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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA

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EL CUERPO DE BOMBEROS MUNICIPALDEL PASTAZA

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 264 numeral 13 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador

establece como competencia exclusiva de los gobiernos municipales, gestionar los
servicios de prevencin, proteccin, socorro y extincin de incendios.

Que en sesin realizada el 25 de agosto de 2008 el Concejo Municipal de Pastaza

resuelve autorizar a los representantes legales de la municipalidad la firma del
documento de transferencia definitiva de competencias del Cuerpo de Bomberos del
Cantn Pastaza a favor del GAD del Cantn Pastaza. .

Que el Cuerpo de Bomberos del Cantn Pastaza es un institucin que desde su

existencia se ha caracterizado por su compromiso de servicio a la colectividad de la

ciudad de Puyo y Cantn Pastaza y su rea de influencia en todas las acciones de
emergencia que ha sido requerida.

Que, con fecha 26 de enero de 2009, se suscribe el Acta de Transferencia Definitiva

de Competencias del Cuerpo de Bomberos Municipal del GAD Municipal Pastaza a

favor del Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Pastaza mediante la cual
se transfiere las atribuciones, funciones, recursos humanos, financieros, materiales
tecnolgicos y los bienes muebles e inmuebles que se utilizan en la administracin

de las Competencias del Servicio de Defensa Contra Incendios asignadas al

Ministerio de Inclusin Econmica ySocial MIES del Cuerpo de Bomberos Municipal

del Cantn Pastaza.

Que, a partir del 26 de enero de 2009 se encuentra vigente la Ordenanza que

Reglamenta el funcionamiento del Cuerpo de Bomberos del DAG Municipal de

Pastaza que ha regido hasta la actualidad.

Que, El Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza, necesita establecer un

instrumento que contenga las directrices y normativas generales para su

funcionamiento que englobe los procesos, funciones, bienes yorganizacin;

El Concejo del GAG Municipal del Pastaza, en uso de las atribuciones que le

confiere el Art. 57, literal a) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial

Autonoma y Descentralizacin:

EXPIDE:

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

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DEL CANTN PASTAZA

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.A ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL FUNCIONAMIENTO DEL CUERPO DE

BOMBEROS DEL GAD MUNICIPAL DE PASTAZA

CAPITULO I

CONSTITUCIN Y DEPENDENCIA

Art. 1.- El Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza se constituye como
una institucin tcnica, parte del sistema de seguridad del Cantn Pastaza, adscrita

al Gobierno Autnomo Descentralizado del Cantn Pastaza de conformidad a la

suscripcin del ACTA DE TRANSFERENCIA DEFINITIVAS DE COMPETENCIAS

DEL CUERPO DE BOMBEROS DE PUYO A FAVOR DEL GOBIERNO AUTNOMO

DESCENTRALIZADO DEL MUNICIPIO DE PASTAZA, ste se encargar de la

prevencin y combate de incendios ydesastres naturales y para la defensa y rescate
de las personas y bienes afectados o en riesgo por tales contingencias, que para su
organizacin y funcionamiento se subordinar a las leyes vigentes en el pas, sta
Ordenanza y los reglamentos que se dictaren en lo posterior.

El nombre o razn social que utilizar en todos los actos administrativos, judiciales y

extrajudiciales ser el de "Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza".

CAPITULO II

FUNCIONES Y PATRIMONIO

Art. 2.- Funciones.-Son funciones del Cuerpo de Bomberos del GAG Municipal de
Pastaza las siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y reglamentos, en el mbito de

su competencia;

b) Prevenir y proteger a las personas y bienes de la accin destructiva del fuego

y otros desastres;

c) Desarrollar acciones de salvamento, evacuacin y rescate en cualquier

contingencia que se presentare en el Cantn o ante el requerimiento
pertinente en el mbito regional o nacional:

d) Brindar atencin prehospitalaria en casos de emergencia y socorro en

catstrofes siniestros;

e) Formular yejecutar proyectos que fortalezcan su desarrollo institucional yel

sistema integral de emergencias ciudadanas en la ciudad de Puyo yel Cantn

Pastaza;

f) Fortalecer y potenciar el movimiento del voluntariado para el cumplimiento de

sus fines;

g) Brindar orientacin y asesoramiento a otras entidades, locales, nacionales e

internacionales en las materias de su conocimiento, mediante convenios de
colaboracin o contratos de beneficio reciproco;

h) Desarrollar propuestas y acciones de promocin de la seguridad ciudadana

participar;
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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA

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i) Todas las dems funciones que le sean atribuidas para el fiel cumplimiento de
sus funciones.

Art. 3.- Patrimonio.- Constituye patrimonio del Cuerpo de Bomberos del GAD
Municipal de Pastaza todos los bienes muebles e inmuebles sobre los cuales tuvo
dominio legal hasta la fecha de la suscripcin del ACTA DE TRANSFERENCIA
DEFINITIVAS DE COMPETENCIAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DE PUYO A
FAVOR DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE

PASTAZA y los que se adquieran en el futuro a cualquier ttulo, para satisfacer las

necesidades de este servicio comunitario.

