Estudo de Caso de Calçados em Duas Regiões

DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO DO SETOR
CALADISTA: UMA EMPRESA, DUAS REGIES
SOCIOECONOMIC DEVELOPMENT OF THE FOOTWEAR

SECTOR: ONE COMPANY, TWO REGIONS
Silvania Terezinha Moll
Universidade de Santa Cruz do Sul RS Brasil
Virginia Elisabeta Etges
Universidade de Santa Cruz do Sul RS Brasil
Resumo: Com o fenmeno da globalizao, as empresas brasileiras buscaram novas oportunidades
de crescimento. Atravs dos incentivos fiscais os Estados, a partir de seus governos, objetivaram
atrair investimentos gerando competio com os demais, prtica conhecida como guerra fiscal.
Algumas empresas, utilizando-se deste recurso, instalaram novas unidades produtivas ou mesmo
deslocaram-se para regies distantes, com condies socioeconmicas precrias e pouca
qualificao da mo de obra. Neste estudo buscou-se analisar o uso do territrio a partir do caso de
uma empresa caladista, instalada em duas regies - Sul e Nordeste -, com ndices de
Desenvolvimento Humano bastante diversos. Partindo de uma anlise comparativa da percepo
de 658 trabalhadores do grupo D sobre desenvolvimento, avaliou-se o impacto causado pela
instalao da indstria na nova localidade, bem como junto aos trabalhadores atuantes na sede da
empresa. Verificou-se tambm o crescimento scio econmico dos Municpios de Nova Petrpolis,
no RS, e de Russas, no Cear, no decnio de 1997 a 2007. Os resultados da pesquisa
demonstraram particularidades entre os trabalhadores da Unidade do Sul e da Unidade do
Nordeste quanto educao formal, nvel salarial, renda familiar, sindicalizao, o primeiro
emprego, entre outros. Quanto qualidade de vida, os nveis de satisfao dos trabalhadores
antes do emprego e aps terem sido contratados pela empresa tambm se apresentam
diferenciados nas duas unidades. No entanto h pontos em comum que se referem aquisio de
bens materiais, atividade profissional e nvel de ambio dos trabalhadores.
Palavras-chave: Uso do territrio. Guerra fiscal. Desenvolvimento Regional.
Abstract: With the phenomenon of globalization, Brazilian companies have sought growth
opportunities in several ways. Through tax incentives the states, from their governments, aimed to
attract investment generating competition with others, a practice known as tax competition. Some
companies, using this feature installed new production units or even moved to distant regions with
poor socioeconomic conditions and poor qualification of manpower. This study aimed to examine
the use of the territory from the case of a footwear company, located in two regions - South and
Northeast - with quite diverse Human Development indices. From a comparative analysis of the
perception of 658 workers of group D on development, it is assessed the impact of the industry
installation in the new location, as well as with the workers working in the company's headquarters.
It was also verified the socio economic growth of the municipalities of Nova Petrpolis in RS, and
Russas, in Cear, in the decade from 1997 to 2007.From the results of the research it has been
identified differences between workers of the South Unit and the Northeast Unit regarding to
formal education, salary level, family income, unionization, the first job, among others. As to the
quality of life, satisfaction levels of workers before employment and after being hired by the
company are also different in the two units. However there are points in common that relate to the
acquisition of material goods, occupation and level of ambition of the workers.
Keywords: Land Use. Tax competition. Regional Development.
REDES - Rev. Des. Regional, Santa Cruz do Sul, v. 19, n 2, p. 98 - 125, maio/ago. 2014
98
Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies
1 INTRODUO
A indstria de calados um setor importante da economia brasileira por
seu volume de produo, sua expressiva participao na pauta de exportaes e
pela sua capacidade de gerao de empregos - mais de 300 mil empregos -, o que
significa 4,3% do total da indstria de transformao no ano de 2007, em 7.830
empresas.
Essa atividade industrial, na dcada de 1990, acompanhou outros ramos da
economia e passou por mudanas que afetaram intensamente os mtodos de
produo nesse setor produtivo. Por definio, as indstrias caladistas so
indstrias intensivas em mo de obra. Para manterem-se competitivas no mercado
procuram investir em tecnologia e automao, reduzindo o uso de mo de obra.
Porm, essa no a nica poltica das empresas. Elas ainda migram de regies,
onde j se encontram consolidadas, em busca de vantagens econmicas oferecidas
por outros Estados, em busca de reduo de custo de produo, o que se traduz
tambm em pagamento de salrios menores.
Com o fenmeno da globalizao, as empresas brasileiras buscaram
oportunidades de crescimento de vrias formas. Atravs dos incentivos fiscais os
Estados, a partir de seus governos, objetivaram atrair investimentos gerando
competio com os demais, prtica conhecida como guerra fiscal. Algumas
empresas, utilizando-se dessa estratgia, instalaram novas unidades produtivas ou
mesmo deslocaram-se para regies distantes, com condies socioeconmicas
precrias e pouca qualificao da mo de obra.
Neste estudo buscou-se analisar o uso do territrio a partir do caso de uma
empresa caladista, instalada em duas regies - Sul e Nordeste -, as quais
apresentavam ndices de Desenvolvimento Humano bastante diversos.
Para analisar a percepo dos trabalhadores julgou-se apropriado o mtodo
de estudo de caso, reunindo o maior nmero de informaes detalhadas, por
meio de diferentes tcnicas de pesquisa, com o objetivo de apreender a totalidade
de uma situao e descrever a complexidade de um caso concreto
(GOLDENBERG, 2000, p.34).
Como mtodo de levantamento e anlise de dados utilizou-se as
abordagens quantitativa e qualitativa. Atravs da abordagem qualitativa se buscou
respostas para questes muito particulares bem como a apreenso das percepes
do pblico-alvo da pesquisa. Os dados quantitativos foram buscados atravs dos
questionrios, aplicados a partir da definio de amostra da populao-alvo da
pesquisa e de dados secundrios, disponveis junto a rgos governamentais como
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), artigos cientficos, trabalhos
acadmicos, entre outros.
Partindo de uma anlise comparativa da percepo de trabalhadores do
grupo D sobre desenvolvimento, avaliou-se o impacto causado pela instalao da
indstria na nova localidade, bem como junto aos trabalhadores atuantes na sede
da empresa. Verificou-se tambm o crescimento socioeconmico dos Municpios
de Nova Petrpolis, no RS, e de Russas, no Cear, no decnio de 1997 a 2007.
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Silvania Terezinha Moll, Virginia Elisabeta Etges
Pelos resultados da pesquisa identificaram-se diferenas entre os trabalhadores da

Unidade do Sul e da Unidade do Nordeste quanto educao formal, nvel
salarial, renda familiar, sindicalizao, o primeiro emprego, entre outros. Quanto
qualidade de vida, os nveis de satisfao dos trabalhadores antes do emprego e
aps terem sido contratados pela empresa tambm se apresentam diferenciados
nas duas unidades. Os pontos comuns entre os dois grupos se referem aquisio
de bens materiais e nvel de ambio dos trabalhadores.
Esse artigo apresenta-se estruturado em trs partes. A primeira traz uma
breve reflexo sobre as empresas do setor caladista no contexto da economia
globalizada, enquanto que a segunda, aborda a indstria e o mercado de consumo
de calados no Brasil, apresentando o caso do Estado do Rio Grande do Sul e do
Cear e a realidade das unidades industriais da empresa D nestas regies. A
terceira parte apresenta os resultados da pesquisa e os destaques s
particularidades regionais, o perfil dos trabalhadores das duas unidades e sua
percepo sobre o desenvolvimento, o impacto da empresa em suas vidas antes e
depois de sua contratao, a qualidade das relaes de trabalho, seu sentimento
de importncia para a empresa e da importncia desta para si mesmos, entre
outros aspectos.
2 Empresas caladistas no contexto da economia globalizada
Este estudo nasce do interesse de analisar a realidade de empresas do setor
caladista no contexto da economia globalizada, a partir da empresa caladista D,
fundada no interior do Estado do Rio Grande do Sul e que, atingida pelo impacto
da globalizao, cria estratgias empreendedoras de sobrevivncia. Para ter um
diferencial de menor custo de produo, pois que intensiva em trabalho, decide
estabelecer-se em uma nova regio, com baixo ndice de oferta de empregos,
baixa competitividade, com populao pobre e pouco qualificada para o trabalho,
implantando unidades industriais no Nordeste.
A regio Nordeste vem sendo impactada por este movimento de
globalizao. Esta afirmao vem confirmada por Amaral Filho (2008, p.1) quando
diz que,
na verdade, economias do Nordeste tm, de alguma forma, se
beneficiado do deslocamento de investimentos e da terceirizao em
funo da lgica de concorrncia que procura reduzir custos de
produo. Nesse sentido, possvel trabalhar a hiptese segundo a qual
a regio Nordeste do Brasil vem se beneficiando do processo de
globalizao na medida em que recebeu certo volume de investimentos
privados vindos de outras partes do pas.
Tornam-se comuns os movimentos de deslocamento de investimentos e

terceirizao da produo no interior de pases que apresentam disparidades
regionais acentuadas, como o Brasil. Tendo em vista que a lgica de concorrncia
produzida pela globalizao se reflete em nvel dos custos relativos, principalmente
100
no segmento da produo, as empresas tendem a utilizar estratgias que

