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INSTRUO DE PROJETO
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TTULO
ESTUDOS PRELIMINARES DE TRAADO E ESTUDOS FUNCIONAIS

RGO
DIRETORIA DE ENGENHARIA
PALAVRAS-CHAVE
Seleo de Alternativas. Traado. Estudo Funcional

APROVAO
PROCESSO
PR 007476/18/DE/2006
DOCUMENTOS DE REFERNCIA
OBSERVAES
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DATA
DISCRIMINAO
Permitida a reproduo parcial ou total, desde que citada a fonte DER/SP - mantido o texto original e no acrescentando qualquer tipo de propaganda
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INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)
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NDICE
1
RESUMO .......................................................................................................................................3
OBJETIVO ....................................................................................................................................3
DEFINIES ................................................................................................................................3
3.1
rea de Preservao Permanente APP ...................................................................................3
3.2
rea com Vegetao Natural ou Nativa Significativa...............................................................3
3.3
Recursos Hdricos ......................................................................................................................3
3.4
Assentamento Humano ..............................................................................................................4
3.5
Unidade de Conservao da Natureza .......................................................................................4
3.6
reas ou Bens Tombados ..........................................................................................................4
3.7
Stios Arqueolgicos e Paleontolgicos.....................................................................................4
3.8
Desapropriao ..........................................................................................................................4
3.9
Reassentamento..........................................................................................................................4
ETAPAS DE PROJETO ................................................................................................................4
4.1
Estudos Preliminares..................................................................................................................6
4.2
Estudos Funcionais ....................................................................................................................7
ELABORAO DO PROJETO ...................................................................................................7
5.1
Coleta e Compilao de Dados ..................................................................................................7
5.2
Identificao das Possveis Diretrizes........................................................................................9
5.3
Estabelecimento de Critrios, Elementos de Controle e Parmetros de Projeto........................9
5.4
Proposio de Alternativas de Traado....................................................................................10
5.5
Estimativa de Custos................................................................................................................10
5.6
Avaliao Preliminar Comparativa..........................................................................................10
5.7
Estudos Funcionais ..................................................................................................................13
FORMA DE APRESENTAO.................................................................................................13
6.1
Estudos Preliminares................................................................................................................13
6.2
Estudos Funcionais ..................................................................................................................14
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.........................................................................................14
ANEXO A ARTIGO 3 DA RESOLUO CONAMA N 303 DE 20 DE MARO DE 2002 .....15
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RESUMO
Esta Instruo de Projeto apresenta os procedimentos, critrios e padres a serem adotados para
a elaborao dos estudos preliminares de traado e estudos funcionais de sistemas virios para o
Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo DER/SP.
OBJETIVO
Definir e padronizar os procedimentos a serem adotados para elaborao de estudos preliminares
e funcionais no mbito do DER/SP, e ser aplicvel aos casos relacionados na seqncia:
projeto de engenharia para implantao de rodovias;
projeto de engenharia para recuperao de rodovias implantadas;
projeto de engenharia para duplicao de rodovias;
estudos de adequao de capacidade e segurana de rodovias existentes.
DEFINIES
Para efeitos desta instruo de projeto, so adotadas as seguintes definies:
3.1
rea de Preservao Permanente APP

Consiste em uma rea protegida, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental
de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade ecolgica, a diversidade biolgica,
corredores de flora e fauna, e proteger o solo conforme o artigo 3 da Resoluo 303 do
Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA(1) apresentada em anexo e artigos 2 e 3 da
Lei 4771/65, que institui o Cdigo Florestal(2).
O uso de reas de preservao permanente somente possvel sob autorizao especial do Ibama
ou rgo ambiental estadual mediante demonstrao da utilidade pblica e o interesse social do
projeto, caso no haja outras alternativas.
3.2
rea com Vegetao Natural ou Nativa Significativa

Consiste em rea coberta por macios vegetais com diferentes nveis de proteo segundo suas
caractersticas primitivas ou originais. A vegetao pode ser primria quando manteve suas
caractersticas originais de estrutura e de espcies; secundria: quando resulta de processos
naturais de sucesso ou regenerao, ou ainda pioneira.
3.3
Recursos Hdricos
Recurso natural em uma regio ou bacia hidrogrfica, superficial ou subterrneo. Deve-se evitar
ou minimizar as interferncias externas sobre corpos dgua superficiais, dada sua importncia
para usos diversos, destacando-se sua utilizao como manancial de abastecimento pblico ou
para a manuteno de espcies de flora e fauna.
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Assentamento Humano
Qualquer forma de ocupao organizada do solo, quer urbana ou rural, onde o homem vive em
comunidade. Aplica-se principalmente a assentamentos urbanos, dada a tendncia crescente de
urbanizao.
3.5
Unidade de Conservao da Natureza

Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com
caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo poder pblico, com objetivo de
conservao e limites definidos sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam
garantias adequadas de proteo nos termos da Lei 9985/2000, art. 20, I(3), que estabelece o
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC.
3.6
reas ou Bens Tombados

reas protegidas por rgo federal, estadual ou municipal devido existncia de reas ou
edificaes protegidas de interesse cultural, histrico ou arqueolgico, em unidade ou conjunto.
3.7
Stios Arqueolgicos e Paleontolgicos

So considerados no artigo 216 da Constituio Federal. Trata-se de reas integrantes do
patrimnio cultural brasileiro com caractersticas especficas reconhecidas, com interesse para a
arqueologia: cincia que busca descobrir, pesquisar e reconstituir, pelos seus restos, culturas e
civilizaes hoje no mais existentes ou bastante alteradas, ou paleontologia: descobrir ou
pesquisar fsseis de espcies de fauna e flora j extintas. A interveno sobre reas com
potencial arqueolgico deve ser precedida de investigao e resgate orientados por profissionais
desse ramo da cincia.
3.8
Desapropriao
Processo administrativo utilizado pelo poder pblico para restringir o direito de propriedade de
imveis ou parte destes para implantao de um empreendimento cuja necessidade geradora
pode ser de utilidade pblica ou de interesse social, porm compensando e evitando perdas
patrimoniais dos proprietrios.
3.9
Reassentamento
Programa social desenvolvido pelo poder pblico para remanejamento de famlias, geralmente
de baixa renda, que venham a ser afetadas pelas obras de implantao ou melhoria da rodovia,
deslocadas de um determinado espao em que elas sejam proprietrias, ou no, para outra rea,
podendo ser coletiva ou individual, visando compensao e mitigao dos transtornos causados
pelas obras, evitar perdas patrimoniais e deteriorao da qualidade de vida.
ETAPAS DE PROJETO
Os estudos preliminares de traado e estudos funcionais devero ser realizados em duas etapas
distintas:
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estudos preliminares;
estudos funcionais.
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Na realizao destes estudos, deve-se levar em conta possveis impactos ambientais, sobretudo
tendo em vista que a escolha adequada de traado de rodovias em implantao a principal
forma de reduo destes efeitos. Os impactos ambientais so decorrentes das interferncias do
traado sobre os parmetros ambientais dos meios fsico, bitico e socioeconmico.
Em relao aos parmetros do meio fsico, aos quais deve-se dar ateno especial, destacam-se
como pontos mais vulnerveis a impactos: nascentes, rios e corpos dgua em geral, vrzeas e
reas midas e ocorrncias protegidas pelo cdigo florestal, tais como topos de morros, reas
com altas declividades, entre outras; destacam-se tambm reas com maior vulnerabilidade a
riscos geotcnicos ou suscetveis gerao de processos erosivos.
Em relao aos parmetros do meio bitico, aos quais se deve, da mesma forma, dedicar ateno
especial, destacam-se reas cobertas por vegetao primria ou secundria em seus respectivos
estgios de regenerao, isto , pioneiro, inicial, mdio e avanado, preconizados pela legislao
vigente, os ecossistemas terrestres, aquticos e de transio, as unidades de conservao e outras
reas legalmente protegidas, com nfase nas reas de preservao permanente (APP). Estas reas
so potencialmente associadas existncia de espcies de fauna e formaes protegidas pela
legislao ambiental tais como dunas, mangues, reas de restinga e outras.
Finalmente, em relao aos parmetros do meio socioeconmico aos quais necessrio dedicar
ateno especial, destacam-se os assentamentos humanos urbanos ou rurais e suas respectivas
infra-estruturas, edificaes e melhoramentos, propriedades agrcolas ou urbanas, ncleos com
favelas e reas de ocupao de baixa renda e reas protegidas pela legislao urbanstica dos
municpios. Deve-se evitar a necessidade de deslocamentos de populaes ou a desapropriao
de edificaes destinadas a atividades econmicas ou residenciais. Alm disso, deve-se evitar a
interferncia com as infra-estruturas instaladas como torres de alta tenso, rede eltrica, redes de
gua e esgoto e adutoras, redes de transmisso de dados e torres de transmisso. Deve-se
tambm adequar o traado de modo a criar barreiras fsicas entre a via e as reas urbanas j
ocupadas.
Destaca-se tambm a necessidade de cuidados especiais com stios arqueolgicos, bens
tombados, mananciais de abastecimento, reas reservadas para futuros projetos da unio, estado,
prefeituras, concessionrias etc. Estas medidas podem ter suas diretrizes estabelecidas como
exigncias do licenciamento ambiental do empreendimento, na obteno das licenas prvia e de
implantao.
Com base nessas consideraes, deve-se definir solues em forma de projetos tipo a exemplo
de solues para travessias de rios ou o estudo de operaes que reduzam os cortes e aterros e
impactos associados, mediante a utilizao de obras de arte como tneis e viadutos, ou solues
para a drenagem compatveis com o entorno ambiental da obra, como escada dgua. Em todos
os casos, importante levar em conta a possibilidade de acidentes envolvendo cargas perigosas
e, quando necessrio, prever estruturas que minimizem os problemas decorrentes destas
situaes. Tambm necessrio adotar solues que minimizem a criao de barreiras fsicas
circulao de espcies de fauna silvestre.
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Estudos Preliminares
Nesta fase, deve-se realizar a coleta e compilao de dados, a identificao de diretrizes
possveis, o estabelecimento de critrios, elementos de controle e parmetros de projeto, a
elaborao de alternativas, a estimativa de custos e a avaliao preliminar comparativa.
Os objetivos fundamentais desta fase so:
-
definir as diretrizes tcnica e economicamente possveis da rodovia;
determinar a viabilidade tcnica, econmica e ambiental das alternativas indicadas como

