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3 Edio
SO LUS - MA
1997
3 Edio
Elaborao:
UNIDADE SETORIAL DE ASSISTNCIA JURDICA USAJ
Coordenador: Getlio Carvalho Ribeiro
Assessor: Eliud Gonsioroski da Silva
Apoio Administrativo:
Digitadores: Levino Ferreira Lima Neto
Josely Silva Rosendo
Jos Roberto Pereira dos Santos
Normalizao Tcnica:
Marlia L. Mendona - Bibliotecria
Maria Lcia B. Santos
Reviso:
Vera Lcia Amorim Matos
CDU - 340.13:574.2(812.1)
NDICE
SEO I
DOS INSTRUMENTOS........................................................................................
SEO II
DAS DIRETRIZES................................................................................................
SEO III
DO PLANEJAMENTO E ZONEAMENTO
AMBIENTAIS........................................................................................................
SEO IV
DOS IMPACTOS AMBIENTAIS ..........................................................................
SEO V
DO LICENCIAMENTO..........................................................................................
SEO VI
DO CONTROLE, MONITORAMENTO E FISCALIZAO...................................
SEO VII
DAS REAS DE PROTEO..............................................................................
SEO VIII
DO FUNDO ESPECIAL DE MEIO AMBIENTE.....................................................
SEO IX
DOS INCENTIVOS...............................................................................................
SEO X
DO CADASTRO...................................................................................................
SEO XI
DA PESQUISA E DA EDUCAO AMBIENTAL.................................................
CAPTULO IV
SEO V
DAS GUAS SUBTERRNEAS...........................................................................
SEO VI
DOS RECURSOS MINERAIS..............................................................................
SEO VII
DA POLUIO AMBIENTAL................................................................................
SEO VIII
DO ASSENTAMENTO INDUSTRIAL E URBANO................................................
SEO IX
DO GERENCIAMENTO COSTEIRO....................................................................
CAPTULO V
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
SEO III
DO PLANEJAMENTO E ZONEAMENTO AMBIENTAL.......................................
SEO IV
DOS IMPACTOS AMBIENTAIS...........................................................................
SEO V
DAS AUDINCIAS PBLICAS............................................................................
SEO VI
DO LICENCIAMENTO.........................................................................................
SEO VII
DO CONTROLE, MONITORAMENTO E FISCALIZAO..................................
SEO VIII
DAS REAS DE PROTEO.............................................................................
SEO IX
DO FUNDO ESPECIAL DE MEIO AMBIENTE FEMA......................................
SEO X
DOS INCENTIVOS...............................................................................................
SEO XI
DA PESQUISA E DA EDUCAO AMBIENTAL.................................................
CAPTULO III
SEO VII
DA POLUIO AMBIENTAL................................................................................
SEO VIII
DO GERENCIAMENTO COSTEIRO....................................................................
CAPTULO IV
DISPOSIES GERAIS......................................................................................
SEO I
DA ESTRUTURA..................................................................................................
SEO II
DO PROCESSO DE FISCALIZAO..................................................................
SEO III
DAS INFRAES................................................................................................
SEO IV
DA ADVERTNCIA..............................................................................................
SEO V
DAS MULTAS......................................................................................................
SEO VI
DE RECOLHIMENTO DAS MULTAS...................................................................
SEO VII
DA INTEGRAO E DO EMBARGO...................................................................
SEO VIII
DAS DEMAIS PENALIDADES.............................................................................
DISPOSIES PRELIMINARES
Art.1 - Esta lei, com fundamento nos artigos 24, incisos VI, VII, VIII e 225, da
Constituio Federal, e artigo 12, inciso II, alneas "f" e "h", da Constituio do Estado,
institui o Cdigo de Proteo de Meio Ambiente e cria o Sistema Estadual de Meio
Ambiente (SISEMA).
