Plan General de Manejo

Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

2014

Actualizacin del Plan General de Manejo del

Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
rea de Conservacin Tempisque (ACT)

Sistema Nacional de reas de Conservacin (SINAC)

2014

ii

Redaccin y Edicin del Documento:

Julin Alberto Garca Giraldo

Consultor Fundecodes

Asesora tcnica:
Comit de Planificacin Actualizacin PM del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
Carlos Mario Orrego Vsquez
Norma Rodrguez G .
Lara Anderson Rana.
Nelson Espinosa Mora
Franklin Hernndez
Gelberth Obando
Julin Garca Giraldo
Gerardo Barbosa Jimnez
Jorge Vsquez.
Ana Guzmn
Jos Quirs Orlich
Rosa Soto
Hannia Vega
Andrea Garca
Luis Hernndez

SINAC-ACT-Oficina de Programas y Proyectos

SINAC-ACT-Gerencia de Areas Protegidas
SINAC-ACT-Programa Marino Costero
SINAC-ACT-RNVS Camaronal
SINAC-ACT-RNVS Camaronal
SINAC-ACT-RNVS Camaronal
Consultor- FUNDECODES-CI
FUNDECODES
FUNDECODES
Conservacin Internacional
Consultor-Conservacin Internacional
Universidad Nacional
Universidad Nacional
Universidad Nacional
Universidad Nacional

Colaboracin especial de:

Emel Rodrguez P
Domenica Alarcn
Roxana Pizarro
Jos Miguel Valverde
Roberto Ziga
Yeimy Cedeo
Jorge Vsquez J

SINAC-ACT-Programa de Desarrollo Forestal

Consultora Independiente
SINAC-ACT-Patrimonio Natural del Estado
SINAC-ACT- Sistemas de informacin Geogrfica
SINAC-ACT-Programa de Investigaciones
SINAC-ACT-Programa de Educacin Ambiental
Fundecodes

Validacin y/o aprobacin:

02-11-2013
12-12-2013
08-05-2014

Taller de validacin con comunidades e instituciones

Comit Tcnico del rea de Conservacin Tempisque
Consejo Regional del rea de Conservacin Tempisque
Subcomisin de reas Protegidas y Patrimonio Natural del Estado
Consejo Nacional de reas de Conservacin CONAC

Agradecimientos:
A las comunidades de Islita, Camaronal, El Carmen, San Martn, Estrada y Puerto Carrillo. A Conservacin Internacional por la
financiacin de este producto. Al rea de Conservacin Tempisque, su unidad tcnica y funcionarios del Refugio Nacional de
Vida Silvestre Camaronal por el apoyo constante y decidido para el logro de los objetivos propuestos.

iii

Publicado por: Sistema Nacional de reas de Conservacin (SINAC)-Area de Conservacin Tempisque (ACT)
Donado por: Fundacin para el Equilibrio entre la Conservacin y el desarrollo (Fundecodes) y Conservacin
Internacional
Copyright: 2014. Sistema Nacional de reas de Conservacin (SINAC)
Citar como: SINAC-ACT. 2014. Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.
Sistema Nacional de reas de Conservacion, rea de Conservacin Tempisque. Guanacaste, Costa Rica.
180p.
Esta publicacin puede citarse sin previa autorizacin con la condicin que se mencione la fuente.

Asesora Tcnica y Financimiento: El proceso de actualizacion y facilitacin de este Plan General de Manejo
fue llevado a cabo en el marco del convenio suscrito por Fundecodes y el Area de Conservacin Tempisque
y Conservacin Internacional para la actualizacion de los Planes de Manejo de los Refugios Nacionales de
Vida Silvestre Camaronal y Caletas Aro.
ISBN:

iv

ndice
Lista de Cuadros..... viii
Lista de Figuras. xi
Abreviaturas y Acrnimos.... xiii
1.
2.

3.

Introduccin.... 1
Diagnstico General... 3
2.1. Contexto Nacional.. 3
2.1.1. Evaluacin y anlisis de las polticas y estrategias de conservacin vigentes.. 3
2.1.1.1. Polticas Internacionales.. 3
2.1.1.2. Polticas Nacionales.... 5
2.1.2. Evaluacin y anlisis del marco legal.... 10
2.1.3. Evaluacin y anlisis del sistema de clasificacin internacional y nacional de categoras
de manejo.... 19
2.1.3.1. Categoras internacionales de manejo.. 19
2.1.3.2. Categoras nacionales de manejo.... 21
2.1.3.3. Relacin entre la categorizacin internacional y nacional de las reas Silvestres
Protegidas.... 23
2.2. Contexto Regional.. 25
2.2.1. Evaluacin y anlisis de la situacin global del entorno regional.... 25
2.2.1.1. Actividades econmicas y desarrollo social de la regin.... 26
2.2.1.2. Estado de los recursos naturales de la regin.. 31
2.2.2. Evaluacin y anlisis participativo de la situacin socio-econmica y cultural de las
comunidades aledaas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal,
Guanacaste, Costa Rica..... 36
2.2.3. Anlisis de Amenazas y Oportunidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal y
su rea de influencia...... 45
2.2.3.1. Situacin de las comunidades del rea de influencia del RNVS Camaronal... 45
2.2.3.2. Anlisis situacional del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.... 49
Diagnstico del rea Silvestre Protegida.... 54
3.1. Evaluacin y anlisis de los recursos naturales y culturales del Refugio Nacional de Vida
Silvestre Camaronal... 54
3.1.1. Aspectos biofsicos del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.... 54
3.1.1.1. Clima.. 55
3.1.1.2. rea Terrestre.. 57
3.1.1.2.1. Geologa... 57
3.1.1.2.2. Geomorfologa. 58
3.1.1.2.3. Suelos. 59
3.1.1.2.4. Hidrografa. 60
3.1.1.2.5. Cobertura del suelo.. 61
3.1.1.3. rea Marina 62
3.1.1.3.1. Batimetra. 62
3.1.1.3.2. Corrientes marinas. 63
3.1.1.3.3. Velocidad superficial del agua... 64
3.1.1.3.4. Parmetros ambientales 65

4.
5.

6.

7.
8.

3.1.2. Diversidad del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal... 68

3.1.2.1. Diversidad terrestre. 69
3.1.2.1.1. Vegetacin. 69
3.1.2.1.2. Aves 71
3.1.2.1.3. Mamferos.. 72
3.1.2.1.4. Reptiles y anfibios. 72
3.1.2.2. Diversidad marina. 73
3.1.2.2.1. Tortugas marinas. 73
3.1.2.2.2. Zona costera intermareal del RNVS Camaronal. 75
3.1.2.2.3. rea marina del RNVS Camaronal 78
3.1.2.2.4. Caracterizacin de la pesca artesanal en el RNVS Camaronal. 79
3.1.3. Objetos de conservacin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal 83
3.1.4. Servicios ecosistmicos del RNVS Camaronal. 85
3.2. Anlisis de Riesgos del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal... 88
3.2.1. Categorizacin del riesgo del RNVS Camaronal.. 88
3.3. Evaluacin y anlisis de tenencia de la tierra en el Refugio Nacional de Vida Silvestre
Camaronal 90
3.4. Evaluacin y anlisis de la gestin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.. 91
3.5. Evaluacin y anlisis de los lmites del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal. 96
3.6. Anlisis de Fortalezas y Debilidades de las comunidades y del RNVS Camaronal.... 98
3.6.1. Situacin de las comunidades del rea de influencia al Refugio Nacional de Vida
Silvestre Camaronal.... 98
3.6.2. Situacin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.... 100
Sntesis del diagnstico del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.. 105
Elementos estratgicos para el rea Silvestre Protegida... 109
5.1. Anlisis de la categora de manejo del Refugio Nacional de
Vida Silvestre Camaronal.. 109
5.2. Misin, Visin y Objetivos del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre
Camaronal... 113
5.2.1. Misin.... 113
5.2.2. Visin..... 113
5.2.3. Objetivos.. 113
Zonificacin para la conservacin y manejo sostenible del Refugio Nacional de Vida Silvestre
Camaronal.... 114
6.1. Zona de Proteccin........ 117
6.2. Zona de Uso Restringido... 118
6.3. Zona de Uso Sostenible de Recursos Marino Costeros 119
6.4. Zona de Uso Pblico.... 121
6.4.1. Zona de Uso Pblico Intensivo.... 121
6.4.2. Zona de Uso Pblico Extensivo.... 122
6.5. Zona de Uso Especial 122
6.6. Zona de Amortiguamiento 123
6.7. Regulaciones para los usos permitidos 124
Plan de Accin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal: Hacia la reduccin de
los factores que limitan la conservacin.... 127
Cronograma de actividades para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal...... 140

vi

9.
10.
11.
12.

Presupuesto general del Plan de Manejo del Refugio Nacional Vida Silvestre Camaronal.. 144
Seguimiento y evaluacin del Plan de Manejo.. 147
Referencias. 148
ANEXOS... 153
Anexo 1. Listas de especies de flora y fauna silvestre reportadas para el RNVS Camaronal...
Anexo 2: Modelo conceptual de amenazas a los objetos de conservacin

vii

Lista de Cuadros
Cuadro 1. Ejes estratgicos y propsitos del Sistema Nacional de reas de Conservacin 2010-2015. 6
Cuadro 2. Definiciones de categoras de manejo de reas Silvestres Protegidas, segn la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza 19
Cuadro 3. Categoras de reas Silvestres Protegidas de Costa Rica y su homologacin frente
al sistema de clasificacin internacional de la UICN.. 23
Cuadro 4 . Caracterizacin del nivel educativo en los cantones de Hojancha y Nandayure, provincia
Guanacaste... 29
Cuadro 5. Indicadores socioeconmicos segn regin de planificacin 2012 29
Cuadro 6. ndice de Desarrollo Social 2013 (IDS), segn posicin, poblacin, extensin y densidad
de los cantones de Nandayure y Hojancha, provincia de Guanacaste. 31
Cuadro 7. reas Silvestres Protegidas del rea de Conservacin Tempisque ubicadas en los
cantones de Nandayure y Hojancha, Guanacaste... 34
Cuadro 8. Infraestructura de servicios bsicos en el rea de influencia al Refugio Nacional de
Vida Silvestre Camaronal, a partir de la informacin obtenida en los talleres
participativos con las comunidades.. 38
Cuadro 9. Actividades productivas en las comunidades del rea de influencia del Refugio Nacional de Vida
Silvestre Camaronal, a partir de la informacin obtenida en los talleres participativos con las
comunidades... 41
Cuadro 10. Organizaciones y entidades de apoyo a la gestin comunitaria en el rea de influencia al
Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, a partir de la informacin obtenida en
los talleres participativos con las comunidades 42
Cuadro 11. Resumen de los aspectos culturales y arqueolgicos de las comunidades vecinas al Refugio
Nacional de Vida Silvestre Camaronal, a partir de la informacin obtenida en los talleres
participativos con las comunidades.. 44
Cuadro 12. Amenazas a la calidad de vida y medioambientales, identificadas en las comunidades de
Islita, Camaronal, El Carmen, San Martn, Estrada y Puerto Carrillo, mediante talleres
participativos.. 47
Cuadro 13. Oportunidades identificadas por las comunidades para el mejoramiento de la calidad de vida,
mediante talleres participativos en Islita, Camaronal, El Carmen, San Martn, Estrada y Puerto
Carrillo 48
Cuadro 14. Amenazas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, identificadas mediante
sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo 51
Cuadro 15. Oportunidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, identificadas
mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo. 53
Cuadro 16. Nmero de familias y especies por grupo taxonmico estudiado en el Sondeo Ecolgico
Rpido del RNVS Camaronal. 69
Cuadro 17. Nmero de anidaciones por especie de tortugas marinas en el RNVS Camaronal. 73
Cuadro 18. Resumen de especies y familias por grupo taxonmico para la zona intermareal rocosa del
RNVS Camaronal. 76
Cuadro 19. Resumen de especies y familias por grupo taxonmico para la zona intermareal arenosa del
RNVS Camaronal. 77
Cuadro 20. Objetos de Conservacin presentes en el RNVS Camaronal.. 83
Cuadro 21. Atributos e indicadores para cada objeto de conservacin del RNVS Camaronal.. 84
Cuadro 22. Ejemplos de servicios ecosistmicos, definidos en la Evaluacin de

viii

Ecosistemas del Milenio 85

Cuadro 23. Ponderacin del riesgo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
a partir de las amenazas identificadas en sesiones internas de trabajo con funcionarios
del ACT y personal externo. 88
Cuadro 24. Indicadores del mbito Social para la evaluacin de la gestin de las reas
Silvestres Protegidas 92
Cuadro 25. Indicadores del mbito Administrativo para la evaluacin de la gestin de las reas
Silvestres Protegidas 93
Cuadro 26. Indicadores del mbito Recursos Naturales y Culturales para la evaluacin de la
gestin de las reas Silvestres Protegidas 94
Cuadro 27. Indicadores del mbito Poltico Legal para la evaluacin de la gestin de las
reas Silvestres Protegidas... 94
Cuadro 28. Indicadores del mbito Econmico Financiero para la evaluacin de la gestin
de las reas Silvestres Protegidas.. 95
Cuadro 29. Debilidades identificadas en las comunidades, mediante los talleres participativos, en las
comunidades de Islita, Camaronal, San Martn, Estrada y Puerto Carrillo en el 2013... 99
Cuadro 30. Fortalezas identificadas en las comunidades, mediante los talleres participativos, en las
comunidades de Islita, Camaronal, San Martn, Estrada y Puerto Carrillo en el 2013. 100
Cuadro 31. Debilidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, identificadas
mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo
102
Cuadro 32. Fortalezas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, identificadas
mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo.. 104
Cuadro 33 . Criterios para designar la categora de manejo de acuerdo a los objetivos de creacin del ASP
Camaronal.. 110
Cuadro 34. Atributos que definen las categoras de manejo de acuerdo a las actividades de gestin del ASP
Camaronal 110
Cuadro 35. Tipo de tenencia de la tierra como atributo para la asignacin de la categora de manejo
de ASP de Costa Rica. 112
Cuadro.36. Zonas de uso en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal. 114
Cuadro 37. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Proteccin del RNVS Camaronal.... 118
Cuadro 38. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Restringido del RNVS
Camaronal.. 119
Cuadro 39. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Sostenible de Recursos Marinos del
RNVS Camaronal. 120
Cuadro 40. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Pblico Intensivo del RNVS
Camaronal.. 121
Cuadro 41. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Pblico Extensivo del RNVS
Camaronal.. 122
Cuadro 42. Instalaciones actuales y proyectadas ubicadas en la Zona de Uso Especial del RNVS
Camaronal.. 123
Cuadro 43. Regulaciones para los usos consultivos permitidos en el RNVS Camaronal 126
Cuadro 44. Ejes transversales de manejo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.. 128
Cuadro 45. Necesidades de personal para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal. 129
Cuadro 46. Infraestructura actual y requerida en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal 131
Cuadro 47. Matriz del Plan de Accin para el RNVS Camaronal: actividades para el control,
Reduccin y mitigacin de los factores de presin. 133

ix

Cuadro 48. Cronograma de actividades del Plan de Manejo del RNVS Camaronal 140
Cuadro 49. Presupuesto para la reduccin de las fuentes de presin del Refugio Nacional de Vida
Silvestre Camaronal. 144

Lista de Figuras
Figura 1. Mapa Ilustrativo de: a) Regin Chorotega Provincia de Guanacaste, b) rea de
Conservacin Tempisque, c) Ecoregin Tempisque. 25
Figura 2. Distribucin porcentual de la poblacin de Guanacaste segn actividad econmica.. 27
Figura 3. ndice de Desarrollo Social 2013 para los cantones de la provincia de Guanacaste.. 30
Figura 4. Unidades Fitogeogrficas presentes en el rea de Conservacin Tempisque 33
Figura 5. Distribucin de la cobertura de la tierra en el rea de Conservacin Tempisque.. 34
Figura 6. Ubicacin de las comunidades del rea de Influencia del Refugio Nacional de Vida Silvestre
Camaronal... 54
Figura 7. Mapa de unidades fitogeografas y macro tipos de vegetacin de Costa Rica.. 55
Figura 8. Distribucin de isoyetas e isotermas en la cuenca de la pennsula de Nicoya. a) Precipitacin, media
anual, en gris 2000 a 3000 mm de precipitacin y b) Temperatura media anual.. 56
Figura 9. Mapa geolgico del rea del RNVS Camaronal. 57
Figura 10. Mapa geomorfolgico del rea del RNVS Camaronal.. 58
Figura 11. Mapa de suelos del rea del RNVS Camaronal.. 59
Figura 12. Mapa de subcuencas asociadas al RNVS Camaronal. 60
Figura 13. Cobertura de la tierra a partir de imgenes RapidEye 2009, para la zona
del RNVS Camaronal.... 62
Figura 14. Modelo batimtrico para el RNVS Camaronal..................... 63
Figura 15. Corrientes ocenicas y costeras del Pacfico.. 63
Figura 16. Promedio mensual de la velocidad del agua superficial (m/s) del rea marina
comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Aro.... 64
Figura 17. Precipitacin (mm/da) media mensual del rea marina comprendida entre los Refugios
Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Aro. 65
Figura 18. Temperatura superficial del mar (promedio mensual) para el rea marina comprendida entre los
Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Aro.... 66
Figura 19. Niveles de clorofila (promedio mensual) para el rea marina comprendida entre los Refugios
Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Aro... 67
Figura 20. Niveles de turbidez (promedio mensual) para el rea marina comprendida entre los Refugios
Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Ario.. 68
Figura 21. Estado de los nidos de tortugas marinas en el RNVS Camaronal.... 74
Figura 22. Saqueo de nidos de tortugas marinas por sector de playa en el RNVS Camaronal. 75
Figura 23. Sitios de muestreo para monitoreo de especies marinas en el rea de Conservacin
Tempisque.... 78
Figura 24. Nmero de individuos de otras especies capturadas en la pesca con lnea en los RNVS Camaronal,
Caletas-Aro y alrededores. 81
Figura 25. Distribucin de frecuencia por talla de Lutjanus guttatus en el rea comprendida entre los RNVS
Camaronal y Caletas Aro...... 82
Figura 26. Resultados del monitoreo de la gestin por mbitos de operacin entre los
aos 2007 al 2012 para el RNVS Camaronal..... 92
Figura 27. Vacos de conservacin nacional en el area de influencia del RNVS Camaronal..... 96
Figura 28. Nmero de turistas que ingresan por mes al RNVS Camaronal para la
observacin nocturna de tortugas marinas.................................................................................. 103
Figura 29. Zonificacin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.... 115
Figura 30. Vista ampliada de la zonificacin del RNVS Camaronal...... 116

xi

Figura 31. Ruta estratgica para la planificacin del RNVS Camaronal.. 127

xii

Abreviaturas y acrnimos

AyA
ACT
ASP
CBCh
CCSS
CCT
CI
CITES
CONAC
CNE
CMAP
CONIFOR
CORAC
CTP
FUNDECODES
GRUAS II
ICT
ICE
ICOMVIS
INCOPESCA
IDA
IDS
INBIO
MEP
MAG
MIDEPLAN
MINAEM
MIRENEM
MOPT
ONG
ONU
PAT
PN
PNCB
PNUMA
Pretoma
PRODAPEN
RNVS
SENARA
SINAC
UCR
UICN
UNA

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados

rea de Conservacin Tempisque
reas Silvestres Protegidas
Corredor Biolgico Chorotega
Caja Costarricense del Seguro Social
Centro Cientfico Tropical
Conservacin Internacional
Convenio Internacional para el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna
Silvestre
Consejo Nacional de reas de Conservacin
Comisin Nacional de Emergencias
Convencin Mundial de reas Protegidas
Comisin Nacional sobre Incendios Forestales
Consejo Regional de reas de Conservacin
Colegio Tcnico Profesional
Fundacin para el Equilibrio entre el Desarrollo y la Conservacin
Propuesta de Ordenamiento Territorial para la Conservacin de la Biodiversidad en
Costa Rica
Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Costarricense de Electricidad
Instituto Internacional de Conservacin y Manejo de Vida Silvestre
Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura
Instituto de Desarrollo Agrario
ndice de Desarrollo Social
Instituto Nacional de Biodiversidad
Ministerio de Educacin Pblica
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Ministerio de Planificacin
Ministerio del Ambiente, Energa y Mares
Ministerio de Recursos Naturales, Energa y Minas
Ministerio de Obras Pblicas y Transporte
Organizacin No Gubernamental
Organizacin de las Naciones Unidas
Plan Anual de Trabajo
Parque Nacional
Programa Nacional de Corredores Biolgicos
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Programa de Restauracion de Tortugas Marinas
Proyecto de Desarrollo Alternativo Peninsular
Refugio Nacional de Vida Silvestre
Servicio Nacional de Agua
Sistema Nacional de reas de Conservacin
Universidad de Costa Rica
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
Universidad Nacional

xiii

1. INTRODUCCION
El Plan General de Manejo es la herramienta oficial de planificacin, indispensable para el buen
funcionamiento de un rea Silvestre Protegida, como lo estipula la Ley de Conservacin de Vida
Silvestre y Ley de Pesca y Acuicultura, entre otras. El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
(RNVSC), creado en el ao de 1994, contaba con un Plan de Manejo que fue aprobado en el ao 2007
con una vigencia de 5 aos, es decir hasta el ao 2012.
Debido al vencimiento del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, el Area de
Conservacin Tempisque y FUNDECODES lograron el apoyo financiero de Conservacin Internacional
para la actualizacin de esta herramienta de planificacin. Se actualiz la informacin social, biolgica y
estrategica del RNVSC, profundizando adems en la generacin de informacin de la biodiversidad
marino costera, que era una debilidad del plan de manejo anterior.
Se conformo un equipo de planificacin y seguimiento al proceso de actualizacin del Plan de Manejo el
cual estuvo integrado por representantes de la direccin regional del ACT, de FUNDECODES, del RNVS
Camaronal, de CI y los equipos consultores a cargo de la generacin de informacin biolgica,
socioeconmica y elaboracin del documento. Este equipo, tuvo la responsabilidad de aprobar las
metodologas para la recopilacin de la informacin, la revisin de los diagnsticos y documento final y
la participacin en diferentes talleres y presentaciones de socializacin validacin, y oficializacin del
Plan de Manejo.
El proceso de actualizacin del Plan de Manejo const de cinco partes: 1) diagnstico del ASP, 2)
participacin comunitaria, 3) generacin y validacin de la informacin, 4) elaboracin del documento
final y 5) aprobacin y oficializacin del Plan de Manejo.
1.1.1. Diagnsticos
Se recopilo informacin secundaria a travs de revisin de literatura existente para el RNVS Camaronal,
adems se recopilo informacin primaria para el area marina y terrestre del refugio por medio de
estudios especficos como caracterizacin de la pesca artesanal, diversidad de la zona costera
intermareal y sondeo ecolgico rpido para la parte terrestre. As mismo se recopilo la informacin
social disponible a nivel cantonal y de las comunidades del area del influencia del ASP. Con base en la
informacin recopilada, se procedi al anlisis y sntesis de la misma, confeccionando as los apartados
especficos que a continuacin se desarrollan en el presente documento, tales como: estado de los
recursos naturales, caractersticas biofsicas, situacin de la flora y fauna, caractersticas socioeconmica
y cultural de las poblaciones aledaas al Refugio, riesgos biofsicos y antrpicos, estado de la tenencia de
la tierra, entre otros.
1.1.2. Talleres
Se realizaron varios talleres con diferentes temticas con las comunidades del rea de influencia del
RNVS Camaronal (en Islita, Camaronal, El Carmen, San Martin, Estrada, Puerto Carrillo). Entre agosto del
2012 y Octubre de 2013 se realizaron 9 talleres en sonde se abordaron, aspectos legales, anlisis FODA
de cada comunidad, diagnsticos socioeconmicos, anlisis de recursos naturales y objetos de
conservacin y zonificacin del RNVS Camaronal.
Asimismo, se realizaron sesiones internas con funcionarios del ACT y el RNVS Camaronal para abordar la
temtica de monitoreo de la gestin del RNVS, anlisis de la categoras de Manejo, Anlisis de Riesgos,
Zonificacin, Anlisis Situacional del Refugio (FODA) y de Elementos Estratgicos del ASP.

Es de resaltar que los talleres comunales aparte ser usados para recopilar informacin, tambin tenan
como finalidad el acercar a las comunidades con los objetivos de conservacin del RNVS Camaronal,
establecer relaciones de confianza entre la administracin del RNVS y las comunidades, y asegurar la
participacin comunitaria en el proceso de elaboracin, ejecucin y seguimiento del Plan de Manejo.

1.1.3. Validacin de la informacin

El proceso de construccin y validacin del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Camaronal se
inici en el mismo instante en que se empezaron a realizar los talleres con las comunidades del rea de
influencia, ya que cada taller, aparte de estar diseado para recopilar informacin crucial para este Plan,
tambin era parte del proceso de construccin participativa del mismo, en el que est implcito la
aprobacin de las comunidades que participaron en ellos.
Toda la informacin recopilada y trabajada en los talleres fue revisada y validada en el taller siguiente
con el apoyo de matrices de informacin y preguntas generadoras, con el propsito de aclarar y mejorar
la informacin para as sistematizarla en el apartado respectivo.
Una vez obtenido el documento final se realiz un taller de validacin en la Comunidad de Puerto
Carrillo de Hojancha en el que se destac el proceso de elaboracin conjunta. Se cont con una
participacin de alrededor de 40 personas de todas las comunidades del rea de influencia del Refugio
Nacional de Vida Silvestre Camaronal e instituciones afines con los objetos de conservacin del ASP
como lo es Incopesca.
1.1.4. Elaboracin del documento del Plan de Manejo
Una vez pasada la etapa de validacin con las comunidades se consolid el documento bajo un esquema
participativo, en el que el equipo de planificacin del Plan de Manejo estuvo fuertemente involucrado.
Este trabajo consisti en varias sesiones internas del equipo para revisin y ajustes del documento del
Plan.

1.1.5. Aprobacin y oficializacin del Plan de Manejo

El proceso de aprobacin y oficializacin inicia con la presentacin al Comit Tcnico del rea de
Conservacin Tempisque. Seguidamente se presenta al Consejo Regional del rea de Conservacin
Tempisque CORAC-ACT, donde deber ser aprobado por parte de los miembros de este. Por ltimo se
presenta ante el Consejo Nacional de reas de Conservacin (CONAC) quien es la ltima instancia
aprobatoria antes de ser publicado en la Gaceta.

2. DIAGNSTICO GENERAL
2.1 Contexto Nacional
2.1.1 Evaluacin y anlisis de las polticas y estrategias de conservacin vigentes 1

2.1.1.1 Polticas Internacionales

En Costa Rica, el Estado debe garantizar a todos sus ciudadanos un desarrollo ambientalmente
sostenible, de modo que satisfaga las necesidades humanas bsicas pero sin comprometer la calidad y la
cantidad de los recursos naturales existentes.
En los ltimos 25 aos las polticas ambientales del pas han procurado hacer un uso racional de los
recursos naturales y a la vez asegurar su conservacin en el largo plazo, conllevando a la consolidacin
del Sistema de reas Protegidas del pas, e incluso ha ganado mritos internacionalmente por ser uno
de los pases lderes en la conservacin de la biodiversidad.
Para la implementacin de las polticas de conservacin vigentes en Costa Rica, fue decisoria la firma de
diferentes tratados y convenios internacionales. En un principio dichos tratados procuraron atender y
solucionar problemas ambientales especficos relacionados principalmente con la prdida de vida
silvestre, pero ms adelante, estos problemas fueron abordados de forma ms sistemtica e integral,
asumiendo compromisos vinculantes por parte de los estados miembros y en los que Costa Rica ha sido
ms que sobresaliente en la implementacin.
A inicios de 1970, se empezaron a formular pautas globales sobre el problema ambiental, primero por
medio del informe Lmites del Crecimiento elaborado por el Club de Roma, y ms adelante en la
Conferencia sobre el Medio Humano realizada en Estocolmo, Suecia, donde se definieron los
parmetros preliminares para definir estrategias de colaboracin estatal mutua, en torno a los
problemas ambientales mundiales y que condujeron a crear en 1983 el Programa Ambiental Mundial
(PNUMA) de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).
Paralelamente, en 1971, el pas suscribi acuerdos formales especficos a favor de la vida silvestre, como
la Convencin Relativa a Humedales de Importancia Internacional (RAMSAR), que es un tratado
intergubernamental en el que se definieron pautas para promover la conservacin y el uso racional de
los humedales y los recursos presentes en ellos, debido a la degradacin de los hbitat de aves acuticas
migratorias. Posteriormente, en 1975, se firma el Convenio Internacional para el Comercio de Especies
Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES), donde se implementan acciones a nivel de pas para
disminuir el comercio internacional de especies y por ende reducir el nmero de comerciantes ilegales
gracias a los nuevos controles. Adems, el Convenio permite hacer conciencia sobre el impacto
ecolgico del trasiego de especies de un lugar a otro, fuera de su hbitat natural.
La Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, firmada en Montego Bay, Jamaica en
1982, aprobada mediante Ley nmero 7291 y ratificada el 3 de agosto de 1992, tiene por objetivo
establecer un orden jurdico para los mares y ocanos que facilite la comunicacin internacional y
promueva los usos con fines pacficos de los mismos, la utilizacin equitativa y eficiente de los recursos,
su estudio, proteccin y preservacin del medio marino y la conservacin de los recursos vivos.

Tomado y adaptado para este documento de: UNED-SINAC. 2012. Plan General de Manejo del Parque Nacional Diri: Un rea
silvestre protegida con identidad biolgica y cultural. Nicoya Guanacaste. 200p

Dentro de los compromisos adquiridos con la firma de esta convencin se encuentra el adoptar medidas
para la proteccin de ecosistemas marinos raros, crticos, amenazados o que alberguen especies
amenazadas.
Adems esta convencin en su artculo 61, el cual se refiere a la conservacin de los recursos vivos
establece los siguientes puntos:
1- El Estado ribereo determinar la captura permisible de los recursos vivos en su zona econmica
exclusiva.
2- El Estado ribereo, teniendo en cuenta los datos cientficos ms fidedignos de que disponga,
asegurar, mediante medidas adecuadas de conservacin y administracin, que la preservacin de los
recursos vivos de su zona econmica exclusiva no se vea amenazada por un exceso de explotacin. El
Estado ribereo y las organizaciones internacionales competentes, sean subregionales, regionales o
mundiales, cooperarn, segn proceda, con este fin.
3- Tales medidas tendrn asimismo la finalidad de preservar o restablecer las poblaciones de las
especies capturadas a niveles que puedan producir el mximo rendimiento sostenible con arreglo a los
factores ambientales y econmicos pertinentes, incluidas las necesidades econmicas de las
comunidades pesqueras ribereas y las necesidades especiales de los Estados en desarrollo, y teniendo
en cuenta las modalidades de la pesca, la interdependencia de las poblaciones y cualesquiera otros
estndares mnimos internacionales generalmente recomendados, sean subregionales, regionales o
mundiales.
4- Al tomar tales medidas, el Estado ribereo tendr en cuenta sus efectos sobre las especies asociadas
con las especies capturadas o dependientes de ellas, con miras a preservar o restablecer las poblaciones
de tales especies asociadas o dependientes por encima de los niveles en que su reproduccin pueda
verse gravemente amenazada.
5- Peridicamente se aportarn o intercambiarn la informacin cientfica disponible, las estadsticas
sobre captura y esfuerzos de pesca y otros datos pertinentes para la conservacin de las poblaciones de
peces, por conducto de las organizaciones internacionales competentes, sean subregionales, regionales
o mundiales, segn proceda, y con la participacin de todos los Estados interesados, incluidos aquellos
cuyos nacionales estn autorizados a pescar en la zona econmica exclusiva.
En 1987, la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente, a travs del Informe Bruntland Nuestro Futuro
Comn, insta a los estados a promover el tema ambiental en sus agendas polticas y administrativas
para que incidan en generar cambios en la concepcin de desarrollo que imperaba hasta el momento. A
partir de este informe, en 1989, se crea el Programa 21 o Agenda 21 (PNUMA-ONU) en la Conferencia
sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Nueva York, la cual se convierte en la antesala de la Cumbre de
Ro de 1992, donde 179 gobiernos acuerdan adoptar el programa.
A partir de all, en 1992, Costa Rica ratifica el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, en la Cumbre de la
Tierra en Ro de Janeiro, Brasil. Dentro de este Convenio, uno de los compromisos adquiridos por el pas
corresponda a la necesidad de establecer estrategias nacionales intersectoriales en respuesta a los
objetivos del Convenio, entonces surge entre otras cosas la formulacin de la Estrategia Nacional de
Conservacin y Uso Sostenible de la Biodiversidad de modo que se contara con una gua para la gestin
de la biodiversidad y se actualizara la informacin existente, al mismo tiempo que permita revisar los
avances de pas en relacin al cumplimiento del Convenio (SINAC-MINAE, 2000a).

La regin centroamericana ha venido desarrollando una agenda verde y esto se demuestra con la firma
en 1989 del Convenio Centroamericano para la Proteccin del Ambiente, donde se incorpora el
concepto de desarrollo sostenible en las acciones de los estados miembros. Ms adelante, en 1992, en
la XII Cumbre de Presidentes Centroamericanos en Nicaragua, se firma el Convenio para la Conservacin
de la Biodiversidad y Proteccin de reas Silvestres Prioritarias en Amrica Central. El objetivo
primordial del convenio era desarrollar e implementar acciones para fomentar la conservacin de la
diversidad biolgica, terrestre y costero-marina de la regin centroamericana en beneficio de las
presentes y futuras generaciones.
Asimismo, en 1993, los pases de la regin centroamericana firmaron el Convenio Regional para el
Manejo y Conservacin de los Ecosistemas Naturales Forestales y el Desarrollo de Plantaciones
Forestales, con el cual se pretenda promover mecanismos nacionales y regionales para evitar el cambio
de uso de las reas con cobertura forestal ubicadas en terrenos de aptitud forestal y recuperar las reas
deforestadas, y tambin para establecer un sistema homogneo de clasificacin de suelos mediante la
reorientacin de polticas de colonizacin en tierras forestales, la desincentivacin de acciones que
propicien la destruccin del bosque en tierras de aptitud forestal y la promocin de un proceso de
ordenamiento territorial y opciones sostenibles.
La Convencin Interamericana para La Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas firmada y
ratificada por nuestro pas, en su artculo II establece como objetivo promover la proteccin,
conservacin y recuperacin de las poblaciones de tortugas marinas y de los hbitats de los cuales
dependen, basndose en los datos cientficos ms fidedignos disponibles y considerando las
caractersticas ambientales, socioeconmicas y culturales de las Partes. Adems, cada Parte tomar las
medidas apropiadas y necesarias, de conformidad con el derecho internacional y sobre la base de los
datos cientficos ms fidedignos disponibles, para la proteccin, conservacin y recuperacin de las
poblaciones de tortugas marinas y de sus hbitats (MINAE, 2004). Esta Convencin, en la segunda
conferencia de las partes realizada en Venezuela en noviembre del 2004, resolvi entre otras cosas:
URGIR a las Partes que poseen playas de anidacin de tortugas baula del Pacfico Oriental a tomar y
evaluar las medidas de conservacin pertinentes para la proteccin de los sitios de anidacin y sus
hbitats asociados de conformidad con el Artculo IV y el Anexo II de la Convencin (COP2CIT, 2004).

2.1.1.2 Polticas Nacionales

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 pretendi abordar algunas de las contradicciones existentes
en la poltica ambiental. Dentro de ellas est el paradigma de que existe un conflicto entre el
crecimiento econmico y la sostenibilidad ambiental; motivo por el que se visualiz ambos aspectos
como fundamentales para alcanzar el objetivo: bsqueda del desarrollo humano; para ello, intent
promover la aceleracin del crecimiento econmico pero de forma que sea sostenible ambientalmente
en el corto plazo y que bajo ninguna circunstancia implique un deterioro de los recursos naturales. Los
grandes desafos que se visualizaron son: Recurso Hdrico, Conservacin y Uso de la Biodiversidad,
Recursos Marino Costeros, reas Protegidas, Recursos Forestales, Clima y Calidad del Aire, Uso de
Suelos, Energa, Telecomunicaciones, Marco Institucional y Legal y Liderazgo Institucional. En el tema de
reas Protegidas, este plan reconoca que la inversin econmica realizada hasta ahora sigue siendo
insuficiente para lograr que el Sistema de reas Protegidas mantuviera sus funciones esenciales y se
consolidara en el largo plazo, y esto a sabiendas de que es el activo ms importante del pas al ser el
principal atractivo para la creciente industria turstica (MIDEPLAN, 2010).

Estas directrices ambientales y de conservacin contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo son

congruentes con los compromisos internacionales ratificados por Costa Rica y que son asumidos por el
Ministerio de Ambiente, Energa y Mares (MINAE). El MINAE es la instancia gubernamental encargada
de dictar las polticas nacionales para mejorar el ambiente y la preservacin de los recursos naturales; y
que a travs del Sistema Nacional de reas de Conservacin (SINAC), ha unido las potestades en el
campo forestal, vida silvestre y reas protegidas, para "administrar y promover el uso sostenible de los
recursos naturales acorde con el desarrollo econmico y social del pas, con alta participacin de la
sociedad civil" (SINAC, 1997, SINAC, 2010a).
El SINAC es un sistema constituido por una Direccin General y once reas de Conservacin con carcter
de Direcciones Regionales. Las reas de Conservacin son unidades territoriales regidas bajo una misma
estrategia de desarrollo y administracin, en donde interactan tanto actividades privadas como
estatales, para el manejo y conservacin de los recursos naturales, orientados a la bsqueda del
desarrollo sostenible en conjunto con la sociedad civil. Asimismo, cada rea de conservacin posee tres
gerencias a cargo de una Direccin General: 1) Gerencia de Manejo y Uso de los Recursos Naturales, que
gestiona y promueve el manejo, coordina y facilita acciones para la proteccin y control de los recursos
naturales, especficamente en el tema forestal y vida silvestre; 2) Gerencia de reas Silvestres
Protegidas, que coordina las acciones y facilita el desarrollo y consolidacin de las reas Silvestres
Protegidas de Costa Rica; y 3) Gerencia Administrativa, que se encarga de dar apoyo logstico y
financiero a las dos gerencias anteriores.
Para que el SINAC pueda cumplir sus funciones se ha creado el Plan Estratgico del Sistema Nacional de
reas de Conservacin (2010-2015), cuyo cometido es el fortalecimiento de las capacidades
institucionales, que le conduzcan a adoptar decisiones y desarrollar funciones asertivas, efectivas,
eficientes y sostenibles, para la consecucin de sus objetivos y potestades. Este plan cuenta con 5 ejes
estratgicos y 16 propsitos, que ejecutados por las reas de conservacin, permitirn desarrollar dicha
estrategia (Cuadro 1) (SINAC, 2010b).

Cuadro 1. Ejes estratgicos y propsitos del Sistema Nacional de reas de Conservacin 2010-2015
Ejes estratgicos

Conservacin y uso sostenible de la

biodiversidad y los recursos naturales

Alianzas y participacin con la

sociedad

Gerencia institucional

Propsitos
1. El SINAC coadyuva en el establecimiento de un sistema de gestin integral del territorio con
Enfoque Ecosistmico, que propicia la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y
los recursos naturales.
2. El SINAC acta en forma efectiva en la prevencin y la mitigacin de las amenazas a los
ecosistemas marinos, continentales e insulares, a fin que estos mantengan su estructura,
funcin y la generacin de bienes y servicios ecosistmicos.
3. El SINAC realiza una eficiente gestin del conocimiento y lo aplica en la conservacin de la
biodiversidad y el uso sostenible de los recursos marinos, continentales e insulares.
4. El SINAC dispone de un marco jurdico actualizado y aplicndose para la conservacin de la
biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales marinos, continentales e
insulares.
5. El SINAC fortalece una poltica integral de administracin y regulacin del territorio para la
conservacin de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales marinos,
continentales e insulares.
6. El SINAC en conjunto con los diferentes actores de la sociedad gestionan la conservacin de
la biodiversidad y uso sostenible de los recursos naturales.
7. Los rganos Colegiados del SINAC son reconocidos como instancias formales de
participacin social para la toma de decisiones.
8. El SINAC ha fortalecido la capacidad de gestin administrativa y financiera, de generar
alianzas y de hacer uso eficiente y priorizado de los recursos.
9. El SINAC cuenta con una estructura organizacional y mecanismos funcionales que permiten
la toma las decisiones estratgicas en forma colegiada.
10. El SINAC con procesos soportados en sistemas de informacin que permitan la toma de
decisiones.
11. El SINAC con una cultura institucional que permita una adecuada comunicacin y

Ejes estratgicos

Propsitos

Desarrollo del recurso humano

12.
13.
14.

Identidad e imagen institucional

15.
16.

coordinacin de su quehacer.
El SINAC con cultura de planificacin, de seguimiento y evaluacin institucionalizada.
El SINAC desarrolla una gestin de recurso humano ptima y de calidad.
El SINAC con una identidad e imagen plenamente definida y reconocida nacional e
internacionalmente.
El SINAC es reconocido como rgano desconcentrado, por parte de los actores claves
vinculados a su gestin.
El SINAC reconocido por la calidad de los servicios que ofrece.

Adaptado de SINAC, 2011

En la Poltica Nacional para las reas Silvestres Protegidas (ASP) (SINAC, 2010a), estn consignadas diez
principios orientadores: integralidad, enfoque ecosistmicos, participacin pblica, representatividad,
conectividad, costos y beneficios de la conservacin, equidad social, coherencia y calidad; los mismos
que dan lnea a nueve polticas especificas: representatividad ecolgica, participacin pblica, turismo
sostenible, patrimonio natural del estado, manejo control y proteccin del ASP, gestin del
conocimiento, ordenamiento territorial y espacial marino, respuesta ante amenazas globales y locales, y
capacidad institucional. Polticas que permitirn cumplir con el objetivo principal que es: Consolidar un
sistema de reas Silvestres Protegidas para la conservacin in situ, que sea comprensivo, eficazmente
gestionado y ecolgicamente representativo de la diversidad biolgica del pas, por medio del
reconocimiento, promocin y fortalecimiento de los diferentes modelos de gobernanza que garanticen
la provisin a largo plazo de bienes y servicios ecosistmicos.
Asimismo, en cumplimiento del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, en el que se insta a promover la
participacin de las comunidades y lograr una distribucin equitativa de los beneficios que brindan las
ASP, es que el SINAC define los lineamientos principales y los conceptos bajo los cuales debe operar el
Modelo de Manejo Compartido en ASP, el cual busca unir al Estado y la sociedad civil para compartir
deberes y responsabilidades en la administracin de un ASP, a partir de varios principios basados en una
relacin de confianza (SINAC-MINAE, 2006). Esto se ha visto reflejado en primera instancia, en la
incorporacin del Consejo Nacional de reas de Conservacin (CONAC), Consejos Regionales de reas
de Conservacin (CORAC) y Consejos Locales ambientales y de reas protegidas como parte
fundamental de la estructura organizacional y funcional del SINAC; de modo que los distintos sectores
de la sociedad participan activamente en la toma de decisiones ambientales y de conservacin, en todos
los niveles de gestin (local, regional y nacional).
La Estrategia Nacional de Investigacin en Biodiversidad y Recursos Culturales corresponde a un
producto de las polticas establecidas en el SINAC e incluye la visin regional de cada una de las once
reas de Conservacin del pas, de modo que la integracin de todas da cabida a la estrategia nacional,
incorporando 10 reas temticas: Vida Silvestre, Forestal y Agroforestal, Socioculturales, Ecotursticos,
Hdricos y Acuticos, Marinos y Costeros, Energticos, Vulcanolgicos, Geolgicos y Climatologa, y
Gestin y Manejo. Con esta estrategia se consolida la necesidad de promover la investigacin para
lograr un mayor entendimiento de los recursos naturales y culturales con que cuenta el pas, de modo
que se logre proteger, conservar y manejar los recursos naturales tanto dentro como fuera de las reas
Silvestres Protegidas (ASP), con esto se consigue contribuir al desarrollo social y econmico del pas
(SINAC-MINAE, 2000a).
Dentro de este contexto, el SINAC impulsa la realizacin de la Propuesta de Ordenamiento Territorial
para la Conservacin de la Biodiversidad de Costa Rica, llamado tambin Proyecto GRUAS II (SINACMINAE, 2007a, 2007b, 2007c; SINAC-MINAET, 2008a, 2008b), el cual pretende mantener muestras
representativas de la biodiversidad existente, ya sea por medio de la conservacin bajo el sistema de
ASP estatales o por alianzas publico-privadas. Ahora bien, esta propuesta analiza los vacos de

conservacin existentes en el pas a nivel terrestre, de aguas continentales y marino-costeros, y dicta

acciones estratgicas para la implementacin del cumplimiento de las metas de conservacin. Este
documento de planificacin de la conservacin nacional se convierte en una poltica de conservacin
que permitir conservar las muestras ms representativas de nuestra biodiversidad a travs del SINAC.
Adems, el SINAC con la Estrategia de Manejo y Conservacin de Vida Silvestre busca garantizar la
preservacin, la proteccin, el uso y manejo sostenible de la vida silvestre con la participacin de la
sociedad (SINAC-MINAE, 2003). En este sentido y como un eje transversal de la estructura del SINAC, la
Estrategia Nacional de Educacin Ambiental 2005-2010 pretende orientar el desarrollo de las acciones
de educacin ambiental a nivel nacional desde el enfoque ecosistmico y a la vez lograr
contextualizarlas segn el entorno regional de cada rea de Conservacin (SINAC-MINAE, 2005a) de
modo que se pueda incidir, en el cambio de actitud frente a los recursos naturales en todos los sectores
de la sociedad.
Para abordar la problemtica de incendios forestales, el pas cuenta con la Comisin Nacional sobre
Incendios Forestales (CONIFOR), la cual es una instancia adscrita y coordinada por el SINAC, con el fin de
lograr un nivel de coordinacin adecuado dentro del contexto nacional, regional y local entre los
diferentes actores para hacer frente ante una eventualidad en este tema (SINAC-MINAE, 2005b).
Con el fin de mejorar la eficiencia y la eficacia de la administracin de las reas Silvestres Protegidas
(ASP) del pas, el SINAC ha promovido una herramienta que permite mejorar los procesos de la
administracin, de modo que se generen bases de datos que aporten la informacin necesaria para la
oportuna toma de decisiones, fomentando con esto la participacin activa de todos los funcionarios as
como de los actores claves involucrados. Con esto entonces, se busca llevar a cabo un monitoreo de los
procesos de administracin, de modo que se puedan visualizar los cambios ocurridos en el ASP y con
ello mejorar la gestin y poder planificar las acciones pertinentes (SINAC-MINAE, 2004).
El pas posee un Plan Nacional de Desarrollo Forestal (2001-2010) que pretende impulsar al sector
forestal, convirtindolo en fuerte y competitivo para que contribuya al desarrollo social, econmico,
ecolgico y cultural del pas, desde la ptica del modelo de desarrollo sostenible. Dentro de sus
principales objetivos se encuentran el ordenamiento de tierras de aptitud forestal, con la finalidad de
transformarlas en reas de desarrollo sostenible con las cuales se mejore el nivel de vida especialmente
en reas rurales, estas reas representan alrededor de un 70% del territorio nacional. Este plan incluye
seis reas de accin: ordenamiento territorial, competitividad y posicionamiento del sector forestal,
seguimiento, control y evaluacin de la sostenibilidad forestal, instrumentos y mecanismos financieros,
sistemas de informacin y fortalecimiento y coordinacin interinstitucional (SINAC-MINAE, 2001).
Adems, como parte del desarrollo de la estrategia de conservacin del pas y debido a los procesos de
fragmentacin de los ecosistemas, prdida de hbitat esenciales, prdida de fertilidad de los suelos,
prdida de capacidad de recarga de los mantos acuferos, reduccin en la produccin de bienes y
servicios ambientales, entre otros aspectos, es que toma fuerza la idea de la necesidad de establecer un
sistema de corredores biolgicos a nivel nacional con la intencin de establecer la conectividad entre las
ASP y las propiedades privadas de modo que se logre la sostenibilidad de la biodiversidad en el largo
plazo, al mismo tiempo, que se mejoren las condiciones socioeconmicas de las poblaciones locales
implicadas. Con ello, el Programa Nacional de Corredores Biolgicos se oficializa y pone a disposicin
una gua que permite orientar el diseo y establecer los lineamientos bsicos para lograr con xito el
establecimiento de un corredor biolgico. Esta entonces constituye una iniciativa sumamente
importante para propiciar la conservacin de la biodiversidad y su sostenibilidad en el largo plazo, as
como, para lograr el ordenamiento territorial y propiciar la integracin nacional a travs de la
interaccin de los diferentes actores locales, gubernamentales y privados, entre otros (SINAC, 2008).

Asimismo, como parte de las polticas del Estado y del SINAC, y refrendando diversos compromisos
asumidos internacionalmente por el pas como los de la convencin RAMSAR, se opt por crear el
Programa Nacional de Humedales mediante Decreto Ejecutivo 34427-MINAET. Dicho programa adscrito
al SINAC tendr por funcin principal implementar la poltica nacional de humedales (UICN-MINAE,
2001) y conservar, proteger y manejar los humedales del pas de acuerdo a los criterios emanados por el
consejo asesor de humedales creado para dar asesora tcnica a este programa.

2.1.2 Evaluacin y anlisis del marco legal 2

El marco legal de las reas Silvestres Protegidas (ASP) de Costa Rica est dado por diferentes leyes, que
aunque dispersas cronolgicamente y documentalmente, dan un marco jurdico robusto para la
consolidacin y el manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
Este marco jurdico est contenido en la Ley de Parques Nacionales, Ley de Aguas, Ley de Uso de la
Tierra, Ley Orgnica del Ambiente, Ley Forestal, Ley de Vida Silvestre y la Ley de Biodiversidad, Ley de
Zona Martimo Terrestre, Ley de ratificacin de la convencin RAMSAR, Ley de Conservacin de vida
Silvestre y ley de pesca y acuicultura. Cada una de estas leyes y su reglamento da lnea jurdica a nivel
general y/o especfico sobre el accionar en las reas protegidas y el patrimonio natural del Estado (mar,
ros, bosques, fauna, etc.), as como los sujetos y objetos de creacin de ASP y las restricciones de uso
dentro de ellas.
Este marco jurdico data desde 1977 con la promulgacin de la Ley de Parques Nacionales N 6084, la
cual en su Artculo 1 reza, Crase el Servicio de Parques Nacionales del Ministerio de Agricultura y
Ganadera, que tendr como funcin especfica el desarrollo y administracin de los Parques Nacionales
para la conservacin del patrimonio natural del pas. Posteriormente, La Ley No 7152, del 5 de junio de
1990, traslada el Servicio de Parques Nacionales al Ministerio de Ambiente, Energa y
Telecomunicaciones.
La Ley de Biodiversidad N 7788, del 30 de abril de 1998, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N 101
del 27 de mayo del ao 1998, mediante su Artculo 22, crea el Sistema Nacional de reas de
Conservacin (SINAC), como una institucin con personera jurdica instrumental y lo defini como: un
sistema de gestin y coordinacin institucional, desconcentrado y participativo, que integra las
competencias en las materias forestal, vida silvestre y reas protegidas, con el fin de dictar polticas,
planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales
de Costa Rica. Adems, estableci la unificacin de la Direccin General de Vida Silvestre, la Direccin
General Forestal y el Servicio Nacional de Parques Nacionales, los cuales en conjunto ejercern sus
funciones y competencias como una sola instancia, mediante la estructura administrativa del sistema,
sin perjuicio de los objetivos para los que fueron establecidos, a travs de las once reas de
Conservacin distribuidas en todo el pas.
Las reas de Conservacin son unidades territoriales administrativamente delimitadas, en donde se
interrelacionan actividades tanto privadas como estatales, que buscan soluciones conjuntas, orientadas
por estrategias de conservacin y desarrollo sostenible de los recursos naturales. Su propsito es
administrar y promover el uso sostenible de los recursos naturales acorde con el desarrollo econmico y
social del pas, con alta participacin de la sociedad civil. Tienen la facultad legal para administrar,
promover y controlar el uso racional de los recursos naturales del pas, tanto dentro como fuera de las
reas Silvestres Protegidas.
La estructura administrativa de las reas de Conservacin se define en el Artculo 37 de la Ley de
Biodiversidad de la siguiente manera:
a) El Consejo Regional
b) La Direccin Regional del rea de Conservacin
2

Tomado y adaptado para este documento de: UNED-SINAC. 2012. Y de SINAC, 2006.Plan General de Manejo del Parque Nacional
Diri: Un rea silvestre protegida con identidad biolgica y cultural. Nicoya, Guanacaste. 200p

10

c) El Comit Tcnico Cientfico

d) El rgano de administracin financiera

El Consejo Regional de las reas de Conservacin ejercer la administracin de las mismas, estando
integrado mediante convocatoria pblica que realizar el representante regional del Sistema, a todas las
organizaciones no gubernamentales y comunales interesadas, las municipalidades y las instituciones
pblicas presentes en el rea. En las reas de Conservacin donde sea necesario, por su complejidad,
podrn crearse, por acuerdo del Consejo Regional, consejos locales cuya constitucin se definir en el
acuerdo de creacin. Cada consejo regional o local establecer su propio reglamento, el cual ser
sometido al Consejo Nacional para su aprobacin. En este reglamento se establecer un porcentaje del
ingreso econmico total de las reas de Conservacin para su funcionamiento (Ley de Biodiversidad N
7788 de 1998).

Entre otras, son funciones del Consejo Regional las siguientes (Art. 30):
-

Velar por la integracin de las necesidades comunales en los planes y actividades del rea.
Fomentar la participacin de los diferentes actores del rea en el anlisis, la discusin y la bsqueda de
soluciones para los problemas regionales relacionados con los recursos naturales y el ambiente.
Aprobar las estrategias, polticas, los lineamientos, las directrices, los planes y los presupuestos
especficos del rea de Conservacin.
Definir asuntos especficos para el manejo de las reas protegidas y presentarlos al CONAC para su
aprobacin.
Recomendar al CONAC, la creacin, modificacin o el cambio de categora de sus reas Silvestres
Protegidas.
Aprobar en primera instancia, lo referente a las concesiones y los contratos de servicios establecidos
en el Artculo 39.

Dentro de la estructura del SINAC, se ha constituido un subsistema de reas Silvestres Protegidas (ASP)
que cuenta con 162 unidades distribuidas en nueve categoras de manejo, las cuales renen en conjunto
el 26% de la superficie terrestre del pas y el 3% de la superficie total nacional (terrestre y marina). La
mayora de dichas reas silvestres protegidas son Refugios Nacionales de Vida Silvestre (67), Zonas
Protectoras (31) y Parques Nacionales (27). Estos ltimos son la categora de manejo que concentra la
mayor cantidad de territorios que conforman el patrimonio natural del Estado bajo proteccin (625.531
ha) (SINAC, 2010a).
La legislacin vigente faculta administrativamente a las reas de Conservacin y dentro de ellas a los
respectivos Directores, mientras que a las Oficinas Subregionales las faculta mediante el Reglamento
General del MINAE (Decreto No. 30077 publicado en La Gaceta del 16 de enero del 2002), pero a las ASP
no se les menciona como rganos o entes del SINAC. Por ende, desde el punto de vista jurdico, las
disposiciones contenidas en diversas leyes se deben entender dirigidas al SINAC como rgano y a lo
interno a sus reas de Conservacin y solo excepcionalmente a las ASP especficas. En este orden de
ideas, las ASP constituyen objetos y no sujetos de las regulaciones legales vigentes tanto as que no
existe una estructura organizacional legal para este nivel que faculte la administracin de un ASP, siendo
esto una gran debilidad a la hora de tomar decisiones y establecer responsabilidades de la gestin de las
mismas.