Art. 4.- Fuentes de ingreso.- Constituyen fuentes de ingreso del Cuerpo de

Bomberos Municipal del Cantn Pastaza las siguientes:

a) Los ingresos tributario s yno tributarios expresamente consignados en la Ley y

Reglamento de Defensa contra Incendios y Resoluciones que apruebe el
Concejo Municipal del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de
Pastaza, a travs de las respectivas ordenanzas, y los que a futuro se crearen

por disposicin de acuerdos, decretos o leyes;

'

b) Las asignaciones que se consideren en el presupuesto del Gobierno

Autnomo Descentralizado Municipal de Pastaza;

c) Las donaciones recibidas por el Gobierno Autnomo Descentralizado del

Cantn Pastaza en beneficio del Cuerpo de Bomberos Municipal de Pastaza

d) Los ingresos que se derivan de los crditos que se obtengan;
e) Las tasas establecidas en la Ley de Defensa Contra Incendios: permisos de

funcionamiento, inspecciones, venta y multas, etc;

f) Los impuestos y tasas vigentes que son:
1. El equivalente al 0,50 % de la remuneracin bsica mnima

unificada del trabajador en general los medidores del servicio

residencial o particular.

2. El equivalente al 1,5% de la remuneracin bsica mnima unificada

del trabajador en general para los medidores del consumo de
energa elctrica del servicio comercial.

3. El equivalente al 3% de la remuneracin bsica mnima unificada

del trabajador en general para los medidores del consumo de

energa elctrica destinados a los pequeos industriales, y;

4. El equivalente al 6% de la remuneracin bsica mnima'unificada

del trabajador en general para los medidores del consumo de

energa elctrica de las dems industrias;

g) Los ingresos por tas as de servicios que establezca'el Directorio del Cuerpo de

Bomberos del GAD Municipal de Pastaza por concepto de servicios

especiales que presente el Cuerpo de Bomberos a la comunidad; y,
h) Aquellos que en virtud de ley o convenio se asignare al Cuerpo de Bomberos
del GAD Municipal de Pastaza.

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

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DEL CANTN PASTAZA

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Los ingresos del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza, no podrn ser

suprimidos ni disminuidos sin la respectiva compensacin y no podrn ser

destinados a otros fines que no sean los del servicio del Cuerpo de Bomberos.
CAPITULO III

DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO INSTITUCIONAL

Art. 5.- Misin institucional:

Defender a las personas y a las propiedades contra el fuego; socorrer en

catstrofes o siniestros, y efectuar acciones de salvamento, rigindose por las
disposiciones de la Ley de Defensa contra Incendios y su reglamento, en la
Comunidad del Cantn Pastaza

Art. 6.-Visin institucional:

Ser una Institucin Tcnica con atencin oportuna yeficiente con equipamiento

adecuado ypersonal capacitado, para tranquilidad ysatisfaccin de la comunidad.

Art. 7.- Objetivos institucionales:

Los objetivos Institucionales contribuyen al cumplimiento de la misin valores v

polticas que generan la Seguridad Integral ante Eventos Adversos en la comunidad

a) Brindar permanentemente Seguridad Integral ante Eventos Adversos a los

habitantes del Cantn Pastaza.

b) Consolidarse como la primera opcin de ayuda para todos los habitantes del
cantn.

c) Capacitad de respuesta inmediata a la Comunidad con personal empoderado

y capacitado.

Art 8.- Valores Institucionales.

;,) Abnegacin: Renuncia de los intereses personales al beneficio e intereses de la

Comunidad

b) Lealtad: compromiso con la Comunidad en proveer de servicios para salvar vidas

y proteger bienes.

c) Disciplina: cumplimiento de los deberes que les han sido designados

d) Honradez: Respetar los bienes institucionales yde la comunidad

e) Valenta: Enfrentar los riesgos con acciones permitiendo el fiel cumplimiento de

la misin institucional en beneficio de la poblacin afectada.

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA

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f) Trabajo en Equipo: coordinar los procesos adecuadamente con el personal para

llegar a la meta

g) Carcter Voluntario: Involucrar a la comunidad en- los servicios que brinda el

Cuerpo de Bomberos que logre la integridad y colaboracin de los habitantes del
Art. 9.- Polticas Institucionales:

a) Capacitar c ontinuamente a la comunidad en la Prevencin contra siniestros

b) Aplicar los avances tecnolgicos en el mejoramiento de los servicios

brindados a la comunidad.

c) Promover la prctica de los valores institucionales.

d) Integrar a la comunidad en los servicios de voluntariado del Cuerpo de

Bomberos

CAPITULO IV

DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN

DE LA ESTRUCTURA

Art. 10.- La estructura dei Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza,

estar acorde con los objetivos y funciones que se determinan en la presente'

ordenanza, en la Ley de Defensa Contra Incendios y sus respectivos reglamentos,

para lo cual establecer su propia estructura tanto para el personal administrativo'

corno operativo segn las necesidades institucionales.