possibilitem a reduo de custos e, neste caso, regies com oferta abundante e
barata de mo de obra acabam se beneficiando desse movimento. Esse processo
tem influenciado a recomposio estrutural dos setores e atividades econmicas do
Nordeste brasileiro, assim como de outras regies perifricas.
Amaral Filho (2008) destaca que esse fenmeno no est produzindo um
processo clssico de industrializao, cuja caracterstica se reflete na criao de
redes locais de fornecedores de conhecimento, mquinas, equipamentos e
insumos. No entanto, possibilitou a manifestao de pelo menos trs caractersticas
que asseguram que a economia da regio Nordeste participe do processo de
globalizao, com destaque para: a criao de linhas de montagem de bens de
consumo intermedirio e final, tais como calados, vesturio, mquinas de costura,
ventiladores, automotivos, etc. voltados para o mercado nacional e internacional; a
participao de empresas e segmentos nas cadeias internacionais de fornecimento,
atravs, principalmente, da indstria txtil; e a produo atravs da terceirizao,
verificado na indstria de confeces.
Apesar dessas conquistas no ambiente de globalizao necessrio ressaltar
que suas vantagens comparativas esto baseadas em pilares relativamente
vulnerveis, na medida em que o preo reduzido da mo de obra, alm dos
incentivos fiscais, tende a se elevar no longo prazo com as presses no mercado de
trabalho, ao mesmo tempo em que os incentivos fiscais podem tambm ser
Assim, segundo Amaral Filho (2008) essas vantagens, em mdio e longo
prazo, esto sujeitas oscilao do equilbrio espacial dos custos dos fatores, fato
este que j comea ase manifestar, uma vez que a procura, por parte de
investidores de outras regies, pelo Nordeste vem demonstrando uma
desacelerao. Ademais, no caso dos investimentos obtidos pelo deslocamento de
fora para dentro e limitados linha de montagem, a vulnerabilidade pode estar
associada ao fato de que os seus centros de inovao e deciso se encontram fora
da regio.
Quanto competitividade, este autor destaca que,
a globalizao e a abertura econmica, verificadas com muita
intensidade nos anos 1990, tm imposto s empresas e regies um
desafio sem precedentes no campo da competitividade. Como forma de
adaptao, muitas empresas tm procurado desfazer e no criar razes
territoriais, visando a busca constante de competitividade por meio da
procura de subsdios, mo-de-obra e facilidades de mercado. Assiste-se,
com isso, a um forte processo de deslocamento dos investimentos,
especialmente intensivos em mo-de-obra, e h um forte processo de
concorrncia entre os territrios pela captura desses investimentos.
(AMARAL FILHO, 2011, p.13)
Quanto ao processo de deslocamento de investimento e de territrio,

Amaral Filho, refere que
Contudo, o processo de deslocamento de investimentos e de plantas
industriais, procura de fatores competitivos, revela apenas um s
101

aspecto, o lado funcional das empresas. Outro aspecto revelado pelo
processo de deslocamento da referncia Estado-nao para a referncia
territrio, processo esse facilitado pela diluio relativa das fronteiras
nacionais. A valorizao da referncia territrio, e de seus respectivos
atores, aparece como resposta ou contrapartida ao processo de
globalizao e abertura dos mercados nacionais, visto que as medidas
desreguladoras so tomadas no plano macro, mas suas repercusses
(boas ou ms) manifestam-se no plano micro, ou territorial. (AMARAL
FILHO, 2008, p. 5)
Nesse contexto tem-se uma conjuntura de disputa interestadual, como

enfatiza Nascimento (2007, p.5): a maior liberdade fiscal foi um dos elementos
que propiciou o desenvolvimento e o acirramento da chamada guerra fiscal que
um termo pejorativo encontrado na literatura para definir a competio
tributria. Nesse sentido o termo guerra fiscal deve ser entendido como a disputa
entre os Estados Federativos visando atrair sua esfera de domnio investimentos
e/ou receita tributria oriundos de outros Estados. Esta prtica se concretiza com a
concesso de benefcios fiscais, financeiros e de infraestrutura s empresas
interessadas em investir ou transferir seus investimentos para o Estado que
concede o benefcio. A guerra chamada de fiscal por estar centrada no jogo com
a receita e a arrecadao futura de tributos, geralmente o ICMS.
A compreenso do fenmeno da globalizao, no Brasil, infelizmente
tem sido dificultada pela predominncia da tese que atribui chamada
guerra fiscal, entre os estados, a responsabilidade pelo deslocamento
de investimentos, associados a alguns setores, dos estados do Sul e
Sudeste para a regio Nordeste. (...) Ao lado da indstria de
transformao, os setores da agricultura (irrigada) e do turismo vm,
igualmente, apresentando caractersticas de globalizao j que tm
conseguido atrair investimentos e consumidores internacionais.
(AMARAL FILHO, 2008, p.3)
Conforme Nascimento (2007), ao longo do tempo, os Estados foram se

aprimorando na tentativa de atrair novos investimentos e desenvolveram outras
formas de benefcios s empresas, referindo-se aos incentivos sociais.
De acordo com Alves (2001) os incentivos podem ser decompostos em trs
tipos:
a) Concesses prvias para o incio da atividade produtiva: doao de
terrenos, obras, facilidades de infraestrutura e outras formas de
dispndio financeiro que geram benefcios parciais ou totais para a
empresa; b) Benefcios creditcios associados ao investimento inicial e
operao produtiva: formas diversas de crdito para capital fixo ou de
giro. O crdito pode ser oferecido pelo governo estadual, antes do incio
das operaes da empresa, de uma s vez, ou em vrias parcelas, ao
longo do processo de implantao e/ou operao. Os financiamentos
so ofertados pelas instituies bancrias de investimento, com recursos
de fundos estaduais ou de programas de desenvolvimento regional; c)
Benefcios tributrios relacionados operao produtiva: a renncia
fiscal pode se dar por meio da reduo ou postergao de recolhimento
ou, ainda, pela iseno de impostos. (PERIUS, 2002, p. 38)
102
Os resultados da guerra fiscal abrangem polticas pblicas pautadas por

benefcios fiscais, financeiros e creditcios, que buscam atrair investimentos para
um Estado em detrimento dos demais Estados. Estas aes mostram que, enquanto
um Estado se beneficia, gera algum prejuzo para outro, evidenciando assim, que a
guerra fiscal no se traduz em benefcio que caracterize o melhor para o bem-estar
social.
Na viso de Ibaez (2006), as formas utilizadas por esses entes federativos
para atrao de novos investimentos so bastante variadas. So operaes que
envolvem crditos baixos, doaes de terrenos, diminuio da base de clculo do
ISS, iseno do IPTU (plantas localizadas no municpio) e at mesmo repasse s
empresas de uma cota do Fundo de Participao do Municpio (FPM), referente ao
que a empresa deveria pagar do ICMS ao Estado, realizando uma compensao do
ICMS pelo municpio.
Dessa forma, segundo Ibaez (2006), a atrao de empresas para territrios
mais pobres passa a ser vista como meio eficaz de desenvolvimento. Como
exemplo, o Estado do Cear, no governo de Tasso Jereissati, foi um dos que
promoveu muitos incentivos para atrao de empresas, e ficou conhecido por sua
forte atuao na guerra fiscal, em que estabeleceu-se como objetivo bsico
transformar o Cear em um Estado desenvolvido no prazo de uma gerao, de
forma consistente com a melhora em curto prazo da qualidade de vida de todos os
cearenses de acordo com o Plano de Desenvolvimento Sustentvel - 1995/1998,
p. 39, elaborado pela SEPLAN/CE.
Na discusso da guerra fiscal h aspectos significativos que merecem anlise
como o desenvolvimento tecnolgico das empresas, que lhes permite conhecer e,
sobretudo escolher, os melhores pontos do territrio, tanto de implantao como
de mudana de unidades produtivas. Este um aspecto gerador de insegurana
dos lugares em que elas j tm suas atividades instaladas, uma vez que a qualquer
momento podem se transferir para uma outra localidade, mais vantajosa.
Mesmo assim, isso no quer dizer que apenas a capacidade tecnolgica da
empresa seja um fator determinante na localizao de um novo investimento.
Outro aspecto importante de anlise refere-se aos conflitos gerados pelo
deslocamento dos investimentos, uma vez que ao sair de um determinado lugar
deixam uma grande lacuna que significa perdas, tanto de postos de trabalho como
de arrecadao de impostos.
Buscando-se identificar as razes que levam as empresas relocalizao,
atravs de um estudo realizado por Arbix (1999), fica claro que os benefcios
oferecidos pelos Estados representam grande importncia para as empresas,
conforme mostra o grfico a seguir:
103
Tabela 1. Brasil: Razes de Instalao de Novas Plantas (%)

