PREMBULO

NS, Vereadores do Municpio de Arraial do Cabo, no pleno exerccio

dos poderes outorgados pelo artigo 21 do Ato das Disposies Transitrias da
Constituio do Estado do Rio de Janeiro, promulgada em 05 de outubro de 1989,
reunidos em Sesses Plenrias e exercendo nossos mandatos, em perfeito acordo com
a vontade poltica dos cidados deste Municpio, quanto necessidade de assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, o meio ambiente saudvel, a liberdade, a
segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia, dentro dos limites
outorgados pelos princpios constitucionais, promulgamos sob a proteo de Deus, a
presente Lei Orgnica do municpio de Arraial do Cabo.

TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 - O povo o sujeito da vida Poltica e da Histria do Municpio
de Arraial do Cabo.
Art. 2 - Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Lei Orgnica.
Art. 3 - A soberania popular se manifesta quando a todos so
asseguradas as condies dignas de existncia e ser exercida:
I pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos;
II pelo referendo;
III pelo plebiscito;
IV pela iniciativa popular no processo legislativo;
V pela ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
Art. 4 - O Municpio de Arraial do Cabo o instrumento e a mediao
da soberania de sua populao e de sua forma individual de expresso e cidadania, e
ser administrado:
I com transparncia de seus atos e aes;
II com moralidade;
III com descentralizao administrativa;

Art. 5 - O Municpio de Arraial do Cabo rege-se por esta Lei Orgnica

e pelas Leis que adotar, observados os princpios constitucionais da Repblica
Federativa do Brasil e do Estado do Rio de Janeiro.
Art. 6 - O Municpio de Arraial do Cabo integrantes com seus
Distritos, do Estado do Rio de Janeiro, proclama e se compromete a assegurar em seu
territrio os valores que fundamentam a existncia e a organizao do Estado
Brasileiro.
Art. 7 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre
si, o Legislativo e o Executivo.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Art. 8 - assegurado a todo habitante do Municpio de Arraial do
Cabo todos direitos, garantias individuais e coletivas constantes na Constituio
Federal, na Constituio Estadual e nesta Lei Orgnica.
Art. 9 - Ningum ser discriminado, prejudicado ou privilegiado em
razo do nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, orientao sexual, estado civil,
trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou filosficas, deficincia fsica
ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condio
social.
Art. 10 O Municpio estabelecer, em lei, dentro de seu mbito de
competncia, sanes de natureza administrativa para quem descumprir o disposto no
artigo anterior.
CAPTULO I
SEO I
DA VIOLNCIA CONTRA A MULHER
Art. 11 O Municpio garantir a criao e manuteno de abrigos para
acolhimento provisrio de mulheres e seus dependentes, vtimas de violncia, bem
como auxlio para subsistncia, vinculados aos Centros de Atendimento Integral
Mulher, na forma da lei.
Art. 12 O Municpio instituir Centros de Atendimento Integral
Mulher, nos quais ser prestada assistncia mdica, psicolgica e jurdica mulher e a

seus filhos, devendo o corpo funcional ser composto por servidores do sexo feminino,
com formao profissional especfica nos termos da Lei.
TTULO III
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 13 A organizao poltico-administrativa do Municpio de
Arraial do Cabo compreende a Sede e seus Distritos.
1 - Os limites do territrio do Municpio s podem ser alterados por
lei estadual, e ainda em funo de requisitos estabelecidos em lei complementar
estadual, consultada, previamente, atravs de plebiscito, a populao.
2 - Podero ser criados, organizados e suprimidos Distritos, por lei
municipal, observada a legislao estadual pertinente.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 14 Compete ao Municpio prover a tudo quanto respeite no seu
interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes sociais e
garantindo o bem-estar de seus habitantes.
Art. 15 Ao Municpio compete privativamente:
I elaborar o oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em
planejamento adequado;
II instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos, bem
como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
III organizar e prestar, prioritariamente por administrao direta ou sob regime de
concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, inclusive o de
transporte coletivo, que tem carter essencial;
IV organizar o quadro e estabelecer o regime de seus servidores;
V dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens;
VI adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade
pblica, ou por interesse social;
VII dispor sobre concesso, permisso ou autorizao de servios pblicos locais;
3

VIII elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;

IX estabelecer normas de edificao, de loteamento, de arruamento e de zoneamento
urbano, bem como as limitaes urbansticas convenientes ordenao de seu
territrio;
X estabelecer servides necessrias ao interesse pblico;
XI promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do
uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
XII criar, organizar e suprimir distritos, observando a legislao estadual;
XIII participar de entidade que congregue outros municpios integrados mesma
regio metropolitana na forma estabelecida em lei;
XIV integrar consrcio com outros municpios para soluo de problemas comuns;
XV regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e especialmente, o permetro
urbano:
a) determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
b) fixar os locais de estabelecimento de txis e demais veculos;
c) conceder, permitir ou autorizar servios de transportes coletivos e de txis e fixar as
tarifas dos respectivos servios;
d) fixar e sinalizar os limites das zonas de silncio e de trnsito e trfego em
condies especiais;
e) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a
veculos que circulem em vias pblicas municipais;
XVI sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e
fiscalizar a sua utilizao;
XVII prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do
lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XVIII ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrio para
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares, observadas as
normas federais e estaduais pertinentes;
XIX dispor sobre servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da administrao
daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
XX regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como
a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos
ao poder de polcia municipal;
XXI estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXII dispor sobre registro, vacinao e captura de animais;
XXIII dispor sobre depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em
decorrncia de transgresso de legislao municipal.
Art. 16 Ao Municpio compete, concorrentemente:
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I promover a proteo do patrimnio histrico, cultural e natural local, observada a

legislao e ao fiscalizadora federal e municipal;
II promover a proteo do meio ambiente local, observada a legislao e ao
fiscalizadora federal, estadual e municipal;
III promover e executar programas de construo de moradias populares e garantir,
em nvel compatvel com a dignidade humana, condies habitacionais, saneamento
bsico e acesso ao transporte;
IV promover a educao, a cultura, esporte, lazer e a assistncia social;
V zelar pela sade e higiene;
VI conceder licena ou autorizao para abertura e funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e similares;
VII fiscalizar, nos locais de venda direta ao consumidor, as condies sanitrias dos
gneros alimentcios;
VIII fazer cessar, no exerccio do poder de polcia administrativa, as atividades que
violarem as normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica,
moralidade e outras de interesse da coletividade;
IX conceder licena, autorizao ou permisso e respectiva renovao ou
prorrogao para explorao de portos de areia e pedreiras, desde que apresentados
laudos ou parecer tcnico dos rgos competentes;
X promover o desenvolvimento das atividades pesqueiras artesanais no Municpio;
XI criar os mecanismos de proteo e preservao de reas ocupadas por
comunidade de pescadores;
XII promover os meios necessrios para evitar a pesca predatria;
XIII disciplinar as atividades tursticas compatibilizando-as com a preservao de
suas paisagens e dos recursos naturais;
XIV garantir a limpeza e a qualidade da areia e das guas das praias, a integridade da
paisagem natural e o direito ao sol.
Art. 17 Compete ao Municpio suplementarmente:
I instituir, conforme Lei, Guarda Municipal Especializada, que no faa uso de
armas, destinada a:
a) proteger seus bens, servios e instalaes;
b) organizar, dirigir e fiscalizar o trfego de veculos em seu territrio;
c) zelar pela segurana da populao.
Art. 18 A Guarda Municipal, referida no inciso I, art. 17, contar com
um corpo especializado de proteo ecolgica e ambiental para a proteo do
patrimnio material, histrico, arqueolgico, cultural, ecolgico, natural e paisagstico
do municpio.
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Pargrafo nico Incluem-se no patrimnio referido neste artigo os

monumentos, praas e jardins, parques municipais, reservas biolgicas, estaes e
reservas ecolgicas, vigias, pesqueiros, unidades escolares, unidades de sade, e
equipamentos de esporte, lazer e cultura do municpio.
CAPTULO III
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
DISPOSIES GERAIS
Art. 19 No haver limite mximo de idade para inscrio em
concurso pblico, constituindo-se em requisito de acessibilidade ao cargo ou emprego,
a possibilidade de permanncia por 5 anos no seu efetivo exerccio.
Art. 20 A lei reservar percentual dos cargos ou empregos pblicos
para as pessoas portadoras de deficincia definir os critrios de sua admisso, ouvidas
as instituies afins.
Art. 21 O Executivo dever ceder, no prazo mximo de 6 meses, aps
a promulgao desta lei, espao fsico permanente para o escotismo do municpio.
Pargrafo nico O espao, cedido pela Prefeitura, ser de acordo com
as necessidades reais do escotismo no municpio; para isto o Poder Executivo ouvir
os chefes responsveis pelo movimento.
Art. 22 vedada a concesso para tornar particular qualquer praia do
Municpio de Arraial do Cabo.
Art. 23 A administrao pblica direta ou indireta do Municpio
obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, publicidade, transparncia,
participao popular, bem como demais princpios constantes na Constituio Federal
e Estadual.
Art. 24 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas da administrao pblica direta, indireta, fundaes e rgos controlados
pelo Poder Pblico, ainda que custeadas por entidades privadas, dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social.
1 - vedada a utilizao de nomes, smbolos, sons e imagens que
caracterizam promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.

 2 - A publicidade a que se refere este artigo somente poder ser

realizada aps aprovao pela Cmara Municipal do plano anual de publicidade, que
conter previso dos seus custos e objetivos, na forma da lei.
3 - A veiculao da publicidade a que se refere este artigo restrita
ao territrio do municpio, exceto aquelas inseridas em rgos de comunicao de
circulao nacional.
4 - O Poder Executivo prestar contas mensalmente ao Poder
Legislativo dos gastos publicitrios da administrao direta, indireta, fundaes e
rgos controlados pelo Poder Pblico, publicando os respectivos relatrios em Dirio
Oficial do Municpio com a indicao das agncias de publicidade contratadas, os
meios de comunicao social ou outros recursos de propaganda utilizados, bem como
os valores pagos a cada um.
5 As empresas com participao no municpio que sofrem
concorrncia de mercado devero restringir sua publicidade ao seu objetivo social, no
estando sujeitas ao que determinado nos pargrafos segundo e terceiro neste artigo.
6 Verificada a violao ao disposto deste artigo, caber a Cmara
Municipal, por maioria absoluta, determinar a suspenso imediata da propaganda e da
publicidade.
7 O no cumprimento do disposto neste artigo implicar crime de
responsabilidade, sem prejuzo da suspenso e da instaurao imediata de
procedimento administrativo para sua apurao.
SEO I
DA ORGANIZAO DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Art. 25 So organismos de cooperao com o Poder Pblico o
Conselho Municipal e demais Entidades representativas da sociedade civil,
constitudas na forma da Lei, que realizem sem fins lucrativos atividades setoriais de
interesse pblico.
Art. 26 0 municpio para aproximar a administrao dos municpios e
com funo descentralizadora dividir-se- territorialmente e administrativamente em
subprefeituras, administraes regionais ou distritais.

SEO II
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DO CONTROLE ADMINISTRATIVO
Art. 27 0 controle dos atos administrativos do municpio ser
exercido pelo Poder Legislativo, pelo Ministrio Pblico, pela sociedade, pela prpria
administrao e, no que couber, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho Estadual de
Contas dos Municpios.
Pargrafo nico Haver uma instncia colegiada administrativa para
dirimir controvrsias entre o municpio e seus servidores pblicos civis.
SEO III
DO SERVIDOR PBLICO
Art. 28 0 municpio instituir regime jurdico nico para os servidores
da administrao pblica direta e indireta.
Art. 29 0 municpio dever instituir estatutos e planos de carreira para
os servidores da administrao pblica direta e indireta com a participao de
entidades representativas desses trabalhadores, garantindo:
I piso salarial nico, de acordo com o cargo e funo mesmo sendo Celetista,
Estatutrio ou Efetivo;
II proventos de aposentadoria revistos, na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividades sendo tambm
estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas
aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria;
III concurso pblico para o provimento de cargos;
IV estabilidade no emprego, independente do regime jurdico, sendo vedada a
dispensa imotivada;
V o pagamento de vale-transporte aos servidores que trabalhem em local onde h
transporte coletivo freqente ou o oferecimento de transporte especial ao servidor que
trabalhe em locais de difcil acesso.
Art. 30 A lei assegurar aos servidores da administrao direta e
indireta, isonomia de vencimentos para cargos, empregos e atribuies iguais ou
assemelhados de mesmo poder, para servidores dos Poderes Executivo e Legislativo,
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ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de

trabalho.
Art. 31 Aplica-se aos servidores municipais o disposto no artigo 83 da
Constituio Estadual, podendo os sindicatos dos servidores estabelecer, mediante
acordo ou conveno sistema de compensao de horrios, bem como reduo de
jornada de trabalho.
Art. 32 obrigatria a fixao de quadro de lotao numrica de
cargos ou empregos e funes, com o que no ser permitida a nomeao ou
contratao de servidores.
Art. 33 Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de
empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o
municpio, sob pena de demisso no servio pblico.
Art. 34 A lei fixar os vencimentos dos servidores pblicos, sendo
garantido:
I data-base em primeiro de maio e primeiro de novembro.
II adicional de 5% por tempo de servio sempre concedido por trinios, bem como a
6 (sexta) parte dos vencimentos integrais concedida aps 25 (vinte e cinco) anos ou de
efetivo exerccio que sero incorporados aos vencimentos para todos os efeitos da sua
aposentadoria, garantido o direito de recebimento de aludida 6(sexta) parte aos
servidores que j contarem o tempo para recebimento da mesma; (inciso alterado pela
Emenda a Lei Orgnica n01/2004), de 13/12/2004).
III 0 pagamento dos servidores at o 5 (quinto) dia til de cada ms
impreterivelmente.
1 vedada a concesso de gratificaes, adicionais ou quaisquer
vantagens pecunirias por decreto ou por qualquer ato administrativo.
2 vedada a participao dos servidores pblicos municipais no
produto da arrecadao de tributo, multas, inclusive os da Dvida Ativa, a qualquer
ttulo.
Art. 35 garantido ao servidor pblico municipal o direito livre
associao sindical, observado, no que couber, o disposto no artigo 8. (oitavo) da
Constituio da Repblica.
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Art. 36 Fica assegurado ao servidor eleito para sindicato,

confederao, federao e/ou associao de classe, de mbito municipal, estadual ou
nacional, como se em exerccio estivesse, de acordo com os seguintes critrios: (artigo
alterado pela Emenda a Lei Orgnica n 02/2008), de 09/12/2008).
I - em se tratando de mandato eletivo de presidente, fica assegurado
o direito de licena independente do nmero de filiados/associados; (inciso inserido
pela Emenda a Lei Orgnica n 02/2008), de 09/12/2008).
II a partir de 100 (cem) a 199 filiados/associados mais de um
servidor eleito far jus licena, seguindo-se a mesma proporcionalidade at um
limite de 04(quatro) servidores, incluindo-se, neste caso o presidente. (inciso inserido
pela Emenda a Lei Orgnica n 02/2008), de 09/12/2008).
Art. 37 O desconto em folha de pagamento, pelos rgos competentes
de administrao pblica municipal dos Poderes Executivo e Legislativo facultativo
ao servidor municipal em favor da entidade de classe, sem fins lucrativos, devidamente
constituda e registrada, desde que expressamente autorizado pelo servidor pblico
municipal filiado a Entidade Sindical. (artigo alterado pela Emenda a Lei Orgnica n
01/2004), de 13/12/2004).
Pargrafo nico As contribuies em favor das entidades a que se
refere este artigo sero creditadas no prazo mximo de trs dias teis.
Art. 38 O servidor municipal eleito para diretoria de sindicato no
poder ser despedido, salvo por falta grave e devidamente apurada em inqurito
administrativo, desde o momento de sua candidatura at dois anos aps o trmino do
mandato, nem transferido para lugar ou mister que lhe dificulte ou torne impossvel o
desempenho de suas atribuies.
Art. 39 Ao servidor municipal em mandato eletivo aplica-se o
disposto no artigo 87 (oitenta e sete) da Constituio Estadual.
Art. 40 Aos servidores pblicos municipais, no que se refere
aposentadoria, ser regulamentada por Lei especfica do IPC. (artigo alterado pela
Emenda a Lei Orgnica n 01/2004), de 13/12/2004).
Art. 41 So estveis, aps aprovao do estgio probatrio que ter
durao de 03 (trs) anos.

