GUAS DE INVERSIN

Rgimen laboral
Marruecos

Diciembre, 2008

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Indice de contenidos
Resumen
1.

El mercado laboral marroqu

1.1 La estructura bsica

1.2 Empleo, paro y subempleo

1.3 Migracin internacional del trabajo

2. La legislacin laboral

2.1 El contrato de trabajo

2.2 Trabajadores extranjeros

2.3 Jornada de trabajo y vacaciones

2.4 Existe personal cualificado en Marruecos en todas las reas?

10

2.5 Otros aspectos

10

3. Salarios y cargas sociales

4.

11

3.1 Salarios

11

3.2 Cargas sociales y percepciones no salariales

12

Conclusin

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Resumen
Marruecos cuenta con una legislacin laboral moderna, adaptada a los convenios y
recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
El bajo coste de la mano de obra hace de Maruecos un destino preferente para la
inversin extranjera directa.
Uno de los principales problemas que afecta a la poblacin marroqu es el desempleo,
el desempleo encubierto, el subempleo y las actividades de auto subsistencia.
Las principales caractersticas del mercado laboral marroqu son el desempleo urbano
de la mano de obra cualificada y no cualificada y los costes de despido.
El mercado laboral urbano en Marruecos est segmentado en dos mercados: formal e
informal. El sector informal juega un papel relevante en la economa de Marruecos,
teniendo un peso muy importante en el tejido productivo del pas.

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1. El mercado laboral marroqu

El mercado laboral marroqu cuenta con una alta tasa de desempleo urbano,
debido a la importancia del sector informal en el tejido empresarial y a la
escasez personal cualificado para cubrir puestos tcnicos intermedios

1.1. La estructura bsica

El mercado laboral urbano en Marruecos est segmentado en dos mercados:
formal e informal. Los funcionarios (del Gobierno central y local), los trabajadores de las
empresas pblicas y los que tienen cobertura social (CNSS) constituyen el sector
formal.
Algunos estudios demuestran que el mercado laboral marroqu esta muy
segmentado y que su funcionamiento no es competitivo. A veces los trabajadores que
tienen el mismo nivel de productividad tienen salarios muy diferentes.
Adems cabe destacar que en Marruecos el 90% de las empresas tienen su
oficina central en Casablanca.

El sector informal
El sector informal juega un papel relevante en la economa de Marruecos,
teniendo un peso muy importante en el tejido productivo del pas. Segn la encuesta
nacional sobre el sector nacional no agrcola (ENSINA, 2000), el sector informal ocupa
el 39% del empleo no agrcola y predomina en el mbito urbano.
Los principales sectores de la actividad afectados son el alimentario, textil,
cuero, madera, metalurgia, construccin, reparacin de vehculos y artculos
personales y el pequeo comercio. En el pas, destacan las microempresas (sobre todo
del comercio ambulante), seguidas de la industria, de los servicios y de la construccin.
Casi la mitad de las unidades informales no dispone de local y el 11% ejerce su
actividad a domicilio.
El Gobierno intenta luchar contra este fenmeno mediante ciertas medidas como
la reduccin del impuesto de sociedades al 30% con lo que se pretende disminuir los
costes de las empresas y evitar que stas formen parte del sector informal.

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1.2. Empleo, paro y subempleo

A finales del 2007, la economa nacional ha creado 128 mil empleos y la tasa de
desempleo se ha establecido en un 15.4% en medio en medio urbano (contra un 15,5%
en 2006) y en un 9.8% a nivel nacional (contra un 9, 7% el ao anterior)
Adems la poblacin activa de ms de 15 aos la componen 11.148.000
personas lo que supone un aumento del 1.4% con respecto a 2006 (+3,0% en medio
urbano y -0,2% en el medio rural). En materia de empleo se han creado 167.000
puestos de empleo remunerado, de los que 117.000 se han creado en las ciudades y
50.000 en el medio rural).
Las obras pblicas, la industria y los servicios se sitan como los principales
creadores de empleos. En total, la creacin neta de empleos (tanto remunerados como
no remunerados) ha sido de 128.000 puestos y concierne principalmente las zonas
urbanas y los sectores no agrcolas:
-

Obras pblicas: +6,2% (49.000 empleos)

