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AS ALTERAES DO NOVO CDIGO FLORESTAL E SEU IMPACTO PARA

O PRODUTOR RURAL: REA DE PRESERVAO PERMANENTE (APP) E
O CUSTO BENEFCIO DE REGULARIZAO DAS REAS DEGRADADAS
Carlos Alexandre Guterres1
Alcione Adame2
Afonso Maria das Chagas3
Poliane de Brito Batista4

RESUMO
Nos tempos de hoje, percebe-se a dificuldade que as pessoas tm principalmente os
antigos produtores rurais, a aderirem as novas regras, implantadas a proteo ao meio
ambiente, como forma de proteo ambiental, num ensejo de se ter uma produo
sustentvel. Salienta-se que, depois de uma evoluo histrica de proteo ao meio
ambiente no Brasil, e seu processo de produo com sustentabilidade, foi que no ano de
2012 foi criado e edificado, o novo Cdigo Florestal, mais propriamente dito, a lei
12.651 de 28 de maio de 2012, que estabelece normas gerais de proteo das florestas
nativas e regulariza o seu uso sustentvel, firmando uma harmonia com o
desenvolvimento econmico e a sustentabilidade. Dessa forma, tentando resgat-la, este
discernimento de reorientao, visando uma produo sustentvel, a partir da noo e
distino das normas implantadas pelo novo Cdigo, em consonncia de qual ser a
forma de adequao de cada produtor rural, como fica sua porcentagem de preservao
em sua rea particular, repassando um amparo de custo beneficio de regularizao das
reas degradadas, tanto na recuperao das reas de preservao permanente, quanto nas
reas de reserva legal.
Palavras-Chave: Produtor Rural; rea de Preservao Permanente; Cdigo Florestal.
ABSTRACT
En Los Tiempos de Hoy en Dia, es uno de los de la Cuenta las Personas Tienen
Dificultad que, especialmente LOS MAYORES agricultores para unir a Las Nuevas
reglas implementadas para proteger el Medio Ambiente como una forma de unir
Proteccin del Medio Ambiente, La Oportunidad de Tener Una Produccin Sostenible.
Para los dos, despues de Desarrollo de las Naciones Unidas de la Proteccin histrica
del Medio Ambiente en Brasil, y Su Proceso de Produccin Sostenibilidad en contra, en
2012 se construy CREO y el nuevo Cdigo Forestal, que Mas Bien DIJO, la ley
12.651, 28 de mayo 2012 a las que se establecen las disposiciones Generales Para La
Proteccin de los bosques nativos y do regula el uso Sostenible, estableciendo Una
Armona econmica con el Desarrollo y la Sostenibilidad. Para los dos, el tratamiento
de rescatarla, este discernimiento reorientacin HACIA Una Produccin Sostenible y
para distinguirlo de las normas nocin aplicados por el cdigo nuevo, que estar en
consonancia con la forma de la idoneidad de cada agricultor, ya que es PORCENTAJE
do de conservacin rea en particular su, beneficio Pasando sin Costo de la Vivienda de

Graduando em Direito pela AJES Faculdade do Vale do Juruena. VIII Termo.

ADAME, Alcione. Graduada em Turismo e Direito pela PUC-MINAS, especialista em Direito Processual
pela PUC-MINAS, Mestre em Direito Ambiental UNISANTOS e Doutoranda em Direito Pblico pela
Universidade de Coimbra. Coordenadora do Curso de Direito da AJES.
3
CHAGAS, Afonso Maria. Graduado em Direito pela Universidade Federal de Rondnia, Mestre em
Direito pela UNISINOS, Ps graduado em Processo Civil pela UNISUL, graduado em Teologia e Filosofia.
4
Graduanda em Direito pela AJES Faculdade do Vale do Juruena, VIII Termo.
2

la regularizacin de estas reas degradadas, tanto en La recuperacin reas de

preservacin permanente, como Las reas de reserva legal es.
Palabras clave: Productor Rural; reas de Preservacin Permanente; el Cdigo
Forestal.
SUMRIO: 1. Introduo 2. Histria da proteo jurdica ambiental no Brasil 3. O
meio ambiente na Constituio Federal de 1988 4. rea de Reserva Legal e rea de
Preservao Permanente; 4.1. Definies de ARL 4.2. Definies de APP 5. ARL e
APP na imposio da Lei 12.651/2012 6. Regularizao das reas 7. Manual
descritivo e o custo de regularizao de uma rea degradada 8. Concluso 9.
Referncias Bibliogrficas.

1 - INTRODUO
O Brasil um dos pases mais ricos em biodiversidade de fauna e flora do
mundo. Devido a isso, sua visibilidade mundial em relao sustentabilidade do planeta
imensa, pois sua riqueza natural, e seu potencial hdrico ganham destaque no cenrio
mundial, afinal, o que se discute a sustentabilidade e o equilbrio do planeta.5
Alm da biodiversidade que o Brasil ocupa no cenrio mundial, a conscincia de
preservao ambiental, tm ganhado cada vez mais adeptos. Mas mesmo com essa
conscientizao, ainda h muitas informaes desencontradas em relao preservao
ambiental, principalmente relacionado ao fato de preservao ambiental estar bastante
vinculada, a produo agrcola, da qual vem crescendo e quebrando recordes de
produo de alimentos a cada ano. No entanto, a preservao ambiental e a produo
agrcola no so rivais, como muitos noticirios nos levam a crer, as duas com certeza,
podem e devem andar juntas, tendo um equilbrio entre produo e proteo ecolgica,
desde que aliadas sustentabilidade.
Por isso, que o que se discute no a utilizao do meio ambiente, mais sim, a
forma de utiliz-lo, garantindo a todos um ambiente saudvel e sustentvel.6 dessa
maneira, que se perfaz um elo entre a produo agrcola e a defesa do meio ambiente,
lutando para a conquista da produo elevada com sustentabilidade.
Contudo, no se quer mais aquela fase de explorao desregrada, com
desrespeito ao meio ambiente, pensando apenas no poderio econmico de produzir, o
que se tenta definir, a sustentabilidade, sendo criadas leis, e regulamentaes de como
5

BENJAMIN, Antonio Herman V. Introduo ao Direito Ambiental Brasileiro. Revista de direito

ambiental. RDA 14/48. Abr,-jun./1999. Pag. 42-43
6
Cdigo Florestal - Passo a Passo uma publicao dirigida elaborada e produzida pelo Ncleo Tcnico
e pelo Ncleo de Comunicao da Federao da Agricultura e Pecuria de Mato Grosso (FAMATO)
Cuiab, 15 de fevereiro de 2013. Pag. 5.

