ABORDAJE TERICO DE LA RENOVACIN URBANA

COMO PROCESO DE TRANSFORMACIN EN LA ESTRUCTURA URBANA.

APLICACIN EN EL CASCO HISTRICO DE LA CIUDAD DE MENDOZA,
ARGENTINA
Fernando Hernandez1
Resumen
Actualmente las ciudades manifiestan importantes transformaciones que afectan su
morfologa, tanto en sectores internos de la ciudad como en su periferia. En una ciudad en
expansin, de jerarqua regional, como Mendoza los lmites de lo urbano se extienden sobre
reas de uso agrcola -con un profundo proceso de reconversin- y, tambin, en reas
ambientalmente frgiles como el piedemonte. Si bien estos temas resultan de vital inters para
la disciplina geogrfica, creemos igualmente necesario abordar los cambios producidos en la
morfologa intraurbana, reconocidos por la comunidad cientfica-acadmica general como
procesos de renovacin urbana. El abordaje inicial de este fenmeno arroja como singularidad
la referencia a transformaciones en la morfologa urbana que resultan similares entre s, pero
conceptualizadas bajo diversos trminos como intervencin urbana, restauracin urbana,
remodelacin urbana, renovacin urbana, gentrificacin. El objetivo del presente trabajo se
orienta a la reflexin terica sobre estas categoras conceptuales con el fin de precisar su
significado y aplicarlo al caso de las transformaciones que se manifiestan en determinados
sectores de la ciudad de Mendoza, en los ltimos 30 aos.
La metodologa utilizada, de manera general, se apoya en la lectura y la interpretacin de
diversas fuentes de informacin: revisin de artculos cientficos, de documentos histricos y
observacin de campo.
Como resultados previos podemos sealar la elaboracin de un cuadro comparativo de los
conceptos utilizados para definir las transformaciones urbanas y la aplicacin del concepto de
renovacin urbana a las transformaciones producidas en el casco histrico fundacional.

1

Departamento de Geografa, Facultad de Filosofa y Letras, Facultad de Educacin Elemental y Especial

UNCuyo. fhernandez@uncu.edu.ar
Centro de Investigaciones Ruinas de San Francisco, rea Fundacional, Municipalidad de ciudad, Mendoza.

Palabras claves: renovacin urbana, transformaciones urbanas, ciudad, capital inmobiliario.

ABORDAGEM TERICO PARA REABILITAO URBANA
AS UM PROCESSO DE TRANSFORMAO DA ESTRUTURA URBANA.
APLICAO NA CIDADE HISTRICA DE MENDOZA, ARGENTINA
Resumo
Atualmente, as cidades se manifestam mudanas significativas que afetam a sua morfologia,
os dois setores internos da cidade e sua periferia. Em uma grande cidade a hierarquia regional,
como Mendoza limites urbanos se estendem por reas de uso agrcola -com o processo de
profunda converso- e tambm em reas ambientalmente frgeis, como o sop. Enquanto
essas questes so de interesse vital para a disciplina de geografia, tambm precisamos
abordar as mudanas na morfologia intra- urbana, reconhecidos pela comunidade cientfica e
acadmica em geral e os processos de renovao urbana. A abordagem inicial para este
fenmeno como uma singularidade joga referncia s mudanas na morfologia urbana, que
so semelhantes, mas concebida sob vrias condies como interveno urbana, reabilitao
urbana, renovao urbana, renovao urbana, gentrificao. O objetivo deste trabalho
focado na reflexo terica sobre as categorias conceituais, a fim de esclarecer o seu
significado e aplic-lo ao caso das transformaes que ocorrem em alguns setores da cidade
de Mendoza, nos ltimos 30 anos.
A metodologia, em geral, baseia-se na leitura e interpretao de vrias fontes de informao:
uma reviso de artigos cientficos, documentos histricos e observao de campo.
Como resultados anteriores, notamos o desenvolvimento de um quadro comparativo dos
conceitos utilizados para definir transformaes urbanas ea aplicao do conceito de
renovao urbana para as transformaes no fundamento histrico.
Palavras-chave: renovao urbana, transformaes urbanas, cidade, capital imobilirio.

