Trabajo Final de Plan de Contingencias

EVALUACIN Y RECOMENDACIONES AL PLAN DE GESTIN DE RIESGO
DE DESASTRES DE LA I.E. 1124 JOS MARTI. LA VICTORIA
INDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
Resumen
Objetivo del estudio
Marco Normativo
Situacin Actual
Lineamientos en el marco de la Ley del SINAGERD considerados
Lneas de intervencin
Acciones de preparacin
Monitoreo, alerta y establecimiento de zonas seguras
Respuestas a emergencias
Proyectos de inversin a considerar
7. Administracin y logstica
8. Comunicacin y Monitoreo
9. Conclusiones
10.Recomendaciones
11.Bibliografa
12.Anexos
1. RESUMEN
El presente trabajo buscar analizar el Plan de Gestin de Riesgos de
Desastres de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti con el fin de poder
dar recomendaciones para mejorar su actual Plan de Gestin de Riesgos de
Desastres.
1
Para ello hemos realizado un diagnostico de la actual situacin de la

Institucin Educativa
donde hemos encontrado una gran numero de
riesgos que pueden llevar a generar desastres, donde los principales

perjudicados van hacer los 1067 alumnos adems de docentes de la
institucin.
Estos riesgos en un caso est dado por la mala construccin de los vecinos,
los cuales no midiendo el peligro que con lleva han realizado construcciones
sin cumplir con las normas tcnicas del caso, poniendo en riesgo a los
alumnos cuando se encuentran en su hora de descanso. Adems de ser la
misma infraestructura la puede causar daos a la salud de los alumnos y
docentes como techos en mal estado as como residuos en los mismos.
A partir de la identificacin de los riesgos hemos pasado a elaborar una
nuevo Mapa de Riesgos de la I. E con el fin de poder mejor la gestin de
riesgo de desastres en la institucin.
Adems de proponer medias de mitigacin, monitoreo y proyectos de
inversin con el fin de poder mejorar la infraestructura de la institucin
educativa y por ende reducir el riesgo al que puedan estar expuestos los
alumnos y docentes.
2. OBJETIVO DEL ESTUDIO

El presente trabajo tiene como objetivo:
Realizar la evaluacin al Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la

I.E. 1124 Jos Marti. La Victoria.
Dar recomendaciones para la mejora del Plan de Gestin de Riesgo

de Desastres de la I.E. 1124 Jos Marti. La Victoria.
3. MARCO NORMATIVO
El marco normativo tomado como base para el presente estudio es:
Constitucin Poltica del Per.

Ley de bases de la descentralizacin. (Ley N 27783 del 26/06/02)
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del 08/11/02)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972 del 06/05/03)
Ley del SINAGERD
Ley del sistema Nacional de Presupuesto (Ley N 28411)
Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (D.L. 1088 del
27/07/08)
Acuerdo Nacional (Trigsima Segunda polticas de estado)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245
y su Reglamento, D.S. N 008-2005-PCM)

Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Ley del Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes (Ley 27337)
Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia (Resultado 19,
indicadores 1 y 2)
Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG
Resolucin Ministerial N 0190-2004-ME
PLAN DE GESTIN DE
RIESGOS DE DESASTRES DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN
DE LIMA METROPOLITANA - PGRD DRELM 2014-2021

INDECI - Gua para elaborar un Plan de Seguridad en defensa civil
para centros educativos

4. SITUACION ACTUAL
4.1 Datos de la Institucin Educativa
4.1.1 Ubicacin del rea de estudio
La Institucin Educativa 1124 Jos Marti. La Victoria, se encuentra
ubicada en Bauzate y Meza N 2229 San Cosme. La victoria.
4.1.2 Lmites de la Institucin Educativa
La Institucin Educativa 1124 Jos Marti tiene los siguientes

lmites:
Este : Avenida Nicols Ayllon

Oeste
: Avenida Bauzate y Meza
Norte
: Avenida 28 de julio
Sur : Pasaje Margarita Vargas
4.1.3 rea de la Institucin Educativa

El rea de la Institucin Educativa es de 8147 metros cuadrados.
4.1.4 Poblacin estudiantil
La poblacin estudiantil de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti
es de 1067 alumnos.
4.1.5 Niveles de enseanza
En la Institucin Educativa 1124 Jos Marti se imparte los niveles
de primaria, secundaria en dos turnos maana y tarde.
4.1.6 Nmero de docentes
Los docentes de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti son 55.
4.2 Amenazas identificadas en la Institucin Educativa 1124 Jos
Marti.
Las amenazas identificadas a las que est expuesto el distrito de la
Victoria donde est ubicada la Institucin Educativa se presentan en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 1
Amenazas identificadas en la Institucin Educativa 1124 Jos Marti
Socio
naturales
Naturales
Amenazas
Sismos
Derrumbe
Antrpicos
Incendios
Fuente: Elaboracin propia
4.3 Identificacin de factores de vulnerabilidad y sostenibilidad en

