Manual para Elaborar TDR para Estudios Viales

1
MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

TRMINOS DE REFERENCIA PARA DISEO DE CARRETERAS
El presente Manual para la Elaboracin de Trminos de Referencia Para Diseo de Carreteras es uno
de los resultados del Estudio Realizacin de Manuales Tcnicos para la Revisin y Aprobacin de
Estudios y Diseos de Carreteras que se llev a cabo con la colaboracin y financiamiento del Real
Gobierno de Dinamarca por medio del Programa de Apoyo al Sector Transporte PAST-DANIDA y con
el decisivo apoyo y direccin del Ministerio de Transporte e Infraestructura por medio de la Divisin
General de Planificacin (DGP).
Dicha consultora fue realizada por la firma de Ingenieros Consultores y Planificadores Corea y Asociados
S.A. (CORASCO), con un equipo de los mejores especialistas profesionales nicaragenses. La direccin,
coordinacin y control de calidad del estudio de consultora fue llevado a cabo por los Ingenieros
Leonardo Zacaras Corea, Manuel Zamora Rivera y lvaro J. Flores M. por Corasco. El presente manual
fue elaborado con la participacin del Ing. Manuel Zniga Prez miembro de la firma y un equipo de
ingenieros de la DGP. El Ing. Zniga es un reconocido profesional de la ingeniera con ms de 25 aos de
experiencia profesional en la ejecucin de estudios y proyectos viales.
Este primer esfuerzo para normalizar los procesos de revisin de estudios y diseos viales, implicar
necesariamente el estudio de los mismos e iniciar su aplicacin pronta en proyectos de infraestructura y
transporte, esta herramienta ser de mucha utilidad tanto para los equipos de profesionales del rea de
planificacin como para las reas que administran proyectos de construcciones viales puesto que todos
estn involucrados en diversos momentos en el proceso de elaboracin y revisin de estudios y diseos.
Es necesario adems, iniciar una etapa de monitoreo para llevar registros acerca de los resultados en la
aplicabilidad de estos manuales de forma que en el futuro se puedan hacer las adecuaciones y
actualizaciones que se consideren necesarias.
Managua, Nicaragua, 3 de Octubre de 2008

Contenido
1.
PRESENTACION ...................................................................................................... 3
2.
UTILIDAD Y USO DE LOS MANUALES EN OTRAS INSTANCIAS DEL MTI .... 3
3.
CONTENIDO DEL MANUAL .................................................................................. 4
4.
OBJETIVOS DEL MANUAL .................................................................................... 6

4.1
4.2
OBJETIVOS GENERALES ..............................................................................................................6

OBJETIVOS ESPECFICOS.............................................................................................................6
5.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ..................................................................... 7
6.
ALCANCES DEL MANUAL ..................................................................................... 9
7.
QU SON LOS TERMINOS DE REFERENCIA? .................................................. 10
8.
BASES PREVIAS A LA ELABORACION DE LOS TERMINOS DE

REFERENCIA ......................................................................................................... 10
8.1
8.2
8.3
CLASIFICACIN FUNCIONAL DE CAMINOS Y CARRETERAS .................................................. 10

INVESTIGACIN DE PARMETROS ASOCIADOS A LA VA EN ESTUDIO.................................. 11
VISITA TCNICA AL SITIO DEL PROYECTO ............................................................................. 12
CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA ....................................... 13
9.
9.1
PROPUESTA DE CONTENIDO ..................................................................................................... 14
9.1.1 Introduccin........................................................................................................................................... 15
9.1.2 Organizacin y Seguimiento del Proyecto ............................................................................................ 16
9.1.3 Fuente de Financiamiento .................................................................................................................... 16
9.1.4 Objetivos de la Consultora.................................................................................................................... 16
9.1.5 Objetivos Generales ............................................................................................................................... 16
9.1.6 Localizacin del Proyecto ...................................................................................................................... 17
9.1.7 Descripcin del Proyecto ....................................................................................................................... 17
9.1.8 Requerimiento Generales al Consultor ................................................................................................. 18
9.1.9 Duracin de los Servicios ...................................................................................................................... 21
9.1.10 Descripcin de los Servicios .................................................................................................................. 21
9.1.11 Alcance de los Servicios ......................................................................................................................... 22
9.1.11.1
Georreferenciacin del Camino ................................................................................................... 22
9.1.11.2
Levantamiento Topogrfico .......................................................................................................... 23
9.1.11.3
Estudios Geotcnicos .................................................................................................................... 25
9.1.11.4
Estudios de Trfico ....................................................................................................................... 31
9.1.11.5
Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos ............................................................................................ 34
9.1.11.6
Estudios y Diseo Geomtrico ...................................................................................................... 38
9.1.11.6.1
Normas de Diseo .............................................................................................................. 38
9.1.11.6.2
Diseo Geomtrico ............................................................................................................ 40
9.1.11.7
Diseo de la Estructura de Pavimento ......................................................................................... 42
9.1.11.8
Estudio de Estructuras para Puentes ........................................................................................... 43
9.1.11.8.1
Tipos de Intervenciones en las obras de arte mayor ......................................................... 43
9.1.11.8.2
Elaboracin de Trminos de Referencia relacionados a Puentes .................................... 45
9.1.11.9
Estudio de Impacto Ambiental ..................................................................................................... 48
9.1.11.10 Estudio de Vulnerabilidad. Riesgos en el Camino ...................................................................... 62
9.1.11.11 Estudio de Factibilidad ................................................................................................................. 63

9.1.11.12
9.1.11.13
9.1.11.14
10.
Estudio de Lnea Base .................................................................................................................. 71

Estudio Social ............................................................................................................................... 73
Trabajo de Gabinete ...................................................................................................................... 75
CONCLUSIONES .................................................................................................... 91
ANEXOS ............................................................................................................................. 93
ANEXO 1: INFORMES DE PRODUCTOS MENSUALES .............................................................................. 94
ANEXO 2 : INFORMES MENSUALES - CONTENIDO MINIMO ................................................................... 97
ANEXO 3: INFORME DE COSTO Y PRESUPUESTO - CONTENIDO MINIMO ............................................. 99
ANEXO 4: INFORME GEOTECNICO - CONTENIDO MINIMO.................................................................. 101
ANEXO 5: INFORME DE ESTRUCTURA DE PAVIMENTO - CONTENIDO MINIMO .................................. 103
ANEXO 6: INFORME FINAL DEL ESTUDIO HIDROTECNICOS - CONTENIDO MINIMO............................ 106
ANEXO 7: INFORME DE ESTUDIO DE TRFICO - CONTENIDO MINIMO ............................................... 109
ANEXO 8: INFORME ESTRUCTURAL - CONTENIDO MINIMO ................................................................ 112
ANEXO 9: INFORME DE DISEO GEOMETRICO - CONTENIDO MINIMO .............................................. 114
ANEXO 10: INFORME FINAL DEL ESTUIDO FACTIBILIDAD TECNICA Y ECONOMICA - CONTENIDO
MINIMO .................................................................................................................................... 117
ANEXO 11: INFORME FINAL DE INGENIERIA - - CONTENIDO MINIMO ................................................ 119

1.
PRESENTACION
Uno de los propsitos fundamentales de la estrategia que el Ministerio de Transporte e

Infraestructura ha implementado para el mejoramiento de la funcin de cada una de sus
divisiones, es la sistematizacin de los procedimientos internos para alcanzar mayor eficacia y
eficiencia en la gestin de la funcin de cada uno de los componentes de la estructura
organizacional desde los niveles superiores hasta las unidades de funcin ejecutiva de los
programas y planes de la institucin.
De manera especfica, la Divisin General de Planificacin ha formado parte de la actualizacin
de sus procedimientos mediante la implementacin de una serie de manuales orientados a la
revisin de cada uno de los productos que generan las consultoras contratadas por esta divisin
relacionada a estudios de factibilidad, estudios de transporte y diseo de su infraestructura.
Los manuales de procedimientos son instrumentos administrativos y tcnicos que apoyan el que
hacer institucional y estn considerados como documentos fundamentales para la coordinacin,
direccin, evaluacin y el control tcnico y administrativo, as como para consulta en el
desarrollo cotidiano de actividades.
Por ello, el presente documento denominado MANUAL PARA LA ELABORACION DE
TERMINOS DE REFERENCIA PARA DISEO DE CARRETERAS es concebido para orientar
una doble labor: la de desarrollar los documentos tcnicos que acompaan a los proyectos
generados en los estudios y de la efectuar revisiones referidos a criterios y contenidos de aquellos
documentos ya elaborados para la ejecucin de determinado proyecto.
La Divisin General de Planificacin ha considerado conveniente la elaboracin de la presente
gua tcnica con el objeto de brindar la orientacin necesaria a su personal para realizar de forma
tcnica la elaboracin de documentos de proyectos relacionados a los programas que se generan
en esta divisin.
2. UTILIDAD Y USO DE LOS MANUALES EN OTRAS

INSTANCIAS DEL MTI
La utilidad y uso de los manuales trasciende las fronteras del marco organizacional de la Divisin
General de Planificacin. Existen otras instancias dentro del MTI que seran usuarias de alguna
parte de la coleccin de los manuales y mencionamos las siguientes:
Direccin General de Vialidad

Unidad de Adquisiciones
Direccin General de Normas de la Construccin y Desarrollo Urbano
Corporacin de Empresas Regionales de la Construccin-COERCO3

Esta afirmacin proviene de los trabajos que desarrollan cada una de estos entes del MTI dado
que en diversos momentos del ejercicio de sus atribuciones realizan labores dentro del campo de
accin de los manuales. Como recordamos los manuales estn orientados para la revisin de
estudios tcnicos de caminos y de factibilidad econmica de obras viales en las reas de:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Estudios de Topografa
Estudios de Trnsito
Estudios de Suelos
Diseos de Pavimento
Estudios y Diseos Drenaje Menor
Estudios y Diseos Drenaje Mayor
Diseos Estructurales de Puentes
Estudios de Diseo Geomtrico
Costos y Presupuestos
Elaboracin Trminos de Referencia estudios viales
Especificaciones Tcnicas de Carreteras y Puentes
Estudios de Factibilidad incluyendo perfiles y prefactibilidad
Trminos de Referencia Estudios de Factibilidad
Trminos de Referencia y Estudios de Impacto Ambiental
Alrededor de los temas se puede discernir que la Direccin de Construcciones durante la

ejecucin de proyectos puede solicitar o puede recibir propuestas de cambio que involucren
muchos de estos temas, de la misma manera las dependencias de la Direccin de Conservacin
Vial puede en su momento solicitar, formular o elaborar estudios de manera tal que los manuales
puedan ser de utilidad. De la misma manera la COERCO y la Direccin General De Normas de
la Construccin y Desarrollo Urbano son potenciales usuarias de los manuales. Al respecto
hemos preparado la siguiente grfica denominada Cuadro N en donde se aprecian estas
relaciones
3.
CONTENIDO DEL MANUAL
El contenido de este Manual comprende los siguientes captulos:
Presentacin: es el primer captulo del Manual y en ste se explica acerca de la

concepcin del documento, el motivo que dio origen a su elaboracin y el propsito u objetivo
que se pretende obtener a travs de su implementacin. Incluye, adems, informacin sobre el
mbito de su aplicacin, la forma en que ser utilizado y responder al cmo y cundo de las
revisiones y actualizaciones.
Antecedentes: se describe el mbito del manual dentro de la estructuras del manual y se

describen stas en sus funciones y responsabilidades
Contenido: Se describe el contenido de cada uno de los captulos que componen el

manual.
4

Objetivos: se describen los objetivos generales del Manual en cuanto al resultado final
esperado y los objetivos especficos de la misma con relacin a resultados de la comprensin del
Manual, de su aplicacin y de la eficiencia obtenido con su implementacin.
Alcances del Manual: se refiere al mbito de accin del contenido del Manual, su marco
de aplicacin y la periodicidad de su actualizacin. La importancia de su cumplimiento; y
responder al cmo y cundo de las revisiones y actualizaciones.
Marco Institucional: es el rea legal o administrativa en la que se inscribe el Manual. Se

describe principalmente el marco institucional en el que se desarrollar la aplicacin de sta
como herramienta de utilidad en las divisiones atingentes a la formulacin y seguimiento de
proyectos de inversin.
Clasificacin Funcional: Se aborda la clasificacin vigente de la red vial y su necesaria

aplicacin en la administracin de la red vial desde todos los aspectos.
Los Trminos de Referencia: en este tem se comenta sobre la importancia de los

trminos de referencia en la resolucin de problemas carreteros.
Estructura de los Trminos de Referencia: desde el aspecto de los estudios viales, se

aborda el tema de las especialidades que integran los trminos de referencia.
Descripcin de los Trminos de Referencia: se comenta el alcance que debe cubrir cada
una de las especialidades que integran los trminos de referencia en funcin del tipo de va a
estudiar.
Conclusiones: se anotan los aspectos ms importantes relacionados al contenido del

Manual, su implementacin, actualizacin, la vinculacin entre el contenido de los trminos de
referencia que dan origen al diseo y las especificaciones tcnicas, entre otros temas.
Recomendaciones: Como captulo final se anotan en ste las principales

recomendaciones a los usuarios del Manual a fin de contribuir a la mejor interpretacin de su
contenido, a la promocin del crecimiento del conocimiento tcnico, a la prctica del
discernimiento profesional ante la solucin de problemas y a la difusin del Manual como
herramienta de utilidad para el fortalecimiento de las capacidades de gestin de proyectos de las
divisiones involucradas en la administracin de stos.
Dentro de este Manual se hace un uso frecuente de la palabra proyecto. El concepto
correspondiente no debe restringirse exclusivamente a la fase inicial de definicin y planificacin
de la carretera o del puente, sino entenderse con un sentido ms amplio. Siempre que haya que
tomar alguna decisin, una intervencin o emprender una accin concreta es necesario un cierto
estudio de la situacin, un anlisis de alternativas y un proyecto de la accin, intervencin o
decisin correspondiente. Siempre se debe comprobar que la solucin (o decisin) adoptada
cumple los requisitos mnimos exigibles. Toda esta amplia definicin es la que debemos
comprender como proyecto.
5

4.
OBJETIVOS DEL MANUAL
4.1
OBJETIVOS GENERALES
4.2
Dotar de un instrumento de ayuda y consulta permanente a aquellos funcionarios

que estn involucrados en la elaboracin de documentos de Trminos de Referencia
para Diseo de Carreteras.
Modernizar la institucin mediante la tenencia de herramientas tcnicas que

armonicen los criterios de elaboracin de documentos para la resolucin de
problemas relacionados a la infraestructura vial.
Proporcionar al MTI elementos bsicos para la correcta redaccin tcnica de los

trminos de referencia que orientarn al consultor a cargo de los estudios y diseos
de carreteras en el desarrollo de las instructivas contenidas en el documento.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Preparar un Manual para la Elaboracin de Trminos de Referencia para

Diseo de Carreteras que instruya al usuario el procedimiento a seguir para
la redaccin de los mismos.
Sustentar terica y metodolgicamente, la elaboracin y documentacin de
los trminos de Referencia con el propsito de que su contenido
estandarice la elaboracin de los diseos de carreteras en funcin de su
clasificacin.
Servir como medio de orientacin al personal que ingresa al MTI para
facilitar su incorporacin y fcil comprensin del tema de elaboracin de
estos TDR.
Estandarizar la metodologa de elaboracin de estos documentos tcnicos
mediante la definicin temprana del problema que se pretende resolver
El contenido del Manual comprende el objetivo, la base legal y las polticas
para la elaboracin de Trminos de Referencia particulares de un proyecto,
presentndose la metodologa para desarrollar cada uno de sus apartados. y
los lineamientos para su actualizacin, presentacin y aprobacin.

5.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Manual pretende ser un suplemento de las polticas institucionales de las instancias del MTI
encargadas, por definicin del manual de funciones y organizacin, de velar por el cumplimiento
de los proyectos y programas que impulsa esta institucin a travs de la Divisin General de
Planificacin.
Las funciones de esta instancia forman un marco de referencia de este Manual dado que la misma
forma parte de los instrumentos con que deben contar los funcionarios para dinamizar sus
gestiones y beneficiar sus funciones de acuerdo a lo que les mandata la organizacin estructural
definida en la Divisin de Planificacin.
La figura siguiente grafica la relacin explicada a travs de las funciones de cada una de ellas.


6.
ALCANCES DEL MANUAL
Se menciona en los textos de organizacin que en las empresas, o instituciones, existen dos
lineamientos fundamentales que marcan el camino hacia el xito o hacia el fracaso. Ellos son su
Organizacin y los Procedimientos Administrativos que determinan su ordenamiento interno para
el logro de una operatividad eficiente.
Para llevarlo a la prctica se han desarrollado tcnicas que, por su especialidad, especificidad y
complejidad requieren el aporte de especialistas. Existe una tcnica que se orienta a optimizar la
efectividad y eficiencia de los servicios y funciones que deben realizar los funcionarios de la
institucin a la luz de, ya sea del manual de organizacin o bien, de los decretos de creacin de
las instituciones en las que se establecen y ella es la de formular herramientas particulares que
ayuden a optimizar la infraestructura administrativa para el logro de los objetivos preestablecidos.
Una de estas herramientas la constituyen guas de procedimientos para realizar eficientemente
una determinada actividad con el fin de que la ejecucin de esta actividad mejore en calidad,
productividad, eficiencia y eficacia.
El presente MANUAL PARA LA ELABORACION DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA
DISEO DE CARRETERAS es parte de las herramientas que el Ministerio de Transporte e
Infraestructura ha requerido de su formulacin para que el mismo se implemente en las
Divisiones que correspondan dentro de su estructura, principalmente en la Divisin General de
Planificacin.
Como se ha expresado anteriormente, este Manual contiene los elementos tcnicos necesarios
para orientar al usuario a la seleccin del contenido de los trminos de referencia ms adecuados
a la va a la que se vaya a aplicar dichos trminos para solucionar el problema identificado en
ella.
Es entendido entonces, que el alcance del Manual es el de promover la interaccin de ideas
mediante criterios tcnicos basados en la experiencia alcanzada en el tema. No es posible, en el
tema de especificaciones tcnicas para obras, encasillar soluciones basados nicamente en casos
acadmicos.
Es menester contar con la documentacin tcnica generada en el estudio realizado y con el marco
econmico y hasta poltico en que se inscribe el proyecto. Esta informacin deber conllevar a
contar con un balance en la seleccin de las especificaciones tcnicas de tal manera que la
aplicacin de las mismas no genere un alto costo en la construccin de las obras que hagan
inviable su ejecucin.
Es de notar que por ms adecuadas que sean las instrucciones sobre cuestiones relacionadas con
la construccin de carreteras, la aplicacin de un slido criterio al emprender cualquier accin
encaminada a realizar el trabajo, reviste una importancia fundamental. En aquellas situaciones
que no estn debidamente tratadas en este Manual, es recomendable asesorarse por experiencias
anteriores o bien, efectuar consultas en los textos especializados.
9

El Manual, igual que todo documento que debe su contenido a la tecnologa imperante, no es
esttico, debe ser dialctico en el sentido de adaptarse a las condiciones cambiantes de la
tecnologa, para ello, es recomendable establecer un perodo mnimo de cuatro aos para someter
a revisin el Manual y agregar o suprimir temas que ofrezcan actualidad al usuario.
7.
QU SON LOS TERMINOS DE REFERENCIA?
Los Trminos de Referencia son instrumentos que definen el xito o el fracaso del diseo
para cuyo desarrollo fueron creados.
Dicho de otra manera, los trminos de referencia son documentos en los que se definen los
alcances de cada una de las especialidades que intervendrn en el diseo de una carretera y que
sentarn las bases para que el consultor elabore, de manera inicial su propuesta tcnica y
econmica y luego, elabore el diseo de la carretera tomando en consideracin los parmetros y
alcances solicitados en los trminos de referencia elaborados para tal fin.
La claridad de los TDR es la clave para propuestas de buena calidad y, en ltima instancia, para
un contrato basado en la solidez
Los Trminos de Referencia deben ser adaptados segn al diseo que se requiere, dependiendo
de las caractersticas propias del camino o carretera donde se quiere implementar, es decir, deben
ser planteados de acuerdo con las necesidades del mismo.
El documento conteniendo los trminos de referencia que se requieren, debe procurar abarcar
integralmente las necesidades del proyecto planteado. Preferiblemente debe enfocarse a que el
estudio lo realice un grupo interdisciplinario, con un perfil profesional idneo y en concordancia
con las necesidades del Proyecto
8. BASES PREVIAS A LA
TERMINOS DE REFERENCIA
ELABORACION
DE
LOS
Como una labor previa a la elaboracin de los trminos de referencia, se ha de contar con el
aseguramiento de normativas institucionales que provean las bases tcnicas que garanticen en el
contenido de los trminos de referencia una mayor y mejor comprensin en relacin a los
aspectos que se abordan a continuacin:
8.1
Clasificacin Funcional de Caminos y Carreteras
Se considera que el MTI ha clasificado la red vial del pas en cada una de las categoras que se
encuentran vigentes segn la normativa de clasificacin.
Esta clasificacin considera cinco categoras de carreteras y caminos agrupadas en:
10

Troncal Principal
Troncal Secundaria
Colector Primario
Colector Secundario
Camino Vecinal
Los trminos de referencia deben adaptar su contenido a categoras de camino basadas en las
clasificaciones a fin de facilitar la comprensin de stas.
Agrupar en categoras a la red vial, facilitar la identificacin de muchos parmetros relacionados
a la geometra del camino, los elementos que lo componen y a los distintos estudios que estn
asociados a la solucin de problemas que se generen en ella.
Se propone la siguiente caracterizacin para ser utilizada para los fines descritos.
-
Categorizar la red vial en tres tipos
8.2
Categora I: Incluye a la red vial clasificada como troncal principal

Categora II: Incluye a la red vial clasificada como Troncal Secundaria y Colector
Primario
Categora III: Incluye a la red vial clasificada como Colector Secundario y Camino
Vecinal. Estas ltimas clasificaciones poseen definicin de contar con volmenes
de trfico iguales o menores de 500 como TPDA, en esta condicin, a los caminos
que componen la red vial bajo esta categora ha de conocrsele como Caminos de
Bajo Volumen.
Investigacin de Parmetros Asociados a la Va en estudio
Es menester que previo a la elaboracin de los trminos de referencia, el funcionario haya

recurrido a la informacin que la Divisin General de Planificacin posee a travs de su
Direccin de Administracin de Vial.
Por medio de estas investigaciones el funcionario podr contar con la siguiente informacin:
Un inventario vial completo del camino a lo largo de la longitud, es decir, desde su origen
hasta su destino. Esto incluye todos los parmetros del camino tales como anchos de
rodamiento, anchos de derecho de va, grados de curvatura, pendientes, etc.
El inventario vial tambin proporciona informacin acerca de los elementos del camino
tales como cantidad de drenaje menor identificado por su dimetro de tubera y longitud,
cantidad de drenaje mayor identificado por longitud, ancho, tipo de estructura, claros, etc.
11

La investigacin incluye el comportamiento de las cargas sobre la va, la excedencia de

stas y los tipos de cargas ms comunes que transitan en ella.
Es necesario que se cuente con la informacin del comportamiento del trfico ms
reciente y la clasificacin de los vehculos que circulan sobre la va. Si es posible contar
con informacin de trfico por tramos del camino, sta sera de mucha utilidad en la
formulacin de los alcances en este aspecto de trfico.
Es recomendable contar con informacin relacionada a las intervenciones que han sido
aplicadas al camino de manera cronolgica y las caractersticas de las mismas.
Es posible, tambin, que en la investigacin que se realice se obtenga informacin acerca
de los estudios que hayan sido realizados en el camino o en parte de l si fuese el caso que
la nueva longitud a atender incluya algn subtramo estudiado.
8.3
Visita Tcnica al Sitio del Proyecto
La visita de campo al sitio del camino objeto de estudio deber tener como precedente la lectura y
anlisis de la informacin recopilada. Este anlisis de la informacin ser el conocimiento previo
de las caractersticas y condiciones del camino para ser contrastadas con las condiciones y
caractersticas reales o actuales del mismo.
La visita al sitio del proyecto consiste en la ejecucin de la etapa de Identificacin del Problema,
etapa que es parte del ciclo de vida del proyecto. De sus resultados devendrn aportes hacia la
definicin de los alcances solicitados al consultor.
Antes de realizar la visita, el o los funcionarios que la realicen debern planificar la misma,
plantearse objetivos, dividirse el trabajo por especialidades si asiste ms de uno, contar con los
recursos necesarios para tomar evidencia de datos importantes del camino que se deban destacar
posteriormente en el documento.
Los recursos con que se debe contar en la visita son:
Mapas geodsicos con el trazado aproximado del camino propuesto
Navegador manual de muy buena precisin
Cinta mtrica de 8 m y 30 m
Cmara fotogrfica digital con bateras de repuesto
Tablas con clamp
Chalecos reflectores de seguridad
Vehculo de doble traccin
Sin ser excluyentes, el o los funcionarios deben realizar las siguientes actividades en la visita de
campo:
Identificar claramente el origen y destino del tramo a estudiar mediante sus nombres
propios y mediante las coordenadas
12

Recorrer el camino e identificar los principales accidentes de ste, tales como: presencia
de crcavas, estado de la superficie de rodamiento, estado del drenaje longitudinal y
transversal. Cada uno de estos puntos ha de ser marcado mediante el navegador manual
Anotar la existencia de corrientes subsuperficiales
Trazar todo el camino con marcas de puntos con el navegador manual
Tomar medidas del ancho del derecho de va en diferentes sitios del recorrido
Tomar medidas del ancho de rodamiento actual en diferentes sitios del camino
En las estructuras de drenaje mayor inspeccionar su estado fsico, tomar fotos, tomar las
principales dimensiones de las estructuras
Identificar los centros poblacionales a lo largo del camino por su nombre e importancia
Identificar las diferentes etnias poblacionales, si las hubiesen
Reconocer los principales centros generadores y atractores de viajes, tales como:
instalaciones agrcolas, instalaciones industriales, instalaciones tursticas, etc., en cada
caso se debe lograr una categorizacin de los mismos si es necesario. Adems se debe
mencionar si estos centros generadores son de importancia municipal, local, regional o
nacional
Se debe anotar acerca del trfico en todas sus formas a lo largo del camino, esto implica el
realizar observaciones de los tipos de vehculos observados, de su cantidad aproximada,
de las velocidades observadas, hacer referencia a los vehculos de transporte colectivo, el
tipo de los mismos, las condiciones de carga de pasajeros y carga propiamente dicha, etc.
Realizar observaciones sobre el tipo de suelos que compone la primera o primeras capas
del espesor de pavimento en el caso de que su superficie de pavimento fuese revestida o
bien, evaluar los daos que la superficie de rodamiento tuviese en el caso de que sta
fuese de material asfltico o alguna forma de concreto.
Identificar los posibles impactos negativos que el camino genera al medio mediante los
grados de deterioro que ste presentase
Identificar las fuentes de materiales que se encontrasen sobre el camino o en las cercanas
de ste.
La mayor informacin obtenida en la visita de campo servir tambin para que el funcionario
pueda incluir alcances de servicios del consultor ante aspectos especficos que se deban
solucionar mediante el desarrollo del estudio.
9.
CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
En este tem se definen los Trminos de Referencia que determinan la pauta a seguir por la
empresa consultora y/o consultor individual para el desarrollo del estudio.
13

El contenido de los trminos se debe de elaborar de tal forma que se acerquen lo mejor posible
a lo que se pretende lograr, es decir, se deben de adaptar y formular de acuerdo a las
caractersticas del proyecto que se quiera implementar en la etapa propia del ciclo de vida del
proyecto que se est generando.
Los trminos de referencia deben, necesariamente, estar planteados de tal forma que induzcan a
obtener en cada uno de los productos finales de cada una de las especialidades que logren
intervenir en el proyecto, los resultados, anlisis, conclusiones y recomendaciones necesarias
para la determinacin de la factibilidad ambiental, operativa, tcnica, financiera y social del
Proyecto.
La profundidad con que se quiere que sean tratados cada uno de los tpicos en el estudio, debe de
quedar establecido en estos trminos de referencia, y va a depender especialmente del tipo de
proyecto que se quiere llevar a cabo, es decir, depender de la clasificacin funcional que el
camino en estudio tenga o que se le establezca en los trminos.
En este manual se describir el contenido que deben tener los trminos de referencia para la
solucin del problema identificado en la etapa de idea, segn el ciclo de vida del proyecto.
9.1
Propuesta de Contenido
La siguiente es una propuesta de contenido de los trminos de referencia enfocados a la solucin

del problema identificado. Se incluyen en este contenido aquellas especialidades que intervienen
de manera directa en la emisin de resultados que ayudarn, de forma colegiada, a obtener la
solucin ms acertada y concordante con lo requerido en los trminos de referencia.
En los tems siguientes se describir cada uno de los aspectos que deben conformar los trminos
de referencia.
Introduccin
Organizacin y Seguimiento del Proyecto
Objetivos Generales
Objetivos Especficos
Fuente de Financiamiento
Localizacin del Proyecto
Descripcin del Proyecto
Requerimientos Generales al Consultor
Duracin de los Servicios
Descripcin de los Servicios
Alcances de los Servicios
Levantamiento Topogrfico
Estudios Geotcnicos
Estudio de Trfico
Estudios de Ingeniera y Diseo
Investigacin de Campo y Laboratorio
Diseo de Estructura de Pavimento

14

Diseo Geomtrico del Proyecto

Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos
Estudio Ambiental y Social
Estudio de Vulnerabilidad
Estudio de Factibilidad Tcnico - Econmico
Lnea Base
Trabajos de Gabinete
Elaboracin de Planos
Informes
Organismo Ejecutor
Pagos
Exposiciones
Reunin de Preinicio
Obligaciones del Consultor
Productos
ANEXOS
Anexo A: Informes Mensuales