Industria : +4,4% (54.000 empleos)
Servicios : +2,5% (91.000 empleos)

En cuanto al empleo en el sector agrcola, ste ha descendido en 68.000

puestos lo que supone un 1,6% menos respecto a 2006. Esta evolucin se traduce en
un ligero descenso de la tasa de empleo que pasa de un 46,3% a un 46,0% resultando
de un alza de un 0,2% en las ciudades (37,8% a 38,0%) y de una disminucin del 0,9%
en el medio rural (58,3% a 57,4%).
En zonas urbanas todos los sectores de actividad econmica han contribuido a
la creacin de nuevos empleos:
Agricultura y pesca: +9,1% (23.000 empleos)
Obras pblicas:+ 8,3% (40.000 empleos)
Servicios : +2,3% (70.000 empleos)
Industria : + 1,3% (13.000 empleos)

En zonas rurales, sin embargo, se ha producido una cada de empleos agrcolas

(91.000 puestos) y un crecimiento de 73.000 puestos en el sector no agrcola. El
aumento de empleo ms importante se registra en sectores como:
Industria (incluida la artesana) con 42.000 puestos
Servicios: 21.000 puestos
Obras pblicas:9.000 puestos
En cuanto al desempleo, a finales de 2007 se registraron 30.000 parados ms
que en 2006, localizados principalmente en las zonas urbanas. La poblacin activa en
paro ha pasado, a nivel nacional, de 1.062.000 en 2006 1.092.000 parados en 2007, lo
que supone un aumento del 2,8%. Este crecimiento del paro afecta principalmente a las
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ciudades que albergan a 22.000 parados ms que en 2006. As, la tasa de paro anual
ha pasado de un 9,7% en 2006 a un 9,8% en 2007.
En lo que respecta al subempleo, ste se da tanto en las ciudades como en las
zonas rurales y se concentra en el sector privado. Sobre todo afecta a los hombres
jvenes y diplomados de nivel medio y est ms extendido en el sector de las obras
pblicas, la agricultura en medio urbano y los servicios en el medio rural.
Al trmino de 2007 la poblacin activa ocupada y subempleada de ms de 15
aos alcanza las 995.000 lo que supone un 19,0% menos que en 2006. Esta
disminucin se reparte de manera casi equitativa entre las zonas urbanas y rurales (de
576.000 a 457.000 personas en zonas urbanas y de 653.000 a 538.000 en zonas
rurales). De este modo, la tasa de subempleo se sita a final de 2007 en un 9,4%
(frente a un 12,2% en 2006) en zonas urbanas y en un 10,4% (con respecto a un
12,5%) en el medio rural. El descenso de esta tasa se observa en todos los segmentos
de la poblacin activa ocupada.
2006
Poblacin activa (15 aos y ms)
Tasa de empleo
Poblacin activa en paro
Tasa de paro urbano
Tasa de paro rural

2007

10.990.000 11.148.000
46,3%
46%
1. 062.000 1.092.000
15,5%
15,4%
3,7%
3,8%

Fuente: Haut Commissariat au Plan

1.3. Migracin internacional del trabajo

La falta de oportunidades laborales y profesionales origina una fuerte corriente
migratoria, tanto de fuerza laboral no calificada como de jvenes bien formados.
La comunidad marroqu en el extranjero, formada por cerca de un milln y medio
de personas, reduce el nivel de paro nacional y constituye una fuente muy importante
de entrada de divisas, que sobrepasa los ingresos del turismo. Sin embargo, este flujo
migratorio es origen de problemas sociales, como la inmigracin clandestina, el trabajo
en negro, la explotacin de los inmigrantes, el trabajo de los menores, la repatriacin, la
seguridad de las fronteras y, sobre todo, la integracin en el pas de acogida.
Estrechamente ligada a la cuestin del empleo y del paro de los diplomados, la
fuga de cerebros constituye otro de los lastres que agravan los obstculos de
Marruecos ante los procesos de desarrollo. En el momento en el que el pas tiene
necesidad de hacer fructificar el conjunto de su capital y de sus recursos humanos para
garantizar un marco pertinente para sus estructuras y sus empresas, se ha quedado sin
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una parte de su materia gris. Estos millones de diplomados van a la bsqueda de un

trabajo remunerado en funcin de sus competencias y de un mejor proyecto de vida.
Los inmigrantes marroques constituyen una parte importante de los extranjeros
que viven en la Unin Europea. La mayora de los inmigrantes marroques viven en
Francia, y Espaa. Segn los ltimos datos del Ministerio de Cooperacin y Asuntos
Exteriores marroqu, en 2004 residan 1.113.176 y 423.933 marroques
respectivamente en estos pases.