Introduccin
En las ltimas dcadas la aglomeracin urbana mendocina manifest diversos cambios en su
estructura urbana, tanto en reas perifricas como en reas internas a la ciudad. En estos
sectores y desde la iniciativa estatal - municipal se ha hecho visible en la ciudad, en diferentes
perodos temporales, ciertas modificaciones en su morfologa que han afectado tambin a sus
habitantes. En este sentido algunos casos que se pueden sealar reflejan: cambio en las
arterias vehiculares cuya funcin pas a uso peatonal, generacin de parques recreativos,
generacin de reas de inters cultural, como los hechos ms destacados.
El anlisis del proceso histrico de la ciudad de Mendoza permite reconocer que la misma
tuvo ya modificaciones importantes en su apariencia, en elementos de su estructura urbana,
durante fines del siglo XIX. Efectivamente, a partir de la destruccin total de la traza urbana
en el ao 1861 por un terremoto, la ciudad no slo modific su apariencia sino que tambin,
en pocos metros, su lugar de emplazamiento. En la actualidad las modificaciones realizadas
son puntuales, de menor grado, y responden a objetivos e intereses muy diferentes.
En general las transformaciones actuales en el espacio urbano resultan de inters en cuanto
refieren al proceso de expansin urbana. En este sentido los procesos de suburbanizacin y de
periurbanizacin permiten abordar el anlisis de los impactos, sus causas y consecuencias, a
partir del estudio de la extensin de vas de acceso, la reconversin del uso del suelo, la
generacin de urbanizaciones cerradas, etc.
Nuestro planteo se centra en los procesos de transformacin que experimenta la aglomeracin
mendocina pero a escala de la ciudad, intraurbana, en el departamento capital. En este sentido
entendemos que la ciudad experimenta importantes cambios que son impulsados
principalmente por el contexto macroeconmico.
La ciudad en el contexto de la economa neoliberal
La ciudad, como creacin de la sociedad, manifiesta los grandes cambios que en esta se
producen. En este sentido constituye una realidad compleja ya que en su paisaje se
interrelacionan elementos naturales, herencias histricas y culturales, fuerzas econmicas,
tensiones sociales, modos de vida de sus habitantes. As representan una realidad dinmica
3

que debe responder a las necesidades que cada poca o coyuntura histrica le plantea
(Sanchez Lopez, M. 2000).
A partir de la dcada del 70 pero fundamentalmente de la dcada del 80, se registran
importantes cambios en la economa mundial que responden a la implementacin de un nuevo
modelo capitalista y que tendr un fuerte impacto en las reas urbanas. Durante este perodo,
se inicia un proceso caracterizado por la dimensin global que adquieren los sistemas
productivos y los mercados, al mismo tiempo que los gobiernos otorgan mayor poder y
liderazgo a las empresas multinacionales dando al Estado un rol ausente frente a este proceso.
Para este contexto econmico Goulart (2005) reconoce que el capital inmobiliario posee un
papel cada vez ms importante en la reproduccin global del capital a lo que se agrega la
competencia entre los lugares en el proceso de atraccin de inversiones. Asimismo De Mattos
propone tres aspectos esenciales que caracterizan a lo que denomina nueva dinmica
econmica que desencadena la acentuacin de la mercantilizacin del desarrollo urbano
(De Mattos, 2007:2) donde seala:
a) Por un lado, la globalizacin financiera o financierizacin de la economa mundial
que, bajo el estimulo de las polticas de desregulacin, privatizacin y liberalizacin se
manifiesta en una incontenible intensificacin y aceleracin de la movilidad
internacional del capital y se traduce en un rpido y significativo aumento de la oferta
de capital, de la cual una parte no despreciable busca valorizarse por la va de la
inversin inmobiliaria;
b) La imposicin de un enfoque de gestin pblica sustentado por criterios de neutralidad
y subsidiaridad, que ha contribuido, por una parte a consolidar condiciones mucho
ms favorables para los negocios inmobiliarios y, por otra parte, a otorgar mucho
mayor autonoma y libertad que la que haban tenido hasta ahora, a las decisiones y
acciones de las empresas y de las familias en todo lo relativo a bienes races;
c) Por ltimo, la difusin, en el marco de este nuevo enfoque de gestin urbana, de las
estrategias de competitividad urbana y de city marketing, mediante las cuales las
autoridades de un nmero creciente de ciudades buscan explcita y deliberadamente
atraer capitales externos, lo que tambin lleva a aumentar la importancia del papel de
la inversin inmobiliaria privada en la transformacin urbana y metropolitana.

