Universidad del Valle

Departamento de Filosofa
Seminario Temtico: Facticidad y Validez.
Tema: Captulo VII. Poltica Deliberativa: Un concepto procedimental de Democracia.
Estudiante: Juan Manuel Hernndez Aguilar
Profesor: Nelson Jair Cuchumb.
(2) Habermas afirma que debido a la revisin que ha hecho del estudio de Becker y
los estudios empiristas sobre la democracia que no dan con ms que con El
resultado, ms bien insatisfactorio, [que] nos obliga a retornar a los modelos
directamente normativos de democracia, con los que ya nos hemos topado. Se
ve obligado a volver al modelo de la democracia normativa.
Ciudadanos racionales, as podemos resumir el resultado de nuestro anlisis, no
tendran, bajo una autodescripcin empirista de sus prcticas, razn suficiente
para respetar las reglas del juego democrtico. Manifiestamente, una teora, que
se presenta con la intencin de ofrecer justificaciones, no puede empezar
eliminando el sentido genuinamente normativo que la comprensin intuitiva de
la democracia parece sin duda implicar. Pero si la cuestin de la relacin entre
normas y racionalidad no puede eludirse por va de redefiniciones empiristas,
Habermas no tiene ms remedio que retornar a los modelos normativos de
democracia, que ya haba introducido. Para comprobar si sus [en los modelos
normativos de democracia] concepciones implcitas de la sociedad ofrecen
puntos de conexin y contacto con un tipo de consideracin articulado en
trminos de ciencia social.
Segn el resultado de nuestras consideraciones relativas a teora del derecho, el
procedimiento que representa la poltica deliberativa constituye la pieza nuclear
del proceso democrtico. Esta lectura de la democracia tiene consecuencias para
esa concepcin de una sociedad centrada en el Estado, de la que parten los
modelos habituales de democracia. Pues de esa lectura se siguen diferencias,
tanto respecto de la concepcin liberal del Estado como guardin de una
sociedad econmica (en el sentido de centrada en la economa), como respecto
de la concepcin republicana de una comunidad tica institucionalizada en
forma de Estado.
Conforme a la concepcin liberal el proceso democrtico se efecta
exclusivamente en la formacin de compromisos entre intereses. Las reglas de la
formacin de compromisos que, a travs del derecho universal e igual de
sufragio a travs de la composicin representativa de los rganos
parlamentarios, a travs del modo de decisin, a travs de los reglamentos de
rgimen interior, etc., tienen la finalidad de asegurar la fairness de los
resultados se fundan y fundamentan en ltima instancia en, y desde, los derecho
fundamentales liberales. En cambio, conforme a la concepcin republicana, la
formacin democrtica de la voluntad se efecta en la forma de un
autoentendimiento tico-poltico; la deliberacin habra de poder apoyarse, en lo
que ha contenido se refiere, en un consenso de fondo inculcado por la propia
cultura en la que se ha crecido y se est; esta precomprensin socio-integradora
puede renovarse mediante el recuerdo ritualizado del acto de fundacin
republicana. La teora del discurso toma elementos de ambos lados y los integra