Anexo B: Informe de Costo y Presupuesto
Anexo C: Informe Geotcnico
Anexo D: Informe de Estructura de Pavimento
Anexo E: Informe Final del Estudio Hidrotcnicos
Anexo F: Informe de Estudio de Trfico
Anexo G : Informe Estructural
Anexo H: Informe de Diseo Geomtrico
Anexo I: Informe Final del Estudio de Factibilidad Tcnica y Econmica
Anexo J: Informe Final de Ingeniera
Anexo K: Informe Ambiental y Social
Anexo L: Informe de Vulnerabilidad
Anexo M: Informe de Lnea Base
Anexo N: Planos
Anexo O: Memorias de Diseo ( de cada una de las especialidades)
9.1.1 Introduccin
En este apartado se debe realizar una breve descripcin de las necesidades del contratante y del
tipo de estudio que requiere el mismo. Se debe hacer referencia al nombre del proyecto, el cual
debe definir claramente el propsito que se alcanzar con el estudio. El nombre del proyecto
debe ser breve y guardar plena relacin con la naturaleza del mismo, debe reflejar la accin o
proceso que se va a desarrollar, el objeto sobre el cual se realizar dicha accin y la ubicacin o
cobertura geogrfica que se alcanzar con el proyecto. Por ejemplo: Construccin de la Carretera
Ro Blanco Puerto Cabezas
15

9.1.2 Organizacin y Seguimiento del Proyecto

Debe anotarse en este tem la divisin u oficina que estar a cargo de la organizacin del
concurso a las que se ha invitado a participar a las firmas consultoras, esta oficina generalmente
es la Divisin de Adquisiciones. Tambin se ha de definir la divisin u oficina que le dar
seguimiento al estudio y diseo en su desarrollo, toda vez que haya sido adjudicado el estudio a
una de las firmas consultoras que hayan participado en el concurso. Particularmente esta
responsabilidad recae en la Divisin General de Planificacin y las direcciones que la componen.
9.1.3 Fuente de Financiamiento
Deber anotarse la fuente de financiamiento que el Gobierno ha obtenido para sufragar los gastos
de la consultora objeto de los Trminos de Referencia. Ha de anotarse la fuente de prstamo,
donacin o uso de fondos de recursos nacionales. Si fuese el caso de el estudio sea financiado
por medio de prstamo, debe brindarse la informacin relacionada al nmero del prstamo, la
entidad prestataria y el marco financiero establecido para ello. En otro caso, ha de establecerse
que los fondos provienen de los recursos nacionales.
9.1.4 Objetivos de la Consultora
Se deben especificar los fines o aspiraciones generales y especficos que se pretende alcanzar con
la contratacin de la consultora, se recomienda claridad y precisin en su exposicin con el fin
de limitar el alcance del estudio y diseo a lo que exclusivamente le interesa al contratante que se
investigue.
Los objetivos deben ser fcilmente cuantificables y que se puedan contrastar con los resultados
del estudio y diseo del camino o carretera luego que stos hayan concluido.
Se incluye en este tem uno o dos objetivos generales y varios objetivos especficos, estos ltimos
son los que delimitan el alcance de la consultora.
9.1.5 Objetivos Generales
Definen lo que se espera obtener al final del desarrollo del estudio
Determinan las metas generales que se alcanzarn con la implementacin del diseo luego
de que se haya construido el mismo
9.1.5.1 Objetivos Especficos
Son aquellos objetivos por medio de los cules se deben alcanzar el o los objetivos
generales. Deben de ser cuantificables a travs de metas y actividades, que se definen en
el mismo estudio.
Definen de forma especfica los resultados particulares que se esperan obtener al final del
desarrollo del estudio
Deben anotarse los productos que se espera obtener al final del estudio
16

No se deben anotar objetivos que no sean parte de la consultora o de los resultados

producidos por el estudio y diseo: ejemplo: Promover las gestiones necesarias, ante los
organismos competentes para el financiamiento de su ejecucin
9.1.6 Localizacin del Proyecto

A travs de mapas del pas y hojas geodsicas de la zona del proyecto, se debe mostrar en los
trminos de referencia la localizacin del tramo de camino o carretera indicando su origen y
destino. Se ha de incluir, entonces, un mapa de macrolocalizacin en el que se ubique la zona en
que se emplaza el proyecto y un mapa de microlocalizacin, en hoja geodsica, que muestre de
manera ms especfica, el trazado del camino.
Junto a ello debe de describirse la ubicacin del proyecto brindando mayor informacin la cual
puede ser: coordenadas, origen y destino, longitud, ubicacin geogrfica, etc.
9.1.7 Descripcin del Proyecto

La informacin recopilada en la visita de campo abordada al inicio de este manual, servir para
redactar una amplia descripcin del proyecto en su condicin existente, es decir, sin proyecto. La
descripcin debe abarcar todos los elementos del camino acompaada de fotografas que ilustren
grficamente el concepto que se describe. Es recomendable que la descripcin del camino o
carretera se realice de forma ordenada, por lo que se propone el siguiente contenido para ser
desarrollado en la redaccin de dicha descripcin:
Ubicacin General. Adems de la descripcin, es recomendable incluir fotografas del
sitio de inicio del camino en estudio y el fin de este
Clasificacin del camino o carretera
Tipo de topografa del sitio donde se aloja el camino. Describir las caractersticas del
alineamiento vertical y horizontal del mismo
Dimensiones de los elementos geomtricos del camino: ancho de seccin, ancho del
derecho de va, longitud, etc.
Drenaje menor: cantidad, longitud, dimetro, obras de proteccin, condiciones fsicas
Drenaje mayor: descripcin de cada una de las obras de arte existentes, coordenadas
Drenaje longitudinal
Composicin del trfico
Fuentes de Materiales
Identificacin de los sitios vulnerables sobre el camino
Medio socioeconmico donde se emplaza el camino
Observaciones: describir detalles que favorezcan al proyecto o que formen parte de los
problemas que identifican al camino como sujeto de atencin mediante el estudio y diseo
que se solicita
Pese a que el consultor tendr la obligacin de visitar el sitio del proyecto, es necesario que los
trminos de referencia, como tales, cuenten con esta informacin que le servir de ayuda al
17

oferente para contar con una primera impresin del proyecto que luego podr verificar en el
campo.
9.1.8 Requerimiento Generales al Consultor

Generalmente los trminos de referencia forman parte del documento Pliego de Base y
Condiciones que, para el desarrollo del proceso del concurso de consultora, se ha elaborado y en
el cual se orientan al consultor los pasos administrativos y legales del proceso de consultora, los
requerimientos demandados al consultor y la evaluacin de la misma, entre otros aspectos.
No obstante, en los trminos de referencia, se incluye tambin algunos requerimientos que son
parte inherente de las necesidades que debe suplir el consultor para la solucin del problema que
da origen a la consultora. Estos requerimientos se enfocan principalmente en la participacin de
profesionales que el contratante espera que intervengan en el estudio.
Por ello, en este tem se debe de anotar los requerimientos de recursos humanos que deben estar
integrados al diseo del camino o carretera que es sujeto de atencin. Generalmente, el personal
profesional se define en funcin de los alcances de servicios que se le requieren al consultor en
los Trminos de Referencia.
De manera general, se requiere el siguiente personal profesional:
Gerente del Estudio: Entre otras funciones, funge como el funcionario de enlace entre la
firma consultora y el contratante. A este profesional se le clasifica por su grado acadmico, su
experiencia en trabajos similares y sus aos de servicio en su vida profesional.
Los
requerimientos para este profesional deben ser adecuados al tipo de estudio que se demanda en
los trminos de referencia de acuerdo a la siguiente tabla:
CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
DIRECTOR
DE ESTUDIO
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
MASTER
POSTGRADO
TITULO
10
8
6
8
6
4
Especialista Vial: Tiene como funcin principal realizar el diseo geomtrico de la

carretera o camino en estudio coordinando su trabajo con los resultados de otras especialidades
que participan en el estudio. Los requerimientos para este profesional deben ser adecuados al
tipo de estudio que se demanda en los trminos de referencia de acuerdo a la siguiente tabla:
CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
ESPECIALISTA
VIAL
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
POSTGRADO
TITULO
TITULO
7
6
5
8
6
4
18

Especialista Hidrotcnico: Este especialista realizar el estudio hidrolgico y los clculos

hidrulicos del drenaje menor y mayor del camino o carretera en estudio. Tambin brindar los
resultados de los estudios que haya realizado ante presencia de aguas subterrneas en el camino.
Tiene como funcin principal realizar el diseo hidrotcnico, las memorias de clculo y diseo y
el informe final de su especialidad. Los requerimientos para este profesional deben ser
adecuados al tipo de estudio que se demanda en los trminos de referencia de acuerdo a la
siguiente tabla:
CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
ESPECIALISTA
HIDROTECNICO
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
POSTGRADO
TITULO
TITULO
7
6
5
8
6
4
Especialista Estructural: Este especialista realizar el estudio y diseo de las obras de arte
mayor que se ubicasen en el camino. Intervendr en el diseo de muros de retencin, gaviones u
otro tipo de obra que requiera el anlisis y diseo estructural. Tiene como funcin principal
realizar el diseo estructural, las memorias de clculo del diseo y el informe final de su
especialidad. Los requerimientos para este profesional deben ser adecuados al tipo de estudio
que se demanda en los trminos de referencia de acuerdo a la siguiente tabla:
CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
ESPECIALISTA
ESTRUCTURAL
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
POSTGRADO
TITULO
TITULO
7
6
5
8
6
4
Especialista de Suelos y Pavimento: Principalmente, este especialista realizar el diseo

de la estructura de pavimento. Tiene como funcin principal realizar la revisin de los resultados
de los ensayes de los suelos, analizar los mismos, analizar los resultados de los estudios de
trfico, realizar el diseo de espesores de pavimento, las memorias de clculo y diseo y el
informe final de su especialidad. Los requerimientos para este profesional deben estar adecuados
al tipo de estudio que se demanda en los trminos de referencia de acuerdo a la siguiente tabla:
CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
ESPECIALISTA
SUELOS Y
PAVIMENTO
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
POSTGRADO
TITULO
TITULO
7
6
5
8
6
4
Especialista en Geologa: Este especialista realizar los estudios geolgicos necesario en

la va cuando as lo demanden los trminos de referencia. Se requiere un gelogo cuando se
solicita estudio de vulnerabilidad en los trminos de referencia. Tiene como funcin principal
realizar el estudio geolgico o de vulnerabilidad y el informe final de su especialidad. Los
requerimientos para este profesional deben estar adecuados al tipo de estudio que se demanda en
19

CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
ESPECIALISTA
EN GEOLOGIA
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
POSTGRADO
Especialista Ambiental: De acuerdo a la categora en la que se inscriba el camino, el

consultor desarrollar el tipo de estudio indicado. Los requerimientos para este profesional deben
estar adecuados al tipo de estudio que se demanda en los trminos de referencia de acuerdo a la
siguiente tabla:
CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
ESPECIALISTA
AMBIENTAL
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
POSTGRADO
TITULO
TITULO
7
6
5
8
6
4
Especialista Social: Como parte de los estudios requeridos en el diseo, se integrar un

profesional en la especialidad de sociologa para realizar el estudio social que complemente al
resto de estudios requeridos en el proyecto. Los requerimientos para este profesional deben estar
adecuados al tipo de estudio que se demanda en los trminos de referencia de acuerdo a la
siguiente tabla:
CARGO
TITULO
ESPECIALISTA
SOCIAL
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
CATEGORIA I
CATEGORIA II
POSTGRADO
TITULO
7
6
8
6
Especialista de Costos: Es requerido este especialista para la determinacin del monto de

construccin del proyecto y de ser posible, debe requerirse que cuente con la experiencia para la
elaboracin de los documentos de especificaciones tcnicas. Los requerimientos para este
profesional deben estar adecuados al tipo de estudio que se demanda en los trminos de
referencia de acuerdo a la siguiente tabla:
CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
ESPECIALISTA
EN COSTOS
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
POSTGRADO
TITULO
TITULO
7
6
5
8
6
4
Especialista de Trfico: Para realizar los trabajos de campo, el anlisis de la informacin

recolectada y los resultados del estudio, se requiere en los trminos de referencia un especialista
de trfico. Los requerimientos para este profesional deben estar adecuados al tipo de estudio que
se demanda en los trminos de referencia de acuerdo a la siguiente tabla:
20

CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
ESPECIALISTA
EN TRAFICO
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
POSTGRADO
TITULO
TITULO
7
6
5
8
6
4
Especialista en Economa y Transporte: Es requerido este especialista para la

determinacin de la viabilidad del proyecto mediante la ejecucin del estudio de factibilidad. Los
requerimientos para este profesional deben estar adecuados al tipo de estudio que se demanda en
CARGO
TITULO
CATEGORIA DEL
CAMINO
GRADO
ACADEMICO
AOS DE
EXPERIENCIA
MINIMA
NUMERO DE
TRABAJOS
REALIZADOS
ESPECIALISTA
HIDROTECNICO
INGENIERO
CIVIL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
POSTGRADO
TITULO
TITULO
7
6
5
8
6
4
Asistente del Estudio: Con el nimo de formar profesionales, de incentivar experiencia en

este campo del estudio y diseo, se ha de requerir que el consultor incluya dentro del personal
clave a un ingeniero (a) recin egresado con responsabilidades definidas en el desarrollo del
estudio.
Es necesario que se defina al consultor, el personal de apoyo con el que debe contar para
desarrollar el estudio. Se entiende que el requerido sern los cargos que se requieren como
mnimo a incluir por el consultor, por lo que, si ste incluye ms personal, se entender que es
parte de su estrategia.
El personal de apoyo deber de ser: una brigada de topografa compuesta por topgrafo,
apuntador, nivelador, porta prismas, cadeneros, ayudantes, una brigada de laboratorio de suelos
compuesta por: tcnicos laboratoristas, ayudantes, dibujantes cad.
9.1.9 Duracin de los Servicios

Es importante anotar en este tem, la duracin que tendr el estudio a partir de la orden de inicio.
La duracin de los servicios puede ser expresada en das o meses calendarios.
9.1.10 Descripcin de los Servicios

En este apartado se expondr el propsito del contratante al requerir el diseo de carretera. Se ha
de enunciar, en forma general, los servicios que el consultor debe prestar mediante la ejecucin
21

de estudios de las especialidades que se han enunciado en el numeral 9.1.7. Se deben mencionar,
adems, los productos que el consultor debe generar en el desarrollo del estudio.
Se menciona al contratante, los fines de ste al realizar la consultora, los estudios particulares a
realizar por el consultor, los resultados esperados y la asesora que ste debe prestar al contratante
para la toma de decisiones, si fuese el caso.
9.1.11 Alcance de los Servicios

Este tem es el que debe responder a los aspectos tcnicos del proyecto. En ste se anotan todos
los requerimientos que el contratante demanda del consultor en cada una de las especialidades
que intervendrn en el diseo.
Todos los alcances de servicios descritos en este tem debern estar claramente expresados a fin
de que el consultor tenga un entendimiento amplio de los mismos con el objetivo de que la
propuesta tcnica que elabore se apegue lo ms posible a lo demandado por el contratante. De
igual manera, lo explicito y lgico de los alcances definidos para cada una de las especialidades,
conllevar a que el consultor valore ms acertadamente los costos en que incurrir ejecutar el
estudio y proponga una oferta econmica ajustada a las demandas del contratante.
Otro beneficio de la definicin amplia de los alcances es el de promover la igualdad de
oportunidades entre los oferentes con lo que se tendra propuestas basadas en condiciones iguales
para todos.
Se describir a continuacin, para cada una de las especialidades que realizarn sus estudios en el
proyecto, los alcances ms importantes que deben de requerirse al consultor de forma clara y que
tiendan a que los resultados que se obtengan sean lo ms cercano a la solucin optima al
problema identificado en el camino.
9.1.11.1
Georreferenciacin del Camino
Esta actividad, previa al levantamiento topogrfico, debe de demandarse en funcin de la

clasificacin funcional del camino a estudiar.
Al seguir la categorizacin de los caminos propuesta al inicio de este documento, la actividad de
georreferenciacin ha de ser aplicada a las categoras I y II por contener stas a los caminos
clasificados como Troncales Principales y Secundarios y Colector Primario. Para los caminos
incluidos en la categora III, no se considera necesario realizar un estudio de georreferenciacin a
menos que la intervencin a realizar en ellos obligue a realizar este tipo de estudio. Por ejemplo,
estabilizacin de la superficie a base de adoquines, mezcla asfltica, etc.
Los aspectos particulares de la georreferenciacin deben establecerse de la siguiente manera:
22

Georeferenciacin con GPS estacionario de doble frecuencia con un perodo de tiempo

estacionario mnimo de 60 minutos con utilizacin de una (1) Estacin Base de la Red Geodsica
Nacional.
Georeferenciacin con GPS estacionario de doble frecuencia con un perodo de tiempo
estacionario mnimo de 60 minutos con utilizacin de dos (2) Estacin Base de la Red Geodsica
Nacional.
Ubicacin de Puntos: En el Proyecto se instalarn pares de puntos en toda la trayectoria
del camino, que estarn ubicados a distancias promedio uno de otro entre pares de 5.0 Km.
Caractersticas de los Puntos del Proceso de Georeferenciacin: Cada par de puntos a ser
georeferenciados deber ser establecido de acuerdo a las siguientes caractersticas.
o
Distancia Mnima entre punto y punto; 200 m
o
Distancia Mxima entre punto y punto: 1,000 m
Debern ubicarse en sitios seguros en que no estn expuestos a ser destruidos daados
de una u otra forma.
Debern se referenciados y rotulados con pintura de aceite de forma visible; se
establecern un mnimo de tres (3) referencias a objetos fijos dentro del rea.
Respecto a su ubicacin debern cumplir con los requisitos de restriccin establecidos por
Geodesia tales como: cono de visibilidad, espejos de agua, interferencias electromagnticas, etc.
Caractersticas del equipo a utilizar en el proceso de Georreferenciacin: Existen dos
tipos de equipos GPS estacionarios conocidos como de una frecuencia y de doble frecuencia
diferenciados por la precisin que alcanzan referida sta por el tiempo de observacin que debe
estar el equipo en el punto de observacin. Es recomendable indicar el uso de equipo
estacionario de doble frecuencia.
La lnea base se deber establecer mediante mojones de concreto de 10 cm x 10 cm x 40
cm con una varilla al centro que sobresalga en un extremo del mojn cm, espaciados a una
distancia tal que exista intervisibilidad entre ellos. La mxima distancia recomendable es de 250
m entre cada punto.
Se deber referenciar cada uno de los mojones a tres puntos cercanos a l que sean
inamovibles o que no estn expuestos a ser perjudicados por la etapa de construccin. Las
marcas de referencia debern ser con pintura roja de aceite.
9.1.11.2
Levantamiento Topogrfico
Control vertical o establecimiento de BMs. Los bancos de Nivel sern los mismos puntos
de la lnea base. Para realizar esta actividad deber utilizarse equipo ptico mecnico de
precisin. Para el establecimiento de las elevaciones a los puntos de la lnea base, se usar el
23

mtodo diferencial y doble recorrido. El origen de las elevaciones ser un Banco de Nivel
perteneciente a la Red Geodsica Nacional. La tolerancia de cierre ser igual o menor
mm, k expresado en kilmetros o fraccin.
Levantamiento de la Lnea Central. El Consultor levantar la lnea central existente,
saliendo de los dos puntos de control iniciales, continuando con los intermedios y terminando en
los dos puntos de control establecidos al final. Se deber efectuar el clculo de la precisin antes
de ejecutar cualquier ajuste de cierre. Todos los levantamientos posteriores en el proyecto estarn
referidos a este sistema de coordenadas.
Secciones Transversales. Se tomarn secciones transversales perpendiculares al eje de la
carretera cada 20 m, y se extendern hasta los lmites del derecho de va, o segn lo requieran las
condiciones topogrficas del terreno o levantamientos especiales requeridos para el estudio de
estructuras especiales.
Levantamiento del derecho de va y otros detalles. Este trabajo consistir en el
levantamiento de todas las estructuras existentes, caminos de accesos, postes de energa y de
telfono, tuberas de agua potable y alcantarillas sanitarias, etc., el consultor deber identificar
todas aquellas edificaciones de funcin social tales como escuelas, que permitir la elaboracin
de planos que justifiquen y mue iglesias, ermitas, centros de salud, etc, que se ubiquen a los lados
del camino para plasmarlas en los planos con sus respectivos nombres. De igual manera,
identificar las fronteras de las comarcas, caseros o poblaciones por donde atraviesa el camino
las que debern ser ubicadas en los planos con sus respectivos nombres.
-
Levantamiento del Drenaje Menor. En los sitios en que existan estructuras de drenaje
menor y en los sitios en que se observe una cuenca definida y cruce de corrientes de aguas, se
har el siguiente levantamiento topogrfico: se trazara una poligonal abierta de 120 m, 60 m
aguas arriba y 60 m aguas abajo, dicha poligonal deber contener el esviaje y las deflexiones y se
deber tomar en el eje del cauce. Se deber partir de dos puntos de la lnea base ms cercanos al
sitio y continuar con esta informacin el levantamiento mencionado. le deber tomar el perfil a
la poligonal y secciones transversales cada 20 m, hasta 10 m ms all del borde del cauce y a un
nivel superior al nivel de aguas mximas extraordinarias observadas (NAME) y/o el mnimo
necesario para determinar su ubicacin y dimensiones estimadas. De igual manera se proceder
con el drenaje longitudinal. Se levantarn adems los detalles topogrficos de cabezales, muros
de encauzamiento, pretiles y otras obras de defensa contra la erosin, si existiera. Los
levantamientos y estudios del drenaje comprendern el estudio del drenaje menor y longitudinal
del proyecto.
Levantamiento del Drenaje Mayor. El consultor realizar el levantamiento de todas las
dimensiones de los puentes y/o cajas existentes altura, longitud, espesor de paredes, etc. Para los
cruces de puentes, se trazar una poligonal del cauce 300 m aguas arriba y 200 m aguas abajo,
que estar formada por lneas rectas y puntos de inflexin. Para las cajas se deber trazar una
poligonal del cauce 100 m aguas arriba y 100 m aguas abajo. En los dos casos anteriores se
deber levantar el perfil de la poligonal del cauce, con estacado cada 20 m y en puntos de inters.
24

As mismo, se levantarn secciones transversales cada 20 m y en puntos de inters,

perpendiculares a la poligonal del cauce, que abarcarn hasta el borde del cauce y a un nivel
superior del nivel de aguas mximas extraordinarias observadas, pero en ningn caso podrn ser
menores de 100 m (50 m a cada lado de la lnea central). En cada seccin se deber marcar el
nivel de aguas mximas extraordinarias observadas. Se tomarn secciones intermedias donde
ocurran cambios importantes de la seccin transversal del cauce. En todas las secciones
transversales se marcar el nivel de aguas mximas observadas. A una distancia de 50 m antes y
despus del cauce, se ampliarn las secciones de la carretera, 50 m a cada lado como mnimo,
para elaborar el mapa de vecindad, el cual estar formado por un cuadrado de 100 m de longitud
como mnimo.
9.1.11.3
Estudios Geotcnicos
Los estudios geotcnicos se han de dividir en los que corresponden a investigaciones a los suelos
del camino, a fuentes de materiales y para fundaciones para estructuras. Existen casos especiales
tales como sitios inestables, estabilidad de taludes, etc. en los que se requerirn alcances
definidos en este manual.
a)
Requerimientos al Consultor
Sondeos Manuales sobre la Lnea del camino
Los sondeos a realizar sobre el rea de rodamiento del camino debern ser requeridos de acuerdo
a lo siguiente:
CATEGORIA
I
II
III
TIPO DE
CONSTRUCCION
Concreto Asfltico,
Concreto Hidrulico
Adoqun u otro
Caminos totalmente
nuevos, Estudios de
prefactibilidad,
Estudios de
factibilidad, Caminos
de penetracin
Carreteras asfaltadas
existentes
CANTIDAD DE
SONDEOS
PROFUNDIDAD
(m)
10 por kilmetro
1.50
4 por kilmetro
1.50
4 por kilmetro
1.20
4 por kilmetro
1.20
La profundidad de los sondeos, estar referida al nivel de la subrasante proyectada para cada tipo
de camino a investigar.
Se debe requerir que el consultor registre la profundidad del nivel fretico, en caso de
encontrarlo.
25

Se debe incluir una nota en la que se determine: De encontrarse problemas de filtraciones o

nivel fretico alto, o bien suelos muy arcillosos o con diferencias notorias en las caractersticas de
los estratos entre sondeos contiguos, la separacin entre sondeos puede ser menor a fin de definir
el rea afectada por dichas caractersticas, pero como mnimo se har un sondeo adicional entre
sondeos. As mismo en reas en donde se encuentre suelo blando, fango o suelos orgnicos
expansivos, los sondeos podrn tener distancias menores y mayor profundidad a fin de
determinar la resistencia de dichos estratos
Se tomarn muestras de los estratos encontrados, en cada sondeo, las que sern trasladadas al
laboratorio para su anlisis correspondiente.
Se debera recomendar el uso del DCP para los sondeos de lnea en caminos vecinales y camino
clasificados como colectores secundarios, es decir, los caminos con Categora III. El Cono de
Penetracin Dinmico DCP (Dynamic Cone Penetrometer) es un instrumento diseado para
medir in situ las propiedades de las capas del suelo que constituyen la estructura de un
pavimento, de una manera no destructiva, rpida y econmica. De esta forma se puede advertir la
resistencia y capacidad de soporte de un pavimento y disear y rehabilitar estructuras hasta
trnsitos de 12 millones de EE, por lo cual se transforma en una poderosa herramienta aplicable
en nuestro medio.
Estos requerimientos deben tener un doble objetivo: de que el consultor se introduzca al uso de
otra tecnologa para la determinacin de capacidades soporte in situ y que el MTI cuente con
informacin de este tipo y se vaya creando un banco de informacin aportado por los consultores
que realicen este tipo de estudio.
De incluirse en los Trminos de Referencia, se debe requerir mediciones con DCP a cada 500 m a
fin de realizar las comparaciones necesarias con el sondeo manual que se realiza en el mismo
sitio.
-
Ensayes de CBR
Se tomarn muestras para determinar el valor soporte CBR (California Bearing Ratio) en el
laboratorio a una distancia que depender del tipo de camino proyectado.
CATEGORIA
TIPO DE
CONSTRUCCION
Concreto Asfltico,
Concreto Hidrulico
TIPO DE MATERIAL
Capa de Superficie
PROFUNDIDAD (m)
Cada 2 kilmetros o
Cuando cambie el material
Cada 500 metros
Al material de menor calidad en

las Capas inferiores, a
profundidades menores de 60 cm.
Carreteras asfaltadas
existentes
Sub-base y Base cuando

cambie el material
A cada 2 kilmetro
26

CATEGORIA
TIPO DE
CONSTRUCCION
Adoqun u otro
TIPO DE MATERIAL
Sub-rasante
A cada 1 kilmetro
Capa de Superficie
Cada 2 kilmetros o
cuando cambie el material
II
III
PROFUNDIDAD (m)
Cada un kilmetro
Caminos totalmente
nuevos, Estudios de
prefactibilidad, Estudios de
factibilidad, Caminos de
penetracin

