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INTRODUCCIN
Esta cartilla presenta las caractersticas generales del Distrito de Manejo Intergrado (DMI) del Sistema de Pramos y Bosques
Altoandinos del Noroccidente Medio de Antioquia. En ella se resumen de manera sencilla las caractersticas del rea, su delimitacin
y zonificacin preliminar, y se muetran los objetivos que busca su declaratoria.
Aun cuando la declaracin formal del DMI, realizada por Corantioquia, se llev a cabo en el mes de diciembre del ao 2007, las
labores de diagnstico, la definicin de la regin como un rea especial de manejo, los eventos de socializacin y las actividades
de conservacin y manejo se han venido adelantando en la regin desde hace varios aos. En este proceso participativo que ha
vinculado a actores sociales e institucionales de la regin, se ha trabajado con las administraciones municipales, las ONG, los presidentes de las juntas de accin comunal, educadores de las escuelas rurales y
propietarios de predios dentro del rea. Este proceso tambin ha incluido reuniones en las que han
participado diferentes entidades y ONGs que vienen desarrollando programas en la regin, como
son las EE.PP. de Medelln, Secretaras de Agricultura y Educacin, las Corporaciones Cier (Centro de
Investigacin y Estudios Regionales) y Ceiba (Corporacin para la Educacin Integral y el Bienestar
Ambiental), Cabildo Verde del municipio de Belmira, funcionarios de las Umatas de los municipios
con territorio dentro del sistema, y directores de las Sedes Regionales de Corantioquia.
En la actualidad, en cumplimento de las disposiciones legales, se desarrolla la elaboracin
del Plan Integral de Manejo definitivo del DMI. Este plan debe ser aprobado por el Consejo
Directivo de CORANTIOQUIA y afortunadamante cuenta con importantes aportes construidos a lo largo de los ltimos aos en coordinacin con los actores sociales e institucionales
de la regin.
Los pramos
y bosques
altoandinos
Es creciente el reconocimiento nacional e internacional de la
importancia estratgica de los pramos y bosques altoandinos.
Estos, sobresalen por la gran diversidad de formas de vida
que poseen y las importantes funciones ecolgicas que los
convierten en espacios fundamentales para el mantenimiento
fsico y social de comunidades campesinas e indgenas.
Estos territorios han tenido una significacin especial para
las cosmogonas de sociedades aborgenes americanas y en
la actualidad son valorados como un importante soporte para
muchos procesos productivos, aportando bienes y servicios ambientales para numerosas zonas rurales y urbanas que se benefician directa o indirectamente de su existencia.
Debido a su ubicacin geogrfica y a condiciones especiales
de clima y suelos, los ecosistemas de alta montaa en las zonas
ecuatoriales se caracterizan por su singularidad biolgica y por
poseer especies nicas adaptadas a ambientes con drsticos
cambios de temperatura, fuertes vientos y alta humedad.
El manejo y la
conservacin de
pramos en Colombia
En nuestro pas, las normas nacionales han sealado la necesidad de proteger de manera especial ecosistemas estratgicos que sirven para la vida humana y que soportan la economa
del pas. La ley 99 de 1993, que cre el Sistema Nacional Ambiental, as lo seala para el caso especfico de los pramos, los
nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos.
E
l Gobierno Nacional estableci en el ao 2001 el Programa para el manejo sostenible y restauracin de ecosistemas de
la alta montaa colombiana: PRAMOS. ste define lineamientos generales para su gestin ambiental de los Pramos y para
adelantar acciones de investigacin, restauracin ecolgica,
consolidacin de sus potencialidades hdricas, y para el manejo
y uso sostenible de sus recursos naturales.
Posteriormente, el Ministerio del Medio Ambiente dict las
resoluciones 769 de 2002 y 839 de 2003 en las que se fijaron
las directrices para el desarrollo de los llamados Estudios del
estado actual de los pramos del pas y para el desarrollo de
planes de manejo ambiental de los pramos. En desarrollo de estas normas, las corporaciones autnomas regionales han venido avanzando en el diagnstico de los principales problemas de los pramos, la
definicin de estrategias y la puesta en marcha de acciones concretas para proteger los pramos y ecosistemas asociados.