en el concepto de un procedimiento ideal para la deliberacin y la toma de

decisiones. Este procedimiento democrtico establece una conexin interna entre
las consideraciones pragmticas, los compromisos, los discursos de
autoentendimiento y los discursos relativos a justicia y fundamenta la
presuncin de que bajo las condiciones de un suficiente suministro de
informacin relativa a los problemas de que se trate y de una elaboracin de esa
informacin, ajustada a la realidad de esos problemas, se consiguen resultados
racionales, o, respectivamente, resultados fair conforme a esta concepcin, la
razn prctica se retrae de los derechos universales en los que insiste el
liberalismo o de la eticidad concreta de una comunidad determinada, e n la que
insiste el republicanismo, para asentarse en esas reglas de discurso y formas de
argumentacin que toman su contenido normativo de la base de validez de la
accin orientada al entendimiento, y en ltima instancia, de la estructura de la
comunicacin lingstica y del orden no sustituible que representan la
socializacin y sociacin comunicativas.
Pues bien, en nuestro contexto es importante que con estas descripciones el
proceso democrtico quedan tambin colocadas los hitos de una conceptuacin
normativa del Estado y la sociedad. Se supone simplemente una administracin
pblica del tipo del Instituto racional del Estado (Weber), tal como cuaj a
principios del mundo moderno con el sistema de estados europeos y tal como se
desarrollo en conexin (y entrelazamiento) funcional con el sistema econmico
capitalista.
Conforme a la concepcin republicana la formacin de la opinin y la voluntad
polticas de los ciudadanos constituye el medio a travs del que se constituye la
sociedad como un todo polticamente estructurado. La sociedad es de por s
sociedad poltica, pues en la prctica de la autodeterminacin poltica de los
ciudadanos la comunidad se torna, por as decir, consciente de s misma y opera
sobre s misma a travs de la voluntad colectiva de los ciudadanos. As,
democracia viene a significar autorganizacin poltica de la sociedad en
conjunto. La consecuencia de ello es una concepcin de la poltica
polmicamente dirigida contra el aparato estatal. En los escritos polticos de
Hanna Arendt puede verse muy bien esta direccin de choque de la
argumentacin republicana: contra el privatismo ciudadano de una poblacin
despolitizada y contra el autosuministro de legitimacin por parte de partidos
polticos estatalizados, el espacio de la opinin pblica habra de ser revitalizado
hasta el punto de que una ciudadana regenerado pudiese volver a hacer suyo, en
las formas de una autoadministracin descentralizada, el poder estatal
burocrticamente autonomizado. Slo as se convertira la sociedad en totalidad
poltica.
La separacin del aparato estatal respecto de la sociedad, que la argumentacin
republicana registra polmicamente, no puede, empero, eliminarse segn la
concepcin liberal, sino slo salvarse mediante el puente que representa el
proceso democrtico. La regulacin del equilibrio de poder y la regulacin del
equilibrio entre intereses exigen como ciertamente, una canalizacin en trminos
de Estado de derecho. Habermas afirma que la normatividad del Estado liberal
es dbil debido a que su nfasis est puesto en constituir que tiene por fin
disciplinar el poder estatal mediante dispositivos normativos (como son los

derechos fundamentales, la divisin de poderes, la vinculacin a la ley, etc.) y

moverlo a tener adecuadamente en cuenta los intereses y orientaciones
valorativas sociales a travs de la competencia entre partidos polticos, por un
lado, y entre gobierno y oposicin, por otro. Esta compresin de la poltica,
centrada en el estado, puede renunciar al supuesto poco realista de una
ciudadana capaz de accin colectiva. Se orienta, no por el input que
representara una formacin racional de la voluntad poltica, sino por el output
que representa un balance exitoso de resultados por parte de la actividad estatal.
La direccin de choque de la argumentacin liberal tiene por blanco ese
potencial de perturbacin que representara un poder del Estado que impidiese el
trafico social espontaneo de las personas privadas. El eje de modelo liberal no es
la autodeterminacin democrtica de ciudadanos deliberantes, sino la normacion
de una sociedad econmica en forma de estado de derecho, sociedad econmica
que, a travs de la satisfaccin de las expectativas de felicidad de personas
privadas implicadas en el proceso de produccin econmica, ha de garantizar un
bien comn entendido en trminos fundamentales apolticos.
La teora del discurso que asocia con el proceso democrtico connotaciones
normativas ms fuertes, que el modelo liberal , pero ms dbiles que el modelo
republicano, vuelve a tomar elementos de ambas partes articulndolos de forma
nueva. En concordancia con el republicanismo pone en el centro el proceso de
formacin de la opinin y la voluntad polticas pero sin entender la constitucin
articulada en trminos de Estado de derecho como algo secundario, antes los
principios del estado de derecho los entiende, como ya hemos mostrado, como
respuesta consecuente a la cuestin de como pueden institucionalizarse las
exigentes formas de comunicacin de una formacin democrtica de la opinin
y la voluntad polticas. El desarrollo y consolidacin de una poltica deliberativa,
la teora del discurso los hace depender, no de una ciudadana colectivamente
capaz de accin, sino de la institucionalizacin de los correspondientes
procedimientos y presupuestos comunicativos, as como de la interaccin de
deliberaciones institucionalizadas con opiniones pblicas desarrolladas
informalmente. La procedimentalizacin de la soberana popular y la
vinculacin retroalimentativa del sistema poltico con las redes (para l)
perifricas que representan los espacios pblicos polticos se corresponden con
la imagen de una sociedad descentrada. En todo caso, esta concepcin de la
democracia ya no puede operar con el concepto de un todo social centrado en el
Estado, al que quepa concebir como un sujeto en gran formato, que acta
orientndose a un fin. Tampoco se representa el todo en un sistema de normas
constitucionales que regulasen de forma inconsciente el equilibrio de poder y el
equilibrio de intereses conforme al modelo de lo que sucede en el mercado. La
teora del discurso se despide de las figuras del pensamiento suministradas por
la filosofa de la conciencia que sugieren, o bien una atribucin de la prctica de
la autodeterminacin de los ciudadanos a un sujeto social, o bien referir a un
imperio annimo de las leyes a sujetos particulares que compiten entre s. En el
primer caso de la ciudadana en considerada como un actor colectivo que refleja
al todo reflexionando sobre l y que acta por l; en el segundo caso los actores
individuales hacen de variable independiente en procesos de poder que se
efectan ciegamente porque, allende los actos de eleccin individual, puede,

