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BORRADOR DE TESIS
INEFICACIA DEL DELITO DE
CONTAMINACIN EN EL PER
CURSO: PROYECTO DE INVESTIGACION II
DOCENTE: DR. PhD. RAMN RAMREZ ERAZO
DOCTORANDO: RONALD EDGARDO ORTEGA LACMA
CLASES: SABADOS
LIMA, AGOSTO
2012
I. DATOS GENERALES
1.1. Cdigo:
09027276
V ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.....
208
5.1. Recursos humanos
5.2. Presupuesto
5.3. Cronograma
VI BIBLIOGRAFIA..212
ANEXO232
MATRIZ DE CONSISTENCIA. 232
Estadsticas de Denuncias Penales por Delito de Contaminacin de la
Fiscala Provincial de Huancayo, (Periodo 2001-2006)..233
Estadsticas de Denuncias Penales por Delito de Contaminacin de la
Fiscala Provincial de Huancayo, (Periodo 2007-2011)..234
Modelo de Encuesta.236
RESUMEN
ABSTRACT
The environment pollution is a world problem that affects the stability of the
ecosystem and it is a real threat for the Biodiversity and the Biosphere, maybe
having as a result the extinction of the humanity. Because of that, the right to
have a healthy and well balanced environment is considered as a human right
of third generation and it has been raised to the category of Fundamental Right
in the Political Constitutions of several countries. Also, Environment Criminal
Law protects the ecosystem stability by considering as a crime the matter of
polluting the environment.
This investigation work is aimed to demonstrate that the main elements of the
transgression of environmental law in the Peruvian Penal Code has different
blanks, such as the environmental crime (Article 304) in the Peruvian Penal
Code does not regard the Annex Authorship, the Universal law like a method to
verify the causality relation and the lack of proportionality between the payment
that is imposed by the environmental crime and the fact to belong this juridical
good with Constitutional status to the Human Rights of Third Generation.
Due to the reasons exposed above, magistrates cannot sanction effectively and
the Article 304 does not perform its penal function.
CAPITULO I
PROBLEMA DE LA INVESTIGACION
1.1.
ANTECEDENTES
10
No se trata por eso de difundir terror, sino de combatir cada forma de terrorismo
e intil violencia destructora. A pesar de todo, ms vale un exceso de prudencia
que un exceso de superficialidad o inconsciencia.
Esta premisa nos parece imprescindible antes de pasar a tratar nuestro tema
de investigacin, con ideas ms claras y creciente inters.
11
1 MART, Jos, En Comercio, Proteger es Destruir, La Amrica, New York, 1883, Pg.383.
12
2 MART, Jos, Nuestra Amrica, La Revista Ilustrada de Nueva York, Nueva Yok 1891, Pg.21.
13
1.2.
14
en relacin a la contaminacin
ambiental?
Problema principal:
Cules son las causas que generan la impunidad en el delito de
contaminacin ambiental?
Problemas secundarios:
1
Como la norma administrativa impide la denuncia penal por delito de
contaminacin ambiental?
Cules son las causas para que el Poder Judicial no cuente con jueces
especializados en materia ambiental?
1.3.
OBJETIVOS
15
Determinar cuales son los factores que impiden la denuncia penal por
delito de contaminacin ambiental, en la norma administrativa.
Determinar cuales son los factores que impide la sancin penal en el tipo
del delito de contaminacin ambiental.
especializados en materia
ambiental.
-
1.4.JUSTIFICACIN
1.4.1. Justificacin Terica.El presente trabajo de investigacin va a contribuir a la ciencia del derecho y al
conocimiento jurdico ampliando nuevos elementos sustantivos en el tipo penal
del delito de contaminacin y contrasta las sanciones aplicados a los delitos de
contaminacin ambiental, quedando impunes las acciones tpicas sealada en
el tipo penal.
1.4.2. Justificacin Prctica.El trabajo de investigacin tiene relacin directa con el problema concreto de la
impunidad a los delitos de contaminacin, donde la investigacin ayudar a
sancionar las conductas de contaminacin ambiental y recomienda la
aplicacin de la Autora Accesoria Aplicado a los Delitos Ecolgicos, La Ley
16
3 ANDALUZ WESTREICHER, Carlos, Derecho y Ambiente, aproximaciones y estimativas, Fondo Editorial de la Pontificia
Universidad Catlica, 1997, Lima, p. 252.
17
se tendr en consideracin
la siguiente
hiptesis:
18
5 TIEDEMANN, Claus, Temas de derecho penal econmico y ambiental, Idemsa, 1999, Lima, P. 146.
19
Cules son los problemas ambientales que puedan ser solucionados por
las distintas ramas del derecho y cuales no?
1.5.LIMITACIONES
La fuente de datos para la presente investigacin es viable, las mismas que
sern tomadas de las estadsticas de las denuncias del Ministerio Pblico y del
INRENA, respecto a la Provincia de Huancayo, de los periodos del 2005 al
2011, y ser financiado ntegramente por el tessta.
20
CAPITULO II
HIPTESIS
HIPOTESIS PRINCIPAL
LA
21
HIPTESIS ESPECIFICAS
VARIABLES INDEPENDIENTES:
1 La ineficacia de la norma administrativa en denuncias por delito
de contaminacin ambiental.
Indicadores:
-
22
VARIABLE DEPENDIENTE:
1.Impunidad del delito de contaminacin
Indicadores:
-
N de Sentencias absolutorias
N de STC
23
CAPITULO III
METODOLOGA
TIPO DE INVESTIGACION
El problema planteado exige un tipo de investigacin causal explicativa.
DISEO DE INVESTIGACIN.
Este trabajo de investigacin asume el diseo no experimental explicativo,
longitudinal.
24
TECNICAS DE INVESTIGACIN
1. Encuesta a jueces, y magistrados
2. Anlisis estadstico de informacin del INRENA, de las denuncias por delito
de contaminacin.
3.Anlisis estadstico de las denuncias por de contaminacin ambiental
formuladas al Ministerio Pblico.
4. Entrevista a expertos.
METODOS ESPECIFICOS
Mtodo Descriptivo.
Mtodo Comparativo.
6 SNCHEZ CARLESSI, Hugo y REYES MEZA Carlos, Metodologa y Diseo en la Investigacin Cientfica. P.77.
25
Mtodo Histrico.
la
premisa
histrica
del
mtodo
sinttico,
estrechamente
Esto quiere decir que vamos realizar una revisin del tipo penal del delito de
Contaminacin del Cdigo Penal Peruano y relacionar la contaminacin que es
la variable independiente con los elementos sustantivos de la sistemtica y
tcnica legislativa del delito de contaminacin, de carcter descriptivo.