La declaratoria como DMI del Sistema de Pramos y Bosques Altoandinos del Noroccidente Medio Antioqueo y la formulacin y ejecucin del plan integral de manejo respectivo, permiten a Corantioquia, en
colaboracin con actores regionales, adelantar acciones de conservacin y manejo de estos ecosistemas
altoandinos en un marco legal claro. El proceso de formulacin del plan, que fundamentalmente actualiza
y complementa ejercicios de planificacin previos realizados para la zona, representa una oportunidad
para incluir disposiciones especficas para la proteccin y manejo sostenible de las reas de pramos acordes con las nuevas disposiciones del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.
El Sistema de Pramos y
Ecosistemas Altoandinos
del Noroccidente
Medio de Antioquia
El DMI del Sistema de Pramos y Bosques Altoandinos del Noroccidente Medio Antioqueo se ubica sobre un plan alto de la cordillera Central colombiana, con una altura
mxima de 3.350 y mnima de 2.400 msnm, a 70 km al norte de Medelln, capital del
departamento de Antioquia.
UN DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO
DE LOS RECURSOS NATURALES ES: un espacio
Este sistema, junto con otras formaciones altoandinas, conserva poblaciones vegede la bisfera, que por razn de factores ambientales
tales y animales representativas de los ecosistemas de alta montaa. Se destaca por ser
o socioeconmicos, se delimita para que, con criterios
fuente de una importante oferta ambiental representada en la densa red hidrolgica forde desarrollo sostenible, se ordene, planifique y regule
el uso y manejo de los recursos naturales renovables
mada por corrientes que nacen en sus pramos y bosques que cumplen una funcin de
y las actividades econmicas que all se desarrollen
regulacin de las aguas lluvias y de captacin de los frentes hmedos.
(Decreto 1974 de 1989). Los DMI hacen parte de
El rea constituye una zona ecolgica clave, por proporcionar el agua que satisface
las reas de manejo especial definidas por el Cdigo
las necesidades bsicas de aproximadamente 64.000 habitantes de las zonas urbanas y
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
de Proteccin del Medio Ambiente (Decreto 2811
rurales de once municipios del can del ro Cauca y de la zona del altiplano norte antiode 1974), pueden ser creados para que constituyan
queo, adems de abastecer al sistema de aprovechamiento mltiple de Ro Grande II de
modelos de aprovechamiento racional y en su interior
Empresas Pblicas de Medelln que surte a una poblacin estimada de 980.000 habitantes
son permitidas las actividades productivas controladas,
investigativas, educativas y recreativas. Para su creacin,
del rea metropolitana del Valle de Aburr. As mismo, sus aguas se aprovechan para la
los DMI deben cumplir con caractersticas especiales en
produccin de energa elctrica en las centrales de Tasajeras y Niqua, aportando a la red
sus ecosistemas, mantener reas inalteradas y ofrecer
nacional de energa y mejorando las calidades biticas por disolucin de contaminantes
condiciones que permitan desarrollar actividades de
conservacin, recuperacin y procesos productivos
del ro Medelln, al verter sus aguas turbinadas y de rebose.
sostenibles compatibles que beneficien directamente a
En general, la economa en la zona est basada en la produccin lechera ubicada en
comunidades locales y regionales.
el altiplano y valles interiores del sistema y en menor escala, en la porcicultura y la truchicultura. En el flanco occidental sobre la cuenca del ro Cauca, en zonas aledaas, la economa se basa en el cultivo del caf en forma
tecnificada, cultivos pequeos de pancoger y ganadera extensiva de carcter marginal.
Los pobladores de la zona del altiplano norte proceden en su mayora del Occidente y el Suroeste Antioqueo y del Valle del Aburr. Atrados por la riqueza aurfera existente en la regin, stos se asentaron en la zona, formando un conjunto de diferentes culturas
que incluye comunidades afroamericanas y familias nuecleadas tpicas de la zona andina.
Para la delimitacin y zonificacin del DMI, se tuvieron en cuenta las condiciones biofsicas, econmicas, sociales y culturales del
Sistema de Pramos y Bosques Altoandinos del Noroccidente Medio Antioqueo.
El rea de manejo ocupa principalmente territorio de los municipios de Belmira, Entrerros y San Jos de la Montaa,
parte de San Pedro de los Milagros y San
Andrs de Cuerquia en la zona del altiplano norte antioqueo y pequeas reas de
los municipios de Sabanalarga, Liborina,
Olaya, San Jernimo y Sopetrn, ubicados
estos ltimos sobre el can del ro Cauca,
en la zona occidental.