esta utilizao do meio ambiente deve ser feita, garantindo assim um futuro para as
prximas geraes.
Percebendo a necessidade de uma regulamentao clere e respeitada, dando
limites s aes feitas em relao ao uso do meio ambiente propriamente sustentvel e
equilibrado, que foi elaborado, com a participao da sociedade, o novo Cdigo
Florestal, a lei 12.651/2012, trazendo regras claras ao setor produtivo, visando a
harmonia de produzir e ainda respeitar e proteger o meio ambiente, para um belo
convvio entre produo de qualidade e sustentabilidade.7
O novo Cdigo Florestal refere-se lei 12.651 de 28 de maio de 2012, que
dispe sobre a proteo da vegetao nativa e altera as leis n 6.938/81, n 9.393/96 e n
11.428/06 e revoga as leis n 4.771/65, n 7.754/89 e a medida provisria 2.166-67 de
agosto de 2001; e d outras providncias. 8
Sem sequer contornar uma questo mais aprofundada sobre o largo meio
ambiente, e as causas de toda essa preocupao e evoluo com o vasto campo que em
torna a viso ambiental no Brasil, seria indiscutvel, falar das mudanas do novo cdigo
florestal, e seu impacto a custo benefcio para a recuperao das reas de preservao
permanente degradadas, sem ao menos, relembrar de forma simplificada a evoluo de
proteo ao meio ambiente no Brasil, retratando as fases marcadas, desde o seu
descobrimento, at meados dos anos 80 e 90, ano este que foi o marco de proteo ao
meio ambiente no Brasil.
O presente trabalho, de forma mais comparativa e estreita, prope dar uma viso
sobre a proteo do meio ambiente com a Constituio Federal de 1988, e a possvel
distino de reserva legal e rea de preservao permanente. Nesse diapaso que se
observa as alteraes do novo Cdigo Florestal em comparativo com o antigo Cdigo
Florestal de 1965, no sentido de adequao sobre as reas de preservao permanente
degradadas e a porcentagem de averbao de reserva legal, demonstrando o custo de
recuperao de uma rea degradada com as imposies da nova lei.

2 - HISTRIA DA PROTEO JURDICA AMBIENTAL NO BRASIL

Ao falar de evoluo histrica de proteo jurdica, o Brasil como um dos
principais pases do mundo em relao ao equilbrio do ecossistema em si, percebendo a
necessidade de proteo ao meio ambiente, identificam-se desde a sua descoberta, trs

Estudo apresentado, em reunies de discusses para a elaborao do novo Cdigo Florestal, realizadas
em conjunto do produtor rural com rgos representativos, tais como FAMATO, SINDICATOS
RURAIS, GOVERNO DO ESTADO, entre outros.
8
Lei 12.651, de 28.05.2012.

principais perodos de proteo ao meio ambiente, sendo o primeiro, do descobrimento

em 1500 at aproximadamente meados do sculo XX, fase esta, de explorao
desregrada, com viso principal de conquistar novas fronteiras de produo era o que
mais importava na relao do homem com a natureza, conhecida por pouca relevncia a
proteo ao meio ambiente, com exceo de algumas solitrias normas sem carter
protetivo, com objetivos estreitos que almejavam apenas assegurar alguns bens
preciosos e mais visados da poca, exemplo como tal era o pau brasil.9
Ainda em processo de mudana, e descobertas, surge uma segunda fase,
chamada de fase fragmentria, marcada por uma preocupao com vrios recursos
naturais da fase de descoberta, mais no com o meio ambiente propriamente dito,
impondo apenas controles legais as atividades exploratrias, agora no mais apenas o
pau brasil, mais o minrio ouro tambm caracterizava-se como explorao desregrada
de bens preciosos.10
Conseguinte, uma terceira fase, chamada de fase holstica, caracterizada como
uma reorientao radical, criando a lei de politica nacional de proteo ao meio
ambiente, em meados dos anos 80 e 90 momento este que o meio ambiente passa a ser
protegido de forma integral com fora muito relevante.11 Sendo criada a lei n 6.938/81,
dispondo sobre a poltica nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismo de
formulao e aplicao.
A legislao brasileira, na linha do tempo, em se tratando do uso do meio
ambiente, solo e dos recursos naturais, tem o seu marco principal no ano de 1934, com o
decreto 23.793/1934, sendo o primeiro Cdigo Florestal Brasileiro, estabelecendo
conceito de florestas protetoras, visando proteger o solo a gua e o comrcio de madeira
e carvo, definindo o conceito de reas de preservao permanente, sem discriminar
limites de proteo e nem de explorao.12
No ano de 1965, com as mudanas de fase e explorao, em comparativo com o
ano de 1934, surge a lei 4.771/1965, sendo o segundo Cdigo Florestal Brasileiro,
limitando o uso e ocupao de reas florestais, definindo limites para as reas de
preservao permanente, que protegem rios, encostas, topos e morros, mangues e

BENJAMIN, Antnio Herman V. Introduo ao Direito Ambiental Brasileiro. Revista de Direito

Ambiental RDA 14/48 abr.-jun. 1999. pag. 45.
10
BENJAMIN, Antnio Herman V. Introduo ao Direito Ambiental Brasileiro. Revista de Direito
Ambiental RDA 14/48 abr.-jun. 1999, pag. 46.
11
BENJAMIN, Antnio Herman V. Introduo ao Direito Ambiental Brasileiro. Revista de Direito
Ambiental RDA 14/48 abr.-jun. 1999; p. 45-47.
12
Decreto 23.793 de 1934. Primeiro Cdigo Florestal Brasileiro.

restingas, criando a reserva florestal, com cobertura vegetal de 20% e 50% do imvel,
variando por regio. 13
Contudo, somente no ano de 1981, com a edificao da lei 6.938/81, que se
tem inicio a proteo ambiental como tal no Brasil, dispondo sobre a politica nacional
do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, constituindo o
SISNAMA (Sistema Nacional do Meio Ambiente), e instituindo o cadastro de defesa
ambiental. 14
Entretanto no ano de 1988, a constituio federal preocupou-se em estabelecer
um captulo que trata somente do meio ambiente, artigo 225 Constituio Federal,
garantindo que todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e uma
sadia qualidade de vida, impondo ao poder pblico e a toda coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.15
Em decorrncia da evoluo e preocupao em penalizar os que desrespeitavam
a proteo ao meio ambiente, foi que no ano de 1998, com a edificao da lei
9.605/1998, lei essa que trata de crimes ambientais, transforma vrias infraes
administrativas em crimes ambientais e define a aplicao de multas e infraes16, por
conseguinte, em 2001 com a Medida Provisria 2.166-67, estabelece e substitui os
limites de reserva legal de 50% para 80% nos imveis da Amaznia, e de 20% para
35% no Cerrado, e as demais regies e biomas devem ter preservados intactos 20% da
propriedade. 17
No ano de 2008, com o decreto 6.514/2008, estabelece penas rgidas para quem
descumprir as regras para as reas de reserva legal e de preservao permanente,
caracterizando que a no averbao da reserva legal, passa a ser crime ambiental,
passvel de multas, dispondo sobre as condutas infracionais ao meio ambiente e suas
respectivas sanes administrativas. 18
No ano de 2012, apresentado o novo Cdigo Florestal, a lei 12.651/2012,
estabelecendo normais gerais sobre a proteo da vegetao, trazendo regras claras,
sobre a proteo ao meio ambiente e a produo sustentvel, estabelecendo limites e
regras sobre as reas de preservao permanente e reserva legal de cada imvel rural,
em diferentes biomas.19

13

Lei 4.771, 15.09.1965 Cdigo Florestal de 1965.