El personal operativo se encontrar establecido de acuerdo a un orden jerrquico de

la siguiente manera:
1. OFICIALES

a) SUPERIORES
-

Coronel
Teniente Coronel

- Mayor
b) SUBALTERNOS
- Capitn
-

Teniente
Subteniente

2. CLASES

Suboficial

Sargento

Cabo

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA

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3. TROPA

Bombero Raso (rentados y voluntarios)

El personal administrativo, tcnico y de servicios estar protegido por la Ley

Orgnica de Servicio Pblico.

Forman parte dei personal de la institucin: los bomberos voluntarios que presten
sus servicios en esa calidad y que no perciben remuneracin, los bomberos

rentados, el personal administrativo, tcnico y de servicio dependientes sujetos a

remuneracin.

El ingreso y ascensos del personal en la institucin se determinarn en el

Reglamento Interno establecido para tal efecto.
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR PROCESOS

Art. 11.- Estructura Organizacional.- La estructura organizacional del Cuerpo de

Bomberos del GAD Municipal de Pastaza, se sustenta en la filosofa y enfoque de
productos, servicios y procesos como instrumentos de gestin con la finalidad de
asegurar su ordenamiento orgnico, en alineamiento con su misin institucional, la

misma que estar acorde a los objetivos establecidos en la Ordenanza, la Ley'de

Defensa Contra incendios y su reglamento, de acuerdo a las necesidades
institucionales.

Para el cumplimiento de su misin la estructura por procesos se encuentra integrada

y clasificada dentro de los siguientes niveles, cuyas actividades permiten la dotacin
de os servicios en base a los valores, polticas y objetivos institucionales:
a) Nivel D irectivo,
b) Nivel Ejecutivo ,

c) Nivel Asesor y de apoyo,

d) Nivel Operativo

Nivel Directivo: Lo conforma el Directorio del Cuerpo de Bomberos Municipal

de Pastaza y es la mxima autoridad de la institucin, tendr bajo su
responsabilidad la determinacin de polticas y directrices que permitan
alcanzar los directivos institucionales, as como tambin la expedicin de
normas, reglamentos y resoluciones internas; a fin de cumplir las
disposiciones enmarcadas en los respectivos cuerpos legales.
Est integrado por:

El Alcalde o su delegado, quien preside el Directorio

Un miembro del Consejo del GAD Municipal
Director de Planificacin o su delegado

El Comandante del Cuerpo de Bomberos, con voz informativo, sin voto

- Un integrante del consejo de participacin ciudadana designado parael

efecto.

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA
CIUDAD CANtll.A^:.:...

El Directorio elegir a un Secretario de dentro o fuera del Cuerpo de

Bomberos dei GAD Municipal.

Nivel ejecutivo.-EI rgano ejecutivo lo constituye la Comandancia del Cuerpo

de Bomberos del GAD Municipales de Pastaza, la cual ser responsable de

cumplir y ejecutar las polticas, directrices y resoluciones emanadas oor el

Directorio.

Nivel asesor y de apoyo.- Est constituido por unidades de asesora yde

apoyo a la gestin del Cuerpo de Bomberos Municipal de Pastaza descritos

en el numeral 2 del Art. 12 de la presente ordenanza y permitir que las reas

a quienes apoyan cumplan con los fines institucionales.

Nivel Operativo.-EI nivel operativo lo conforman las diversas unidades

operativas que integran el Cuerpo de Bomberos, ofrecer labores de logstica

que funcionarn de acuerdo con la reglamentacin interna.

Art.12.- Procesos del Cuerpo de Bomberos del Cantn Pastaza.-Los procesos

que elaboran los servicios del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza
se establecen como respuesta a las necesidades de la comunidad y a las
institucionales, se ordenan y agrupan de acuerdo con el grado de contribucin o
valor agregado que stos tienen respecto ai cumplimiento de la misin institucional.

Los procesos gobernantes estn encargados de la emisin de directrices, polticas

planes estratgicos y la expedicin de normas y procedimientos, para una adecuada
gestin de la institucin.

Los procesos habilitantes, clasificados en procesos de asesora y procesos de

apoyo, estn encaminados a generar productos y servicios de asesora y apoyo

logstico para producir el portafolio de productos' y servicios institucionales

demandados por los procesos gobernantes, por los Agregadores de valor y para s
mismos, viabilizando la gestin institucional.

Les procesos Agregadores de valor o misionales, generan, administran y

controlan el portafolio de productos y servicios destinados a usuarios externos y
permiten cumplir con la misin institucional y los objetivos estratgicos; en tal

sentido, constituyen la razn de ser de la institucin.

Estos procesos se encuentran conformados por las siguientes unidades

administrativas y operativas:

1. Procesos gobernantes

1.1.

Directorio del GAD Municipal del Cuerpo de Bomberos del Cantn

Pastaza.

