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UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN

MARCOS

MAESTRIA EN GESTION INTEGRAL EN


SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE

Curso:

Planes de Contingencias y

Emergencia
Profesor:

Msc. Ing. Juan Carlos Montero

Chirito
Tema:

Evaluacin y recomendaciones al
plan de gestin de riesgo de
desastres de la I.E. 1124 Jos
Marti. La Victoria

Alumnas:

Apaza Cruz, Irene

Cinthia espinoza

Castaeda Gallardo, Cecilia


Dvalos Panduro, Grecia
Ramrez Paz, Katherine

Ciclo:

IV

Aula: 201 1

EVALUACIN Y RECOMENDACIONES AL PLAN DE GESTIN DE RIESGO


DE DESASTRES DE LA I.E. 1124 JOS MARTI. LA VICTORIA

INDICE

1.
2.
3.
4.
5.
6.
6.1
6.2
6.3
6.4

Resumen
Objetivo del estudio
Marco Normativo
Situacin Actual
Lineamientos en el marco de la Ley del SINAGERD considerados
Lneas de intervencin
Acciones de preparacin
Monitoreo, alerta y establecimiento de zonas seguras
Respuestas a emergencias
Proyectos de inversin a considerar

7. Administracin y logstica
8. Comunicacin y Monitoreo
9. Conclusiones
10.Recomendaciones
11.Bibliografa
12.Anexos

1. RESUMEN
El presente trabajo buscar analizar el Plan de Gestin de Riesgos de
Desastres de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti con el fin de poder
dar recomendaciones para mejorar su actual Plan de Gestin de Riesgos de
Desastres.
2

Para ello hemos realizado un diagnostico de la actual situacin de la


Institucin Educativa

donde hemos encontrado una gran numero de

riesgos que pueden llevar a generar desastres, donde los principales


perjudicados van hacer los 1067 alumnos adems de docentes de la
institucin.
Estos riesgos en un caso est dado por la mala construccin de los vecinos,
los cuales no midiendo el peligro que con lleva han realizado construcciones
sin cumplir con las normas tcnicas del caso, poniendo en riesgo a los
alumnos cuando se encuentran en su hora de descanso. Adems de ser la
misma infraestructura la puede causar daos a la salud de los alumnos y
docentes como techos en mal estado as como residuos en los mismos.
A partir de la identificacin de los riesgos hemos pasado a elaborar una
nuevo Mapa de Riesgos de la I. E con el fin de poder mejor la gestin de
riesgo de desastres en la institucin.
Adems de proponer medias de mitigacin, monitoreo y proyectos de
inversin con el fin de poder mejorar la infraestructura de la institucin
educativa y por ende reducir el riesgo al que puedan estar expuestos los
alumnos y docentes.

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO


El presente trabajo tiene como objetivo:

Realizar la evaluacin al Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la


I.E. 1124 Jos Marti. La Victoria.

Dar recomendaciones para la mejora del Plan de Gestin de Riesgo


de Desastres de la I.E. 1124 Jos Marti. La Victoria.

3. MARCO NORMATIVO
El marco normativo tomado como base para el presente estudio es:

Constitucin Poltica del Per.


Ley de bases de la descentralizacin. (Ley N 27783 del 26/06/02)
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del 08/11/02)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972 del 06/05/03)
Ley del SINAGERD
Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N 28411)
Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (D.L. 1088 del

27/07/08)
Acuerdo Nacional (Trigsima Segunda polticas de estado)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245

y su Reglamento, D.S. N 008-2005-PCM)


Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Ley del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes (Ley 27337)
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19,

indicadores 1 y 2)
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG
Resolucin Ministerial N 0190-2004-ME

PLAN DE GESTIN DE

RIESGOS DE DESASTRES DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN

DE LIMA METROPOLITANA - PGRD DRELM 2014-2021


INDECI - Gua para elaborar un Plan de Seguridad en defensa civil

para centros educativos


4. SITUACION ACTUAL
4.1 Datos de la Institucin Educativa
4.1.1 Ubicacin del rea de estudio
La Institucin Educativa 1124 Jos Marti. La Victoria, se encuentra
ubicada en Bauzate y Meza N 2229 San Cosme. La victoria.
4.1.2 Lmites de la Institucin Educativa

La Institucin Educativa 1124 Jos Marti tiene los siguientes


lmites:

Este : Avenida Nicols Ayllon


Oeste
: Avenida Bauzate y Meza
Norte
: Avenida 28 de julio
Sur : Pasaje Margarita Vargas

4.1.3 rea de la Institucin Educativa


El rea de la Institucin Educativa es de 8147 metros cuadrados.
4.1.4 Poblacin estudiantil
La poblacin estudiantil de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti
es de 1067 alumnos.
4.1.5 Niveles de enseanza
En la Institucin Educativa 1124 Jos Marti se imparte los niveles
de primaria, secundaria en dos turnos maana y tarde.
4.1.6 Nmero de docentes
Los docentes de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti son 55.
4.2 Amenazas identificadas en la Institucin Educativa 1124 Jos
Marti.
Las amenazas identificadas a las que est expuesto el distrito de la
Victoria donde est ubicada la Institucin Educativa se presentan en el
siguiente cuadro:

Cuadro N 1
Amenazas identificadas en la Institucin Educativa 1124 Jos Marti

Socio
naturales

Naturales
Amenazas

Sismos

Derrumbe

Antrpicos
Incendios

Fuente: Elaboracin propia

4.3 Identificacin de factores de vulnerabilidad y sostenibilidad en


la Institucin Educativa 11 24 Jos Marti.
Los factores de vulnerabilidad a las que est expuesta la Institucin
Educativa se presentan en el siguiente cuadro adems de los factores
de sostenibilidad con las que cuenta:
Cuadro N 2
Identificacin de factores de vulnerabilidad en la Institucin Educativa 1124
Jos Marti

Amenazas

Preguntas claves para los


miembros de la I.E.