2. La legislacin laboral
Marruecos cuenta con una legislacin laboral moderna, adaptada a los convenios
y recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). La
normativa bsica que regulaba el sistema laboral ha sido recientemente
modificada tras la aprobacin del nuevo Cdigo de Trabajo, el 8 de diciembre
2003 (publicado en el Boletn Oficial n: 5167, en vigor desde junio de 2004

La normativa bsica laboral y su campo de aplicacin se recogen en la Ley de 2

de julio de 1947, completada por la Orden ministerial del Ministro de Trabajo y Asuntos
Sociales de 3 de julio de 1959 y la Ley de 24 de octubre de 1961. Adems, Marruecos
es parte firmante de los convenios y recomendaciones de la Organizacin Internacional
de Trabajo (OIT). Tras casi veinte aos de discusin, en junio de 2004 entr en vigor un
nuevo Cdigo de Trabajo, seis meses despus de su publicacin en el Boletn Oficial
del Estado (8-12-2003). Este nuevo Cdigo responde a la necesidad de adoptar un
marco laboral moderno que permita al inversor y a los trabajadores conocer sus
derechos y obligaciones respectivos en el contexto de un contrato social global de
solidaridad. En este sentido, el nuevo cdigo ha fijado objetivos de orden econmico,
social y econmico.

2.1. El contrato de trabajo

El contrato laboral se rige por lo establecido en el Cdigo de las Obligaciones y
los Contratos, recogido en el Cdigo Civil, y en particular, por sus artculos 109 y 723
as como por las modificaciones y novedades incluidas en el nuevo Cdigo de Trabajo.
El nuevo Cdigo prev tres modos de contratacin, que mediante la reglamentacin de
las relaciones individuales en un marco equilibrado y transparente, garantiza los
intereses de las distintas partes:

El Contrato de Duracin Indeterminada (CDI), cuyo estatus jurdico es el

ms comn. Cualquiera de las partes puede poner fin a este contrato. La ley
exige que la carta de dimisin sea legalizada.
El Contrato de Duracin Determinado (CDD). Las nuevas disposiciones
pretenden poner fin a abusos y contratos precarios existentes con la anterior

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normativa. Con el nuevo Cdigo de Trabajo, se pueden formalizar contratos

de Duracin Determinada en los casos siguientes:
Sustitucin de un asalariado cuyo trabajo ha sido suspendido
(salvo en caso de huelga),
Aumento temporal de la actividad de la empresa,
Cumplimiento de un trabajo de carcter estacional o temporal,
Apertura de un nuevo establecimiento o puesta en el mercado de
un nuevo producto,
Otros casos excepcionales por definir por va reglamentaria

Un contrato de trabajo temporal. El trabajo interino

Los despidos de los asalariados pueden producirse, segn el nuevo

Cdigo, por un motivo personal (es decir una falta relacionada con la conducta del
asalariado) o por motivos econmicos, tecnolgicos o estructurales. Las
indemnizaciones por despido se abonan en caso de despido injustificado o de despido
justificado por motivos econmicos.
Las indemnizaciones se fijan en funcin de la antigedad en el trabajo del
siguiente modo:
96 horas de salario por los 5 primeros aos trabajados
144 horas de salario por el periodo de antigedad desde el 6 ao
trabajado hasta el 10 ao trabajado
192 horas desde el 10 ao trabajado hasta el 15
240 horas para los periodos que sobrepasen el 15 ao trabajado

2.2 Trabajadores extranjeros:

La contratacin del trabajador extranjero est supeditada a la aprobacin del
contrato por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Una vez autorizada dicha
contratacin, el trabajador extranjero se beneficia de los mismos derechos laborales
otorgados a los trabajadores nacionales.
El trabajador extranjero est autorizado a repatriar una parte o la totalidad de
sus emolumentos, indemnizaciones y sueldos

