TEMA 3: DESARROLLO HISTORICO DE LA

CIENCIA POLITICA I
Una de las disciplinas polticas fundamentales es la Historia Poltica, con sus dos ramas:
Historia de los Hechos Polticos e Historia de las Ideas Polticas, estas aportan los datos
relativos al desenvolvimiento de la sociedad poltica, en el tiempo y en el espacio, adems
le dan a conocer las reflexiones de los pensadores en torno a la realidad poltica,
recogiendo sus construcciones tericas para explicarla, criticarla o mejorarla.
1. LOS HECHOS POLTICOS EN ASIA ORIENTAL.
A partir del siglo VIII, a. J. c., El hecho poltico notable de esta poca consisti en la
existencia de sociedades polticas gobernadas por un monarca.
La institucin de esa monarqua, que se perpetuaba hereditariamente, origin durante
varios siglos la sucesin en la misma, de las familias titulares del poder, que se conocen
como dinastas imperiales.
Como en la casi totalidad de las culturas antiguas, a la investidura poltica del emperador
se aada un marcado carcter religioso. Se supona que el emperador era un
representante del cielo y por ello seor absoluto de todos los hombres. Sin embargo,
responda ante el pueblo de la concordancia de sus actos con la ley de la naturaleza. De
esa concordancia dependa la felicidad de sus sbditos y de su apartamiento derivaban la
desgracia y miseria.
Nos damos cuenta as de la presencia en estos hechos polticos de un absolutismo con
base democrtica.
Posteriormente apareci en China el feudalismo dividindose el ejercicio del poder que
recay en una multitud de seores feudales, convirtindose el emperador en una figura
simblica.
2. LAS IDEAS POLTICAS EN ASIA ORIENTAL.
Las ms grandes figuras del pensamiento filosfico y poltico de esta poca histrica
fueron: Confucio y su contemporneo Lao-Ts. Esos filsofos trataron de que, renaciera
un concepto tico de la vida y la sociedad.
3. LA ORGANIZACIN POLTICA EN EL ANTIGUO ORIENTE.
En el Antiguo Oriente existieron culturas humanas de extraordinario esplendor y
desarrollo, como son las de Egipto, Persia, Asiria, Babilonia, Israel, etctera.
Por haber existido durante milenios es natural que presenten un rico y casi inagotable
contenido de hechos polticos pues en todos estos pueblos existieron sociedades polticas
importantes en las que florecieron las artes y las letras y la civilizacin mostr grandes
adelantos. Por lo General se denomina "Estado desptico", .o "Estado teocrtico", al
hecho poltico de esa poca histrica.
Sin embargo, ese despotismo no implicaba la ausencia total del orden jurdico. Se sabe
de cierto que existi un derecho egipcio, persa, hind, etc. Pero lo exagerado de la
autoridad regia haca que el campo de la capacidad de los sbditos en el derecho privado

estuviese restringido y que su capacidad de derecho pblico, de actuar polticamente,

tambin fuese limitada, se requera que el individuo perteneciese a una clase o casta
privilegiada, para poder llegar a desempear un cargo pblico.
Adems de "despticas", hemos dicho que se califica a estas primitivas organizaciones
polticas de "teocrticas". En este vocablo se significa una relacin entre el soberano de la
comunidad poltica y la divinidad.
Dentro de esta organizacin poltica observamos la presencia de dos tipos fundamentales:
1~-El soberano es representante del poder divino y, en consecuencia, su voluntad se
asemeja a la de la divinidad que incluso se llega a considerar se encarna en el mismo
monarca,
2~-EI poder del soberano se encuentra subordinado al poder divino, que expresa su
voluntad por medio de otras organizaciones distintas del titular de la soberana.
En esta forma, la teocracia puede significar, en el primer caso, el fortalecimiento del poder
del monarca, y en el segundo, su disminucin, por el hecho de crear frente a la autoridad,
una clase sacerdotal con determinados privilegios derivados todos de la interpretacin de
la voluntad divina.
Las relaciones entre la clase sacerdotal y el poder varan de acuerdo con las creencias
religiosas.
En el primer tipo que tiene lugar cuando el soberano representa el poder divino, el
derecho del individuo casi no existe y la sociedad poltica misma parece encontrarse
sujeta a un poder extrao y superior que la domina. La organizacin poltica dentro de
esta primera forma necesita de un elemento extrnseco, la divinidad, para adquirir
capacidad de vida.
En el segundo tipo de organizacin poltica oriental encontramos dos clases de fuerzas
que intervienen en ella: la del monarca y la del grupo sacerdotal que interpreta la voluntad
divina. La preponderancia de uno o de otro grupo proporciona distintos matices a las
sociedades polticas que variaron histricamente al cambiar esas situaciones.
El tipo fundamental de sociedad poltica de este segundo grupo teocrtico, con clase
sacerdotal, es el israelita. Sus instituciones recogidas por la Biblia tuvieron gran influencia
en las construcciones religiosas y polticas de los primeros tiempos del cristianismo. De
ah pasaron a la Edad Media e influyeron incluso en las organizaciones polticas del
Estado moderno. Naturalmente lo que no existe es la organizacin de manera definida en
toda la larga historia de Israel: pero adquiri los perfiles tpicos que sealamos cuando el
pueblo judo qued sujeto a la dominacin extranjera en tiempo de Judea.
Los mandatos de Jehov son superiores a los de los reyes. Las rdenes de Dios se
imponen por conducto de la ley; en consecuencia, el poder real estaba sujeto al de la
divinidad y tena que acatar sus mandatos.
El sentido religioso de este pueblo hace florecer en el mismo instituciones sociales mucho
ms humanas que las de los otros pueblos de esa poca, especialmente es ms
humanitaria con los desposedos y con los dbiles. No slo se ocupaba del nacional, sino
tambin del extranjero y del esclavo.