Vulnerabilidad

Sostenibilidad

S I S M O S
Ubicacin de la I.E. en relacin a la
amenaza?
Posee estructura sismos resistentes?

Factor
infraestruct
ural

Factor
instituciona
l

Se ha hecho cambios que puedan


afectar su estructura?
Existe una ubicacin adecuada de los
mobiliarios para las evacuaciones?
Los laboratorios y dems
aulas
donde se guardan qumicos
o
materiales
inflamables,
tienen
seguridad especial?
Tiene rutas de evacuacin, zonas
libres y zonas de seguridad con
sealizacin adecuada?
Existe y funciona en la I.E. la
Comisin de Gestin del Riesgo como
parte del Comit Ambiental?
Participan el director (a), docentes,
estudiantes, trabajadores, y dems
componentes de la comunidad
educativa?
Existe suficientes personas con
capacidad para organizar simulacros,
dirigir, evacuaciones, realizar
primeros auxilios, movilizar heridos,
prevenir y controlar incendios y
ejecutar las dems actividades?
Existe coordinacin con instituciones
de apoyo para enfrentar los efectos
de un sismo?
Existe un Plan de Gestin de Riesgos,
aprobado y en ejecucin?

Cerca a zonas donde se


pueden dar derrumbes y
colapso de casas
La infraestructura no es
adecuada para soportar
sismos.
Construcciones de material
inestable.
Dispuestos segn nmero
de alumnos

Cuenta con reas


libres

No
obstruyen
rea de salida

el

No
presenta
seguridad
especial para laboratorios
Presenta pero esta no es
muy adecuada

Cuenta con reas


libres

La directora encargada
ignora este tema.
No porque todo est
centralizado en un solo
docente

No porque todo est


centralizado en un solo
docente

Si existe
coordinaciones
Debe de actualizarse

Si existe

Factor
educativo

Factor
organizativ
o

Existe un PEI y PCI que incorpora el


enfoque ambiental y el componente
de educacin en la gestin del riesgo?
Existen actividades o proyectos de
formacin
o
capacitacin
para
enfrentar sismos?
Han elaborado materiales de gestin
del riesgo: sismos?
Existe la comisin de gestin de
riesgos y sus sub comisiones y
brigadas organizadas?
Existe grupos organizados de padres
de familia?
Existe docentes y escolares lderes
con ascendencia en la comunidad
educativa?
Existe coordinacin con instituciones
de apoyo para enfrentar los efectos
de un sismo?

Amenazas

Preguntas claves para los


miembros de la I.E.

No se han elaborado

No hay una organizacin


de padres permanente en
la I.E

Si, existe una


programacin de
capacitaciones
Est programado
desarrollarlos
Si,
existe
una
comisin de gestin
de riesgos
APAFA

No
S, pero el acceso a la I.E.
dificultara para que pueda
llegar rpidamente
atender ante un sismo.

Vulnerabilidad

Sostenibilidad

D E R R U M B E S
Ubicacin de la I.E. en relacin a la
amenaza?
Estado de las estructuras de las I.E.?

Factor
infraestruc
tural

Factor
institucion
al

Se ha hecho cambios que puedan


afectar su estructura?

Existe una ubicacin adecuada de


los mobiliarios para las evacuaciones?
Tiene rutas de evacuacin, zonas
libres y zonas de seguridad con
sealizacin adecuada?
Existe y funciona en la I.E. la
Comisin de Gestin del Riesgo como
parte del Comit Ambiental?
Participan el director (a), docentes,
estudiantes, trabajadores, y dems
componentes
de
la
comunidad
educativa?

Toda la zona interna y


externa
En un gran porcentaje
no estn en buen
estado
Se
ha
realizado
construcciones
aledaas que pueden
derrumbarse
por
la
mala construccin.

Cuenta con reas


libres

Dispuestos
segn
nmero de alumnos
Presenta rutas de
evacuacin pero no es
la adecuada

No obstruyen el rea
de salida

Cuenta con reas


libres

Cuenta con reas


libres

Cuenta con reas


libres

La directora encargada
ignora sobre este tema
No porque todo est
centralizado en un solo
docente.

Existe suficientes personas con


capacidad para organizar simulacros,
dirigir,
evacuaciones,
realizar
primeros auxilios, movilizar heridos,
prevenir y controlar incendios y
ejecutar las dems actividades?
Existe coordinacin con instituciones
de apoyo para enfrentar los efectos
de un derrumbe?