11

El Estado debe poner atencin prioritaria a la proteccin y consolidacin de las ASP estatales que se
encuentran en las reas de Conservacin. Para estos efectos, el MINAEM, en coordinacin con el
Ministerio de Hacienda, deber incluir en los presupuestos de la Repblica, las transferencias
respectivas al fideicomiso o los mecanismos financieros de reas protegidas para asegurar, al menos, el
personal y los recursos necesarios que determine el Sistema Nacional de reas de Conservacin para la
operacin e integridad de las ASP de propiedad estatal y la proteccin permanente de los Parques
Nacionales, las Reservas Biolgicas y otras ASP propiedad del Estado (Ley de Biodiversidad, Art. 61)
La Ley Forestal N 7575, del 05 de febrero de 1996, publicada en La Gaceta N 72 del 16 de abril de 1996,
dice: las reas Protegidas son espacios, cualquiera que sea su categora de manejo, estructurados por el
Poder Ejecutivo para conservarlos y protegerlos, tomando en consideracin sus parmetros geogrficos,
biticos, sociales y econmicos que justifiquen el inters pblico. As mismo en el artculo 18 establece
que en el patrimonio natural del estado se podr realizar o autorizar labores de investigacin,
capacitacin y ecoturismo.
La Ley de Biodiversidad, en su Artculo 58, define a las reas Silvestres Protegidas como zonas
geogrficas delimitadas, constituidas por terrenos, humedales o porciones de mar. Han sido declaradas
como tales por representar significado especial por sus ecosistemas, la existencia de especies
amenazadas, la repercusin en la reproduccin entre otras necesidades y por su significado histrico y
cultural. Estas reas estarn dedicadas a conservar y proteger la biodiversidad, el suelo, el recurso
hdrico, los recursos culturales y los servicios de los ecosistemas en general.
La Ley Orgnica del Ambiente N 7554 del ao 1995 faculta al MINAET para crear reas protegidas en
cualquiera de las siete categoras de manejo que dispone esta ley: a) Reservas Forestales, b) Zonas
Protectoras, c) Parques Nacionales, d) Reservas Biolgicas, e) Refugios Nacionales de Vida Silvestre, f)
Humedales y g ) Monumentos Naturales.
Estas categoras pueden ser Estatales (Parques Nacionales, Reservas Biolgicas, Refugios de Vida
Silvestre, Areas Marinas de Manejo, Reservas marinas), Municipales (Monumentos Naturales), Mixtas
(Refugios de Vida Silvestre, Zonas Protectoras) o Privadas (Refugios de Vida Silvestre, Zonas
Protectoras). La legislacin tambin prev que las municipalidades deben colaborar en la preservacin
de estas reas. Igualmente, la Ley Orgnica del Ambiente es clara en torno a la potestad administrativa
de las ASP, donde el patrimonio natural del Estado y o las categoras de manejo de ASP estatales y/o la
parte estatal contenida dentro de la categora mixta de ASP y las que se creen en el futuro, sern
administradas por el Ministerio del Ambiente y Energa, salvo las establecidas en el Artculo 33 de esta
ley.
En el Artculo 35 (Ley N 7554, 1995) se sealan los objetivos que justifican la creacin de las ASP, dentro
de estos se encuentran:
a) Conservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y de los
ecosistemas ms frgiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecolgicos.
b) Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende la continuidad
evolutiva, particularmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin.
c) Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando la activa participacin de
las comunidades vecinas.
d) Promover la investigacin cientfica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio, as como el
conocimiento y las tecnologas que permitan el uso sostenible de los recursos naturales del pas y su
conservacin.

12

e) Proteger y mejorar las zonas acuferas y las cuencas hidrogrficas, para reducir y evitar el impacto
negativo que puede ocasionar su mal manejo.
f) Proteger los entornos naturales y paisajsticos de los sitios y centros histricos y arquitectnicos, de
los monumentos nacionales, de los sitios arqueolgicos y de los lugares de inters histrico y
artstico, de importancia para la cultura y la identidad nacional.

El objetivo de las reas protegidas es la conservacin in situ de especies, lugares y otros, en este sentido
la Ley de Biodiversidad (Ley N 7788, 1998) establece como objeto prioritario de conservacin in situ las
siguientes: 1) las especies, poblaciones, razas o variedades, con poblaciones reducidas o en peligro de
extincin, 2) especies cuyas poblaciones se encuentran altamente fragmentadas, 3) especies de flores
dioicas, cuya floracin no siempre es sincrnica, 4) especies, razas, variedades o poblaciones de singular
valor estratgico, cientfico, econmico, actual o potencial, 5) especies, poblaciones, razas o variedades
de animales o vegetales con particular significado religioso, cultural o cosmognico y 6) especies
silvestres relacionadas con especies o estirpes cultivadas o domesticadas, que puedan utilizarse para el
mejoramiento gentico (Ley N 7788 Art. 56, 1998).
En su Artculo 37 (Ley N 7554, 1995), indica que al establecer reas Silvestres Protegidas, cualquiera sea
su categora de manejo, el Poder Ejecutivo, por medio del MINAE, queda facultado para incluir, dentro
de sus lmites, las fincas o partes de fincas particulares necesarias para cumplir con los objetivos
sealados en esta ley y para instrumentarlos de acuerdo con el respectivo plan de manejo o crear las
servidumbres legales para la proteccin ecolgica y el cumplimiento de la presente ley.
Cuando se trate de Parques Nacionales, Reservas Biolgicas o Refugios Nacionales de Vida Silvestre
estatales, los terrenos sern adquiridos por compra, expropiacin o ambos procedimientos, previa
indemnizacin.
Las fincas particulares afectadas, segn lo dispuesto en este Artculo, por encontrarse en Parques
Nacionales, Reservas Biolgicas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Forestales y Zonas Protectoras,
quedarn comprendidas dentro de las reas Silvestres Protegidas estatales, solo a partir del momento
en que se haya efectuado legalmente su pago o expropiacin, salvo cuando en forma voluntaria se
sometan al rgimen forestal.
Ley de Expropiaciones N 7495, del 3 de mayo de 1995, faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio
del Ministerio del Ambiente y Energa, realice las expropiaciones de conformidad con lo establecido en
la ley.
La Ley Forestal N 7575, del 5 de febrero de 1996, en sus Artculos 13 al 18, establece que el patrimonio
natural del Estado est constituido por los bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales de
las reas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a
municipalidades, instituciones autnomas y dems organismos de la Administracin Pblica (Art. 13).
Por su parte, en el Artculo 18 se establece que en el patrimonio natural, el Estado podr realizar o
autorizar labores de investigacin, capacitacin y ecoturismo, una vez aprobadas por el Ministro del
Ambiente y Energa, quien definir, cuando corresponda, la realizacin de evaluaciones de impacto
ambiental, segn lo establezca el reglamento de esta ley. En virtud del inters pblico y salvo lo
estipulado en el Artculo 18 de esta ley, se prohbe la corta o el aprovechamiento de los bosques en
Parques Nacionales, Reservas Biolgicas, Manglares, Zonas Protectoras, Refugios de Vida Silvestre y
Reservas Forestales propiedad del Estado.
El reglamento a la Ley Forestal define ecoturismo como aquella actividad que contribuye activamente a
la conservacin del patrimonio natural y cultural, incluye a las comunidades locales e indgenas en su
planificacin, desarrollo y explotacin y contribuye a su bienestar. Como patrimonio natural del Estado,

13

las reas Silvestres Protegidas se encuentran sometidas a un rgimen de dominio pblico, por lo que
son inalienables e inembargables. La posesin de los particulares no causa derecho alguno a su favor,
por lo que no pueden inscribir esos terrenos en Registro Pblico mediante informacin posesoria y la
accin reivindicatoria estatal por ellos es imprescriptible (Artculo 14 de la Ley Forestal).
La Convencin Relativa a humedales de importancia internacional, conocida como convencin
RANMSAR ratificada por Costa Rica mediante la Ley 7232 del 2 de abril de 1991 y es un instrumento
jurdico internacional y tiene valor superior a la ley. En este sentido, Costa Rica, como parte contratante,
debe fomentar la conservacin de las zonas hmedas y de las aves acuticas, creando reservas naturales
de humedales y atendiendo de manera adecuada su manejo y cuidado. Asi mismo se compromete a
fomentar la investigacin y el intercambio relativo a humedales a fin de favorecer las condiciones para
aumentar las poblaciones de aves acuticas (Decreto Ejecutivo 27345-MINAE).
Por otra parte, La Ley de pesca y acuicultura No 8486 de 2005, en su articulo 9 Sobre la pesca y
vigilancia en reas protegidas, prohbe el ejercicio de la actividad pesquera con fines comerciales y la
pesca deportiva en parques nacionales, monumentos naturales y reservas biolgicas. El ejercicio de la
actividad pesquera en la parte continental e insular, en las reservas forestales, zonas protectoras,
refugios nacionales de vida silvestre y humedales, estar restringido de conformidad con los planes de
manejo, que determine para cada zona el Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE), en el mbito de
sus atribuciones. Para crear o ampliar zonas protegidas que cubran reas marinas, salvo las que apruebe
la Asamblea Legislativa de conformidad con las leyes vigentes, el Ministerio deber consultar el criterio
del INCOPESCA, acerca del uso sostenible de los recursos biolgicos en estas zonas. La opinin que el
INCOPESCA externe deber estar fundamentada en criterios tcnicos, sociales y econmicos, cientficos
y ecolgicos, y ser emitida dentro del plazo detreinta das naturales, contados a partir de la fecha de
recibida la consulta. La vigilancia de la pesca en las reas silvestres protegidas indicadas en este artculo,
le corresponder al MINAE, que podr coordinar los operativos con el Servicio Nacional de
Guardacostas. Se permitir a las embarcaciones permanecer en las reas protegidas con porcin marina
o sin ella, en los supuestos de caso fortuito y fuerza mayor, mientras duren tales situaciones.
En el artculo 13 de la ley 8436 que trata sobre las actividades de control de INCOPESCA y MINAE dice: El
INCOPESCA ejercer el control de la actividad pesquera y acucola que se realice en aguas marinas e
interiores y brindar asistencia tcnica a la actividad acucola en aguas continentales y marinas. En aguas
continentales, la proteccin de los recursos acuticos le corresponder al MINAE. Dentro de estas
ltimas estarn comprendidos los ros y sus desembocaduras, los lagos, las lagunas y los embalses,
incluso las reas declaradas como reservas forestales, zonas protectoras, parques nacionales,
manglares, humedales, reservas biolgicas, refugios nacionales de vida silvestre y monumentos
naturales, con apego a la legislacin vigente y a lo dispuesto en los tratados internacionales ratificados,
en especial en el RAMSAR.
Como Principio de pesca responsable, la Ley de pesca y acuicultura estipula en el artculo 32, que el acto
de pescar deber realizarse en forma responsable para asegurar la conservacin y gestin efectiva de los
recursos acuticos vivos, evitando la explotacin excesiva y efectos dainos sobre el ecosistema.
Se dispone como prohibiciones en el articulo 38: (i) utilizar o llevar a bordo artes de pesca no
autorizados; (ii) usar explosivos para pescar; (iii) emplear equipos acsticos como artes de pesca y
sustancias txicas; (iv) impedir las migraciones naturales de peces; (v) interceptar peces en los cursos de
agua mediante instalaciones, atajos y otros que atenten contra la vida acutica; (vi) introducir especies
declaradas por el Estado como perjudiciales para los recursos pesqueros; (vii) arrojar a las aguas
cualquier residuo o lquido; (viii) capturar ejemplares de especies de talla inferior a la autorizada, (ix)
utilizar dimensiones y materiales no autorizados para mallas, anzuelos, redes y artes de pesca en
general, que no sean los fijados para las capturas; (x) emplear redes agalleras y redes de arrastre

14

pelgicas de altura; (xi) realizar prcticas contra la sustentabilidad del recurso pesquero; y, (xii) utilizar
embarcaciones sin licencia de pesca al da y no identificadas debidamente.
Dentro de los delitos que establece la ley, se sancionan las siguientes actividades en aguas interiores y
mar territorial: (i) pesca sin licencia, permiso, concesin o autorizacin correspondiente; (ii) aleteo de
tiburn o descarga de aletas sin el respectivo cuerpo; (iii) muerte, captura, destace, trasiego o comercio
en el mar territorial de quelonios, mamferos marinos o especies declaradas en peligro de extincin y
protegidas por convenios internacionales aplicables a Costa Rica; (iv) pesca en poca y zona de veda; (v)
utilizacin de artes de pesca prohibidos; (vi) empleo de sustancias o materiales explosivos o venenosos
en labores de pesca; y, (vii) manejo, desecho o introduccin de especies o materiales para el control
biolgico o qumico que pongan en peligro los recursos pesqueros. Adems de las multas y penas
privativas de libertad correspondientes a cada delito, se establece que todo hecho punible sancionado,
tendr como consecuencia la prdida, a favor del INCOPESCA, de los artes de pesca utilizados para
cometer el delito. Y como novedad los buques o naves utilizadas para cometer el delito respondern al
pago de las multas debiendo inscribirse como gravamen en el Registro de Bienes Muebles y ejecutar el
embargo en caso que no se pague la multa.
La Ley de conservacin de vida silvestre 7317 de 1992 y Ley 9106 de 2013 de adiciones a la ley 7317,
establece en el artculo 7 que: El Sistema Nacional de reas de Conservacin del Ministerio de Ambiente
y Energa tiene las siguientes funciones en el ejercicio de su competencia:
a) Establecer las medidas tcnicas por seguir para el buen manejo, conservacin y administracin de la
flora y fauna silvestres, objeto de esta ley y de los respectivos convenios y tratados internacionales
ratificados por Costa Rica.
b) Establecer los refugios nacionales de vida silvestre y administrarlos.
c) Fomentar el establecimiento de los refugios nacionales de vida silvestre en propiedad mixta o privada.
d) Promover y ejecutar programas de educacin e investigacin sobre el uso adicional de los recursos
naturales renovables del pas, en el campo de la vida silvestre que le competen, de conformidad con
esta ley.
e) Promover y ejecutar investigaciones en el campo de la vida silvestre, salvo aquellos que se refieran a
recursos genticos y bioqumicos regulados por la Ley de Biodiversidad.
f) Extender, denegar o cancelar los permisos de caza de control, extraccin, investigacin, colecta
cientfica y acadmica y cualquier permiso para importar o exportar vida silvestre, sus partes, productos
y derivados, as como aprobar, rechazar o modificar los planes de manejo y permisos de funcionamiento
de los diferentes establecimientos de manejo de vida silvestres, refugio de vida silvestre y para aquellas
actividades de manejo de vida silvestre que lo requieran.
g) Financiar las tesis o las investigaciones que permitan el mejor conocimiento de la vida silvestre.
h) Proteger, supervisar y administrar, con enfoque ecosistmico los humedales, as como determinar su
calificacin de importancia nacional o internacional.
i) Crear y gestionar los programas de manejo, control, vigilancia e investigacin sobre la vida silvestre.
j) Apoyar los programas de educacin formal e informal de la Comisin Interinstitucional para la
Educacin y la Conciencia Pblica e Investigacin en Biodiversidad (Ciecopi).

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k) Coordinar con los otros entes competentes en la prevencin, mitigacin, atencin y seguimiento de
los daos a la vida silvestre.
l) Promover la participacin responsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente.
m) Fomentar la conservacin de ecosistemas naturales.
n) Establecer planes de contingencia para la proteccin de la vida silvestre, en caso de desastres
naturales.
) Coordinar acciones con las instituciones, pblicas o privadas, nacionales o internacionales para la
conservacin y el manejo sostenible de la vida silvestre.
La delimitacin de los humedales se har por decreto ejecutivo, segn criterios tcnicos.
As la Ley 9106 de 2013 y adiciones a la ley de conservacin de vida silvestre establece adicionar al
Artculo 82, lo siguiente: Son refugios nacionales de vida silvestre los que el Poder Ejecutivo declare o
haya declarado como tales, para la conservacin, el manejo y la proteccin de la vida silvestre, en
especial de las que se encuentren en vas de extincin. Para efecto de clasificarlos existen tres clases de
refugios nacionales de vida silvestre estatal, Mixto y Privado.
De la misma forma, adiciona al artculo 82 el siguiente prrafo: En los refugios de propiedad estatal y
mixtos solamente se permitir realizar actividades definidas en el plan de manejo elaborado para el rea
protegida, previa presentacin de las evaluaciones de impacto ambiental correspondientes.
La Ley de Aguas en sus artculos 1, 2 y 3 indica que son del dominio pblico las aguas de las lagunas y los
esteros de las playas que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar, as como los
vasos de esos esteros y lagunas, segn las mayores crecientes ordinarias. Por lo tanto los manglares y
lagunas con conexin al mar constituyen zona de dominio pblico o sea perteneciente al Estado y no
son susceptibles de apropiacin por particulares.
Por su parte la Ley de la Zona Martimo Terrestre # 6043 define la Zona Martimo Terrestre como: La
faja de doscientos metros de ancho a todo lo largo de los litorales Atlntico y Pacfico de la Repblica,
cualquiera que sea su naturaleza, medidos horizontalmente a partir de la lnea de la pleamar ordinaria y
los terrenos y rocas que deje el mar en descubierto en la marea baja.
La zona martimo terrestre se compone de dos secciones:
-la Zona Pblica, que es la faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria y las reas
que quedan al descubierto durante la marea baja.
-la Zona Restringida, constituida por la franja de los ciento cincuenta metros restantes o por los dems
terrenos, en caso de islas.
Segn esta norma Zona Pblica es tambin, sea cual fuere su extensin, la ocupada por todos los
manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.
La zona martimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al estado y es
inalienable e imprescriptible (Aguilar y Gonzlez, 1998).
El decreto ejecutivo N24282-MP-MAG-MIRENEM, establece la categora de rea Marina de Uso
Mltiple, las cuales podrn extenderse hasta un mximo de 12 millas martimas, y sus lmites y usos
recomendados, sern aquellos que se determinen en un Plan de Manejo. El objetivo principal de esta

16

categora es la proteccin y conservacin de los recursos habidos en las categoras de manejo que
contemplan reas marinas, as como el uso sostenible de los recursos y hbitats de sus zonas de
influencia.
Tambin el decreto ejecutivo N31832-MINAE, establece una Comisin para determinar la viabilidad de
dedicar hasta un 25% de la zona econmica exclusiva a la conservacin, restauracin, manejo y
aprovechamiento sostenible de las especies y ecosistemas existentes, dando particular nfasis, entre
otros, a los sitios de agregacin, reproduccin, alimentacin y migracin; de tal manera que posibilite de
mejor manera la coordinacin interinstitucional y se facilite la coadyuvancia entre actores pblicos y
privados para la conservacin y manejo de los recursos marinos y costeros del pas, priorizando el
ordenamiento territorial marino de la zona, como medida de contingencia para disminuir el proceso de
deterioro e impacto ambiental negativo.
El Cdigo Municipal, Ley N 7794 del 30 de abril de 1998, establece que a las Municipalidades les
corresponde la administracin de los servicios e intereses locales, con el fin de promover el desarrollo
integral de los cantones en armona con el desarrollo nacional. De acuerdo con lo anterior, son muy
amplias las funciones que se le otorgan a las municipalidades, ya que se pretende el desarrollo integral
de las localidades.
Entre las funciones directamente relacionadas con materia ambiental tenemos que deben establecer
una poltica integral de planeamiento urbano de acuerdo con la Ley de Planificacin Urbana y las
disposiciones del Cdigo Municipal, que persiga el desarrollo eficiente y armnico de los centros
urbanos. Igualmente deben formular una poltica de desarrollo rural integral, tendiente a llevar a las
comunidades rurales un mnimo de servicios pblicos y los estmulos necesarios para que la poblacin
campesina del cantn mejore cada da sus condiciones de vida y de trabajo. Esta poltica deber
comprender, necesariamente un plan orgnico de caminos vecinales, una buena red de comunicaciones
postales, telegrficas, telefnicas o cualquier anlogo, un activo programa de organizacin de las
comunidades rurales y un adecuado plan de construccin y mejoramiento de la vivienda rural.
Finalmente, deben proteger los recursos naturales de todo orden, asociando una enrgica accin
municipal a la nacional.
Dentro de su estructura, las Municipalidades estn facultadas para crear Comisiones permanentes de
asuntos ambientales, en las cuales participan todos los partidos polticos representados en el Concejo
Municipal. Las Municipalidades, por su parte, pueden condicionar el otorgamiento de los permisos de
construccin y de patentes de funcionamiento, a que se cumpla con las disposiciones de la Ley General
de Salud y legislacin conexa, en cuanto a contaminacin y aprovechamiento de aguas pblicas. Claro
est, que para negar un permiso o suspenderlo, deben razonar y fundamentar su resolucin. Tambin
las Municipalidades pueden ser las propietarias de zonas de recarga acufera, en cuyo caso, segn el
Artculo 156 de la Ley de Aguas, deben conservar y reforestar dichas reas.
El recurso hdrico est regulado en el pas mediante la Ley de Aguas N 276, del 26 de agosto de 1942, la
cual regula todo lo referente al dominio, uso y aprovechamiento de las aguas; sin embargo, la
priorizacin de usos, por ejemplo, est realizada bajo las necesidades de una sociedad muy diferente a
la actual, por lo que en muchos casos el uso del recurso no se ajusta a los patrones actuales de
consumo. El MINAET por medio del Departamento de Aguas es el ente encargado de otorgar los
permisos de concesin para el aprovechamiento de las aguas pblicas.
La Ley de Aguas en sus artculos 1, 2 y 3 indica que son del dominio pblico las aguas de las lagunas y los
esteros de las playas que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar, as como los
vasos de esos esteros y lagunas, segn las mayores crecientes ordinarias. Por lo tanto los manglares y

17

lagunas con conexin al mar constituyen zona de dominio pblico o sea perteneciente al Estado y no
son susceptibles de apropiacin por particulares

18

2.1.3 Evaluacin y anlisis del sistema de clasificacin internacional y nacional de categoras de

manejo 3
2.1.3.1 Categoras internacionales de manejo
Debido a las diferencias existentes a nivel internacional en torno a la denominacin de reas Protegidas
y a la asignacin de las respectivas categoras de manejo, la Unin Internacional para la Conservacin de
la Naturaleza UICN, a travs de la Comisin Mundial de reas Protegidas (CMAP), viene realizando
concertadamente un esfuerzo acadmico global en torno a agrupar y definir las diferentes iniciativas de
conservacin ideadas por los pases y/o grupos sociales.
Dentro de este gran esfuerzo conjunto y a travs de diferentes escenarios internacionales se ha logrado
crear una definicin clara y precisa de los que es un rea Silvestre Protegida: Espacio geogrfico
claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado mediante medios legales u otros tipos de
medios eficaces para conseguir la conservacin a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios
ecosistmicos y sus valores culturales asociados (Dudley, 2008). Bajo esta gran definicin, la UCN ha
categorizado las reas Silvestres Protegidas (ASP) en seis categoras de manejo de acuerdo a al tipo de
gestin de la conservacin, como se observa en la definicin de cada categora en el Cuadro 2.

Cuadro 2. Definiciones de categoras de manejo de reas Silvestres Protegidas, segn la Unin

Internacional para la Conservacin de la Naturaleza UICN.*
Categora

Denominacin

Ia

Reserva Natural Estricta

Ib

rea Silvestre

II

Parque Nacional

III

Monumento o
caracterstica natural

IV

reas de Gestin de
hbitats/especies

Paisaje terrestre/marino
protegido

Definicin
Las reas de Categora Ia son reas estrictamente protegidas, reservadas para
proteger la biodiversidad as como los rasgos geolgicos/geomorfolgicos en las
cuales las visitas, el uso y los impactos estn estrictamente controlados y
limitados para asegurar la proteccin de los valores de conservacin. Estas reas
protegidas pueden servir como reas de referencia indispensables para la
investigacin cientfica y el monitoreo.
Las reas protegidas de categora Ib son generalmente reas no modificadas o
ligeramente modificadas de gran tamao, que retienen su carcter e influencia
natural, sin asentamientos humanos significativos o permanentes, que estn
protegidas y gestionadas para preservar su condicin natural.
Las reas protegidas de categora II son grandes reas naturales o casi naturales,
establecidas para proteger procesos ecolgicos a gran escala, junto con el
complemento de especies y ecosistemas caractersticos del rea, que tambin
proporcionan la base para oportunidades espirituales, cientficas, educativas,
recreativas y de visita que sean ambiental y culturalmente compatibles.
Las reas protegidas de categora III se establecen para proteger un monumento
natural concreto, que puede ser una formacin terrestre, una montaa
submarina, una caverna submarina, un rasgo geolgico como una cueva o
incluso un elemento vivo como una arboleda antigua. Normalmente son reas
protegidas bastante pequeas y a menudo tienen un gran valor para los
visitantes.
El objetivo de las reas protegidas de categora IV es la proteccin de hbitats o
especies concretas y su gestin refleja dicha prioridad. Muchas reas protegidas
de categora IV van a necesitar intervenciones activas habituales para abordar
las necesidades de especies concretas o para mantener hbitats, pero esto no es
un requisito de la categora.
Un rea protegida en la que la interaccin entre los seres humanos y la
naturaleza ha producido un rea de carcter distintivo con valores ecolgicos,
biolgicos, culturales y estticos significativos; y en la que salvaguardar la
integridad de dicha interaccin es vital para proteger y mantener el rea, la
conservacin de su naturaleza y otros valores.

Tomado de: UNED-SINAC. 2012. Plan General de Manejo del Parque Nacional Diri: Un rea silvestre protegida con identidad
biolgica y cultural. Nicoya Guanacaste. 200p

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Categora

VI

Denominacin

Definicin

rea protegida con uso

sostenible de los recursos
naturales

Las reas protegidas de categora VI conservan ecosistemas y hbitats, junto con

los valores culturales y los sistemas tradicionales de gestin de recursos
naturales asociados a ellos. Normalmente son extensas, con una mayora del
rea en condiciones naturales, en las que una parte cuenta con una gestin
sostenible de los recursos naturales, y en las que se considera que uno de los
objetivos principales del rea es el uso no industrial y de bajo nivel de los
recursos naturales, compatible con la conservacin de la naturaleza.

*Modificado de Dudley (2008).

Las seis categoras de manejo de ASP planteados por la UICN responden colectivamente a los siguientes
objetivos (Dudley, 2008):
- Conservar la composicin, estructura, funcin y potencial evolutivo de la biodiversidad.
- Contribuir a las estrategias de conservacin regionales (como reservas clave, zonas tampn,
corredores, zonas de parada para especies migratorias, etc.).
- Mantener la diversidad de paisajes o hbitats, y de especies y ecosistemas asociados.
- Ser de un tamao suficiente como para asegurar la integridad y el mantenimiento a largo plazo de los
objetivos de conservacin especificados o ser susceptibles de ampliacin para alcanzar dicha meta.
- Mantener los valores que le han sido asignados a perpetuidad.
- Funcionar de acuerdo con un plan de gestin y de un programa de monitoreo y evaluacin que sirva
de apoyo a una gestin adaptativa.
- Contar con un sistema de gobernanza claro y equitativo.
Es importante anotar que paralelo a este esfuerzo se ha desarrollado una serie de principios que
fortalecen la definicin de rea protegida y de las categoras de manejo, los cuales se convierten en
principios orientadores en torno a la designacin de un rea protegida, el establecimiento de su
categora de manejo y para la gestin del ASP, as:
- Para la UCN, slo aquellas reas en las que el principal objetivo es la conservacin de la naturaleza
pueden considerarse reas protegidas, se pueden incluir muchas reas con otros objetivos al mismo
nivel pero en caso de conflicto, la conservacin de la naturaleza ser la prioridad.
- Las reas protegidas deben impedir o eliminar cuando sea necesario, cualquier explotacin o prctica
de gestin que sea negativa para los objetivos para los que ha sido designada.
- La definicin de la categora deber basarse de acuerdo a los objetivos primarios establecidos para
cada rea protegida.
- Todas las categoras contribuyen a la conservacin pero los objetivos deben ser seleccionados en
funcin de cada caso concreto, no todas las categoras resultan ser de utilidad en todos los casos.
- Cualquiera de las categoras puede existir bajo cualquier forma de gobernanza y viceversa.

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- La diversidad de enfoques de gestin resulta deseable y debera fomentarse, ya que refleja las
mltiples formas en que las comunidades de todo el mundo expresan el valor universal de rea
protegida.
- La categora deber ser modificada si la evaluacin muestra que los objetivos declarados a largo plazo
no se ajustan a la categora designada. Sin embargo, la categora no refleja la eficacia de la gestin.
- El objetivo de las reas protegidas debera ser mantener, o idealmente, aumentar el grado de
naturalidad del ecosistema que est siendo protegido.
- La definicin y las categoras de las reas protegidas no debern ser utilizadas como excusa para
desposeer a las personas de sus tierras (Dudley, 2008).

2.1.3.2 Categoras nacionales de manejo

En Costa Rica, se ha establecido una clasificacin de categoras de manejo de reas Silvestres Protegidas
por medio del Artculo 32 de la Ley Orgnica del Ambiente N 7554 de 1995, basados en el siguiente
texto: El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energa, podr establecer reas
silvestres protegidas, en cualquiera de las categoras de manejo que se establezcan y en las que se
sealan a continuacin:
a)

Reservas Forestales

b)

Zonas Protectoras

c)

Parques Nacionales

d)

Reservas Biolgicas

e)

Refugios Nacionales de Vida Silvestre

f)

Humedales

g)

Monumentos Naturales

Adems, la Ley Forestal N 7575 de 1996, Artculo 3 inciso i, realiza una definicin clara de lo que
significa el trmino rea Silvestre Protegida el cual es definido como: espacio, cualquiera que sea su
categora de manejo, estructurado por el Poder Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando en
consideracin sus parmetros geogrficos, biticos, sociales y econmicos que justifiquen el inters
pblico.
En este sentido, la Ley Forestal delega la administracin de las reas Silvestres Protegidas en el
Ministerio del Ambiente y Energa para todas las categoras de manejo, salvo las establecidas en el
Artculo 33 de de la misma ley (Ley N 7554, 1995).
Es importante mencionar que si bien varias de estas categoras de manejo no tienen en la legislacin
vigente una definicin tcnica precisa, la sola clasificacin que realiza el Artculo 32 (Ley N 7554, 1995)
lleva a deducir que s existen diferencias entre ellas, ya que de lo contrario, habra bastado con enunciar
un rgimen nico. Y es lgico que as sea ya que cada rea silvestre tiene sus propias caractersticas
desde el punto de vista biolgico, edfico, hidrolgico, entre otros; que la hacen merecedora de un
rgimen particular de tratamiento definido por la categora asignada.

21

Ante este vaco, el SINAC define las categoras de manejo establecidas en el Artculo 32 de la Ley N
7554 (1995) y las que tiene a su cargo por otras leyes vigentes como la Ley de Biodiversidad y su
reglamento que crea adems las reas Marinas Protegidas y, la Ley de Vida Silvestre, que crea los
Refugios de Vida Silvestre, de la siguiente manera (SINAC, 2010b):
- Parque Nacional: rea con rasgos de carcter singular de inters nacional o internacional. El rea debe
incluir muestras representativas de ecosistemas de significacin nacional, mostrar poca evidencia de la
actividad humana, ofrecer importantes atractivos para los visitantes y tener capacidad para un uso
recreativo y educativo en forma controlada.
- Reserva Biolgica: rea esencialmente inalterada, que contiene ecosistemas, rasgos o especies de
flora y fauna extremadamente vulnerables, en la cual los procesos ecolgicos han podido seguir su
curso natural con un mnimo de interferencia humana.
- Monumento Natural: reas que contienen uno o varios elementos naturales de importancia nacional.
Consisten en lugares u objetos naturales que por su carcter nico o excepcional, su belleza escnica o
su valor cientfico, se resuelva incorporarlos a un rgimen de proteccin.
- Refugio Nacional de Vida Silvestre: Es un rea que por sus condiciones geogrficas, de ecosistemas
especiales y de variada o exclusiva biodiversidad, requiere adoptar acciones de manejo.
Los Refugios Nacionales de Fauna y Vida Silvestre se clasifican en tres clases a saber:
- Los refugios de propiedad estatal: son aquellos en los que las reas declaradas como tales pertenecen
en su totalidad al Estado. Su administracin corresponder en forma exclusiva a la Direccin General
de Vida Silvestre (SINAC). Establece la Ley Forestal N 7575 que en estas reas silvestres el Estado
podr autorizar labores de investigacin, capacitacin y ecoturismo, siendo estas las nicas labores
permitidas.
- Los refugios de propiedad mixta: son aquellos en los que las reas declaradas como tales poseen una
parte de propiedad estatal y otras en propiedad privada, debiendo darse de previo a su declaratoria la
autorizacin por parte de los propietarios de los inmuebles. En estos la administracin ser
compartida entre los propietarios y el MINAE.
- Los refugios de propiedad privada: son aquellos en los cuales las reas que lo conforman pertenecen
en su totalidad a particulares. En estos casos para su establecimiento debe de contarse de previo con
la autorizacin de sus propietarios. La administracin compete a los propietarios de los inmuebles
pero bajo la supervisin del SINAC.
- Reserva Forestal: Terrenos, en su mayora, de aptitud forestal, apropiados para la produccin de
madera, en los cuales se ejecutan acciones de manejo con criterios de sostenibilidad.
- Zona Protectora: rea formada por bosques y terrenos de aptitud forestal, donde el objetivo principal
sea la proteccin del suelo, la regulacin del rgimen hidrolgico, la conservacin del ambiente y de
las cuencas hidrogrficas.
- Humedal: Ecosistema con dependencia de regmenes acuticos, naturales o artificiales, permanentes
o temporales, lnticos o lticos, dulces, salobres o salados, incluyendo las extensiones marinas hasta el
lmite posterior de fanergamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis metros de
profundidad en marea baja.

22

- Reserva Marina: reas marinas costeras y/u ocenicas que prioritariamente garantice el
mantenimiento, la integridad y viabilidad de sus ecosistemas naturales, beneficiando a las
comunidades humanas, mediante un uso sostenible de sus recursos, caracterizado por su bajo
impacto segn criterios tcnicos del Sistema Nacional de reas de Conservacin de conformidad con el
Artculo 72 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad mediante Decreto Ejecutivo N 34433-MINAE, de
11 de marzo del 2008, publicado en La Gaceta N 68 del 8 de abril del 2008.
- rea Marina de Manejo: reas marinas costeras y/u ocenicas que son objeto de actividades para
garantizar la proteccin y el mantenimiento de la biodiversidad marina a largo plazo, y que generan un
flujo sostenible de productos naturales y servicios ambientales a las comunidades. Sus objetivos
principales, en ese orden jerrquico, son los siguientes: garantizar el uso sostenible de los recursos
marino-costeros y ocenicos; conservar la biodiversidad a nivel de ecosistemas, especies y genes; y
mantener los servicios ambientales, los atributos culturales y tradicionales.
Adems de las categoras establecidas por ley, anteriormente descritas, en el pas se han desarrollado
otras iniciativas de conservacin para fortalecer el sistema de reas Silvestres Protegidas, entre estos:
- Corredor Biolgico: Extensin territorial, generalmente de propiedad privada, cuya funcin principal
es interconectar reas silvestres protegidas para posibilitar tanto la migracin como la dispersin de
especies de flora y fauna silvestres y de esta forma asegurar la conservacin de las mismas. Las
caractersticas del corredor (ubicacin, dimensin, actividades de manejo agroforestales, ganaderas u
otras) se determinan luego de la identificacin de las especies que se espera que lo utilicen.
- Monumento Cultural: rea que posee un recurso cultural, sea histrico o arqueolgico sobresaliente,
de importancia nacional e internacional debido a sus caractersticas nicas o de especial inters. Su
extensin depende del tamao del recurso que se desea conservar y cunto terreno adyacente se
necesite para asegurar su proteccin y el manejo adecuados.
- Servidumbres Ecolgicas: Se trata de una figura del Derecho Ambiental. La servidumbre es un acuerdo
entre dos o ms propietarios, donde al menos uno consiente o acepta limitar parcialmente el uso de
su propiedad para conservar los recursos existentes. Este contrato una vez inscrito, obliga a los
posteriores propietarios de los terrenos en cuestin, a menos que ambas partes mutuamente
acuerden lo contrario. La caracterstica distintiva de este instituto jurdico es que por medio de l, los
propietarios de terrenos, en los que existan o se quieran recuperar recursos naturales, pueden
voluntariamente imponer limitaciones al uso de sus inmuebles, con el fin de conservar dichos recursos
sin que ello impida tambin la dedicacin del inmueble a otros usos productivos (SINAC, 2008).
2.1.3.3 Relacin entre la categorizacin internacional y nacional de las reas Silvestres Protegidas

El sistema jurdico clasificatorio de Costa Rica para reas Silvestres Protegidas se homologa
acadmicamente con la clasificacin de la UICN de la siguiente manera (Cuadro 3):

Cuadro 3. Categoras de reas Silvestres Protegidas de Costa Rica y su homologacin

frente al sistema de clasificacin internacional de la UICN.
Categora
UICN

Denominacin UICN

Costa Rica

23

Ia
Ib

Reserva Natural Estricta,

rea Silvestre

Reserva Biolgica
Reserva Natural Absoluta
Parque Nacional
Monumento Nacional

II

Parque Nacional

III

Monumento o caracterstica natural

Monumento Natural

IV

reas de Gestin de hbitats/especies

Refugio Nacional de Vida Silvestre (estatal,

mixto, privado)
Humedal

Paisaje terrestre/marino protegido

VI

rea protegida con uso sostenible de

los recursos naturales

Reserva Marina, rea Marina de Manejo,

Reserva Forestal, Zona Protectora.

*Fuente: INBio, 2006. Y actualizado para este documento en base a Dudley (2008).

Como se observa en el Cuadro 3, la clasificacin de ASP de Costa Rica se acerca bastante a los
estndares de categorizacin y denominacin de reas silvestres propuestos por la UICN. Sin embargo,
puede ocurrir que la denominacin o nombre de un rea silvestre dada por el pas no necesariamente es
gestionada de acuerdo a la categora equivalente de la UICN, la cual a su vez est relacionada con el
objetivo principal de creacin del ASP. Por ejemplo, un Parque Nacional designado por un pas, puede o
no ser gestionado de acuerdo a las directrices de la correspondiente Categora II de la UICN.
Es de anotar que el sistema internacional de clasificacin de reas protegidas propuesto por la UICN fue
aprobado por el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) en la VII Conferencia de las Partes, celebrada
en Kuala Lumpur, en el 2004 (UICN, 2008). Esto es de suma importancia para el pas ya que el CDB es
vinculante para todos los pases firmantes. En este sentido, Costa Rica est haciendo un esfuerzo para
evaluar la asignacin de las categoras de manejo de todas sus ASP a la luz de los criterios de la UICN, a
travs de los Planes de Manejo de cada ASP, y de esta manera, establecer correspondencias en el
mediano y largo plazo entre las categoras de cada ASP y el estndar internacional.
Por ltimo, esto no quiere decir que los estados no puedan dedicar otros espacios a la conservacin en
diferentes categoras de manejo como los establecidos por la UNESCO (Patrimonio Mundial) o RAMSAR
(Convencin de humedales), y aunque bajo los criterios de la UICN se manejan como categoras aparte,
las mismas directrices de designacin se ajustan a una o varias categoras de la UICN en un mismo
territorio de conservacin.

24

2.2 Contexto Regional

2.2.1 Evaluacin y anlisis de la situacin global del entorno regional 4
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal es un rea Silvestre Protegida que pertenece al rea de
Conservacin Tempisque (ACT) del Sistema Nacional de reas de Conservacin (SINAC) y est ubicada
entre las unidades poltico-administrativas de los distritos de Puerto Carrillo, en el cantn de Hojancha, y
Zapotal, del cantn de Nandayure, en la Provincia de Guanacaste, las mismas que son parte de la Regin
Chorotega del pas.
El rea de Conservacin Tempisque es un rea con caractersticas ambientales, geomorfolgicas y de
unidades vegetales comunes que forman una unidad territorial de conservacin, que no necesariamente
coincide con la divisin poltica del pas (provincias o regiones), debido a que su rea comprende solo
una parte de la provincia de Guanacaste y de la Regin Chorotega (Figura 1). El ACT comprende toda la
Pennsula de Nicoya y las islas del Golfo de Nicoya, a excepcin de la Isla San Lucas. Es un rgano
desconcentrado que depende administrativamente del Ministerio de Medio Ambiente, Energa, Minas y
Telecomunicaciones - MINAET y del Sistema Nacional de reas de Conservacin - SINAC. El ACT cumple
dos funciones bsicas para salvaguardar el Patrimonio Natural del Estado: 1) administrar las reas
protegidas que se encuentran en su jurisdiccin y 2) manejo forestal y de vida silvestre, el cual tiene
como objetivo promover el uso racional de los recursos forestales y de vida silvestre fuera de las reas
protegidas a travs de diferentes oficinas subregionales.

Figura 1. Mapa Ilustrativo de: a) Regin Chorotega Provincia de Guanacaste y b) rea de Conservacin
Tempisque (Fuente: ITEC, 2008)

Adaptado y actualizado para este documento de: UNED-SINAC. 2012. Plan General de Manejo del Parque Nacional Diri: Un rea
Silvestre Protegida con identidad biolgica y cultural. Nicoya Guanacaste. 200p

25

2.2.1.1 Actividades econmicas y desarrollo social de la regin

2
La provincia de Guanacaste tiene una extensin de 10.140 km y una poblacin de 326.953 habitantes,
para una densidad poblacional de 32 habitantes por km2 (INEC, 2011). Se caracteriza por ser una amplia
planicie constituida por la cuenca del Ro Tempisque, con terrenos de gran variacin altitudinal que van
desde los planos a nivel del mar, hasta terrenos con pendientes fuertes y alturas superiores a los 1.000
m.s.n.m., especialmente al suroeste de la Pennsula de Nicoya y al noreste de la Cordillera de
Guanacaste (MAG, 2007).

Desde el perodo colonial, Guanacaste ha fundamentado su economa en actividades del sector

ganadero y agrcola, actividades que se mantuvieron y consolidaron a lo largo del perodo colonial y
hasta recin el pasado Siglo XX. De hecho Guanacaste siempre es asociado con la produccin de carne
vacuna y la produccin de granos, elementos incluso incorporados como parte de los aspectos tpicos y
culturales, que complementan en la actualidad el perfil del turismo en esta provincia (ICT, 2006).
En cuanto a la ganadera, segn la informacin del Censo Ganadero del ao 2000, en la Provincia de
Guanacaste existen 377.625 ha de terreno ocupadas por la actividad ganadera, lo que representa un
38% del territorio regional. La poblacin bovina es de 323.722 cabezas y participan 6.625 familias
productoras, de las cuales el 70% se dedica a la produccin de ganado de carne, el 22% a doble
propsito y un 8% a produccin de leche especializada. El tamao promedio de las fincas ganaderas de
la regin es de 57 has y el 81% de las unidades productivas son menores de 80 has (CORFOGA, 2000), lo
cual indica claramente la amplia participacin de pequeos y medianos productores en esta actividad.
Adems, se destaca que en la Regin Chorotega existen 11 cmaras de ganaderos, una por cantn; una
Asociacin de Ganaderos en Santa Cruz (AGASBA) y una Cooperativa en Nandayure (Coopegan).
Tambin existen dos organizaciones de segundo grado, la Cmara de Ganaderos de Guanacaste y la
Federacin de Cmaras de Ganaderos de Guanacaste, ambas con sede en Liberia y a las cuales estn
afiliadas las cmaras o filiales cantonales (MAG, 2008).
Es importante mencionar que si bien el sector pecuario sigue siendo de gran importancia para
Guanacaste, ha ido en decrecimiento los ltimos aos, principalmente asociado a la baja en los precios
de la carne a nivel internacional, por las condiciones climticas cada vez ms severas y contrastantes
que se han dado en la regin, como los fuertes perodos de sequa e inundaciones; as como tambin,
por el auge de las actividades tursticas que ha incrementado el nivel de compra de las tierras ganaderas
para destinarlas al desarrollo hotelero y urbanstico.
En lo referente a la actividad agrcola, en la Provincia de Guanacaste, el 78% de las unidades de
produccin son fincas pequeas segn datos del Ministerio de Agricultura y Ganadera - MAG (2008). El
94% del rea cultivada est ocupada por productos tradicionales y extensivos como caa de azcar,
arroz y pastos, en tanto que los productos no tradicionales slo ocupan el 6% de dicha rea. En el sector
no tradicional se produce el chile picante, meln, ayote de exportacin y plantas ornamentales. Y en
zonas altas, los suelos sirven para el cultivo de hortalizas, por las precipitaciones y por el
aprovechamiento de nacientes de agua. Entre estos cultivos se destacan: brcoli, repollo, cebolla,
tomate, ajo, coliflor, chayote, chile dulce, chile picante, vainicas, lechugas, papas y rbano.
En la Provincia, el uso potencial del suelo (suelos pesados y difciles de drenar) ha estimulado el cultivo
del arroz, el mismo que se da bajo dos modalidades: riego y secano. La modalidad bajo riego se
desarrolla en los cantones de Bagaces, Caas y Liberia; los productores que la desarrollan se clasifican
mayoritariamente como medianos y grandes. Mientras que el arroz de secano se concentra en la
pennsula de Nicoya, principalmente en los cantones de Carillo, Santa Cruz, Nicoya y Nandayure, con
sistema de siembra mecanizada en fincas de medianos y grandes productores, y tambin desarrollada

26

por pequeos productores de toda la regin, bajo el sistema de siembra de mnima labranza y cultivo
manual. En la Provincia de Guanacaste, siete empresas industrializan y comercializan el arroz producido,
adems hay tres que no se estn utilizando y la planta del Consejo Nacional de Produccin (CNP) en
Liberia que requiere mejoras para ser reactivada.
Otros cultivos importantes en la zona son el frijol y el maz. El cultivo de frijol, que por su condicin
climtica, concentra su mayor produccin en el cantn de La Cruz, donde se utiliza principalmente la
tcnica de frijol tapado, generando mano de obra e ingresos econmicos a muchas familias de la zona
durante seis meses. En los dems cantones de la regin: Nandayure, Carrillo, Nicoya y Santa Cruz, se
produce principalmente para el autoconsumo y en forma combinada con el maz. El cultivo de maz se
produce principalmente en los cantones de La Cruz, Carrillo, Nicoya y Santa Cruz, utilizando sistemas de
espeque hasta mecanizado con rendimientos de 1,5 ton/ha. El sistema de siembra que ms se utiliza es
la siembra manual con mnima labranza, en fincas de pequeos productores.
En la Provincia de Guanacaste existen 92 asentamientos de los cuales 32 tienen prioridad de desarrollo
para el programa de produccin de granos bsicos del IDA bajo la modalidad de autoconsumo. Para la
produccin de arroz participarn 22 asentamientos, en maz 29 y en frjol 30 asentamientos (Comit
Sectorial Regional Agropecuario, s.f.). Hay que mencionar que el sector agrcola ha sido afectado en los
ltimos aos por factores climticos, tecnolgicos, polticas crediticias, polticas de precio de mercado,
alto costo de la produccin y baja rentabilidad.
Por otro lado, si bien la economa de la Provincia de Guanacaste ha sido tradicionalmente agropecuaria,
el desarrollo urbano alcanzado en sus principales ciudades y reas de desarrollo turstico, tambin ha
implicado una diversificacin bastante amplia de opciones laborales segn ramas de actividad. As, entre
otras ocupaciones de importancia, despus de la ganadera y agricultura, estn el comercio y las
reparaciones, la industria manufacturera y la construccin (Figura 2). Por otro lado, es importante
mencionar que el crecimiento de la actividad turstica en la zona ha ayudado a diversificar y aumentar el
nivel productivo de la provincia e inclusive, en algunos casos, ha logrado integrar las actividades
productivas tradicionales como un atractivo ms para el visitante bajo el concepto de Agroturismo o
Turismo Rural (ICT, 2006).
Organ. Estraterritoriales
Hogares con Serv. Dom.
Servicios Comunitarios
Salud y Atencin Social
Enseanza
Adm.Pblica
Inmobiliaria y Empresarial
Intermediacin Financ.
Transporte y Comun.
Hotel y Rest.
Comercio y Rep.
Construccin
Elect.Gas y Agua
Ind. Manuf.
Minas y Canteras
Pesca
Agric. Y Ganad.

0.02%
0%
2.47%
2.88%
4.49%
6.64%
2.41%
1.14%
4.67%
7.14%
13.28%
7.47%
3.76%
10.57%
0.72%
1.97%
28.68%
0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Figura 2. Distribucin porcentual de la poblacin de Guanacaste segn la

actividad econmica (ICT, 2006).

27

Un elemento particularmente interesante lo constituye la posicin porcentual que representa el sector

industrial manufacturero, que recoge al 10% de la poblacin econmicamente activa (PEA) de
Guanacaste, dato curioso, considerando una reducida presencia de plantas industriales en esta
provincia, siendo las ms destacables los procesos agroindustriales asociados a la industria azucarera
tanto en Santa Cruz, como en Carrillo y Liberia (ICT, 2006).
El resto de actividades que se indican con porcentajes bajos o poco representativos en la Figura 2, se
mantienen bajo parmetros similares a los que presentan otras provincias del pas, por lo que se
consideran normales dentro de las estructura productiva nacional, pero que tambin brindan su aporte
al desarrollo de la zona y representan, a nivel regional, opciones claras de insercin laboral para la PEA
Guanacasteca (ICT, 2006).
El Estado de la Nacin (Calvo, 2009) menciona que el dinamismo de la economa guanacasteca,
impulsada fundamentalmente por el sector privado, es grande: desde la introduccin de las cocinas
solares y la comercializacin creativa del caf, hasta la transformacin del sector azucarero y los nuevos
desarrollos tursticos. Por el contrario, la accin del Estado en favor de la reconversin ha sido dbil y
desarticulada: las instituciones nacionales actan en forma descoordinada y las municipalidades son an
ms dbiles que en otras regiones del pas.
En los ltimos veinte aos, el Estado ha impulsado megaproyectos en tres reas especficas:
infraestructura de riego, servicios aeroportuarios e infraestructura turstica. Recientemente se concret
la construccin del puente sobre el ro Tempisque, mediante una donacin del gobierno de Taiwn.
Aunque la regin cuenta con una base de infraestructura importante, la ausencia de una propuesta
integral de desarrollo no permite aprovechar estas inversiones a favor de un desempeo regional ms
articulado y equitativo. Muchos guanacastecos y guanacastecas se siguen viendo obligados a buscar
oportunidades de trabajo en otros lugares del pas, aunque su migracin se ve compensada por el
ingreso de otros migrantes costarricenses que vienen a incorporarse a las nuevas industrias, en especial
el turismo, o nicaragenses que aprovechan el empleo estacional como peones y sabaneros, para la
corta de la caa, recoleccin de meln, sanda, pia y frijoles, principalmente.
Por otro lado, el acceso de la poblacin guanacasteca a los servicios pblicos bsicos muestra un
panorama de claroscuros. El 100% de la poblacin est cubierto por los EBAIS, se ha logrado acercar la
tasa de mortalidad infantil al promedio nacional y la desnutricin moderada o severa es inferior al
promedio nacional. Sin embargo, hay graves amenazas en el campo de la sanidad ambiental ya que el
suministro de agua potable es deficiente en los acueductos no administrados por el ICAA, no se
recolecta la mitad de los desechos slidos y muy pocos vertederos de basura cumplen con normas
tcnicas bsicas. En buena parte del campo, la basura se sigue quemando, dado que la recoleccin se
centra en las ciudades y poblados mayores. Lo que se traduce en un problema de contaminacin por
basura que se denota en las vas pblicas, cursos de agua puntuales, playas y otros espacios pblicos.
Adems, no hay sistemas de alcantarillado (salvo en las ciudades de Liberia, Santa Cruz y Caas
parcialmente) y aunque hay una buena cobertura sptica, en las ciudades y poblados mayores, hay
violaciones a las normas de saneamiento lo que genera desajustes. Los cursos de agua en ciudades
presentan grados de contaminacin por ahora reducidos aunque visibles. Las actividades industriales no
estn convenientemente controladas y en la costa y zonas rurales son comunes los desfogues directos,
lo que contamina quebradas y se infiltra en los suelos con las consecuencias del caso.
En materia educativa la situacin es ms favorable: la provincia de Guanacaste (Regin Chorotega) es la
segunda en el pas en cobertura y escolaridad, despus de la Regin Central. Tambin muestra una
considerable presencia de la educacin superior, en la cual destaca el inters de los estudiantes por las
carreras en las reas de educacin, administracin de empresas, turismo y sistemas. Como ejemplo, en

28

el Cuadro 4 se puede ver la cantidad de centros educativos presentes en los cantones de Hojancha y
Nandayure, donde se ubica el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.
Cuadro 4. Caracterizacin del nivel educativo en los cantones de Hojancha y Nandayure, provincia de
Guanacaste
Total de establecimientos escolares

Total Nacional
Provincia Guanacaste
Hojancha
Nandayure

Total Kinder

Total Escuelas

Total Colegios

2.731
280
sin dato
17

4.034
493
22
47

792
74
3
3

Matrcula Inicial Primaria

Matrcula Inicial Secundaria

Total de matrcula
Matrcula Preescolar

Total Nacional
100.616
513.805
Provincia Guanacaste
7.147
40.572
Hojancha
sin dato
980
Nandayure
203
1490
*Solo se cuenta con el dato del Colegio Tcnico Profesional Agropecuario de Hojancha
Fuente: FOMUDE, 2008 y 2009

338.748
26.883
564*
1016

Es importante destacar los logros que en materia de salud y educacin alcanza esta provincia, a pesar de
ser una de las regiones ms pobres del pas. Guanacaste que conforma en su totalidad a la Regin
Chorotega, presenta la segunda mayor tasa de desempleo abierto (10,7%) y de porcentaje de hogares
en condicin de pobreza (34,5%) a nivel nacional (Cuadro 5). Asimismo, es la que tiene la menor
densidad de poblacin de todo el pas, que oscila entre 14,4 y 60,4 habitantes por km2 (MIDEPLAN,
2013).

Cuadro 5. Indicadores socioeconmicos segn regin de planificacin 2012

Regin
Costa Rica

Tasa neta de
participacin

Tasa de
desempleo
abierto

Tasa de
ocupacin

Estado
fsico malo
vivienda

% hogares
pobres

Ingreso per
capita en IDS
prom. 40,5

Coeficiente
Gini*

60,1

7,8

40,6

9,6

20,6

49.885

0,518

Central

62,5

7,3

44,7

6,8

16,3

64.038

0,505

Brunca

59,4

6,9

31,1

14,7

34,6

29.361

0,492

Chorotega

54,2

10,7

33,9

14,6

34,5

31.070

0,499

Huetar Caribe

54,7

11,4

28,9

16,6

26,2

39.806

0,532

Huetar Norte

53,5

7,4

33,4

14,3

24,6

38.638

0,469

Pacfico Central

54,8

8,5

33,9

14,2

26,6

39.209

0,525

*Coeficiente de concentracin Gini oscila entre 0 y 1, cuanto ms se acerca a 1 aumenta el nivel de concentracin del ingreso.
Fuente: MIDEPLAN, 2013

En el ndice cantonal de desarrollo social de MIDEPLAN (2013), en el cual el cantn de Escaz, en la

provincia de San Jos, marca el lmite superior (100) y por ende con el mejor nivel de desarrollo en el
pas, los cantones de Guanacaste tienden a ubicarse en posiciones intermedias a bajas: desde 62,8 en el
cantn de Carrillo, hasta 27,2 en el cantn de La Cruz (Figura 3). A nivel distrital, los distritos de
Cartagena (cantn de Santa Cruz), Tilarn centro (cantn de Tilarn), Filadelfia, Palmira (cantn de
Carrillo) y Carmona (cantn de Nandayure) se encuentran en las posiciones ms privilegiadas de la
provincia, mientras que los distritos de Santa Cecilia y Garita (cantn de La Cruz) presentan condiciones
menos favorable, segn su IDS 2013.

29

Figura 3. ndice de Desarrollo Social 2013 para los cantones de la

provincia de Guanacaste (MIDEPLAN, 2013)

A nivel particular, con respecto a los cantones donde se ubica el RNVS Camaronal, Nandayure fue
fundado en 1961 como el cantn nmero nueve de la provincia de Guanacaste y con seis distritos,
mientras que Hojancha fue fundado en 1971 y se constituye como el cantn nmero once de la
provincia y conformado por cuatro distritos. Siendo ambos cantones, junto con La Cruz, los de ms
reciente creacin a nivel de la provincia. De acuerdo al estudio de MIDEPLAN (2013), de los 81 cantones
de Costa Rica, los cantones de Nandayure y Hojancha se encuentran en la posicin 50 y 29,
respectivamente, segn su ndice de desarrollo social (IDS), donde la posicin 1 indica un mayor
5

desarrollo social . En el Cuadro 6 se muestra con mayor detalle los IDS para ambos cantones y para cada
uno de sus distritos (en negrilla se resaltan los distritos del rea de influencia del Refugio Nacional de
Vida Silvestre Camaronal).
En el Cuadro 6, se muestra que los distritos de Hojancha presentan mejores condiciones de vida en
comparacin con los distritos de Nandayure, a excepcin de Carmona. Tambin se evidencia que tanto
en los distritos de Nandayure como los de Hojancha, a mayor densidad poblacional hay una mejora en la
calidad de vida de los distritos, comportamiento similar a lo que se presenta a nivel nacional
(MIDEPLAN, 2013). Por ejemplo, para Zapotal, distrito de influencia directa del RNVS Camaronal, es uno
de los que tienen menor cantidad de habitantes por Km2 y a su vez es uno con el menor nivel de
desarrollo en Nandayure, despus de Bejuco. Puerto Carrillo otro distrito del rea de influencia del
Refugio, es el segundo con menor nivel de desarrollo en Hojancha, despus de Monte Romo. Por tanto,
en resumen, el rea de influencia del RNVS Camaronal est caracterizada por presentar poblaciones con
las condiciones de vida menos favorables dentro de sus respectivos cantones.