Los cambios en la morfologa de las reas urbanas responden a ciclos econmicos y

demogrficos muchas veces producidos como polticas y en otras generados como
consecuencia indirecta. Como ejemplo concreto puede citarse la fuerte segregacin del
espacio urbano producido durante la dcada de los noventa en un contexto econmico
caracterizado por el neoliberalismo y la presencia de numerosos asentamientos marginales
junto con la proliferacin de urbanizaciones cerradas. En este sentido, se sostiene que ni
los hechos arquitectnicos, ni menos an las transformaciones urbanas, se producen de
forma aislada al entramado econmico, poltico, social, y cultural constitutivo de las
sociedades (Capdevielle, Ceconato, Mandrini, 2013).
En este contexto se constituyen las bases para una serie de decisiones polticas y econmicas
que se orientan hacia la recuperacin de zonas urbanas degradas. Cabe aclarar que en algunos
casos se trata de zonas degradas desde la concepcin del capital inmobiliario que pretende
generar una inversin rentable; no necesariamente degradada en trminos del uso que realizan
los habitantes. Esta recuperacin se inicia a partir de la disposicin del estado -municipal o
provincial- generando un proceso definido por la comunidad cientfica acadmica como de
restauracin urbana, de recuperacin urbana, de rehabilitacin urbana, de intervencin urbana,
o bien de renovacin urbana. La utilizacin de estos trminos produce confusin ya que si
bien se refieren al mismo proceso, se identifican ciertas diferencias en cuanto refieren a
diferentes aspectos como lo arquitectnico, lo econmico o lo cultural-patrimonial.
Consideramos que frente a esta polisemia conceptual que busca definir estos procesos urbanos
recientes, resulta necesario profundizar y esclarecer los conceptos que intentan abordarlos y
describirlos.
Polisemia conceptual
Los espacios urbanos en general, y la ciudad en particular manifiesta ciertas transformaciones
que reflejan en parte la dinmica propia de estos espacios. En la bibliografa acadmicacientfica se utilizan indistintamente conceptos como rehabilitacin urbana (Sanchez Lpez,
2000, Goulart, 2005), refuncionalizacin (Gioria, 2003), revitalizacin

(Quintana, 1999,

Goulart, 2005), renovacin (Goulart, 2005, Vite Prez, 2010), recuperacin urbana (Tamarit,
2001) para describir y analizar las transformaciones producidas en determinados sectores de
la ciudad, reas estratgicamente ubicadas que han perdido funcionalidad, calidad
habitacional, presentan deterioro de sus actividades, o en las que se ha degradado el espacio
5

libre o el espacio edificado. Pueden ser centros histricos u otros sectores. Un anlisis ms
detallado nos lleva a profundizar y discernir entre los conceptos mencionados.
Para Brunet (1993) la renovacin urbana implica una transformacin de la apariencia y de la
estructura de un rea urbana, y en ocasiones afecta a su poblacin. Renovar el rea urbana
conlleva en ocasiones la destruccin de edificios preexistentes, de esta manera diferencia la
renovacin a la rehabilitacin. La renovacin tambin implica una reestructuracin de la
dinmica del distrito y su acceso, y puede fomentar una especulacin inmobiliaria.
El concepto de rehabilitacin es planteado por Benavides Sols (2009) como el conjunto de
acciones destinadas a potenciar los valores socioeconmicos, ambientales, edificatorios y
funcionales de determinadas reas urbanas.
Levy y Lussault (2003) diferencian los conceptos de renovacin, restauracin y rehabilitacin
y los reconocen como diferentes tipos de intervencin arquitectnica y/o urbanstica. Para la
restauracin plantean cierta aceptacin del pasado a partir de la conservacin de uno o
varios edificios lo que implica una accin de reconstruccin de la identidad.
Para estos autores la renovacin urbana, entendida como demolicin, reconstruccin, se
realiza casi siempre en detrimento de poblaciones que habitan esos lugares, con el resultado
de importantes cambios de status funcionales y sociales del espacio.
Finalmente, plantean que la rehabilitacin urbana, es una operacin de restablecimiento de un
edificio o de un conjunto de inmuebles orientado a proteger especialmente las actividades y a
sus habitantes.
De acuerdo con los autores consultados, se observa que proponen especificaciones para cada
concepto lo que permite superar la polisemia conceptual inicial. A partir de lo expuesto se
elabor un cuadro que permite comparar los conceptos propuestos analizando los aspectos
que involucra en cada caso y las diferencias entre los mismos. Igualmente se incorpora la
nocin de nivel de complejidad entendida como cantidad de elementos de la estructura urbana
que se ven afectados. Esta complejidad se expresa en trminos de alta (diversos elementos) o
baja (escasos elementos). En el siguiente cuadro se observa el resultado obtenido.

Aspecto
Aspecto
Aspecto
Econmico
Arquitectnico Patrimonial
Intervencin No posee un
Supone la
No posee un
fin econmico. transformacin fin
de un elemento patrimonial.
de la estructura
urbana. Acta a
escala puntual.
Restauracin Persigue un
No supone la
Prioriza el
fin esttico, de reconstruccin, aspecto
restauracin
sino la
patrimonial
de la identidad conservacin.
del elemento
del lugar.
Rescata la
transformado.
identidad del
lugar. Puede
actuar a escala
areal.
Rehabilitacin Posee un fin
Posee impacto El inters
econmico,
arquitectnico
patrimonial
pretende dotar bajo, puede
puede estar
de funciones
incluir la
subordinado
histricas al
transformacin al inters
rea
de algunos
econmico
rehabilitada, o elementos de la que es
bien de nuevas morfologa
priorizado.
funciones e
urbana. Acta a
integrarla a la escala areal.
dinmica de la
ciudad.
Recuperacin Puede
Posee impacto Comparte el
orientarse
arquitectnico
inters con lo
hacia un
medio.
econmico,
objetivo
Acta a escala
puede
estrictamente
areal.
priorizarse lo
econmico y
patrimonial y
tambin
subordinarse
funcional y/o
lo
cultural
econmico.
Renovacin
Persigue un
Alto impacto
Puede incluir
fin econmico, arquitectnico. lo
cultural.
Puede cambiar patrimonial
Orientado a la el paisaje
como gua
transformacin urbano del
para la
profunda, a
rea.
renovacin
dotar de
Acta a escala
del rea.
nuevas
areal.