la Institucin Educativa 11 24 Jos Marti.
Los factores de vulnerabilidad a las que est expuesta la Institucin
Educativa se presentan en el siguiente cuadro adems de los factores
de sostenibilidad con las que cuenta:
Cuadro N 2
Identificacin de factores de vulnerabilidad en la Institucin Educativa 1124
Jos Marti
Amenazas
Preguntas claves para los

miembros de la I.E.
Vulnerabilidad
Sostenibilidad
S I S M O S
Ubicacin de la I.E. en relacin a la
amenaza?
Posee estructura sismos resistentes?
Factor
infraestruct
ural
Factor
instituciona
l
Se ha hecho cambios que puedan

afectar su estructura?
Existe una ubicacin adecuada de los
mobiliarios para las evacuaciones?
Los laboratorios y dems
aulas
donde se guardan qumicos
o
materiales
inflamables,
tienen
seguridad especial?
Tiene rutas de evacuacin, zonas
libres y zonas de seguridad con
sealizacin adecuada?
Existe y funciona en la I.E. la
Comisin de Gestin del Riesgo como
parte del Comit Ambiental?
Participan el director (a), docentes,
estudiantes, trabajadores, y dems
componentes de la comunidad
educativa?
Existe suficientes personas con
capacidad para organizar simulacros,
dirigir, evacuaciones, realizar
primeros auxilios, movilizar heridos,
prevenir y controlar incendios y
ejecutar las dems actividades?
Existe coordinacin con instituciones
de apoyo para enfrentar los efectos
de un sismo?
Existe un Plan de Gestin de Riesgos,
aprobado y en ejecucin?
Cerca a zonas donde se

pueden dar derrumbes y
colapso de casas
La infraestructura no es
adecuada para soportar
sismos.
Construcciones de material
inestable.
Dispuestos segn nmero
de alumnos
Cuenta con reas

libres
No
obstruyen
rea de salida
el
No
presenta
seguridad
especial para laboratorios
Presenta pero esta no es
muy adecuada
Cuenta con reas

libres
La directora encargada
ignora este tema.
No porque todo est
centralizado en un solo
docente
No porque todo est

docente
Si existe
coordinaciones
Debe de actualizarse
Si existe
Factor
educativo
Factor
organizativ
o
Existe un PEI y PCI que incorpora el

enfoque ambiental y el componente
de educacin en la gestin del riesgo?
Existen actividades o proyectos de
formacin
o
capacitacin
para
enfrentar sismos?
Han elaborado materiales de gestin
del riesgo: sismos?
Existe la comisin de gestin de
riesgos y sus sub comisiones y
brigadas organizadas?
Existe grupos organizados de padres
de familia?
Existe docentes y escolares lderes
con ascendencia en la comunidad
educativa?
de un sismo?
Amenazas

miembros de la I.E.
No se han elaborado
No hay una organizacin

de padres permanente en
la I.E
Si, existe una

programacin de
capacitaciones
Est programado
desarrollarlos
Si,
existe
una
comisin de gestin
de riesgos
APAFA
No
S, pero el acceso a la I.E.
dificultara para que pueda
llegar rpidamente
atender ante un sismo.
Vulnerabilidad
Sostenibilidad
D E R R U M B E S
amenaza?
Estado de las estructuras de las I.E.?
Factor
infraestruc
tural
Factor
institucion
al

Existe una ubicacin adecuada de

los mobiliarios para las evacuaciones?
componentes
de
la
comunidad
educativa?
Toda la zona interna y

externa
En un gran porcentaje
no estn en buen
estado
Se
ha
realizado
construcciones
aledaas que pueden
derrumbarse
por
la
mala construccin.
Cuenta con reas

libres
Dispuestos
segn
nmero de alumnos
Presenta rutas de
evacuacin pero no es
la adecuada
No obstruyen el rea
de salida
Cuenta con reas

libres
Cuenta con reas

libres
Cuenta con reas

libres
ignora sobre este tema
No porque todo est
docente.

dirigir,
evacuaciones,
realizar
de un derrumbe?
Factor
educativo
Factor
organizativ
o
Amenazas
Existe un Plan de Gestin de

Riesgos, aprobado y en ejecucin?
formacin
o
capacitacin
para
enfrentar derrumbes?
del riesgo: derrumbes?
riesgos y sus
sub comisiones y
de familia?
Existe docentes y escolares lderes

educativa?
de un derrumbe?