Factor
educativo

Factor
organizativ
o

Amenazas

Existe un Plan de Gestin de


Riesgos, aprobado y en ejecucin?
Existe un PEI y PCI que incorpora el
enfoque ambiental y el componente
de educacin en la gestin del riesgo?
Existen actividades o proyectos de
formacin
o
capacitacin
para
enfrentar derrumbes?
Han elaborado materiales de gestin
del riesgo: derrumbes?
Existe la comisin de gestin de
riesgos y sus
sub comisiones y
brigadas organizadas?
Existe grupos organizados de padres
de familia?

Existe docentes y escolares lderes


con ascendencia en la comunidad
educativa?
Existe coordinacin con instituciones
de apoyo para enfrentar los efectos
de un derrumbe?

Preguntas claves para los


miembros de la I.E.

No porque todo est


centralizado en un solo
docente.

Coordinaciones
centradas en un solo
docente.

Posee directorio de
entidades de apoyo
externo en caso de
emergencias.

Debe de actualizarse

Si existe

No se han elaborado

No
hay
una
organizacin de padre
permanentemente en la
I.E.

Si, existe una


programacin de
capacitaciones
Est programado
desarrollarlos
Si,
existe
una
programacin
de
capacitaciones
A travs de la APAFA,
elecciones anuales.

No
S, pero el acceso al I.E.
dificultara para que
pueda llegar
rpidamente atender
ante un derrumbe.

Vulnerabilidad

Sostenibilidad

I N C E N D I O S
Factor
infraestruc
tural

Ubicacin de la I.E. en relacin a la


amenaza?
Estado de las estructuras de las I.E.?
Se ha hecho cambios que puedan
afectar su estructura?
Existe una ubicacin adecuada de
los mobiliarios para las evacuaciones?
Los laboratorios y dems
aulas

Conexiones
en
mal
estado en toda la I. E.
Algunas
construcciones
de material removible no
estn en buen estado.
Construccin
con
material removible.

Cuenta con reas


libres
Cuenta con reas
libres

No cuenta con seguridad

Factor
institucion
al

Factor
educativo

Factor
organizativ
o

donde se guardan qumicos


o
materiales
inflamables,
tienen
seguridad especial?
Tiene rutas de evacuacin, zonas
libres y zonas de seguridad con
sealizacin adecuada?
Existe y funciona en la I.E. la
Comisin de Gestin del Riesgo como
parte del Comit Ambiental?
Participan el director (a), docentes,
estudiantes, trabajadores, y dems
componentes
de
la
comunidad
educativa?
Existe suficientes personas con
capacidad para organizar simulacros,
dirigir, evacuaciones, realizar
primeros auxilios, movilizar heridos,
prevenir y controlar incendios y
ejecutar las dems actividades?
Existe coordinacin con instituciones
de apoyo para enfrentar los efectos
de un incendio?
Existe un Plan de Gestin de Riesgos,
aprobado y en ejecucin?
Existe un PEI y PCI que incorpora el
enfoque ambiental y el componente
de educacin en la gestin del riesgo?
Existen actividades o proyectos de
formacin
o
capacitacin
para
enfrentar incendios?
Han elaborado materiales de gestin
del riesgo: incendios?
Existe la comisin de gestin de
riesgos y sus
sub comisiones y
brigadas organizadas?
Existe grupos organizados de padres
de familia?
Existe docentes y escolares lideres
con ascendencia en la comunidad
educativa?
Existe coordinacin con instituciones
de apoyo para enfrentar los efectos
de un incendio?

ni con extintores a simple


vista
Presenta
rutas
de
evacuacin pero no es
adecuada.

Cuenta con reas


libres

La directora encargada
ignora este tema
No porque todo est
centralizado en un solo
docente

No porque todo est


centralizado en un solo
docente

Coordinaciones centradas
en un solo docente.

Posee directorio de
entidades de apoyo
externo en caso de
emergencias.

Debe de actualizarse

Si existe

No se han elaborado

Si,
existe
una
programacin
de
capacitaciones
Est programado
desarrollarlos
Si,
existe
una
comisin de gestin
de riesgos

No hay una organizacin


de padres permanente en
la I.E.

APAFA

No
S, pero el acceso a la I.E.
dificultara
para
que
pueda llegar rpidamente
atender un incendio.

Fuente: Elaboracin propia

4.4 Identificacin de riesgos en la Institucin Educativa 1124 Jos


Marti.
9

Una vez que hemos identificado las posibles amenazas y la situacin de


vulnerabilidad frente a ella, se identifico los riesgos en la Institucin
Educativa 1124 Jos Marti.

Cuadro N 3
Identificacin de riesgos en la Institucin Educativa 1124 Jos Marti

Amenaza

Vulnerabilidad
priorizada X factor

Riesgos fsicos,
personales, a los que
est expuesta la
comunidad
responder la
pregunta
Qu pasara s?

Smbolo
pactado por
Comunidad
Educativa

S I S M O S
Factor de
riesgo
infraestructura
l

Infraestructura no
adecuada para
soportar los efectos del
sismo

Derrumbe de aulas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica

Factor
institucional

Paralizacin de
actividades
Administrativas

Falta de atencin en
temas
administrativos.

Factor
educativo

Paralizacin de
actividades
acadmicas

Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.

D E R R U M B E S
Factor de
riesgo
infraestructura
l

Factor
institucional

Infraestructura no
adecuada al costado
de la I.E.

