PROCEDIMIENTO DE

IMPLEMENTACIN DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL

UNIDAD DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL

VERSIN: 1
FECHA: 17-09-2015

Elaborado por:
Tcnico en SSO

INTEGRANTES
Tclg. Karla Gudio
Arq. Jos Andrade
Ing. Andrs Carrera
Ing. Galo Padilla

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Tcnico en SSO

NDICE
1. INTRODUCCIN 3
2. ALCANCE3
3. RESPONSABILIDADES.3
4. OBJETIVOS4
4.1 OBJETIVO GENERAL..
4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
5. POLTICA DE SALUD OCUPACIONAL .5
6. NIVELES DE PARTICIPACIN6
6.1 Participacin del empleador o gerencia.
6.2 Participacin de los trabajadores.
6.3 Comit paritario de seguridad y salud en el trabajo..
6.4 Coordinador del programa de salud ocupacional.
7. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO9
7.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo..
7.2 Subprograma de higiene industrial.
7.3 Subprograma de seguridad industrial...
8. RECOMENDACIONES..11
9. CONCLUSIONES.12
10. REFERENCIAS..13

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1. INTRODUCCIN
Constructora Proycon, S.A. fue fundada en 2008, siendo su primordial objetivo la construccin
de viviendas financiadas. La empresa ha dirigido y focalizado sus esfuerzos hacia el sector
norte de nuestro pas, utilizando estructuras metlicas y losas prefabricadas agregndole to do
lo nuevo en diseo y productos actuales.
Despus de cinco aos de operacin, Constructora Proycon se ha convertido en una de las
empresas constructoras lderes y de ms prestigio en Ecuador. Nuestra empresa sigue siendo
seleccionada por firmas consultoras y clientes privados para construir sus proyectos; logrando
un gran xito en los tiempos de ejecucin, control de costo y su calidad.
La empresa ha logrado crecer rpidamente, al reinvertir sus utilidades en equipo, tecnologa y
recurso humano.
Estamos preparados para crecer an ms, con las oportunidades que nos brinde el futuro.
Constructora Proycon, ha sido una empresa rentable todos los aos, creando valor a sus
accionistas y oportunidades de negocios en otros campos, como el sector inmobiliario.
Estamos orgullosos de ser una empresa costarricense lder con gran entusiasmo, optimismo y
grandes expectativas para el futuro.

2. ALCANCE
Convertirnos en Referente a nivel nacional en Construccin de Viviendas con la
excelente

Profesionalidad Empresarial ofreciendo acciones que sistemticamente

contribuyan a lograr los niveles mximos de seguridad en las actividades a ejecutar.

3.

RESPONSABILIDADES

Gerente

Trabajadores

Asegurar todos los recursos necesarios,

humanos y materiales, que posibiliten la
implementacin y ejecucin de todas las
actividades contenidas en el presente
plan de trabajo.

Cumplir con los lineamientos establecidos,

asumiendo actitudes preventivas en todas las
tareas que deban emprender, priorizando las
actividades que protejan a las personas y los
bienes de la empresa.

Comit Paritario
Promover y Vigilar el cumplimiento de
las normas y disposiciones sobre
prevencin de riesgos profesionales.

Coordinador de SSO
Efectuar un acompaamiento permanente e
intensivo, mediante el asesoramiento y la
capacitacin al personal sobre la ejecucin de las
actividades asociadas al proyecto.

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4. OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer los lineamientos y medidas relativas a Ambiente, Seguridad e Higiene
orientados a minimizare las posibilidades de ocurrencia de algn accidente,
enfermedades profesionales, contaminacin al medio Ambiente, daos a instalaciones,
maquinarias y bien en general que se puedan presentar en las diferentes actividades
que sean ejecutadas.

4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Definir las estrategias necesarias para el desarrollo de proyectos en el menor

tiempo posible.

Brindar a nuestros clientes servicios con valor agregado (calidad y menor

tiempo).

Realizar la planificacin estratgica para llevar a cabo los proyectos en base a l

cumplimiento de las normas legales vigentes, relativas a Seguridad y Salud de
los Trabajadores.

Adquirir maquinaria nueva a la vanguardia de la tecnologa para satisfacer a

nuestros clientes en base a calidad.

Brindar un ambiente laboral donde el personal se pueda desenvolver en

condiciones de salud y bienestar en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.

Elevar la eficiencia de la produccin en un 20% para el prximo mes.

Otorgar capacitacin constante para el personal en material de seguridad y

salud ocupacional.

