OBRAS HIDRULICAS I

Planificacin Trabajos Prcticos

Participacin en la
Formulacin de Proyectos
rbol de Problemas y
Soluciones.

1-

INTRODUCCIN

La formulacin de un proyecto debe hacerse sobre la base de una

activa participacin

en la bsqueda de alcanzar los siguientes objetivos

principales:

Construir la informacin diagnstica a partir de los todos los actores sociales

convocados, sobre las caractersticas de los sistemas locales ambientales, econmicos
y sociales.
Involucrar a la comunidad en la identificacin y mejoramiento de las alternativas de
determinadas acciones del Proyecto.
Dar a conocer el Proyecto a los involucrados en cada una de las etapas, con el fin de
obtener sugerencias y modificaciones, generando adems una responsabilidad
conjunta.
Prevenir o minimizar conflictos de inters y eventuales retrasos al Proyecto.

 El

enfoque

debe

ser

amplio

general
Multidiciplinario e Interdiciplinario.

En la formulacin del proyecto debe darse una

activa participacin de los actores involucrados
con compo Interinstiucional
En este marco, se realiza el Taller de rbol de
Problemas y Soluciones, como parte de la
estrategia de participacin abierta y activa de los
diferentes actores.

2 . OBJETIVOS
Informar a los participantes de la posibilidad del proyecto.
Generar un ambiente abierto y de intercambio de ideas.
Captar la visin de los representantes de los distintos
actores, referente a los problemas -junto con sus causas y
consecuencias- que hoy presenta el sistema en sus
diferentes dimensiones y usos.
Promover y recabar los aportes de los grupos relativos a
posibles medios o actividades que conduzcan a soluciones
en procura de beneficios sociales, ambientales, productivos
y econmicos.
Sistematizar la informacin aportada por los participantes.

3 - METODOLOGA
La construccin del rbol de Problemas y el rbol de Soluciones es la
herramienta metodolgica elegida para relevar y analizar las diversas
miradas de los actores clave y la poblacin objetivo respecto de las
situaciones vinculadas al proyecto.
Una de las metodologas para plasmar dichos rboles es la realizacin de
TALLERES, en el cual los asistentes identifican problemticas, as como
tambin soluciones deseables y posibles medios para abordarlas.
Ambos rboles son instrumentos que ayudan a pensar de manera
colectiva entre los actores. Pero, dado que se trata de una metodologa
para el relevamiento de percepciones, es importante tener presente que
algunos hechos de la realidad, importantes para entender el problema en
su conjunto, pueden no ser identificados o mencionados por los presentes
y, por tanto, quedar fuera del anlisis del Taller realizado.

 El

rbol de Problemas

se estructura en

Causas, Problemas y Consecuencias. Cada

Problema tiene una Causa o un conjunto de causas que son
aquellos hechos que se consideran como su fundamento u
origen. Y, a su vez, cada Problema genera una serie de
Consecuencias con impacto directo o indirecto sobre los
beneficiarios.
El resultado es la construccin de un gran mapa de
relaciones causaefecto. Resulta fundamental la
eleccin del hecho que se define como Problema, ya que el
anlisis de qu se considera una Causa y qu se considera
un Efecto se circunscribe al Problema que se defina y se
busque analizar.

 El Problema se redacta en forma negativa, indicando la poblacin

objetivo o el sujeto afectado y el problema que la o lo aqueja.
Una vez finalizado el anlisis de la problemtica, el rbol de Objetivos
o Soluciones es el siguiente paso. El rbol de Objetivos corresponde a
la situacin deseada respecto a la solucin del Problema, de las
Causas y los Efectos.
Todo lo negativo se vuelve positivo; el Problema se transforma en
Solucin, las Causas se convierten en Medios o actividades para obtener
esa Solucin y las Consecuencias o efectos se traducen en Beneficios o
fines a los cuales contribuye la solucin.
NEGATIVO--------POSITIVO
CAUSA-------------ACTIVIDADES O MEDIOS
PROBLEMA--------SOLUCION
CONSECUENCIAS---------------------BENEFICIOS O FINES

 La construccin de ambos rboles permite realizar un

relevamiento rpido y colectivo de la problemtica
en cuestin y de cmo se percibe su abordaje para
solucionarla. Tambin permite agrupar y reducir la
cantidad de variables implicadas en el anlisis para
facilitar el trabajo por parte del Equipo de Formulacin en
busca de los cambios deseados.
El rbol de Problemas y el rbol de Soluciones, ambos
elaborados a partir del consenso de los presentes,
permite avanzar en la formulacin del proyecto y reduce la
probabilidad de fallas o errores, as como tambin contar
con el importante apoyo de los actores clave y la
poblacin objetivo.