26
ambiental y la norma legal del Cdigo Penal Peruano, para poder determinar
cual es la eficacia y las limitaciones de su aplicabilidad en el Per.
Poblacin y Muestra:
ESTRUCTURA TEMATICA
TEMA I
CONTAMINACION
AMBIENTAL
DELITO DE
CONTAMINACION
AMBIENTAL
TEMA II
ASPECTOS DEL
DELITO DE
CONTAMINACION
27
TEMA III
CRITICA A LA
PROTECCION
AMBIENTAL
TEMA IV
EL DERECHO PENAL
PROTEGE AL MEDIO
AMBIENTE?
CAPITULO IV
MARCO TEORICO
4.1 Estado del arte
Antecedentes
Durante los ltimos aos, en nuestro pas han desarrollado trabajos orientados
al anlisis y evaluacin de la poltica ambiental nacional, as como al estudio y
formulacin de propuestas para la gestin de los recursos naturales y la
conservacin del ambiente.
28
Todo ello, realizado por el Estado y por entidades privadas. Si bien se avanzo
muchsimo en el tema ambiental, es necesario seguir en esa va, en la presente
investigacin desde el mbito del derecho.
29
Marco Antropolgico:
Antropologa Fsica
La antropologa fsica es una rama de la antropologa que tiene como objeto de
estudio las interacciones de procesos biolgicos y sociales y sus efectos sobre
las razas humanas, entendidas stas no slo como objetos de naturaleza
bsicamente biolgica, sino como el terreno mismo de la interaccin biosocial,
lo que implica un conocimiento de los dos mbitos, pero sin reducirse a
ninguno de ellos.
que
describe
una
instancia
cualitativamente
superior.
Esta
Forense
Primatologa
Osteologa
Somatologia
Ontogenia
Paleopatologa
Antropologa gentica
Ecologa humana
30
Por esto la antropologa fsica no puede ser igualada con la biologa o con las
ciencias sociales, a pesar de que tome mtodos y tcnicas de ambas. El
nfasis en una postura biologista ha llevado a los antroplogos fsicos hacia lo
que se ha denominado desde hace varios aos biologa humana, y, por otra
parte, a estudios de estricto corte social. Ambos extremos no son sinnimos de
antropologa fsica. Estudia al hombre en su aspecto fsico-biolgico.
Subdisciplinas de la antropologa fsica:
Forense
Es el estudio del cuerpo humano y las relaciones que este establece con el
medio ambiente y la cultura, as como tambin la estructura humana y los
diferentes tipos de ambiente donde vivi el hombre VAHO y MCPR.
Ontogenia
Paleopatologa
Se consideraba que las substancias peadas tales como el hierro y los metales
estaban principalmente formadas por el "elemento" tierra, con una cantidad
reducida de materia de los otros elementos. Se sostena que otros objetos, ms
livianos y/o densos eran menos terrenos, y por lo tanto estaban compuestos
con mayor proporcin de los otros elementos. [] Los humanos estaban
constituidos con una combinacin de todas las substancias, con la excepcin
del ter, pero cada persona tena una proporcin distintiva de los elementos
que era nica para cada persona, o sea no haba una cantidad predefinida de
cada substancia en el cuerpo humano.
32
El evolucionismo
En Conocimiento objetivo8 Popper interpretar la idea de progreso cientfico en
clave evolucionista siguiendo un esquema neodarwinista segn el cual, son las
mejores teoras las que van siendo seleccionadas a lo largo de la historia de la
ciencia por medio de la metodologa falsacionista. Las teoras, igual que los
rganos y sus funciones, son adaptaciones provisionales al mundo en que
vivimos en un intento de resolver problemas tentativamente, eliminando errores
a travs de un proceso de retroalimentacin crtico. La solucin de problemas
es la actividad primaria, todos los organismos estn da y noche atareados en
la resolucin de problemas.
Si la evolucin ha seguido el esquema de las soluciones tentativas para
resolver problemas eliminando errores a travs de la prueba, nuestro
aprendizaje transcurre en los mismos trminos. Segun Popper aprendemos por
ensayo y error, conjetura y refutacin, es decir, aprendemos de nuestros
errores, as se descubren las regularidades9.
Existen tres tipos de aprendizaje: por ensayo y error, por medio de la formacin
de hbitos y por imitacin. Slo el primero atae al aumento de nuestro
conocimiento, slo l es aprendizaje en el sentido de adquisicin de nueva
informacin, de descubrimiento de nuevos hechos, nuevos problemas
(prcticos y tericos) y nuevas soluciones (a problemas viejos y nuevos).
Aprendemos a travs de los intentos repetidos de resolver, bajo diferentes
condiciones, un problema que nos irrita. El elemento de error est ligado
siempre a la frustracin de algunas expectativas. Se rechazan las soluciones
insatisfactorias y se mantienen las que tienen xito. Se opone as a las tesis
inductivistas del aprendizaje por repeticin, "aprender por ensayo y error
incluye la observacin sistemtica pero tambin la fortuita. La observacin
8 POPPER Kart, 1972, Cap. 7 1934, Captulo l. (1972) Conocimiento objetivo; Tecnos, Madrid,,Cap. I.
1983.
9 Ibid.
33
34
12 POPPER Kart, 1972, Cap. 7 1934, Captulo l. (1972) Conocimiento objetivo; Tecnos, Madrid,,Cap. I.
1983.
13 POPPER Kart, 1972, Cap. 7 1934, Captulo l. (1972) Conocimiento objetivo; Tecnos, Madrid,,Cap. I.
1983.
35
36
MARXISMO
16 ARANCIBIA Ral, Abril 1990 - Versin resumida publicada en revista semanal Francesa
"rouge & vert" n58. Dossier "socialisme-cologie-autogestion".
37
mencionar que tanto Engels como Marx no tuvieron la ocasin de ver en vida
ninguna realizacin duradera hecha en sus nombres.
Si hasta la muerte de Engels la obra de Marx se mantuvo intacta, tras su
fallecimiento dicha situacin cambio radicalmente, nos dice el gran investigador
y compaero autogestionario Maximilien Rubel. Muy tempranamente "la hereja
marxista hizo irrupcin bajo el nombre de "revisionismo". Su instigador:
Edouard Bernstein, un antiguo discpulo de Engels dedicado desde entonces a
lanzar ataques precisamente contra el punto ms vulnerable de la enseanza
marxista: su dualismo.