sendo as adequadas pelos estudos de trfego para a ligao rodoviria proposta;
definir solues bsicas para a elaborao desembaraada dos trabalhos mais detalhados
nos estudos posteriores do projeto final;
estimar os custos aproximados de construo e de desapropriao para fins de avaliao

econmica e financeira;
selecionar a alternativa de traado a ser estudada de maneira mais aprofundada na etapa

seguinte, considerando-se diferentes graus de interferncia sobre o meio ambiente ou
apresentando critrios justificados para sua escolha. Exemplo: analisar solues que
impliquem em reduo de intervenes sobre reas densamente urbanizadas, reduo de
intervenes sobre vegetao natural ou recursos hdricos ou reas de preservao
permanente (APP).
No caso de estudos de adequao de capacidade e segurana em rodovias existentes, esta etapa

no deve ser desenvolvida, tendo em vista que estudos especficos so descritos na instruo de
projeto de estudos para adequao de capacidade e segurana de rodovias existentes. Neste caso,
devem ser realizados apenas os estudos funcionais.
Em caso de estudos preliminares para duplicaes ou intervenes para recuperao viria de
maior porte, so vlidas as mesmas preocupaes acima, embora devido implantao j
existente os estudos de alternativas passam necessariamente pela definio de alternativa de
duplicao adjacente pista existente, alternando-se as opes em funes do maior ou menor
grau de interferncias ambientais.
Tambm recomendvel a identificao de passivos ambientais na rodovia implantada, uma vez
que passivos com maior importncia e alta magnitude de impactos devem ser solucionados pelo
projeto de duplicao ou recuperao da rodovia. Inserem-se nesse caso a existncia de eroses
nos taludes de corte e em aterros de pista, assoreamentos de corpos dgua, ausncia de
estruturas de dissipao de drenagem e outras deficincias nas drenagens da rodovia, passagens
de fauna etc.
Ressalte-se que, no mbito desta fase, tambm de suma importncia a verificao da
necessidade de seleo preliminar de reas de apoio para depsito de materiais excedentes ou
para reas de emprstimos em funo dos balanos de volume de corte e aterro previstos para os
diferentes trechos da obra. Deve-se identificar e controlar os focos de gerao de materiais
slidos para drenagem e cursos dgua e a necessidade de dispositivos hidrulicos para conduo
de gua.
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Estudos Funcionais
Na fase de estudos funcionais, deve-se estudar os esquemas operacionais da alternativa de
traado selecionada na fase anterior, podendo-se propor duas ou trs alternativas de concepo
para as intersees previstas. A compatibilizao do trecho estudado com o sistema virio local,
acessos a propriedades e retornos devem ser resolvidos nesta etapa.
No caso de estudos de adequao de capacidade e segurana em rodovias existentes, deve-se
propor esquemas operacionais das melhorias recomendadas.
Em ambos os casos, deve ser dada ateno especial s intersees, acessos e retornos
operacionais, definindo-se inclusive a necessidade de faixas adicionais para entrelaamento.
Caso haja necessidade de faixas adicionais em aclives ou implantao de vias marginais, estas e
as interferncias ambientais decorrentes devero ser claramente indicadas, com definio de suas
caractersticas geomtricas e interferncias ambientais.
ELABORAO DO PROJETO
5.1
Coleta e Compilao de Dados

Esta primeira atividade dos estudos preliminares objetiva fornecer todos os elementos e dados
relativos regio em questo, necessrios ou de interesse ao adequado desenvolvimento das
atividades posteriores.
Nesta fase, deve-se obter uma srie de dados e documentos relacionados aos aspectos indicados
a seguir. Como regra geral, interessa a obteno da maior quantidade possvel de informaes de
qualidade. Entretanto, cabe ressaltar que, em casos especficos, certas informaes podem no
estar disponveis ou sua obteno pode resultar excessivamente dispendiosa, sem que haja um
benefcio compatvel. Nestas situaes excepcionais, o DER/SP pode dispensar a obteno
destes dados especficos.
a) elementos topogrficos pr-existentes, tais como:
- plantas de levantamentos topogrficos generalizados ou especficos;
- fotografias areas, fotomosaicos ou imagens de satlite;
- restituies aerofotogramtricas;
- mapas cadastrais;
- mapeamentos temticos;
- cartas geogrficas.
Em particular, deve-se obter cartografia oficial do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE, Instituto Geogrfico e Cartogrfico - IGC ou Sistema Cartogrfico
Metropolitano.
b) dados de trfego, a serem obtidos de acordo com instruo de projeto referente a estudos
de trfego:
- informaes sobre os volumes de trfego, incluindo Volume Dirio Mdio - VDM,
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composio e dados temporais de flutuao;

