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TIERRA Y DERECHOS
Boletn nmero 11
Julio 2015
Opinin
Datos: Concentracin
En la actualidad, el
Per se enfrenta a una
de Tierras
concentracin de tierras
agrcolas nunca antes vista. Muchas hectreas le pertenecen a pocos
propietarios. Es as como nos enfrentamos a una realidad donde casi 64 millones
de hectreas son dominio de grandes empresas. De este total, aproximadamente
63600,000 de hectreas estn ubicadas en la cuenca amaznica, donde
se llevan a cabo actividades extractivas tales como minera, extraccin
de petrleo, actividad forestal y
produccin de agrocombustibles. Las
400,000 hectreas restantes estn,
sobre todo, en el territorio costeo
y en actividades relacionadas al
mercado de tierras, la privatizacin
de cooperativas azucareras y la
ampliacin de la frontera agrcola. Es
mucha tierra en pocas manos.
Los invitamos a seguir al Observatorio
Tierra y Derechos en su labor de vigilar los procesos judiciales de acceso a tierras
y recursos naturales de las comunidades campesinas y nativas del Per
En esta edicin
Esta edicin del boletn
Tierra y Derechos est
dedicada al tema de concentracin de tierras agrcolas, cada vez ms notorio
en nuestro pas.
En el artculo Lmites que no limitan, a partir de un predictamen
del proyecto de ley que est pendiente de aprobacin y busca fijar
lmites a la extensin de tierras
agrcolas, se analizan las ltimas
propuestas legales relacionadas
a la limitacin de la propiedad
agraria de comunidades, que han
sido muchas y muy similares, sin
embargo no han prosperado.
En el artculo Lmites internacionales se muestra que, contrariamente a lo que muchos piensan,
el establecimiento de lmites a la propiedad agrcola no es una cuestin
ideolgica de pases en desarrollo que intentan frenar la inversin privada,
sino que es una prctica que se lleva a cabo tambin en pases liberales,
como Estados Unidos y la Unin Europea.
Gestin
Andina
Ao 05
El tema de la concentracin de la
tierra tiene muchas implicancias que
van ms all del propio control de
este recurso, que de por s es escaso.
Las consecuencias de este proceso
estn ntimamente vinculadas a
procesos polticos, econmicos,
ambientales y socioculturales.
El control de la tierra en gran escala
otorga un poder poltico importante
ya que consolida espacios de poder
local en las zonas donde se desarrolla.
Se convierte en poder paralelo
al estatal (gobiernos regionales,
municipalidades, etc.) que puede
negociar mejores condiciones para
el desarrollo de sus actividades.
Econmicamente, genera
una relacin de subordinacin
y dependencia de la poblacin
rural, ya que esta se convierte en
arrendataria o en trabajadores
asalariados de estas empresas
y, sin una regulacin efectiva de
las condiciones de trabajo, puede
aumentar la pobreza de los varones
y mujeres del campo.
Las consecuencias ambientales
estn vinculadas a la sobre
explotacin del suelo y el uso
intensivo de recursos hdricos, lo
que en buena cuenta significa un
uso no sostenible de los recursos
naturales.
Para la poblacin rural (comunidades
y agricultores familiares) la tierra
tiene un valor que va ms all de lo
econmico. La concentracin de la
tierra destruye el tejido social que
tiene este recurso como referente
principal. Se destruyen patrones
culturales y vnculos ancestrales.
Otras noticias
En cuatro aos 200,000
hectreas ms estarn
produciendo para exportar, Juan Manuel Benites, ministro de Agricultura y Riego
Se public la Resolucin Ministerial 0355-2015-MINAGRI, que establece
lineamientos para la ejecucin y aprobacin de estudios de suelos para la
formalizacin de comunidades nativas
El Ministerio de Agricultura y Riego publica la Estrategia Nacional de
Agricultura Familiar 2015-2021
El caso Ta Mara: 50 das despus
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AIDESEP
que seal que para las tierras agrcolas en la costa el lmite de la propiedad
agraria deba ser de 25 mil.
Al respecto, cabe preguntarse Por
qu el lmite mximo se plante solo
para la costa? Por qu 40,000 o 25,000
hectreas? De haber prosperado estas
propuestas se hubiera consolidado
legalmente los nuevos latifundios, teniendo
en cuenta que hasta antes de la reforma
agraria de 1969 los latifundios de la costa
no excedan las 30,000 has.
Tambin en junio de 2010, la congresista
Susana Vilca present el proyecto de
Ley 4062 con el objetivo de promover la
Proyecto de ley
Grupo parlamentario
Congresista
Fecha de
Propuesta
3194/2008-CR
Partido Aprista
Alfredo Cenzano
Sierralta
22/04/2009
4075/2009-CR
Gana Per
Toms Zamudio
Briceo
9/06/2009
4062/2010-CR
Grupo Nacionalista
Susana Vilca
03/06/2010
201/2011-CR
14/09/2011
545/2011-CR
23/11/2011
763/2011-CR
20/01/2012
31/01/2011
785/2011-CR
Parlamentario Nacionalista
Gana Per
2397/2012-CR
21/06/2013
Establecer lmites mximos a la extensin de la propiedad privada de las tierras agrarias a nivel nacional, en la
costa, 7,500 hectreas; en la sierra 2,500 hectreas, y
en la selva 10,000 hectreas.
4098/2014-CR
18/12/2014
Cesar Yrupailla
Montes
Vigente
desde
Criterios
Oklahoma
1907
Admite excepcionalmente la adquisicin por parte de empresas con un mximo de diez accionistas
cuyos ingresos provengan principalmente del agro.
Desde 1971, se revocaron autorizaciones a corporaciones comerciales e internacionales.
Minnesota
1973
Admite excepcionalmente tipos de corporaciones: Las familiares agrcolas y las agrcolas autorizadas.
Permite la expropiacin de la propiedad agraria que no se atenga a las restricciones.
Iowa
1990
Kansas
1981
Missouri
1994
Nebraska
1982
Restringe la adquisicin de propiedad agrcola a las corporaciones no familiares. Admite excepcionalmente la adquisicin a favor de empresas tribales, investigacin y para la avicultura.
Permite la expropiacin de la propiedad agraria que no se atenga a las restricciones.
Wisconsin
1973
Dakota del
Sur
1998
Dakota del
Norte
1981
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Fr
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da
Estado
Limites internacionales
Este Boletn ha sido elaborado por el Programa de Acceso a Recursos Naturales del Centro Peruano de Estudios Sociales CEPES.
Diagramacin: Jos Rodrguez. Encabezado: foto SEPIA. Los artculos y comentarios del Boletn Tierra y Derechos pueden ser reproducidos citando la fuente.
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