No en balde tena este pueblo como base de su organizacin social y religiosa las
rdenes supremas del Declogo, raz eterna e inmutable de toda ley humana. .
Los israelitas lucharon por extinguir el carcter desptico de los reyes orientales. Por eso
la poltica del pueblo de Israel tiene una caracterstica fundamentalmente democrtica.
Subsiste el recuerdo del perodo de los reyes, en que Ia voluntad del pueblo atribua la
soberana al rey, que despus reciba de Dios la autorizacin para llevarla a efecto. Sin
embargo, a esto se limita la participacin del pueblo en la organizacin poltica del pueblo
judo, El despotismo slo se encuentra moderado por las normas religiosas y no por
reglamentacin jurdica. De todos modos la- influencia del Antiguo Testamento en las
concepciones polticas de Occidente ha sido incalculable.
4. LOS HECHOS POLTICOS EN GRECIA.
Dos organizaciones polticas fueron tpicas de la cultura griega: la espartana y la
ateniense.
Es conveniente recordar que en Esparta existi un ncleo slido de poblacin constituido
por los dorios, que conquistaron la pennsula del Peloponeso, sometiendo a su dominio a
los antiguos pobladores de ese lugar, que se convirtieron en sus siervos, formando la
clase de los ilotas, que junto con los periecos, o habitantes de los alrededores, tenan a su
cargo las labores agrcolas y dems trabajos necesarios para permitir que los espartanos
propiamente dichos, llevasen una vida parecida a la de un campamento militar.
Ese rgimen militar de Esparta y los privilegios de su poblacin doria, el carcter de la
propiedad al servicio de la comunidad, la severa educacin de los hijos, etc., perfilan a
este hecho poltico de Grecia con los lineamientos de un transpersonalisrno o sacrificio de
la persona humana en aras de la comunidad poltica, subordinando al podero de sta
todos los valores individuales.
Adems de los relatos histricos, la fuente fundamental para conocer esa organizacin
poltica la constituyen las leyes de Licurgo, que se cree vivi en el siglo IX a. J. C, y en
las cuales se encuentra una reglamentacin minuciosa de la sociedad espartana. Esparta
tenia un gobierno compuesto por dos reyes, que eran vigilados por treinta ancianos o
gerontes, su autoridad era prcticamente ilimitada, existan tambin los efros encargados
de la vigilancia en general.
El hecho poltico ateniense, presenta caractersticas muy distintas del espartano. Los
pobladores del tica fueron los jonios. La sociedad poltica del tica, asiento territorial del
pueblo ateniense, derivado como todas las sociedades polticas humanas de la evolucin
del grupo familiar, que adems de los vnculos biolgicos, en virtud de los lazos religiosos,
constituye los grupos tribales llamados demos, similares a la gens romana.
Uno de estos demos impuso su autoridad a los otros y surgi la primitiva sociedad poltica
monrquica, pero los jefes de los demos que quedaron sometidos, continuaron teniendo
una situacin privilegiada, formando la clase de los euptridas o bien nacidos, de ah el
carcter aristocrtico de esa primera poca de la comunidad poltica ateniense.
Esa aristocracia fue desptica y dio motivo a dificultades de los nobles con el resto de la
poblacin. Esas dificultades se subsanaron al confiarse el gobierno a Soln (640-558 a. J.
C.)

De entonces datan las instituciones tpicas de Atenas, que aun cuando sufrieron cambios
a travs del tiempo, caracterizan no obstante, a esos hechos polticos, permitindoles
llamarles democracia ateniense. Esta denominacin derivaba de la circunstancia de que
en lo sucesivo tomarn parte en las tareas del Gobierno los habitantes de la polis, a
quienes se reconocera el carcter de hombres libres, Recordemos a este respecto que
seguan existiendo en Atenas los esclavos y los extranjeros que carecan en lo absoluto
de derechos polticos.
Esa participacin de los hombres libres en las tareas del poder, no era, sin embargo, en
un plano de igualdad, pues la sociedad se divida en cuatro clases, segn la fortuna de los
atenienses, y los derechos y deberes de los ciudadanos estaban en proporcin a su
riqueza.
No obstante lo anterior, todos los ciudadanos tenan derecho de asistir y participar con su
voto en la asamblea popular, que se reuna en la plaza pblica o gora para elegir a los
magistrados que tenan el poder ejecutivo o arcontes, al consejo de los Cuatrocientos o
senado, rgano legislativo; el rgano judicial estaba constituido por los antiguos arcontes
que al cesar en sus cargos, integraban el tribunal del Arepago, encargado de administrar
justicia, aun cuando las funciones tpicas aludidas no estaban diferenciadas como ocurre
en el Estado moderno.
La antigua Grecia no comprenda nicamente la pennsula derivada del sureste del'
continente europeo, donde se encontraba Atenas y tambin la pennsula del Peloponeso,
al sur de la anterior y asiento territorial de Esparta. Adems de esas dos polis existieron
muchas otras, integrando la "Magna Grecia", con las islas del mar Egeo en el
Mediterrneo oriental y en las costas de Asia menor y de Sicilia.
5. EL MONISMO EN LA ORGANIZACIN POLITICA DE LA ANTIGEDAD.
Fustel de Coulanges, en su libro La Ciudad Antigua expone con gran claridad y erudicin
la caracterstica fundamental de las organizaciones polticas de la antigedad,
comprendiendo en ellas a la polis griega y la civitas romana que fueron las ms
importantes.
Esa caracterstica es el monismo poltico-religioso o sea el hecho de que la religin fuese
uno de los ingredientes sustanciales de esas organizaciones.
No exista una comunidad religiosa al lado de una comunidad poltica, sino que la
comunidad poltica era a la vez y por encima de todo una comunidad religiosa.
Ese mismo autor francs nos hace saber cmo el culto de los muertos convertidos en
dioses familiares, vinculaba a los habitantes del hogar dotando al jefe de la familia del
doble carcter de sumo sacerdote y autoridad suprema del grupo familiar.
La ampliacin y evolucin de los grupos sociales hizo nacer la aparicin de divinidades
comunes a los mismos y de autoridades colocadas tambin en una jerarqua superior, con
el mismo doble carcter de sacerdotes y Jefes supremos. En las culturas precolombinas,
azteca, maya, zapoteca, incaica, quecha, etc., tambin exista ese monismo.
6, LA "POLIS" GRIEGA.