CAPTULO I
DAS FINALIDADES, OBJETIVOS E NORMAS GERAIS
DA POLTICA ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE
SEO I
DAS FINALIDADES
SEO II
DOS OBJETIVOS
SEO III
DAS NORMAS GERAIS
Art. 4 - O Estado estabelecer normas suplementares, em matria de meio
ambiente, para atender a suas peculiaridades, observadas as normas gerais de
competncia da Unio.
Art. 5 - Os projetos de leis e regulamentos que disciplinem as atividades
pblicas ou privadas, relacionadas com o aproveitamento de recursos naturais, devero
CAPTULO II
DO SISTEMA ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE
meio ambiente.
2 - Do produto da cobrana pela utilizao de recursos hdricos ser destinada
uma parte percentualmente definida, na forma da lei, com o objetivo de assegurar a
proteo das guas mediante sua aplicao para defesa e desenvolvimento dos demais
recursos naturais e controle de poluio, observadas as peculiaridades das respectivas
bacias hidrogrficas.
3 - O plano plurianual do saneamento, ao estabelecer as respectivas diretrizes
e programas, bem como as aes de saneamento, dever prever a utilizao racional
da gua, do solo e do ar, de modo compatvel com a preservao e melhoria da
qualidade da sade pblica e do meio ambiente e com a eficincia dos servios
pblicos de saneamento.
Art.18- O Poder Pblico Estadual, mediante lei, criar mecanismo de
compensao financeira para municpio que sofrerem restries por fora de instituio
de espaos territoriais especialmente protegidos pelo Estado.
1 - A restrio a que se refere o "caput" somente ser reconhecida se,
comprovadamente, o municpio demonstrar perdas atuais, de carter oramentrio ou
patrimonial, em razo da instituio, pelo Estado, de espao territorial especialmente
protegido;
2 - Para efeito da compensao financeira referida no "caput", no sero
consideradas restries as limitaes previsveis em razo de possibilidades futuras de
interveno econmica ou social na rea objeto da instituio, pelo Estado, de espao
territorial especialmente protegido.
Art.19 - O policiamento florestal ser executado pelo Batalho de Polcia
Florestal.
1 - As aes do Batalho de Polcia Florestal atendero de preferncia ao
princpio da preveno, objetivando impedir possveis infraes relacionadas com o
meio ambiente, especialmente nas Unidades de Conservao do Estado:
2 - A execuo do policiamento florestal observar as diretrizes ambientais
fixadas, em conjunto, pelo Comando da Polcia Militar e pela Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e Recursos Hdricos. O custeio suplementar ser garantido pela SEMA.
CAPTULO III
SEO II
DAS DIRETRIZES
Art. 21- As normas relativas com o meio ambiente, estabelecidas pelo Conselho
Estadual de Meio Ambiente (CONSEMA), no podero contrariar as disposies
regulamentares fixadas por Decreto do Executivo para fiel execuo das leis estaduais.
SEO III
PLANEJAMENTO E ZONEAMENTO AMBIENTAIS
natureza e dimenso, para todo territrio do Estado ou regio, para as quais exigir o
EIA/RIMA;
7 - A anlise dos EIA/RIMAs dever obedecer a prazos fixados em
regulamento, diferenciados de acordo com o grau de complexidade dos respectivos
empreendimentos.
8 - As audincias pblicas, como instrumento de participao popular no
debate das questes ambientais podero ser realizadas para os empreendimentos
cujos EIA/RIMAs estejam na Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos
Hdricos, na forma do que dispe o inciso VIII do Art. 241 da Constituio do Estado.
9 - As audincias pblicas sero convocadas pela Secretaria de Estado de
Meio Ambiente e Recursos Hdricos, ou por deliberao do CONSEMA, garantida a sua
realizao nos termos dos critrios fixados em regulamento, podendo ser solicitada
motivamente por entidades da sociedade civil, por rgos ou entidades do poder
pblico estadual ou municipal, pelo Ministrio Pblico Federal ou Estadual e por
membros do poder legislativo.