2.3. Jornada de trabajo y vacaciones

Vacaciones anuales pagadas
- Transcurridos 6 meses, el trabajador tiene derecho a 1,5 das por cada mes
trabajado (2 das en el caso de los menores de 18 aos)
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- La duracin del permiso anual pagado se aumenta a razn de un da y medio

de trabajo efectivo por perodo entero de cinco aos de servicio, sin que supere
30 das laborables efectivos
-El cmulo de los permisos no puede superar 2 aos.
-El fraccionamiento del permiso no puede ser inferior a 12 das.
-El asalariado debe ser informado de su salida en permiso 30 das antes de la
fecha de su permiso.
Descanso semanal
Tendr una duracin mnima de 24 horas consecutivas para todo el personal de
una misma empresa.
Festivos nacionales
1 de Enero: Ao Nuevo.
11 de Enero: Manifiesto de la Independencia.
1 de Mayo: Fiesta del Trabajo.
23 de Mayo: Fiesta Nacional.
30 de Julio: Fiesta del Trono.
14 de Agosto: Fiesta del Vasallaje en el Ued Eddahab.
20 de Agosto: Revolucin del Rey y del Pueblo.
21 de Agosto: Fiesta de la Juventud.
6 de Noviembre: Aniversario de la Marcha Verde.
18 de Noviembre: Fiesta de la Independencia.
Fiestas religiosas
Cada ao se retrasan aproximadamente 10 das, por lo que no es posible dar
fecha exacta. Las fiestas religiosas son las siguientes:

Primero de Moharrem: el primer da del ao musulmn.

Ad el-Fitr: marca el fin del mes de Ramadn.

Ad el-Adha o Ad el-Kebir: es la fiesta del carnero, conmemora el

sacrificio de Abraham.

El Mulud, celebracin del nacimiento del Profeta.

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2.3. Existe personal cualificado en Marruecos en todas las reas?

La falta de mano de obra cualificada es uno de los puntos a tener en cuenta a la hora
de establecer una empresa en Marruecos. Por lo que respecta a los obreros, la
implantacin de programas de formacin por tcnicos de la propia empresa
proporciona muy buenos resultados.
La Administracin marroqu, a travs del Office pour la Formation Professionnelle et
la Promotion du Travail (OFPPT), puede subvencionar hasta un 80% de los gastos de
formacin de personal, tanto si sta es realizada por tcnicos de la propia empresa
como por personal externo. Para ello, es necesario concluir un contrato especial de
formacin ponindose en contacto con la delegacin regional correspondiente del
OFPPT.
En Casablanca:
OFPPT, Direction Rgionale du Centre
50, Rue Caporal Driss Chbakou. An Borja.
Tel: 022-622778/ 622802 (Division des Contrats Spciaux de Formation)
En general, los tcnicos intermedios son los puestos ms difciles de cubrir
(contables, tcnicos de mantenimiento de fbrica y similar).
En cuanto a los ingenieros y puestos directivos, existen buen nmero de
profesionales bien preparados y con una formacin que incluye estancias en el
extranjero, sobre todo en Francia.

2.4. Otros aspectos

La legislacin marroqu reconoce a los trabajadores el derecho a agruparse en
sindicatos para la defensa de sus intereses profesionales, as como la resolucin de los
conflictos individuales por parte de los tribunales sociales.
La legislacin vigente regula tambin cuestiones relativas a los accidentes
laborales y las enfermedades profesionales. Los establecimientos industriales y
comerciales que empleen a ms de 50 trabajadores estn obligados a contar con unos
servicios mdicos laborables. Estos servicios mdicos son tambin obligatorios en
todos los centros de menos de 50 trabajadores cuya actividad pueda dar lugar a
enfermedades profesionales. Los gastos ocasionados por estos servicios mdicos
corrern a cargo del empresario.
Por ltimo, la vigilancia del cumplimiento de la legislacin laboral marroqu corre
a cargo de los Inspectores de Trabajo, los cuales visitan los centros para controlar la
aplicacin de las leyes sociales y las condiciones laborales de los trabajadores.
Cumplen asimismo una funcin informativa, al atender las consultas de los trabajadores
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sobre las disposiciones legales que les afecten. En caso de conflicto, los inspectores
tratarn de conciliar la postura del empresario y del trabajador.