1.2.
1.3.

Comandancia de! Cuerpo de Bomberos del Cantn Pastaza.

Comandancia Operativa del Cuerpo de Bomberos
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DEL CANTN PASTAZA '

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2. Procesos habilitantes
2.1
De Asesora
2.2.1 Asesora Jurdica .

2.1.

De apoyo

2.1.1.

Secretara

2.1.2. Administrativo y Financiero

2.2.2.1 Unidad de Talento Humano
2.2.2.T.1 Servicios Generales
2.2.2.2

Contabilidad

2.2.2.2.1 Pagadura
2.2.2.2.2 Control de Bienes

3. Procesos Agregadores de valor

3.1.

Prevencin

3.1.1 Inspecciones
3.1.2. Capacitacin

3.2.

Operaciones
3.2.1 Combate Contra Incendios
3.2.2 Rescate

3.2.3 Emergencias Mdicas

3.2.4 Manejo de Materiales Peligrosos

3.2.5 Voluntariado.

Art. 13.- Representaciones grficas.- Para la gestin eficiente y eficaz del Cuerpo
ce Bomberos del Cantn Pastaza se definen las siguientes representaciones
grficas:

a) Caden a de valor institucional

b) Mapa d e procesos
c) Organigrama estructural

a) Cadena de valor institucional

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

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DEL CANTN PASTAZA

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INFRAESTRUCTURA

GESTIN DEL TALENTO HUMANO

DESARROLLO DE LA TECNOLOGA
APROVISIONAMIENTO

\ \ OPERACIONES

V '

LOGSTICA DE

NFORMACION

SALIDA

MARKETING)

\ y -

SERVICIO

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O;

vi

U
N
PREVENCIN

GESTIN

ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

D
.

O
,

INSPECCIONES

COMBATE CONTRA

TALENTO HUMANO

INCENDIOS

CAPACITACIONES

FINANCIERO
RESCATE

PAGADURA

EMERGENCIAS

BODEGA

MDICAS
f

MANEJO DE
MATERIALES

PELIGROSOS
\

VOLUNTARIADO

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA
CIUDAD CANELA

c) Organigrama Estructural
ALCALDA

DIRECTORIO
PROCESOS GOBERNANTES

ASESORA JURDICA

COMANDANCIA

SECRETARIA

, ADMINISTRATIVO FINANCIERO

TALENTO HUMANO

CONTABILIDAD

SERVICIOS GENERALES

PAGADURA

CONTROL DE BIENES

JEFATURA

OPERATIVA

PREVENCIN

OPERACIONES

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INSPECCIONES

COMBATE.CONTRA INCENDIOS

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CAPACITACIN

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EMERGENCIAS MDICAS

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Art.14. Estructura Descriptiva.1. Procesos gobernantes

1.1.

Directorio del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de

Pastaza.

Misin.- Emitir polticas y directrices institucionales; y tramitar ante el

Concejo Municipal, .las ordenanzas que .permitan materializar tales
objetivos y expedir los reglamentos internos a fin de cumplir disposiciones
emanadas en los respectivos cuerpos legales que lo rigen.

El Directorio sesionar ordinariamente cada dos meses, pudiendo ser

convocado extraordinariamente por su Presidente o previa peticin de por
lo menos dos de los tres miembros con derecho a voto que lo conforman.
Para sesionar, el directorio necesita la presencia mnima de dos de sus

miembros y ei Presidente del Directorio que asistir obligatoriamente. Las

resoluciones se tomarn por mayora simple. En caso de empate, el
Presidente tendr voto dirimente.

Cuando el Directorio o requiera, asistirn con voz informativa funcionarios

del Cuerpo de Bomberos o de la Administracin del GAD Municipal de

Pastaza.

Las sesiones ordinarias sern convocadas por escrito por el Secretario, y

en cada caso, se acompaar el respectivo orden del da y ms

documentos que sean pertinentes.
Responsable: Presidente del Directorio

Atribuciones y responsabilidades.-

a. Determinar las polticas, objetivos, y metas que deben seguirse para el

adecuado desenvolvimiento del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal
de Pastaza.

b. Cumplir en lo aplicable las normas de la Ley de Defensa Contra Incendios,

sus reglamentos la ordenanza y dems normas jurdicas inherentes.

c. Conocer

y proponer proyectos de ordenanzas o sus reformas y

someterlas a consideracin del concejo del GAD Municipal de Pastaza

para su aprobacin.

d. Conocer y aprobar el presupuesto del Cuerpo de Bomberos del GAD

Municipal de Pastaza y ponerlo en conocimiento del Concejo Municipal

para el trmite de ingreso en el presupuesto General del Gobierno
Autnomo Descentralizado de Pastaza.

e. Solicitar informes peridicos al comandante del Cuerpo de Bomberos del

GAD Municipal de Pastaza.
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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

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f. Aprobar la estructura administrativa del Cuerpo de Bomberos del GAD

Municipal de Pastaza su Reglamento y Orgnico Funcional.

g. Aprobar manuales, instructivos, normas administrativas y tcnicas que se

requieran para su funcionamiento, presentadas por el comandante
General del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza.
h. Conocer y aprobar los balances generales semestrales de situacin y
resultados,

i.

