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En general es un medio de
convivencia cuyo objetivo es la
bsqueda de la paz social
mediante normas que regulan
la conducta humana. Existe una
doble concepcin de Derecho:
considerado
como
norma
(objetivo) o como facultad
(subjetivo) del sujeto.
EL
EL
CONCEPTO
Es la regla de conducta
indispensable
para
hacer
posible
la
convivencia
humana en una sociedad, en
la cual tiene derechos y
obligaciones.
En una norma jurdica se
distinguen dos atribuciones:
a) Un hecho imputable a la
conducta o modo de ser de
las personas.
b) Una consecuencia jurdica.
La norma jurdica resuelve
conflictos de forma razonable
y protege los bienes Jurdicos
elementales del ser humano
APLICACIN EN EL TIEMPO Y
EN EL ESPACIO
DERECHO Y MORAL.
RESPONSABILIDAD
CULPABILIDAD
La Moral se refiere a lo
interno. El derecho se aplica a
la manifestacin externa.
El Derecho proviene de la
voluntad social y la moral de
la conciencia humana.
una
PENAL
LA NORMA JURIDICA
incumplimiento
de
obligacin voluntaria.
DIVISION:
El Derecho es coercible, la
moral no.
Las normas jurdicas son
bilaterales,
exteriores
y
heternomas.
Las normas morales son
unilaterales, autnomas e
incoercibles.
DERECHO ADMINISTRATIVO
DEFINICIN Y PRINCIPIOS
Es el conjunto de normas
jurdicas
que
regula
el
funcionamiento
y
atribuciones
de
la
Administracin pblica en sus
relaciones
con
los
particulares y otras.
son
aquellas
pautas
generales
del
derecho
administrativo que goza de
autonoma.
Ley N 27444 en el Articulo
III de su Ttulo Preliminar
seala que esta norma tiene
por finalidad establecer un
rgimen jurdico que sirva a
la proteccin del inters
general,
garantizando
los
derechos e intereses de los
administrados.
PRINCIPIOS
Legalidad
Debido Procedimiento
Impulso de Oficio
Razonabilidad
Imparcialidad
Informalismo
Presuncin de Veracidad
Conducta Procedimental
Celeridad
Eficacia
Verdad material
Predictibilidad
Privilegio
de
Controles
Posteriores
DESCRIPCION
ALGUNOS
DE
Legalidad: Es el principio de
mayor
importancia.
las
autoridades deben proceder
con respeto a la Constitucin,
a la Ley, y al Derecho.
Debido
Procedimiento:
todo administrado goza de
todos
los
derechos
y
garantas
inherentes
el
mismo que se encuentra
redactado en la Ley 27444,
como son el derecho a
exponer sus argumentos, a
ofrecer y producir pruebas.
Celeridad:
El
trmite
administrativo
debe
ser
dotado
de
la
mxima
dinmica posible, a fin de
alcanzar una decisin en
tiempo
razonable,
sin
perjuicio del respeto al debido
procedimiento jurdico
Eficacia: Este principio se
encuentra relacionado con el
de simplicidad, predictible y
uniformidad
Simplicidad:
En
todo
trmite, los requisitos que se
exijan debern ser racionales
y proporcionales a los fines
perseguidos.
EL ORDENAMIENTO
JURIDICO
PRIMER NIVEL
1. La Constitucin es la norma
superior y vrtice de la
pirmide normativa.
2. Las
Leyes
Constitucionales
realizan
una
reforma
constitucional.
3. Los tratados con habilitacin
legislativa son convenios que
afectan
una
norma
constitucional;
pero
por
intervencin del Congreso.
SEGUNDO NIVEL: LAS LEYES
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
El
Reglamento
del
Congreso.
Decretos Legislativos. Son
emitidos por el poder
ejecutivo,
sobre
una
materia especfica y por un
plazo determinado.
Resoluciones Legislativas.
Son normas emitidas por el
Congreso que tiene por
objeto la aprobacin de
tratados Internacionales.
Decretos de Urgencia. Son
dictados por el presidente
de la Repblica con la
aprobacin del Consejo de
Ministros.
Decretos
Leyes.
Son
dictados por
el poder
ejecutivo, sin intervencin
del congreso.
Normas
regionales
de
carcter
general.
Son
normas dictadas por los
gobiernos regionales.
Ordenanzas
municipales.
Son normas generales que
regulan las funciones de las
municipalidades.
3. Resoluciones Viceministeriales.
Son las que expiden los
Viceministros
4. Resoluciones Directorales. Son
las que expiden los Directores
de los Ministerios.
5. Resoluciones
Subdirectorales.
Son las que expiden los
subdirectores
de
los
Ministerios.
6. Resoluciones
de
Superintendencia. Son las
resoluciones que dictan los
Jefes
de
las
Superintendencias.