- pesquisas de origem e destino;
- elementos para estudos de projeo dos volumes de trfego;
c) dados geolgicos e geotcnicos pr-existentes:
- mapas geolgicos;
- dados do subsolo existentes, inclusive de sondagens, ensaios e testes realizados para
outras vias, obras-de-arte, prdios e edificaes na rea do projeto, jazidas ou de
afetao rodovia;
- estudos e trabalhos relativos a aspectos geolgicos-geotcnicos;
d) dados climticos, pluviomtricos e fluviomtricos
- elementos relativos hidrologia das bacias contidas na rea em estudo e em zonas
adjacentes, incluindo registros pluviomtricos, experincia de enchentes,
caractersticas de cobertura do solo das bacias etc;
- elementos relativos ao comportamento hidrulico dos rios, canais e crregos
existentes, bem como dados relativos suficincia estrutural e caractersticas das
obras-de-arte existentes: pontes, bueiros e galerias;
e) dados relativos ao uso do solo na regio
- caracterizao do uso e ocupao do solo;
- indicadores scio-econmicos e outros dados de valia para a correta estimativa dos
impactos ambientais sobre atividades econmicas e custos de desapropriao;
- assentamentos humanos rurais e urbanos;
- planos diretores dos municpios;
f) dados referentes a interferncias:
- localizao e natureza de outras obras dos servios pblicos: linhas de transmisso de
energia, interceptores, emissrios, tubulaes de guas pluviais, adutoras etc. Nesta
fase, devem ser contatados os rgos e concessionrios de servios pblicos
responsveis pelas instalaes areas, ao nvel do solo, subterrneo e subaquticas,
sejam sob a forma de fios, cabos, dutos, tubulaes, canalizaes, canais ou galerias.
Deve-se ainda realizar contatos com as empresas ferrovirias e aquelas responsveis
por servios de nibus, conforme necessrio;
- mapeamento de reas cobertas por vegetao natural;
- mapeamento de recursos hdricos;
- mapeamento de reas de preservao permanente (APP) e unidades de conservao;
- mapeamento de reas tombadas, stios arqueolgicos etc;
g) outros dados de interesse:
- anotaes colhidas em inspees in loco das reas em estudo;
- outras informaes especficas, como estado de conservao de estruturas existentes,
cujas solicitaes sejam passveis de modificaes em decorrncia da implantao do
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projeto.
5.2
Identificao das Possveis Diretrizes

A identificao das diretrizes possveis deve ser realizada com base nas informaes coletadas e
anlises com grau de preciso compatvel com o carter preliminar do estudo, sem detalhes
inadequados ou indevidos aprofundamentos, exceto quando especificamente orientado pelo
DER/SP.
Devem ser determinadas as principais condicionantes existentes, projetadas ou planejadas,
relativamente ao uso do solo, considerando inclusive aspectos de legislao municipal, bem
como relativamente a interferncias, aos controles geogrficos ou geotcnicos. Deve ser
cuidadosamente considerada a possibilidade de utilizao, exclusiva ou conjunta, de faixas de
domnio pr-existentes ou planejadas.
Deve ser dada ateno especial s condicionantes ambientais, tais como interferncias sobre
vegetao, recursos hdricos e reas de preservao permanente (APP), levando-se em conta os
impactos decorrentes da interferncia do traado sobre elementos protegidos dos meios fsico,
bitico e scio-econmico, tais como reas ocupadas por assentamentos urbanos e respectivas
infra-estruturas e desapropriao de propriedades agrcolas e edificaes.
No caso de implantao de rodovias, deve-se evitar reas legalmente protegidas, especialmente
unidades de conservao, tais como reas de proteo a mananciais, parques e patrimnios
culturais.
No caso de duplicao de rodovias, deve-se buscar minimizar os impactos sobre tais reas, bem
como possveis ocorrncias de processos nos meios fsico e bitico, com nfase nas reas de
preservao permanente. Alm disso, devem ser minimizados os impactos com interferncias em
reas de ocupao urbana e alteraes das condies de trafegabilidade.
5.3
Estabelecimento de Critrios, Elementos de Controle e Parmetros de Projeto

