Professional Documents
Culture Documents
D. Oficial No: 79
D.L. N: 233
Tomo: 339
Reformas: (4) D.L. N 237 del 08 de febrero del 2007, Publicado en el D.O. N 47, Tomo N
374 del 09 de marzo del 2007.
Comentarios: Por D.L. N 891, de fecha 27 de abril de 2000, publicado en el D.O. N 89,
Tomo 347, del 16 de mayo de 2000, en su Art. 1, prorrga hasta el 12 de mayo del 2001 el
plazo establecido para efecto de que los titulares de actividades, obras o proyectos pblicos,
cumplan con los requerimientos establecidos
____________________________________________________________________________________
DECRETO No. 233
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica a travs de
Ministro del Medio Ambiente y Recursos Naturales y de los Diputados: Jos Rafael Machuca
Zelaya, Slfide Marixa Pleytez de Ramrez, Norman Noel Quijano Gonzlez, Miguel Angel Senz
Varela, Elvia Violeta Menjvar, Ren Oswaldo Rodrguez Velasco, Mauricio Gonzlez Ayala,
Mauricio Daz Barrera, Ernesto Santiago Antonio Varela, Alvaro Gerardo Martn Escaln Gmez,
Jos Ricardo Vega Hernndez, David Angel Cruz, Roman Ernesto Guerra, Horacio Humberto Ros
Orellana, Mario Jurez, Zoila Beatriz Quijada, Ramn Daz Bach, Ernesto Angulo, Mara Elizabeth
Zelaya Flores, Manuel Alberto Ramrez Handal, Mario Vinicio Peate Cruz, Juan Duch Martnez,
Gerson Martnez, Ciro Cruz Zepeda, Ronal Umaa, Norma Fidelia Guevara de Ramrios, Julio
Antonio Gamero Quintanilla, Alfonso Arstides Alvarenga, Gerardo Antonio Suvillaga Garca,
Rosario del Carmen Acosta, Gerber Mauricio Aguilar Zepeda, Ren Napolen Aguiluz, Alex Ren
Aguirre, Jos Antonio Almendarz Rivas, Walter Ren Araujo Morales, Jos Orlando Arvalo
Pineda, Humberto Centeno, Jorge Alberto Barrera, Donald Ricardo Caldern Lam, Jaime Valdez,
Isidro Antonio Caballero Caballero, Olmer Remberto Contreras, Marta Lilian Coto, Luis Alberto
Cruz, Roberto Jos DAbuisson Mungua, Carlos Alberto Escobar, Ren Mario Figueroa Figueroa,
Hermes Alcides Flores Molina, Nelson Funes, Nelson Napolen Garcia, Elizardo Gonzlez Lovo,
Schafik Jorge Handal, Jos Ismael Iraheta Troya, Jos Roberto Larios Rodriguez, Francisco
Roberto Lorenzana Durn, Carlos Guillermo Magaa Tobar, Alejandro Dagoberto Marroqun, Oscar
Figueroa, Leonardo Hidalgo, Ral Mijango, Victoria del Rosario de Amaya, Jos Mario Moreno
Rivera, Luis Welman Carpio, Maria Ofelia Navarrete de Dubn, Roberto Navarro Alvarenga,
Sigifredo Ochoa Prez, Salvador Horacio Orellana Alvarez, Ruben Orellana Mendoza, Oscar Samuel
Ortz Ascencio, Olga Elizabeth Ortz Murillo, Arturo Fernndez, Mariela Pea Pinto, Renato
Antonio Prez, Jos Mauricio Quinteros Cubas, Alejandro Rivera, Abraham Rodrguez, David
Rodrguez Rivera, Orfilia Vigil Caballero, Jos Mauricio Salazar Hernndez, Kirio Waldo Salgado,
Mercedes Gloria Salguero Gross, Julio Alfredo Samayoa, Aguiluz Roberto Serrano Alfaro, Wilber
Ernesto Serrano Calles, Fabio Balmore Villalobos, Sarbelio Ventura Cortz, Ruben Ignacio Zamora
Rivas, Amado Aguiluz, Ernesto Iraheta.
DECRETA la siguiente:
OBJETO DE LA LEY.
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la Constitucin de la
Repblica, que se refiere a la proteccin, conservacin y recuperacin del medio ambiente; el
uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes
y futuras generaciones; as como tambin, normar la gestin ambiental, pblica y privada y la
proteccin ambiental como obligacin bsica del Estado, los municipios y los habitantes en
general; y asegurar la aplicacin de los tratados o convenios internacionales celebrados por El
Salvador en esta materia.
PRINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 2.- La poltica nacional del medio ambiente, se fundamentar en los siguientes principios:
PLAN DE ABANDONO: el documento, debidamente aprobado por el Ministerio, que contiene las
acciones y plazos para su realizacin, que legalmente debe realizar el titular de una concesin de
exploracin o explotacin de minerales o hidrocarburos, para restablecer el medio ambiente o
realizar medidas compensatorias, en su caso, despus de terminar las labores de exploracin o
explotacin. (* NOTA DECRETO N 566)
PROCESOS ECOLGICOS ESENCIALES: Aquellos procesos que sustentan la productividad,
adaptabilidad y capacidad de renovacin de los suelos, aguas, aire y de todas las manifestaciones
de vida.
PROCESOS PELIGROSOS O DE PELIGRO: Los que por el tipo de tecnologa que aplican, la materia
prima que usan o transforman o los productos que generen, pongan o puedan poner en peligro la
salud, la vida humana, los ecosistemas o el medio ambiente, tales como la fabricacin,
manipulacin, almacenamiento y disposicin final de sustancias txicas, peligrosas, radioactivas.
RECURSOS GENTICOS: Cualquier material de origen vegetal animal o microbiano o de otro tipo
de valor real o potencial que contenga unidades funcionales de herencia.
RECURSOS NATURALES: Elementos naturales que el hombre puede aprovechar para satisfacer sus
necesidades econmicas, sociales y culturales.
REGLAS TCNICAS: Las directrices o criterios que regulan las relaciones del ser humano con su
medio ambiente con la finalidad de asegurar el equilibrio ecolgico.
RETENCIN: Disponer y mantener, por resolucin de la autoridad competente, de acuerdo a la
ley, bajo prohibicin de traslado, uso, consumo, almacenaje, cultivo, procesamiento, y
condiciones de seguridad, bienes y derivados de dudosa naturaleza o condiciones que pongan, o
puedan poner, en peligro los recursos del ambiente, el equilibrio de los ecosistemas, o la salud y
calidad de vida de la poblacin.
SUSPENSIN: La cesacin temporal de permisos, licencias, concesiones, o cualquier autorizacin
de instalacin o de funcionamiento de un actividad, obra o proyecto, cuando conforme a los
preceptos y procedimientos establecidos por ley se compruebe que se han violado las leyes y
reglamentos ambientales que dieron lugar al otorgamiento de dichos permisos, licencias y
concesiones.
SUSTANCIAS PELIGROSAS: Todo material con caractersticas corrosivas, reactivas, radioactivas,
explosivas, txicas, inflamables o con actividades biolgica.
ZONA COSTERO-MARINA: Es la franja costera comprendida dentro de los primeros 20 kilmetros
que va desde la lnea costera tierra adentro y la zona marina en el rea que comprende al mar
abierto, desde cero a 100 metros de profundidad, y en donde se distribuyen las especies de
organismos del fondo marino.
ZONA DE RECARGA ACUFERA: Lugar o rea en donde las aguas lluvias se infiltran en el suelo, las
cuales pasan a formar parte de las aguas subterrneas o fraticas.
TITULO II
GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
CAPITULO II
Art. 8.- Las Instituciones integrantes del Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente
previamente a la aprobacin de sus polticas, planes y programas, consultar para su gestin
ambiental, con las organizaciones de participacin a nivel regional, departamental y local.
DERECHO DE LA POBLACIN A SER INFORMADA SOBRE LA GESTIN AMBIENTAL
Art. 9.- Los habitantes tienen derecho a ser informados, de forma oportuna, clara y suficiente, en
un plazo que no exceda de quince das hbiles sobre las polticas, planes y programas ambientales
relacionados con la salud y calidad de vida de la poblacin, especialmente para:
TITULO III
INSTRUMENTOS DE LA POLITICA DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
INSTRUMENTOS DE LA POLITICA DEL MEDIO AMBIENTE.
CAPITULO II
INCORPORACIN DE LA DIMENSIN AMBIENTAL, PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
DEL TERRITORIO
b) Las caractersticas ambientales del lugar y sus ecosistemas, tomando en cuenta sus
recursos naturales y culturales y en especial, la vocacin natural y el uso potencial del
suelo, siendo la cuenca hidrogrfica, la unidad base para la planeacin del territorio:
c) Los desequilibrios existentes por efecto de los asentamientos humanos, las actividades
de desarrollo y otras actividades humanas o de fenmenos naturales;
d) El equilibrio que debe existir entre asentamientos humanos, actividades de desarrollo,
los factores demogrficos y medidas de conservacin del medio ambiente; y
e) Los dems que sealen las leyes sobre el desarrollo y ordenamiento del territorio.