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 1 O servidor pblico em estgio probatrio, ser avaliado por lei

especfica que regulamentar a matria. (pargrafo alterado pela Emenda a Lei
Orgnica n 01/2004), de 13/12/2004).
2 1nvalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,
ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade o servidor
estvel ficar em disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
Art. 42 Fica assegurada a Licena-Prmio ao servidor pblico
municipal:
I em cada 5 anos de servio, fica assegurada a Licena-Prmio de 3 meses;
II em cada 10 anos de servio, fica assegurada a Licena-Prmio de 6 meses.
Pargrafo nico 0 perodo de Licena-Prmio no gozada, ser
computado em dobro para efeito de aposentadoria.
Art. 43 - Ser assegurada a todo servidor pblico municipal o direito
licena sem vencimentos, aps concluso de estgio probatrio e sua efetivao no
cargo. (artigo alterado pela Emenda a Lei Orgnica n 01/2004), de 11/12/2004).
Art. 44 Fica assegurado ao servidor pblico municipal, o abono
mensal de 1 (um) dia, a todo aquele que no tiver nenhuma falta durante o ms (em
forma de l1cena)
I no chegar atrasado;
II o abono que trata esse artigo no ser cumulativo; (inciso alterado pela Emenda a
Lei Orgnica n 01/2004), de 13/12/2004).
III no tiver licena mdica no ms.
Pargrafo nico O dia a ser folgado fica a escolha do servidor.
Art. 45 0 municpio proporcionar aos servidores, homens e
mulheres, oportunidades adequadas de crescimento profissional atravs de programas
de formao de mo-de-obra, aperfeioamento e reciclagem.

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Art. 46 0 municpio garantir proteo especial servidora pblica

gestante, adequando ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho
comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro, sem que disso decorra
qualquer nus posterior para o municpio.
Art. 47 vedada, na Administrao Pblica direta, indireta e
fundacional do municpio, a contratao de empresas que reproduzam prticas
discriminatrias na admisso de mo-de-obra.
Art. 48 E vedado ao municpio veicular propaganda que resulte em
prtica discriminatria.
Art. 49 Fica permanentemente proibida a contratao de funcionrios
enquanto hajam outros funcionrios em disponibilidade na funo.
Art. 50 Fica o Poder Executivo e Legislativo ao demitir qualquer
servidor municipal, regido pela CLT (Consolidao das Leis de Trabalho), obrigado a
pagar todos os direitos decorrentes de sua relao de trabalho com o municpio,
ressalvando-se os dispositivos legais que definem a possibilidade dos contratos, dentro
do que preceitua a Constituio Federal. (artigo alterado pela Emenda a Lei Orgnica
n 01/2004), de 13/12/2004).
Art. 51 Todos os servidores municipais tero direito insalubridade,
de acordo com a avaliao dos Tcnicos do Ministrio do Trabalho e Emprego. Que
tero um prazo de 90 (noventa) dias para apresentarem o respectivo laudo, aps a
publicao da Lei. (artigo alterado pela Emenda a Lei Orgnica n 01/2004), de
13/12/2004).
Art. 52 Sero pagos 2 (duas) horas Extraordinrias a todos servidores
pblicos que trabalhem em regime de turno de 8 (oito) horas.
Art. 53 0 servidor pblico eleito Presidente, para o perodo de 03
(trs) anos, ao serem empossados, passar a ficar disposio da Associao dos
Servidores Municipais com direito a remunerao e vantagens exceto produtividade e
insalubridade que so vantagens inerentes ao exerccio da funo, pagos pelo Governo
Municipal. (artigo alterado pela Emenda a Lei Orgnica n 01/2004), de 13/12/2004).
Pargrafo nico Em caso de reeleio, a remunerao do presidente
ser paga pela entidade dos servidores municipais. (pargrafo inserido pela Emenda a
Lei Orgnica n 01/2004), de 13/12/2004).

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Art. 54 O pagamento de insalubridade de todos os Garis, ser

regulamentada por Lei especfica, aps vistoria e laudo favorvel dos tcnicos do
Ministrio do Trabalho, aplicando-se no que couber o previsto no Art. 51 desta LOM.
(artigo alterado pela Emenda a Lei Orgnica n 01/2004), de
13/12/2004).
Art. 55 A gratificao de insalubridade ser de 20% a 40% segundo
o grau mnimo e mximo, sempre que o servidor estiver em atividades de locais
insalubres, que por sua natureza, condies c mtodo de trabalho, exponha-o a contato
direto com agentes fsicos, qumicos ou biolgicos nocivos que possam produzir
doenas transitrias ou definitivas.
TTULO IV
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES PRELIM1NARES
Art. 56 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal
composta de 09 (nove) Vereadores, representantes do povo, eleitos por cidados
brasileiros maiores de 18 anos, por voto direto, pelo sistema proporcional ou
majoritrio para um mandato de quatro anos. (artigo alterado pela Emenda a Lei
Orgnica n 05/2011), de 15/03/2011).
Art. 57 O nmero de Vereadores ser proporcional populao do
municpio, conforme fixao da Justia Eleitoral, observados os limites
constitucionais. (revogado pela Emenda a Lei Orgnica n 05/2011), de 15/03/2011).
Art. 58 As deliberaes da Cmara e de suas comisses sero
tomadas, por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros, salvo
disposio em contrrio nas Constituies Federal e Estadual e nesta Lei Orgnica, que
exijam quorum superior qualificado.
SEO II
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 59 Cabe Cmara Municipal legislar assuntos de interesse local,
observando as determinaes e a hierarquia constitucional, suplementar a legislao
Federal e Estadual e fiscalizar, mediante controle externo, a administrao direta ou
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indireta, e as empresas em que o Municpio detenha a maioria do capital social com

direito a voto.
1 O Processo legislativo, exceto casos especiais dispostos nesta Lei
Orgnica, s se completa com a sano do Prefeito Municipal.
2 Em defesa do bem comum, a Cmara se pronunciar sobre
qualquer assunto de interesse pblico.
Art. 60 Os assuntos de competncia do Municpio sobre os quais cabe
Cmara dispor, com a sano de Prefeito, so especialmente:
I sistema tributrio, arrecadao, distribuio de rendas, isenes, anistias fiscais e de
dbitos.
II matria oramentria, plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual,
operaes de crdito, dvida pblica.
III planejamento urbano, plano diretor, em especial, planejamento e controle do
parcelamento, uso e ocupao do solo;
IV organizao do territrio municipal especialmente em distritos, observada a
legislao Estadual, delimitao do permetro urbano;
V bens imveis municipais concesso ou permisso de uso, alienao, aquisio,
salvo quando se tratar de doao ao municpio, sem encargo;
VI concesso ou permisso de servios pblicos;
VII auxlios ou subvenes a terceiros;
VIII convnios com entidades pblicas ou particulares;
IX criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
fixao de remunerao de servidores do municpio, inclusive da administrao
indireta, observando os parmetros da lei das diretrizes oramentrias;
X legislar sobre zoneamento urbano, bem como sobre a denominao de prprios,
vias e logradouros pblicos;

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XI deliberar sobre a transferncia dos poderes pblicos municipais, quando o

interesse pblico o exigir.
Art. 61 de competncia privativa da Cmara Municipal:
I eleger sua mesa, bem como destitu-la na forma regimental;
II elaborar seu Regimento Interno;
III organizar seus servios administrativos;
IV dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia ou afast-los
definitivamente do cargo ou dos limites da delegao legislativa;
V conceder licena ao Prefeito e Vice-Prefeito e Vereadores para afastamento de
cargo;
VI autorizar o Prefeito e Vice-Prefeito e Vereadores por necessidade de servio a
ausentar-se do municpio por mais de 15 (quinze) dias;
VII zelar pela preservao de sua competncia administrativa e sustando os atos
normativos do poder executivo que exorbitem o poder regulador dos limites da
delegao legislativa;
VIII apreciar iniciativas do Poder Executivo que repercuta sobre o meio-ambiente;
IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa da Cmara;
X apreciar os relatrios anuais do Prefeito sobre a execuo oramentria, operaes
de crdito, dvida pblica, aplicao das leis relativas ao planejamento urbano,
concesso ou permisso de servios pblicos, desenvolvimento dos convnios,
situao dos imveis do municpio, nmero de servidores pblicos e preenchimento de
relatrios anuais da Mesa da Cmara;
XI fiscalizar e controlar diretamente os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;
XII autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIII solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referente administrao;

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XIV convocar o Prefeito ou (Secretrios Municipais se for o caso) responsveis pela

administrao direta ou de empresa pblica de economia mista e fundaes para
prestar informaes sobre matria de sua competncia, importando ausncia, sem
justificao adequada, em crime de responsabilidade;
XV criar comisses especiais de inqurito;
XVI julgar o Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previsto em lei;
XVII conceder ttulo de cidado honorrio do municpio;
XVIII fixar os subsdios do Prefeito, Vice- Prefeito e dos Vereadores;
XIX dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao e transformao
de cargos, empregos e funo de seus servios e fixao da respectiva remunerao,
observando os parmetros legais, especialmente a lei de diretrizes;
XX deliberar sobre assunto de sua economia interna e competncia privativa.
SEO III
DO VEREADOR
Art. 62 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e
voto no exerccio do mandato e na circunscrio do municpio de conformidade com o
Art. 102 Pargrafos 1, 2, 3, 5 e 6. da Constituio Estadual - RJ.
Art. 63 Os Vereadores no podero:
I desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa Jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, no mbito e em operao no municpio salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniforme.
b) exercer ou aceitar cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que sejam
demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, salvo se j se
encontrava antes da diplomao e houver compatibilidade entre o horrio normal
desta entidade e as atividades no exerccio do mandato.
II desde a posse:

16

a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de

contrato com pessoa jurdica de direito pblico no Municpio ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo que sejam demissveis ad nutum nas entidades referidas
no inciso I a;
c) patrocinar causa em que sejam interessadas quaisquer das entidades a que se refere
o inciso I a.
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 64 Perder o mandato o Vereador:
I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer em cada sesso legislativa tera parte das Sesses
Ordinrias, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar a Justia Eleitoral;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
1 Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero
definidos em Regimento Interno, em similaridade com o Regimento Interno da
Assemblia Legislativa do Estado e da Cmara Federal, especialmente no que respeita
ao abuso das prerrogativas de Vereador ou percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II, III, a perda do mandato ser decidida
pela Cmara, por voto secreto e maioria absoluta mediante provocao da Mesa ou de
partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
3 No caso do inciso III, a perda ser declarada pela Mesa, de
ofcio, mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico
representado na Casa, assegurada ampla defesa.
Art. 65 No perder o mandato o Vereador:
I Investido em cargo de Secretrio Municipal (ou equivalente). (inciso
alterado pela Emenda a Lei Orgnica n 01/2004), de 13/12/2004).
17

Pargrafo nico O suplente ser convocado nos casos de vaga, de

investidura nos cargos, ou funes previstas neste artigo, ou de licena superior a 120
dias.
Art. 66 O Vereador poder licenciar-se:
I por motivo de doena;
II para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no
ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa.
III para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do
Municpio.
1 No perder o mandato, considerando-se automaticamente
licenciado, o Vereador investido no Cargo de secretrio municipal ou equivalente;
2 Ao Vereador licenciado nos termos dos incisos deste artigo, a
Cmara poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que
especificar, de auxlio-doena ou auxlio-especial, alm dos seus subsdios integrais.
3 O auxlio previsto no pargrafo anterior poder ser fixado no
curso da legislatura e no ser computado para efeito de clculo de remunerao dos
Vereadores.
Art. 67 Dar-se- a convocao do suplente de Vereador nos casos de
vaga ou licena.
1 O suplente convocado dever tomar posse no prazo de 10 (dez)
dias contados da data de convocao, salvo motivo justo, aceito pela Cmara, quando
se prorrogar o prazo por mais 5 (cinco) dias.
2 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for
preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
Art. 68 A remunerao do vereador no poder ser superior a 30%
(trinta por cento) do que percebe o Deputado Estadual, sendo que, em colegiado, os
mesmos no podero receber acima de 4% (quatro por cento) da Receita efetivamente
arrecadada pelo Municpio, cujos valores reais da remunerao sero apurados
mensalmente.
18

Art. 68-A O Vereador ter direito ao recebimento de 13 (treze)

subsdios em cada exerccio financeiro, que ser fixado de uma legislatura para outra
atravs de Lei Municipal, respeitando a anterioridade nonagsimal do pleito eleitoral.
(artigo alterado pela Emenda a Lei Orgnica n 07/2013), de 13/01/2014).
1 - devida aos Vereadores, no incio e no final do mandato, ajuda
de custo equivalente ao valor do subsdio, destinada a compensar despesas diversas.
(pargrafo inserido pela Emenda a Lei Orgnica n 07/2013), de 13/01/2014).
2 A ajuda de custo de que trata o 1 no ser devida ao suplente do
Vereador, caso este j tenha recebida tal verba. (pargrafo inserido pela Emenda a
Lei Orgnica n 07/2013), de 13/01/2014).
Art. 69 0 Presidente da Cmara ter direito a representao cujo valor
ser equivalente a 2/3 da remunerao do Vereador.
SEO IV
DAS REUNIES
Art. 70 A Cmara Municipal reunir-se- anualmente em sua sede em
Sesso Legislativa Ordinria, de quinze de fevereiro a 30 de junho e de primeiro de
agosto a 15 de dezembro com nmero de Sesses semanais definidas em Regimento
Interno.
Art. 71 Durante o recesso salvo convocao extraordinria da
Cmara, haver uma comisso representativa do Poder Legislativo, cuja composio
reproduzir quando possvel a proporcionalidade de representao partidria eleita
pelo Plenrio na ltima Sesso Ordinria do perodo Legislativo com atribuies
previstas no Regimento Interno.
Art. 72 As Sesses da Cmara sero pblicas.
Art. 73 O Regimento Interno dever disciplinar a palavra de
representantes populares na Tribuna da Cmara nas Sesses.
Art. 74 A convocao extraordinria da Cmara, ser feita pelo
Presidente, pelo Prefeito ou por requerimento da maioria absoluta dos Vereadores, em
caso de urgncia ou de interesse pblico relevante, com notificao pessoal e escrita
aos Vereadores com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas.