Proximidade do Mercado
Benefcios Fiscais
Custo de mo de obra
Vantagens especficas das localidades
Sindicalismo atuante
Saturao espacial
57,3
57,3
41,5
39,0
24,4
4,6
Fonte: CNI/CEPAL,1997
A disputa econmica traz conflitos entre os Estados e regies. Estudos

demonstram que no curto prazo, o Estado que deflagra a guerra se beneficia.
Essa ideia reforada por Nascimento (2007), quando afirma que, no longo prazo,
a generalizao do conflito faz com que os ganhos iniciais desapaream, pois os
incentivos fiscais perdem o seu poder de estmulo e se transformam em meras
renncias de arrecadao.
Neste sentido, os Estados que mais perdem so os mais pobres, que,
curiosamente, so os que mais concedem incentivos, uma vez que, paralelamente
ao desenvolvimento atrado para o seu territrio, desencadeia-se a contrapartida
natural, ou seja, o crescimento das demandas por servios pblicos, como:
educao, sade, transporte, segurana, saneamento bsico, entre outras despesas
provenientes do crescimento populacional e da elevao da renda per capita. As
justificativas para tal prtica, sob a tica do administrador pblico, so: a gerao
de empregos e renda; o aumento do valor adicionado ao longo das cadeias
produtivas, devido maior transformao industrial e, ainda, o aumento da receita
tributria futura.
3 A indstria e o mercado de consumo de calados no Brasil: o caso do Estado do
Rio Grande do Sul e do Cear
Desde meados dos anos 80 a indstria mundial de calados vem
promovendo uma reformulao nos seus processos de produo e de organizao
do trabalho. Nos pases mais desenvolvidos, novas tecnologias so introduzidas
nas mquinas e equipamentos para a fabricao de calados. Os principais pases
produtores passaram a estimular a utilizao de recursos de microeletrnica e
informtica, objetivando um grau de automatizao em mquinas e equipamentos
que aumentasse as condies de competitividade (SABOIA, 2001).
Conforme Saboia (2001), uma tendncia muito importante a combinao
da produo em dois ou mais pases para reduzir custos, sistema que tem sido
muito utilizado no mercado internacional de calados. Essa atividade consiste em
confeccionar partes, ou at mesmo todo o cabedal, em pases com baixo custo de
fabricao, deixando apenas a montagem do sapato para ser realizada em pases
com custo de fabricao mais elevado e melhor nvel tecnolgico, em geral os mais
desenvolvidos.
104
Assim sendo, as modificaes promovidas pela reestruturao industrial,

apesar de induzirem grandes alteraes nos processos organizacionais e
produtivos, ainda no foram capazes de eliminar, pelo menos na maior parte dos
pases produtores, a principal caracterstica da indstria mundial de calados, isto
, o uso intensivo da mo de obra, que se manifesta principalmente na produo
de calados de couro, pois na produo de injetados utilizam-se equipamentos
modernos, com a mquina substituindo rapidamente a mo de obra.
Galvo (2001) ao referir-se a histria da expanso da indstria de calados
no Brasil diz que esta apresenta trs fases:
a primeira, que se iniciou nos anos 60 e se encerrou na metade da
dcada de 70, quando a indstria era praticamente constituda por
pequenas e mdias empresas, a maioria produzindo em regime quase
artesanal; a segunda, quando ocorre o boom das exportaes, entre o
incio dos anos 70 e o final dos anos 80, quando as empresas crescem de
tamanho e algumas se tornam empresas gigantes, passando a manifestar
vrias caractersticas do sistema fordista de produo em massa de bens
padronizados; e a fase atual, considerada de crise (que se inicia na
segunda metade dos anos 80), marcada pela ocorrncia de uma nova
organizao produtiva do setor, mais voltada para o sistema de
produo flexvel, com maior nfase na qualidade e na produo de
bens mais diferenciados. Essa terceira fase tambm fortemente
marcada pelo incio de um amplo processo de relocalizao geogrfica
da indstria das regies Sul/Sudeste para o Nordeste.(GALVO, 2011,
p.93).
Como afirma Saboia (2001), nos ltimos anos, a indstria brasileira passou
por grandes transformaes, que resultaram em forte queda do emprego.
Preocupadas com o aumento da competio resultante da abertura da economia,
as empresas industriais procuraram se modernizar, tanto pelo lado organizacional
quanto tecnolgico. Por outro lado, a guerra fiscal entre os diferentes estados,
juntamente com as diferenas salariais existentes no Pas, provocaram um fluxo de
investimentos em direo as mais distintas regies, que resultaram em importantes
mudanas espaciais da indstria.
Representando um relevante papel na Histria do Calado, o Brasil nas
ltimas quatro dcadas tornou-se, segundo a ASSINTECAL (2007), um dos mais
destacados fabricantes de manufaturados de couro, detendo o terceiro lugar no
ranking dos maiores produtores mundiais, com importante participao na fatia de
calados femininos em que aliam qualidade a preos acessveis. Os embarques
para o exterior vm crescendo anualmente, para mais de uma centena de pases.
De acordo com Andrade e Corra (2001), o setor caladista nacional na
dcada de 90 era composto por aproximadamente quatro mil empresas, que
geravam 260 mil empregos, e tinha uma capacidade instalada estimada em 560
milhes de pares/ano, sendo era 70% destinados ao mercado interno e 30%
exportao, e faturamento de US$ 8 bilhes/ano. Com esses nmeros o Brasil se
colocava como o terceiro maior produtor mundial de calados, com 4,7% de
participao na produo total, que em 1998 foi de 10.979 milhes de pares.
105
Apesar da concentrao de empresas de grande porte estar localizada no

Estado do Rio Grande do Sul, a produo brasileira de calados vem
gradativamente sendo distribuda em outros polos. Estes esto localizados nas
regies Sudeste e Nordeste do pas, com destaque para o interior do Estado de So
Paulo (cidades de Ja, Franca e Birigui) e Estados emergentes, como Cear e Bahia.
Verifica-se tambm crescimento na produo de calados no Estado de Santa
Catarina (regio de So Joo Batista) e em Minas Gerais (regio de Nova Serrana).
Segundo a ASSINTECAL (2007), os polos produtores de calados no Brasil
esto localizados em:
So Paulo - Franca (masculino), Birigui (infantil) e Ja (feminino).
Rio Grande do Sul (predominantemente feminino).
Minas Gerais - Nova Serrana (esportivos).
Cear - Cariri, Fortaleza, Sobral(predominantemente feminino).
Bahia - (calados diversos).
Paraba - Campina Grande (sandlias).
Pelos dados extrados do Programa Brazilian Footwear desta instituio, no

setor de calados femininos destacam-se as empresas Alpargatas, Grendene,
Dup, Dakota, Azalia e Cristfoli como algumas das principais empresas do setor.
No mundo, entre os 10 maiores produtores de calados, o Brasil vem
mantendo-se em 3 lugar h alguns anos:
Tabela 2. Relao de pases e produo anual de calados
Pas
China
2000
2001
2002
2003
2004
6.442 6.628 6.950 7.800 8.800
2005* 2006**
2007***
9.600
7.980
ndia
715
740
750
780
850
790
Brasil
580
610
642
665
750
725
680
Indonsia
499
488
509
511
564
475
Vietn
303
320
360
417
445
432
Itlia
390
375
335
303
281
280
Tailndia
267
273
270
268
260
241
Paquisto
241
242
245
250
250
269
Mxico
250
217
194
192
244
185
Turquia
219
211
215
218
224
222
Fonte: Satra, 2007. (em milhes de pares) * Fonte: Abicalados** Fonte: UNIDO ***
Previso
Considerando os principais pases que produzem, exportam e consomem

calados, a China o principal pas na produo e exportao, e os EUA o
106
principal consumidor. O Brasil participa de forma expressiva desta relao, mas