Un ejemplo tpico de ese monismo lo encontramos en la polis griega. Por mucho tiempo
se consider a la polis griega como la organizacin poltica tpica de la antigedad. En
realidad, es uno de los tipos de organizacin poltica de la antigedad, pero no es el
nico. La caracterstica fundamental de la organizacin poltica griega es su omnipotencia,
su potestad absoluta en relacin con el individuo, que, por el contrario, no tena ms
validez en relacin con la misma, con la organizacin poltica, que su capacidad para
participar en ella a travs de la elaboracin de las leyes. Las leyes una vez formuladas, se
imponan a los individuos de manera tal, que no les dejaban esfera alguna de libertad, en
el sentido actual. El ciudadano se encontraba en una situacin similar a la de los hombres
en el moderno socialismo: slo tenan el valor de miembros de una comunidad. Nos
referimos, en este momento, a la polis antigua.
Es tambin una concepcin transpersonalista, en vez de la humanista que vino al mundo
con la doctrina cristiana, aun cuando el transpersonalismo tiene perfiles ms acusados en
la polis espartana que en la ateniense.
Asimismo se refleja tambin en la libertad individual.
La libertad en la polis griega y en el Estado moderno tiene un contenido diferente.
Benjarnn Constant advierte que la libertad en la antigedad consista en que el ciudadano
poda participar en el poder de la sociedad poltica, pero quedando sujeto a la misma en
su esfera privada. En el Estado moderno, el individuo participa en el poder del Estado y a
la vez tiene una esfera privada inviolable frente al poder del Estado, y en la que acta su
libertad.
Sin embargo, en el estudio de la polis griega hay que observar tambin que en el
transcurso del tiempo, en el transcurso de la poca helnica, sufri notable evolucin, por
lo que no se puede abarcar con un solo lineamiento a todas las organizaciones polticas
que se sucedieron en la misma.
La mayora de las construcciones de los pensadores polticos griegos era hecha tomando
a Esparta como modelo que oponer a Atenas. Pero en la Atenas del siglo IV el individuo
tena ya una situacin especial que tena que ser tomada en cuenta por los reformadores
sociales, y Aristteles mismo critic la construccin poltica ideal que hace Platn en La
Repblica tratando de demostrar que el error fundamental de la doctrina de ste derivaba
de su desconocimiento de la naturaleza humana.
Se dice, generalmente, que la organizacin poltica griega es el Estado Ciudad, la polis.
La aldea, al crecer, se convirti en ciudad v lleg despus a ncleo de una comunidad
poltica de pequea demarcacin territorial. La caracterstica fundamental de la polis era
su unidad interior. La afirmacin que consideraba la absorcin total del individuo por la
comunidad poltica, slo tiene valor refirindola al origen de la organizacin poltica griega;
pero no a su evolucin.
Otra de las caractersticas de la polis es su apoyo en una comunidad temporal y espiritual.
Haba comunidad poltica identificada con la comunidad de cultura, ejemplo tpico de
monismo. De ah el contenido tico de esta organizacin. La educacin del ciudadano
para la virtud es el fin ltimo de la polis, el deber supremo del ciudadano. Este contenido
tico se deriva de la creencia del pueblo de que la sociedad poltica es obra de Dios y su
morada permanente, Siendo su veneracin el primer deber del ciudadano. El griego no se
adhera a la polis por coaccin, sino por veneracin.

La organizacin poltica garantiza al hombre su participacin en el poder; pero la

ciudadana implica, precisamente, todo lo que es digno del hombre. Pero despus de las
Guerras Mdicas, la polis griega evolucion; el individuo se fue, poco a poco, desligando
de la polis. Los sofistas predicaron una doctrina poltica 'desprovista de contenido tico y
se expuso tambin una doctrina "universalista" del hombre por Demcrito, Scrates y los
cnicos.
Los estoicos, por su parte, en vez de una comunidad poltica nacional, preconizaron la
existencia de una organizacin poltica sin fronteras, de una sociedad poltica mundial.
La libertad se entiende, entonces, ya en un sentido individualista, no de comunidad, como
en la antigua polis.
La doctrina platnica, y aun la aristotlica, representan un movimiento de reaccin en
contra de la construccin poltica de su poca.
La construccin totalitaria revive la situacin de la antigua polis, y en especial de la polis
espartana, en la cual el individuo no tena esfera individual de derechos propios, sino que
se encontraba totalmente sumergido dentro de la organizacin poltica y su libertad se
explicaba solamente en tanto participase del poder del Estado.
7. LA "POLIS" GRIEGA DEL SIGLO V.
Examinamos Ia organizacin poltica griega primitiva, la polis griega cuya construccin se
ha hecho tomando como base fundamental la organizacin poltica espartana y la
ateniense anterior al siglo v. Ahora vamos a ocupamos de la polis en el llamado Siglo de
Oro de Grecia, en la poca de Pericles, en Atenas.
En el siglo v antes de la Era Cristiana, Siglo de Oro del pueblo griego o Siglo de Pericles,
como tambin se le llama, la evolucin de la antigua polis lleg a su ms alto extremo. La
concepcin individualista afirm la plena libertad social de los atenienses, adems de su
consagracin a la polis. La libertad se entendi en un sentido doble: participacin en la
vida de la polis y, adems, libertad en relacin con el organismo poltico. Ya no existe en
esta poca la subordinacin total del individuo a la organizacin poltica, que hemos visto
era caracterstica de la antigua polis. El poder poltico se haba debilitado y tambin se
haba corrompido su contenido tico, pues su fuerza era utilizada, no en provecho
general, para el bien comn de los ciudadanos, sino que se desviaba hacia el provecho
de la faccin que ocupaba el poder. Existe, pues, una gran distancia entre esta polis y la
antigua organizacin espartana, que, por eso, no puede tomarse como el tipo especfico
de comunidad poltica helnica.
En Atenas, especialmente, como hace notar Jellinek, a medida que crece la cultura se va
ensanchando la esfera de la libertad individual que hizo posible el maravilloso
florecimiento de la cultura griega. Esa esfera de libertad individual dio origen a
instituciones de Derecho Privado protectoras de la propiedad, de la sucesin, etc.
Tambin en la esfera del Derecho Pblico se reconocieron los derechos polticos como
derechos individuales.
Por tanto, la organizacin poltica griega ateniense puede caracterizarse, en resumen,
segn Jellinek, como una asociacin de ciudadanos unitaria e independiente y que tiene