"Con suma habilidad se aboc a separar sistemticamente en Marx lo que
llamaba "ciencia pura del socialismo marxista" de "su parte aplicada" y de las
cuales exigi una revisin completa; no sin "explicar" que los errores polticos
de Marx procedan de un vicio caracterstico de su teora: el mtodo dialctico
de Hegel. Mediante lo cual logro hacer caer a Marx en contradicciones
insolubles (por ejemplo, superponiendo citas de distintos textos) hasta eliminar
de sus explicaciones lo que trasmita de verdaderamente revolucionario".
En dcadas posteriores y hasta hoy, hubo asimismo quienes hicieron todo para
separar a Engels de Marx denunciando plagios, visiones dismiles o vnculos
oportunistas. Todo esto queda fuera del campo de la historia. Nos queda en
cambio un pensamiento vivo, actual, brillante y moderno.
Por la estrecha hermandad con que Marx y Engels encararon su actividad
terica resulta imposible separar la identidad casi gemela del compromiso con
que presentaron a la sociedad sus muy diversos centros de inters.
Conscientes de un saber siempre insuficiente en un espacio limitado se
abocaron -ms que a dar explicaciones definitivas- a captar y destacar los
cambios de cada momento histrico, evaluando la calidad de esas mismas
cosas que iban cambiando en cada situacin especifica.
38
39
UN ECOLOGISMO INTEGRAL
De entrada Marx entiende que "tanto la clase dominante como el proletariado
representan una misma alienacin humana"... eso es una misma visin lineal
del modelo evolutivo La diferencia radica en la calidad material, ya que
"mientras la burguesa se complace en el goce de su condicin, la del
proletariado se da en la imposicin" desenvolvindose como una droga que no
lleva necesariamente a la rebelin.
Es cierto que la organizacin humana encara al medio-ambiente desde una
postura de apropiacin irresponsable y agresiva. Y esto porque la naturaleza
solo tiene sentido "econmicamente" para el hombre en un primer tiempo.. El
mismo lo subraya recordando que en toda circunstancia, la produccin es
"apropiacin de la naturaleza a manos del individuo en el seno de una forma
social determinada y mediante ella".
Pero dicha actitud apropiatoria no debe ser concebida como una actividad
irracional y vejatoria "por gente que se hallara fuera de la naturaleza" nos
recuerda Engels.
"El anlisis de la naturaleza en sus distintas expresiones, la clasificacin de
fenmenos diversos y objetivos naturales en categoras determinadas, la
investigacin interna de los cuerpos orgnicos segn su variada estructura
anatmica, fueron otras tantas condiciones fundamentales a los cuales
obedecieron los progresos colosales operados durante los ltimos cuatro siglos
en el conocimiento de la naturaleza.
"Pero estos progresos nos legaron a la par esa costumbre de concebir las
cosas y los fenmenos naturales aisladamente, sustrados de la gran
concatenacin general; no en su movimiento sino como algo inmvil, no como
bsicamente cambiantes sino en tanto consistencias fijas, no en su vida sino en
su muerte".
Tampoco le escapa a Marx la lgica consumista y sus consecuencias: "cada
individuo especula sobre el modo de crearle al otro nuevas necesidades".
40
Tenemos por un lado los efectos desvastantes que el afn de lucro impone
tanto al medio-ambiente como a la naturaleza humana. Al respecto detalla:
"La naturaleza se transforma en puro objeto para el hombre, en pura cosa
utilitaria; deja de ser reconocida en tanto potencia para s. Y el mismo
conocimiento terico de sus leyes autnomas aparece solamente como argucia
para someterla a sus propias necesidades (nda: humanas), sea como objeto de
consumo o como vehculo de produccin".
Engels lo comprende muy bien (en Dialctica de la Naturaleza) exponiendo con
un sentido agudo del eco-equibrio los principios de una ciencia ecologista.
Destacando el papel del trabajo en la evolucin del hombre y luego de mostrar
los rasgos que distinguen al hombre del animal (en tanto aquel hace todo para
dominar a la naturaleza), nos advierte:
"No nos jactemos demasiado de nuestras victorias sobre la naturaleza. Ella se
termina vengando de todos nosotros. Ciertamente cada triunfo tiene al principio
las consecuencias esperadas. Pero en segundo y tercer lugar aparecen efectos
muy distintos, imprevistos, que con frecuencia destruyen las primeras
consecuencias.
"Los pueblos que roturaban las selvas en Mesopotamia, Grecia, Asia Menor y
otros sitios estaban lejos de sospechar que de tal modo iban sentando las
bases de la desolacin actual en dichos pases, al destruir con las selvas los
centros de acumulacin y conservacin de la humedad.
"Sobre la vertiente sur de los Alpes, los montaeros Italianos que saqueaban
los bosques de pinos no tenan la menor idea de que as minaban la ganadera
de alta montaa en su territorio. Menos podan sospechar an que, siguiendo
esa prctica, privaban de agua a sus fuentes de montaa durante la mayor
parte del ao; y que stas se verteran -en la estacin lluviosa- de modo tanto
ms torrencial. (...)
41
42
tal
de
vender
la
mercanca
fabricada
comprada
sacando
Es a la luz de esta idea de "la naturaleza general de las cosas" y una vez por
todas desembarazados del materialismo vulgar que podemos entender
correctamente el lema que sostiene "de cual segn sus capacidades, a cada
cual segn sus necesidades".
44
Es por eso que, dice ahora Marx "la fuerza fundamental de la naturaleza y de la
sociedad, surgira, segn Fourrier, de la atraccin mgica, apasionada,
irreflexiva "; as como "todo lo que existe (hombres, plantas, animales, el globo
terrestre) recibi la suma de fuerzas correspondientes a su misin en el orden
universal de cosas".
"De ah -replica Marx- deducimos que las atracciones son proporcionales a los
destinos (...). Todas estas tesis aparecen de tal modo, como si los Franceses
quisieran oponer deliberadamente "sus pasiones" a "los actos puros" del
pensamiento Alemn...La gente piensa por pensar, etc.".
En el mtodo analtico de Marx -antes que para ciertos marxistas o antiMarxistas- el hombre y su medio son al contrario el resultado histrico de un
conjunto de relaciones inter-dependientes (alimentacin, trabajo, modo y
relaciones de produccin, sistema de poderes, cultura, relaciones personales,
construccin de redes mltiples, ciclos naturales) cuarteadas por un duelo
constante de interferencias, antagonismos y afinidades.
anteponiendo
cualquier
otro
principio
el
que:
"todas las ciencias deben fundirse con la naturaleza. Una doctrina sigue siendo
solo una hiptesis mientras no se encuentre su base natural". Las ciencias de
45
46
47
Maximilien Rubel.
48
nueva
actitud:
un
pensamiento
filosfico
ambiental
que
busca
de la
dicha.