19

Art. 75 Nas convocaes extraordinrias a Cmara somente

deliberar as matrias para as quais foi convocada.
Art. 76 As reunies e a administrao da Casa sero dirigidas por
uma Mesa eleita, em votao secreta, cargo por cargo, a cada dois anos pela maioria
absoluta dos Vereadores.
SEO V
DAS COMISSES
Art. 77 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias
conforme o estabelecido em seu Regimento Interno, ou ato legislativo de sua criao.
1 Na Constituio da Mesa e das Comisses assegurada a
representao dos partidos, exceto se o nmero de vereadores de algum partido ou o
desinteresse no viabilizar tal composio.
2 Cabe as comisses permanentes dentro da matria de sua
competncia:
I dar parecer em projeto de lei, de resoluo, de decreto legislativo, ou em outros
expedientes quando provocadas.
II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil.
III receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades.
IV convocar na forma do artigo 61 inciso XIV, os Secretrios municipais (ou
diretores) ou qualquer servidor para prestar informaes sobre assuntos inerentes as
suas atribuies.
V solicitar depoimento de qualquer autoridades ou cidado.
VI apreciar programa de obras, planos de desenvolvimento sobre eles emitir parecer.
Art.78 As Comisses Parlamentares de Inqurito tero poderes de
investigao prprias das autoridades judiciais para apurao de fato determinado em
prazo certo.

20

 1 Os Membros das Comisses Parlamentares de Inqurito, a que se

refere este artigo, no interesse da investigao, podero, em conjunto ou isoladamente:
I proceder as vistorias e levantamento nas reparties pblicas municipais e
entidades descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia.
II requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos
esclarecimentos necessrios.
III transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os
atos que lhe competirem.
2 fixado em trinta dias, prorrogvel por igual perodo, desde que
solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da
Administrao Direta ou Indireta prestem as informaes e encaminhem os
documentos requisitados pelas Comisses Especiais de Inqurito.
3 No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as comisses
Parlamentares de inqurito, atravs de seu Presidente:
I determinar as diligncias que reputarem necessrias;
II requerer a convocao de secretrio municipal (ou assemelhado);
III tomar depoimento de qualquer autoridade, intimar testemunhas e inquiri-las sob
compromisso;
IV proceder as verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da
Administrao Direta ou Indireta.
4 O atendimento s determinaes contidas nos pargrafos
anteriores, no prazo estipulado, faculta o Presidente da Comisso, solicitar, na
conformidade da legislao federal, a interveno do poder judicirio para fazer
cumprir a legislao.
5 Nos termos do artigo terceiro da Lei Federal n. 1.579 de 18 de
maro de 1952, as testemunhas intimadas, de acordo com as prescries estabelecidas
na legislao penal, em caso de no comparecimento, sem motivo justificado, a
intimao ser solicitada ao Juiz Criminal da localidade onde reside ou se encontra, na
forma do artigo 218 do Cdigo de Processo Penal.

21

 6 . Haver, obrigatoriamente, na Cmara Municipal, uma comisso

permanente dos Direitos do Homem e da Mulher.
SEO VI
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL E EMENDAS LEI ORGNICA
Art. 79 O processo legislativo compreende a elaborao de:
I Leis Orgnicas;
II Leis;
III Resolues.
Art. 80 A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante
proposta:
I De 01 (um) tero, no mnimo, dos vereadores; (inciso alterado pela
Emenda a Lei Orgnica n 01/2004), de 13/12/2004).
II da populao, subscrita por cinco por cento do eleitorado do
Municpio.
1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerandose aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos.
2 A emenda ser promulgada pela Mesa da Cmara na sesso
seguinte quela em que se der a aprovao, com o respectivo nmero de ordem.
3 No caso do inciso II, a subscrio dever ser acompanhada dos
dados identificado do ttulo eleitoral.
3 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida
por prejudicada s poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa se
subscrita por dois teros dos vereadores ou por cinco por cento (5%) do eleitorado do
municpio.
SUBSEO II
DAS LEIS

22

Art. 81 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao

Prefeito, a qualquer membro ou comisso da Cmara e aos cidados, observando o
disposto nesta lei.
Art. 82 Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos
de lei que disponham sobre:
I criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta e autrquica, fixao ou aumento de sua remunerao;
II regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos
servidores;
III organizao administrativa, matria tributria e oramentria, servios pblicos e
pessoal da administrao;
IV criao, estrutura e atribuies dos rgos da administrao pblica municipal.
Art. 83 de competncia exclusiva da Cmara a iniciativa dos
projetos de lei que disponham sobre:
I criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos de seus
servios;
II fixao ou aumento de remunerao de seus servidores;
III organizao e funcionamento dos seus servios.
Art. 84 A iniciativa popular de projetos de lei ser exercida mediante
subscrio por, no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado do municpio, da
cidade, do bairro ou comunidade rural, conforme o interesse ou abrangncia da
proposta.
1 Os projetos de lei apresentados atravs da iniciativa popular
sero inscritos prioritariamente na ordem do dia da Cmara.
2 Os projetos sero discutidos e votados no prazo mximo de
noventa dias, garantidas a defesa em plenrio por um dos cinco primeiros signatrios.
3 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir
automaticamente para a votao, independente de pareceres.
23

 4 No tendo sido votado at o encerramento da Sesso Legislativa,

o projeto estar inscrito para a votao seguinte da mesma legislatura ou na primeira
sesso da legislatura subsequente.
Art. 85 A Cmara Municipal convocar o referendo sobre questes
relevantes para os destinos do Municpio, objeto de lei ou no, mediante proposta
devidamente fundamentada de um tero dos vereadores, do Prefeito ou de cinco por
cento do eleitorado do Municpio.
1 A votao ser organizada pelo TRE, no prazo de 03 (trs) meses
aps convocao, assegurando-se o direito de publicidade para os partidrios e os
opositores da proposio.
2 Sero realizadas no mximo 02 (duas) consultas plebiscitrias
por ano, admitindo-se at 05 (cinco) proposies por consulta e vedada a sua
realizao nos 04 (quatro) meses que antecedem a realizao de eleies municipal,
estadual e nacional.
3 0 TRE proclamar resultado do plebiscito que ser considerado
como deciso definitiva sobre a questo proposta e formalizada em decreto legislativo
nas 48 (quarenta e oito) horas subsequentes a proclamao.
4 A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente
poder ser reapresentada com intervalo de 03 (trs) anos.
Art. 86 No ser admitido aumento de despesas prevista:
I Nos projetos de iniciativa privada do Prefeito Municipal, ressalvado o processo
legislativo oramentrio e o disposto no pargrafo nico deste artigo;
II Nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara
Municipal.
Pargrafo nico Nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito
Municipal, s ser admitida emenda que aumente a despesa prevista caso seja
aprovada pela maioria dos Vereadores, apontando os recursos oramentrios a serem
remanejados.
Art. 87 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de
Projetos de sua iniciativa.
24

 1 Caso a Cmara no se manifeste sobre a proposio dentro de

quarenta e cinco dias, ser includa na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao dos
demais assuntos, para que se ultime a votao.
2. O prazo previsto no pargrafo anterior no corre nos perodos de
recesso.
Art. 88 Aprovado o Projeto de lei, na forma regimental, ser ele
imediatamente enviado ao Prefeito, que, aquiescendo-se sancionar.
1 Se o Prefeito julgar o Projeto, no todo ou em parte
inconstitucional, ou contrrio ao interesse pblico, vetar-lo- total ou parcialmente,
dentro de quinze dias teis, contados da data de recebimento, e comunicar, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo,
pargrafo, inciso ou (alnea).
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito
importar sano.
4 O veto ser apreciado no prazo de 30 (trinta) dias, a contar do seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores,
em escrutnio secreto.
5 Se o veto no for mantido, ser o Projeto enviado ao prefeito para
promulgao.
6 Esgotado, sem deliberao, o prazo estipulado no 4, o veto
ser colocado na ordem do dia da Sesso imediatamente seguinte, sobrestadas as
demais proposies, at sua votao.
7 Se a lei no for promulgada dentro de 48 (quarenta e oito) horas
pelo Prefeito Municipal, nos casos dos pargrafos terceiro e quinto, o Presidente da
Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente,
1 Secretrio (a), sucessivamente.
8 Caso o Projeto de Lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o
Prefeito comunicar o veto Comisso representativa a que se refere o artigo e,
25

dependendo da urgncia e relevncia da matria, poder convocar extraordinariamente

a Cmara para sobre ele se manifestar.
Art. 89 A matria constante do Projeto de Lei rejeitado somente
poder constituir objeto de novo Projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara ou mediante a subscrio de
10% (dez por cento) do eleitorado do municpio, cidade, bairro ou comunidade rural,
conforme o interesse ou a abrangncia da proposta.
Art. 90 As resolues e decretos legislativos far-se-o na forma do
Regimento Interno.
Art. 91 vedada a delegao legislativa.
SEO VII
DO PLENRIO E VOTAO
Art. 92 Em decorrncia da soberania do Plenrio, todos os atos da
Mesa, da Presidncia e das Comisses esto sujeitas ao seu imprio.
Pargrafo nico O Plenrio pode avocar, pelo voto da maioria
absoluta dos seus membros, qualquer matria ou ato submetidos Mesa, Presidncia
ou as Comisses, para sobre eles deliberar.
Art. 93 Salvo excees previstas em lei, a Cmara deliberar pela
maioria de votos, presente a maioria absoluta dos Vereadores.
Pargrafo nico A votao pblica e pelo processo nominal a regra
geral, exceto por impositivo lega1 ou por deciso do Plenrio.
Art. 94 Em primeira discusso votar-se- sempre artigo por artigo, e
as emendas, individualmente.
SEO VIII
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 95 O Projeto de Decreto Legislativo a proposio destinada a
regular matria de competncia exclusiva da Cmara, que produza efeitos externos,
no dependendo, porm, de sano do Prefeito.

26

Pargrafo nico O Decreto Legislativo aprovado pelo Plenrio, em

um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 96 O Projeto de Resoluo a proposio destinada a regular
matria poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, e no
depende de sano do Prefeito.
Pargrafo nico 0 Projeto de resoluo aprovado pelo Plenrio, em
um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
SEO IX
DA PROCURADORIA GERAL DA CMARA MUNIC1PAL
Art. 97 A consultoria jurdica, a superviso dos servios de
assessoramento jurdico, bem como a representao judicial da Cmara Municipal,
quando couber, so exercidas por seus Procuradores, integrantes da Procuradoria Geral
da Cmara Municipal, diretamente vinculada Mesa Diretora.
1 A carreira de procurador da Cmara Municipal, a organizao e
funcionamento da instituio sero disciplinados em Lei Complementar, dependendo o
respectivo ingresso de provimento condicionado classificao em concurso pblico
de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil.
2 O Procurador Geral da Cmara Municipal, chefe da instituio,
ser nomeado pela Mesa Diretora dentre os integrantes de sua Procuradoria Geral.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 98 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito auxiliado pelos
Secretrios.
Art. 99 O Prefeito e o Vice-Prefeito registradas as respectivas
candidaturas conjuntamente sero eleitos, simultaneamente, por eleio direta em
sufrgio universal e secreto at 90 (noventa) dias antes do trmino do mandato de seu
antecessor.
Art. 100 So condies de elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito:

27

I nacionalidade brasileira;
II pleno exerccio dos direitos polticos;
III domiclio eleitoral na circunscrio do municpio;
IV filiao partidria.
Art. 101 Ser considerado prefeito do municpio o candidato que,
registrado por partido poltico, obtiver a maioria simples de votos, no computados os
em branco e os nulos.
Pargrafo nico Havendo empate na apurao dos votos, qualificarse- o mais idoso.
Art. 102 O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro compromisso,
tomaro posse e assumiro o exerccio na sesso solene de instalao da Cmara
Municipal, no dia 1 de janeiro do ano subseqente eleio.
1 Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o
prefeito ou o vice-prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo,
este ser declarado vago.
2 Substituem o Prefeito o Vice-Prefeito e, na falta ou impedimento
deste, o presidente da Cmara.
Art. 103 No ato da posse do Prefeito e o Vice-Prefeito apresentaro
declarao de bens, inclusive de seus cnjuges, repetida quando do trmino do
mandato, as quais sero transcritas em livro prprio, constando de ata o seu resumo,
para conhecimento pblico.
Pargrafo nico O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando
remunerado, devero desincompatibilizar-se no ato da posse, quando no remunerado,
o Vice-Prefeito cumprir essa exigncia ao assumir o exerccio do cargo.
Art. 104 O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda do
cargo:
I firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer clusulas uniformes;
28

II aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que

sejam demissvel ad nutum em entidades constantes do inciso anterior, salvo se j se
encontrava antes da diplomao e houver compatibilidade entre o horrio normal
destas entidades e as atividades no exerccio do mandato;
III ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas;
V ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente
de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
VI residir fora do municpio.
Art. 105 Ser de 4 (quatro) anos o mandato do Prefeito e do VicePrefeito, a iniciar-se no dia 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio.
Art. 106 So inelegveis para os mesmos cargos, nos perodos
subseqentes, o Prefeito e o Vice-Prefeito, respeitando a reeleio prevista em Lei, e
quem os houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio.
Pargrafo nico Quando o Presidente da Cmara for nica opo
para impedir a vacncia do cargo de Prefeito por impossibilidade deste e do Vice, no
se aplicar o disposto neste artigo. (pargrafo nico inserido pela Emenda a Lei
Orgnica n 01/2004), de 13/12/2004).
Art. 107 Para concorrerem a outros cargos eletivos o Prefeito e o
Vice-Prefeito devem renunciar aos mandatos at 06 (seis) meses antes do pleito.
Art. 108 O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em casos de licena ou
impedimento, e o sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
1 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que 1he forem
conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para misses
especiais.
2 O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob
pena de extino do respectivo mandato.