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5. POLTICA DE SALUD OCUPACIONAL

Para la CONSTRUCTORA PROYCON S.A. la Seguridad Ocupacional es un elemento primordial
que debe incorporarse en todos los procesos constructivos de nuestra empresa. Esto nos
permite generar condiciones de trabajo seguras que reducen los riesgos inherentes a la
construccin, contribuyendo al cuidado de la salud y seguridad de nuestros empleados
durante el ejercicio de sus labores.
Para el cumplimiento de esta directriz, la empresa dispone los recursos necesarios que
permiten desarrollar el plan de gestin preventiva en cada proyecto y cumplir con nuestra
meta de cero accidentes.
Hemos generado un compromiso a todo nivel de la organizacin, estableciendo una cultura de
prevencin que nos ha permitido el mejoramiento de nuestro sistema de gestin preventiva.

6. NIVELES DE PARTICIPACIN
6.1 Participacin del Empleador o Gerencia
La empresa CONSTRUCTORA PROYCON, en su estructura de gestin empresarial debe fijar
para todos sus centros de trabajo un Sistema de gestin de salud y de seguridad Integrado, es
decir, considerar que la salud y la seguridad, son tareas directivas a reali zar por las diferentes
lneas de mando" habituales en la empresa constructora.
La direccin de la empresa CONSTRUCTORA PROYCON y los mximos responsables deben:

Asumir la mxima responsabilidad en materia de salud y de seguridad en relacin a la

produccin y las condiciones de trabajo.

Asignar responsabilidades y autoridad delegada a los mandos, en materia de

prevencin de accidentes, control de la salud y la seguridad del personal y actividades
de su cargo.

Participar e intervenir en el establecimiento de las polticas de la salud y la seguridad

atendiendo las sugerencias de los especialistas, propios o externos y asesores de salud
y de seguridad.

Promulgar las polticas en materia de prevencin de la siniestralidad, hacerlas cumplir.

Autorizar el Plan de inversiones en Prevencin y velar por su cumplimiento, para

desarrollar la poltica de mejora.

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Promover y facilitar la capacitacin profesional de prevencin adecuada, para

cualificar a los tcnicos y cuadros de mando bajo su jurisdiccin.

Aprobar, ya sea por iniciativa propia o por propuesta del comit de salud y de
seguridad, la concesin de premios o aplicacin de sanciones a los cuadros de mando
que dependan jerrquicamente de l y que a su juicio, correspondan a la actitud ante
la prevencin de accidentes y enfermedades del trabajo.

6.2 Participacin de los trabajadores

Los trabajadores deben:

Trabajar de conformidad con las prcticas de seguridad establecida y aceptada en la

especialidad que desarrollen.

Dar cuenta a su encargado de las condiciones, averas o prcticas inseguras observadas

en equipos, personal propio o ajeno, que puedan implicar directamente a la empresa
CONSTRUCTORA PROYCON las inmediaciones de la obra.

Hacer sugerencias de mejoras para las fichas tcnicas por rubro y/o por factor de
riesgo, a los mandos responsables de su materializacin.

Usar correctamente los EPP, cuidar y conservar.

Someterse a los reconocimientos mdicos obligatorios y a las vacunaciones ordenadas

por las autoridades sanitarias competentes o por el servicio mdico de la empresa.

Cuidar y mantener su higiene personal, en prevencin de enfermedades contagiosas

y/o molestas para l y para sus compaeros.

Comprometerse a no introducir bebidas u otras sustancias no autorizadas en los

centros de trabajo, no presentarse o permanecer en los mismos en estado de
embriaguez o con cualquier otro gnero de intoxicacin.

Recibir en horas de trabajo, la capacitacin sobre prevencin de accidentes y

enfermedades del trabajo, salud y seguridad, que le sea facilitada por la empresa
CONSTRUCTORA PROYCON o por las instituciones competentes.

Proponer a su mando inmediato superior, la demora o sustitucin de la realizacin de

trabajos que impliquen riesgo de accidentes o enfermedades del trabajo en el caso de
que no se disponga de los medios adecuados para llevarlas a cabo con las suficientes
garantas para su integridad fsica o la de sus compaeros.

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Pedir asesoramiento suficiente a su mando inmediato superior, sobre la realizacin de

aquellas tareas que no comprendan o no se sientan capacitados para llevarlas a
trmino en condiciones de salud y de seguridad.

Poner en conocimiento del empresario, la existencia de posibles incompatibilidades

entre sus caractersticas personales y las condiciones de determinados puestos de
trabajo a los que pudiera ser destinado. La omisin de esta comunicacin tendr la
consideracin de trasgresin a la buena fe contractual.