miembros de la I.E.
No porque todo est

docente.
Coordinaciones
centradas en un solo
docente.
Posee directorio de
entidades de apoyo
externo en caso de
emergencias.
Si existe
No se han elaborado
No
hay
una
organizacin de padre
permanentemente en la
I.E.
Si, existe una

programacin de
capacitaciones
Est programado
desarrollarlos
Si,
existe
una
programacin
de
capacitaciones
A travs de la APAFA,
elecciones anuales.
No
S, pero el acceso al I.E.
dificultara para que
pueda llegar
rpidamente atender
ante un derrumbe.
Vulnerabilidad
Sostenibilidad
I N C E N D I O S
Factor
infraestruc
tural

amenaza?
Estado de las estructuras de las I.E.?
Existe una ubicacin adecuada de
los mobiliarios para las evacuaciones?
Los laboratorios y dems
aulas
Conexiones
en
mal
estado en toda la I. E.
Algunas
construcciones
de material removible no
estn en buen estado.
Construccin
con
material removible.
Cuenta con reas

libres
Cuenta con reas
libres
No cuenta con seguridad
Factor
institucion
al
Factor
educativo
Factor
organizativ
o
donde se guardan qumicos

o
materiales
inflamables,
tienen
seguridad especial?
componentes
de
la
comunidad
educativa?
dirigir, evacuaciones, realizar
de un incendio?
Existe un Plan de Gestin de Riesgos,
aprobado y en ejecucin?
formacin
o
capacitacin
para
enfrentar incendios?
del riesgo: incendios?
riesgos y sus
sub comisiones y
de familia?
Existe docentes y escolares lideres
educativa?
de un incendio?
ni con extintores a simple

vista
Presenta
rutas
de
evacuacin pero no es
adecuada.
Cuenta con reas

libres
ignora este tema
No porque todo est
docente
No porque todo est

docente
Coordinaciones centradas
en un solo docente.
Posee directorio de
entidades de apoyo
externo en caso de
emergencias.
Si existe
No se han elaborado
Si,
existe
una
programacin
de
capacitaciones
Est programado
desarrollarlos
Si,
existe
una
comisin de gestin
de riesgos
No hay una organizacin

de padres permanente en
la I.E.
APAFA
No
S, pero el acceso a la I.E.
dificultara
para
que
pueda llegar rpidamente
atender un incendio.
4.4 Identificacin de riesgos en la Institucin Educativa 1124 Jos

Marti.
8
Una vez que hemos identificado las posibles amenazas y la situacin de

vulnerabilidad frente a ella, se identifico los riesgos en la Institucin
Educativa 1124 Jos Marti.
Cuadro N 3
Identificacin de riesgos en la Institucin Educativa 1124 Jos Marti
Amenaza
Vulnerabilidad
priorizada X factor
Riesgos fsicos,
personales, a los que
est expuesta la
comunidad
responder la
pregunta
Qu pasara s?
Smbolo
pactado por
Comunidad
Educativa
S I S M O S
Factor de
riesgo
infraestructura
l
Infraestructura no
adecuada para
soportar los efectos del
sismo
Derrumbe de aulas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Factor
institucional
Paralizacin de
actividades
Administrativas
Falta de atencin en
temas
administrativos.
Factor
educativo
Paralizacin de
actividades
acadmicas
Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.
D E R R U M B E S
Factor de
riesgo
infraestructura
l
Factor
institucional
Infraestructura no
adecuada al costado
de la I.E.
Paralizacin de
actividades
Administrativas
Derrumbe
de
paredes vecinas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Falta de atencin en
temas
administrativos.
Factor
educativo
Paralizacin
actividades
acadmicas
de
Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.
I N C E N D I O S
Factor de
riesgo
infraestructura
l
Factor
institucional
Factor
educativo
Infraestructura
no
adecuada
en
las
instalaciones de la I.E.,
as
como
cables
expuestos.
Incendio
de
laboratorios
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Paralizacin de
actividades
Administrativas
Falta de atencin en
temas
administrativos.
Perdida de equipos
Perdida
de
mobiliario
Paralizacin
actividades
acadmicas
de
Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.
Todos estos riesgos identificados pueden visualizarse en las fotografas de la I.

E. 1124 Jos Marti, Anexo N 1 Panel Fotogrfico.
10
4.5 Mapa de riesgos de la Institucin Educativa 11 24 Jos Marti.

Figura N 1
Nuevo Mapa de Riesgos de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti
11
4.6 Recursos con los que cuenta la Institucin Educativa 11 24 Jos

Marti.
La institucin educativa cuenta con los siguientes recursos:
Cuadro N 4
Recursos identificados en la Institucin Educativa 1124 Jos Marti
Recursos
Estado de
conservacin
B
R
M
Botiqun
Medicamentos bsicos
Manual
de
primeros
auxilios
Brigadas de evacuacin,
primeros
auxilios,
comunicacin, etc.
x
x
Camillas hechas por mismo

alumnado
x
x
5. Lineamientos y Ejes Estratgicos

5.1 En el marco de la Ley del SINAGERD
Los lineamientos considerados en el marco de la Ley del SINAGERD son:
5.1.1 Principio protector:
La persona humana es el fin supremo de la Gestin de Riesgos de
Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad fsica
su estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a
posibles desastres o eventos peligrosos que pueda ocurrir.
Proteccin a los menores estudiantes de la IE Jos Marti as

como a su personal docente y trabajadores de mantenimiento,
tanto antes, durante y despus del evento.
5.1.2 Principio de bien comn:

La seguridad y el inters general son condiciones el
mantenimiento del bien comn. Las necesidades de la poblacin
12
afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares

y orientan el empleo selectivo de los medios disponibles.
La Sensibilizacin y Capacitacin constante generar el

inters y conocimiento de cmo lograr el bien comn.
5.1.3 Principio de subsidiariedad:

Busca que las decisiones tomen lo ms cerca posible de la
ciudadana. El nivel nacional, salvo en sus mbitos de
competencia exclusiva, solo interviene cuando la atencin de
desastres supera las capacidades del nivel regional o local.
Mantener el Plan de Gestin de Riesgos actualizado a la

realidad de la Institucin permitir una real conciencia de los
riesgos a los que estn expuestos y hacer una proyeccin ms
cercana a las consecuencias de un desastre.
5.1.4 Principio de la equidad:

Se garantiza a todas las personas, sin discriminacin alguna, la
equidad en la generacin de oportunidades y el acceso a los
servicios relacionados con la Gestin del Riesgos de Desastres.
Todos participan tanto en la elaboracin, ejecucin y beneficio

del PGRD.
5.1.5 Principio de la eficiencia:

Las polticas de gasto pblico vinculadas a la Gestin del Riesgo
de Desastres deben establecerse teniendo en cuanta la situacin
econmica financiera y el cumplimiento de los objetivos de
estabilidad macro fiscal, eficacia y calidad.
Actualizar el PGRD le permite a la IE presentar un real proyecto

de inversin para disminuir su vulnerabilidad.
5.1.6 Principio de accin permanente:

Los peligros naturales o los inducidos por el hombre exigen una
respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un
permanente estado de alerta, explotando los conocimientos
cientficos y tecnolgicos para reducir el riesgo de desastres.
Comisin de gestin de riesgos, sus

brigadas organizadas
sub comisiones y
13
5.1.7 Principio sistmico:

Se basa en una visin sistmica de carcter multisectorial e
integrado, sobre la base del mbito de competencias,
responsabilidades y recursos
de las entidades pblicas,
garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia
coherencia y continuidad en sus actividades con relacin a las
dems instancias sectoriales y territoriales.
La I.E, se encuentra dentro del mbito de accin del MINDE y

se rige por cronogramas establecidos, sin embrago podra
considerarse ya que se encuentra en zona de muy alto riesgo
establecer cronogramas propios de capacitacin y simulacros.
5.1.8 Principio de auditora de resultados:

Persigue la eficacia y la eficiencia en el logro de objetivos y metas
establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento
de los principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestin
de
Riesgos
de
Desastres,
establece
un
marco
de
responsabilidades en la generacin de vulnerabilidades, la
reduccin del riesgo, la preparacin, la atencin ante situaciones
de desastres, la rehabilitacin y la reconstruccin.
La actualizacin del PGRD es el inicio para establecer

objetivos, metas, vulnerabilidades, riesgos, y planificar la
respuesta. Rehabilitacin y reconstruccin.
5.1.9 Principio de participacin:

Durante las actividades, las entidades competentes velan y
promueven los canales y procedimientos de la participacin del
sector productivo privado y de la sociedad civil, intervencin que
se realiza de forma organizada y democrtica. Se sustenta en la
capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y
materiales que sean indispensables para resolver las demandas
en una zona afectada.
5.1.10
Esperamos
que
el
presente
trabajo
contribuya
reconocimiento de lo que demanda la IE Jos Marti.
al
Principio de autoayuda:
Se fundamenta en que la mejor ayuda, la ms oportuna y

adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad,
14
especialmente en la prevencin y en la adecuada auto percepcin

de exposicin al riesgo, preparndose la para minimizar los
efectos de desastres.
5.1.11
Capacitacin y Sensibilizacin.
Principio de la gradualidad:
Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de

implementacin eficaz y eficiente de los procesos que garanticen
la Gestin de Riesgos de Desastres de acuerdo a las realidades
polticas, histricas y socioeconmicas.
Cronogramas de capacitacin y sensibilizacin
5.2 Lineamientos de poltica del Plan de Gestin de Riesgos de

desastres de la Direccin Regional de Educacin de Lima
Metropolitana PGRD DRELM 2014-2021
Desarrollar las acciones no estructurales previstas para la GRD en

sus componentes: prospectivo, correctivo y reactivo para la totalidad
de IIEE, pblica y privada; localizadas en el mbito jurisdiccional.
Programar la ejecucin de las acciones estructurales en base a una

priorizacin y asignacin de recursos por nivel de gestin
(institucional), grado de peligro y nivel de vulnerabilidad.
Garantizar la continuidad del personal capacitado en la GRD,

estableciendo como criterio de seleccin y contratacin tener
conocimiento terico y prctico en gestin de riesgos y desarrollar
los mecanismos de certificacin y estmulo para su especializacin.
Crear y fortalecer a las unidades especializadas en planificacin y

gestin del riesgo de desastres, de tal manera que se garantice la
continuidad de las acciones y el logro de resultados, desarrollando
los procesos de institucionalizacin.
Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas y

privadas para contribuir en la proteccin de la integridad de la vida
de los miembros de la comunidad y garantizar la continuidad de los
servicios educativos.
15
Desarrollar acciones focalizadas de prevencin en zonas de mayor

peligro y vulnerabilidad en el corto plazo.
5.3 Ejes Estratgicos del Plan de Gestin de Riesgos de Desastres