Delimitacin
y zonificacin
preliminar
Especficamente se consider la inclusin de reas con
pendientes de fuertes a escarpadas, caones de quebradas
profundos y suelos superficiales con afloramientos rocosos; la
presencia de ecosistemas de pramo y subpramo en las zonas
por encima de la cota 2.900 msnm y de coberturas boscosas
medianamente intervenidas, alrededor de los sistemas
paramunos, los cuales se encuentran muy fragmentados en la
zona norte del sistema. Tambin se consider la densa red hdrica
existente, cuyos nacimientos y afloramientos de las cuencas ms
importantes, se concentran a partir de la cota 2.800 msnm y los
sistemas de produccin basados en la lechera, adelantada de
una forma marginal por las condiciones topogrficas, de suelos
y de infraestructura vial. En las partes altas donde se encuentran
los ecosistemas de pramos y bosques, la forma de tenencia de
la tierra es de grandes y medianos propietarios, al igual que en
las zonas aledaas al sector norte del sistema y el valle interior
del ro Chico.
La superficie total resultante para el rea de manejo es de
34.807 ha que incluyen: 2.930 ha de pramos (8,4%), 14.763 ha
de bosques naturales (42,4%), 2.605 ha de bosques plantados
(7,5%) y 14.508 ha en otras coberturas (pastos, cultivos, infraestructura).
Zonificacin
De acuerdo con los usos del suelo, los estados sucesionales
de las comunidades vegetales y los patrones de uso, se consider la siguiente zonificacin dentro del rea como base para la
reglamentacin del Distrito de Manejo Integral:
EXTENSIN (HA)
20.979.7
5.964.3
3.966.5
3.880.3
16.2
PORCENTAJE
60.3
17.1
11.46
11.1
0.04
1-Zona de preservacin : comprende las partes altas del Sistema de Pramos y Bosques Altoandinos, con coberturas boscosas en diferentes estados de conservacin, el sistema paramuno
y los rastrojos en reas de recarga hdrica. Tiene un rea de
20.979,7 ha, equivalente al 60,27% del rea de manejo especial.
Esta zona posee alto valor biolgico por su alta biodiversidad y
posibilidades para las actividades de investigacin, educacin y
ldicas, adems de cumplir un papel regulador de las aguas de
los nacimientos que se originan en las periferias de esta zona.
Objetivos principales: mantener la biota de pramo y subpramo, as como las coberturas boscosas que subsisten alrededor
de ste, proteger las reas reguladoras de aguas y nacimientos
de arroyos y quebradas, donde se originan las principales cuencas de la zona.
Reglamentacin de usos: se restringe el acceso al pblico
en algunos sectores; se prohbe el desarrollo de actividades
extractivas, o de otro tipo, que perturben el avance de la sucesin
natural; se limita cualquier tipo de actividad que implique
el deterioro de los procesos biolgicos, fsicos, qumicos o de
De acuerdo con el Decreto 1974 de 1989, se pueden presentar dos clases de zonas de recuperacin:
Recuperacin para la preservacin: constituida por las
reas en rastrojos ubicadas, en un gran porcentaje, sobre los
2.800 msnm y de humedales en proceso de desaparicin por
la actividad del zanjeo. Incluye adems los retiros obligatorios
en nacimientos y riberas de ros y quebradas (Artculo 83 del
Decreto 2811 de 1974) y las reas con pendientes superiores
al 75%. La zona se caracteriza por tener una cobertura vegetal
predominante en rastrojos altos y bajos, y algunos potreros enmalezados en terrenos con pendientes escarpadas, ocupando
una extensin de 5.964,3 ha que equivale al 17,13 % del total
del rea de manejo.
Objetivos principales: propiciar y estimular los procesos de
sucesin natural, mediante el establecimiento de reas protegidas y revegetalizacin de los rastrojos bajos y potreros. Controlar la erosin y la produccin de sedimentos en las cuencas y
regulacin de caudales.
Reglamentacin de usos: se prohbe realizar actividades de
extraccin o de cualquier otro tipo, que perturben los avances
de la vegetacin natural. No se permiten actividades agropecuarias en la zona y ningn otro uso diferente al de proteccin y
recuperacin. Establece reas prioritarias que requieran proteccin e implementacin de corredores biolgicos que conecten
los manchones de bosques, rastrojos o potreros enmalezados,
permitiendo el flujo de informacin gentica, mediante el manejo de la regeneracin natural y enriquecimiento vegetal.