CAPITULO III
NORMAS AMBIENTALES EN LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
a) Los usos prioritarios para reas del territorio nacional, de acuerdo a sus
potencialidades econmicas y culturales, condiciones especficas y capacidades
ecolgicas, tomando en cuenta la existencia de ecosistemas escasos, entre los que se
deben incluir laderas con ms de 30% de pendiente, la zona marino-costera y plataforma
continental, las zonas de recarga acufera, los manglares, las reas altamente
erosionadas o degradadas o con altos niveles de poblacin, que sean establecidas como
reas frgiles;
b) La localizacin de las actividades industriales, agropecuarias, forestales, mineras,
tursticas y de servicios y las reas de conservacin y proteccin absoluta y de manejo
restringido;
c) Los lineamientos generales del plan de urbanizacin, conurbaciny del sistema de
ciudades;
d) La ubicacin de las reas naturales y culturales protegidas y de otros espacios sujetos
a un rgimen especial de conservacin y mejoramiento del ambiente;
e) La ubicacin de las obras de infraestructura para generacin de energa,
comunicaciones, transporte, aprovechamiento de recursos naturales, saneamiento de
reas extensas, disposicin y tratamiento de desechos slidos y otras anlogas;
f) La elaboracin de planes zonales, departamentales y municipios de ordenamiento del
territorio; y
CAPITULO IV
SISTEMA DE EVALUACIN AMBIENTAL
EVALUACIN AMBIENTAL.
Art. 16 .- El proceso de evaluacin ambiental tiene los siguientes instrumentos:
Art. 19.- Para el inicio y operacin, de las actividades, obras o proyectos definidos en esta ley,
debern contar con un permiso ambiental. Corresponder al Ministerio emitir el permiso
ambiental, previa aprobacin del estudio de impacto ambiental.
ALCANCE DE LOS PERMISOS AMBIENTALES
Art. 20.- El Permiso Ambiental obligar al titular de la actividad, obra o proyecto, a realizar
todas las acciones de prevencin, atenuacin o compensacin, establecidos en el Programa de
Manejo Ambiental , como parte del Estudio de Impacto Ambiental, el cual ser aprobado como
condicin para el otorgamiento del Permiso Ambiental.(* NOTA DECRETO N 566)
La validez del Permiso Ambiental de ubicacin y construccin ser por el tiempo que dure la
construccin de la obra fsica; una vez terminada la misma, incluyendo las obras o instalaciones
de tratamiento y atenuacin de impactos ambientales, se emitir el Permiso Ambiental de
Funcionamiento por el tiempo de su vida til y etapa de abandono, sujeto al seguimiento y
fiscalizacin del Ministerio
ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRN DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Art. 21.- Toda persona natural o jurdica deber presentar el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental para ejecutar las siguientes actividades, obras o proyectos:
de
FORMULARIO AMBIENTAL
Art. 22.- El titular de toda actividad, obra o proyecto que requiera de permiso ambiental para
realizacin o funcionamiento, ampliacin, rehabilitacin o reconversin deber presentar
Ministerio el formulario ambiental que sta requiera con la informacin que se solicite.
Ministerio categorizar la actividad, obra o proyecto, de acuerdo a su envergadura y a
naturaleza del impacto potencial. (* NOTA DECRETO N 566)
su
al
El
la
a) Los estudios debern ser evaluados en un plazo mximo de sesenta das hbiles
contados a partir de su recepcin; este plazo incluye la consulta pblica;
b) En caso de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, el Ministerio emitir el
correspondiente Permiso Ambiental, en un plazo no mayor de diez das hbiles despus
de notificada la resolucin correspondiente;
a) Previo a su aprobacin, los estudios se harn del conocimiento del pblico, a costa del
titular, en un plazo de diez das hbiles para que cualquier persona que se considere
afectada exprese sus opiniones o haga sus observaciones por escrito, lo cual se anunciar
con anticipacin en medios de cobertura nacional y a travs de otros medios en la forma
que establezca el reglamento de la presente ley; (* NOTA DECRETO N 566)
b) Para aquellos estudios de Impacto Ambiental cuyos resultados reflejen la posibilidad
de afectar la calidad de vida de la poblacin o de amenazar riesgos para la salud y
bienestar humanos y el medio ambiente, se organizar por el Ministerio una consulta
pblica del estudio en el o los Municipios donde se piense llevar a cabo la actividad, obra
o proyecto; y
c) En todos los casos de consultas sobre el Estudio de Impacto Ambiental, las opiniones
emitidas por el pblico debern ser ponderadas por el Ministerio.
RECURSOS
Art. 26.- La resolucin que se pronuncie sobre un estudio de impacto ambiental admitir los
recursos establecidos en esta ley y la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativo.
AUDITORAS DE EVALUACIN AMBIENTAL
Art. 27.- Para asegurar el cumplimiento de las condiciones, fijadas en el permiso ambiental, por
el titular de obras o proyectos, el Ministerio, realizar auditoras de evaluacin ambiental de
acuerdo a los siguientes requisitos: (* NOTA DECRETO N 566)
CAPITULO V
INFORMACIN AMBIENTAL
INFORMACIN AMBIENTAL
Art. 30.- El Ministerio y las Instituciones del Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente,
debern recopilar, actualizar y publicar la informacin ambiental que les corresponda manejar.