Lei 6.938, de 31.08.1981.
15
Art. 225 CF/1988.
16
Lei 9.605, de 12.02.1998.
17
Medida Provisria 2.166-67, 24.08.2001.
18
Dec.-Lei 6.514, de 22.07.2008.
19
Lei 12.651, de 25.05.2012.
14

Por longa data a dimenso ambiental e sua proteo jurdica era tida
praticamente que desconsiderada, foi a partir, da promulgao do texto constitucional,
mais propriamente um capitulo que aborda o tema meio ambiente, no art. 225 um papel
principal norteador do meio ambiente, devido ao seu complexo teor dos direitos, que
realmente se tem os princpios e leis referentes ao meio ambiente e a sua proteo.
Assim, de grande relevncia, situar a discusso do tema, no contexto da CF/88, que
ser feito a seguir.

3 - O MEIO AMBIENTE NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

A Constituio Federal de 1988, a exemplo de alguns outros Pases, tutelou o
meio ambiente em sua carta maior, esta em suma, a primeira Constituio Brasileira a
mencionar e tratar um captulo sobre meio ambiente. 20
Conforme se dispunha, a concepo de proteo ao meio ambiente, sempre foi
de pouca relevncia, se perfazendo na maioria das vezes como omissa, na viso de
proteger o meio ambiente equilibrado, garantindo a todos um ambiente saudvel e
sustentvel. Com a promulgao de um captulo referente ao meio ambiente na carta
maior, esse preceito de omisso comea a desaparecer21.
O Supremo Tribunal Federal atravs do voto do Min. Celso de Mello,
conceituou o direito ao meio ambiente como um tpico direito de terceira
gerao que assiste, de modo subjetivamente indeterminado, a todo gnero
humano, circunstncia essa que justifica a especial obrigao que incumbe
ao estado e a prpria coletividade de defend-lo e de preserv-lo em
beneficio das presentes e futuras geraes.22

O Supremo Tribunal Federal, atravs do Relator Celso de Mello, conceituou o

meio ambiente como sendo um direito que todo o ser humano tem, fato este que obriga
e incumbe ao estado e toda a coletividade a obrigao de preserv-lo e defend-lo de
possveis ameaas, em benefcio das presentes e futuras geraes.
A partir da Constituio Federal de 1988, o quadro de omisso em preservao
ao meio ambiente, mudou inteiramente, pois foi criado um captulo dedicado ao meio
ambiente, esta norma bsica est regulamentada na constituio no art. 225.
Dispes o Art. 225 da Constituio Federal que: todos tem direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do
povo, e essencial a sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder
pblico e a coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.23
20

MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 18 Edio, revista, atualizada e
ampliada. So Paulo, Malheiros Editores, 2010. Pag. 130
21
BENJAMIN, Antnio Herman V. Introduo ao Direito Ambiental Brasileiro. Revista de Direito
Ambiental RDA 14/48 abr.-jun. 1999. Pag. 48-49.
22
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 18 Edio, revista, atualizada e
ampliada. So Paulo, Malheiros Editores, 2010. Pag. 131.
23
Art. 225 CF/88

Esse dispositivo constitucional assegura que todos tem o direito ao meio

ambiente ecologicamente equilibrado, e uma sadia qualidade de vida, e impe que os
rgos pblicos e toda a sociedade tm o direito e a obrigao de preservar e defender
para garantir o futuro das prximas geraes.
O texto do art. 225 pode ser visualizado em trs partes: 1) apresentao de
um direito fundamental direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado; 2) descrio de um dever do estado e da coletividade defender
e preservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado para as presentes e
futuras geraes; 3) prescrio de normas impositivas de condutas, inclusive
normas objetivo visando assegurar a efetividade do direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado.24

O texto acima citado analisa o art. 225, dividido em partes, sendo que
primeiramente, o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, um direito
fundamental, sendo um bem comum do povo, por certo, este meio ambiente conforme
citado, nada mais do que um patrimnio de toda a coletividade, caracterizando-se
como um bem jurdico protegido na constituio, assegurando uma sadia qualidade de
vida.
Em segundo lugar, caracteriza-se o meio ambiente como bem comum de uso do
povo, no pertencendo a um grupo de pessoas, pases ou mais, e sim a toda e qualquer
coletividade, pois garantido est, uma sadia qualidade de vida, assim, ademais o meio
ambiente tem como garantia a funo social.
Em um outro diapaso, este dispositivo, incumbe aos rgos pblicos o dever de
preservar e defender o meio ambiente, para assegurar esse direito, de um ambiente
ecologicamente equilibrado a toda a coletividade, representando uma verdadeira
obrigao, por outro lado, d ao cidado e a toda coletividade a funo de contribuir na
defesa e preservao, assegurando assim, um meio ambiente ecologicamente
equilibrado e uma sadia qualidade de vida, no somente apenas para as presentes, e sim
o futuro tambm das prximas geraes, pois os interesses dos que viro no futuro
devem ser considerados. 25
Nesse contexto entende-se que a definio de proteo ao meio ambiente trazida
pela CF/88, foi de grande importncia para a disposio das imposies trazidas pela
nova lei, para tratarem, especificadamente sobre as mais variadas definies formando
um dos principais aspectos de discusso e controvrsias, tais como as definies sobre
as reas de reserva legal e as reas de preservao permanente. Partindo dessa premissa

24

DERANI, Cristiane. Direito Ambiental Econmico. 3 Edio. So Paulo, Saraiva 2008. pag. 245.
MILAR, dis. Direito do Ambiente: A gesto ambiental em foco. 5 edio reformulada, atualizada
e ampliada. So Paulo, Revista dos Tribunais 2007. pag. 147-149.
25

ser tratado no prximo captulo com o objetivo de identificar as diferenas das duas
reas de grande importncia para o equilbrio do ecossistema.