Recuperacin para la produccin: esta zona la constituyen
reas en potreros manejados y enmalezados dentro del rea de
manejo especial. Se caracteriza por tener una cobertura vegetal
predominante en potreros manejados sobre pendientes fuertes
con algunos procesos erosivos. Ocupa un rea de 3.966,5 ha
que equivale al 11,39% del rea de manejo.
la produccin, no debern presentar conflictos de uso. la extraccin de material de playa de ros y quebradas est prohibida. Se
permiten actividades de produccin que no sobrepasen los usos
potenciales del suelo, caminatas ecolgicas como medio de reflexin de los problemas ambientales locales, el establecimiento
de plantaciones forestales, en reas de potreros y cultivos sobre
altas pendientes. Se pueden desarrollar actividades de investigacin de alternativas de produccin sostenible y transferencia
de tecnologas apropiadas, talleres de trabajo, demostracin de
resultados de experiencias de produccin en agricultura orgnica, dirigidas a los productores.
Preservacin: accin encaminada a garantizar la intangibilidad
y perpetuacin de los recursos naturales dentro de espacios especficos del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales
Renovables (DMI) (Decreto 2811 de 1974).
Proteccin: accin encaminada a garantizar la conservacin y el mantenimiento de obras, actos o actividades, producto de la intervencin humana, con nfasis en sus valores
intrnsecos e histricoculturales (numeral 2 del Artculo 7
del Decreto 1974 de 1989).
Recuperacin para la produccin: actividades humanas orientadas al restablecimiento de las condiciones naturales que permitan el
aprovechamiento sostenible de los recursos de la zona.
Programas y proyectos
propuestos para el Plan
de Manejo
Atendiendo a la necesidad de enfrentar los problemas identificados en el marco de eventos participativos con pobladres e
instituciones locales, se prev la ejecucin de ocho porgramas
principales que recogen los proyectos y actividades ms importantes para el manejo de la zona.
Programa 1: Manejo participativo del rea de manejo especial
Se orienta al diseo y consolidacin de una estructura administrativa para el manejo participativo del rea.
Programa 2: Gestin del ecoturismo
Se plantea el desarrollo de un programa piloto de gestin y
seguimiento de ecoturismo con participacin de la comunidad.
Programa 3: Desarrollo forestal y agropecuario
Prev el establecimiento de plantaciones de bosques productores-protectores, instalacin de cercas vivas en linderos de
los predios, el montaje de huertos de envaradera y lea, lo mismo que la introduccin y prcticas de agricultura biolgica en
las zonas de produccin.
Programa 4: Investigacin bsica y aplicada para el mejoramiento de la gestin
Se proyecta promover investigaciones orientadas a
la seleccin de rboles padres de algunas especies de
valor ecolgico, econmico y ornamental, el inventario de
orqudeas en la regin, la caracterizacin y evaluacin del
impacto de la fragmentacin forestal y determinacin de los
posibles corredores de restauracin. Se trabajar tambien,
en la estimacin y monitoreo de poblaciones de venados
(Cervidade), guaguas (Agouti taczanowskii), armadilos (Dasypus
novemcinctus) y conejos (Sylvilagus brasiliensis) en bosques de
ESTRATEGIAS PARA
LA GESTIN DEL
REA DE MANEJO
Se trabajar en la conformacin de un comit dentro de la estructura administrativa que permita el manejo participativo del rea de manejo especial, conformado por representantes de los sectores pblico y privado.
Se vienen estableciendo alianzas para la gestin con entidades, organizaciones de base, universidades, gremios productivos y ONG.
Se priorizan las acciones encaminadas a la reconversin productiva, la
seguridad alimentaria y el establecimiento de mecanismos de compensacin a la conservacin, con participacin de las administraciones municipales.
Se continuar con la socializarn de los diferentes beneficios, alcances
y repercusiones sobre el desarrollo local producto de la declaratoria del
AME y los avances en la ejecucin del Plan de Manejo, con las comunidades y entes territoriales.
Se prestarn asesoras ambientales a los municipios respecto al Plan de
Ordenamiento y Manejo en las reas ncleo y de amortiguamiento contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, de igual manera, se buscar vincular a las administraciones municipales y a los gestores ambientales capacitados por Corantioquia, al manejo participativo del
rea de manejo.
Se buscar la creacin de incentivos para la conservacin a nivel local y
la aplicacin del incentivo a la conservacin a travs de mecanismos de
compensacin, como disminucin de impuestos, pagos por bienes ambientales producidos y otros, en especial en las zonas intangibles o de
bosque natural.