Hintergrund:

EU
Nr. 54 / 11. September 2015

Zerreiprobe Flchtlingskrise - Zwei Momentaufnahmen

und das Ringen der Politik um eine Lsung
Hans H. Stein, Hvard Sandvik, Borek Severa, Charles du Vinage, Markus Kaiser

Zusammenfassung
Europa steht in mitten der grten Flchtlingskrise seit dem Zweiten Weltkrieg.
Trotzdem wurde bislang kein Sondergipfel aller EU Staats- und Regierungschefs
einberufen, um gemeinsame Lsungen fr die Krise zu erarbeiten. Immerhin treffen sich am 14. September alle Innen- und Justizminister der EU in Brssel. Allein
in den ersten drei Monaten des Jahres 2015 sind insgesamt 185 000 Asylbewerber
in die EU angekommen. Im Vergleich mit dem ersten Quartal 2014 bedeutet das
eine Erhhung von 86 Prozent.* Ausgelst vor allem durch den Brgerkrieg in Syrien steht Europa vor einer seiner grten Herausforderungen seit dem Ausbruch
der Europischen Staatsschuldenkrise. Die Europischen Liberalen haben klare
Lsungsanstze fr die Krise, auf nationaler Ebene gibt es aber auch im eigenen
Lager unterschiedliche Meinungen, wie man sie am besten bewltigt. Trennlinien
treten wieder auf zwischen alten und neuen, nrdlichen und sdlichen Mitgliedsstaaten. Was muss geschehen, um die Krise zu bewltigen?

*Eurstat, Pressemitteilung Asyl in der EU im ersten Quartal 2015

http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/6888001/3-18062015-CP-DE.pdf/5a819c5c-6c72-4a90-bf5be5456610ffda

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Griechenland 1.500 Dollar fr fnf Kilometer

Wer mchte, der kann sich derzeit auf Lesbos, Chios, Samos oder Kos auf eine der Uferpromenaden
setzen, einen Eiskaffee schlrfen und Menschen beim Flchten zusehen. Was vor ein paar Wochen
noch im Schutz der Dunkelheit stattfand, geschieht mittlerweile ganztgig und unter den Augen der
ffentlichkeit. In kurzer Folge nhern sich meist kleine Boote der griechischen Kste, halten fnfzig
Meter Abstand zum Ufer und laden ihre menschliche Fracht ab. Whrend Menschen mit Scken und
Plastiktten hastig zum Strand schwimmen, ist am Horizont bereits das nchste Boot auszumachen.
Und so wiederholt sich das Schauspiel, oftmals mehrere dutzend Mal am Tag. Polizisten schauen teilnahmslos zu ebenso wie Touristen oder Einheimische.
Rund tausend Menschen, die fr ihre berfahrt bis zu 1.500 Dollar bezahlen, landen auf diese Weise
tglich in der Europischen Union und mssen alsbald erkennen, dass ihre Odyssee noch nicht vorber ist. Den meisten Flchtlingen ist inzwischen bereits vor ihrer Ankunft in Griechenland bewusst,
dass sie hier nicht bleiben knnen, erklrt Moawia Ahmed, Vorsitzender des griechischen Dachverbandes Forum of Migrants: Griechenland ist eine Durchgangsstation, kein Ziel. Niemand mchte
hier bleiben.
Wer Bilder aus einem der berfllten
Auffanglager auf den griechischen
Inseln sieht, wo hilfsbereite Griechen
Brot und Milch durch die Zune reichen, damit einige der Suglinge wenigstens fr ein paar Minuten aufhren zu schreien, oder aus Athen, wo
mehrere tausend Menschen in Parks
unter freiem Himmel campieren und
von Anwohnern zum Waschen in ihre
Huser gelassen werden, der versteht,
warum es die Menschen weitertreibt.
Die Flchtlinge werden momentan
ihrem Schicksal berlassen und der
griechische Staat hofft, dass sich das
Problem irgendwann irgendwie von
selbst lsen wird, erklrt der gebrtige Ein Gummiboot mit 50 Flchtlingen kommt auf der griechischen Insel Kos an /
Bildrechte: Thomas Andre Syvertsen (Norwegian Red Cross)
Sudanese Moawia Ahmed, der vor ber
dreiig Jahren als Student nach Griechenland kam. Das Versagen des Staates ist eklatant.
Wer es per Schlauchboot auf eine der griechischen Inseln und von dort nach Athen geschafft hat, fr
den bieten sich zwei Alternativen: die wohlhabenderen Flchtlinge versuchen, von Igoumenitsa an der
griechischen Westkste nach Italien berzusetzen; die mittellosen strmen nach Norden, um ber die
ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien und Serbien in eines der Lnder zu gelangen, in denen
Flchtlinge zumindest eine kleine Zukunftsperspektive fr sich sehen. Die Lnder des Balkans gehren
noch nicht dazu.