29

Art. 109 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito,

assumir o Presidente da Cmara.
Art. 110 Se as vagas ocorrerem na primeira metade do mandato, farse- eleio direta, na forma da legislao eleitoral, cabendo aos eleitos completar o
perodo.
Art. 111 O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do
municpio por mais de 15 (quinze) dias consecutivos nem do territrio nacional, por
qualquer prazo, sem prvia autorizao da Cmara, sob pena de perda de cargo.
Art. 112 O Prefeito poder licenciar-se:
I quando a servio ou misso de representao do municpio, devendo enviar
Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem.
II quando da impossibilidade do exerccio do cargo, por motivo de doena
devidamente comprovada.
Art. 113 O subsdio do Prefeito ser fixado pela Cmara Municipal,
em cada legislatura para a subseqente, no podendo ser superior a uma vez e meia o
subsdio dos Deputados Estaduais. (artigo alterado pela Emenda a Lei Orgnica n
03/2008), de 31/12/2008).
Pargrafo nico. O prefeito e o Vice-Prefeito tero direito ao 13
(dcimo terceiro) salrio e frias remuneradas anualmente. (pargrafo nico inserido
pela Emenda a Lei Orgnica n 02/2004, publicada em 13/12/2004).
Art. 114 Ao subsdio fixado para o Prefeito no poder ser acrescida
qualquer tipo de vantagem, inclusive verba de representao. (artigo alterado pela
Emenda a Lei Orgnica n 03/2008), de 09/12/2008).
Art. 115 A remunerao do Vice-Prefeito no poder exceder a 2/3
(dois teros) da fixada para o Prefeito.
Art. 116 A extino ou a cassao do mandato do Prefeito, bem como
a apurao dos crimes de responsabilidade do prefeito ou de seu substituto, ocorrero
na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica e na Legislao Federal.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

30

Art. 117 Compete privativamente ao Prefeito:

I nomear e exonerar os secretrios (ou diretores de departamentos do municpio e os
responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta);
II exercer, com auxlio do Vice-Prefeito, secretrios do municpio, diretores gerais,
administrao do municpio segundo os princpios da L.O.M.;
III iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei;
IV sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e expedir decretos e regulamentos
para a sua execuo;
V vetar projetos de lei, nos termos desta lei;
VI dispor sobre a estruturao, organizao e funcionamento da administrao
municipal;
VII apresentar anualmente Cmara relatrio sobre o estado das obras e servios
municipais;
VIII enviar Cmara o Plano Plurianual, o Projeto de Lei de Diretrizes
Oramentrias e as propostas oramentrias, previstas nesta Lei;
IX prestar anualmente Cmara Municipal dentro de 60 (sessenta) dias, aps a
abertura da Sesso Legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
X prestar dentro de 15 (quinze ) dias as informaes solicitadas pela Cmara,
referentes aos negcios pblicos do Municpio;
XI representar o Municpio;
XII convocar extraordinariamente a Cmara;
XIII contrair emprstimos para o Municpio, mediante prvia autorizao da Cmara;
XIV decretar a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou interesse
social, mediante autorizao da Cmara;
XV administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a
fiscalizao e a arrecadao de tributos;
31

XVI propor Cmara convnios, ajuste e contratos de interesse municipal;

XVII propor Cmara o arrendamento, o aforamento e a alienao de prprios
municipais, bem como a aquisio de veculos;
XVIII propor Cmara o arrendamento, o aforamento e a alienao de prprios
municipais, assim como da diviso administrativa do Municpio, de acordo com a Lei;
(inciso alterado pela Emenda a Lei Orgnica n 01/2004), de 13/12/2004).
XIX exercer outras atribuies previstas nesta Lei;

SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 118 So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que
atentarem contra a Constituio Federal e Lei Orgnica do Municpio em especial
contra:
I a existncia do Municpio;
II o livre exerccio da Cmara Municipal e dos organismos de cooperao com o
poder pblico;
III o exerccio de direitos polticos, individuais e sociais;
IV a probidade na administrao;
V a Lei Oramentria;
VI o cumprimento das leis e decises judiciais;
Pargrafo nico As normas de processo e julgamento bem como a
definio desses crimes so as estabelecidas por Lei Federal.
Art. 119 O Prefeito, admitida a acusao pelo voto de 2/3 (dois
teros) dos Vereadores, ser submetido julgamento nos termos do artigo 28, inciso
VIII da Constituio Federal.

32

SEO IV
DO VICE-PREFEITO
Art. 120 O Vice-Prefeito possui a atribuio de, em consonncia com
o Prefeito, auxiliar a direo da administrao pblica municipal.
SEO V
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
(OU ASSEMELHADOS, COMO DIRETORES DE DEPARTAMENTO)
Art. 121 Os secretrios municipais sero escolhidos entre cidados no
exerccio de seus direitos polticos, como cargos de confiana do Prefeito.
Art. 122 Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos
secretrios do Municpio:
I orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos entidades da
administrao municipal, na rea de sua competncia;
II expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos relativos aos
assuntos de suas secretarias;
III apresentar anualmente ao Prefeito e Cmara Municipal relatrio anual dos
servios realizados nas suas secretarias;
IV comparecer Cmara Municipal, quando por esta convidado e sob justificao
especfica;
V praticar os atos pertinentes s atribuies que lhes forem delegadas pelo Prefeito;
Pargrafo nico Aplica-se aos diretores dos servios autrquicos ou
autnomos o disposto nesta seo.
Art. 123 A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das
Secretarias Municipais.
Art. 124 Os Secretrios Municipais, nos crimes comuns e nos de
responsabilidade, sero julgados pelo Tribunal de Justia.
Pargrafo nico Nos crimes de responsabilidade, conexos com os do
Prefeito, o julgamento ser efetuado pela Cmara Municipal.
TTULO V
DA SEGURANA PBLICA
CAPTULO NICO
33

Art. 125 Fica estabelecido o que determina a Constituio Federal e a

Constituio do Estado do Rio de Janeiro.

TTULO VI
DA TRIBUTAO E DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
CAPITULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 126 Compete, ao municpio, instituir:
I taxas, arrecadadas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao,
efetiva ou potencial, de servios pblicos, especficos e divulgao, prestados ao
contribuinte ou postos sua disposio.
II contribuio de melhoria, decorrente de obra pblica;
III contribuio, a ser cobrada dos servidores municipais, para o custeio, em
benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico As taxas no podero ter base de clculo prprio de
impostos, nem sero institudas em razo:
a) do exerccio do direito de petio em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder.
b) de certides fornecidas, pelas reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimentos de situao de interesse pessoal, includas entre aquelas as
certides negativas de tributos.
Art. 127 Compete, ainda, ao municpio, instituir impostos:
I sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
II sobre a Transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso.
a) de bens imveis, por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) cesso de direitos relativos s transmisses de que tratam as alneas a e b.
III sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto o leo diesel;
IV sobre servios de qualquer natureza, definidos em lei complementar e no
compreendidos na competncia estadual.

34

 1 - Visando a assegurar o cumprimento da funo social da

propriedade, o imposto previsto no inciso I ser progressivo, na forma a ser
estabelecida em lei.
2 - O imposto de que trata o inciso II:
a) incide sobre os imveis situados no territrio do municpio ou sobre os quais
versem os direitos transmitidos ou cedidos;
b) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de
pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou
direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
CAPTULO II
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO EM RECEITAS
TRIBUTRIAS DA UNIO E DOS ESTADOS
Art. 128 Pertencem ao Municpio:
I o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele
prprio, suas autarquias e fundaes que mantenha ou haja institudo;
II 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no seu territrio;
III 50% (cinqenta por cento) do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
a propriedade de veculos automotores licenciados no seu territrio;
IV relativamente s operaes que tiverem origem em seu territrio, 70% (setenta
por cento) do montante arrecadado, pela Unio, a ttulo do imposto sobre operaes de
crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulo ou valores mobilirios, quando incidente
sobre o ouro.
Art. 129 O Municpio participa, ainda:
I do montante, pertencente aos municpios, de 25% (vinte e cinco por cento) do
produto de arrecadao, no Estado do Rio de Janeiro, do imposto sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, auferidas creditadas, as parcelas que
lhe cabem:

35

a) 3/4 (trs quartos), no mnimo, na proporo do valor adicionado, consoante

definido em lei complementar, nas operaes relativas circulao de mercadorias
e nas prestaes de servios, realizados em seu territrio;
b) 1/4 (um quarto), na forma do disposto na legislao estadual;
II observados os critrios das alneas a e b, do inciso anterior, da parcela de 25%
(vinte e cinco por cento) do total dos recursos recebidos, pelo Estado do Rio de
Janeiro, da Unio, a ttulo de participao, ao na arrecadao do imposto sobre
produtos industrializados.
Art. 130 Do produto da arrecadao dos impostos sobre a renda e
proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados 22,5% (vinte e dois
inteiros e cinco dcimos por cento) pertencem ao Fundo de Participao dos
Municpios.
Art. 131 O Municpio divulgar, at o ltimo ms subsequente ao da
arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e dos recebidos.
CAPTULO III
DA FISCALIZAO FINANCEIRA, ORAMENTRIA,
OPERACIONAL E PATRIMONIAL
Art. 132 A Lei Oramentria anual dever ser apresentada em valores
mensais para todas suas receitas e despesas a nvel global para permitir seu
acompanhamento oramentrio por parte do Executivo e Legislativo Municipal.
Art. 133 O Poder Executivo publicar at trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria bem
como apresentar trimestralmente ao Poder Legislativo a caracterizao sobre o
Municpio, suas finanas pblicas, devendo constar do demonstrativo:
I as receitas e despesas da administrao direta e indireta;
II os valores ocorridos desde o incio do exerccio ate o ltimo ms do trimestre
objeto da anlise financeira;
III a comparao mensal entre os valores do inciso II acima com seus
correspondentes previstos no oramento j atualizado por suas alteraes;
IV as previses atualizadas de seus valores at o final do exerccio financeiro.
CAPTULO IV
DO ORAMENTO

36

Art. 134 Ao Poder Executivo compete a iniciativa das leis que

regularo:
I os oramentos anuais;
II as diretrizes oramentrias;
III o plano plurianual.
1 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor
sobre as alteraes na legislao tributria.
2 A lei que instruir o plano plurianual estabelecer, de forma
setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao Pblica Municipal para as
despesas de capital e as destas decorrentes, bem como para aquelas concernentes aos
programas de durao continuada.
3 Os planos e programas setoriais sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e sero apreciados pela Cmara Municipal.
Art. 135 0 Municpio assegurar recursos prprios para a instalao,
funcionamento e manuteno das creches e pr-escolas.
Pargrafo nico A Secretaria Municipal de Educao responsvel
pela integrao dos recursos financeiros e dos diversos programas em funcionamento.
Art. 136 O Municpio garantir recursos oramentrios para as aes
do Programa de Assistncia integral sade da mulher e da criana.
Art. 137 A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta;
II o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
1 0 Projeto de Lei oramentria ser instrudo com demonstrativo
identificativo, por setor, dos efeitos, sobre as receitas e despesas, decorrendo de
isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
37

 2 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho

previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio, a autorizao
para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito,
inclusive por antecipao de receita nos termos da lei.
Art. 138 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
inclusive crditos suplementares e especiais destinados ao Poder Legislativo, sero
repassados integralmente ate o dia 20 (vinte) de cada ms.
SEO I
DA VOTAO DO ORAMENTO E DAS LEIS DE DESPESAS
Art. 139 de competncia do Poder Executivo a iniciativa das leis
oramentrias e das que abram crditos, fixem vencimentos e vantagens dos servios
pblicos, concedam subveno ou auxlio ou, de qualquer modo autorizem, criem ou
aumentem as despesas pblicas.
Art. 140 O projeto de lei oramentria anual para o exerccio
financeiro seguinte ser enviado pelo Prefeito Cmara Municipal at o dia trinta de
setembro do ano que o precede.
1 Se no receber o projeto no prazo fixado neste artigo, a Cmara
considerar como proposta a lei de oramento vigente.
2 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor
modificao do projeto de lei oramentria enquanto no estiver concluda a votao
da parte cuja alterao proposta.
3 Se at o dia primeiro de dezembro a Cmara no devolver para
sano o projeto de lei oramentria, ser este promulgado como lei, na forma
proposta pelo Prefeito.
4 Aplicam-se ao projeto de lei oramentria, no que no contrariam
o disposto nesta Seo, as demais normas relativas elaborao legislativa municipal.
Art. 141 As entidades autrquicas do municpio tero seus
oramentos aprovados por decreto executivo, salvo se a disposio legal determinar a
aprovao atravs de lei.