Conceder licencia al comandante o declararle en Comisin de Servicios

por periodos superiores a 60 das,

j. Designar al Asesor Jurdico y Auditor Interno de la terna presentada por el

Alcalde del Cantn Pastaza.

k. Resolver los casos Disciplinarios que se sometan a su consideracin.

I. Las dems que establecen las leyes, reglamentos, la ordenanza y

resoluciones vigentes;

El Alcalde, como Presidente del Directorio, podr nombrar y remover al

Comandante del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza, as
como concederle licencia hasta por 60 das e imponerle sanciones

disciplinarias de conformidad con lo establecido en las leyes y reglamentos

que establecidos para tal efecto; y podr adems conceder comisin de
servicios al Comandante.

1.2.

Comandancia del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de

Pastaza.

Misin.- Administrar dirigir y controlar el Cuerpo de Bomberos del GAD

Municipal de Pastaza, as como velar por la buena marcha de la institucin

haciendo cumplir las leyes y reglamentos establecidos para tal efecto.

Responsable: Comandante del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal

de Cantn Pastaza.

Atribuciones y Responsabilidades del Comandante.-

a. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, ordenanzas, polticas y

resoluciones del Concejo del Gobierno Autnomo Descentralizado de
Pastaza, del Directorio y del Alcalde del Cantn Pastaza;

b. Conceder comisin de servicios al personal administrativo y operativo

c. Velar por el correcto funcionamiento de la institucin a su cargo
d. Ejecutar mando inspeccin, dictar rdenes y directrices de conformidad
con las disposiciones legales pertinentes.

e. Coordinar acciones con el departamento de planificacin.

f. Formular y ejecutar los programas de tecnificacin, formacin,

capacitacin y profesionalizacin del personal del Cuerpo de Bomberos
del GAD Municipal.

g. Solicitar a! Directorio la creacin, funcin o suspensin de compaas de

bomberos en funcin de las necesidades de la comunidad.
12

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

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DEL CANTN PASTAZA

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h. Elaborar los reglamentos, el Plan Operativo anual y la proforma

presupuestaria y darle trmite legal correspondiente,

i. Sancionar por faltas disciplinarias debidamente comprobadas a los

oficiales superiores, oficiales sub alternos, personal de tropa y

administrativos, de acuerdo al reglamento interno,

j. Las dems que determinen las leyes, reglamento y ordenanzas,

k. Presentar.legal y judicialmente a la institucin

La administracin de personal corresponde al Comandante, dentro de una estructura

jerrquica de mandos, de acuerdo a la Ordenanza aprobada por el Concejo del GAD

Municipal de Pastaza

1.3.

Jefatura de Operaciones del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal

de Pastaza.

Misin.- Apoyar al Comandante del Cuerpo de Bomberos en la

administracin, direccin y control de la institucin, haciendo cumplir las

leyes y reglamentos establecidos para tal efecto.
Responsable: Jefatura de Operaciones

Atribuciones y responsabilidades de la Jefatura de Operaciones.a.

b.
c.
d.

Cumplir y hacer cumplir las rdenes emanadas de la Comandancia;

Controlar el fiel cumplimiento de las obligaciones encomendadas;
Velar por la buena marcha del Cuerpo de Bomberos;
Colaborar directamente con el Comandante del Cuerpo de Bomberos en
todo cuanto se atae al desenvolvimiento del Cuerpo de Bomberos;

e. Reemplazar al Comandante del cuerpo de Bomberos en su ausencia;

f.

Elaborar los programas de instruccin;

g. Ser el principal Asesor de la Comandancia; y,

h. Las dems que determine la ley y reglamentos y la autoridad superior

i. La designacin del Jefe de operaciones del Cuerpo de Bomberos
municipal de Pastaza, se realizar mediante concurso de mritos y
oposicin de acuerdo al perfil establecido en el respectivo manual de
puestos operativos.
1. Procesos habilitantes .
1.1.

De asesora

2.1.1. Asesora Jurdica

Misin.- Brindar asesoramiento jurdico en cuanto al cumplimiento de leyes y

reglamentos que regulen el funcionamiento del Cuerpo de Bomberos.
Responsable: Asesor Jurdico
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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

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Atribuciones y Responsabilidades.-

3' Bomberos*^ JUnt ^ ^ Comandante'judicial V.^judicialmente Cuerpo de

b. Asistir a las sesiones de Directorio, cuando as lo solicite con voz asesorac. . restar asesora en los casos que as lo solicite el Directorio y/o la
Comandancia

2. Mantener informado al Comandante sobre el estado de trmites de los casos

legales que se encuentren en trmite.