por base leyes y autoridades propias. Esta asociacin presenta el doble carcter de
sociedad a la vez poltica y religiosa.
El hombre forma parte ntegramente de esa comunidad poltica, y por ello implcitamente
tiene derecho a participar en la vida de la polis, derecho que le es reconocido de manera
expresa, y adems, aunque no se le reconociera expresamente, disfrutaba tambin de
capacidad jurdica privada.
Pero esa unidad total de la polis tiene por fin todos los aspectos de la cultura humana, aun
cuando su poder no tuviera la fuerza suficiente para realizarlo, de la manera que lo hace
el Estado moderno.
Por otra parte, la distincin radical entre la organizacin poltica griega y el Estado
moderno, que no ha sido deformado por las concepciones transpersonalistas, la dio el
humanismo, ingrediente que se incorpor a la organizacin poltica, al pensamiento
humano, al difundirse el Cristianismo, que tiene como base de sus postulados
precisamente el ncleo fundamental del humanismo.
8. LA CIENCIA POLTICA EN GRECIA.
En Atenas, en el maravilloso florecimiento de la cultura, especialmente en el siglo v a. J.
C., tuvo lugar el nacimiento de la Ciencia poltica. Las ideas polticas dejaron de ser
patrimonio de un solo grupo o casta para pasar al conocimiento del pueblo, que ya tuvo
parte en el anlisis y discusin de los fenmenos polticos.
9. LOS SOFISTAS.
En esta poca aparecieron en diversas ciudades griegas, particularmente en Atenas, unos
pensadores que se dedicaban a impartir sus enseanzas a la juventud. No poseemos
textos directos de su pensamiento, sino que lo conocemos a travs de Platn y
Aristteles.
Hubo numerosos sofistas, siendo los ms notables, Protgoras de Abdera, Gorgias de
Leontino, Prdico, Hipias, Trasmaco y Calicles. Protgoras consideraba que no es
posible llegar al conocimiento de la verdad en forma objetiva, pues afirma: "El hombre es
la medida de todas las cosas, de las que son, en cuanto son, y de las que no son en
cuanto no son." Es un relativismo subjetivista. Gorgias fue an ms lejos, pues adopt
una posicin de absoluto escepticismo, preconizando la imposibilidad de conocer la
realidad.
Esta posicin de los sofistas en teora del conocimiento les impidi expresar en forma
cientfica las verdades correspondientes a la explicacin del fenmeno poltico, pues todo
relativismo y subjetivismo es extrao a la ciencia, que tiene como objeto no obtener
conocimientos o verdades relativas, sino expresar en forma obligatoria y universalmente
vlida el resultado del anlisis reflexivo de los fenmenos.
10. DOCTRINA POLTICA DE LOS SOFISTAS.
Los sofistas, en materia poltica; como una consecuencia de su posicin epistemolgica,
enseaban nicamente los medios mejores que .habra de utilizar la juventud para
apoderarse de los puestos de dominacin en la polis. Por medio de la enseanza de las
distintas disciplinas que constituan el saber de su poca: la Oratoria, las Matemticas, la

Medicina, la Astronoma, etc., buscaban que tuviesen una preparacin suficiente para
aduearse del gobierno; en vez de Ciencia poltica enseaban la Tcnica del poder
poltico.
Su doctrina estaba desprovista de contenido tico, pues sostenan el derecho del ms
fuerte para erigirse en autoridad.
Los sofistas, que vivieron como hemos dicho en el Siglo de, Oro de la cultura griega (siglo
v, a. J. C.) o siglo de Pericles, buscaban como dice Johannes Hirschberger en su Historia
de la Filosofa, capacitar a los hombres para la vida pblica. "Sofstica significa ideal
pedaggico de formacin, pero no de formacin cualquiera popular, sino formacin para la
direccin poltica", as vemos que Protgoras deca que haba que instruir al joven sobre
"Cmo se debe hablar y obrar en los asuntos del Estado, para lograr el mximum influjo".
Para obtener esa influencia en la direccin de la polis el medio por utilizar era la palabra,
en especial la palabra brillante, su tarea primordial es persuadir y para ello es suficiente,
segn el mismo Protgoras: "Poder convertir en argumentos ms slidos y fuertes los
ms dbiles."
De esta suerte la palabra no queda al servicio de la verdad, sino del inters del orador,
hecho que nos confirma la ausencia de contenido tico en la doctrina de los sofistas.
La consecuencia de esta doctrina poltica es el individualismo ms absoluto; la
subordinacin total de los valores al inters puramente egosta.
La posicin de los sofistas influy o perdur en pocas posteriores. La teora del
conocimiento relativista o escptica se encuentra an en numerosas ramas de la filosofa
moderna. Su actitud ante los fenmenos polticos fue seguida por Maquiavelo, cuya
doctrina examinaremos posteriormente, y con l por toda la plyade de tericos de la
poltica y en especial de polticas prcticas que para provecho personal o defensa de sus
ideologas han pretendido separar la poltica de uno de sus componentes medulares que
a no dudarlo es la tica.
La mayora de los lderes polticos contemporneos, Mussolini, Hitler, Lenin fueron
grandes oradores y sofistas.
11. DOCTRINA POLTICA DE SCRATES.
Contra la escuela de los sofistas surgi Scrates (470-401 a. J. C,), primero en el tiempo
de la gran triada de filsofos griegos de esta poca. No dej tampoco obra escrita,
conservndose su pensamiento a travs de las obras de su discpulo Platn y de los
escritos de Jenofonte y Aristteles. Luch abiertamente contra el relativismo y
escepticismo de los sofistas, pues sostena la posibilidad de llegar al conocimiento de
verdades eternas e inmutables que se encuentran en toda mente humana,
correspondiendo a los filsofos el guiar esas mentes para descubrirlas. Su mtodo es la
"mayutica", o sea, el arte de partear los entendimientos para sacar a la luz los
conocimientos depositados en el fondo de los mismos. La mayutica consista en un
dilogo entre el maestro y el discpulo. El maestro planteaba el problema que deba ser
resuelto, y por medio de las rplicas a las contestaciones de su discpulo se llegaba a la
verdad. Platn da a conocer en sus "dilogos" ese procedimiento de Scrates para
encontrar en la mente del discpulo la verdad escondida en la misma.