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Serbien drei Tage fr 500 Kilometer

Der Duft eines frischen Burek durchzieht die Luft, wenn man vom Belgrader Bahnhof hinunterschreitet
nach Savamala. Dies ist eigentlich ein Stadtteil im Umbruch, in dem die kleinen, einstckigen Huschen moderner Architektur weichen. Nun hat sich in den vergangenen Wochen auch dieses Bild wieder gewandelt. In einem Innenhof sammeln freiwillige Helfer Thunfischkonserven, Zahnbrsten, Binden und Windeln. Alles, was die tglich 3.000 Flchtlinge aus Syrien, dem Irak und Afghanistan fr die
im Schnitt drei Tage, die sie auf der 500-Kilometer-Strecke durch Serbien bleiben, so eben bentigen.
Drei Zentren hat das Land eingerichtet: Zwei Lager in Presevo (Sdserbien) und eines in Kanjiza (Nordserbien). Doch fhrt kaum ein Weg an Belgrad vorbei. Hier soll in Krze ein weiteres Auffanglager entstehen.
Serbien stellt den Neuankmmlingen eine
medizinische Erstuntersuchung zur Verfgung, bietet sanitre Einrichtungen und eine
Grundverpflegung an. Auf dem Westbalkangipfel in Wien wurde das vergleichsweise
arme Land mit seinen sieben Millionen Einwohnern dafr ausdrcklich gelobt. Dennoch
leben die Flchtlinge in Belgrad zwischen
Haupt- und Busbahnhof in zwei Parks. Der
Staat ist zwar durch Tankwagen mit Trinkwasser, einigen Verwaltungsbeamten und
Polizisten prsent, doch sind es hauptschlich Brgerinitiativen, die sich verantwortlich fhlen und fr die Flchtlinge sammeln.
Ebenso engagiert sich die kleine islamische
Gemeinde Belgrads. Die Bajrakli-Moschee in
der Altstadt bietet auch Beratungen in arabischer Sprache.

Belgrad - In Bedarfszelten warten die Flchtlinge auf ihre

Weiterreise / Foto: FNF Serbien

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Die Bajrakli-Moschee in Belgrads Altstadt ist eine erste Anlaufstation fr

Flchtlinge aus Syrien, dem Irak und Afghanistan / Foto: FNF Serbien

Der Balkan war immer schon eine Migrationsroute.