Cada un kilmetro
Para el caso de Caminos con superficie de rodamiento a base de productos asflticos, se debe
requerir que el consultor realice un levantamiento detallado de daos superficiales, en el que por
observacin visual se indicar los tramos con hundimientos de Sub-base y Base, as como fallas
en taludes de corte y terraplenes.
-
Sondeos en Taludes Vulnerables
En aquellos taludes de corte que presenten problemas visibles de estabilidad o correspondan a

puntos crticos vulnerables, el consultor har un estudio de localizacin y realizara sondeos
profundos para determinar la calidad de los suelos y los parmetros bsicos para el diseo de la
estabilidad de taludes. La profundidad de los sondeos ser de 6 m, a menos que las condiciones
del sitio exijan otra profundidad.
Cada perforacin se efectuara de acuerdo a la prueba de Penetracin Estndar Test (SPT) ASTM
D-1586-84 en suelos suaves y denso y de acuerdo a rotado con corona de diamantes en suelos
duros y roca, ASTM D-213 cuando se detecte roca, al menos se perforara 2.00 m, con el objetivo
de conocer la calidad de esta y su extensin. Durante el sondeo se determinara la elevacin del
nivel fretico, la naturaleza y extensin de los estratos de suelo y roca.
Se extraern muestras semi-alteradas de los diferentes estratos de suelo y roca, que permitan
desarrollar el perfil del subsuelo y las propiedades ingenieriles de los mismos. Las muestras sern
colocadas en compartimientos especiales para su traslado al laboratorio de suelos.
Exploracin en reas de Fuentes de Materiales
Con relacin a las investigaciones en las fuentes de materiales, al consultor se le debe requerir lo
siguiente:
Ubicar el banco de materiales mediante cuatro puntos de coordenadas tomadas con un

navegador manual de buena precisin. Estos puntos se deben graficar en un esquema del
27

banco en el que se muestren los datos ms importantes tales como: longitud en metros,
ancho promedio, altura promedio, con estos valores se debe de cuantificar el volumen
explotable al cual se le ha de restar el volumen de descapote. Tambin debe mostrar la
informacin de ubicacin tal como: estacin, si se encontrase dentro de la longitud del
proyecto o ubicacin geogrfica si se encontrase fuera de la longitud del proyecto, nombre
del banco, clasificacin del material, propietario, tipo de acceso.
Se ha de requerir excavaciones a cielo abierto de 1.5 x 1.5 x 3.0 m en cada banco

investigado que no haya sido explotado. La cantidad de excavaciones depender de la
homogeneidad de la fuente de material, pero no deber ser menor de tres (3) para Caminos
clasificados en las categoras III, y no menor de cinco (5) para caminos clasificados en la
categora I cuyo diseo vaya a contemplar como superficie de rodamiento concreto
asfltico o concreto hidrulico. Se tomarn muestras de cada capa encontrada en las
excavaciones. Para cada excavacin a cielo abierto realizada en el banco, se ha de anotar la
siguiente informacin: coordenadas del sitio, profundidad excavada, nmero de muestras
tomadas en el sondeo, fotografas.
En Fuentes de Materiales en explotacin con caractersticas homogneas se tomarn tres (3)

muestras del corte existente y de las heterogneas se tomarn dos muestras de cada tipo de
material.
En las Fuentes de material rocoso nuevas se harn sondeos mecanizados (perforaciones)

con profundidades que permitan determinar la potencia de material existente y/o hasta la
profundidad propuesta de explotacin, en funcin del volumen a utilizar en la obra
proyectada. La cantidad de sondeos no ser menor de cinco (5). En Fuentes actualmente
en explotacin se tomarn muestras del material que se est produciendo o de bolones
tomado del rea de cortes o voladuras realizadas con anterioridad. Se requerirn 5
perforaciones al consultor debido que los resultados deben contar con la mayor
confiabilidad para recomendar su explotacin dada la alta inversin que comprende la
instalacin de trituradoras en un sitio, al margen de que el contratista realice sus propias
investigaciones.
Las muestras que se tomen de cada fuente deben contener cantidades suficientes que
permitan realizar los ensayes de laboratorio correspondientes.
El consultor deber investigar por lo menos 1 banco en una longitud mxima de 5 km. La
mayor cantidad de bancos que investigue ayudara a disminuir los costos del movimiento de
tierra.
Ensayes de Materiales
Se debe de requerir que los ensayes de laboratorio correspondientes al estudio de suelos para
carreteras se deben realizar conforme a los Normas AASHTO y/o ASTM y los cuales sern los
siguientes:
-
Clasificacin visual de todas las muestras

28

Ensayes de muestras provenientes de los sondeos efectuados a lo largo del trazado de la

va proyectada, para su clasificacin, indicando el ndice de Grupo (IG) correspondiente, para lo
cual se efectuarn
Tipo de Ensaye
Designacin
AASHTO
ASTM
T-88
D-422
T-89
D-423
Anlisis Granulomtrico de los Suelos

Lmite lquido de los Suelos
Lmite Plstico e ndice de Plasticidad de
T-90
los Suelos
Clasificacin Highway Research Board,
M-145
o clasificacin AASHTO
Humedad Natural
CBR (California Bearing Ratio)
T-193
D-424
D-3282
D-2216
D-1883
Ensayes de clasificacin (Granulometra y Limites de Consistencia) en muestras

provenientes de las fuentes de materiales
Tipo de Ensaye
Anlisis Granulomtrico de los Suelos
Lmite lquido de los Suelos
Lmite Plstico e ndice de Plasticidad
de los Suelos
Clasificacin Higway Research Board,
o clasificacin AASHTO
Humedad Natural
CBR (California Bearing Ratio)
Pesos Volumtricos
Desgaste Los ngeles en muestras de
materiales para Base
Designacin
AASHTO
T-88
T-89
ASTM
D-422
D-423
T-90
D-424
M-145
D-3282
T-193
D-2216
D-1883
C-29
T-104
C-131
Ensayes en muestras para agregados de concreto mezcla asfltica

Tipo de Ensaye
Designacin
AASHTO
ASTM
T-88
C-136
T-19
C-29
Anlisis Granulomtrico
Pesos Volumtricos
Desgaste Los ngeles en muestras de materiales para
T-96
Base
Sanidad (Intemperismo con Sulfato de Sodio)
T-104
Densidad
T-84 y T-85
Absorcin
T-84 y T-85
C-131
C-88
C-127 y C-128
C-127 y C-128
29

Materia Orgnica (Arenas para Concreto)

Adherencia Asfltica (Agregado para
Asfltica)
mezcla
T-21
C-40
T-182
D-1664
Sondeo en los Sitios para Puentes
Se debe requerir al consultor que se realicen exploraciones en el cauce del puente a travs
del subsuelo o roca para la determinacin de la naturaleza y extensin de los diferentes estratos
de suelo, profundidad del nivel fretico; todo esto con el objetivo de determinar la capacidad de
carga y caractersticas de asentamiento del suelo en lugares y profundidades especficas y obtener
las propiedades de los diferentes estratos del suelo que intervienen en los anlisis de socavacin
al pie de los cimientos cuando el lecho del ro es sometido a la accin erosiva de la corriente.
Se deber solicitar que se practique un sondeo como mnimo en cada extremo y pila de
cada puente, con una profundidad mnima de 6.00 m, en la cual se debern extraer muestras
semialteradas de cada estrato de suelo y/o roca. Proporcionar una descripcin geolgica del
material, granulometra, lmites de Atterberg, contenido de humedad, ensayos de compresin
simple, ensayo ROD, peso volumtrico, clasificacin y geologa de las rocas cuando estas
existan. Los ensayos mnimos de laboratorio para las cimentaciones de los puentes sern:
Sondeos en Taludes Vulnerables
En aquellos taludes de corte que presenten problemas visibles de estabilidad o correspondan a

puntos crticos vulnerables, se debe pedir que el consultor haga un estudio de localizacin y
realice sondeos profundos para determinar la calidad de los suelos y los parmetros bsicos para
el diseo de la estabilidad de taludes. La profundidad de los sondeos deber ser de 10 m, a
menos que las condiciones del sitio exijan otra profundidad. Cada perforacin debe realizarse de
acuerdo a la prueba de Penetracin Estndar Test (SPT) ASTM D-1586-84 en suelos suaves y
denso y de acuerdo a rotado con corona de diamantes en suelos duros y roca, ASTM D-213
cuando se detecte roca, al menos se perforar 2 m, con el objetivo de conocer la calidad de esta y
30

su extensin. Durante el sondeo se determinar la elevacin del nivel fretico, la naturaleza y

extensin de los estratos de suelo y roca.
El consultor deber extraer muestras semi-alteradas de los diferentes estratos de suelo y roca, que
permitan desarrollar el perfil del subsuelo y las propiedades ingenieriles de los mismos. Las
muestras debern ser colocadas en compartimientos especiales para su traslado al laboratorio de
suelos.
Para todos los ensayos geotcnicos, el consultor, en un anexo en los Alcances de sus Servicios,
deber desglosar la cantidad por unidad de todos los ensayos a realizar.
9.1.11.4
Estudios de Trfico
Los estudios de trfico que se le demanden al consultor a realizar, depender del tipo de estudio
requerido, el cual, depende de la clasificacin funcional.
Los estudios de trfico que se realicen tienen relacin con la forma de evaluacin requerida en el
estudio de factibilidad, ya sea sta mediante el mtodo del excedente del consumidor o por el
mtodo de excedente del productor.
Se debe establecer, prioritariamente, un marco de referencia para demandar alcances del
consultor mediante la definicin de los estudios a realizar en funcin del tipo de camino.
CATEGORIA DEL
CAMINO
CONTEO
VOLUMETRICO
CLASIFICACION
VEHICULAR
ANALISIS
DE PESOS
POR EJE
ENCUESTA
ORIGEN
DESTINO
TIEMPOS DE
RECORRIDOS
Y DEMORAS
NIVELES
DE
SERVICIO
Y
ANALISIS DE
CAPACIDADES
VELOCIDAD
PUNTUAL
CATEGORIA I
CATEGORIA II
CATEGORIA III
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
NO
NO
SI
NO
NO
Casos Especiales
Si fuese el caso de que el camino Categora II atraviese con su trazado por zonas pobladas
en las que existan intersecciones que llegan al camino, entonces debe considerarse la
posibilidad de incluir un estudio de velocidad puntual en los tramos afectados por esta
premisa.
Si fuese el caso especial de que el camino se clasifique como Categora III y se demande en
l un estudio de factibilidad, entonces se debe considerar la inclusin de un estudio de
tiempos de recorridos y demoras.
Para la definicin de estos casos es de mucha ayuda la visita de campo que se recomienda
realicen los funcionarios encargados del desarrollo del proyecto incluyendo la elaboracin de sus
trminos de referencia y la cual fue comentada al inicio de este documento.
31

Relacin de los estudios con el tipo de evaluacin en funcin del tipo de camino
La grfica anterior muestra la relacin que existe entre el estudio de factibilidad y el estudio de
trfico en cuanto a la metodologa del primero para la evaluacin econmica y de factibilidad.
A partir de esto, existen resultados del estudio de trfico que sirven de insumo importante al
estudio de factibilidad y tomar mayores resultados en funcin del tipo de mtodo a emplear.
Estos mismos resultados de los anlisis de trfico sern de utilidad en el estudio y diseo
geomtrico y el diseo de espesores de pavimento.
-
Levantamiento de Conteos Volumtricos y Clasificacin Vehicular
Para caminos categora I y II, los conteos volumtricos se realizaron en un perodo de 8 das
(incluyendo un fin de semana), durante 12 horas incluyendo un da de 24 horas, para el caso de
caminos con categora III, los conteos volumtricos y clasificacin vehicular se debern realizar
durante un perodo de 3 das de 12 horas. Para ambos casos, los conteos volumtricos no se
debern realizar durante perodos en que el trfico por la zona en estudio, sea irregular por
diversas causas: desvo de un camino, fiestas patronales, construccin de un camino aledao, etc.
El Conteo Volumtrico de trfico se realizar por conteo manual de los vehculos en ambas
direcciones, clasificados por tipo de vehculos (automviles, camionetas, autobuses, camiones,
vehculos agrcolas y motocicletas).
Los sitios en los que se realizaran las encuestas de origen y destino y los conteos de trfico sern
propuestos por el Consultor debiendo contar con la previa aprobacin del MTI por escrito, para
su implementacin.
32

Elaboracin de encuestas de trfico Origen
Para caminos categora I y II, las encuestas origen destino se realizarn en un perodo de 8 das
(incluyendo un fin de semana), durante 12 horas, para el caso de caminos con categora III, las
encuestas origen destino se debern realizar durante un perodo de 3 das de 12 horas.
Las encuestas de trfico Origen / Destino debern ser realizadas mediante entrevistas directas a
los conductores, las cuales determinarn el origen y destino del viaje, motivo del viaje, frecuencia
con que la persona hace esos viajes, carga transportada, pasajeros y tipo de vehculo.
-
Anlisis de Pesos por ejes (cargas axiales)
En los casos que corresponda, se debe requerir que el Consultor deba realizar un estudio de pesos
por ejes para determinar el efecto de las cargas sobre la estructura de pavimento que se disee.
La metodologa para la realizacin del estudio de pesos por eje se debe dejar a la experiencia del
consultor pero deber ser aprobada por el MTI.
-
Proyecciones y Asignaciones de Trfico
Se ha de requerir que el consultor, en la etapa de las proyecciones, tome en consideracin uno o

ms de los siguientes parmetros:
Planes de desarrollo econmicos y fsicos a niveles departamental, regional y nacional.

Datos de censos, pronsticos de crecimiento de la poblacin, de empleo y distribucin de
ingresos.
Caracterstica de la produccin, tales como los generados por la agroindustria y niveles de

produccin en el presente y en el futuro.
Proyectos especficos planificados.
Proyecciones de crecimiento de diferentes variables: consumo de combustibles, registro de

vehculos, polticas de transporte del Gobierno a largo y corto plazo, cambios probables en
tamao de vehculos, factores de carga y pronsticos de los flujos de los productos.
Se debe requerir al consultor realice los anlisis correspondientes para que, en las proyecciones
de trfico, tome en cuenta, no solamente el trfico generado, sino tambin el posible trfico a ser
atrado por el proyecto.
-
Anlisis Particulares
Dependiendo de la ubicacin del proyecto, se debe requerir al consultor el anlisis de la

composicin del trfico referido a las bicicletas con el objetivo de que estos resultados puedan ser
utilizados por el diseador geomtrico para la proyeccin de ciclovas. De igual manera se
33

requerir los anlisis correspondientes para la proyeccin de un tercer carril de ascenso, calle
marginal, puentes peatonales, ubicacin de bahas para buses u otros.
-
Determinacin del Trnsito Promedio Diario
Se debe solicitar que el consultor realice los clculos para la determinacin del TPDA mediante
los resultados que obtuvo de los levantamientos de conteos volumtricos. Con la asignacin y
proyecciones del trfico deber obtener los volmenes de trfico para cada da de la semana. De
estos resultados diarios obtendr el promedio diario de la semana y del mes, para afectarla por un
factor de correccin estacional obtenindose el trnsito promedio. El consultor tendr la
obligacin de actualizar o calibrar cualquier factor de conversin, que est involucrado en el
anlisis del estudio de trfico. Adems tendr la responsabilidad de analizar y actualizar
cualquier base de dato, que el consultor vaya a utilizar para las estimaciones de los TPDA.
Se debe incluir en los trminos de referencia que el MTI edita anualmente un documento
denominado Revista de Trfico con la informacin oficial de los conteos y sus resultados en cada
una de las estaciones dislocadas en todo el pas a las que el consultor puede tener acceso y hacer
buen uso de ella, siempre que en el informe haga referencia a la misma y al documento
incluyendo una copia de la hoja en que obtuvo la informacin.
-
Anlisis de Capacidades
Se debe requerir que el consultor realice un anlisis de capacidades de la va en estudio y de

niveles de servicio, siempre que el camino cuente con una Categora I
-
Determinacin de la seccin geomtrica requerida para el proyecto
Debe de solicitarse al consultor que a partir del trfico promedio diario, la clasificacin funcional
y el anlisis de capacidades, calcule las dimensiones de la seccin geomtrica del camino, por
tramos si fuera necesario. Esta seccin ser utilizada para definir las normas de diseo
geomtrico del camino, tomando en cuenta las condiciones generales de la ruta y los objetivos del
proyecto.
9.1.11.5
Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos
La existencia de un sistema de drenaje en un camino tiene como objetivo eliminar el exceso de

agua superficial sobre la franja de rodamiento y hombros, restituir la red de drenaje natural, la
cual puede verse afectada por el trazado y evitar que el agua subterrnea pueda comprometer la
estabilidad de la base, de los terraplenes y cortes del camino. Para cumplir estos fines, es
necesario que en los trminos de referencia se establezca que el consultor realice las acciones
apropiadas para:
Estimar la magnitud y frecuencia del escurrimiento producido por las tormentas
Conocer el drenaje superficial natural del terreno y restituir aquellos drenajes interceptados
por el camino
Determinar las caractersticas del flujo de agua subterrnea
34

Estudiar el efecto que la carretera tiene sobre los canales y cursos de agua existentes, cuyo
trazado deba ser modificado.
Establecimiento de Criterios
Para la realizacin de los estudios hidrolgicos e hidrulicos es necesario establecer criterios

relacionados a los perodos de retorno o frecuencias de diseo que se deben tomar para realizar el
diseo de algn tipo de drenaje en funcin de la clasificacin funcional de la red vial.
Para ello, en la siguiente tabla se muestra una distribucin de periodos de retorno a adoptar para
cada caso de drenaje en estudio y para cada tipo de camino segn su clasificacin.
FRECUENCIAS DE DISEO RECOMENDADAS (AOS)
CATEGORIAS
II
III
- CLASIFICACION
FUNCIONAL DE
CARRETERAS
Troncal Principal:
alcantarillas
puentes
Puente - Vado
Caja Puente
Puente
Troncal Secundaria:
alcantarillas
puentes pequeos
Puente - Vado
Caja Puente
Puente
Colectora Principal:
alcantarillas
puentes pequeos
Puente - Vado
Caja Puente
Puente
Colectora
Secundaria:
alcantarillas
puentes pequeos
Puente - Vado
Caja Puente
Puente
Caminos Vecinales:
alcantarillas
puentes pequeos
Puente - Vado
Caja Puente
Puente
DISEO
REVISION FLUJO
10
25
50
100
X
-
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
XX
X
X
(X)
X
X
X
-
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
-X
-X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
35

Drenaje Menor
En dependencia del tipo de categora en que se ubique el camino a estudiar, el funcionario

encargado de realizar los trminos de referencia deber de seleccionar el perodo de retorno a
recomendar al consultor para que realice el diseo de la obra de drenaje que resultase de los
estudios.
Definido este aspecto, al consultor se le deber requerir los siguientes para el caso del diseo de
obras de drenaje menor:
-
La informacin que el consultor debe utilizar para aplicarla en el diseo de obras de

drenaje, debe proceder de la estacin ms cercana al sitio del estudio. Si fuese el caso que
cercano al estudio hubiese ms de una estacin, el consultor debe presentar en su informe
los datos de estas estaciones y la justificacin de la escogencia de una de ella antes de
proceder a realizar los clculos para que el MTI apruebe el uso de la informacin.
Si sobre el camino existiesen obras de drenaje menor, se debe solicitar que el consultor
revise cada una de las obras de drenaje existentes para verificar la capacidad hidrulica de
ellas, debiendo realizar el diseo de aquellas obras de drenaje que resultase con
insuficiencia hidrulica.
La visita del especialista al sitio del camino, deber tener como propsito identificar los
sitios en los cuales no existe obra de drenaje. En estos sitios el consultor deber efectuar el
levantamiento topogrfico correspondiente, definido en el numeral 9.1.10.2 para el caso de
drenaje menor.
Obtencin de Curvas IDF. El diseo hidrulico de las obras de drenaje requiere el uso de
las llamadas curvas Intensidad Duracin Frecuencia de lluvias (IDF). Estas relaciones
presentan la variacin de la intensidad de la lluvia de distintas duraciones, asociadas a
diferentes probabilidades de ocurrencia, siendo necesarias para estimar indirectamente el
escurrimiento proveniente en funcin de la lluvia cada. Estas familias de curvas llevan en
las abscisas la duracin de la lluvia, en ordenadas la intensidad y en forma paramtrica el
Perodo de Retorno o la probabilidad. Ellas son el resultado de un anlisis probabilstico
de las lluvias mximas anuales de diferentes duraciones. No obstante, en dependencia del
mtodo que el consultor utilice En el presente Tpico se consultan dos procedimientos para
calcular las Curvas IDF: el primero se emplea cuando se cuenta con datos pluviogrficos
representativos del rea de inters y el segundo permite obtener una estimacin de estas
curvas usando solamente datos pluviomtricos. Este segundo procedimiento es til cuando
no se cuenta con informacin pluviogrfica. INETER es la institucin encargada de
distribuir esta informacin la cual recoge de cada una de sus estaciones
hidrometeorologicas. Por lo que debe requerirse al consultor el uso de esta informacin
para el clculo hidrulico de la obra de drenaje y la inclusin de la informacin en el
informe respectivo.
36

Para el diseo de alcantarillas y otros elementos menores, el consultor podr utilizar el

mtodo racional, basado en la curva Intensidad Duracin Frecuencia (IDF) de la
estacin meteorolgica ms cercana de la va proyectada, con un perodo de retorno
definido en los Trminos de referencia haciendo uso de la tabla mostrada el inicio de este
numeral.
Para cada cuenca de drenaje menor, el consultor deber efectuar al menos lo siguiente:
o Delimitacin de cuencas de drenaje
o Formula racional para determinar el caudal hidrolgico.
El consultor deber disear los dimetros de las tuberas de drenaje menor de acuerdo a los
resultados obtenidos en el estudio hidrolgico. Si el camino en estudio estuviese incluido
en la categora III, camino de bajo volumen, el consultor deber proponer por lo menos otra
alternativa de uso de tubera, adems de la tubera de concreto reforzado, demostrando, con
su memorias de clculo, que el dimetro obtenido en la alternativa propuesta corresponde a
los parmetros definidos para el tipo de material del cual se compone la tubera y que la
pendiente es la adecuada.
Para el caso de caminos bajo la Categora III, el consultor debe de analizar la alternativa de
disear obras de drenaje de bajo perfil en los sitios de cruce de corrientes de aguas tales
como vados de mampostera sin tuberas y vados de mampostera con tuberas. Para el
anlisis hidrolgico deber tomar en consideracin lo definido en la tabla mostrada al
inicio, en cuanto a la adopcin del perodo de diseo para cada tipo de categora y tipo de
obra de drenaje.
Se debe requerir al consultor el diseo de cunetas y contracunetas en el camino para lo que

deber fundamentar la escogencia de los sitios, el ancho de seccin propuesta, el tipo de
revestimiento y la pendiente de la misma.
Definir y disear los tramos en que ser
necesario eliminar filtraciones o controlar afloramientos de agua que podra afectar la va,
mediante la construccin de algn tipo de obra tal como subdrenes.
Drenaje Mayor
Es recomendable que se deje a eleccin del consultor el mtodo que utilizar para determinar el
caudal de diseo, solicitando que
Se disearn las obras de drenaje mayor; caja y puente; que se justificarn con los estudios
de intensidad de lluvia en base al tiempo de concentracin de la cuenca con un periodo de
retorno de 50 aos. Definicin del rea de drenaje y el coeficiente de escorrenta de
acuerdo al tipo de suelo de la zona con miras a encontrar el caudal que est pasando en el
punto de cruce.
Se delimitar el rea de Drenaje de las cuencas mediante el uso de mapas topogrficos a

escala 1:50,000 y en lugares donde haya problemas para su delimitacin, con fotografas
37

areas 1:30,000 elaborados por INETER. El rea de Drenaje se dividir en Subcuencas

para obtener resultados ms precisos de los Caudales de Diseos.
Para cada subcuenca se determinar las caractersticas hidrolgicas tales como: rea,
pendiente media, puntos ms altos y bajos, recorridos del flujo y forma de la subcuenca.
Determinar la velocidad de la corriente y el rea hidrulica necesaria de cada estructura y

el establecimiento de su claro. Dar especial consideracin a los problemas de socavacin
y estabilidad o tendencia a la divagacin de los cauces, para lo cual se auxiliar de la
informacin topogrfica y el estudio de suelos.
Con los datos de las estaciones meteorolgicas se elaborar las curvas de intensidad
duracin y frecuencia para periodos de retorno de 50 aos. Haciendo el tiempo de
concentracin igual al tiempo de duracin de la lluvia se obtendr de las curvas IDF las
intensidades de lluvia de cada subcuenca.
Con el tiempo de concentracin, intensidad de lluvia, rea y Coeficiente de escorrenta, se

estimara los Caudales de Diseo para un periodo de Retorno de 50 aos. Utilizar el
mtodo de Muskingum u otro aprobado por el Ministerio de Transporte e Infraestructura,
para el trnsito de avenidas, para obtener el Caudal de Diseo en los cruces.
Estudios Hidrulicos
Obtenido el Caudal de Diseo, el Consultor proceder al Estudio Hidrulico en la zona de

los cruces elegidos, para determinar el rea Hidrulica y la longitud de los Puentes
necesaria, para no incurrir en gastos mayores.
Definir el tirante de agua que pasar en los cruces, el borde libre necesario entre el NAME
y la superestructura, para permitir el paso de objetos, flotantes, asimismo se definir la
velocidad de la corriente, rgimen o tipo de flujo, y remanso producido por las pilas a
construir o por la presencia de otros obstculos.
Se harn Estudios pertinentes para estimar la socavacin de los cauces producida por la
corriente, estos estudios se dividirn en socavacin general del cauce y socavacin local en
pilas y estribos.
En el caso de que los cauces presenten problemas de inestabilidad y/o divagacin, los
estudios recomendaran las obras de proteccin y/o rectificacin del mismo.
9.1.11.6
Estudios y Diseo Geomtrico
9.1.11.6.1 Normas de Diseo

Las normas de diseo que se deben requerir al consultor deben provenir de los resultados que se
obtengan del estudio de trfico, los cuales, a su vez, se asocian a la clasificacin funcional del
camino en estudio.
38

Por ello, los parmetros ms importantes de aplicacin en el desarrollo del diseo geomtrico,
tales como velocidad, ancho de seccin y vehculo de diseo deben de ser propuestos por la
especialidad de trfico.
Terreno Llano: Est constituido por
amplias extensiones libres de obstculos
naturales y una cantidad moderada de
obras construidas por el hombre, lo que
permite seleccionar con libertad el
emplazamiento del trazado haciendo uso
de
muy
pocos
elementos
de
caractersticas mnimas. El relieve
puede incluir ondulaciones moderadas
de la rasante para minimizar las alturas
de
cortes
y
terraplenes;
consecuentemente la rasante de la va
estar comprendida mayoritariamente
entre 3%.
No obstante, en las categoras que se han establecido, se ha

diferenciado la aplicacin de estudios de trfico, por lo que se
le ha de recomendar al consultor la consideracin de los
siguientes parmetros mostrados en la tabla:
PARAMETROS
CATEGORIA
II
Terreno Ondulado: Est constituido
por un relieve con frecuentes cambios
de cota que si bien no son demasiado
importantes en trminos absolutos, son
repetitivos, lo que obliga a emplear
frecuentemente pendientes de distinto
sentido que pueden fluctuar entre 3 y
7%, segn la Categora de la ruta. El
trazado en planta puede estar
condicionado en buena medida por el
relieve del terreno, con el objeto de
evitar cortes y terraplenes de gran altura,
lo que justificar un uso ms frecuente
de elementos del orden de los mnimos.
Segn
la
importancia
de
las
ondulaciones del terreno se podr tener
un Ondulado Medio o uno Franco o
Fuerte.
Terreno Montaoso: Est constituido
por cordones montaosos o Cuestas,
en las cuales el trazado salva desniveles
considerables en trminos absolutos. La
rasante del proyecto presenta pendientes
sostenidas de 4 a 9%, segn la Categora
del Camino, ya sea subiendo o bajando.
La planta est controlada por el relieve
del terreno (Puntillas, Laderas de fuerte
inclinacin
transversal,
Quebradas
profundas, etc.) y tambin por el
desnivel a salvar, que en oportunidades
puede obligar al uso de Curvas de
Retorno. En consecuencia, el empleo
de elementos de caractersticas
mnimas ser frecuente y obligado.
III
TIPO DE
CAMINO
Troncal
Principal
Troncal
Secundaria
Colector
Principal
Colector
Secundario
Camino
Vecinal
VELOCIDAD
(KPH)
VEHICULO
DE DISEO
80 - 100
T3-S2
(WB-15)
T3-S2
(WB-15)
C2
60 - 80
40 - 60
VOLUMEN
DE TRAFICO
(TPDA)
t>1000
750<t<1000
500<t<750
C2
250<t<500
C2
t<250
Parte del criterio del consultor ser la determinacin de las

velocidades del rango mostrado de acuerdo a la topografa del
terreno.
Partiendo de esto, al consultor se le requerir que establezca,
en base a clculos y a criterios, el resto de normas
geomtricas que sern aplicadas al camino, tomando en
consideracin la clasificacin de ste. Estas normas debern
ser remitidas al MTI para que los funcionarios de la DGP,
puedan analizarlas, requerir aclaraciones y aprobarlas.
Se debe establecer que el consultor no debe continuar el
desarrollo del diseo geomtrico en tanto no cuente con la
aprobacin de estas normas.
Debe de indicrsele al consultor la referencia de manual de
diseo a utilizar para el establecimiento de las normas sin que
dicha indicacin sea necesariamente una imposicin,
pudiendo el consultor hacer uso de cualquier otro manual
cuyas normas se adapten razonable y lgicamente a las
caractersticas y entorno en que se emplaza el camino. El
39

En la definicin de diseo
geomtrico de carreteras, ste se
concibe como el proceso de
correlacin entre sus elementos
fsicos y las caractersticas de
operacin de los vehculos
automotores, mediante el uso de
las matemticas, la fsica y la
geometra. Una carretera queda
definida geomtricamente por el
proyecto de su eje en planta o
alineamiento horizontal, por su
perfil o alineamiento vertical y por
el proyecto de los elementos
integrantes de sus secciones
transversales tpicas
consultor debe incluir la referencia de la

norma adoptada en el estudio.
Es importante que el consultor incluya
dentro de su informe, una memoria de la
adopcin de las normas de diseo
geomtrico basado en los clculos
realizados, en los criterios asumidos y en el
cumplimiento de los objetivos del estudio.
Las normas y criterios de diseo
establecidas, debern asegurar que la
carretera preste un servicio seguro y
cmodo durante su vida til.
Se debe requerir al consultor que establezca
para el proyecto, las normas especiales para
sealizacin vial, horizontal o vertical, y se
incluyan como complemento en el informe
de la especialidad de diseo geomtrico.
9.1.11.6.2 Diseo Geomtrico

Al consultor se le ha de demandar que justifique, mediante una memoria de clculo, todo el
desarrollo del diseo geomtrico del camino. Deber anexar, sin limitarse a ello, frmulas,
criterios, grficas, clculos y todo aquello que considere apropiado para la comprensin de su
diseo.
Es importante que el MTI cuente con un
documento de Normas de Diseo Geomtrico
Nacionales que tome en consideracin la
marcada
diferencia
existente
en
las
caractersticas de nuestra red vial y que se adapte
a estas condiciones sin perder de vista la
seguridad que se debe brindar al usuario..
Debe requerirse al consultor la especial atencin

a proveer durante la definicin de la rasante del
camino dado lo importante que resulta que la
misma se apegue razonablemente a las
condiciones existentes de alineamiento vertical
por el aspecto de la disminucin del
movimiento de tierra.
Se ha de sealar al consultor que debe realizar

el clculo del Diagrama de Masa y presentar los resultados que ofrezcan un balance adecuado de
movimientos entre las reas de corte y las de relleno. El diagrama debe presentar las lneas de
balance y los volmenes que comprenden las reas delimitadas por dichas lneas. As mismo
presentar los volmenes de sobreacarreo corto y largo producto del movimiento de tierra.
En aquellos casos en que el camino sea de nueva construccin o se requiera mejorar el mismo
mediante la introduccin de cambios en el alineamiento horizontal y vertical, el consultor deber
de desarrollar, a nivel de anteproyecto, al menos dos alternativas de trazado en los sitios
considerados como crticos o en los que se requiera aislar el camino de algn centro poblacional.
40