SEO V
DO LICENCIAMENTO
por
fases
de
implantao
dos
SEO VI
DO CONTROLE, MONITORAMENTO E FISCALIZAO
IX - pelo
e consrcios;
acordos,
produto
decorrente de
convnios
,contratos
SEO IX
DOS INCENTIVOS
SEO X
DO CADASTRO
SEO XI
DA PESQUISA E DA EDUCAO AMBIENTAL
Pargrafo nico - 0 plantio dever ser feito pelo consumidor ou atravs das
entidades existentes para tal fim sob controle do rgo ambiental competente.
Art. 74 - As florestas existentes e aquelas a serem plantadas devero estar de
acordo com normas que garantam a proteo contra incndios, assegurada sua
aplicao por meios e instrumentos conforme dispuser o regulamento.
Art. 75 - proibido o uso ou emprego de fogo nas ; florestas e demais formas de
vegetao, para atividades agro-silvo-pastoris.
Pargrafo nico - As eventuais excees sero objeto da legislao especfica.
Art. 76 - A atividade de explorao de reas florestais implantadas com espcies
exticas, fora das reas de preservao permanente e de reserva legal, bem como o
transporte de seu produto, fica sujeita ao pedido de licena ambiental.
Art. 77 - Os trabalhos de recuperao e recomposio da fauna e flora podero
ser municipalizados, com o respectivo repasse das dotaes oramentrias, mediante o
estabelecimento de convnio com o Estado.
Art. 78 - A fiscalizao do cumprimento das normas a medidas relativas
explorao e utilizao de recursos naturais ser exercida pelo corpo de fiscalizao do
rgo executivo competente e policiamento florestal.
Art. 79 - 0 Estado, atravs do rgo competente, far e manter atualizado o
zoneamento florestal e da flora nativa do Estado, visando racionalizar a localizao das
exploraes as florestas, de proteo e as reas de preservao permanente.
Art. 80 - 0 Estado, atravs de seu rgo competente, utilizar para efeito da
disciplina dos usos agro-silvo-pastoris, os pedolgicos referentes s classes de
capacidade de uso do solo.
SEO II
DA FAUNA
Art. 92 - Para efeito desta lei, a fauna e a flora aquticas so compostas por
animais e vegetais que tm na gua o seu normal ou mais freqente meio de vida,
sejam eles de ocorrncia natural cultivados ou provenientes de criadouros.
Art. 93 - A utilizao da fauna e flora aqutica pode ser efetuada atravs da
pesca ou coleta com fins comerciais, desportivos e cientficos, conforme dispuser o
regulamento.
Art. 94 - As comunidades pesqueiras tradicionais, que exercem a pesca de forma
artesanal, sero consideradas na sua peculiaridade, objetivando a regulao e defesa
dos interesses profissionais pesqueiros de seus membros, especialmente no que
respeita s condies de produo e' garantia de mercado para assegurar sua
subsistncia.
Art. 95 - As embarcaes de pesca motorizadas, alm do cumprimento das
exigncias das autoridades federais, devero estar registradas pelo rgo ambiental
competentes e sujeitas s condies por este estabelecidas, conforme o regulamento.
SEO IV
DA CONSERVAO DO SOLO
Art. 106 - A utilizao do solo, para quaisquer fins, far-se- atravs da adoo de
tcnicas, processos e mtodos que visem sua recuperao, conservao e melhoria, ,
observadas as caractersticas geo-fsico-morfolgicas, ambientais sua funo scioeconmica.
1 - 0 Poder Pblico, atravs do rgo ambiental competente, estabelecer
normas, critrios, parmetros e padres de utilizao do solo, cuja inobservncia
caracterizar degradao ambiental, sujeitando os infratores s penalidades previstas
nesta lei e seu regulamento, bem como exigncia da adoo de todas as medidas
necessrias recuperao da rea degradada.
2 - A utilizao do solo compreender sua manipulao mecnica, tratamento
qumico, cultivo, parcelamento e ocupao.
3 - A adoo de tcnicas, processos e mtodos referidos no "caput" dever
ser planejada e exigida independentemente de divisa ou limites das propriedades,
tendo em vista o interesse ambiental.