38

 1 Os oramentos das entidades referidas neste artigo vincular-se-o

ao oramento do Municpio, pela incluso:
a) como receita, salvo disposio legal em contrrio do saldo positivo previsto entre
os totais das receitas e despesas; e
b) como subveno econmica, na receita do oramento da entidade beneficiria,
salvo disposio legal em contrrio do saldo negativo previsto entre os totais das
receitas e das despesas.
2 Os investimentos ou inverses financeiras do municpio,
realizadas por intermdio das entidades aludidas neste artigo, sero classificados como
receita de capital desta e despesas de transferncias de capital daquele.
3 As previses para depreciao sero computadas para efeito de
apurao do saldo lquido das mencionadas entidades.
Art. 142 As emendas ao projeto de lei do oramento anual podem ser
aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II tenham a funo de correo de erros ou omisses;
III indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao
de despesa, excludas as que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus cargos;
b) servios da dvida.
IV que no alterem o produto total do oramento anual.
Art. 143 Os oramentos das autarquias municipais sero publicados
como complemento do oramento do municpio.
Art. 144 0 Tribunal de Contas do Estado competente para decidir
das argies de inexistncia ou dualidade de oramentos municipais, bem como para
declarar a ineficcia de dispositivos, rubricas ou dotaes que em lei oramentria dos
municpios, contrariem princpios da Constituio Federal e Estadual.
TTULO VII
DA ORDEM ECONMICA, FINANCEIRA
E O MEIO AMBIENTE
CAPITULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS

39

Art. 145 0 municpio dever organizar a sua administrao e exercer

suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo as
peculiaridades locais e dos princpios tcnicos convenientes ao desenvolvimento
integrado da comunidade.
Pargrafo nico Considera-se processo de planejamento a definio
de objetivos determinados em funo da realidade local, a preparao dos meios para
atingi-los, o controle de sua aplicao e avaliao dos resultados obtidos.
CAPTULO II
DA POLTICA URBANA
Art. 146 Todo aquele que, comprovadamente, for proprietrio de
imvel residencial ou comercial, edificado em terreno do patrimnio municipal, poder
requerer aforamento da rea ocupada, sujeitando-se ao que preceitua a Lei n. 3.071 de
01/01/16, em seus artigos 678 e 694, Legislao correlata.
Pargrafo nico Aps autorizando do Poder Legislativo, o Chefe do
Poder Executivo mandar expedir carta de aforamento em nome do requerente que a
levar a registro pblico.
Art. 147 O Municpio aplicar no mnimo 3% (trs por cento) da
receita bruta em obras de conteno das encostas, colocao de esgotos, colocao de
gua e urbanizao nos morros da Boavista e Morro da Cabocla (Coca-Cola),
anualmente.
Art. 148 A poltica urbana a ser formulada e executada pelo Poder
Pblico ter como objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a
garantia do bem estar de sua populao.
Art. 149 A execuo da poltica urbana est condicionada as funes
sociais da cidade, compreendidas como direito de acesso de todo cidado a moradia,
transporte pblico, saneamento, energia eltrica, gs, abastecimento, iluminao
pblica, comunicao, educao, sade, lazer e segurana, assim como a preservao
do patrimnio ambiental e cultural.
1 O exerccio do direito de propriedade atender a sua funo
social quando condicionado a funes sociais da cidade.

40

 2 Para os fins previstos neste artigo o Poder Pblico Municipal

exigir do proprietrio adoo de medidas que visem direcionar a propriedade para o
uso produtivo, de forma a assegurar:
a)
b)
c)
d)

acesso a propriedade e moradia a todos;

justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao;
preveno e correo das distores da valorizao da propriedade;
regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao
de baixa renda;
e) adequao do direito de construir as normas urbansticas;
f) meio ambiente ecologicamente equilibrado, como um bem de uso comum do povo,
essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos
ecolgicos essenciais e provendo manejo ecolgico das espcies e ecossistemas,
controlando a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente.
Art. 150 Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade,
o Poder Pblico usar, principalmente, os seguintes instrumentos:
I impostos progressivos no tempo sobre imvel;
II desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
III discriminao de terras pblicas, destinadas prioritariamente a assentamentos de
muncipes de baixa renda;
IV inventrios, registros, vigilncia e tombamento de imveis;
V contribuio de melhoria;
VI taxao dos vazios urbanos.
Art. 151 0 direito de propriedade territorial urbano no pressupe o
direito de construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder Pblico, segundo
critrios que forem estabelecidos em Lei Municipal.
Art. 152 As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas, sero
prioritariamente destinadas a assentamentos humanos de populao de baixa renda.
Art. 153 O estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao
desenvolvimento urbano, devero assegurar:
I a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao das reas onde esteja situada a
populao favelada e de baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo em reas de
risco, mediante consulta obrigatria a populao envolvida;
41

II a preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a essas

atividades primrias;
III a preservao, a proteo e a recuperao do meio ambiente natural e cultural;
IV a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico e
de utilizao pblica;
V a participao das entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento e na
soluo dos problemas, planos, programas e projetos;
VI s pessoas portadoras de deficincia, o livre acesso a edifcios pblicos e
particulares de freqncia ao pblico, a logradouros pblicos e ao transporte coletivo.
Art. 154 O Municpio elaborar o seu Plano Diretor nos limites da
competncia municipal, das funes. da vida coletiva, abrangendo habitao, trabalho,
circulao e recreao, e considerando em conjunto os aspectos fsico, econmico,
social e administrativo, nos seguintes termos:
I no tocante ao aspecto fsico-territorial, o plano dever conter disposies sobre o
sistema virio urbano e rural, o zoneamento urbano, loteamento urbano ou para fins
urbanos, as edificaes e os servios pblicos locais.
II no que se refere ao aspecto econmico, o plano dever inscrever disposio sobre
o desenvolvimento econmico e integrao da economia municipal regional.
III no referente ao aspecto social, dever o plano conter normas de promoo social
da comunidade e criao de condies de bem-estar da populao; e
IV no que respeita ao aspecto administrativo, dever o plano consignar normas de
organizao institucional que possibilitem a permanente planificao das atividades
pblicas municipais e sua integrao nos planos estadual e nacional.
Pargrafo nico As normas municipais de edificao, zoneamento e
loteamento ou para fins urbanos atendero s peculiaridades locais e legislao
federal e estadual pertinente.
Art. 155 A elaborao do Plano Diretor dever compreender as
seguintes fases, com extenso e profundidade respeitadas as peculiaridades do
Municpio:
I estudo preliminar, abrangendo:
a) avaliao das condies de desenvolvimento;
b) avaliao das condies da administrao.
II diagnstico:
a) do desenvolvimento econmico e social;
b) da organizao territorial;
42

c) das atividades-fim da Prefeitura;

d) da organizao administrativa e das atividades-meio da Prefeitura.
III definio de diretrizes, compreendendo:
a) poltica de desenvolvimento;
b) diretrizes de organizao territorial;
c) diretrizes de desenvolvimento econmico e social.
IV instrumentao, incluindo:
a) instrumento legal do plano;
b) programas relativos s atividades-fim;
c) programas relativos s atividades-meio;
d) programas dependentes da cooperao de outras entidades pblicas.
CAPTULO III
DOS SERVIOS PBLICOS
SEO I
DO SANEAMENTO
Art. 156 O Municpio, na forma da lei, desenvolver mecanismo
institucionais e financeiros com a finalidade de garantir a toda a populao o acesso a
servios de saneamento bsico, entendido como abastecimento de gua, esgotamento
sanitrio, sistema de coleta e disposio de resduos slidos urbanos, industriais e
hospitalares bem como drenagem de canais, cabendo-lhe:
Pargrafo nico fomentar, assistir e coordenar a implantao de
solues intermunicipais sempre que a insero regional das respectivas cidades assim
recomendarem, respeitada a autonomia do municpio.
Art. 157 O Municpio criar o Plano Municipal de Saneamento
Bsico, que dever contemplar os seguintes princpios fundamentais:
I o saneamento bsico, conforme definido no artigo anterior, ser concebido como
um conjunto de aes de sade pblica;
II sempre que possvel, a unidade de planejamento ser a bacia ou sub-bacia
hidrogrfica, a nvel estadual;
III o perfil epidemiolgico ser um critrio para o direcionamento das aes de
saneamento.
Art. 158 0 Municpio tornar efetivas as diretrizes dos servios de
saneamento bsico, atravs da adoo e fixao de mecanismos e instrumentos, como:
43

I submeter aos organismos de cooperao com o poder pblico no setor as medidas

de promoo e execuo das aes de saneamento bsico do Municpio.
II plano anual onde devem constar as metas a serem atingidas, origem e destinao
de recursos, bem como os critrios utilizados para a hierarquizao das prioridades;
III programao Plurianual, que ter por finalidade servir de orientao para o
planejamento das aes de saneamento de longo prazo.
SEO II
DOS TRANSPORTES
Art. 159 0 transporte um direito fundamental do cidado, sendo de
responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento, o gerenciamento e a
operao dos vrios modos de transporte.
Art. 160 Fica assegurada a participao das entidades organizadas no
planejamento e operao dos transportes, bem como o acesso s informaes sobre o
sistema de transportes.
Art. 161 dever do Poder Pblico Municipal fornecer um transporte
com tarifa condizente com o poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a
qualidade dos servios.
Art. 162 O Poder Pblico Municipal dever efetuar o planejamento e
a operao do sistema de transporte local.
1 - O Executivo definir, segundo o critrio do Plano Diretor, o
percurso, a freqncia e a tarifa do transporte coletivo local.
2 - A operao e execuo do sistema ser feita de forma direta, ou
por concesso ou permisso, nos termos da lei municipal.
Art. 163 O Poder Pblico Municipal s permitir a entrada em
circulao de novos nibus municipais desde que estejam adaptados para o livre
acesso e circulao das pessoas portadoras de deficincia fsica e motora.
Art. 164 dever das empresas de transporte coletivo, que circulam no
municpio, manter seus veculos em bom estado de funcionamento de modo que
eliminem o impacto nocivo da gaseificao de seus combustveis.

44

CAPTULO IV
DA POLTICA PESQUEIRA
SEO I
DA PESCA
Art. 165 O municpio definir poltica para o setor pesqueiro local,
em consonncia com as diretrizes dos Governos Estadual e Federal, promovendo seu
planejamento, ordenamento e desenvolvimento, enfatizando sua funo de
abastecimento alimentar atravs de implantao de mercados de peixes nas sedes
distritais, provimento de infra-estrutura de suporte pesca, incentivo aquicultura e
implantao de sistema de informao setorial e controle estatstico da produo.
1 Na elaborao da poltica pesqueira, o Municpio garantir
efetiva participao da comunidade da pesca, atravs de suas representaes de classe.
2 Incube ao Municpio criar mecanismos de proteo e preservao
de reas ocupadas por comunidades de pescadores, assegurando seu espao vital.
3 Cabe ao Poder Pblico criar incentivos a formao de
cooperativas de pescadores, para promover a implantao da captura, a estocagem, a
comercializao e a industrializao de pescado.
Art. 166 Cabe ao Municpio criar base institucional para promover o
gerenciamento pesqueiro, constitudo de representaes dos poderes Executivo e
Legislativo Municipal, de instituies ligadas pesca e ao meio ambiente e das
comunidades pesqueiras locais.
a) Os fiscais encarregados da fiscalizao da pesca, que tiverem conhecimento de
infraes persistentes, intencionais ou por omisso dos padres e normas legais,
devero imediatamente comunicar o fato ao Ministrio Pblico, indicando os
elementos de convico, sob pena de responsabilidade administrativa na forma da
lei;
b) Para efetiva fiscalizao caber ao Poder Pblico implementar a estrutura logstica
de fiscalizao.
Art. 167 Sero coibidas prticas que contrariam as normas vigentes
relacionadas s atividades da pesca, que causem risco aos ecossistemas aquticos
interiores e na zona costeira do mar territorial adjacente ao Municpio no limite das 12
(doze) milhas nuticas.

45

Art. 168 O municpio articular com os Governos Federal e Estadual,

as formas de implantao e operao de servio de busca e salvamento no limite do
mar territorial, da qual ribeirinha.
Art. 169 O municpio deve promover permanente adequao dos
contedos dos currculos escolares das comunidades relacionadas econmica e
socialmente pesca, sua vivncia, realidade e potencialidade pesqueira.
Art. 170 A pesca no municpio de Arraial do Cabo classificada nas
seguintes modalidades: arrasto de praia, pesca de traineira, pesca de linha, pesca de
rede de armar ou rede porttil, pesca de lula, de arrasto de canoa e mergulho
profissional.
Art. 171 A pesca no municpio de Arraial do Cabo classificada
como pesca artesanal, de acordo com a Lei Federal n. 221 de fevereiro de 1975 que
classificada de acordo com a tonelagem da embarcao, inferior a 20 toneladas.
Art. 172 proibida a atuao de arrastes de porta, pesca considerada
industrial, a uma distncia de 12 milhas das ilhas, praias e costes em todo litoral do
municpio.
Art. 173 Fica mantido o acordo estabelecido entre a Associao de
Pescadores e a Associao de Surfe do municpio de Arraial do Cabo, datado de 28 de
janeiro de 1988.
Art. 174 Fica assegurada por esta Lei Orgnica, a Lei n. 282/88, que
regulamenta a pesca da lula.
Art. 175 proibido qualquer tipo de esporte aqutico no local
denominado Porto da Prainha, a contar da divisa da lcalis at o local denominado
Canto Pequeno.
Art. 176 Fica assegurada, por esta Lei Orgnica, as seguintes leis j
existentes:
I Lei 549 de 28 de maio de 1989, que probe a pesca de rede de espera, tambm
chamada Tresmalho.
Art. 177 So reas de preservao permanente para a prtica da pesca
artesanal e devem ficar sob a proteo do poder pblico todos os pontos e locais de
vigia de pesca e demais reas, a saber:
46

I dois pontos de vigia no morro da Praia Grande;

II trs pontos de vigia das Prainhas;
III trs pontos de vigia das Prainhas, no Pontal do Atalaia;
IV um ponto de vigia na Praia do Pontal;
V faixa de 100 (cem) metros da preamar, por 150 (cento e cinqenta) metros de
comprimento j usados por pescadores da Praia do Pontal;
VI faixa de 30 (trinta) metros da preamar por 150 (cento e cinqenta) metros de
comprimento, ao iniciar na Avenida Beira-Mar, Prainha;
VII faixa de 40 (quarenta) metros da preamar, por 300 (trezentos) metros de
comprimento, no local denominado Porto da Praia Grande;
VIII dois pontos de vigia do Marmut, na Ilha de Cabo Frio;
IX trs pontos de vigia na Ilha de Cabo Frio;
X faixa de 30 (trinta) metros por 200 (duzentos) metros de comprimento a contar do
muro IEAPM (Instituto de Estudos do Mar Alte. Paulo Moreira), em direo ao campo
de esporte, de segunda a sexta-feira, das sete (07) as dezesseis (16) horas.
SEO II
DA PESCA SUBMARINA
Art. 178 livre a prtica do esporte subaqutico, praticado em
apnia.
Pargrafo nico Fica proibida a presena de mergulhadores onde
estiverem pescadores profissionais de linha, a uma distncia inferior a 100 (cem)
metros.
Art. 179 A prtica de atividade subaqutica com o uso de garrafas e
compressores fica condicionada devida habilitao atestada por entidade
regulamentar.
Art. 180 vedada a prtica de qualquer atividade profissional,
pesqueira ou outras, sem a devida habilitao que identifique como profissional o
pescador e mergulhador, de acordo com a lei.
Art. 181 Cabe ao Poder Pblico Municipal fiscalizar as atividades
subaquticas e, no exerccio de suas atribuies, apreender o material utilizado, que
dever ser incorporado ao Patrimnio Municipal ou vendido em leilo, conforme a lei.
CAPITULO V
DO MEIO AMBIENTE
47