no como importador.
Tabela 3. Principais Produtores, Exportadores e Consumidores Mundiais (%)
PAS
CHINA
INDIA
PARES
BRASIL
5%
INDONESIA
4%
VIETNAM
4%
OUTROS
19%
TOTAL
100%
62%
6%
PARES
6%
PAS
CHINA
HONG
KONG
VIETNAM
ALEMANHA
5%
REINO
UNIDO
OUTROS
PAS
EUA
HONG KONG
JAPO
PARES
PARES
68%
7%
PAS
EUA
CHINA
5%
INDIA
6%
ITALIA
2%
JAPO
5%
5%
BRASIL
2%
BRASIL
4%
49%
OUTROS
16%
OUTROS
51%
100%
100%
25%
10%
100%
17%
16%
Fonte: Satra, 2007; elaborado pela Abicalados
No Rio Grande do Sul, o Vale dos Sinos, regio formada por 18 municpios,
produz 178 milhes de pares/ano, aproximadamente 40% da produo nacional,
e participa com 75% das exportaes totais, enquanto que o municpio de Franca,
em So Paulo, produz cerca de 29 milhes de pares/ano, ou seja, 6% da produo
nacional, e responde por 3% das exportaes totais. Outras importantes regies
produtoras so os polos de Ja e Birigi, ambos em So Paulo, assim como a
regio Nordeste, que tem atrado novos investimentos do setor e j responsvel
por cerca de 15% das exportaes totais brasileiras.
Sobre as empresas, Andrade e Corra (2001), trazem dados que evidenciam
a Azalia (Rio Grande do Sul), como a maior fabricante de calados do Brasil e
uma das cinco maiores do mundo; lidera a produo de calados femininos do pas
(30 milhes de pares/ano) e detm cerca de 15% do mercado, enquanto a Agab,
a Sndalo e a Samello (Franca) lideram a produo de calados masculinos de
couro. No segmento de calados infantis, a Ortop (em 1999) era a maior
fabricante da Amrica Latina e produzia 13 milhes de pares/ano, seguida pela
Klin (30 mil pares/dia). Em 1999, a indstria caladista brasileira produziu 499
milhes de pares, equivalentes a 4,5% da produo mundial, enquanto o consumo
interno foi de 369 milhes de pares, o que corresponde a 74% da produo total
da indstria. Entre 1993 e 1999, a produo teve queda de 5%, enquanto a
produo mundial cresceu cerca de 10%. O consumo, no mesmo perodo, cresceu
13%. Todavia, se for considerado apenas o perodo 1996/99, houve uma queda
ainda maior na produo (ou seja, 15%) e o consumo tambm apresentou
desempenho negativo (25%). De 1994 a 1999, o consumo per capita de calados
no Brasil apresentou declnio sistemtico (ou seja, 26%), chegando em 1999 a 2,2
pares/habitante/ano.
Uma caracterstica do setor de calados no Brasil que a principal matria
prima utilizada ainda o couro. Existem no pas cerca de 400 curtumes, e destes,
61 so localizados no Rio Grande do Sul, conforme Costa (1993),apud Santos
107
(2002). A autora cita que os principais pases dos quais o Brasil importa couro so
a Argentina, a Austrlia e os Estados Unidos. A indstria brasileira importa couro
do tipo wet-blue e o crust, por serem produtos de melhor qualidade do que os
produzidos internamente. Na cadeia produtiva do calado alm do couro, existem
outros componentes importantes, tais como o solado, formas, palmilhas, produtos
qumicos para o couro, produtos qumicos para os calados, metais, txteis e
sintticos que so produzidos, na sua grande maioria, na regio Sul.
Quanto ao perfil da indstria caladista destacam-se alguns pontos
importantes, tais como: as principais etapas, os componentes e a matria-prima.
Os quatro principais segmentos desta cadeia so: curtume, componentes e
acessrios, calados (de couro e materiais sintticos), artefatos de couro (bolsas,
cintos.). Alm disso, ainda integram a cadeia caladista a indstria de mquinas, os
frigorficos e o setor pecuarista.
A anlise de Souza (2003) sobre a evoluo da indstria de calados no Brasil
aponta que do final da dcada de 60 at o final da dcada de 80, houve maior
facilidade de insero da indstria de calados do pas em mbito mundial,
particularmente do Vale dos Sinos, pois durante este perodo no havia
concorrncia dos pases asiticos. As dificuldades comeam, principalmente, com a
entrada dos calados chineses no mercado exportador. A baixa de preo mdio, a
partir de 1997, foi causada pela perda de competitividade do produto brasileiro
em relao ao chins, assim como pela substituio do sapato de couro pelo
sinttico, por parte do mercado consumidor americano. Esse fato foi um dos
principais desencadeadores do processo de relocalizao industrial das indstrias
caladistas, oriundas do Sul do pas, para o Nordeste. Na busca da garantia da
competitividade, o deslocamento tornou-se uma estratgia capaz de garantir
custos de produo inferiores queles gerados no Estado de origem, em virtude,
principalmente, da subveno fiscal e da mo de obra com salrios inferiores.
A indstria de calados um setor que no Brasil majoritariamente
composto por pequenas e mdias empresas de capital nacional. Esta informao
reforada por Souza (2003), quando afirma que atualmente, so duas as principais
regies produtoras de calados no pas: o Vale dos Sinos (Rio Grande do Sul) e a
regio de Franca (So Paulo), concentrando 60,6% do total das unidades
produtivas de calados, de curtimento e de artefatos de couros do pas e 72% do
emprego do setor. Embora tenha havido uma expressiva migrao de unidades
produtivas para o Nordeste do pas a partir de 1990, essas novas reas no
ameaaram, ao menos at agora, a liderana do Vale dos Sinos e Franca.
Neste sentido tambm Santos et al (2002) indicam que o Vale dos Sinos
concentra 40% da produo nacional e 80% da exportao, composta
predominantemente de calados de couro. Em geral, suas indstrias tm baixo
investimento em tecnologia e em canais de comercializao, quando comparados
as grandes economias produtoras de calados, como a Itlia, por exemplo, pois se
responsabilizam apenas pela compra dos insumos e pela produo dos calados.
Com isso, estima-se que as empresas da regio arrecadem apenas um tero do
preo final do calado. Franca, em So Paulo, tem tambm parcela expressiva de
108
sua produo voltada para a exportao. No Cear, h a maior concentrao de

grandes empresas voltadas ao mercado interno.
Conforme Santos et al (2002), alguns estados do Nordeste vm ampliando
consideravelmente sua participao, especialmente o Cear e a Bahia. O Cear,
apesar de contar com apenas 2,3% dos estabelecimentos caladistas do pas
concentra 8,8% do emprego. Sua alta mdia de empregados por estabelecimento,
se comparada mdia de So Paulo e a do Rio Grande do Sul, resulta da
predominncia de indstria de calados sintticos. A Bahia, em 2000, produziu em
torno de 20 milhes de pares, o que correspondeu, aproximadamente, a 4% da
produo nacional.
Para Souza (2003) dentre os maiores polos produtores do pas, o Rio Grande
do Sul continua sendo o maior exportador, alcanando 82% do total exportado
em 2001. So Paulo vem em segundo lugar no ranking com um faturamento de
8%. O Cear se situa em terceiro com 7% no total do faturamento. O preo
mdio do calado cearense inferior em virtude da predominncia da indstria de
calados injetados, enquanto o Rio Grande do Sul e So Paulo so
tradicionalmente exportadores de manufaturados em couro, que tm maior valor
agregado.
Ainda Souza (2003) refere que importante o papel do arranjo produtivo do
Vale dos Sinos na indstria caladista. Este se especializou na produo de calados
femininos, um produto melhor para a exportao, devido ao menor custo, maior
facilidade no manuseio, mudanas constantes de estilos presentes no segmento e
tradio importadora internacional em calados femininos. Este arranjo alm de ser
um dos mais eficientes do pas, tambm um dos mais antigos, com sua origem
datada em 1824, mas at a dcada de 60 ainda se apresentava relativamente
pulverizado. Com o incio do processo exportador houve um aumento do tamanho
das empresas.
A indstria caladista do Estado do Cear composta por aproximadamente
175 empresas (ABICALADOS, 2000), apud Santos et all (2002), das quais, 90%
correspondem a micro e pequenas empresas de origem local. No total, geram
27.287 mil empregos diretos, com salrio mdio de R$ 180,50 (valores do ano
2000). A autora ressalta que 80% dos empregos so gerados pelas empresas que
migraram do Sul/Sudeste para o Cear. A mdia de emprego por empresa em
2000 era de 156 empregados, enquanto este setor correspondia por 11,35% dos
empregos gerados no estado.
As empresas caladistas de couro e sintticos, instaladas no Estado do Cear
so, na sua quase totalidade, montadoras de calados, algumas delas produzem na
prpria unidade os injetados necessrios para confeco do produto, como o
caso da Grendene e da Dakota. No tocante a adesivos, palmilhas e embalagens, o
Estado tambm j conta com empresas especializadas (Killing, Embacel e
Palmiflex). No entanto, as empresas caladistas cearenses esto geograficamente
distantes dos seus principais fornecedores (na sua maioria do Sul /Sudeste) e de
empresas estratgicas, como o caso dos curtumes (SOUZA, 2003).
109
Tabela 4. Principais empresas produtoras de calados do Cear

Empresa
Grendene Sobral
Dakota NE
Vulcabrs do Nordeste
Grendene Crato
Dakota Iguatu
Grendene Fortaleza
Paquet do Nordeste
Aniger do Nordeste
Kawalli
Recamonde
Subtotal
Outros
Total
Produo milhes/pares/ano
90.000
5.280
4.452
3.600
1.980
1.800
1.512
1.200
403
378
110.605
19.394
130.000
Participao percentual
69,2
4,0
3,4
2,7
1,5
1,4
1,1
0,9
0,3
0,3
85,0
15,0
100,0
Fontes: Santos (2002), Souza (2003)
O Estado do Cear, neste perodo, figura como o terceiro maior produtor

brasileiro de calados, sendo superado pelos Estados do Rio Grande do Sul e So
Paulo. Dados apresentados por Souza (2003), evidenciavam que em 2000 a
produo total havia sido em torno de 130 milhes de pares, o que correspondeu
a aproximadamente 25% da produo nacional. Destaca-se que aproximadamente
85% deste volume so produzidos pelas empresas que migraram do Sul/Sudeste.
Outro fator que merece destaque no Cear, pois reflete as vantagens
comparativas do setor caladista, o custo da mo de obra sobre o custo total da
produo, que varia entre 13% e 21%. No Estado do Cear o preo da mo de
obra aproximadamente 40% inferior ao das regies Sul/Sudeste do Brasil.
Souza (2003) tambm apresenta dados referentes aos custos de frete
relativos aquisio de matrias-primas, em relao ao custo total, que giram em
torno de 1,4% a 5,65%. No que diz respeito aos custos relativos ao escoamento
do produto, eles variam entre 0,1% a 4,0%. Em funo da maior proximidade do
Cear dos grandes mercados importadores (EUA e Europa), ocorre uma reduo
tanto no custo financeiro, na aquisio de material, cerca de 1,2%, e do frete
propriamente dito de cerca de 2%. Alm disto, como o calado est sujeito aos
ciclos da moda, outra vantagem o encurtamento do tempo entre o pedido e o
recebimento pelo atacadista ou varejista norte-americano ou europeu. Para
adquirir matrias-primas e insumos de So Paulo, o empresrio paga uma alquota
(interestadual) de 7% de ICMS, e da Regio Sul essa taxa de 12%, ocasionando
assim um diferencial com perda de competitividade em relao alquota interna
do Cear, de 17%.
Devido aos benefcios fiscais e de outras vantagens, tais como a localizao e
a mo de obra, o setor coureiro-caladista foi responsvel por 17% dos
investimentos atrados para o Cear, no perodo de Janeiro de 95 a Dezembro de
2000, segundo a Secretaria de Desenvolvimento Econmico do Cear - SDECE.
110
3.1 Regies Sul e Nordeste, a realidade dos municpios Nova Petrpolis e Russas e
a Empresa D
Duas regies distantes geograficamente e com diferenas regionais
bastante acentuadas, os municpios Nova Petrpolis no RS e Russas no Cear,
apresentam ndices de Desenvolvimento Humano Municipal que expressam essa
realidade, como pode ser observado a seguir:
Tabela 5. ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) 2000
INDICADOR
Esperana de vida ao nascer
Taxa de alfabetizao de adultos
Taxa bruta de frequncia escolar
Renda per capita
ndice de longevidade (IDHM-L)
ndice de educao (IDHM-E)
ndice de renda (IDHM-R)
ndice de D H Municipal (IDH-M)
Ranking por UF
Ranking Nacional
MUNICPIO
NOVA PETRPOLIS
RUSSAS
75,81
71,98
0,97
0,73
0,80
0,79
408,87
110,32
0,84
0,78
0,91
0,75
0,77
0,55
0,84
0,69
10
8
46
3025
Fonte: PNUD, 2000
Alm da diferena demogrfica - Nova Petrpolis (2007) com 17.474