DRELM 2014-2021
EJES ESTRATEGICOS
Los ejes estratgicos del plan de riesgo de desastres de la DRELM 2014

- 2021 se presenta a continuacin:
Figura N 2
Ejes Estratgicos del Plan de Gestin de Riesgos de desastres de la DRELM
del 2014 - 2021
Infraestructu
Financ
Fuente: Plan de Gestin de Riesgos de Desastres de la DRELM 2014-2021
6. Lneas de intervencin
16
6.1 Acciones de preparacin

Dentro de las acciones de preparacin en la I.E. 1124 Jose Marti
deben de tener en cuentan las siguientes actividades:
se
Cuadro N 5
Identificacin de actividades de preparacin y/o prevencin en la Institucin
Educativa 1124 Jos Marti
Amenaza
Vulnerabilidad
priorizada X factor
Riesgos fsicos,
est expuesta la
comunidad
responder la
pregunta
Qu pasara s?
Actividades de
preparacin y/o
prevencin
S I S M O S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral
Factor
institucional
Factor
educativo
Infraestructura no
adecuada para
sismo
Derrumbe de aulas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Simulacro de sismos
Capacitacin a brigadas
de la I.E
Paralizacin de
actividades
administrativas
Falta de atencin en
temas
administrativos.
Normatividad
Ordenamiento territorial
Revisin de equipos que
se usaran durante un
sismo.
Paralizacin de
actividades
acadmicas
Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.
Desarrollo curricular de
la educacin en gestin
de riesgo.
Formacin de docentes
promotores del riesgo.
D E R R U M B E S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral
Infraestructura no
adecuada al costado
de la I.E.
Derrumbe
de
paredes vecinas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Simulacro
sobre
derrumbes
de la I.E
17
Factor
institucional
Factor
educativo
Paralizacin de
actividades
administrativas
Falta de atencin en
temas
administrativos.
Paralizacin de
actividades
acadmicas
Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.
Normatividad
Solicitar inspecciones a
la autoridad competente.
Ordenamiento territorial
Sealizacin
Revisar el estado de
equipos que se usaran
durante un derrumbe
de riesgo.
I N C E N D I O S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral
Factor
institucional
Factor
educativo
Incendio
de
laboratorios
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Simulacro
sobre
incendios
de la I.E
Paralizacin de
actividades
administrativas
Falta de atencin en
temas
administrativos.
Perdida de equipos
Perdida
de
mobiliario
Normatividad
Sealizacin
Revisar el estado de
equipos que se usaran
durante un incendio.
Paralizacin de
actividades
acadmicas
Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.
de riesgo.
Infraestructura
no
adecuada
en
las
as
como
cables
expuestos.
Cuadro N 6
18
Identificacin de actividades de mitigacin en la Institucin Educativa 1124

Jos Marti
Amenaza
Vulnerabilidad
priorizada X factor
Riesgos fsicos,
est expuesta la
comunidad
responder la
pregunta
Qu pasara s?
Actividades de mitigacin
S I S M O S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral
Factor
institucional
Factor
educativo
Infraestructura no
adecuada para
sismo
Derrumbe de aulas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Falta de atencin en
temas
administrativos.
Paralizacin de
actividades
administrativas
Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.
Paralizacin de
actividades
acadmicas
Reforzar
estructuras
dbiles
Mejorar construcciones
Reubicacin
de
ambientes transitorios
Desarrollo protocolos de
cmo
actuar
ante
sismos
Implementar un sistema
de alarma
de primeros auxilios.
Desarrollo de Plan de
Gestin de Riesgos en la
I.E.
Plan de Contingencia.
D E R R U M B E S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral
Factor
Infraestructura no
adecuada al costado
de la I.E. e
infraestructura daada
Paralizacin de
Derrumbe
de
paredes vecinas
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Falta de atencin en
Solicitar el reforzamiento
de paredes vecinas
Mejorar
de
construcciones daadas
Reubicacin
de
ambientes transitorios
Mejora de las estructuras
de ambientes transitorios
cmo
actuar
ante
derrumbes
19
institucional
Factor
educativo
actividades
administrativas
temas
administrativos.
Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.
Paralizacin de
actividades
acadmicas
de alarma
I.E.
I N C E N D I O S
Factor de
riesgo
infraestructu
ral
Factor
institucional
Factor
educativo
Infraestructura
no
adecuada
en
las
as
como
cables
expuestos.
Incendio
de
laboratorios
Daos personales o
prdidas humanas
Prdida econmica
Cambiar
instalaciones
elctricas
Mejorar
las
construcciones
Paralizacin de
actividades
administrativas
Falta de atencin en
temas
administrativos.
Perdida de equipos
Perdida
de
mobiliario
cmo
actuar
ante
incendios
de alarma
Paralizacin de
actividades
acadmicas
Prdidas de horas
de clase
Reprogramacin de
actividades
acadmicas.
I.E.
6.2 Monitoreo, alerta y establecimiento de zonas segura