4 - DESARROLLO
rbol de Problemas
En taller se puede trabajar por ej. con fichas
donde los asistentes identifican primeramente
las causas luego el problema y finalmente las
consecuencias.
Una vez entregadas las Fichas Problema, el
Equipo de formulacin procede a su anlisis y
sistematizacin, en torno a las grandes
Dimensiones, o problemticas generales:
Ejemplo:

ARBOL DE PROBLEMAS: DIMENSION INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

CONSECUENCIAS

BAJA
PRODUCTIVIDAD

SISTEMA DE RIEGO INEFICIENTE EN CANTIDAD

Y OPORTUNIDAD

PROBLEMA

FALTA DE
FINANCIAMIENTO
CAUSAS

SUPERFICIES
INCULTAS

FALTA DE
INFORMACIN
DEL REGANTE

MANTENIMIENTO
DE CAUCES
INSUFICIENTE

TURNADOS
RIGIDOS

PERDIDAS POR
INFILTRACION

canales en
tierra

 Para finalizar esta etapa, se realiza una puesta en

comn de la estructura del rbol de Problemas
terminado, incluyendo todas las dimensiones, con sus
Causas, Problemas y Consecuencias. De esta manera,
los participantes dimensionan la problemtica
global del Sistema enfocada desde diversos ngulos.
Se presenta el rbol final, el cual es una copia del rbol
construido durante el taller, pero con una mejor
estructuracin (diferenciacin entre Causas, Problemas
y Consecuencias) y unificando algunas Fichas Problema
con la misma problemtica que hubiesen quedado
separadas.

rbol de Soluciones
En una segunda instancia, ya con el rbol de Problemas construido, se inst a
los participantes a identificar y proponer las posibles Actividades
tendientes a lograr Soluciones que, en definitiva, generarn
Beneficios para los regantes y la poblacin dependientes del Sistema.
Anlogamente al trabajo en el rbol de Problemas, estas fichas contienen
indistintamente Medios o Actividades, Soluciones y Beneficios.
Se realiza el anlisis y sistematizacin, en torno a las mismas Dimensiones,
slo que esta vez aportando soluciones:
De la misma manera que antes, se construy el rbol de Soluciones,
siguiendo criterios anlogos.
Finalmente, se realiza una puesta en comn de la estructura del rbol de
Soluciones terminado, incluyendo todas las dimensiones, con sus Actividades,
Soluciones y Beneficios. De esta manera, los participantes estn involucrados
con las soluciones globales planteadas en el Taller, para el proyecto.

ARBOL DE SOLUCIONES: DIMENSION INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

BENEFICIO

MAYOR
PRODUCCION

SOLUCION

ACTIVIDAD

AUMENTO DE
SUPERFICIE
CULTIVADA

ADECUADO SERVICIO DE RIEGO

IMPERMEABILIZAR
CANALES

CONSTRUCCION DE
RESERVORIO

FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL

CONSULTORIA
RIEGO
PROGRAMADO

5. CONCLUSIONES

A partir del Taller, el Equipo de formulacin ha tomado nota de la problemtica

general y particular del Sistema percibida por los usuarios involucrados.

El esfuerzo conjunto entre los participantes y el Equipo ha resultado en la

construccin del rbol de Problemas y del rbol de Soluciones para el
Proyecto, segn la visin de los usuarios participantes.

Los problemas, sus causas y efectos, las soluciones, los medios para alcanzarlas y los
fines a los que contribuyen han sido identificados a partir de un ejercicio constante
de intercambio de opiniones y bsqueda de consenso, hecho que lo valida y
legitima ante todos los participantes.

Los informes de Diagnstico y Lnea de base, ayudar a plantear los lineamientos

generales del Proyecto

Estos rboles son un Aporte al Diagnstico y podran ser completados y/o

modificados en funcin de las encuestas, relevamientos y
antecedentes. El diagnstico final consolidado y Lnea de Base, se presentan
finalmente.