2.2. De apoyo
2.2.1.

Secretara

Misin.- Brindar asistencia Secretarial al Directorio yComandancia.

Responsable: Secretaria

Atribuciones y Responsabilidades.-

a. Preparar la documentacin que requiera la Comandancia del Cuerpo de

Bomberos.

b. Realizar la recepcin de los documentos yef despacho respectivoc Recopilar ymantener un archivo actualizado de ordenanzas, reglamentos
resoluciones, contratos ydems asuntos de orden legal;

d. Llevar un archivo ordenado sobre documentacin de ingreso yegreso

e. Actuar en calidad de secretaria de Directorio

f. Atender a los usuarios de manera eficiente y eficaz en los trmites aue

soliciten.

g. Mantener un ndice actualizado de toda la documentacin que reposa en

Archivo a fin de facilitar su manejo.

h. Comunicar con diligencia a los usuarios El trmite de la correspondencia-

i. Clasificar y avaluar la documentacin que de ser trasladada al archivo

Pasivo; y,

j. Todas as dems funciones encomendadas por el

Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza
2.2.2.

Comandante del

Administrativo y Financiero

Misin.- Brindar apoyo en los procesos administrativos yfinancieros para el

cumplimiento de los objetivos institucionales.

Responsable: Responsable del rea Administrativa Financiera

Atribuciones y Responsabilidades.2.2.2.1 Unidad de Talento Humano

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA

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a. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y dems disposiciones

en materia de Talento Humano;

b. Llevar un registro actualizado del personal ysu asistencia

c con sujecin a ias normas yreglamentos establecidos para el efectod. Planificar la seleccin, reclutamiento, clasificacin, capacitacin v
evaluacin del personal del Cuerpo de Bomberos.

e. Elaborar el calendario de vacaciones del personal, priorizando las

necesidades institucionales

f. Cumplir con las dems disposiciones que le asignare el jefe inmediato

superior.

2.2.2.1.1 Servicios Generales

a. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y dems

disposiciones en materia de Talento Humano;

b. Llevar un registro actualizado del personal ysu asistencia

c con sujecin a las normas y reglamentos establecidos para el
efecto;

d. Planificar la seleccin, reclutamiento, clasificacin, capacitacin y

evaluacin del personal del Cuerpo de Bomberos.

2.2.22 Contabilidad

a. Coordinar y controlar las actividades financieras

b. Asesorar a los diferentes niveles de la institucin en materia financierac. Elaborar la proforma presupuestaria, POA YPAC, para someternos a
su aprobacin.

d. Controlar que la recaudacin de ingresos sea depositada en forma

intacta e inmediata

e. Controlar la correcta administracin de los fondos a rendir cuentas v

fondo de caja chica.

'

f. Proporcionar informacin financiera a los niveles internos, cuando lo

soliciten las autoridades

g. Verificar la documentacin fuente previo los registros contablespresupuestarios previo, al compromiso, obligacin y pago a fin de

determinar la propiedad, legalidad, veracidad y conformidad de las

operaciones y la documentacin de soporte;;

h. Elaborar los estados financieros con sus anexos y notas aclaratorias

para uso interno y externo,

i. Elaboracin y control de Conciliaciones bancarias

j. Mantener el control yactualizar los registros sobre los activos fijos de la

entidad,

k. Control y verificacin de las devoluciones de IVA-

I. Cumplir con las dems disposiciones que le asignare el jefe inmediato

superior.

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2.2.2.2.1 Pagadura

9" vigeniesar ^ fndS' Cnfrme *' Sea'ad en ,as disPscones

b. Depositar oportunamente los valores en. forma intacta e inmediata y
presentar el detalle de ingresos

de recaudacin a contabilidad

adjuntando los respectivos documentos de soporte

c. Mantener actualizadas las garantas, y plizas 'que se encuentren

prximas a su vencimiento.
d. Observar, las rdenes de pago que considera ilegales o que
contraviniesen a disposiciones normativas;

e. Elaboracin de los formularios para pago de impuestos al SRI

t. Kealiza retenciones de impuestos del SRI y otros

g. Elaboracin de anexos para el SRI,

h. Realizar el ingreso del personal al'lESS/y revisar que el pago de sus

aportes se encuentren al da.

i. Elaborar el rol de pagos del personal previo informe de Talento

Humano
j. Realizar las transferencias a travs del SPI para el pago
k. Tramitar el SOAT para devolucin a la Entidad de las emergencias
atendidas, previo el informe de emergencias mdicas

i. Custodia ycontrol de vencimientos de las garantas recibidas

m. Cumplir con as dems disposiciones que le asignare el jefe inmediato

2.2.2.2.2 Control de Bienes

a. Llevar un registro de existencias fsicas codificadas de los activos fijos

y un listado de los bienes sujetos a control.

b. Participar en bajas, remates, donaciones, transferencias y entreqa

recepcin de los bienes que conforman los inventarios

c. Recibir, inspeccionar, registrar, almacenar, custodiar clasificadamente v

con cuidado los bienes que ingresan a bodega;

d. Mantener actualizado el krdex para control de existencias

e. Realizar yverificar los trmites de adquisiciones de bienes yservicios

hasta su entrega recepcin a satisfaccin de la Entidad
f. Mantener un archivo actualizado de los trmites de adquisiciones

9" blica1"l0S prCeS0S corresPndientes atravs del portal de compras

h. Realizar los ingresos, egresos, Actas de Entrega recepcin

CorTaSEnSadnteS PfeVS *' P99 ^ 'S ben6S Vservicios adquiridos

i. Cumplir con las dems disposiciones que le asignare el jefe inmediato
superior.