La I.E. cuenta con un sistema de alarma ubicados uno en el patio
principal y otro en el patio trasero, tambin con megfono que se
20
encuentra en la oficina de Direccin y patio trasero.

muestra en la siguiente imagen:
Tal como se
Imagen N 1
Sistema de alerta de la I.E. 1124 Jos Marti
Fuente: Propia
Sin embargo este sistema debe de ser mejorado por las condiciones en
las que se encuentra. Con respecto al establecimiento de las zonas
segura la I.E. 1124 Jos Marti estas deben de ser modificadas porque en
muchos casos estas estn cerca a lugares que antes diferentes eventos
pueden derrumbarse.
Por ello es que basados en las diferentes visitas realizadas a la
institucin educativa hemos desarrollado el nuevo mapa de riesgo de la
institucin educativa el cual se presenta a continuacin:
21
Figura N 3
Nuevo Mapa de Riesgos de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti
22
6.3 Respuestas a emergencias

Las respuestas a emergencias que se deben de considerar en la
institucin educativa son:
6.3.1 Sismos
a) Antes del sismo
Verificar si la institucin educativa cumple con las normas de

diseo y construccin sismo resistente de la zona y si se
ubica en el suelo y lugar adecuado.
Organizar y participar en el comit de gestin del riesgo y las

brigadas sealando las responsabilidades para la evacuacin
y capacitarse permanentemente.
Identificar las reas internas y externas de seguridad, las

zonas de peligros y las rutas de evacuacin directas y
seguras. Las que deben de estar debidamente sealadas y
establecidas en el Plan de Contingencia.
Corregir todas las condiciones que puedan generar

accidentes durante el sismo produciendo lesiones a las
personas, en especial en la zona de seguridad y las vas de
circulacin,
mobiliario,
adornos
pesados,
lmparas,
almacenamiento de objetos pesados, vidrios, cables
elctricos.
Determinar sistemas de comunicacin y/o seales; corte de

suministro elctrico, agua y sistema de iluminacin de
emergencia as como apoyo externo.
Realizar prcticas y simulacros de aplicacin del plan

contingencia.
Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para

actuar frente a emergencias.
Seleccionar las zonas de seguridad en lugares libres que no

estn expuestos a zonas de derrumbes, tanques, cada de
objetos, etc.
23
b) Durante el sismo
Se deber de mantener la calma, abandonar el aula y

dirigirse a las zonas de seguridad, preestablecidas de acuerdo
a la estructura de la institucin educativa, evitando
empujarse, correr y/o gritar a fin de prevenir situaciones de
pnico individual y/o colectivo.
En el caso de no poder salir alejarse de sus ventanas y

ubicarse en zonas de seguridad interna del aula.
Las puertas y salidas de emergencia deben de abrirse y

permanecer abiertas durante toda la emergencia.
Durante el proceso de evacuacin el lder o responsable

deber mostrar una actitud firme y segura, controlando el
comportamiento del grupo, dando instrucciones en forma
simple y precisa.
Si alguien cae durante la evacuacin levantarlo sin prdida de

tiempo y ubicarse en las zonas de seguridad externa.
c) Despus del sismo
Verificar que todos los estudiantes hayan salido de las aulas y

se encuentran en las zonas de seguridad preestablecidas.
No tocar cables elctricos cados.
Apoyar en la atencin de los heridos.
Reunirse con padres o tutores para implementar acciones
Tener en cuenta el plan de contingencia
Determinas si es necesario abandonar la institucin educativa

definitivamente previa inspeccin de la infraestructura para
detectar las condiciones de seguridad.
24
Verificar que no haya incendios, agua, inflamables, deterioro

de cables elctricos, murallas, pisos, escaleras, etc.
clasificando el grado de los daos y riesgos de los diferentes
lugares, para determinar si las actividades se suspenden o se
reinician total o parcialmente.
6.3.2 Derrumbes
a) Antes del derrumbe
Verificar si en la institucin educativa hay zonas donde se

puede dar un derrumbe adems del estado de las
edificaciones.

y capacitarse permanentemente sobre como afrontar un
derrumbe.

seguras ante un derrumbe.