Las Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente, deben
suministrar la informacin que les solicite el Ministerio, la cual ser de libre acceso al pblico.
INFORME NACIONAL DEL ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 31.- El Ministerio elaborar cada dos aos para su presentacin a la nacin a travs del
Presidente de la Repblica el informe nacional del estado del Medio Ambiente.
CAPITULO VI
INCENTIVOS AMBIENTALES Y DESINCENTIVOS ECONMICOS
Estos programas se incluirn, adems en las leyes que contengan beneficios fiscales para quienes
realicen procesos, actividades, proyectos o productos ambientalmente sanos o apoyen la
conservacin de los recursos naturales.
El Banco Multisectorial de Inversiones establecer lneas de crdito para que el sistema financiero
apoye a la pequea, mediana y microempresa, a fin de que puedan oportunamente adaptarse a
las disposiciones de la presente ley.
APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AMBIENTALMENTE SANAS
Art. 33.- El Ministerio estimular a los empresarios a incorporar en su actividad productiva,
procesos y tecnologas ambientalmente adecuadas, utilizando los programas de incentivos y
desincentivos, y promoviendo la cooperacin nacional e internacional financiera y tcnica.
MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN AMBIENTAL
Art. 34.- El Estado promover mecanismos de financiamiento para la gestin ambiental pblica y
privada, con recursos privados o de cooperacin internacional, adems de los que se asignen para
tal fin en el Presupuesto General de la Nacin.
APOYO A LA CAPTACIN DE RECURSOS PARA LA GESTIN AMBIENTAL
Art. 35.- El Ministerio apoyar a los Gobiernos Municipales, a los sectores gubernamentales y
sector no gubernamental en la gestin de recursos, a travs de la cooperacin tcnica y
financiera nacional e internacional, para ser destinados a actividades y proyectos de
conservacin, recuperacin y produccin ambientalmente sana.
FINANCIAMIENTO AL COMPONENTE AMBIENTAL EN ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS
Art. 36.- En los proyectos pblicos financiados con partidas del presupuesto nacional o municipal,
o con fondos externos, debern incluirse las partidas necesarias para financiar el componente
ambiental en los mismos y las condiciones y medidas contenidas en el permiso ambiental que
autorice dichos proyectos.
PREMIO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 37.- Crase el Premio Nacional del Medio Ambiente, que ser otorgado anualmente por el
Presidente de la Repblica, a las personas, empresas, proyectos o instituciones, que durante el
ao se hayan destacado en actividades de proteccin del medio ambiente o en la ejecucin de
procesos ambientalmente sanos en el pas.
SELLOS VERDES O ECOETIQUETADO
Art. 38.- El reglamento de la presente Ley contendr las normas y procedimientos para regular la
acreditacin y registro de los organismos que certifiquen los procesos y productos
ambientalmente sanos, o provenientes del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Las organizaciones u organismos registrados emitirn el sello verde o ecoetiquetado a productos o
procesos ambientalmente sanos, previa certificacin del Ministerio.
TITULO IV
DIMENSIN AMBIENTAL
CAPITULO UNICO
EDUCACIN Y FORMACIN AMBIENTAL
TITULO V
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
CAPITULO I
DISPOSICIONES ESPECIALES
CAPITULO II
ESTABLECIMIENTO DE LAS NORMAS TCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL
CAPITULO lII
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN
a) El Ministerio elaborar las directrices para la zonificacin ambiental y los usos del
CAPITULO IV
CONTINGENCIAS, EMERGENCIAS Y DESASTRES AMBIENTALES
Organo Ejecutivo,
la situacin y sus
ayuda, asistencia,
a las poblaciones
CAPITULO V
RIESGOS AMBIENTALES Y MATERIALES PELIGROSOS
RIESGOS AMBIENTALES Y MATERIALES PELIGROSOS
Art. 56.- El Ministerio calificar las actividades de riesgo ambiental de acuerdo a esta ley y sus
disposiciones reglamentarias.
INTRODUCCIN, TRNSITO, DISTRIBUCIN Y ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
PARTE II
DISPOSICIONES ESPECIALES
TITULO Vl
RECURSOS NATURALES
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES COMUNES
a) La negativa del titular del permiso ambiental a cumplir las condiciones establecidas en
ste; y (* NOTA DECRETO N 566)
b) La violacin de las normas tcnicas de calidad ambiental y las de aprovechamiento
racional y sostenible del recurso.