Repasemos
brevemente
los
componentes
del
ambientalismo desde la segunda mitad del siglo XX, indicando si bien muy
esquemticamente- las dimensiones que se fueron incorporando dcada tras
dcada:
50 Ambientalismo cientfico
60 Ambientalismo cientfico, Ambientalismo social, ONGs,agencias estatales
de MA.
70 Ambientalismo cientfico Ambientalismo social, ONGs, agencias estatales
de MA, Filosofa ambiental, tica ambiental, Ambientalismo poltico, partidos
verdes.
80 Ambientalismo cientfico, Ambientalismo social, ONGs, agencias estatales
de MA. Filosofa ambiental, tica ambiental Ambientalismo poltico, partidos
verdes, Ambientalismo econmico,desarrollo sustentable .
90 Ambientalismo cientfico, Ambientalismo social, ONGs, agencias estatales
de Medio Ambente. Filosofa ambiental, tica ambiental, Ambientalismo poltico,
partidos
verdes,
Ambientalismo
econmico,
desarrollo
sustentable,
19 Fuente:
50
etc. Figuras prominentes del ambientalismo cientfico fueron, por ejemplo, los
estadounidenses Barry Commoner, fisilogo de plantas y Rachel Carson,
Master en gentica, especialista en ecologa marina. El primero tuvo gran
participacin en el Comit para la Informacin Nuclear, creado en 1958, como
parte de la campaa contra la radiacin en el planeta. Las pruebas nucleares
estaban provocando una poderosa reaccin moral. Ante ese comit se fueron
juntando otros cientficos, cada vez con ms representantes de las ciencias
biolgicas. Despus de 1963 se constituy el primer Comit para la Informacin
ambiental.
Por su parte, Rachel Carson, autora del notable libro Primavera Silenciosa
(1962), advirti que la actividad antrpica estaba produciendo contaminacin
en el planeta, con sustancias como el DDT, los pesticidas clorados, el
gamexane, etc. Segn la autora, estos contaminantes estaban afectando
severamente la cadena de la vida, la cadena alimentaria, desde las pequeas
diatomeas hasta los grandes mamferos y al hombre mismo. Son sustancias
que se acumulan en los tejidos de plantas y animales, penetran en las clulas
germinales, alterando el material de la herencia, del cual dependen formas
futuras.
El gran impacto producido por el libro, tanto favorable como desfavorable,
atrajo la atencin pblica tanto a nivel local y regional como global. Condujo a
que USA aprobara la Ley de Agua Limpia, Clean Water, y la prohibicin del uso
del DDT. La preocupacin ambiental emergente extendi su influencia a Europa
y al resto del mundo, consolidndose en movimientos de participacin cvica y
social no-gubernamentales, anhelantes de crear una nueva cultura integrada y
en armona con la Naturaleza. Se trataba en este caso de movimientos de
desaprobacin comprometidos en la tarea de generar alternativas en relacin al
estilo hegemnico en las sociedades industrializadas.
La Fundacin Vida Silvestre (WWF), primera ONG ambiental mundial, fue
creada en 1961.
51
de
un
nuevo
paradigma
de
interdependencia
expoliativa
dominadora
propia
de
la
civilizacin
industrial
hegemnica,
aunque
la
causa
de
tal
crisis
es
material
(espaciotemporal).
Ahora bien, el ambientalismo predominante se ocupa slo de esta faceta
material, pero considerndola como efecto y no como causa. El ambientalismo
reformista est centrado slo en adoptar medidas correctivas o reformistas
55
sobre los efectos dainos en el ambiente, que si bien son muy necesarias, no
llegan a las causas ni a las races del problema, no llega a cuestionar las races
de la creencia moderna en el progreso puramente material, factor
condicionante de peso de la crisis ambiental actual. Sin descuidar la causa
material, la filosofa ambiental subraya la raz ideolgica y espiritual de la
problemtica ambiental.
Para el filsofo Michel Srres, el existente humano se ha transformado en un
ser-equipotente-al-mundo. (no slo un Da-sein, un ser-en-el-mundo, al decir de
Martin Heidegger). (Srres, 1991) Con la creciente contaminacin o con el
podero nuclear somos capaces de producir efectos tan potentes como los
naturales. Esto es visualizado por algunos naturalistas como una situacin
extrema. Para Bill McKibben indica el fin de la naturaleza. Hoy en da son
escasos los lugares donde la naturaleza se mantiene an inaccesible: altas
cumbres en algunas cordilleras, el interior de los desiertos o de las selvas
vrgenes, ciertas regiones polares. Pero an los espacios no intervenidos por el
hombre padecen indirectamente los efectos de la actividad antrpica, como
resultado del cambio climtico global, la lluvia cida o adelgazamiento de la
capa de ozono. El advenimiento de la era pos-natural no implica que hayan
cesado los procesos biogeoqumicos del planeta; todava brilla el sol y hay
viento y crecimiento y decadencia. La fotosntesis contina, igual que la
respiracin. Pero lo que defina a la naturaleza como lo otro distinto e
independiente de la sociedad humana est por cesar o ya ha cesado.
20
Bill, 1989)
56
57
expresiones de Carson del artculo El mundo real que nos circunda pueden
servir de ejemplo de sus vivencias, que indican una tendencia a ir ms all del
saber minucioso hacia una percepcin sensible de lo particular, su profunda
empata con cada uno de los seres que estudiaba, con la maravilla de la
diversidad bitica que se ofreca a sus ojos, sentidos y a su corazn: He
dedicado gran parte de mi vida a algunos de los misterios y bellezas de esta
Tierra que constituye nuestro entorno, y a los misterios an mayores de la vida
que mora en ella. Nadie puede vivir largo tiempo en ese medio sin concebir
pensamientos profundos, sin plantearse a s mismo preguntas penetrantes y a
menudo incontestables, y sin arribar a cierta filosofa.
estadounidense
Aldo
Leopold.
Siendo
responsable
de
la
58
21 Singer, 1995.
59
Hay razn alguna por la cual no debiramos dejar que se les atormente? S.
Varias.
Lejos est el da, y lamento decir que en muchos lugares ese da no ha pasado
an, en que la mayor parte de los individuos de nuestra especie han sido
tratados por la ley, bajo la denominacin de esclavos, exactamente al mismo
nivel en el que, en Inglaterra por ejemplo, son todava tratadas las razas
inferiores de animales.
Puede que llegue el da en que el resto de la creacin animal logre adquirir
esos derechos que nunca podran haberles sido arrancados sino por la mano
de la tirana. Los franceses han descubierto ya que la negrura de la piel no es
razn para que un ser humano fuese abandonado sin remedio al capricho de
un torturador. Puede que llegue un da en que se reconozca que el nmero de
patas, la vellosidad de la piel o la terminacin del os sacrum, sean razones
igualmente insuficientes para abandonar a un ser sensitivo a la misma suerte.