7. Resoluciones de Alcalda. Son
expedidas por el alcalde.
TERCER NIVEL
1. Decretos
Supremos.
Son
normas de carcter general
que regulan la actividad
sectorial o multisectorial en
el nivel nacional.
2. Reglamentos
Administrativos.
son
aquellos
preceptos
generales
de
la
administracin pblica
3. Reglamentos ejecutivos. Son
aquellos
que
dan
especificacin a detalle de
una ley.
4. Decreto de Alcalda. Se refieren
a normas que permiten
ejecutar lo previsto en las
ordenanzas municipales.
5. Edictos municipales. Se trata de
dispositivos de gobierno de
carcter general, vinculados
con la existencia de los
tributos municipales.
CUARTO
RESOLUCIONES
NIVEL:
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
Es el conjunto secuencial de
diversos
procesos
administrativos.
Segn La ley 27444: Se
entiende como un conjunto
de actos y diligencias en las
entidades a la emisin de un
acto
administrativo
que
produzca efectos jurdicos
individuales
sobre
los
administrados.
El Proceso Administrativo es
la situacin jurdica legal que
se plantea, cuando se ha
iniciado un reclamo en una
dependencia del Estado, sea
por
persona
particular,
natural o jurdica con el
objeto
de
lograr
el
reconocimiento
de
un
derecho o la solucin de un
conflicto.
OBJETO DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
La buena marcha del rgano
administrativo.
La tutela de intereses y
derechos invocados por los
administrados
CLASES
PROCEDIMIENTOS
Procedimiento Disciplinario.
PRINCIPIOS DEL PROCED.
ADMINISTR.
4.
DERECHO INTERNACIONAL Y
DERECHO INTERNO
El
Derecho
Internacional.
Regula relaciones de sujetos
de Derecho Internacional o
relaciones jurdicas en las que
intervienen
elementos
extranjeros se divide en
derecho internacional Pblico
y Privado.
El Derecho Interno. Regula los
hechos jurdicos sin tener en
cuenta
el
derecho
internacional. Se divide en
Derecho Pblico y Privado.
5.
DEL
sometidas
al
Derecho
Administrativo.
Como acto jurdico, es un hecho
imputable a una persona,
puede consistir
en una
declaracin o manifestacin
de
voluntad,
juicio,
conocimiento.
Como acto jurdico de la funcin
administrativa, procede de la
Administracin Pblica
ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACION PBLICA
QUE
PRODUCE
JURDICOS.
* Actividad jurdica
Actos administrativos
Reglamentos
Contratos
* Actividad material
* Actividad externa
* Actividad interna
ACTO ADMINISTRATIVO
Aspectos
doctrinarios
Definicin
Requisitos de
validez
Caractersticas
Causales de
nulidad
ASPECTOS DOCTRINARIOS
EFECTOS
ACTO
Subjetivos:
Administracin,
rgano , investidura del
titular del rgano
Objetivos:
Presupuesto
de
hecho, fin causa, motivo; la
declaracin y su contenido y
objeto
Formales:
Procedimiento
y
forma de manifestacin
CLASES
DE
ADMINISTRATIVOS
REQUISITOS VALIDEZ:
LA FUNCION PBLICA Y EL
ACTO ADMINISTRATIVO
Derecho
Pblico.
Normas
jurdicas que regulan la
organizacin del Estado con
las personas
Derecho
Privado.
Normas
jurdicas que regulan las
relaciones entre el individuo
con los dems.
SEGUNDA UNIDAD
EL DERECHO PBLICO Y EL
DERECHO PRIVADO
DEFINICION
Celeridad
Eficacia
Simplicidad
SUJETOS
PROCEDIMIENTO
EL DERECHO
DE
3.
ACTOS
Legalidad
Precisin
Posibilidad jurdica
Posibilidad fctica
Congruencia con la motivacin
PROCEDIMIENTO REGULAR:
En el derecho administrativo, la
existencia del procedimiento no
slo busca proteger la certeza
de la administracin, sino que
ACTO
ACTO
FINALIDAD
PBLICA:
El
contenido de cada actuacin
pblica debe perseguir aquellas
finalidades y especfica que le
corresponde dirigida al inters
general.
LA MOTIVACIN: Es elemento
esencial de validez del acto
administrativo, y constituye un
medio tcnico de control del
elemento
del
acto
administrativo. Por tal motivo,
es requisito de fondo
ACTO
DE
NULIDAD:
Declaracin
nulidad
tiene
efecto
declarativo
y
retroactivo a la fecha del
acto,
salvo
derechos
adquiridos de buena fe.
En
caso
acto
viciado
consumado o sea imposible
retrotraer sus efectos, slo da
lugar a la responsabilidad de
quien dict el acto y en su
caso, a la indemnizacin para
el afectado.