A partir dos estudos de trfego, desenvolvidos de acordo com instruo de projeto especfica, e
levando em conta as caractersticas funcionais da via em questo, devem ser estabelecidos o
padro e as principais caractersticas bsicas da rodovia e suas ligaes secundrias, de acordo
com a instruo de projeto geomtrico. Seguindo as recomendaes de tal documento, deve-se
definir:
-
grau de acessibilidade e sua forma de controle;
nmero de pistas e faixas de cada subtrecho;
velocidade de projeto;
veculos de projeto;
larguras das faixas de rolamento, acostamentos e canteiros;
superelevao mxima e raio mnimo;
rampas mximas;
gabaritos verticais e horizontais mnimos.
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Alm destes aspectos mais especificamente relacionados com a geometria, deve-se identificar
ainda as interferncias ambientais sobre unidades de conservao, assentamentos urbanos e
rurais, reas de preservao permanente (APP), vegetao, recursos hdricos e reas tombadas.
5.4
Proposio de Alternativas de Traado

Uma vez identificadas diretrizes possveis e levando em conta os parmetros e critrios de
projeto adotados, bem como as projees dos volumes de trfego, elaboradas de acordo com
instruo para estudos de trfego, deve-se definir precisamente as alternativas de traado viveis,
dentro de esquemas operacionais possveis ou ainda o padro de melhoramentos de vias
existentes.
Tais alternativas devem ser apresentadas sobre as cartas ou fotomosaicos disponveis, conforme
detalhado no item 6 Forma de apresentao da presente instruo de projeto. Na medida do
possvel, estas alternativas devem abranger o sistema virio coletor e distribuidor da rodovia
bem como os corredores de acesso que alimentaro a nova ligao.
Devem ser identificadas as necessidades de obras-de-arte especiais, com dados bsicos de
situao, limites e dimenses de pontes, tneis e viadutos. Deve ser destacada a necessidade de
travessias, levando em conta sua interferncia com o meio ambiente.
Devem ser indicadas tambm as necessidades de desapropriaes e reassentamentos e as
quantidades de interferncias de maior ou menor porte sobre recursos ambientais.
5.5
Estimativa de Custos
Deve-se estimar custos com grau de preciso compatvel com esta fase de seleo preliminar das
alternativas de traado e das alternativas operacionais consideradas. Alm dos custos de
implantao propriamente dita, envolvendo terraplenagem, pavimentao, obras-de-arte
especiais, tneis etc., deve ser dada ateno aos custos de desapropriao e reassentamento, que
podem at mesmo tornar invivel uma determinada alternativa.
5.6
Avaliao Preliminar Comparativa

As alternativas propostas devem ser analisadas comparativamente. De forma geral, uma das
alternativas a serem avaliadas a de no implantao do projeto, a no ser que o DER/SP
dispense o estudo desta hiptese. Tambm podem ser comparadas alternativas de modo de
transporte ou tecnologia.
Para a seleo entre alternativas, a projetista deve inicialmente elencar aspectos a serem
considerados como, por exemplo, os seguintes fatores:
a) aspectos tcnicos bsicos: traado e topografia;
b) aspectos funcionais: controle de acesso, intersees e aumento de nvel de servio;
c) aspectos ambientais: critrios ambientais locacionais:
- vegetao natural ou nativa: qualificar o tipo de vegetao: pioneira, secundria em
estgio de regenerao, mata primria etc., avaliando as quantidades afetadas;
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- recursos hdricos afetados: quantificar as travessias de corpos dgua;

- reas de preservao permanente afetadas: avaliar a dimenses das reas afetadas;
- assentamentos urbanos: grau de interferncia, indicando quantidade de imveis ou
edificaes afetadas, nmero de pessoas afetadas, atividades econmicas industriais e
comerciais afetadas;
- reas produtivas rurais: quantidades e tipos de produo;
d) aspectos econmicos e financeiros: anlise sucinta preliminar, comparando custos de
implantao e benefcios previstos, especialmente reduo nos custos operacionais, em
tempos de percurso, em nmero de acidentes, sem pretender nesta fase anlise muito
detalhada, e levando em conta possibilidades de adiamento de investimentos de vulto.
Em cada caso, a projetista deve identificar as variveis mais relevantes a serem consideradas,
bem como critrios para sua quantificao. Neste sentido, importante destacar que o objetivo
desta fase consiste em:
-
preliminarmente, descartar alternativas que se mostrem inadequadas;
uma vez definido um conjunto de possibilidades viveis, diferenciar as alternativas.
Neste segundo momento, possvel que um determinado aspecto, ainda que seja extremamente
relevante, no seja considerado se no permitir a diferenciao entre variantes. Isto pode ocorrer,
por exemplo, com a velocidade de projeto adotada. Apesar de se tratar de um parmetro de suma
importncia, caso todas as alternativas tenham considerado o mesmo valor, este aspecto no
deve ser levado em conta na seleo de alternativas.
A Tabela 1 apresenta um conjunto de critrios e indicadores que podem ser considerados na
comparao entre alternativas. Cabe ressaltar novamente que a definio dos critrios e
indicadores mais adequados depende da situao considerada; a tabela a seguir no exaustiva e
no necessariamente todos critrios nela relacionados devem ser considerados.
Tabela 1 Conjunto bsico de critrios e indicadores para seleo de alternativas
CRITRIOS
Nvel 1
Aspectos
econmicos
Aspectos
construtivos
INDICADORES
Nvel 2
Nvel 3
Nvel 4
Custo de implantao (obra + desapropriaes + reassentamento
+ operacional)
Obras em superfcie
UNID.
R$
reas favorveis
% de extenso em
superfcie
Extenso em compartimentos frgeis,