Para la seleccin de la alternativa adecuada, debe de suministrar toda la informacin necesaria

para que, a travs del uso de un modelo de toma de decisin, se pueda implementar ste para
facilitar su eleccin.
Se debe establecer en los trminos de
referencia la recomendacin al consultor de
que el trazado del camino debe ser
Es necesario que el funcionario encargado de
homogneo, es decir, aquellos sectores con
redactar los Trminos de Referencia tenga en
muy buenas caractersticas topogrficas que
consideracin como una mala prctica que se
favorezcan el establecimiento de velocidades
debe corregir, la tendencia a reducir costos de
superiores a las de proyecto, no deben ser
construccin extremando el uso de elementos
geomtricos mnimos. Posteriormente, resulta
seguidos de otros en los que las caractersticas
difcil y oneroso mejorar los sectores
geomtricas se reducen bruscamente a los
conflictivos que resultan de implantar dichos
mnimos correspondientes a la velocidad de
elementos.
Cuando exista limitacin de
diseo. Si se diera el caso, las transiciones de
fondos para ejecutar una obra cuya categora
una a otra situacin, debern darse en
est bien definida, se debe analizar primero la
longitudes suficientes como para ir reduciendo
posibilidad de construirla por etapas, antes
que minimizar las caractersticas geomtricas
las caractersticas del trazado a lo largo de
que le corresponden.
varios elementos, hasta llegar a los mnimos
absolutos requeridos en un sector dado. El
consultor debe considerar los casos en que el
camino puede requerir la definicin de tramos
con distintas velocidades,
cuando la
topografa o el uso de la tierra cambia significativamente y dicha situacin se mantiene por ms
de 3 4 km. En estos casos, el consultor, deber disear las transiciones adecuadas y la
sealizacin correspondiente.
Debe establecerse al contratista el uso de unidades en los planos correspondientes al sistema
mtrico decimal y que en aquellos casos en que se deban referir a dimensionamientos,
resistencias u otra unidad de medida expresada en el sistema ingls, debern hacer la
correspondencia ubicando entre parntesis la dimensin y unidad equivalente.
Para el caso de caminos cuyos estudios de trfico definan alta presencia de peatones o bicicletas,
el consultor deber proponer alternativas de facilidades para peatones y el diseo de ciclovas
para el uso de los usuarios ciclistas. Estas alternativas debern ser planteadas al MTI, para su
aprobacin.
En ningn caso el contenido de estos Trminos de Referencia reemplaza al conocimiento de los
principios bsicos de la Ingeniera y tcnicas afines, as como tampoco el adecuado criterio
profesional. En consecuencia el Consultor ser responsable de la calidad del diseo que proponga
Debe requerirse al consultor que, en la etapa de anteproyecto, debe realizar una presentacin a la
DGP de los hallazgos realizados y de las soluciones propuestas en el camino desde el aspecto de
geometra vial.
41

9.1.11.7
Diseo de la Estructura de Pavimento
Se debe requerir al consultor el estudio de por lo menos dos alternativas de la estructura de

pavimento considerando como superficie de rodamiento las opciones que determine la DGP
mediante la gua mostrada en la siguiente tabla:
CATEGORIA
CLASIFICACION
ASFALTO
TIPO DE SUPERFICIE
CONCRETO ADOQUIN DTSB
Troncal Principal
Troncal Secundaria
II
Colectora Principal
Colectora Secundaria
III
Camino Vecinal
ASFALTO: Concreto Asfltico, DTSB: Doble Tratamiento Superficial Bituminoso, REV: Revestimiento
con Material Selecto
REV
Si existiesen excepciones en cuanto a que en una determinada categora habra de contarse con
una superficie de rodamiento diferente a las mostradas en la tabla, el funcionario a cargo de la
elaboracin de los trminos de referencia, deber especificar el o los tipos de superficie que el
consultor deber de considerar en su diseo.
Al establecerse las opciones que el consultor deber de considerar en su diseo, se le deber
solicitar que remita al MTI-DGP los criterios aplicados en cada opcin, costos estimados,
durabilidad, tipo y costo de mantenimiento con el objetivo de facilitar la escogencia, por parte del
MTI, de la opcin ms adecuada.
Se ha de recomendar en los trminos de referencia que los resultados que se obtengan en el
estudio deben de ser colegiados con el objetivo de que cada especialidad aproveche los resultados
en beneficio del diseo del camino. Por ello, ha de solicitarse coordinacin entre la especialidad
de diseo de pavimento, geotecnia y diseo geomtrico con el fin de que el diseo cuente con la
rasante ptima y los espesores de pavimento ms adecuados al tipo de suelos con el que est
formado el pavimento actual del camino.
Se ha de requerir al consultor que el clculo de los Ejes Equivalentes que deber soportar la
estructura se expresen como los EE acumulados durante el perodo de vida de diseo. Salvo que
se indique o autorice especialmente de otra manera, normalmente los pavimentos debern
disearse en una sola etapa y para las vidas de diseo que se indican en la Tabla.
La siguiente tabla muestra el establecimiento de los perodos de diseo de referencia, los cuales
toman en consideracin la clasificacin funcional del camino.
42

CATEGORIA
CLASIFICACION
PERIODO DE
DISEO (Aos)
Troncal Principal
Troncal Secundaria
Colectora Principal
Camino Vecinal
20
20
15
10
10
II
III
Debe incluirse en los trminos de referencia las siguientes recomendaciones al consultor

relacionadas al clculo de los ejes equivalentes (EE) que ste realice:
El TPDA para el ao inicial, as como las proyecciones futuras, deben corresponder a los
resultados obtenidos del estudio de trfico
Si fuese el caso, el camino debe dividirse en tramos homogneos, en los que los ejes
equivalentes acumulados durante la vida de diseo (EE) sean iguales o bien, muy parecidas.
Si la categora del camino es I, se debe requerir que se investigue en la DGP, el

comportamiento histrico de cargas de la estacin o bscula ms cercana al proyecto, para
establecer un orden de magnitud de los EE por tipo de vehculo que corresponde;
Los valores de EE/Veh deben utilizarse slo cuando no se disponga de otra informacin.
Por lo dems, debe tenerse en consideracin que habitualmente las estratigrafas de pesos
por eje resultan mucho ms livianas en las proximidades de las plazas de pesaje fijas que en
el resto de la red.
Si el camino fuese Categora I o II, se debe solicitar que el consultor proponga un plan de
inversin del proyecto por etapas, de acuerdo al periodo de diseo establecido. As mismo, debe
determinar las necesidades de mantenimiento del camino durante la vida til del proyecto y los
costos correspondientes.
De la alternativa seleccionada para el diseo, el consultor entregara Memoria Narrativa, de los
criterios tcnicos utilizados en los diseos y elaboracin de planos constructivos del proyecto.
9.1.11.8
Estudio de Estructuras para Puentes
9.1.11.8.1 Tipos de Intervenciones en las obras de arte mayor

En los puentes y estructuras afines, la clasificacin de los estudios deber considerar los
trminos de Obras de Drenaje Mayor Nuevas, Reforzamiento de Estructuras Existentes,
Reemplazo de Estructuras Existentes (equivalente a una Obra de Drenaje Mayor Nueva), la
Recuperacin o Cambio de Estndar de Estructuras Existentes.
43

Las Obras de Drenaje Mayor Nueva pueden corresponder a un puente o estructura afn que
reemplaza o duplica una estructura existente, como por ejemplo las que requiere la construccin
de una segunda calzada en el camino, o una estructura requerida por un trazado nuevo. En el
caso de Estructuras Existentes se deben distinguir las llamadas Recuperaciones del Estndar de
Diseo o Rehabilitaciones y los Cambios del Estndar o Refuerzos.
Las Recuperaciones de Estndar o Rehabilitaciones, pueden asociarse a proyectos de
recuperacin de la capacidad estructural del puente, disminuida por daos derivados de un evento
extraordinario ocurrido en el sitio en que se emplaza el puente, tal como un terremoto, un huracn
bajo cuyas precipitaciones el ro se haya desbordado y en esa accin haya acarreado obstculos
que pudieron haber golpeado elementos de la superestructura o subestructura del puente.
Los Cambios de Estndar o Refuerzos van ms all y comprenden obras que aumentan la
capacidad de servicio que prestaba la obra original, tales como, aumento de la capacidad
estructural, ampliacin de la calzada con aumento del nmero de carriles o con aumento del
ancho de los carriles existentes, etc.
Las disposiciones y recomendaciones que se establecen en este captulo son aplicables
preferentemente a Estructuras Nuevas, no obstante lo cual, los estudios de recuperaciones o
cambio de estndar de estructuras existentes se debern elaborar cindose a Trminos de
Referencia Especficos (TRE) que contemplen las particularidades de cada caso, y en las cuales
se harn las referencias pertinentes a los aspectos de diseo incluidos en el presente captulo.
La siguiente tabla muestra un resumen de los tipos de intervenciones que pueden darse en las
estructuras de arte mayor, incluyendo la construccin de nuevas estructuras. Generalmente en los
caminos con categora III no existen obras de arte mayor, y si existiesen, stas obras debern ser
reemplazadas en el caso que corresponda realizar un estudio estructural en estos tipos de
caminos, salvo que se deba disear una obra de este tipo.
CATEGORIA
I
TIPO DE
INTERVENCION
Obras de Drenaje Mayor
Nuevas
I y II
Reforzamiento de
Estructuras Existentes
II
Recuperacin de Estndar
II
Cambios de Estndar o
Refuerzos
DESCRIPCION
Construccin de Puente donde no existe, reemplazo de una
estructura existente
Obras que se disean para reforzar la resistencia de la obra
existente mediante la adicin de elementos estructurales en los
sitios en que la estructura existente presenta debilidades
Se asocian a proyectos de recuperacin de la capacidad
estructural del puente, disminuida por daos derivados de un
evento extraordinario ocurrido en el sitio en que se emplaza el
puente
Comprenden obras que aumentan la capacidad de servicio que
prestaba la obra original, tales como, aumento de la capacidad
estructural, ampliacin de la calzada con aumento del nmero
de carriles o con aumento del ancho de los carriles existentes,
etc.
44

9.1.11.8.2 Elaboracin de Trminos de Referencia relacionados a Puentes

Para que los trminos de referencia sean redactados con las indicaciones tcnicas ms explicitas
para el consultor referidas al diseo de la estructura de arte mayor, es necesario que el
funcionario visite cada uno de los sitios donde se requerir el emplazamiento de una obra de este
tipo con el objetivo de que, de una forma analtica del lugar, recoja todas sus caractersticas
topogrficas, forma del cauce que llega el sitio, alternativas de reubicacin del puente y
realineamiento horizontal del camino, caractersticas geotcnicas, vulnerabilidad del sitio y todas
aquellas otras que ayuden a formarse un panorama del lugar para plasmar en los trminos de
referencia alcances bien especficos en cuanto a la demanda de servicios al consultor para el
diseo de la obra de arte mayor.
Los puentes tienen muchos elementos tanto geomtricos como en su aspecto constructivo, que los
pueden categorizar y clasificar en determinados grupos tales como:
- Por longitud
- Por materiales: concreto armado, concreto pretensado, concreto postensado, madera,
combinados o mixtos
- Por su funcin: puentes principales, puentes secundarios, puentes vecinales
Al asociar un puente a la clasificacin funcional y a la categoras que se ha propuesta en este
manual, se obtiene una distribucin de puentes definida en la siguiente tabla:
CATEGORIA
CLASIFICACION
TIPO DE PUENTE
Troncal Principal
Troncal Secundaria
Colectora Principal
Camino Vecinal
Puente Tipo I
II
III
Puente Tipo II
Puente Tipo III
A estos tipos de puentes se les ha diferenciado de acuerdo a las caractersticas geomtricas,

geotcnicas, de materiales y funcionales, las cuales se muestran en la siguiente tabla:
TIPO DE PUENTE
POR LONGITUD (m)
POR MATERIAL
Puente Tipo I
Mayor de 50, dos claros

o mas
Losa de Concreto Reforzado, Vigas de

concreto pretensado o metlicas, Pilas de
concreto, Estribos de concreto
mampostera
Losa de Concreto Reforzado, Vigas de
Concreto o Metlicas, Estribos de
concreto o Mampostera*
Losa de Concreto reforzado o Losetas
prefabricadas, Vigas Metlicas, estribos
de mampostera*
Pasos a Desnivel
Puente Tipo II
30 50, dos claros
Puente Tipo III
Menor de 30, un solo

claro
*: Anlisis estructural si el sitio se emplaza en la zona ssmica A, indicada en el mapa de Zonificacin Ssmica de
Nicaragua, que presenta el Reglamento Nacional de Construccin
45

Existen muchos puentes de poca longitud sobre carreteras troncales pero que cumplen con los
requerimientos de Puente Tipo I por el Tipo de Material.
La siguiente grfica muestra los elementos ms importantes de un puente
Es recomendable que el funcionario a cargo de la elaboracin de los trminos de referencia tome
en consideracin las siguientes definiciones para redactar los alcances en estos tpicos con una
mejor base de comprensin:
Estribos de concreto reforzado. Los Estribos de concreto reforzado, se pueden usar para
Puentes Carreteros ubicados en cualquier sitio de Nicaragua. Estn formados por una zona
central, que termina en su nivel superior en una viga de asiento de concreto reforzado, que
soportar a los largueros (vigas) de concreto reforzado prefabricado; y por los aletones de
concreto reforzado, ubicados a ambos lados de la zona central. La fundacin de estos
Estribos, es una zapata de concreto reforzado.
Estribos de mampostera. Los Estribos de mampostera (concreto ciclpeo de piedra

boln), se pueden usar, nicamente, para Puentes Carreteros ubicados en la zona ssmica
A, indicada en el mapa de Zonificacin Ssmica de Nicaragua, que presenta el
Reglamento Nacional de Construccin. La fundacin de estos Estribos, ser del mismo
material usado en los Estribos.
Se debe requerir que el Consultor realice el anlisis del estado de las estructuras del Drenaje
Mayor existente, con el fin de determinar si estn en condiciones de soportar la carga mvil de
diseo que se solicite, HS-20-44+25%.
46

47

El consultor, en el caso de que el Estudio indicara que no estn en capacidad de soportar estas
cargas, debe realizar el diseo estructural de la sustitucin o el reforzamiento correspondiente de
las estructuras existentes.
Se le debe recomendar al consultor que solamente en el caso que los mtodos no destructivos
fueran insuficientes para el anlisis de la resistencia del elemento en prueba, se podr usar
mtodos destructivos como la extraccin de ncleos. Se le dejar al criterio y experiencia del
Consultor la metodologa y el equipo a utilizar, la cual deber describir, tomando especial
atencin de no daar los refuerzos de vigas y losas del elemento existente.
Se le debe instruir al consultor elaborar la rasante del puente minimizando el movimiento de
tierra y apegado a la altura final de dicho puente de acuerdo a lo definido en el estudio
hidrotcnico. Los accesos al puente debern estar constituidos, en general, por las siguientes
obras: terraplenes de acceso, estructura de pavimento, bases, bermas y losas de acceso. Para
evitar descensos a la entrada de los puentes se debe disponer de losas de aproximacin apoyadas
en los terraplenes de acceso y en consolas dispuestas para estos fines en los muros espaldares de
los estribos. Alternativamente, para controlar estos descensos se pueden usar losas enterradas
apoyadas en el terrapln y en los muros del estribo.
Aunque se mencion en el tem de geotecnia, una de las especialidades asociadas al diseo
estructural, el consultor deber de realizar perforaciones mecanizadas de profundidad definida
por el funcionario a cargo de la elaboracin de los trminos de referencia, pero mnima a 6
metros, tomando en consideracin la posibilidad de realizar perforaciones en roca.
Estas perforaciones deber realizarlas en cada uno de los estribos y en las pilas, si fuese el caso.
El consultor deber de disear y disponer los detalles en planos de las obras de proteccin,
defensa y seguridad del puente. Las obras de defensas a disear, en dependencia del caso,
podrn ser enrocados, gaviones, bajantes de agua en los terraplenes de acceso, y elementos de
contencin de tierras tales como muros de contencin, pilotes contenedores, muros jaulas, etc.
Las obras de seguridad comprenden las barreras flex beam y la sealizacin, sea esta vertical u
horizontal.
9.1.11.9
Estudio de Impacto Ambiental
Existen muchas concepciones errneas, o quizs parciales, de lo que es un Estudio de Impacto

Ambiental EIA. En la mayora de los casos se le concibe como un requisito legal necesario para
obtener el permiso o licencia para el financiamiento y ejecucin de un proyecto.
48

No obstante, los caminos sujetos a estudios ambientales, estn basados en la normativa ambiental
del Ministerio de Recursos Naturales MARENA, Decreto 76-2006. Norma de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
De acuerdo a las Leyes y normativas ambientales Nicaragense del Ministerio del Ambiente
(MARENA), los proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades que
puedan causar impactos ambientales negativos, debern ser clasificados en categoras.
CATEGORIAS DEL MARENA I, II,II.
Segn La Ley 217, DECRETO 76-2006. Captulo I Disposiciones generales Arto. 4.
Definiciones. Sin perjuicio de las definiciones adoptadas en la Ley No. 217, Ley General del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como, en los dems instrumentos de mayor rango,
para efectos de este decreto, se entender por:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) : Es el conjunto de actividades tcnicas y cientficas
destinadas a la identificacin, prediccin y control de los impactos ambientales de un proyecto y
sus alternativas, presentado en forma de informe tcnico y realizado segn los criterios
establecidos por las normas vigentes, cuya elaboracin estar a cargo de un equipo
interdisciplinario, con el objetivo concreto de identificar, predecir y prevenir los impactos al
medio ambiente.
Evaluacin Ambiental (EA): Proceso compuesto de actos administrativos que incluye la
preparacin de estudios, celebracin de consultas pblicas y que concluyen con la autorizacin o
denegacin por parte de la Autoridad competente, nacional, regional o territorial. La Evaluacin
Ambiental es utilizada como un instrumento para la gestin preventiva, con la finalidad de
identificar y mitigar posibles impactos al ambiente de planes, programas, obras, proyectos,
industrias y actividades, de conformidad a este Decreto y que incluye: la preparacin de Estudios,
celebracin de consultas pblicas y acceso a la informacin pblica para la toma de decisin.
Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE): instrumento de la gestin ambiental procedimientos
para considerar los impactos ambientales de planes y programas en los ms altos niveles del
proceso de decisin, con objeto de alcanzar un desarrollo sostenible.
La EAE es un proceso sistemtico para evaluar las consecuencias ambientales de propuestas de
iniciativas de polticas, planes o programas para asegurar que ellas se incluyan totalmente y
hayan sido tratadas apropiadamente en las fases ms tempranas factibles de la toma de
decisiones, al mismo nivel que las consideraciones sociales y econmicas (Sadler y Verheem
1996:27) BID
Ley 217 decreto 76-2006 En el captulo II Rgimen Institucional
Arto. 5 Estructura del Sistema de Evaluacin Ambiental. Se crea el Sistema de Evaluacin
Ambiental de Nicaragua, el cual est compuesto por:
-
La Evaluacin Ambiental Estratgica.

49

La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades.
La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades est compuesta por

categoras ambientales que son resultados de un tamizado o cribado. Las categoras ambientales
son las siguientes:
CATEGORIA
AMBIENTAL
Categora ambiental I
DESCRIPCION
ADMINISTRADOR DEL SISTEMA
Proyectos, obras actividades e Ser administrado por el MARENA

industrias que son considerados Central a travs de la Direccin
como Proyectos Especiales
General de Calidad Ambiental, en
coordinacin con las Unidades
Ambientales Sectoriales pertinentes,
las Delegaciones Territoriales del
MARENA
y
los
Gobiernos
Municipales, segn el caso y el tipo de
obra, proyecto, industria o actividad.
En el caso de las Regiones Autnomas,
el Consejo Regional respectivo en
coordinacin con las Alcaldas
Municipales
y
comunidades
involucradas,
emitirn
sus
consideraciones tcnicas a MARENA
expresadas en Resolucin del Consejo
Regional, para ser incorporadas en la
Resolucin
Administrativas
correspondiente
Categora ambiental II Proyectos, obras, actividades e Ser administrado por el MARENA
industrias que en funcin de la Central a travs de la Direccin
naturaleza del proceso y los General de Calidad Ambiental, en
potenciales efectos ambientales, se coordinacin con las Unidades
consideran como de Alto Impacto Ambientales Sectoriales pertinentes,
Ambiental Potencial
segn el tipo de obra, proyecto,
industria o actividad. En el caso de las
Regiones Autnomas, el sistema ser
administrado por los Consejos
Regionales a travs de las Secretaras
de Recursos Naturales y Medio
Ambiente (SERENA), en coordinacin
con el Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales
Categora ambiental Proyectos, obras, actividades e
III
industrias, que en funcin de la
naturaleza del proceso y los
potenciales efectos ambientales, se
consideran como de moderado
Impacto Ambiental Potencial
50

Arto. 6 Administracin del Sistema. El Sistema de Evaluacin Ambiental ser administrado de

acuerdo a las siguientes disposiciones:
La Evaluacin Ambiental Estratgica ser Administrada por el MARENA Central, a travs de la
Direccin General de Calidad Ambiental, con la participacin de los sectores del Estado
involucrados. En el caso de las Regiones Autnomas las Evaluaciones Ambientales Estratgicas
estarn a cargo de las Secretarias Regionales de Recursos Naturales y Ambiente (SERENA) para
los planes y programas regionales y los Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo
Urbano en el mbito de su territorio.
La administracin de la evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades,
conforme a la categorizacin ambiental segn el Impacto Ambiental Potencial que puedan
generar, se muestra en el cuadro precedente.
CAPITULO III Evaluacin Ambiental Estratgica
Arto. 13 Creacin de la Evaluacin Ambiental Estratgica. Crase la Evaluacin Ambiental
Estratgica como parte del Sistema de Evaluacin Ambiental, dirigido a evaluar ambientalmente
los planes y programas de inversin y desarrollo nacional y sectorial con el propsito de
garantizar la inclusin de la variable ambiental en los planes y programas de trascendencia
nacional, binacional o regional, principalmente los siguientes:
Planes y Programas de desarrollo nacional sectorial.
Planes o Programas nacionales de ordenamiento del uso del suelo
Planes de desarrollo del Poder Ejecutivo
Planes y Programas Regionales
Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Urbano
Evaluacin Ambiental de Proyectos, Obras, Actividades e Industrias
Proyectos especiales. Las obras, proyectos e industrias Categora I, son considerados proyectos
especiales por su trascendencia nacional, binacional o regional; por su connotacin econmica,
social y ambiental y, porque pueden causar Alto Impacto Ambiental Potencial, estn sujetos a un
Estudio de Impacto Ambiental. La siguiente tabla muestra la clasificacin de los proyectos
especiales:
51

CATEGORIA
AMBIENTAL
II
DESCRIPCION
TIPOS DE IMPACTOS
Proyectos de infraestructura de
transporte vial de trascendencia
nacional, binacional o regional o que
atraviesan varias zonas ecolgicas del
pas, entre los que se incluyen: Vas
Frreas, viaductos, Carreteras y
Autopistas canales y dragados de los
mismos
Proyectos de carreteras, autopistas,
vas rpidas y vas sub urbanas de
nuevo
trazado
de
alcance
interdepartamental
Son considerados proyectos especiales por

su trascendencia nacional, binacional o
regional; por su connotacin econmica,
social y ambiental y, porque pueden
causar Alto Impacto Ambiental Potencial,
estn sujetos a un Estudio de Impacto
Ambiental
Modificaciones
al
trazado
de
carreteras, autopistas, vas rpidas y
vas sub-urbanas preexistentes, medido
en una longitud contina de menos de
diez kilmetros (10 km) y nuevas vas
intermunicipales
III
Las obras, proyectos, industrias y

actividades
considerados
Categora
Ambiental II que pueden causar impactos
ambientales potenciales altos,
estn
sujetos a un Estudio de Impacto
Ambiental
Los proyectos considerados en la
Categora Ambiental III son proyectos
que pueden causar impactos ambientales
moderados, aunque pueden generar
efectos acumulativos por lo que quedarn
sujetos a una Valoracin Ambiental,
como condicin para otorgar la
autorizacin ambiental correspondiente.
El proceso de Valoracin Ambiental y
emisin de la autorizacin ambiental
quedarn a cargo de las Delegaciones
Territoriales del MARENA o Consejos
Regionales en el mbito de su territorio
Puede notarse en la tabla anterior, las categoras donde se inserta la actividad de infraestructura
vial y los tipos de documentos ambientales que se deben elaborar en el estudio.
En el marco legal de los requerimientos expresados en la ley, se le debe establecer al consultor
los alcances reales a desarrollar en el estudio ambiental. A continuacin se anotan varios
aspectos a demandar al consultor en el desarrollo del estudio:
Contenido del Estudio Ambiental.
Es de obligacin para el Equipo interdisciplinario que estar a cargo del Estudio Ambiental,
cumplir con la integracin al Estudio de los siguientes contenidos:
Contenido mnimo del Documento ambiental
Introduccin
La introduccin incluir: el ndice, el objetivo del estudio, la metodologa de evaluacin de
impactos que se ha utilizado, el contenido del estudio y las consultas que se han realizado durante
52

su elaboracin. Asimismo se definirn todos los trminos y siglas tcnicos utilizados en el

documento.
Tambin se incluir en este captulo el nombre y la calificacin profesional de cada uno de los
componentes del equipo de trabajo, especificando su capacitacin y experiencia en cada campo
ambiental as como la participacin que han tenido en los diferentes apartados del EAS.
Descripcin general del proyecto
En este captulo se describirn las caractersticas generales del proyecto vial, se har una
descripcin detallada de cada uno de ellos, los condicionantes tcnicos, la descripcin de las
obras y caractersticas de procesos constructivos, materiales equipos y mano de obra a ser
utilizados, los cruces de corrientes y servidumbres generadas (derecho de va), el control durante
las obras y la operacin y mantenimiento, etc. En este captulo se describirn las ventajas,
necesidad y objetivos que avalan las justificaciones tcnicas propuestas frente a otras opciones.
Marco poltico, legal y administrativo
En este captulo se describir el marco poltico ambiental y las instituciones y organizaciones que
desarrollan su actuacin en Nicaragua y su papel con respecto a la ejecucin del Proyecto. Se
resumirn los requisitos a cumplir presentes en la legislacin ambiental aplicable y en los
documentos de referencia, incluyendo los referentes a la tramitacin de las autorizaciones
ambientales. Se identificarn las polticas regionales y nacionales en las que se enmarca el
proyecto. Se consultar a las instituciones interesadas (ambientales, de transporte, regionales,
municipales, asociaciones de productores, etc.) para conocer planes, programas y proyectos de
desarrollo en la zona del Proyecto.
Descripcin del Medio Ambiente
Esta descripcin se realizar en la zona de influencia del Proyecto mediante textos explicativos y
con los mapas temticos correspondientes, preparados en versin GIS. En el caso de los mapas, el
grado de detalle ser en funcin de la cantidad de informacin a representar en ellos,
considerndose como norma general las escalas definidas en los diferentes apartados o unas
similares, teniendo en cuenta las bases cartogrficas de utilizacin en el pas.
Medio Fsico
Macrolocalizacin y Microlocalizacin
Para el estudio de los impactos directos, el rea directamente afectada ser la porcin de terreno
afectada por la construccin y la operacin; y el rea de influencia ser la porcin que pueda
recibir los impactos directos de componentes del Proyecto y de la red a mejorar, porcin que
deber justificarse y que, como mnimo, ser de 2 km a cada lado de las vas.
Para el estudio de los impactos indirectos, el rea de influencia ser aquella hasta donde se
demuestre que existe una relacin, sin lmite de distancia. Se adjuntar un mapa topogrfico que
cubra el conjunto del proyecto a que se refiere el Estudio Ambiental y los mapas, tambin
topogrficos, que sean necesarios a escala 1:50,000.
53