En qu otro lugar debiera trazarse la lnea insuperable? Es la facultad de
razonar, o quiz la facultad de discurso? Pero un caballo o un perro en su pleno
vigor, es sin comparacin, un animal ms racional, y ms dialogante, que
un nio de un da, o una semana. Pero supngase que fuera este el caso, qu
probara eso? La cuestin no es pueden razonar?, ni pueden hablar?, sino
pueden sufrir?
Uno de los ms notorios representantes de la lnea del animal liberation es el
filsofo moral australiano Peter Singer, quien retoma la idea de que si un ser
sufre, no puede haber justificacin moral para negarse a tener en cuenta su
padecimiento, en el mismo plano de igualdad que el sufrimiento de cualquier
otro. A su vez, dentro del panorama de la filosofa posmoderna, encontramos,
como una verdadera excepcin, la adhesin a estas ideas por parte del filsofo
francs Jacques Derrida.
En diversas obras en que ha tocado la cuestin de la animalidad, Derrida se
propuso superar el fonocentrismo y el logocentrismo como criterio para fijar un
61
es romper la barrera
64
1978
23 Norton,
1984
65
legado cartesiano, muy criticado a su vez tanto por el ambientalismo como por
la filosofa ambiental. Materia y Espritu no son sustancias separadas res
extensa, res cogitans- sino dos aspectos de la unicidad de la sustancia divina.
A su vez, todo monismo -ya sea idealista o naturalista- sostiene la doctrina de
las relaciones inmanentes entre partes y todo. Hay un predominio o prioridad
del todo. Los todos no son agregados de partes aisladas y resultan distintos
que la mera suma de sus partes. La naturaleza de las partes est determinada
por el sistema relacional al que pertenecen.
El universo monista est entretejido al modo de una red de vnculos que
contribuyen a constituir el ser de las entidades que se entrelazan. Y esto es
igualmente vlido para los seres humanos en su relacin al ambiente. En la
perspectiva del movimiento ecologa profunda se promueve una visin
integrada de la relacin hombre-medio, rechazando la imagen del hombre-en
el- ambiente por la imagen totalizadora y relacional del hombre-con- el
ambiente.
Naess suele usar tambin la expresin 'ontologa gestltica' para caracterizar
esa idea, contra la visin atomista asociacionista de la realidad. Se trata de una
generalizacin el concepto de 'gestalt' del campo de la psicologa, pero yendo
ms all de un modo de percepcin, tomndola como caracterstica de la
estructura misma del mundo.
Para Spinoza lo propio de cada cosa -su bien- es perseverar en su ser (tica
III). El verdadero Ser es el verdadero Bien. Todo lo que es, tiene un inters
propio que es perseverar en su ser (y por eso tiene un valor inherente).
Perseverar en el propio ser implica poner en acto o desplegar cada objeto su
propia naturaleza y, siguiendo esta idea, la accin ticamente correcta es
aquella que permite a todo ser permanecer en su ser, desplegarse plenamente,
florecer. Ahora bien, perseverar en el propio ser no es lo mismo que luchar por
la vida. La preservacin de la existencia est ligada a la supervivencia fsica y a
66
68
69
Evidentemente la ecologa queda tan ligada a la tica, pues del modo en que
concebimos la naturaleza condiciona cmo la tratamos. Dice Rozzi:
Para atisbar tal vastedad de modos de vida y experimentar la inagotable
diversidad de percepciones frente a esta asombrosa ramificacin de
expresiones biticas y culturales, es necesario desembarazarnos de los
nmeros y de otros conceptos universales e ir al encuentro directo con cada
ser vivo, humano o no humano. Esta ruptura con el encierro del cuerpo
conceptual cientfico-tecnolgico-industrial de la Modernidad respecto de la
naturaleza, nos permite traspasar el umbral de los discursos y nmeros
universalizantes para encontrarnos cara a cara con la inaprensible riqueza de
cada rbol, cada nia, cada cascada. Recuperamos as la percepcin de las
particularidades de cada ser. Tal recuperacin es imprescindible para
establecer relaciones de respeto en el conocimiento y la convivencia con seres
que hoy suelen quedar ocultos tras los nmeros y los conceptos (pg. 84)
Nos recuerda las palabras de Carson o de Leopold, ese ir al encuentro con
cada uno de los seres que laten vitalmente en nuestros entornos. Es en esos
momentos de encuentro con un ser particular humano o no humano, que
pueden transformarse nuestros pre-conceptos y surgir nuevas percepciones y
comprensiones acerca del otro ser. Se establece una relacin cognitiva nica
que va generando una relacin de convivencia nica. As, las relaciones
cientfico-cognitivas son al mismo tiempo relaciones de convivencia con el ser
vivo observado y comprendido.
6.- A modo de sntesis
Desde el punto de vista del entrecruzamiento de saberes, tanto el biocentrismo
ambientalista como la biologa de la conservacin aceptan la evolucin
biolgica como axioma bsico, subrayan el componente dinmico del mundo
natural y su carcter inestable y propician la inclusin de la diversidad cultural
como agente activo en todo plan de conservacin. (Meffe-Carroll, 1997) La
diversidad cultural humana es crucial en los proyectos de conservacin. Los
valores no son universales. Diferentes culturas valoran ms o menos a ciertas
especies y este hecho debe ser tenido en cuenta cuando se disea un plan de
72
una suma neta de bienes por s misma. Justamente la calidad de vida nos
indica cmo estamos sintiendo la misma vida.
El vasto incremento del consumo individual en los pases ricos occidentales,
por lo menos desde 1960, ha sido la mayor fuente de polucin y del declive de
las condiciones de vida globales en general. Una reduccin de tal consumo
implicara segn Naess- un perodo de transicin donde la idea de
disminucin del estndar de vida vendr inevitablemente ligada a la sensacin
de prdida en la calidad de vida. Los viejos y apreciados hbitos, aunque
malos, no se dejan de lado sin pesar y dificultad.
Puede apreciarse en algunos pases ricos un serio deseo de crear condiciones
generales favorables a un incremento significativo en la calidad de vida de los
pueblos, en especial en la tendencia a la bsqueda de una economa de la
felicidad no basada, por supuesto, slo en la riqueza econmica. (Campanario,
2005) Esto impone la necesidad de aclarar lo mejor posible cules seran las
causas que podran llevar a tal incremento, y llegar a una distincin entre
progreso econmico y mero aumento del ingreso per cpita. En este sentido la
introduccin de la nocin de desarrollo humano est abriendo un camino.