3. Salarios y cargas sociales

3.1. Salarios
Salario mnimo legal
Con la reforma del cdigo de trabajo el nmero de horas laborables queda fijado
en un mximo de 10 horas al da, 44 semanales o 2.288 al ao (2.496 en el sector
agrcola).
El salario ser acordado libremente entre el trabajador y el empleador sin que
ste sea nunca inferior al salario mnimo interprofesional (SMIG), fijado en 0,88 /h o al
salario mnimo agrcola (SMAG) fijado en 4,55 /da.
Salarios medios
A ttulo indicativo, se presentan a continuacin algunos salarios medios,
incluyendo prima de rendimiento, antigedad y otras ventajas, pero sin cotizaciones
sociales:
Puesto

Salario bruto anual medio

Presidente
Director general
Director de sistemas de
informacin
Director financiero
Director de calidad
Director comercial
Responsable comercial
Director de I+D
Director de ventas
Responsable de ventas
Asistente de la direccin
Operario semi-cualificado
Operario cualificado

100.000
65.000
57.000
48.500
47.500
42.500
18.000
33.000
26.500
16.250
13.800
0,95 0,98 / hora
1,09 1,18 / hora

Fuente: diario econmico marroqu Lconomiste (http://www.leconomiste.com/chiffres/)

Centro Regional de Inversiones de Agadir (http://www.cri-agadir.ma/pages/coutfproduits.htm)

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3.2. Cargas sociales y percepciones no salariales

Las cotizaciones a la seguridad social que se deben realizar en Marruecos son
las siguientes:

Prestaciones familiares 1
Prestaciones
A corto plazo
sociales
A largo plazo
Total
Seguro mdico obligatorio (Assurance
Maladie Obligatoire)

A cargo del
empresario

A cargo del
empleado

Total

6%

0%

6%

0,67%
7,93%
8,6%

0,33%
3,96%
4,29%

1%
11,89%
12,89%

2+1,5%

2%

5,5%

Fuente: Caisse Nationale de Scurit Sociale (CNSS, http://www.cnss.ma/); Ministerio de Empleo marroqu (web)
1
2

en relacin a la masa salarial real

calculadas sobre la base de un salario bruto mensual mximo de 545

Por otra parte, las percepciones no salariales se resumen en la siguiente tabla:

Concepto a cargo del empresario

Valor

Cotizaciones voluntarias: plan de pensiones

Prestaciones sociales directas (incapacidad temporal,
jubilacin, etc.)
Indemnizacin por desempleo
Tasa de formacin profesional
Prima obligatoria segn aos de antigedad

2
aos
5
aos
12
aos
20
aos
25
aos

Del 3,9% al 7,8%

75% de las aportaciones
No existe
1,6% sobre la remuneracin
mensual total
5%
10%
15%
20%
25%

Fuentes: Caisse Interprofessionnelle Marocaine de Retraites (http://www.cimr.ma/) y CNSS (http://www.cnss.ma/)

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4. Conclusin
Los retos con los que los marroques se enfrentan para reformar el mercado
laboral resultan de varios factores estructurales, incluidos la demografa, las tasas de
crecimiento econmico (en consecuencia crecimiento bajo de la demanda de trabajo),
el alto nivel de vulnerabilidad de la economa ante los choques exgenos (choques
climticos, ciclo econmico en los pases industrializados) y las distorsiones causadas
por las reglamentaciones del mercado laboral. Reducir la tasa de paro y mejorar la tasa
de crecimiento econmico representan retos fundamentales para Marruecos.
Existe un Acuerdo de Asociacin entre Marruecos y la Unin Europea, en vigor
desde marzo del 2000, que conducir a la existencia de una zona de libre comercio
entre ambas reas en el ao 2012. Ello supone la posibilidad de producir en Marruecos
con menos costes, fundamentalmente de mano de obra, exportando posteriormente a
la UE sin barreras de entrada.
Segn el ministro de Industria, Comercio y Ordenacin de la Economa,
Salaheddine Mezouar, la nueva estrategia industrial de Marruecos permitir realizar un
PIB adicional de unos 9.000 millones de euros y la creacin de cerca de 440.000
empleos en el horizonte de 2013.

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