Art. 107 - A utilizao do solo, para quaisquer fins, dever, obrigatoriamente,
atender s seguintes disposies:
I - aproveitamento adequado, proteo dos microorganismos e conservao das
guas em todas as suas formas;
II - controle de eroso em todas as suas formas;
,
SEO V
DAS GUAS SUBTERRNEAS
Art. 111 - Para os efeitos desta lei, so considera- das subterrneas as guas
que ocorrem natural e artificial- mente no subsolo, de forma suscetvel de extrao e
utilizao pelo homem.
Art. 112 - Nos regulamentos e normas decorrentes desta lei, sero sempre
levados em conta a interconexo entre guas subterrneas e superficiais e as
interaes observadas no ciclo hidrlogo.
Art. 113 As guas subterrneas devero ter programa permanente de
preservao e conservao, visando ao seu melhor aproveitamento, conforme dispuser
o regulamento.
Art. 114 - Os rgos estaduais competentes mantero servios indispensveis
avaliao dos recursos hdricos do subsolo, fiscalizao de sua explorao e adotaro
medidas contra a contaminao dos aqferos e deteriorao das guas subterrneas.
Art. 115 - Os resduos lquidos, slidos ou gasosos, provenientes de atividades
agropecurias, industriais, comerciais ou de qualquer outra natureza, s podero ser
conduzidos ou lanados de forma a no polurem as guas subterrneas.
Pargrafo nico - A descarga de poluentes que possam degradar a qualidade da
gua subterrnea, e o descumprimento das demais determinaes desta lei e
regulamentos decorrentes, sujeitaro o infrator s penalidades previstas na legislao
pertinente, sem prejuzo das aes penais.
Art. 116 - A implantao de detritos industriais e de grandes projetos de irrigao,
colonizao e outros, que dependem da utilizao de guas subterrneas, dever ser
precedida de estudos hidrogeolgicos para a avaliao das reservas e do potencial dos
recursos hdricos e para o correto dimensionamento do abastecimento, sujeitos
aprovao pelos rgos competentes, na forma a ser estabelecida em regulamento.
Art. 117 - Se no interesse da preservao, conservao e manuteno do
equilbrio natural das guas subterrneas, dos servios pblicos de abastecimento de
gua, ou por motivos geotcnicos, ou ecolgicos se fizer necessrio restringir a
captao e o uso dessas guas, o rgo executivo Integrante do SISEMA poder
delimitar reas destinadas ao seu controle, conforme dispuser o regulamento.
Art. 118 - O regulamento estabelecer as normas e procedimentos destinados ao
controle, registro e cadastro das atividades e empreendimentos relacionados com o
disposto nesta Seo.
SEO VI
SEO IX
DO GERENCIAMENTO COSTEIRO
Art. 134 - O gerenciamento costeiro ser realizado com base nas polticas
nacional e estadual do meio ambiente, observados os seguintes princpios:
I - compatibilizao dos usos e atividades, visando a harmonizao dos
interesses econmicos, sociais e ambientais;
II - controle do uso e ocupao do solo em toda Zona Costeira, objetivando a
harmonizao do interesse local com os interesses ambientais de carter regional;
III - defesa e verificao de reas significativas e representativas dos
ecossistemas costeiros, bem como a restaurao das reas que se encontrem
degradadas ou descaracterizadas;
IV - garantia de livre acesso s praias, conforme a legislao pertinente.
Art. 135 - 0 gerenciamento costeiro, atendendo aos princpios estabelecidos no
artigo anterior, observar os seguintes objetivos:
I - compatibilizar a ao humana, em qualquer de suas manifestaes, com
dinmica dos ecossistemas costeiros, de forma a assegurar o desenvolvimento
econmico e social, a melhoria da qualidade de vida e o equilbrio do meio ambiente;
II - assegurar a preservao, controle, recuperao e utilizao racional dos
recursos naturais da Zona Costeira, garantindo-se o seu aproveitamento pelas
populaes locais, especialmente as comunidades tradicionais
III - planejar e gerenciar, de forma integrada, descentralizada e participativa, as
atividades antrpicas na Zona Costeira.