TITULO VII
RECURSOS NATURALES RENOVABLES
CAPITULO I
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
CAPITULO II
DIVERSIDAD BIOLGICA
TITULO VIII
LOS ECOSISTEMAS
CAPITULO I
AGUAS Y LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS
c) Se promovern acciones para asegurar que el equilibrio del ciclo hidrolgico no sufra
alteraciones negativas para la productividad, el equilibrio de los ecosistemas, la
conservacin del medio ambiente, la calidad de vida y para mantener el rgimen
climtico;
d) Asegurar la cantidad y calidad del agua, mediante un sistema que regule sus diferentes
usos;
e) Se establecern las medidas para la proteccin del recurso hdrico de los efectos de la
contaminacin; y
f) Todo concesionario de un recurso hdrico para su explotacin ser responsable de su
preservacin.
CAPITULO II
MEDIO AMBIENTE COSTERO-MARINO, AGUAS MARINAS Y SUS ECOSISTEMAS
Art. 75.- El Presidente de la Repblica, a propuesta del Ministerio, formular los reglamentos
relativos al manejo de los suelos y ecosistemas terrestre, tomando en cuenta los siguientes
criterios;
a) El uso del suelo y de los ecosistemas terrestres deber ser compatible con su vocacin
natural y capacidad productiva, sin alterar su equilibrio;
b) Deber evitarse las prcticas que provoquen la erosin, la degradacin de los suelos
por contaminacin o la modificacin de sus caractersticas topogrficas y
geomorfolgicas;
c) Debern llevarse a cabo prcticas de conservacin y recuperacin de los suelos, por
quienes realicen actividades agrcolas, pecuarias, forestales, mineras, urbansticas, de
infraestructura u otras que afecten o puedan afectar negativamente sus condiciones;
d) En los casos de construccin de obras civiles y aprovechamiento de los recursos
naturales no renovables, que puedan directa o indirectamente provocar deterioros
significativos de los suelos, debern realizarse las acciones de regeneracin y
restauracin requeridas; y
e) En reas de recarga acufera y cuencas hidrogrficas se priorizar la proteccin de los
suelos, las fuentes y corrientes de agua, procurando que stas mantengan y aumenten sus
caudales bsicos.
CAPITULO III
GESTIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES
a) Conservar las zonas biticas autctonas en estado natural, la diversidad biolgica y los
procesos ecolgicos de regulacin del ambiente y del patrimonio gentico natural;
b) Proveer y fomentar opciones para el estudio, la investigacin tcnica y cientfica, dar
facilidades para la interpretacin y educacin ambiental y oportunidades para la
recreacin, esparcimiento y turismo;
c) Promover y fomentar la conservacin, recuperacin y uso sostenible de los recursos
naturales;
d) Conservar y recuperar las fuentes de produccin del recurso hdrico y ejecutar
acciones que permitan el control efectivo para evitar la erosin y la sedimentacin; y
TITULO X
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
CAPITULO UNICO
APROVECHAMIENTO RACIONAL DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
PARTE III
TITULO XlI
INFRACCIONES, SANCIONES, DELITOS Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
CAPITULO I
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y CIVIL
CAPITULO II
INFRACCIONES AMBIENTALES
INFRACCIONES AMBIENTALES
Art. 86.- Constituyen infracciones a la presente ley, y su reglamento, las acciones u omisiones
cometidas por personas naturales o jurdicas, inclusive el Estado y los Municipios las siguientes:
que
violen
los
niveles
permisibles
establecidos
a) Son infracciones menos graves, las previstas en los literales d); g); j); k) y l) del Art.
86; y
b) Son infracciones graves, las dems descritas en el mismo Art. 86.
a) La gravedad del dao causado al medio ambiente, a la salud o calidad de vida de las
personas;
b) Las acciones que el infractor tom para reparar el dao causado;
c) El beneficio obtenido por el infractor;
d) La capacidad econmica del infractor; y
e) La reiteracin en la violacin de la presente ley y su reglamento.
TITULO XIII
PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
RECURSO DE REVISIN
Art. 97.- Toda resolucin pronunciada en la fase administrativa admitir el recurso de revisin, el
cual conocer y resolver el Ministerio con vista de autos dentro del plazo de diez das hbiles. El
plazo para interponerlo ser de cinco das hbiles contados a partir de la notificacin y tendr
carcter optativo para efectos de la accin Contencioso Administrativo.
SANCIN MINIMA
Art. 98.- En cualquier estado del procedimiento el presunto infractor podr reconocer que ha
cometido la infraccin que se le atribuye y si restaurare o reparare el dao causado al medio
ambiente e indemnizare a los particulares que hubiesen sufrido perjuicios, se le impondr la
sancin mnima.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO JUDICIAL
SECCIN I
JURISDICCIN
JURISDICCIN AMBIENTAL
Art. 99.- La jurisdiccin ambiental para conocer y resolver las acciones a travs de las cuales se
deduzca la responsabilidad civil derivada de actos que atenten contra el medio ambiente
corresponde:
SECCIN II
ACCIN Y RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD CIVIL
Art. 100.- El Estado, entes descentralizados y toda persona natural o jurdica que por accin u
omisin deteriore el medio ambiente, est obligado a reparar los daos y perjuicios ocasionados.