El desarrollo social se define como el proceso mediante el cual se procura alcanzar una sociedad ms igualitaria, participativa e
inclusiva, que garantice una reduccin de la brecha que existe en los niveles de bienestar que presentan los diversos grupos
sociales y reas geogrficas, para lograr una integracin de toda la poblacin a la vida econmica, social, poltica y cultural del pas,
en un marco de respeto y promocin de los derechos humanos (MIDEPLAN, 2007).

30

Cuadro 6. ndice de Desarrollo Social 2013 (IDS), segn posicin, poblacin,

extensin y densidad de los cantones de Nandayure y Hojancha, provincia
de Guanacaste.
Cantn de Nandayure: IDS=47; Posicin a nivel nacional: 50
Poblacin
Extensin
Densidad
Distritos
IDS 2013*
Posicin**
2011
(km2)
(habitantes/km2)
Carmona
67,6
138
2.486
34,2
72,7
Santa Rita
56,5
282
1.446
50,1
28,9
Zapotal
50,9
346
1.215
103,5
11,7
San Pablo
51,2
342
2.207
76,1
29,0
Porvenir
53,6
315
741
39,6
18,7
Bejuco
47,0
392
3026
262,1
11,5
Cantn de Hojancha: IDS=61,8; Posicin a nivel nacional: 29
Poblacin
Extensin
Densidad
Distritos
IDS 2013*
Posicin**
2011
(km2)
(habitantes/km2)
Hojancha
67,0
149
4.245
79,6
53,3
Monte Romo
55,8
292
671
74,9
9,0
Puerto Carrillo
60,5
234
1.574
75,5
20,8
Huacas
62,5
207
707
31,5
22,5
Fuente: MIDEPLAN, 2013
*IDS toma valores entre 100 a 0; mientras ms se acerque a 100 el valor, es mejor el nivel de desarrollo social
**La posicin es con respecto al IDS distrital a nivel nacional (477 distritos). Mientras ms se
acerque a la 1ra posicin es mejor el nivel de desarrollo social

Para mejorar la calidad de vida de sus pobladores, los cantones de Nandayure y Hojancha han
formulado planes de desarrollo humano local para el periodo 2010-2020 y el periodo 2009-2013,
respectivamente. En dichos planes se concentran metas o proyectos especficos para diferentes ejes
temticos: desarrollo econmico local, desarrollo social, desarrollo de gestin ambiental y
ordenamiento territorial, seguridad ciudadana, educacin, infraestructura, servicios pblicos y cultura;
temas que son prioritarios tanto a nivel de cantn como de los distritos que los componen, de modo
que se pueda realizar una evaluacin y seguimiento de la gestin y ejecucin de los proyectos
propuestos (FOMUDE, 2008 y 2009).

2.2.1.2 Estado de los recursos naturales de la regin

La provincia de Guanacaste, dominada por bosques caducifolios, ha experimentado durante las ltimas
dcadas un proceso de recuperacin de cobertura forestal nico en el pas. Al 2005, esta regin tena
503.281 ha de bosques, lo que equivale al 51% de toda su extensin. Del total de la cobertura de
bosques, un 64% se clasificaron como tardos, un 20% como tempranos y un 16% como intermedios.
Esta regin es la que tiene un importante proceso de recuperacin, sin embargo posee menos rea bajo
proteccin dado que slo un 14% del total de cobertura forestal est de alguna forma protegida (CalvoAlvarado y Sanchez-Azofeifa, 2005).
De acuerdo con el Estado de la Nacin (Calvo, 2009), el patrimonio natural de la provincia de
Guanacaste (Regin Chorotega) tiene gran relevancia desde el punto de vista de la biodiversidad, la
produccin, el turismo y la calidad de vida de las personas. Sus reas de conservacin, la de Guanacaste,
en el norte, la de Arenal y la del Tempisque albergan ecosistemas de gran valor, ya sea por su escasez,
como el bosque tropical seco, o por su importancia para la migracin y la reproduccin de especies,
como los Parques Nacionales Palo Verde y Las Baulas.

31

La cobertura forestal, que se haba perdido en gran medida a causa de la expansin ganadera, ha venido
recuperndose lentamente con el declive de esa actividad y gracias a la aplicacin de incentivos fiscales
y pago por servicios ambientales.
Al igual que sucede a escala nacional, el recurso ms amenazado en la actualidad en la zona es el agua,
debido principalmente a la sobreexplotacin de acuferos para consumo humano, lo que adquiere
caractersticas an ms graves en las zonas tursticas por la amenaza de salinizacin de los pozos. Salvo
que nuevas investigaciones revelen la existencia de reservas desconocidas de agua subterrnea, lo cual
es posible, dado que la investigacin realizada hasta la fecha es escasa, el AyA prev una crisis en el
suministro de agua potable para el ao 2015. Tanto el desordenado desarrollo de la zona costera, como
la vulnerabilidad a inundaciones en otras reas, ponen de relieve la necesidad de polticas de
ordenamiento territorial que hasta hoy han estado ausentes.
Particularmente, la unidad territorial de conservacin (rea de Conservacin Tempisque - ACT) a la que
pertenece el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, sigue un patrn similar al de la provincia en
trminos de recuperacin de la cobertura boscosa. El ACT cuenta con una extensin de 5.168,45 km2
que representan el 10,11% del territorio nacional y abarca las tierras de la Pennsula de Nicoya
agrupando los cantones de Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure y los distritos peninsulares
del cantn de Puntarenas: Lepanto, Paquera y Cbano.
El rea de Conservacin Tempisque posee una gran representacin en Zonas de Vida de Bosques
6
Hmedos y Bosques Secos; y dentro de estas se identifican cinco Unidades Fitogeogrficas -UF- (06aTierras bajas del Tempisque, 06b-Pie de monte de la cuenca del Tempisque, 06c-Cerros crsticos de la
cuenca del Tempisque, 12a-Laderas y zonas bajas de la Pennsula de Nicoya y 12b-Cimas de la Pennsula
de Nicoya), de las cuales la UF 12a es considerada como nica por su escasa dimensin y se encuentra
ubicada en las cercanas del Parque Nacional Diri y la Zona Protectora Nosara. La UF 06a es la unidad
que representa la mayora de las tierras inundables del cantn de Nicoya donde se encuentran varios
humedales importantes a nivel internacional y nacional como son el humedal Mata Redonda y Rancho
Humo, Corral de Piedra y Sonzapote, todos bajo alguna categora de rea Silvestre Protegida. Asimismo,
en la UF 12b se encuentran reas marino costeras protegidas de importancia para la anidacin de
tortugas marinas como son los RNVS Ostional, Camaronal y Caletas Aro (Figura 4 ).

Las Unidades Fitogeogrficas es un sistema de clasificacin terrestre que fusiona el sistema de clasificacin por macrotipos de
vegetacin (Gmez y Herrera, 1986) con el de regiones florsticas (Hammel et al, 2003). Esta clasificacin que divide al pas en 33
unidades fue establecida en el proyecto GRUAS II (SINAC-MINAET, 2007a).

32

Figura 4. Unidades Fitogeogrficas presentes en el rea de Conservacin Tempisque (SINACMINAE, 2007a).

De las 516.000 ha que comprenden el ACT, el 39% (201.840 ha) se encuentra en cobertura de bosque
natural y/o secundario, distribuido por toda la pennsula en fragmentos de diferentes tamaos. Es de
anotar que de esta rea en cobertura boscosa, 33.222 ha se encuentran en el sistema de pago por
servicios ambientales (PSA) (Rodrguez, 2009; Figura 5).
Asimismo, el 8,6% (44.364 ha) del rea del ACT est distribuida en 31 reas protegidas con diferentes
categoras de manejo, que agregada a la extensin marina protegida de 71.450 ha, suman un total
115.228 ha con diferentes niveles de proteccin. Adems, el ACT posee 7,7% (8.848 ha) de su rea en
manglares y humedales, que tambin son incluidos dentro del Patrimonio Natural del Estado (Figura 5).
El uso del suelo en actividades agropecuarias en el ACT est dado principalmente por actividades de
ganadera bovina y uso agrcola como caa, meln, sanda, maz, caf y diferentes cultivos de
subsistencia como frijol, tiquizque, ame frutales y otros; todo esto representa alrededor del 42% del
total del rea. Adems, un 6,6% (34.315 ha) del rea est dedicada a plantaciones forestales
principalmente de teca y melina y en menor grado con especies nativas (Rodrguez, 2009).
Vale destacar que esta AC abarca el sistema insular del Golfo de Nicoya, con excepcin de las islas
Pjaros y San Lucas que pertenecen al rea de Conservacin Pacifico Central (ACOPAC). Algunas de estas
islas ya estn protegidas como Reserva Biolgica, pero la mayora carecen de iniciativas de conservacin
y algunas tienen condiciones particulares que merecen ser conservadas.

33

Figura 5. Distribucin de la cobertura de la tierra en el rea de Conservacin Tempisque (SINACMINAE, 2007a).

A nivel local, en los cantones de Hojancha y Nandayure, donde se encuentra el RNVS Camaronal, se
encuentran tres reas Silvestres Protegidas con diferentes objetivos de conservacin (playas de
anidacin de tortugas marinas, proteccin de recursos hdricos, proteccin de unidades fitogeogrficas
consideradas raras a nivel nacional) que en conjunto conservan gran parte de la biodiversidad
ecosistmica y de especies del ACT (Cuadro 7).

Cuadro 7. reas Silvestres Protegidas del rea de Conservacin Tempisque

ubicadas en los cantones de Nandayure y Hojancha, Guanacaste.
Nombre

Superficie
Terrestre (ha)

Superficie
Marina (ha)

Nandayure

Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Aro

(Mixto)

313,3

19.846,3

Hojancha-Nandayure

Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

(Estatal)

243

16.000

Hojancha

Zona Protectora Nosara (Monte Alto) (Mixto)

924

Cantn

Fuente: ACT, 2012

Dentro de este contexto regional de conservacin, en el rea de Conservacin Tempisque se encuentra

la Iniciativa Regional del Corredor Biolgico Chorotega, el cual busca proveer conectividad funcional
entre todas las diferentes reas Silvestres Protegidas que se localizan en la Pennsula de Nicoya. El
Corredor Biolgico (CB) cuenta con varias iniciativas locales como: CB Peninsular, CB Cerros del RosarioBarra Honda, CB Cerros de Jess, el CB Diri, CB Potrero-Caimital y CB Hojancha-Nandayure; este ltimo
utiliza como zona ncleo de conectividad la zona protectora Nosara (Reserva Monte Alto) integrando
sobre este, las reas protegidas de los cantones de Hojancha y Nandayure, conectando los cerros de la
pennsula con el litoral costero a travs de los RNVS Camaronal y Caletas Aro.

34

Asimismo, la propuesta de ordenamiento territorial para la conservacin de la biodiversidad en Costa

Rica (GRUAS II) formula varias rutas de conectividad entre las reas Silvestres Protegidas del ACT que
son complementarias y se traslapan favorablemente con las iniciativas regionales de corredores
biolgicos ya existentes. Adems que dichas rutas abarcan tambin vacos de conservacin regional de
diferentes unidades fitogeogrficas que son importantes de proteger mediante diferentes estrategias de
conservacin como la estrategia de corredores biolgicos, entre otras.

35

2.2.2. Evaluacin y anlisis participativo de la situacin socio-econmica y cultural de las comunidades

7
aledaas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, Guanacaste, Costa Rica
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal (RNVS Camaronal) est influenciado directamente por
las comunidades de Islita, Camaronal, El Carmen, San Martin ubicadas en el distrito de zapotal del
Cantn de Nandayure y las comunidades de Puerto Carrillo y Estrada Rabago, ubicadas en el distrito de
Puerto Carrillo del Cantn Hojancha, Guanacaste.
El rea de las comunidades que influyen directamente en el RNVS Camaronal es de aproximadamente
45 km2 (Figura 6), con una poblacin total de 1033 habitantes (CCSSa, 2012, CCSSb, 2012). Estrada y
Puerto Carrillo ubicados al oeste del RNVS Camaronal, son los poblados que poseen mayor nmero de
habitantes; mientras que Camaronal, El Carmen y San Martin ubicados al norte del RNVS Camaronal son
los poblados con menor poblacin (ver Cuadro).

Figura 6. Ubicacin de las comunidades del rea de Influencia al Refugio Nacional de

Vida Silvestre Camaronal (Google Earth, 2013).
En trminos generales, las comunidades ligadas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal poseen
buena infraestructura de servicios bsicos, complementada a su vez por los servicios que ofrecen las
ciudades de Hojancha y Nandayure como cabeceras cantonales. Su cercana y la red de interconexin
facilitan el desplazamiento de las comunidades hasta estas ciudades, mejorando la cantidad y la calidad
de los servicios bsicos individuales que poseen.
Las seis comunidades relacionadas directamente con el RNVS Camaronal cuentan cada una con escuela
primaria y con un nmero de maestros que flucta entre uno y cuatro dependiendo de la cantidad de
estudiantes, siendo la comunidad de Camaronal la que menos estudiantes posee ligado a su menor
7

Tomado de: Garca, J.A., C.M. Orrego, N. Espinoza, L. Anderson, J. Quirs, G. obando y F. Hernndez. 2013. Evaluacin y anlisis
participativo de la situacin socio-econmica y cultural de las comunidades aledaas al Refugio Nacional de Vida Silvestre
Camaronal, Guanacaste, Costa Rica. ACT-SINAC, FUNDECODES, CI. Documento Tcnico sin publicar. Hojancha, Guanacaste. 9p.

36

densidad poblacional. Para recibir educacin secundaria en la zona, la mayora de los jvenes se
desplazan diariamente al Colegio Tcnico Profesional (CTP) ubicado en Hojancha, aunque algunos
jvenes del sector estudian en el Colegio de El Carmen bajo la modalidad de telesecundaria al estar
situado ms cerca de cada uno de estos poblados, incluso jvenes de Puerto Carrillo y Estrada realizan
sus estudios secundarios en el CTP de Nicoya. Estos dos ltimos poblados poseen ms oportunidades en
trminos de educacin secundaria, tcnica y universitaria ya que cuentan con un mejor servicio de
transporte pblico que les facilita el desplazamiento por diferentes provincias de Guanacaste como
Nicoya (Cuadro.).
Las comunidades de Islita, Camaronal, El Carmen, San Martin, Estrada y Puerto Carrillo cuentan con
servicios de energa elctrica (salvo casos excepcionales en el Carmen y Camaronal) y servicio de
telecomunicaciones residencial, celular y pblico suministrado principalmente por el Instituto
Costarricense de Electricidad (ICE). Ms recientemente el servicio de telefona celular, tambin es
suministrado por otras compaas como Claro y Movistar, aunque el ICE es el que presenta mejor
cobertura para este servicio, beneficiado por la mayor cantidad de antenas repetidoras y transmisoras
que se encuentran en la zona. As mismo las comunidades de Camaronal y San Martin cuentan con el
servicio de internet brindado por el ICE a travs de los centros educativos rurales donde han dispuesto
de una antena satelital para ampliar la cobertura de este servicio en zonas de difcil acceso y baja
condicin socioeconmica (Cuadro 8.).
El servicio de captacin y distribucin de agua potable es proporcionado principalmente por las
asociaciones de suministro de agua (ASADAS) o comits de acueducto de las comunidades. Las
comunidades de Islita, San Martin, Estrada y Puerto Carrillo (CCSSa, 2012 CCSSb, 2012), captan el agua
potable a travs de nacientes de agua y/o pozos profundos, y la distribuyen por medio de acueducto al
grueso de la poblacin(CCSSa, 2012 CCSSb, 2012). Estas asociaciones se encargan del mantenimiento de
los pozos y de toda la red de suministro, para lo cual cobran una mdica cuota por el servicio de
mantenimiento del sistema a cada abonado domiciliario. Sin embargo las comunidades de el Carmen y
Camaronal no poseen ninguna estructura asociativa para el suministro de agua, cada hogar tiene su
propio sistema de captacin de agua sea por medio de naciente o por pozo profundo (Cuadro 8).
Por otra parte, la mayora de las comunidades no cuentan con servicio de transporte pblico, solamente
la comunidad de Estrada y Puerto Carrillo cuentan con este servicio, con una ruta diaria a Hojancha y
varias rutas al da a la ciudad de Nicoya. Los habitantes de las otras comunidades se movilizan entre ellas
por sus propios medios sea en vehculos propios o caminando. Es de resaltar que solo las comunidades
de Estrada y Puerto Carrillo (pertenecientes al cantn de Hojancha), poseen su va de acceso principal
completamente pavimentada; mientras que las comunidades de San Martin, El Carmen, Camaronal e
Islita (cantn de Nandayure) poseen vas de acceso de lastre en regular estado limitando el servicio de
transporte pblico. As mismo la comunicacin vial entre las comunidades de los sectores Hojancha y
Nandayure se ve interrumpida en poca de invierno por un mayor caudal del rio Ora, y al no existir un
puente, dificulta la comunicacin vial entre las comunidades del rea de influencia de ambos cantones.
En cuanto a aspectos de saneamiento bsico, este alcanza una cobertura del 99 % en todas las
comunidades del rea de influencia del RNVS Camaronal. Cada familia posee su propio sistema de
acopio de aguas negras mediante pozo sptico o letrina; aunque las aguas grises tradicionalmente se
drenan directamente al suelo o a los cauces de agua de la zona (CCSSa, 2012 CCSSb, 2012) ante la
ausencia de un sistema de alcantarillado para el transporte, deposicin y tratamiento de aguas negras y
grises. Asimismo, solo la comunidad de Puerto Carrillo y Estrada cuentan con el servicio de recoleccin y
deposicin de basuras brindadas por la asociacin de Desarrollo y la municipalidad de Hojancha
respectivamente una vez por semana, y para la comunidad de Islita el servicio es brindado a travs del
Hotel Punta Islita; el resto de comunidades utilizan la tcnica de quemado para disminuir la cantidad de

37

desechos. Es de resaltar que solo las comunidades de Puerto Carrillo e Islita poseen programas de
reciclaje a travs de iniciativas privadas ligadas al sector hotelero de la zona.
La atencin primaria en salud es brindada por la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) a travs de
los Equipos Bsicos de Atencin Integral en Salud (EBAIS), sin embargo, en el rea de influencia directa
del RNVS Camaronal solo existe un EBAIS en la comunidad de El Carmen donde reciben el servicio los
habitantes de las comunidades de San Martin El Carmen y Camaronal. Los habitantes de las otras
comunidades reciben este servicio a travs del los EBAIS ms cercanos como el de Santa Marta
(Comunidad de Estrada), Samara (comunidad de Puerto Carrillo) y Pueblo Nuevo de Bejuco (comunidad
de Islita) (CCSS, 2012). Este tipo de atencin en salud no reemplaza la atencin especializada y si los
problemas lo ameritan los usuarios son remitidos o atendidos de forma regular o por urgencias a los
centros de salud de tercer nivel (clnicas) ubicadas en las cabeceras cantonales de Hojancha o
Nandayure y dependiendo de la gravedad, se trasladan a centros de segundo nivel como el Hospital de
la Anexin en la ciudad de Nicoya (Cuadro 8.).
En el rea de influencia del RNVS Camaronal La comunidad de Puerto Carrillo es la nica que cuenta
presencia permanente de la Fuerza Pblica a travs de un puesto operativo que brinda el servicio a esta
comunidad, a Estrada y al RNVS Camaronal. Para el resto de comunidades el servicio de seguridad
pblica es brindado a travs de los puestos operativos de la Fuerza Pblica de Coyote (para las
comunidad de Islita y Camaronal) y Los Angeles (comunidad del Carmen y San Martin) (cuadro 8). Sin
embargo en la comunidad de Islita existe un pequeo puesto operativo que es utilizado
espordicamente por la fuerza pblica cuando las condiciones de seguridad en la zona lo ameritan. Es de
anotar que la mayora de los habitantes de las comunidades perciben la inseguridad como un problema
creciente aunado a problemas sociales como el consumo de drogas, el alcoholismo y la precaria
situacin econmica (Garca, et al. 2013).

Agua
potable(Asada,
comit de
agua)

Transporte
pblico

Seguridad

Recoleccin de
basura

Centros de
Salud

No

No

No.

No

Si

No.

No

No

No

Si

Escuela unidocente con 5

nios

Si

No

No

No

No

No

115 habitantes

Escuela primaria con dos

maestros

Si

Si

No

No

Si

No

Estrada Ravago

588 habitantes

Preescolar, Primaria

Si

Si

Si

No

Si

No

Carrillo

242 habitantes

Posee escuela, se
imparten todos los niveles
de educacin primaria,

Si

Si

Si

Si

Si

No

San Martin

72 habitantes

El Carmen

75 habitantes

Camaronal

41 habitantes

Islita

Educacin

Si

Poblacin*

Si

Comunidad

Electricidad y
telefona

Cuadro 8. Infraestructura y servicios bsicos en el rea de influencia al Refugio Nacional de Vida

Silvestre Camaronal, a partir de la informacin obtenida en los talleres participativos con las
comunidades.

1 escuela unidocente con

11 estudiantes de 1 a 5
ao
1 escuela y un colegio, se
da educacin preescolar,
primaria y secundaria.
La escuela posee tres
maestros y el colegio
posee 12 maestros.

38

cuenta con 4 maestros

*Fuente: CCSS, 2012

La fisiografa general de las comunidades de la zona de influencia del RNVS Camaronal es ondulada a
escarpada ya que los cerros de la pennsula llegan hasta la planicie costera encontrndose altitudes que
van desde los 0 msnm hasta los 350 msnm cerca a islita por el sector de los altos del mora.
El tamao de las propiedades vara segn la comunidad, aunque siguen un patrn tradicional de
tenencia de la tierra, donde existen muchos propietarios con fincas pequeas y pocos propietarios con
grandes extensiones de tierra. En general, las propiedades dentro de la zona de influencia pueden ser
divididas en: fincas pequeas de 1-10 has, fincas medianas de 11-50 has y fincas grandes con ms de 50
has. Sin embargo, gran parte de las familias de la zona poseen pequeos terrenos inferiores a una
hectrea producto de ventas de parte del terreno o divisiones sucesivas de las propiedades debido a
herencias familiares (Cuadro 9). Es importante anotar que el valor de la tierra se ha incrementado
notablemente en la zona de influencia del RNVS Camaronal debido a la presin turstica por la cercana
con la costa, razn que ha debilitado las actividades agropecuarias al existir mayor oferta y demanda de
tierras.
A pesar de esto, la mayora de la poblacin del rea de influencia practica la agricultura de subsistencia,
caracterizada por utilizar pequeos espacios de tierra propios o alquilados (0.1 a 1ha), para la siembra
de productos como maz, arroz, frijol, amp y cuadrado, los cuales son cosechados y en algunos casos
almacenados, para ser consumidos por las familias a lo largo del ao, colaborando as con la seguridad
alimentaria de la familia. Solo en la Comunidad de Islita manifestaron no practicar la agricultura debido
a las condiciones del terreno y a que no se posee suficiente tierra para ello (Cuadro 9). La actividad
forestal en la zona es evidente, se pueden apreciar cultivos de teca y melina( 10 has) en la comunidad
de Estrada y Puerto Carrillo.
Asimismo, la actividad ganadera en la zona ha ido decreciendo por lo expuesto anteriormente y por los
bajos precios del mercado. Aunque en la zona de Estrada y el Carmen todava existen algunas fincas
dedicadas a la ganadera bovina de doble propsito (leche y carne) que abastece con subproductos
lcteos la demanda local, mientras que el ganado en pie es comercializado a travs de las diferentes
subastas ganaderas que existen en la zona como la de Nicoya (Cuadro 9). En Camaronal, la ganadera
bovina ha declinado debido a que la mayora de las tierras del sector han sido vendidas con la
expectativa a mediano plazo de construir desarrollos inmobiliarios.
La cra de especies menores como gallinas y cerdos es tambin una actividad pecuaria tradicional en la
zona y es practicada por la mayora de las familias del rea de influencia del RNVS Camaronal. Los
habitantes de las comunidades obtienen subproductos de estos animales como huevos, carne, grasa
animal, etc., indispensables para balancear su dieta alimenticia y como mecanismo de subsistencia ante
dificultades econmicas.
La actividad turstica en la zona de influencia del RNVS Camaronal pas de ser una actividad secundaria
a ser una de las principales actividades importantes para la economa local. Puerto Carrillo es un destino
turstico importante en la pennsula de Nicoya debido la belleza escnica de su playa y aunque su
desarrollo no es comparable como el de otros destinos de la Provincia como Samara, Nosara o
Tamarindo; ha sido suficiente para la generacin de empleo local a travs de pequeos hoteles, cabinas
y restaurantes que se distribuyen por toda el rea de la comunidad. En Islita se encuentra ubicado el
Hotel Punta Islita el cual es un hotel 5 estrellas tipo condominio que ha sabido aprovechar los encantos
de la zona y ha dinamizado la economa de la comunidad y de comunidades aledaas siendo una buena
fuente de empelo para toda la zona de influencia del RNVS Camaronal (alrededor 70% de los pobladores

39

de islita trabajan en el hotel). En Camaronal, el atractivo principal es el RNVS Camaronal donde se

practica Surf, pesca deportiva y observacin de tortugas marinas; este ultimo brindando fuentes de
empleo alternativo a la comunidad de Camaronal a travs de los grupos de guas locales. Adems en
Camaronal, la existencia de varios proyectos inmobiliarios de condominios residenciales a permitido la
consecucin de empelo para los locales. Las comunidades de Estrada, El Carmen y San Martin aunque
posee como atractivo principal el rio Ora, no poseen una actividad turstica importante al ser
comunidades de paso, y ms bien son comunidades fuente de mano de obra para los servicios tursticos
que ofrecen las otras comunidades anteriormente mencionadas (Construccin, vigilancia, servicio
domestico, recepcionistas, cantineros, jardineros, jornaleros, etc.) (Cuadro 9). En este sentido el RNVS
Camaronal y sus recursos naturales asociados tienen el potencial de convertirse en otro eje de
desarrollo local a travs de su fomento turstico y del uso no consuntivo de sus recursos.
En la zona de influencia no existen actividades comerciales de mediana y gran escala, estas actividades
se circunscriben principalmente al comercio local. Actividades comerciales como la compra y venta de
suministros (agropecuarios, medicinas, construccin, etc.) se realizan directamente en los centros
poblados ms grandes como Samara Nicoya, Hojancha o Carmona (Nandayure). De esta forma las nicas
actividades comerciales evidentes en todas las comunidades del rea de influencia de RNVS Camaronal
son la venta de vveres de la canasta bsica a travs de las pulperas o pequeos supermercados
existentes en cada poblado (1 a 2 por poblado); y los bares y licoreras para la venta de licor adems de
pequeas sodas y restaurantes. En la comunidad de Estrada, aparte de las actividades comerciales ya
mencionadas, tambin existe comercio de arena del ro Ora la cual es extrada mecnicamente por una
concesin otorgada a un empresario local.
Las actividades de extraccin de recursos naturales, como la pesca, son practicadas tradicionalmente
por las comunidades en la boca del rio Ora y playa Camaronal ubicados dentro del RNVS Camaronal; y
forman parte de las tradiciones y costumbres de gran parte de la poblacin del rea de influencia como
actividad recreativa y medio de obtener protena de alta calidad para suplir las necesidades alimenticias
familiares (cuadro9). En Puerto Carrillo una pequea parte de la poblacin se dedica a la pesca
deportiva y artesanal, esta ultima dirigiendo su esfuerzo de captura principalmente al pargo, y a las
langostas, para lo cual existe un recibidor de pescado que comercializa los productos de pesca
mayoritariamente en el mercado local. Es importante anotar que la pesca deportiva se est abriendo
paso en la comunidad de pescadores, debido a la afluencia turstica de la zona. Asi mismo, debido a la
ubicacin de la playa Carrillo, han habido proyectos de creacin de una marina en el puerto del mismo
nombre, que por ahora ha estado archivada en la municipalidad de Hojancha.
La pesca de camarn en los ros tambin es una actividad frecuente en toda el rea de influencia del
RNVS Camaronal, as como la cacera principalmente de tepezcuintle y venados. En menor proporcin se
dan la tala de rboles y la extraccin de piedra en el rio, esta ltima actividad realizada para la
construccin de viviendas de los pobladores ms pobres de la zona.
Otra actividad arraigada en la zona es el consumo de huevos de tortuga el cual es realizado de forma
ilegal en Playa Camaronal y es uno de los principales factores de enfrentamiento de los funcionarios del
SINAC con las comunidades por la necesidad de eliminar esta prctica para cumplir con los objetivos de
creacin, conservacin y control del territorio dentro del Refugio.
En cuanto a extraccin de recursos vegetales, las comunidades principalmente de Islita, recolectan
troncos y desechos orgnicos que llegan a la playa para elaborar artesanas y piezas de arte que son
vendidos en la casa museo de Islita.

40

Camaronal

Esta compuesta de
alrededor de 7 fincas 4
fincas mayores a 50 ha y
2 fincas entre 2 y 20 h

Islita

Principalmente es el
hotel punta Islita. En
total existen 5 fincas.

Estrada
Ravago

La mayora de la tierra
es de un solo dueo
aunque tambin existen
fincas de entre 3 y 50 h.
La mayora de la
poblacin tiene parcelas
pequeas de hasta
1000m

Carrillo

El rea se compone de
alrededor de 6 a 7 fincas
grandes como Surque
S.A y Las Mangas.

Se cultiva, arroz,
maz y frijoles
para
autoconsumo

Se maneja ganado
vacuno doble
propsito.
Cada familia cra sus
aves de corral y
cerdos para
autoconsumo

Se siembra maz y
arroz para
autoconsumo,
aunque la tierra
es muy mala para
trabajarla

Ganadera vacuna,
actividad que ha ido
decayendo ya que el
precio es muy malo.

No hay agricultura

No hay ganadera

Se siembra maz,
frijoles para
autoconsumo

Solo 6 fincas poseen

ganado de doble
propsito.
Una de ellas ( la mas
grande) regala la
leche que produce a
la comunidad.

Se siembra maz y
frijoles para
consumo familiar

No

No hay
pulpera,.
1 bar.
Las fuentes de
empleo son el
Hotel punta
Islita y fincas
cercanas

No

1 Pulpera
1 Bar Comercio
de ganado y
madera
reforestada
(teca y melina).

Extraccin de
recursos naturales

El Carmen

Existen alrededor de 30
fincas en los lmites de la
comunidad y un 70% de
ellas se encuentran en
proteccin un 10% en
uso forestal. 15 % en
ganadera y 5%
destinado a la
agricultura.

Comercio y otras
actividades

Ganadera
Algunas personas
poseen una vaca
para extraer leche
y/o elaborar
subproductos como
queso y mantequilla
de consumo
personal

Turismo nacional
y extranjero

Agricultura

San Martin

Las propiedades van de

1a7h
aproximadamente
3 familias posen fincas
mayores de 50 h

De subsistencia.
Se cultiva en
pequeas
parcelas
familiares propias
o alquiladas maz,
arroz, frijol,
pltano, yuca,
anp

Comunidad

Tamao de la
propiedad

Cuadro 9. Actividades productivas de las comunidades del rea de influencia del Refugio Nacional de
Vida Silvestre Camaronal, a partir de la informacin obtenida en los talleres participativos con las
comunidades.

Se da mucho la
cacera y la
captura de
camarn con
barbasco.

Extraccin de
madera y cacera
Un tajo para la
extraccin de
materia para el
arreglo de las vas
de la comunidad

Si

No hay de
actividad
comercial.
Las personas se
emplean en
construccin y
como jornaleros
en fincas.
Tambin en el
sector turismo
en Islita o como
guas locales en
Camaronal

Pesca de
subsistencia en el
rio ora, cacera en
los lmites de la
comunidad y del
RNVS Camaronal.
Extraccin de
huevos de
tortuga.
Extraccin de
bivalvos y
cucarachas

Si

1 hotel, 3
cabinas, 1
pulperia, 1
restaurante, 1
escuela

Se da muy poca
extraccin de
recursos naturales

No

2 pulperas, 1
bar, 1 hotel, 3
restaurantes, 2
ventas de
mariscos

Extraccin de
piedra del rio ora,
cacera, Tala

Si

3 minisuper
2 licoreras
1 tienda de
souvernis
2 empresas de
turismotransporte,
pequeos
hoteles y
cabinas

Pesca de
subsistencia y
deportiva, existen
varios
aserraderos,
caceria

41

En torno a la organizacin comunitaria, a nivel general, todas las comunidades del rea de influencia del
Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal poseen una estructura organizacional que asume
individualmente programas esenciales a travs de diferentes comits (gestin de recursos pblicos y
privados, saneamiento bsico, recreacin y deporte, etc.), distribuyendo as la carga de la gestin local
para el bienestar y el desarrollo comunitario. Sin embargo las comunidades de Estrada y Puerto Carrillo
son las que presentan mejor nivel organizacional al poseer ms cantidad de grupos organizados que la
otras comunidaes, presumiblemente por ser las comunidades ms grandes, con mayor densidad
poblacional y por ende mayores necesidades de gestin grupal (cuadro 10).
En la mayora de las comunidades se evidencian Asociaciones de Desarrollo Integral (mximo ente de
organizacin comunitaria) o en su defecto Junta de Vecinos (a excepcin de san Martin y el Carmen),
ASADAS, Juntas de Educacin y Comits de Deporte, de Salud y Religiosos. Estas reciben apoyo de
diferentes instituciones del estado principalmente de las municipalidades de Hojancha y Nandayure as
como, DINADECO, IMAS, SINAC, UNA, MEP, Cruz Roja. Es de resaltar que varias comunidades del rea de
influencia del RNVS Camaronal tambin han obtenido colaboracin para sus proyectos de desarrollo
local (salones comunales, iglesias, arreglo de vas etc.) por parte de los empresarios locales ligados
principalmente del sector turstico (Cuadro 10).
Otro aspecto importante es que cada comunidad posee sus propios comits de gestin, ligados a las
diferentes infraestructuras con que cuentan. dentro de los ms importantes e infaltable para las
comunidades , son los comits de escuela y de iglesia creados con el objetivo de apoyar el desarrollo,
dotacin y mantenimiento de estas infraestructuras, para lo cual organizan diferentes tipos de eventos
para recaudar fondos. Es de notar tambien que en la zona se a avanzado en crear conciencia comunal
para la prevencin de emergencias y desastres naturales donde tres de las seis comunidades del rea de
influencia cuentan con comits de emergencias (Cuadro 10).

Cuadro 10. Organizaciones y entidades de apoyo a la gestin comunitaria en el rea de influencia al

Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, a partir de la informacin obtenida en los talleres
participativos con las comunidades.

San Martin

El Carmen

Camaronal

Islita

Comit de
emergencias

Comit de
deportes

Comit de
cementerio

Comit de
Iglesia

Patronato
Escolar

Junta de
Educacin

Junta de
Vecinos

ASADA o
comit de agua

Comunidad

Asociacin de
Desarrollo

Organizacin comunal

Alcalda de Nandayure (pozo profundo,

material de construccin para el saln
comunal, malla para la plaza de futbol, arreglo
de camino hasta Camaronal.
IMAS (becas a los estudiantes y madres
solteras)
Existe apoyo para la construccin de las
instalaciones del colegio y de becas para los
estudiantes. Apoyo de la fundacin Omar
Dengo en capacitacin en informtica.
Apoyo en arreglo de la carretera por parte de
la municipalidad de Nandayure
RNVS Camaronal, apoya diferentes actividades
de la comunidad UNA. Ministerio de Educacin
Pblica, apoya a la escuela con infraestructura.
Los desarrollos privados han aportado
materiales para la escuela y el saln comunal
adems de terreno para la ampliacin de las
instalaciones comunales

Apoyo institucional

Fuerza pblica, embajadas de Alemania, China,

USA.INVU, bonos de vivienda. La municipalidad

42

Estrada
Ravago

Carrillo

de Nandayure on el arreglo del camino. El hotel

Punt Islita y la Fundacin Villafranca Suscher
colabora constantemente con la comunidad en
capacitacin para formar empresa, talleres de
arte y diferentes actividades comunitarias
Municipalidad de Hojancha, Cruz Roja, IMAS,
Comisin de Emergencias, Ministerio de
Educacin, PANI. Ministerio de Educacin. Han
ayudado en la construccin del saln comunal,
arreglo de vas, becas, ayuda en las
inundaciones anuales.
Principalmente la empresa privada (hoteles y
comercio) apoya fuertemente toda la
estructura comunitaria y las necesidades de
servicios. La inversin de la municipalidad es
escasa.

A nivel arqueolgico, las comunidades reportan la presencia o el saqueo de pequeos entierros

indgenas pero al parecer no existe evidencia de hallazgos importantes en toda la zona de influencia del
RNVS Camaronal que permitan realizar una declaratoria de inters arqueolgico.
Segn las comunidades se han reportado hallazgos de cermica entre tinajas, figuras de barro, metates
y piedras en la comunidad de El Carmen (en el sector de Altos del Mora), en los cerros que rodean a la
comunidad de Camaronal y en la comunidad de estrada en las fincas que lindan con el rio Ora. Incluso
en la comunidad de San Martin especulan que existe un cementerio indgena en el sector que conduce
hacia la comunidad de San Pedro ya que al parecer hay evidencias de esto por la cantidad de restos que
han encontrado. Es importante realizar investigaciones para verificar el potencial arqueolgico de la
zona (Cuadro 11).
Muchas de las actividades que se realizan en las comunidades del rea de influencia del RNVS
Camaronal estn relacionadas con tradiciones religiosas como la conmemoracin del da del santo
patrono de cada comunidad. Esta actividad anual es uno de los eventos ms importantes para los
pobladores de las comunidades, ya que en este da adems de expresar su fe catlica y devocin a su
santo, tambin se comparte con familiares, amigos y vecinos en las ventas de comidas y bailes
organizados por los comits formados para este fin (comits de iglesia, educacin, etc.; Ver Cuadro 10).
Asimismo, todas las comunidades organizan eventos con el principal objetivo de recaudar fondos para el
desarrollo de la comunidad los cuales son reconocidos a nivel local. Por ejemplo la comunidad de San
Martin celebra el da de los muertos con un desfile de Bueyeros, actividad tradicional reconocida a nivel
cantonal. As mismo la comunidad de Camaronal realiza anualmente un torneo de Surf y de pesca
deportiva en el refugio Camaronal. La comunidad de Puerto Carrillo realiza anualmente la vuelta
ciclstica a la soledad, actividad que es reconocida por la Federacin Ciclstica Costarricense como pate
del circuito nacional de Montain Bike. (Cuadro 11).
El deporte, tradicionalmente el ftbol, se convierte en una de las principales rutinas recreativas de las
comunidades. Este deporte es uno de los espacios ms fuertes de recreacin y sano esparcimiento para
todas las comunidades del rea de influencia del Refugio Camaronal. Siendo as que todas las
comunidades poseen cancha de futbol (exceptuando Camaronal por la falta de terreno). La pesca es otra
de las actividades de esparcimiento de las comunidades, actividad que realizan en toda la zona costera o
en el rio ora.
Los grupos de baile tpico estn mas asociados a las comunidades de Islita y Estrada, esta ltima con una
agrupacin de danza folclrica integrada por los nios de la escuela, quienes han obtenido
reconocimientos cantonales y provinciales por sus destrezas para el baile. Tambin en Islita se ha
promovido fuertemente las actividades artitisticas para los miembros de la comunidad, existen grupos

43

de artesanos que se dedican a la pintura, cermica, escultura, y artesanas en general y que se ven
recompensados con la exposicin permanente de sus obras en la casa de la cultura de Islita.
Otra actividad cultural importante es la celebracin del da de la independencia con el tradicional desfile
de faroles. Este desfile es particularmente importante para la comunidad de Camaronal, ya que
tradicionalmente lo han realizado en Playa Camaronal recorrindola de extremo a extremo con los
faroles, haciendo ya parte del acervo cultural local (Cuadro 11).

Cuadro 11. Resumen de los aspectos culturales y arqueolgicos de las comunidades vecinas al Refugio
Nacional de Vida Silvestre Camaronal, a partir de la informacin obtenida en los talleres participativos
con las comunidades.
Comunidad

Sitos de extraccin arqueolgica

Actividades culturales y recreativas

San Martn

Se dice que existe un cementerio indgena en

la finca de los Rojas

Se realizan actividades pblicas para recoger fondos para

diferentes obras de la comunidad como la iglesia.
Se festeja el da del Santo Patrono San Martn el 3 de
noviembre. La virgen de los ngeles.
Partidos de ftbol

El Carmen

Se han encontrado tinajas, piezas de cermica,

figuras de barro, metates y piedras en el
sector conocido como el Mora y en la
comunidad del el Carmen

Camaronal

Se han encontrado pequeos restos de

entierros indgenas en las lomas, pero ya no
hay

Islita

No se reportan sitios arqueolgicos

Estrada Ravago

Se han encontrado diferentes piezas indgenas

en la finca de Don Rolando y en la finca de los
Paniagua

Carrillo

No se tiene registros

Actividades culturales desarrolladas por el colegio y la

escuela.
Se realizan partidos de ftbol.
No se celebra ninguna festividad
Otra actividad recreativa es ir al ro a nadar e ir a Camaronal
a pescar
Se celebra el 2 de agosto da de la virgen de los angeles.
Se realiza un torneo de Surf y de pesca anualmente en el
RNVS Camaronal a beneficio de la Comunidad.
Se celebra el 15 de septiembre haciendo un recorrido
nocturno por Playa Camaronal
Se celebra el 20 de julio. Tambin se pesca en poca de
verano como actividad recreativa y se va al rio a baarse.
Campeonatos de futbol
Fiestas patronales y posadas el 8 de diciembre
Grupos de baile tpico
Talleres grupales de arte (Pintura, escultura, artesanas)
Exposiciones continuas en casa de la cultura de Islita
Shows de tango, msica clsica y salsa
La comunidad celebra el 24 de julio haciendo comidas tpicas
14 de mayo da de Mara Auxiliadora
12 de octubre da de la raza
15 de septiembre se camina por el pueblo con los faroles
Tambin se hacen portales y posadas en diciembre.
Se recrean jugando futbol, pesca en el rio Ora, Bao en el rio
Ora.
Varios nios pertenecen al grupo de baile tpico, el cual es
uno de los mejores del sector
Se hace anualmente la carrera ciclstica llamada la Vuelta a la
Soledad (Mountain Bike)
Partidos de futbol masculino y femenino
Se practica el surf
Se realizan actividades eucarsticas en Semana Santa

44

2.2.3 Anlisis de Amenazas y Oportunidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal y su
rea de influencia 8
2.2.3.1 Situacin de las comunidades del rea de influencia del RNVS Camaronal
-Amenazas a la calidad de vida de las comunidades
Segn la informacin suministrada en los talleres, todas las comunidades del rea de influencia del RNVS
Camaronal poseen amenazas comunes que limitan su desarrollo y calidad de vida y que podran variar
en magnitud dependiendo adems del nivel econmico y de organizacin de las mismas comunidades.
Las amenazas a la calidad de vida que identificaron los habitantes de las comunidades de Islita,
Camaronal, El Carmen, San Martin, Estrada y Puerto Carrillo se podran agrupar en amenazas a la
integridad social y amenazas medioambientales.
Dentro de las amenazas a la integridad social, la mayora de las comunidades concuerdan en que el
desempleo es una amenaza latente, que al parecer desencadena otras amenazas comunes identificadas
por la poblacin como la delincuencia, la drogadiccin y trfico de drogas (Cuadro 12).
En la zona de influencia las principales actividades econmicas son el turismo y la ganadera. El turismo
posee dos polos bien definidos donde existe infraestructura turstica; Puerto Carrillo e Islita. El sector
hotelero de estas dos comunidades captan la mayora de la mano de obra local, sin embargo en las
pocas de menor ingreso de turstico (meses de agosto a octubre - poca de invierno) la necesidad de
mano de obra es menor, aumentando la tasa de desempleo en la zona. Sin embargo existe una
poblacin flotante que le es difcil acceder a estos trabajos especialmente para adultos mayores de 40
aos quien su experiencia esta mas enfocada en la agricultura y ganadera, sector que se ha visto
disminuido en la zona debido a los efectos de la oferta y demanda de tierra para construccin viviendas
residenciales con el consecuente aumento de valor de la tierra que hace que las actividades
agropecuarias pierdan su rentabilidad.
Las comunidades de la zona principalmente las de Islita y Puerto Carrillo, perciben la delincuencia como
un problema que va en aumento, y si bien no se registran los niveles de delincuencia de otras zonas
cercanas como Samara o Nosara, si inquieta a los pobladores locales que han estado acostumbrados a la
tranquilidad y seguridad dadas por las relaciones de confianza existentes entre sus vecinos. Dentro de
los reportes de este tipo de problemas se reportan las tachas de vehculos, y robos menores por
descuido de los turistas y habitantes locales, que son efectuados por principalmente por personas
ajenas a las comunidades del rea de influencia del RNVS Camaronal.
La drogadiccin y el trfico de drogas es otro de los problemas que enfrentan las comunidades, que al
igual que la inseguridad es un problema que va en aumento afectando principalmente la poblacin
juvenil del sector. Se han reportado acciones de control de trfico de estupefacientes en Puerto Carrillo,
Estrada y Camaronal, ya que al poseer playas extensas y con bajo control policial, permite que se
conviertan en lugares propicios para el cargue y descargue de estupefacientes ligado al trfico
internacional de drogas ilcitas.
Otra amenaza reportada con menos frecuencia por las comunidades, es la prdida de identidad cultural.
Esta amenaza tiene que ver con la asimilacin paulatina por parte de la juventud de la zona de patrones
8

Tomado de: Garca J.A., C.M. Orrego, N. J. Quiros, N. Espinoza, L. Anderson, F. Hernndez, y G. Obando. 2013. Diagnstico
situacional del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal y de las comunidades ubicadas en su rea de influencia directa: Islita,
Camaronal, El Carmen, San Martin, Estrada y Puerto Carrillo, Guanacaste, Costa Rica. ACT-SINAC, FUNDECODES, CI. Documento
tcnico sin publicar. Hojancha. p.

45

culturales propios de otras latitudes, perdiendo los valores inherentes de la cultura local (comida,
vivienda, folclor etc.).
Dentro de las amenazas medioambientales, la cacera y la tala ilegal son las amenazas ms comunes que
perciben los habitantes de la zona de influencia del RNVS Camaronal. En toda el rea de influencia es
posible encontrar extensiones considerables de bosques secundarios, charrales e incluso bosque
maduros donde todava existen especies de rboles maderables de alto valor comercial como espaveles,
guanacastes, pochotes, caobas, cenzaros etc. Estos sitios se localizan principalmente entre Islita y San
Martin en el sitio denominado Altos del Mora, as mismo entre Estrada y Carrillo existen varios parches
de bosque importantes, especialmente cerca a Punta Indio y detrs del aeropuerto de Carrillo . En
Camaronal las areas de bosque se encuentran en los cerros cercanos y en el RNVS Camaronal. Estas
reas de bosque tambin albergan una fauna considerable como los venados y tepezcuintes
susceptibles de cacera, actividad que es practicada por algunos habitantes de la zona y migrantes
extranjeros trabajadores de la construccin.
La contaminacin tambin es una amenaza evidente tanto por desechos slidos como qumicos
principalmente por los problemas de contaminacin que puede ocasionar en el rio ora. Cada vez es
mayor la cantidad de desechos slidos que se encuentran el rio, preocupando a las comunidades
locales especialmente de Estrada El Carmen y San Martin. El envenenamiento de los ros y quebradas
con barbasco tambin es frecuente, y es una prctica utilizada principalmente para la captura de
camarn, aunque tambin la utilizan para la captura de peces en el rio.
El desbordamiento del rio Ora es un problema natural que afecta continuamente a las comunidades de
Estrada y El Carmen. Anualmente la Comisin Nacional de Emergencias realiza trabajos en el cauce del
rio para prevenir desastres, sin embargo en algunas ocasiones esto no ha sido suficiente para que la
fuerza del rio penetre hasta la comunidad ocasionando daos y perdidas materiales a los habitantes.
Algunos miembros de la comunidad de Estrada sostienen que la concesin de extraccin de piedra en el
Rio Ora es uno de los desencadenantes de estas emergencias locales.
Los desbordamientos de tierra tambin son considerados como amenazas especialmente para las
comunidades que estn ubicadas en las laderas de las pendientes ms altas como son Islita y Estrada.
Algunas veces estos deslizamientos ocasionan el taponamiento de las vas, incomunicando las
comunidades. Tambin este factor es una amenaza para algunas viviendas ubicadas en sectores de
riesgo de estas comunidades.
La sobrepesca en el rio Ora es otro factor que ven como amenaza la comunidad de Camaronal, quienes
han sido los usuarios tradicionales de este recurso. Ellos han observado que se ha incrementado el
nmero de pescadores con cuerda en el sector, y por ende existe una mayor presin por el recurso lo
que puede redundar en una baja en las poblaciones de peces objeto de captura como son los robalos y
corvinas.
En puerto Carrillo ven como una amenaza latente la pesca ilegal en la parte marina, realizada
principalmente por pescadores de zonas distantes como Cuajiniquil y Puntarenas, los cuales estn
compitiendo por el recurso pesquero con los pescadores artesanales que viven en la comunidad.
As mismo esta comunidad tambin ve como amenaza el cambio climtico, ligado a la potencial escases
de agua. Al ser esta comunidad netamente turstica, la demanda por este recurso es creciente y la
disponibilidad es menor, por lo que existe preocupacin a futuro por la problemtica que podra
ocasionar la falta de este recurso.

46

Cuadro 12. Amenazas a la calidad de vida y medioambientales, identificadas en las comunidades

de Islita, Camaronal, El Carmen, San Martn, Estrada y Puerto Carrillo, mediante talleres
participativos
Amenazas

Comunidad*

Desempleo

Ca,SM, PC, EC

Drogadiccin y narcotrfico

Is, SM, Es, PC

Cacera

Is, Ca, SM, EC

Tala ilegal

Es, PC, EC

Inseguridad ciudadana, delincuencia

Is, PC

Desbordamiento del rio Ora

Es, EC

Contaminacin del rio Ora por envenenamiento

SM, Es

Deslizamientos de tierra

Is, Es

Contaminacin qumica y slida

Ca, PC

Cambio climtico, Sequias y escases de agua

Es, PC

Pesca Ilegal en el rea marina

PC

Sobrepesca en la boca del rio Ora

Ca

Concesin de arena en el rio

Es

Construcciones

Ca

Deforestacin en la zona de proteccin de ros y quebradas

SM

Especies plaga para la agricultura

Es

Prdida de identidad cultural

Ca

*Is= Islita, Ca= Camaronal, EC= El Carmen, SM= San Martn, PC= Puerto Carrillo, Es= Estrada

-Oportunidades para el desarrollo comunitario

Las comunidades pueden identificar con ms claridad sus amenazas, pero no as sus oportunidades
como comunidad. Esto puede ser explicado porque se desenvuelven en un entorno ms local y se
enteran menos de las iniciativas pblicas y privadas de carcter regional y nacional que podran
vincularlos a corto, mediano o largo plazo (Garca, et al. 2012).
Las comunidades del rea de influencia del RNVS Camaronal ven en la actividad turstica una actividad
importante para la mejora de sus condiciones de vida y de desarrollo. Un aumento del turismo en la
zona equivaldra a una mayor oferta de empleo y de demanda de bienes y servicios con el consecuente
efecto positivo para las comunidades (Cuadro 13). Por ejemplo la comunidad de San Martin es una
comunidad de paso de turismo, sin embargo un aumento del turismo y una buena estrategia de venta
de paquetes de turismo rural podra ser para ellos una buena oportunidad siempre y cuando tengan la
ayuda y asesoramiento del sector de los operadores tursticos y de los hoteles de la zona como Punta
Islita.
As mismo las comunidades de Islita y Puerto Carrillo que son consientes de la belleza escnica que los
rodea, ven en el aumento del turismo una oportunidad para mejorar las condiciones de vida de sus
pobladores y mantener una base de empleo ms estable. Esto tambin redunda en las otras
comunidades del rea de influencia ya que como se hablaba anteriormente, estas tambin se benefician
de la mayor demanda turstica. En Camaronal ven al ASP y a los desarrollos locales como oportunidades
importantes para mejorar la calidad de vida. El RNVS Camaronal posee una visitacin creciente ligado a
actividades deportivas como el Surf, actividades de pesca y actividades de observacin de la naturaleza
como el desove de tortugas marinas. Mientras que los desarrollos locales demandan mano de obra local

47

tanto en los procesos constructivos como en el mantenimiento y cuido de los productos finales. Todas
estas actividades son oportunidades para esta comunidad en torno que pueden aumentar tambin los
servicios tursticos de guiado local como se viene haciendo actualmente, y/o otras actividades ligadas al
RNVS como pesca, el surf, buceo, senderismo y/o el disfrute de la naturaleza.
La construccin de un puente sobre el rio Ora, que comunica a la comunidad de Estrada con la
comunidad de el Carmen, es una oportunidad bastante importante para las comunidades ya que en
teora mejorara enormemente el acceso a la visitacin turstica para todo el sector costero del cantn
de Nandayure, y sumado a una posible apertura en el mediano plazo del aeropuerto de Puerto Carrillo
dinamizara fuertemente la economa local, valorizando aun mas las propiedades del sector.
Ahora bien el hecho de que el rio Ora pasa por tres de las seis comunidades del rea de influencia del
RNVS Camaronal, se convierte tambin en una oportunidad que no solo podra solucionar problemas de
escases de agua a futuro, por medio de un acueducto que surta todas las necesidades de una poblacin
migrante y residente en aumento; si no tambin la oportunidad de generar turismo asociado a
actividades recreativas en el rio como el kayac y el disfrute de sus aguas.
Otras oportunidades no menos importantes son la creacin de microempresas locales con la ayuda de
fundaciones privadas que operan en la zona y apoyadas por el Hotel Punta Islita. Tambin la posibilidad
de que exista un puesto de Guardacostas en el sector de Punta Indio en Puerto Carrillo brindara mayor
seguridad en el mar beneficiando a su vez a los grupos de pescadores y la comunidad en general.