Daher verluft der Diskurs in Serbien auch gnzlich
anders als in Deutschland. Im Zuge der Jugoslawienkriege kam es hier zu bedeutenden Bevlkerungsverschiebungen und ethnischen Suberungen. Binnenflchtlinge transformierten bestehende Sozialgefge,
gerade in den Hauptstdten Belgrad und Zagreb. In
Bosnien-Herzegowina gibt es auch zwanzig Jahre
nach dem Abkommen von Dayton noch displaced
persons, wie der UNHCR dokumentiert. Trotz, oder
vielleicht wegen dieser Erfahrungen ist die ffentliche
Stimmung auf Hilfe ausgerichtet. Zwar versuchen
rechte Splittergruppen, ffentlich Stimmung gegen
die Flchtlinge zu machen, indem sie den Bau einer
Mauer im Sden Serbiens fordern, doch gelten diese
Stimmen den Medien eher als exotisch und nur deshalb berhaupt als berichtenswert.
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Die serbische Regierung nutzt die ffentliche Stimmung, um Pluspunkte gegenber der EU zu sammeln. Da das Land nicht Ziel-, sondern nur Transitland fr Flchtlinge ist, versucht es mit seinen begrenzten Mitteln dazu beitragen, dass die Passage mglichst sicher ist. Allerdings bentigt Serbien,
zumal wenn die Temperaturen sinken, hierzu Zelte und sanitre Einrichtungen. rzte, die die Erstuntersuchung der Flchtlinge durchfhren, wenn sie die Grenze aus Mazedonien berschritten haben,
fehlen in anderen Teilen des Landes.
Angekommen in der EU der verschiedenen Geschwindigkeiten
In den Ankunftslndern zeigt sich die Zivilgesellschaft in diesen Tagen von ihrer guten, ja besten Seite.
In Deutschland begren Brgerinnen und Brger tglich Neuankmmlinge mit Begrungspaketen
und Bannern. Auf Island fordern mehr als 11.000 Brger der kleinen Inselnation die Regierung auf,
mehr Flchtlinge aufzunehmen als bisher zugesagt.1 In der EU-Hauptstadt Brssel selbst bringen Belgier und EU-Expats Lebensmittel und Zelte zu den Flchtlingen, die im Park bernachten mssen.
Auch wenn sich die Regierungen der EU-Mitgliedstaaten noch nicht auf einen gemeinsamen Kurs verstndigen konnten, hat sich die europische Zivilgesellschaft bislang der Lage gewachsen gezeigt. Das
brgerschaftliche Engagement wird daher ausdrcklich in einem 10-Punkte Papier der Freien Demokraten zur Bewltigung der Flchtlingskrise hervorgehoben.2 Jetzt ist es wichtig, auch von Seiten der
Politik zu zeigen, dass die Brgerinnen und Brger mit ihrer Hilfsbereitschaft nicht alleine stehen.
Die Ankunft hunderttausender Flchtlinge in Europa ist ein Test fr die Grenzen der Solidaritt in der
Europischen Union. Die deutschen Liberalen fordern einen europischen Verteilungsschlssel fr
Flchtlinge. hnlich wie der Knigsteiner Schlssel in Deutschland Flchtlinge auf die Bundeslnder
verteilt, sollten auch in Europa ankommende Flchtlinge europaweit verteilt werden.3 Einen solchen
Vorschlag macht nun auch die EU-Kommission, wofr EU-Kommissionsprsident Juncker in seiner
State of the European Union am 9. September eindringlich warb. Doch der Kommissionsvorschlag
wird sicher im Kreis der Mitgliedstaaten kontrovers diskutiert werden wie ein Blick auf die Lage selbst
in von Liberalen regierten Lndern vermuten lsst.
Niederlande
Die Niederlande werden von einer Koalition aus der liberalen Volkspartij voor Vrijheid en Democratie
(VVD) mit Premierminister Mark Rutte und der sozialdemokratische Partij van de Arbeid (PvdA) regiert. In den letzten 12 Monaten wurden 21.000 Flchtlinge in den Niederlanden aufgenommen,
10.000 weniger als im halb so groen sterreich.4 Im Mittelpunkt der niederlndischen Politik steht
bislang die Hilfe in den Krisengebieten, wie VVD-Fraktionsvorsitzender Halbe Zilstra bekrftigte: Wir
haben immer gesagt, wir brauchen sichere Hfen in der Konfliktregion, damit die Leute nicht nach
Westeuropa mssen.