habitantes e Russas (2007) com 63.975 habitantes -, das diferenas scio
econmicas, expressa na renda per capita desigual - Nova Petrpolis de R$
13.113,00 e Russas de R$ 5.320,00 - e nos ndices de Desenvolvimento Humano
de Nova Petrpolis (2000) com taxa de analfabetismo de 2,81 % e IDH-M de
0,847 e de Russas (2000) com taxa de analfabetismo de 24,5 % e IDH-M de
0,698, entre outros, so evidentes ainda as diferenas culturais, decorrentes de
processos histricos particulares que caracterizam as duas regies. As diferenas
regionais so bastante significativas e carregam a herana dos colonizadores, sua
histria de lutas e sobrevivncia, suas caractersticas culturais e ambientais, entre
outros fatores.
Nova Petrpolis localiza-se na Serra gacha, na microrregio
Gramado/Canela, distante 80 km da capital gacha, a 35 km de Caxias do Sul, a
35 km de Gramado, a 56 km de Novo Hamburgo e a 100 km de Bento Gonalves,
importantes polos industriais e tursticos. o 104 municpio mais populoso do
Estado, com 17.474 habitantes pelo censo estimado do IBGE em 2007,
apresentando uma densidade populacional de 60,6 habitantes por km. Em julho
de 2008 a populao est estimada em 18.484 habitantes, conforme dados da
FEE.
A "Colnia Provincial de Nova Petrpolis" foi fundada em 07 de setembro
de 1858 por imigrantes alemes, oriundos em grande parte da Rennia
(Hunsrck), da Pomernia, Saxnia, Baviera, Prssia e Bomia. Da Polnia,
pertencente Rssia, veio um contingente. Tambm da Frana e Holanda
111
chegaram alguns imigrantes isolados. Aps 1875, italianos procedentes do Vneto

atravessaram o Rio Ca e fundaram a comunidade de Pedancino.
Nova Petrpolis tambm o bero do Cooperativismo de Crdito da
Amrica do Sul. Em 28 de Dezembro de 1902 foi fundada pelo Padre Suo
Theodor Amstad o modelo Cooperativo que deu origem ao Sistema Sicredi, hoje
propagado pelo pas inteiro.
O municpio de Nova Petrpolis, no RS, com atividades econmicas
diversificadas, tem como seus principais produtos industriais a produo de
calados, mveis, laticnios, malhas. Na produo agrcola destaca-se o plantio de
milho, batata, feijo, hortifrutigranjeiros e nos produtos pecurios, o gado leiteiro,
avicultura e sunos. Tem investido no turismo, (turismo rural), fazendo parte da
Rota Romntica e vizinha do Vale dos Vinhedos, de acordo com dados da
Prefeitura Municipal de Nova Petrpolis (2007).
No Nordeste, Russas est localizada na microrregio do Baixo Jaguaribe, a
165 km de Fortaleza, com via de acesso pela BR-116, e um dos municpios mais
antigos da regio, com uma populao em 2007 estimada em 63.975 habitantes
e, em julho de 2008, em 67.023 habitantes, conforme dados do IBGE (2007).
O municpio destaque como polo militar sendo sede do 1 Batalho
Militar. No aspecto religioso possui mais de 30 templos catlicos, no setor poltico
e administrativo tem as sedes da AmuVale, do INSS, do Campus Avanado do Vale
do Jaguaribe, da 10 CREDE 10 e da Clula de Sade; no polo econmico, conta
com o desenvolvimento da indstria, servios e agricultura. No campo da
agricultura, o Chapado de Russas pode dinamizar a economia e torn-la uma das
mais prsperas do Nordeste.
Russas sempre foi ponto estratgico para o transporte de pessoas e
mercadorias. Isso ocorre por ali passar a Estrada Real do Jaguaribe no perodo
colonial, depois a estrada Transnordestina e hoje a BR 116. O centro antigo da
cidade est situado geograficamente entre o Riacho Araibu, afluente do Rio de
Jaguaribe, e a Lagoa da Caiara. Foi primeiramente palco do ciclo do gado, depois
do algodo, da carnaba e da laranja. Esta lhe rendeu o ttulo de "Terra da Laranja
Doce", conhecida nacionalmente como a "Laranja de Russas". Atualmente, o
comrcio, a indstria de cermica e de calados dinamizam a economia de todo o
Estado, gerando milhares de empregos.
De acordo com Welter (2008), Russas tornou-se economicamente
importante a partir da segunda metade do sculo XIX, com o desenvolvimento do
extrativismo vegetal, atravs da extrao do p cerfero para a produo da cera
da carnaba, chegando a ser reconhecida como a maior produtora de cera da
carnaba do mundo. Aps 1910, com a passagem da estrada de ferro e a
inaugurao da estao local, o povoamento do municpio acelerou-se.
Suas primeiras indstrias dedicavam-se ao beneficiamento do algodo e
leos vegetais a partir do fruto da oiticica. Devido ao clima e ao solo favorvel,
muitos laranjais foram plantados em Russas, e por muito tempo foi uma das
principais fontes de renda para as pessoas que viviam em reas rurais.
112
Forte no segmento ceramista, o Municpio de Russas, em 2007 contava

com 88 empresas, com uma produo de 45 milhes de peas/ms (telhas e
blocos), o que representa 41% do que produzido no Estado do CE. A capacidade
instalada est entre 60% a 80% e os principais clientes so o prprio Estado (55%
das vendas), Bahia, Pernambuco, Sergipe, Par, Piau e Maranho. No total, so
gerados 2.220 empregos diretos com a atividade. As demais opes de emprego
no Municpio so no comrcio, empregos pblicos e agricultura (WELTER, 2008).
Russas tornou-se destaque na economia cearense, graas s aes
estratgicas do governo, impulsionadas pelo Programa de atrao da indstria de
mdio e grande porte, atravs do qual, em 1998, instalou-se a indstria caladista
D. Nordeste S.A., mudando completamente o perfil do municpio.
Conforme estudo do Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil 1991 2000, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de Russas cresceu 16,53%
passando de 0,599 em 1991 para 0,698 em 2000. Tambm o ndice de
Desenvolvimento Municipal (IDM) mudou. Russas em 2004 ocupava a 15.
posio no ranking. J um estudo realizado pelo IPECE em 2005 sobre os
municpios com maiores PIB per capita, mostra o municpio de Russas como 14
colocado do Estado do Cear.
4 Uma empresa e duas regies
Ao decidir pela ampliao de suas unidades industriais para alm do Estado
do Rio Grande do Sul e instalar-se em Russas, sede da empresa no Cear, a
Empresa D no s ocupa um espao fsico e geogrfico, como tambm introduz as
tcnicas capitalistas de organizao do trabalho em linha de produo, polticas e
procedimentos, mtodos de trabalho, valores internos corporativos e modelo de
gesto interna e ambiental, modificando a realidade local.
A relao do homem com as suas condies de trabalho tem sido
enfatizada, nesse incio do sculo XXI, como um dos fatores mais importantes no
resgate e valorizao do ser humano. H uma ntima relao entre a formao do
homem, sua concepo de valores e crenas, e as organizaes. Hoje possvel
afirmar que esses sistemas so condio sine qua non para o desenvolvimento
econmico, poltico e social (PRESTES MOTTA E BRESSER-PEREIRA,1998). Para
Oliveira (2002, p.40),
o desenvolvimento deve ser encarado como um processo complexo de
mudanas e transformaes de ordem econmica, poltica e,
principalmente humana e social. Desenvolvimento nada mais que o
crescimento (incrementos positivos no produto e na renda) transformado
para satisfazer as mais diversificadas necessidades do ser humano, tais
como: sade, educao, habitao, transporte, alimentao, lazer,
dentre outras.
Albrecht (1993) refere que os aspectos econmicos, polticos, sociais,

estruturais, tecnolgicos e fsicos com os quais as empresas interagem, influenciam
diretamente no seu funcionamento e resultados, forando, com isso, uma
113
permanente busca de aperfeioamento na relao das mesmas com o seu entorno.