Geologa y geomorfologa
Incluir datos de la geologa bsica zonal y de la local en el rea de influencia del Proyecto, una
descripcin de las unidades geolgicas tanto rocosas como de formaciones superficiales, un
anlisis de la estructura geolgica de las unidades y una evaluacin bsica a nivel de contactos,
fallas, pliegues y otras estructuras. Tambin se analizarn las formaciones geomorfolgicas y su
dinmica. El estudio geolgico geomorfolgico del rea incluir mapas temticos basados en la
cartografa geolgica disponible del rea de influencia de la lnea proyectada a escala 1:50.000 y
de las respectivas memorias. En reas donde existan formaciones geolgicas o geomorfolgicas
singulares deber buscarse informacin a mayor detalle. Se utilizar al mximo la informacin
tcnica de la ingeniera de diseo.
Edafologa
Se har una caracterizacin de los tipos de suelos presentes en el rea de influencia y su
capacidad agrolgica. La metodologa para la clasificacin de los mismos se deja al criterio del
consultor pudiendo ser utilizada la definida por la Soil Taxonomy de la U.S.D.A. La escala de
trabajo podr ser entre 1:50.000 y 1:200.000. Realizar una presentacin en mapa temtico.
Agua
Se har una descripcin de la hidrologa de la zona afectada por el proyecto, incluyendo la red de
drenaje superficial, su tipo y distribucin, el rgimen de los cursos de agua, niveles mximos en
avenidas y patrones de inundacin, la calidad de las aguas superficiales, lagos y lagunas.
Asimismo, se describir de una manera bsica la hidrogeologa de la zona, los acuferos, su
vulnerabilidad y la variacin en la infiltracin hdrica en los casos en que la cubierta vegetal se
vea afectada. Se adjuntar un mapa hidrolgico superficial con los principales sistemas lticos
(ros) y lenticos (lagos y lagunas) del rea de influencia en escala 1:50,000 y un mapa
hidrogeolgico en una escala entre 1:50,000 y 1:200,000.
Clima y desastres naturales
Se describirn a escala local los siguientes parmetros climticos: pluviosidad, temperatura,
vientos, humedad e insolacin. Asimismo se estudiarn los eventos climatolgicos clave en la
caracterizacin regional (incidencia de ciclones, huracanes, episodios de alta intensidad
pluviomtrica, tormentas tropicales, etc.) Se incluirn mapas de dichos parmetros climticos.
Paisaje
Se describir el mbito paisajstico local, las unidades de paisaje y las formas y volmenes
predominantes. Se definirn las cuencas visuales y se elaborarn mapas de unidades paisajsticas
homogneas. Se realizar una valoracin inicial de las unidades definidas en cuanto a la
capacidad de absorcin visual, la fragilidad, la calidad visual intrnseca y la intervisibilidad.
54

Medio Bitico
Vegetacin
Se realizar un inventario de toda la vegetacin afectada por las actividades del proyecto (llmese
en el derecho de va, en zonas de bancos de materiales, desvos provisionales, Campamentos,
planteles, otros) y sern parmetros para las medidas de compensacin necesarias.
Realizar un muestreo de la vegetacin en el rea de influencia directa del proyecto. Establecer los
criterios para determinar el tipo de muestreo y valorar el grado de afectacin de la vegetacin por
las actividades del proyecto.
Fauna
Definido el tipo de muestreo, delimitar las poblaciones de especies faunsticas existentes, as
como tambin refugios, hbitats, rutas migratorias, reas de nidificacin y cra. Esto tendr como
propsito valorar el grado de afectacin de la fauna.
Para garantizar proteccin a la fauna, se debe realizar una encuesta dentro del rea de influencia
del proyecto, e interrelacionarlo con la lnea del proyecto, de manera que pueda localizarse
puntos por donde cruzan algunas especies. Permitiendo orientar algn tipo de drenaje
(alcantarilla, caja, disipador de velocidad) que conlleve a preservar la vida de la fauna local en los
diferentes tramos)
Impactos Ambientales y Sociales del Proyecto
Si fuese el caso que este estudio aplique para el tipo de proyecto, entonces en este acpite la firma
establecer una descripcin entre las actividades que el proyecto desarrollar, como estas pueden
afectar potencialmente el medio ambiente circundante, establecer los principales impactos
ambientales (positivos y negativos) generados por el proyecto y cuantificara su impacto sobre
cada uno de los factores afectados tomando en cuenta su condicin inicial (sin proyecto) y
posterior con proyecto, de tal forma que se pueda establecer una relacin biunvoca del proyecto
con el medio ambiente.
Descripcin de las actividades del Proyecto potencialmente impactantes En este apartado se
deben identificar las relaciones causa-efecto y evaluar la magnitud e importancia de los impactos
ambientales causados por las acciones a ser desarrolladas en todas las etapas del Proyecto.
El Consultor describir la metodologa implementada en la realizacin del estudio, para la
identificacin y evaluacin de los impactos ambientales y sociales, adems deber citar
obligatoriamente las fuentes consultadas.
El Consultor deber considerar las Normas Ambientales Bsicas para la Construccin Vial
NABCV del MTI, Manual de Gestin Social del MTI, el Manual Centroamericano de Normas
Ambientales para el Diseo, Construccin y Mantenimiento de Carreteras y a fin de comprobar si
los procedimientos y recomendaciones descritos en estos Documentos pueden ser aplicables para
hacer frente a los requerimientos ambientales que surjan de la reconversin propuesta para esta
va.
55

Impactos potenciales durante la Reconversin

Se analizarn los impactos directos e indirectos (entendiendo por impacto directo aquel que tiene
una incidencia inmediata en algn aspecto ambiental, y por impacto indirecto el debido a
interdependencias o bien provocado por la interrelacin existente entre diferentes factores
ambientales), para cada elemento del medio, geomorfologa, suelo, agua, vegetacin, fauna, usos
del suelo, paisaje y socioeconoma, que pueden producir las actividades de rehabilitacin del
proyecto: movilizacin, abra y destronque, explotacin de bancos de prstamo, instalaciones
auxiliares (almacenes, talleres, campamentos, planteles, etc.), drenaje mayor y menor, paquete
estructural, entre otros.
Impactos potenciales durante la operacin y el mantenimiento de la red vial.
Se analizarn los impactos directos e indirectos, para cada elemento del medio (geomorfologa,
suelo, agua, vegetacin, fauna, socioeconoma y paisaje), que pueden producir las actividades de
mejora y mantenimiento vial de la red relevante de la zona del Proyecto. Caracterizacin y
valoracin de impactos. En este apartado se definirn los criterios que se utilizarn para
caracterizar los impactos del Proyecto sobre el medio ambiente. Estos criterios incluirn la
magnitud del impacto, su carcter, la incidencia sobre el elemento considerado, la posibilidad de
acumulacin sobre el elemento considerado, la continuidad, la permanencia, el momento de su
aparicin, la reversibilidad y la capacidad del elemento para su recuperacin.
Asimismo se definirn los criterios para valorar los impactos a partir de dicha caracterizacin,
dentro de las categoras de: impacto positivo, nulo, no significativo, compatible, moderado,
severo y crtico.
En ambos casos se considerarn por separado los impactos directos e indirectos. Se deber
nombrar y describir con todo detalle los impactos potenciales que generarn las actividades
descrita anteriormente. De forma especfica se requiere: nombrar el impacto, indicar el recurso
afectado, definir la intensidad y la persistencia.
Impactos Significativos y Residuales
De los impactos identificados en el punto 5.1, se extractarn aquellos que hayan sido valorados
como moderados, severos o crticos. En este captulo se debe realizar un anlisis comparativo de
la calidad ambiental existente en el rea de influencia del proyecto, considerando la opcin sin
proyecto, con proyecto sin medidas ambientales y con proyecto ms medidas ambientales. Se
elaborarn las correspondientes matrices y se compararn con las obtenidas antes de la aplicacin
de las medidas preventivas y de mitigacin.
Medidas preventivas, de mitigacin y costes asociados
En este captulo se describirn las medidas preventivas y de mitigacin para los impactos
significativos definidos en el punto 5, definiendo en qu lugar y en qu etapa del proyecto
debern aplicarse. Se busca elaborar las Especificaciones Tcnicas Ambientales (ETAs) para
Atenuar los Impactos Directos Negativos. Identificar y disear al mismo nivel de calidad tcnica
56

requerida por los diseos tcnicos de las obras y para licitar, las medidas factibles y costoefectivas para evitar, mitigar, corregir o compensar los impactos directos negativos significantes.
Calcular los impactos y costos de estas medidas, y los requisitos institucionales y de capacitacin
para implementarlos. Considerar la compensacin a las partes afectadas para los impactos que no
pueden ser atenuados. Asegurar que tales especificaciones sean integradas a los pliegos de
licitacin de las obras y de la supervisin correspondiente y que los contratos correspondientes
incluyan sanciones por el incumplimiento de las mismas. Para los proyectos que puedan
involucrar reasentamiento, se estudiarn todas las medidas posibles para evitar o reducir al
mnimo la necesidad de reasentamiento involuntario. Cuando el desplazamiento sea inevitable, se
prepararn planes de reasentamiento que aseguren que las personas afectadas sern indemnizadas
y rehabilitadas de manera equitativa y adecuada. En muy importante que se mantenga una
estrecha relacin con los diseadores para que tcnicamente se estudie, si los casos se resuelven
mediante el cultivo de plantas, o deben ser acompaadas de otros tipos de obras como mallas,
gaviones, terrazas, o complementarias. Se debe sealar los estacionamientos topogrficos y si son
izquierdos o derechos. Todas estas medidas tendrn que estar recogidas en los planes y valoradas
econmicamente.
Medidas preventivas en la fase de diseo
Las medidas preventivas durante la fase de diseo considerarn, entre otras, la re definicin del
trazado, la ubicacin de los bancos de prstamo, la poca de realizacin de las actividades, etc.
Adicionalmente a las medidas preventivas, se estudiarn las medidas mitigadoras a utilizar en
taludes y zonas desnudas, sobre la fauna y respecto al paisaje (utilizacin de vetiver, etc). Se
deben considerar medidas especiales para el control de la erosin en los puntos crticos.
Medidas preventivas en la fase de rehabilitacin
Durante la fase de rehabilitacin se tendrn en cuenta, entre otras, las siguientes medidas
preventivas: el control de la obra a travs de los contratistas, el diseo de los accesos, un estudio
particularizado de materiales a utilizar, la preservacin de la capa herbcea y arbustiva, los
cuidados en el montaje de seales, el control de la corta de arbolado, la eliminacin de los
materiales sobrantes de las obras, la rehabilitacin de daos causados y otras medidas
complementarias. Las medidas preventivas tambin contemplan el sealamiento vial temporal
mientras se construyen las obras, siendo estas dentro de la lnea de los diferentes tramos y en
todos aquellos frentes de trabajo, esto quiere decir tambin los bancos de materiales Debe
sealarse los botaderos de residuos slidos (materiales de abra y destronque entre otros similares)
valorados en estrecha coordinacin con la municipalidad, quienes deben entregar un aval.
Medidas preventivas en la fase de mantenimiento
Durante la fase de mantenimiento se considerarn, entre otras, las siguientes medidas
preventivas: visitas peridicas de inspeccin, seales viales, mantenimiento de accesos a centros
poblados, poca de realizacin de actividades, seguimiento de medidas previstas y relacin con
propietarios afectados, etc.
57

Plan de Manejo Ambiental y Social

Se disear el Plan de manejo ambiental y social que se ejecutar a lo largo de todas las etapas
del proyecto. Dicho Plan de carcter general constar de los siguientes planes especficos:
Plan de implantacin de las medidas ambientales.
En este apartado se describir cmo llevar a cabo las medidas preventivas y de mitigacin
definidas, especificando los trminos de referencia ambientales a incluir en las condiciones del
proyecto, los procedimientos concretos a utilizar en las actividades y zonas donde se han
identificado los impactos significativos, se considerarn diferentes planes para las fases de
diseo, rehabilitacin y operacin mantenimiento a estos deber hacerse un acpite especial para
incorporar la planificacin y ejecucin de las medidas de reduccin de vulnerabilidad.
Plan de proteccin y manejo de reas protegidas y ecosistemas naturales.
Este programa debe analizar el marco legal existente, diagnsticos de la situacin actual de los
ecosistemas naturales, identificar impactos y medidas de compensacin. Si se determinar que la
prdida o degradacin de reas ambientalmente sensibles es inducida o provocada por la
ejecucin del proyecto, se debe proponer la creacin o fortalecimiento de un rea protegida para
conservar el mismo tipo de ecosistema.
Plan de explotacin de Bancos de Materiales.
Elaborar los planes de explotacin y manejo ambiental de todos los bancos de materiales que
sean identificados en los estudios de suelos e ingeniera y el cual tendr como contenido mnimo
el siguiente:
Cartula
Introduccin
Objetivo general y especficos
Microlocalizacin de los Bancos de Materiales (Mapa escala adecuada 1:5000 a 1:2000)

representando las reas probables de extraccin y reas de conservacin, dimensiones de la
misma).
Definir ubicacin en coordenadas UTM de cada Banco de Material,
establecindose en cada uno de sus vrtices de la poligonal ortogonal. Deber extraerse
(recorte parcial) del Mapa geodsico del INETER 1:50,000; para su ubicacin.
Macrolocalizacin (Mapa topogrfico INETER escala 1:50,000) donde se registren o y se

indiquen cada uno de los Bancos de Materiales.
Descripcin del Medio Fsico y Social en cada uno de los Bancos de Materiales (clima, tipo
de material existente y potencial en el Banco, vegetacin existente y vegetacin probable a
ser afectada por las actividades de extraccin, espesor de la capa vegetal, fauna local,
tenencia de la tierra Propietario, descripcin hidrolgica del rea de influencia directa del
banco, aspecto socioeconmico describiendo para cada banco de material el tipo de zona
(rural o urbana), la existencia de infraestructura o centros pblicos como hospitales, centro
de salud, escuelas, iglesias, aeropuertos, pozos, viviendas, etc. que puedan verse afectadas o
no por la extraccin de los materiales).
En cuanto al tipo de material a extraerse debe mostrarse las caractersticas geolgicas de los
materiales segn los anlisis de laboratorio, definiendo ah el descapote, sitio de la muestra,
granulometra (% que pasa el tamiz), ndice de plasticidad, Clasificacin, entre otros.
58

Diseos de la Cantera (determinacin de volmenes a aprovechar en cada banco, volumen

de reserva, metodologa de extraccin para cada banco, requerimiento de personal y
maquinaria a utilizarse en cada banco, reas de extraccin, material de desecho, acopio de
descapote y materia orgnica, de maniobras y acopio de material extrado y/o procesado,
levantamientos topogrficos altiplanimtrico, planos de perfiles mostrando los cortes y
rellenos; realizar una descripcin topogrfica en cada banco de material).
Identificacin de Impactos y Medidas de Mitigacin.
Anlisis de Riesgos
Plan de Manejo o Gestin Ambiental de los Bancos de Materiales
Programa de Control y Seguimiento Ambiental
Programa de Contingencias
Programa de Cierre, Abandono y Recuperacin de las reas Intervenidas
Costos
Anexos: Levantamiento topogrfico altiplanimtrico con sus secciones transversales y
longitudinales en cada Banco de Material, Mapa Geolgico, Mapa de Diseo de
Explotacin, Planos y Perfiles, Reportaje Fotogrfico
Plan de siembra y engramado

El Especialista Ambiental definir, adems de la medida de compensacin por la tumba de
rboles y de la capa vegetal provocadas por las actividades del proyecto (abra y destronque,
explotacin de bancos de materiales, construccin o habilitacin de desvos, instalacin de
planteles y campamentos, entre otros) por la fragilidad de erosin y por accin encaminada a
mejorar reas potenciales a erosin, paisaje, embellecimiento de la zona poblada y centros
escolares a proponer un plan de siembra y engramado para el proyecto regulado por la actividad
de siembra de planta y engramado contemplada en las NIC.
El especialista definir el objetivo del plan de siembra y engramado, los actores involucrado
(MARENA, INAFOR, Alcalda Municipal, MTI, Supervisin del Proyecto, Contratista,
productores, propietarios de reas afectadas, otros) para viabilizar el plan. Tambin deber definir
las especies recomendadas para la siembra y engrame, cantidades generales por tipo (forestales,
maderable, leosa, frutales, ornamentales, grama, etc.) y su distribucin por sector a arborizar o
engramar (centros educativos, zonas de micro cuencas, bancos de materiales, en terrenos de los
productores, centros poblados, obras de drenaje, taludes). Realizar un anlisis de la propagacin
de la siembra para el caso de requerirse la instalacin de postes prendedizos. Debe adems
definirse las especificaciones tcnicas segn la NIC, tanto para la siembra de rboles como para
el engramado, su mantenimiento y recomendaciones en la arborizacin y engramado.
Definir un programa de actividades del Plan de siembra, estableciendo actividad, objetivos, meta,
indicador crtico, responsable.
Plan de gestin para el control de la erosin e inundacin del camino.
El Especialista Ambiental definir, segn el diseo preparado por el especialista en hidrotecnia,
los sitios potenciales a la erosin provocada por las corrientes superficiales y de contaminacin
por sedimentos; con la finalidad de reducir al mximo el efecto negativo hacia la infraestructura
vial.
59

Se deber resumir las obras que se han propuesto para el control de la erosin, tales como:
cunetas, alcantarillas, bajantes o disipadores de energa, contra cuneta, gaviones, entre otros. En
este resumen debe especificarse la estacin o la ubicacin de la obra, el tipo de obra a ejecutarse,
observaciones donde se definir la magnitud de la obra y algunas generalidades dictadas por el
hidrotcnico.
Plan de adquisicin de tierras y/o reasentamiento
Dentro de los elementos que deben estar contenidos en este programa es la evaluacin del marco
legal existente, diagnstico y caracterizacin de todos los afectados, valoracin del impacto
provocado por la prdida, criterios de elegibilidad, alternativas de solucin (reposicin,
indemnizacin, reasentamiento), plazos de corte, costos de las alternativas, entre otros.
Plan de capacitacin tcnico ambiental y social
Se identificarn los conocimientos ambientales que deben tener todos los participantes en el
proyecto y se desarrollarn los recursos de formacin. Debe elaborarse un Plan de Capacitacin
Vial, dirigido a los Docentes, Alumnos destacados y Directivas de Padres de Familias, de los
Centros Educativos del rea de influencia del Proyecto (Escuelas ubicadas aledaas a la
Carretera, a fin de sensibilizar a la comunidad educativa sobre la prevencin de los accidentes y
promover el sentido de responsabilidad relativo al uso de los recursos viales).
Plan de seguridad
Se identificarn las medidas de proteccin para el personal que se deben considerar en todas las
fases del proyecto adems se preparar un plan de contingencias teniendo en cuenta los riesgos
naturales identificados en el captulo correspondiente. Deber contener al menos los siguientes
elementos bsicos: Objetivos y alcance del plan, Organizacin operativa., Procedimientos de
actuacin, incluyendo la capacitacin del personal, Programas de evaluacin y seguimiento y
Inventarios logsticos necesarios. Se recomienda hacer uso de los lineamientos del Ministerio del
Trabajo del departamento de Higiene y Seguridad. Hay que valorar siempre la implementacin de
un mini-dispensario, manteniendo una enfermera con medicamentos y utensilios de primeros
auxilios, sea tambin quien pueda velar por la higiene en los comedores y campamentos
temporales del contratista Esto debe ser parte de los costos.
Plan de seguimiento ambiental
Se especificar la forma y las responsabilidades de realizar el seguimiento de las variables
ambientales (con todas sus especificaciones tcnicas, etc.) durante las diferentes fases del
proyecto y de las medidas adoptadas en los diferentes planes anteriores, para verificar que se han
realizado y cul ha sido la eficacia de las mismas. Se adjuntar un cronograma de supervisiones.
Plan instalacin y operacin de planteles, campamentos, seguridad ocupacional,
sealamiento y contingente.
Ser responsabilidad del Especialista Ambiental y del Social la elaboracin de planes y
programas preconstructivos que el Contratista debe cumplir las que ayudarn a definir la
estrategia ambiental y social y al cumplimiento de la legislacin ambiental. Dichos planes y
programas estn referidos a: Plan instalacin y operacin del plantel; Plan instalacin y operacin
del Campamento; Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional; Plan de Seguimiento Arqueolgico;
60

Plan de sealamiento vial preventivo; Plan de Contingencia relacionado a cualquier eventualidad

natural o antropognica que pudiera ocurrir en el proyecto.
Costos de los Planes de manejo Ambiental y Social
En este captulo se valorarn econmicamente los costes de llevar a cabo los diferentes planes,
individualmente y en su conjunto, separados para las fases de diseo, rehabilitacin y operacin
mantenimiento. La valoracin se har en dlares de los Estados Unidos Americanos (US$),
teniendo en cuenta el cronograma del proyecto y actualizando las cifras segn la evolucin
prevista en los aos de duracin del proyecto.
Se realizar un Cuadro resumen de las medidas ambientales y sociales, definiendo el cdigo de la
actividad segn la NIC; descripcin o concepto de obra; Unidad de medida; Cantidad del
concepto de obra; Costo unitarios y totales.
Informacin pblica
En este captulo se definir un Plan de informacin pblica en el que se tendr en cuenta a todas
las instituciones, organizaciones y poblacin interesadas en el Proyecto. En l se describirn las
acciones informativas a llevar a cabo, la poblacin objetivo, los canales de comunicacin, los
aspectos relevantes de los que informar, el cronograma y el costo de las mismas.
De acuerdo a la categora del camino y ambiental, el consultor redactar un documento de
sntesis de toda la informacin manejada en el que se demuestre la viabilidad ambiental y social
del Proyecto titulado Documento de Impacto Ambiental en un lenguaje que permita la
divulgacin al pblico en general, (no tcnico). Contendr un resumen de las principales
caractersticas del Proyecto, la descripcin de los principales impactos y las medidas correctoras
introducidas, mapas temticos, etc. Se acompaar material fotogrfico y grfico. Este captulo
se redactar cuando el resto del Estudio Ambiental est en su fase de elaboracin final.
Una vez finalizado el Estudio Ambiental, el Consultor deber hacer una presentacin de los
resultados obtenidos al MTI; luego a las Autoridades Municipales y Poblacin Local, que se
encuentren ubicadas en el rea de influencia del proyecto. El Consultor debe incorporar dentro de
su oferta econmica el costo de presentacin (cantidad de eventos, costos de reproduccin de
documentos, perifoneo, anuncio en el peridico, manta, refrigerio para los asistentes, otros segn
la necesidad debidamente coordinada). Posterior a la presentacin (consulta pblica con las
autoridades municipales y poblacin local) se integrarn los resultados al Documento de Impacto
Ambiental y al EAS.
Conclusiones y recomendaciones
Se expondrn las conclusiones que resulten tras la elaboracin del EAS, valorando la viabilidad
ambiental y social del proyecto. Se describirn las recomendaciones ambientales de alto nivel que
se deben tener en cuenta durante el diseo, la construccin y la operacin y mantenimiento de la
lnea.
Anexos
Se adjuntarn como anexos los resultados de las actividades de informacin pblica y una
valoracin de la opinin que tienen sobre el proyecto las instituciones, organizaciones y
poblacin interesadas, incluyendo una lista detallada de las personas que participaron en dichas
61

actividades. Asimismo se incluirn como anexo todos los estudios complementarios realizados
como resultado de alegaciones de los rganos administrativos competentes y de las obtenidas en
los trmites de informacin pblica, Bibliografa de las Fuentes Consultadas, gua de entrevistas,
fotografas, fotocopia de los permisos ambientales obtenidos hasta la fecha, etc.
9.1.11.10
Estudio de Vulnerabilidad. Riesgos en el Camino
Si fuese el caso de que se requiera Estudio de Vulnerabilidad en el camino, El Consultor, una vez
definida el rea de influencia del proyecto, determinar los posibles peligros naturales que
podran afectar directamente al Proyecto. Recopilar informacin histrica sobre los fenmenos
naturales ocurridos en el rea directa del camino donde, es decir donde se realizar el
Proyecto. La ocurrencia y frecuencia de los fenmenos se har independientemente de la
antigedad de esta.
Metodologa
El consultor describir la metodologa implementada en la realizacin del estudio, para la
identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad vial del tramo de carretera, adems deber citar
obligatoriamente las fuentes consultadas.
Medidas de Reduccin de Vulnerabilidad
El Consultor deber definir con exactitud la ubicacin del sitio vulnerable, una vez identificados
los eventos potenciales, de la amenaza, el grado de severidad, el perodo de retorno y la
probabilidad de niveles de prdida esperados por:
Riesgo ssmico: Se har una descripcin general de la sismicidad y tectnica del entorno, las
fuentes cercanas al rea del proyecto y la sismicidad histrica, incluyendo las magnitudes e
intensidades mximas esperadas, el perodo de recurrencia ssmica y aceleraciones pico locales.
Riesgo volcnico: En todos los tramos de las vas a financiar que estn a distancias de un centro
de emisin volcnica activo, con posibilidades de ser afectados, se estudiar la susceptibilidad del
terreno y de las obras del Proyecto a los flujos piroclsiticos, avalanchas volcnicas, flujos de
lodo, coladas de lava, apertura de nuevos conos volcnicos, cadas de ceniza, dispersin de gases
volcnicos y lluvia cida.
Riesgo de erosin: Se caracterizarn los suelos dentro del rea de influencia en virtud a su
susceptibilidad a los procesos erosivos, aportando los datos histricos disponibles.
Riesgo de estabilidad del sustrato: Para todos los tramos de la lnea que transcurran en terrenos
con pendientes mayores al 15 % y para los que estn ubicados en zonas krsticas, se estudiar la
susceptibilidad del terreno a movimientos gravitacionales en masa (deslizamientos,
desprendimientos, derrumbes, hundimientos, etc.).
Riesgos derivados de los procesos hidrolgicos: Se estudiar la vulnerabilidad de las zonas,
derrumbes y, en caso de reas costeras, a Tsunamis, haciendo una evaluacin histrica.
Riesgo de incendio: Se evaluar tcnica e histricamente la posibilidad de ocurrencia de
incendios y cmo afectaran a la lnea.
62

Riesgos derivados de las actividades humanas: Se estudiarn las actividades humanas que puedan
ser impactadas como consecuencia de mejores condiciones y acceso de transporte. Una vez
identificados los potenciales de peligros se deben definir las medidas de mitigacin. El Consultor
deber hacer uso de la siguiente informacin, que ayude a obtener cifras y datos ms confiables:
Informacin adecuada y relativa a los costos de diseo y puesta en prctica de medidas de
mitigacin, Informacin sobre daos potenciales y Modelos tiles de simulacin para evaluar los
riesgos.
Evaluacin Econmica de la Vulnerabilidad
El consultor al hacer la evaluacin econmica del impacto de las Amenazas Naturales, deber
tener en cuenta la magnitud del evento, las consecuencias esperadas, los costos asociados y la
probabilidad de ocurrencia. El consultor deber comparar los dos escenarios, con medidas y sin
medidas de mitigacin, para saber la rentabilidad de las medidas de reduccin de la
vulnerabilidad.
En los siguientes apartados se evaluarn los riesgos naturales, sus efectos sobre la infraestructura
vial y sus probabilidades de ocurrencia. Como conclusin de cada uno de ellos se identificarn
los lugares y aspectos de las infraestructuras ms vulnerables y se propondrn las
correspondientes medidas de mitigacin. Todos los elementos contemplados en este captulo se
representarn sobre el mapa geolgico (que incluya la representacin de las curvas de nivel) en
una escala entre 1:50,000 y 1:200,000.
Para la elaboracin de estos mapas se consultaran los mapas de amenazas que ha elaborado el
Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER) y se harn las consultas
correspondientes ante el Sistema Nacional de Atencin, Prevencin, Reduccin y Mitigacin a
Desastres (SINAPRED) y el mismo INETER para que los mapas sean elaborados utilizando la
misma simbologa y formatos. Se recomienda involucrar a las autoridades de Cosude, Defensa
Civil, Posaf, municipalidades, para conocer el plan de inversiones y desarrollo local, ya que en
muchos casos tienen planes de ejecucin para mitigar casos vulnerables en las vas de
comunicaciones.
Conclusiones y Recomendaciones
El Consultor deber dar sus conclusiones y sugerencias al final del estudio ambiental, social y de
vulnerabilidad. El consultor tendr la responsabilidad de incluir todos los recursos fsicos y
financieros necesarios, para cumplir con todos los requerimientos y alcances establecido en el
Estudio Ambiental y de Vulnerabilidad, determinando un orden de prioridad de 1 a 5 conforme a
la ejecucin del proyecto y disponibilidad financiera.
9.1.11.11
Estudio de Factibilidad
La demanda en carreteras, para efectos de diagnstico, puede apreciarse mediante el

reconocimiento de ciertas variables y las interrelaciones entre ellas, como tambin de la
evolucin o comportamiento que dichas variables han tenido en los ltimos aos (dependiendo de
63

la calidad y cantidad de estadstica de que se disponga). En todo proyecto la variable base de la

demanda es la poblacin y a partir de ella se derivan otros factores como la produccin por
ejemplo. Sin ser exhaustivo y existiendo grandes posibilidades de crear indicadores especficos
derivados de una situacin determinada, se muestran a continuacin algunos indicadores
necesarios que permiten analizar el flujo vehicular. Cabe tener presente que exista la posibilidad
de que gran parte de la informacin requerida para tener un conocimiento del diagnstico, no se
encuentre disponible o que no sea confiable por lo que los evaluadores de proyectos deben hacer
las estimaciones que sean necesaria para completar el cuadro de indicadores que les permita
tomar decisiones.
Hay variables que condicionan la demanda de transporte en general, y otras, que afectan la
demanda en forma directa. Dentro de las primeras pueden distinguirse:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Poblacin y su distribucin territorial

Nivel de ingreso de la poblacin
Distribucin de este nivel de ingresos
Volumen de produccin de los sectores de la economa
Localizacin espacial de esta produccin
Redes de carreteras
Consumo de combustible
Por su parte, las variables que condicionan la demanda de transporte en forma especfica son:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Categora de las carreteras.