Cuando sea posible, deber restaurar los ecosistemas daados o realizar acciones compensatorias
en los casos que el dao sea irreversible.
Cuando se tratare de una sociedad u otra persona jurdica colectiva, los actos de sus
administradores, trabajadores y empresas con quienes tengan relaciones contractuales, se
presume legalmente que actan por su orden y mandato; en consecuencia, responden
solidariamente por los daos ambientales causados.
Los contratistas y subcontratistas tambin responden solidariamente.
Tratndose de actos de funcionarios y empleados pblicos respondern stos directa y
principalmente; y, el Estado en forma subsidiaria.
EJERCICIO DE LA ACCIN CIVIL
Art. 101.- La accin civil de reparacin de daos ambientales causados a la comunidad podr ser
ejercida por:
a) La persona natural o jurdica que haya sufrido el dao de manera directa e inmediata;
b) Por cinco ciudadanos miembros de una comunidad que carezca de personalidad
jurdica, debiendo adjuntar a la demanda los nombres y apellidos, nmero de cdulas,
lugar de residencia, firma o huella digital del pulgar de la mano derecha de las personas
que conforman la comunidad; y
c) El Fiscal General de la Repblica as como la Procuradura para la Defensa de los
Derechos Humanos.
CAPITULO lII
RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDAD PENAL
Art. 105.- El que como consecuencia de infringir las disposiciones establecidas en la presente ley
incurriere en delito, ser sancionado de conformidad a lo establecido en el Cdigo Penal.
ACCIN PENAL
Art. 106.- La accin penal ambiental es pblica y su ejercicio corresponde a la Fiscala General de
la Repblica, sin perjuicio de que las personas naturales o jurdicas puedan ejercitar su derecho
de accin personal de acuerdo a lo previsto en la presente Ley y el Cdigo Procesal Penal.
TITULO XIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
CAPITULO UNICO
Para la ejecucin del Programa de Adecuacin Ambiental, el titular de una actividad, obra o
proyecto, contar con un plazo mximo de tres aos. (* NOTA DECRETO N 566)
El plazo anterior podr reducirse, en el caso de actividades, obras o proyectos en operacin que
elaboren productos peligrosos o usen procesos o generen emisiones altamente contaminantes.
PLANES DE APLICACIN VOLUNTARIA
Art. 109.- Cuando por la complejidad y las dimensiones de la actividad, obra o proyecto, que
deba someterse a un Diagnstico Ambiental y su correspondiente Programa de Adecuacin
Ambiental, y a solicitud del propietario, ste podr acogerse a un Plan de Aplicacin Voluntaria,
que implicar la realizacin de una Auditora Ambiental con cuyos resultados el propietario
elaborar con la direccin del Ministerio el correspondiente Plan de Adecuacin Ambiental. El
plazo de aplicacin de dicho plan no podr ser mayor de dos aos.
SUSPENSIN PARA OPERAR
Art. 110.- Las actividades, obras o proyectos que se encuentren operando y que no cumplan con
lo establecido en los Art. 107, 108 y 109, sern suspendidas hasta que cumplan con las exigencias
legales establecidas.
COMPETENCIA AMBIENTAL
Art. 111.- Corresponder a los Juzgados de Primera Instancia y a las Cmaras de Segunda
Instancia con competencia en materia civil o mixtos conocer sobre las infracciones cometidas a la
presente ley y reglamentos, mientras no sean creados los Tribunales a que se refiere el Art. 99.
PRIMER INFORME NACIONAL DEL AMBIENTE
Art. 112.- El primer informe nacional sobre el estado del medio ambiente a que se refiere el
artculo 31 de la presente ley, ser elaborado por el Ministerio y presentado a la nacin por el
Presidente de la Repblica en un plazo no mayor de seis meses contados a partir de la vigencia de
esta ley.
PRIMERAS DILIGENCIAS
Art. 113.- Mientras no entre en vigencia el Cdigo Procesal Penal, emitido mediante Decreto
Legislativo N 904, de fecha cuatro de diciembre de mil novecientos noventa y seis, publicado en
el Diario Oficial N 11, Tomo 334, del veinte de enero de mil novecientos noventa y siete, los
Jueces de Paz tendrn, competencia para recabar las primeras diligencias por los delitos
ambientales cometidos en su jurisdiccin.
REGLAMENTO
Art. 114.- El Presidente de la Repblica emitir el reglamento general de la presente ley y los
especiales establecidos en la misma, en un plazo no mayor de ciento ochenta das, contados a
partir de la fecha de su vigencia.