En fin, los mrgenes de la reflexin filosfica se nos han ampliado
inesperadamente a raz de las crisis ambientales y de las revisiones del
especiesmo antropocentrista que estara en la base de una actitud poco
favorable al cuidado de la biosfera en general. Nos espera, por tanto, un futuro
de interdisciplinariedad, siguiendo varios senderos que ya se han abierto desde
la filosofa hacia las ciencias naturales y tambin las sociales. La apertura no
ser necesariamente fcil, y aparece acompaada por momentos por una
sensacin de desasosiego como cuando tenemos que vrnosla con la
primatologa-, aunque tambin augura una profundizacin en la comprensin y
vivencia del sentido de lo maravilloso de la creacin.
74
75
el
pensamiento
ambiental
hoy:
reconocernos,
repensarnos,
76
77
78
80
85
TRES
Si la tesis central de esta conferencia es que la naturaleza, altamente compleja,
debe pensarse desde la complejidad misma que ella es y desde un pensar que
es ella misma, Mi propuesta tiene variables, variaciones y variedades,
recordando a Deleuze. Una variacin podra ser Pensar el Pensar. Heidegger
(1994b) nos lo propone en sus reflexiones posteriores a la II Guerra Mundial,
acontecimiento histrico que encarnaba la crisis de las ciencias europeas
(Husserl: 1991) y que el expresaba desde la profunda oscuridad de la crisis. La
misma Filosofa ya era impotente para dar respuesta al advenimiento de una
especie de noche, como lo expresara posteriormente George Steiner (1991).
La actitud de Heidegger ante los hechos de la guerra, es la de volver a
comenzar (si esto es posible). Un segundo comienzo, donde la Filosofa vuelva
a pensar lo pensado en estos tiempos que dan que pensar (1994b).
Ser que el proyecto de un pensamiento ambiental, deber seguir transitando
por el camino propuesto por la Ilustracin y por la Razn Imperial? El
planteamiento habermasiano del descentramiento de la Razn en razones y la
comunicacin como nica forma de ser y como praxis de la razn, plantea una
esperanza en el proyecto de Modernidad, en cuanto a que este proyecto an
no ha concluido (Habermas: 1985)
La idea de una razn necesariamente crtica, incmoda consigo misma en
cuanto a solidificacin de s, abre la posibilidad un alter, eso s racional, lo que
muestra el carcter esencialmente dialgico y comunicativo de la razn. El
hecho de que Habermas saque a la Razn del solipsisimo cartesiano, de esa
especie de ensimismamiento, criticado tambin por Adorno y Horkheimer en su
Dialctica de la Ilustracin (1970), obra en la cual los autores de la Escuela de
Frankfurt, estn de acuerdo en confirmar la debilidad de una razn que se
autocritica y que no permite la perspectiva de un otro como otro, ya es un salto
gigantezco de la Filosofa contempornea.
Sin embargo, es con el trabajo deconstructivista de Derrid, con la sospecha
cada vez ms creciente de que el sujeto racional (ego cogito cartesiano) y el
86
88
que
han
producido
un
mundo
insustentable.
En
el
conocimiento del mundo sobre el ser y las cosas, sobre sus esencias, sus
leyes y atributos, en toda esa tematizacin ontolgica y epistemolgica,
subyacen nociones que han dado fundamento al conocimiento y significantes
91
93
del
mundo
convocando
diferentes
disciplinas
94
en
su
que
bsqueda
intentan
que
ste
nombrarlo,
desbordaba
codificarlo,
los
marcos
circunscribirlo
98
100
107
1. 4. Bases Tericas
108
109
110
parcialmente los
en cuenta su naturaleza
28 E TRAZEGNIES GRANDA, Fernando, Al Borde del Abismo, PUCP, Lima 1997. Pg. 23-24.
29 CHIRINOS SOTO, Enrique, La Nueva Constitucin, Edit. Andina, Lima, 1980, Pg, 127.
30 Ibid, Pg.157.
111
112
Si
detenemos
nuestra
atencin
veremos
que
todos
los
Woods.
113
114
115
32 ROSEMBUJ, Tulio, Los tributos y la proteccin del medio ambiente, Marcial Pons, Ediciones Jurdicas SA,Madrid,1995, p. 13.
116
35 DE TRAZEGNIE5 GRANDA, Fernando, Al borde del abismo, En: derecho y Ambiente, Aproximaciones y Tentativas,IDEA
PUCP, 1997.
117
36 PEA CABRERA, Ral, Tratado de Derecho Penal, Edit. Importadores S.A.Lima Per.1988
118
119
depositarias
de los
la
jurdicos
que
le
pertenecen,
por
ejemplo:
hurto,
120
no se identifique
El Objeto Material.-
El Objeto Jurdico.-
121
La Tipicidad.-
de la libertad. No es
122
Ausencia De Tipicidad.-
debe
concluirse
por
su
falta
de
tipicidad;
Antijuricidad
37 MUOZ CONDE, Francisco, Teora General del Delito, Edit. TEMIS, Bogot Colombia, 1984.
123
124
Juicio de valor
La Culpabilidad
125
126
del
acto
(causas
de
inculpabilidad
por
no
127
38 ZAFFARONI, Eugenio, Teoria del Delito, Edit EDIAR, Buenos Aires, 1973.
128
representacin
del
fin.
c)
Consideracin
de
los
efectos
129
130
El conocimiento del aspecto objetivo del tipo y de la antijuricidad objetiva el finalismo - permanece a dos niveles psicolgicos
diferentes: de all que en tanto que el finalismo obra con un
concepto de dolo avalorado ( que no abarca el conocimiento de la
antijuridicidad, que para el finalismo pertenece a la culpabilidad y,
por ende, al reproche del dolo), que quiz fuera ms exacto llamar
"dolo no reprochable" o "dolo no culpable", el causalismo obra
siempre con un dolo culpable.
39 HUARTADO POZO, Jos, Manual de Derecho Penal (Parte General) Edit.EDDIILI, Lima Per, 1987.
131
Tipicidad y Antijuricidad:
132
133
como elemento
134
La Antijuricidad.-
135
40 Huirtado Pozo, Jos, Manual de Derecho Penal-Parte General, Edit. EDDILI, Lim-Per, 1987.
136
41 Quiroz Salazar, William, Lecciones de Derecho Penal General, IMSERGRAF EIRL, Per, 2001, Pg. 314.
137
42 CARO CORIA, Dino Carlos, Derecho Penal del Ambiente, Grfica Horizonte
138
43Ibid, Pg.86.
139
cuya conservacin
encuentren
o de leyes
penales especiales.