Nivel
Complejidad
Complejidad baja.
Se trata de
transformaciones
puntuales.
Complejidad baja.
Involucra
cambios en ms
de un elemento de
la estructura
urbana.

Complejidad
media.
Involucra
cambios en
diferentes
elementos de la
estructura urbana.

Complejidad alta.
Involucra
cambios en
elementos de la
estructura y
tambin en los
habitantes.
Alta complejidad,
afecta a diferentes
elementos de la
morfologa
urbana, produce
cambios
sustanciales en el
uso del espacio
7

funciones.
transformado
Figura 1: Breve tipologa de las transformaciones urbanas y especificidades.
A continuacin se presenta un cuadro con ejemplos de las acciones que comprende cada
concepto propuesto. Estas acciones son transformaciones de la estructura urbana que poseen
diferente impacto sobre los habitantes.
Concepto
Intervencin

Ejemplo
Repavimentacin, Asfaltado de calles, Mejoramiento de iluminacin

Restauracin

Mejora de obras arquitectnicas, fachadas histricas, casonas, estatuas, etc.

Rehabilitacin Rehabilitacin de un barrio, de un paseo, de un rea determinada.

Recuperacin
Renovacin

Recuperacin del centro econmico, del centro de finanzas, del centro

histrico, estaciones del ferrocarril, etc.
Renovacin del centro histrico, del rea cvica, de espacios verdes.

Figura 2: Ejemplos para cada concepto terico propuesto

Aspectos relevantes de las transformaciones urbanas en la ciudad de Mendoza
De acuerdo a lo definido y conceptualizado anteriormente, se identifican algunas de las
transformaciones urbanas en la ciudad de Mendoza ocurridas durante las tres ltimas dcadas,
teniendo en cuenta los aspectos econmicos, arquitectnico, patrimoniales y complejidad del
proceso, as como tambin su implicancia social. Estos anlisis estn siendo actualmente
trabajados en la tesis doctoral del autor.
Para la ciudad de Mendoza podemos reconocer un fuerte proceso de transformacin de su
estructura urbana a partir del terremoto del 20 de marzo de 1861. Este momento representa
una bisagra en la historia urbana mendocina. A partir de este hecho los restos fsicos de la
ciudad pasaron a ser indeseables para la sociedad que sobrevivi a tal catstrofe. Una imagen
de esa ciudad en ruinas podemos construir a partir del siguiente relato:
un cuarto de siglo despus an se notaban las huellas bien visibles del brutal
estremecimiento. Aparte de las ruinas de los templos existan muchos terrenos
baldos conservando los escombros de las casas que fueron. Desechos tan
removidos que se adivinaba la triste tarea de extraer cadveres. En algunas de
esas fracciones an sin reconstruir, se haban levantado, con restos de los
8

antiguos edificios, casuchas de adobes y hasta pocilgas de palos y lonas

(Schvelzon, 1998:39).
Si bien se trata de un hecho ocurrido a fines del siglo XIX, el grado de destruccin que dej el
terremoto implic la reconstruccin de la ciudad completa, de su estructura y morfologa
urbana. Siguiendo esta lnea incluso se propuso el traslado de la misma desde su casco
fundacional hacia otro sector ms al suroeste, definido por conveniencias polticas y desde el
mbito provincial2 (Ponte, 1999) y se encarg al ingeniero francs Julio Ballofet la
reconstruccin de lo que sera la nueva ciudad que logr consolidarse y se extiende hasta
nuestros das.

Figura N 3. El casco histrico en el contexto urbano mendocino.

Fuente: Elaboracin propia a partir de base de datos obtenida en el Centro de
investigaciones Ruinas de San Francisco, Mendoza.
En este sentido podemos hablar de renovacin ya que se trat de una profunda transformacin
de los elementos de la morfologa urbana, no solamente arterias, sino tambin viviendas,
trazado de calles, plano urbano, espacios verdes, manzanas y parcelas. De hecho, siguiendo a

Durante este perodo an no se diferenciaba el gobierno municipal del provincial, hecho que ver la luz recin
en 1868 con la creacin del municipio de Ciudad.