accidentes durante el derrumbe produciendo lesiones a las
personas, en especial en la zona de seguridad y las vas de
circulacin,
mobiliario,
adornos
pesados,
lmparas,
almacenamiento de objetos pesados, vidrios, cables
elctricos.


contingencia.

actuar frente a un derrumbe.
Seleccionar las zonas de seguridad en lugares libres que no

estn expuestos a zonas de derrumbes.
b) Durante el derrumbe
25
Se deber alejarse del rea de derrumbe para dirigirse a una

zona segura, preestablecidas de acuerdo a la estructura de la
institucin educativa, evitando empujarse, correr y/o gritar a
fin de prevenir situaciones de pnico individual y/o colectivo.
En el caso de no poder salir por este derrumbe esperar

tranquilamente en la zona segura a que el apoyo externo
acuda a evacuar.

simple y precisa.

c) Despus del derrumbe
Verificar que todos los estudiantes se encuentren en las

zonas de seguridad establecidas.
No tocar cables elctricos cados.

Verificar que no haya incendios, agua, inflamables, deterioro

de cables elctricos, murallas, pisos, escaleras, etc.
clasificando el grado de los daos y riesgos de los diferentes
lugares, para determinar si las actividades se suspenden o se
reinician total o parcialmente.
6.3.3 Incendios
26
a) Antes de un incendio
Verificar las instalaciones y el estado de las conexiones

elctricas de la institucin educativa para evitar un incendio.

y capacitarse permanentemente.

seguras. Las que deben de estar debidamente sealadas y
establecidas en el Plan de Contingencia.

accidentes durante el incendio produciendo lesiones a las
personas, en especial en la zona de seguridad.


contingencia.

actuar frente a emergencias.
Conocer y capacitar a los profesores y alumnos sobre el uso

de los extintores.
b) Durante un incendio
Se deber alejarse del rea del incendio para dirigirse a una

zona segura, preestablecidas de acuerdo a la estructura de la
institucin educativa, evitando empujarse, correr y/o gritar a
fin de prevenir situaciones de pnico individual y/o colectivo.
Dar aviso a los organismos de apoyo externo sobre lo que

est ocurriendo para recibir el apoyo inmediato.
27

simple y precisa.

d) Despus de un incendio
Verificar que todos los estudiantes se encuentren en las

zonas de seguridad establecidas.

6.4 Proyectos de inversin a considerar

Los proyectos que se considerarn en la Institucin Educativa 1124
Jos Marti La Victoria son:
Construccin del cerco perimtrico de la I. E Jos Mart.

Cambio de techos del pasadizo de la I.E. Jos Marti.
Construccin de una escalera que comunique al patio de atrs para
una mejor evacuacin.
En el Anexo N 2: Fichas de proyecto de inversin

7. Administracin y logstica
La direccin de la Institucin Educativa para poder realizar todas las
modificaciones antes sealadas debe de considerar:
Proyectos de inversin para mejorar las condiciones de seguridad en la

institucin educativa, teniendo en cuenta que es una institucin que
cuenta con 1067 alumnos en dos turnos.
28
Realizar capacitaciones a todo el personal con el fin saber cmo actuar

ante una emergencia.
Contar con equipos, sistemas de aviso etc. para poder enfrentar una
emergencia.
8. Comunicacin y Monitoreo
En la institucin educativa se deben de realizar las siguientes acciones en
relacin a comunicacin y monitoreo:
8.1 Comunicacin
Todas los docentes de la Institucin Educativa 1124 Jos Marti deben

de conocer el plan de gestin de desastres.
Las autoridades de la Institucin educativa deben de conocer todas

las medidas adoptadas para la gestin de desastres por la Direccin
Regional de Educacin de Lima, UGEL 03 y la Municipalidad Distrital
de la Victoria para poder realizar un trabajo coordinado antes alguna
emergencia.
La direccin debe de establecer una comunicacin constante con los

vecinos de la Institucin Educativa para poder ser ellos el apoyo ante
alguna eventualidad as como tambin para que las actividades de los
vecinos no interfieran en las laboras de evacuacin antes una
emergencia.
8.2 Monitoreo
La direccin debe de realizar inspecciones a la infraestructura,
equipos, mobiliario para revisar su buen estado.
Realizar simulacros en la institucin para ver si estn preparados
para afrontar alguna emergencia.
9. Conclusiones
Las conclusiones a las que se ha llegado como grupo despus de revisar el
Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la Institucin Educativa 1124
Jos Marti son:
29
El plan de gestin de riesgos de desastres de la institucin educativa no

refleja la realidad de la situacin de la institucin.
Las zonas seguras identificadas en el mapa de riesgos de la institucin

no son las adecuadas por que estn entre dos edificaciones.
Los docentes que pertenecen a la institucin desconocen sobre las

acciones realizadas en relacin a la gestin de riesgos de desastres
porque todo esta centralizado en un solo profesor.
La ruta de evacuacin no es la adecuada teniendo en cuenta que hay

peligro de derrumbe por esa puerta.
10.
Recomendaciones
Las recomendaciones a las que se ha llegado como grupo despus de

revisar el Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la Institucin
Educativa 1124 Jos Marti son:
Realizar modificaciones al plan de gestin de riesgos de desastres de la

institucin educativa para que la institucin est preparada para
afrontar una emergencia.
Modificar las zonas seguras que son consideradas en el mapa de riesgos

de la institucin.
Hacer participar a todos los docentes que pertenecen a la institucin en

las acciones realizadas en relacin a la gestin de riesgos de desastres
porque todo esta centralizado en un solo profesor.
Cambiar la ruta de evacuacin en caso de una emergencia hacia la