Gibson et al. (1981) avaliam que o alcance das metas organizacionais s
pode se dar de modo eficiente e eficaz pela ao conjunta dos indivduos.
Comentam que a identificao das caractersticas imprevisveis das mudanas e
suas diferentes velocidades, provocadas, em grande parte, pela inovao
tecnolgica, fator crucial para a sobrevivncia das organizaes, tornando o
estudo do homem e seu comportamento frente s respostas a essas mudanas,
uma questo relevante para a anlise das organizaes. Assim, o pressuposto de
que o xito organizacional est relacionado s estratgias e estruturas deve
contemplar, tambm, as aes e relaes humanas, bem como o modo como os
indivduos reagem a essas transformaes.
Ao mesmo tempo em que o homem trabalhador enfrenta uma crise na sua
relao/associao com as organizaes, com o mundo moderno (tecnologia,
capital, mudana), enfrenta tambm uma nova oportunidade na sua vida social e
profissional: a chance da to almejada qualidade de vida, participao,
crescimento, conhecimento, desenvolvimento, interao, comunicao e
comunicabilidade, todos eles aspectos do "homem organizacional", do homem que
vive de, para e com a organizao.
Uma empresa que decide expandir-se, mudar de regio, mudar de espao
territorial para crescer, provoca mudanas na vida das pessoas que passaro a
fazer parte de sua nova estrutura, uma vez que estas vivem na regio,
acostumados com um determinado modo de vida, formatado por hbitos, valores
e expectativas que apontam muitas vezes mais a limites do que a possibilidades.
H tambm impactos na vida das pessoas que deslocam-se para regies distintas
no clima, na cultura, por condies causadas pela distncia, pelo deixar tudo, pelo
comear novamente.
No se trata somente de analisar as mudanas, mas o que provocam no ser
humano, em sua existncia e na sua relao com a empresa, bem como com o
entorno em que est inserida.
Nesse contexto, considerando que as empresas caladistas so empresas
que no requerem mo de obra altamente qualificada e de alto nvel de
escolarizao, adaptando-se facilmente s realidades de pouca qualificao
profissional; que as polticas de desenvolvimento e industrializao dos governos
estaduais no Brasil geram disputas inter-regionais, favorecendo a tomada de
deciso de empresrios que buscam a expanso de seus negcios, aliados s
vantagens e incentivos ofertados; e que as regies em que as empresas esto
localizadas apresentam ndices de Desenvolvimento Humano bastante
diferenciados, decidiu-se, neste estudo, analisar o impacto de uma empresa
caladista em duas regies distintas do pas, com nfase na percepo dos
trabalhadores a respeito de sua relao com a empresa e com o meio em vivem.
Os dados coletados nessa pesquisa demonstram que caractersticas
especficas das duas regies em que a empresa D. est instalada, identificam
particularidades dos trabalhadores das unidades do Sul e do NE, que podem ser
visualizadas na tabela abaixo:
114
Tabela 6. Perfil dos Trabalhadores de Nova Petrpolis (S) e Russas (NE)

SUL %
59,2
26,5
33,8
58,5
30,3
38,7
21,9
56,1
28,9
82,6
34,1
62,4
48,6
18, 1
NE %
PERFIL
90,0
7,8
43,9
62,0
48,3
65,4
3,2
94,6
79,2
56,3
60,1
23,8
9,1
70,1
so da rea Industrial/Operacional
esto h menos de 1 ano na empresa
tm de 22 a 27 anos
so mulheres
tm de 1 a 3 anos de empresa
possui ensino mdio completo/incompleto
possui superior completo/incompleto
ganha at R$ 650,00
tm renda familiar at R$ 860,00
So sindicalizados
1 emprego
dos que j trabalharam em outra empresa, o fizeram em indstria
percebe o mercado de trabalho com muita oportunidade/oferta
v como muito escassa, fraca ou ruim a oferta de empregos
Fonte: Elaborada pelas autoras
Considerando todos os dados pesquisados, percebe-se que na unidade do

Sul os trabalhadores esto, em geral, mais satisfeitos do que os colegas de Russas.
Com relao educao e ao desenvolvimento profissional observa-se que,
entretanto, a insatisfao dos trabalhadores do Sul maior. Embora poucos
estudem, esto em maior nmero cursando o ensino superior ou de psgraduao. Esta insatisfao pode ser explicada pelo fato de no haver na empresa
uma poltica de auxlio ao ensino superior, pois muitos jovens trabalhadores
precisam deslocar-se para cidades vizinhas, uma vez que em Nova Petrpolis h
apenas uma instituio de ensino superior e que oferece poucas opes de cursos.
Dessa forma, alm dos valores pagos para estudar, h os gastos com
deslocamento e alimentao, o que para muitos dificulta o acesso ao ensino
superior.
A maioria dos trabalhadores, principalmente no NE, so jovens e com
formao escolar no ensino mdio em nmero mais expressivo que no Sul, embora
com pouca possibilidade de seguir o ensino superior. Tambm no NE h sinais de
insatisfao quanto educao. Buscando-se identificar a razo dessa percepo
dos trabalhadores da Unidade de Russas, observa-se dificuldades dos
trabalhadores em conciliar trabalho com estudo. A empresa refere sempre ter
incentivado a educao, com duas salas de aula que funcionam no seu espao
interno. Entre as razes que justificam a desistncia aos estudos, encontra-se
queixas de cansao pelo ritmo fabril, necessidade de horas extras na empresa e
carga horria muito intensa, com o curso aps a jornada de trabalho. Mesmo
assim, observa-se que h vrios funcionrios que trabalham e estudam, e a
empresa busca acompanh-los para que no desistam.
115
No Sul, h mais sindicalizados que consideram fcil achar outro emprego. A

maioria no Sul associada ao sindicato, o que pode explicar em parte o maior nvel
salarial dos mesmos, apesar de justificarem essa filiao obteno de benefcios
assistenciais, como mdico, odontlogo, medicamentos, etc. No NE,
aproximadamente 50% dos trabalhadores so sindicalizados. Os no sindicalizados
alegam que a sindicalizao no importante ou oferece poucas vantagens.
Com relao ao salrio, observa-se que na unidade do NE
aproximadamente 95% dos trabalhadores encontram-se na faixa de at R$
650,00, enquanto no Sul 56% encontra-se nesta faixa.1Isto se explica em parte
pelo fato dos cargos tcnicos estarem predominantemente no Sul, pela realidade
do prprio mercado de trabalho e sua competitividade, alm de uma menor
escolaridade em nvel superior e experincia profissional entre os trabalhadores do
NE. Neste indicador, tanto na renda pessoal quanto familiar dos trabalhadores,
tambm possvel notar as diferenas regionais. No Sul, a necessidade de maior
qualificao e o custo de vida mais elevado levam as famlias, necessariamente, a
terem salrios maiores. Outro dado que mostra diferenas regionais, refere-se ao
nmero de integrantes do mesmo grupo familiar na Unidade do NE trabalhando
na empresa, superior ao Sul.
Quanto ao primeiro emprego, no Sul h uma diversidade maior de opes
de trabalho, enquanto no NE, em Russas em particular, esta possibilidade mais
reduzida, o que se expressa no nmero de trabalhadores desta unidade que tem
na empresa D. o seu primeiro emprego. Chama a ateno que em Russas 12,6%
dos trabalhadores tiveram sua ocupao anterior na agricultura, aspecto que no
aparece entre os entrevistados do Sul. Alm disto, destaca-se tambm que apenas
23,8% dos trabalhadores do NE tiveram experincia anterior na indstria,
enquanto que no Sul so 62,4%. Quanto oferta de emprego no mercado de
trabalho, no Sul os trabalhadores percebem oportunidades vrias e grande
possibilidade de encontrar outro emprego, diferente do NE, onde os trabalhadores
tm uma viso pessimista sobre oferta de empregos.
Nas duas regies, a maior parte dos trabalhadores permanece no emprego
por mais de cinco anos, ao mesmo tempo em que se observa que no Sul a
rotatividade maior, destacadamente na faixa de at um ano, enquanto a
permanncia no emprego maior no Nordeste. Isto indica que h maior
diversidade de oportunidades de trabalho no Sul, devido localizao geogrfica
de Nova Petrpolis, prxima a importantes centros de indstrias e servios, o que
no se observa no Nordeste, tendo em vista o pequeno nmero de empresas
instaladas em Russas e a distncia de centros maiores.
Analisando a satisfao/insatisfao dos trabalhadores nos diversos
aspectos levantados na pesquisa, observa-se um nvel alto de satisfao destes
com relao aos colegas de trabalho, quanto ao respeito da empresa com as
pessoas e quanto preocupao da empresa com o meio ambiente nas duas
unidades. Quanto ao relacionamento com chefes e superiores, observa-se uma
1
O salrio mnimo nacional de junho de 2007 corresponde a R$ 380,00, enquanto que o salrio
mnimo regional do RS para esta categoria de R$ 440,17. No Cear no h o salrio mnimo
regional.
116
menor satisfao entre os trabalhadores do NE, varivel em que os trabalhadores