Ponte (1999) el nuevo trazado urbano propuesto por Ballofet impone la utilizacin del sistema
mtrico decimal, dejando de lado las medidas espaolas como la vara.
Creemos que en este proceso se puede reconocer una idea previa de la ciudad que se esperaba
construir, es decir un modelo preconcebido acerca de las transformaciones urbanas necesarias
para alcanzar el modelo de ciudad planteado por la sociedad de fines del siglo XIX. Si bien
existieron grupos de poder y miradas que se impusieron por sobre el resto de la sociedad, es
necesario reconocer que tambin existi una parte de la sociedad que fue marginalizada
respecto de las decisiones y distribucin de las nuevas tierras a urbanizar.
Otros casos, a menor escala, se han manifestado en las ltimas dcadas. Podemos citar como
ejemplos la peatonalizacin de calle Sarmiento (en el tramo comprendido desde calle San
Martn al este, hasta calle Patricias Mendocinas hacia el oeste), el ensanche de la calle San
Martn, la remodelacin de la plaza Pedro del Castillo con la creacin del Museo del rea
Fundacional y por ltimo la creacin del Parque Central (Figura N 4).

Figura N 4. Transformaciones de la estructura urbana desde la iniciativa municipal.

Fuente: elaboracin propia a partir de base de datos obtenida en el Centro de
Investigaciones Ruinas de San Francisco, Mendoza.
La calle Sarmiento se convierte en peatonal a fines de la dcada de 1980, con esto se
pretenda otorgar mayor prioridad a la circulacin del peatn y generar un nuevo sector
10

dinmico, comercial, para el habitante de la ciudad. Con el mismo sentido se plantea el

ensanche de las veredas de la calle San Martn, principal arteria vehicular y comercial del
nuevo centro, en la bsqueda por limitar la circulacin del vehculo individual.
La situacin planteada en la creacin del Parque Central responde a otras lgicas. En este caso
se trata de la recuperacin de terrenos baldos donde se localizaban los antiguos talleres del
Ferrocarril. Luego de la decadencia y abandono en que entr el servicio de ferrocarriles en la
provincia y por tratarse de espacios amplios, que se encontraban en un estado de
semiabandono, lotes baldos, oscuros e inseguros, desde el municipio se decidi convertirlos
en un amplio espacio verde.
Por ltimo y ms complejo, que requiere un anlisis ms detallado, abordaremos el proceso de
remodelacin de la plaza Pedro del Castillo con la creacin del Museo del rea Fundacional.
Transformaciones urbanas en el casco histrico de la ciudad: un caso de renovacin?
El sector donde se ubica el casco histrico de la ciudad comprende parte de la denominada
cuarta seccin de ciudad. Este sector de la ciudad, dotado con los servicios bsicos e
infraestructura urbana represent, en tiempos de la colonia, el centro comercial de la antigua
ciudad y concentraba el dinamismo de actividades y funciones, con el cabildo, correo, crcel,
templos, hoteles, etc. Este sector a partir de 1861, debido al grado de destruccin por el
terremoto y a procesos (polticos, econmicos y sociales) iniciados ms tarde, se ir
convirtiendo paulatinamente en un rea deprimida y desvalorizada econmica y socialmente,
cuando se constituye el barrio de las ruinas o antigua ciudad segn cartografa de
principios de fines siglo XX.

El inters histrico-arqueolgico del sector se constituye a partir de una serie de

investigaciones arqueolgicas destinadas en un primer momento a la identificacin y
confirmacin de la presencia de restos histricos recuperadas en excavaciones realizadas en el
sector. (Hernandez, Rojas, Chiavazza, 2006). Estos primeros trabajos realizados por
historiadores y arquelogos locales sentarn las bases para pensar en un proyecto ms amplio,
de recuperacin del patrimonio del lugar.

11

Figura N 5. Plano de 1872 de Numa Lemos (Fuente: Ponte 1987: 204).

El proceso de transformacin y cambio que manifiesta el casco histrico de la ciudad se inicia
en 1989 con tareas de remodelacin de la plaza Pedro del Castillo. A partir de estas acciones,
se logra poner en valor los restos del cabildo de la ciudad colonial y recuperar la fuente del
siglo XIX, pre terremoto, que dotaba del servicio a los habitantes (Brcena y Schvelzon,
1991). Estas tareas impulsadas desde el municipio contaran con la orientacin de
profesionales provenientes de la Arqueologa. En este sentido, prevalecieron conceptos
referidos al rescate patrimonial, preservacin, puesta en valor de elementos de la morfologa
de la antigua ciudad que pudieran ser recuperados mediante excavaciones arqueolgicas.
En el ao 1995 se inician las excavaciones del predio ocupado antiguamente por la iglesia de
la Compaa de Jess en Mendoza que, luego de la expulsin de stos de los territorios
espaoles en Amrica, pasara a la orden de los franciscanos a fines del siglo XVIII. En esta
oportunidad tambin se logr poner en valor este conjunto de ruinas del templo construido a
principios del siglo XVIII y nico exponente en pie de las antiguas edificaciones urbanas
coloniales.
El proyecto iniciado a fines de la dcada del 80 logr consolidarse como un centro de
investigaciones en Arqueologa Histrica Urbana encargado de la recuperacin de los
12