4 - REA DE RESERVA LEGAL (ARL) E REA DE PRESERVAO

PERMANENTE (APP)
4.1 Definies de Reserva legal
importante para a compreenso do tema identificar a reserva legal, que nada
mais do que, um percentual estabelecido pela lei vigente, a ser destinada, a
preservao da mata nativa dentro do imvel rural, variando de tamanho de acordo com
os diferentes biomas brasileiros. Assim, definida como:
Reserva Legal a rea localizada no interior de uma propriedade ou posse
rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel
dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos,
conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo da fauna e flora
nativas.26

Conforme dispe o preceito mencionado acima, reserva legal uma

porcentagem definida pela legislao vigente, mais propriamente, o Cdigo Florestal, de
um percentual do imvel rural a ser destinado a ser totalmente preservado, ou seja,
proibido o corte de rvores, e uma possvel degradao, sem autorizao do rgo
competente.
A reserva legal, em um contexto restrito, decorre de normas que limita o direito
de propriedade, mesmo o direito de propriedade estando assegurado na Constituio
Federal, a propriedade deve manter a sua funo social, para conservar a biodiversidade.
Alm deste objetivo, a reserva legal deve se adequar a funo social da propriedade,
descrita como econmica, social e ambiental.27No obstante, observa-se que a reserva
legal protegida constitucionalmente no art. 225 inciso III da CF, dispondo que caber
ao poder pblico definir em todas as reas do territrio, espaos destinados a serem
protegidos, sendo suas alteraes, somente permitida por lei.28
Tendo em vista que a propriedade rural deve respeitar um mnimo de percentual
destinado a reserva legal, a legislao federal prev quatro tipos de reserva legal
florestal dentro do bioma brasileiro, perfazendo uma porcentagem diferenciada
conforme biomas diferentes do territrio nacional a ser protegido, o primeiro, na
Amaznia legal, sendo nessas reas de florestas o equivalente a 80% da propriedade, o
segundo, na rea de cerrados, sendo 35% do total da rea, o terceiro, na rea de campos
26

MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 18 Edio, revista, atualizada e
ampliada. So Paulo, Malheiros Editores, 2010. Pag. 797.
27
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 18 Edio, revista, atualizada e
ampliada. So Paulo, Malheiros Editores, 2010. pag. 798.
28
Art. 225 1 III CF.

gerais, sendo que 20% da propriedade deve ser destinada a reserva legal, e o quarto, nas
outras reas e demais regies do pas, totalizando 20% da rea de florestas ou outra
vegetao nativa.29

4.2 Definies de reas de Preservao Permanente

No mesmo preceito que define reserva legal, necessrio primeiramente ser
definido conceitualmente as reas de preservao permanente, tendo uma compreenso
direta relacionada a discusso do tema. Assim, se define:
rea de preservao permanente, rea protegida, coberta ou no por
vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico
de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes
humanas.30

As reas de preservao permanente, conforme determinado pelo novo

dispositivo so as reas com a funo ambiental, muito importante no contexto de
preservao do meio ambiente, pois garante o equilbrio da biodiversidade, preserva os
recursos hdricos, e assegura a fauna e a flora, pois se encontram localizadas, no entorno
dos rios, lagoas, nascentes, nos topos de morros, montes ou serras, e nas encostas.
O conceito legal de rea de preservao permanente se divide em dois
grandes elementos formadores: 1. rea sob proteo legal, a qual se
subdivide em coberta ou no por vegetao nativa e, 2. Com funo
ambiental de preservao dos recursos hdricos, a paisagem, estabilidade
geolgica, biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o
solo, assegurar o bem estar das populaes humanas. 31

As reas de preservao permanente vm pertinente sendo redefinidas com as

alteraes dos Cdigos Florestais, as modificaes trazidas pelo novo cdigo no criou
um conceito novo para as reas de Preservao Permanente, o que houve foi um elo
entre as disposies anteriores com os fatos reais existentes, haja visto que, seus
objetivos so bem expressos em relao a integridade do ecossistema e a qualidade
ambiental do meio ambiente.
Como se nota, o prprio nome j diz, reas de preservao permanente, por
conseguinte, deveriam ser reas intocveis, no podendo ser objeto de explorao
econmica, como acontece nas reas de reserva legal, que pode ser explorada atravs de

29

Lei 4.771 de 15.09.1965.

Art. 3 inciso II da Lei 12.651, de 25.05.2012.
31
ANTUNES, Paulo de Bessa. Comentrios ao Novo Cdigo Florestal: Lei 12.651/2012 atualizado de
acordo com a lei 12.727/2012. So Paulo, Atlas AS 2013. Pag. 65-66.
30

10

um projeto de manejo sustentvel. Nas reas de preservao permanente isso no

acontece, pois para que cumpra a sua funo e finalidades, deve-se manter preservada.32
Para a definio de extenso de proteo das APP33 nas margens de rios, lagos,
lagoas, nascentes, importante a relao entre localizao da rea de preservao
permanente e a dimenso do curso de gua, pois de fato, caracterizado est, que quanto
maior a distncia entre uma margem e a outra do rio, maior deve ser a vegetao nas
suas margens, no entanto para discriminar a APP nos morros, montes ou serras,
preciso identificar sua declividade.34
O novo Cdigo Florestal Brasileiro, dentre os diversos assuntos tratados, as
reas de preservao permanente e as reas de reserva legal, tiveram grande relevncia,
pois se caracterizam como uma das mais importantes e discutidas, de grande interesse
social.
Alm de definir o conceito de ambas, estabelece o percentual destinado a reserva
legal e os tamanhos das reas de preservao permanente, nesse contexto, traz duas
definies de grande relevncia para determin-las, quais sejam, reas consolidadas e
sua definio, e o tamanho da rea tido pelo chamado mdulos fiscais.

5 ARL E APP NA IMPOSIO DA LEI 12.651/2012

O novo Cdigo Florestal traou novos rumos de utilizao e preservao do
meio ambiente, determinando as reas de reserva legal, e a porcentagem destinada a esta
preservao, variando de acordo com o bioma do imvel rural. Dessa forma preceitua o
art. 3 III:
Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural,
delimitada nos termos do art. 12, com a funo de assegurar o uso econmico
de modo sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, auxiliar a
conservao e a reabilitao dos processos ecolgicos e promover a
conservao da biodiversidade, bem como o abrigo e a proteo de fauna
silvestre e da flora nativa; 35

J as reas de preservao permanente, so as reas destinadas, a manter o

equilbrio do ecossistema, situadas na beira de rios, lagoas, nascentes, topos de morros,
montanhas e serras, e nas encostas. O inciso II do art. 3 do novo Cdigo Florestal,
preceitua que:

32

S, Joo Daniel. Oriana Almeida, Srgio Rivero, Claudia Stickler. Legislao Ambiental Mato
Grosso: Regularizao Ambiental, reserva legal, rea de preservao permanente, licenciamento
ambiental rural, autorizao de queimadas, controle de fogo. Srie Boas Prtica, Livro 4. Pag. 12-15.
33
APP rea de Preservao Permanente.
34
S, Joo Daniel. Oriana Almeida, Srgio Rivero, Claudia Stickler. Legislao Ambiental Mato
Grosso: Regularizao Ambiental, reserva legal, rea de preservao permanente, licenciamento
ambiental rural, autorizao de queimadas, controle de fogo. Srie Boas Prtica, Livro 4. Pag. 13-15.
35
Art. 3 III da lei 12.651de 25.05.2012.