ciertamente, haber decisiones agregadas pero no decisiones colectivas tomadas

de forma consciente.
La teora del discurso cuenta con la intersubjetividad de orden superior que
representan los procesos de entendimiento que se efectan a travs de los
procedimientos democrticos o en la red de comunicacin de los espacios
pblicos polticos. Estas comunicaciones, no atribuibles a ningn sujeto global,
que se producen dentro y fuera del complejo parlamentario y de sus rganos
programados para tomar resoluciones, constituyen mbitos pblicos en los que
pueden tener lugar una formacin ms o menos racional. De la opinin y de la
voluntad acerca de materias relevantes para la sociedad global y necesitadas de
regulacin. El flujo de comunicacin entre la formacin de la opinin pblica,
los resultados electorales institucionalizados y las resoluciones legislativas
tienen por fin garantizar que la influencia generada en el espacio de la opinin
pblica y el poder comunicativamente se transformen a travs de la actividad
legislativa en poder utilizable administrativamente. Al igual que en el modelo
liberal, se respetan los lmites entre Estado y sociedad pero aqu la sociedad
civil, en tanto que base social de los espacios pblicos autnomos, se distingue
tanto del sistema econmico como de las administracin pblica. De esta
comprensin de la democracia se sigue la exigencia normativa de un
desplazamiento del centro de gravedad en la relacin de esos tres recursos, a
saber, el dinero, el poder administrativo y la solidaridad con los que las
sociedades modernas satisfacen su necesidad integracin y su necesidad de
regulacin y control. Las implicaciones normativas saltana la vista: la fuerza
socio integradora que representa la solidaridad que ya no puede extraerse slo de
la fuente que presenta la accin comunicativa ha de poder desarrollarse a travs
de espacios pblicos autnomos extraordinariamente diversos y de
procedimientos de informacin democrtica de la opinin y voluntad,
institucionalizados en trminos de Estados de derecho y a travs del medio que
representa el derecho ha de poder afirmarse tambin contra los otros dos
mecanismos de integracin de la sociedad a saber, el poder y el dinero
administrativo.
Con la teora del discurso entra en juego una idea distinta: los procedimientos y
presupuestos comunicativos de la formacin democrtica de la opinin y la
voluntad funcionan como importantsima esclusa para la racionalizacin
discursiva de las decisiones de una administracin y un gobierno ligados al
derecho y a la ley. Racionalizacin significa ms que mera legitimacin, pero
menos que constitucin del poder. El poder del que puede disponerse
administrativamente cambia su estado de agregacin mientras permanece
retroalimentivamente conectado con la formacin democrtica de la opinin y la
voluntad, la cual no slo controla a posteriori el ejercicio del poder poltico, sino
que tambin lo programa ms o menos. Pese a lo cual, slo l sistema poltico
puede actuar. Es un subsistema especializado en la toma de decisiones
colectivamente vinculantes, mientras que las estructuras comunicativas de la
opinin pblica constituyen una vasta red de sensores que reaccionan a la
presin de problemas o situaciones problemticas que afectan a la sociedad
global, y estimulan opiniones influyentes. La opinin pblica as elaborada y
transformada (conforme a procedimientos democrticos) en poder comunicativo

no puede ella misma mandar, sino slo dirigir el uso del poder administrativo
en una determinada direccin. 1

1 Accin poltica ciudadana no total sino restringida.