Scrates fue el fundador de la tica, como disciplina filosfica, de ah que toda su obra y,
en consecuencia, su pensamiento poltico tuviesen un contenido moral. El concepto
fundamental de la tica, segn Scrates, es la virtud que a su vez se identifica con la
sabidura. El hombre virtuoso es el mejor ciudadano y debe someterse en forma
incondicional a las prescripciones del Estado. Scrates al aceptar la sentencia de muerte
y consumarla al beber la cicuta, por no haber cumplido supuestamente con las leyes de la
"polis", confirm lo anterior ofrendando su propia vida. Unos de los libros ms hermosos
de la humanidad son las "Apologas de Scrates" de Platn y Jenofonte en los que narran
magistralmente ese suceso.
En Scrates encontramos por vez primera delineados principios de Filosofa Moral del
Estado.
En Scrates advertimos la presencia de la idea del Derecho Natural al distinguir, como
dice Eustaquio Galn y Gutirrez en su obra Ius Naturae, "entre leyes escritas, esto es,
las leyes de esta o de la otra ciudad, que varan con el pas o con el tiempo, y leyes no
escritas, que valen para todo pas y para todo tiempo".
En el entendimiento humano, dice Scrates, se encuentra la verdad que hay que
descubrir, las ideas morales se revelan a travs de la conciencia humana. "Esta voz de la
conciencia, expresa Galn y Gutirrez, es lo que Scrates llamaba el demonio, esto es, el
genio o inspiracin, concepto o smbolo bajo el cual entenda Scrates cierta
comunicacin o vinculacin del alma con la divinidad. Como vemos est aqu ya el
pensamiento de la lex naturalis, pieza principal de la filosofa tico-jurdica cristiana."
12. DOCTRINA POLTICA DE PLATN.
Platn (429-347 a. J. C.) disemin su doctrina poltica en diversos de sus Dilogos y
fundamentalmente en tres de ellos: La Repblica, Las Leyes y El Poltico u Hombre de
Estado. Hace referencia al pensamiento poltico de los sofistas y su polmica con
Scrates, en sus dilogos: Protgoras, Gorgias y El Sofista.
Pero la obra principal de Platn en materia poltica es La Repblica. En ella da las bases
de estructuracin de un Estado ideal en el que habra de prevalecer la justicia como valor
supremo. Siguiendo su estilo alegrico concibe al Estado como un hombre gigantesco
que habra de realizar sus funciones sirvindose de tres clases importantes; los
labradores encargados de satisfacer las necesidades materiales del Estado; los militares
protectores de los labradores y de la seguridad general del Estado y, por ltimo, los
magistrados encargados de gobernar la comunidad, en inters general. La clase ms
importante dentro del Estado es esta ltima y, por ello, debe integrarse por hombres
selectos, inteligentes y virtuosos. Por ser el ms sabio, el ms indicado para gobernar es
el filsofo, que debe hacerlo buscando la cultura y el conocimiento. El mejor gobierno para
Platn, es aquel en el que "Los filsofos sean reyes o los reyes sean filsofos". Recoge
aqu Platn el pensamiento socrtico de identificar la sabidura con la virtud. Con objeto
de mantener la unidad orgnica del Estado, es preciso abolir la propiedad privada y los
vinculas familiares en la clase superior del Estado o guardianes. Como forma de gobierno,
Platn propugna la aristocracia, siendo la inteligencia la base de su seleccin.
Esta concepcin del Estado ideal la modific ms tarde Platn en su dilogo Las Leyes. Al
observar que por las imperfecciones inherentes a la persona humana es imposible llegar a
un rgimen poltico ideal, propugna la existencia, de un sistema legal que permita

alcanzar resultados mejores dentro de las condiciones de la realidad. Se advierte as un

cambio fundamental en su pensamiento, al incorporar el orden jurdico como algo
imprescindible en la comunidad poltica. En consecuencia, dentro del pensamiento poltico
de Platn, encontramos elaboraciones de filosofa moral poltica determinando como fines
del Estado la obtencin de la justicia y la virtud. Al estudiar la realidad de la comunidad
poltica, formul principios de Metafsica poltica e igualmente lleg a resultados de
Historia poltica y Filosofa poltica al estudiar los cambios de los fenmenos polticos y su
motivacin.
En relacin con el origen de la comunidad poltica expres que su nacimiento no es obra
de la voluntad arbitraria de los hombres que pactaron su fundacin, sino que surgi como
una consecuencia del instinto de los hombres, obedeciendo a una ley de su naturaleza.
Aqu encontramos en Platn una reafirmacin en su doctrina poltica de la idea socrtica
de un orden natural colocado por encima de los caprichos de los hombres.
Las clases sociales a que alude Platn en La Repblica, se forman tambin de manera
natural porque "como los particulares no se bastan a s mismos para atender a las
necesidades de la vida, no son autrquicos, se va naturalmente hacia una armona y
reciproca divisin del trabajo que beneficie a todos": (Hirschberger.)
Entre las clases de la comunidad poltica existe una que debe tener a su cargo la defensa
o direccin de la misma, es la clase de los guerreros y dentro de ella, la colocada en ms
alta jerarqua se encuentra la constituida por los dirigentes de la polis llamados "reyes
filsofos", que han de tener la ms grande preparacin y sabidura siendo excelentes en
alma y cuerpo, ambas clases guerreros y filsofos integran el grupo de los guardianes.
Platn, para elaborar su sistema de doctrina poltica, se inspir indudablemente en la
observacin de la comunidad espartana, pero slo en parte, pues en especial en La
Repblica la construccin que hace es la de un rgimen poltico ideal pudiendo
catalogarse dentro de las utopas.
Para poder dedicar toda su actividad al servicio de la comunidad poltica, la clase
privilegiada de la misma o sea los guardianes, no deberla tener propiedad privada ni
vinculas familiares, es una primitiva elaboracin comunista inspirada igualmente en los
hechos polticos de Esparta. Es preciso advertir, no obstante, que el rgimen comunitario
de bienes y dicha situacin familiar, slo rige respecto de esa clase de los guardianes o
gobernantes y guerreros.
Pero la construccin platnica, en Las Leyes, repetimos, fue ms apegada a la realidad
de los grupos humanos y significa una notable rectificacin de los principios utpicos que
se encuentran en La Repblica.
En el Poltico Platn expresa su teora de las formas de gobierno a las que divide en
monarqua, aristocracia y democracia, siendo el antecedente de 'la doctrina de Aristteles
en este respecto.
13. ARISTTELES.
Cumbre excelsa del pensamiento filosfico de la antigedad (384-322 a. J. C,), elabor
una importante doctrina poltica. Notable conocedor de las Ciencias Naturales, aplic el
mtodo de observacin derivado de stas para establecer sus principios de Ciencia