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA

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ciudad canela,,^..

3. Procesos Agregadores de Valor

3.1.

Prevencin

Misin.- Ejecutar los programas de prevencin contra incendios que

permitan a la comunidad responder de forma proactiva, responsable y

oportuna antes, durante y despus de un evento adverso, realizando

inspecciones e informando a la comunidad mediante capacitaciones.

Responsable: Segundo Jefe

Atribuciones y responsabilidades.3.1.1. Prevencin

a. Elabora el Plan de prevencin contra incendios

b. Programa, organiza yejecuta campaas de prevencin

c Realiza estudios e informes de causas de incendios

d. Realizar la estadstica de los servicios prestados, como inspecciones v

mas labores inherentes a su funcin

e. Realiza investigaciones e informes de conatos de incendios

f. Llevar a efecto campaas de prevencin de incendios a travs de

medios de comunicacin social dirigida a todos los niveles de vida
comunitaria

g. Solicitar a la superioridad la clausura temporal odefinitiva osuspensin

de permisos de funcionamiento de aquellos locales que no cumplan

con las medidas de prevencin contra incendios sealadas por la Lev v

el Reglamento

yy

3.1.2. Inspecciones

a. Realizar las inspecciones

b. Extender citaciones cuando el caso as lo amerite

3.1.3. Capacitacin

c. Elaborar y ejecutar programas de educacin y capacitacin masiva y

permanente de prevencin contra incendios a la comunidad.

Productos y/o servicios.3.1.1. Prevencin

Plan de prevencin contra incendios

Campaas de prevencin

o Estudios e informes de causas de incendios

17

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

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CIUDAD CANELA -y-.....

Estadsticas

3.1.2. Inspecciones

Informe de inspecciones realizadas

Citaciones

3.1.3. Capacitacin

Eventos de capacitacin

Cursos de actualizacin

Simulacros

o Cursos de especializacin

3.2.

Cursos de ascensos

Operaciones

Misin - Ejecutar las polticas, estrategias, normas, programas y

proyectos que proporcionen de manera oportuna, adecuada yeficiente los

recursos materiales, suministros e informacin tcnica que se requieran

para la atencin de una emergencia o desastre.

Responsable: Segundo Jefe.

Atribuciones y Responsabilidades.3.2.1. Combate contra incendios:

a c'cTcos8"' rganiZar yejecutar P'anes emergentes de atencin asiniestros

b. Disear el funcionamiento de un Sistema de Informacin sobre el manejo
de siniestros.

)u

c. Elaborar ypresentar informes mensuales sobre la ejecucin de los planes

a ser provedos a la Institucin.
P
d. simulacros.
Realizar entrenamiento y capacitacin permanente de maniobras
v
niauiuuic& y
3.2.2. Rescate

a. Realizar acciones de bsqueda, rescate ysalvamento

Smulacrrosentrenament0 VCapacitacin Permanente de maniobras y

c. Realiza rescates en estructuras y reas elevadas, ros, estructuras

colapsadas, montaas atrapados en vehculos, en reas de Incendios l

prSSus9pr5os mediS P6rSnaS " tren imposibi.itadas para sJ

18

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA

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ci. Realiza acciones de supervivencia en montaas ros, soporte avanzado de

vida para llevar a cabo el rescate.

3.2.3. Emergencias Mdicas

a. Atender emergencias medie as que se brinda a las personas que han

sufrido accidentes

b. Atender y estabilizar a pacientes con traumas, emergencias ginecoobstetrica y trasladarlos a Hospitales y/o Cen-tros de Salud

c. Evitar el consumo de medicinas e insumos mdicos de los pacientes en

las ambulancias

d. Elaborar reportes e informes de las actividades de emergencias mdicas

ejecutadas.

e. Elaborar del informe mensual de emergencias por accidentes de trnsito

para la recuperacin del SOAT.

f. Las dems que le sean asignadas legalmente.

3.2.4. Manejo de materiales peligrosos

a. Reconocer e identificar de materiales peligrosos

b. Identificar yevaluar de riesgos fsicos, qumicos ybiolgicos

c. Detectar las vctimas expuestas a materiales peligrosos
d. Proporcionar informacin al jefe superior sobre la existencia de materiales
peligrosos

e. Elaborar planes de emergencia local

3.2.5. Voluntariado

a. Desarrollar todas las actividades planificadas dentro de los procesos

asignados cumpliendo los deberes y obligaciones establecidas para los
bomberos dentro de los respectivos reglamentos.