do Sul encontram-se satisfeitos.
No NE a insatisfao aumenta quanto ao comprometimento da empresa
com a sade e a segurana no trabalho e tambm com os benefcios sociais
oferecidos. Chama a ateno o fato dos trabalhadores da unidade do NE
apresentarem nvel de satisfao menor aos do Sul no tocante sade e segurana
no trabalho e s condies fsicas e ergonmicas do local de trabalho. Buscando
identificar as razes da diferena do nvel de satisfao entre os trabalhadores das
duas regies, constatou-se que as normas de segurana de trabalho so as
mesmas para toda a empresa e fiscalizadas pelo Ministrio do Trabalho. Como as
condies oferecidas so as mesmas, o que ocorre, muitas vezes, so as exigncias
diferenciadas da fiscalizao. A equipe do Servio Especializado em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT, tambm dimensionada
conforme o nmero de trabalhadores.
Quanto aos programas de sade, eles so oferecidos conforme a
necessidade e observando as particularidades regionais. Por exemplo, uma
campanha de vacinao de gripe acontece no RS, mas no no Cear. O Ncleo de
Gesto de Pessoas e o SESMT buscam estar atentos s necessidades e promovem
estas campanhas de preveno, realizando palestras e programas que garantam o
bem-estar dos trabalhadores. Destaca-se a insatisfao em relao segurana no
trabalho no NE, uma vez que todos recebem equipamentos de proteo e
orientao. J houve problemas de trabalhadores por dificuldade de adaptao ao
uso de Equipamento de Proteo Individual - EPI, com referncia ao uso de
mscara (usada em reas com produtos qumicos em tempo integral), por
reclamaes de incmodo e calor.
Ainda com relao sade, a maior reclamao dos trabalhadores da
unidade de Russas refere-se aos atestados mdicos. H um mdico presente
diariamente na empresa, mas os trabalhadores reclamam muito que este no emite
atestado com facilidade, e que em muitos casos apenas medica o trabalhador,
devendo este retornar ao trabalho. Para o mdico, h diferena entre estar doente
e estar incapacitado para trabalhar, mas a maioria dos trabalhadores faz a
consulta, no quer ser medicado, ou no compra a medicao prescrita e quer
atestado. Esse motivo da maioria das queixas e reclamaes.
Quanto s condies fsicas e ergonmicas, assim como as normas de
Segurana do Trabalho e os programas de sade, estas seguem conforme
legislao e fiscalizao permanente do Ministrio do Trabalho nas duas Unidades.
A infraestrutura fsica das unidades se diferencia em funo do tipo e ano de
construo dos imveis, seguindo um planejamento de crescimento ou se
adequando s necessidades de cada unidade.
No NE, as maiores queixas quanto s condies do local de trabalho
referem-se ao calor, pois no vero o calor muito intenso, principalmente no
perodo da tarde. H tambm reclamaes do cansao provocado pelo trabalho
realizado em p. O uso do banheiro fora do intervalo permitido, desde que o
auxiliar seja avisado para que ocupe o local de trabalho do funcionrio, pois a
117
atividade sequencial. Um fator que ajuda nas questes ergonmicas diz respeito
ao maquinrio, que por ser moderno, encontra-se mais adequado ao trabalhador.
Outros fatores em que a insatisfao bem maior entre os trabalhadores do
NE referem-se aos benefcios sociais, s condies de salrio em relao funo e
ao reconhecimento social. No Sul tambm pequena a satisfao com as
condies de salrio em relao funo. Os benefcios so diferenciados nas duas
unidades devido s necessidades bsicas e sociais serem, tambm, diferenciadas.
Os ndices oficiais como, por exemplo, o ranking no ndice de Desenvolvimento
Humano - IDH, bem como as necessidades dirias dos trabalhadores, mostram as
dificuldades e estas so trabalhadas internamente, dentro do que concerne a
empresa, buscando formas de minimizar seus efeitos. Por exemplo, em Russas
existem programas de ajuda alimentar para creches municipais, o que em Nova
Petrpolis no necessrio, em funo de a Prefeitura Municipal absorver
totalmente esses custos.
Mas o que surpreende que nenhuma empresa em Russas oferece os
benefcios que a D. oferece. Mesmo assim, o que os trabalhadores solicitam em
todas as pesquisas internas realizadas, a cesta bsica, pois tomam como
parmetro algumas indstrias prximas da regio metropolitana, que distribuem
esta cesta.
Quanto insatisfao salarial, os salrios e encargos se diferenciam em
funo do tempo de existncia das unidades e principalmente em funo do grau
de especializao da mo de obra. A empresa D. em sua unidade do Nordeste, faz
investimentos importantes relacionados aos benefcios sociais e condies de
trabalho dos funcionrios, superiores aos feitos no Sul. Cabe discutir o que leva os
trabalhadores a terem estas percepes com relao empresa. Algumas hipteses
podem ser apontadas: partem do pressuposto que a empresa vem do Sul, e
deveria ter condies de oferecer muito mais; em decorrncia da pouca
diversidade de opo de trabalho em Russas, no conseguem ter parmetros para
avaliar o que lhes oferecido.
De acordo com os dados coletados, percebe-se que para os trabalhadores
muito mais expressiva a importncia da empresa em suas vidas do que a sua
importncia para a empresa, sendo que no Sul os trabalhadores sentem-se mais
valorizados. Na unidade do Sul, 20,0% dos trabalhadores percebem-se muito
importantes para a empresa, enquanto em Russas apenas 10,0% dos
trabalhadores percebem-se desta forma. Quanto importncia da empresa na
vida dos trabalhadores, para 39,5% dos trabalhadores da Unidade do Sul e 29,1%
dos trabalhadores da Unidade do NE, a empresa importante em suas vidas por
ser a sua forma de sustento e fonte de renda. Para 17,8% dos trabalhadores do
Sul e 9,1% dos trabalhadores do NE, ela possibilita desenvolvimento tcnico e
crescimento profissional, sendo considerada uma escola.
Uma varivel que merece destaque diz respeito aos bens materiais, com
aumento do nvel de satisfao nas duas unidades aps ingresso na empresa,
sendo mais intensa na Unidade do NE. interessante observar que, ao mesmo
tempo em que os trabalhadores da Unidade do NE evidenciam insatisfao salarial
em relao a sua funo, h a sua expressiva satisfao com a aquisio de bens
118
materiais aps seu ingresso na empresa. Ou seja, reconhecem que melhoraram no

seu padro de compra, mas consideram estar ganhando pouco para o que
executam. No NE maior a satisfao depois da contratao quanto moradia,
vida social, atividade profissional, ao nvel de ambio e a aquisio de bens
materiais.
Os nveis de satisfao dos trabalhadores antes do emprego e aps terem
sido contratados pela empresa tambm se apresentam diferenciados, no entanto
h pontos em comum. Nas duas unidades, aumentou de forma mais significativa o
nvel de satisfao quanto ao poder de compra de bens materiais, atividade
profissional e ao nvel de ambio dos trabalhadores. Os trabalhadores da unidade
de Nova Petrpolis, depois de sua contratao, mostram-se bem mais satisfeitos
do que antes de trabalhar na D. Verifica-se que aumentou tambm sua satisfao
quanto educao, sade, moradia e vida social.
Com relao ao lazer, a satisfao dos trabalhadores do Sul no se alterou,
enquanto que entre os trabalhadores de Russas, observa-se uma discreta
insatisfao aps seu ingresso na empresa. Novamente importante assinalar a
mudana na vida das pessoas do NE, que passaram a dedicar-se muito mais ao seu
contexto profissional, com menos tempo para atividades de lazer.
Para os trabalhadores do Nordeste, aps seu o ingresso na Empresa a sade
percebida com maior insatisfao, enquanto que na unidade do Sul h maior
satisfao. Certamente para os trabalhadores do Nordeste se adaptarem ao
trabalho em ambientes fechados, com ritmo mais intenso de produo e todas as
presses que existem na realizao de trabalho seriado, faz com que sofram mais.
Embora a empresa busque melhorar as condies ergonmicas e oferea condies
de preveno e atendimento mdico e ambulatorial, mostra-se evidente sua
insatisfao.
A implantao de unidades da empresa no Nordeste vista para quase
90% dos trabalhadores russanos como muito importante, sendo que para 50%
deles esta ao gerou empregos, melhorando a qualidade de vida, a fonte de
renda e as oportunidades profissionais. Para os demais foi importante, trazendo
renda, desenvolvimento econmico e social para a cidade. J para cerca de 60%
dos trabalhadores do Sul, esta ao da empresa muito positiva, gerou empregos
e deu maior visibilidade empresa, que cresceu e teve mais lucro.
Observou-se que poucos funcionrios da Unidade do Sul, ao final do
questionrio, emitiram comentrios ou sugestes, enquanto que no NE, a maioria
o fez. A partir dos dados coletados, pode-se observar que h diferenas nos
diversos aspectos pesquisados a respeito da percepo dos trabalhadores da
empresa D. sobre desenvolvimento. Isso compreensvel, na medida em que se
trata de duas regies particulares, resultantes de processos histricos, culturais,
polticos, sociais, econmicos e ambientais diferentes.
A maior dificuldade que se encontra na abordagem do desenvolvimento diz
respeito a sua conceituao. Neste estudo considera-se a viso do economista
indiano Amartya Sen, ganhador do Prmio Nobel de Economia em 1998, que
afirma que o desenvolvimento consiste na eliminao das privaes de liberdade
119
que limitam as escolhas e as oportunidades das pessoas de exercer