Cumplir la normativa legal vigente en materia de prevencin y las normas de salud y

de seguridad internas de la empresa y de la direccin de obra donde presta sus
servicios.

Cooperar en la extincin de incendios y en el salvamento de las vctimas de accidentes

de trabajo, en las condiciones que sean racionalmente exigibles.

6.3 Comit paritario de seguridad y salud en el trabajo

El Comit Paritario de la CONSTRUCTORA PROYCON deber:

Asumir la responsabilidad y autoridad delegada, en materia de salud y seguridad.

Asignar responsabilidades y autoridad delegada, en materia de prevencin d e

accidentes.

Participar e intervenir en el establecimiento de las polticas de salud y de seguridad .

Supervisar y colaborar en el anlisis y propuesta de solucin de la investigacin tcnica

de los accidentes ocurridos en la obra, mediante la cumplimentacin del documento
establecido al efecto: Informe tcnico de investigacin de accidente, adoptando de
inmediato las medidas correctoras que estn a su alcance.

Divulgar la poltica general de la empresa en materia de salud y de seguridad,

mediante medidas preventivas dentro de su jurisdiccin y velar por su cumplimiento.

Promover y facilitar la capacitacin profesional de prevencin adecuada, para

cualificar a los tcnicos, cuadros de mando y trabajadores, dentro de su jurisdiccin.

Proponer a sus superiores jerrquicos, que a su juicio deban reforzar su capacitacin

en salud y seguridad, por a su actitud ante la prevencin de accidentes y
enfermedades del trabajo. Proponer premios o sanciones para dichos trabajadores en
funcin de la respuesta obtenida a partir de la capacitacin.

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Exigir a las empresas contratadas o subcontratadas el cumplimiento riguroso de las

clusulas de seguridad anexas al contrato pactado.

6.4 Coordinador del programa de salud ocupacional

A continuacin se describen las funciones de tipo general ms relevantes de los coordinadores
del programa de salud y la seguridad, quienes sern encargados de:

Que todos los que participan en una operacin bajo su mando reciban el
entrenamiento adecuado para la realizacin de los trabajos a ellos encomendados, con
un grado aceptable de aseguramiento de la calidad y del control de los riesgos para las
personas y las cosas.

Que las fichas tcnicas por rubro que afecten a su rea de trabajo estn actualizadas, a
disposicin de los ejecutantes y sea exigido su cumplimiento.

Que en su rea se cumpla con el programa de salud y seguridad, previamente

establecido.

Que exista informacin suficiente sobre los factores de riesgo presentes en su rea de
responsabilidad. Si no existiese, deber solicitarla al departamento competente y en
ltima instancia, al tcnico o responsable de su centro de trabajo.

Supervisar los factores de riesgo presentes en su rea de trabajo y la relacin con los
niveles de prevencin establecidos.

Que exista en su rea de responsabilidad un programa rutinario de control en relacin

con la prevencin, y que se realice prcticamente. Se tendr en cuenta la prevencin
sobre los medios, aparatos y dispositivos que existan:
a) Sistemas de proteccin colectiva y su eficacia preventiva.
b) Prendas y equipos de proteccin personal: tipo, cantidad mnima a
utilizar y estado.
c) Equipos de proteccin contra incendio en su rea de responsabilidad.
d) Equipos de deteccin de riesgos fsicos y qumicos y de riesgos generados
al medio ambiente.

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e) Estado de limpieza y salubridad de las instalaciones de implantacin

provisional a utilizar por el personal de obra.
f) Estado y funcionamiento de los recipientes de gases a presin,
precintado de los mismos y vlvulas de seguridad, mangueras y juntas de
expansin.
g) Maquinaria, herramientas, medios auxiliares, aparatos de elevacin y en
general todos aquellos sistemas o equipos que se consideren
problemticos o peligrosos en condiciones normales de trabajo.
h) Condiciones climatolgicas adversas.
i)

Almacenamiento de productos txicos, contaminantes y/o peligrosos.

Efectuar las revisiones de seguridad del rea de trabajo a su cargo, en relacin con las
distintas operaciones que all se realicen. En caso que su realizacin est fuera de su
competencia, solicitar apoyo a los especialistas propios o contratados.

Notificar jerrquicamente a su direccin e informar, mediante reuniones de salud y

seguridad, charlas en el lugar de trabajo u otros medios, siempre que ocurra un
accidente o incidente en su rea de responsabilidad, para su estudio y anlisis o
cuando lo crea oportuno como motivacin a la formacin en prevencin.

Solicitar a su superior jerrquico, las revisiones de seguridad de nuevas instalaciones,

as como sugerir mejoras para las existentes.