Paralizacin de
actividades
Administrativas

Derrumbe
de
paredes vecinas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Falta de atencin en
temas
administrativos.

10

Factor
educativo

Paralizacin
actividades
acadmicas

de

Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.

I N C E N D I O S
Factor de
riesgo
infraestructura
l
Factor
institucional

Factor
educativo

Infraestructura
no
adecuada
en
las
instalaciones de la I.E.,
as
como
cables
expuestos.

Incendio
de
laboratorios
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica

Paralizacin de
actividades
Administrativas

Falta de atencin en
temas
administrativos.
Perdida de equipos
Perdida
de
mobiliario

Paralizacin
actividades
acadmicas

de

Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.

Fuente: Elaboracin propia

Todos estos riesgos identificados pueden visualizarse en las fotografas de la I.


E. 1124 Jos Marti, Anexo N 1 Panel Fotogrfico.

11

4.5 Mapa de riesgos de la Institucin Educativa 11 24 Jos Marti.


Figura N 1
Nuevo Mapa de Riesgos de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti

12

4.6 Recursos con los que cuenta la Institucin Educativa 11 24 Jos


Marti.
La institucin educativa cuenta con los siguientes recursos:
Cuadro N 4
Recursos identificados en la Institucin Educativa 1124 Jos Marti

Recursos

Estado de
conservacin
B
R
M

Botiqun
Medicamentos bsicos
Manual
de
primeros
auxilios
Brigadas de evacuacin,
primeros
auxilios,
comunicacin, etc.

x
x

Camillas hechas por mismo


alumnado

x
x

Fuente: Elaboracin propia

5. Lineamientos y Ejes Estratgicos


5.1 En el marco de la Ley del SINAGERD
Los lineamientos considerados en el marco de la Ley del SINAGERD son:
5.1.1 Principio protector:
La persona humana es el fin supremo de la Gestin de Riesgos de
Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad fsica
su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a
posibles desastres o eventos peligrosos que pueda ocurrir.

Proteccin a los menores estudiantes de la IE Jos Marti as


como a su personal docente y trabajadores de mantenimiento,
tanto antes, durante y despus del evento.

5.1.2 Principio de bien comn:


La seguridad y el inters general son condiciones el
mantenimiento del bien comn. Las necesidades de la poblacin

13

afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares


y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.

La Sensibilizacin y Capacitacin constante generar el


inters y conocimiento de cmo lograr el bien comn.

5.1.3 Principio de subsidiariedad:


Busca que las decisiones tomen lo ms cerca posible de la
ciudadana. El nivel nacional, salvo en sus mbitos de
competencia exclusiva, solo interviene cuando la atencin de
desastres supera las capacidades del nivel regional o local.

Mantener el Plan de Gestin de Riesgos actualizado a la


realidad de la Institucin permitir una real conciencia de los
riesgos a los que estn expuestos y hacer una proyeccin ms
cercana a las consecuencias de un desastre.

5.1.4 Principio de la equidad:


Se garantiza a todas las personas, sin discriminacin alguna, la
equidad en la generacin de oportunidades y el acceso a los
servicios relacionados con la Gestin del Riesgos de Desastres.

Todos participan tanto en la elaboracin, ejecucin y beneficio


del PGRD.

5.1.5 Principio de la eficiencia:


Las polticas de gasto pblico vinculadas a la Gestin del Riesgo
de Desastres deben establecerse teniendo en cuanta la situacin
econmica financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macro fiscal, eficacia y calidad.

Actualizar el PGRD le permite a la IE presentar un real proyecto


de inversin para disminuir su vulnerabilidad.

5.1.6 Principio de accin permanente:


Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una
respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un
permanente estado de alerta, explotando los conocimientos
cientficos y tecnolgicos para reducir el riesgo de desastres.

Comisin de gestin de riesgos, sus


brigadas organizadas

sub comisiones y
14

5.1.7 Principio sistmico:


Se basa en una visin sistmica de carcter multisectorial e
integrado, sobre la base del mbito de competencias,
responsabilidades y recursos
de las entidades pblicas,
garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia
coherencia y continuidad en sus actividades con relacin a las
dems instancias sectoriales y territoriales.

La I.E, se encuentra dentro del mbito de accin del MINDE y


se rige por cronogramas establecidos, sin embrago podra
considerarse ya que se encuentra en zona de muy alto riesgo
establecer cronogramas propios de capacitacin y simulacros.

5.1.8 Principio de auditora de resultados:


Persigue la eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas
establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento
de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestin
de
Riesgos
de
Desastres,
establece
un
marco
de
responsabilidades en la generacin de vulnerabilidades, la
reduccin del riesgo, la preparacin, la atencin ante situaciones
de desastres, la rehabilitacin y la reconstruccin.

La actualizacin del PGRD es el inicio para establecer


objetivos, metas, vulnerabilidades, riesgos, y planificar la
respuesta. Rehabilitacin y reconstruccin.

5.1.9 Principio de participacin:


Durante las actividades, las entidades competentes velan y
promueven los canales y procedimientos de la participacin del
sector productivo privado y de la sociedad civil, intervencin que
se realiza de forma organizada y democrtica. Se sustenta en la
capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y
materiales que sean indispensables para resolver las demandas
en una zona afectada.