materiales arqueolgicos de la antigua ciudad de Mendoza. El acceso a los mismos se realiza

mediante planificacin de excavaciones en predios donde se logra intervenir previo a la
remodelacin edilicia o bien construccin de un inmueble. En este sentido se logr intervenir
en numerosos puntos arqueolgicos.
Retornando a las primeras intervenciones realizadas a fines de 1980, el municipio capitalino
reconoci la necesidad de conservar parte de lo excavado y recuperado y de lograr exponerlo
para visita del pblico. As se constituye el Museo del rea Fundacional que concentra
diferentes actividades, conservacin y exposicin de los pisos del cabildo, crcel, matadero,
tambin armado de exposiciones rotativas, muestras de obras de arte, exposicin de obras de
teatro referidas al momento de la fundacin, desarrollo de charlas y presentacin de libros,
etc. Es decir, sin perder de vista el objetivo inicial de la conservacin, el Museo actualmente
representa un espacio cultural.
Ahora bien, para esta realidad, desde el municipio se proyectaron una serie de
transformaciones urbanas que podemos definir como proceso de renovacin y que a su vez
generaron otros procesos que en la bibliografa acadmica cientfica se menciona como parte
o consecuencia de la renovacin.
Por una parte, se decidi transformar el centro de la plaza Pedro del Castillo para poder
construir una bveda subterrnea que permitiera al pblico visitante recorrer y observar la
fuente de la antigua plaza, que data de principios del siglo XIX. Se acompa esta iniciativa
cambiando el sistema de iluminacin de la plaza, y otras obras menores (accesos, jardines,
plantas, etc).
Otras transformaciones se asocian con el sistema aluvional, producto de que el rea se
encuentra en una depresin geomorfolgica donde intencionalmente se asentaron las culturas
prehispnicas (huarpe) y que luego fueron desplazados por los conquistadores. Este territorio
apropiado por los europeos presentaba determinadas caractersticas que formaban parte del
uso que daban los huarpes, y que los espaoles modificaron generando serios inconvenientes.
El caso de los aluviones es quizs el ms emblemtico (aunque no el nico), y en algunos
casos las avenidas de agua generaron destrozos en la ciudad y en algunos edificios (Mikkan,
2007). Para esto se contempl realizar una serie de transformaciones en la infraestructura de

13

las acequias para evitar las inundaciones en perodo de lluvias, tambin se mejor la fachada e
iluminacin y por ltimo se peatonaliz un tramo de la calle Videla Castillo.
Este conjunto de transformaciones tuvieron un fuerte impacto en los habitantes ya que la
ciudad se dot de un nuevo y moderno espacio cultural como oferta propuesta desde el mbito
pblico, no slo para el turista sino tambin para el habitante mendocino y sobre todo para las
escuelas. En este sentido, el casco histrico de la ciudad, museo y ruinas del templo se
incluyeron dentro del circuito turstico de la ciudad.
Efectos colaterales de la renovacin urbana: son tenidos en cuenta?
Consideramos que la renovacin urbana iniciada en el casco histrico de la ciudad gener
impactos en dos mbitos que detallamos a continuacin:
1. Aspecto poblacional
En cuanto al aspecto poblacional podemos sealar que las transformaciones producidas en el
sector del casco histrico de la ciudad, provocaron un incremento de visitantes al rea
fundacional, producto de la renovacin y puesta en valor de elementos patrimoniales
histricos como las ruinas del templo jesuita, la fuente de la plaza del siglo XIX y el Museo.
En este sentido, se gener un espacio cultural que fue integrado al circuito turstico urbano
municipal. En la Figura N 6 podemos observar el incremento en el nmero de visitantes entre
los aos 2009, 2010 y 2011.

14

Figura N6. Cantidad de visitantes al rea Fundacional. Fuente: D.E.I.E. Sistema Estadstico
Municipal en base a datos suministrados por la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza.
Subsecretara de Cultura, Turismo y Desarrollo Econmico. Direccin de Cultura
El anlisis de la evolucin del nmero de residentes en el departamento de capital arroja como
resultado un incremento mantenido durante los perodos censales de 1970/80, 1980/91, un
descenso para el perodo de 1991/2001 y un incremento para el perodo de 2001/10.
Consideramos que este comportamiento de la poblacin no mantiene relacin con las tareas
de renovacin del casco histrico, si bien debemos profundizar el anlisis para comprobar si
existe un recambio de los residentes del sector.