Art. 136 - Visando dar cumprimento poltica estadual de gerenciamento
costeiro, sero adotados os seguintes instrumentos:
I - zoneamento ecolgico-econmico;
II - planos regionais de gerenciamento costeiro,
III - planos de gesto
IV - planos de monitoramento;
V - sistema de informaes;
VI - licena ambiental.
Art. 137 - Os ecossistemas costeiros tm como suporte espaos territoriais a
serem especialmente protegidos e sua organizao e utilizao far-se-o segundo
Art. 141 - Constitui infrao, para os efeitos desta lei, qualquer ao ou omisso
que importe a inobservncia de seus preceitos, bem como das normas regulamentares
e s medidas dela decorrentes.
Art. 148 - Na hiptese de infraes continuadas, poder ser imposta multa diria
de 1 a 1.000 vezes o valor nominal da UFR, nos termos do regulamento.
Art. 149 - A penalidade de interdio, definitiva ou temporria, ser imposta nos
casos de perigo iminente sade pblica e ao meio ambiente, ou a critrio do rgo
competente, nos casos de infrao continuada.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 162 - Esta lei ser regulamentada no prazo de cento e vinte dias contados da
data de sua publicao, devendo seu regulamento, alm de outras disposies:
I - indicar os rgos ou entidades da administrao direta ou indireta competente
para sua execuo, fixando-Ihes suas atribuies;
II - estabelecer critrios para a apurao dos custos, a cargo dos interessados,
pela anlise de estudos de impacto ambiental ou por quaisquer outras anlises ou
diligncias destinadas ao cumprimento de providncias ou exigncias tcnicas;
III - estabelecer os procedimentos administrativos a serem observados na
imposio das penalidades previstas nesta lei;
IV - definir as atividades ou empreendimentos considerados efetiva ou
potencialmente poluidores ou degradadores sujeitos ao licenciamento previstos nesta
lei.
1 - 0 Estado, mediante lei, fixar as taxas destinadas a cobrir os custos
decorrentes do exerccio do poder de polcia, originados da aplicao desta lei e de seu
regulamento.
2 - O regulamento mencionado no "caput" poder ser editado atravs de
diferentes atos do Governador do Estado atendendo s peculiaridades dos diversos
setores ambientais, observada a necessria articulao entre si, e consideradas as
caractersticas do Sistema Estadual de Meio Ambiente (SISEMA), conforme o disposto
nesta lei.
Art.163 - 0 Estado atravs de seu rgo competente, poder participar de
consrcios e celebrar convnios com a Unio, os Estados e Municpios, com os demais
entes pblicos e privados, nacionais e estrangeiros, objetivando a execuo desta lei e
seu regulamento e dos servios deles decorrentes.
Pargrafo nico - Sempre que possvel, o Estado, observado o disposto neste
artigo, celebrar convnios com municpios, visando especialmente s questes
ambientais nas reas urbanas.
Art.164 - Ressalvadas as normas gerais de competncia da Unio, enquanto no
regulamentada esta lei, nem estabelecidas as normas, critrios, parmetros e padres
pelo CONSEMA, continuaro em vigor as atuais disposies legais federais e estaduais
e demais normas regulamentares, no que no contrariarem esta lei.
Art. 165 - 0 Poder Executivo ter o prazo mximo de um ano para implementar
as medidas administrativas necessrias fiel execuo da presente lei.
Art. 166 - Esta lei entrar em vigor na data de publicao, revogadas as
disposies em contrrio e a Lei n. 5.118 de 26 de junho de 1991.
Mando, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e a execuo
da presente lei pertencerem que a cumpram e a faam cumprir to inteiramente como
nela contm. 0 Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado Chefe da Casa Civil do
Governador a faa publicar, imprimir e correr,
EDISON LOBO
Governador do Estado