ESPECIALIDAD DE LA LEY
Art. 115.- La presente ley es de carcter especial por consiguiente sus normas prevalecern sobre
cualquiera otra que la contraren.
VIGENCIA
Art. 116.- La presente ley entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dos das del mes de
marzo de mil novecientos noventa y ocho.
JUAN DUCH MARTINEZ
PRESIDENTE
GERSON MARTINEZ
PRIMER VICEPRESIDENTE
CIRO CRUZ ZEPEDA PEA
SEGUNDO VICEPRESIDENTE
RONAL UMAA
TERCER VICEPRESIDENTE
NORMA FIDELIA GUEVARA DE RAMIRIOS
CUARTA VICEPRESIDENTA
JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA
PRIMER SECRETARIO
JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA
SEGUNDO SECRETARIO
ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA
TERCER SECRETARIO
GERARDO ANTONIO SUVILLAGA GARCIA
CUARTO SECRETARIO
ELVIA VIOLETA MENJIVAR
QUINTA SECRETARIA
JORGE ALBERTO VILLACORTA MUOZ
SEXTO SECRETARIO.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veinticuatro das del mes de abril de mil novecientos
noventa y ocho.
PUBLIQUESE,
ARMANDO CALDERON SOL,
Presidente de la Repblica.
MIGUEL ARAUJO,
Ministro del Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
D.L. N 233, del 2 de marzo de 1998, publicado en el D.O. N 79, Tomo 339, del 4 de mayo de
1998.
**INICIO DE NOTA
(1) Por D.L. N 891, de fecha 27 de abril de 2000, publicado en el D.O. N 89, Tomo 347, del 16
de mayo de 2000, en su Art. 1, prorrga hasta el 12 de mayo del 2001 el plazo establecido para
efecto de que los titulares de actividades, obras o proyectos pblicos, cumplan con los
requerimientos establecidos.
FIN DE NOTA
INICIO DE NOTA.
(2) D.L. N 566 del 04 de octubre del 2001, publicado en el D.O. N 198, Tomo 353, del 19 de
octubre del 2001.
INTERPRETACION AUTENTICA:
Los Artculos: Art. 5 Incisos trigsimo sexto y trigsimo sptimo, Inciso Primero del Art. 20, los
Arts. 22 y 23, el Literal "a" del Art. 25, el Inciso Primero y Literal "b" del Art. 27, el Literal "a" del
Art. 64, el Inciso Primero del Art. 107 y el Inciso Segundo del Art. 108,de la Ley del Medio
Ambiente se Interpretan Autnticamente de la siguiente manera:
(3) DECRETO N 566
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR.
CONSIDERANDO:
POR TANTO
En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los Diputados Elvia Violeta Menjivar,
Donato Eugenio Vaquerano Rivas, Mario Antonio Ponce Lpez, Norman Nol Quijano Gonzlez,
Jorge Antonio Escobar Rosa, Rafael Edgardo Arvalo, Juan Angel Alvarado Alvarez, Douglas
Alejandro Alas, Jos Ascensin Marinero Cceres y Rafael Edgardo Arvalo.
DECRETA:
Art.1.- Interprntase autnticamente los incisos trigsimo sexto y trigsimo sptimo del Artculo
5, el inciso primero del Artculo 20, el Artculo 22, Artculo 23, el Literal "a" del Artculo 25, el
Inciso Primero y Literal "b" del Artculo 27, el Literal "a" del Artculo 64, el Inciso Primero del
Artculo 107 y el Inciso Segundo del Artculo 108 de la Ley del Medio Ambiente, emitida mediante
Decreto Legislativo N 233, de fecha 2 de marzo de 1998, publicado en el Diario Oficial N 79,
Tomo 339 del 4 de mayo del mismo ao, en el sentido de que cuando se hace referencia en tales
disposiciones al vocablo "titular o titulares" de actividades, obras o proyectos pblicos o privados,
se refiere a los propietarios del proyecto, de la obra o de la infraestructura, y por consiguiente
son stos quienes deben cumplir con las obligaciones establecidas en el Art. 107 de la misma.
Art. 2.- La presente interpretacin queda incorporada al texto de la Ley, a partir del momento de
su emisin y vigencia.
Art. 3.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los cuatro das del mes de octubre del ao dos
mil uno.
WALTER RENE ARAUJO MORALES,
PRESIDENTE.
CIRO CRUZ ZEPEDA PEA,
VICEPRESIDENTE.
JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,
VICEPRESIDENTE.
CARMEN ELENA CALDERON DE ESCALON,
SECRETARIA.
JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,
SECRETARIO
ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA,
SECRETARIO.
WILLIAM RIZZIERY PICHINTE,
SECRETARIO.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los cinco das del mes de octubre del ao dos mil uno.