15

Figura N 7: Cantidad de habitantes departamento de Capital. Fuente: D.E.I.E. Sistema

Estadstico Municipal en base a datos suministrados por la Municipalidad de la Ciudad de
Mendoza. Subsecretara de Cultura, Turismo y Desarrollo Econmico. Direccin de Cultura
2. Aspecto Patrimonial
En numerosas ciudades del mundo los centros histricos manifiestan un fuerte proceso de
renovacin urbana. En algunos casos se realizan importantes esfuerzos orientados a la
proteccin y valoracin del patrimonio, sin embargo existe tambin una dimensin
econmica, cultural y, en particular social, que no siempre es tenida en cuenta. En el caso de
la ciudad de Mendoza se renov el centro histrico desde la gestin municipal, sin
participacin del privado, pero dentro de un proceso que desde la planificacin y legislacin
sobre la ciudad, no acompaa la identidad del rea al no respetar su pasado.
Esto es as debido a que las transformaciones producidas en el sector generaron consecuencias
que no estuvieron visualizadas desde un primer momento. Este proceso de renovacin surge
motivado por el inters patrimonial, a lo que posteriormente se agreg la necesidad de realizar
algunas transformaciones para la conservacin del patrimonio recuperado. El dinamismo
otorgado al rea producto del inters cultural-patrimonial se increment por las posteriores
inversiones inmobiliarias, caracterizadas por el gran aporte de capital destinadas a la
construccin de edificios en altura para viviendas. En este sentido el municipio autoriz a
agentes privados la construccin en determinados predios baldos, prximos a la plaza y que
cuentan con todos los servicios e infraestructura urbana, adems de localizarse prximos al
16

centro. En este punto es importante destacar que se cumple tambin la renovacin urbana en
el sentido de que como sostiene Brunet (1993) un proceso de este tipo puede fomentar una
especulacin inmobiliaria sobre el sector. Sin embargo en todo el proceso notamos una fuerte
contradiccin que nos obliga a preguntarnos si existe una planificacin a futuro de la ciudad,
ya que en este caso, los proyectos inmobiliarios3 recuperan la identidad del lugar, pero
impactan profundamente en los restos materiales de la ciudad antigua.
Estos casos de privatizacin del espacio pblico encierra una profunda contradiccin por parte
del municipio en su inters inicial de salvaguardar el patrimonio de los mendocinos debido a
que las nuevas construcciones edilicias actan bajo la lgica del mercado neoliberal global, lo
que supone la bsqueda de rentabilidad alta, pero sin contemplar el impacto de estas
construcciones en los restos materiales de la antigua ciudad y tampoco los efectos sociales
provocados por la adquisicin de predios que en algunos casos estaban habitados en
condiciones de marginalidad. Una sntesis de este proceso se sintetiza en el cuadro 2.
Consideraciones finales
Existe una variedad de conceptos que intentan definir las transformaciones actuales que
muestran las reas urbanas. Cada concepto propuesto prioriza aspectos diversos de las
transformaciones en la morfologa urbana. Sin embargo las diferencias en estos conceptos se
clarifican al atender ciertos criterios como complejidad del proceso, cantidad de elementos
que son modificados, consecuencias que puede generar, etc.
Podemos decir que de las transformaciones que se han realizado en las ltimas dcadas en la
ciudad de Mendoza, slo el caso de la Plaza Pedro del Castillo, casco histrico fundacional, se
identifica claramente como un proceso de renovacin urbana, donde queda expuesto de
acuerdo al anlisis realizado la complejidad del proceso, la cantidad de elementos que
involucra el proceso y parte de las consecuencias que gener el mismo.
El proceso de peatonalizacin de calle Sarmiento presenta algunos aspectos similares al
proceso de renovacin del casco histrico. Ambos procesos se inician a fines de la dcada de
1980 sin embargo se debe profundizar el anlisis para determinar los agentes intervinientes,

3

Nos referimos a dos concretamente; actualmente edifico Plaza Fundacional, en la esquina suroeste de la plaza
y proyecto Plaza Huarpe que se encuentra interrumpido por problemas con la empresa constructora. Este
ltimo se ubica en la esquina noroeste frente a la plaza

17

los impactos y los objetivos iniciales de tales cambios. En este sentido la pregunta que nos
realizamos es si las transformaciones de la morfologa urbana realizadas en diferentes sectores
por iniciativa municipal a fines de 1980, responden a un proceso por renovar la ciudad?
Qu ciudad se planific? Se tuvo en cuenta la visin del habitante cotidiano? Sin dudas,
lneas de investigacin abiertas que deben ser abordadas.

REA /
CONCEPCIN

Casco histrico
rea econmica y
socialmente
deprimida

INTERVENCIN

Investigacin
Arqueolgica

Recuperacin
patrimonial

IMPACTO
PATRIMONIAL

Puesta en valor: MAF,

Fuente, Plaza, Ruinas
de San Francisco,
Alameda.

18

Resignificacin
del rea por su

POSITIVA

Contradiccin: el fenmeno que favoreci la puesta en valor es atentado con la nueva

poltica de gestin urbana.