sujeitos a eroso ou instabilidade
% de extenso em
superfcie
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/concluso
CRITRIOS
Nvel 1
INDICADORES
Nvel 2
Obras de arte
especiais
Movimento de terra
Aspectos
construtivos
reas de apoio
Interferncias
Prazos
Etapas de
Implantao
Aspectos
operacionais e
de segurana de
trfego
Trfego de
passagem
Nvel 3
Pontes e viadutos
UNID.
Nvel 4
Contenes
Cortes
Aterros
Material excedente
Emprstimos
Momento de transporte
Estradas de servio
Superfcie de canteiros de obra
Captaes/Reservatrios
Vias
Dutos
Linhas de Transmisso
Sub-estaes
Prazos de implantao
Quantidade
% de extenso em
tnel
rea em m2
Volume (m3)
Volume (m3)
Volume (m3)
Volume (m3)
km x m3
Extenso em km
rea em m2
Unidade
Unidade
Unidade
Unidade
Unidade
Meses
Nmero de etapas de implantao
Unidades
Velocidade diretriz
Extenso da alternativa
km/h
km
% de extenso em
raio mnimo
% de extenso em
rampa mxima
Quantidade
Quantidade
% de extenso
Quantidade
rea em m2
Unid.habitacionais
Nmero de famlias
Tneis
Raio mnimo
Rampa mxima
Trfego local
Trfego de pedestres
Impactos no uso do
solo
Aspectos
ambientais
Impactos no meio
fsico
Intersees
Passagens inferiores e superiores
Vias marginais coletoras
Passarelas previstas
Desapropriaes em unidades produtivas
Desapropriaes em residncias
Reassentamento populacional
Vegetao nativa
arbrea
Travessia de reas desenvolvida
de preservao
Vegetao nativa
pouco
desenvolvida
Travessia de reas de reflorestamento,
pastagem e agricultura
Travessia de parques em nvel
Travessia de reas degradadas
reas Naturais e Bens Tombados
Stios Arqueolgicos
Travessias de cursos dgua
Interferncias com cabeceiras de rios
reas de Proteo a Mananciais
Impactos na qualidade do ar
Rudos
rea em m2
rea em m2
rea em m2
rea em m2
rea em m2
rea em m2
rea em m2
Quantidade
Quantidade
rea em m2
% de extenso em
rampa mxima
rea urbanizada em
m2 sujeita a nveis
elevados de rudo
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Aps a definio dos critrios e indicadores a serem considerados, deve-se atribuir um peso para
cada um destes fatores, a fim de permitir efetivamente estabelecer uma hierarquia entre
alternativas, de forma a identificar a mais favorvel.
No caso de rodovias de menor porte, a prpria empresa projetista pode, com base na experincia
de seus tcnicos, definir os pesos a serem considerados. Tais fatores de ponderao devem,
entretanto, ser submetidos aprovao do DER/SP.
Em se tratando de empreendimentos de maior porte, pode ser interessante a adoo de mtodos
que permitam a participao de outros interessados, como representantes da sociedade em geral.
Neste caso, pode ser aplicado o mtodo de anlise hierrquica (analitic hierarquical process
AHP), em que os fatores de ponderao so obtidos como resultado da opinio de diversos
entrevistados, a partir da comparao entre critrios dois a dois, conforme detalhado por
Lisboa(4).
Qualquer que seja o mtodo adotado para a avaliao comparativa, os resultados desta fase
devem ser conclusivos, de forma a embasar a aprovao da diretriz de traado por parte do
DER/SP.
5.7
Estudos Funcionais
Para a alternativa selecionada como resultado dos estudos preliminares, deve-se desenvolver os
estudos funcionais correspondentes, com elaborao de planos compreendendo a concepo
geral preliminar de funcionamento da rodovia e de integrao com o restante do sistema virio,
bem como de operao de intersees, ramos, obras-de-arte: viadutos, pontes e passarelas,
nmero de faixas, e outras informaes bsicas relativas ao modo de funcionamento do plano de
circulao.
Deve-se definir conceitualmente as solues das intersees e interconexes, inclusive layout;
necessidades e tipos de canalizao do trfego; tratamento das entradas e sadas de ramos;
velocidades diretrizes para ramos, nmero de faixas dos ramos; tratamento de problemas
especficos e, quando for o caso, medidas para atendimento do transporte coletivo.
FORMA DE APRESENTAO
6.1
Estudos Preliminares
Como produto dos estudos preliminares, deve ser apresentado relatrio detalhando a coleta e
compilao de dados, a identificao de diretrizes possveis, o estabelecimento de critrios,
elementos de controle e parmetros de projeto, a elaborao de alternativas, a estimativa de
custos e a avaliao preliminar comparativa. Deve-se dedicar ateno especial s principais
condicionantes para a seleo de traado e, quando o DER/SP julgar conveniente, devero ser
apresentadas recomendaes que devero ser consideradas nas fases de elaborao dos projetos
bsico e executivo.
Faz parte de tal relatrio, a ser elaborado de acordo com as instrues de projeto referentes
elaborao e apresentao de documentos tcnicos, codificao de documentos tcnicos e
apresentao de projetos em meio digital, a apresentao grfica do traado sobre base
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aerofotogrfica ou, quando for o caso, base cartogrfica do IGC ou da Empresa Paulista de
Planejamento Metropolitano S.A. EMPLASA, em escala 1:25000 ou 1:10000 ou ainda outra
julgada conveniente pelo DER/SP.
No caso de cartografia desatualizada em relao ao grau de ocupao por assentamentos urbanos
ou reduo de rea coberta por vegetao natural, os estudos devem ser apresentados sobre
imagens de satlite georreferenciadas.
6.2
Estudos Funcionais
Os estudos funcionais devem ser descritos em relatrio, elaborado de acordo com as instrues
de projeto referentes elaborao e apresentao de documentos tcnicos e codificao de
documentos tcnicos, contendo ainda apresentao grfica do traado sobre base
aerofotogramtrica ou, quando for o caso, base cartogrfica do IGC ou da EMPLASA, elaborada
de acordo com a instruo referente apresentao de projetos em meio digital.
No caso de trechos essencialmente rurais, tal apresentao dever preferencialmente ser
realizada em escala 1:5000; no caso de trechos urbanos e intersees, a escala preferencial ser
1:2000. Em qualquer das situaes, podero ser adotadas escalas distintas, desde que
previamente aprovadas pelo DER/SP.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1
CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo n 302/2002 de 20 de maro