Eliminacin
de la
44 MAGADAN DIAZ, Martha y RIVAS GARCIA, Jess, Fiscalidad Ambiental Autonmica, Segunda edicin revisada y puesta al
da, Jos Mara Bosch Editor, Barcelona, 2001, pp. 11 y 12.
141
142
45 ANDALUZ WESTREICHER, Carlos, Derecho Ambiental, Ed. Fondo de las Amricas, Pg. 108.
46
Altamiradno Delgado Patricia, Educacin y Medio Ambiente, Ed. LUMEN, Per, 1993, Pg. 156.
47
Ibid.
143
144
los
propietarios
contaminantes
fsicos,
de
los
medios
qumicos,
de
biolgicos,
produccin
con
radioactivos
145
de
crecimiento
desarrollo
econmico
predominante,
en
que
sistemas
fundamenta
de
el
produccin
una
creciente
degradacin,
la
marcha
hacia
el
146
Derecho
interno,
como
Tratados,
Convenios
48
CARO CORIA, Dino Carlos, Derecho Penal del Ambiente, Grfica Horizonte S.A., Per, 1999, Pg.
147
derecho
eclesistico
cannico,
el
ambiente
en
el
plena
consagracin
al
as
llamado
principio
de
148
confirmados
en
la
no
menos
importante
Cumbre
de
es
considerado
como
Derechos
Humanos
de
Tercera
149
universales
que
la
razn
especula,
principios
rectores
generales
por
su
naturaleza
Principio de Realidad.-
150
Multidisciplinar,
el
yuxtaponerse
una
serie
de
disciplinas
Principio de Solidaridad.-
afectados,
informando
del
peligro
latente,
que,
la
activacin
de
cualquier
principio
151
Por
el
principio
de
cooperacin
internacional
enlazando
redaccin
de
decisiones,
declaraciones
recomendaciones.
152
153
154
de
la
naturaleza,
sus
recursos
procesos
155
156
157
La limitacin
158
50 Rodrguez Devesa: Derecho Penal Espaol, parte especial, 1983, 9ed.Pg. 1048.
159
160
en
los
distintos
numerosos
Congresos
Internacionales celebrados.
161
162
plazo
puede
plantearse
como
necesidad
ecolgica.
plazo
puede
plantearse
como
necesidad
ecolgica.
ambiental,
proviene
fundamentalmente,
de
su
163
represin.
164
conjunto
de
pautas
fundamentales:
en
165
y el medio ambiente,
52 ANGELES, G. Fernando; FRISANCHO A.,Manuel, Cdigo Penal, Ediiciones Jurdicas, T.IX, Lima, 2000, Pg. 169.
53 COBO DEL ROSAL, Manuel, Curso de Derecho Penal Espaol, Edit. Marcial Pons, Madrid, 1997, Pg. 55.
167
168
169
El nuevo art. 304 del Cdigo Penal Peruano pretende ser una
respuesta al mandato previsto en el art. 2.22 de la Constitucin.
Pocos preceptos de este texto fundamental prevn expresamente
la necesidad de proteger plenamente alguna realidad o valor,
siendo uno de estos casos excepcionales el art. 68 que dispone:
55 Nueva Constitucin Poltica del Per 1993, Edit. Rivera, Lima Per, 1993, Pg.19.
170
(superficie
subsuelo)
son
aislada
sistemticamente
estmulo
al
crculo
de
autores
se
refiere,
las
empresas
establecimientos industriales.
que
172
y de las fbricas e
de vida, desaparicin
de
en s mismos cogiendo
174
De
esta
manera tiende a
igualarse en
la
sociedad la
se
claridad en la nueva
respecto a la daocidad
en la lenta
social de los
est
175
176
57 ANGELES, G. Fernando; FRISANCHO A.,Manuel, Cdigo Penal, Ediiciones Jurdicas, T.IX, Lima, 2000, Pg. 169.
177
Es, pues curioso, que siendo una infraccin que debe estar
penada por el bien de la humanidad, sin embargo su
configuracin y exacta dimensin depender de lo que dispongan
las disposiciones reglamentarias protectoras del medio ambiente,
con los graves inconvenientes que esto lleva consigo.
178
179
180
181
Agravacin Especfica
182
184
Daos
consecuentes,
que
corresponden
los
perjuicios
185
186
187
Norma En Blanco.
188
189
Bien jurdico.
190
en la
ecolgico se
penalmente
con
Tipicidad Objetiva.-
residuos,
191
de
contaminacin ambiental.
192
193
organismos
ejercen
una
influencia
perturbadora
sobre
el
ambiente".
producido
en
las
diversas
industrias
de
transformacin,
c
194
195
196
197
Tipo Subjetivo.-
Este delito puede ser cometido tanto con dolo como con culpa,
modalidad tpica prevista expresamente en el segundo prrafo del
artculo 304.
198
Por el contrario, para otro sector doctrinal esta clase de error sera
de tipo, por cuanto la referencia a la norma administrativa se
configura como un verdadero elemento normativo del tipo que
ayuda a la definicin de la conducta tpica.
199
Tentativa y Consumacin:
causarse
perjuicio
recursos
alteraciones
en
la
flora,
fauna
200
Concurso.
201
La Penalidad.
202
Finalidad Constitucional.
203
204
del
medio
ambiente,
ms
que
un
derecho
205
206
pisccolas.
Resulta
por
tanto
en
este
caso
207
CAPITULO V
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
5.2 Presupuesto
-Material de escritorio
S/. 2,000.00
-Personal:
-Viaticos
Estadstico
1,000.00
Secretaria
3,000.00
1,000.00
_____________
S/.7,000.00
208
5.3 Cronograma
1
2
TIEMPO (MESES)
ACTIVIDADES
J
X
a Reajuste
3
d Anlisis e interpretacin
Informe final
VI
BIBLIOGRFIA
209
LIBROS Y ARTICULOS
AGENDA:
PER,
2000,
Gestin
del
Medio
Ambiente,
Recursos
Seguridad Alimentaria.
Cuadernos de Investigacin
ANDALUZ Carlos Y VALDEZ Walter, 1999, Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, Editorial Proterra.
210
Nuestro Medio
Proyecto
211
CARO CORIA, Dino Carlos, 1999, Derecho Penal del Ambiente, Delitos y
Tcnicas de Tipificacin, Editorial Grafica Horizonte S.A, Impreso en el Per.
CARSON, Rachel, 1972, Primavera Silenciosa.
212
Claridad S.A. Buenos Aires, Versin castellana por Juan Antonio de Mendoza.
213
214
La Ruta hacia
GALARZA, Elsa, 2000, Diez Aos de la Pesca en el Per, En: Analysts View
on Peruvian Fisheries. Ministerio de Pesquera y Prom Per.