Art. 182 O municpio assegurar o direito qualidade de vida e

proteo do meio ambiente.
Pargrafo nico O direito a que se refere o artigo estende-se ao
ambiente de trabalho, ficando o municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador
contra toda e qualquer condio nociva sua sade fsica, mental e emocional.
Art. 183 Visando consecuo dos objetivos a que se refere o artigo
anterior, incumbe ao Poder Pblico Municipal:
I estabelecer legislao apropriada, na forma do disposto no artigo 30, incisos I e II,
da Constituio da Repblica;
II definir poltica setorial especfica, assegurando a coordenao adequada dos
rgos direta ou indiretamente encarregados de sua implantao;
III zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais e, em particular,
pela integridade do patrimnio ecolgico, gentico paisagstico, histrico,
arquitetnico, cultural e arqueolgico, em benefcio das geraes atuais e futuras;
IV elaborar e implantar, atravs de lei, Plano Municipal de Meio Ambiente que
contemplar a necessidade de conhecimento e avaliao das caractersticas e recursos
do meio fsico e biolgico, de diagnstico de sua atualizao e definio de diretrizes
para seu melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento econmico-social;
V instituir sistemas de unidades de conservao representativos dos ecossistemas
originais do espao territorial, martimo e lacustre do municpio, vedada qualquer
utilizao ou atividade que comprometa seus atributos essenciais;
1 Ficam mantidas as unidades de conservao existentes;
2 A iniciativa do Poder Pblico Municipal de criao de unidades
de conservao, com a finalidade de preservar a integridade dos exemplares do
ecossistema, ser imediatamente seguida dos procedimentos necessrios sinalizao
ecolgica, regularizao fundiria, demarcao e implantao da estrutura de
fiscalizao adequadas.
VI estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas,
objetivando especialmente:
a) a proteo dos manguezais, da restinga, dos brejos, das lagoas, das matas, das
encostas.
b) a fixao de dunas;
c) a recomposio paisagstica;
48

d) a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;

VII estabelecer critrios, normas e padres de proteo ambiental nunca inferiores
aos padres internacionalmente aceitos;
VIII proteger e preservar a flora e a fauna silvestre e domstica, as espcies
ameaadas de extino, as espcies endmicas, as espcies vulnerveis, as espcies
raras, vedadas prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a
extino de espcies ou submetam os animais silvestres e domsticos a crueldade,
fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comercializao e consumo de
seus espcimes e subprodutos;
IX controlar e fiscalizar as instalaes, equipamentos e atividades que comportem
risco efetivo ou potencial para a qualidade da vida e o meio ambiente;
X condicionar a implantao de instalaes e atividade efetivas ou potencialmente
causadoras de significativas alteraes do meio-ambiente e da qualidade de vida
prvia elaborao de estudo de impacto ambiental, a que se dar publicidade,
garantidas audincias pblicas, na forma da lei;
XI promover os meios defensivos necessrios para impedir a pesca predatria;
XII determinar a realizao peridica, por instituies capacitadas e,
preferencialmente, sem fins lucrativos, de auditorias ambientais e programas de
monitoragem que possibilitem a correta avaliao e a minimizao da poluio, s
expensas dos responsveis por sua ocorrncia;
XIII promover o gerenciamento ambiental, sem prejuzo da competncia da Unio e
do Estado e da autonomia municipal, com base nos seguintes princpios:
a) proibio do despejo das guas servidas na cadeia natural do ciclo da gua, sem o
prvio tratamento adequado;
b) proibio do despejo nas guas, de caldas ou vinhotes, bem como de resduos ou
dejetos capazes de torn-las imprprias, ainda que temporariamente, para o
consumo e a utilizao normais, para a pesca, para aquicultura ou para a
sobrevivncia das espcies;
c) compatibilizao entre os usos mltiplos, efetivos e potenciais dos recursos
naturais;
d) participao dos usurios no gerenciamento e obrigatoriedade de contribuio para
recuperao e manuteno da qualidade do meio ambiente em funo do tipo e da
intensidade do uso.
XIV celebrar convnios com universidades, centros de pesquisas, associaes civis e
organizaes sindicais nos esforos para garantir e aprimorar o gerenciamento
ambiental;

49

XV estimular a utilizao de fontes energticas alternativas e, em particular, do gs

natural e do biogs para fins automotivos, bem como equipamentos e sistemas de
aproveitamento da energia solar e elica;
XVI garantir o acesso populao das informaes sobre as causas da poluio e da
degradao ambiental;
XVII promover a conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a
se difundir os princpios e objetivos da proteo ambiental;
XVIII promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos
causadores de poluio ou de degradao ambiental, e dos que pratiquem a pesca
predatria;
XIX criar mecanismo de entrosamento com outras instncias do Poder Pblico que
atuem na proteo do meio ambiente reas correlatas, sem prejuzo das competncias e
da autonomia municipal;
1 vedada a implantao e a ampliao de atividades poluidoras
cujas emisses possam causar ao meio ambiente condies em desacordo com as
normas e padres de qualidade ambiental.
2 Os prazos para atendimento dos padres de emisses sero
fixados juntamente com sua promulgao e no podero ser superiores a 2 (dois) anos.
3 O Poder Pblico divulgar, anualmente, os seus planos,
programas e metas para a recuperao da qualidade ambiental, incluindo informaes
detalhadas sobre a alocao dos recursos humanos e financeiros, bem como relatrio
de atividades e desempenho relativo ao perodo anterior.
XX registrar, acompanhar e fiscalizar, respeitada as competncias da Unio e do
Estado, as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos minerais, da
terra e do mar efetuados no territrio do Municpio.
Art. 184 Consideram-se reas de preservao permanente:
I os manguezais, as restingas;
II as nascentes e as faixas marginais de proteo de guas superficiais; .
III a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas
eroso e deslizamentos ou para fixao de dunas;
IV as reas que abriguem exemplares raros, endmicos, vulnerveis, ameaados de
extino ou insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, os bancos de genes, bem
como aqueles que sirvam como local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies;
V as reas de interesse arqueolgico, histrico, cientfico, paisagstico e cultural;
VI os pesqueiros, os vigias e os pontos de pesca;
50

VII aquelas assim declaradas por Lei;

VIII. a Ilha de Cabo Frio;
IX a Ilha do Francs;
X a Ilha dos Porcos;
XI a Ilha do Pontal;
XII Boqueiro.
Pargrafo nico Nas reas de preservao permanente no sero
permitidas atividades que contribuam para descaracterizar ou prejudicar seus atributos
e funes essenciais excetuadas a atividade pesqueira artesanal e aquelas destinadas a
recuper-las e assegurar sua proteo, mediante prvia autorizao dos rgos
municipais competentes.
Art. 185 So reas de relevante interesse ecolgico, paisagstico, cuja
utilizao depender de prvia autorizao dos rgos competentes, preservados seus
atributos essenciais:
I as coberturas vegetais nativas;
II a zona costeira;
III a Praia e o Morro do Forno;
IV o Morro do Miranda;
V a Mata do Morro da Cabocla;
VI as Prainhas;
VII a Enseada da Praia dos Anjos;
VIII Morro do Vigia;
IX a Enseada do Forno;
X a Prainha;
XI Fortaleza;
XII Costeira do Pontal do Atalaia;
XIII Ponta da Massambaba;
XIV Morro e Runas do Telgrafo;
XV Brejo do Espinho e Brejo Seco;
XVI Brejo Salgado e Brejo Jardim.
Art. 186 Ficam criados com base no artigo 225, 1, inciso III, da
Constituio da Repblica as seguintes unidades de conservao ambiental;
I Parque Municipal da Praia do Forno;
II Reserva Ecolgica da Ilha de Cabo Frio;
III Reserva Biolgica das Orqudeas;
IV Reserva Biolgica da Lagoa Salgada;
51

V Reserva Biolgica do Brejo Jardim;

VI Reserva Biolgica do Brejo do Espinho;
Pargrafo nico No prazo mximo de 5 (cinco) anos devero estar
instaladas as Unidades de Conservao a que se refere o caput deste artigo, sendo que
a 1 (primeira) delas ter um prazo mximo de 2 (dois) anos, a contar da data de
promulgao desta lei.
Art.187 As terras pblicas ou devolutas, consideradas de interesse
para a proteo ambiental, no podero ser transferidas a particulares a qualquer ttulo,
ouvida a Cmara Municipal.
Art.188 O Poder Pblico estimular e privilegiar a coleta seletiva e a
reciclagem de lixo, bem como a implantao de um sistema descentralizado de usinas
de processamento de resduos urbanos, de forma a minimizar impactos ambientais.
Art.189 vedada a criao de aterros sanitrios margem das lagoas,
manguezais e mananciais.
Art.190 Os lanamentos finais dos sistemas pblicos e particulares de
coleta de esgotos sanitrios devero ser precedidos de tratamento secundrios, na
forma da lei.
1 Fica vedada a implantao de sistema de coleta conjunta de
guas pluviais de esgotos domsticos ou industriais.
2 As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno
para as guas de drenagem, na forma da lei.
Art.191 Fica proibida a venda de qualquer tipo de agrotxico, sem
apresentao de receiturio agronmico.
Pargrafo nico Cabe ao Poder Pblico Municipal exercer a
fiscalizao da compra e venda de agrotxicos.
Art. 192 A lei instituir normas para coibir a poluio sonora.
Art. 193 Fica proibida a introduo no meio ambiente de substncias
cancergenas, mutagnicas e teratognicas, alm dos limites e das condies permitidas
pelos regulamentos dos rgos do controle ambiental.

52

Art. 194 So instrumentos de execuo da poltica municipal de meio

ambiente estabelecida nesta Lei Orgnica:
I a criao de unidade de conservao tais como reas de preservao permanente, de
proteo ambiental, de relevante interesse ecolgico ou cultural, parques municipais e
reservas biolgicas, estaes ecolgicas.
II o tombamento de bens;
III a sinalizao ecolgica;
IV a fixao de normas e padres municipais como condio para o licenciamento de
atividades potencialmente poluidoras;
V a permanente fiscalizao de cumprimento das normas padres ambientais
estabelecidas na legislao federal, estadual e municipal;
VI o estabelecimento de sanes administrativas de carter progressivo a empresas e
estabelecimentos que exeram atividades poluidoras, at a prpria interdio da
atividade.
VII concesso de incentivos fiscais, conforme o estabelecido em lei queles que:
a) implantarem tecnologias de produo ou de controle que possibilitem a reduo das
emisses poluentes a nveis significativamente abaixo dos padres em vigor;
b) adotarem fontes energticas alternativas, menos poluentes;
VIII proibio de se conceder qualquer espcie de benefcio ou incentivo fiscal ou
creditcio queles que tenham infringido normas e padres de prtica ambiental, nos
cinco anos anteriores data da concesso;
IX a instituio de limitaes administrativas de uso de reas privadas objetivando a
proteo de ecossistemas, de unidades de conservao e da qualidade de vida.
1 - Os instrumentos a que se referem os incisos I, II, IV, VI e IX
deste artigo podero ser aplicados por lei ou ato do Poder Executivo.
2 - As limitaes administrativas a que se refere o inciso IX sero
averbadas no Ofcio de Registro de Imveis, no prazo mximo de trs meses contados
de sua promulgao.
Art. 195 O Municpio adotar o princpio poluidor-pagador, devendo
as atividades causadoras da degradao ambiental arcarem integralmente com os
custos de monitoragem, controle e recuperao das alteraes do meio ambiente
decorrentes de seu exerccio, sem prejuzo da aplicao de penalidades administrativas
e da responsabilidade civil.

53

Pargrafo nico O disposto no caput deste artigo incluir a imposio

de taxa pelo exerccio do poder de polcia proporcional aos seus custos totais e
vinculada a sua operacionalizao.
Art. 196 Fica criado o Fundo Municipal de Conservao Ambiental,
destinado implementao de projetos de recuperao e proteo ambiental, vedada a
sua utilizao para o pagamento de pessoal da administrao direta e indireta.
1 - Constituem-se recursos do fundo que trata este artigo entre
outros:
a) 20% (vinte por cento) da receita financeira a que se refere o artigo 156, inciso III,
da Constituio da Repblica;
b) o produto das multas administrativas e de condenaes judiciais por atos lesivos ao
meio ambiente;
c) dotaes e crditos adicionais que lhe forem destinados;
d) emprstimos, repasses, doaes, subvenes, contribuies, legados ou quaisquer
outras transferncias de recursos;
e) rendimentos provenientes de suas aplicaes financeiras.
2 - Os recursos destinados ao fundo de que trata este artigo sero
repassados assim que ingressarem no errio municipal.
3 - A administrao do Fundo Municipal de Conservao Ambiental
caber ao rgo Pblico competente na forma da lei.
Art. 197 Os servidores pblicos encarregados da execuo da poltica
municipal do meio ambiente que tiverem conhecimento de infraes s normas de
padres de proteo ambiental devero comunicar o fato ao Ministrio Pblico para
instaurao de inqurito civil, indicando os respectivos elementos de convico sob
pena de responsabilidade funcional.
Pargrafo nico Concluindo o inqurito civil pela procedncia da
denncia, o municpio ajuizar Ao Civil Pblica por danos ao meio ambiente no
prazo de 30 dias a contar do recebimento da denncia, sempre que o Ministrio
Pblico no o fizer.
TTULO VIII
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
54

Art. 198 A ordem social tem como base o primado do trabalho, e

como objetivo o bem-estar e a justia social.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
SEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 199 Fica estabelecido o que determina a Constituio do Estado
do Rio de Janeiro para esta Seo.
SEO II
DA SADE
Art. 200 A Rede Pblica Municipal de Sade garantir o atendimento
mulher vtima de violncia sexual em relao possibilidade de contgio de doenas
venreas.
Art. 201 Direito a auto-regulao da fertilidade como livre deciso da
mulher, do homem ou do casal, tanto para exercer a procriao quanto para evit-la.
Art. 202 As aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas
para as necessidades sociais bsicas.
Art. 203 A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder
Pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao
do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio a todos os
nveis dos servios de sade populao urbana e rural, contemplando as aes de
promoo, proteo e recuperao da sade individual e coletiva, com prioridade para
as atividades preventivas e atendimentos de emergncia e urgncia, sem prejuzo dos
demais servios assistenciais.
Art. 204 O direito sade implica os seguintes direitos fundamentais:
I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transporte e lazer;
II respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III opo quanto ao tamanho da prole;
IV acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e
servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao;
55

V proibio de cobrana ao usurio pela prestao do servio de assistncia sade,

pblicos ou contratados.
Art. 205 As aes de sade so de natureza pblica, devendo sua
execuo ser feita preferencialmente atravs de servios oficiais, e supletivamente, por
servios de terceiros, atravs de concesso ou permisso por meio de processo
licitatrio, na forma estabelecida em lei.
Art. 206 As aes e servios de sade realizados no Municpio
integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem o Sistema Municipal de
Sade, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I a Secretaria Municipal de Sade, a gestora do sistema de sade, ao nvel do
Municpio;
II integralidade na prestao das aes de sade adequadas s realidades
epidemiolgicas.
III em cada unidade (hospital, posto) de servio de sade, ser constituda comisso
paritria, formada por representantes da comunidade usuria, dos profissionais nela
lotados e de sua direo eleita.
Art. 207 O Sistema Municipal de Sade ser financiado com recursos
do oramento do Municpio, do Estado, da Seguridade Social, da Unio, alm de
outras fontes, que constituiro o Fundo Municipal de Sade.
1 - O volume mnimo dos recursos destinados a sade pelo
municpio corresponder, anualmente, a 20% das respectivas receitas.
2 - Os recursos financeiros do Sistema Municipal de Sade sero
vinculados Secretaria Municipal de Sade, subordinando-se sua aplicao s
diretrizes fixadas no Plano Municipal de Sade.
3 - vedada a destinao e recursos pblicos para auxlios ou
subvenes a instituies privadas com fins lucrativos.
4 - As instituies privadas podero participar de forma suplementar
do Sistema Municipal de Sade, mediante contrato ou convnio, tendo preferncia as
entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
5 - As instituies privadas de sade ficaro sob o controle do setor
pblico nas questes de controle de qualidade e de informao e registros de

56

atendimento conforme os cdigos sanitrios (Nacional, Estadual e Municipal e as

normas do SUS).
6 - A instalao de quaisquer novos servios oficiais ou privados de
sade, dever ser submetida aprovao do SUS, com base em estudos e demanda,
cobertura, distribuio geogrfica, grau de complexidade e articulao no sistema,
propostos pelos organismos de cooperao com o Poder Pblico no setor.
Art. 208 O Municpio garantir a implantao, o acompanhamento e a
fiscalizao da poltica de assistncia integral sade da mulher em todas as fases de
sua vida, de acordo com suas especificidades, assegurando, nos termos da lei:
I assistncia ao pr-natal, parto e puerprio, incentivo ao aleitamento e assistncia
clnico-ginecolgica;
Art. 209 So competncias do Municpio exercidas pela Secretaria de
Sade ou equivalente:
I Comando do SUS no mbito do Municpio, de acordo com o que estabelece as
Constituies Estadual e Federal e esta Lei Orgnica;
II garantir aos profissionais de sade, planos de carreira, isonomia salarial, admisso
atravs de concurso, incentivo, a dedicao exclusiva e tempo integral, capacitado e
reciclagem permanentes, condies adequadas de trabalho para a execuo de suas
atividades em todos os nveis;
III assistncia sade, garantindo o pleno encaminhamento referncia e contrareferncia de pacientes assistidos;
IV a elaborao e atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termo de
periodicidade e estratgias municipais, em consonncia com o Plano Estadual de
Sade e de acordo com as diretrizes propostas pelos organismos de cooperao com o
Poder Pblico no setor;
V a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS para o Municpio;
VI a proposio de projetos de leis municipais que contribuam para viabilizar e
concretizar o SUS no Municpio;
VII a administrao do Fundo Municipal de Sade;
VIII a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da
Sade, e da Secretaria de Estado de Sade, de acordo com a realidade municipal;
IX o planejamento e execuo das aes de controle das condies e dos ambientes
de trabalho e dos problemas de sade com eles relacionados;
X a administrao e execuo das aes e servios de sade e de promoo
nutricional, de abrangncia municipal ou intermunicipal;

57

XI a formulao e implementao da poltica de recursos humanos na esfera

municipal, de acordo com as polticas, Nacional e Estadual de desenvolvimento de
recursos humanos para a sade;
XII a implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal;
XIII o planejamento e execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica e
de sade do trabalhador no mbito do Municpio;
XIV o planejamento e execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica e
de sade do trabalhador no mbito do Municpio, integrando sindicatos e associaes
tcnicas nas fiscalizaes e normatizao;
XV a normatizao e execuo no mbito do Municpio, da poltica nacional de
insumos e equipamentos para a sade;
XVI a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos estratgicos para
o enfrentamento das prioridades nacionais e municipais, assim como situaes
emergenciais;
XVII a complementao das normas referentes s relaes com o setor privado e a
celebrao de contratos com servios privados de abrangncia municipal;
XVIII a celebrao de consrcios intermunicipais para formao de sistemas de
sade quando houver indicao tcnica e consenso das partes.
Art. 210 O municpio garantir assistncia integral sade da mulher
em todas as fases de sua vida atravs da implantao de poltica adequada,
assegurando:
I assistncia gestao, ao parto e ao aleitamento;
II fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistenciais, bem como
acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais, esclarecendo os resultados, indicaes
e contra-indicaes, vedada qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de
instituies pblicas ou privadas.
Art. 211 A assistncia farmacutica faz parte da assistncia global
sade, e as aes a ela correspondentes devem ser integradas ao Sistema nico de
Sade, garantindo-se o direito de toda a populao aos medicamentos bsicos, que
constem de lista padronizadas dos que sejam considerados essenciais.
Art. 212 O Poder Pblico, mediante ao conjunta de suas reas de
educao e sade, garantir aos alunos da rede pblica de ensino acompanhamento
mdico-odontolgico, e as crianas que ingressem no pr-escolar exames e tratamento
oftalmolgico e fonoaudiolgico.
Art. 213 O Municpio dever, no mbito de sua competncia,
estabelecer medidas de proteo sade dos cidados no fumantes em escolas,
58

restaurantes, hospitais, transportes coletivos, reparties pblicas, cinemas, teatros e

demais estabelecimentos de grande afluncia de pblico.
Art. 214 O gerenciamento do Sistema Municipal de Sade deve
seguir critrios de compromissos com o carter pblico dos servios e da eficcia no
seu desempenho.
CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
SEO I
DA EDUCAO
Art. 215 A educao, enquanto direito de todos um dever do Estado
e da sociedade, visa ao pleno desenvolvimento da pessoa e formao do cidado, e
deve ser baseada nos princpios da democracia, da liberdade de expresso, de
solidariedade e de respeito aos direitos humanos, visando constituir-se em instrumento
de desenvolvimento da capacidade de elaborao e de reflexo crtica da realidade.
Art. 216 A educao ser regida pelos fins e princpios dos arts. 205 e
206 da Constituio Federal, complementados pelos fins e princpios dos arts. 303 e
304 da Constituio Estadual.
Pargrafo nico A gesto democrtica do ensino atender s
seguintes diretrizes, alm das constantes do inciso VI do art. 304 da Constituio
Estadual:
I liberdade de organizao dos diversos segmentos da comunidade escolar,
garantindo-se a utilizao dos estabelecimentos sociais da comunidade;
II participao de representantes dos diversos segmentos da comunidade escolar,
atravs dos rgos colegiados, na elaborao do regimento interno da unidade escolar;
III eleies diretas, na forma da lei, para as funes de direes em todas as unidades
escolares da rede municipal de ensino, com a participao de todos os segmentos da
comunidade escolar (professores, funcionrios no docentes, alunos e responsveis dos
alunos);
IV os critrios para eleies de direo nas unidades escolares da rede municipal de
ensino, bem como a durao do mandato, sero definidos conjuntamente com a
entidade representativa dos profissionais de educao e a Secretaria Municipal de
Educao;
V participao de estudantes, professores, pais e funcionrios no processo
administrativo pedaggico, atravs de conselhos comunitrios em todas as unidades
escolares.
59

Art. 217 A assistncia tcnica e financeira que a Prefeitura venha a

receber do Estado e Unio no poder consistir na cesso de servidores estaduais ou
federais a escolas ou rgos municipais, nem na prestao de servios, como merenda
e outros, pela Prefeitura a rgos e escolas estaduais ou federais.
Pargrafo nico A celebrao de convnios de assistncia tcnica e
financeira pela Prefeitura com o Estado ou a Unio ser precedida de consulta prvia
entidade de trabalhadores em educao, que fiscalizaro a implementao de tais
convnios.
Art. 218 O Estatuto e o Plano de Carreira do Magistrio Pblico
Municipal sero elaborados com a participao de entidades representativas desses
trabalhadores, garantindo:
I piso salarial nico para todo o magistrio, de acordo com o grau de formao;
II condies plenas de reciclagem e atualizao permanentes com direito a
afastamento das atividades docentes sem perda das remuneraes;
III progresso funcional, baseada na titulao, independente do nvel em que
trabalha;
IV proventos de aposentadoria revistos, na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividades, sendo tambm
estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidas
aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou da
reclassificao do cargo ou funo que se deu a aposentadoria;
V concurso pblico para o provimento de cargos;
VI estabilidade no emprego, independente do regime jurdico, sendo vedada s
instituies a dispensa imotivada;
VII o pagamento de vale-transporte a trabalhadores de ensino que trabalhem em
escolas onde h transportes coletivos freqentes ou o oferecimento de transporte
especial a trabalhadores de ensino que trabalhem em escolas rurais ou de difcil acesso;
VIII ser criado num prazo de at 90 dias, a contar da promulgao desta Lei, o
Plano de Cargos e Salrios do Magistrio;
IX ficaro os rgos de educao do Municpio obrigados a promover regularmente
cursos de atualizao e aperfeioamento para todo o pessoal do Quadro Permanente da
Educao.
Art. 219 O Municpio, na elaborao de seu Plano de Educao,
anual, levar em conta o Plano Nacional de Educao e o Plano Estadual de Educao,
visando articular suas aes com o Governo Federal e o Estadual e evitar a duplicao
desnecessria de esforos oficiais.
60

Pargrafo nico Na elaborao deste Plano Municipal participaro,

em todas as etapas, em carter consultivo e deliberativo, representantes de sindicato de
trabalhadores em educao, dos rgos colegiados das unidades escolares, de
associaes comunitrias, que definiro as prioridades educacionais do Municpio.
Art. 220 O Municpio atuar prioritariamente no ensino fundamental
e no pr-escolar, s podendo atuar no 2 e 3 graus de ensino, quando a demanda do
pr-escolar e do ensino fundamental estiver plena e satisfatoriamente atendida dos
pontos de vista qualitativo e quantitativo.
Art. 221 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir
disciplina dos horrios normais das escolas pblicas municipais do ensino
fundamental, assegurando-se atividades alternativas para os que por ela no optarem.
1 - No incio de cada ano letivo os alunos e seus responsveis sero
informados do carter facultativo da matrcula no ensino religioso e das atividades
alternativas a este ensino.
2 - Fica vedado o desvio de professores das funes para as quais
foram admitidos, para o ensino religioso.
Art. 222 O ensino fundamental ser ministrado em lngua portuguesa.
Art. 223 A lngua espanhola passa a constar do ncleo obrigatrio,
como disciplina adicional, segundo os princpios estabelecidos.
Art. 224 Os currculos escolares devero abranger as caractersticas
do Municpio, sua origem, histria e formao scio-econmica.
Art. 225 A inspeo mdica, nos estabelecimentos de ensino pblico,
tm carter obrigatrio.
Art. 226 Transporte gratuito aos alunos do primeiro grau da rede
pblica de Arraial do Cabo.
Art. 227 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber,
vedada qualquer discriminao.
61

Art. 228 dever do Municpio garantir o atendimento das crianas de

zero a seis anos em creches e pr-escolas definidas uma poltica educacional no mbito
da Secretaria Municipal de Educao.
Pargrafo nico Creches e pr-escolas so entidades com funo
educacional de prestao de servios s crianas para o atendimento de suas
necessidades bio-psico-sociais, prestados por profissionais de formao especfica
interdisciplinar.
Art. 229 Cumpre ao Municpio incentivar o setor empresarial a
manter creches e pr-escolas para os filhos dos trabalhadores, desde o nascimento at
os seis anos de idade.
Pargrafo nico As creches e pr-escolas a que se refere o caput
deste artigo, faro parte do Sistema de Ensino do Municpio e sero fiscalizados pelo
rgo competente, definido em Lei.
Art. 230 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 30%
(trinta por cento) da sua receita, decorrente da arrecadao tributria municipal e de
transferncias feitas pela Unio e o Estado, na manuteno e desenvolvimento do
ensino pblico municipal sendo que 5% (cinco por cento) da referida receita podero
ser aplicados no fomento de atividades extracurriculares e culturais. Alm da
concesso de bolsas de estudo. (artigo alterado pela Emenda a Lei Orgnica n
06/2011), de 24/10/2011).
Pargrafo nico Os recursos pblicos municipais destinados
manuteno e desenvolvimento do ensino sero aplicados exclusivamente na rede
municipal de ensino. (pargrafo nico revogado pela Emenda a Lei Orgnica n
06/2011), de 24/10/2011).
1 - O fomento de atividades extracurriculares e culturais e a
concesso de bolsas de estudo de que trata o caput deste artigo sero regulados pela
Secretria Municipal de Ensino e Cultura. (pargrafo inserido pela Emenda a Lei
Orgnica n 06/2011), de 24/10/2011).
2 - As bolsas de estudo a que se refere o caput deste artigo, podero
ser concedidas para alunos do Ensino Mdio, Ensino Superior e para o Ensino
Profissionalizante. (pargrafo inserido pela Emenda a Lei Orgnica n 06/2011), de
24/10/2011).