5.1.10

Esperamos
que
el
presente
trabajo
contribuya
reconocimiento de lo que demanda la IE Jos Marti.

al

Principio de autoayuda:

Se fundamenta en que la mejor ayuda, la ms oportuna y


adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad,
15

especialmente en la prevencin y en la adecuada auto percepcin


de exposicin al riesgo, preparndose la para minimizar los
efectos de desastres.

5.1.11

Capacitacin y Sensibilizacin.

Principio de la gradualidad:

Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de


implementacin eficaz y eficiente de los procesos que garanticen
la Gestin de Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades
polticas, histricas y socioeconmicas.

Cronogramas de capacitacin y sensibilizacin

5.2 Lineamientos de poltica del Plan de Gestin de Riesgos de


desastres de la Direccin Regional de Educacin de Lima
Metropolitana PGRD DRELM 2014-2021

Desarrollar las acciones no estructurales previstas para la GRD en


sus componentes: prospectivo, correctivo y reactivo para la totalidad
de IIEE, pblica y privada; localizadas en el mbito jurisdiccional.

Programar la ejecucin de las acciones estructurales en base a una


priorizacin y asignacin de recursos por nivel de gestin
(institucional), grado de peligro y nivel de vulnerabilidad.

Garantizar la continuidad del personal capacitado en la GRD,


estableciendo como criterio de seleccin y contratacin tener
conocimiento terico y prctico en gestin de riesgos y desarrollar
los mecanismos de certificacin y estmulo para su especializacin.

Crear y fortalecer a las unidades especializadas en planificacin y


gestin del riesgo de desastres, de tal manera que se garantice la
continuidad de las acciones y el logro de resultados, desarrollando
los procesos de institucionalizacin.

Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas y


privadas para contribuir en la proteccin de la integridad de la vida
de los miembros de la comunidad y garantizar la continuidad de los
servicios educativos.
16

Desarrollar acciones focalizadas de prevencin en zonas de mayor


peligro y vulnerabilidad en el corto plazo.

5.3 Ejes Estratgicos del Plan de Gestin de Riesgos de Desastres


DRELM 2014-2021
EJES ESTRATEGICOS

Los ejes estratgicos del plan de riesgo de desastres de la DRELM 2014


- 2021 se presenta a continuacin:
Figura N 2
Ejes Estratgicos del Plan de Gestin de Riesgos de desastres de la DRELM
del 2014 - 2021

Infraestructu

Financ

Fuente: Plan de Gestin de Riesgos de Desastres de la DRELM 2014-2021

6. Lneas de intervencin
17

6.1 Acciones de preparacin


Dentro de las acciones de preparacin en la I.E. 1124 Jose Marti
deben de tener en cuentan las siguientes actividades:

se

Cuadro N 5
Identificacin de actividades de preparacin y/o prevencin en la Institucin
Educativa 1124 Jos Marti

Amenaza

Vulnerabilidad
priorizada X factor

Riesgos fsicos,
personales, a los que
est expuesta la
comunidad
responder la
pregunta
Qu pasara s?

Actividades de
preparacin y/o
prevencin

S I S M O S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral

Factor
institucional

Factor
educativo

Infraestructura no
adecuada para
soportar los efectos del
sismo

Derrumbe de aulas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica

Simulacro de sismos
Capacitacin a brigadas
de la I.E

Paralizacin de
actividades
administrativas

Falta de atencin en
temas
administrativos.

Normatividad
Ordenamiento territorial
Revisin de equipos que
se usaran durante un
sismo.

Paralizacin de
actividades
acadmicas

Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.

Desarrollo curricular de
la educacin en gestin
de riesgo.
Formacin de docentes
promotores del riesgo.

D E R R U M B E S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral

Infraestructura no
adecuada al costado
de la I.E.

Derrumbe
de
paredes vecinas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica

Simulacro
sobre
derrumbes
Capacitacin a brigadas
de la I.E

18

Factor
institucional

Factor
educativo

Paralizacin de
actividades
administrativas

Falta de atencin en
temas
administrativos.

Paralizacin de
actividades
acadmicas

Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.

Normatividad
Solicitar inspecciones a
la autoridad competente.
Ordenamiento territorial
Sealizacin
Revisar el estado de
equipos que se usaran
durante un derrumbe

Desarrollo curricular de
la educacin en gestin
de riesgo.
Formacin de docentes
promotores del riesgo.

I N C E N D I O S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral

Factor
institucional

Factor
educativo

Incendio
de
laboratorios
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica

Simulacro
sobre
incendios
Capacitacin a brigadas
de la I.E

Paralizacin de
actividades
administrativas

Falta de atencin en
temas
administrativos.
Perdida de equipos
Perdida
de
mobiliario

Normatividad
Sealizacin
Revisar el estado de
equipos que se usaran
durante un incendio.

Paralizacin de
actividades
acadmicas

Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.

Desarrollo curricular de
la educacin en gestin
de riesgo.
Formacin de docentes
promotores del riesgo.

Infraestructura
no
adecuada
en
las
instalaciones de la I.E.,
as
como
cables
expuestos.