Establecer un programa de mantenimiento preventivo de las instalaciones, mquinas,

herramientas, equipos de proteccin personal y colectiva, proporcionando a los
ejecutantes la informacin y los medios necesarios para su correcta realizacin.

Cumplir y hacer cumplir la reglamentacin vigente en materia de salud y de seguridad,

las normas internas de su propia empresa y las contenidas en el presente PSS, tanto en
lo que respecta al personal propio como al subcontratado.

7. PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO

7.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo
Reconocimiento Mdico:
1. Se realizar los reconocimientos mdicos preventivos al empezar a trabajar en
la obra.
2. Se garantizar la potabilidad del agua destinada al consumo de los
trabajadores.

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Botquines:
La obra dispondr de botiqun para primeros auxilios, en la zona de la obra, con el material
necesario para la atencin de pacientes.
Asistencia a Accidentados:
La direccin y telfonos del los centros de urgencia prximos a la zona de construccin
debern estar expuestos claramente y en un lugar visible, para un rpido y efectivo
tratamiento de los accidentes.

7.2 Subprograma de higiene industrial

Los riesgos higinicos de los trabajadores en la construccin pueden clasificarse en tres grupos:
a) Riesgos Qumicos
b) Riesgos Fsicos
c) Riesgos Biolgicos
d) Riesgos Ergonmicos
Las medidas preventivas a adoptar, para el control de los riegos higinicos, se fundamentan en
la actuacin sobre tres reas bien definidas:
FOCO DE EMISIN: sustitucin de productos txicos por otros menos txicos, sustitucin de
equipos y mquinas que producen ruido y vibraciones por otros que generen menos ruido y
vibraciones, cambio de procesos, etc.
MEDIO DE DIFUSIN: ventilacin general, alejamiento de los focos de emisin, disponer de
equipos de detencin de gases y vapores, cerramiento de focos ruidosos, limpieza de los
lugares.
TRABAJADOR: informacin sobre los riesgos y las medidas de control, modificacipon de las
prcticas de trabajo, cabinas climatizadas, modificar la carga de trabajo.

7.3 Subprograma de seguridad industrial

A. Debe disponer de los siguientes niveles de planificacin: uno general para la obra, uno
parcial por ejemplo para suministro y colocacin de hormigones y morteros a lo largo
de la obra y uno especfico, por ejemplo para los trabajos de una cornisa.
B. Debe contener tambin la planificacin por sistemas, por ejemplo el sistema de
transporte vertical de una obra, el sistema de alimentacin elctrica, etc.
C. Se debe limitar el espacio de la obra por la valla y considerar no ocasionar daos an
por fuera de estos lmites.

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D. Se rige desde la fecha de aprobacin hasta la fecha de suspensin.

E. Se redacta bsicamente sobre:
1. Planos que expresan la realidad que ha de ser, y
2. Normas de actuacin o comportamiento que fijan el modo de lograr los
objetivos del Plan.
F. Debe disponer de planeamientos o programas complementarios, como son: planes de
control y vigilancia, plan de capacitacin, plan de inversiones en prevencin.
El contratista principal o constructor adjudicatario de la obra deber analizar, desarrollar e
implementar las medidas preventivas, para el sistema constructivo a utilizar en la ejecucin de
la obra, incluyendo las alternativas en materia de seguridad, que la empresa adjudicataria
estime oportunas.
Para ello deber:
1.- Conocer el proyecto y en coordinacin con su autor, definir la tecnologa ms
adecuada para la realizacin de la obra, con el fin de conocer los posibles riesgos para
la salud y la seguridad de los trabajadores.
2.- Analizar las unidades de obra del proyecto en funcin de sus factores formales y de
ubicacin en coherencia con la tecnologa y mtodos constructivos a emplear.
3.- Definir TODOS LOS RIESGOS (detectables o no) que puedan aparecer a lo largo de la
realizacin de los trabajos.
4.- Disear las lneas preventivas segn determinada metodologa a seguir durante el
proceso de construccin.
No se trata de un documento formal sino vivo y de eficacia preventiva real a pie de obra;
se deja plena libertad al contratista principal, en caso de modificaciones del plan de obras,
para efectuar los cambios necesarios durante la ejecucin, con la finalidad de asegurar la
eficacia de su puesta en prctica dentro de su organizacin productiva.

8.

RECOMENDACIONES

Se debe destacar la importancia de la participacin del Gerente General y el equipo

directivo de la CONSTRUCTORA PROYCON.