Avenida Nicols Ayllon porque la actual ruta de evacuacin pasa por una
zona de derrumbe.
Ampliar el espacio en la ruta de evacuacin al patio posterior.
Concientizar a propietarios aledaos respecto al peligro que representan

sus malas construcciones y mala disposicin de materiales en los
techos.
Establecer un plan para el recojo de los menores por sus padres en la

puerta de la Avenida Nicols Ayllon que representa menor riesgo.
30
11.
Construccin de una segunda escalera para evacuar pabelln izquierdo

de patio principal al otro extremo
Bibliografa
INDECI. GUIA PARA ELABORAR UN PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA

CIVIL PARA CENTROS EDUCATIVOS.
INDECI 2005.
GUA MARCO DE LA ELABORACIN DEL PLAN DE
CONTINGENCIA.
Ministerio de Educacin 2010. PLAN DE GESTION DEL RIESGO EN LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS. Gua Metodolgica para su elaboracin
participativa.
Ministerio de Educacin 2009. GESTION DEL RIESGO EN INSTITUCIONES

EDUCATIVAS. Gua para Docentes de Educacin Bsica Regular.
Ministerio de Educacin 2004. PLAN ESTRATGICO DE PREVENCIN Y

ATENCIN DE DESASTRES.
12.
Anexos
Panel Fotogrfico de la I.E. 1124 Jos Marti

Proyectos de inversin considerados
31

Trabajo Final de Plan de Contingencias

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Trabajo Final de Plan de Contingencias

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EVALUACIN Y RECOMENDACIONES AL PLAN DE GESTIN DE RIESGO

DE DESASTRES DE LA I.E. 1124 JOS MARTI. LA VICTORIA

Para ello hemos realizado un diagnostico de la actual situacin de la

donde hemos encontrado una gran numero de

riesgos que pueden llevar a generar desastres, donde los principales

2. OBJETIVO DEL ESTUDIO

Realizar la evaluacin al Plan de Gestin de Riesgo de Desastres de la

Dar recomendaciones para la mejora del Plan de Gestin de Riesgo

Constitucin Poltica del Per.

y su Reglamento, D.S. N 008-2005-PCM)

RIESGOS DE DESASTRES DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN

DE LIMA METROPOLITANA - PGRD DRELM 2014-2021

para centros educativos

La Institucin Educativa 1124 Jos Marti tiene los siguientes

Este : Avenida Nicols Ayllon

4.1.3 rea de la Institucin Educativa

Fuente: Elaboracin propia

4.3 Identificacin de factores de vulnerabilidad y sostenibilidad en

Preguntas claves para los

Se ha hecho cambios que puedan

Cerca a zonas donde se

Cuenta con reas

Cuenta con reas

No porque todo est

Existe un PEI y PCI que incorpora el

Preguntas claves para los

No hay una organizacin

Si, existe una

Se ha hecho cambios que puedan

Existe una ubicacin adecuada de

Toda la zona interna y

Cuenta con reas

Cuenta con reas

Cuenta con reas

Cuenta con reas

Existe suficientes personas con

Existe un Plan de Gestin de

Existe docentes y escolares lderes

Preguntas claves para los

No porque todo est

Si, existe una

Ubicacin de la I.E. en relacin a la

Cuenta con reas

No cuenta con seguridad

donde se guardan qumicos

ni con extintores a simple

Cuenta con reas

No porque todo est

No hay una organizacin

Fuente: Elaboracin propia

4.4 Identificacin de riesgos en la Institucin Educativa 1124 Jos

Una vez que hemos identificado las posibles amenazas y la situacin de

Fuente: Elaboracin propia

Todos estos riesgos identificados pueden visualizarse en las fotografas de la I.

4.5 Mapa de riesgos de la Institucin Educativa 11 24 Jos Marti.

4.6 Recursos con los que cuenta la Institucin Educativa 11 24 Jos

Camillas hechas por mismo

Fuente: Elaboracin propia

5. Lineamientos y Ejes Estratgicos

Proteccin a los menores estudiantes de la IE Jos Marti as

5.1.2 Principio de bien comn:

afectada y damnificada prevalecen sobre los intereses particulares

La Sensibilizacin y Capacitacin constante generar el

5.1.3 Principio de subsidiariedad: