AJUSTES

MACROECONMICOS
DOLOROSOS PARA LA
BURGUESA, NO PARA EL
PUEBLO TRABAJADOR
ALGUNAS PROPUESTAS

14/08/2015
mppp

Contenido
AJUSTES MACROECONMICOS DOLOROSOS PARA LA BURGUESA, NO PARA EL
PUEBLO TRABAJADOR.......................................................................................... 2
JUSTIFICACIN.................................................................................................. 4

AJUSTES MACROECONMICOS DOLOROSOS PARA LA

BURGUESA, NO PARA EL PUEBLO TRABAJADOR
Los desequilibrios SOCIALES bsicos creados por la guerra econmica
emprendida por la burguesa contra el pueblo, podran comenzar a desaparecer
solamente si se establecen nuevas relaciones de produccin, controlando el
excedente social, la produccin, la distribucin y la circulacin de mercancas,
avanzar definitivamente a un perodo de transicin al socialismo.

En principio es necesario acometer una reforma fiscal que eleve la

participacin del capital en el financiamiento de las actividades del
Estado, que no debe ser menor del 55% de las grandes ganancias brutas
y disminuir a cero la carga impositiva a los trabajadores: el IVA y el ISRL
al trabajo. As como eliminar el Ajuste por Inflacin (API) de la totalidad
de la actividad privada para de esa manera impedir los aumentos de
precios indiscriminados con lo cual obtienen un privilegio al conservar el
valor de su patrimonio en detrimento del salario.

Nacionalizar los grandes sistemas de distribucin privados, de manera

de impedir la escasez programada.

Reforma de la Ley de precios justos actualmente pensada desde el punto

de vista del capital, al permitir un margen de ganancia del 30%, y no del
trabajo, e introducir el concepto de salario justo basado en el concepto
del artculo 91 de la Constitucin Nacional: Artculo 91: Todo
trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente
que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las
necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales.El
Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector
pblico y privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada
ao, tomando como una de las referencias el costo de la canasta
bsica. La ley establecer la forma y el procedimiento.

Eliminar todas las providencias del BCV, que le permiten a los

exportadores administrar directamente el 80% de las divisas producto de
sus importaciones. Y exigirle que financien sus exportaciones con los

dlares que poseen en el exterior. As mismo eliminar tambin las

providencias que le permiten incrementar en un 30% anual la compra de
divisas sin exposicin de motivos.

Verificar el componente importado de los productos de exportacin de

manera de exigir que el valor agregado nacional sea de por lo menos de
un 85%, de manera de no usar dlares del Estado en una exportacin
que lo que hace es incrementar las importaciones.

Crear un banco nico del Estado nacionalizando la banca, de manera de

controlar las transacciones del sector privado y la fuga de divisas.

La nacionalizacin del comercio exterior y establecer un presupuesto de

divisas con las importaciones reales de las empresas basado en la
contabilidad de costos de las empresas donde se verifica el componente
importado real, necesario para la produccin y este presupuesto que
sea administradas por el ente que administre el comercio exterior, de
manera de transferir las compras del sector privado a ese ente del
Estado.

Eliminar los HCM del Estado y esos gastos se dirijan al sistema pblico
de salud de manera de disminuir el subsidio que por ese concepto se le
entrega a las clnicas privadas y a las empresas de seguro, en
detrimento de la salud pblica que est por el orden de 50.000 millones
de bolvares solo en plizas de salud con empresas de seguros. Este
financiamiento que se hace a las clnicas privadas es el principal factor
de distorsin de los precios especulativos de la salud privada, ya que el
lmite de los precios es la cobertura total de la pliza. Y esto se hace en
detrimento de la salud pblica y crea un gasto en el presupuesto casi
igual que el presupuesto del ministerio de la salud.

Crear el sistema de seguridad social remanentista como est consagrado

en el artculo 86 de la CRBV, con el Banco de la Seguridad Social donde
se depositen todos los presupuestos de los Ministerios del gabinete
social, y los remanentes de capital de ese banco se destine a la
seguridad social. Ley remanentista que existe engavetada en la
Asamblea Nacional.

Recordemos el artculo 86: Artculo 86

Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico
de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en
contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez,
enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales,
riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad,

orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra

circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de
asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de
seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario,
eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La
ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las
personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad
social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones
obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir
los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad
social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora
del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud,
la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de
su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de
seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial.

Denuncia de los Tratados de doble Tributacin que segn el Prof. Luis

Britto Garca se dejan de percibir 17.000 millones de dlares anuales.