Cuadro 13. Oportunidades identificadas por las comunidades para el mejoramiento de la calidad de
vida, mediante talleres participativos en Islita, Camaronal, El Carmen, San Martin, Estrada y Puerto
Carrillo.
Oportunidades

Comunidad*

Construccin del puente sobre el rio ora

Is, Ca, Es, EC

Financiamiento de proyectos de desarrollo a travs de las organizaciones comunales

Is, SM, Ca

Aumento del turismo a nivel local, Desarrollo de turismo rural a travs del hotel punta islita

Is, SM, PC

Valorizacin de los terrenos por afluencia turstica

Es

Crecimiento del desarrollo turstico gracias al plan regulador

PC

Promocin de la playa Camaronal como destino turstico para de deportes extremos como el surf y
observacin de tortugas marinas y pesca deportiva

Ca

Creacin de fuentes de empleo a travs del RNVS Camaronal

Ca

Crecimiento de Desarrollos inmobiliarios locales

Ca

Conservacin de Flora y fauna a travs del RNVS Camaronal

Ca

Aumento de las microempresas locales

Is

Poseer el rio Ora cerca a la comunidades

Es, SM, EC

Asignar la concesin de arena a la comunidad de estrada

Es

Aumentar el tamao de la escuela por crecimiento poblacional

Es

Capacitacin gracias a la buena infraestructura comunitaria

Es, PC

Convenio con aviacin civil para activar el aeropuerto de Puerto Carrillo

PC

Se dan las condiciones para establecer un micro puesto en punta indio guardacostas

PC

*Is= Islita, Ca= Camaronal, EC= El Carmen, SM= San Martin, PC= Puerto Carrillo, Es= Estrada

48

2.2.3.2 Anlisis situacional del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

-Amenazas para la conservacin
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal presenta varias amenazas que podran afectar
diferencialmente los hbitats y especies objeto de conservacin y creacin del rea Silvestre Protegida.
Todas las amenazas identificadas son de origen antropognico e influyen de manera directa o indirecta
sobre la calidad o cantidad de los recursos naturales a conservar en el rea del Refugio.
Las fuentes de estas amenazas se distribuyen en reas cercanas al RNVS Camaronal principalmente
entre los sectores de las comunidades de Islita, Camaronal y Estrada, incluso algunas fuentes superan
los lmites territoriales de accin de la administracin del Refugio.
Una de las principales amenazas al RNVS Camaronal est dada por el otorgamiento de permisos de
construccin para desarrollos inmobiliarios y tursticos en la zona de influencia y principalmente en el
lado norte del refugio colindando con todo el limite externo del ASP, extendindose hacia el norte hasta
los cerros cercanos, y de este a oeste desde el rio Ora hasta la Comunidad de Islita (cuadro 14).
En esta rea se tienen previstas a largo plazo una densidad de alrededor de mil unidades habitacionales
tipo residencial distribuidos en tres proyectos diferentes, y a pesar de que todos los proyectos
cumplieron con los requisitos ambientales exigidos por ley, no deja de preocupar el impacto
acumulativo de estos proyectos en cada una de las fases, tanto del proceso constructivo como el de
ocupacin, sobre la dinmica de conservacin del ASP.
La municipalidad de Nandayure expidi un reglamento a las construcciones que se realicen en la zona de
influencia del refugio, enfocada principalmente a minimizar los efectos de los proyectos sobre el
objetivo de creacin del ASP, que son la proteccin de playas de anidacin de tortugas marinas. Este
reglamento regula la disposicin de luces, la altura de las construcciones, el sistema de tapias, los
sistemas de aguas negras y grises entre otras (Reglamento Municipal 112-2008). Sin embargo no existe
la capacidad tanto de la municipalidad como del ACT para ejercer el adecuado control y monitoreo a
estos proyectos.
Esta es una amenaza compleja que se convierte en un reto para la administracin del refugio y para la
misma rea de conservacin, ya que estn involucradas mltiples variables que se conjugan en un
mismo espacio y tiempo aunado a una capacidad de reaccin limitada por los escasos recursos
operativos, tcnicos y humanos con que cuenta el ASP. Temas como la capacidad del manto acufero
para mantener la densidad poblacional, el impacto de las aguas negras sobre las aguas superficiales,
subterrneas y marinas, la conectividad paisajstica y funcional, la mayor presin turstica sobre la playa
y sobre el refugio, son temas que se deben abordar sistemticamente mediante monitoreos continuos
para entender la resilencia del RNVS ante impactos de esta magnitud y crear mecanismos de prevencin
y adaptacin a ellos.
Otra amenaza a la integridad ecolgica del refugio est dada por las concesiones de extraccin de piedra
en el rio Ora otorgados por la Direccin de Geologa y Minas. El cauce del rio comprendido desde su
desembocadura en el mar hasta donde llega la ra, hace parte de los lmites del refugio. Esta concesin
inicia Inmediatamente despus del lmite del refugio y la piedra se extrae mecnicamente del rio para
uso en diferentes fines (vas, construcciones etc.). Un efecto de esta amenaza son la fragmentacin
hdrica que impide a diferentes especies de peces moluscos y crustceos cumplir con todo o parte de su
ciclo de vida. Adems parece tener efectos sobre la granulometra la arena de playa Camaronal
aumentando el tamao del grano. La piedra suelta es transportado por el rio hasta su desembocadura
formando bancos de piedra y arena que a su vez por efecto de las corrientes marinas es depositado a lo
largo de la playa, coincidencialmente en el sector de playa donde se da mayor anidacin de tortugas

49

marinas, causando un aumento en el esfuerzo de anidacin de hembras en playa o aborto de nidos, y

disminuyendo el xito de eclosin de neonatos de tortuga y/o el xito para llegar al mar; esto sin contar
los efectos sobre la diversidad de especies de moluscos y crustceos que utilizan las playas arenosas y
rocosas como parte de su ciclo de vida.
Los desechos orgnicos e inorgnicos es otra amenaza importante para el ASP. En playa Camaronal es
comn observar troncos y ramas que se distribuyen por toda la playa. Un gran porcentaje de este
material orgnico, que llega a la playa, est asociado a las plantaciones forestales de teca y melina que
se distribuyen por la cuenca del ro Ora. Gran parte del material producto del manejo forestal (raleo,
manejo de rebrotes, llega a los ros en poca lluviosa, y por escorrenta es trasladado hasta la
desembocadura depositndose finalmente en la playa. Situacin similar ocurre con los desechos
inorgnicos (recipientes plsticos y basura en general, debido al mal manejo de este tipo de residuos
por parte de los pobladores ligados a la cuenca. El efecto principal y ms evidente de esta amenaza, es
la reduccin de los sitios de anidacin de tortugas marinas en playa y mortalidad neonatal de tortugas al
impedir la salida de neonatos a tierra una vez que eclosionen los huevos en el nido (Witherington,
2000).
El saqueo y comercio de huevos de tortuga es una amenaza constante para el objetivo de creacin del
RNVS Camaronal. El consumo de huevos de tortuga es una costumbre arraigada en la zona costera y
comunidades asociadas, el cual tiene diferentes usos culturales (afrodisiaco, fertilidad, fuente de
protena) que facilitan su comercio ilegal, expendindose incluso en bares de la zona. Esta amenaza
disminuye la tasa de reclutamiento de las poblaciones de tortugas, con una consecuente amenaza de
extincin.
La cacera tambin es una actividad frecuente en la zona de influencia del RNVS Camaronal. Esta
actividad realizada principalmente por deporte, utiliza diferentes artes de captura y muerte del animal
como el uso de perros y armas de fuego. Las especies blanco son los venados y tpezcuntles por su carne
y para el caso del venado su cornamenta (cachera) posee adems, un valor asociado como trofeo de
caza. Sin embargo tambin existe la cacera de garrobos, mapaches, pizotes y otras especies silvestres
por parte de un sector de la poblacin principalmente migrantes estacionales ligados a trabajos de
construccin para suplir necesidades alimenticias.
La pesca con artes no permitidas es otra amenaza para el refugio; la captura de peces en la boca del rio
y en el rea marina con trasmallos y chinchorros, es una de las principales causas de mortalidad de
tortugas marinas en el mar, adems que disminuye progresivamente las poblaciones de peces y
compiten con los pescadores artesanales y de subsistencia que utilizan lneas de fondo y cuerdas de
mano para extraer los productos pesqueros. As mismo el uso de compresores para la extraccin de
langosta aumenta la capturabilidad de este recurso y sumado al no respeto de las tallas mnimas de
captura pone en riesgo las poblaciones de estas especies, adems que socialmente compite con el
pescador que bucea a pulmn.
Asimismo, la pesca de arrastre utilizada por los barcos camaroneros (ilegal en ASPs) es frecuente en el
refugio, y se considera que el efecto de este tipo de pesca en los hbitats marinos es comparable a la
tala rasa de un bosque en la parte terrestre, con la consecuente prdida de diversidad marina. As
mismo la mayora de estas embarcaciones no utilizan los dispositivos excluidores de tortugas (DET) con
el consecuente aumento de la probabilidad de captura y muerte de estos animales en el mar. Este tipo
de pesca tambin es un factor de conflicto social importante en la zona, que ha causado
enfrentamientos legales con el sector de pesca artesanal, por competir desleal y
desproporcionadamente con el sector ms vulnerable de la cadena de produccin pesquera.

50

La presin creciente de turismo en el refugio ligado a as actividades recreativas y de conservacin,

pueden ser una amenaza para el ASP. El aumento de casas habitacionales alrededor del refugio,
pronostica un aumento potencial de usuarios a playa Camaronal asociados al turismo de sol y playa,
practica del surf, pesca con cuerda, y observacin de tortugas. Al no conocerse la capacidad o lmites
aceptables de afluencia turstica en el refugio y la playa, esta mayor afluencia, podra tener efectos
negativos sobre la dinmica de la playa, las poblaciones de tortugas y de peces, y la diversidad en
general existente en el sitio. As mismo un aumento de turismo el ASP trae consigo diferentes problemas
sociales como la inseguridad afectando la percepcin del turista hacia la zona y hacia la misma rea
protegida.
En Camaronal se da la presencia de zarza (Mimosa pigra)y tifa (Tipha dominguensis)en algunos sectores
del refugio (el rea que cubre este tipo de cobertura es mnimo), y dadas las caractersticas invasoras de
estas especies vegetales, podra ser una amenaza para el establecimiento de cobertura boscosa en el
futuro. Tambin especies introducidas con alto poder de regeneracin como la melina podran tener un
efecto no deseado dentro de los programas de restauracin o rehabilitacin de la vegetacin nativa del
RNVS Camaronal. As mismo especies nativas de mamferos como los mapaches y pizotes han tenido un
incremento poblacional beneficiados por el consumo de huevos de tortuga teniendo una tendencia a
convertirse en mamferos plaga para esta playa, con la consecuente amenaza para el xito de
conservacin de nidos in-situ en el TNVS Camaronal.
El cambio climtico es una amenaza constante para toda la zona costera incluyendo Camaronal. Se
prevee un aumento en el nivel y temperatura del mar que podra afectar dinmica de las playas de
anidacin de tortugas y a diversas especies marinas obligndolas a migrar a aguas menos clidas y en la.
Asi mismo efecto del aumento en el nivel del mar posiblemente traer consigo una disminucin del rea
del RNVS por los cambios de la lnea de costa hacia la parte terrestre.

Cuadro 14. Amenazas al RNVS Camaronal, identificadas mediante sesiones

internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo.
Amenazas
Desarrollos inmobiliario
Concesiones de extraccin de piedra del ro
Mal manejo de residuos orgnicos e inorgnicos en el rea de influencia del RNVS Camaronal
Saqueo y comercio de huevos
Cacera
Pesca y sobrepesca con artes ilegales en la parte marina, ro Ora y esteros
Actividades tursticas no reguladas
Especies plaga e introducidas
Prdida de la conectividad hdrica y paisajstica
No existe ordenamiento en el uso del agua en el rea de influencia del RNVS
Cambio climtico
Inseguridad

-Oportunidades para mejorar la conservacin y gestin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal vislumbra varias oportunidades que podran ayudar a
mejorar la gestin para el manejo, conservacin y desarrollo de esta rea Silvestre Protegida (Cuadro
15).

51

El turismo en sus diferentes expresiones es una oportunidad para dar a conocer el refugio a nivel
nacional e internacional, as como una fuente de recursos y empleo para las comunidades locales. La
oportunidad de un aumento de turismo en comunidades cercanas al RNVS Camaronal, como Puerto
Carrillo e Islita; ligado a su vez la a posible construccin de un puente sobre el ro Ora, generara una
mayor afluencia turstica al Refugio. El turismo residencial, rural o comunitario, y el vivencial
(voluntariado) son tipos de turismo deseables para el ASP ya que no solo ayudaran a dinamizar la
economa local si no que tambin, ayudara a mejorar los ndices de gestin del refugio. Este ultimo est
ligado a la consolidacin de un sistema de voluntariado que coadyuve a la administracin del refugio a
lograr las metas de conservacin a travs del trabajo en diferentes actividades que ayuden a reducir los
factores de presin al refugio especialmente investigacin, gestin social y ambiental, ecoturismo y
otros.
Por otra parte, a pesar de que los desarrollos inmobiliarios en Camaronal podran considerarse una
amenaza para el Refugio, tambin se convierten en una oportunidad no solo para el desarrollo de las
comunidades sino tambin para el Refugio. El modelo de desarrollo propuesto, es la construccin de
unidades residenciales en condominio, y al estar ubicados contiguo al RNVS Camaronal impedira o
quedaran cerrados todas las entradas no oficiales existentes y utilizadas por los saqueadores de huevos
de tortuga, mejorando el control y proteccin del ASP.
Asimismo existe una oportunidad de mejorar el control y proteccin marino y terrestre gracias a la
colaboracin del SERVICIO Nacional de guardacostas, con la creacin de un puesto operativo en la zona
o zonas cercanas como Coyote; lo cual ayudara a prevenir las actividades ilegales marinas y terrestres
que se realizan en el refugio y sus zonas de influencia.
Dadas las expectativas generadas como pas en el tema marino y la necesidad de conservacin de estos
espacios protegidos hacen que se genere una oportunidad de captar recursos de orden nacional e
internacional por medio de entidades cooperantes como CI, GIZ, JICA, SINAC y otras, que ayudaran a
reducir las necesidades econmicas, operativas y logsticas para mejorar la gestin del ASP. En este
sentido tambin se abre la posibilidad de generar recursos a travs de la concesin de servicios no
esenciales (cafetera, baos, parqueo, guiado, etc) y la venta o mercadeo de servicios ecosistmicos
(pago por servicios de conservacin, ambientales, entradas, licencias de pesca buceo recreativo, etc)
que ofrece el RNVS.
Los funcionarios ven como una gran oportunidad el desarrollo de investigaciones bsicas y aplicadas que
mejoren en conocimiento de ASP. Una de estas oportunidades tiene que ver con la oportunidad que
brinda el objeto de creacin del RNVS, tortugas marinas, para el entendimiento de la dinmica regional
de anidacin de estas especies. En este sentido Camaronal se convierte en un escenario idneo para
realizar investigaciones a largo plazo que permitan entender los patrones poblacionales de las especies
de tortugas y sus afinidades con las playas de anidacin del ACT, as como tambin los mecanismos que
operan en la especie para generar playas de arribada.
Otro aspecto importante es la oportunidad de de generar informacin biolgica bsica de especies
comerciales y no comerciales marinas y sobre la dinmica de las actividad pesquera tanto de pesca de
subsistencia como artesanal. Este tipo de informacin ausente en el Refugio le ayudara a tomar
decisiones de manejo y conservacin por un lado, y por el otro establecer la integridad ecolgica del
sistema marino que se protege en el ASP.
Asimismo, el RNVS Camaronal podra ser un sitio interesante para estudiar, desde una perspectiva
socioambiental, las relaciones de los pobladores locales con los recursos naturales, estudios que podran
ayudar fuertemente a minimizar los conflictos sociales en torno al uso y manejo de los recursos marino
costeros en reas Silvestres Protegidas. En este sentido, las universidades, instituciones pblicas y ONGs

52

juegan un rol importante y determinante en la generacin de conocimiento y desarrollo del RNVS

Camaronal y de sus reas de influencia que ligado a una buena promocin de sus necesidades, se
convierten en una oportunidad de apoyo institucional para la administracin del Refugio.

Cuadro 15. Oportunidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, identificadas
mediante sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo.
Oportunidades
Cercana a destinos tursticas la zona (infraestructura y aumento en turismo). Carrillo, Islita, Smara
El puente sobre el ro Ora permitir un mayor afluencia turstica.
Desarrollo inmobiliario como fuente de recursos y de empleo para los locales y de cierre de pasos ilegales.
Guardacostas quiere construir una base en la zona.
Cooperacin de diversas instituciones por poseer rea marina y recursos marinos.
Posibilidad de generar venta de servicios ecosistmicos mediante la concesin de servicios no esenciales.
Realizar investigaciones en el rea marino costera de relevancia para el manejo de la pesca en la pennsula, y de
indicadores biolgicos de la salud ecosistmica del ASP.
Generar informacin cientfica para el manejo regional de especies migratorias marinas (tortugas).
Espacio idneo para la sensibilizacin y educacin ambiental en la zona.
Ser un modelo de gestin social de la conservacin marino costera replicable para otras reas silvestres.

53

3. DIAGNSTICO DEL REA SILVESTRE PROTEGIDA

3.1. Evaluacin y anlisis de los recursos naturales y culturales del Refugio Nacional
de Vida Silvestre Camaronal

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal se encuentra ubicado entre los distritos de Zapotal del
cantn de Nandayure y de Puerto Carrillo del cantn de Hojancha, de la provincia de Guanacaste. De
acuerdo a la divisin ambiental del pas, se encuentra ubicado en el rea de Conservacin Tempisque,
que abarca toda la pennsula de Nicoya incluyendo los distritos peninsulares de Paquera, Lepanto y
Cbano.
El Refugio de Vida Silvestre Camaronal fue creado con el objetivo principal de proteger sitios de
anidacin de tortugas marinas, y posee 263 ha terrestres (que corresponden toda la zona martimo
terrestre, ZMT) e incluye la playas de Camaronal, el Roble y Vuelta del Sur, as como tambin acantilados
rocosos, manglares y un estero formado por la desembocadura del ro Ora. Tambin incluye una porcin
marina de doce millas nuticas con un rea de 16000 ha (Figura 6)

Figura 6. Mapa de ubicacin del RNVS Camaronal

3.1.1. Aspectos biofsicos del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal est ubicado en la zona de vida de Bosque Hmedo
Tropical (bh-T) segn la clasificacin de Holdrige (CCT, 2005), que tiene un rango de precipitacin entre
1950 y 3000 mm anuales. La biotemperatura media anual oscila entre 24C y 25C, mientras que la
temperatura vara entre 24C y 27C como promedio anual. Esta zona de vida presenta condiciones muy
favorables para el establecimiento y desarrollo de diferentes actividades de uso del suelo. La vegetacin
natural de este bioclima est constituida por bosques relativamente altos y densos, intermedios entre lo
que sera un bosque seco y un bosque muy hmedo Tropical. Su altura media es de 30 a 40 metros y
posee tres estratos. La vegetacin es siempre verde y semi-caducifolia (SINAC, 2007).
El rea del RNVS Camaronal se encuentra asociada a la Unidad Fitogeogrfca 12a, denominada laderas
y zonas bajas de la pennsula de Nicoya, y est definida como: Tierras bajas y laderas con topografa

54

plano-ondulada a irregular, entre 0-700 metros de elevacin. Su condicin geolgica de pennsula

relativamente estrecha, bordeada por el ocano y con un gradiente altitudinal relativamente amplio,
provoca la existencia de una vegetacin de condiciones hmedas, especialmente hacia el flanco
occidental (Zamora, 2008) (Figura 7a). Asimismo, el RNVS Camaronal pertenece al Macrotipo de
Vegetacin Bosques Semideciduos de Bajura Tropicales y se encuentra sobre formas de origen
volcnico, con topografas moderadas a planas, plano-cncavas en algunas zonas, en terreno
accidentado. Suelos inceptisoles con predominancia de typic dystrandept (andosoles asociados a
material volcnico) y ustic dystrandept (latosoles con planosoles pardo-rojizos, arcillosos, pegajosos);
suelos secos por ms de 90 das al ao. Localidad representativa: Mata de Caa, ro Ahogados,
Guanacaste (INBIO, 2011) (Figura 7b).

Figura 7. a) Mapa de Unidades Fitogeogrficas de Costa Rica (Zamora, 2008) y b) Macrotipos de

Vegetacin (Gmez y Herrera, 1986).

3.1.1.1. Clima
La precipitacin anual promedio para la regin se encuentra entre 2600 (San Gabriel de Bejuco) y 2400
mm (Nosara) con una desviacin estndar de 391 y 600 mm, respectivamente. Se registra en esta
cuenca un promedio anual de 125 das con lluvia, con una estacin seca de seis meses (Estacin: Nicoya,
IMN) que se extiende desde mediados de noviembre hasta finales de abril (Rojas, 2011). Los meses con
menor precipitacin son enero, febrero, marzo y abril con lluvia mensual inferior a los 35 mm; inclusive
el mes de abril no llega a cubrir la demanda de agua para la evaporacin, que tiene fuerte relacin con
el estado de humedad del aire. La poca lluviosa se inicia en mayo y termina a finales de noviembre; los
meses con mayor precipitacin son septiembre y octubre, con un mximo alrededor de los 480 mm
(mximo inferior a los que se presentan en el Pacfico Sur de Costa Rica) (SINAC, 2007). Los meses, de
septiembre y octubre, aportan un 18 % y 19% respectivamente de la precipitacin promedio anual de la
cuenca (Rojas, 2011)(Figura 8).
La temperatura media anual en toda la cuenca de la Peninsula de Nicoya es de 26 a 28 C, con una
oscilacin aproximada de 12C entre la temperatura mxima y la mnima del da (Atlas Climatolgico,
IMN, 2009). La temperatura mxima absoluta para Nicoya es de 40C y se dio el da 6 de marzo de 1967
y la mnima absoluta es de 12C la noche del 24 de enero de 1964. Las noches ms fras (alrededor de
20C) se dan en los meses de diciembre y enero. El mes ms clido en la regin es abril, con una
temperatura promedio de 28,9 C. Para el sector de Camaronal se calcula unos 3C por encima del dato
indicado, por la diferencia de latitud de ambas zonas (SINAC, 2007) (Figura 8).

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Figura 8. Distribucin de isoyetas e isotermas en la cuenca de la pennsula de Nicoya. a) Precipitacin,

media anual, en gris 2000 a 3000 mm de precipitacin y b) Temperatura media anual, color naranja
indica temperatura mayor a 28 oC (Rojas, 2011). *Crculo rojo indica la ubicacin del RNVS Camaronal en la cuenca
Pennsula de Nicoya.

El brillo solar promedio anual para la cuenca de la pennsula en el sector sureste es de 6 horas y para el
contorno noroeste el valor es de ms de 7 horas (Rojas, 2011). Los meses con mayor brillo solar son
diciembre, enero, febrero, marzo y abril. Los meses con menor duracin de brillo solar son junio, julio,
agosto, septiembre y octubre. Sin embargo, por efecto de una conjugacin de factores meteorolgicos
conocida como cancula o veranillo, el brillo solar aumenta en julio y agosto. El tiempo de brillo solar
diario ms alto se da en el mes de febrero con 8,9 horas y el menor es en junio, septiembre y octubre
con 4,8 horas (SINAC, 2007).
En la zona, la humedad relativa se mantiene alta (80 %) de mayo a noviembre durante la poca lluviosa;
sta disminuye al 60 % durante los meses de enero a abril. Adems, hay que considerar la variacin
diurna que hace que durante las noches se alcance el punto de saturacin y por lo tanto exista
condensacin del vapor de agua sobre los objetos que se encuentran a la intemperie. Durante el da la
humedad es considerablemente menor, principalmente alrededor del medioda (SINAC, 2007).
El viento conjugado con la orografa es un factor determinante en la ocurrencia de precipitaciones.
Durante los meses de mayo a noviembre, la precipitacin es favorecida por los ciclos de brisa de mar a
tierra. Estos vientos locales hacen que la corriente hmeda al ascender por los contrafuertes de las
montaas precipite, razn por la cual llueve mayor cantidad en la zona cercana a la playa que al norte de
la pennsula de Nicoya. Durante los meses de diciembre a abril, dominan los vientos procedentes del
norte (SINAC, 2007).
La evapotranspiracin promedio anual para el sector sureste de la cuenca de la pennsula se marca
entre los 1300 a 1500 mm, bordeando la parte interna del Golfo de Nicoya la evapotranspiracin se
establece en un rango entre los 1500 y menos de 1700 mm. Para el borde noroeste de la cuenca los
valores se marcan entre los 1700 y menos de 1900 mm (Rojas, 2011).

56

3.1.1.2. rea Terrestre

3.1.1.2.1. Geologa
Los cantones de Nandayure y Hojancha estn constituidos geolgicamente por materiales de los
perodos Cretcico y Cuaternario. Del perodo Cretcico se encuentran rocas de origen volcnico,
sedimentario e intrusivo. Las volcnicas estn agrupadas bajo el nombre de Complejo de Nicoya,
compuesto de grawvacas macizas, compactas, de color gris oscuro, ftanitas, lutitas ftanticas, calizas
silceas afanticas, lavas con almohadillas y aglomerados de basalto e intrusiones de gabros, diabasas y
dioritas, el cual comprende la mayor superficie de ambos cantones. De los materiales del perodo
Cuaternario, se localizan rocas de origen sedimentario de la poca Holoceno, tales como pantano y
depsitos fluviales, Coluviales y costeros recientes (SINAC, 2007).
En el caso especfico, playa Camaronal es una combinacin de una penillanura y depresin rellena de
sedimentos aluviales, Coluviales y marinos, rodeada por las colinas baslticas del Complejo de Nicoya.
Este complejo se presenta muy alterado y fracturado, generando suelos laterticos de color rojo vivo o
marrn, con espesores que pueden variar entre 1 y 4 metros, segn la pendiente de la ladera y la
medida en que la erosin haya actuado. Las fisuras en la roca sana, normalmente estn rellenas de
ceolitas, calcita y calcedonia, por lo que su permeabilidad secundaria es muy baja. La depresin se
encuentra rellena de sedimentos y materiales acarreados por los ros y quebradas locales. Los
materiales en mayor proporcin la componen arenas y limos. Su permeabilidad primaria, es por lo tanto
buena a moderada (SINAC, 2007) (Figura 9).
La desembocadura del rio Ora corresponde al complejo inferior denominado Pillow lava del Complejo de
Nicoya, la cual es una unidad de origen gneo correlacionado con la Unidad Matapalo y parte de la
Unidad Esperanza (sensu Kuijpers, 1979), que corresponden a la parte inferior del Complejo. Las lavas
son de color verde a gris oscuro con almohadillas bien desarrolladas. Las lavas principalmente son
basaltos de grano fino, africos, consistiendo de plagioclasas, augita, clorita y xidos de hierro y titanio.
Todo esto en una matriz afantica. Generalmente, se presentan vetillas de calcedonia, zeolitas, palo, y
rara vez de calcita (Huapaya, 2013).

Figura 9.. Geologa del rea del RNVS Camaronal

57

A nivel de fallas geolgicas el RNVS Camaronal es atravesado por la falla Mora que va en direccin esteoeste que abarca los cerros del Mora hasta finalizar cerca a baha Carrillo, asimismo existe la influencia
de otra falla de menor magnitud hacia el este del refugio que atraviesa los acantilados rocosos hacia el
poblado de Islita (Huapaya, 2013).

3.1.1.2.2. Geomorfologa
Los cantones de Nandayure y Hojancha presentan dos unidades geomorfolgicas, denominadas forma
de Denudacin en Rocas gneas y de Sedimentacin Aluvial. Esta segunda es la que caracteriza la zona
de estudio. La unidad de Sedimentacin Aluvial se divide en cuatro subunidades, llamadas Planicie
Aluvial con Influencia Marina Cerca de la Costa, Conos Coluvio Aluviales, Conos Coluvio Aluviales con
Influencia Marina Cerca de la Costa y Marismas. La sub-unidad Conos Coluvio Aluviales con Influencia
Marina, que es la que interesa en este plan de manejo, se localiza en el curso medio e inferior del ro
Ora, as como la parte noroeste de su desembocadura, la cual constituye pequeas reas a orilla de la
costa, con la caracterstica de presentar una pendiente que puede llegar al 2%. Esta sub-unidad se
compone de fracciones de aluvin y coluvio que corresponden casi exclusivamente a rocas volcnicas;
en ellas existe una abundancia de rocas bsicas, con dominancia de andesitas, en general finas con
lentes de grava. El origen de esta sub-unidad es fluvial con algo de aportes de coluvio, que tiene la
particularidad de haber sido influencia en sus primeras etapas de desarrollo por accin marina. En
ciertos lugares se muestra evidencia de suelos muy arcillosos o arenosos con algo de contenido salino, y
en otros, estn influenciados por una transicin de marismas a suelo seco (SINAC, 2007).
A pesar de que el ro Ora desemboca en el litoral de la playa, hay ausencia de bermas viejas o playones
de crecimiento de playa, lo cual refleja una dinmica muy particular en cuanto a los sedimentos que
aporta dicho ro. Toma especial importancia el comportamiento de las aguas litorales, principalmente
del oleaje y las corrientes, las cuales tienen una fuerte injerencia de lo que ha sido el moldeo del litoral
(SINAC, 2007).
La erosin, deslizamientos, derrumbes y acumulacin de sedimentos continan con un ritmo acentuado
y si stas no se estabilizan con mejoramiento de cobertura vegetal, los procesos continuarn igual o ms
acelerados (SINAC, 2007) (Figura 10).

Figura 10 Mapa geomorfolgico del rea del RNVS Camaronal

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Como la cuenca Pennsula de Nicoya se extiende a lo largo del litoral Pacfico, la topografa es muy
plana, las mayores elevaciones no superan los 1000 msnm, corresponden a estribaciones de cerros y
montaas distribuidos a lo largo de la cuenca (Rojas, 2011). A nivel del RNVS Camaronal, la altitud va
desde los 0 msnm hasta los 120 msnm en los acantilados rocosos ubicados al suroeste del Refugio. Es
importante resaltar que contiguo al ASP y a una distancia aproximada de 5000 m hacia el norte, se
encuentran unos cerros de baja altitud con una elevacin aproximada de 250 msnm con pendientes que
pueden superar hasta el 60%.

3.1.1.2.3. Suelos
Segn el estudio de asociaciones de sub-grupos de suelos de Costa Rica (Prez et al, 1979, citado en
Sinergia 69, 1993), la mayor parte de los suelos en asociados al RNVS Camaronal pertenecen al orden
alfisoles y entisoles (ITEC, 2008), estos suelos "rojos" ocupan por lo general, las partes altas de las
cuencas y las posiciones ms altas de las pendientes, es decir, aquellas zonas que no han estado sujetas
a proceso alguno de rejuvenecimiento, y por el contrario han estado sometidas a constante lixiviacin.
El principal criterio para clasificar estos suelos como Ultisoles y Alfisoles es la presencia de un horizonte
arglico y/o kndico subsuperficial, en el primer caso bajo condiciones cidos (trpicos hmedos), y en el
segundo, de neutras a bsicas (trpico hmedo seco) (Bertsch, et al. 1993).
Una menor parte del area corresponde a suelos inceptisoles, son incipientes y dominados por el suelo
principal Ustic Dystropept. Son color pardo rojizos de naturaleza latoslica, es decir, ricos en xido de
hierro, pobres en bases o nutrientes, erosionables y muy afectados por las lluvias. Son derivados de
lavas submarinas expuestas a una fuerte meteorizacin, factor que ha desarrollado suelos de
profundidad variable, que se erosionan fcilmente o que han sido transportados a partes bajas por la
erosin o derrumbes asociados a sismos. Su uso es extensivo por su baja capacidad productiva que
permiten nicamente rendimientos moderados. (SINAC, 2007) (Figura 11).

Figura 11. Mapa de suelos del rea del RNVS Camaronal

59

3.1.1.2.4. Hidrografa
El sistema fluvial de los cantones de Nandayure y Hojancha corresponde a la vertiente del Pacfico y
pertenecen a la cuenca de los ros de la Pennsula de Nicoya. Estos cursos de agua presentan un rumbo
de norte a sur hasta desembocar en el Ocano Pacfico. Los ros Ora, Perros, Blanco, Morote, San Pedro,
Juan de Len, Bongo y la quebrada San Pedro son lmites cantonales: los tres primeros con Hojancha; el
Morote y el Blanco con Nicoya y los otros con Puntarenas de la provincia del mismo nombre (Chinchilla,
1987).
El RNVS Camaronal est asociado principalmente a la microcuenca del ro Ora, la cual se caracteriza por
la riqueza de la red hidrolgica (Figura 12). El afluente principal de esta subcuenca es el Rio Ora que
cuenta con un caudal promedio de 1-5 l/s y un espesor de 15 m (Rojas, 2011). Asimismo, varias
quebradas bajan desde las laderas de pendiente alta unindose para formar cauces moderadamente
desarrollados, que luego desembocan en playa Camaronal. La red es de tipo dendrtico y a su vez varios
segmentos de los cauces primarios y secundarios se alinean a lo largo de las principales fallas y fracturas.
Son muy caractersticos los alineamientos de varios afluentes del complejo de la red de la quebrada
Camaronal con orientacin suroeste-noreste (SINAC, 2007).

Figura 12. Mapa de las subcuencas asociadas al RNVS Camaronal

Como caracterstica particular de la red de drenaje, es la sectorizacin en la evacuacin de aguas a lo

largo de playa Camaronal de oeste a este. Lo anterior permite que no se d una concentracin de aguas
en un solo sitio con excepcin del 40 % del rea que recoge el complejo de red de la quebrada
Camaronal, los cuales se concentran hacia el manglar en el sector central-este de la playa (SINAC, 2007).
Varios sectores de los cauces, principalmente en Camaronal, permanecen con agua durante todo el ao.
Tal es el caso de una parte del cauce inferior y medio de la quebrada Camaronal y de los cauces
inferiores de quebradas menores, como la localizada hacia el sector oeste. La presencia de ojos o
pequeas fuentes de agua al pie de las laderas o en los cambios de topografa entre las laderas y
lomeros, es la razn por la cual se mantiene agua en la superficie durante todo el ao (SINAC, 2007).

60

En playa Camaronal, hay presencia de terrenos planos como el plano aluvional, donde hay filtracin de
aguas con posible manto subterrneo. Esta presenta buenas condiciones de recuperacin por filtracin
de aguas de los cauces primarios y secundarios de las quebradas. No as la situacin de penillanura en la
cual la red de drenaje es menos desarrollada. En realidad, esta es cruzada o surcada por las quebradas
que bajan de las laderas. Notorio es el poco desarrollo de drenajes secundarios o terciarios a lo largo de
los ejes de quebradas que surcan la penillanura. Por la topografa ondulada, la evacuacin de las aguas
es rpida en la penillanura (SINAC, 2007).
Todas las salidas de las quebradas que salen a Camaronal generan el efecto de rompe playa. Durante
parte del ao (poca seca) se acumulan las arenas tapando la salida del agua en forma superficial, luego
con las primeras lluvias se acumulan las aguas rompiendo el tapn y zanjeando la berma de la playa. Lo
anterior es tpico de todas las salidas de las quebradas (SINAC, 2007).
En general, la orientacin de los cauces fluviales est regida por la litografa del sustrato local (Complejo
de Nicoya) en Camaronal e Islita y sus suelos residuales. Como se indic anteriormente hay influencia
tanto por la direccin estratigrfica de las capas de rocas como por los rumbos de las fallas locales y
regionales. Por la presencia del Complejo de Nicoya, se da la caracterstica red dendrtica sub-angular,
donde las estructuras tectnicas ejercen una influencia en cuanto a la orientacin de los cauces. Puede
notarse que las confluencias entre los cauces principales y sus tributarios ocurren generalmente con
ngulos de menos de 90 grados (SINAC, 2007).
La red hdrica presenta caractersticas que hace constar que en el rea se da una fuerte precipitacin,
con lluvias puntuales intensas que generan una alta escorrenta superficial. Por las pendientes altas que
predominan en las laderas de la serrana costera, la evacuacin de las aguas es rpida, por lo cual se han
formado hondonadas y canjilones profundos en la serrana. El trayecto corto en la parte plana de
Camaronal hace que las aguas evacuen directamente hacia el sector costero con alta velocidad y energa
(SINAC, 2007).

3.1.1.2.5. Cobertura del suelo

La cobertura del suelo del RNVS Camaronal est compuesta principalmente de cobertura boscosa y
pasturas nativas (pasto jaragua) y en menor proporcin humedales y manglares asociados al ro Ora y la
quebrada Camaronal. La cobertura boscosa se localiza principalmente detrs de los acantilados rocosos
en los flacos este y oeste del refugio mientras que las coberturas de pastizales se encuentran
distribuidas detrs de playa Camaronal dentro de los 200 m de la ZMT. Es de resaltar que la proporcin
de pasturas puede ser menor a la observada en la imagen, ya que ha habido un proceso fuerte de
reforestacin con especies nativas dentro del rea del refugio. Asimismo, alrededor del RNVS Camaronal
se evidencia una buena proporcin de cobertura boscosa y, en menor medida, pasturas que se localizan
en las tierras bajas. Tambin se observan grandes extensiones de suelo desnudo que junto con las
pasturas corresponden a adecuaciones de terreno para la construccin de proyectos inmobiliarios en la
zona (Reserva Camaronal, Camaronal Cove, Hacienda Camaronal, Hotel Punta Islita) (Figura 13).

61

Figura 13. Cobertura de la tierra a partir de imgenes RapidEye 2009, para la zona del RNVS Camaronal.
(Biomarcc, SINAC, GIZ. 2013). Color verde claro= Bosque, Amarillo=Pasturas, Verde oscuro=Manglar, Morado=Suelo
desnudo

3.1.1.3. rea Marina

El rea marina del Refugio de Vida Silvestre Camaronal se encuentra ubicada dentro de la Ecoregin
Marina de Nicoya, sobre los estratos marinos de Cabo Blanco y Nicoya Ocenico (TNC, 2008). Se
distribuye en su mayora sobre fondos de lodos litoclasticos ubicados en la parte media del rea marina,
seguido de fondos blandos batiales ubicados al final de las doce millas nuticas, y en menor proporcin
sobre fondos bioclsticos que estn ms cercanos a la costa (SINAC, 2008a).

3.1.1.3.1. Batimetra
Segn el modelo batimtrico del area marina del RNVS Camaronal (Figura 14), existe una tendencia de
aumentar la profundidad en el sentido mar afuera, con una pendiente suave que va desde los 4 m hasta
los 57 m de profundidad a tres millas de la costa. Las partes menos profundas del rea marina, est
compuesta por zonas rocosas, costeras y superficiales, ubicadas en el sector del acantilado de Punta
Islita y en el sector oeste del refugio hacia Punta Mueco (coloraciones roja a anaranjado en la figura).
Estas reas rocosas generan grandes posibilidades para el establecimiento de comunidades ricas en
biodiversidad as como, reas de refugio, reproduccin y crecimiento de especies de importancia
comercial y ecolgica Los pescadores tambin detallan la presencia de ciriales como complejos rocosos
formados por poliquetos tubcolas muy irregulares que representan zonas importantes de proteccin
(Soto et al, 2013).

62

Figura 14. Modelo batimtrico para el RNVS Camaronal (Soto et al, 2013)

3.1.1.3.2. Corrientes Marinas

A nivel de corrientes marinas, la zona costera del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal al estar
ubicada en la parte externa de la Pennsula de Nicoya, le confiere un ambiente particular desde el punto
de vista marino. Dos corrientes intervienen dinmicamente en la zona, la Contracorriente Norecuatorial
(NECC) y la Corriente Costera de Costa Rica (CCCR), esta ltima hace que los fenmenos macro como el
ENSO (Fenmeno del Nio Oscilacin Sur) tengan influencia en la zona, debido a su relacin con los
cambios de la temperatura del mar (Soto et al, 2013) Figura 15.

Figura 15. Corrientes ocenicas y costeras del Pacfico. Las diferentes corrientes se identifican por sus
siglas en ingls: Corriente de California (CCS), Corriente Costera de Costa Rica (CCCR), Contracorriente
Norecuatorial (NECC), Corriente Surecuatorial (SEqC) (Trasvina, 2013)

63

3.1.1.3.3. Velocidad superficial del agua

La intensidad de las corrientes ocenicas y costeras est en relacin directa con los patrones y magnitud
de la velocidad del viento. Los vientos alisios que pasan a travs de las llanuras del norte influenciando
toda la costa pacfica, generan cambios en la magnitud e intensidad de la corrientes superficiales, lo cual
est en consonancia con en el comportamiento anual de este parmetro en el RNVS Camaronal; una
mayor intensidad en junio y luego en agosto, septiembre y octubre cuando los vientos oeste
ecuatoriales alcanzan su mximo, con velocidades que van desde los 0,15 m/seg a 0,33 m/seg (Soto et
al, 2013) (Figura 16).

Figura 16. Promedio mensual de la velocidad del agua superficial (m/s) del rea marina comprendida
entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Aro (Soto et al, 2013).

Los parmetros ambientales muestran una clara estacionalidad, influenciados por las condiciones
ambientales tpicas de las distintas pocas del ao; siendo la precipitacin la que mejor refleja esa
variacin, registrndose un aumento de esta variable a partir del mes de mayo y teniendo el pico ms
alto en el mes de octubre, con un promedio de lluvia de alrededor de 12 mm/da (Figura 17).

64

Figura 17. Precipitacin (mm/da) promedio mensual del rea marina comprendida entre
los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Ario (Soto et al, 2013).

3.1.1.3.4. Parmetros ambientales

Basados en archivos satelitales de la plataforma OCEANCOLOR de la NASA y procesados por la Escuela
de Biologa Marina de la Universidad Nacional de Costa Rica (Soto et al, 2013), se generaron imgenes
compuestas mensuales del ao 2012, para clorofila, temperatura superficial y el Kd_490, (este ltimo es
un indicador de la turbidez) en el rea marina comprendida entre los Refugios Nacionales de Vida
Silvestre Camaronal y Caletas Aro.
De acuerdo a estos datos se identific que la temperatura superficial del mar presenta un rango de
variacin que va entre 27.4 a 30,58oC (Figura 18.). Ests variaciones de temperatura estn relacionadas
con los niveles de luz incidente que calientan las capas superficiales, lo cual es consistente con los
valores observados para los meses ms clidos de abril y mayo. Es importante anotar que los efectos
ocenicos de las variaciones en la temperatura podrn ser observados mediante anlisis histricos en
relacin a los meses que se presenta el ENSO. Los meses de menor temperatura son los de noviembre y
diciembre con el incremento de los vientos alisios, que causan una mayor influencia en el Golfo de
Papagayo, generando a la vez afloramientos costeros que se observan en las imgenes de noviembre y
diciembre de la clorofila (Soto et al, 2013).

65

Figura 18. Temperatura superficial del mar (promedio mensual) para el rea marina comprendida entre
los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Aro (Soto et al, 2013).

En el caso de la clorofila el rango oscil entre 0.2 y 3.7 mg/m3 siendo el mes de octubre el que present
la mayor concentracin. La influencia de la CRCC traslada a la zona de los Refugios sedimentos y
nutrientes que salen del Golfo de Nicoya, en particular durante la poca lluviosa (Figura 19). Esto junto
con la influencia del viento, que tambin genera surgencia costera de aguas fras y ricas en nutrientes, y
la influencia de la escorrenta de las aguas continentales asociadas a los patrones de lluvia, causa
cambios en la productividad costera. Los datos de clorofila (mg C/m3) muestran que el mes de octubre
es el momento del ao en que la zona costera recibe mayor aporte de nutrientes de origen continental
producto de la escorrenta, sin embargo la concentracin de la misma no llega valores que sobrepase los
3,5 mg C/m3. La NOAA (Heileman, 2013) considera las aguas del Pacfico Central como aguas Tipo I con
una productividad de >300 mg C/m2/ao y esto esta relacionando con el efecto de dilucin que las
corrientes ocenicas generan, de hecho el impacto de estas corrientes es evidente al terminar la poca
lluviosa baja significativamente la concentracin de clorofila (Soto et al, 2013).

66

Figura 19.Niveles de clorofila (promedio mensual) para el rea marina comprendida entre los Refugios
Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Aro (Soto et al, 2013)

El ndice Kd_490 que se refiere a la longitud de onda absorbida a los 490 nm est asociada con la
turbidez del agua, por lo tanto este factor reacciona la presencia de partculas en suspensin como el
plancton y sedimentos, en este caso se observa que los mximos valores se presentan en el mes de
octubre siguiendo el mismo patrn de la productividad primaria (clorofila) (Soto et al, 2013; Figura 20.)

67

Figura 20. Niveles de turbidez (promedio mensual) para el rea marina comprendida entre los Refugios
Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Ario

3.1.2. Diversidad biolgica del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

El RNVS Camaronal posee 230 ha terrestres y comprende los 200 m de la zona martima terrestre (ZMT)
desde Punta el Roble hasta Punta Islita abarcando alrededor de 6 km de playa y de acantilados rocosos.
El rea est dominada por parches de bosque primario y secundario, manglares, estero, pastizales
arbolados y bosque ripario asociado al ro Ora. Adems el ASP cuenta con un rea marina de 16.000 ha
que se extiende 12 millas nuticas hacia el sur del rea terrestre. Esta rea posee potencial para la
conservacin y uso sostenible de los recursos marinos ya que existen especies de inters comercial
como el pargo de la mancha, que es la base de subsistencia de las comunidades de pescadores
artesanales de la zona (Bejuco, Puerto Carrillo).
La ubicacin geogrfica del RNVS Camaronal es determinante en la conservacin de especies,
ecosistemas y procesos ecolgicos relevantes en el contexto local, regional y nacional ya que su objetivo
principal de creacin es el de servir como hbitat de anidacin de 4 especies de tortugas marinas como
lora, baula, negra y carey, todas en peligro de extincin. Es importante anotar que Playa Camaronal es
uno de los sitios ms importantes a nivel mundial de anidacin en solitario de tortuga lora.

68

3.1.2.1. Diversidad Terrestre

A partir de un Sondeo Ecolgico Rpido (SER) del rea terrestre del RNVS Camaronal, se registraron 172
especies de cuatro grupos taxonmicos diferentes (Garca et al, 2013; Anexos). En el Cuadro 16 se
presenta la cantidad de especies registradas por grupo taxonmico en los muestreos realizados en el
SER.
Cuadro 16. Nmero de familias y especies por grupo taxonmico
estudiado en el Sondeo Ecolgico Rpido (SER) del rea terrestre del
RNVS Camaronal
Grupo taxonmico
Mamferos medianos
Murcilagos
Aves
Arboles

Familias

No. de especies

14
1
31
36

23
3
56
90

3.1.2.1.1. Vegetacin
La vegetacin del RNVS Camaronal se caracteriza por ser una vegetacin en diferentes estados
sucesionales que responde a la historia de uso de la zona antes de que el rea se declarara como ASP. En
toda la zona de Camaronal predominaban grandes reas cubiertas por pastizales donde se realizaban
actividades productivas como ganadera y siembra de arroz. La creacin del Refugio ha permitido la
restauracin de la zona encontrndose un mosaico de tipos de vegetacin como potreros abandonados,
bosques primarios, secundarios y de galera, manglares y vegetacin costera o de litoral donde se han
registrado un total de 90 especies arbreas (Anexo 1). Todo este mosaico permite brindar una
heterogeneidad de hbitat importante para el mantenimiento de la diversidad local y los objetivos de
conservacin del Refugio.
a) Bosques primarios intervenidos
Estos tipos de bosques se localizan al oeste del Refugio desde el final de playa Camaronal hasta Punta
Islita. Se ubican sobre acantilados rocosos los cuales presentan pendientes fuertes que oscilan entre
40%-60%. Se les considera poco alterados ya que su estructura vertical y horizontal muestran bosques
maduros, con especies indicadoras de bosques primarios para estos sitios como el caoba (Swietenia
macrophylla), nspero (Manilkara chicle), chaperno (Lonchocarpus costaricensis), cedro macho (Trichilia
hirta) y otros (Garca et al, 2013). Cabe resaltar la presencia de especies de importancia para la
conservacin como el caoba que es una especie con categora de vulnerable en la lista roja de la UICN
(UICN, 2013), adems de ser una especie vedada comercialmente; y el chaperno, que es una especie
endmica y que se distribuye en el Pacifico Norte de Costa Rica. En este sentido, la presencia de
especies como caoba indica que este tipo de bosque ha sido poco intervenido.
Es importante anotar que parte de este tipo de bosque se encuentra ubicado sobre acantilados rocosos
de litoral, los cuales son unidades que poseen un valor importante en el mantenimiento de grupos de
especies marinas y terrestres por lo que se le considera un objeto de conservacin regional (TNC, 2008)
b) Bosques de galera
Localizados en forma de pequeos parches en las riveras del ro Ora, quebrada Camaronal y otros
pequeos afluentes presentes en el Refugio. Estos bosques de galera estn moderadamente alterados y
contienen una buena riqueza de especies tpicas de este tipo de vegetacin. Algunas de ellas son:

69

espavel (Anacardium excelsum), guabas (Inga sp), sotacaballo (Zygia longifolia), naranjito (Swartzia
simplex), entre otras. Este bosque se caracteriza por tener un dosel de buena cobertura y un sotobosque
bien desarrollado, con presencia de grandes rboles de copas densas y fustes con gambas bien
desarrolladas.
c) Manglares
En el RNVS Camaronal existen varios parches de manglar asociados a los ros y esteros que desembocan
en la Playa Camaronal, registrndose un total de 5 especies de mangle de las 7 reportadas para el pas.
En la desembocadura del ro Ora se localiza unos pequeos parches de este tipo de vegetacin costera,
ubicados en las mrgenes derecha e izquierda del ro, los cuales estn asociados a la influencia mareal
que llega hasta los lmites del Refugio. Tambin se encuentran un banco tipo isleta localizado en la parte
central del ro antes de su desembocadura. All es posible encontrar especies de mangle caballero
(Rhizophora mangle), mangle negro o palo de sal (Avicennia bicolor) y (Avicennia germinans) y mangle
mariquita o blanco (Laguncularia racemosa).
Hacia el oeste de playa Camaronal y en su parte central se ubica otro manglar asociado al cauce de la
quebrada Camaronal, el cual se ha ido recuperando lentamente de la presin ganadera ejercida
antiguamente en la zona. All se registran las especies de mangle botoncillo (Conocarpus erectus),
mangle caballero (Rhizophora mangle) y mangle negro o palo de sal (Avicennia bicolor).
d) Bosques litorales residuales
Localizados entre los extremos este y oeste de playa Camaronal, en forma de pequeos parches muy
alterados. Est compuesto principalmente por las siguientes especies: majagua (Hibiscus tileaceus),
roble sabana (Tabebuia rosea), matapulgas (Thouinidium decandrum), pochote (Pachira quinata), ceiba
(Ceiba pentandra), barrign (Pseudobombax septenatum) y otros. En algunos sectores esta vegetacin
ha desaparecido totalmente y en otras ha sido sustituido por plantas como cactus espinosos (Cereus
aragoni), zacates rastreros que forman matorrales impenetrables o plantas espinosas como el espino
mostrenco (Prosopis juliflora) y el biscoyol (Bactris minor). Tambin se presenta el manzanillo de playa
(Hippomane mancinella) que es una especie txica (SINAC, 2007).
e) Bosques secundarios
Este tipo de cobertura vegetal comprende una serie de parches que corresponden a potreros
abandonados hace unos 15 aos. Estas coberturas vegetales actualmente corresponden a matorrales y
bosquetes cerrados con estratos no diferenciados. Su composicin florstica es de una vegetacin
secundaria en estado de sucesin avanzada. Ocupan sobre todo zonas de laderas y hondonadas. Este
tipo de vegetacin tiene una vital importancia en la proteccin de suelos y el mejoramiento en la
retencin e infiltracin de aguas, as como de proteccin y albergue de la fauna silvestre. Es una
cobertura que mejora las condiciones paisajsticas del lugar. Se encuentra ubicado principalmente desde
la desembocadura del ro Ora hasta Punta islita, en esta rea es posible observar rboles remanentes de
cenzaro (Samanea saman), alcornoque (Licania arborea), pochote (Pachira quinata), ojoche (Brosimum
alicastrum), gucimo colorado (Luehea seemannii), ron ron (Astronium graveolens), guapinol (Hymenaea
courbaril), ceiba (Ceiba pentandra) y espavel (Anacardium excelsum) (SINAC, 2007)..
f) Potreros con tacotales y charrales
Cubren las reas que fueron ocupadas para desarrollar la ganadera extensiva. Corresponden
principalmente a potreros con dominancia de pasto jaragua y en algunos casos a estadios de sucesin
secundaria, con una cobertura vegetal de 1 a 3 metros de altura, donde tambin es posible encontrar
pequeos parches de zarza y en las partes ms hmedas o inundables se puede observar la presencia

70

de tifa. Estas especies pueden tener caractersticas de invasoras si las condiciones lo permiten por lo que
es importante su monitoreo para efectos de su control.
En algunas reas se puede apreciar una dominancia arbrea de nancite al ser una de las especies
pioneras cuando se despoja el pasto del suelo. Adems en estas reas, existe evidencia del deterioro del
terreno, como estras de erosin, crcavas, desprendimiento de terreno y pequeos deslizamientos,
como resultado de las prcticas de actividades agropecuarias en el pasado.
Debido a la cantidad de pasto jaragua, en los potreros abandonados, estas reas son densas y de difcil
penetracin por lo que la regeneracin natural no es muy evidente. En este sentido, se han realizado
esfuerzos de reforestacin con especies nativas en estas reas, principalmente al este de la entrada al
Refugio hasta el ro Ora y hacia el oeste hasta la quebrada Camaronal detrs de la vegetacin de
manglar. Sin embargo, debido a los altos niveles de competencia de las pasturas nativas, la eficacia de la
reforestacin es baja aunque ya se pueden observar avances en el crecimiento de la vegetacin arbrea
en estas reas.
Entre las especies que se han sembrado como parte del programa de reforestacin del Refugio estn:
ron ron (Astronium graveolens), cortez negro (Tabebuia impetiginosa), cortez amarillo (Tabebuia
ochracea), roble de sabana (Tabebuia rosea), sano (Caesalpinia eriostachys), lorito (Cojoba arborea),
cocobolo (Dalbergia retusa), guachipeln (Diphysa americana), guanacaste (Enterolobium cyclocarpum),
madero negro (Gliricidia sepium), guapinol (Hymenaea courbaril), cachimbo (Platymiscium sp.), cenzaro
(Samanea saman), gallinazo (Schizolobium parahyba), cerezo (Bunchosia cornifolia), cedro amargo
(Cedrela odorata), caoba (Swietenia macrophylla), tucuico (Ardisia revoluta), guayaba de mono
(Posoqueria latifolia) y caimito (Chrysophyllum cainito).

3.1.2.1.2. Aves
En el RNVS Camaronal se han registrado 56 especies de aves distribuidas en 31 familias. De las especies
registradas, 40 presentan condicin de residentes y 16 son migratorias aunque en esta ultima tambin
se pueden encontrar poblaciones de especies de aves residentes temporales (Styles, 2005). Las familias
Tiranidae, Columbidae y Trochilidae son las que estn mayormente representadas en el RNVS
Camaronal con 5, 5 y 4 especies, respectivamente. Asimismo, las especies ms abundantes dentro del
rea son el charran comn (Sterna hirundo), pecho amarillo (Pitangus sulphuratus), golondrina riberea
(Riparia riparia), soterrey de costillas barreteadas (Thryothorus pleurostictus), martn pescador
amaznico (Chloroceryle amazona), gorrin (Amazilia tzacatl) y los zopilotes (Coragyps atratus).
La mayora de las especies registradas tienen preferencia de hbitat por reas abiertas o de primeras
etapas de regeneracin y se observa que la mayora de estas especies son insectvoras, lo cual est
relacionado con la cobertura dominante en el RNVS Camaronal de pasturas y reas en primeras etapas
de regeneracin. Asimismo, se registran especies asociadas a cuerpos de agua dulce y salada como las
especies de las familias Laridae, Fregatidae, Pelicanidae, Scolopacidae y Alcerinidae (martines
pescadores) que a su vez son especies principalmente piscvoras que aprovechan los recursos marino
costeros del Refugio para su alimentacin. Las especies de las familias Accipitridae, Pandionidae,
Falconidae y Cathartidae, que son de hbitos carnvoros y carroeros, tambin estn asociadas a los
recursos costeros que ofrece el Refugio, quienes aprovechan el hbitat de playa donde pueden
encontrar fcilmente diferentes peces, moluscos, crustceos, reptiles e invertebrados vivos o muertos
para su alimentacin.
Dentro de las especies registradas que prefieren el hbitat de bosque se encuentra el toledo, por lo que
el tamao poblacional de esta especie podra indicar el aumento de la cobertura boscosa dentro del

71

Refugio. Cabe notar que de todas las especies registradas en el RNVS Camaronal, slo Amazilia boucardii
se encuentra en categora de amenazada dentro de la Lista Roja de la UICN, esta especie est asociada
exclusivamente con los manglares por lo que la proteccin y conservacin de este hbitat se convierte
en una actividad critica para su manejo y conservacin dentro del Refugio (Anexo 2).

3.1.2.1.3. Mamferos
Para el RNVS Camaronal se han registrado 23 especies (Anexo 3) de mamferos medianos distribuidos en
14 familias. De las especies registradas 16 presentan estatus de comunes y 7 de poco comunes (Carrillo
et al, 2002). Las familias Mustelidae y Procyonidae son las que estn mayormente representadas en el
RNVS Camaronal con 5 y 4 especies respectivamente. La mayora de las especies reportadas estn
asociadas a coberturas boscosas para cumplir con todo o parte de sus ciclos de vida (refugio,
alimentacin, reproduccin etc.) (Anexo 3)
Los mapaches y pizotes (Procyonidae) son frecuentes en el RNVS Camaronal, son especies generalistas
que se han visto favorecidas por la anidacin de tortugas marinas en la playa. Estas especies aprovechan
continuamente los huevos de tortugas para su alimentacin, especialmente en pocas baja abundancia
de frutos (invierno), que sumado a la condicin de ASP ha favorecido el aumento de sus poblaciones,
compitiendo adems con el xito de anidacin y eclosin de las tortugas marinas en el RNVS Camaronal.
La presencia de felinos medianos en la zona como el caucel, que segn los reportes de los pobladores
locales son especies que no se vean antes , da un indicio de la rehabilitacin ecolgica que ha sufrido
la zona desde la creacin del ASP, al tener todos los eslabones de la cadena alimenticia. El caucel y los
felinos medianos y grandes son especies que se encuentran en la categora de amenazados en la lista
roja de la UICN as como tambin dentro de la lista CITES de trfico de especies.
Asimismo, se reporta la presencia de nutria (Lontra longicaudis) en el ro Ora aunque; segn los
pobladores locales han disminuido sus poblaciones al no ser tan frecuente su avistamiento como era
antes. Esta especie es muy susceptible a cambios en el ro (contaminacin, desecacin, sobrepesca, etc)
por lo que es un buen indicador de estado de salud de los sistemas riverinos.
Los venados son frecuentes observarlos en el RNVS Camaronal, al parecer estos encuentran en el ASP un
sitio de refugio, alimentacin y reproduccin debido a la heterogeneidad de cobertura que existe all.
Sin embargo esta es una especie blanco para los cazadores de la zona que utilizan diversas tcnicas para
cazarlos (perros, sonidos, etc) diezmando las poblaciones locales de estas especies.
Se han registrado tres especies de murcilagos en el RNVS Camaronal (Anexo.3) dos especies frugvoras
asociadas a bosques y una especie hematfaga. Es de anotar que la especie hematfaga Desmodus
rutundus es la especie ms abundante de acuerdo a las capturas realizadas. Esto presumiblemente se
debe a la presencia en los alrededores del refugio de sistemas de produccin ganadera, de los cuales ha
creado una relacin de dependencia para cumplir con su ciclo de vida. Esta especie es considerada plaga
para estos sistemas productivos, y adems que presenta graves riesgos para la salud pblica por ser
vectores de enfermedades zoonticas como la rabia.