Costo de transporte (incluye costos de carga, descarga, trasbordos, etc., )
Tiempo de viaje (incluye accesos, esperas, etc. )
Confiabilidad del tiempo de viaje
Caractersticas propias de la carga (perecibilidad, forma, etc.)
Caractersticas propias del vehculo
Disponibilidad (relacionado con la frecuencia del servicio)
Caractersticas socioeconmicas de los usuarios potenciales, la disponibilidad de datos

desagregados, segn tipo de vehculo y, en ciertas ocasiones, de acuerdo con la estratigrafa de
peso por eje, es un requisito bsico que debe cumplir todo estudio de demanda para proyectos de
vialidad. Depender del tipo de proyecto especfico el nivel de desagregacin requerido.
A continuacin se describen algunos indicadores relacionados con la demanda:
Indicadores Demogrficos: Permite visualizar la poblacin en el rea de estudio en trminos de
nmero, distribucin etrea (potencialidad de conduccin vehicular) y principales localidades
(ciudades o pueblos) con su nmero de habitantes.
Todos estos indicadores son con respecto al ao actual y dos o tres aos anteriores. La tasa de
crecimiento se refiere a la comparacin entre el ao actual y el ms lejano (ao 5 por ejemplo).
Estos indicadores se describen en el diagnstico y en las proyecciones de la situacin actual.
64

Indicadores de densidad poblacional: Permite apreciar la distribucin geogrfica de la

poblacin en las principales localidades de la zona de diagnstico y su densidad poblacional.
Indicadores de volmenes de produccin del rea en estudio: La produccin agrcola e
industrial que se genera en la zona de estudio son trasladados normalmente por vehculos de
carga (camionetas, camiones medianos y triler) desde la fuente productora a diversos puntos de
destino tales como centros de consumo, procesamiento intermedio, puertos de embarques, etc. La
informacin mencionada permite apreciar el movimiento de carga que se genera en el rea de
diagnstico pero que no es representativa de toda la carga que transita por las carreteras en
estudio ya que existen cargas de paso por la zona o que llegan desde otras partes. Estos
indicadores se describen en la descripcin del diagnstico y la encuesta de origen y destino.
Indicadores del parque automotor:
En todo proyecto de carretera es necesario conocer el parque automotriz existente tanto a nivel
nacional como en el rea de diagnstico. Segn el nivel de diagnstico que se est realizando,
ser necesario profundizar esta diferencia, por cuanto si las carreteras del rea de diagnstico
tienen el carcter de nacionales o principales, es vlido considerar el parque nacional. En las
instituciones especializadas existen normalmente estadsticas de vehculos por tipo y por varios
aos. Esta estadstica es la base para hacer proyecciones durante la vida til del proyecto (Este
indicador, se describe en la metodologa de la situacin proyectada y en el estudio de trfico).
Volumen del trfico vehicular:
Como indicador dinmico en materia de carretera se tiene el conocimiento del flujo de vehculos
por tipo y por ao. Lo importante es que dicho flujo haya sido detectado en diferentes estaciones
de conteo en los diferentes caminos del rea de diagnstico. Una serie de cinco a diez aos es
suficiente para tener una visualizacin de dicho flujo (Este indicador se describe en los conteos
de trfico realizados y en la metodologa de la situacin proyectada en el punto). (Los conteos
volumtricos se realizan a nivel de Factibilidad Econmica).
Velocidad promedio de operacin:
La variable velocidad no tiene una relacin tan directa con el volumen de vehculos pero s es
importante considerar su variacin en las horas (o das) picos o de congestin. En todo caso para
estos efectos, interesa un rango de velocidad (Este indicador se describe en los conteos
volumtricos de trnsito y se realizan a nivel de Factibilidad Econmica).
Criterios para Cuantificar los Beneficios de un Proyecto
Existen dos mtodos ms usados para determinar el beneficio del proyecto los cuales se
describirn a continuacin
Excedente del Consumidor (Proyectos de carreteras pavimentadas o adoquinadas o con altos
volmenes de trfico).
En Economa, en lo que se refiere a la optimizacin de los recursos, el valor de un bien para una
persona, est en funcin a lo que esa persona est dispuesta a pagar por dicho bien. Si una
65

persona est dispuesta a pagar 30 crdobas por un galn de combustible y dicho galn de
combustible se baja a 25 crdobas, habr un excedente del consumidor de 5 crdobas.
El excedente del Consumidor es el concepto ms crucial para medir los beneficios en cualquier
anlisis de costo/beneficio, sobre todo, cuando los beneficios se refieren a ahorros en costos en
proyectos en donde al realizarse una inversin, se mejoran los servicios.
Definicin
Conforme a lo expuesto anteriormente, se define el excedente del consumidor de la forma
siguiente: La mxima suma de dinero que los consumidores estn dispuestos a pagar por una
determinada cantidad de un bien o un servicio.
Medicin del excedente del consumidor:
Cualquier inversin cuyo objetivo principal sea reducir los costos de bienes y servicios, producir
beneficio y bienestar a una comunidad.
La reduccin de costos en servicios, se produce por ejemplo en los ahorros de costos de
operacin vehicular y de tiempo que produce la inversin en el mejoramiento de una carretera; el
mejorar una carretera, produce los siguientes ahorros:
1.
2.
3.
4.
5.
Ahorros en consumo de llantas.

Ahorros en consumo de combustible y lubricantes.
Ahorro en mantenimiento del vehculo.
Ahorro en la depreciacin del vehculo.
Ahorro en tiempo de los ocupantes de los vehculos.
El Excedente del Productor o Valor Incremental de Los Beneficios Netos (Para proyectos de
caminos de Produccin con bajos volmenes de trfico)
Se adopta el enfoque del " Excedente del Productor ", como el instrumento ms adecuado para la
evaluacin econmica de este tipo de caminos, considerando que en este tipo de camino el trfico
en gran parte, se reduce a la poca seca sobre todo por la falta de drenaje del camino.
Con este mtodo se miden los beneficios a travs del " Valor Agregado " generado por el
incremento de la produccin agropecuaria, lo cual es efecto directo de la reconstruccin del
camino que se puede transitar todo el ao.
El incremento del valor agregado se estima para cada producto considerado en el anlisis y se
justifica de acuerdo al uso de suelos; lo que significa, estimar rendimientos, produccin, costos
de produccin, consumo en finca, prdidas y precios, todo ello a precios econmicos y a precios
de mercado.
El Incremento del Valor Agregado, se justifica por las facilidades que presenta el camino al ser
transitable todo el ao, lo que permite implementar programas de asistencia tcnica,
66

financiamiento para mejoras del hato y ampliacin y mejora del rea de pastos y una
comercializacin ms activas de insumos, productos lcteos y de carne.
Adicionalmente al valor agregado, se complementan los beneficios por el ahorro en costos de
operacin de vehculos no agrcolas.
Los Costos de Construccin, mantenimiento, inversiones complementarias y los costos de
produccin, se trabajan a precios econmicos y a precios de mercado.
En el anlisis de los costos se incluyen las deseconomas externas, constituidas por el Impacto
Directo e Indirecto del camino en el medio ambiente.
La siguiente tabla muestra la aplicacin de estos mtodos en funcin de las categoras que se han
presentado en este manual:
CATEGORIA
METODO
DESCRIPCION
Excedente del Consumidor
La mxima suma de
dinero que los
consumidores estn
dispuestos a pagar por una
determinada cantidad de
un bien o un servicio
La mxima suma de
dinero que los
consumidores estn
dispuestos a pagar por una
determinada cantidad de
un bien o un servicio
Con este mtodo se miden
los beneficios a travs del
" Valor Agregado "
generado por el
incremento de la
produccin agropecuaria,
lo cual es efecto directo de
la reconstruccin del
camino que se puede
transitar todo el ao
II
Excedente del Consumidor
III
Excedente del Productor o

Valor Incremental
Redaccin de los trminos de referencia

Los siguientes son alcances que se deben solicitar al consultor en funcin del tipo de mtodo que
se haya adoptado para el proyecto:
67

Para cumplir con el alcance de los servicios, el Consultor deber desarrollar, sin limitarse a ello,
las actividades siguientes:
Se deber realizar un anlisis socioeconmico indicando los beneficios sociales y econmicos,
los cuales debern ser evaluados con relacin a sus costos.
La evaluacin econmica, deber realizarse para cada tramo, subdividindolo en sub - tramos, en
caso que los costos de construccin y de mantenimiento, el trnsito presente y proyectado, u otros
actores sean substancialmente diferentes en diversas secciones del mismo.
La evaluacin econmica se deber realizar para tres horizontes de vida til, de acuerdo a lo
solicitado en la especialidad de diseo de la Estructura de Pavimento.
El consultor explicar claramente la hiptesis de trabajo empleadas en la definicin del escenario
sin proyecto, que servir de base para la cuantificacin de los costos y beneficios,
particularmente en lo que concierne a la relacin entre mantenimiento y costos de operacin de
los vehculos, y a la estimacin de la prioridad y oportunidad de la inversin (en consecuencia
tambin el escenario del proyecto).
La informacin utilizada en la evaluacin deber ser presentada en tal forma que sea posible
reconstruir los resultados obtenidos.
El consultor deber hacer una investigacin exhaustiva de todos los estudios que se han realizado
sobre el proyecto y analizar la informacin que el Ministerio de Transporte e Infraestructura
tenga disponible.
Anlisis de la contribucin potencial de este proyecto a la reduccin de la pobreza en la zona.
Zona de Influencia del Proyecto
Directa
Se definir la zona de influencia del proyecto con el auxilio cartogrfico, la zonificacin del
transporte segn el Plan Nacional de Transporte, se deber delimitar la zona de influencia del
proyecto, tomando en cuenta la siguiente informacin:
. Superficie
. Poblacin urbana y rural
. Ubicacin de Departamentos y municipios
. Aspectos climticos, topogrficos y meteorolgicos
. Resumen socio-econmico de los habitantes
Indirecta
Para el estudio de los impactos indirectos, el rea de influencia ser aquella hasta donde se
demuestre que existe una relacin, sin lmite de distancia, se considerarn las caractersticas
homogneas en el rea cercana a la va, se investigar hasta dnde llegar el impacto del proyecto
dentro del territorio nacional para determinar la zona de influencia indirecta del proyecto.
68

Anlisis Econmicos
Evaluacin Econmica
El Consultor deber hacer una evaluacin econmica (Factibilidad), para calcular los indicadores
de rentabilidad, permitiendo a la institucin la seguridad de conocer la viabilidad de la inversin,
y poder tomar una decisin al respecto.
Para ello el consultor expondr los aspectos metodolgicos que emplear en la estimacin de los
ndices de rentabilidad, as como la metodologa que emplear para el clculo de la evaluacin a
precios financieros y a precios econmicos.
As mismo determinar el potencial que contribuya a la realizacin de inversiones para el
desarrollo del pas a lo largo de la carretera en el corto y mediano plazo.
Beneficios del Proyecto
El consultor determinar el origen de los beneficios que generar el proyecto, y
consecuentemente, propondr la metodologa ms apropiada para cuantificarlos. En general, sin
limitarse a ello, el consultor deber:
Estimar, usando el mejor criterio, los diferentes beneficios directos que podra traer a la
poblacin la ejecucin del proyecto.
Estimar los beneficios del Proyecto a travs del clculo de los excedentes del
Consumidor, principalmente. Este enfoque estima el ahorro de los Costos de Operacin
Vehicular sobre el trfico normal, generado y atrado, adems, al ser el proyecto de
Pavimentacin de la va (ampliacin de capacidad, posibles mejoras puntuales al diseo
geomtrico y mejoras de ingeniera de trnsito), se espera y estimarn los ahorros en los
costos de accidentes y tiempos de viaje entre una y otra alternativa de mejoramiento. As
tambin los siguientes beneficios:
o Beneficio por ahorro en los costos de mantenimiento de la va.
o Beneficios a travs del mtodo excedente del productor.
o Beneficios provenientes de otros sectores, como el turstico, productos de
exportacin (caf), ambientales, etc.
Se determinara en el rea de influencia de la carretera, los beneficios que traeran consigo
las posibles inversiones en proyectos tursticos; considerando las situaciones sin y con
proyecto.
Se deber estimar otros beneficios indirectos como por ejemplo los beneficios
provenientes de otros sectores, como el agrcola (caf, malanga, etc.), ambientales,
reduccin de la tasa de accidentes, etc.
Costos del Proyecto (Inversin)
El consultor deber compara alternativas de diseo, modificando ciertos parmetros
(alineamiento, ancho de calzada, tipo de pavimento, etc.) y elegirn la alternativa tcnicoeconmica ms conveniente, es decir la alternativa que presenta el mayor VAN calculando con
una tasa de descuento o actualizacin de doce (12) por ciento por ao.
Para el tramo se deber calcular el costo econmico de inversin para la alternativa tcnica
seleccionada. El costo de la inversin deber ser desagregado para indicar los costos de mano de
obra (calificada y no calificada), de equipos y materiales, as como los gastos de transporte,
69

incluyendo tambin costos imprevistos. Los costos a precios de mercado debern ajustarse para
que se reflejen el costo real de esos recursos para la economa del pas. Entre otros se deber
justificar el costo de oportunidad de la mano de obra no calificada.
El costo de la inversin incluir tambin los costos de las medidas ambientales necesarias para la
mitigacin de los impactos ambientales directos e indirectos.
Tambin se deber estimar los costos anuales de mantenimiento para cada tramo, en funcin de
los volmenes de transito en las situaciones sin y con proyecto.
Todo lo anterior el Consultor lo har, haciendo uso de parmetros nacionales y dems
indicadores, calcular los costos del proyecto (inversin) a precios financieros y precios
econmicos. Adems deber calcular los costos de mantenimiento con y sin proyecto, a precios
Econmicos y financieros, tambin deber calcular los costos de supervisin. Se deber calcular
los costos de operacin vehicular, tambin a precios financieros y econmicos.
Anlisis Econmico o de Rentabilidad
Para la determinacin de la rentabilidad del proyecto el consultor podr hacer uso de software
que permitan agilizar los clculos econmicos, debiendo para eso consensuar con el dueo del
proyecto las conveniencias del uso del mismo.
Los resultados econmicos (indicadores de rentabilidad) debern ser para cada uno de los tres
horizontes de vida til (10, 15 y 20 aos).
Para establecer la rentabilidad de los proyectos, el consultor deber:
Estimar a precios econmicos y financieros, los diferentes indicadores de rentabilidad del
proyecto, tales como:
TIR (Tasa Interna de Retorno) financiera y econmica.
VAN (Valor Actual Neto) financiero y econmico.
B/C (Relacin Beneficio / Costo).
Se har uso una tasa de actualizacin de doce (12) por ciento por ao.
Deber presentar un anlisis de sensibilidad que tome en cuenta posibles variaciones en los
valores estimados de las categoras ms importantes de costos y de beneficios y en la tasa de
descuento, mostrando en cada caso el impacto en la TIR y en el VAN. Entre los cuadros de
resumen de los resultados del anlisis econmico, se incluir un cuadro indicando la TIR (y una
TIR modificada: con los beneficios realizados reinvertidos a una tasa de doce (12) por ciento
anual) y el VAN para cada tramo del proyecto, y para cambios en los beneficios de 10, -20, y
25 % y en los costos de +10, +20, y +25% y para la combinacin de los beneficios y costos de
10%, +10%,; -20%, +20%; y 25%, +25%. Este anlisis de deber hacer por Seccin Homognea
y para todo el tramo completo.
Se deber determinar el ao ptimo para la iniciacin del proyecto, es decir, el ao en el cual el
VAN es ms elevado tanto para el Estudio Econmico como para el Estudio Financiero.
Los consultores debern presentar para la alternativa elegida la evolucin del estado de la calzada
a lo largo del perodo de anlisis, a travs de la simulacin del Modelo (en dependencia del
elegido), mostrando la evolucin de los siguientes parmetros de Estado:
70

Fisuracin (anchas, de origen trmico y totales)

Desprendimiento de ridos (peladuras)
Baches.
Rotura de Borde.
Deformacin transversal o ahuellamiento
Rugosidad
Microtextura (coeficiente de rozamiento)
Macrotextura (profundidad de la textura)
Anlisis Econmico Comparativo
Para las distintas alternativas de diseo de pavimento Flexible y Rgido se determinar cul de
ellas es la ms conveniente desde el punto de visto econmico. Para ello se analizarn los costos
siguiendo las directivas de AASHTO 93 por el mtodo de valor actual neto (VAN). La tasa de
descuento a aplicar ser del doce (12) por ciento anual.
Distribucin de Beneficios-Anlisis del Impacto Distributivo
Se considerarn los aspectos distributivos de los beneficios a fin de determinar las repercusiones
del proyecto en la distribucin del ingreso.
Entre los beneficiarios deber considerarse el gobierno, productores, consumidores y pasajeros,
tambin se deber estimar la proporcin del VAN de los beneficios econmicos netos del
proyecto que seran derivados a los grupos de bajos ingresos.
Conclusiones y Recomendaciones de Factibilidad
El Consultor deber dar sus conclusiones y sugerencias al final del anlisis econmico.
9.1.11.12
Estudio de Lnea Base
El Consultor efectuar el Levantamiento de una Lnea Base para que el MTI pueda comprobar y
establecer los resultados esperados en el campo social, econmico y tcnico como consecuencia
de la ejecucin del Proyecto, para ello deber presentar una metodologa explicando el desarrollo
del estudio.
La Lnea Base constituye un inventario, a nivel de muestreo, de las actividades representativas
(agropecuaria, industrial, turstica, pesquera, cultural, etc.), en la zona de influencia del tramo a
ser diseado y que identifican el comportamiento social y econmico, en la situacin antes de la
intervencin del Proyecto, y permitirn comprobar los impactos que puedan haberse producido
una vez intervenida.
Para el desarrollo del estudio, el Consultor tendr en cuenta, (sin que ello sea limitativo a brindar
sus aportes para el mejor logro de los resultados) lo siguiente:
- Deber trabajar en la delimitacin del rea influencia del tramo que se incluye en estos
Trminos de Referencia; zona en la que se efectuarn los estudios de la Lnea Base.
71

- Para la delimitacin de rea o zona de influencia, el Consultor deber de tomar en consideracin

lo siguiente:
Criterios de delimitacin del rea de influencia
La Accesibilidad
Homogeneidad geo-econmica
Comportamiento del Trfico: Normal, Generado y Desviado
Restricciones a los criterios de delimitacin
Infraestructura de Transporte existente
Divisin Poltica Administrativa
Proyectos de Transporte
El Consultor, para fines de este estudio, ubicar y/o definir una Zona Testigo o de
Control, la que deber tener caractersticas iguales o similares a la zona donde se
efectuar los estudios y no debe haber sido intervenida por lo menos 3 aos antes;
manteniendo su estado actual y nivel de servicio.
La Zona Testigo o de Control definida por el Consultor, debe ubicarse en un rea que no
reciba la influencia de la red analizada, ni se encuentre contenido en los programas de
carreteras a corto y mediano plazo que han de ser ejecutadas por el MTI, que pueda alterar
el comportamiento natural de su proyeccin.
La importancia de esta Zona Testigo es que servir de comparacin con el desarrollo que
alcancen las reas que cubren los tramos intervenidos por este proyecto y establecer si el
nivel de desarrollo de estas reas es atribuibles al proyecto.
Para definir la Zona Testigo o de Control, el Consultor presentar al MTI alternativas de
ubicacin que considere los criterios anteriormente expuestos, para poder finalmente
definir en forma coordinada dicha Zona Testigo. De acuerdo a las actividades sociales y
productos a ser considerados en el anlisis, se podrn definir ms de una Zona Testigo, la
cual deber estar debidamente delimitada y establecida grficamente.
El Consultor desarrollar una metodologa, tanto para la obtencin de la informacin de
fuente primaria como de fuente secundaria, la que pondr a disposicin del MTI para las
coordinaciones del caso, lo que asegurar el seguimiento de los estudios en la Zona
Testigo como en la Zona de Influencia.
El Consultor, para facilitar los trabajos podr zonificar la Zona de influencia de tal forma
de obtener una mejor distribucin y homogeneidad de la informacin muestreada.
El Consultor, como resultado del trabajo de la Lnea Base, caracterizar los resultados que
obtenga mediante la presentacin de indicadores sociales, econmicos y tcnicos.
El Consultor deber considerar una serie de indicadores de los cuales, en coordinacin
con el MTI, se seleccionarn 3 por cada actividad de tipo: social, econmica y tcnica.
Estos debern permitir medir de una manera gil, el impacto de la inversin en la zona de
influencia, 3, 4 o 5 aos despus de puesta en operacin el tramo intervenido
Se entiende por indicadores referentes a la actividad tcnica, aquellos resultantes de los
estudios de trfico y de la evaluacin econmica de los tramos del proyecto.
El Consultor, deber tener en cuenta que los estudios y diseo del tramo tendr relacin con el
anlisis de la lnea base, en el sentido de que, la Lnea Base, aprovechar los estudios de trfico
para hacer una mejor distribucin de sus investigaciones de campo; con este fin, el Consultor
72

efectuara los anlisis de trfico mediante encuestas y conteos volumtricos y establecer sus
indicadores a base de los resultados de los viajes vehiculares que establezca.
Para la Lnea Base, se aprovechar los estudios de Campo, estableciendo con mayor precisin los
orgenes y destinos de los pasajeros y de las cargas que transportan, identificndolos con claridad,
en lo que respecta a los pasajeros por motivo de viaje y de las cargas, por tipo, volumen, origen y
destino; a fin de que con esta situacin inventariada en la Lnea Base, se pueda establecer los
cambios que se produciran con la ejecucin del proyecto, definiendo adems con este anlisis el
carcter regional e interno de los viajes de los pasajeros y de las cargas y su contribucin al
desarrollo nacional
9.1.11.13
Estudio Social
El estudio social ha de ser realizado por un profesional con experiencia comprobada en el campo.
Este profesional deber estar integrado al campo visitando a todas las comunidades que se
ubiquen dentro del rea de influencia directa e indirecta.
Deber contar con herramientas para realizar las entrevistas a los pobladores lderes comunales y
autoridades civiles de la regin. Asi mismo, estar dotado de formatos elaborados para realizar
el inventario social del proyecto.
Se debe solicitar que el especialista recopile la mayor cantidad de informacin posible tanto en
las instituciones comunales como las instituciones estatales con el fin de contar con los datos que
deber procesar para realizar un diagnstico de la situacin actual desde el punto de vista social
en el tramo.
Entre los temas que deber abordar el especialista en su acercamiento a las condiciones sociales
en el tramo, se encuentran los siguientes, sin que la mencin de los mismos resulte limitativa para
desarrollar el trabajo profesional del especialista.
Medio socioeconmico
Situacin
Se describir de manera resumida y concisa la estructura poltico-administrativa actual de los
municipios incluidos en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
La descripcin de la estructura de los ncleos de poblacin, la ordenacin del territorio y las
infraestructuras y servicios comunitarios se ser la del rea de influencia directa e indirecta del
proyecto.
Poblacin
El consultor deber realizar las investigaciones necesarias para conocer la densidad de poblacin
actual y prevista, su distribucin urbano-rural, la composicin por edad y sexo, la tasa de
crecimiento y migracin, el grado de escolaridad, la poblacin econmicamente activa, el nivel
73

de ingresos y cualquier otra informacin demogrfica pertinente para los fines del estudio la cual
debe ser especfica del rea de influencia directa. Se buscaran mecanismos para potenciar la
participacin de la mujer en las labores de mantenimiento, etc.
La metodologa de estas
investigaciones deber el consultor explicarlas ampliamente en su propuesta y las herramientas a
implementar en ellas.
Economa
Se describir la situacin econmica de la zona de influencia directa, las actividades econmicas
establecidas en el rea de influencia del proyecto y el uso y aprovechamiento de los recursos.
Usos del suelo
Mediante las investigaciones directas en el rea del proyecto, el consultor deber recabar toda la
informacin relacionada a los distintos tipos de uso de suelo que se encontrasen en el rea de
influencia directa e indirecta del proyecto. Se deber solicitar que el consultor describa los usos
actuales del suelo y las modificaciones que sufrirn por el proyecto, las reas urbanizadas y las
principales obras de infraestructura que se encuentren en el rea de influencia de la va a disear,
indicando las normativas aplicables que incidan en el Proyecto.
Asentamientos
Se debe solicitar al consultor que la investigacin de campo que realice incluya la investigacin
de los asentamientos que se ubican en la zona del proyecto y las probabilidades que exista
migracin de poblacin desde otras partes geogrficas hasta la zona de influencia directa del
proyecto formando nuevos asentamientos o ampliando los existentes.
Comunidades indgenas
En el caso de que existan comunidades indgenas en el rea de influencia, se debe requerir que el
consultor haga una investigacin y descripcin de sus caractersticas culturales, su historia,
tradiciones, monumentos, reas sagradas, arraigo a la zona y otros aspectos de inters.
Patrimonio histrico y cultural
Debe solicitarse en los documentos TDR que el consultor caracterice el patrimonio histrico y
cultural del rea de influencia directa del proyecto, identificando sus elementos importantes.
En el caso de que existan, requerir del consultor que realice coordinaciones con el Instituto
Nicaragense de Cultura (INC) para establecer las inspecciones arqueolgicas en la ruta del
proyecto, bancos de materiales, zonas de extraccin de agua, desvos provisionales, posibles
sitios de botaderos, entre otros principalmente. Se debe dejar claro que esta actividad ser
responsabilidad de la consultora y ella deber asumir los costos de inspeccin del INC para la
inspeccin arqueolgica.
74

Afectaciones a la poblacin
Se debe solicitar al consultor que identifiquen los niveles de ruido continuo y ocasional sin
proyecto para que sean comparados mediante experiencias de otros proyectos, con los ruidos que
provoque la fase de construccin. Asimismo deber mencionar y describir todos los bancos de
prstamo previstos para explotacin durante la fase de intervencin del camino, la afectacin que
puedan tener sobre el medio ambiente, la poblacin, etc. Deber elaborar los modelos de
acuerdos entre los propietarios y los contratistas para la utilizacin de los bancos de prstamos.
Derecho de Va
Se ha de solicitar al consultor realice una investigacin relacionada a identificar a ocupantes
dentro del Derecho de Va. Se ha de requerir que el consultor, mediante entrevistas directas u
otro mtodo, caracterice a esta poblacin, liste nombres y apellidos, rea de afectacin, costes de
las afectaciones entre otros. As tambin como los costos en que incurrira el estado ante un
posible reasentamiento de los afectados, conteniendo los costos de las diferentes afectaciones,
terrenos nuevos, e involucrar de alguna manera a otras instituciones que pudiesen colaborar en
este sentido.
Inventario de centros sociales aledaos a la va
Se deber solicitar que el consultor realice un inventario de las escuelas, centros de salud, casas
comunales, hermitas, iglesias, templos evanglicos, u otro tipo de centro social que se encuentre
aledaas a la va, con el objetivo de contar con un marco de referencia de la actividad social,
recreativa, educacional y de salud en la poblacin del sitio del proyecto. Esta investigacin
ayudar a definir el potencial que estar sujeto a educacin vial y ambiental dada las acciones del
proyecto.
9.1.11.14
Trabajo de Gabinete
Por trabajos de gabinete se entiende todas aquellas labores que el consultor realiza con la
informacin recopilada en el campo a travs de cada uno de los especialistas que participa en el
estudio.
Del procesamiento de toda la informacin el consultor obtendr resultados en cada rea del
diseo los cuales es necesario dejar establecidos en el documento de trminos de referencia as
como la obligacin del consultor de entregar stos al contratante.
Por ello, ha de incluirse en el documento de trminos de referencia que el consultor deber
entregar los productos finales tanto impreso como en archivo electrnico de planos, informes,
costos, geotcnico, diseo de estructura de pavimento, hidrotcnico, trafico, estructural, estudio
de vulnerabilidad, ambiental, diseo geomtrico, trminos de referencia para supervisin,
informe final, informes tcnicos y mensuales, documento de licitacin, especificaciones tcnicas,
programa de trabajo, etc.
Es necesario que en el documento se especifiquen estos productos por lo cual ha de incluirse en
ste, la siguiente informacin que deber ser requerida al consultor:
75

a)
Elaboracin de Planos
Este es uno de los aspectos ms importantes dentro de la consultora, por ello deber requerirse al
Consultor que prepare y entregue a El Dueo un juego de planos originales (en papel tracing)
finales reproducibles, con su respaldo en archivos grabados en un CD. Los planos han de estar
dibujados en el programa AUTOCAD en su versin ms reciente. El consultor debe presentar
estos planos u otra documentacin, en formato PDF, adems de tres copias en papel bond en
tamao 60 cm x 91 cm. Este juego de planos constar de las siguientes partes:
Cartula: Mostrando la ubicacin del Proyecto en un mapa general de la Repblica y en un

mapa local de la zona; incluyendo adems, el ndice General del contenido de los planos, el
Nombre del Proyecto, la Fuente de Financiamiento y un Cuadro con las firmas
responsables de los que presentan y de los que los aprueban.
Notas Generales y notas especiales: En esta hoja se indicar el alcance de trabajo,

especificaciones de construccin y las informaciones necesarias para que los contratistas
estimen adecuadamente los diferentes costos unitarios para la obra.
Seccin Tpica: estos planos deben contener las secciones tpicas de construccin, con el
ancho de rodamiento, la dimensin de los hombros, los espesores de las diferentes capas de
la estructura de pavimento, el bombeo a utilizar, los taludes de corte y relleno con sus
pendientes, las dimensiones de obras anexas como andenes cunetas y otros detalles
auxiliares de diseos.
Resumen de Cantidades de Obra: El contratista debe incluir en los planos, un Resumen de