Helen Regan (1. September 2015) Thousands of Icelanders Have Volunteered to Take Syrian Refugees Into Their Homes
in TIME Magazine http://time.com/4018241/iceland-syria-refugees/
2
FDP (26. August 2015) 10 Punkte fr eine bessere Flchtlings- und Einwanderungspolitik
http://www.fdp.de/sites/default/files/uploads/2015/08/27/12015-08-26-prae-10-punkte-fluechtlingspolitik.pdf
3
10 Punkte fr eine bessere Flchtlings und Einwanderungspolitik, s. 4
http://www.fdp.de/sites/default/files/uploads/2015/08/27/12015-08-26-prae-10-punkte-fluechtlingspolitik.pdf
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Eurostat (16 June 2015) Asylum Quarterly Report http://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php/Asylum_quarterly_report
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Einen europischen Verteilungsschlssel lehnt Regierungschef Mark Rutte bislang im Unterschied zu

seinem sozialdemokratischen Koalitionspartner und auch der liberalen oppositionellen D66 ab. Allerdings deutete Rutte Anfang September mit seiner uerung, man msse die niederlndische Asylpolitik vllig neu berdenken, eine mgliche Kurskorrektur an.5
Dnemark
hnlich wie die niederlndische VVD lehnt die dnische Venstre, die seit der Parlamentswahl im Juli
eine Minderheitsregierung stellt und von dem eigentlichen Wahlsieger, der populistischen Dnischen
Volkspartei (DF), im Parlament gesttzt wird, einen europischen Verteilungsschlssel ab. Der Sprecher fr Asylfragen Marcus Knuth (V) macht die Position von Venstre wie folgt deutlich: Wir wollen
nicht, dass Brssel die Kompetenzen dafr bekommt, Asylanten in Europa zu verteilen, es ist nmlich
eine nationale Frage. Brssel soll nicht entscheiden, wer oder wie viele Asylanten nach Dnemark
kommen. Diese uerung steht in einer langen Tradition Dnemarks, bei innenpolitischen Fragen
eine opt out-Klausel aus europischen Einigungen zu whlen. Das Land hat in den vergangenen 15
Jahren und damit auch unter sozialdemokratischen Regierungen - eine eher restriktive Asylpolitik
betrieben.6
Finnland
In Finnland gibt es erstmals eine liberal-konservative Regierung unter Einbeziehung der nationalistisch-populistischen Partei Wahre Finnen, die seit Jahren die nationale Karte spielt und der Aufnahme von Auslndern in Finnland ablehnend gegenber steht. Whrend der liberale Premierminister
Sipilae ankndigte, ab dem kommenden Jahr in seinem Privathaus Flchtlinge aufnehmen zu wollen,
bekrftigte er zugleich, die Verteilungsplne der EU sollten auf freiwilliger Basis durchgefhrt werden.7
Belgien
In Belgien, wo ebenfalls ein liberaler Premierminister die Regierung fhrt, wurde im letzten Jahr eine
Koalitionsregierung mit der flmisch-nationalistischen Nieuw-Vlaamse Alliantie (N-VA) gebildet.
Staatssekretr Theo Francken (N-VA) will nur dann mehr Flchtlinge in Belgien akzeptieren, wenn
auch die osteuropischen Mitgliedsstaaten mehr Flchtlinge aufnehmen. Weder das liberale Zentrum in Finnland noch die belgischen Liberalen in der Mouvement Reformateur (MR) oder Open
VLD suchen Streitthemen, die ihre Koalitionsregierungen aufs Spiel setzen knnten. Deshalb scheint
die MR in der Asyl- und Flchtlingsfrage sehr zurckhaltend zu sein, whrend die Open VLDVorsitzende Gwendolyn Rutten deutlich machte, sie glaube nicht an die, die alle syrische Flchtlingen
aufnehmen mchten.8 Sie alle scheinen auf einer nchternen Konsenslinie in der Flchtlingspolitik
bleiben zu wollen, aus Furcht, eine Polarisierung knne die Regierungszusammenarbeit gefhrden.