poltica, derivndolos de la observacin de los fenmenos de este orden. Por ello su

doctrina no es idealista, sino realista.
"El ser constituy desde entonces el supuesto necesario del deber ser y no viceversa."
(Gonzlez Uribe.) .
Encontramos la doctrina de Aristteles contenida especialmente en sus libros La Poltica y
Las Constituciones y en diversas obras morales, sobre todo en la tica a Nicmaco. De
conformidad con todas sus construcciones, su pensamiento poltico est expresado de
manera lgica y sistemtica. Parte del anlisis de los datos polticos reales tomados de la
observacin y de la Historia.
En La Poltica recoge las conclusiones a que le llev el estudio de numerosas
constituciones de polis de su poca, Esparta, Atenas, Creta, Cartago, etc., y llega a
conclusiones que nos hacen considerarlo fundador de la "Ciencia histrico-descriptiva de
la poltica". Infortunadamente del estudio concreto de las Constituciones slo ha llegado
hasta nosotros el relativo a la "Constitucin de Atenas" descubierto a fines del siglo XIX.
Tambin lleg a conclusiones relacionadas con la influencia de la estructuracin de la
sociedad en los fenmenos polticos, o sea, principios de "Sociologa Poltica".
Adems, al estudiar las constituciones de los diversos pueblos, en la forma que hemos
sealado, advirti la presencia constante en las mismas de elementos jurdicos
elaborando importantes principios de Ciencia Jurdica y Derecho Comparado.
Con este pensador se cierra la parte ms importante del ciclo evolutivo de la Ciencia
poltica en Grecia, en el que ya advertimos un considerable adelanto y encontramos
multitud de principios que posteriormente fueron reelaborados y aprovechados por otros
ingenios en la formulacin de sus doctrinas polticas.
Discpulo y admirador de Platn, Aristteles, no obstante, presenta notables divergencias
con l, en su sistema filosfico y poltico, esas divergencias derivan especialmente del
diferente mtodo seguido por ambos pensadores para elaborar su doctrina.
El pensamiento de Aristteles, segn hemos ya expresado, tiene su punto de partida y
apoyo fundamental en la experiencia. De ah las investigaciones enciclopdicas de este
pensador contenidas en su vastsima obra.
Pero ese cmulo de datos quedaban adems sometidos a una profunda reflexin lgica
sistematizadora, de la que derivan su fuerza y solidez.
El pensamiento poltico de Aristteles sigui esa misma directriz. Su libro fundamental
para nuestra disciplina, La Poltica, fue elaborado con base en la observacin de los datos
reales.
La teora del ser formulada en la Metafsica, tambin fue construida en el mismo sentido
realista al determinar con precisin que el entendimiento humano puede llegar al
conocimiento del ser en s por medio de la aprehensin de su sustancia, siendo ste el
postulado medular de la filosofa realista tradicional, que tan gran trascendencia tuvo y
seguir teniendo en las construcciones de filosofa y en consecuencia de doctrina poltica
a travs de la historia.

Aristteles estudia los principios morales y elabora su doctrina del bien, en especial en su
tica a Nicmaco.
Esa doctrina del bien es de particular importancia para la Ciencia Poltica, al relacionarla
con la idea de comunidad implicando la determinacin del bien de esa comunidad, o sea,
la teleologa o principio finalstico, que segn hemos visto y volveremos a estudiar
posteriormente con ms detalle, especifica a la sociedad poltica.
La construccin tica de Aristteles, como todo su sistema, deriva de la observacin de
los datos de la realidad y as expresa en la misma tica a Nicmaco que: "Cada cosa,
sobre todo cada instrumento tiene su peculiar ser y sentido: cuando llena su misin v
cumple su cometido entonces es buena. Igual ocurre con el hombre, si se comporta segn
su naturaleza y cumple los cometidos fundados en su esencia, llenando as el sentido de
su ser, le llamamos bueno y al mismo tiempo dichoso."
Hay en este pasaje tambin una clara referencia a la existencia de un orden natural
derivado de la misma esencia de las cosas, siendo as un antecedente importantsimo del
jusnaturalsmo cristiano.
Estas observaciones aristotlicas son la piedra angular de la doctrina del Derecho natural,
considerado como un orden preestablecido por la misma naturaleza y al cual debe ajustar
el hombre su conducta para lograr el bien, esto es, su perfeccin.
Aristteles aplica esos mismos principios a su construccin poltica, pues la perfeccin y
plenitud de la moralidad, esto es, del bien, la encontramos en la comunidad poltica.
Solo en la sociedad poltica logra el hombre su perfeccin y nicamente en ella se realiza
el bien en gran escala. sta es la base indestructible de la existencia de la realidad
poltica que une a los hombres en una comunidad natural, sealando este pensamiento
del Estagirita una de las grandes directrices del pensamiento poltico de la humanidad y
as formula en el prrafo primero (125 a), de su Poltica, la que consideramos verdad
absoluta del realismo poltico del que es l primordial figura: "Vemos que toda ciudad es
una comunidad y que toda comunidad est constituida en vista de algn bien, porque los
hombres siempre actan mirando a lo que les parece bueno; y si todas tienden a algn
bien, es evidente que ms que ninguna, y al bien ms principal, la principal entre todas y
que comprende todas las dems, a saber, la llamada ciudad o comunidad civil.
y ms adelante agrega: "Es evidente, pues, que la ciudad es por naturaleza y anterior al
individuo, porque si el individuo separado no se basta a s mismo, ser semejante a las
dems partes en relacin con el todo, y el que no puede vivir en sociedad, o no necesita
nada por su propia suficiencia, no es miembro de la ciudad, sino una bestia o un dios. Es
natural en todos la tendencia a una comunidad tal, pero el primero que la estableci fue
causa de los mayores bienes."
El pensamiento realista de Aristteles tena que traer consigo, necesariamente, la crtica a
la construccin utpica de Platn y as, en primer trmino, se opone a la proposicin
platnica de rgimen comunitario de bienes y desaparicin de vnculos familiares respecto
de la clase dirigente o clase de los guardianes como l la llama.
Aristteles estima a la familia y a la propiedad privada como realidades que derivan de la
misma naturaleza del hombre y as dice en La Poltica: "Las relaciones por ejemplo entre