Cantidades de Obra mostrando las cantidades de obra de cada uno de los conceptos de
trabajo, incluyendo el resumen de obras en el drenaje menor y mayor.
Se debe solicitar que se incluya una lmina con el Listado de Estratigrafa de suelos, en la
que se muestre, adems, la ubicacin de los sondeos de suelos, indicando los estratos de
suelos encontrados y su clasificacin segn el Sistema HRB.
Hojas Planta-Perfil: estas debern mostrar, en planta, el alineamiento horizontal con

detalles tales como datos de curvas, referencias, rumbos, lnea base, drenaje menor y
mayor, sondeos, postes de energa u otros, tubera de agua potable, aguas servidas, etc. En
perfil debern mostrar el perfil existente y la rasante proyectada con sus elevaciones finales
y la ubicacin de las estructuras de drenaje menor (Alcantarillas) con sus datos, y mayor
(puente y cajas). Estas lminas sern elaboradas a escala Horizontal 1:1000 y escala
Vertical 1:100. Todo el texto que indique dimensiones en todas las lminas deber estar
expresado en el sistema mtrico decimal.
Baha y caseta de Parada de Buses: Se mostrar en planta y elevaciones las dimensiones de

las paradas o Bahas de Buses incluyendo las casetas con todos los detalles constructivos
necesarios.
76

Planos del Diagrama de Masas: se ha de requerir al consultor que realice el dibujo dl

diagrama de masas mostrando en ste la curva del movimiento de tierra de todo el proyecto,
las lneas de balance de corte y relleno, las distancias de acarreo libre y sobreacarreo y la
direccin del movimiento de tierras, ya sea en corte y relleno. Adems, mostrar el
resumen de los volmenes de corte o rellenos, desperdicio, acarreo de prstamo y
sobreacarreo.
Hoja de Sealamiento Vial: esta hoja deber mostrar los detalles constructivos y de
colocacin para las seales de trfico permanente y para la etapa de construccin, as como
las cantidades de obras correspondientes. Estas seales debern ser elaboradas de acuerdo
al Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes de Control del Trnsito (SIECA).
Planos del Derecho de Va: En todos los casos, cuando el nuevo diseo de la carretera
afecte propiedades privadas, se prepararn planos del rea de afectacin al derecho de va,
en el que se indicar el rea de afectacin en m2, el propietario, direccin, la estacin,
nmero catastral, costos y todas las referencias necesarias para la elaboracin de las
escrituras correspondientes. Los planos se elaborarn a escala 1:2000 y sern dibujados en
papel tamao doble carta (A3).
Hojas de Listado de Drenaje Menor: Este plano debe mostrar el listado y cantidades de
todas las obras a realizar para el drenaje menor, incluyendo remocin de alcantarillas,
demoliciones de cabezales, longitudes de tubos por tipo, esviajes, elevaciones de entrada y
de salida de alcantarillas, volmenes de excavacin, tipos de lechos, rellenos, excavacin
de canales menores de 4 m, tragantes y mampostera.
Detalles Tpicos de Alcantarillas: Mostrar los detalles tpicos constructivos para el

drenaje menor, indicando la forma de colocar las alcantarillas, forma de aletones, esviajes,
delantales, etc.
Hojas de Diseos Tpicos de Mejoras: Estos planos contendrn detalles tpicos de

vertederos, enchapes, bordillos, gaviones, muros, subdrenes, disipadores de energa,
andenes, ciclo vas, puentes peatonales, etc. y el listado de estaciones y cantidades de obra
donde sern construidos.
Planos de Detalles de Cercas: Contendr los detalles tpicos de las cercas para el derecho
de va, mostrando la separacin y dimensin de los postes y el nmero de hilos de alambre
de pas.
Planos de Secciones Transversales y Movimiento de Tierra: Mostrar las secciones

transversales y las secciones de construccin del proyecto cada 20 m, as como las reas de
corte y relleno, con indicacin de cantidades.
77

Hoja de Ubicacin de Bancos de Materiales: Este plano mostrara la ubicacin de los

bancos de materiales a ser utilizados durante la construccin los que fueron revisados y
analizados previamente, detallndose:
Ubicacin y Estacionamiento
Coordenadas
Dueo del Banco
Tipo y calidad de Material
Cantidad Aproximada del material existente
Uso Probable en la obra
Posibles nuevos bancos
rea explotada
Cantidad aproximada de material a explotar volumen estimado de descapote.
El sitio de los bancos debe estar referenciados.
Plano para Puentes Nuevos y Cajas: Para el caso del drenaje mayor, El Consultor preparar
los planos constructivos presentando toda clase de detalles que hagan la interpretacin
inequvoca y aunque en general, pero sin limitarse a ello, estos planos debern contener lo
siguiente:
o Plano de Generales: Este plano deber mostrar los diversos detalles generales:
disposicin en planta, elevaciones, secciones, detalles aclaratorios, lista de
materiales, notas generales, datos de sondeos de suelos.
o Plano de Detalles de Aleros: Este plano mostrar los detalles de los aleros en
planta, elevacin, secciones, refuerzos, lista de varillas, resumen de materiales,
etc.
o Mapa de Vecindad del Cruce: Mostrar las caractersticas Topogrficas del sitio
con curvas de Nivel cada 0.5 m, a escala 1:250.
o Plano de Secciones Transversales del Cauce: Mostrar las secciones Transversales
del Cauce a escala 1:200.
o Plano Topogrfico del Cauce: Mostrar en Planta y Perfil a escala horizontal
1:500 y vertical 1:50 el eje del cauce con sus curvas de nivel, detalles,
coordenadas, derecho de va, drenaje menor y/o mayor, etc.
o Plano general del puente: Se mostrara la obra en planta, los niveles de desplante,
ubicacin de los sondeos de suelos en cada puente, seccin tpica de la planta de
cimientos, el resumen de cantidades y el ndice de hojas por puente.
o Plano de detalle de estribo: Se mostrar la planta, elevacin, cortes y detalles de la
forma de los estribos, se presentara el armado de refuerzos pernos de anclaje la
lista de varillas el resumen de cantidades de obra, notas generales y observaciones
para la construccin,
o Plano de detalle de superestructura: Se mostrara la planta, elevaciones, cortes,
secciones y detalles constructivos, se indicaran las normas de diseo,
especificaciones tcnicas de los materiales y otras especificaciones para la
construccin, se presentara tabla de resumen de las cantidades y notas generales
Por cada puente, dentro de los planos de superestructuras se presentaran:
78

o Plano para Puentes Nuevos y Cajas: Para el caso del drenaje mayor, El Consultor
preparar
o Plano de losa de concreto: Mostrara la seccin transversal y longitudinal, detalle
de doblado de varillas, detalle de barandas, detalle de armado de parapeto y acera,
detalle de subdren y armado de losa, lista de varillas y resumen de materiales de la
baranda.
o Plano de Acero Estructural: Mostrara la planta y la seccin longitudinal de las
vigas, seccin transversal, detalles de vigas y placas, detalles de uniones, tabla de
cantidades, diagrama de contra flecha y notas generales.
o Plano de apoyos, etc.
o Plano para Puentes y Cajas a reforzar: Se elaborarn los planos que sean
necesarios para indicar los detalles del reforzamiento y ampliacin de las obras
existentes. Estos planos incluirn detalles de reforzamiento de estribos y pilas,
losas de concreto, vigas de acero y celdas de concreto.
o Plano de Desvos Provisionales: Tanto para los puentes nuevos y/o puentes a
reforzar se preparan planos adicionales, indicando la ubicacin de este, tipo de
material a utilizar para relleno, esquema mostrando la distribucin de los tubos
para el drenaje, dimetro y todos los detalles constructivos etc,
o Plano de Puentes Peatonales: En el caso que sea necesario se elaborarn todos los
planos requeridos para la construccin de puentes peatonales.
o Planos de Notas Generales: En hoja independiente debern venir las Notas
generales para los planos de estructuras de puentes.
Se debe aclara en el documento TDR que el Consultor deber considerar en sus costos la entrega
de planos preliminares (borradores) mnimo dos juegos, en tamao de 60 cm x 91 cm, para las
revisiones iniciales. Si los errores no son corregidos, las impresiones posteriores sern por cuenta
del Consultor.
Es importante que en el documento se establezca la obligatoriedad del Consultor en participar
con todo el personal involucrado en el estudio, de una visita conjunta, en la que deber participar
el Director del Proyecto y los Especialistas Vial, Hidrotcnico, Suelos y Pavimento, a fin de
constatar todo lo indicado en el diseo del proyecto en el campo.
b)
Informes
Informe Inicial
Debe establecerse en el documento que el consultor deber entregar un Informe Inicial del
proyecto, donde seale cualquier problema que pueda afectar el desarrollo del proyecto, por
ejemplo: inconsistencia en los Trminos de referencia, problemas con el personal o cualquier otro
situacin que incida en la finalizacin del proyecto segn el tiempo contratado, y del cual
planteara al dueo posibles soluciones a tomarse en cuenta. Este informe inicial se entregar en
original y dos copias impresas dentro de los primeros diez das.
79

Informes Mensuales de Progreso

Se le deber requerir al Consultor que presente un Informe de Progreso mensualmente, el cual
debe incluir una descripcin detallada de todas las actividades realizadas durante el perodo, una
evaluacin del avance de los trabajos y las recomendaciones propuestas entre otros aspectos.
Este informe deber ser entregado a ms tardar el da 25 de cada mes.
En los documentos de trminos de referencia, se ha de incluir el siguiente contenido mnimo que
los informes de progreso deben contener:
-
El consultor debe prever problemas potenciales y debe plantear posibles soluciones a

estos problemas, as mismo debe presentar el progreso con grficos diagramas y
fotografas si es el caso.
En el primer Informe, el consultor deber incluir un programa de trabajo y el resultado de

las evaluaciones de la informacin existente y de las visitas preliminares que haga al
Proyecto con este fin.
As mismo, en caso de atraso deber exponer las causas que lo originaron y las medidas a
ser adoptadas, un programa de actividades para el siguiente mes, informacin miscelnea
y fotografas de aspectos fsicos importantes del proyecto.
Los informes mensuales se entregarn en original y cuatro copias impresas y un CD

conteniendo los archivos electrnicos.
El consultor deber presentar un contenido mnimo de informacin en estos informes,

para lo cual, deber apegarse a lo establecido en el Anexo 1.
Informes Tcnicos
Los informes tcnicos que se le deben solicitar al consultor se refieren a documentos que ha de
preparar en cada una de las especialidades que estn integradas al estudio. Son informes de
relacin de las actividades que se realizaron en el trabajo propio de cada especialidad durante el
desarrollo de las mismas. Estos informes son independientes de las memorias de clculo que
aquellas especialidades deben de presentar dada su actividad de investigacin, anlisis y clculo.
A continuacin se comentan algunos aspectos importantes que deben contener estos informes
tcnicos en cada una de las especialidades:
Informe de Costos y Presupuesto
Se ha de requerir que el Consultor, entregue en archivo electrnico (CD), as como impreso en

original y cuatro copias, un informe que contenga, como mnimo, las estimaciones de las
80

cantidades de obras del proyecto, el soporte del clculo de estas cantidades de obras, es decir, una
memoria de clculo de cantidades de obras, la estimacin de los montos totales de construccin
de las obras, estimacin del monto de supervisin y una estimacin del monto de mantenimiento
calculado en funcin de las obras proyectadas y del perodo de diseo establecido.
Todos estos costos deben estar soportados con una memoria de costos unitarios la cual deber
estar acompaada, a su vez, del soporte del clculo de la renta horaria, soporte de los
rendimientos de cada una de las tareas incluidas en la memoria.
Adems, para el caso de los costos de construccin, se deber requerir al consultor la estimacin
de estos costos desglosados en mano de obra, equipo y materiales de construccin,
administracin, utilidades, costos ambientales, indirectos, factor de venta, escalamiento de
precios, etc.
Deber incluir un soporte del clculo de los costos indirectos del proyecto para el caso de la
estimacin de los costos de construccin. El informe debe incluir los soportes de por lo menos
tres cotizaciones realizadas en industrias, ferreteras u otros de los materiales que se ha previsto
en el diseo incorporar al proyecto actualizadas a 30 das antes de la presentacin del informe. El
consultor debe incluir un soporte de los costos de mano de obra vigentes en el perodo que se
realiza la estimacin de costos del proyecto. El informe debe contener el clculo del Diagrama
de Masas para justificar los volmenes referidos al movimiento de tierra. En sta se debe
identificar plenamente todos los conceptos que genera el anlisis del diagrama de masas.
Para el caso de los costos de mantenimiento, el estimado debe contener, adems del
mantenimiento del drenaje y del derecho de va, todas aquellas actividades rutinarias y peridicas
que se requieran para la mantener la va en condiciones. As mismo deber presentar la estructura
de costos unitarios del mantenimiento a realizarse CON Y SIN PROYECTO.
Todos los costos estimados debern ser presentados en moneda nacional y en dlares americanas
utilizando una tasa de cambio de 15 das antes de la entrega del informe.
El informe debe incluir una estimacin basada en rendimientos reales de las actividades
principales, del tiempo o plazo de ejecucin de las obras del proyecto. Esta estimacin del tiempo
deber ser presentado en una diagrama de Gantt el cual puede ser calculado mediante mtodos
manuales o haciendo uso de software especializados en el tema de planificacin y control de
obras, por ejemplo el software Microsoft Project ltima versin. El programa de trabajo debe
contener los recursos tcnicos y humanos que harn capaz que cada una de las actividades se
ejecute tal como se ha planificado. En este captulo, se ha incluir la estrategia de construccin a
seguir desde el punto de vista del consultor en base al conocimiento del diseo y de las
caractersticas del sitio del proyecto, la cual ha de indicar el procedimiento aplicado con sus
respectivos criterio adoptado para su debida determinacin, considerando todos los recursos que
sean los ms convenientes y/o necesarios (recursos humanos, tcnicos, maquinaria, materiales,
etc.).
El consultor deber presentar un contenido mnimo de informacin en estos informes, para lo
cual, deber apegarse a lo establecido en el Anexo 2.
81

Informe Geotcnico del Proyecto
Luego de concluidos los trabajos geotcnicos de campo y de finalizados los trabajos de gabinetes
referidos a la prctica de los ensayes a las muestras obtenidas en el campo tanto de sondeos de
lnea como de investigaciones de fuentes de materiales a ser utilizados en las obras del proyecto,
se deber requerir al contratista que describa en un informe tcnico todo el desarrollo de sus
actividades hasta culminar con la presentacin de los resultados de los ensayes y sus
recomendaciones.
Se debe solicitar en el documento TdR que El Consultor prepare el informe y lo entregue al MTI
en archivo electrnico almacenado en un disco compacto, as como impreso en original y cuatro
copias. Este debe ser un informe especial de todo lo actuado por la especialidad en el Estudio
Geotcnico, el que deber contener, entre otros aspectos, una descripcin de las actividades
realizadas por la especialidad, la metodologa empleada, el marco tcnico bajo el cual se realizan
los ensayes a cada una de las muestras obtenidas (designacin AASHTO, designacin ASTM),
los resultados de ensayos de suelos realizados por una firma debidamente reconocida por el MTI
y sellados y firmados por el laboratorio de suelos correspondiente, las conclusiones y
recomendaciones tcnicas de las investigaciones de suelos, bancos de materiales, etc. llevadas a
cabo para tal efecto. El consultor prepara este documento con un contenido mnimo de
conformidad a lo establecido en el Anexo 3.
Informe de Diseo de Estructura de Pavimento
Tomando como referencia los resultados de geotecnia y de trfico, se ha de requerir al consultor

que elabore un informe tcnico de todo lo actuado por la especialidad, el cual deber entregar en
archivo electrnico almacenado en un disco compacto, e impreso en original y cuatro copias. Esta
entrega del informe no releva al consultor de presentar el documento memoria de clculo de
diseo de la estructura de pavimento.
El Consultor, entregar impreso un (1) original y cuatro (4) copias y su respectivo archivo
electrnico (CD), el Informe correspondiente de Diseo de Estructura de Pavimento, con su
respectiva memoria de clculo, conteniendo entre otros: las diferentes metodologas de clculo de
los espesores de pavimento ya sea para flexible rgido, criterios adoptados y justificado,
factores, conclusiones y recomendaciones, clasificacin de la carretera, tipos de materiales,
factores medio ambiente, condiciones de la Subrasante, adems de las otras alternativas
estudiadas.
El consultor prepara este documento con un contenido mnimo de conformidad a lo establecido
en el Anexo 4.
Informe Hidrotcnico
El estudio hidrotcnico a realizar en un diseo vial, incluye el estudio hidrolgico y los clculos
hidrulicos de cada una de las obras de drenaje a proyectar en la va. El consultor habr
realizado estas actividades en el diseo por lo que se le debe requerir lo siguiente:
82

Elaboracin y presentacin de informe de hidrotecnia el cual entregar en archivo electrnico

almacenado en un disco compacto, as como impreso en original y cuatro copias. Este informe
hidrotcnico deber contener los procedimientos y los resultados de los estudios,
recomendaciones y memorias de clculos bien amplias de los diseos realizados tanto para el
drenaje menor como para el drenaje mayor del Proyecto. El consultor deber preparar este
documento con un contenido mnimo de conformidad a lo establecido en el Anexo 5.
Informe de Trfico y Sealizacin
Al consultor se le deber solicitar la elaboracin de un informe tcnico de las actividades

realizadas en la especialidad el cual deber entregar en archivo electrnico almacenado en un
disco compacto, as como impreso en original y cuatro copias del informe de trfico. Este
informe deber contener los estudios realizados, as como los resultados obtenidos con sus
respectivas memorias. El consultor prepara este documento con un contenido mnimo de
conformidad a lo establecido en el Anexo 6.
Informe de Diseo Estructural
Definidas las estructuras a proyectar en el proyecto, el consultor deber realizar los anlisis y
diseos estructurales correspondiente de cada una de las obras, sean stas puentes, cajas de
concreto, muros de retencin, pilotes, etc. Para ello deber elaborar una memoria de clculo de
cada uno de los diseos tomando en consideracin las normas vigentes para ello.
De los resultados de esta actividad, se le ha de requerir al consultor la elaboracin de un informe
tcnico el cual debe entregar impreso en origina y cuatro copias y en archivo electrnico
almacenado en un disco compacto. El informe deber contener la descripcin de todas las
actividades realizadas por la especialidad incluyendo los resultados de los diseos en cada una de
las obras proyectadas en el proyecto.
en el Anexo 7
Informe del Diseo Geomtrico
Al consultor se le ha de solicitar en el documento de los trminos de referencia que elabore y
entregue un informe tcnico del desarrollo de las actividades de la especialidad de diseo vial, el
cual deber entregar en archivo electrnico debidamente almacenado en un disco compacto y
documentos impresos del informe en original y cuatro copias.
en el Anexo 8
Informe Final de Factibilidad y Estudios Econmicos
Dado que las investigaciones relacionadas a esta especialidad conllevan un consumo del plazo
establecido para la ejecucin de todo el estudio, es necesario que el consultor presente avances
83

parciales de este estudio en la medida que concluye etapas del mismo con el objetivo de que los
funcionarios de la DGP tengan la oportunidad de estudiar y revisar la documentacin en funcin
del seguimiento que debe de drsele desde la etapa de inicio de las actividades.
De esta manera es recomendable establecer el siguiente procedimiento para la recepcin de la
informacin de esta especialidad:
En principio se sugiere un contenido general del informe tcnico a presentar por esta especialidad
el cual se presenta en el Anexo 9. Este contenido aborda aspectos generales que se han de incluir
en el informe, an cuando los aspectos particulares quedan a opcin del consultor su definicin e
inclusin en el informe segn la parte que corresponda, previa aprobacin de la DGP.
Se ha de solicitar al contratista, mediante el establecimiento de fechas definidas como plazos
expresados en alguna medida de tiempo a partir del inicio del estudio, la entrega parcial de la
documentacin de acuerdo al siguiente procedimiento:
Primera Etapa: PRELIMINAR
Se le ha de requerir al consultor la entrega del Captulo 1, Capitulo 2 (Estudio de Trnsito),
Captulo 3 y Captulo 4 completos. En el primer Informe mensual deber incluir un programa de
trabajo y el resultado de las evaluaciones de la informacin existente y de las visitas preliminares
que haga al Proyecto con este fin y una evaluacin del avance de los trabajos el da 25 de cada
mes.
As mismo en caso de atraso deber exponer las causas y las medidas a ser adoptadas, un
programa de actividades para el siguiente mes, informacin miscelnea y fotografas de aspectos
fsicos importantes del proyecto.
La firma consultora entregar un original con una copia fiel, as como su respectivo archivo
electrnico almacenado en un disco compacto, para que las instancias correspondientes del
contratante realice su propio anlisis y posteriormente dar su comentario y observaciones a dicho
documento a fin de que el Consultor realice los ajustes respectivos siempre y cuando fuese el
caso.
Segunda Etapa: ANTEPROYECTO
Se debern presentar: Captulos 5, 6 y 7 completos en las cantidades mencionadas en la primera
etapa.
Tercera Etapa: PROYECTO
Se debern presentar: Captulos 8, 9,10 y 11 completos y Resumen Ejecutivo del Estudio. Las
cantidades de estos documentos en las mismas cantidades solicitadas en la primera etapa.
84

CONTENIDO DE LA ETAPA EDICIN

Informe de Estudio de Factibilidad
Con la aprobacin definitiva se debern presentar un original y cuatro (4) copias completas con
sus soportes magnticos almacenados en un disco compacto, para cada juego del presente Estudio
de Factibilidad. En este informe se han de incluir los procedimientos y criterios utilizados para la
evaluacin econmica del proyecto, adems de incluir las conclusiones y recomendaciones.
A. RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
El consultor deber presentar un resumen ejecutivo del Estudio conteniendo lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
Denominacin del Proyecto.

Objetivos y metas del Proyecto
Justificacin
Marco de referencia del Proyecto
Descripcin Tcnica del Proyecto y de las alternativas consideradas, (memoria de
ingeniera y perfil tipo de obra del proyecto y de sus alternativas)
Trnsito
Evaluacin del estado de calzada, para las alternativas de diseo de pavimento
Costo de Operacin vehicular
Costos de tiempo de viaje
Costos de construccin y mantenimiento para ambas situaciones (Sin y Con
Proyecto)
Anlisis econmico comparativo para las distintas alternativas de diseo de
pavimento Flexible y Rgido. Cuadro resumen
Anlisis del Resultado de la Evaluacin Econmica. Determinacin de los ndices
de rentabilidad, anlisis de sensibilidad y anlisis probabilstico.
Anlisis del Resultado del impacto distributivo.
Cuadro resumen, que muestre claramente la informacin correspondiente al
Proyecto en cuestin (ruta, secciones, longitudes, tipos de obras, costos por km,
costos por seccin y costo total del proyecto, indicadores T.I.R y V.A.N, por
secciones y total de la obra y cualquier otro dato que se suponga relevante).
B. INFORME FINAL DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

La documentacin a presentar ser en original y cuatro copias y adjuntando el soporte magntico
para poder reproducir y reconstruir el estudio si fuese necesario, as como tambin todas las
memorias de clculos que fueron utilizadas.
Capitulo 1.- Enfoque Metodolgico de la Evaluacin Econmica a efectuar.
Capitulo 2.- Estudio de Trnsito.
Capitulo 3.- Costo de Operacin de Vehculo.
Capitulo 4.- Costo de Tiempo de Viaje
85

Capitulo 5.- Costo de Construccin y Mantenimiento

Capitulo 6.- Beneficios directos e indirectos del proyecto.
Capitulo 7.- Anlisis Econmico comparativo de diseo de pavimento Flexible y Rgido.
Capitulo 8.- Evolucin del estado de la calzada a lo largo del perodo de anlisis, solo para la
alternativa elegida.
Capitulo 9.- Determinacin de ndices de rentabilidad. Anlisis de sensibilidad. Anlisis
Probabilstico.
Capitulo 10.- Distribucin de beneficios-Anlisis del impacto distributivo.
Capitulo 11.- Varios-Memoria de Ingeniera, Planimetra General, perfil tipo de obra, cmputos
mtricos, especificaciones, anlisis de precios y presupuesto que se corresponde con lo aprobado
en el Estudio de Ingeniera.
Resumen Ejecutivo del Estudio En Volumen aparte.
El consultor deber presentar los Documentos Resumen Ejecutivo del Estudio de Factibilidad y
el Informe Final del Estudio de Factibilidad, en archivos electrnicos almacenados en un disco
compacto adems de un volumen en original y 4 copias impresas de cada documento. El
consultor preparar este documento con un contenido mnimo de conformidad a lo establecido en
el Anexo 9.
Trminos de Referencia para Supervisin
Dado que el consultor conoce todos los detalles del diseo realizado, se le ha de solicitar como
parte de sus alcances, la elaboracin de los Trminos de Referencia a utilizar en el proceso de
seleccin de la firma consultora que prestar los servicios de supervisin del proyecto.
Este documento deber contener todos los requerimientos necesarios para que los oferentes en el
concurso tengan las mismas oportunidades de participar en ste. Deber contener de manera
clara todos los alcances que deber cumplir en la prestacin de los servicios en caso de ser
seleccionado. Este documento lo deber presentar en archivo electrnico almacenado en un disco
compacto adems de un volumen impreso en original y 4 copias del mismo.
Informe Final del Estudio de Vulnerabilidad
El Consultor entregar en archivo electrnico almacenado en un disco compacto, as como

impreso en original y cuatro copias, el informe final de vulnerabilidad, el cual deber contener
todos los resultados generados en dicho estudio, es decir, el Estudio y resultados de los Puntos
Crticos, Anlisis Econmico, Evaluacin de Impacto Ambiental, Formulacin del Plan de
Reduccin de Vulnerabilidad Vial para los Puntos Crticos y Establecimiento del Sistema de
Monitoreo, Inspeccin y Comunicacin.
Informe Ambiental y Documento de Impacto Ambiental (DIA)
Como un alcance importante, se le ha de requerir al consultor la elaboracin y entrega en archivo

electrnico almacenado en un disco compacto, as como impreso en original y cuatro copias del
informe de impacto ambiental conteniendo los procedimientos y criterios utilizados en el estudio,
incluyendo entre otros los planes y medidas que podran aplicarse para prevenir y disminuir al
86

mnimo posibles efectos nocivos del proyecto sobre la ecologa y el ambiente durante la
construccin del mismo y despus de su terminacin (erosin, estabilidad proteccin de la flora y
fauna, proteccin de reas de valor y procedimientos para la reubicacin de la poblacin afectada
por el proyecto. Los costos ambientales y sociales debern ser incorporados a los costos del
Proyecto.
Se le ha de solicitar al consultor la presentacin en volumen separado, el Documento de Impacto
Ambiental en las mismas cantidades impresas y en archivo electrnico.
La mencin de estos documentos es aplicable solamente en el caso de que la categora ambiental
del camino sujeto a estudio lo demande.
Memorias Tcnicas del Proyecto
Al consultor se le debe solicitar en el documento de trminos de referencia la entrega de las

memorias de clculo de los resultados de cada una de las especialidades en que se presta esta
condicin. Estos documentos los deber entregar el consultor respaldados en archivo electrnico
almacenados en un disco compacto, cada memoria, y un volumen en original y cuatro copias del
mismo.
Se enuncian las memorias de clculo que se deben requerir al consultor, aunque la totalidad de
ellas depender de las caractersticas del estudio:
1. Memoria de Clculo de Diseo Vial
2. Memoria de Clculo del Diseo Hidrotcnico (drenaje menor y mayor).
3. Memoria de Clculo del Diseo Estructural.
4. Memoria de Cantidades de obras de todas las actividades
5. Memoria de Clculo de costos y presupuestos.
6. Memoria del Clculo de Suelos y Diseo de pavimento.
7. Memoria Topogrfica.
8. Memoria de Georreferenciacin, si fuese el caso.
9. Memoria de estudio de trfico
El consultor tendr la obligacin de entregar al dueo, todos los archivos elaborados en hojas
electrnicas que fueran utilizados en los diversos clculos de los estudios.
Informe Final Borrador de Ingeniera
A la entrega de los Planos Finales al consultor se le debe requerir la presentacin de archivo

electrnico almacenado en un disco compacto, as como impreso en original y cuatro copias, un
Informe Final Borrador del Estudio, describiendo la labor realizada, el resultado de los estudios y
cualquier recomendacin que oriente a los encargados de la construccin acerca de los detalles
del diseo, los fundamentos de los mismos y posibles problemas a encontrarse en el perodo de
construccin.
87


en el Anexo 11.
Informe Final de Ingeniera
Una vez que el informe borrador de ingeniera haya sido revisado y comentado por la DGP, se le
ha de solicitar al consultor la elaboracin y entrega del Informe Final de Ingeniera, el cual deber
entregar en archivo electrnico respaldado en un disco compacto, as como impreso en original y
cuatro copias. En este informe se debe describir la labor realizada, el resultado de los estudios y
cualquier recomendacin que oriente a los encargados de la construccin acerca de los detalles
del diseo, los fundamentos de los mismos y posibles problemas a encontrarse en el perodo de
construccin.
El Informe Final Definitivo contemplar, sin ser limitativo, los siguientes aspectos generales:
Resumen Ejecutivo del Estudio.
Marco de Referencia del Proyecto.
Estudios de Ingeniera.
Conclusiones del Proyecto
As mismo se entregarn en un CD en programa AUTOCAD, los planos constructivos finales y
un segundo CD, conteniendo todos los Informes de Ingeniera.
Resumen de Informes Tcnicos y mensuales
El Consultor deber entregar preliminarmente borradores de todos los informes mensuales,

tcnicos, finales y memorias para su revisin inicial. Por otra parte deber considerar en sus
costos la preparacin de un mnimo de (7) siete Informes Especiales con dos copias impresas y
CD con archivos electrnicos.
Documento de Licitacin y Contrato
De manera idnea, el consultor es el indicado para elaborar certeramente el documento de