Productos y/o servicios

3.2.1. Combate contra incendios:

a. Planes de emergencia.

b. Sistema de Informacin sobre el manejo de siniestros.

c. Informes mensuales sobre ejecucin de planes de emerqencia

d. Simulacros.
3.2.2. Rescate

a. Entrenamiento y capacitacin de maniobras

b. Simulacros de rescates en:

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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA

A **,

^P&M
CIUDAD CANELA .X...

3.2.3. Emergencias Mdicas

a. Simulacros de emergencias y primeros auxilios .

b' eecutcfas6 'nformes de !aS actividades de emergencias mdicas

c. Informe mensual de emergencias por accidentes de trnsito.
3.2.4. Manejo de materiales peligrosos

a. Clasificacin de materiales peligrosos

b. Informe sobre existencia de materiales peligrosos

c. Planes de emergencia local

3.2.5. Voluntariado

a. Los servicios de acuerdo al rea asignada.

CAPITULO V

DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS Y SUS FUENTES

Art 15.- La seccin Financiera del Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de
Pastaza, es a responsable del cuidado yadministracin de sus recursos debiendo

mantener yllevar cuentas, balances, inventarios de bienes ytoda acuidades de

^Jd0prrrnPMStar0 fin*nero;y ,a supervisin Ycontrol de auditora interna por

dei Istia

'P Y

't0ra 6Xtema Pr P-9rte de la Calora General

Art. 16.- Los recursos econmicos que ingresen a la Municipalidad a la cuenta del

'srseesBta^-dooVef,:r,ryser transferidos en forma Jediata cumpiie?S

tV"J^S m9reSf de' CJVerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza no

S
' HSUr'mJd0S "' d,sminuidos sin 'as respectivas compensaciones y no
podran ser destinados a otros fines que no sean los del servicio de la institucin
DISPOSICIN GENERAL.- El Cuerpo de Bomberos del GAD Municipal de Pastaza
en coordinacin con la Comisara Municipal proceder a la clausura de "os

establecimientos que no hayan obtenido el permiso de funcionamiento del cuerpo de

Bomberos cada ao, hasta el mes de junio.

DISPOSICIN TRANSITORIA

PRIMERA: Sustituyase, la presente Ordenanza, a la Ordenanza que Reglamenta el

c:rch:2TretodrePO20d09BOmberOS *" ^ **"**" * ^zaLSa^

20

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

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DEL CANTN PASTAZA

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CIUDAD CANELA
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psvrr*xsi

lado y firmado en la sala de sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado

Municipal de Pastaza, a los veinte das de! mes de marzo del 2012.

SR. G

MEZA

ALCALDE DEL"CA

CERTIFICO.-Que

DR. NUMA MUOZ

SECRETARIO GENERAL

PASTAZA

la

presente

ORDENANZA

QUE

REGLAMENTA

EL

paNAM,E,NT ^EL CUERP DE BOMBEROS DEL GAD MUMC,PAL DE

PASTAZA, fue discutida yaprobada en dos debates, en sesin ordinaria efectuada

el siete de diciembre yextraordinaria de Concejo el nueve de diciembre del dos mil

diez, aprobndose en esta ltima fecha la redaccin definitiva de la misma - Puyo

21 de marzo del 20.12.

'

y '

DR. NUMA MUOZ MORALES

SECRETARIO GENERAL

SECRETARIA DEL CONCEJO CANTONAL DE PASTAZA Puyo, 21 de marzo del 2012

De conformidad con lo dispuesto en el Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin

erntona!, Autonoma y Descentralizacin, psese el original y coptes de a

ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL FUNCIONAMIENTO DEL CURPO DE

BOMBEROS DEL GAD MUNICIPAL DE PASTAZA, al seorAlcalde defGoSerno

^ooierno

Municipal de Pastaza para su sancin ypromulgacin.

DR. NUMA MUOZ MORALES

SECRETARIO GENERAL

21

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO

DEL CANTN PASTAZA

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CIUDAD CANELA^
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ALCALDA DEL CANTN PARAZA

Puyo, marzo 23 del 2012.

De conformidad con lo que establece el Art. 324 del Cdigo Orgnico de

Organizacin Territorial, Autonoma yDescentralizacin, ejectese ypublquese.

SR. GE

ALCALDE

:S MEZA

CANTN PASTAZA

Provey yfirm el decreto que antecede el Seor Germn Flores Meza Alcalde del

Cantn Pastaza, el 23 de marzo del dos mil once, CERTIFICO:

DR. NUMA MUOZlfiORAL'ES

SECRETARIO GENERAL

.a presente ordenanza fue publicada el veintisis de marzo del 2012.- CERTIFICO:

DR. NUMA MUOZ MURALES

SECRETARIO GENERAL
Checa.

22