hombre y mujer (de seguir las indicaciones de Platn), no seran ya las de amistad,
benevolencia y mutuo apoyo, sino exclusivamente las de una seleccin sexual zoolgica."
Respecto de los bienes materiales dice: "Si todo es para todos, nadie se entregar por
entero con inters a nada, pues lo que no es nuestro no solicita ni cautiva por entero
nuestro cuidado."
Las anteriores son tambin verdades inmutables expresadas por Aristteles, que las hace
derivar de la realidad misma y de ella provienen su certeza y valor permanentes.
En esta forma dejamos anotados los lineamientos fundamentales del pensamiento poltico
de Aristteles que habremos de completar, en la medida de lo posible, en los diversos
captulos de esta obra en los que nos referimos al pensamiento del Estagirita en relacin
con los temas tratados en los mismos, por ejemplo a su importante estudio de las formas
de gobierno y al origen y naturaleza de la comunidad poltica.
14. LA COMUNIDAD POLTICA ROMANA.
La fundacin legendaria de Roma se remonta al ao 750 a. J. C. En los primeros tiempos
la forma de gobierno fue monrquica electiva. Haba dos clases sociales: una de ellas, los
patricios, eran ciudadanos y tenan derechos polticos, la otra, sin derechos polticos,
constituan la plebe.
Los patricios constituan la clase aristocrtica o gens romana que al reunirse en diez
grupos integraban las curias que en conjunto constituan la asamblea curial. Los jefes de
las diversas gens integraron el Senado. A principios del siglo VI a. J. C. (506), fueron
expulsados los primitivos reyes etruscos y apareci la Repblica como forma de gobernar.
La jefatura de la comunidad poltica recay en dos cnsules electos por los patricios. Fue
un rgimen aristocrtico. Se conserv el Senado integrado por trescientos patricios
electos por los cnsules. Con el tiempo los plebeyos reclamaron sus derechos y
aparecieron los tribunos de la plebe y poco a poco se fue ampliando la concesin de
derechos civiles y polticos a todos los habitantes de Roma, excepcin hecha de los
esclavos que siguieron siendo considerados como cosas y de todos aquellos que el
derecho romano consideraba como alieni juris.
A fines del siglo II a. J. C., empez el ocaso de la Repblica con la aparicin de jefes
polticos que provenan del engrandecido y victorioso ejrcito romano, se fue
concentrando ms y ms el poder en esas figuras hasta que en gran medida con Julio
Csar en la primera mitad del siglo I a, J. C. y posteriormente ya en forma definitiva con
Octavio Augusto en las dcadas anteriores a la Era Cristiana, desapareca la Repblica y
se instaur el Imperio como rgimen monrquico absoluto que perdur hasta la cada de
Roma en 476 d. J. C.
El fenmeno poltico romano, lo mismo que el griego, surgi de la evolucin de la aldea,
que se transform en Estado-Ciudad. Tambin representaba la organizacin poltica
romana, lo mismo que la griega, una unidad poltica-religiosa.
El Ius sacrorum era una parte del Ius publicum, La organizacin poltica es comunidad de
ciudadanos, es civitas, y es comunidad del pueblo, res publica. La participacin del
ciudadano en la vida poltica, en virtud de poseer el Ius honorum y el Ius suffragii, era
distinta de la capacidad, que tambin tena, de derecho privado.

La comunidad poltica romana desde su iniciacin represent una unidad interior y

general. No obstante la pluralidad de orgenes, el poder en su plenitud slo corresponda
a uno, que lo ejerce originariamente, los dems slo le tienen de manera derivada. El
prncipe, colocado en la parte ms alta de la sociedad poltica, ejerce el poder de manera
absoluta, por transmisin del poder que le ha hecho el pueblo en virtud de la Lex Regia.
En el Imperio se concentr, por primera vez en una sola persona, la totalidad de los
poderes polticos. Esta concepcin influy considerablemente en las organizaciones
polticas posteriores.
Roma, por otra parte, ha tenido una influencia mucho mayor en el Estado moderno que
Grecia. Como dice Jellinek, donde quiera que se creen Estados renacer, para servirle de
tipo de construccin, la idea romana, imperecedera, del Imperio.
A travs de las elaboraciones de los Glosadores y de los Legistas, las instituciones
romanas influyeron en las organizaciones y en el pensamiento poltico de la Edad Media y
del Renacimiento.
La civitas romana presenta similitudes con la polis helnica, pero tambin profundas
diferencias. Una de ellas, que es fundamental, consiste en el extraordinario papel que
represent en Roma la organizacin familiar, a travs de la autoridad de la figura especial
del pater familias. La familia romana descansa en la autoridad elevada y singular de esa
figura. El pater familias tena un poder sobre un grupo familiar, que duraba toda su vida.
En cambio, la autoridad del padre de familia en Grecia era ms limitada y duraba tan slo
hasta la mayora de edad de los hijos. La familia romana formaba un grupo con
personalidad propia, en relacin con la comunidad poltica. Esta misma se consideraba
formada por la asociacin de las familias.
De esta manera, el individuo no se encontraba como en la primitiva polis helnica. El
romano, frente a la comunidad poltica, es una persona. Naturalmente que nos referimos
al romano que tena la plenitud de sus derechos: al sui juris. El orden de la sociedad
poltica se establece para el individuo. Segn Cicern, la propiedad es la institucin ms
importante y su proteccin justifica la existencia de la organizacin poltica. Exista, pues,
una esfera de Derecho Privado constituida por la situacin jurdica de este orden en que
se encontraban los individuos.
Pero no todo hombre tena la calidad de persona en esa esfera, y menos an igualdad de
derechos. Recordemos a este respecto la situacin de los alieni iuris.
Una situacin semejante encontramos en relacin con la participacin del hombre en la
organizacin poltica. Tratndose de las relaciones de Derecho Pblico tambin exista
una esfera de derechos de los hombres, pero limitada a los que tenan la calidad de
ciudadanos.
El hombre, como tal, no tena siempre la calidad de persona, y esta situacin perdur en
la organizacin poltica romana incluso despus de haber adoptado el Cristianismo como
religin oficial.
Subsiste durante mucho tiempo la comunidad religiosa formando unidad con la poltica; y
se priva de la personalidad plena a los herejes e incrdulos.

Posteriormente; en la poca del despotismo, de la decadencia, y especialmente en el

imperio Romano de Oriente, la esfera individual de derechos se redujo a un mnimo en el
aspecto privado y se nulific totalmente en el pblico.
An no haba podido desposeerse el pensamiento poltico del lastre del paganismo; la
posicin humanista, que lleva encerrada en s la doctrina cristiana, no haba salido a la
superficie invistiendo las instituciones de esa caracterstica fundamental.
15. EL PENSAMIENTO POLTICO EN ROMA.
Roma fue un pueblo eminentemente prctico; se enfrentaba con las necesidades del
momento a medida que se presentaban y las resolva en concreto sin formular grandes
elaboraciones tericas. Fue un pueblo de soldados, administradores y juristas; pero no de
grandes filsofos.
La conquista de Grecia les hizo tropezar con una sociedad de cultura ms avanzada que
la suya y, de acuerdo con las leyes sociolgicas, sufrieron la influencia de ese choque
asimilando la cultura griega.
Infortunadamente, en este aspecto, la conquista romana tuvo lugar en una poca en que
haba pasado ya el florecimiento del pensamiento filosfico griego, pues dominaban
entonces las escuelas decadentes de los Epicreos y los Estoicos, y fueron precisamente
las doctrinas derivadas .de estas escuelas las que influyeron en las construcciones de
Filosofa y de Ciencia poltica de los romanos. .
Los epicreos sustentaban una doctrina moral basada en el egosmo y en el placer. Su
doctrina poltica sufra las consecuencias de esos principios, y la organizacin poltica y el
orden jurdico correspondientes quedaban subordinados a la obtencin de esos fines
egostas. La sociedad poltica se justifica como un rgano necesario para mantener la
paz, siendo en este sentido la doctrina de los epicreos un antecedente de las doctrinas
del pacto social.
Los estoicos, por su parte, tenan concepciones morales ms elevadas. Estimaban que el
bien consiste en vivir conforme a la Naturaleza, y para lograrlo, para vivir conforme a la
Naturaleza, hay que vivir conforme a la razn, esto es, conforme a la sabidura; el hombre
ideal es el sabio que domina sus pasiones y vive conforme a la razn. Las consecuencias
en doctrina poltica de esos principios ticos consistieron en estimar la organizacin
poltica como una institucin provechosa y natural. Existe una ley universal e inmutable
personificada en la Naturaleza. Esa ley est basada en la razn, y por ello rige por igual a
todos los hombres.
En los principios anteriores encontramos un antecedente de las elaboraciones del
Derecho Natural Cristiano. El iniciador del estoicismo fue el fenicio Zenn de Cirio que
vivi en el siglo III a. J. C., preconiz el individualismo a base del dominio personal de las
pasiones y la prctica de la concordia con los dems seres sin integrar comunidades
polticas particulares sino procurando una sociedad universal: "Una sociedad como hay un
solo mundo: una grey que pasta en un mismo prado."
Entre los romanos fueron clebres esticos Cicern (siglo I a. J. C.), el Emperador Marco
Aurelio (121-180 d. J. C.), el esclavo Epicteto (50-138) y el filsofo espaol Sneca (4-65).
Las doctrinas polticas de los epicreos y los estoicos influyeron considerablemente en el