ponderadamente sua condio de agente (SEN, 2000, p. 10).
Um dos sinais mais efetivos desta concepo ocorreu em 1990 quando o
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) passou a usar o
IDH que incorpora, alm da tradicional renda per capita, tambm a expectativa de
vida e o nvel de educao, atingido em cada pas. Tal indicador significou certo
reconhecimento da pouca capacidade explicativa dos macro indicadores, como
Produto Interno Bruto (PIB) e Produto Nacional Bruto (PNB). Junto al crecimiento
econmico, surge la necesidad de lograr desarrollo social, mejorar la equidad,
fortalecer la democracia y preservar los equilibrios medioambientales (KLIKSBERG,
2000, p. 23). O objetivo final deveria ser o desenvolvimento humano.
Para Sen (2000), as liberdades substantivas incluem capacidades
elementares como, por exemplo, ter condies de evitar privaes como a fome, a
subnutrio, a morbidez evitvel e a morte prematura, bem como as liberdades
associadas a saber ler e fazer clculos aritmticos, ter participao poltica e
liberdade de expresso.
De acordo com Boisier (2000), o conceito de desenvolvimento passou por
significativas mudanas com o processo de globalizao, deixando de depender
exclusivamente dos governos centrais para articular-se com os mais diversos
segmentos da sociedade civil. Nesse sentido, o desenvolvimento pode ser definido
como um processo de mudana sustentvel que possui como propsito a
transformao qualitativa de uma comunidade e de seus respectivos membros,
que vivem num determinado espao regional.
Consideraes Finais
A realizao deste estudo propiciou conhecer, de forma mais aprofundada,
a realidade de duas regies do Pas e as suas particularidades. Possibilitou tambm
compreender a forma como o capital industrial pratica o uso vantajoso do
territrio e como isso repercute nas regies e na vida das pessoas envolvidas neste
processo de desenvolvimento.
A temtica dos incentivos fiscais, embora controversa, importante no
Brasil, se observarmos sob o aspecto dos valores envolvidos. Dentre os diversos
tipos de incentivos encontramos aqueles que se destinam a promover o
desenvolvimento de regies mais carentes, de forma que estas possam dinamizar a
sua economia e melhorar as condies de vida da populao.
O Cear destacou-se nas ltimas dcadas por sua poltica de atrao de
empresas, baseada nos incentivos fiscais. Nesse Estado, o incentivo mais conhecido
o desconto do Imposto sobre Mercadorias e Servios (ICMS) que pode variar
entre 25% e 75%. Em contrapartida, as empresas precisam oferecer condies de
emprego a pessoas que no conseguiriam estabelecer-se na regio e certamente
teriam que migrar para outros lugares.
importante ressaltar que para um municpio como Russas, em uma regio
como o Nordeste, com um baixo crescimento histrico em sua economia, os novos
investimentos geram um impacto muito maior do que em uma economia mais
120
estruturada, como no caso de Nova Petrpolis, da regio Sul. O fato de a empresa

ter se beneficiado dos incentivos fiscais, instalando-se na busca de custos menores
com infraestrutura e mo de obra, no estabelece uma economia slida no
Municpio. Certamente, na medida em que as condies acordadas no forem
mantidas, a empresa poder decidir migrar para outra localidade.
Para uma regio com carncia de postos de trabalho, h um crescimento no
emprego, no exatamente da renda. Embora esta seja maior, a regio no absorve
a produo, que passa a ser vendida para outros mercados, fazendo aumentar os
custos de logstica, entre outros, o que pode ser decisivo para a sada da empresa,
ou a no vinda de outras.
Com a instalao do novo empreendimento, o lugar conhece profundas
transformaes no que diz respeito conduo das polticas locais e das atividades
econmicas, urbanas e sociais como um todo. Um exemplo passa a ser a
valorizao imediata do territrio e a atrao de novos moradores a partir da
instalao da empresa no municpio. O valor dos imveis aumenta, moradores que
migrariam para outras regies em busca de trabalho permanecem no local, a
demanda por vagas nas escolas supera a capacidade existente, entre outros
aspectos.
Constatou-se que o principal motivo da escolha do local para implantao
da nova unidade da empresa foram os ganhos oferecidos atravs dos incentivos
fiscais. O papel do governo do Estado foi de oferecer condies de infraestrutura e
adequaes normativas, que tornaram o projeto atraente. Nesse sentido, para que
as atividades da D. se realizassem e para que o territrio se transformasse
localmente num espao funcional s suas aes, a empresa, juntamente com o
poder pblico, empreendeu esforos de modernizao, que acabaram tambm por
gerar nova especializao produtiva no municpio.
O Municpio de Russas, participando da produo de calados adquiriu
papel de destaque no que diz respeito aos parceiros que compem a sua rede,
estruturando-se no lugar um circuito muito mais amplo do que trocas de matrias
primas, mercadorias e informaes. Sobreps-se uma mudana no municpio como
um todo, ainda que esta nova situao de relaes seja um tanto quanto
artificial, visto que, na realidade, apenas a D. que estrutura e comanda estes
novos fluxos produtivos que permeiam o lugar, fluxos estes que agora se tornam
os mais proeminentes, o que pode ser comprovado pelos dados socioeconmicos
do Municpio do decnio 1997 a 2007.
Assim, inserindo-se no territrio, a indstria de calados passa a ser uma
opo para o desenvolvimento da regio, que at ento se mantinha pela
agricultura e como polo cermico. Criam-se oportunidades de desenvolvimento
econmico a partir, tanto da nova unidade produtiva, como da implantao de
outras fbricas de componentes.
Russas uma cidade pequena e com mo de obra pouco qualificada, o que
exige da empresa um esforo maior em profissionalizar seus trabalhadores. Esta
condio pode ser comprovada nos cargos de comando da empresa, expresso
mxima do poder organizacional. Inicialmente, todos os cargos de chefia
intermediria eram ocupados por trabalhadores do Sul, o que j no acontece
121
mais, estando os russanos nestas posies, inclusive ensinando e formando os

novos profissionais.
Com a difuso da ideia de desenvolvimento a partir da instalao da
unidade da D., a nova vocao produtiva da regio faz com que o crescimento
econmico no municpio se torne perceptvel na gerao de renda dos
trabalhadores, expresso no aumento de obras na construo civil, no nmero de
empresas do segmento do comrcio e de servios, entre outros.
Assim, vivemos um perodo histrico em que a globalizao se faz sentir,
reorganizando as estruturas empresariais e definindo um novo papel que
determinadas reas e regies desempenham dentro do sistema capitalista. Neste
contexto, quando a empresa D. decide implantar uma unidade industrial no Estado
do Cear, como forma de sobreviver e ampliar seus ganhos, est condicionada por
esta dinmica globalizante, o que possibilita concluir que a globalizao o
fenmeno que fora as empresas a se movimentarem no territrio, buscando a
produo com menor custo.
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(Monografia) Bacharelado em Administrao de Empresas - Universidade Estadual
Vale do Acara, 2008.
Submetido em 11/03/2013
Aprovado em 27/12/2013
Sobre as autoras
Silvania Terezinha Moll
Mestre em Desenvolvimento Regional, Doutoranda do Programa de Ps-Graduao em
Desenvolvimento Regional da Universidade de Santa Cruz do Sul e bolsista FAPERGS.
Endereo: Endereo: Av. Independncia, 2293, Universitrio. 96815-900 Santa Cruz do Sul RS.
E-mail: silvania@uol.com.br
Virginia Elisabeta Etges
Professora e Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Regional da
Universidade de Santa Cruz do Sul
Endereo: Av. Independncia, 2293, Universitrio. 96815-900 Santa Cruz do Sul RS.
E-mail: etges@unisc.br
125

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DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO DO SETOR

CALADISTA: UMA EMPRESA, DUAS REGIES

SOCIOECONOMIC DEVELOPMENT OF THE FOOTWEAR

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

Silvania Terezinha Moll, Virginia Elisabeta Etges

Pelos resultados da pesquisa identificaram-se diferenas entre os trabalhadores da

Tornam-se comuns os movimentos de deslocamento de investimentos e

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

no segmento da produo, as empresas tendem a utilizar estratgias que

Quanto ao processo de deslocamento de investimento e de territrio,

Silvania Terezinha Moll, Virginia Elisabeta Etges

Nesse contexto tem-se uma conjuntura de disputa interestadual, como

Conforme Nascimento (2007), ao longo do tempo, os Estados foram se

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

Os resultados da guerra fiscal abrangem polticas pblicas pautadas por

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Tabela 1. Brasil: Razes de Instalao de Novas Plantas (%)

A disputa econmica traz conflitos entre os Estados e regies. Estudos

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

Assim sendo, as modificaes promovidas pela reestruturao industrial,

Silvania Terezinha Moll, Virginia Elisabeta Etges

Apesar da concentrao de empresas de grande porte estar localizada no

So Paulo - Franca (masculino), Birigui (infantil) e Ja (feminino).

Rio Grande do Sul (predominantemente feminino).

Minas Gerais - Nova Serrana (esportivos).

Cear - Cariri, Fortaleza, Sobral(predominantemente feminino).

Bahia - (calados diversos).

Paraba - Campina Grande (sandlias).

Pelos dados extrados do Programa Brazilian Footwear desta instituio, no

6.442 6.628 6.950 7.800 8.800

Considerando os principais pases que produzem, exportam e consomem

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

principal consumidor. O Brasil participa de forma expressiva desta relao, mas

Fonte: Satra, 2007; elaborado pela Abicalados

Silvania Terezinha Moll, Virginia Elisabeta Etges

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

sua produo voltada para a exportao. No Cear, h a maior concentrao de

Silvania Terezinha Moll, Virginia Elisabeta Etges

Tabela 4. Principais empresas produtoras de calados do Cear

Fontes: Santos (2002), Souza (2003)

O Estado do Cear, neste perodo, figura como o terceiro maior produtor

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

Fonte: PNUD, 2000

Alm da diferena demogrfica - Nova Petrpolis (2007) com 17.474

Silvania Terezinha Moll, Virginia Elisabeta Etges

chegaram alguns imigrantes isolados. Aps 1875, italianos procedentes do Vneto

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

Forte no segmento ceramista, o Municpio de Russas, em 2007 contava

Albrecht (1993) refere que os aspectos econmicos, polticos, sociais,

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permanente busca de aperfeioamento na relao das mesmas com o seu entorno.

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

Tabela 6. Perfil dos Trabalhadores de Nova Petrpolis (S) e Russas (NE)

Fonte: Elaborada pelas autoras

Considerando todos os dados pesquisados, percebe-se que na unidade do

Silvania Terezinha Moll, Virginia Elisabeta Etges

No Sul, h mais sindicalizados que consideram fcil achar outro emprego. A

Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

menor satisfao entre os trabalhadores do NE, varivel em que os trabalhadores

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Desenvolvimento Socioeconmico do setor caladista: uma empresa, duas regies

materiais aps seu ingresso na empresa. Ou seja, reconhecem que melhoraram no

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