11
rea de Preservao Permanente - APP: rea protegida, coberta ou no por
vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico
de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes
humanas; 36

Haja visto em um comparativo com o antigo Cdigo Florestal, os objetivos das

reas de preservao permanente, no mudaram, o que apenas se regularizou, foi o
tamanho da rea destinado e estabelecido para compor as beiras de rios, morros,
encostas entre outros, e o percentual estabelecido destinado a reserva legal.
A legislao definiu que as bordas de qualquer curso de gua, deve seguir
largura mnima de:
30m, para os cursos de gua de menos de 10 metros de largura;
50m, para os cursos de gua que variam de 10 a 50m de largura;
100 metros, para os cursos de gua de largura variando entre 50 e 200
metros;
200 metros, para os cursos de gua que possuam largura variando entre 200 e
600 metros;
500 metros, para os cursos de gua com largura superior a 600 metros;
Ademais, nas encostas, com declividade superior a 45 graus, nas bordas dos
tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo em faixa nunca
inferior a 100 metros em projees horizontais, e em altitude superior a 1.800
metros, qualquer que seja a vegetao, bem como as restingas, como
fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues e os manguezais em toda a
37
sua extenso, tambm so tidas como reas de preservao permanente.

J na definio de reserva legal, o novo cdigo determinou que todo o imvel

rural deve manter um percentual de vegetao nativa a titulo de reserva legal, assim as
reas na Amaznia legal, ser de 80% do imvel rural situado em florestas, 35% do
imvel rural situado em cerrados, 20% no imvel rural situado em campos gerais, e
demais regies 20%.38
No entanto, com as novas imposies da lei, surgiu uma redefinio,
diferenciando os imveis rurais, pela data em que foi aberto, tornando-se uma das
principais referncias da nova lei, conforme disposto, chamam-se rea Rural
Consolidada.
Disposto no art. 3 inciso IV da lei 12.651/2012 - rea rural consolidada: rea
do imvel rural com ocupao antrpica preexistente a 22 de julho de 2008,
com edificaes, benfeitorias ou atividade agrossilvipastoris 39, admitida nesse
ultimo caso, a adoo do regime de pousio.40

Dessa maneira, entende-se que as reas abertas antes de 22/07/2008, so tidas

como reas j consolidadas, um exemplo da diferena objetiva que essa diferenciao
36

Art. 3 II da lei 12.651de 25.05.2012.

MILAR, dis. Direito do Ambiente: A gesto ambiental em foco. 5 edio reformulada, atualizada
e ampliada. So Paulo, Revista dos Tribunais 2007. Pag. 693.
38
Art. 12 da lei 12.651 de 25.05.2012.
39
Termo usado na lei que abrange o conjunto das principais atividades realizadas no campo: agricultura,
silvicultura e pecuria.
40
Art. 3 IV da lei 12.651 de 25.05.2012.
37

12

trouxe, de que, indiscutvel est, que um imvel rural deve manter, conforme
estabelecido em lei que reas abertas, ou seja, aps 22/07/2008, o percentual de reserva
legal, na Amaznia legal, de 80% na regio de florestas, 35% na regio de cerrados e
20% nos campos gerais e demais regies.
Em snteses para as reas consolidadas, a extenso da reserva legal pode ser
reduzida para at 50% do imvel rural, caso o municpio onde est localizado o imvel
possuir mais de 50% de seu territrio ocupado por unidade de conservao de domnio
pblico ou por terras indgenas41.
Ainda, a recuperao dessa reserva legal, desde que no exceda 50% do total
recuperado, poder ser feito com rvores de espcies exticas. O exemplo disso, seria
plantao de eucalipto, teca, para consequentemente explorar economicamente atravs
de um projeto de manejo sustentvel. 42
Os imveis rurais, com percentual inferior ao mnimo exigido por lei, respeitado
o tempo de sua abertura, os proprietrios rurais, podero se regularizar, compensando o
percentual que falta em outro local, at outro estado, desde que seja do mesmo bioma.43
Ou essa recuperao poder ser feita na mesma rea, com espcies nativas e exticas,
observando o mnimo exigido para as espcies exticas, e ainda optar pela regenerao
natural, podendo ento, recompor, regenerar naturalmente e compensar a reserva legal.44
Os imveis rurais consolidados podero incluir as reas de preservao
permanente no cmputo da reserva legal, ou seja, o percentual de reserva legal de um
imvel rural, ser somado as reas destinadas a preservao permanente, essa soma, se
aplica em todas as modalidades de cumprimento da reserva legal, sendo na
recomposio, regenerao natural, e compensao.45

Ora, no tocante s reas de preservao permanente, existe tambm uma

definio diferenciada, no que tange as reas consolidadas, pois a nova lei traz os
objetivos das reas de preservao permanente, e impe que as bordas de rios, lagoas,
nascentes, e a declividade de preservao no topos de morros, montanhas, serras,
encostas, devem seguir o tamanho mnimo estabelecido por lei, variando de 30 a 500

41

Art. 12 4 da lei 12.651 de 25.05.2012.

Art. 66 3 inciso II da Lei 12.651 de 25.05.2012. Redao dada pela lei 12.727 de 17/10/2012.
43
Art. 66 6 inciso II da lei 12.651 de 25.05.2012. Redao dada pela lei 12.727 de 17/10/2012.
44
Cdigo Florestal - Passo a Passo uma publicao dirigida elaborada e produzida pelo Ncleo
Tcnico e pelo Ncleo de Comunicao da Federao da Agricultura e Pecuria de Mato Grosso
(FAMATO) Cuiab, 15 de fevereiro de 2013. Pag. 16.
45
Art. 15, caput e 3 da lei 12.651de 25.05.2012.
42