JUSTIFICACIN
La reforma del ISLR de 1992 se hace necesaria por el agotamiento definitivo
del proceso de sustitucin de importaciones como eje central del modelo de
desarrollo, que se utiliz como poltica de industrializacin desde 1960 por la
administracin de Rmulo Betancourt, como lo seala el VIII Plan de la
Nacin. El gran viraje del perodo de Carlos Andrs Prez II. Esta reforma
era necesaria porque a partir del ao 1975, la tasa promedio de rentabilidad de
las empresas haba comenzado a disminuir, como lo demuestra el Profesor
Asdrbal Baptista en su publicacin Bases Cuantitativa de la Economa
Venezolana 1830-2009. En esta publicacin podemos observar en el Grfico I y
Cuadro I, que para el ao 1975, la tasa de rentabilidad promedio era de 16 %
descendiendo hasta el 5 % en el ao de 1989, fecha en la cual comienza la
aplicacin del programa de ajustes de CAP y estalla la rebelin popular del
Caracazo.
Como se puede observar, desde el punto de vista de Estado Capitalista era
necesario ajustar la tributacin del capital, del empresariado, reduciendo la
presin tributaria sobre los capitales, e incrementar la presin sobre el
consumo a travs del IVA, a la poblacin, en su mayora asalariada de alta
propensin al consumo, con el objetivo de que esta cubriera el
desfinanciamiento que se produjo en el presupuesto del Estado, al reducir la
tasa de pago del ISLR del 55% al 34% de los beneficios del capital,
fundamentalmente del sector privado. Medidas de carcter neoliberal.

Como se desat un proceso inflacionario a partir de 1983, Grfico II, Cuadro II,
era necesario proteger el valor del patrimonio de las empresas del sector
privado, de la inflacin, ajustando anualmente, al valor actual, los activos y
pasivos de las empresas para el clculo del ISLR disminuyendo la renta
gravable.

En el Cuadro I podemos observar que a partir del ao

1989 comienza a recuperarse la tasa de ganancia del
sector privado, al aplicarse el paquete del FMI: a)
decisin de acudir al FMI y someterse a su programa
con el fin de obtener $ 4.500 millones de dlares en los
prximos 3 aos; b) liberacin de las tasas de inters
activas y pasivas, en todo el sistema financiero hasta
un tope temporal fijado alrededor del 30%; c)
unificacin cambiaria con la eliminacin de la tasa de
cambio preferencial, determinacin de la tasa de
cambio en el mercado libre de divisas y realizacin de
todas las transacciones con el exterior a la tasa
flotante; d) liberacin de los precios de los productos a
excepcin de 18 renglones de la canasta bsica; e)
incremento gradual de las tarifas de servicio pblico
como telfono, agua, electricidad y gas domstico y
sinceracin de los precios de las empresas pblicas; f)
aumento anual durante tres aos de los derivados del
petrleo en el mercado nacional, con primer aumento
promedio del 100% en el precio de la gasolina y un
primer aumento de las tarifas del transporte pblico de
un 30%; g) aumento de sueldos y salarios en la administracin pblica, entre el
5% y el 30% e incremento del salario mnimo a Bs. 4.000 en el rea urbana y a
Bs. 2.500 en el rea rural; h) reduccin y eliminacin progresiva de los

aranceles a la importacin; i) reduccin del dficit fiscal a menos del 4% del

PTB y congelacin de cargos de la Administracin Pblica. Las medidas desde
la a) hasta la i) fueron de aplicacin inmediata.
El programa de ajustes ha logrado favorecer las ganancias del capital, que
haban descendido DE 16% EN 1975, al 5%, en el ao 1989, al 10 % en el ao
1999, al mismo tiempo, en ese perodo el desempleo aument en 4,10%,
pasando del 10,40% al 14.50.
Cuando el comandante Hugo Chvez gana las elecciones con un 56 % del
electorado y se comienzan a aplicar las polticas contenidas en el Proyecto
Nacional Simn Bolvar y luego vertidas en la Constitucin Nacional, el cual
promueve impulsar la actividad econmica sustentada en la poltica social
sostenida y financiada por la nueva poltica energtica de Plena Soberana
Petrolera, basada en el rescate de nuestras reservas, poniendo como centro el
hombre elevan significativamente el bienestar de la poblacin y su ingreso
personal, elevando el consumo de la poblacin en ms de 2 veces y media en
los catorce aos de la Revolucin Bolivariana. Esto se refleja en un incremento
sostenido de la tasa de rentabilidad promedio del capital, fundamentalmente
de la empresa privada, al pasar del ao 1999 del 10% al 22% en el ao 2008,
aumentando en 12% durante el perodo considerado. Al mismo tiempo
comienza una disminucin sostenida del desempleo solo interrumpida por el
Golpe de Estado y sabotaje petrolero y bloqueo naval, del ao 2002 2003,
Cuadro II, producto del incremento del bienestar de la poblacin como lo
podemos apreciar en el Cuadro III.