CIUP, Lima.
GALENO, Eduardo, 1994, selo u Trelo, El Mundo del Fin del Milenio Visto
Desde una Ecologa Latinoamericana, Editorial Planeta.
215
216
Derecho
MAY, Roy H, tica y Medio Ambiente, Hacia una vida sostenible, Consejo
Editorial.
217
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA
ALIMENTACIN,
La
Extraccin
ODUM, Eugene P., 1986, Ecologa, El vinculo Entre las Ciencias Naturales y
las Sociales, Cia Editorial Continental, S.A.
218
RUCHLE,
Fritz;
KORSWAGEN,
Richard,2001,
Avances
Qumicos
El Agua Aspectos
219
Proteccin Ambiental
220
sea-level changes, glacial cycles and tectonics, En: Journal of South American
Earth Sciences Nr 13, Pg. 499-510.
Colex.
Madrid.
221
222
223
The Aims of Science and Their Role in Scientific Debate, University of California
Press, Berkeley, 1984.
GARCA GMEZ-HERAS, J.M y VELAYOS, C. (Coords), Tomarse en serio la
naturaleza.tica ambiental en perspectiva multidisciplinar, Biblioteca Nueva,
Madrid, 2004, p.21;
WEBER, M., Ensayos sobre metodologa sociolgica, Amorrortu, Buenos Aires,
1958.
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(1992).
224
ARTICULO PERIODISTICOS
FOY
VALENCIA,
Pierre,
Gestin
ambiental
municipios/
FOY
VALENCIA,
Pierre,
Comercio
diversidad
biolgica,
225
226
227
ENLACES NACIONALES
Sector Pblico:
228
Ministerio de la Produccin
http://www.produce.gob.pe/
229
Per Ecolgico
http://www.peruecologico.com.pe
Te Quiero Verde
http://www.tequieroverde.com/
230
ANEX0S
MATRIZ DE CONSISTENCIA INEFICACIA DEL DELITO DE CONTAMINACION EN EL PER
PROBLEMAS DE LA
OBJETIVOS
INVESTIGACIN
PROBLEMA
PRINCIPAL:
OBJETIVO
PRINCIPAL
Determinar
las
causas por las
cuales el delito de
contaminacin
HIPOTESIS
HIPOTESIS PRINCIPAL:
La ineficacia de la norma administrativa, la
inadecuada tipificacin del delito de
contaminacin ambiental, y la falta de
jueces especializados, determina la
impunidad del delito de contaminacin
VARIABLES
INDICADORES
VARIABLE
INDEPENDIENTE:
1.-La ineficacia de la
norma administrativa
en denuncias por
delito de
-N de denuncias
por delito de
contaminacin
ambiental.
231
contaminacin
ambiental?
ambiental no
sancionado
penalmente.
PROBLEMA
ESPECIFICO:
OBJETIVOS
ESPECFICOS:
3
Determinar cuales
son los factores
que impiden la
denuncia penal por
delito
de
contaminacin
ambiental, en la
norma
administrativa.
Como la norma
administrativa
impide la denuncia
penal por delito de
contaminacin
ambiental?
Cules son las
razones que impide
la sancin penal en
el
delito
de
contaminacin
ambiental?
Cules son las
causas para que el
Poder Judicial no
cuente con jueces
especializados en
materia ambiental?
es
Determinar cules
son los factores
que
impide
la
sancin penal en el
tipo del delito de
contaminacin
ambiental.
ambiental.
contaminacin
ambiental.
HIPOTESIS ESPECFICA:
-N de denuncias
por delito de
contaminacin
ambiental
admitidas
-N de denuncias
por delito de
contaminacin
ambiental
archivadas
2.-Inadecuada
tipificacin del
delito de
contaminacin
ambiental.
-N de procesos
por delito de
contaminacin
ambiental.
-N de procesos
por delito de
contaminacin
ambiental con
sentencia
absolutoria.
-N de procesos
por delito de
contaminacin
ambiental con
sentencia
condenatoria.
Determinar por qu
no existen jueces
especializados en
materia ambiental.
Determinar
que
modificaciones
debe hacerse al
Cdigo Penal para
que los delitos de
contaminacin
ambiental
no
queden impunes.
-N de
Sentencias del
Tribunal
Constitucional por
delito de
contaminacin
ambiental.
3.-Falta de Jueces
especializados en
materia ambiental.
-N de Jueces
especializados en
materia
ambiental.
VARIABLE
DEPENDIENTE:
Impunidad del delito
de contaminacin
-N de
Sentencias
absolutorias
-N de STC
ANEXO 01
ESTADSTICA DE LAS DENUNCIAS PENALES POR EL DELITO DE
CONTAMINACIN DE LA FISCALA PROVINCIAL DE HUANCAYO
(Del Periodo 2001 - 2006)
232
AO
DENUNCIAS
DENUNCIAS
ARCHIVADAS
SENTENCIAS
2001
03
16.66
03
16.66
00
2002
02
11.11
02
11.11
00
2003
03
16.66
03
16.66
00
2004
04
22.22
04
22.22
00
2005
04
22.22
04
22.22
00
2006
02
11.11
02
11.11
00
TOTAL
18
100%
18
100%
00
ANEXO 02
ESTADSTICA DE LAS DENUNCIAS PENALES POR EL DELITO DE
CONTAMINACIN DE LA FISCALA PROVINCIAL DE HUANCAYO
(Del Periodo 2007 - 2011)
AO
DENUNCIAS
DENUNCIAS
ARCHIVADAS
SENTENCIAS
233
2007
00
2008
00
2009
00
2010
00
2011
00
2006
00
00
TOTAL
100%
100%
ANEXO 03
ESTADSTICA DE LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
POR EL DELITO DE CONTAMINACIN
(Del Periodo 2001 - 2011)
AO
DENUNCIAS
DENUNCIAS
ARCHIVADAS
SENTENCIAS
234
2001
2002
2003
2004
2005
TOTAL
100%
100%
ANEXO 04
MODELO DE ENCUESTA SOBRE LA IMPUNIDAD DEL DELITO DE
CONTAMINACION
235
1.1.PERSONAS
( )
1.3. INDUSTRIAS ( )
1.2. ANIMALES
( )
1.4. OTROS
( )
( )
2.2. PENALMENTE
( )
( )
3.2. INEFECTIVA
( )
PORQUE?...................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
4.2. INEFECTIVA ( )
PORQUE?...................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
( )
5.2. NEGATIVAMENTE
( )
236
PORQUE?...................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
SI
( )
6.2.
NO
( )
SI
( )
7.2
NO
( )
237