3.1.2.1.4. Reptiles y anfibios

Con respecto a la herpetofauna, se han registrado para el Refugio 11 especies siendo el grupo
taxonmico menos estudiado con excepcin de las torutgas marinas. Se ha observado el sapo comn
(Bufo marinus), la boa o bcquer (Boa constrictor), la zopilota (Clelia clelia), la sabanera (Coluber

72

mentovarius), el garrobo (Ctenosaura similis), la iguana verde (Iguana iguana), la tortuga roja
(Rhinoclemmys pulcherrima), el cocodrilo (Cocodrillus accutus) (SINAC, 2006) y cuatro especies de
tortugas marinas: lora (Lepidochelys olivacea), baula (Dermochelys coriacea), negra (Chelonia mydas
agassizii) y carey (Eretmochelys imbricata).
Las tortugas baula y carey se encuentran en peligro crtico de extincin y las tortugas lora y negra se
encuentran en peligro de extincin, segn la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN). Adems, estas
cuatro especies de tortugas se encuentran incluidas en el Apndice I de la Convencin sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), el cual prohbe todo comercio
internacional de tortugas marinas y sus productos.

3.1.2.2. Diversidad Marina

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal fue creado en 1994 abarcando solamente la zona
martimo terrestre de 200m (ZMT) y en el ao 2009 se logr su ampliacin, anexndole un rea marina
de 12 millas nuticas, medidas desde la costa del ASP hacia mar adentro. Los esfuerzos de conservacin,
monitoreo y control se haban enfocado casi exclusivamente al objeto de creacin y gestin del Refugio
que es la proteccin de los sitios de anidacin de tortugas marinas. Debido a esto, era nulo el
conocimiento de la diversidad del rea marina y menos an se conoca sobre el estado de conservacin
de las especies, hbitats y ecosistemas que lo componen.
Ante esta falta de conocimiento y dada la actualizacin del Plan de Manejo del RNVS Camaronal, la ONG
Conservacin Internacional en compaa del rea de Conservacin Tempisque, decidieron apoyar la
realizacin de estudios preliminares que permitieran generar una lnea base sobre la diversidad
fisiografa y de la actividad pesquera en el rea Marina Protegida (AMP). Es as como actualmente se
cuenta con informacin del rea marina, del litoral costero y de la actividad pesquera dentro del RNVS
Camaronal.

3.1.2.2.1 Tortugas Marinas

Playa Camaronal es uno de los sitios ms importantes de anidacin de tortugas marinas en el pas, y uno
de los principales sitios de anidacin en solitario de tortuga lora del mundo. El Refugio Camaronal ha
realizado desde el ao 2006 un esfuerzo de conservacin de estas especies, para lo cual a travs de sus
funcionarios, ha asumido el monitoreo de la anidacin de tortugas marinas en la playa. Las acciones de
conservacin incluyen proteccin de los nidos in-situ, traslocacin de nidos, manejo ex-situ de los nidos
a travs de un vivero de tortugas marinas, limpieza de playa y monitoreo diario de la anidacin.
En este sentido, Resultados del monitoreo de tortugas de los ltimos 4 aos dan cuenta de la cantidad
de tortugas que anidan en el RNVS Camaronal, registrndose entre 2000 y 6000 tortugas por ao que
llegan a anidar a la playa. El mayor porcentaje de eventos de anidacin de tortugas corresponde a la
tortuga lora seguido por el de negra y baula (Cuadro 17).
Cuadro 17. Nmero de anidaciones por especie de tortugas marinas en el
RNVS Camaronal
Especie

Ao
2013

Baula
9
Negra
24
Lora
2221
Fuente: RNVS Camaronal. SD= Sin Dato

2012

2011
26
48
6168

2010
26
22
2964

SD
SD
2568

73

Es importante resaltar que en Camaronal se dan eventos de arribada de tortuga lora, registrndose
eventos bianuales o trianaules, que al parecer estn asociados al inicio de la temporada de vientos
(diciembre-enero) razn por la que en el ao 2012 se evidencia un aumento sustancial en el nmero de
tortugas lora que anidaron, en comparacin con los otros aos. Estos eventos en Camaronal podran ser
la clave para el entendimiento del origen de las playas de arribada de tortuga lora como la de Ostional.
Desde el ao 2013, se estn realizando esfuerzos de marcaje de tortugas lora para establecer la
recurrencia de los individuos a la playa y a su vez establecer a largo plazo el tamao de sus poblaciones.
De la misma manera se est realizando marcaje con microchips para las tortugas negra y baula, y as
registrar cuantas hembras diferentes anidan anualmente en playa Camaronal.
En torno al estado de los nidos de tortugas marinas en el RNVS Camaronal, el xito de anidacin est
entre el 48% y el 30%; porcentaje bajo, debido los niveles de salidas falsas, depredacin y saqueo de
nidos existente en el ASP. Las salidas falsas se refieren a la incapacidad de las tortugas para anidar en la
playa registrando porcentajes de entre el 14% y el 24% del total de anidaciones (Figura 21). Entre los
factores que condicionan la anidacin de tortugas estn la textura o granulometra de la arena, la
erosin de las dunas, los niveles de residuos slidos en la playa (madera) y la humedad de la arena.
Muchos de estos factores son difciles de controlar, sin embargo permanentemente se realizan
esfuerzos de limpieza de la playa por parte del personal de Refugio, voluntarios y la comunidad para
mejorar el xito de anidacin de las tortugas marinas.
En torno a la depredacin, a travs de los 4 aos se nota un incremento del 6% al 34% de nidos
depredados, el cual est posiblemente relacionado con el aumento de las poblaciones de pizotes y
mapaches en el rea; aunque tambin existen otros depredadores de nidos como garrobos, perros,
armadillo y zopilotes (Figura 21).
El saqueo ilegal de huevos para consumo humano se encuentra entre el 13% y el 20% del total de
eventos de anidacin con una disminucin significativa en el 2013, presumiblemente por el efecto del
aumento de las medidas de control y proteccin por parte del personal del SINAC destacado en el
Refugio y el apoyo de funcionarios del Servicio Nacional de Guardacostas y de la Fuerza Pblica desde el
ao 2012. Por otro lado, la gestin del refugio para que las comunidades locales se beneficien de la
conservacin a travs de programas de turismo con la creacin de los guas locales de Camaronal, puede
haber ejercido tambin un efecto positivo en la disminucin del saqueo de nidos.
7000
6000
5000
2013

4000

2012

3000

2011

2000

2010

1000
0
Total
Eventos

Anidado Depredado

Salida
Falsa

Saqueado

Fuente: RNVS Camaronal

74

Figura 21. Estado de los nidos de tortugas marinas en el RNVS Camaronal.

El consumo de huevos de tortuga es una actividad tradicional en la zona que se extiende hasta los
poblados de Nandayure y Hojancha. Esta actividad ilegal es frecuente en playa Camaronal debido a la
facilidad de accesos con que cuenta la playa ya que la carretera principal corre de forma paralela a esta
(400m). Los sectores de la playa donde ms se registra saqueo son adems los sectores donde existe
una mayor dinmica de anidacin de tortugas marinas y asimismo son los sitios por donde existe ms
facilidad de acceso ilegal. En la figura 22 se puede observar que el rea de mayor saqueo de nidos
comprende el area que va desde la entrada oficial a la playa (sector 9) hasta la desembocadura del ro
Ora, beneficiado por la facilidad de accesos que existen en esta zona. Asimismo, otro de los sectores
donde se evidencia mayor saqueo es en el sector 23 hacia el final de la playa donde el acceso se realiza
por la quebrada Camaronal (sector 24).

Figura 22. Saqueo de nidos de tortugas marinas por sector de playa

en el RNVS Camaronal.
3.1.2.2.2. Zona costera intermareal del RNVS Camaronal
Estudios realizados por la Universidad Nacional de Costa Rica para este Plan de Manejo (Soto et al,
2013), dan cuenta de la diversidad de especies que presenta el litoral costero del RNVS Camaronal. Estos
ecosistemas marino-costeros representan el enlace entre el medio marino y el terrestre, en donde
factores ambientales, como altura de marea, oleaje, tiempo de exposicin, entre otros, interaccionan
con organismos que presentan adaptaciones especficas al medio, lo que conlleva a la identificacin de
un ecosistema dinmico y rico en diversidad y estructura ecolgica. Dicha dinmica, hace que hoy da se
considere al litoral marino como un ecosistema de gran importancia para el conocimiento de la
vulnerabilidad de los organismos y del medio al cambio climtico. Diversos autores (Deutsch et al. 2008 ;
Tewksbury et al. 2008; Dillon et al. 2010; Sunday et al. 2011, 2012; Marshall et al. 2013) han
determinado que las zonas litorales intermareales se pueden considerar como hbitats vulnerables para
los organismos que habitan principalmente en las zonas tropicales, ya que el aumento de la temperatura
por el cambio climtico hace que dichos organismos vivan cerca de sus lmites fisiolgicos trmicos (Soto
et al, 2013).
En los ecosistemas costeros, las playas rocosas y de arena representan reas de gran importancia
ecolgica al albergar diversos macroorganismos bentnicos, y en el caso de las zonas de roca, una
variada topografa que garantiza una riqueza de microhbitats en un rea especfica. En este sentido, se

75

ha determinado que las playas rocosas son las ms densamente habitadas por macroorganismos y
poseen una mayor diversidad de especies animales y plantas, en contraste con la casi estril apariencia
de las playas de arena (Nybakken, 1997 en Soto et al, 2013).
El litoral costero del RNVS Camaronal comprende playas rocosas y arenosas que se extienden a lo largo
de todo su costa, con un rea aproximada para la primera de 19,6 ha y para la segunda de 31,3 ha (Soto
et al, 2013).
Segn Soto et al. (2013), la zona rocosa del RNVS Camaronal presenta una buena complejidad de
hbitats encontrndose pozas de marea, rocas expuestas, grietas, entre otros., que permiten que exista
una alta diversidad de organismos. En esta zona fue posible encontrar estrellas de mar, erizos,
diferentes moluscos, babosas marinas, pepinos, peces, etc. En este sentido para esta rea se
identificaron 61 especies de organismos pertenecientes a 6 grupos taxonmicos: Mollusca,
Echinodermata, Crustacea, Osteichtyes, Cnidaria y Porifera. Donde lo grupos Mollusca, Crustacea y
Osteichtyes son los que presentan mayor riqueza de especies (cuadro).
Cuadro 18. Resumen de especies y familias por grupo taxonmico para la zona
intermareal rocosa del RNVS Camaronal
Grupo taxonmico
Mollusca
Echinodermatha
Crustaceae
Osteichthyes
Cnidaria
Porifera

Nombres comunes
Caracoles y conchas
Estrellas, erizos y pepinos de mar
Cangrejos, langostas, camarones,
Peces
Corales y anmonas
Esponja

Familias

Especies
15
4
5
7
*
*

19
9
15
11
6
1

*La clasificacin taxonmica de Familia, est determinado por los organismos que pudieron ser
identificados hasta familia, gnero o especie. En algunos casos, la identificacin no pudo realizarse, por
las dificultades en la observacin de los organismos o la toma de muestras.
Fuente: Soto et al., 2013

Dentro de las especies con mayor abundancia relativa en la zona rocosa se destacan los caracoles
Acanthina brevidentata y Thais melones y el erizo de mar Diadema mexicanum (Soto et al, 2013) (ver
Anexo 4). Los gastrpodos adaptados a las zonas litorales rocosas, como A. brevidentata, tienen la
capacidad de soportar altas temperaturas por su adaptacin como organismos ectotermos, es decir, que
regulan su temperatura corporal a partir del calor ambiental (Nybakken, 1997). Adems, segn Madrigal
et al (1984), esta misma especie est regularmente representada en la zona costera del Pacfico
costarricense donde se caracteriza por ser un organismo depredador al perforar y consumir cirripedios y
otros moluscos.
El erizo de mar, Diadema mexicanum, posee dentro de sus caractersticas principales excavar las rocas y
formar galeras, encontrndose predominantemente en las rocas, arena, o grietas de coral vivo o
fragmentos de coral muerto del area intermareal, por lo cual su abundancia entre las zonas de rocas de
RNVS Camaronal evidencia su adaptabilidad a este tipo de hbitat, adems de generar refugio a otros
organismos para protegerse de las condiciones extremas ambientales y de la depredacin (HerreraEscalante et al. 2005; Daz, 2010 Daz, 2010; Alvarado et al. 2012). Asimismo, segn Soto et al (2013), la
presencia de Diadema mexicanun estuvo asociada a la presencia de macroalgas en las zonas rocosas del
RNVS Camaronal, lo cual evidencia adems sus hbitos herbvoros en este tipo de zonas (Alvarado &
Fernndez, 2005).

76

Es importante anotar que dentro de la zona rocosa de Camaronal se evidenciaron parches de

magroalgas de los generos Halimeda sp, y Padina sp asi como tambin otros parches de algas como
Chloropphytas, Phaeophytas y Rodophytas (Soto et al, 2013).
La zona arenosa del RNVS Camaronal presenta una baja diversidad de especies registrndose solamente
8 especies de 4 cuatro grupos taxonmicos diferentes (Cuadro 19). Esta zona se caracteriz por una
densidad y abundancia de organismos relativamente baja y una dominancia de especies de poliquetos;
caracterstica comn en zonas intermareales de las playas arenosas, las cuales a su vez poseen una
diversidad y abundancia de organismos muy inferior a las playas rocosas (Nybakken, 1997).
Los principales poliquetos observados con mayor densidad media/m2, fueron organismos sedentarios
formadores de tubos (Polychaeta: Palpata: Canalipalpata), as como de poliquetos errantes (Polychaeta:
Palpata: Aciculata), los cuales se presentaron principalmente en la zona intermareal de la playa.
Cuadro 19. Resumen de especies y familias por grupo taxonmico para la zona
intermareal arenosa del RNVS Camaronal
Grupo taxonmico

Nombres comunes

Familias

Especies

Mollusca

Caracoles y conchas

Crustaceae

Cangrejos, langostas, camarones, esquilas

Osteichthyes

Peces

Polychaeta

Gusanos

*La clasificacin taxonmica de Familia, est determinado por los organismos que pudieron ser
identificados hasta familia, gnero o especie. En algunos casos, la identificacin no pudo realizarse, por
las dificultades en la observacin de los organismos o la toma de muestras.
Fuente: Soto et al., 2013

Es de resaltar que la gran mayora de las especies identificadas para el litoral costero del RNVS
Camaronal, no presentan algn tipo de uso comercial o de consumo local a excepcin de las langostas
Panilurus spp, que si bien esta especie no fue reportada para este estudio, se conoce de su presencia a
travs del conocimiento local. Por otro lado, en el caso de los poliquetos en la zona arenosa, hasta el
momento, no se ha observado que sean utilizados como carnada de pesca, uso que comnmente se le
da a este tipo de organismo (Soto et al, 2013).
El valor de conservacin de los hbitats del RNVS Camaronal radica en dos aspectos fundamentales; por
un lado, es evidente una riqueza en la biodiversidad macrobentnica que le confiere al Refugio un alto
valor en biologa marina costera, la cual, puede ser un punto focal de investigaciones cientficas y de
aprovechamiento turstico (siempre y cuando se desarrolle un programa de proteccin y manejo
sostenible sobre el ecosistema). Y adems, especficamente las zonas rocosas, se han identificado como
puntos importantes respecto a la pesca artesanal de subsistencia, ya que son zonas donde la presencia
de pescadores es constante, y evidencia puntos significativos para la pesca de langosta, y algunos peces
de inters comercial como roncadores, corvinas, pargos, etc. (Soto et al, 2013).
La riqueza de especies, diversidad y abundancia son factores biolgicos determinantes que varan de
acuerdo a las condiciones ambientales asociadas a los ciclos de mareas en ambientes intermareales. Sin
embargo, la riqueza especfica y abundancia de organismos en sustratos rocosos y playas arenosas se
utiliza para obtener informacin sobre los ciclos de perturbacin y regeneracin, el estado de salud del
ambientes, as como para identificar zonas de alta diversidad (Hernndez et al, 2010). Por lo cual, es de
vital importancia conocer las escalas a las cuales varan las comunidades asociadas a los ambientes
rocosos y arenosos intermareales, ya que de esta forma se tiene un mejor entendimiento de la dinmica
que pueden tener estas comunidades (Soto et al, 2013).

77

3.1.2.2.3. rea marina del RNVS Camaronal

Dentro de los estudios realizados en el rea marina del Refugio se encuentra el realizado en el ao 2011
por Guzmn et al., cuyo objetivo fue el de evaluar la composicin de la comunidad de peces,
invertebrados y grupos ssiles de varias reas marinas protegidas de Costa Rica, incluido el RNVS
Camaronal. En este estudio, por medio de censos visuales a lo largo de transectos y parcelas en cuatro
puntos diferentes del rea marina del Refugio (Figura 23), se identificaron 49 especies de peces
pertenecientes a 25 familias, de las cuales las familias Pomacentridae (damicelas) y Labridae (seoritas)
presentaron la mayor cantidad de especies (ver Anexo 5). Del total de especies de peces, se registraron
21 especies consideradas crpticas, adems se identificaron 28 especies de organismos invertebrados y
40 tipos de clasificaciones distintas de cobertura de fondo para todos los sitios muestreados (Guzmn
et al, 2013).

Figura 23 Sitios de muestreo para monitoreo de especies marinas en el ACT (Guzmn et al, 2013).
Crculo rojo indica los sitios de muestreo dentro del RNVS Camaronal
De todas las especies registradas, 20 especies representan el 90% de la abundancia relativa total
observada para el Refugio, siendo las especies ms abundantes Hilichoeres dispilus (seorita), seguido
de Chromis atrilobata (castaeta) y Stegastes flavilatus (castaeta o jaqueta) (Guzmn et al, 2013; ver
Anexo 6.).
Entre las especies de peces crpticos registrados para el RNVS Camaronal, la especie ms abundante fue
Malacoctenus tetranemus (trambollo o blenia), seguida por Sargocentron suborbitalis (candil o sol),
Acamthemblemaria hanckocki y Epinephelus labriformis (cabrilla piedrera) (Anexo 6a).
Adems, se registraron 28 especies de invertebrados mviles de los cuales los ms abundantes para el
RNVS Camaronal fueron Hesperocidaris asterecus, Diadema mexicanum, Daira americana, Phataria
unifascialis, Opeatostoma pseudodon (Anexo 7).
Asimismo, la cobertura predominante de organismos ssiles que cubren el fondo de los sitios
muestreados en el RNVS Camaronal fue la de alga-Turf (csped) con un promedio de 75% de cobertura,
seguido por las algas incrustantes con 8,3% y el alga caf foliosa con 4,5%. Adems, se registraron

78

taxones que no superan el 1% de cobertura en las parcelas muestreadas del fondo marino como las
algas rojas foliosas, Ascidia sp, coral hermatpico, gorgonias, hidroides y zoantidos (Guzmn et al, 2013).
En el estudio de Guzmn et al (2013), se compar adems los sitios de muestro tanto fuera (pero
cercanos al ASP) como dentro de del RNVS Camaronal, con otros sitios de muestro en reas Marinas
Protegidas (AMP) incluyendo el RNVS Caletas Aro. Como resultado obtuvieron que la abundancia de las
especies registradas para ambos Refugios y para la zona era similar, diferencindose solamente de las
AMP del rea de Conservacin Osa y de la Isla del Coco; resultado, que tiene implicaciones para el
abordaje del manejo y conservacin de las reas marinas para ambos Refugios ya que las dos ASP en
teora podran considerarse como una misma unidad ecolgica marina.
De otro lado, se ha avanzado en la identificacin de especies presentes en los esteros, ros, y rompiente
de olas de refugio. En este sentido, en trabajos realizados por la Universidad Nacional, se identific 10
especies distribuidas en 8 familias distintas donde la Familia Engraulidae y Scianidae (anchoas y
corvinas) son delas que mas especies se identificaron. En la rompiente de las olas es posible encontrar
anchoas (Anchoa lucida y A. exigua), lisas (Mugil hospes), Corvinas (Corvula macrops, larimus acclivis) La
mayora de estas capturas pertenecian a un estadio de juvenil, por lo que al parecer estos ecosistemas
actan como refugio para juveniles de especies de importancia comercial, como por ejemplo para
corvinas, lisas y langostas; de igual forma posiblemente acten como reas de alimentacin para
organismos de mayor tamao, ya que se encontraron algunas especies de pelgicos menores como las
anchoas, las cuales son importantes en la cadena alimenticia de cualquier ecosistema marino (Soto, et
al. 2013).

3.1.2.2.4. Caracterizacin de la pesca artesanal en el RNVS Camaronal

Desde antes de la incorporacin en el ao 2007 de un rea marina de 16000 h al rea del RNVS
Camaronal, se realizaban actividades de pesca artesanal y de subsistencia dentro del ASP por parte
grupos de pescadores de las comunidades cercanas. Sin embargo no se tena conocimiento sobre la
dinmica de esta actividad dentro del refugio y la zona en general, que permitiera tomar medidas de
uso, manejo y conservacin marina e incorporarlas en el Plan de Manejo.
En este sentido y para este plan de manejo, la Escuela de Biologa Marina de la Universidad Nacional de
Costa Rica, Soto, et al. 2013, realiz una caracterizacin de la pesca artesanal para el rea comprendida
entre los Refugios Nacionales de Vida Silvestre Camaronal y Caletas Ario, con el fin de conocer algunos
aspectos bsicos de la actividad pesquera de la zona como: artes de pesca utilizados, carnada, tipos de
embarcaciones, especies capturadas y aspectos bsicos de la biologa de la especie blanco que es el
pargo de la mancha (Lutjanus guttatus).
Las comunidades de pescadores que hacen uso regular del refugio para las actividades pesqueras se
encuentran distribuidas en cuatro cantones diferentes ubicados en los poblados de Manzanillo
(Puntarenas), Coyote, Bejuco (Nadayure), Puerto Carrillo (Hojancha) y Samara (Nicoya).
En general estas comunidades de pescadores utilizan para sus faenas de pesca pangas de de fibra de
vidrio, que en promedio miden 17 pies de largo y 6 pies de ancho, con motores fuera de borda de entre
25 y 80 hp de las marcas Johnson, Yamaha y Suzuki.
Las comunidades de pescadores cuentan con un alto grado de informalidad ya que la mayora de los
pescadores no cuentan con los permisos respectivos de INCOPESCA y menos aun del SINAC para la
pesca en ASP. En Puerto. Coyote de 25 pescadores solo el 18% se encuentra al da. En la comunidad de
Bejuco de 23 pescadores nicamente tres (13%) cuentan con los permisos de pesca; en la comunidad de

79

Manzanillo de Cbano el 100% son ilegales, y en Estrada, Smara y Carrillo la situacin es similar, ms
del 90% son pescadores ilegales.
Las principales artes de pesca utilizados por los pescadores para faenar en la zona son principalmente la
lnea de fondo, y en menor proporcin los trasmallos y el buceo a pulmn. En Coyote, Bejuco y Carrillo
utilizan como arte de pesca principal la lnea de fondo y un menor nmero de pescadores utiliza el
trasmallo, con luz de malla de 4 1/2 y 5 1/4, sin embargo tambin se ha registrado la utilizacin de
mallas ilegales (luz de malla 4 o menos pulgadas).
La lnea de fondo, est construida sobre una lnea madre de mecate aplanchado de 8 mm de grosor, el
reinal es de cuerda monofilamento que mide 1 metro de largo y 0.4 mm de grosor; la distancia entre
cada anzuelo es de 3 metros, utilizan anzuelos # 7 y 8; y la cantidad de anzuelos en cada lnea vara de
800 a los 1500 en promedio; por lo que la longitud total de la lnea puede alcanzar los 2.5 km o 5 km
aproximadamente. La carnada que utilizan para las faenas de pesca es la sardina gallera, la anchoveta y
el calamar; abastecindose de estos productos en Puntarenas.
En la comunidad de Estrada y Carrillo algunos pescadores se dedican al buceo a pulmn para la
extraccin de langosta y algunos moluscos como: pulpo, ostras cambute. Los que se dedican a esta
actividad en Carrillo utilizan el arte de pesca de nasa para la captura de langostas.
La mayora de los pescadores artesanales entregan el producto en los puestos de recibo de sus
comunidades (Smara, Matapalo, Bejuco, Coyote). En Bejuco, Coyote y Puerto Carrillo el recibidor les
facilita crdito tanto para la carnada como para el combustible y el hielo, en las dems comunidades no
fue posible obtener esta informacin.
Es de resaltar que en las comunidades de Matapalo, Smara y Carrillo la actividad pesquera no es
indispensable como fuente de vida. Segn algunos pescadores de esa zona cuando la pesca est mala la
gente busca otras fuentes de trabajo como: turismo, construccin, en fincas, entre otras. Contrario
ocurre en las comunidades de Bejuco y Coyote, ya que para los pescadores artesanales su nica fuente
de trabajo es la pesca, por lo que durante todo el ao se dedican a esta actividad.
En el RNVS Camaronal, se desarrolla la pesca deportiva y de subsistencia, principalmente en la
desembocadura del rio Ora o desde la playa y/o en zonas rocosas, utilizando como arte de pesca la caa
o la cuerda de mano, y como carnada utilizan seuelos o diferentes especies de sardinas capturadas en
el mismo lugar de pesca como por ejemplo: Anchoa lucida y Anchoa exigua.
Dentro de las especies de peces que la flota de pesca artesanal captura en la zona se registran 35
especies de 15 familias diferentes, siendo las familias Lutjanidae, Cianidae y Serranidae las que cuentan
con mayor cantidad de especies capturadas con 6, 5 y 4 especies respectivamente (Soto, et al. 2013)
(Ver anexo 8). La familia Lutjanidae est representada por las especies de pargos, que a su vez son las
especies objeto de captura para la mayora de la flota pesquera del sector al ser especies comerciales
para exportacin, especialmente el pargo de la mancha Lutjanus guttatus aunque tambin se pesca
pargo de seda L. peru, pargo dienton L. novemfasciatus, pargo coliamarillo L. argentiventris entre otros.
En la Figura 24 se puede observar la distribucin de las capturas en una faena tpica de pesca, en donde
las especies de pargo claramente dominan las capturas de las especies comerciales. Las otras especies
de peces son capturadas en menor proporcin que el pargo; hacen parte de la pesca incidental y al
poseer menor valor en el mercado solo son comercializadas localmente o para consumo familiar (Soto,
et al. 2013). Sin embargo especies como anguilas, caracoles y anguilas que tambin hacen parte de la
pesca incidental no poseen valor comercial y ms bien son consideradas perjudiciales para los objetivos
de pesca por ocupar un anzuelo que estaba destinado para la captura de las especies blanco
disminuyendo su capturabilidad.

80

Figura 24. Nmero de individuos de otras especies capturadas en la pesca con

lnea en los RNVS Camaronal, Caletas-Aro y alrededores (Soto et al., 2013).
De acuerdo al los datos de captura por unidad de esfuerzo (CPUE) los resultados de dos faenas de pesca
con dos y tres lances respectivamente, mostraron que los mayores valores los presentaron el pargo de
la mancha con valores entre 26 y 34 individuos/lance que equivalen al 58% y 41% de las capturas
totales, el resto de las especies capturadas no alcanzan el 6% de las capturas totales exceptuando la
culebra caf (especie indeseable de captura) con rangos que oscilan entre el 19 y 25% de las capturas
totales. Estos datos evidencian claramente que las capturas con lnea de fondo estn dirigidas
especialmente hacia la especie Lutjanus guttatus (Soto, et al. 2013).
Es importante anotar que al parecer la lnea de pesca y los tipos de anzuelos utilizados por los
pescadores de la zona no estn teniendo un efecto negativo sobre las poblaciones de tortugas marinas
que llegan a desovar a playa Camaronal, ya que no se observan, ni se registran capturas incidentales
con este tipo de arte de pesca, contrario a lo que puede suceder con las redes y trasmallos donde el
efecto sobre estas especies est bien documentado.
Con respecto a la biometra y biologa bsica del pargo mancha Lutjanus guttatus, se determinaron las
tallas mximas y mnimas de captura para esta especie presentando longitudes entre 18,2 cm y 92,4 cm
con una relacin hembra-macho de 1:1 (n=1012) (Figura 25). Sin embargo, el 92% de los especmenes
capturados se encontraban entre los 36 cm y 57 cm de longitud total, y solo un 6,4% correspondi a
tallas menores a este rango y un 1,4% a tallas superiores.

81

Figura 25. Distribucin de frecuencia por talla de Lutjanus guttatus en el rea

comprendida entre los RNVS Camaronal y Caletas Aro (Soto et al., 2013)

Estos datos son importantes para el manejo sostenible de este recurso pesquero; ya que la talla de
primera madurez (TPM) del pargo de la mancha es a los 34 cm de longitud total, indicando que la
mayora de los individuos capturados en este estudio haban desovado al menos una vez en su vida. Esto
indica que dicha practica de pesca beneficia la supervivencia de la especie y asegura la continuidad del
recurso a los pescadores.
Segn el estudio los anlisis gonadosomaticos realizados por la UNA en la zona de Camaronal y CaletasArio la especie Lutjanus guttatus presenta un periodo intenso de desove en el mes de octubre y
aparentemente un segundo en junio (Soto, et al. 2013). Es importante anotar que el mes de octubre es
la poca de mayor intensidad lluviosa en la zona y segn los pescadores es la poca con menos
posibilidades de salir a pescar debido a las condiciones climticas. Datos a tener en cuenta en las
decisiones de manejo de cada una de las areas silvestres protegidas de la zona como Camaronal y
Caletas Ario.

82

3.1.3. Objetos de conservacin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal 9

De acuerdo a la Evaluacin de Ecoregiones de Mesoamrica (TNC, 2008) y la Propuesta de
ordenamiento territorial para la conservacin en el mbito marino y terrestre GRUAS II (SINAC, 2008),
se han descrito para Costa Rica, varios objetos de conservacin (OdC), definidos estos como aquellas
unidades que agrupan sistemas ecolgicos y comunidades en unidades biogeogrficas similares (OdC de
filtro grueso) y/o las especies y macrohbitats con particularidades importantes para el cumplimiento
exitoso del ciclo de vida de las especies preestablecidas (OdC de filtro fino) (TNC, 2008). En este sentido
y siguiendo los lineamientos regionales y nacionales de conservacin se escogieron para el El Refugio de
Vida Silvestre Camaronal seis objetos de conservacin representativos del sitio y que abarcan o anidan
diferentes especies, hbitats y ecosistemas contenidos en el ASP (Cuadro 20).
Cuadro 20. Objetos de Conservacin presentes en el RNVS Camaronal.*
Objeto de
conservacin
Sistemas hdricos

Manglar

Playas arenosas y
rocosas

+
Definicin
Son todas las aguas loticas y lenticas que estn asociados al ASP.
Estos albergan una diversidad importante de peces, crustceos y es
crucial para el mantenimiento hdrico de la zona (SINAC, 2008).
Zona boscosa meso y supralitoral que marca la transicin entre los
mbitos marino y terrestre, forma franjas amplias en las zonas
costeras caracterizadas por planos aluviales influenciados por
descargas de aguas dulces y sedimentos. Este sistema controla la
erosin costera por su efecto de amortiguamiento del oleaje y
estabilizacin de sedimentos. Son sistemas de alta produccin
primaria que brindan hbitat a muchas especies y sirven de refugio a
larvas de juveniles y de muchos organismos marinos. Son lugares de
anidacin, alimentacin y descanso para aves marinas y migratorias.
(SINAC, 2008).

Playas arenosas. Formaciones litorales de arena, parcialmente

emergidas con sedimentos de medianos a gruesos y en zonas
expuestas al oleaje o de alta energa. Por lo general tienen pendiente
moderada a fuerte con oleaje reflectivo, por lo que suelen ser poco
estables y suelen ser sitios importantes para la anidacin de tortugas
marinas (SINAC, 2008).
Playas Rocosas: Formaciones litorales compuestos por fragmentos
lticos de dimensiones variables que van desde cantos rodados, lavas
gruesas hasta bloques. La diversidad de organismos intersticiales es
alta especialmente en lugares intermareales donde el tamao de los
fragmentos es grande (SINAC, 2008).

Localizacin en el Refugio^

Ros Ora, Camaronal e Islita

En el estero asociado al rio Ora,

el estero asociado a las
quebradas Camaronal en el
centro de la playa Camaronal

Las playas de roca dura estn

localizadas en el extremo este
de Camaronal (Playas vuelta del
sur y el roble) y en la parte
central y extremo oeste de
Playa Camaronal.
Playa arenosa ocupa gran parte
de playa Camaronal desde la
desembocadura del rio ora
hasta el final de la playa al
oeste del refugio. Estos
sistemas estn anidados los
objetivos principales de
creacin del RNVS Camaronal el
cual es la proteccin de sitios de
anidacin de tortugas marinas.

Acantilados de roca
dura

Formaciones litorales parcialmente emergidos, formados por rocas

masivas de consistencia dura, de pendiente fuerte a escarpada, con
una comunidad de organismos ssiles epibentonicos estructurada en
zonas verticales ms o menos definidas y pozos de marea con
comunidades particulares de equinodermos, algas, crustceos y
moluscos (SINAC, 2008).

Localizados en el extremo este

oeste del refugio Camaronal,

Sistema pelgico y
bntico

Pelgico: columna de agua marina localizada sobre la plataforma

continental (hasta los 200m de profundidad) a lo largo de las costas
continentales e insulares no ocenicas (SINAC, 2008).
Fondos duros infralitoral: Lecho marino permanentemente
sumergido hasta 60 m de profundidad conformado por sustrato
rocoso y colonizado por algas, anemonas, esponjas, cirripedos,
bivalvos, crustceos u fauna asociada muy diversa (SINAC, 2008).

Desde la lnea costera ubicada

entre Punta el Roble y Punta
Islita hasta las doce millas mar
adentro. En esta rea concentra
sitios de congragacin de
pargos y langostas los cuales
son objetos de captura por
parte de los pescadores

*Garca G, J., Soto, R., Garca, A., Espinosa, N., Quiroz, J. 2013. Definicin de los objetos de conservacin del RNVS Camaronal y
Caletas Ario. Documento tcnico sin publicar. FUNDECODES, CI, UNA. 3p.

83

Objeto de
conservacin

+
Definicin

Localizacin en el Refugio^
artesanales de la zona

Bosques de la unidad Fitogeogrfca 12: denominada laderas y

zonas bajas de la pennsula de Nicoya, y est definida como: Tierras
Abarca toda el rea terrestre
bajas y laderas con topografa plano-ondulada a irregular, entre 0del refugio Camaronal
700 metros de elevacin. Su condicin geolgica de pennsula
comprendiendo diferentes tipos
Bosque
relativamente estrecha bordeada por el ocano y con un gradiente
de vegetacin, como la de
altitudinal relativamente amplio provoca la existencia de una
litoral, potreros, bosque ripario,
vegetacin de condiciones hmedas, especialmente hacia el flanco
secundario y primario.
occidental (Zamora, 2008)
+
* Fuente: Elaboracin Propia. basado en GRUAS II (SINAC, 2008) y ^talleres internos con funcionarios y expertos en
2012)

Las amenazas a estos objetos de conservacin, estn descritas en el anlisis del FODA para el RNVS
Camaronal, y aunque no estn asociadas especficamente para todos los objetos, s responden
directamente a una posible relacin causa-efecto con uno o todos los objetos de conservacin aqu
enumerados.
Siguiendo la metodologa de conservacin de sitios (Granizo et al, 2006), se ha avanzado en definir los
atributos e indicadores para cada uno de los objetos de conservacin (Cuadro 21), sin embargo no se ha
evaluado la viabilidad de cada objeto ya que los rangos de variacin para cada indicador es una tarea
que est por desarrollarse y har parte del sistema de monitoreo ecolgico que se implemente como
parte de las acciones del Plan de Manejo del RNVS Camaronal.
Teniendo esto, y priorizando algunos atributos, podramos decir a nivel general que las medidas de
diversidad de especies de peces, moluscos y fauna terrestre son un atributo de la condicin de los
sistemas pelgicos, bentnicos, y bosque. As mismo atributos como la calidad de las aguas son atributos
para la condicin de los cuerpos de agua como manglares, esteros y el cauce de los ros y quebradas
asociadas directamente al RNVS Camaronal. A nivel especifico y dado que el pargo (Lutjanus sp) es una
de las especies de inters comercial por parte de los pescadores, el monitoreo de esta especie y de las
especies de pesca incidental podra indicar el tamao de las poblaciones que usan los sistemas pelgicos
del RNVS Camaronal.
Cuadro 21. Atributos e indicadores para cada objeto de conservacin del RNVS Camaronal
Objeto de
conservacin

Categora
Tamao

Sistemas hdricos

Manglar

Atributo

Indicador

Contexto
Paisajstico

rea de la cuenca
Calidad de aguas
Diversidad
Conectividad hdrica y
paisajstica

Mediciones de caudal
Monitoreo de caractersticas fisicoqumicas del agua
Abundancia relativa de peces, crustceos
Relacin de rea de proteccin vs rea deforestada de
zona de proteccin

Tamao

rea de manglar

Cobertura de manglar

Condicin

Diversidad de flora y fauna

Contexto
Paisajstico

Conectividad entre
comunidades y ecosistemas

Tamao

rea playa arenosa 31,31 ha y

rea playa rocosa 19,59 ha

Condicin

Caractersticas fsicas de grano

Diversidad de microhbitats
Densidad de tortugas marinas

Condicin

Playas arenosas y
rocosas

Estructura poblacional faunstica y vegetal.

Sedimentacin del humedal
Distancias entre diversos tipos de ecosistemas (ros,
variaciones de marea, sedimentacin, etc.).
Abundancia relativa poliquetos
Abundancia relativa de equinodermos y moluscos
Area de playa efectiva para anidacin de tortugas marinas
Granulometra del grano
No de microhbitats
Nivel de sedimentacin en los microhbitats
No de tortugas marinas anidando, xito de eclosin de

84

Objeto de
conservacin

Acantilados de roca
dura

Categora

Atributo

Indicador
tortugas marinas, xito de anidacin de tortugas marinas.
Diversidad de moluscos y crustceos y otros organsmos
marinos
Distancias entre diversos tipos de ecosistemas (ros, zonas
rocosas terrestres y marinas, etc.).
Abundancia relativa de equinodermos y moluscos
Abundancia relativa de peces de arrecife
No de microhabitas disponibles
Nivel de sedimentacin en los microhbitats
Distancias entre diversos tipos de ecosistemas (ros, zonas
rocosas terrestres y marinas, etc.).
Biomasa poblacional

Contexto
Paisajstico

Conectividad entre
comunidades y ecosistemas

Tamao

Densidad poblacional

Condicin

Diversidad de microhbitats

Contexto
Paisajstico
Tamao

Conectividad entre
comunidades y ecosistemas
Zona de pesca

Condicin

Dinmica poblacional

Contexto
Paisajstico

Oceanografa

Tamao

rea de diferentes coberturas

vegetales

Condicin

Diversidad de fauna y flora

Contexto
Paisajstico

Conectividad estructural y
funcional entre parches de
bosque de la cuenca del rio ora
Islita y Camaronal

Estructura poblacional (relacin de sexos, grupos de

Sistema pelgico y
bntico

Bosque

edades, tasas de crecimiento y mortalidad, reproduccin,

etc.) Tasas de capturas, sobrepesca
Batimetra, corrientes, contaminacin marina, cambios en
la temperatura del mar
No de ha de diferentes tipos de bosque presente en en el
RNVS Camaronal
Riqueza y Abundancia relativa de Murcilagos, mamferos
aves y arboles
Distancia entre parches de bosque, tamao de parches de
la cuenca, distancia a ros y fuentes de agua, distancia a
casas o desarrollos.

Fuente: Garca et al., 2013

3.1.4. Servicios ecosistmicos del RNVS Camaronal

Es reconocido los servicios ecosistmicos que ofrecen las areas silvestres protegidas para el
mantenimiento de diferentes procesos a diferentes escalas del paisaje y como fuente de ingresos
consultivos y no consultivos para las comunidades locales. De acuerdo a la Evaluacin de Ecosistemas
del Milenio se definen como beneficios los que las personas obtienen de los ecosistemas. Estos incluyen
la provisin de servicios tales como alimentos, agua; servicios de regulacin como control de
inundaciones, sequas, evitar degradacin de tierras y enfermedades; servicios de soporte como
formacin de suelos y ciclos de nutrientes; servicios culturales como recreacin, espirituales o religiosos
as como otros beneficios no materiales (WRI, 2003) (Cuadro 22).

Cuadro 22. Ejemplos de servicios ecosistmicos de los humedales, definidos en la Evaluacin de

Ecosistemas del Milenio
Suministro de servicios

Regulacin de servicios

Servicios culturales

Productos obtenidos de
los ecosistemas

Beneficios obtenidos de los procesos

de regulacin de ecosistemas

Beneficios no materiales
obtenidos de los ecosistemas

Alimento
Agua potable
Combustible
Fibra Vegetal
Bioqumicos
Recursos genticos

Regulacin del clima

Control de enfermedades
Regulacin del agua
Purificacin del agua
Polinizacin

Espirituales y religiosos
Recreacin y turismo
Esttico
Inspiracinal
Educativo
Sentido de identidad
Patrimonio cultural

Servicios de soporte
Servicios necesarios para la
proteccin los otros servicios de
los ecosistemas
- Formacin de suelos
- Ciclado de Nutrientes
- Produccin primaria

Fuente: WRI, 2003

85

A nivel local, los habitantes de las comunidades vecinas al RNVS Camaronal reconocen los servicios que
presta el Refugio principalmente por el uso directo que tradicionalmente le han dado a este espacio
natural. Entre estos se encuentran la pesca de subsistencia, la extraccin ilegal de huevos de tortuga y la
recreacin. Todos estos servicios pueden entrar dentro de la categora de servicios de suministro y
culturales, evidenciando que las comunidades son poco conscientes de los otros servicios que el refugio
ofrece como son los servicios de regulacin.
Dentro de los servicios de suministro se encuentra la actividad de pesca la cual se realiza de dos formas;
una comercial a nivel artesanal en el rea marina, y otra de subsistencia y deportiva, desde la playa. La
primera es practicada por grupos organizados de pescadores de las comunidades de Manzanillo, Coyote,
Bejuco, Carrillo y Estrada utilizando como arte de pesca la lnea de fondo para la captura comercial de
pargo de la mancha principalmente. Esta actividad brinda sustento econmico a un nmero
considerable de familias de la zona costera de Nandayure y Hojancha.
La pesca de subsistencia y deportiva es practicada desde la playa Camaronal o en la desembocadura del
rio Ora y utilizan la cuerda o caa de pescar. Estas dos prcticas se diferencian una de la otra en que la
deportiva liberan la especie capturada y en la de subsistencia la pieza de pesca se aprovecha para
sustento familiar. Ambos tipos de pesca son practicados continuamente por los habitantes de las
comunidades costeras aledaas al Refugio, mientras que, la pesca deportiva es practicada
principalmente por habitantes procedentes de San Jos e incluso extranjeros.
En torno a servicios de suministro, tradicionalmente las comunidades vecinas a Camaronal han extrado
huevos de las tortugas que llegan a desovar a la playa para su consumo familiar. Esta actividad ilegal ha
ido diezmndose desde que existe presencia del SINAC en el rea. Sin embargo todava el saqueo de
nidos de tortuga persiste a pesar de esto.
A nivel de servicios culturales, poco a poco se ha ido reconociendo en el Refugio su potencial para el
desarrollo de actividades tursticas, no solo para recreacin sino tambin para el beneficio econmico
de las comunidades locales. En el RNVS Camaronal ha ido creciendo el turismo nocturno para la
observacin del desove de tortugas marinas recibiendo para el ao 2012 alrededor de 3055 turistas de
diferentes nacionalidades principalmente de origen europeo seguido por norteamericanos. Este flujo de
turismo a permitido la creacin de dos grupos de guas compuestos por habitantes de las comunidades
vecinas del Refugio, principalmente Camaronal, quienes se han visto en esta actividad una forma de
complementar la economa familiar.
As mismo playa Camaronal ha sido un sitio importante para la prctica del Surf, actividad que ha ido
creciendo a medida que se mejoran los accesos viales en la zona, dndole un valor recreativo y
deportivo importante para el refugio. Esta actividad ha sido aprovechada tradicionalmente por la
comunidad de Camaronal, que anualmente organiza un torneo de surf y de pesca en la playa para la
recoleccin de fondos con destino a diferentes obras comunitarias (escuela, iglesia, saln comunal etc.).
Debido a la belleza escnica de Camaronal ha habido un avance sustancial de las construcciones de
viviendas recreacionales familiares en los alrededores del Refugio, las cuales son habitadas
principalmente por extranjeros de diferentes nacionalidades, quienes aprovechan los atractivos del
paisaje para su descanso en diferentes pocas del ao. Esto ha su vez ha dinamizado la economa local al
brindar trabajo a los habitantes de las comunidades vecinas al ASP.
Un servicio cultural que brinda el ASP es que es un sitio donde se desarrollan actividades tradicionales
de la comunidad de Camaronal, todos los aos se celebra all el da de la independencia de Costa Rica.
Los habitantes de Camaronal, realizan en playa Camaronal el tradicional desfile de Faroles. As mismo el
refugio se ha convertido en sitio de reunin y de sano esparcimiento para esta comunidad celebrando
all tambin las fiestas del da de la anexin de Guanacaste a Costa Rica.

86

Dentro de los servicios de regulacin, y menos evidente para las comunidades, es el dado por la
presencia de zonas de manglar en playa Camaronal y cerca de la desembocadura del Rio Ora. Es
conocido la funcin que cumplen estos ecosistemas en la captura de carbono y en la regulacin de los
efectos de la zona marina sobre la parte terrestre sirviendo como barrera de contencin de vientos y
mareas. As mismo es un filtro natural y de retencin de sedimentos y contaminantes que por
escorrenta vienen de la parte terrestre al mar. Ultimo factor importante ante el crecimiento de los
desarrollos inmobiliarios en la zona.
El refugio Camaronal al tener una categora de ASP, podra considerarse un rea ncleo para el
mantenimiento de diferentes poblaciones de especies a nivel del paisaje tanto marino como terrestre.
Lo cual es un aporte importante a las estrategias de conservacin regional como la del Corredor
Biolgico Chorotega y la del Corredor Marino del Pacifico Norte. En este sentido se destaca su papel
importante como rea de anidacin de tortugas marinas, rea de congregacin de pargos entre otros y
presencia de especies amenazadas tanto animales como vegetales.

87

3.2. Anlisis de Riesgos del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

3.2.1. Categorizacin del riesgo del RNVS Camaronal
Comnmente, el riesgo y su nivel estn condicionados por la probabilidad de que ocurra un desastre
natural, definido este, como la posibilidad de que un evento o suceso ocurra de forma repentina
causando alteraciones intensas, representadas en la prdida de vida y salud de la poblacin, la
destruccin o prdida de los bienes de una colectividad y/o, para el caso del rea Silvestre Protegida,
daos severos y alteraciones sobre el medio ambiente y la diversidad.
Para la categorizacin del nivel de riesgo del RNVS Camaronal, se trabaj sobre las matrices de
amenazas ya identificadas en las sesiones internas de trabajo y talleres comunales, cuyo riesgo se
describi en los captulos anteriores. Se parti de las siguientes definiciones:
- Amenaza: Factor externo de riesgo con respecto al sujeto o sistema expuesto, representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o provocado por la actividad humana, que
puede manifestarse en un lugar especfico, con una intensidad y duracin determinadas.
- Vulnerabilidad: Factor interno de riesgo de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, que
corresponde a su disposicin intrnseca de ser daado.
- Riesgo: Posibilidad de exceder un valor especifico de daos sociales, ambientales, econmicos en un
lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado.
Partiendo de esto, se procedi a ponderar las amenazas del Refugio de acuerdo a los criterios que se
sealan en las definiciones anteriores. De esta forma se asignaron valores teniendo en cuenta el grado
de intensidad de la amenaza y la vulnerabilidad de la misma de la siguiente forma: 1=bajo, 2=medio,
3=alto. Teniendo ponderadas las amenazas y las vulnerabilidades, se sumaron y promediaron, de modo
que se pudiera inferir el grado de riesgo del sitio por los diversos factores externos que lo afectan.
A partir del anlisis de cuantificacin del riesgo para el RNVS Cmaronal vemos que el riesgo para todas
las amenazas que se ciernen sobre el Refugio se encuentran entre medio y alto, dadas principalmente
por la alta vulnerabilidad que tiene el Refugio a estas amenazas y la persistencia (intensidad y duracin)
de las mismas en la zona (Cuadro 23).
Cuadro 23. Ponderacin del riesgo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, a partir de las
amenazas identificadas en sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo.
Ponderacin del Riesgo*
Amenazas

Tipo de
riesgo+

Amenaza

Vulnerabilidad

Riesgo

Saqueo y comercio de huevos

Desarrollo inmobiliario

Pesca ilegal

Concesin de extraccin de piedra del rio

Mal Manejo de residuos slidos fuera del
Refugio, en las comunidades vecinas

2,5

Inseguridad

Cacera

Cambio climtico

Pesca no sostenible en la parte marina y

del rio ora, los esteros.

88

Residuos de la produccin forestal en la

playa

Perdida de conectividad terrestre

No existe ordenamiento en el uso del agua
en el rea de influencia del RNVS
Actividades tursticas

Especies invasoras

Especies introducidas
Depredacin de nidos por mapaches

2,5

2.5

2,625

2,5

Promedio Total
+

*1=bajo, 2=medio, 3=alto. B=Biofsico, A=Antrpico

89

3.3. Evaluacin y anlisis de tenencia de la tierra en el Refugio Nacional de Vida

Silvestre Camaronal
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal posee lmites definidos mediante los decretos de
creacin y ampliacin del RNVSC (DE No 23150 y DE No 35530) dados en los aos 1994 y 2009
respectivamente. Estos decretos definen que el rea del RNVSC est comprendida por toda la zona
martimo terrestre (200m) desde Punta Islita hasta la desembocadura del rio Ora, y por la zona publica
desde la desembocadura del rio Ora hasta punta el Roble. As mismo tambin define un rea marina de
12 millas nuticas desde la pleamar ordinaria comprendida entre Punta Islita y Punta el Roble.
Toda el area silvestre protegida est consolidada territorialmente con terrenos que hacen parte del
patrimonio natural del Estado y que se encuentran bajo la Administracin del Sistema Nacional de reas
de Conservacin (SINAC), a travs del rea de Conservacin Tempisque (ACT) mediante la categora de
manejo de Refugio Nacional de Vida Silvestre tipo estatal . Sin embargo, la definicin de los limites
externos terrestres correspondientes a la zona restringida (de 150 m) de la zona martimo terrestre aun
no est clara; ya que solo se ha definido a travs de un amojonamiento realizado por el IGN para la
zona publica del RNVS Camaronal (50 m). Estos lmites externos se han limitado con cercas, pero no
existe un levantamiento topogrfico, ni mucho menos un mapa catastral del rea del RNVS Camaronal,
necesario para el registro efectivo de la propiedad a nombre del SINAC. Esto es supremamente
importante a la luz de los futuros desarrollos inmobiliarios que se registran en los lmites externos del
Refugio por lo que una gestin tendiente a realizar estas acciones consolidara de forma efectiva el Area
Silvestre protegida.

90

3.4. Evaluacin y anlisis de la gestin del Refugio Nacional de Vida Silvestre

Camaronal
El RNVS Camaronal fue creado en el ao 1994, sin embargo no hubo presencia efectiva del SINAC hasta
el ao 2006, cuando se destacaron funcionarios en el sitio, primero de manera temporal a cargo de
funcionarios de la Oficina subregional de Hojancha-Nandayure y posteriormente de forma permanente,
cuando se asigno formalmente administracin para el sitio. Para tal efecto se destacaron 3 funcionarios
quienes tuvieron la funcin principal de controlar el saqueo de nidos de tortuga en laya Camaronal,
practica que estaba arraigada para el sitio. El nmero de funcionarios en Camaronal ha ido variando a
travs de los aos, llegando a tener hasta 6 funcionarios en el ao 2008 y 1 solo funcionario en el ao
2010, e incrementado de nuevo a tres funcionarios en la actualidad.
As mismo las condiciones de la infraestructura han variado notablemente pasando de no poseer
instalaciones de ningn tipo en el ao 2006, hasta contar con un moderno centro administrativo desde
el ao 2012. Este crecimiento en infraestructura y capacidad operativa, tambien ha propiciado una
mayor visitacin al refugio consolidndose como un destino turstico para la practica del surf, la
observacin nocturna del desove de tortugas y para individuos y grupos que disfrutan del trabajo
voluntario en reas protegidas del pas. Adems, cada vez existe mayor inters de las comunidades por
participar en la gestin del refugio, pasando a ser usuarios activos que se benefician de los bienes y
servicios que este ofrece por medio del un grupo de guas locales ligados al refugio
La evaluacin de la gestin de las ASP es un proceso que realiza anualmente el SINAC, en cada una de las
ASP independientemente de su categora de manejo, y del sistema de posesin de la tierra, sea pblica,
privada o mixta.
Para realizar dicha evaluacin, el SINAC utiliza la herramienta elaborada por Mena y Artavia (2004), la
cual est plasmada en el documento Hacia la administracin eficiente de las reas Protegidas: Polticas
e indicadores para su monitoreo. Esta herramienta permite medir el cumplimiento de las polticas,
objetivos y actividades necesarias para el mejoramiento de la administracin del ASP, bajo cinco
mbitos integradores de la gestin y distribuidos en 37 indicadores de efectividad, de modo que el
monitoreo anual y sistemtico de estos contribuye a la adecuada toma de decisiones en el ASP.
En el ao 2007, se realiza el primer monitoreo de la gestin del RNVS Camaronal, crendose as una
lnea base que permite evaluar los avances de las diferentes acciones de gestin anual, al compararlos
con los monitoreos subsiguientes, realizados consecutivamente hasta el ao 2012. Puede observarse
que en el total ponderado, (donde se incluye a todos los mbitos de gestin), la valoracin de la gestin
anual realizada desde ao 2007 ha variado de poco aceptable a regular en un periodo de seis aos con
un pico aceptable en el ao 2009 con valores que van de 350 a 601 (Figura 26a).
Dicha valoracin general est a su vez asociada a las bajas calificaciones recibidas en los primeros aos
de monitoreo que coinciden con los inicios de la presencia efectiva del SINAC en la zona, donde las
condiciones del sitio para la gestin del refugio no eran las adecuadas y que se fue mejorando en los
aos subsiguientes como se muestra en el crecimiento sostenido en cada uno de los mbitos de la
gestin (figura 26. b, c, d, e.). Este crecimiento a su vez refleja el perfil alto que posee el refugio,
determinado principalmente por el impacto obtenido en los mbitos sociales y de recursos naturales.