Volkskrant (4. September 2015) Rutte wil 'dominante bijdrage' aan vluchtelingendebat
http://www.volkskrant.nl/politiek/rutte-wil-dominante-bijdrage-aan-vluchtelingendebat~a4135780/
6
Venstre (2015) Venstre, Asylreform, Styr p tilstrmningen
http://www.venstre.dk/_Resources/Persistent/493b72968c29627f4feb34e9de24a4f4ba874f7d/150609-Asylreform.pdf
7
http://www.spiegel.de/politik/ausland/fluechtlinge-finnischer-premier-sipilae-bietet-eigenes-haus-an-a-1051582.html
8
Nico Schoofs und Pieter Blomme (29. August 2015) Gwendolyn Rutten over de taxshift en de asielcrisis in Die Tijd
http://www.openvld.be/?type=nieuws&id=1&pageid=82211
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Zentraleuropa und das Baltikum

Auch liberale Parteien in Mitteleuropa und im Baltikum bezeichnen die gegenwrtige Asyl- und
Flchtlingspolitik in der EU als chaotisch und konzeptionslos. Die von liberalen Parteien gefhrten
Regierungen in Estland und Slowenien wollen keine verpflichtenden Quoten zur Aufnahme von
Flchtlingen akzeptieren und sind lediglich bereit, einige Dutzend Flchtlinge aus Syrien und dem Irak
freiwillig aufzunehmen. Es herrscht die Befrchtung, dass die heute als vorbergehend deklarierten
Quoten zu einem Dauerinstrument der EU-Asylpolitik werden knnten. Das berwiegend katholische
Polen will wiederum nur christliche Flchtlingsfamilien Zuflucht gewhren. Die unkontrollierte Migration sieht der liberale tschechische Vizepremier Andrej Babis gar als Bedrohung fr Europa, wenn
selbst ein klassisches Einwanderungsland wie Australien Flchtlinge in internationale Gewsser zurckbringe.
Wenig zielfhrend ist aber so manche Stimme aus dem Westen Europas, die mitteleuropische und
baltische Staaten pauschal der Fremdenfeindlichkeit oder des Rassismus bezichtigt. In Tschechien
wurden nach 1989 fast 200.000 Vietnamesen erfolgreich integriert. In mehreren Lndern leben Zehntausende Ukrainer, darunter viele Kriegsflchtlinge. Whrend des Krieges im ehemaligen Jugoslawien
wurden Tausende Flchtlinge von den postkommunistischen Staaten Mitteleuropas aufgenommen. Die
Tatsache, dass sich so viele Brger in den neuen EU-Lndern gegen die Aufnahme von islamischer
Flchtlinge aussprechen, ist nicht zuletzt auf zahlreiche Medienberichte zurckzufhren, in denen die
gescheiterte Integration und die daraus resultierenden Konflikte mit muslimischen Zuwanderern geschildert werden.
Verpflichtenden Quoten fr die Verteilung von Flchtlingen innerhalb der EU werden in Mittel- und
Osteuropa als eine Verlegenheits- und keine dauerhafte Lsung empfunden, so lange die sozialen
Standards fr Asylbewerber in den 28 Mitgliedsstaaten derart unterschiedlich sind. Selbst wenn die
neuen EU-Lnder die zugewiesenen Flchtlinge aufnhmen, msse damit gerechnet werden, dass diese innerhalb krzester Zeit weiter nach Deutschland zgen, weil sie dort eine bessere materielle und
soziale Absicherung erwarte. Die globale Finanzkrise hatte zudem wesentlich gravierendere Folgen auf
die Wirtschafts- und Soziallage der Brger in Mittel- und Osteuropa. Dies rechtfertigt jedoch in keiner
Weise das provokative Verhalten der ungarischen Regierung, das grtenteils innenpolitisch motiviert
ist. Solange sich Premierminister Viktor Orban auf seine mchtigen Frderer innerhalb der europischen Schwesterpartei, der CDU und EVP, verlassen kann, wird sich wenig ndern. Da Ungarn nach
Griechenland und Italien am strksten von der Flchtlingswelle betroffen ist, msste gerade Orban an
einer abgestimmten europischen Lsung der Flchtlingskrise interessiert sein.
Liberale Lsungsanstze fr die Flchtlingskrise
Die Europische Union fngt trotz anders lautender Kritik bei
Asyl- und Flchtlingsfragen nicht bei Null an. Seit den frhen
2000er Jahren hat die Kommission zuletzt unter Federfhrung der
damals noch fr Innenpolitik zustndigen schwedischen liberalen
Kommissarin Cecilia Malmstrm - immer wieder Rechtsvorschriften
vorgelegt, die auf die Schaffung eines Gemeinsamen Europischen
Asylsystems abzielten. Europisches Parlament und Rat haben diese
Rechtsvorschriften Stck fr Stck verabschiedet. Die letzte dieser
Rechtsvorschriften ist im Juli 2015 in Kraft getreten.
Grafik: FNF