62

 3 - A destinao dos recursos pblicos municipais para a

implantao do disposto no caput deste artigo ser fiscalizada por rgo do Poder
Executivo, criado exclusivamente para esse fim. (pargrafo inserido pela Emenda a
Lei Orgnica n 06/2011), de 24/10/2011).
Art. 231
desenvolvimento do ensino:

Consideram-se

despesas

com

manuteno

I remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e demais profissionais do

ensino, em atividades;
II aquisio e manuteno de equipamentos utilizados no ensino;
III manuteno de instalaes fsicas vinculadas ao ensino;
IV uso e manuteno de bens e servios vinculados ao ensino;
V estudos e pesquisas levados a efeito em instituies pblicas integrantes do
Sistema de Ensino Municipal.
VI aquisio e manuteno de nibus de transporte escolar para uso exclusivo do
ensino pblico municipal. (inciso inserido pela Emenda a Lei Orgnica n 06/2011),
de 24/10/2011).
Pargrafo nico Os bens mveis, mveis, equipamentos e outros,
adquiridos com recursos considerados para os fins deste artigo, no podero ser
remanejados para outra funo ou atividade distinta das de manuteno e
desenvolvimento do ensino.
Art. 232 No constituem despesas de manuteno e desenvolvimento
do ensino:
I programas assistenciais suplementares de alimentao, material didtico-escolar,
transporte, assistncia mdico-odontolgica, farmacutica, psicolgica, e outras
similares, para alunos, docentes ou servidores, ainda quando custeados com recursos
oriundos de impostos, compreendendo tais programas tambm o pagamento de pessoal
necessrio sua implementao; (inciso alterado pela Emenda a Lei Orgnica n
06/2011), de 24/10/2011).
II Subvenes a instituies privadas, de carter assistencial ou cultural;
III levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas, quando realizadas em instituies
no integrantes do Sistema de Ensino Municipal;
IV Preparao de funcionrios para a administrao pblica;
V manuteno de pessoal inativo e de pensionistas originrio de instituies de
ensino;

63

VI pessoal docente e demais profissionais do ensino em desvio de funo ou em

atividade no estritamente ligadas manuteno e desenvolvimento do ensino;
VII obras de infra-estrutura e edificao, ainda, quando realizadas para beneficiar
diretamente a rede escolar.
Art. 233 As aes definidas aqui como de manuteno e
desenvolvimento do ensino devero ser claramente identificadas no oramento.
Art. 234 A Secretaria Municipal de Educao o qualquer de seus
rgos burocrticos, se houver, no podero consumir mais do que 5% das verbas
destinadas manuteno e desenvolvimento do ensino, cabendo os 95% restantes s
escolas municipais.
Art. 235 As entidades privadas de ensino e suas mantenedoras esto
excludas de isenes ou concesses fiscais de natureza municipal.
Art. 236 Ficar o rgo de educao do municpio encarregado de
criar e manter classes de educao especial.
Art. 237 A Prefeitura publicar, em jornal da regio, at o ltimo dia
subseqente, o demonstrativo pormenorizado da arrecadao de impostos, inclusive os
recibos da Unio e do Estado, e da aplicao mensal dos recursos.
Pargrafo nico Ocorrendo, num trimestre civil, o descumprimento
do mnimo previsto, a diferena ser contabilizada pelo seu valor real corrigido pelo
indexador oficial e incorporada no trimestre seguinte.
SEO II
DA CULTURA
Art. 238 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos
culturais e o acesso s fontes da cultura nacional, estadual e municipal, e apoiar e
incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais, atravs de:
I criao do Instituto Municipal de Cultura;
II criao e manuteno de espaos pblicos devidamente equipados e acessveis
populao para as diversas manifestaes culturais, vedada a extino de qualquer
espao equivalente;
III instalao de bibliotecas assim como ateno especial aquisio das obras de
arte e outros bens particulares de valor cultural.

64

IV incentivos ao intercmbio cultural com pases estrangeiros, com os estados e com

outros municpios;
V promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura e da
criao artstica;
VI proteo das expresses culturais, incluindo a arte popular local como as
rendeiras, os pescadores e de outros grupos participantes do processo cultural bem
como o artesanato;
VII manuteno de suas instituies culturais devidamente dotadas de recursos
humanos, materiais e financeiros, promovendo pesquisa, preservao, veiculao e
ampliao de seus acervos;
VIII proteo dos documentos, das obras e outros bens de valor histrico, artstico,
cultural e cientfico, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos, ecolgicos e espeleolgicos.
IX preservao, conservao e recuperao de bens da cidade que so considerados
instrumentos histricos e arquitetnicos.
Art. 239 O Conselho Municipal de Cultura, incumbido de
regulamentar, orientar e acompanhar a poltica cultural do Municpio, ter suas
atribuies e composies definidas em lei, observando-se a representao das reas de
trabalhadores e empresrios da cultura.
Pargrafo nico A lei dispor sobre a composio do Conselho
Municipal da Cultura, devendo a indicao de seus membros ser submetida Cmara
Municipal.
Art. 240 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade,
promover e proteger o Patrimnio Cultural do Municpio de Arraial do Cabo, por
meio de tombamento, inventrios, registros, vigilncia, desapropriao e de outras
formas de acautelamento e preservao.
1 - Os documentos de valor histrico-cultural tero sua preservao
assegurada, inclusive mediante recolhimento a arquivo pblico municipal.
2 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na
forma da lei.
SEO III
DO DESPORTO
Art. 241 Fica assegurada a promoo de jogos e competies
esportivas amadoras e estudantis, de mbito municipal, pelo menos uma vez por ano;
65

 1 - A promoo de jogos e competies, a que se refere este artigo,

ficar ao encargo da Prefeitura Municipal.
Art. 242 obrigatria a concesso do Estdio Municipal, durante 6
meses no ano, para disputa do campeonato amador do Arraial do Cabo.
Art. 243 dever do Municpio fomentar prticas desportivas formais
e no formais inclusive para pessoas portadoras de deficincias, como direito de cada
um, observados:
I A autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua
organizao e ao seu funcionamento;
II O veto unitrio nas decises das entidades desportivas;
III A destinao de recursos pblicos promoo prioritria de desporte educacional
e em casos especficos, para a de desporto de alto rendimento;
IV O tratamento diferenciado para o desporto profissional e no-profissional;
V a proteo e o incentivo a manifestaes esportivas de criao nacional e
olmpicas.
1 - O Municpio assegurar o direito ao lazer e a utilizao criativa
de tempo destinado ao descanso, mediante oferta de rea pblica para fins de
recreaes, esportes e execuo de programas culturais e de projetos tursticos.
2 - O Poder Pblico, ao formular a poltica de esporte e lazer,
considerar as caractersticas scio-culturais das entidades interessadas.
Art. 244 O Poder Pblico Municipal incentivar as prticas
desportivas, inclusive atravs de:
I criao e manuteno de espaos adequados para a prtica de esportes nas escolas e
praas e logradouros pblicos;
II aes governamentais com vistas a garantir ao municpio a possibilidade de
construir e manter espaos prprios para a prtica de esportes;
III promoo, em conjunto com as entidades do municpio, de jogos e competies
esportivas amadoras, inclusive de alunos da rede pblica.
Art. 245 A educao fsica disciplina curricular, regular e
obrigatria nos ensinos fundamental e mdio.

66

Pargrafo nico Nos estabelecimentos de ensino pblico e privado

devero ser reservados espaos para a prtica de atividades fsicas, equipados
materialmente e com recursos humanos qualificados.
Art. 246 O atleta selecionado para representar o Municpio, o Estado
ou o Pas em competies oficiais ter, quando servidor pblico, no perodo de
durao das competies, seus vencimentos, direitos e vantagens garantidos de forma
integral, sem prejuzo de sua ascenso funcional.
Art. 247 Os estabelecimentos especializados em atividades de
educao fsica, esporte e recreao ficam sujeitos a registros, superviso e orientao
normativa do Poder Pblico, na forma da lei.
TTULO IX
DOS ATOS MUNICIPAIS
CAPTULO I
DA PUBLICAO
Art. 248 A publicao das leis e atos municipais, salvo onde houver
imprensa oficial, poder ser feita em rgo da imprensa local ou regional, ou por
afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara, conforme o caso:
1 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser
resumida.
2 - Os atos de efeitos externos s produziro efeito aps sua
publicao;
3 - A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e atos
municipais dever ser feita por licitao, em que se levaro em conta no s as
condies de preo, como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e
distribuio.
CAPTULO II
DO REGISTRO
Art. 249 O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus
servios, e obrigatoriamente, os de:
I termo de compromisso e posse;
II declarao de bens;
67

III atas das sesses da Cmara;

IV registros de lei, decretos, resolues, regulamento, instrues e portaria;
V cpia de correspondncia oficial;
VI protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII licitaes e contratos para obras e servios;
VIII contrato de servidores;
IX contratos em geral;
X contabilidades e finanas;
XI concesses e permisses de bens imveis;
XII tombamento de bens imveis;
XIII registro de loteamento aprovado.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e
pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal
fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por
fichas ou outro sistema convenientemente autenticados.
3 - Os livros, fichas ou outro sistema estaro abertos a consultas de
qualquer cidado, bastando, para isso, apresentar requerimento.
CAPTULO III
DA FORMA
Art. 250 Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem
ser expedidos com observncia das seguintes normas:
I decreto numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim
como de crditos extraordinrios;
d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito
de desapropriao ou de servido administrativa;
e) aprovao de regulamento ou de regimento;
f) permisso de uso de bens e servios municipais;
g) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio;
h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados no
privativos de lei;
68

i) normas de efeitos externos, no privativos de lei;

j) fixao e alterao de preos;
II portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos (ou empregos) pblicos e demais atos de efeitos
individuais;
b) lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c) autorizao para contrato e dispensa de servidores sob o regime da legislao
trabalhista;
d) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidades e
demais atos individuais de efeitos internos;
e) outros casos determinados em lei ou decreto;
Pargrafo nico Os atos constantes do inciso II deste artigo podero
ser delegados.
DAS CERTIDES
Art. 251 A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer
interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias, certides de atos, contratos e
decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar
a sua expedio. No mesmo prazo devero atender as requisies judiciais, se outro
no for fixado pelo juiz.
Pargrafo nico As certides relativas ao exerccio do cargo de
Prefeito sero fornecidos por secretrio da Prefeitura.
CAPTULO IV
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 252 Constituem bens municipais todas as coisas mveis e
imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertencem ao Municpio.
Art. 253 Pertencem ao Patrimnio Municipal as terras devolutas que
se localizam dentro de seus limites.
Art. 254 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.

69

Art. 255 Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a

identificao respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em
regulamento.
Art. 256 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de
interesse pblico devidamente justificada e ser sempre de avaliao e obedecer s
seguintes normas:
I quando imveis depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada a
concorrncia nos seguintes casos:
a) doao, devendo constar obrigatoriamente do contrato os encargos dos donatrios,
o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do
ato;
b) permuta.
II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em Bolsa.
1 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus bens
imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser dispensada por lei, quando o uso
se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando
houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 257 O Municpio promover a instalao do Conselho Municipal
de Arraial do Cabo no prazo de 04 (quatro) meses, a contar da data de promulgao da
Lei Orgnica Municipal, a ser criado atravs de Lei, oriunda da iniciativa popular junto
Cmara Municipal.
Art. 258 A partir da promulgao desta Lei Orgnica, prevalecer o
que dispe os arts. n.s 68 e 69.
Art. 259 As atividades poluidoras j instaladas no municpio tem o
prazo mximo de 01 (um) ano para atender s normas e padres federais, estaduais em
vigor na data da promulgao desta Lei Orgnica.
70

Pargrafo nico - O no cumprimento no dispositivo no caput deste

artigo implicar na imposio de multa diria e progressiva, retroativa data de
vencimento do referido prazo e gravidade da infrao sem prejuzo da interdio da
atividade.
Art. 260 No prazo de 02 (dois) meses a contar da promulgao desta
Lei, o Executivo enviar ao Legislativo o Projeto de Lei do Estatuto e do Plano de
Cargos e Salrios do Magistrio.
Art. 261 O Municpio promover no prazo mnimo de 90 (noventa)
dias, Lei Complementar regulamentando a pesca, o surf e a pesca subaqutica
profissional.
Art. 262 O Municpio dotar-se-, no prazo mximo de 02 (dois) anos,
com base em critrios tcnicos adequados, e aprovado pela Cmara Municipal dos
seguintes planos:
I Plano Virio, incluindo a previso de sistemas de ciclovias;
II o Plano Diretor de Macro-Drenagem;
III o Plano Diretor de Transportes Pblicos;
IV o Plano Diretor de Conteno, estabilizao e Proteo de Encostas sujeitas
Eroso e Deslizamentos, que dever incluir a recomposio da cobertura vegetal com
espcies adequadas a tais finalidades.
Art. 263 No prazo de 06 (seis) meses, a contar da promulgao desta
Lei, o Executivo proceder reforma administrativa da rea da sade, adequando-a aos
preceitos constitucionais vigentes.
Art. 264 No prazo de 18 (dezoito) meses, a contar da promulgao
desta Lei, o Executivo enviar ao Legislativo, Projeto de Lei que institui o Cdigo
Sanitrio do Municpio, estabelecendo normalizao, ao e fiscalizao, quanto
segurana do trabalho e proteo sade do trabalhador, alm das demais posturas.
Art. 265 No prazo de 06 (seis) meses, a contar da promulgao desta
Lei, o Executivo enviar ao Legislativo, Projeto de Lei Especial sobre a Companhia
Nacional de lcalis, estabelecendo o planejamento e execuo das aes de controle
das condies de trabalho, meio ambiente e saneamento, em articulao com os demais
rgos governamentais.

71

Arraial do Cabo, 05 de abril de 1990.

Francisco de Assis Rodrigues (Presidente), Carlos Alberto Conceio da Cunha (VicePresidente), Maria Anita Mureb (1 Secretria), Joanita Leite Duarte de Mello (2
Secretria), Jos Carlos Humberto Faria Pereira (Presidente da Comisso
Constitucional), Geraldino Farias Neves (Vice-Presidente), Laerte Pessoa Cardoso (1
Secretrio), Carlos Antnio A. S. Corra (2 Secretrio), Francisco Antnio Leite
(Relator), Joo Batista Cerqueira Coelho e Jadir Martins Leal.

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LEI
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ORG
NICA
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