13

metros, dependendo da largura do rio, ademais, no que diz respeito aos morros, deve
respeitar a sua declividade, variando de 25 a 45 graus46.
Essas regras valem para as reas novas, ou seja, conforme estabelecido em lei,
aquelas que foram abertas depois de 22/07/2008.
As reas de preservao permanente, nas reas consolidadas, o tamanho varia
dependendo da paisagem natural, nesse preceito, de suma importncia observar que o
tamanho da rea, tido pelo chamado Mdulos Fiscais,47 sendo que imveis rurais de
at 4 mdulos fiscais, so considerados pequenos, de 4 a 15 mdulos fiscais, so
considerados mdios, e de 15 mdulos fiscais acima, so considerados grandes.
Portanto nas reas consolidadas, o tamanho de APP, no entorno das nascentes,
independente dos mdulos fiscais, e do tamanho, a APP ser de 15 metros. Nos lagos e
lagoas naturais, com rea rural, at 1 mdulo fiscal, independente do tamanho, largura
5 metros, at 2 mdulos fiscais, independente do tamanho, largura mnima 8 metros,
at 4 mdulos fiscais, independentemente do tamanho, largura mnima, 15 metros,
mais de 4 mdulos fiscais, independente do tamanho, largura mnima 30 metros, essa
regra vale tambm para os imveis rurais margem de rios, que se diferencia desta
apenas, no tamanho da rea, que de at 10 mdulos fiscais, a largura do rio de 10
metros, a distncia mnima 20 metros, e demais mdulos fiscais, o tamanho mnimo
a metade da largura do curso de gua, observando o mnimo de 30 e o mximo de 100
metros.48
Vale dizer, que a hiptese acima aventada, somadas todas as reas de
preservao permanente no imvel, no poder ultrapassar 10% da rea total do imvel,
para os imveis rurais com at 2 mdulos fiscais, e 20% da rea total do imvel para os
imveis rurais com at 4 mdulos fiscais.49
Na recuperao das reas de preservao permanente, de igual modo, com as
reas de reserva legal, podem-se usar espcies exticas para a recomposio, no entanto
deve-se observar o mximo estabelecido, que no pode ultrapassar 50% do total a ser
recuperado. Importante salientar, que as APPD50no podem ser recomposta em outro
local, deve ser recuperada no local onde houve a possvel degradao.51

46

SODR, Antnio de Azevedo. Novo Cdigo Florestal Comentado: Lei 12.651/2012, Leme So
Paulo, Mizuno 2013. Pag. 89-91.
47

Mdulos fiscais a unidade de medida expressa em hectares, fixada para cada municpio, considerando
fatores como explorao predominante no municpio e renda obtida com a mesma.
48
Art. 6 da lei n 12.727 de 17.10.2012.
49
Redao dada pela lei 12.727 de 17.10.2012.
50
APPD rea de Preservao Permanente Degradada.
51
Art. 66 3 inciso II da Lei 12.651 de 25.05.2012. Redao dada pela lei 12.727 de 17/10/2012

14

Nesse aspecto, as reas com inclinao entre 25 e 45 podero manter suas

atividades, sem que abram novas reas, e ainda manter alguma estrutura j construda,
ademais, permitido plano de manejo sustentvel.52
Ainda que a lei dispe sobre as novas imposies, percebe-se que a recuperao
das matas ciliares, no iro variar de acordo com o tamanho do rio, ou a declividade de
morros e serras, e sim, uma vez que as faixas a serem recompostas iro variar de 5 a 15
metros, no podendo ultrapassar o limite de 10% at 20% do tamanho total da rea,
dependendo dos mdulos fiscais.
A supresso das reas de preservao permanente, somente ser admitida, em
caso de interesse pblico, para assegurar a funo social, e nos casos de baixo impacto
ambiental, exemplo deste, seria no caso de fazendas de gado, os animais irem at os
rios, lagos e de mais para beberem gua.
O que se nota, nos campos, uma vasta porcentagem de reas que sofreram a
degradao ambiental, e a inferioridade no que diz respeito ao limite imposto ao
tamanho da reserva legal. Pelos motivos as vezes, do proprietrio do imvel rural no
tomar as devidas precaues, ou at mesmo devido a falta de informaes e pesquisas
na poca da abertura do imvel rural, desse modo as pastagens ou plantaes avanaram
alm do ideal para a segurana e manuteno da qualidade da gua na propriedade.
Assim, de grande aspecto relevante, o proprietrio rural, se adequar e agir
conforme dispe a lei. E como se nota, uma das principais atitudes do proprietrio
cadastrar seu imvel rural perante o rgo competente, e definir no imvel as reas de
preservao permanente e as reas de reserva legal.

6 - REGULARIZAO DAS REAS

Em virtude de um controle, e cadastramento dos imveis rurais, foram exigidos
obrigatoriamente, para todos os proprietrios dono de um imvel rural, o CAR53
cadastro ambiental rural, criado no estado do Mato Grosso em 2008, e corresponde a
uma das etapas do processo de licenciamento ambiental de imveis rurais, consistindo
no registro de imveis rurais perante a SEMA54, com objetivo de monitorar as reas
rurais, constatando se existem irregularidades nas atividades exercidas na propriedade.55

52

Art. 11 da lei 12.651 de 25.05.2012.

CAR Registro eletrnico de abrangncia nacional junto ao rgo ambiental competente, no ambiente
do sistema nacional de informao, obrigatrio para todos os imveis rurais.
54
SEMA Secretaria de Estado do Meio Ambiente.
55
S, Joo Daniel. Oriana Almeida, Srgio Rivero, Claudia Stickler. Legislao Ambiental Mato
Grosso: Regularizao Ambiental, reserva legal, rea de preservao permanente, licenciamento
ambiental rural, autorizao de queimadas, controle de fogo. Srie Boas Prtica, Livro 4. Pag. 15.
53

15

A degradao nas reas de preservao permanente verificada quando feito o

pedido da LAU56 Licena Ambiental nica, ou seja, nesse momento feita a anlise e
mapeamento da propriedade identificando o tamanho da rea de preservao
permanente e a porcentagem destinada a reserva legal.
Aps a anlise e laudo de um tcnico, constatado a APPD57, cabe ao proprietrio
do imvel degradado apresentar o PRAD58 Plano de Regularizao das reas
Degradas, formalizado atravs do TAC59 Termo de Ajustamento de Conduta,
comprometendo-se a recuperar a rea degradada no prazo estabelecido no acordo,
cumprindo as exigncias da nova lei.
Portanto, o desmatamento ou alterao da vegetao nativa, sem autorizao do
rgo competente, constitui-se em infrao, ficando o proprietrio obrigado a recuperar
a rea degradada.
Num contexto geral, ao falar de proteo ao meio ambiente no Brasil, temos toda
a constituio e seu dispositivo, alavancando os princpios relacionados da proteo
com o meio ambiente, e ainda, temos a discusso e tentativas de comprovao na
questo do desenvolvimento sustentvel, mas, para alm de um direito declarado, de
normas positivadas sobre a importncia e a tutela da questo ambiental e seus efeitos,
precisa-se de um consenso mnimo, que possam incidir em responsabilidades muitas
vezes solidrias ou subsidirias. Contudo se pensa a questo ambiental sob nova tica
que conjugue a idia do bem comum do uso de todos, com as exigncias do
desenvolvimento econmico e sustentvel. Esta dimenso ainda exige uma reviso de
posturas, por parte de todos aqueles envolvidos diretamente ou indiretamente com o
meio ambiente, seja os empreendedores, produtores rurais, ou pelos rgos pblicos,
governos e estado. A retrica de um discurso visando a proteo ao meio ambiente e a
produo de grande escala, tem demonstrado serem insuficientes para a construo
desse consenso. Tais tarefas, e atitudes de ambos os lados precisam ser remodeladas
sendo construdas imprescindivelmente sob a forma de um processo, que vai da
educao socioambiental discusso de oramentos pblicos, formando diretrizes de
desenvolvimento econmico e medidas assumidas em conjunto para a busca da
produo com sustentabilidade.