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Damit verfgt die Europische Union ber gemeinsame Normen fr die Aufnahme von Asylsuchenden,
fr einen wrdevollen Umgang sowie fr die Bearbeitung der Asylantrge. Es gibt gemeinsame Kriterien, anhand derer die unabhngigen nationalen Justizsysteme bestimmen knnen, ob eine Person
Anspruch auf internationalen Schutz hat. Allerdings und da liegt der Pferdefu mssen diese Normen jedoch auch in der Praxis in den Mitgliedstaaten angewandt und eingehalten werden. Dies ist
eindeutig noch nicht der Fall.9 Die europischen Rechtsvorschriften mssen von allen Mitgliedstaaten
angewandt werden dies sollte in einer Union, die auf Rechtstaatlichkeit basiert, eigentlich selbstverstndlich sein.
Gemeinsame Asylstandards sind wichtig, reichen aber nicht aus, um die derzeitige Flchtlingskrise zu
bewltigen. Die Kommission hat bereits im Mai eine umfassende Europische Migrationsagenda vorgelegt, die aber bei den Mitgliedstaaten auf ein geteiltes bis ablehnendes Echo stie. Deshalb kndigte Kommissionsprsident Juncker in seiner State oft he European Union am 9. September ein neues
Manahmenpaket an, ber das die Innen- und Justizminister auf ihrem auerordentlichen Rat am 14. September
beraten werden. Dieses Paket enthlt eine Reihe von Initiativen, die von den Freien Demokraten in Deutschland,
aber auch von der ALDE-Fraktion im Europischen Parlament vorgeschlagen wurden.
Als Notmanahme sollen insgesamt 160 000 Flchtlinge,
die sich gegenwrtig in Griechenland, Italien und Ungarn
aufhalten, auf die brigen Mitgliedstaaten verteilt werden.
Diese Manahme entspricht auch den Forderungen der
FDP und der liberalen ALDE-Fraktion, die fr einen gerechten Lastenausgleich in der Europischen Union pldieren.
Langfristig setzt sich die Kommission fr einen permanenten Verteilungsschlssel fr Flchtlinge in Europa ein, was
ebenfalls eine Hauptforderung der ALDE-Fraktion und der
FDP ist.

Zafhari Armand ist erst 14 Jahre alt und ganz alleine

in Griechenland angekommen. Zafhari stammt aus
Afghanistan und ist ber den Iran in Richtung Europa
geflchtet / Bildrechte: Thomas Andre Syvertsen
(Norwegian Red Cross)

Asylantragsverfahren sollen knftig beschleunigt werden, indem man eine gemeinsame EU-Liste von
sicheren Herkunftslndern erstellt. Mit Hilfe dieser Liste knnten Mitgliedstaaten die Asylverfahren
von Antragstellern aus Lndern, in denen das Leben als sicher gilt, beschleunigen. Es ist davon auszugehen, dass das fr alle Lnder gilt, die laut einstimmigem Beschluss des Europischen Rates die
grundlegenden Kopenhagener Kriterien fr eine EU-Mitgliedschaft erfllen - vor allem in Bezug auf
Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte. Das sollte auch fr die anderen potenziellen Kandidatenlnder des Westbalkans gelten angesichts ihrer Fortschritte hin zum Kandidaten-Status. 10 Allerdings kann eine solche Liste Asylbewerbern aus Albanien, Bosnien und Herzegowina, der ehemaligen
jugoslawischen Republik Mazedonien, dem Kosovo, Montenegro, Serbien und der Trkei nicht das
Grundrecht auf Asyl nehmen.