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 6

19

Identificacin de actividades de mitigacin en la Institucin Educativa 1124


Jos Marti

Amenaza

Vulnerabilidad
priorizada X factor

Riesgos fsicos,
personales, a los que
est expuesta la
comunidad
responder la
pregunta
Qu pasara s?

Actividades de mitigacin

S I S M O S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral

Factor
institucional

Factor
educativo

Infraestructura no
adecuada para
soportar los efectos del
sismo

Derrumbe de aulas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica

Falta de atencin en
temas
administrativos.

Paralizacin de
actividades
administrativas

Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.

Paralizacin de
actividades
acadmicas

Reforzar
estructuras
dbiles
Mejorar construcciones
Reubicacin
de
ambientes transitorios

Desarrollo protocolos de
cmo
actuar
ante
sismos
Implementar un sistema
de alarma
Implementar un sistema
de primeros auxilios.

Desarrollo de Plan de
Gestin de Riesgos en la
I.E.
Plan de Contingencia.

D E R R U M B E S

Factor de
riesgo
infraestructu
ral

Factor

Infraestructura no
adecuada al costado
de la I.E. e
infraestructura daada

Paralizacin de

Derrumbe
de
paredes vecinas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica

Falta de atencin en

Solicitar el reforzamiento
de paredes vecinas
Mejorar
de
construcciones daadas
Reubicacin
de
ambientes transitorios
Mejora de las estructuras
de ambientes transitorios

Desarrollo protocolos de
cmo
actuar
ante
derrumbes

20

institucional

Factor
educativo

actividades
administrativas

temas
administrativos.

Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.

Paralizacin de
actividades
acadmicas

Implementar un sistema
de alarma
Implementar un sistema
de primeros auxilios.

Desarrollo de Plan de
Gestin de Riesgos en la
I.E.
Plan de Contingencia.

I N C E N D I O S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral

Factor
institucional

Factor
educativo

Infraestructura
no
adecuada
en
las
instalaciones de la I.E.,
as
como
cables
expuestos.

Incendio
de
laboratorios
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica

Cambiar
instalaciones
elctricas
Mejorar
las
construcciones

Paralizacin de
actividades
administrativas

Falta de atencin en
temas
administrativos.
Perdida de equipos
Perdida
de
mobiliario

Desarrollo protocolos de
cmo
actuar
ante
incendios
Implementar un sistema
de alarma
Implementar un sistema
de primeros auxilios.

Paralizacin de
actividades
acadmicas

Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.

Desarrollo de Plan de
Gestin de Riesgos en la
I.E.
Plan de Contingencia.

Fuente: Elaboracin propia

6.2 Monitoreo, alerta y establecimiento de zonas segura


La I.E. cuenta con un sistema de alarma ubicados uno en el patio
principal y otro en el patio trasero, tambin con megfono que se
21

encuentra en la oficina de Direccin y patio trasero.


muestra en la siguiente imagen:

Tal como se

Imagen N 1
Sistema de alerta de la I.E. 1124 Jos Marti

Fuente: Propia

Sin embargo este sistema debe de ser mejorado por las condiciones en
las que se encuentra. Con respecto al establecimiento de las zonas
segura la I.E. 1124 Jos Marti estas deben de ser modificadas porque en
muchos casos estas estn cerca a lugares que antes diferentes eventos
pueden derrumbarse.
Por ello es que basados en las diferentes visitas realizadas a la
institucin educativa hemos desarrollado el nuevo mapa de riesgo de la
institucin educativa el cual se presenta a continuacin:

22

Figura N 3
Nuevo Mapa de Riesgos de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti

23

6.3 Respuestas a emergencias


Las respuestas a emergencias que se deben de considerar en la
institucin educativa son:
6.3.1 Sismos
a) Antes del sismo

Verificar si la institucin educativa cumple con las normas de


diseo y construccin sismo resistente de la zona y si se
ubica en el suelo y lugar adecuado.

Organizar y participar en el comit de gestin del riesgo y las


brigadas sealando las responsabilidades para la evacuacin
y capacitarse permanentemente.

Identificar las reas internas y externas de seguridad, las


zonas de peligros y las rutas de evacuacin directas y
seguras. Las que deben de estar debidamente sealadas y
establecidas en el Plan de Contingencia.

Corregir todas las condiciones que puedan generar


accidentes durante el sismo produciendo lesiones a las
personas, en especial en la zona de seguridad y las vas de
circulacin,
mobiliario,
adornos
pesados,
lmparas,
almacenamiento de objetos pesados, vidrios, cables
elctricos.

Determinar sistemas de comunicacin y/o seales; corte de


suministro elctrico, agua y sistema de iluminacin de
emergencia as como apoyo externo.

Realizar prcticas y simulacros de aplicacin del plan


contingencia.

Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para


actuar frente a emergencias.

Seleccionar las zonas de seguridad en lugares libres que no


estn expuestos a zonas de derrumbes, tanques, cada de
objetos, etc.
24

b) Durante el sismo

Se deber de mantener la calma, abandonar el aula y


dirigirse a las zonas de seguridad, preestablecidas de acuerdo
a la estructura de la institucin educativa, evitando
empujarse, correr y/o gritar a fin de prevenir situaciones de
pnico individual y/o colectivo.

En el caso de no poder salir alejarse de sus ventanas y


ubicarse en zonas de seguridad interna del aula.