56

LAU Licena Ambiental nica.

APPD - rea de Preservao Permanente Degradada.
58
PRAD Programa de Regularizao de rea Degradada Refere-se ao conjunto de medidas que
propiciaro a rea degradada condies de estabelecer um novo equilbrio dinmico, com solo apto para o
uso futuro e paisagem esteticamente harmoniosa.
59
TAC Termo de Ajustamento de Conduta Instrumento destinado a adaptar a conduta dos
interessados s exigncias legais, mediante acordos, tendo eficcia de ttulos executivos extrajudiciais.
57

16

7 - MANUAL DESCRITIVO E O CUSTO DE REGULARIZAO DE UMA

REA DEGRADADA.
A implantao do novo Cdigo Florestal trouxe o fim das incertezas do produtor
rural, libertando-o para continuarem a alavancar os nmeros da produo. Com isso, os
governos se unem juntamente com o produtor rural, e se comprometem a uma nova
misso, que a implantao do PRA60 Programa de Regularizao Ambiental, que
representa o conjunto de aes organizadas e iniciativas dos produtores rurais
proprietrios de reas, com objetivo de regulamentar sua situao perante os rgos
competentes. 61
No que diz respeito ao custo de recuperao de uma rea degradada, para
adequ-la as imposies trazidas pela nova lei, define que os imveis rurais com
porcentagens inferiores de reserva legal, podero compensar regenerar naturalmente ou
recompor, desde que respeitado o mesmo bioma.
J, as reas de preservao permanente devem ser recuperadas, onde existem as
reas degradadas, uma vez que mantm o equilbrio do ecossistema e garante a
qualidade hdrica natural.
Com objetivo de recapitular o que foi apresentado, com as alteraes do novo
Cdigo Florestal, ter a diante a vista o estudo de caso de duas reas, consolidadas na
Amaznia legal na regio de florestas, consequentemente o custo de recuperao da
rea de preservao permanente degradada e as atitudes tomadas pelo produtor para se
regularizar s imposies da nova lei.
Os imveis rurais tidos como exemplo para ser analisado o custo de recuperao
de uma rea degradada, est situada no Municpio de Juina, Noroeste do Mato Grosso,
inserido na regio amaznica, regio de florestas, conforme justificativa tcnica de
regenerao natural, apresenta alta diversidade de espcies e tima qualidade de solo,
caractersticas essas que proporcionam a essa regio uma incrvel capacidade de
regenerao natural. de suma importncia salientar que, nessa regio 1 mdulo fiscal
equivale a 100 hectares62, ademais a cidade onde est situada a rea descrita, tem mais
de 50% do seu territrio preservado, tida como terras indgenas.
O agente de degradao constatado nas duas reas descritas foi a pecuria, sendo
que foram abertas antes de 22/07/2008, para produo de pastagens e dessedentao dos

60

PRA Programa de Regularizao Ambiental.

S, Joo Daniel. Oriana Almeida, Srgio Rivero, Claudia Stickler. Legislao Ambiental Mato
Grosso: Regularizao Ambiental, reserva legal, rea de preservao permanente, licenciamento
ambiental rural, autorizao de queimadas, controle de fogo. Srie Boas Prtica, Livro 4. Pag. 15.
62
H Hectare. Equivale a 10.000 m.
61

17

animais, devido a falta de informao e pesquisas na poca de abertura, as pastagens

avanaram os limites, prejudicando as reas de preservao permanente e reserva legal.
Na propriedade, segundo laudo tcnico no foi feito uso intensivo de fogo, com
isso acredita-se que existe um considervel banco de sementes no solo, aliado a
presena de rvores e arbustos j em fase avanada de regenerao, formando um
ambiente perfeito para a germinao e posterior proteo das plantas secundrias.

Imvel Rural n 1.
Em sntese, aps feito o cadastro ambiental rural, verifica-se que o tamanho total
do imvel rural de 120.59 hectares, estando na contagem de reas consolidadas de at
2 mdulos fiscais, destes 74.51 hectares usado para criao de gado e produo de
pastagem, a rea de reserva legal averbada de 35.73 hectares, e a rea de preservao
permanente degradada totaliza 10.35 hectares.
O proprietrio apresentou perante o rgo competente o PRAD - Programa de
Regularizao de rea degradada firmado pelo TAC - Termo de Ajustamento de
Conduta, tendo um prazo at 2026 para recuperao da rea degradada. Se
comprometendo a apresentar relatrio tcnico anualmente de acompanhamento da rea,
ademais a adubao, construo de aceiros, controle de formigas, controle dos
competidores com tratos silviculturais, coroamento das mudas, correo do solo,
enriquecimento, induo do banco de sementes, isolamento da rea, construo e
manuteno de cercas, plantio de mudas retirada total dos fatores de degradao, para
que no prejudique a recuperao da rea.
Segundo estudo tcnico e programa de regularizao apresentado se estimam um
custo de 4.500.00 (Quatro Mil e Quinhentos Reais) por hectare,63custo este baseado no
alto grau de degradao do solo.

Imvel Rural n 2.
Uma segunda rea, aps feito o cadastramento ambiental rural, constata-se que,
o total da rea de 123.28 hectares, tambm enquadra-se segundo as imposies da
nova lei, sendo reas consolidadas de at 2 mdulos fiscais. Desse total 65.98 hectares
so usados em pastagens, a averbao de reserva legal dessa rea de 52.33 hectares, e
rea de preservao permanente degradada de 4.97 hectares.
De acordo com levantamento tcnico, o PRAD desta rea, firmado pelo TAC, a
recuperao da APPD ter o prazo at 2021 para a recuperao total. Se
63

Projeto Digital n 158. PRAD Fazenda Terezinha Lote 76. Responsvel Tcnico, Eng. Florestal:
Pedro Olienik Jnior. Agrotcnica Planejamento e Assistncia Tcnica Agroambiental.