91

* no aceptable= < 200; poco aceptable= 201-400; Regular= 401-600; Aceptable 601-800 Satisfactorio= >800

Figura 26. Resultados del monitoreo de la gestin por mbitos de operacin entre los aos 2007 al 2012
para el RNVS Camaronal (Fuente: Modificado de SINAC- ACT, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011)

A continuacin, se muestra el anlisis por mbito de gestin segn el desempeo de la Administracin

del RNVS Camaronal durante el periodo 2009-2011:
mbito Social: Est conformado por siete indicadores, cuya valoracin en conjunto muestran que el
desempeo del Refugio en este mbito ha sido aceptable (Cuadro 24, Figura 26b), principalmente
porque la administracin del Refugio ha realizado acciones en educacin ambiental, participacin de
grupos de inters, voluntariado y comunicacin, y contando para ello con planes especficos de trabajo.
Cuadro 24. Indicadores del mbito Social para la evaluacin de la gestin de las reas Silvestres
Protegidas*
MBITOS

SOCIAL

CRITERIOS

INDICADORES

Participacin

1. Participacin de grupos de inters

2. Voluntariado en el ASP

Voluntad de comunicacin

3. Plan de comunicacin en ejecucin y evaluado

Percepcin del valor de bienes y servicios

4. Grupos de inters reconocen bienes y servicios del

ASP

92

MBITOS

CRITERIOS

INDICADORES

Educacin Ambiental
Turismo
Informacin de tenencia de la tierra

5. Plan de Educacin Ambiental del ASP

6. Planificacin del turismo en el ASP
7. Tenencia de la tierra del ASP

* Fuente: Mena y Artavia (2004)

mbito Administrativo: Est conformado por 12 indicadores (Cuadro 25) y ha ido incrementando
sostenidamente hasta el ao 2012 llegando a poseer una calificacin de regular. Solo en al ao 2010 se
nota una cada en la tendencia creciente de este indicador debido principalmente a la falta de
funcionarios con que contaba en ese momento en ASP (1 funcionario) (Figura 26c). la tendencia
creciente en este indicador esta dada principalmente por el incremento progresivo en las
construcciones necesarias para la administracin, el poseer un plan de manejo vigente, poseer una
zonificacin parcial de toda el aea del ASP (terrestre), planes de mantenimiento y rotulacin y el buen
nivel de satisfacion de los funcionarios destacados en el sitio.
Cuadro 25. Indicadores del mbito Administrativo para la evaluacin de la gestin de las reas Silvestres
Protegidas*
MBITOS

CRITERIOS
Plan de Manejo
Planificacin operativa
Zonificacin
Anlisis de amenazas
Cantidad de personal

ADMINISTRATIVO

Capacitacin
Satisfaccin
Equipo
Construcciones

INDICADORES
1. Plan de Manejo del ASP vigente e implementndose
2. Plan Anual de Trabajo del ASP implementndose
3. ASP zonificada para el manejo
4. Anlisis de amenazas del ASP preparado
5. Personal necesario para la administracin del ASP
6. Personal capacitado para la administracin del ASP
7. Nivel de satisfaccin del personal del ASP
8. Equipo idneo para el manejo del ASP
9. Plan de mantenimiento para el equipo del ASP
10. Construcciones para la administracin del ASP
11. Plan de mantenimiento de las construcciones
12. Plan de rotulacin existente en el ASP

* Fuente: Mena y Artavia (2004)

mbito de Recursos Naturales y Culturales: Este mbito ha tenido poca variacin desde el 2007
presentando una calificacin promedio de regular y con un pico aceptable en el 2009. La tendencia de
este mbito a no incrementar es debido a que no se cuenta con informacin documentada de la
conectividad del ASP, informacin del historial cultural, ni un monitoreo de factores abiticos (cuadro 26
figaura 26d). Otros indicadores se ejecutan parcialmente como el que se han identificado las practicas
de aprovechamiento pero algunas no estn reguladas como la pesca de subsistencia y artesanal entre
otras. Es de anotar que el refugio ha realizado esfuerzos importantes por realizar un monitoreo
sistemtico de la anidacin de tortugas marinas incluyendo practicas de manejo exsitu por medio de
viveros para aumentar la probabilidad de supervivencia de las nidadas de tortugas. Tambin ejecuta un
programa de control y proteccin mediante alianzas con el servicio nacional de guardacostas y la fuerza
pblica

93

Cuadro 26. Indicadores del mbito Recursos Naturales y Culturales para la evaluacin de la gestin de
las reas Silvestres Protegidas*
MBITOS

CRITERIOS

Historial cultural

1. Prcticas de aprovechamiento identificadas y

reguladas
2. Impacto negativo del aprovechamiento sobre los
recursos del ASP
3. Plan de manejo de desechos del ASP
4. Plan de Control y Proteccin del ASP
5. Impacto del Plan de Control y Proteccin
6. Lmites del ASP demarcados
7. Plan de Investigacin del ASP
8. Informacin sistematizada del ASP
9. Informacin del historial cultural del ASP
10. Especies indicadoras identificadas y estudiadas
11. Conectividad del ASP evaluada y documentada

Monitoreo ambiental

12. Factores abiticos del ASP

Aprovechamiento
Impacto sobre los recursos
Control y proteccin
RECURSOS NATURALES Y
CULTURALES

INDICADORES

Impacto del Plan de Control y Proteccin

Lmites
Plan de Investigacin
Organizacin de la informacin

* Fuente: Mena y Artavia (2004)

mbito Poltico Legal: Este mbito, conformado por dos indicadores, se ha tenido una calificacin
creciente entre poco aceptable a aceptable en el 2012 (Cuadro 27; Figura 26e). Se considera que
avanzar ms en ste mbito es muy difcil ya que el Refugio depende del ACT para muchas de las
gestiones administrativas, porque el presupuesto no es administrado en forma descentralizada y,
adicionalmente, los aspectos legales que tienen injerencia en la gestin del ASP, obligan necesariamente
a contar con capacitaciones para actualizar al personal. Se reconoce por parte del administrador del
ASP que los aspectos legales son de los temas en los que reciben ms formacin, sin embargo, es la
prctica de su aplicacin en el trmite de denuncias lo que permite determinar su dominio.

Cuadro 27. Indicadores del mbito Poltico Legal para la evaluacin de la gestin de las reas Silvestres
Protegidas*
MBITOS
POLTICO LEGAL

CRITERIOS
Aspectos legales
Autoridad administrativa

INDICADORES
1. Aplicacin de la ley
2. Autoridad administrativa del ASP

* Fuente: Mena y Artavia (2004)

mbito Econmico Financiero: Se evala por cuatro indicadores que han definido un desempeo entre
poco aceptable y regular (Cuadro 28; Figura 26f). La mejor calificacin obtenida por ste mbito es en
los indicadores de grupos de inters reciben beneficios Plan de financiamiento , mientras que los
otros dos indicadores restantes reciben calificaciones ms bajas. Los esfuerzos de gestin y planificacin
del ASP se reflejan en el desempeo de ste mbito; la baja planificacin de las acciones unido a una
baja proyeccin del ASP, sobre todo a nivel externo, normalmente repercuten en un desempeo bajo en
ste mbito.
Aumentar la evaluacin en este mbito requiere un gran esfuerzo no solo del administrador del ASP sino
tambin de el ACT, ya que es indispensable la formulacin de los planes especficos de gestin por
programa o subprograma, y sobre todo la priorizacin de acciones para poder tener resultados

94

diferentes en los mbitos evaluados. Las evaluaciones demuestran que bajo las condiciones actuales es
muy difcil avanzar en la escala de calificacin.

Cuadro 28. Indicadores del mbito Econmico Financiero para la evaluacin de la gestin de las reas
Silvestres Protegidas*
MBITOS
ECONMICO FINANCIERO

CRITERIOS
Financiamiento
Disponibilidad de fondos
Valoracin de bienes y servicios
Fuente de beneficios directos

INDICADORES
1. Plan de Financiamiento a largo plazo del ASP
2. Disponibilidad de fondos
3. ASP con bienes y servicios identificados y valorados
4. Grupos de inters reciben beneficios directos

* Fuente: Mena y Artavia (2004)

95

3.5. Evaluacin y anlisis de los lmites del Refugio Nacional de Vida Silvestre
Camaronal
Los lmites del RNVS Camaronal fueron definidos principalmente en funcin de brindar proteccin a los
sitios de reproduccin y anidacin de tortugas marinas, y desde 1994 han cumplido satisfactoriamente
su cometido, reduciendo paulatinamente las amenazas directas a las que tradicionalmente han sido
expuestas estas especies (saqueo de huevos, depredacin, turismo). Sin embargo a pesar de poseer una
pequea rea terrestre y una gran rea marina esta albergando diferentes objetos de conservacin
importantes para la estrategia nacional de conservacin y que fueron definidos en prrafos anteriores.
Estudios realizados por el SINAC en el ao 2007a para identificar los vacios de conservacin prioritarios
para el pas en el mbito marino, terrestre y de aguas loticas y lenticas dan cuenta que en reas
cercanas al RNVS Camaronal existen varios vacios de conservacin. El primero es un vacio de lotico dado
por la cuenca baja del rio Ora dentro de la que se encuentra ubicado el RNVS. El segundo vacio es de
tipo terrestre y esta dado por la cuenca del rio Islita que limita en la parte sur este con el RNVS
Camaronal esta ultima rea es de importancia singular por presentar uno de los mayores niveles de
endemismo de plantas de la pennsula de Nicoya (Figura 27).

Figura 27. Vacios de conservacin nacional en el area de influencia del RNVS Camaronal
Estos vacios identificados por su cobertura son sitios claves para la estrategia de interconexin del
corredor biolgico Hojancha-Nandayure entre las partes altas de la pennsula con las partes ms bajas lo
que ayudara a aumentar la resilencia del RNVS Camaronal y las especies que esta alberga
Debido a esto es necesario valorar la incorporacin de estas reas, a una estrategia de conservacin no
necesariamente asociada a una categora de manejo de rea Silvestre Protegida, teniendo en cuenta
adems que estas reas estn bajo un rgimen de propiedad privada en las que incluso se estn
desarrollando proyectos inmobiliarios y tursticos.

96

As mismo, dado que aunque el rea marina del RNVS Camaronal es relativamente extensa, se ha
demostrado que el rea marina comprendida entre los refugios Caletas Ario y Camaronal (denominada
comnmente el Triangulo) es muy importante en trminos de productividad pesquera la cual a su vez
est asociada a la dinmica socioeconmica de estos recursos dentro de ambos refugios (Soto et al,
2013; Arauz et al 2012). En este sentido esta rea es importante considerarla dentro de las estrategias
de conservacin marinas, que minimice el riesgo de sobreexplotacin de los recursos pesqueros y que
permita ser una especie de rea de amortiguamiento para las ASP cercanas a ella como lo es Camaronal
y Caletas Ario.

97

3.6. Anlisis de Fortalezas y Debilidades de las comunidades y del RNVS Camaronal 10

3.6.1. Situacin de las comunidades del rea de influencia al Refugio Nacional de Vida Silvestre
Camaronal

Los habitantes de las comunidades del rea de influencia del RNVS Camaronal perciben o identifican
varias debilidades comunales que limitan su desarrollo y calidad de vida. Estas debilidades para ellos
tienen que ver principalmente con la falta de algo necesario para la toda la comunidad o la ausencia
de servicios, entidades, o instituciones que suplan esa falta de cosas que ellos necesitan (Garca, et al.
2012).
Una debilidad importante que identifican las comunidades y que limita su calidad de vida es la ausencia
de transporte pblico para los poblados del rea de influencia de Camaronal que pertenecen al Cantn
de Nandayure. Esto tambin est asociado a la mala calidad de las vas de acceso a estas comunidades la
cual es de lastre y con escaso mantenimiento por parte de la municipalidad. (Cuadro 29)
En este sentido, las comunidades principalmente del cantn de Nandayure perciben un poco o nulo
apoyo municipal, no solo para el mantenimiento de vas, sino tambin en el apoyo a diferentes
emprendimientos comunales como la construccin de salones comunales, iglesias, mantenimiento de
cementerios, canchas de futbol, recoleccin de basuras etc. Lo que a su vez est ligado a una falta de
organizacin de en estas comunidades reflejada tambin en la poca o nula efectividad de las
comunidades de agremiarse en asociaciones de desarrollo o juntas de vecinos, instrumento necesario
para la captacin de fondos pblicos. (Cuadro 29)
En general el nivel de desarrollo de infraestructura comunal bsica es variable entre las comunidades,
mientras que comunidades como Puerto Carrillo y Estrada poseen buena infraestructura, otras
comunidades como Camaronal y/o El Carmen no cuentan con espacios adecuados para el ejercicio de la
actividad comunal (Saln Comunal, Cancha de Futbol, Iglesia etc.). De esto tambin depende la
percepcin de las comunidades frente a las debilidades: para las comunidades de Puerto Carrillo y
Estrada que cuentan con buena infraestructura comunal, su debilidad es la falta de mantenimiento o
mejoramiento de servicios asociados a dichos espacios (alumbrado de la cancha de futbol; medico
permanente etc) y para las otras comunidades su debilidad es precisamente es no contar con dichos
espacios en la comunidad. (Cuadro 29)
La falta de puestos de la fuerza pblica en la zona de influencia tambin es considerado como una
debilidad por parte de las comunidades lo cual est asociada con la amenaza de inseguridad identificada
anteriormente en el capitulo respectivo.
Comunidades como Puerto Carrillo donde la afluencia turstica es alta, ven como una fuerte debilidad la
falta Cmara de turismo y de un puesto de informacin turstica. Esta comunidad siente que no contar
con un grupo organizado que agremie a todas las personas, empresas y/o negocios ligados a la actividad
turstica de la zona les resta posibilidades de ordenamiento de la actividad, mejoramiento de los
servicios y de captacin de recursos para la promocin integral del sitio (Cuadro)

10

Tomado de: Garca J.A., C.M. Orrego, L. Anderson, J. Quiros, N. Espinoza, F. Hernndez, y G. Obando. 2013. Diagnstico
situacional del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal y de las comunidades ubicadas en su rea de influencia directa: Islita,
Camaronal, El Carmen, San Martin, Estrada y Puerto Carrillo, Guanacaste, Costa Rica. ACT-SINAC, FUNDECODES, CI. Documento
tcnico sin publicar. Hojancha. p.

98

Cuadro 29. Debilidades identificadas en las comunidades, mediante los talleres participativos en las
comunidades de Islita, Camaronal, El Carmen, San Martn, Estrada y Puerto Carrillo en el 2013
Debilidades
No hay trasporte publico
Malas vas de acceso
No existe comit de emergencias
No poseen puesto policial
No hay apoyo municipal
No hay servicio de recoleccin de basuras
Falta de Infraestructura comunal
No contar con infraestructura de servicios como puesto de salud permanente, de Cruz Roja y
bomberos
No poseer asociacin de desarrollo o Junta de vecinos
Falta de mantenimiento y/o ampliacin de infraestructura comunal
No contar con cmara de turismo, ni centro de informacin turstica
Mediocre sistema educativo
*Is= Islita, Ca= Camaronal, EC= El Carmen, SM= San Martin, PC= Puerto Carrillo, Es= Estrada

Comunidad*
Is, Ca, SM, EC
Is, Ca, EC, SM
Ca, EC, SM
Es, Ca, EC, SM
Ca, SM, EC
Ca, EC, SM, Es
Is, Ca, EC
PC, Es
Is, SM, EC
Es
PC
Is

-Fortalezas de las comunidades que contribuyen al xito

Las comunidades del rea de influencia del RNVS Camaronal a identifican varias fortalezas, muchas que
tienen un valor esencial para potenciar sus oportunidades de desarrollo comunitario. Poseer
infraestructura mnima como centros educativos, iglesia, , agua potable, servicios de transporte, centros
de nutricin, saln comunal, chancha de foutbo letc., ayudan a mejorar la calidad de vida de las
comunidades y se vuelven atractivas para diferentes iniciativas de desarrollo local, regional o nacional.
Estas fortalezas son mas evidentes para comunidades ms desarrolladas como Puerto Carrillo y Estrada
don la densidad poblacional es mas alta y cuentan con una mejor estructura organaciacional. Sin
embargo las otras comunidades aunque no poseen el mismo nivel organizacional, ven en su poca
infraestructura y servicios una gran fortaleza que los anima a seguir trabajando para igualar o superar
los niveles de las comunidades comentadas anteriormente. Ej: El Carmen posee un Colegio, que le da
fortaleza como comunidad ya que es el nico de la zona, Islita pose un centro infantil y CINDEA (Cuadro
30).
As mismo todas las comunidades del rea de influencia de Camaronal poseen buenos servicios pblicos
acceso a agua potable (sea por medio de ASADAS, comits o pozos propios), energa y
telecomunicaciones, para ellos esta es una fortaleza que les da valor agregado a sus territorios y genera
plusvala ante una expectativa de crecimiento turstico.
La mayora de las comunidades tambin ven como fortaleza el estar agremiados comunitariamente en
asociaciones o juntas de vecinos, ya que entienden que es una de las formas ms eficientes para
canalizar recursos tanto pblicos como privados.
El rio Ora es visto como una fortaleza por todas las comunidades que son afectadas por su cauce. Ya que
ven en este recurso natural seguridad a largo plazo en el suministro de agua, adems de ser un atractivo
turstico y recreativo para las comunidades (bao, kayac, observacin de flora y fauna, pesca etc9.
La gente de las comunidades del rea de influencia se siente orgullosa de su identidad cultural y de su
convivencia e y sana integracin con ciudadanos de otras culturas generando una diversidad cultural
que les da fortaleza a nivel local y regional situacin que es ms evidente en las comunidades de Puerto
carrillo, Islita y Camaronal.

99

Particularmente, comunidades como Islita y Puerto Carrillo mencionan que una de sus principales
fortalezas es la de poseer infraestructura turstica y a su vez ser un destino turstico adems de que
cuenta con playas con oleaje bajo aptas para el turismo familiar tanto local, nacional como
internacional. As mismo, a pesar que el desempleo afecta la zona, tambin ven como fortaleza el ser
comunidades generadoras de empleo a travs de los servicios tursticos que ofrecen.
A nivel particular, cada comunidad tambin posee fortalezas individuales, por ejemplo para la
comunidad de Camaronal, sienten que su cercana con el RNVS Camaronal puede potenciar sus opciones
de desarrollo, en este sentido el hecho de poseer una playa apta para realizar actividades de sur
incrementa la visitacin al la comunidad, as mismo el refugio a potenciado la creacin de un grupo de
guas locales, que se ven beneficiados por el turismo creciente que llega al ASP.
Islita cuenta con una casa museo para promocionar las actividades culturales de la comunidad, y adems
cuenta con varios grupos de artesanos que los diferencia de otras comunidades de la zona.
La comunidad de San Martin ve como fortaleza el poseer el nico trapiche de la zona, con el cual
esperan que sea un potenciador para la visitacin del sitio, ofreciendo tours para observar el proceso
artesanal de elaboracin de miel y tapa dulce.

Cuadro 30. Fortalezas identificadas en las comunidades, mediante los talleres participativos en las
comunidades de Islita, Camaronal, El Carmen, San Martin, Estrada y Puerto Carrillo en el 2013
Fortalezas
Contar con servicios bsicos (agua, energa elctrica, telefona, Internet)
Existencia de infraestructura comunitaria para diferentes fines (casa Museo, puesto de polica,
centro infantil, cancha de Futbol CINDEA etc)
Tener al rio Ora cerca a la comunidad
Poseer Asociacin de Desarrollo o Junta de Vecinos
Diversidad y arraigo cultural
Playa apta para el turismo familiar con bajo oleaje
Poseer buena infraestructura turstica y ser destino turstico
Buen servicio de transporte pblico
Fuentes de empleo por parte del sector turstico
Playa ideal para la prctica del Surf
Buen nivel educativo de la comunidad
Contar con el RNVS Camaronal cerca a la comunidad
Contar con el nico grupo organizado de guas locales de la zona
Poser aerdromo
*Is= Islita, Ca= Camaronal, EC= El Carmen, SM= San Martin, PC= Puerto Carrillo, Es= Estrada

Comunidad*
Is,Ca, EC, SM, Es PC
Is, PC, Es, EC
Ca, EC, SM, Es
Ca, Es, PC
PC, Ca, Es
Is, PC
PC, Is
PC, Es
Is, PC
Ca,
PC
Ca
Ca
PC

3.6.2 Situacin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

-Debilidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
En torno a los motivos que podran incidir en una dbil gestin de la conservacin y manejo del Refugio
Nacional de Vida Silvestre Camaronal, los funcionarios y tcnicos concuerdan en que existen al menos
veinticinco puntos que requieren solucin para empoderar efectivamente la administracin del ASP y
mejorar la gestin de la conservacin de sus recursos naturales.
Estos puntos se pueden agrupar en cinco debilidades principales como falta de personal para el ASP,
falta de infraestructura y equipo, falta de ordenamiento de las actividades consuntivas y no consuntivas

100

de los RN, dbil construccin de alianzas con actores locales y regionales y la falta de conocimiento y
monitoreo de la diversidad marina y terrestre presente en el RNVS Camaronal (Cuadro 31)
En este sentido, uno de los grandes problemas internos del RNVS Camaronal tiene que ver con el bajo
presupuesto que el Estado le asigna para cumplir con los objetivos de creacin y de manejo. Esto
tambin tiene implicaciones en la misma asignacin de personal, que en la actualidad es de tres
funcionarios, insuficiente para cumplir con todas las funciones y labores que implica el manejo y gestin
de un rea protegida marino costera donde la jornada laboral se extiende por todas las 24 horas.
De esta manera, el problema presupuestal se traduce a la vez en un escaso o nulo equipamiento
(vehculos terrestres y acuticos, maquinaria, equipo, rotulacin) que acompaado de la necesidad
creciente de infraestructura para operar dentro del ASP, no permite realizar una gestin integral de la
conservacin a nivel administrativo, de control, de educacin ambiental, turismo e investigacin;
programas bsicos que indica la ley para la gestin de ASP.
De otro lado los funcionarios del refugio observan una debilidad creciente en la falta de ordenamiento
de los usos consuntivos y no consuntivos del Refugio, en este sentido temas como la falta de control de
accesos ilegales a la playa y utilizados por los saqueadores de huevos de tortuga, la falta de un
reglamento de uso pblico acorde con las necesidades actuales del Refugio, que ayude tambin a
ordenar la creciente actividad turstica y que regule las actividades de pesca deportiva, subsistencia y
artesanal.
Asimismo, la ausencia de una zonificacin marina no permite no permite tomar acciones de manejo y
conservacin ya que toda el rea puede ser usada en su totalidad indiscriminadamente dificultando a la
vez las acciones de control y proteccin en sitios frgiles y vulnerables a nivel marino.
Otra debilidad del RNVS Camaronal, es la dbil construccin de alianzas con actores locales y regionales
dadas principalmente por la ausencia de un consejo local que brinde y consolide el apoyo social a la
gestin del ASP. As mismo, el no saber el valor que posee el refugio para los habitantes locales en torno
a los bienes y servicios que ofrece, ha hecho ms difcil una interaccin adecuada con las comunidades,
limitndose a las relaciones usuales de conflicto, dadas por las acciones de control y proteccin
realizados en el rea. De all que se perciba un bajo impacto de un programa de educacin ambiental ya
que este solo ha sido aplicado parcial y espordicamente en las comunidades del rea de influencia del
RNVS Camaronal.
En esta debilidad se percibe tambin que el refugio posee pocas alianzas consolidadas a travs de
convenios o proyectos especficos con actores clave, que pueden ser importantes para la sostenibilidad
financiera, logstica y operativa del refugio a largo plazo. En este sentido el sector empresarial de Islita,
Camaronal Estrada y Puerto Carrillo, podran ser una opcin viable para canalizar recursos para la
gestin del Refugio. Tambin la gestin de alianzas con universidades, ONGs y organismos pblicos,
podran ayudar entre otras cosas, a aumentar el perfil de los funcionarios y comunidades de area de
influencia mediante capacitaciones prioritarias en temas de manejo y conservacin marino costero,
desarrollo local y otras.
La falta de conocimiento del refugio a nivel de su diversidad marina y terrestre es una debilidad que no
permite evaluar con exactitud los cambios positivos o negativos que puede sufrir el ASP en su integridad
ecolgica producto de las diferentes amenazas y riesgos existentes. Actividades ausentes en el refugio
como monitoreos a nivel de diferentes grupos taxonmicos o de especies indicadoras, el monitoreo de
variables climticas y de parmetros fsico qumicos del agua, y la playa son relevantes para el refugio, y
para conocer su estado de conservacin y principalmente el impacto real de la gestin administrativa
sobre la persistencia de los objetos de conservacin del refugio.

101

Otra observacin importante en la gestin del RNVS Camaronal es la dbil relacin que existe con las
comunidades de su rea de influencia, principalmente debido al poco personal y al nivel histrico de
conflicto por el uso que tradicionalmente le han dado los pobladores rurales al rea del Refugio (saque
de nidos de tortuga y pesca de subsistencia y artesanal). Esto tambin est ligado a la falta de objetivos
claros en torno a la gestin social local por parte de la administracin del Refugio que busca poco apoyo
interinstitucional en la bsqueda de soluciones comunales.

Cuadro 31. Debilidades del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, identificadas mediante
sesiones internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo.
Debilidades
Falta de personal
Falta de vehculos, terrestres y marinos
Falta de infraestructura
No se cuenta con equipo idneo para labores cotidianas
La rotulacin no es acorde con las caractersticas del sitio
Falta Infraestructura y equipo marina
Accesos ilegales dentro del refugio
No existe un reglamento de uso publico
Falta de ordenamiento de la actividad turstica
No existe una zonificacin marina
No hay regulacin en las practicas de aprovechamiento (pesca)
No se cuenta con una certificacin para los guas locales
Falta de un consejo local del ASP
Capacitacin del personal del ASP
Desconocimiento del ASP sobre la totalidad de los bienes y servicios que la gente reconoce, y beneficios directos
Se ha implementado parcialmente un plan de educacin ambiental enfocado a las amenazas
Dbil gestin de construccin de alianzas con actores locales
No se cuenta con un programa de monitoreo de la biodiversidad ni de cambio climtico
No existe un estudio de especies indicadoras para el RNVS ( solo tortugas marinas)
Falta evaluar la conectividad del refugio
No existe un estudio de la cadena de valor de la oferta turstica de Camaronal
Recursos econmicos limitados
No existe un plan de comunicacin del RNVS
Falta de seguimiento del equipo tcnico a los planes de manejo del ASP
Inexistencia de mecanismos para evaluar el impacto de la gestin sobre los RN

-Fortalezas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

Los funcionarios y tcnicos del ACT reconocen que el Refugio Camaronal posee varios atributos que lo
hacen sobresalir tanto ambiental como socialmente a nivel local, regional, nacional e internacional.
Dentro de esta temtica, es de reconocer que una de las ms grandes fortalezas del Refugio es la de
poseer una playa de anidacin de tortugas marinas, activa durante todo el ao (cuadro 32). Esto ha
permitido consolidar un programa de monitoreo de tortugas marinas (a cargo de los funcionarios del
Refugio) que da sustento tcnico a muchas de las actividades que se realizan. Este hecho, ha facilitado
la consolidacin de un programa de voluntariado que colabora con las labores de investigacin y manejo
de tortugas marinas en el ASP y en el cual se han recibido desde el ao 2011, un total de 861 voluntarios
de diferentes nacionalidades.

102

La presencia de tortugas ha generado un crecimiento progresivo en el turismo de observacin de

tortugas, registrndose un total de 5000 visitantes en los dos ltimos aos (figura 28). Este hecho, ha
generado la creacin y consolidacin de un grupo de guas locales pertenecientes a las comunidades de
la zona de influencia directa del Refugio Camaronal, con el consecuente efecto sobre la calidad de vida
de las comunidades, logrando un encadenamiento social y productivo que se convierte en una fortaleza
importante del ASP.
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

2012
2013

Fuente: RNVS Camaronal

Figura 28 Nmero de turistas que ingresan por mes al RNVS Camaronal para la observacin
nocturna de tortugas marinas

Otra de las fortalezas ligadas al turismo, es que playa Camaronal es un sitio ideal para la prctica del surf
ya que posee olas estables y de buen tamao ideales para la prctica de este deporte y es conocida a
nivel local, nacional e internacional.
As mismo, una fortaleza biolgica del RNVS Camaronal es que sirve como hbitat para diferentes
especies acuticas como peces, moluscos, crustceos siendo un sitio importante de pesca artesanal y
subsistencia para los pobladores de la zona.
Otras fortalezas con que cuenta el refugio es el de poseer un puesto administrativo, con todos los
servicios bsicos (agua, energa, telfono, internet) donde se destacan los funcionarios para realizar las
operaciones basics del refugio. As mismo es una de las ASP ms accesibles con que cuenta el rea de
Conservacin Tempisque; y es una de las pocas reas protegidas del sistema que est consolidada
territorialmente, teniendo claridad de sus lmites y sin problemas evidentes de tenencia de la tierra.
Otra fortaleza del Refugio es que brinda servicios ecosistmicos importantes a las comunidades vecinas
como fuente de protena animal (pesca) mantenimiento de la diversidad y belleza escnica. Este ltimo
servicio ha sido el factor determinante para el aumento del desarrollo inmobiliario en la zona.
De la misma manera, los funcionarios manifiestan que el poseer un reglamento a las construcciones en
la zona de influencia del Refugio es una fortaleza importante, ya que es un instrumento que les permite
prevenir posibles impactos sobre el objetivo principal de creacin del ASP que es la proteccin de sitos
de anidacin de tortugas marinas.
Tambin dentro de las fortalezas con que cuenta el refugio es que cuenta con una fundacin especifica
para el refugio (fundacin Camaronal) as como tambin posee vnculos fuetes con FUNDECODES, quien
canaliza fondos para cubrir necesidades logsticas y operativas del ASP. As mismo poseer alianzas con la

103

fuerza Pblica y el servicio nacional de guardacostas le ha dado una fortaleza operativa que ha ayudado
a disminuir los delitos ambientales como es el saqueo de nidos de tortuga.
.
Cuadro 32. Fortalezas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, identificadas mediante sesiones
internas de trabajo con funcionarios del ACT y personal externo.
Fortalezas
Infraestructura (Puesto operativo)
Recursos marino costeros de importancia nacional y mundial
Acceso viable todo el ao
rea 100% estatal con lmites marinos y terrestres claramente demarcados
Disponibilidad de fondos especiales
Programa de voluntariado consolidado
Cuenta con servicios bsicos (Energa, agua, electricidad)
Posee importantes servicios ecosistemicos (belleza escnica, protena animal)
Se cuenta con un programa de monitoreo permanente de tortugas marinas
Cuenta con un grupo de guas locales consolidado
El oleaje de Camaronal es optimo para realizar surf
Existen alianzas con diferentes sectores interistitucionales Guardacostas, fuerza pblica y universidades
FUNDECODES Contar con una Fundacin especfica para el refugio
La cuenca del rio Ora como vacio de conservacin
Posee un reglamento de uso pblico para desarrollos en el rea de amortiguamiento
Existe una unidad marina del ACT

104

4. Sntesis del diagnstico del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal fue creado mediante Decreto Ejecutivo No 23150 de
1994 y publicado en la Gaceta No 83 del 2 de mayo de 1994 como refugio mixto. Mas adelante se
modifica la clasificacin pasando de categora mixta a estatal y amplindose sus lmites mediante el
decreto ejecutivo No 35530 del 2009 publicado en la Gaceta No 229 de 25 de noviembre de 2009.. El
objetivo principal de creacin del ASP es el de brindar proteccin y refugio a las diferentes especies de
tortugas marinas que llegan a desovar en la playa Camaronal Lora, Baula, Negra y Carey
El RNVS Camaronal, se encuentra ubicado entre las comunidades de Islita y Camaronal del distrito de
Zapotal del cantn de Nandayure y la comunidad de estrada del distrito de Carrillo del canton de
Hojancha, provincia de Guanacaste. Los cantones de Nandayure y Hojancha son de los cantones ms
jvenes de la provincia de Guanacaste debe su economa principalmente al turismo, y a la produccin
pecuaria y forestal siendo la industria turstica uno de los sectores que mas empleo brinda en la zona.
Las comunidades ligadas al RNVS Camaronal cuentan con las facilidades que brinda el Estado
(educacin, salud, vas, telefona, energa elctrica, agua) para mantener niveles bsicos de bienestar a
una poblacin de alrededor de 1033 habitantes distribuidos en las comunidades de Islita, Camaronal, El
Carmen, San Martin, Estrada y Puerto Carrillo. Estas comunidades se sustentan principalmente de las
fuentes de empleo que generan el sector turstico siendo las comunidades de Puerto Carrillo e Islita los
destinos ms importantes de la zona y donde se concentran los servicios y facilidades para el turista. Las
actividades agropecuarias ocupan el segundo lugar como fuentes de ingreso de las comunidades,
actividades pecuarias de produccin de ganado bovino de doble propsito y produccin forestal son
evidentes en la zona aunque estn en decline debido a una mayor oferta y demanda de tierra producto
de la presin turstica en la zona
A pesar de esto, la mayora de la poblacin del rea de influencia practica la agricultura de subsistencia,
caracterizada por utilizar pequeos espacios de tierra propios o alquilados (0.1 a 1ha), para la siembra
de productos como maz, arroz, frijol, amp y cuadrado, los cuales son cosechados y en algunos casos
almacenados, para ser consumidos por las familias a lo largo del ao, colaborando as con la seguridad
alimentaria de la familia.
Las actividades de extraccin de recursos naturales, como la pesca, son practicadas tradicionalmente
por las comunidades en la boca del rio Ora, playa Camaronal y el area marina ubicada dentro de los
limites del RNVS Camaronal; y forman parte de las tradiciones y costumbres de gran parte de la
poblacin del rea de influencia como actividades recreativas y medio de obtener protena de alta
calidad para suplir las necesidades alimenticias familiares. En Puerto Carrillo una pequea parte de la
poblacin se dedica a la pesca deportiva y artesanal, esta ultima dirigiendo su esfuerzo de captura
principalmente al pargo, y a las langostas, para lo cual existe un recibidor de pescado que comercializa
los productos de pesca mayoritariamente en el mercado local. Es importante anotar que la pesca
deportiva se est abriendo paso en la comunidad de pescadores, debido a la afluencia turstica de la
zona. Asi mismo, debido a la ubicacin de la playa Carrillo, han habido proyectos de creacin de una
marina en el puerto del mismo nombre, que por ahora ha estado archivada en la municipalidad de
Hojancha.
La pesca de camarn en los ros tambin es una actividad frecuente en toda el rea de influencia del
RNVS Camaronal, as como la cacera principalmente de tepezcuintle y venados. En menor proporcin se
dan la tala de rboles y la extraccin de piedra en el rio, esta ltima actividad realizada para la
construccin de viviendas de los pobladores ms pobres de la zona. Tambin se da la recoleccin de
troncos y desechos orgnicos que llegan a la playa para elaborar artesanas y piezas de arte que son
vendidos en la casa museo de Islita.

105

Otra actividad arraigada en la zona es el saqueo de huevos de tortuga, el cual es realizado de forma
ilegal en Playa Camaronal y es uno de los principales factores de enfrentamiento de los funcionarios del
SINAC con las comunidades por la necesidad de eliminar esta prctica para cumplir con los objetivos de
creacin, conservacin y control del territorio dentro del Refugio.
A nivel general, las comunidades de la zona poseen un buen nivel de organizacin. Todas tienen
conformado una asociacin de desarrollo y diversos comits locales de gestin (agua, deportes,
educacin, iglesia, cementerio, etc.) que en teora les permitira acceder de mejor manera a diversos
fondos pblicos y privados para mejorar su desarrollo.
Existen unas amenazas al RNVS Camaronal de carcter social, ligadas al desarrollo de las comunidades y
que pueden limitar la calidad de vida de los habitantes. Dichas amenazas tienen que ver con diversos
factores como pobreza, desempleo, inseguridad, drogadiccin y trfico de drogas as como tambin
amenazas medioambientales como la cacera, la pesca, la tala ilegal, contaminacin y desbordamiento
del rio Ora. Muchas de estas amenazas son comunes para las zonas costeras y la percepcin del
aumento en magnitud de estas amenazas por parte de las comunidades est dada presumiblemente por
el incremento en la zona de desarrollos tursticos y actividades relacionadas
Asimismo, se evidencian diferentes factores externos que amenazan la integridad del RNVS Camaronal.
El otorgamiento de permisos de construccin para desarrollos inmobiliarios en los limites externos del
ASP, concesiones de piedra en el rio, desechos orgnicos e inorgnicos en la playa, saqueo y comercio
de huevos de tortuga, cacera, pesca ilegal en el rio Ora y rea marina (trasmallos, camaroneros, buseo
con compresor, arbaletas), aumento del turismo en playa Camaronal, especies invasoras y plaga, cambio
climtico, son amenazas latentes que pueden provocar efectos sinrgicos negativos sobre los objetos de
conservacin del RNVS Camaronal comprometiendo su viabilidad a mediano y largo plazo
Opuesto a esto, las comunidades y la administracin del RNVS Camaronal visualizan tambin varias
oportunidades en torno a la conservacin de los recursos naturales en general y del ASP en particular.
El aumento del turismo en sus diferentes expresiones en el area de influencia del RNVS (Residencial,
hotelero, rural, voluntariado) ligado a actividades de disfrute y conservacin de la naturaleza, ayudara a
mejorar los niveles de ingreso de las comunidades dinamizando la economa local. As mismo, ayudara a
aumentar los ndices de gestin social, de recursos naturales y econmica para el refugio, por la
posibilidad de captar voluntariado que ayude en labores de investigacin, educacin ambiental,
ecoturismo y por la posibilidad de iniciar el cobro por entradas al RNVS para contribuir econmicamente
con el sistema de areas protegidas.
Existe una oportunidad de mejorar el control y proteccin marino y terrestre gracias a la colaboracin
del Servicio Nacional de Guardacostas. As mismo existe la oportunidad de captar recursos de orden
nacional e internacional por medio de entidades o gobiernos cooperantes interesados en el tema
marino, dadas las expectativas generadas como pas y la necesidad de conservacin de estos espacios
protegidos. En este ultimo sentido de da tambin la oportunidad de que gran parte de estos recursos
sirvan para apoyar la gestin del conocimiento marino costero del RNVS Camaronal que permitan
encausar acciones para reducir sus amenazas.
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal es un ASP que contiene una gran diversidad marino
costera registrndose en su parte terrestre 90 especies de rboles, 56 especies de aves tanto residentes
como migratorias,, 23 especies de mamferos 11 especies reptiles, este ltimo grupo en el que se
destacan las tortugas marinas Lora, Baula, Verde y Carey todas en peligro de extincin y que llegan a
desovar a playa Camaronal, siendo considerada una de las playas de anidacin en solitario mas
importantes de pacifico oriental

106

En el rea marina del refugio se han registrado 86 especies de peces, 19 especies de caracoles y
conchas, 15 especies de crustceos (cangrejos, langostas y camarones) 9 especies de equinodermos
(estrellas, pepinos y erizos de mar)
Es de resaltar que el RNVS Camaronal es utilizado por los pobladores locales para realizar actividades de
pesca de subsistencia en el rio Ora y pesca artesanal con lnea de fondo en el rea marina, registrndose
para estos ltimos alrededor de 34 especies que hacen parte de la captura comercial, aunque el
esfuerzo pesquero est dirigido principalmente a las especies de pargo como el Pargo de la Mancha
Lutjanus guttatus con CPUE de entre 25 y 34%. En este sentido, se ha identificado que esta especie
tiene dos picos reproductivos en el ao, uno en mayo y otro en octubre este ultimo a su vez coincide
con el pico del la temporada invernal y con la mayor afluencia de tortugas marinas a desovar en playa
Camaronal.
Esta diversidad de especies est estrechamente relacionada con los objetos de conservacin
seleccionados para el ASP los cuales agrupan sistemas ecolgicos, hbitats, comunidades y especies
representativos del sitio e importantes para mantener la funcionalidad del sistema; se destacan el
sistema hdrico formado por el Rio Ora, los manglares y esteros, las playas arenosas y rocosas,
acantilados de roca dura, sistema pelgico y bntico y diferentes tipos de bosque /secundario, ripario,
de litoral etc.).
Todos estos objetos de conservacin presentes en el RNVS Camaronal brindan segn la clasificacin de
los ecosistemas del milenio (WRI, 2003) servicios de suministro, culturales y de regulacin. Dentro de los
de suministro, se destacan la pesca deportiva, artesanal y de subsistencia as como el turismo en
diferentes expresiones (voluntariado, surf, observacin de tortugas marinas, belleza escenica);
actividades crecientes en el refugio y que benefician a las comunidades dinamizando la economa local
A nivel de servicios culturales el RNVS Camaronal, se destaca como sitio donde se desarrollan
actividades tradicionales para las comunidades (desfile de faroles y sitio de reunin y sano
esparcimiento). Los servicios de regulacin estn dados por las funciones que cumplen las zonas de
manglar y el estero asociado al rio Ora (captura de carbono, retencin de sedimentos, barrera de
contencin de vientos etc) asi como tambin el poseer una categora de ASP cumpliendo con funciones
de conservacin de la biodiversidad a nivel local
Sin embargo existen riesgos para los objetos de conservacin del RNVS Camaronal y por ende para los
servicios ecosistemicos que este ofrece. El nivel general de riesgo del ASP ante las amenazas
anteriormente expuestas es relativamente alto, dadas por su persistencia y por los posibles efectos
sinrgicos entre ellas lo que genera que el refugio sea ms vulnerable a las amenazas identificadas.
En trminos de tenencia de la tierra el RNVS Camaronal est consolidado territorialmente haciendo
parte en su totalidad del patrimonio natural del estado, haciendo falta para esta consolidacin la
generacin de un mapa catastral y el registro efectivo de la propiedad a nombre del SINAC.
De otro lado, de acuerdo a los monitoreos anuales de la gestion realizados por el SINAC-ACT, la gestin
del refugio ha estado entre poco aceptable y regular, influenciada por deficiencias operativas y logsticas
que no le han permitido tener avances sustanciales en la gestin. Temas como escaso personal, falta de
vehculos e infraestructura son temas medulares que inciden en la gestin administrativa, social, de
recursos naturales, financiera y poltico legal del ASP. Sin embargo desde que existe presencia efectiva
del SINAC en el area, ha habido avances sustanciales en el tema de ordenamiento turstico, en control y
prevencin, y en infraestructura para la administracin efectiva del area.
Los lmites funcionales o ecolgicos del RNVS Camaronal fueron dados para brindar proteccin a los
sitios de anidacin de tortugas marinas, sin embargo dentro de un contexto paisajstico se han
identificado vacios de conservacin que limitan con el RNVS Camaronal como lo es el vacio de la cuenca

107

Islita y el vacio lotico de la cuenca baja del rio Ora. Estos dos vacios importantes para la conservacin
nacional tambin son importantes para el mantenimiento de la conectividad funcional del RNVS
Camaronal tanto a nivel hdrico como terrestre y pueden brindar un gradiente altitudinal importante
para mitigar temporalmente los efectos del cambio climtico sobre especies vegetales y animales
diferentes a las tortugas, fortaleciendo adems, la estrategia de conectividad del corredor biolgico
Hojancha Nandayure.
Para potenciar de mejor manera al RNVS Camaronal es necesario eliminar o reducir no slo las
amenazas o fuentes de presin arriba mencionadas, sino tambin las debilidades institucionales, como
la falta de recursos operativos, logsticos, organizacionales y humanos que hacen que no se puedan
abordar los problemas y prioridades de gestin del Refugio de manera ptima y eficiente. Si esto se
lograra se podran aprovechar mas las fortalezas como su alta diversidad Marino costera, su potencial
turstico, su infraestructura administrativa, el estar declarada como un ASP, ser un rea clave para el
mantenimiento de servicios ecosistmicos a nivel local, y como pocas reas silvestres del pas, el no
poseer conflictos de inters por la tierra ya que el 100% del rea pertenece al Estado.

108

5. Elementos estratgicos para el rea Silvestre Protegida

5.1. Anlisis de la Categora de Manejo del rea Silvestres Protegida Refugio Nacional de Vida
Silvestre Camaronal

El Refugio Nacional de Vida Camaronal (RNVS Camaronal) fue creado el 8 de marzo del 1994 mediante
decreto Ejecutivo No 23150-MIRENEM como RNVS categora estatal, el 7 de abril de 1994 mediante
decreto ejecutivo 23129- MIRENEM se cambia la categora a RNVS categora Mixta y el 27 de agosto del
2009 se ampla el rea terrestre y se mdica la categora a RNVS estatal por decreto ejecutivo No 35530MINAET, publicado en la gaceta No 229 del 25 de noviembre del 2009. El refugio posee 243 hectreas
terrestres y 16.000 hectreas marinas que incluyen zonas de playa, manglar, esteros de la Zona
Martimo Terrestre y las aguas marinas interiores medidas desde la pleamar ordinaria hasta las 12 millas
nuticas.
Objetivos primario de creacin
-

Proteger y conservar hbitats y especies de flora y fauna silvestre que se encuentran en vas de
extincin en especial las tortugas marinas

Objetivos de gestin
-

Proteger los sitios de anidacin de tortugas marinas Baula (Dermochelys coricea), Negra
(Chelonia midas agassizii), Carey(Eretmochelys imbricata) y Lora (Lepidochelys olivcea)
Ejecutar el Plan de manejo del RNVS Camaronal
Realizar labores de control y proteccin, investigacin, capacitacin y ecoturismo tanto en el
rea marina como terrestre del ASP
Fomentar la participacin de la sociedad civil por medio de un consejo local de rea silvestre

Tomando en cuenta tanto los objetivos de creacin como las actividades de manejo o gestin que
actualmente se desarrollan en el RNVS Camaronal, se procede a realizar el anlisis de la categora de
manejo del ASP. Para tal efecto, se aplica secuencialmente varias matrices que conducen a dilucidar si
existe o no una correcta designacin de la categora de manejo.
En estas matrices, con calificaciones ya preestablecidas, se visualizan los valores de prioridad para los
diferentes criterios de creacin (Cuadro 4) y de gestin (Cuadro 5), dados por la Unin Internacional
para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) para designar la categora de manejo de un rea Silvestre
Protegida (Ia, Ib, II, III, etc.) y que son tomados como un estndar internacional que gua la asignacin de
las categoras para cada pas (Atauri, 2006). Estas directrices a su vez han sido homologadas
acadmicamente para las categoras de manejo del Sistema Nacional de reas de Conservacin de Costa
Rica.
En este sentido y en primer lugar, se contrasta la correspondencia de los objetivos de creacin con la
primera matriz (Cuadro 4). De esta manera, en el Cuadro 4, se muestra que para el RNVS Camaronal la
categora IV presenta un criterio asignado como prioritario (Valor de 1 en el Cuadro 33), por lo tanto la
Categora de Manejo de la UICN denominada rea de Gestin de Hbitat y/o Especies es la que mejor
se ajusta a los objetivos de creacin del RNVS Caletas Ario. Esta categora de la UICN es equivalente a la
categora del SINAC de Refugio Nacional de Vida Silvestre con lo que se puede concluir para esta primera
etapa del anlisis que los objetivos de creacin de esta ASP estn acorde con la categora que ostenta.

109

Cuadro 33. Criterios para designar la categora de manejo de acuerdo a los objetivos de creacin del ASP
Camaronal (resaltado en gris constan los criterios seleccionados en talleres participativos con
funcionarios del ASP).
Criterios de designacin*

Categora de manejo**
Ia

Ib

II
III
IV
V
VI
El rea ha sido designada por poseer, de forma predominante,
ecosistemas poco a nada alterados por la explotacin o la ocupacin
1
1
1
2
2
1
humana.
El rea ha sido designada para la proteccin de uno o ms elementos
2
2
2
1
2
2
2
singulares, naturales o culturales
El rea ha sido designada para la proteccin de determinadas
2
2
2
2
1
2
2
especies o hbitats de inters especial
El rea ha sido designada por la representatividad de sus ecosistemas
2
2
1
2
2
2
2
o especies
rea designada para la proteccin de sistemas tradicionales de
gestin de recursos, de inters cultural y asociados a elevados
2
1
valores naturales
*1: Criterio prioritario de la declaracin (que definen explcitamente la categora), 2: Criterio accesorio de declaracin, - No aplica.
**Ia: Reserva Natural estricta; Ib: rea Silvestre; II: Parque Nacional; III: Monumento o caracterstica Natural; IV: reas de gestin
de hbitats y/o especies; V: Paisaje terrestre/marino protegido; VI: rea protegida con uso de recursos naturales

Al comparar las actividades de manejo o gestin que se dan en el rea Silvestre Protegida con la matriz
de criterios de gestin (Cuadro 34), se observa que un criterio es considerado prioritario (Valor 1); para
la categora IV de la UICN. As mismo, esta categora posee tambin ms criterios accesorios de gestin
(Valor de 5) lo que le da peso a la definicin de la categora. As mismo tres criterios prioritarios de
gestin pertenecen a la categora Ia y II; aunque estos ltimos por Ley de Vida Silvestre y Ley Forestal
aplican para todas las categoras de manejo (capacitacin, investigacin y ecoturismo) por lo que puede
ser o no un criterio prioritario de gestin o un criterio accesorio de gestin. Esto quiere decir
preliminarmente que para la UICN el ASP podra denominarse dentro de cualquiera de estas tres
categoras Reserva (Ia) Parque Nacional (II) y rea de Gestin de Habitas y/o especies (IV), de acuerdo a
los diferentes objetivos de gestin o actividades que realizan en el ASP. Sin embargo si consideramos
tambin los criterios de creacin para esta ASP arriba mencionados el peso de la asignacin de una de
estas tres categoras recaera sobre la denominacin de la UICN rea de Gestin de Habitas y/o
especies (IV) la misma que es congruente con los criterios de designacin dados por el Decreto de
creacin del ASP el cual le da la denominacin de Refugio Nacional de Vida Silvestre segn las leyes
actuales vigentes.

Cuadro 34. Atributos que definen las categoras de manejo de acuerdo a las actividades de gestin ASP
Camaronal (resaltado en gris, constan los criterios seleccionados en talleres participativos con
funcionarios del ASP).
Criterios de gestin*

Categora de manejo**
Ia

Ib

II

III

IV

VI

-Gestin para la conservacin

Mantener la integridad de los ecosistemas; respetar los procesos
ecolgicos y el rgimen de perturbacin naturales; reducir al mnimo la
intervencin humana
Actividades de gestin dirigidas a preservar los hbitats, ecosistemas y
especies en el estado ms natural posible o a recuperar esta condicin
(restauracin).
Mantenimiento de servicios ambientales

110

Criterios de gestin*
Conservar caractersticas singulares naturales/culturales
Intervencin activa para mantener el hbitat en las condiciones
necesarias para proteger a especies concretas, mediante manipulacin
humana.
Preservar el mantenimiento de prcticas tradicionales que mantienen
elevados valores naturales
-Gestin de Uso Pblico
Prohibir el acceso publico
Permitir el acceso restringido del pblico, de forma que se preserven
los atributos naturales de la zona
Fomentar y gestionar el uso pblico con fines de inspiracin,
educativos, culturales y recreativos +
Promover las actividades de recreo y turismo que estn en consonancia
con las calidades esenciales de estas reas +
-Desarrollo socioeconmico y uso de los recursos naturales
Excluir el uso de los recursos naturales
Permitir el uso sostenible de los recursos naturales mediante el
suministro de productos naturales y la prestacin de servicios
Promover el desarrollo socioeconmico y aportar beneficios a las
poblaciones locales
Promover el mantenimiento de prcticas tradicionales o culturales de
manejo de los recursos naturales
Investigacin y seguimiento

Categora de manejo**
Ia

Ib

II

III

IV

VI

Facilitar la realizacin de estudios cientficos y actividades de

1
3
2
2
2
3
seguimiento ambiental +
Adaptado de Atauri, 2007, en Garca 2012.
*1: Criterio prioritario de gestin, 2: Criterio accesorio de gestin, 3: Criterio que puede o no estar asociado; - No aplica.
**Ia: Reserva Natural estricta; Ib: Area Silvestre; II: Parque Nacional; III: Monumento o caracterstica Natural; IV: Areas de gestin
de hbitats y/o especies; V: Paisaje terrestre/marino protegido; VI: Area protegida con uso de recursos naturales
+
Estos criterios de gestin a diferencia de los de la UICN, son actividades de gestin permitidas para todas las ASP de Costa Rica, la
cual por Ley de Parques Nacionales, Ley de Vida Silvestre y Ley Forestal permiten la educacin ambiental, el ecoturismo y la
Investigacin en ASP.

Para la UICN el tipo de tenencia de la tierra en un rea Silvestre Protegida no define la categora de
manejo ya que para ello el tipo de posesin no importa, si no que lo que importa son los objetivos de
conservacin, lo que contrasta con la legislacin actual en materia de ASP de Costa Rica, en donde la
posesin de la tierra s define la categora de manejo (Cuadro 35).
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal posee dentro de sus lmites 243 hectreas terrestres y
16000 hectareas marinas todas de propiedad estatal de acuerdo al decreto de creacin. En este sentido
y de acuerdo a la Ley de Vida Silvestre se definen tres tipos de Refugio. El Primero Refugio de vida
silvestre Estatal donde el rea designada es de propiedad estatal. Refugio de Vida Silvestre Mixto donde
parte de la propiedad es del estado y otra parte es privada. Refugio de Vida Silvestre Privado, donde
toda el rea del ASP se encuentra en propiedad privada (Cuadro 35).

111

Cuadro 35. Tipo de tenencia de la tierra como atributo para la asignacin de la categora de manejo de
ASP de Costa Rica*

Categora de ASP del SINAC**

Tipo de tenencia de la tierra

Estatal

Privada

Reservas Biolgicas

Parques Nacionales

Monumento Nacional

Refugio de vida silvestre

-Estatal

-Mixto

-Privado

Humedales

Zonas protectoras

*Fuente: Garca, 2012.

**1: Criterio prioritario de designacin, 2: Puede o no aplicar para el rea, - no aplica.

De esta manera siendo congruentes con las definiciones y la legislacin vigente la categora que aplica
de acuerdo al caso especfico del RNVS Camaronal es la de Refugio Mixto de Vida Silvestre.
Como conclusin el ASP Camaronal segn la clasificacin de la UICN encajara dentro de categora IV de
rea de Gestin de Hbitat y/o Especies, mientras que para Costa Rica de acuerdo al decreto de
creacin, a los objetivos de gestin y al tipo de posesin de la tierra es un Refugio Nacional de Vida
Silvestre tipo Estatal.
Sin embargo, en el transcurso de la ejecucin del Plan de Manejo sera importante valorar la posibilidad
de la migracin de todo o parte del ASP a la categora del SINAC de rea Marina de Manejo, siendo que
el ASP posee una porcin marina de ms del 90% de su rea total. Esta Categora de Manejo encajara
dentro de la categora IV de la UICN de rea de Gestin de Hbitats y/o especies que a su vez
corresponde tambin a la categora ya establecida de RNVS esta ltima categora pensadas
principalmente para ASP terrestres.

112

5.2 Misin, Visin y Objetivos del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
5.2.1. Misin
Proteger y gestionar los ecosistemas marinos costeros, los hbitat y sitios de anidacin de tortugas
marinas, humedales estuarinos y fluviales, recursos pesqueros, as como los bosques y biodiversidad ,
por medio de la administracin, control, vigilancia y el manejo de los recursos naturales, la educacin
ambiental, la investigacin cientfica, medidas de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, el uso
sostenible y la bsqueda de alternativas econmicas para los pobladores locales y mecanismos de
sostenibilidad financiera, con una amplia participacin de la sociedad.
5.2.2. Visin
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal ser un rea silvestre donde se conservan sus
ecosistemas y recupera su biodiversidad, adaptada al cambio climtico, esto gracias a la participacin
del Estado, comunidades aledaas, ONGs y empresa privada, reconocida a nivel nacional e internacional
como un rea de investigacin, voluntariado, turismo y usos sostenible y que cuenta con la
infraestructura, los recursos operativos y financieros para el desarrollo de sus actividades.
5.2.3. Objetivos

Proteger y rehabilitar los ecosistemas marinos-costeros para perpetuar la continuidad de los

procesos ecolgicos en el RNVS Camaronal y sus alrededores.

Establecer y ejecutar un plan de control y proteccin del Refugio Camaronal y terrenos aledaos
en coordinacin con organizaciones y pobladores locales que permita la recuperacin de los
ecosistemas y su biodiversidad.

Regular y restringir actividades consuntivas de los recursos marinos-costeros

Facilitar el establecimiento y consolidacin de proyectos integrales de desarrollo que eviten

prcticas consuntivas de las poblaciones de tortugas marinas.

Promover la participacin de las comunidades locales para uso y conservacin de recursos del
RNVS Camaronal.

Facilitar la participacin y alianzas con organizaciones e instituciones para la conservacin y

mejoramiento de la efectividad de la gestin.

Promover la investigacin cientfica de la biodiversidad existente en el ASP.

Establecer un programa de gestin ambiental y social dirigido a comunidades aledaas y

visitantes del Refugio.

Facilitar y regular actividades recreativas y tursticas con base en buenas prcticas.

Apoyar la iniciativa del Corredor Biolgico Hojancha-Nandayure y Corredor Marino del Pacfico
Norte.

Incentivar la incorporacin de terrenos privados a la conservacin de la biodiversidad, bajo el

concepto de manejo integral de cuencas y conectividad.