pensamiento poltico de los pensadores romanos, en especial las de los estoicos cuyos
elevados principios morales sirvieron de modelo a las ejemplares figuras de gran espritu
cvico que encontramos continuamente en la Historia de Roma. En atencin a su espritu
prctico, en las obras literarias de los romanos hay continuas referencias a las
instituciones polticas de su poca.
16. EL PENSAMIENTO POLITICO DE POLIBIO.
(206-122 a. J. C,), de origen griego, pas a Roma al perder su patria la independencia,
Estudi las instituciones del pueblo romano y redact una monumental Historia de Roma
en cuarenta tomos, de los que slo cinco han llegado ntegramente hasta nosotros. En el
libro VI de su Historia estudia las instituciones polticas de Roma en el siglo 11 antes de la
Era cristiana, elogiando la constitucin republicana de su poca. Analiza la evolucin
poltica de ese pueblo y trata de explicar su grandeza y podero en virtud de la excelencia
de su forma de gobierno. Considera que el bienestar y podero de la repblica derivaban
de la forma mixta de gobierno que existi en esa poca y del control ejercido por unos
rganos del mismo, sobre los otros, por medio de un sistema de recproca vigilancia. La
constitucin asegura la existencia de ese gobierno mixto, por integrarse a base de
diversos elementos; los cnsules representan el principio monrquico; el senado, la
aristocracia; los comicios o asambleas populares, la democracia. Por tener distintos
intereses derivados de los diferentes sectores sociales de donde provenan esos
elementos, ejercan entre s un control que aseguraba el equilibrio en el desarrollo de la
actividad del gobierno.
Esta doctrina de Polibio, basada en la observacin de la realidad romana, puede
considerarse como un antecedente de la doctrina de la divisin de poderes de
Montesquieu, en el siglo XVIII.
17. DOCTRINA POLTICA DE CICERN.
Este notable orador y jurista romano (106-43 a. J. C.) expres su pensamiento poltico en
sus obras De Repblica, De Legibus y De Officiis. En su poca se haban desmoronado
las instituciones polticas elogiadas por Polibio y consideradas por ste como la causa de
la grandeza de Roma. Cicern procuraba que se volviese a esas instituciones, que se
regresara a los mtodos tradicionales de gobierno.
En De Repblica, Cicern sigue las huellas de Platn, pero no en lo que se refiere a la
construccin de una comunidad poltica ideal, con los lineamientos de Platn, sino que da
los bases de estructuracin de una comunidad poltica en que renacen los principios
abstractos y morales de la justicia con fundamento slido en la doctrina tica de los
estoicos. La organizacin poltica, para Cicern, no es algo artificial, sino un resultado
natural de las condiciones del hombre, y, en consecuencia, til y necesario.
Cicern tambin es partidario de la forma mixta de gobierno, siguiendo en esto a Polibio.
En De Legibus, Cicern contina inspirado por el pensamiento platnico, modificado por
el estoicismo. Por ello es de particular importancia su estudio de la ley natural, por la
influencia que ms tarde ejerci en el pensamiento poltico de la Edad Media.
Cicern, en efecto, se interes vivamente por encontrar la fuente ltima de! derecho, fons
ultima juris, siendo ste precisamente el problema del derecho natural, que resuelve en un

sentido realista al hacer descansar e! fundamento del derecho, no en la voluntad humana,

como hace e! nominalismo, sino en la misma naturaleza del hombre y la sociedad, como
expresa en el Libro 1 de De Legibus. La verdadera ley, dice Cicern, es la razn, cuyo
fundamento se encuentra en la Naturaleza, en cuanto prescribe lo que se debe hacer y
prohbe lo contrario. Y agrega que la verdadera ley no es arbitraria invencin del ingenio
humano, ni mandato de los pueblos, sino un algo eterno que rige al mundo y con su
sabidura impera o prohbe. La verdadera ley, expresa el insigne jurista, es un criterio para
la distincin de lo justo y de lo injusto acuado por la Naturaleza.
Representa por tanto este pensador romano una etapa ms en el desarrollo de la doctrina
del derecho natural con fundamento realista, que ser la piedra angular del pensamiento
poltico de la filosofa tradicional que encuentra su culminacin en la obra de Santo Toms
de Aquino en el siglo XlII y en las elaboraciones de los telogos y filsofos espaoles de
los siglos XVI Y XVII.
18. EL LEGADO DE ROMA.
Roma ha sido el pueblo genial por excelencia en la creacin del derecho y las
instituciones jurdico-polticas. En la base de la cultura occidental se encuentran los
perfiles inmutables de su inteligencia maravillosa para hacer cristalizar en las normas
jurdicas, los principios indestructibles de la justicia, virtud por excelencia de la
convivencia humana y sostn inconmovible de las comunidades polticas con aliento
democrtico humanista, es decir, con sentido cristiano y antitotalitario en sus formas de
gobierno. Roma, adems, leg al mundo una fuente inagotable de sabidura
administrativa desplegada con sin igual maestra en la organizacin de sus vastos
dominios imperiales.