licitacin y contrato a ser utilizado en el proceso de licitacin para seleccionar la firma
constructora que deber construir cada una de las obras proyectadas y plasmadas en los planos
constructivos.
El documento de licitacin deber contar con el siguiente contenido:
Seccin 1. Instrucciones a los Licitantes.
Seccin 2. Formularios estndares de Oferta
Seccin 3. Condiciones del Contrato
Seccin 4. Datos del Contrato
Seccin 5. Especificaciones Tcnicas
Seccin 6. Planos
Seccin 7. Lista de Cantidades
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Seccin 8. Formularios
El consultor deber entregar el documento de licitacin en archivo electrnico debidamente
almacenado en un disco compacto adems de un volumen impreso en original y cuatro copias de
ste.
Para la entrega de todos los informes y documentos, el consultor deber diferenciar con sellos los
originales de las copias.
El Consultor deber entregar los productos finales tanto impreso como en archivo electrnico de:
Planos, Informes, Costos, Geotcnico, Diseo de Estructura de Pavimento, Hidrotcnico, Trfico,
Estructural, Estudio de Vulnerabilidad, Ambiental, Diseo Geomtrico, Trminos de Referencia
para Supervisin, Informe Final, Informes Tcnicos y Mensuales, Documento de Licitacin,
Especificaciones Tcnicas, Programa de trabajo.
c)
ORGANISMO EJECUTOR
En este tem del documento trminos de referencia se ha de anotar la unidad responsable de ser
facilitadora del estudio. En este se menciona, de manera especfica, la oficina, direccin u otra
unidad, la que tendr a su cargo el seguimiento del estudio y la prestacin de facilidades al
consultor para desarrollar el estudio de manera eficiente.
Se mencionan, tambin, todas aquellas facilidades que la unidad prestar al consultor en funcin
del desarrollo del estudio. Las facilidades a prestar al consultor seleccionado han de mencionarse
de manera especfica en el documento de trminos de referencia y en este tem. Dichas
facilidades pueden ser:
- Entrega de informacin pertinente al estudio
- Planos anteriores, si existiesen
- Informacin de trfico
- Informacin de cargas
- Promocin de reuniones entre las autoridades involucradas en el estudio
- Informacin tcnica econmica
- Datos de inventario del tramo de camino a estudiar
- Inventario de puentes, si existiesen sobre el camino
d)
PAGOS PERIDICOS AL CONSULTOR
En este tem se ha de establecer la metodologa de cancelaciones parciales por los servicios

prestados al consultor durante el desarrollo del estudio.
En este se contempla la forma de pago del anticipo del contrato en cuanto al porcentaje del monto
total a adelantar al consultor y los requerimientos legales que ste debe cumplir para optar al
anticipo, tales como la presentacin de una garanta por anticipo en la cual se establecer el
monto de la misma, generalmente igual al monto anticipado, su vigencia y la compaa
aseguradora emisora de la garanta, la cual ha de contar con la autorizacin de la
Superintendencia de Bancos. Se define, tambin, el plazo de cumplimiento del contratante para
89

desembolsar el anticipo en funcin de la fecha de inicio y de igual forma, la sujecin del

consultor en la presentacin de la garanta en un plazo perentorio contado, tambin, a partir de la
fecha de inicio.
Es recomendable que los pagos parciales al contratista estn sujetos a la entrega de productos en
funcin de los anexos que se presenten en el documento de trminos de referencia. Esta entrega
de productos debe estar plenamente identificada en el programa de actividades del consultor, los
que debern ser distribuidos, en dependencia de la estrategia de trabajo del consultor, a lo largo
del plazo de ejecucin del estudio. El consultor deber presentar esta estrategia de trabajo
adjunto a su programa de trabajo.
Se ha de adjuntar un cuadro en el que el consultor determine un flujo de desembolsos en funcin
de su capacidad para producir resultados. Esta es una buena medida debido a que es el mismo
consultor quien se define sus responsabilidades las cuales estarn sujetas a desembolsos
econmicos. Definido este aspecto, ser ms fcil el seguimiento del estudio de parte de la DGP,
dado que existe el factor econmico, entre otros, como un factor de presin ante los retrasos que
pueda tener el consultor en el cumplimiento de su programa de trabajo, que es igual a decir, en el
cumplimiento de la entrega de productos para optar a pagos parciales.
El ltimo pago a realizar por los servicios prestados, debe estar sujeto a la aprobacin previa de
todos los productos generados en el estudio, incluyendo el informe final de ingeniera y la
exposicin a las autoridades del MTI de los resultados del estudio. En esta parte del tem, es
importante dejar establecido el compromiso del contratante en realizar las revisiones de los
productos en el perodo ms corto posible y emitir las observaciones a los documentos de forma
oportuna y definitiva. Establecer, adems, la condicin de que el plazo o perodo en que los
funcionarios de la DGP se encuentren en el proceso de revisin, dicho tiempo no afectar al plazo
contractual del consultor. Esta condicin debe estar incluida dentro del programa de trabajo
aprobado.
e)
EXPOSICIONES DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO
En los trminos de referencia se ha de incluir este tem el cual es un alcance de servicios que el
consultor debe cumplir. Las exposiciones se refieren a realizar presentaciones, mximo dos, de
resultados parciales y finales de los estudios realizados a las autoridades del MTI y a quienes
ellas decidan. Estas exposiciones deben ser parte de los productos esperados y deben tener el
objetivo de ser promotoras de sugerencias, observaciones y recomendaciones a temas que se
consideren que estn abordados de una manera no muy clara. Estas presentaciones deber
realizarlas el consultor utilizando medios audiovisuales.
f)
REUNIN DE PREINICIO
Debe establecerse en el documento la participacin del consultor con todo el equipo profesional
integrado al estudio en una reunin denominada de preinicio, la cual debe realizarse en un
perodo definido en funcin de la firma del contrato. En esta reunin ambas partes, contratante y
consultor, definirn las relaciones de trabajo, coordinaciones, canales de comunicacin,
90

seguimiento del estudio, etc. De dicha reunin se deber levantar un acta de preinicio, la cual
formar parte de los documentos del contrato.
g)
OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
En este tem se enunciarn las obligaciones que asume el consultor en virtud de la prestacin de
servicios en el desarrollo del estudio. Se ha de mencionar todos aquellos aspectos que
signifiquen un compromiso y una obligacin del consultor cumplir con ella.
Los compromisos y obligaciones del consultor debern enfocarse en el cumplimiento de la
calidad de los productos que se generen, en la entrega de stos en los plazos establecidos, en la
obligacin de corregir cualquier detalle en los documentos an cuando stos ya hayan sido
recibidos.
Se ha de dejar establecido en los TdR, el compromiso y obligacin del consultor de brindar
asesora al contratante ante temas que afecten o beneficien a las obras que se proyecten, esta
asesora ha de hacerse extensiva al perodo en que el proyecto se encuentre en el proceso de
licitacin.
h)
PRODUCTOS ESPERADOS DEL ESTUDIO
Ha de anotarse lo que espera el contratante del consultor en cuanto a la remisin de productos de

cada una de las especialidades que intervendrn en el estudio.
Debe anotarse el contenido de cada uno de los productos terminados tales como informes
mensuales, informes tcnicos, memoria de clculo, etc.
En el anexo de este manual se incluyen propuestas de contenidos para los informes tcnicos de
cada una de las especialidades que intervienen en un estudio.
10.
CONCLUSIONES
El manual da cobertura a todas las variantes que puedan darse en el diseo de un camino de
acuerdo a las categoras que se han definido en l. No obstante, en aquellos casos no
contemplados en el documento, sern los funcionarios encargados de elaborar los trminos
de referencias quienes debern, guiados con la metodologa definida en el manual, y
haciendo uso de la experiencia, elaborar los temas referidos a alguna variante que no se
haya abordado.
El manual ha de ser revisado peridicamente para ser actualizado en su contenido de

acuerdo al avance de la tecnologa o de las polticas mismas del MTI.
Las propuestas realizadas en el manual deben ser analizadas a la luz de los

condicionamientos impuestos por las caractersticas del proyecto y del entorno
sociopoltico y econmico en que ste se inscriba.
91

El contenido del manual no sustituye la experiencia y la aplicacin de criterios que el

funcionario a cargo de elaborar trminos de referencia posea y deba aplicar en el
documento, ms bien alienta el desarrollo innovaciones en cuanto a la introduccin de
tecnologas que faciliten el trabajo del consultor y beneficien el diseo como resultado
final, privilegiando en ello el principio ingenieril de realizar un proyecto con calidad y al
menor costo. Es por ello que la preocupacin de mantenerlo al da debe ser una constante
en las labores que desarrollen todos los profesionales y tcnicos ligados, de una u otra
forma, al quehacer de la Divisin General de Planificacin.
Debe tomarse en consideracin la validez legal del concurso que se realiza para seleccionar
una firma consultora para la prestacin de los servicios de consultora, el entorno legal que
se desarrolla para asignar un proyecto a la firma consultora seleccionada, la seriedad legal y
profesional de la firma del contrato, el cual se sujeta a leyes vigentes en el pas, y el
carcter legal de la firma consultora seleccionada al cumplir esta con las leyes del pas para
operar legalmente y ser proveedor del estado, segn lo demandan estas mismas leyes. Por
ello, no se considera necesario requerir que cada especialista firme los productos que se han
generado mediante su intervencin dado que es la firma consultora quien tiene la
responsabilidad legal y administrativa del trabajo que ha realizado.
En las clusulas del contrato, o en el pliego de bases y condiciones, se deben de dejar

establecidos aspectos de compromisos del consultor ante eventualidades predecibles en el
diseo que ha realizado o impredecibles en la ejecucin de las obras proyectadas.
Jurdicamente , el contrato tiene mayor valor legal que algn tipo de declaracin que se
quiera dejar establecida en los trminos de referencia.
92

ANEXOS
93

ANEXO 1: INFORMES DE PRODUCTOS MENSUALES
94

INFORMES DE PRODUCTOS MENSUALES

I. Informacin General del Proyecto
1.1 Introduccin y Antecedentes
1.2 Descripcin, Macro y Micro localizacin del Proyecto
II. Informacin del Consultor
a. Informacin General
b. Informacin Contractual
c. Organigrama Tcnico y Administrativo
d. Recursos utilizados en el perodo.
III. Datos del Proyecto:
3.1 Alcances Generales
3.2 Descripcin General de los Alcances programados y ejecutados.
IV. Actividades ejecutadas Durante el Perodo
4.1 Generalidades
4.2 Descripcin de las actividades desarrolladas en las diferentes reas de trabajo
4.2.1 Actividades preliminares
4.2.2 Organizacin del Personal
4.2.3 Recopilacin de Informacin
4.2.4 Procesamiento de Informacin
4.2.5 Producto a entregar
4.2.5.1 Estudio topogrfico
4.2.5.2 Estudio de Suelo y Pavimento
4.2.5.3 Estudio Hidrotcnico
4.2.5.4 Diseo Geomtrico Vial
4.2.5.5 Estudio de Impacto Ambiental y Social
4.2.5.6 Estudio de Vulnerabilidad
4.2.5.7 Costos y Presupuestos
4.2.5.8 Diseo Estructural
4.2.5.9 Elaboracin de Planos
95

4.2.5.10 Elaboracin de Documento de Licitacin

4.2.5.11 Estudio de Trfico
V. Evaluacin de la Ejecucin
VI. Conclusiones y Recomendaciones
VII. Anexos.
96

ANEXO 2 : INFORMES MENSUALES - CONTENIDO MINIMO
97

INFORMES MENSUALES
CONTENIDO MINIMO
I. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
. Introduccin y Antecedentes
. Descripcin y Localizacin General del Proyecto
II. DATOS DEL PROYECTO
. Alcances Generales
. Descripcin General de los Alcances Programados a Ejecutar para la Realizacin del
Proyecto
III. INFORMACION DEL CONSULTOR
. Informacin General
. Informacin Contractual
. Organigrama
. Personal de Supervisin
IV. ACTIVIDADES EJECUTADAS EN EL PERIODO
4.1 Generalidades
4.2 Descripcin de la Actividad Desarrollada en las Diferentes rea de Trabajo
A. Actividades Preliminares y de Organizacin
- Organizacin del Personal
- Recopilacin de Informacin
- Visita de Inspeccin al sitio del Proyecto
- Movilizacin del Personal
B. Estudio Topogrfico
C. Estudios de Suelos y Pavimentos
D. Estudios hidrotcnicos
E. Diseo Geomtrico Vial
F. Estudio de Impacto Ambiental
G. Estudio de Vulnerabilidad
H. Costos y Presupuestos
I. Elaboracin de Planos
J. Elaboracin de Documentos de Licitacin
V. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE EJECUCION
VI. RESUMEN, COMENTARIOS Y RECOMENDACIONES
VII. ANEXOS.
98

ANEXO 3: INFORME DE COSTO Y PRESUPUESTO - CONTENIDO

MINIMO
99

INFORME DE COSTO Y PRESUPUESTO

CONTENIDO MINIMO
1-.
Introduccin.
2-.
Informacin disponible.
3-.
Costos Directos.
4-.
Materiales de Construccin.
6-.
Factores de Sobrecostos.
8-.
Descripcin del Programa de Trabajo del Contratista.
9-.
Informe de Mantenimiento.
10-.
Costos Unitarios segn la disponibilidad financiera.
anexo -1
Presupuesto Base
Costos de Mantenimiento
Costos de Supervisin
anexo -2
anexo -3
Componentes de costos; materiales, equipo y mano de obra

Programa de Trabajo de Construccin
anexo -4
Anlisis de Sensibilidad
4.1 cuadro resumen
4.2 Incremento mano de obra 10%
4.3 Incremento de materiales 10%
4.4 Incremento del equipo 10%
4.5 Incremento del equipo y mano de obra 10%
4.6 Incremento de indirectos 15%
anexo -5
Memoria de Costos Unitarios de la Inversin.

Memoria de Costo de Mantenimiento Con y Sin proyecto.
anexo -6
Clculos de los Indirectos
anexo -7
Renta horaria del equipo

Desglose de renta
anexo -8
precios de materiales y cotizaciones
anexo -9
Salarios
Tabla Salarial y acuerdo del Salario Mnimo
100

ANEXO 4: INFORME GEOTECNICO - CONTENIDO MINIMO
101

INFORME GEOTECNICO
CONTENIDO MINIMO
I
Introduccin.
II
Situacin Actual del Camino.
III
IV
2.1
Caractersticas Geotcnicas
2.2
Problemas Geotcnicos
2.3
Situacin de la Estructura de Pavimento existente.
TRABAJOS DE CAMPO Y LABORATORIO

3.1
Sondeos Manuales sobre la Lnea
3.2
Resultado de los Ensayos sobre la Lnea
3.3
Sondeos de los Bancos Materiales
3.4
Resultados de los Ensayos de los Bancos
3.5
Sondeos sobre la Estructura de Drenaje Mayor
3.6
Resultados de Ensayos sobre el Drenaje Mayor
3.7
Sondeos Especiales (Taludes)
Resumen
4.1
Ensayos de Lnea
4.2
Ensayos de Bancos
4.3
Ensayos Drenaje Menor
4.4
Ensayos especiales
Conclusiones y Recomendaciones.
VI
PERFIL ESTATIGRAFIA
VII
FOTOS Y ANEXOS.
VIII Geologa del Camino.

8.1 Introduccin
8.2 Estudios realizados.
8.3 Anlisis.
8.4 Resultados.
8.5 Conclusiones y Recomendaciones
102

ANEXO 5: INFORME DE ESTRUCTURA DE PAVIMENTO CONTENIDO MINIMO
103

INFORME DE ESTRUCTURA DE PAVIMENTO

CONTENIDO MINIMO
1. INTRODUCCION Y DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
1.2 Descripcin General del Proyecto
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivos del Proyecto
2.2 Objetivos del Documento
3. RESULTADO DE LAS INVESTIGACIONES DE LOS ESTUDIOS DE SUELOS
3.1 De los sondeos de Lnea
3.2 De los Bancos de Prstamo
3.3 De los Trabajos del Laboratorio de Suelos y Materiales
3.4 Conclusiones de la Utilizacin de los Materiales
4. ANALISIS DE RESULTADOS DE LOS ENSAYES
4.1 Caractersticas del Suelos de la Lnea
4.2 En Bancos de Materiales
5. TRAFICO
5.1 Clculo de TPDA.
5.2 Tipo de trfico.
5.3 Clculo del factor de dao para carga equivalente a eje sencillo de 18,000 lbs.
5.4 Conclusiones sobre el Trfico utilizado por la estructura
6. METODOS DE CLCULO PARA EL DISEO DE ESPESORES DE PAVIMENTO
6.1 Generalidades.
6.2 Aspectos Generales del Trfico Vehicular a utilizar
6.3 Procedimiento de Clculo para el Diseo de los Espesores de Pavimento para cada
Mtodo.
6.4 Alternativas Propuestas.
6.5 Evaluacin Tcnica y Econmica de la Alternativa Propuesta
7. RECOMENDACIONES TECNICAS GENERALES
104

7.1 De la Sub-Rasante
7.2 De la Sub-Base
7.3 De la Base
7.4 De la Arena
7.5 Control de Calidad
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
9. ANEXOS
105

ANEXO 6: INFORME FINAL DEL ESTUDIO HIDROTECNICOS CONTENIDO MINIMO
106

INFORME FINAL DEL ESTUDIO HIDROTECNICOS

CONTENIDO MINIMO
I. INFORMACION Y DESCRPCION DEL PROYECTO

1. INTRODUCCION Y DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
1.2 Descripcin General del Proyecto
1.3 Localizacin y Ubicacin del Sitio del Proyecto
1.4 Infraestructura Vial Existente
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivos del Proyecto
2.1.1 Objetivos Generales
2.1.2 Objetivos Especficos
2.2 Objetivo del Documento
3. DESCRIPCIN GENERAL, INVENTARIO Y CARACTERSTICAS DEL
DRENAJE EXISTENTE, COMO RESULTADO DE LA INSPECCIN Y
RECONOCIMIENTO DE CAMPO
II. DRENAJE MENOR

1. GENERALIDADES
2. DRENAJE TRANSVERSAL
2.1 Objetivos Especficos
2.2 Calculo Hidrolgico
2.2.1 Criterios de Diseo
2.2.2 Metodologa
3. CALCULO HIDRAULICO
3.1 Criterios de Diseo
3.2 Metodologa
4. RESULTADOS DEL ESTUDIO
4.1 Resultados Drenaje Menor
5. DRENAJE LONGITUDINAL
5.1 Alcances
5.2 Metodologa
III. DRENAJE MAYOR

1. GENERALIDADES
107

2. ESTUDIOS HIDROLOGICOS
2.1 Estudio de Precipitacin
2.2 Estudio de crecidas
3. RESULTADOS DEL ESTUDIO HIDROLGICO
3.1 Escorrenta
3.2 Resumen de resultados
4. ESTUDIOS HIDRAULICOS
4.1 Metodologa Propuesta
4.2 Informacin utilizada
4.3 Caractersticas de las estructuras propuestas
IV. PROYECCION TRANSVERSAL DE LAS ESTRUCTURAS DE

DRENAJE Y RESULTADOS FINALES QUE SE OBTUVIERON
V. RESUMEN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
108

ANEXO 7: INFORME DE ESTUDIO DE TRFICO - CONTENIDO

MINIMO
109

INFORME DE ESTUDIO DE TRFICO

CONTENIDO MINIMO
I. INTRODUCCIN
I.1 Localizacin geogrfica e importancia de la va
II. OBJETIVOS
II.1 Objetivos Generales
II.2 Objetivos Especficos
III. METODOLOGA DEL ESTUDIO
III.1 Volumen y Clasificacin
III.2 Distribucin del Trfico
III.3 Mximo Volumen Horario-mvh
III.3.1 Procesamiento de datos en el campo
III.4 Encuestas Origen-Destino
III.5 Proyecciones de Transito
III.6 Capacidad de la Va y Nivel de Servicio
III.6.1 Clculo de la Capacidad y Niveles de Servicios de Cada Tramo
.
IV. RESULTADOS DEL CONTEO VEHICULAR
IV.1 Clculo del Trafico Promedio Diario Anual TPDA
IV.2 Resultados de Origen-Destino
IV.2.1 Matriz Origen Destino por cada Estacin
IV.3 PROYECION DE TRFICO
IV3.1 Proyeccin del Trfico Promedio Diario Anual (TPDA)
IV.4 Proyecciones de Trfico
IV.4.1 Proyeccin del Trfico Normal
IV.4.2 Proyeccin del Trfico Desarrollado
IV.4.3 Trfico Atrado
IV.4.4 Trfico Total
110

IV.5 Otros Resultados

IV.5.1 Utilizacin de la Capacidad de los Vehculos de Carga
IV.5.2 Vehculos de Carga
IV.5.3 Propsito del Viaje
V. ESTUDIO DE VELOCIDADES
VI. CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIOS
VI.1 Clculos de Capacidad y Nivel de Servicio
VII. CARGAS AXIALES
VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
IX. ANEXOS
111

ANEXO 8: INFORME ESTRUCTURAL - CONTENIDO MINIMO
112

INFORME ESTRUCTURAL
CONTENIDO MINIMO
I.
Introduccin.
II.
Ubicacin.
III.
Alcances.
IV.
Evaluacin de Alternativas.
V.
Mtodo de Diseo y Clculos.

Diseo de Losa.
Diseo de Viga.
Diseo de Diafragma.
Diseo Viga de Asiento y Aparato de Apoyo.
Diseo de Estribos y Pilas.
VI.
Dibujos de estructura con acero de refuerzo resultantes de Clculos.
VII.
Conclusiones y Recomendaciones.
113

ANEXO 9: INFORME DE DISEO GEOMETRICO - CONTENIDO

MINIMO
114

INFORME DE DISEO GEOMETRICO

CONTENIDO MINIMO
INTRODUCCIN
Localizacin del Proyecto:
Reconocimiento e Inventario Vial:
Caracterstica del Camino Existente.
Topografa y Alineamientos:
Estructura de Pavimento y Suelos
Drenaje:
Alcantarillas
Vados
Drenaje mayor
Cunetas
Bombeo
Sobre elevacin
Taludes
Hombros o acotamientos
Salidas de agua
Subdrenes.
DISEO GEOMTRICO DEL CAMINO
Definicin de Criterios de Diseo.
Vehculo de Diseo.
Justificacin de los parmetros de diseo.
Tabla de Normas de Diseo.
Seccin Tpica de Diseo.
Diseo Planimtrico del Proyecto
Diseo Altimtrico del Proyecto
ANEXOS
ANEXO 1: Calculo del Sobreancho en Curvas Horizontales
ANEXO 2: Peralte y Longitud de Transicin en Curvas Horizontales
ANEXO 3: Distancia de Visibilidad de Parada y Rebase
ANEXO 4: Radios Mnimos para Velocidades estudiadas.
ANEXO 5: Datos Tcnicos Curvas Horizontales
ANEXO 6: Resumen del Alineamiento Horizontales
ANEXO 7: Parmetros para el Desarrollo del Peralte
ANEXO 8: Reporte del Alineamiento Vertical.
ANEXO 9: Longitud Mnimo de Curvas Verticales.
ANEXO10: Formulas, Tablas, Grficos, etc.
115

Sealizacin Horizontal y Vertical

Objetivos de la Sealizacin Vial
Establecimiento de la Sealizacin Vial del Proyecto
Sealizacin Vertical
Seales de Reglamentacin
Seales de Prevencin
Seales de Informacin
Postes Guas
Instalacin
Especificaciones
Sealizacin Horizontal
Lneas Centrales.
Lneas Paralelas.
Lneas Canalizadoras.
Simbologa.
ANEXO: Tabla de la Sealizacin del Proyecto.
116

ANEXO 10: INFORME FINAL DEL ESTUIDO FACTIBILIDAD TECNICA

Y ECONOMICA - CONTENIDO MINIMO
117

INFORME FINAL DEL ESTUIDO FACTIBILIDAD TECNICA Y ECONOMICA

CONTENIDO MINIMO
Capitulo 1.- Enfoque Metodolgico de la Evaluacin Econmica a efectuar.

Capitulo 2.- Estudio de Trnsito.
Capitulo 3.- Costo de Operacin de Vehculo.
Capitulo 4.- Costo de Tiempo de Viaje
Capitulo 5.- Costo de Construccin y Mantenimiento
Capitulo 6.- Beneficios directos e indirectos del proyecto.
Capitulo 7.- Anlisis Econmico comparativo de diseo de pavimento Flexible y Rgido.
Capitulo 8.- Evolucin del estado de la calzada a lo largo del perodo de anlisis, solo para la
alternativa elegida.
Capitulo 9.- Determinacin de ndices de rentabilidad. Anlisis de sensibilidad. Anlisis
Probabilstico.
Capitulo 10.- Distribucin de beneficios-Anlisis del impacto distributivo.
Capitulo 11.- Varios-Memoria de Ingeniera, Planimetra General, perfil tipo de obra, cmputos
mtricos, especificaciones, anlisis de precios y presupuesto que se corresponde con lo aprobado
en el Estudio de Ingeniera.
Resumen Ejecutivo del Estudio En Volumen aparte.
118

ANEXO 11: INFORME FINAL DE INGENIERIA - - CONTENIDO

MINIMO
119

INFORME FINAL DE INGENIERIA

CONTENIDO MINIMO
El Informe Final definitivo, que el consultor presentar, deber contener como mnimo los
siguientes aspectos:
1) Resumen Ejecutivo del Estudio
2) Marco de Referencia del Proyecto
3) Estudios de Ingeniera
Estudios Topogrficos
Estudio geolgico y geotcnico
Estudio de suelos y materiales
Estudios hidrolgicos e hidrulicos
Estudios Estructurales
Diseo Geomtrico Final
Diseo de Estructurales
Estudio de trfico y proyecciones
Diseo estructural de pavimento
Obras preventivas y complementarias
Programa y costos de mantenimiento
Cmputos mtricos y Volmenes de Obras
Anlisis de precios Unitarios
Presupuesto y cronograma de inversiones
4) Estudios y Evaluacin Socio- Econmica
Evaluacin de Costos y Beneficios
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Impacto Distributivo
Evaluacin Financiera y Socioeconmica
Conclusiones y Recomendaciones
5) Lnea Base
6) Estudio de Impacto Ambiental
Diagnstico de la situacin ambiental de la zona de influencia del proyecto
120

Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales

Marco Legal e Institucional y polticas para la mitigacin y monitoreo del
impacto ambiental
Plan de mitigacin y monitoreo; inversiones, costos y cronogramas
Recomendaciones para la etapa de construccin y servicio del proyecto.
Anexos
Nota: El informe final deber presentarse en original y cuatro copias impresas con soporte
digital. Adems el informe deber tener las siguientes caractersticas mnimas:
Encuadernado con espiral (como mnimo)
Tapa anterior transparente,
Nmero de pginas
Cantidad de ejemplares: 4
Se utilizarn separadores para indicar los inicios de cada tema
121

122

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MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

Managua, Nicaragua, 3 de Octubre de 2008

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

UTILIDAD Y USO DE LOS MANUALES EN OTRAS INSTANCIAS DEL MTI .... 3

CONTENIDO DEL MANUAL .................................................................................. 4

OBJETIVOS DEL MANUAL .................................................................................... 6

OBJETIVOS GENERALES ..............................................................................................................6

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ..................................................................... 7

ALCANCES DEL MANUAL ..................................................................................... 9

QU SON LOS TERMINOS DE REFERENCIA? .................................................. 10

BASES PREVIAS A LA ELABORACION DE LOS TERMINOS DE

CLASIFICACIN FUNCIONAL DE CAMINOS Y CARRETERAS .................................................. 10

CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA ....................................... 13

PROPUESTA DE CONTENIDO ..................................................................................................... 14

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

Estudio de Lnea Base .................................................................................................................. 71

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

Uno de los propsitos fundamentales de la estrategia que el Ministerio de Transporte e

2. UTILIDAD Y USO DE LOS MANUALES EN OTRAS

Direccin General de Vialidad

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

Alrededor de los temas se puede discernir que la Direccin de Construcciones durante la

CONTENIDO DEL MANUAL

El contenido de este Manual comprende los siguientes captulos:

Presentacin: es el primer captulo del Manual y en ste se explica acerca de la

Antecedentes: se describe el mbito del manual dentro de la estructuras del manual y se

Contenido: Se describe el contenido de cada uno de los captulos que componen el

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

Marco Institucional: es el rea legal o administrativa en la que se inscribe el Manual. Se

Clasificacin Funcional: Se aborda la clasificacin vigente de la red vial y su necesaria

Los Trminos de Referencia: en este tem se comenta sobre la importancia de los

Estructura de los Trminos de Referencia: desde el aspecto de los estudios viales, se

Conclusiones: se anotan los aspectos ms importantes relacionados al contenido del

Recomendaciones: Como captulo final se anotan en ste las principales

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

OBJETIVOS DEL MANUAL

Dotar de un instrumento de ayuda y consulta permanente a aquellos funcionarios

Modernizar la institucin mediante la tenencia de herramientas tcnicas que

Proporcionar al MTI elementos bsicos para la correcta redaccin tcnica de los

Preparar un Manual para la Elaboracin de Trminos de Referencia para

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

ALCANCES DEL MANUAL

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

QU SON LOS TERMINOS DE REFERENCIA?

Clasificacin Funcional de Caminos y Carreteras

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

Categorizar la red vial en tres tipos

Categora I: Incluye a la red vial clasificada como troncal principal

Investigacin de Parmetros Asociados a la Va en estudio

Es menester que previo a la elaboracin de los trminos de referencia, el funcionario haya

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

La investigacin incluye el comportamiento de las cargas sobre la va, la excedencia de

Visita Tcnica al Sitio del Proyecto

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

MANUAL PARA LA ELABORACIN DE

La siguiente es una propuesta de contenido de los trminos de referencia enfocados a la solucin

Organizacin y Seguimiento del Proyecto

Localizacin del Proyecto