Aumento del
valor simblico
del espacio
Se mantiene bajo
costo de las
propiedades

Prdida de la
memoria material
y la identidad

Desarrollo de
proyectos inmobiliarios

-en altura
-de ejecucin acelerada
-no planificados
-con alto retorno
econmico
-sin contemplar planes
de conservacin ni
mitigacin arqueolgica
y patrimonial

Destruccin patrimonial en
diferentes escalas:

1- la traza urbana
2- el perfil de alturas
3- ruptura de relaciones
con el entorno natural
4- destruccin del
patrimonio inmueble
5- destruccin

patrimonio arqueolgico

NEGATIVA

Figura N 7. La dialctica interna en el proceso de renovacin del casco histrico mendocino

Bibliografa
BRCENA, Roberto y SCHVELZON, Daniel (1991). El Cabildo de Mendoza:arqueologa
e historia para su recuperacin. Editorial de la Municipalidad de Mendoza, Mendoza
BENAVIDES SOLS, Jorge (2009). Diccionario Urbano. Conceptual y transdisciplinar. Ed.
del Serbal, Madrid.
BRUNET, Roger. (1993). Les Mots de la Gographie.Dictionnaire critique. Editorial Reclus,
Montpellier- Pars.
CAPDEVIELLE, Julieta, CECONATO, Diego, y MANDRINI, Mara (2013). Segregacin
urbana y mercantilizacin del territorio. Revista Iberoamericana de Urbanismo N 9 .
disponible en: http://www.riurb.com/pg_numeros_anteriores_2013_09.html Fecha de
descarga:18/4/14
GIORIA, Blanca (2003). Refuncionalizacin de terrenos del puerto y ferrocarril en la ciudad
de Santa Fe. Biblio 3W Revista Bibliogrfica de Geografa y Ciencias Sociales. Disponible
en http://www.ub.edu/geocrit/b3w-448.htm Fecha de descarga: 18/4/14
19

GOULART, Ronaldo (2005). La rehabilitacin y la renovacin urbana en la ciudad de Ro

de Janeiro y sus perspectivas. Scripta Nova, Revista electrnica de Geografa y Ciencias
Sociales.Disponible en http://www.ub.edu/geocrit/sn/sn-194-44.htm Fecha de descarga:
18/04/14.
HERNANDEZ, Fernando, ROJAS, Facundo, CHIAVAZZA, Horacio (2006). Un sistema de
informacin geogrfica aplicado a la Arqueologa Histrica del rea Fundacional de
Mendoza. Actas del 3 Congreso Nacional de Arqueologa Histrica Argentina. Rosario.
LEVY, Jacques. (2003). Dictionnaire de la Gographie. Editorial Belin, Pars.
DE MATTOS, Carlos (2007). Globalizacin, negocios inmobiliarios y mercantilizacin del
desarrollo
urbano.
Revista
Nueva
Sociedad,
N212.Disponible
en
http://www.nuso.org/searchresults.php?q=De+mattos&cx=011184857988213797080%3Azv
uwbselxho&cof=FORID%3A11 Fecha de descarga: 18/4/14
MIKKAN, Ral (2007). Aguas Salvajes. El problema aluvional de la ciudad de Mendoza.
Mendoza: Editorial de la Facultad de Filosofa y Letras (coleccin Jarilla).
PONTE, Ricardo (1999). La Fragilidad de la Memoria. Mendoza: Ediciones Fundacin
Cricyt.
QUINTANA, Luis (1999). Bsqueda de pautas y criterios de intervencin ptimos para la
revitalizacin urbanstica del barrio de San Felipe. El casco viejo de Panam. Scripta Nova,
Revista electrnica de Geografa y Ciencias Sociales, N46. Disponible en
http://www.ub.edu/geocrit/sn-45-6.htm Fecha de descarga: 18/4/14
SANCHEZ LOPEZ, Marta (2000). La rehabilitacin de los centros histricos en Mxico: un
estado de la cuestin. Biblio 3W, Revista bibliogrfica de Geografa y Ciencias Sociales,
N215. Disponible en: http://www.ub.edu/geocrit/b3w-215.htm fecha de descarga: 18/4/14
SCHVELZON Daniel -Coord.- (1998). Las Ruinas de San Francisco. Arqueologa e
Historia. Mendoza: Tintar.
TAMARIT, Luis (2001). El regreso a la ciudad construida.La recuperacin de la ciudad. En
Carrin, F. La ciudad construida. Urbanismo en Amrica Latina (pgs. 25-28). Editorial:
Flacso-Rispergraf, Ecuador.
NUEZ, Teresa. (2012). Gnesis de un Proyecto. Puerto Madero, Buenos Aires. Revista
Iberoamericana
de
Urbanismo,
N
9.
http://www.riurb.com/pg_numeros_anteriores_2013_09.html Fecha de descarga:18/4/14
VITE PREZ, Miguel. (2010). Reflexiones sobre la mercantilizacin del patrimonio
histrico de la Ciudad de Mxico. Biblio 3W Revista Bibliogrfica de Geografa y Ciencias
Sociales, N 882. Disponible en: http://www.ub.edu/geocrit/b3w-882.htm Fecha de descarga:
18/4/14

20