Noch vor dem Sommer sah sich die Kommission gezwungen, eine erste Reihe von 32 Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten, um die Mitgliedstaaten an die Einhaltung ihrer Zusagen zu erinnern; eine zweite Reihe von Verfahren wird in Krze
folgen.
10
Eine etwaige Wiedereinfhrung der VISA-Pflicht fr Personen aus den Balkanlndern stt dagegen auf groen Widerstand.
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Doch sie ermglicht es, den nationalen Behrden, sich auf diejenigen Flchtlinge zu konzentrieren, die
wesentlich wahrscheinlicher Asyl erhalten, insbesondere jene aus Syrien.
Der EU-Kommissionsprsident pldiert, ebenso wie die deutschen Liberalen, dafr, dass Asylbewerbern erlaubt wird, zu arbeiten und Geld zu verdienen, whrend ihre Antrge bearbeitet werden.11
Juncker fordert eine berprfung des sog. Dublin II-Abkommen, wonach Asylantrge in dem Land
bearbeitet und beschieden werden sollen, in dem der Antragssteller Boden der EU betritt. Fr 2016
kndigt er ferner ein gut konzipiertes Gesetzespaket fr legale Zuwanderung an.
Ebenso wie die Liberalen will der Kommissionsprsident FRONTEX als europischer Grenzsicherungsbehrde weiter strken. Es bleibt zu hoffen, dass die Mitgliedsstaaten sich jetzt nicht wieder versagen,
wenn es um neue Bewilligungen fr eine der wichtigsten EU-Behrden geht.
Alles in allem beinhalten die von Juncker vorgestellten Initiativen zahlreiche Forderungen, die Liberale
in Deutschland und auf europischer Ebene aufgestellt haben. Allerdings werden diese nur mit Zustimmung der 28 Mitgliedstaaten beschlossen und umgesetzt werden knnen. Und hier ist noch viel
berzeugungsarbeit zu leisten, auch in Lndern, die von Liberalen regiert werden. So bekannte die
ALDE-Sprecherin fr Migrationsfragen Cecilia Wikstrm: I pray that the EU-leaders may finally have
woken up to the challenges ahead of us and that the European Council will take action
Jean-Claude Junckers Appel ist daher eindeutig: Wir brauchen mehr Europa in unserer Asylpolitik. Wir
brauchen mehr Union in unserer Flchtlingspolitik. Der Historiker und Publizist Alexis du Tocqueville
bringt es auf den Punkt: Der Mensch bleibt in kritischen Situationen selten auf seinem gewohnten
Niveau. Er hebt sich darber oder sinkt darunter". In diesen Worten steckt vielleicht auch die Lsung
fr die Flchtlingskrise der Zerreiprobe Europas.
Hans H. Stein ist Regionalbroleiter Europischer und Transatlantischer Dialog (ETAD) der FNF,
Hvard Sandvik European Affairs Manager und Dr. Borek Severa Reprsentant fr Mitteleuropa und
Baltische Staaten, Charles du Vinage leitet das Projekt Westbalkan und Markus Kaiser ist FNF-Project
Manager fr Griechenland.

Impressum
Friedrich-Naumann-Stiftung fr die Freiheit (FNF)
Fachbereich Internationales
Referat fr Querschnittsaufgaben
Karl-Marx-Strae 2
D-14482 Potsdam

11

Jean-Claude Juncker (9. September 2015) Lage der Union 2015: Zeit fr Ehrlichkeit, Einigkeit und Solidaritt
http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-15-5614_de.pdf
Hintergrund: EU Nr. 54 / September 2015

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