18

comprometendo as mesmas aes feitas no primeiro caso, ou seja, isolamento da rea,

construo de aceiro, adubao, plantao de sementes, coroamento de mudas, controle
de insetos, entre outros, tambm sem sombra de dvidas, dever apresentar ao rgo
competente um relatrio anualmente, comprovando o andamento da recuperao.
O levantamento do custo da recuperao da rea degradada se estima em torno
de 3.500.00 (Trs Mil e Quinhentos Reais).64salienta-se que em um comparativo com o
imvel numero 1, teve uma diferena no valor de recuperao da APPD, fato este
devido a qualidade e alto grau de danificao do solo e o tamanho da rea.
Todavia o proprietrio do imvel rural, aps apresentar o PRAD, firmado pelo
TAC, deve obedecer as regras impostas e consensuais, caso descumprida alguma
exigncia, principalmente a apresentao de relatrio anual, comprovando que a
recuperao est sendo feita, estar sujeito a multas, que basear no valor do PRAD.
O agrupamento dessas reas foi definido de forma acima, por se tratar de reas
de preservao permanente degradadas, inseridas em um mesmo bioma, ou seja,
florestas, apresentando caractersticas edficas e climticas semelhantes.
Por se tratar de uma rea de florestas na Amaznia legal, com solos altamente
ricos as reas de preservao permanente degradadas j se encontram em estgios
avanados de regenerao natural, fornecendo assim grande quantidade de sementes
para a formao de novas mudas, e consequente a proteo para o surgimento de plantas
secundrias.
O custo de regularizao de uma rea degradada na regio da Amaznia legal,
seguindo todos os trmites exigidos pelos rgos competentes, segundo avaliao
tcnica, variam de 2.500.00 a 5.000.00 por hectare. Dependendo da intensidade e
necessidade de recuperao de uma rea em relao outra.
Aps apresentao desses nmeros, se verifica que as duas reas vistas como
estudo de caso tem rea de preservao permanente, que dever ser recuperada.
Ademais, conforme estimativa a rea de reserva legal de ambas as reas so inferiores
ao mnimo estabelecido por lei.
Essas duas reas so do mesmo proprietrio, segundo imposies da nova lei ela
poder ser compensada em forma de condomnio, portanto, dos 243.87 hectares que so
as duas reas, 140.49 hectares usado para pastagem. Por conseguinte, a rea de
preservao permanente degradada representa 15.32 hectares. J, a rea de reserva legal,
de 88.06 hectares. Assim, por se tratar de rea j consolidada, inferior a 4 mdulos
64

Projeto Digital n 158. PRAD Fazenda Terezinha Lote 73. Responsvel Tcnico, Eng. Florestal:
Pedro Olienik Jnior. Agrotcnica Planejamento e Assistncia Tcnica Agroambiental.

19

fiscais, e por estar em cidade com percentual acima de 50% de terras indgenas, o
mnimo de reserva legal, diminui de 80% para 50%. Dessa forma, a APPD que
representa 15.32 hectares e a reserva legal de 88.06 hectares, com garantia nas novas
imposies somada, totalizando 103.38 hectares o que equivale a 42.3% da rea total.
Dessa maneira, o proprietrio alm de recuperar as reas de preservao permanente
degradada, deve ainda compensar o inferior de reserva legal, nada mais do que 8% do
total da rea, o que equivale a 19.5 hectares. Podendo ento, compensar em outro local
do mesmo bioma, recompor ou optar pela regenerao natural.
8 - CONCLUSO
O Brasil possui 851 milhes de hectares, desses, aproximadamente 524 milhes
de hectares so reas cobertas por florestas, representado 61.5% de todo o territrio
nacional, e 235 milhes de hectares so de produo de alimentos, representando 27.7%
da rea total, divididos nos quatro cantos de todo o nosso imenso Brasil, quebrando
recordes de produo, de carne, de soja, de algodo, de milho, de cana de acar, entre
outros alimentos que saem do rico meio ambiente brasileiro e alimenta o mundo
inteiro.65
O novo Cdigo Florestal teve a participao direta dos produtores rurais. Todos
independente do tamanho de sua rea e do que produziam, em todos os estados e regies
do pas, deixaram de ficar somente da porteira pra dentro, e se uniram em reunies,
zoneamentos, para discutir o meio ambiente em si, e o futuro do setor produtivo,
criando foras para lutarem pelos seus interesses. A nova lei trouxe regras claras para o
setor produtivo, acabando com o fim das incertezas dos produtores rurais, definindo
regras e impondo os limites, caracterizando que pode sim, ter uma produo elevada
sem destruir o meio ambiente.
Sabemos da dimenso e o potencial produtivo que o Brasil tem na produo de
alimentos, no entanto, conclui-se que no se pode deixar de se preocupar com o meio
ambiente. O novo dispositivo deixou claro que possvel essa produo com
sustentabilidade, porm preciso ter cautela. Portanto, deve se ter uma grande
observao com o meio ambiente, porm no se pode deixar de ter um grande respeito
com aqueles que trabalham e lutam para alimentar o mundo, que so os verdadeiros
produtores rurais.

9 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
65

SODR, Antnio de Azevedo. Novo Cdigo Florestal Comentado: Lei 12.651/2012, Leme So
Paulo, Mizuno 2013. Pag. 249.

20

SODR, Antnio de Azevedo. Novo Cdigo Florestal Comentado: Lei 12.651/2012,

Leme So Paulo, Mizuno 2013.
ANTUNES, Paulo de Bessa. Comentrios ao Novo Cdigo Florestal: Lei
12.651/2012 atualizado de acordo com a lei 12.727/2012. So Paulo, Atlas AS 2013.
MILAR, dis. Direito do Ambiente: A gesto ambiental em foco. 5 edio
reformulada, atualizada e ampliada. So Paulo, Revista dos Tribunais 2007.
DERANI, Cristiane. Direito Ambiental Econmico. 3 Edio. So Paulo, Saraiva
2008.
MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 18 Edio, revista,
atualizada e ampliada. So Paulo, Malheiros Editores, 2010.
LINO, Geraldo Lus. A fraude do aquecimento global: Como um fenmeno natural
foi convertido numa falsa emergncia mundial. 2 Edio, Rio de Janeiro. Capax Dei,
2010.
BENJAMIN, Antnio Herman V. Introduo ao direito ambiental brasileiro. Revista
de direito ambiental. RDA 14/48. Abr.-jun./1999.
FIORILLO, Celso Antnio Pacheco. Curso de direito ambiental brasileiro. 11
Edio, So Paulo. Saraiva, 2007.
S, Joo Daniel. Oriana Almeida, Srgio Rivero, Claudia Stickler. Legislao
Ambiental Mato Grosso: Regularizao Ambiental, reserva legal, rea de preservao
permanente, licenciamento ambiental rural, autorizao de queimadas, controle de fogo.
Srie Boas Prtica, Livro 4.
HOMERO PEREIRA, Deputado Federal. Cmara dos Deputados, Novo Cdigo
Florestal. Brasilia 2012.
Parecer do Relator, Aldo Rebelo Deputado Federal PCdoB-SP, ao projeto de lei n
1876/99 e apensados.
Cdigo Florestal Passo a Passo uma publicao dirigida elaborada e produzida
pelo Ncleo Tcnico e pelo Ncleo de Comunicao da Federao da Agricultura e
Pecuria de Mato Grosso. Cuiab, 15 de fevereiro de 2013.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Cdigo Civil de 2002 Direito de Propriedade.
Lei n 12.651/2012.
Lei n 12.727/2012.
Lei n 4.771/1965.
Lei n 6.938/81.