Las puertas y salidas de emergencia deben de abrirse y


permanecer abiertas durante toda la emergencia.

Durante el proceso de evacuacin el lder o responsable


deber mostrar una actitud firme y segura, controlando el
comportamiento del grupo, dando instrucciones en forma
simple y precisa.

Si alguien cae durante la evacuacin levantarlo sin prdida de


tiempo y ubicarse en las zonas de seguridad externa.

c) Despus del sismo

Verificar que todos los estudiantes hayan salido de las aulas y


se encuentran en las zonas de seguridad preestablecidas.

No tocar cables elctricos cados.

Apoyar en la atencin de los heridos.

Reunirse con padres o tutores para implementar acciones

Tener en cuenta el plan de contingencia

Determinas si es necesario abandonar la institucin educativa


definitivamente previa inspeccin de la infraestructura para
detectar las condiciones de seguridad.

25

Verificar que no haya incendios, agua, inflamables, deterioro


de cables elctricos, murallas, pisos, escaleras, etc.
clasificando el grado de los daos y riesgos de los diferentes
lugares, para determinar si las actividades se suspenden o se
reinician total o parcialmente.
6.3.2 Derrumbes
a) Antes del derrumbe

Verificar si en la institucin educativa hay zonas donde se


puede dar un derrumbe adems del estado de las
edificaciones.

Organizar y participar en el comit de gestin del riesgo y las


brigadas sealando las responsabilidades para la evacuacin
y capacitarse permanentemente sobre como afrontar un
derrumbe.

Identificar las reas internas y externas de seguridad, las


zonas de peligros y las rutas de evacuacin directas y
seguras ante un derrumbe.

Corregir todas las condiciones que puedan generar


accidentes durante el derrumbe produciendo lesiones a las
personas, en especial en la zona de seguridad y las vas de
circulacin,
mobiliario,
adornos
pesados,
lmparas,
almacenamiento de objetos pesados, vidrios, cables
elctricos.

Determinar sistemas de comunicacin y/o seales; corte de


suministro elctrico, agua y sistema de iluminacin de
emergencia as como apoyo externo.

Realizar prcticas y simulacros de aplicacin del plan


contingencia.

Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para


actuar frente a un derrumbe.

Seleccionar las zonas de seguridad en lugares libres que no


estn expuestos a zonas de derrumbes.

b) Durante el derrumbe

26

Se deber alejarse del rea de derrumbe para dirigirse a una


zona segura, preestablecidas de acuerdo a la estructura de la
institucin educativa, evitando empujarse, correr y/o gritar a
fin de prevenir situaciones de pnico individual y/o colectivo.

En el caso de no poder salir por este derrumbe esperar


tranquilamente en la zona segura a que el apoyo externo
acuda a evacuar.

Durante el proceso de evacuacin el lder o responsable


deber mostrar una actitud firme y segura, controlando el
comportamiento del grupo, dando instrucciones en forma
simple y precisa.

Si alguien cae durante la evacuacin levantarlo sin prdida de


tiempo y ubicarse en las zonas de seguridad externa.

c) Despus del derrumbe

Verificar que todos los estudiantes se encuentren en las


zonas de seguridad establecidas.

No tocar cables elctricos cados.

Apoyar en la atencin de los heridos.

Reunirse con padres o tutores para implementar acciones

Tener en cuenta el plan de contingencia

Determinas si es necesario abandonar la institucin educativa


definitivamente previa inspeccin de la infraestructura para
detectar las condiciones de seguridad.

Verificar que no haya incendios, agua, inflamables, deterioro


de cables elctricos, murallas, pisos, escaleras, etc.
clasificando el grado de los daos y riesgos de los diferentes
lugares, para determinar si las actividades se suspenden o se
reinician total o parcialmente.

6.3.3 Incendios
27

a) Antes de un incendio

Verificar las instalaciones y el estado de las conexiones


elctricas de la institucin educativa para evitar un incendio.

Organizar y participar en el comit de gestin del riesgo y las


brigadas sealando las responsabilidades para la evacuacin
y capacitarse permanentemente.

Identificar las reas internas y externas de seguridad, las


zonas de peligros y las rutas de evacuacin directas y
seguras. Las que deben de estar debidamente sealadas y
establecidas en el Plan de Contingencia.

Corregir todas las condiciones que puedan generar


accidentes durante el incendio produciendo lesiones a las
personas, en especial en la zona de seguridad.

Determinar sistemas de comunicacin y/o seales; corte de


suministro elctrico, agua y sistema de iluminacin de
emergencia as como apoyo externo.

Realizar prcticas y simulacros de aplicacin del plan


contingencia.

Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para


actuar frente a emergencias.

Conocer y capacitar a los profesores y alumnos sobre el uso


de los extintores.

b) Durante un incendio

Se deber alejarse del rea del incendio para dirigirse a una


zona segura, preestablecidas de acuerdo a la estructura de la
institucin educativa, evitando empujarse, correr y/o gritar a
fin de prevenir situaciones de pnico individual y/o colectivo.

Dar aviso a los organismos de apoyo externo sobre lo que


est ocurriendo para recibir el apoyo inmediato.

28

Durante el proceso de evacuacin el lder o responsable


deber mostrar una actitud firme y segura, controlando el
comportamiento del grupo, dando instrucciones en forma
simple y precisa.

Si alguien cae durante la evacuacin levantarlo sin prdida de


tiempo y ubicarse en las zonas de seguridad externa.

d) Despus de un incendio

Verificar que todos los estudiantes se encuentren en las


zonas de seguridad establecidas.
Apoyar en la atencin de los heridos.

Reunirse con padres o tutores para implementar acciones

Tener en cuenta el plan de contingencia

Determinas si es necesario abandonar la institucin educativa


definitivamente previa inspeccin de la infraestructura para
detectar las condiciones de seguridad.

6.4 Proyectos de inversin a considerar


Los proyectos que se considerarn en la Institucin Educativa 1124
Jos Marti La Victoria son:

Construccin del cerco perimtrico de la I. E Jos Mart.


Cambio de techos del pasadizo de la I.E. Jos Marti.
Construccin de una escalera que comunique al patio de atrs para
una mejor evacuacin.

En el Anexo N 2: Fichas de proyecto de inversin


7. Administracin y logstica
La direccin de la Institucin Educativa para poder realizar todas las
modificaciones antes sealadas debe de considerar:

Proyectos de inversin para mejorar las condiciones de seguridad en la


institucin educativa, teniendo en cuenta que es una institucin que
cuenta con 1067 alumnos en dos turnos.
29

Realizar capacitaciones a todo el personal con el fin saber cmo actuar


ante una emergencia.
Contar con equipos, sistemas de aviso etc. para poder enfrentar una
emergencia.

8. Comunicacin y Monitoreo
En la institucin educativa se deben de realizar las siguientes acciones en
relacin a comunicacin y monitoreo:

8.1 Comunicacin

Todas los docentes de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti deben


de conocer el plan de gestin de desastres.

Las autoridades de la Institucin educativa deben de conocer todas


las medidas adoptadas para la gestin de desastres por la Direccin
Regional de Educacin de Lima, UGEL 03 y la Municipalidad Distrital
de la Victoria para poder realizar un trabajo coordinado antes alguna
emergencia.

La direccin debe de establecer una comunicacin constante con los


vecinos de la Institucin Educativa para poder ser ellos el apoyo ante
alguna eventualidad as como tambin para que las actividades de los
vecinos no interfieran en las laboras de evacuacin antes una
emergencia.

8.2 Monitoreo
La direccin debe de realizar inspecciones a la infraestructura,
equipos, mobiliario para revisar su buen estado.
Realizar simulacros en la institucin para ver si estn preparados
para afrontar alguna emergencia.
9. Conclusiones
Las conclusiones a las que se ha llegado como grupo despus de revisar el
Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la Institucin Educativa 1124
Jos Marti son:
30

El plan de gestin de riesgos de desastres de la institucin educativa no


refleja la realidad de la situacin de la institucin.

Las zonas seguras identificadas en el mapa de riesgos de la institucin


no son las adecuadas por que estn entre dos edificaciones.

Los docentes que pertenecen a la institucin desconocen sobre las


acciones realizadas en relacin a la gestin de riesgos de desastres
porque todo esta centralizado en un solo profesor.

La ruta de evacuacin no es la adecuada teniendo en cuenta que hay


peligro de derrumbe por esa puerta.

10.

Recomendaciones

Las recomendaciones a las que se ha llegado como grupo despus de


revisar el Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la Institucin
Educativa 1124 Jos Marti son:

Realizar modificaciones al plan de gestin de riesgos de desastres de la


institucin educativa para que la institucin est preparada para
afrontar una emergencia.

Modificar las zonas seguras que son consideradas en el mapa de riesgos


de la institucin.

Hacer participar a todos los docentes que pertenecen a la institucin en


las acciones realizadas en relacin a la gestin de riesgos de desastres
porque todo esta centralizado en un solo profesor.

Cambiar la ruta de evacuacin en caso de una emergencia hacia la


Avenida Nicols Ayllon porque la actual ruta de evacuacin pasa por una
zona de derrumbe.

Ampliar el espacio en la ruta de evacuacin al patio posterior.

Concientizar a propietarios aledaos respecto al peligro que representan


sus malas construcciones y mala disposicin de materiales en los
techos.

Establecer un plan para el recojo de los menores por sus padres en la


puerta de la Avenida Nicols Ayllon que representa menor riesgo.

31

11.

Construccin de una segunda escalera para evacuar pabelln izquierdo


de patio principal al otro extremo
Bibliografa

INDECI. GUIA PARA ELABORAR UN PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA


CIVIL PARA CENTROS EDUCATIVOS.

INDECI 2005.
GUA MARCO DE LA ELABORACIN DEL PLAN DE
CONTINGENCIA.

Ministerio de Educacin 2010. PLAN DE GESTION DEL RIESGO EN LAS


INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Gua Metodolgica para su elaboracin
participativa.

Ministerio de Educacin 2009. GESTION DEL RIESGO EN INSTITUCIONES


EDUCATIVAS. Gua para Docentes de Educacin Bsica Regular.

Ministerio de Educacin 2004. PLAN ESTRATGICO DE PREVENCIN Y


ATENCIN DE DESASTRES.

12.

Anexos

Panel Fotogrfico de la I.E. 1124 Jos Marti


Proyectos de inversin considerados

32