Implementar las medidas de adaptacin y mitigacin al cambio climtico

garantizar la permanencia de los objetos de conservacin del Refugio.

necesarias para

113

6. Zonificacin para la conservacin y manejo sostenible del Refugio Nacional de

Vida Silvestre Camaronal
La zonificacin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal (RNVSC) responde a la necesidad de
ordenar territorialmente y planificar todas las actividades realizadas dentro de sus lmites terrestres y
marinos. Esta zonificacin es producto de los anlisis sobre estado de los recursos naturales y de la
situacin socioeconmica de las comunidades del rea de influencia, las amenazas y los lmites del rea
silvestre, y de la evaluacin de la distribucin espacial de actividades realizadas en el Refugio como
turismo, control y proteccin, investigacin y uso consuntivo (legales e ilegales) de los recursos
naturales dentro del refugio (cacera, pesca, saqueo de huevos) (Cuadro 36).
Dentro de este contexto, se establecen seis zonas y once subzonas de uso para el Refugio Nacional de
Vida Silvestre Camaronal, los cuales responden integralmente a los objetivos dados por el Decreto
Ejecutivo de creacin.
Cuadro 36. Zonas de uso en el Refugio
Nacional de Vida Silvestre Camaronal
Zona
Zona de Proteccin
Subzona de Proteccin Marina
Subzona de Proteccin Terrestre
Zona de Uso Restringido
Subzona de Marina
Subzona de Terrestre
Zona de Uso Pblico
Subzona de Uso Intensivo
Subzona de Uso Extensivo
Zona de Uso Sostenible de Recursos
Subzona Terrestre
Subzona Marina
Zona de Uso Especial
Zona de Amortiguamiento
Subzona de Contacto Directo
Subzona de Contacto Indirecto
Subzona de Influencia Indirecta

Algunas de las zonas son dinmicas y adaptativas en el sentido de que para cumplir con los objetivos de
conservacin sostenible, algunas zonas cambian de uso temporalmente. En este sentido, y bajo criterio
tcnico de un comit de evaluacin de recursos pesqueros, la zona de uso sostenible de recursos
marinos podra cambiar a zona de proteccin en algunos meses del ao para contribuir con el xito
reproductivo del pargo de la mancha y de la langosta. Igual sucede con algunas el rea de playa
Camaronal que dependiendo de la hora, si es en horario diurno, es zona de uso extensivo, y en horas
nocturnas, pasa a ser zona de uso restringido (Figura 29).
Posterior a la aprobacin de la actualizacin del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre
Camaronal, se deber realizar el reglamento de uso pblico para cada uso autorizado dentro de la
zonificacin, e incorporar adems los Lineamientos para la incorporacin de buenas prcticas de
turismo en el manejo del rea marina protegida (Fundacin Keto, 2013), as como establecer buenas
prcticas para otros usos que lo requieran, tanto para las zonas internas del Refugio como para el rea
de amortiguamiento. Tambin, prcticas como el manejo activo, para el mejoramiento del hbitat de
anidacin de tortugas marinas (manejo de desechos organicos e inorgnicos etc), control de especies
invasoras e introducidas, y los torneos de pesca y surf requieren de la elaboracin especfica de un plan
de accin o de intervencin que deber ser aprobado por la direccin del ACT segn procedimientos
institucionales.

114

Figura 29. Zonificacin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

115

a)

b)

c)

Figura 30. Vista ampliada de la zonificacin del RNVS Camaronal a) Vista del rea marina del refugio, b) vista de la seccin este, c) vista de la seccin oeste

116

Es importante anotar que aparte de las regulaciones establecidas para cada zona y actividad de uso en el
RNVS Camaronal queda totalmente prohibido: Consumir bebidas alcohlicas, Consumir sustancias
alucingenas o psicotrpicas, portar armas de fuego o cortopunzantes, ingresar con animales
domsticos, hacer fogatas y quemas, contaminar con residuos slidos y qumicos, fomentar situaciones
que atenten contra la moral y el buen nombre del RNVS Camaronal, extraccin de cualquier material de
origen orgnico o inorgnico, ingreso de vehculos motorizados en la zona terrestre (exceptuando lo de
la administracin).

6.1. Zona de Proteccin

Se entiende por Zona de Proteccin a todas las reas, contiguas o dispersas, que requieren el mximo
grado de proteccin o en las que por determinadas razones no se puede autorizar ningn tipo de
aprovechamiento, con excepcin de la investigacin cientfica debidamente controlada. En su gestin
predomina la abstencin de la intervencin humana. En ella se garantizar la proteccin de sus valores
naturales, cerrndolas al pblico. Las recolecciones de material biolgico, mineral o cultural que por
necesidades cientficas sea preciso llevar a cabo, debern estar clara e inequvocamente argumentadas
en los protocolos de investigacin y ser expresamente autorizados por la administracin del rea. No se
podr autorizar recoleccin de material que no sea con finalidades cientficas o de gestin. Queda
expresamente prohibido todo tipo de aprovechamiento que no sea para fines cientficos. nicamente se
podrn autorizar instalaciones de carcter cientfico o para gestin del medio y siempre que resulten
imprescindibles, stas han de ser mnimas y nunca permanentes (Artavia, 2004).
A nivel terrestre la zona de proteccin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal comprende un
rea de bosque primario poco intervenido ubicado sobre los acantilados rocosos al este del refugio
desde donde termina playa Camaronal hasta Punta Islita y donde se puede apreciar vegetacin
caracterstica de este tipo de bosque e importantes para la conservacin como caoba, cedros y laureles.
A nivel marino comprende toda el rea desde los acantilados rocosos y mar adentro hasta una distancia
de 750 metros la cual est caracterizada por presentar formaciones de arrecifes rocosos importantes
como sitios de refugio y reproduccin de diversas especies marinas algunas de inters comercial como la
langosta, pargos, pez loro adems de colonias aisladas de formaciones coralinas. Adems en esta zona
de arrecife rocoso, presenta una complejidad importante de organismos macrobentnicos de diversos
grupos taxonmicos (moluscos, crustceos, cnidarios, etc.). Ecolgicamente, el total de las especies
identificadas en este RNVS, evidencian un ambiente con poca alteracin del ecosistema, al presentar
una estructura trfica caracterstica para cada hbitat, desde la presencia de productores primarios
como lo son las macroalgas, hasta consumidores primarios y secundarios (moluscos, equinodermos,
peces, etc.), que dan un equilibrio entre las diferentes poblaciones (Cuadro 37).
Dado que el manejo adaptativo se convierte en elemento esencial de este plan de manejo, cualquier
zona de uso podra ser cambiada temporalmente a zona de proteccin si tcnicamente se demuestra el
decline de los recursos naturales presentes en las otras zonas, primando para esto criterio tcnico y
social dado por el comit de evaluacin de recursos naturales
De esta manera y siguiendo la lnea del manejo adaptativo, cuando existan arribadas de tortuga
declaradas por la administracin del refugio, toda la zona de anidacin cambia temporalmente a ser
zona de proteccin durante el tiempo que dure la arribada.

117

Cuadro 37. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Proteccin del RNVS Camaronal
Ubicacin

Marina

Terrestre

Todo el acantilado rocoso que comprende

los 50 m de zona publica desde Punta
Islita hasta el inicio de playa Camaronal. Y
hacia mar adentro desde el acantilado
hacia una distancia de 750m.

La zona de los 200 m de acantilados

rocosos desde el final de la playa
Camaronal hasta Punta Islita.

Actividades Autorizadas

Actividades No Autorizadas

Investigacin

Ingreso a la zona de personas sin

autorizacin del refugio
Turismo
Buceo de cualquier tipo.
Pesca artesanal, de subsistencia y
pesca deportiva.

Investigacin

Ingreso a la zona de personas sin

autorizacin del refugio
Extraccin de fauna y flora.
Cacera, Tala.
Extraccin de rocas o cualquier tipo
de materia orgnico e inorgnico

6.2. Zona de Uso Restringido

La Zona de Uso Restringido est constituida por sectores que presentan un elevado grado de
naturalidad. Aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervencin humana, mantiene sus valores
naturales en buen estado o se encuentran en proceso de regeneracin natural. Su gestin permite las
actividades para el estudio cientfico debidamente autorizado, tanto como el manejo activo autorizado
legalmente que procura la restauracin de los ecosistemas y especies de flora y fauna.
Excepcionalmente, se puede desarrollar uso pblico o turismo especializado en forma espordica, con
autorizacin y control de la administracin del rea Silvestre Protegida. El acceso motorizado se
restringe exclusivamente a finalidades de administracin. No se construirn instalaciones permanentes.
Se podrn construir senderos rsticos acondicionados para el trnsito a pie para efectos de control y
proteccin o de investigacin y el turismo especializado, pero no se permitir la construccin de
carreteras o caminos para vehculos (Artavia, 2004).
Comprende las reas de bosque ripario, manglares y esteros asociados , as como toda la franja de
vegetacin ubicada detrs de playa Camaronal que incluye manglares y esteros, potreros arbolados y
reas de bosque en proceso de regeneracin que aunque presentan cierto grado de intervencin, es
posible su rehabilitacin a las condiciones originales. En estas rea existen pequeos parches de
vegetacin arbrea introducida como la Melina; gramneas como tifa y de variedades mejoradas del
gnero Brachiaria sp que est asociada a pequeos humedales y potreros arbolados del sector. Por lo
que adems se permitir un manejo activo (rehabilitacin ecolgica) que contribuya a la eliminacin o
control de estas especies para favorecer el crecimiento de las especies arbreas nativas.
As mismo comprende los toda el rea que va desde la desembocadura del ro Ora hasta finalizar la
playa vuelta del sur incluyendo los arrecifes rocosos expuestos en marea baja. Esta zona al igual que en
la zona de proteccin presenta una complejidad importante de organismos macrobentnicos de
diversos grupos taxonmicos (moluscos, crustceos, cnidarios, etc.).
Esta zona tambin comprende todo el sector de Playa Camaronal que posee de 3 km de largo, siendo
esta palaya un hbitat importante para la anidacin de cuatro especies de tortugas marinas, las cuales
anidan all durante todo el ao. Parte de esta zona es de uso pblico extensivo e intensivo en horario
diurno (7:00-17:00) pero en horario nocturno (17:00-7:00) cambia a ser zona de uso restringido para
favorecer la anidacin de tortugas marinas y tambin aplica durante las 24 h del da en los periodos que
existan arribadas de tortugas marinas (Cuadro 38).

118

Cuadro 38. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Restringido del RNVS Camaronal
Tipo

Terrestre

Ubicacin

Actividades Autorizadas

Desde la desembocadura del ro Ora,

hasta finalizar la playa vuelta del sur
en los 50 m de zona pblica,
comprendiendo adems en esta zona
todo el arrecife rocoso que queda al
descubierto en marea baja

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Manejo activo para el
control de especies
invasoras e introducidas,
investigacin.
Reforestacin

El rea del RNVS que comprende el

bosque ripario del ro Ora incluyendo
su cauce hasta 200 m antes de su
desembocadura en el mar.

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Actividades de cabotaje
o kayak sobre el ro Ora.
Reforestacin

El rea comprendida entre el lmite

de la playa Camaronal donde
comienza la vegetacin costera hasta
los lmites externos del refugio que
comprende toda la zona martimo
terrestre Incluyendo los manglares.

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Reforestacin y manejo
activo

Toda la seccin de la playa a partir de

las 17:00 hasta las 6:00 de la maana.

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Observacin de
tortugas.

Actividades No Autorizadas
Ingreso a la zona sin autorizacin
del RNVS
Extraccin de flora y fauna tanto
terrestre como acutica.
Extraccin de conchas, material
de playa y ningn otro tipo de
materiales que se encuentren en
esta zona, excepto bajo previa
autorizacin de la administracin
del refugio.
Ingreso a la zona sin autorizacin
del RNVS
Extraccin de flora y fauna tanto
terrestre como acutica.
Uso de vehculos y embarcaciones
con motores (exceptuando las de
la administracin del refugio).
Extraccin de material de rio
Ingreso a la zona sin autorizacin
del RNVS
Ingreso de vehculos
(exceptuando las de la
administracin del refugio).
Extraccin de flora y fauna tanto
terrestre como acutica.
Ingreso a la zona sin gua
autorizado por el RNVS.
Extraccin de flora y fauna tanto
terrestre como acutica.
Ingreso de vehculos
(exceptuando las de la
administracin del refugio).

6.3. Zona de Uso Sostenible de Recursos Marino Costeros

Es la zona, donde a travs de un rgimen de manejo relativamente flexible, se contribuye a largo plazo
al logro de los objetivos de conservacin sostenible del rea protegida. Se pueden admitir diferentes
grados de aprovechamiento de los recursos naturales, de tal modo que los impactos consecuentes del
aprovechamiento no afecten o pongan en riesgo la integridad de toda el rea protegida.
Se puede autorizar en los casos en que lo permita el rgimen jurdico y los objetivos de la categora de
manejo del ASP y en las condiciones adecuadas, la prctica de usos y aprovechamientos tradicionales y
no tradicionales, como actividades agropecuarias sostenibles (Agricultura, ganadera, pesca, forestal)
siempre que no se superen los limites de alteracin permisibles .
Esta zona est caracterizada por poseer importantes concentraciones de diferentes especies marino
costeras de inters comercial como pargos y langostas, robalos, jureles y corvinas que han sido usados
tradicionalmente por las diferentes comunidades del rea de influencia del RNVS Camaronal (Estrada,
Puerto Carrillo, San Martin, Islita, Bejuco) sea para pesca de subsistencia en la boca del rio Ora y/o en el
rea marina para pesca artesanal con lnea de pesca en el caso del el pargo y otras especies pelgicas o
buceo a pulmn para la Langosta (Cuadro 39).
Para el RNVS Camaronal esta rea comprende parte del rea marino costera del refugio y est dada por
las zonas donde se permitir realizar un uso racional y sostenible de los recursos marino costeros (ver

119

cuadro 4). Es importante anotar que en el rea de 1 km a la redonda de la desembocadura del rio Ora
solo se podr realizar pesca de consumo domestico o de subsistencia con cuerda de mano o caa, y
pesca a pulmn de langostas De acuerdo a la zonificacin existente esta rea se traslapa con reas de
uso restringido y de proteccin por lo que en estos sitios (de traslape) no se podrn realizar estas
debido a la incompatibilidad de este uso con los asignados a estas zonas marinas.
Dado el objetivo de creacin del refugio el cual es la proteccin de los sitios de anidacin y transito de
diferentes especies de tortugas marinas solo se permite la pesca deportiva con carrete (captura y
liberacin), artesanal con lnea de pesca o cuerda, la captura de langosta mediante buceo a pulmn y la
pesca subsistencia con cuerda, para lo cual se establecern las debidas regulaciones para cada tipo uso
mediante el reglamento de uso pblico del Refugio, segn recomendacin de regulaciones dadas para
las actividades autorizadas (ver cuadro) y otras que las investigaciones arrojen durante la vigencia de
este plan de manejo. En este ultimo sentido, se realizaran estudios cientficos para definir la capacidad
de carga marina de los usos permitidos en esta zona que conduzca a un plan de ordenamiento
pesquero, de modo que se pueda garantizar la sostenibilidad en el uso de los recursos marinos y la
conservacin de los elementos focales (objetos de conservacin) definidos por el decreto de creacin
del RNVS y para este plan de manejo.
Cuadro 39. Actividades autorizadas para cada sitio de la zona de uso sostenible de recursos del RNVS
Camaronal
Ubicacin

Marina

Terrestre

Actividades Autorizadas

Zona marina,
desde la boca del
ro Ora hasta
Punta Indio y de
ah mar adentro
hasta una
distancia de 530
m.

Buceo a pulmn para pesca de

langosta
Snorkeling.
Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental

Zona
comprendida
desde los 530 m
mar adentro
(tomando como
referencia Punta
Indio) hasta los
lmites marinos
externos del
refugio (12 millas
nuticas)

Pesca de subsistencia, deportiva y

a pequea escala
Buceo a pulmn.
Observacin de especies marinas:
delfines, ballenas y otras.
Regulaciones para observacin de
cetceos.
Investigacin.
Control y proteccin
Educacin Ambiental

rea de 1km
alrededor de la
desembocadura
del Rio Ora

Pesca de subsistencia o de uso

domestico a bordo de
embarcaciones.
Buceo a pulmn.
Investigacin.
Control y proteccin
Educacin Ambiental

rea donde
finaliza playa
Camaronal
contigua a la
desembocadura
del ro Ora

Pesca deportiva y de subsistencia

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental

Actividades No Autorizadas
Pesca artesanal, deportiva, de subsistencia y
comercial; ni el uso de red de enmalle, agallera o
trasmallo.
No se permite realizar ningn tipo de actividad
turstica sin los permisos correspondientes del
ICT y de la administracin del ASP
Cualquier actividad sin licencia de la embarcacin
y permisos de usos por parte del refugio.
Extraccin de flora y fauna no autorizada
Pescar con trasmallo y/o pesca de arrastre.
Pescar sin licencia y sin permiso de uso del
refugio.
Actividades tursticas sin los permisos
correspondientes del ICT y de la administracin
del ASP
Cualquier actividad sin licencia de la embarcacin
y permisos de usos por parte del refugio.
Extraccin de flora y fauna no autorizada
Pescar con trasmallo y/o pesca de arrastre.
Pescar sin licencia y sin permiso de uso del
refugio.
Actividades tursticas sin los permisos
correspondientes del ICT y de la administracin
del ASP.
Cualquier actividad sin licencia de la embarcacin
y permisos de usos por parte del refugio.
Extraccin de flora y fauna no autorizada
No se permite la pesca con ningn tipo de red
No se permite pescar sin licencia y sin permiso de
uso del refugio.
Uso de vehculos y embarcaciones con motores
(exceptuando las de la administracin del
refugio). Extraccin de flora y fauna no
autorizada

120

6.4. Zona de Uso Pblico

Es la zona del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal donde se da la oportunidad a la sociedad
local, regional y nacional para disfrutar de los recursos naturales existentes. La Zona de Uso Pblico
est constituida por sectores dominados por un ambiente natural o seminatural donde se puede
desarrollar una mayor capacidad para acoger aquellos visitantes que llegan al lugar con fines de
recreacin, educacin, investigacin y cualquier otro compatible con los objetivos de creacin del rea
Silvestre Protegida. En ella se integra la conservacin y el uso pblico. Se permitir exclusivamente la
construccin de servicios para el uso pblico, reas recreativas, parqueos, zonas de acampar, zonas para
almuerzo, elementos interpretativos y otras instalaciones menores destinadas a la actividad turstica o
para albergar instrumentacin cientfica o de manejo del medio (Artavia, 2004).

6.4.1. Zona de Uso Pblico Intensivo

En esta se encuentran en mayor escala los servicios y facilidades, tiene asociada una alta concentracin
geogrfica de visitantes, un mediano y ms controlado impacto y el desarrollo de infraestructura y
menores restricciones, pero sin menoscabo del ordenamiento jurdico y la sostenibilidad ambiental.
Consta de reas naturales o alteradas por el humano, en ella se facilita la educacin ambiental y el
esparcimiento intensivo, manteniendo la armona con el paisaje. En ella es factible realizar
investigaciones relacionadas con el impacto por visitacin y otros usos que el humano ha hecho de los
ecosistemas. Las construcciones e instalaciones debern guardar el mximo respeto al entorno y
utilizarn materiales y tipologas tradicionales. Se procurar su integracin con el paisaje (Artavia,
2004). (Cuadro 40)
Cuadro 40. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Pblico Intensivo de Recursos del
RNVS Camaronal

Terrestre

Ubicacin

Actividades Autorizadas

Actividades No Autorizadas

rea de parqueo,
caseta de ingreso,
saln multiusos

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Ecoturismo

Extraccin de flora y fauna

rea de 300 m de
lado y lado desde la
entrada a la playa y
entre un horario que
va de las 07:00 a las
17:00 horas

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Ecoturismo
Observacin de flora y fauna
Pesca de subsistencia

Sendero que
conduce al mirador
desde la entrada al
RNVS Camaronal

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Ecoturismo
Observacin de flora y fauna

Extraccin de flora y fauna

Extraccin de conchas, material de playa y
ningn otro tipo de materiales u
organismos, que se encuentren en esta
zona.
Uso de vehculos y embarcaciones con
motores (exceptuando las de la
administracin del refugio).
Extraccin de flora y fauna
Extraccin de materiales u organismos,
que se encuentren en esta zona.
Uso de vehculos (exceptuando las de la
administracin del refugio).

121

6.4.2. Zona de Uso Pblico Extensivo

La Zona de Uso Extensivo es la zona en donde se encuentran en menor escala los servicios y facilidades,
tiene asociada una baja concentracin geogrfica de visitantes, un bajo impacto, muy poco desarrollo de
infraestructura y mayores restricciones para su uso en respuesta a cierta fragilidad de los recursos. Aqu
se conserva el ambiente natural con un mnimo impacto humano, aunque se proporcionan servicios
pblicos y de acceso con propsitos educativos y recreativos pasivos o turismo especializado. En ella se
facilita la investigacin cientfica, principalmente la ligada a la evaluacin del impacto por visitacin
(Artavia, 2004).
La Zona de Uso Extensivo del RNVS Camaronal est comprendida por un sendero de 1 km de largo que
bordea parte del acantilado rocoso hasta un mirador en el sector de Camaronal. Asimismo comprende la
zona de un mirador localizado en el sector de Punta Islita sobre el mismo acantilado rocoso. Tambin
comprende la seccin de playa Camaronal que no hace parte de la zona de uso intensivo
En el rea marina comprende el rea donde se practica actividades como el surf que no va ms all de
los 250 m mar adentro. (Cuadro 41)

Cuadro 41. Actividades autorizadas para cada sitio de la Zona de Uso Pblico Extensivo de recursos del
RNVS Camaronal
Ubicacin

Marino

Seccin marina 250 m mar

adentro tomando como base la
pleamar ordinaria desde la
boca del ro Ora hasta finalizar
la playa hacia el oeste del
refugio.
El sendero que inicia donde
finaliza la playa Camaronal
asciende por el acantilado
rocoso hasta el mirador.

Terrestre

Actividades Autorizadas

Actividades No Autorizadas

Actividades de Surf, natacin,

kayak.
Pesca de subsistencia y pesca
deportiva
Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Observacin de flora y fauna
marina
Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Observacin de flora y fauna

Uso de motores
Extraccin de conchas, material de
playa y ningn otro tipo de materiales
que se encuentren en esta zona
Buceo de cualquier tipo
Pesca artesanal, comercial.

Mirador ubicado en el sector

de Punta Islita.

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Observacin de flora y fauna
Tour a caballo

Toda la seccin de la playa a

partir de las hasta las 06:00
horas hasta las 17:00 horas.

Control y proteccin
Investigacin
Educacin Ambiental
Observacin de tortugas
acompaados de guas locales.

Extraccin de flora y fauna.

Extraccin de flora y fauna.

Extraccin de flora y fauna tanto

terrestre como acutica.
Ingreso de vehculos (exceptuando las
de la administracin del refugio).
Terrestre

6.5. Zona de Uso Especial

Constituida por sectores en los que se ubican las construcciones e instalaciones mayores, cuya
localizacin en el interior del rea se considera necesaria. Tambin alberga, con criterios de mnimo
impacto y de concentracin de servicios, las instalaciones que sean necesarias establecer para las
actividades de gestin y administracin. Incluye las instalaciones preexistentes que sea necesario

122

mantener, as como aquellas que vayan a albergar servicios de inters general, conformes con la
finalidad del rea (Artavia, 2004).
El rea de uso especial del RNVS Camaronal corresponde a un rea de aproximadamente 2 hectreas
donde se concentra toda la infraestructura para el uso pblico y la administracin necesaria para
cumplir con los objetivos de creacin y del RNVS Camaronal. As mismo comprende otras instalaciones
que estn ubicadas en diferentes sectores de playa Camaronal y que son indispensables para realizar
labores de control y proteccin como: casetas de vigilancia, torres de vigilancia y muelle (cuadro 42)

Cuadro 42. Instalaciones actuales y proyectadas ubicadas

en la Zona de Uso Especial del RNVS Camaronal
Ubicacin
Casa de administracin
Caseta de ingreso
Saln multiusos
Casa de voluntarios
Casa de investigadores
Laboratorio
Viveros de tortugas marinas
Casetas de vigilancia
Torre de vigilancia
Bodega y Parqueo interno
Sendero que conduce al Rio Ora
desde la casa de administracin
Muelle

Actual

Optima

x
x
x
x
x

x
x

x
x
x
x
x
x

6.6. Zona de Amortiguamiento

Es la zona ms inmediata a las ASP en las que la planificacin desarrollada puede incidir de manera
indirecta, de tal manera que se disminuya o evite la presin sobre los recursos contenidos en el
territorio protegido. Esta zona alberga toda una dinmica socioambiental y de produccin en la que
deben promoverse acciones para la proteccin de ecosistemas no incluidos dentro del ASP o elementos
de la biodiversidad muy especiales de tal forma que contribuyan con la viabilidad ecolgica del rea
protegida (Artavia, 2004).
Para el RNVS Camaronal se han definido 3 zonas, una zona de constato directo, una zona de influencia
directa y una zona de influencia indirecta. Cabe resaltar que para la zona de contacto directo se tiene un
marco regulatorio a nivel municipal, que reglamenta todo el tema de las construcciones en un rea de
un kilmetro alrededor del refugio. Esta normativa hace hincapi sobre el efecto que podran tener las
construcciones sobre la playa Camaronal y los procesos de anidacin de tortugas marinas regulando la
disposicin de luces, altura de construcciones, tratamiento de aguas, vertidos y otros procesos
constructivos que potencialmente podran afectar la calidad natural del sitio (Figura 2).
La zona de influencia directa est dada por el rea que comprenden las comunidades que hacen uso
directo del RNVS Camaronal; Islita, Camaronal, El Carmen, Estrada Puerto Carrillo y San Martin. Las
acciones a realizar en esta zona estn enfocadas prioritariamente en la prevencin de las diferentes
amenazas a los recursos naturales y a la mejora en los ndices de desarrollo local mediante la
facilitacin de procesos que conduzcan al mejoramiento de la calidad de vida de estas comunidades
como por ej el fortalecimiento de los grupos de guas locales (Figura 31).

123

La zona de influencia indirecta est dada por la cuenca del rio Ora, ya que lo que pase en esta cuenca
repercutir directamente en playa Camaronal. En esta rea se espera un trabajo articulado con las
municipalidades de Hojancha y Nandayure as como con las diversas instituciones que operan en el
sector para minimizar riesgos y amenazas. As mismo tendr prioridad en esta rea, acciones que
conduzcan a fortalecer el corredor biolgico Hojancha-Nandayure del cual el RNVS Camaronal forma
parte como uno de los puntos de conectividad entre las tierras altas (Zona protectora Rio Nosra-Zona
Protectora pennsula de Nicoya) hasta la costa (Figura 31).

Figura 31. rea de amortiguamiento del RNVS Camaronal

6.7. Regulaciones para los usos permitidos

Usos consultivos
A continuacin se presentan las regulaciones para los usos extractivos (pesca artesanal, deportiva, de
subsistencia y al pulmn) permitidos dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal. Las
regulaciones presentadas responden a los objetivos de creacin del refugio y hacen parte de una
estrategia integrada de control y prevencin del RNVS y de desarrollo local que permita no solo
mantener la calidad de vida de los pobladores locales sino que tambin responden a una estrategia de
conservacin sostenible del ASP (Cuadro 43).
En este sentido se realizan regulaciones a la pesca fomentando la utilizacin de tcnicas de pesca que
disminuyen la pesca incidental como la pesca con cuerda o lnea planera (de fondo) usando anzuelos
tipo J 7 o 8, o anzuelos circulares; y la eliminacin del uso de redes, trasmallos en el ASP entre otros. El
uso de este tipo de tcnicas y de artes, en el rea de RNVSC, mitigara los efectos de la pesca sobre

124

especies marinas de inters para la conservacin ya que esta es un rea de anidacin y de trnsito de
tortugas, como la lora (Lepidochelys olivacea), (Viejobueno et al, 2012), y la de carey (Eretmochelys
imbricata), que residen parte de su estadios juvenil en las puntas rocosas (Carrin et al, in press); las
tortugas verde (Chelonia mydas) que forrajean en las aguas costeras someras (Blanco et al, 2012); y las
hembras de tortuga baula (Dermochelys coriacea) presentes en estas aguas durante su temporada de
anidacin (Shillinger et al, 2010).
El RNVS Camaronal en el transcurso de no menos de 5 aos de la vigencia del plan de manejo,
establecer la cantidad mxima de embarcaciones y/o personas que pueden estar al mismo tiempo en
cada zona de acuerdo a cada uno de los usos permitidos. Para esto se apoyar de criterios tcnicos
dados por estudios de tamao poblacional de las especies de inters de uso y de capacidad de carga
para cada zona donde se permitan dichas actividades. Es importante anotar que el control de estas
actividades ser viable siempre y cuando existan los recursos operativos y logsticos necesarios para
implementar dichas regulaciones.
Para el uso de anzuelos circulares en las actividades pesqueras permitida en el RNVS Camaronal, se
realizara una investigacin participativa con las asociaciones de pescadores y as establecer el costo
beneficio tanto social como para la conservacin del uso de esta herramienta de pesca y su factibilidad
de implementacin en el RNVS.
As mismo, el reglamento de uso pblico establecer (ajustado al marco legal vigente), el detalle de los
requisitos especficos para cumplir con las regulaciones establecidas para cada uso permitido (permisos
de Incopesca, del Refugio, artes etc).

Cuadro 43. Regulaciones para los usos consultivos permitidos en el RNVS Camaronal
Tipo de Uso

Pesca Artesanal
(Pequea escala)

Pesca de subsistencia

Pesca a pulmn

Pesca deportiva

Regulaciones
-Contar con licencia de pesca emitida por la autoridad pesquera competente INCOPESCA).
-Contar con permiso de pesca de la administracin del RNVS Camaronal (carnet)
-Solo se podr realizar pesca con cuerda de mano o con lnea planera (de fondo) con una longitud
mxima de 1500 metros de punta a punta y un mximo de 800 anzuelos de nmero 7 u 8 tipo J o
circulares No 12 o 13, respectivamente. Tallas mnimas. 34 cm de longitud total para el pargo de la
mancha (AJDIP/105-2013)
Uso obligatorio de desanzueladores.
-Pescar en las zonas autorizadas para este fin.
-No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o trasmallo ni pesca de arrastre,.ni lnea rayera
-Contar con permiso de pesca de la administracin del RNVS Camaronal (carnet)
-Pesca con cuerda de mano o caa con anzuelo Tipo J de nmero 7 y 8o circular No 12 y 13.
-Pescar en las zonas autorizadas para este fin.
-No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o trasmallo ni pesca de arrastre.
Las regulaciones para este uso que establece la Ley de Pesca y Acuicultura No 8486
- Contar con licencia de pesca emitida por la autoridad pesquera competente (INCOPESCA).
-Contar con permiso de pesca de la administracin del RNVS Camaronal (carnet)
-Solo se permite extraccin de langosta
-Pescar en las zonas autorizadas para este fin.
- Solo se permite extraccin de langosta manual o con bichero con las tallas permitidas, no se permiten
ganchos nasas u otro tipo de arte de pesca de langosta que no est estipulado en el reglamento de uso
pblico.
-La langosta debe medir mnimo 76 mm largo de cola y 128 mm el abdomen. El peso permitido para su
comercializacin de al menos 125 g la cola y 450 g entera.( AJDIP/105-2013)
-No se permite la extraccin de langostas hembras con presencia de huevos en sus plepodos
(apndices).
-No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o trasmallo ni pesca de arrastre.
-No se permitir la pesca de langosta en el periodo.de Abril-Mayo ya que corresponde al periodo de
mxima reproduccin de langosta.
- Contar con licencia de pesca emitida por la autoridad pesquera competente (INCOPESCA).
-Se permite desde tierra o a bordo de embarcacin.

125

-Pesca nicamente con seuelo o sebo artificial con cuerda de mano o caa con anzuelo circular.
-Pescar en las zonas autorizadas para este fin (zona de uso sostenible)
-Solo se permite la captura y liberacin del animal
- En las embarcaciones acondicionadas para este fin mar adentro no se permite el uso de carnada viva o
uso de viveros
- No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o trasmallo ni pesca de arrastre.

As mismo, dado que las pocas reproductivas de las especies comerciales de inters alcanzan su pico
ms alto entre septiembre y octubre para los pargos corvinas, robalos (Soto, et-al 2013), y para la
langosta en abril y mayo (Soto, conv pers); que a su vez est ligado a las pocas de mayor anidacin de
tortugas marinas en el RNVS Camaronal (septiembre-Octubre), se podr proponer limitaciones
temporales en la zona de uso sostenible.
De este modo, para mantener y asegurar el xito reproductivo y la dinmica poblacional de las especies
comerciales de inters como los pargos, corvinas, robalos y la langosta, (que a la vez son objetos de
conservacin del refugio); y dada la importancia socioeconmica que tienen estos recursos marinos en
las comunidades del rea de influencia del refugio, el comit de seguimiento o consejo local del ASP se
nombrara un comit interinstitucional y de actores locales relevantes (comit de evaluacin de recursos
pesqueros del RNVS Camaronal), que evalu bianualmente el estado de este recurso pesquero en los
RNVS Camaronal, para que establezca bajo criterios tcnicos y sociales si amerita tomar medidas
adicionales al control y proteccin en el rea marina de uso sostenible de ambos refugios.

126

7. Plan de Accin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal: Hacia la

reduccin de los factores que limitan su conservacin
Siguiendo los lineamientos del manejo adaptativo en Medidas de xito (Margoluis, 2002), las bases
conceptuales dadas por los Estndares Abiertos para la Conservacin (Alianza para la Conservacin,
2008) y la metodologa de Marco Lgico, se construy una matriz de encadenamiento de los principales
factores (amenazas y debilidades) que limitan la conservacin efectiva del Refugio Nacional de Vida
Silvestre Camaronal, ligndolos con las actividades generales necesarias para reducir o eliminar dichos
limitantes dentro de la vigencia del Plan de Manejo. Asimismo, en la matriz se presenta la cadena de
resultados donde se establecen los indicadores, metas y posibles responsables por cada actividad
(Figura.).
Es importante anotar, que para este Plan de Manejo se toman en cuenta las amenazas y debilidades al
desarrollo de las comunidades (percibidas por los habitantes de stas) como factores limitantes para la
misma conservacin de la biodiversidad en el rea de influencia y en el mismo ASP, teniendo en cuenta
que el SINAC como parte de su estrategia de conservacin, podra influir indirectamente en disminuir
estos factores y coadyuvar a aumentar los ndices de desarrollo de las comunidades ligadas al Refugio
Nacional de Vida Silvestre Camaronal.

Figura 31. Ruta estratgica para la planificacin del RNVS Camaronal

Siguiendo la lnea de otros planes de manejo realizados por el ACT (Garca et al., 2012), los programas
de manejo se convierten en ejes transversales (cuadro 44), de modo que cualquiera de los programas o
ejes definidos en este plan pueden o deben abordar cada factor limitante desde la ptica o perspectiva
de cada programa. Por ejemplo, el factor limitante de desarrollos inmobiliarios alrededor del Refugio

127

puede ser abordado por el programa de sensibilizacin ambiental y gestin social, a travs de
actividades de capacitacin a las comunidades y desarrolladores en buenas prcticas ambientales, y de
programas de reforestacin para aumentar la cobertura arbrea y as mejorar la conectividad del rea
silvestre, etc. Pero tambin, este mismo factor puede ser abordado por el eje de control y prevencin,
en el sentido de aplicacin de la ley, denunciando a los infractores amparados en el reglamento de
construcciones en la zona de influencia directa del RNVS Camaronal. En todo caso, de acuerdo a los
recursos con que se cuenten, la administracin del Refugio definir en su Plan Anual de Trabajo (PAT) y
en su Plan de Presupuesto (PP), qu factores y actividades pueden ser abordadas individualmente o en
conjunto por los ejes transversales.
Cuadro 44. Ejes transversales de manejo para el Refugio nacional de Vida Silvestre Camaronal
Eje transversal/Programas del
RNVS Camaronal

Gestin administrativa y
financiera

Control y prevencin

Gestin de Recursos MarinoCosteros

Investigacin y gestin del

conocimiento

Sensibilizacin ambiental y
gestin local

Definicin del Eje transversal RNVS Camaronal

Este eje es el encargado de la gestin, planificacin y distribucin de todas las labores
operativas, logsticas y de gestin financiera con una estrategia de financiamiento que
permita mitigar las amenazas y riesgos y conservar el RNVS Camaronal. De este depende
el adecuado funcionamiento administrativo del RNVS, de la consecucin de recursos,
infraestructura y equipo, y del seguimiento y evaluacin que permita cumplir con los
objetivos de creacin del RNVS y del Plan de Manejo y sus metas propuestas.
Es el eje encargado de desarrollar actividades de control, vigilancia y proteccin,
terrestre y marina (en base a la legislacin ambiental vigente), tales como operativos
especiales, patrullajes para evitar o detener y sancionar las actividades que atentan
contra la integridad de los recursos naturales marino costeros. Es el eje responsable de
velar por la prevencin y/o el control de los incendios forestales que amenacen al RNVS y
las zonas aledaas a este. Adems, uno de los fines principales de este eje/programa es
el abordaje de cada una de las amenazas desde la perspectiva de aplicacin de la
legislacin vigente, de modo que redunde efectivamente en reducir las amenazas para el
RNVS Camaronal como parte de una estrategia integral. Este eje incorpora el monitoreo
bilgico como parte de su estrategia de prevencin.
Su objetivo principal es el de fomentar prcticas de uso sostenible de los recursos
marinos dentro y fuera del ASP. Minimizar los efectos de la pesca sobre los objetos de
conservacin y biodiversidad, en general sobre el RNVS Camaronal. Trabajar con los
pescadores artesanales, de subsistencia y deportivos en la incorporacin de buenas
prcticas de pesca. Ayudar a fortalecer las asociaciones de pescadores que hacen uso del
RNVS Camaronal e identificar las deficiencias en la cadena de valor de los productos
pesqueros para mejorar la competitividad de estos. Coadyuvar a los pescadores a cumplir
los requisitos necesarios para la pesca dentro del ASP (Incopesca, capitana de puerto,
ICT, etc). Promover en conjunto con los otros programas de manejo, el cambio de usos
consultivos de los recursos marinos por usos no consultivos como el turismo y la
recreacin a nivel marino.
Su objetivo es el de fomentar la investigacin y el conocimiento de la biodiversidad de
forma integral, con el fin de generar criterios tcnico-cientficos para la toma de
decisiones de conservacin, seguimiento y mantenimiento de los procesos ecolgicos en
el RNVS Camaronal y las reas de influencia. Tambin es el encargado de monitorear el
impacto de la gestin que conduzca a la reduccin de las amenazas identificadas para el
RNVS Camaronal y de la valoracin de los servicios ecosistmicos.
Generar informacin ecolgica que servir de sustento para la toma de decisiones de
uso y manejo de los recursos acuticos y terrestres para beneficio de las comunidades.
Asimismo, en coordinacin con el programa de Gestin de Recursos Marino Costeros,
ayudar a establecer indicadores o factores de correccin que permitan establecer una
capacidad de carga ecolgica para la pesca, tanto de subsistencia como artesanal en el
RNVS y gestionar su posterior monitoreo.
Promover y gestionar ante organizaciones pblicas y privadas las investigaciones
necesarias para mejorar el conocimiento de la biodiversidad y para la toma de decisiones
de manejo y uso de los recursos naturales marino-costeros, dentro y en el rea de
influencia del RNVS. Asimismo, tendr a su cargo el monitoreo de tortugas marinas que
anidan en el RNVS Camaronal.
Este eje es el encargado de sensibilizar, informar y promover el cambio de actitudes
negativas hacia la conservacin del medio ambiente, promoviendo la participacin y el
empoderamiento constante de los actores locales, con el fin de que valoren los recursos
naturales, as como socializar la relevancia de los servicios que brindan estos recursos a
la sociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente. Este eje
tambin es el encargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar sus ndices de
desarrollo humano promoviendo en colaboracin con los otros ejes, actividades
productivas no consultivas ligadas a la conservacin y uso sostenible de los recursos

128

Eje transversal/Programas del

RNVS Camaronal

Turismo y voluntariado

Definicin del Eje transversal RNVS Camaronal

naturales (turismo, artesanas, voluntariado etc.) que ayuden a mitigar amenazas sociales
que pueden repercutir en la viabilidad de los objetivos de conservacin del Refugio.
Promover la conectividad funcional y estructural del RNVS Camaronal y las reas de
influencia, a travs de procesos de gestin y participacin comunitaria con el fin de
fortalecer la estrategia regional del Corredor Biolgico Hojancha-Nandayure.
Fomentar los niveles de organizacin comunal que permitan que los beneficios del RNVS
se trasladen de forma equitativa y justa entre las comunidades.
Este programa ser el encargado de promover y divulgar a nivel local y nacional los
atractivos naturales del RNVS Camaronal. Asimismo, fomentar la incorporacin de
buenas prcticas tursticas con los grupos de guas locales, operadores y usuarios del
Refugio. Tambin establecer, con criterios tcnicos, los principales atractivos tursticos y
usos potenciales de estos en el RNVS. Asimismo, establecer las actividades a desarrollar
en estos y los planes de gestin turstica de cada sitio. Llevar el control de la visitacin
del sitio y los niveles de satisfaccin del visitante.
Este programa tambin estar a cargo de la gestin del voluntariado para el ASP, y
coordinar las actividades de estos, en funcin de las necesidades de cada programa de
manejo. Asimismo, velar por la seguridad y disciplina de los grupos de voluntarios que
se encuentren en el RNVS.

Desde otra perspectiva, lo que se desea es que se trabaje en funcin de actividades y metas especficas
para reducir los factores limitantes o de presin que inciden en la conservacin del RNVS Camaronal y
evaluar el xito en funcin de lo anterior y no slo como errneamente se ha venido haciendo, en
evaluar las actividades que realizan los programas de manejo como si stas por s solas, fueran
indicadores de su efecto sobre el estado y condicin de los objetos de conservacin del Refugio
Camaronal (Garca et al,. 2012).
Por esta razn, para cada uno de los ejes transversales se debe elaborar un plan especfico en funcin
del Plan de Accin del Refugio y en torno a las amenazas o factores especficos ya identificados que
inciden en la conservacin del ASP, esto redundar en el ataque de las amenazas o factores desde varios
flancos (ejes) y, en teora, en una mayor efectividad en alcanzar los objetivos sociales y de conservacin
del Plan de Manejo (Garca et al., 2012).
Cada eje transversal debe estar coordinado por personal especializado en cada una de las temticas
definidas. En este sentido el RNVS Camaronal, requiere 17 funcionarios, que no necesariamente todos
deben estar asignados a tiempo completo para cumplir con las metas propuestas de cada programa
(Cuadro 45).
Cuadro 45. Necesidades de personal para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal*
Programa Trasversal

Administrativo-financiero

Control y Proteccin

Gestin social y ambiental

Tipo de funcionario

Funcionarios Funcionarios Funcionarios

actuales
faltantes
totales

Administrador

Asistente Administrativo+

Miscelneo para mantenimiento y

reparacin de instalaciones y
equipo+
Miscelneos para Limpieza de
instalaciones+
Miscelneos para Cocina+

Encargado de programa

Control terrestre

Control marino

Encargado de programa

129

Programa Trasversal

Ecoturismo
Gestin
de
marino costeros
Investigaciones

recursos

Tipo de funcionario

Funcionarios Funcionarios Funcionarios

actuales
faltantes
totales

Encargado de programa

Coordinador de voluntarios+

Encargado de Programa

Encargado de programa

13

17

Total
*En base a una jornada laboral de 8 horas
+ Persona que podra ser contratado por fondos externos

En este sentido y en un escenario ptimo bajo el esquema actual de concepcin de administracin de

ASP del ACT, se requiere la contratacin de al menos seis profesionales (encargados de programa), dos
de ellos con dedicacin de tiempo completo y los otros cuatro con dedicacin de medio tiempo. Como
se deca anteriormente, el profesional contratado debera dedicarse exclusivamente a cumplir las metas
del programa al que ha sido asignado. Para el caso de los funcionarios destacados medio tiempo en el
sitio, la idea es que dediquen su otro medio tiempo en las mismas actividades pero en otra ASP.
Asimismo, se requiere la contratacin de al menos 4 guardarecursos adicionales, cantidad que junto con
los funcionarios actuales permitira ejercer un control permanente tanto en el rea marina como
terrestre del ASP. En un escenario eficiente, estos funcionarios podran apoyar los esfuerzos que est
realizando el Programa Regional Marino del ACT en fortalecer una patrulla marina que apoye los
esfuerzos de control y proteccin en el rea comprendida entre las reas marinas del PN Baulas y la
Reserva Cabo Blanco. Es de anotar que bajo este escenario optimo solo se est teniendo en cuenta una
jornada laboral de 8 horas, y dada la dinmica del RNVS donde las actividades de usos consuntivos y no
consuntivos (legales e ilegales) dentro del refugio se distribuyen durante las 24 horas del da, seria
indispensable multiplicar por tres al menos los funcionarios necesarios para las labores de control y
prevencin requirindose un mximo de 12 funcionarios adscritos a este programa.
Ahora bien, para ejercer eficientemente las labores administrativas del Refugio y dado el crecimiento en
infraestructura y en usuarios del Refugio (turismo y voluntariado), se requiere un asistente
administrativo, adems de personal de limpieza, cocina y mantenimiento de instalaciones y equipo. Este
personal no necesariamente tendra que ser contratado por el SINAC, de all la destreza de la
administracin del Refugio para realizar convenios, gestionar donaciones, etc. que permitan suplir estas
necesidades administrativas, tal como actualmente se viene dando gracias al apoyo de Fundecodes con
el pago de un funcionario para brindar el servicio de cocina.
Tambin, la administracin del Refugio debe ser bastante innovadora para canalizar recursos que
incidan en disminuir los factores de presin, de modo que si no tienen el personal suficiente para
encargarse de cada uno de los ejes transversales, esto no sea un impedimento para reducir la incidencia
de los factores de presin por lo menos desde las actividades que por ley son indelegables, como la
administracin y el control y proteccin.
De otro lado, el RNVS desde que cuenta con presencia efectiva del SINAC-ACT en el ASP, ha realizado
esfuerzos sostenidos por desarrollar una infraestructura adecuada para sus necesidades y para cumplir
con los objetivos de conservacin que le fueron asignados. Cuenta con instalaciones administrativa
nuevas construidas en el ao 2012, la cual es un espacio multifuncional donde se encuentran las oficinas
administrativas, saln de conferencias, cocina, sala y cuatro habitaciones para uso exclusivo de los
funcionarios del ASP.

130

El RNVS Camaronal posee una casa de investigadores, construida en madera con dos cuartos bien
acondicionados con capacidad para 4 investigadores. Posee dos casas de voluntarios, la primera en
madera estilo albergue de un solo cuarto con capacidad para 6 voluntarios en regular estado, y la
segunda, en bloque con capacidad para 10 voluntarios en muy mal estado. Todas las instalaciones
cuentan con servicio de electricidad y agua potable aunque este ltimo, el servicio es deficiente debido
a que en Camaronal no existe sistema de acueducto y la capacidad de la naciente se reduce en poca de
verano, situacin que se debe solucionar con la perforacin de un pozo profundo que supla las
necesidades de este servicio esencial para la operacin del ASP (Cuadro 46).
En infraestructura de uso pblico, cuenta con un rancho multiusos donde se recibe a los visitantes,
posee cocina y funciona como rea de estar para los voluntarios y visitantes y como oficina para los
guas locales de Camaronal. Cuenta con una batera de baos pblicos en estado regular, rea de
parqueo y un sendero habilitados para el turismo con una extensin total aproximada de 2 km y se
encuentran en un estado regular (Cuadro 46.).
Vale la pena anotar que debido a los efectos del terremoto de Nicoya en el ao 2012, todas las
instalaciones sufrieron daos considerables, la casa de voluntarios qued totalmente destruida y la casa
de administracin sufri daos considerables en su techo, lo cual ha impactando considerablemente la
gestin del Refugio.

Cuadro 46. Infraestructura actual y requerida en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal.
Ubicacin
Casa de administracin

Infraestructura
Actual
x

Caseta de ingreso
Saln multiusos

x
x

Casa de voluntarios
Casa de investigadores

Obras
Proyectadas

rea para acampar

Laboratorio

Viveros de tortugas marinas

Casetas de vigilancia

Torre de vigilancia

Bodega y parqueo interno

Sendero que conduce al ro Ora desde la casa de administracin

Muelle

En cuanto al equipo para operar, se cuenta se con una moto en regular estado y con un vehculo doble
traccin en muy mal estado, siendo poco adecuado para el trabajo que requiere un rea de estas
caractersticas, por lo que es necesario la compra urgente de una camioneta todo terreno. Tambin,
vale la pena anotar que el 90 % de rea del ASP corresponde a rea marina, sin embargo, no cuenta con
ninguna embarcacin para realizar labores de vigilancia y prevencin marina, por lo que es una
necesidad urgente darle solucin a este tema.

131

A continuacin, se presenta la matriz de factores de presin con las actividades para reducirlos y la
respectiva cadena de resultados por cada factor de presin (Cuadro 47). Entindase que los factores de
presin corresponden a las diferentes amenazas, debilidades y riesgos que posee el RNVS Camaronal.
Asimismo, en el Cuadro 47 se presenta el cronograma de las actividades para cada factor de presin y en
el Cuadro 47 se indica el presupuesto operativo-administrativo y por factor de presin necesario para el
cumplimiento de los objetivos de creacin y de gestin del RNVS Camaronal.

132

Cuadro 47. Matriz del Plan de Accin para el RNVS Camaronal: actividades para el control, reduccin y mitigacin de los factores de presin.
mbito de gestin

Factores de presin

Poltico legal, Recursos

Naturales,
Administrativo

Desarrollo
inmobiliario sin
planificacin

Poltico legal,
Administrativo

Concesiones de
extraccin de piedra
del ro

Poltico legal,
Administrativo,
Recursos Naturales.

Mal manejo de
residuos orgnicos e
inorgnicos en el
rea de influencia del
RNVS Camaronal

Actividades

Indicadores

Metas

Implementacin del reglamento de

construcciones en el rea de
influencia del RNVS Camaronal
Gestin para que la Municipalidad
de Hojancha incorpore el
reglamento de construcciones
Coordinacin interinstitucional
(Municipalidad de Nandayure y
Hojancha, SETENA, Ministerio de
Salud, SINAC-Oficinas
Subregionales)
Monitoreo de los impactos de
construcciones sobre los recursos
naturales del Refugio (ej.: calidad
de aguas, neonatos de tortugas)

No. de permisos de construccin

avalados por la Municipalidad
Publicacin en la Gaceta por parte
de la Municipalidad de Hojancha del
Reglamento de construcciones en el
rea de influencia del RNVS
Camaronal
Actas o memorias de reuniones
inter-institucionales
Actas de denuncias de no
acatamiento al Reglamento
Libros de monitoreo de calidad de
aguas (biolgica, y fisicoqumicas) y
de monitoreo de tortugas marinas

Revisin de las concesiones ante

Geologa y Minas
Gestionar la finalizacin de la
concesin en el rea del ro Ora
perteneciente al Refugio

Copia de expediente de concesin

Bitcora de reuniones

En los 10 aos de ejecucin del

Plan de Manejo al menos el 80
% de las construcciones en el
rea de influencia del RNVS
Camaronal acatan las
disposiciones del Reglamento
Al menos en 5 aos la
Municipalidad de Hojancha ha
adoptado el Reglamento de las
construcciones en el rea de
influencia de Camaronal
Durante los 10 aos del Plan
de Manejo se realizaran al
menos dos reuniones anuales
de coordinacin en el tema de
regulacin de las
construcciones
Al menos en 5 aos no habr
concesiones de material de ro
en el Refugio

Campaas de educacin ambiental

Gestionar la construccin de
centros de acopio en las
comunidades del rea de influencia
directa del RNVS Camaronal
Gestionar programas de
capacitacin en transformacin y
utilizacin de desechos orgnicos e
inorgnicos
Coordinacin con el Programa
Forestal del ACT para mejorar las
prcticas de aprovechamiento
forestal en el rea de influencia
Elaborar un plan de manejo de
desechos orgnicos en playa

Listas de asistencia a actividades de

educacin en manejo de residuos
No. de centros de acopio instalados
en el rea de influencia
No. de cursos impartidos en el rea
de influencia del RNVS
Actas de reuniones
Plan de manejo de desechos
orgnicos de playa
No. de participantes en limpiezas de
playa
No. de anidaciones de tortugas
abortadas en playa por presencia de
desechos

En 10 aos, al menos el 80% de

las comunidades del rea de
influencia del RNVS Camaronal
cuentan con centros de acopio
de desechos inorgnicos
Al menos 4 cursos de
capacitacin en
transformacin de desechos,
impartidos para las
comunidades del rea de
influencia del RNVS Camaronal
Al menos una campaa anual
de recoleccin de desechos
orgnicos e inorgnicos en
playa
Al menos 1 charla anual en
cada una de las comunidades
del rea de influencia directa

Responsables

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Control y Proteccin,
Programa de Gestin
Social y Ambiental,
Programa de
Investigaciones,
Municipalidad de
Nandayure, SETENA,
Ministerio de Salud

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Control y Proteccin,
Geologa y Minas

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Control y Proteccin,
Programa de Gestin
Social y Ambiental,
Programa de
Investigaciones

133

mbito de gestin

Factores de presin

Actividades

Indicadores

Metas

Social, Poltico legal,

Recursos Naturales

Saqueo y comercio
de huevos

Establecer alianzas con

Guardacostas y Fuerza Pblica
Realizar labores de control y
prevencin en playa, retenes e
inspecciones en comercios de la
zona de influencia
Hacer campaas de educacin
ambiental en torno a la
conservacin de tortugas marinas
Crear y fortalecer mecanismos que
permitan obtener beneficios no
consultivos de la conservacin
Rotulacin del Refugio

No. de actividades conjuntas con

Guardacostas y la Fuerza Pblica
No. de patrullajes y operativos en
playa y en zona de influencia
(bitcoras, denuncias, etc)
Listas de asistencia a actividades de
educacin ambiental
No. de grupos organizados que se
benefician econmicamente del
Refugio
No. de rtulos instalados

Recursos Naturales,
Social

Cacera

Recursos Naturales,
Social

Pesca y sobrepesca
con artes ilegales en
la parte marina y del
ro Ora y esteros

sobre manejo de residuos.

