
- Centro de Cmputos: quien administr el campus virtual del CBD hasta el ao
2008 inclusive y realiza el soporte tcnico del sistema.
As, los principales actores en esta relacin son:
- Los docentes: que se valen de estos sistemas para sus tareas docentes y
administrativas
- Los alumnos: que utilizan estos canales para sus trmites administrativos y
para su proceso de aprendizaje
- Los facilitadores que dan soporte y asesoramiento de la tecnologa utilizada
en el CBD a todos los usuarios (docentes y alumnos). Cabe aqu mencionar a
todo el equipo de EAD (comunicadores, psicopedagogas, administradora de
plataforma, diseadores de contenido, etc.).
- Los empleados de las reas de apoyo mencionadas
Los medios utilizados por estos actores fueron segn el orden histrico de
aparicin- los siguientes: ecfono, e-correo y revista Contando inicialmente en
papel y luego virtual- SIU-Guaran, plataforma e-ducativa, sitio web
institucional, portal institucional.
Como se desprende de lo expuesto, estas innovaciones no son el resultado de
una estrategia institucional sino que se fueron implementando segn los
intereses, posibilidades o disposiciones de los principales actores vinculados a
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las reas prximas a las TICs. Por tal motivo tampoco se estructur un trabajo
de tipo colaborativo entre las distintas reas de la Facultad, en funcin de fines
preestablecidos, sino que estas ltimas se fueron acomodando dentro de la
estructura organizacional a medida que el crecimiento de sus actividades fue
requiriendo nuevos procesos de gestin. Es as que, los flujos de informacin
tambin se fueron acomodando segn lo que se consideraba adecuado a los
intereses y la visin de cada actor implicado, en los distintos momentos.
Si nos detenemos en el funcionamiento de los canales, en especial con
alumnos, observamos que desde el advenimiento de Internet se multiplicaron
considerablemente. Se abrieron instancias de plataformas, el portal web,
mensajera institucional, el correo a los estudiantes (e-correo), publicaciones en
lnea, mensajes impresos en los materiales de estudio, mensajes va foro, chat
o mensajera interna de la plataforma, etc.

Un sinnmero de variantes de

comunicaciones, informacin administrada por distintos actores que en algunos

casos se contradeca y en el mejor reforzaba por varios medios el mismo
mensaje.
Los canales ms utilizados y que actualmente se encuentran en una fase de
revisin y de articulacin entre reas son:
- Plataforma e-ducativa: constituye el campus virtual de EAD, involucra la
distribucin de materiales va Internet y apoya en una serie de funciones que
contribuyen a un aprendizaje ms grupal.
- Sistema de gestin de alumnos Siu-Guaran: registra y administra todas las
actividades acadmicas en la universidad, desde el ingreso como aspirantes
hasta que obtienen el diploma. En la FCE fue implementado en agosto de 1999
siendo la primera unidad acadmica en aplicarlo. Actualmente se han diseado
interfaces capaces de sincronizar parte de la informacin all contenida e
incorporarla y/o publicarla en otras aplicaciones (campus virtual, sitio web, etc.).
- Portal FCE: engloba toda la informacin institucional, e incluye el acceso a
algunos servicios -al campus virtual, al sistema Guaran, a los servicios de
webmail-. Adems, centraliza toda la informacin institucional novedades,
revista electrnica Contando Virtual, e-correo, pgina institucional de la UNC,
etc. Es el sitio utilizado desde el ao 2005 por docentes, alumnos y pblico en

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general, cuando quieren saber algo referido a la FCE. Su administracin es

compartida por el rea de Relaciones Institucionales y Centro de Cmputos.
Aprendizaje organizacional
Lo expuesto permite apreciar de qu manera la implementacin de los nuevos
sistemas de informacin, a la par de impactar en la estructura organizacional,
han modificando los flujos de informacin entre los distintos actores generando
nuevas articulaciones, complementarias o competitivas al interior de la
institucin. Si bien las primeras incorporaciones se orientan hacia funciones de
corte administrativo en la Universidad, luego se van difundiendo hacia las
funciones acadmicas.
Frente a la necesidad de resolver problemticas derivadas del acrecentamiento
del nmero de alumnos y profesores, los sistemas orientados al procesamiento
de bases de datos o de gestin de trmites de oficina resultan muy adecuados.
Cuando surge el inters gerencial por hacer ms visibles los procesos internos
de la Facultad, los sistemas que soportan vas de comunicacin se ponen en
marcha. Finalmente, frente a la problemtica de la enseanza/ aprendizaje, las
aulas virtuales se convierten en un espacio privilegiado. Estas no slo permiten
la interaccin entre los principales actores, sino que proporcionan informacin
importante sobre el desarrollo de estos procesos.
Si consideramos lo sealado por Salinas (2004), que cualquier innovacin
conlleva un proceso con mltiples facetas en el que intervienen factores
polticos, econmicos, ideolgicos, culturales y psicolgicos, afectando en
diferentes planos contextuales, desde el nivel del aula hasta el del grupo de
universidades () y que las cosas materiales y la informacin son, desde
luego, ms fciles de manejar y de introducir que los cambios en las actitudes,
prcticas y valores humanos , tenemos algunas pistas para explicar lo que
ocurri en nuestro caso. Las innovaciones tecnolgicas empezaron afectando
el plano estructural, inicialmente estuvieron vinculadas a funciones ms ligadas
a lo administrativo y luego incidieron en el plano acadmico, la cultura
organizacional recin est incorporando el impacto.
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Referencias bibliogrficas
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Nidia (2009). Espacios virtuales y estudiantes reales. Editorial: Universidad
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Tecnolgico Facultad de Humanidades e Idiomas

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