La persona encargada de la Seguridad y Salud Ocupacional debe analizar los diferentes

riesgos considerando los diferentes tipos de trabajo y la forma adecuada de
capacitarlos de acuerdo a su actividad.

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Se descartara todos los aspectos negativos que no facilitan el cumplimiento de los

objetivos con la eficiencia y eficacia deseada, por ello la importancia de la
perseverancia y del trabajo en equipo

9.

CONCLUSIONES

La capacitacin continua es un elemento fundamental para crear y fortalecer el

sentido de compromiso de los miembros de la CONSTRUCTORA PROYCON para
construir un lenguaje comn que facilite la comunicacin, comprensin e integracin.

El proceso de elaboracin de un PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA

CONSTRUCTORA PROYCON, requiere a la empresa consiente de la necesidad de un
cambio de cultura para planificar de forma adecuada.

La seguridad y salud ocupacional estn enfocadas al comportamiento humano porque

necesitan de un proceso de aprendizaje (modificar valores, comparar actitudes,
habilidades y conocimientos), para crear una cultura en seguridad y salud ocupacional
de tercer nivel.

Los valores de cada miembro de la CONSTRUCTORA PROYCON se modifican indicando

la forma adecuada de realizar una tarea crtica, la importancia de realizar actos o
condiciones seguras y el valor que tiene cuidarse a s mismo.

Se efectu el anlisis de trabajo seguro en cada rea de trabajo de la CONSTRUCTORA

PROYCON para analizar los riesgos que pueden afectar el ambiente laboral del
trabajador.

Se elabor un programa de capacitacin basado en el Sistema de Administracin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, acorde a
las necesidades de la CONSTRUCTORA PROYCON.

Elaborar un programa de capacitacin requiere de consolidar temas relevantes

obtenidos de la identificacin de riesgos y peligros existentes, formar grupos de
trabajo considerando tamao adecuado para brindar una capacitacin personalizada, y
tiempo asignado para la capacitacin sin afectar el proceso productivo.

Es primordial capacitar a los altos directivos de la CONSTRUCTORA PROYCON sobre la

responsabilidad de invertir en capacitacin para cumplir con aspectos legales, generar
motivacin en los miembros de la organizacin y obtener excelentes resultados en
seguridad y salud ocupacional.

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REFERENCIAS

Las leyes se han diseado para proteger a los empleados y al ambiente. Todos los empleados,
contratistas, debern cumplir con las leyes que se apliquen.
El cumplimiento con las leyes es una parte integrante de la manera para dirigir las actividades.
Un buen rendimiento en seguridad ayuda a evitar lesiones personales, mantiene fijos los
costos, protege a terceros y ayuda a prevenir posibles litigios legales.
A continuacin se detalla un listado de las normas bsicas a cumplirse en Seguridad y Salud
Ocupacional:
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador
Convenios Internacionales ratificados por el Pas.
Resolucin 584 C.A.N., Instrumento Andino de Seguridad y Salud.
Resolucin 957 C.A.N., Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud.
Cdigo del Trabajo.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo (Decreto Ejecutivo 2393).
Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo IESS, Resolucin 741- 1991
Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de Energa
Elctrica (Acuerdo Ministerial 013).
Reglamento de seguridad y salud para la construccin y obras pblicas, Acuerdo
Ministerial N 174 del 10 de diciembre de 2007.
Reglamento para el funcionamiento de los Servicios Mdicos de Empresas (Acuerdo
Ministerial 1404).
Normativa para el proceso de investigacin de accidentes e incidentes del IESS
(Resolucin C.I. 118).
Normas tcnicas INEN.
Acuerdos Ministeriales y otras disposiciones especficas del IESS.
Sistema de Administracin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST), Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, Riesgos del Trabajo.

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Este documento permite:

Organizar la prevencin de la salud y de la seguridad de los trabajadores en la

obra.
Reducir los costos de la inseguridad, que inciden en forma directa sobre los
costos generales de produccin
Aplicar cientficamente la prevencin a los accidentes del trabajo, contribuir a
disear tecnologas propias para racionalizar el trabajo, reducir costos de
produccin no certificables y facilitar la toma de decisin a la lnea
productiva.
Obtener el aseguramiento de la calidad exigida
Evitar problemas derivados de la superposicin de rubros, que en muchas
ocasiones, no dependen de un mismo responsable tcnico.
Proporcionar al trabajador los conocimientos necesarios para manejar con
garantas de seguridad, los tiles y mquinas cada vez ms sofisticados,
Evitar los accidentes, dentro y fuera de la obra por tanto evitar
responsabilidades derivadas de los mismos.

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