de 2002. Dispe sobre os parmetros, definies e limites de reas de Preservao
Permanente de reservatrios artificiais e o regime de uso do entorno. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, 13 mai 2002. Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res02/res30202.html>. Acesso em 14 set. 2006.
BRASIL. Lei n 4771 de 15 de setembro de 1965. Institui o novo Cdigo Florestal. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, 16 set 1965. Disponvel em:
<https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L4771.htm>. Acesso em 14 set. 2006.
BRASIL. Lei n 9985 de 18 de julho de 2000. Regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e
VII da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil.
Braslia, DF, 19 jul 2000. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/
Leis/L9985.htm>. Acesso em 14 set. 2006.
Lisboa, M.V. Contribuio para a tomada de deciso na classificao e seleo de

alternativas de traado para rodovias em trechos urbanizados. Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo. So Paulo, 2002.
_____________
/ANEXO A
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ANEXO A ARTIGO 3 DA RESOLUO CONAMA N 303 DE 20 DE MARO DE 2002
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Conceitua-se em rea de preservao permanente a rea situada em:

I
em faixa marginal, medida a partir do nvel mais alto, em projeo horizontal, com largura mnima,
de:
trinta metros, para o curso dgua com menos de dez metros de largura;
cinqenta metros, para o curso dgua com dez a cinqenta metros de largura;
cem metros, para o curso dgua com cinqenta a duzentos metros de largura;
duzentos metros, para o curso dgua com duzentos a seiscentos metros de largura;
quinhentos metros, para o curso dgua com mais de seiscentos metros de largura;
II
ao redor de nascente ou olho dgua, ainda que intermitente, com raio mnimo de cinqenta metros
de tal forma que proteja, em cada caso, a bacia hidrogrfica contribuinte;
III
ao redor de lagos e lagoas naturais, em faixa com metragem mnima de:
trinta metros, para os que estejam situados em reas urbanas consolidadas;
cem metros, para os seguintes em reas rurais, exceto os corpos dgua com at vinte hectares
de superfcie, cuja faixa marginal ser de cinqenta metros;
IV
em vereda e em faixa marginal, em projeo horizontal, com largura mnima de cinqenta metros a
partir do limite do espao brejoso e encharcado;
no topo de morros e montanhas, em reas delimitadas a partir da curva de nvel correspondente a