Reduccin de al menos un 80%
de desechos de plantaciones
forestales en la playa
Al menos 10 operativos
anuales en conjunto con
organismos de seguridad
pblica
En 10 aos se espera una
reduccin de al menos el 60%
en el saqueo de nidos de
tortugas
El 100% de las comunidades
del rea de influencia han
recibido capacitacin en temas
de conservacin de tortugas
marinas y apoyan activamente
la conservacin en el Refugio
En 10 aos los grupos
organizados estn fortalecidos
operativa y financieramente
En 10 aos los usuarios del
Refugio estn debidamente
informados sobre las
actividades permitidas en l
Al trmino de los 10 aos de
vigencia del Plan de Manejo, se
ha reducido en un 80% las
acciones de cacera en el rea
de influencia del RNVS
Camaronal

Coordinacin con la Fuerza Pblica

Creacin de Covirenas
Realizacin de campaas de
educacin ambiental
Monitoreo de fauna
Rotulacin del ASP y el rea de
influencia
Fomento de cra para
autoconsumo de especies
silvestres

No. de operativos de cacera

realizados (bitcoras, actas de
decomiso, no. de denuncias, etc.)
Acta de juramentacin de Covirenas
Listas de asistencia en actividades de
educacin ambiental sobre el tema
de cacera
Abundancia relativa de especies de
inters de cacera

Realizar operativos de control y

prevencin en el rea marina en
conjunto con la unidad de
Guardacostas e Incopesca

No. de actividades mensuales de

control en el rea marina.
No. de capacitaciones recibidas por
pescadores a travs del Refugio

En 10 aos las comunidades de

pescadores usuarias del
Refugio respetan las normas
establecidas y se benefician

Responsables

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Control y Proteccin,
Programa de Gestin
Social y Ambiental,
Programa de
Investigaciones,
Programa de Turismo,
Programa de Gestin de
Recursos Marinos.
Guardacostas, Fuerza
Pblica

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Control y Proteccin,
Programa de Gestin
Social y Ambiental,
Programa de
Investigaciones,
Programa de Turismo,
Programa de Gestin de
Recursos Marinos.
Fuerza Pblica,
Oficinas subregionales ACT
Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Gestin de Recursos
Marinos,

134

mbito de gestin

Administrativo,
Poltico legal, Social

Factores de presin

Actividades tursticas
no reguladas

Actividades

Indicadores

Metas

Fortalecimiento de los grupos de

pescadores usuarios del Refugio
Capacitacin en pesca artesanal
sostenible
Realizar un plan de ordenamiento
pesquero que incluya la
determinacin de capacidad de
carga del rea marina del Refugio
Estudios de tipos de anzuelo (J vs
circular)
Carnetizacin de los pescadores
usuarios del Refugio
Monitoreo de la actividad
pesquera artesanal de subsistencia
y deportiva en el Refugio
Incorporar reglamentacin de
pesca dentro del reglamento de
uso pblico
Coayudar en la gestin de licencias
de pesca a los usuarios
tradicionales del Refugio (pesca
artesanal ante Incopesca)
Elaborar y ejecutar un plan de
comunicacin y rotulacin del
Refugio (paneles informativos,
brochures, mantas, sealizacin,
etc)
Establecer disposiciones para
eventos masivos en la playa
(torneo de pesca y surf)
Establecer la capacidad de carga
para las actividades tursticas
actuales y potenciales
Incorporar los elementos de
buenas prcticas en el reglamento
de uso pblico para los usos
tursticos del Refugio.
Monitorear los impactos de
turismo sobre los objetos de
conservacin del Refugio.
Fortalecimiento de los guas locales
de Camaronal

Un documento de estudio de
efectividad de tipos de anzuelos
para pesca artesanal realizado
Un documento de capacidad de
carga del rea marina realizado
Libros de campo de monitoreo de
especies de pesca
Reglamento de uso pblico del
Refugio publicado en la Gaceta
Oficial
No. de usuarios del Refugio que
cuenta con los permisos respectivos
de Incopesca

econmicamente
Al menos en 5 aos se cuenta
con informacin de la cantidad
de embarcaciones que pueden
permanecer al mismo tiempo
pescando en el Refugio
En 10 aos toda la comunidad
de pescadores usuarios del
Refugio cuenta con los
permisos respectivos
En 5 aos se cuenta con
informacin robusta sobre las
especies objeto de captura por
parte de los pescadores
usuarios del Refugio, para la
toma de decisiones de manejo

No. de rtulos y material

informativo elaborado
Reglamento de uso pblico del
Refugio
Documentos sobre capacidad de
carga turstica del Refugio
Libros de visitantes, mapas de
concentracin de uso
No. de actividades tursticas
debidamente reguladas
No. de guas locales activos

En 10 aos la actividad turstica

en Camaronal estar
debidamente ordenada
En 10 aos se ha ejecutado el
100% del plan de rotulacin y
comunicacin del Refugio
En 10 aos se cuenta con
estudios de capacidad de carga
que permitan manejar
sosteniblemente el turismo en
Camaronal
En 10 aos se conocen los
impactos que generan las
diferentes actividades
tursticas sobre las especies
hbitats u objetos de
conservacin del Refugio
Camaronal.

Responsables
Programa de Gestin
Social y Ambiental.
Incopesca, Guardacostas

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Control y Proteccin,
Programa de Gestin
Social y Ambiental,
Programa de
Investigaciones,

135

mbito de gestin

Recursos Naturales,
Poltico legal

Factores de presin

Especies plaga e
introducidas

Recursos Naturales,
Poltico legal

Prdida de la
conectividad hdrica
y paisajstica

Recursos Naturales,
Poltico legal

No existe
ordenamiento en el
uso del agua en el
rea de influencia del
RNVS

Recursos Naturales,
Poltico legal

Cambio climtico

Actividades

Indicadores

Metas

Monitoreo del efecto del la

depredacin de nidos de tortuga
por fauna silvestre (mapaches,
pizotes, etc.)
Elaboracin de un Plan de Control
de especies plaga
Estudios de tamaos poblacional
de especies plaga
Eliminacin de especies arbreas
introducidas (melina)

No. de nidos de tortugas

depredados anualmente
Un plan de control de especies plaga
elaborado
No. de mapaches y pizotes
residentes del Refugio.
rea en tifa y zarza dentro del
Refugio
No. de rboles de melina eliminados

Monitorear la dinmica hdrica del

ro Ora y quebrada Camaronal y
establecer su caudal ecolgico.
Fomentar la siembra de rboles
alrededor de afluentes y en
paisaje, en el rea de influencia del
RNVS Camaronal, favoreciendo
conectividad con otras reas
silvestres.
Promover tecnologas de
aprovechamiento de agua lluvia
para uso agrcola y domstico.

Documento tcnico que determine

el grado de fragmentacin hdrica y
paisajstica del rea de influencia del
RNVS Camaronal
No. de rboles de especies nativas
sembradas en el rea de influencia
del RNVS Camaronal
No. de coordinaciones
interistitucionales para incorporar
tecnologas alternativas para el
suministro de agua en el area de
influencia del ASP (aprovechamiento
de agua lluvia para uso domstico y
agrcola)

Documento tcnico de
ordenamiento de uso del agua
elaborado por parte de de las
instituciones que velan por este
recurso

Se espera que en 10 aos el

impacto de las especies plaga
sobre la anidacin de tortugas
marinas se reduzca en un 50%
En 10 aos se reduce la
poblacin de especies plaga
dentro del Refugio por efecto
de aumento de hbitat de
alimentacin
En 10 aos el 100% de los
rboles de melina se han
eliminado del RNVS Camaronal
Despus de 10 aos se
evidencia una alta conectividad
entre todos los elementos del
ASP con otras reas protegidas
y se ha reestablecido el caudal
del ro Ora en un 50%
Se ha reducido en un 50% la
presin sobre el recurso
hdrico a travs de prcticas de
aprovechamiento de agua
lluvia.

Gestionar ante AyA un plan de

ordenamiento del uso del agua
potable en el rea de influencia
directa del RNVS Camaronal
Realizar campaas de reforestacin
en el rea de influencia del RNVS
Camaronal
Educacin ambiental en el tema
Planes de adaptacin,
emergencias y riesgo
Monitoreos especficos de
variables fsicas y ambientales de la
playa

No. de rboles sembrados

anualmente
No. de actividades anuales y listas
de asistencia a actividades
educativas con referencia al cambio
climtico
Informes de monitoreos de variables
bioclimticas y fsicas
Un plan de adaptacin del Refugio al
cambio climtico

Se ha reducido en un 50% la
presin sobre el recurso
hdrico

En 10 aos se espera tener

informacin relevante sobre
los efectos del cambio
climtico en la zona
En 5 aos se espera contar con
un plan que permita al RNVS y
las comunidades aledaas
adaptarse ante este fenmeno
global

Responsables

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Control y Proteccin,
Programa de
Investigaciones

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Control y Proteccin,
Programa de Gestin
Social y Ambiental,
Programa de
Investigaciones

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Control y Proteccin,
Programa de Gestin
Social y Ambiental AyA,
SENARA

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Gestin Social y
Ambiental

136

mbito de gestin
Poltico legal

Administrativo

Administrativo

Administrativo,
Poltico legal, Social

Factores de presin
Inseguridad

Falta de
infraestructura y
equipo

Falta de personal
para el ASP

Dbil construccin
de alianzas con
actores locales y
regionales

Actividades
Gestionar un puesto de la Fuerza
Pblica o Polica Turstica en el
RNVS Camaronal, guardacostas
Elaborar un plan de gestin
financiera del RNVS Camaronal
Gestin para la construccin de
casa de voluntarios
Gestin para la construccin de
caseta de ingreso
Gestin para la construccin de
puestos de control
Gestin para la construccin de un
muelle flotante en el ro Ora
Gestin el amojonamiento del
lmite externo terrestre de
Camaronal y elaboracin de plano
catastrado del ASP
Gestin para la compra de
vehculos terrestres (2) y marinos
(1)
Gestin de equipo bsico para
mantenimiento de instalaciones
Gestin ante al SINAC de
otorgamiento de funcionarios para
las labores indelegables de la
administracin
Gestin de las capacidades para
atender las necesidades del plan de
manejo
Gestin ante organizaciones
privadas y empresarios para el
pago de personal de apoyo al RNVS
Camaronal
Elaborar y ejecutar un plan para la
concesin de servicios no
esenciales (ej: cafetera, parqueo,
camping, albergue, etc)
Gestin para la conformacin del
consejo local del ASP y
subcomisiones de apoyo como la
subcomisin de uso de recursos

Indicadores

Metas

Acuerdos y planes de trabajo

coordinados

Se ha reducido la inseguridad
en un 80%

Documento de plan de gestin

financiera
Planos de casa de voluntarios,
puestos de control
m2 de construcciones nuevas
Plano debidamente catastrado en el
registro de la propiedad
No. de Vehculos comprados o
donados para el ASP
Facturas de compra de equipo para
mantenimiento y control y
proteccin

Al cabo de los 10 aos de

ejecucin del PM se ha
construido el 100% de la
infraestructura necesaria para
operar con eficiencia y calidad.
En 5 aos se cuenta con el
plano de Camaronal
debidamente registrado y
catastrado como Patrimonio
Natural del Estado

No. de funcionarios asignados por el

Estado al RNVS Camaronal
No. de funcionarios pagados por
fuentes externas

En los 10 aos del Plan de

Manejo se han incorporado al
menos el 50% del personal
necesario para el
funcionamiento del RNVS
Camaronal

Acta de juramentacin del Consejo

Local de Camaronal
Actas de sesiones de consejo local y
de comisin de recursos marinos
No. de grupos organizados adscritos
al RNVS Camaronal
No. de convenios realizados con
empresarios locales y regionales

En los 10 aos de vigencia del

Plan de Manejo se han
concesionado al menos 3
servicios no esenciales en el
RNVS Camaronal
En los 10 aos del PM de
Camaronal se ha consolidado
la participacin comunitaria y

Responsables
Programa de Control y
Proteccin, Fuerza
Publica, Guardacostas,
Fiscalia, etc

Programa de Gestin
Administrativa, ONGs,
SINAC-ACT, Empresarios
locales

Programa de Gestin
Administrativa, SINACACT, ONGs, Empresas
privadas, Comunidades.

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Gestin Social y
Ambiental, Programa de
Ecoturismo,, Programa de
Recursos Marino
Costeros,
SINA-ACT, ONGs,
Universidades

137

mbito de gestin

Factores de presin

Actividades

Administrativo,
Poltico legal, Social,
Control y Proteccin
de los RRNN

Falta de
ordenamiento en el
uso consuntivo y no
consuntivo de los
recursos naturales

Recursos Naturales,
Administrativo,
Poltico legal, Social

Falta de
conocimiento y
monitoreo de la
diversidad marina y

marino costeros del Refugio

Gestin para la creacin y
fortalecimiento de grupos
organizados que reciben beneficios
del ASP (guas locales, grupos de
artesanos, comit de bandera azul,
Covirenas, pescadores ,etc.)
Gestin en la vinculacin efectiva
del sector empresarial a la
conservacin del ASP a travs de
alianzas pblico- privadas
Elaborar y ejecutar un plan de
educacin y gestin ambiental para
el rea de influencia del RNVS
Camaronal
Elaborar y ejecutar un plan de
control y prevencin de delitos
ambientales terrestres y marinos
Elaborar y publicar el reglamento
de uso pblico del RNVS Camaronal
Elaborar y ejecutar un plan de
ordenamiento turstico con usos
actuales y potenciales para el
Refugio incluyendo estudios de la
cadena de valor de la oferta
turstica
Elaborar un plan de rotulacin para
el Refugio
Gestionar la certificacin de los
guas locales adscritos al RNVS
Camaronal
Establecer la capacidad de carga de
usuarios de pesca dentro del
Refugio (pesca artesanal y de
subsistencia)
Establecer la capacidad de carga
turstica de playa Camaronal
Elaboracin y ejecucin de un plan
de comunicaciones
Elaboracin ejecucin de un plan
de investigacin participativa y
gestin del conocimiento para el
ASP

Indicadores

Metas

Un Plan de Educacin y Gestin

Ambiental
No. de convenios o actas de
entendimiento o contratos con
ONGs, sector pblico empresas, o
universidades

empresarial para la
conservacin y desarrollo
sostenible de la zona
En 10 aos de ejecucin del
PM de se han creado al menos
3 grupos organizados con fines
diferentes que reconocen y se
benefician de los bienes y
servicios que ofrece el Refugio
En 10 aos se cuentan con
convenios o alianzas a largo
plazo para el fortalecimiento
financiero y operativo del
RNVS Camaronal

1 Plan de control y prevencin

Reglamento de uso pblico
publicado en la Gaceta Oficial
1 documento de Plan de
Ordenamiento Turstico
No. de guas certificados por el ICT y
el SINAC
No. mximo de visitantes por da
para playa Camaronal
No. mximo de pangas y lneas de
pesca dentro del Refugio por da
No. mximo de pescadores de
subsistencia en el RNVS/da

El 80% de las actividades

realizadas en el RNVS estn
debidamente reguladas y
controladas e informadas por
la administracin del RNVS

Listas de especies por grupos

taxonmicos
Lista de especies indicadoras

En 10 aos de implementacin
del Plan de Manejo se conoce
en un 80 % la diversidad
presente y los efectos de las

Responsables

Programa de Gestin
Administrativa, Programa
de Gestin de Recursos
Marino Costeros,
Programa de Gestin
Social y Ambiental,
Programa de Ecoturismo,
Programa de Control y
Proteccin, Programa de
Investigaciones, ONGs,
Asociaciones de
pescadores, Asociaciones
de guas locales,
empresarios tursticos,
Universidades, ICT, INA,
Guardacostas

Programa de
Investigaciones, Programa
de Gestin de Recursos
Marinos Costeros,

138

mbito de gestin

Factores de presin

Actividades

Indicadores

Metas

terrestre presente en
el RNVS Camaronal

Monitoreo de indicadores de
objetos de conservacin para
establecer la integridad ecolgica
del ASP
Monitoreo de la diversidad marina
Monitoreo de la diversidad
terrestre (plantas, aves,
mamferos, anfibios y reptiles) por
medio de especies indicadoras
Monitoreo de calidad de aguas
(esteros, manglares, ros,
quebradas)
Monitoreo de la pesca artesanal de
subsistencia y deportiva
Monitoreo de anidacin tortugas
marinas
Evaluacin de la conectividad
funcional del RNVS Camaronal
tanto terrestre como marina

marinas y terrestres
Grficos de variaciones en la
diversidad en el tiempo por grupos
taxonmicos y/o variaciones
poblacionales de especies
indicadoras
No. de investigaciones realizadas
dentro del Refugio
Tablas de capturas y de variacin de
tallas de especies comerciales

presiones sobre ella

En 10 aos de implementacin
del PM se conoce la integridad
ecolgica de los objetos de
conservacin del RNVS
Camaronal a travs del
monitoreo de la diversidad y/o
de especies indicadoras
En 10 aos se cuenta con
informacin confiable para la
toma de decisiones de manejo
y conservacin dentro del
Refugio.

Responsables
Programa de Gestin
Social y Ambiental,
comunidades y grupos
organizados del rea de
influencia, Asociaciones
de buzos, Empresarios
locales, ONGs,
Universidades

139

8. Cronograma de actividades para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal

Este Plan de Manejo tendr una vigencia de 10 aos que para fines del cronograma de actividades se ha
expresado en bienios, los cuales empezaran a regir una vez sea aprobado el Plan oficialmente por el Consejo
Nacional de Areas de Conservacin (CONAC) (Cuadro 48).
Cuadro 48. Cronograma de actividades del Plan de Manejo del RNVS Camaronal
Factores de presin

Desarrollo inmobiliario sin

planificacin

Concesiones de extraccin
de piedra del ro

Actividades
Implementacin del reglamento de
construcciones en el rea de influencia del
RNVS Camaronal
Gestin para que la Municipalidad de
Hojancha incorpore el reglamento de
construcciones
Coordinacin interinstitucional (Municipalidad
de Nandayure y Hojancha, SETENA, Ministerio
de Salud, SINAC-Oficinas Subregionales)
Monitoreo de los impactos de construcciones
sobre los recursos naturales del Refugio (ej.:
calidad de aguas, neonatos de tortugas)
Revisin de las concesiones ante Geologa y
Minas
Gestionar la finalizacin de la concesin en el
rea del ro Ora perteneciente al Refugio
Campaas de educacin ambiental

Mal manejo de residuos

orgnicos e inorgnicos en
el rea de influencia del
RNVS Camaronal

Saqueo y comercio de
huevos

Cacera

Gestionar la construccin de centros de

acopio en las comunidades del rea de
influencia directa del RNVS Camaronal
Gestionar programas de capacitacin en
transformacin y utilizacin de desechos
orgnicos e inorgnicos
Coordinacin con el Programa Forestal del
ACT para mejorar las prcticas de
aprovechamiento forestal en el rea de
influencia
Elaborar un plan de manejo de desechos
orgnicos en playa
Establecer alianzas con Guardacostas y fuerza
Pblica
Realizar labores de control y prevencin en
playa, retenes e inspecciones en comercios de
la zona de influencia
Hacer campaas de educacin ambiental en
torno a la conservacin de tortugas marinas
Crear y fortalecer mecanismos que permitan
obtener beneficios no consultivos de la
conservacin

Aos o Bienio
1-2

3-4

5-6

7-8

9-10

x
x
x

Rotulacin del Refugio

Coordinacin con la Fuerza Pblica

Creacin de Covirenas

Realizacin de campaas de educacin

ambiental

Monitoreo de fauna

Rotulacin del ASP y el rea de influencia

Fomento de cra de especies silvestres para

autoconsumo (zoocriaderos)

x
x

x
x

140

Realizar operativos de control y prevencin en

el rea marina en conjunto con la unidad de
Guardacostas e Incopesca
Fortalecimiento de los grupos de pescadores
usuarios del Refugio

Pesca y sobrepesca con

artes ilegales en la parte
marina y del ro Ora y los
esteros

Actividades tursticas no
reguladas

Especies plaga e
introducidas

Perdida la conectividad
hdrica y paisajstica

No existe ordenamiento en
el uso del agua en el rea
de influencia del RNVS

Cambio climtico

Inseguridad
Falta de infraestructura y
equipo

Capacitacin en pesca artesanal sostenible

Determinacin de la capacidad de carga

pesquera del rea marina del Refugio

Estudios de tipos de anzuelo (J vs circular)

Carnetizacin de los pescadores usuarios del

Refugio
Monitoreo de la actividad pesquera artesanal
de subsistencia y deportiva en el Refugio
Incorporar reglamentacin de pesca dentro
del reglamento de uso pblico
Coayudar en la gestin de licencias de pesca a
los usuarios tradicionales del Refugio ante
Incopesca
Elaborar y ejecutar un plan de rotulacin del
Refugio (paneles informativos, brochures,
mantas, sealizacin, etc.)
Establecer disposiciones para eventos masivos
en la playa (torneo de pesca y surf)
Establecer la capacidad de carga para las
actividades tursticas actuales y potenciales
Incorporar los elementos de buenas prcticas
en el reglamento de uso pblico para los usos
tursticos del Refugio
Monitorear los impactos de turismo sobre los
objetos de conservacin del refugio.
Fortalecimiento de los guas locales de
Camaronal
Monitoreo del efecto del la depredacin de
nidos de tortuga por fauna silvestre
(mapaches, pizotes etc.)
Elaboracin de un plan de control de especies
plaga
Estudios de tamaos poblacional de especies
plaga
Eliminacin de especies arbreas introducidas
(melina)
Monitorear la dinmica hdrica del rio Ora y
quebrada Camaronal y establecer su caudal
ecolgico.
Fomentar la siembra de rboles alrededor de
afluentes y en paisaje en el rea de influencia
del RNVS Camaronal, favoreciendo
conectividad con otras reas silvestres.
Promover tecnologas de aprovechamiento de
agua lluvia para uso agrcola y domstico
Gestionar ante AyA un plan de ordenamiento
del uso del agua potable en el rea de
influencia directa del RNVS Camaronal
Realizar campaas de reforestacin en el rea
de influencia del RNVS Camaronal

x
x

x
x

Educacin ambiental en el tema

Planes de adaptacin, emergencias y riesgo

x
x

Monitoreos especficos de variables fsicas y

ambientales de la playa
Gestionar un puesto de la Fuerza Pblica o
Polica Turstica en el RNVS Camaronal
Gestin para la construccin de casa de
voluntarios

x
x
x
x

x
x

x
x

141

Falta de personal para el

ASP

Dbil construccin de
alianzas con actores locales
y regionales

Falta de ordenamiento en el
uso consuntivo y no
consuntivo de los recursos
naturales

Falta de conocimiento y
monitoreo de la diversidad
marina y terrestre presente
en el RNVS Camaronal

Gestin para la construccin de caseta de

ingreso
Gestin para la construccin de puestos de
control
Gestin para la construccin de un muelle
flotante en el ro Ora
Gestin el amojonamiento del lmite externo
terrestre de Camaronal y elaboracin de
plano catastrado del ASP
Gestin para la compra de vehculos
terrestres (2) y marinos (1)
Gestin de equipo bsico para mantenimiento
de instalaciones
Gestin ante al SINAC de otorgamiento de
funcionarios para las labores indelegables de
la administracin
Gestin ante organizaciones privadas y
empresarios para el pago de personal de
apoyo al RNVS Camaronal
Gestin para la conformacin del consejo
local del ASP
Elaborar y ejecutar un plan para la concesin
de servicios no esenciales (ej: cafetera,
parqueo, camping, albergue etc)
Gestin en la vinculacin efectiva del sector
empresarial a la conservacin del ASP a travs
de alianzas pblico - privadas
Gestin para convocar la comisin de uso de
recursos marino costeros del Refugio
Gestin para la creacin y fortalecimiento de
grupos organizados que reciben beneficios del
ASP (guas locales, grupos de artesanos,
comit de Bandera Azul, Covirenas,
pescadores, etc.)
Gestin en la vinculacin efectiva del sector
empresarial a la conservacin del ASP
Elaborar y ejecutar un plan de educacin y
gestin ambiental para el rea de influencia
del RNVS Camaronal
Elaborar y ejecutar un plan de control y
prevencin de delitos ambientales terrestres
y marinos
Elaborar y publicar el reglamento de uso
pblico del RNVS Camaronal
Elaborar y ejecutar un plan de ordenamiento
turstico con usos actuales y potenciales para
el Refugio, incluyendo estudios de la cadena
de valor de la oferta turstica
Elaborar un plan de Rotulacin para el refugio
Gestionar la certificacin de los guas locales
adscritos al RNVS Camaronal
Establecer la capacidad de carga de usuarios
de pesca dentro del Refugio (pesca artesanal y
de subsistencia)
Establecer la capacidad de carga turstica de
playa Camaronal
Elaboracin y ejecucin de un plan de
comunicaciones
Elaboracin ejecucin de un plan de
investigacin participativa y gestin del
conocimiento para el ASP
Monitoreo de indicadores de objetos de
conservacin y evaluacin de la integridad
ecolgica del ASP

x
x
x
x
x

x
x

x
x
x
x

142

Monitoreo de la diversidad marina

Monitoreo de la diversidad terrestre (plantas,
aves, mamferos) por medio de especies
indicadoras
Monitoreo de calidad de aguas (esteros,
manglares, ros, quebradas)
Monitoreo de la pesca artesanal de
subsistencia y deportiva
Monitoreo de anidacin tortugas marinas
Evaluacin de la conectividad funcional del
RNVS Camaronal tanto terrestre como marina

143

9. Presupuesto general del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
Cuadro 49. Presupuesto para la reduccin de las fuentes de presin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal
Ao

Actividades
1
Servicios de Agua

Total

10

70.000,0

77.000,0

84.700,0

93.170,0

102.487,0

112.735,7

124.009,3

136.410,2

150.051,2

165.056,3

1.115.619,7

Servicios de Electricidad

240.000,0

264.000,0

290.400,0

319.440,0

351.384,0

386.522,4

425.174,6

467.692,1

514.461,3

565.907,4

3.824.981,9

Servicios de
Telecomunicaciones

240.000,0

264.000,0

290.400,0

319.440,0

351.384,0

386.522,4

425.174,6

467.692,1

514.461,3

565.907,4

3.824.981,9

Plizas vehiculares

142.000,0

156.200,0

171.820,0

189.002,0

207.902,2

228.692,4

251.561,7

276.717,8

304.389,6

334.828,6

2.263.114,3

Derechos de circulacin

120.000,0

132.000,0

145.200,0

159.720,0

175.692,0

193.261,2

212.587,3

233.846,1

257.230,7

282.953,7

1.912.491,0

1.400.000,0

1.540.000,0

1.694.000,0

1.863.400,0

2.049.740,0

2.254.714,0

2.480.185,4

2.728.203,9

3.001.024,3

3.301.126,8

22.312.394,4

1.400.000,0

1.540.000,0

1.694.000,0

1.863.400,0

2.049.740,0

2.254.714,0

2.480.185,4

2.728.203,9

3.001.024,3

3.301.126,8

22.312.394,4

1.000.000,0

1.100.000,0

1.210.000,0

1.331.000,0

200.000,0

220.000,0

242.000,0

266.200,0

292.820,0

322.102,0

6.184.122,0

1.000.000,0

1.100.000,0

1.210.000,0

1.331.000,0

1.464.100,0

1.610.510,0

1.771.561,0

1.948.717,1

2.143.588,8

2.357.947,7

15.937.424,6

25.000.000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

25.000.000,0

0,0

0,0

25.000.000,0

75.000.000,0

Combustibles y lubricantes
Mantenimiento de
vehculos
Mantenimiento de
infraestructura
Mantenimiento de vas
Renovacin vehicular
compra de lancha y motor
Infraestructura nueva
Mobiliario y equipo de
oficina
Salarios Actuales
Salarios faltantes (14
funcionarios)
Viticos

30.000.000,0
30.000.000,0

6.000.000,0

100.000,0

110.000,0

39.243.290,4

30.000.000,0
0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

36.000.000,0

121.000,0

133.100,0

146.410,0

161.051,0

177.156,1

194.871,7

214.358,9

235.794,8

1.593.742,5

43.167.619,4

47.484.381,4

52.232.819,5

57.456.101,5

63.201.711,6

69.521.882,8

76.474.071,1

84.121.478,2

92.533.626,0

625.436.981,8

168.122.109,6 184.934.320,6

203.427.752,6

223.770.527,9

246.147.580,7

270.762.338,7

297.838.572,6

327.622.429,9

360.384.672,9

396.423.140,1

2.679.433.445,5

1.000.000,0

1.100.000,0

1.210.000,0

1.331.000,0

1.464.100,0

1.610.510,0

1.771.561,0

1.948.717,1

2.143.588,8

2.357.947,7

15.937.424,6

Gastos de gestin

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Compra de tierras

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

269.077.401,0 271.485.142,0

259.033.657,0

284.937.023,4

312.166.626,3

368.383.289,5

377.721.618,8

415.493.781,0

457.043.159,3

527.747.475,3

3.543.089.173,7

Subtotal Colones

144

Ao

Actividades
1
Subtotal Dlares

538.154,8

542.970,3

518.067,3

569.874,0

Total

624.333,3

10

736.766,6

755.443,2

830.987,6

914.086,3

1.055.495,0

7.086.178,3

Factor de presin
Desarrollo inmobiliario sin
planificacin

200.000,00

220.000,0

242.000,0

266.200,0

292.820,0

322.102,0

354.312,2

389.743,4

428.717,8

471.589,5

3.187.484,9

Concesiones de extraccin
de piedra del ro Ora

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

200.000,00

220.000,0

242.000,0

266.200,0

292.820,0

322.102,0

354.312,2

389.743,4

428.717,8

471.589,5

3.187.484,9

4.000.000,00

300.000,0

330.000,0

363.000,0

399.300,0

439.230,0

483.153,0

531.468,3

584.615,1

643.076,6

8.073.843,1

Mal manejo de residuos

orgnicos e inorgnicos en
el rea de influencia del
RNVS Camaronal
Saqueo y comercio de
huevos
Cacera

300.000,00

330.000,0

363.000,0

399.300,0

439.230,0

483.153,0

531.468,3

584.615,1

643.076,6

707.384,3

4.781.227,4

Pesca y sobrepesca con

artes ilegales en la parte
marina y del ro Ora y
esteros

7.000.000,00

7.700.000,0

8.470.000,0

9.317.000,0

10.248.700,0

2.000.000,0

2.200.000,0

2.420.000,0

2.662.000,0

2.928.200,0

54.945.900,0

Actividades tursticas no
reguladas

6.000.000,00

6.600.000,0

1.000.000,0

1.100.000,0

1.210.000,0

1.331.000,0

1.464.100,0

1.610.510,0

1.771.561,0

1.948.717,1

24.035.888,1

Especies plaga e
introducidas

500.000,00

550.000,0

605.000,0

665.500,0

732.050,0

805.255,0

885.780,5

974.358,6

1.071.794,4

1.178.973,8

7.968.712,3

Perdida la conectividad
hdrica y paisajstica

200.000,00

220.000,0

242.000,0

266.200,0

292.820,0

322.102,0

354.312,2

389.743,4

428.717,8

471.589,5

3.187.484,9

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.000.000,00

200.000,0

220.000,0

242.000,0

266.200,0

292.820,0

322.102,0

354.312,2

389.743,4

428.717,8

7.715.895,4

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Falta de infraestructura y
equipo

100.000,00

110.000,0

121.000,0

133.100,0

146.410,0

161.051,0

177.156,1

194.871,7

214.358,9

235.794,8

1.593.742,5

Falta de personal para el

ASP

100.000,00

110.000,0

121.000,0

133.100,0

146.410,0

161.051,0

177.156,1

194.871,7

214.358,9

235.794,8

1.593.742,5

500000

550.000,0

605.000,0

665.500,0

732.050,0

805.255,0

885.780,5

974.358,6

1.071.794,4

1.178.973,8

7.968.712,3

5000000

5.500.000,0

6.050.000,0

6.655.000,0

7.320.500,0

8.052.550,0

8.857.805,0

9.743.585,5

10.717.944,1

11.789.738,5

79.687.123,0

No existe ordenamiento en
el uso del agua en el rea
de influencia del RNVS
Cambio climtico
Inseguridad

Dbil construccin de
alianzas con actores locales
y regionales
Falta de ordenamiento en
el uso consuntivo y no
consuntivo de los RN

145

Ao

Actividades
1
Falta de conocimiento y
monitoreo de la diversidad
marina y terrestre presente
en el RNVS Camaronal

Subtotal Colones
Subtotal dolares
Total Plan de Manejo

Total

10

8.000.000,00

8.800.000,0

9.680.000,0

10.648.000,0

11.712.800,0

12.884.080,0

14.172.488,0

15.589.736,8

17.148.710,5

18.863.581,5

127.499.396,8

37.100.001,00

31.410.002,00

28.291.003,00

31.120.104,00

34.232.115,00

28.381.757,00

31.219.933,10

34.341.926,71

37.776.119,58

41.553.731,64

335.426.638,03

74.200,00

62.820,00

56.582,01

62.240,21

68.464,23

56.763,51

62.439,87

68.683,85

75.552,24

83.107,46

670.853,28

306.177.402,00

302.895.144,00

287.324.660,00 316.057.127,40 346.398.741,34 396.765.046,47

408.941.551,92

449.835.707,71 494.819.278,88 569.301.206,97 3.878.515.811,71

+ Se asume un incremento anual del 10% para cada tem propuesto. * Costo general de las actividades por cada fuente de presin. ++ Rubros de presupuesto que le corresponde a la Direccin del ACT

146

10. Seguimiento y evaluacin del Plan de Manejo

El artculo 6 de la Ley Orgnica del Ambiente No 7554, establece que el estado debe fomentar la
participacin activa y organizada de los habitantes de la Republica en la toma de decisiones y acciones
tendientes a proteger y mejorar el ambiente, a travs de instancias regionales y locales con amplia
intervencin de la sociedad civil, en coordinacin con las instituciones pblicas y privadas, a fin de que
fomenten un manejo racional de los recursos naturales.
Es por ello que se propone la conformacin de un comit de seguimiento conformado por representantes de
los sectores involucrados en la elaboracin de este plan de manejo as:
1 representante de la Municipalidad de Nandayure
1 Representante de la Municipalidad de Hojancha
1 Representante de Incopesca
2 Representantes del ACT
2 Representantes de las comunidades ACT
1 Representante de sector turstico de la zona
1 Representante de l sector agropecuario
1 representante de los pescadores artesanales
1 representante de FUNDECODES
1 Representante del sector universitario
Este comit se reunir por lo menos dos veces al ao y tendr como principal responsabilidad el de dar
seguimiento a la ejecucin de este plan de manejo de acuerdo al cronograma de actividades propuesto.
Dentro de las funciones de este comit estarn:
-

Velar por la implementacin del plan de manejo

Revisar junto con los funcionarios del refugio los planes de accin derivados del plan de manejo y
recomendar modificaciones al ACT cuando sean necesarias
Colaborar con la administracin del refugio para promover la calidad de los servicios que presta y el
adecuado funcionamiento de los programas o ejes transversales
Colaborar en la gestin de recursos para la ejecucin de las actividades que reduzcan los factores
de presin al refugio

Es importante anotar que la responsabilidad inmediata del seguimiento y ejecucin del Plan de Manejo es
de la administracin del Refugio Nacional de Vida Silvestre Camaronal, quien elaborar informes
semestrales al comit de seguimiento, en torno a la ejecucin de las actividades propuestas por el Plan,
ajustando adems dichas actividades al Plan Anual de Trabajo (PAT), Plan Presupuesto (PP), al sistema de
monitoreo de la gestin de ASP y a los informes trimestrales del PAT del SINAC.

11. Referencias
Artavia, G. (ed.). 2004. Gua para la formulacin y ejecucin de planes de manejo de reas Silvestres
Protegidas. Ministerio de Ambiente y Energa. Sistema Nacional de reas de Conservacin. San Jos. 50 pp.
Alvarado, J.J., Fernndez, C. (2005) Equinodermos del Parque Nacional Marino Ballena, Pacfico, Costa Rica.
Rev. Biol. Trop. 53(3): 275-284.
Alvarado, J.J., Guzmn, H.M. & Breedy, O. (2012). Distribution and diversity of echinoderms (Asteroidea,
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Bertsch , F., Mata, R., y Henrquez, C. 1993. Caractersticas de los principales ordenes de suelos presentes en
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Nandayure. Archivo Exel.
CCSS, 2012b: Situacin Integral De Salud (ASIS). Caja Costarricense del Seguro Social, rea de la Salud
Hojancha. Archivo Exel.
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154

8.

Anexos

Anexo 1.
Especies de rboles registradas en al RNVS Camaronal
Familia

Nombre cientfico

Nombre comn

Anacardium excelsum

Espavel

Spondias mombin

Jobo

Spondias purpurea

Jocote

Astronium graveolens *

Ron-ron

Annona reticulata

Anona

Annona purpurea

Soncoya

Plumeria rubra

Flor blanca

Attalea butyracea

Palma real

Bactris major

Viscoyol

Vernonia patens

Tuete

Handroanthus ochraceus subsp. neochrysanthus

Corteza amarillo

Godmannia aesculifolia

Corteza de chivo

Handroanthus impetiginosus

Corteza negro

Tabebuia palustris

Pie de paloma

Tabebuia rosea

Roble de sabana

Bixa orellana

Achote

Cochlospermum vitifolium

Poroporo

Cordia porcata

Laurel

Cordia alliodora

Laurel

Burseraceae

Bursera simaruba

Indio pelado

Cannabaceae

Trema micrantha

Capuln

Celastraceae

Hippocratea sp.

Anacardiaceae

Annonaceae
Apocynaceae
Arecaceae
Asteraceae

Bignoniaceae

Bixaceae
Boraginaceae

Licania arborea

Alcornoque

Licania platypus

Sonzapote

Terminalia oblonga

Guayabn

Conocarpus erectus

Mangle botn

Laguncularia racemosa

Mangle mariquita

Convolvulaceae

Ipomoea pes-caprae

Churristate de playa

Dichapetalaceae

Dichapetalum morenoi

Ebenaceae

Diospyros salicifolia

Nancigiste

Hippocrateaceae

Semialarium mexicanum

Gucharo

Icacinaceae

Calatola costaricensis

Azulillo

Lauraceae

Ocotea veraguensis

Canelillo

Leguminosae

Hymenaea courbaril

Guapinol

Chrysobalanaceae

Combretaceae

155

Familia

Malpighiaceae

Malvaceae

Meliaceae

Menispermaceae

Moraceae

Myrtaceae
Polygonaceae

Nombre cientfico

Nombre comn

Andira inermis

Almendro de montaa

Cassia grandis

Carao

Lonchocarpus rugosus

Carao macho

Bahuinia ungulata

Casco de venado

Lonchocarpus costaricensis

Chaperno

Lonchocarpus minimiflorus

Chaperno

Canavalia rosea

Frijol de playa

Schizolobium parahyba

Gallinazo

Pseudosamanea guachapele

Gaviln

Albizia adinocephala

Gavilancillo

Inga vera

Guabo

Diphysa americana

Guachipeln

Enterolobium cyclocarpum

Guanacaste

Albizia saman

Jenzaro

Gliricidia sepium

Madero negro

Machaerium biovulatum

Sietecueros

Byrsonima crassifolia

Nance

Ochromoa pyramidale

Balsa

Ceiba pentandra

Ceiba

Pseudobombax septenatum

Ceibo barrign

Guazuma ulmifolia

Gucimo

Luehea seemannii

Gucimo colorado

Talipariti tiliaceum var. pernambucense

Majagua

Pachira quinata

Pochote

Sterculia apetala

Panam

Swietenia macrophylla ***

Caoba

Trichilia americana

Cedrillo

Cedrela odorata *

Cedro

Trichilia hirta

Cedro macho

Trichilia martiana

Guacatillo

Hyperbaena tonduzii

Naranjillo

Ficus obtusifolia

Matapalo

Ficus pertusa

Matapalo

Brosimum allicastrum

Ojoche

Trophis racemosa

Ojochillo

Eugenia costaricensis

Cacique

Eugenia hiraeifolia

Fruta de pava

Coccoloba caracasana

Papaturro blanco

156

Familia

Nombre cientfico

Nombre comn

Coccoloba guanacastensis

Papaturro negro

Primulaceae

Ardisia revoluta

Tucuico

Rhizophoraceae

Rhizophora mangle

Mangle colorado

Genipa americana

Guaitil

Posoqueria latifolia

Guayaba de mono

Calycophyllum candidissimum

Madroo

Guettarda macrosperma

Madroo negro

Alibertia edulis

Trompillo

Zanthoxylum procerum

Lagartillo

Casearia corymbosa

Cerillo

Xylosma flexuosa

Peipute

Casearia sylvestris

Quiura

Allophyllus occidentalis

Huesillo

Thouinidium decandrum

Sardino

Manilkara chicle

Nspero

Sideroxylon capiri subsp. tempisque

Tempisque

Urticaceae

Cecropia peltata

Guarumo

Verbenaceae

Rehdera trinervis

Yayo

Rubiaceae

Rutaceae
Salicaceae

Sapindaceae
Sapotaceae

* Especie amenazada, ** Especie en peligro de extincin, *** Especie en peligro de extincin - Vedada

157

Anexo 2. Especies de aves registradas en los transeptos y por observaciones oportunistas en el RNVS Camaronal
Familia

Especie

Nombre comn

CONDICION

Total

Fregatidae

Fregata magnificens

Rabihorcado Magno (Tijereta, Fragata, Zopilote de Mar)

Pelecanidae

Pelecanus occidentalis

Pelcano Pardo (Buchn, Pelcano, Alcatraz)

Tigrisoma mexicanum

Garza-Tigre Cuellinuda (Garzn, Martn Pea, Pjaro Vaco)

Egretta thula

Garceta Nivosa

R, M

Butorides virescens

Garcilla Verde (Martn Pea)

R, M

Eudocimus albus

Ibis Blanco (Coco)

Coragyps atratus

Zopilote Negro (Zoncho, Gallinazo)

17

Cathartes aura

Zopilote Cabecirrojo (Zonchite, Noneca)

R, M

Pandionidae

Pandion haliaetus

guila Pescadora (Gaviln Pescador)

Accipitridae

Buteogallus anthracinus

Gaviln Cangrejero

Burhinidae

Burhinus bistriatus

Alcaravn Americano (Alcaravn)

Scolopacidae

Actitis macularius

Andarros Maculado (Alzacolita, Piririza, Tigiza)

Charadrius semipalmatus

Chorlitejo Semipalmado (Chorlito, Turillo)

Numenius phaeopus

Zarapito Trinador (Cherel, Zarceta)

Sterna hirundo

Charrn Comn

12

Patagioenas flavirostris

Paloma Piquirroja (Paloma Morada Comn)

Zenaida asiatica

Paloma Aliblanca (Arrocera)

R, M

Columbina inca

Tortolita Colilarga (San Juan, Trtola)

Columbina passerina

Tortolita Comn (Tortolita, Palomita)

Leptotila verreauxi

Paloma Coliblanca (Coliblanca, Yur)

Crotophaga sulcirostris

Garrapatero Piquiestriado (Tijo, Tinco, Zopilotillo)

Piaya cayana

Cuco Ardilla (Bobo Chiso, Cacao, San Miguel)

Tytonidae

Tyto alba

Lechuza Ratonera (Lechuza de Campanario, Cara de Gato,

Bho)

Trochilidae

Chlorostilbon canivetii

Esmeralda Rabihorcada

Ardeidae
Threskiornithidae
Cathartidae

Charadriidae
Laridae

Columbidae

Cuculidae

1
3

Familia

Especie

Nombre comn

CONDICION

Total

Amazilia boucardi

Amazilia Manglera (Gorrin)

Amazilia tzacatl

Amazilia Rabirrufa (Gorrin)

Amazilia rutila

Amazilia Canela (Gorrin)

Trogon melanocephalus

Trogn Cabecinegro (Viuda Amarilla)

Megaceryle torquatus

Martn Pescador Collarejo

Chloroceryle amazona

Martn Pescador Amaznico

Chloroceryle americana

Martn Pescador Verde

Melanerpes hoffmannii

Carpintero de Hoffmann

Caracara cheriway

Caracara Cargahuesos (Cargahuesos, Querque,

Quebrantahuesos)

Herpetotheres cachinnans

Guaco

Milvago chimachima

Caracara Cabecigualdo (Gaviln Blanco)

Aratinga canicularisR

Perico Frentinaranja (Catano, Periquito, Zapoyol)

Brotogeris jugularis

Periquito Barbinaranja (Perico, Zapoyolito, Chimbolito,

Catano)

Amazona albifrons

Loro Frentiblanco (Cancan, Lora)

Myiarchus tuberculifer

Copetn Crestioscuro (Tontillo)

Myiarchus panamensis

Copetn Colipardo (Tontillo)

Pitangus sulphuratus

Bienteveo Grande (Cristo Fue, Pecho Amarillo)

10

Tyrannus melancholicus

Tirano Tropical (Pecho Amarillo)

Tyrannus verticalis

Tirano Occidental (Pecho Amarillo)

Tytiridae

Pachyramphus aglaiae

Cabezn Plomizo

Pipridae

Chiroxiphia linearis

Saltarn Toledo (Toledo)

Vireonidae

Hylophilus decurtatus

Verdillo Menudo

Corvidae

Calocitta formosa

Urraca Copetona (Urraca, Piapia Azul)

Hirundinidae

Riparia riparia

Golondrina Riberea

14

Troglodytidae

Campylorhynchus
rufinucha

Soterrey Nuquirrufo (Chico Piojo, Botijn, Salta Piuela)

Trogonidae
Alcedinidae
Picidae

Falconidae

Psittacidae

Tyrannidae

6
4

159

Familia

Especie

Nombre comn

CONDICION

Total

Thryophilus pleurostictus

Soterrey de Costillas Barreteadas

10

Cantorchilus modestus

Soterrey Chinchirig (Huevos Blancos)

Polioptilidae

Polioptila plumbea

Perlita Tropical (Espatulilla, Cazadora)

R, M

Parulidae

Setophaga petechia

Reinita Amarilla (Canarita)

Fringillidae

Euphonia affinis

Eufonia Gargantinegra (Finito, Ago, Monjita Fina)

Quiscalus mexicanus

Clarinero, Zanate Grande (Sanate, Zanate)

Icterus galbula

Bolsero Norteo (Cacique Veranero, Cacicn, Naranjero)

Icteridae

R= Residente, M= Migratoria

160

Anexo 3. Listado de especies de mamferos, segn entrevistas a habitantes locales en el RNVS Camaronal
n=8
familia

Especie

Nombre comn

Hbitat

CITES

Didelphis marsupialis

Zorro peln

Chironectes minimus

Zorro de agua

Dasypodidae

Dacypus novencitus

Armadillo

BH, Bs, A

Myrmacophagidae

Tamandua mexicana

Tamanda

Br, Bs, Sa

pc

Cebus capuchinus

Cara blanca

Bs, Bh, Br, BS

Alouatta paliata

Mono aullador

BH, Bs,, Br, BS

Canis lautris

Coyote

Bs,A

Leopardus wiedii

Caucel

Bs, BH, Br, BS, A

pc

Herpailurus yaguarondi

Jaguarundi

Bs, Br, BH, BS, A

pc

Eira Barbara

Tolomuco

Bs, BH, BS, A

Lontra longicaudis

Nutria

Ha, BH, Bs

Mustela frenata

Comadreja

BH, Bn, BS, A

pc

Conepatus semistriatus

Zorro min

Br, Bs, A

Mephitis macroura

Zorro hediondo

Bs, Br, BH, BS

Nasua narica

Pizote

Bs, BH, Bn, BS, A

Procyon lotor

Mapache

Ha, BH, Bs, m

Potos flavus

Martillas

BH, Bn, BS, A

Tayassuidae

Pecari tajacu*

Sano

Bs, BH, BS

pc

Cervidae

Odochoelllus virginianus

Venado

Bs, BH, BS, Br, A

Erethizontidae

Sphigurus mexicanus

Puerco espn

Bs, BH, Bn, BS

Agoutidae

Agouti paca

Tepezcuinte

Br, BH, BS,A

Leporidae

Syvilagus floridianus

Liebre

Bs, BH, Br, BS

Scuridae

Sciurus variegatoides

Ardilla

Bs, BH, Br, BS

Didelphidae

Cebidae
Canidae
Felidae

Mustelidae

Procyonidae

BP, BS, A

Estado
c
c

Bs=Bosque seco, BH=Bosque Humedo, Br=Bosque ripario, BS= Bosque secundario, Sa=Sabanas arboladas, A=
areas abiertas, m=Manglares, Bn=Bosque nuboso. Fuente: Carrilo et al. 2002.
*Las celdas sombreadas corresponde adems de lo reportado por la gente local a observaciones directas de
la especie por parte del equipo en alguna de las parcelas o fuera de ellas.

161

Listado de especies de murcilagos encontradas durante el periodo de muestreo en el RNVS

Camaronal
Familia

Phyllostomidae

P1

Gremio
alimenticio

Estado

Glossophaga soricina

Artibeus jamaicensis

Desmodus rotundus

Total general

10

Especie

Gremio: F=Frugvoro, I= Insectvoro, H= Hematfago, N= Nectarvoro

Estado: C= Comn, PC= poco Comn, R= Raro, PC* poco comn en tierras bajas de ambas costas

162

Anexo 4. Abundancia relativa de las especies identificadas en la zona intermareal rocosa del RNVS
Camaronal (Soto et al, 2013).

Abundancia relativa

Densidad de organismos
2
por 1m (Nmero de
2
individuos/m )

Acanthina brevidentata

0,590

52

Bivalvia

0,011

16

Bursa corrugata

0,028

Carditamera spp

0,014

Cerithium nodulosumi

0,008

Chiton stokesii

0,031

Crassostrea spp

0,115

12

Dolabrifera dolabrifera

0,018

Elysia diomedea

0,002

Fissurella viresens

0,006

Mediolus americanus

0,014

Modiolus capax

0,033

10

Nerita tecelata

0,001

Octupus spp

0,004

Opeatostoma pseudodon

0,016

Pinctada mazatlanica

0,006

Staphylaea spp

0,001

Thais haemastoma biserialis

0,020

Thais melones

0,084

Arbacia punctulata

0,000

Diadema mexicanum

0,618

19

Holothuria arenicola

0,024

Holothuria sp1

0,039

Holothuria sp2

0,002

Holothuria tubulosa

0,033

Ophiocoma aethiops

0,264

Ophiocoma agassizii

0,009

Ophiocoma alexandri

0,011

Brachyura 1

0,003

Brachyura 2

0,021

Brachyura 3

0,008

Brachyura 4

0,003

Brachyura 5

0,000

Brachyura 6

0,003

Brachyura 7

0,139

Brachyura 8

0,018

Taxn

Mollusca

Echinodermata

Crustacea

Especie

163

Abundancia relativa

Densidad de organismos
2
por 1m (Nmero de
2
individuos/m )

Brachyura 9

0,010

Eriphia granulosa

0,046

Grapsus grapsus

0,010

12

Paguroidae (Cangrejo ermitao)

0,128

22

Pollicipes spp

0,522

33

Stomatopoda (Esquila)

0,006

Tetraclita spp

0,085

Abudefduf concolor

0,005

12

Abudefduf trosheli

0,369

Arothron meleagris

0,004

Taxn

Osteichthyes

Cnidaria

Porifera

Especie

Chromis atrilobata

0,003

Elacatinus janssi

0,046

Lutjanus argentiventris

0,006

Malactenus zonifer

0,086

Stegastes acapulcoensis

0,044

Stegastes beebei

0,068

Labrisomidae

0,006

Mugilidae

0,006

Actiniaria 1

0,509

3 colonias

Actiniaria 2

0,026

3 colonias

Actiniaria 3

0,009

3 colonias

Anthozoa 1

0,095

2 colonias

Anthozoa 2

0,207

2 colonias

Anthozoa 3

0,155

2 colonias

Calcarea anaranjada

1,000*

* Los valores de abundancia relativa de 1 se dan porque fueron el nico representante de su taxn

164

Anexo 5. Especies de peces identificados por Guzman et

al 2013, en el area marina del RNVS Camaronal
Familia

Especie

Apogonidae

Apogon dovii

Balistidae
Blenniidae
Chaetodontidae

Pseudobalistes naufragium
Sufflamen verres
Ophioblennius steindachneri
Plagiotremus azaleus
Chaetodon humeralis
Johnrandallia nigrirostris

Cirrhitidae

Cirrhitus rivulatus

Diodontidae

Diodon holocanthus

Gobiidae

Coryphopterus urospilus
Anisotremus caesius
Anisotremus taeniatus
Haemulon flaviguttatum

Haemulidae

Haemulon maculicauda
Haemulon scudderi
Haemulon sexfasciatum
Haemulon steindachneri
Myripristis berndti

Holocentridae

Myripristis leiognathos
Sargocentron suborbitalis

Kyphosidae

Kyphosus elegans
Bodianus diplotaenia
Halichoeres chierchiae

Labridae

Halichoeres dispilus
Halichoeres nicholsi
Halichoeres notospilus
Thalassoma lucasanum

Labrisomidae
Lutjanidea
Muraenidae
Pomacanthidae

Malacoctenus ebisui
Malacoctenus tetranemus
Lutjanus argentiventris
Lutjanus guttatus
Gymnothorax castaneus
Muraena lentiginosa
Holacanthus passer
Abudefduf troschelii

Pomacentridae

Chromis atrilobata
Microspathodon dorsalis
Stegastes acapulcoensis

165

Stegastes flavilatus
Scaridae

Scarus compressus

Sciaenidae

Odontoscion xanthops

Scorpaenidae

Scorpaena mystes

Serranidae
Syngnathidae
Synodontidae
Tetraodontidae
Tripterygiidae

Cephalopholis panamensis
Epinephelus labriformis
Doryhamphus excisus
Synodus lacertinus
Arothron meleagris
Canthigaster punctatissima
Axoclinus lucillae

166

Anexo 6. Abundancia relativa (%) de las especies de peces ms representativas registradas en el rea marina
del RNVS Caletas-Aro (Guzmn et al, 2013).
Familia

Especie

Abundancia relativa
(%)

Chaetodontidae

Chaetodon humeralis

2,1

Cirrhitidae

Cirrhitus rivulatus

1,3

Haemulon steindachneri

13,9

Haemulon flaviguttatum

1,2

Haemulon maculicauda

Haemulidae
Holocentridae

Sargocentron suborbitalis

0,3

Halichoeres dispilus

12,5

Halichoeres notospilus

2,2

Thalassoma lucasanum

11,1

Halichoeres chierchiae

0,6

Labrisomidae

Malacoctenus tetranemus

14,1

Lutjanidea

Lutjanus guttatus

1,7

Chromis atrilobata

0,1

Stegastes acapulcoensis

7,7

Stegastes flavilatus

11,7

Sciaenidae

Odontoscion xanthops

1,4

Serranidae

Epinephelus labriformis

2,8

Tetraodontidae

Canthigaster punctatissima

0,5

Labridae

Pomacentridae

167

Anexo 6a. Nmero promedio de individuos de las principales especies de peces crpticos en el rea marina
del RNVS Camaronal (Guzmn et al, 2013).
Familia
Apogonidae
Chaenopsidae
Gobiidae
Holocentridae
Labrisomidae
Scorpaenidae
Serranidae
Tripterygiidae

Especie

Nmero promedio de
individuos

Apogon dovii

0,04

Acanthemblemaria exilispinus

0,08

Acanthemblemaria hancocki

0,25

Coryphopterus urospilus

0,08

Sargocentron suborbitalis

1,08

Malacoctenus margaritae

0,13

Malacoctenus tetranemus

0,63

Scorpaena mystes

0,04

Cephalopholis panamensis

0,08

Epinephelus labriformis

0,67

Axoclinus lucillae

0,08

168

Anexo 7. Especies de invertebrados mviles registrados por Guzman et al, 2013 en el Area marian del RNVS
Camaronal
Orden

Familia

Especie

Aspidochirotida

Holothuriidae

Holothuria fuscocinerea

Caenogastropoda

Triviidae

Trivia pacifica

Camarodonta

Echinometridae

Echinometra vanbrunti

Cidaroida

Cidaridae

Hesperocidaris asteriscus

Portunidae

Cronius ruber

Dairidae

Daira americana

Palinuridae

Panulirus gracilis

Inachidae

Stenorhynchus debilis

Diogenidae

Trizopagurus magnificus

Decapoda

Diadematoida

Diadematidae

Littorinimorpha

Cypraeidae

Diadema mexicanum
Centrostephanus coronatus
Cypraea sp.
Conus sp.

Conidae

Conus dalli
Conus gladiator
Conus tessulatus

Neogastropoda

Latirus sanguineus
Fasciolariidae

Leucozonia tuberculata
Opeatostoma pseudodon

Muricidae

Hexaplex princeps
Neorapana muricata

Turbinellidae

Vasum sp.

Nudibranchia

Chromodorididae

Chromodoris sphoni

Octopoda

Octopodidae

Octopus sp.

Pterioida

Pteriidae

Pinctada mazatlanica

Sacoglossa

Plakobranchidae

Elysia diomedea

Valvatida

Ophidiasteridae

Pharia pyramidata
Phataria unifascialis

169

Anexo 8. Especies de peces que son capturados por la flota pesquera en el rea marina del RNVS Camaronal
(Soto et al, 2013).
Familia

Especie

Nombre comn

Caranx otrynter

Palometa

Caranx speciosus

Pmpano rayado

Prepipus sp.

Salema

Seriola sp

Hojarn

Centropomidae

Centropomus sp

Robalo

Coryphaenidae

Coryphaena hippurus *

Dorado

Carangidae

Anisotremus dovii

Cotongo/ roncador

Haemulon scudderi

Gallina

Lutjanus argentiventris

Pargo coliamarilla

Lutjanus colorado

Guacamayo

Lutjanus guttatus

Pargo mancha

Lutjanus jordani

Pargo anguero

Lutjanus novemfasciatus

Pargo dientn/negro

Lutjanus peru

Pargo seda

Muraenesocidae

Cynoponticus coniceps

Anguila verde

Muraenidae

Gymnotorax sp. nov

Morena

Paniluridae

Panilurus gracilis

Langosta

Paralichthyidae

Etropus crossotus

Lenguado

Polynemidae

Polydactylus approximans

Bobo blanco

Cynoscion reticulatus

Corvina rayada

Cynoscion stolzmanni

Corvina coliamarilla

Larimus argenteus

Corvina ata plateada

Menticirrhus nasus

Corvina zorra

Micropogonias altipinnis

Corvina agria

Paralonchurus dumerilii

Corvina cinchada

Acanthocybium solandri *

Wahoo

Euthynnus lineatus *

Atn negro

Thunnus albacares *

Atn aleta amarilla

Brotula clarkae

Congrio rosado

Diplectrum pacificum

Menta

Epinephelus itajara

Congrio

Epinephelus labriformis

Cabrilla roja

Paralabrax loro

Cabrilla roquera

Sphyraenidae

Sphyraena ensis

Barracuda, candado

Triakidae

Mustelus lunulatus

Tiburn mamn

Haemulidae

Lutjanidae

Scianidae

Scombridae

Serranidae

170