PUBLIQUESE,
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ,
Presidente de la Repblica.
ANA MARIA MAJANO,
Ministra de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
FIN DE NOTA.
(4) D.L. N 237 del 08 de febrero del 2007, Publicado en el D.O. N 47, Tomo N 374 del 09
de marzo del 2007.
INICIO DE NOTA:
A continuacin se transcribe el Decreto N 237:
DECRETO No. 237
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
l. Que la Ley del Medio Ambiente, se promulg por medio del Decreto Legislativo No. 233,
de fecha 2 de marzo de 1998, publicado en el Diario Oficial No. 79, Tomo 339, del cuatro
de mayo de ese mismo ao.
II. Que el Art. 107 de la mencionada Ley establece, que los titulares de actividades, obras
o proyectos pblicos o privados, que se encuentren funcionando al entrar en vigencia la
citada Ley y que de conformidad al Art. 20 de la misma, deban someterse a la Evaluacin
de Impacto Ambiental, estn obligados a elaborar un Diagnstico Ambiental, en un plazo
mximo de dos aos y a presentarlo al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
para su aprobacin.
III. Que por medio de diversos Decretos Legislativos, se ha venido prorrogando el plazo
para que las municipalidades cumplan con la obligacin de elaborar y presentar el
referido Diagnstico Ambiental; establecindose adems que el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y las Municipalidades, cumplan con la obligacin de
impulsar medidas encaminadas a reducir la contaminacin por desechos slidos.
IV. Que las prrrogas concedidas han sido insuficientes para darle cumplimiento a lo
relacionado en el considerando primero, por lo que es necesario tomar medidas urgentes
tendientes a evitar la contaminacin y los daos a la salud y al medio ambiente, por la
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio
del Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales y con el apoyo de los Diputados: Jos
Orlando Arvalo Pineda, Norman Nol Quijano Gonzlez, Donato Eugenio Vaquerano Rivas,
Enrique Alberto Luis Valds Soto, Wilfredo Iraheta Sanabria y Mario Antonio Ponce Lpez.
DECRETA, las siguientes:
Art. 1.- Concdese un nuevo plazo de hasta seis meses, contados a partir de la vigencia del
presente Decreto, a efecto de que las Municipalidades del pas, cumplan con los requisitos
establecidos en el Art. 107 de la Ley del Medio Ambiente.
Art. 2.- Durante la vigencia del plazo sealado en el artculo anterior, el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, supervisar el inicio en forma progresiva y escalonada el cierre
tcnico de todos los botaderos a cielo abierto que sin llenar los requisitos establecidos por la ley
se encontraren funcionando, que debern realizar las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas incluyendo el Estado y las Municipalidades de manera tal que al concluir la vigencia de
las presentes disposiciones no existan botaderos ilegales.
Art. 3.- Transcurrido el plazo establecido en el Artculo 1 de este Decreto, queda prohibido a
toda persona natural o jurdica, pblica o privada, incluyendo el Estado y las Municipalidades, el
depsito de desechos slidos en botaderos a cielo abierto, ni en ningn otro lugar que no
estuviere legalmente autorizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el propsito de propiciar competencia,
podr autorizar rellenos sanitarios siempre y cuando sus propietarios cumplan con los
requerimientos establecidos en la ley.
Art. 4.- El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, proporcionar apoyo y asistencia
tcnica a travs de convenios a las Municipalidades que as lo soliciten, de manera oportuna para
la elaboracin del diagnstico ambiental.
Tambin asesorar y apoyar la creacin de las Unidades Ambientales en cada una de las
Municipalidades.
Asimismo, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, durante y posterior a la vigencia
del presente Decreto, deber darle cumplimiento a lo establecido en el Artculo 52 de la Ley del
Medio Ambiente.
Art. 5. El presente Decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los ocho das del mes de
febrero del ao dos mil siete.
Rubn Orellana Mendoza
Presidente
Rolando Alvarenga Argueta
Vicepresidente
Francisco Roberto Lorenzana Durn
Vicepresidente
Jos Rafael Machuca Zelaya
Vicepresidente
Rodolfo Antonio Parker Soto
Vicepresidente
Enrique Alberto Luis Valds Soto
Secretario
Manuel Orlando Quinteros Aguilar
Secretario
Jos Antonio Almendriz Rivas
Secretario
Norman Noel Quijano Gonzlez
Secretario
Zoila Beatriz Quijada Sols
Secretaria
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintisis das del mes de febrero del ao dos mil siete.
PUBLIQUESE,
ANA VILMA ALBANEZ DE ESCOBAR,
Vicepresidenta de la Repblica,
Encargada del Despacho Presidencial.
CARLOS JOSE GUERRERO CONTRERAS,
Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
FIN DE NOTA.