dois teros da altura mnima da elevao em relao a base;
VI
nas linhas de cumeada, em rea delimitada a partir da curva de nvel correspondente a dois teros da
altura, em relao base, do pico mais baixo da cumeada, fixando-se a curva de nvel para cada
segmento da linha de cumeada equivalente a mil metros;
VII em encostas ou parte desta com declividade superior a cem por cento ou quarenta e cinco graus na
linha de maior declive;
VIII nas escarpas e nas bordas dos tabuleiros e chapadas, a partir da linha de ruptura em faixa nunca
inferior a cem metros em projeo horizontal no sentido do reverso da escarpa;
IX
nas restingas:
em faixa mnima de trezentos metros, medidos a partir da linha de preamar mxima;
em qualquer localizao ou extenso, quando recoberta por vegetao com funo fixadora de
dunas ou estabilizadora de mangues;
em manguezal, em toa a sua extenso;
XI
em duna;
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XII em altitude superior a mil e oitocentos, ou, em Estados que no tenham mais elevaes, critrio do
rgo ambiental competente;
XIII nos locais de refugio ou reproduo de aves migratrias;
XIV nos locais de refugio ou reproduo de exemplares da fauna ameaadas de extino que constem de
lista elaborada pelo Poder Publico Federal, Estadual ou Municipal;
XV nas praias, em locais de nidificao e reproduo da fauna silvestre.
Pargrafo nico Na ocorrncia de dois ou mais morros ou montanhas cujos cumes estejam separados
entre si por distancias inferiores a quinhentos metros, a rea de Preservao Permanente abranger o
conjunto de morros ou montanhas, delimitada a partir da curva de nvel correspondente a dois teros da
altura em relao base do morro ou montanha de menor altura do conjunto, aplicando-se o que segue:
I
agrupam-se os morros ou montanhas cuja proximidade seja de at quinhentos metros entre seus
topos;
II
identifica-se o menor morro ou montanha;
III
traa-se uma linha na curva de nvel correspondente a dois teros deste;
IV
considera-se de preservao permanente toda a rea acima deste nvel.

_____________
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ESTUDOS PRELIMINARES DE TRAADO E ESTUDOS FUNCIONAIS

Seleo de Alternativas. Traado. Estudo Funcional

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

rea de Preservao Permanente APP ...................................................................................3

rea com Vegetao Natural ou Nativa Significativa...............................................................3

Recursos Hdricos ......................................................................................................................3

Assentamento Humano ..............................................................................................................4

Unidade de Conservao da Natureza .......................................................................................4

reas ou Bens Tombados ..........................................................................................................4

Stios Arqueolgicos e Paleontolgicos.....................................................................................4

ETAPAS DE PROJETO ................................................................................................................4

Estudos Funcionais ....................................................................................................................7

ELABORAO DO PROJETO ...................................................................................................7

Coleta e Compilao de Dados ..................................................................................................7

Identificao das Possveis Diretrizes........................................................................................9

Estabelecimento de Critrios, Elementos de Controle e Parmetros de Projeto........................9

Proposio de Alternativas de Traado....................................................................................10

Avaliao Preliminar Comparativa..........................................................................................10

Estudos Funcionais ..................................................................................................................13

Estudos Funcionais ..................................................................................................................14

ANEXO A ARTIGO 3 DA RESOLUO CONAMA N 303 DE 20 DE MARO DE 2002 .....15

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

projeto de engenharia para implantao de rodovias;

projeto de engenharia para recuperao de rodovias implantadas;

projeto de engenharia para duplicao de rodovias;

estudos de adequao de capacidade e segurana de rodovias existentes.

rea de Preservao Permanente APP

rea com Vegetao Natural ou Nativa Significativa

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

Unidade de Conservao da Natureza

reas ou Bens Tombados

Stios Arqueolgicos e Paleontolgicos

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

definir as diretrizes tcnica e economicamente possveis da rodovia;

determinar a viabilidade tcnica, econmica e ambiental das alternativas indicadas como

estimar os custos aproximados de construo e de desapropriao para fins de avaliao

selecionar a alternativa de traado a ser estudada de maneira mais aprofundada na etapa

No caso de estudos de adequao de capacidade e segurana em rodovias existentes, esta etapa

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

Coleta e Compilao de Dados

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

composio e dados temporais de flutuao;

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

Identificao das Possveis Diretrizes

Estabelecimento de Critrios, Elementos de Controle e Parmetros de Projeto

grau de acessibilidade e sua forma de controle;

nmero de pistas e faixas de cada subtrecho;

larguras das faixas de rolamento, acostamentos e canteiros;

superelevao mxima e raio mnimo;

gabaritos verticais e horizontais mnimos.

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

Proposio de Alternativas de Traado

Avaliao Preliminar Comparativa

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

- recursos hdricos afetados: quantificar as travessias de corpos dgua;

preliminarmente, descartar alternativas que se mostrem inadequadas;

uma vez definido um conjunto de possibilidades viveis, diferenciar as alternativas.

Extenso em compartimentos frgeis,

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)

Nmero de etapas de implantao

INSTRUO DE PROJETO (CONTINUAO)