Marco general: Contaminacin del espacio areo

Armsfera o Espacio areo: La envoltura gaseosa (aire) que rodea la corteza terrestre y en donde
se producen los fenmenos meteorolgicos. Pertenece al dominio pblico del Estado.
La atmsfera est compuesta por varias capas y tiene 1000 km de espesor. Se compone por:
Nitrgeno (78%), Oxgeno (21%), agua y partculas slidas y lquidas.
Fuentes de la contaminacin atmosfrica:
_ Naturales: Volcanes, incendios forestales espontneos, descomposicin de materia orgnica
_ Humanas: Industrias, medios de transporte, basura, incendios, etc..
(Este tipo de contaminacin empieza a incrementarse a partir de la Revolucin Industrial, por la
combustin de hidrocarburos y carbn. Antes de la Revolucin Industrial, la densidad del dixido
de carbono en la atmsfera -la causa clave del calentamiento global- era de unas 280 partes por
milln. Hoy, lleg a 387 ppm -superando por mucho los lmites seguros-y sigue en aumento.).
Consecuencias de la contaminacin atmosfrica:
_ Lluvias cidas:
Destruyen bosques, aumentan la acidez del suelo arruinando la flora y disolviendo sustancias
qumicas que envenenan las aguas, etc..
_ Disminucin de la capa de ozono:
Cncer de piel y afecciones en el sistema inmunolgico, aumento de problemas oculares como
cataratas, prdida del fitoplancton (base de la cadena alimentaria marina), problemas de crecimiento
en los seres humanos, problemas respiratorios (por el ozono que baja a la superficie).
_ Recalentamiento global y cambio de clima:
Derretimiento de glaciares y polos, elevacin del nivel del mar, lluvias e inundaciones, sequas,
tragedias climticas (huracanes, tifones), extincin de especies y ecosistemas, alteracin del ciclo
del agua por ms evaporacin, desertificacin.
(por ejemplo, la corriente del Nio es un ejemplo del problema del recalentamiento,
desequilibrando el clima del planeta, haciendo que en algunos lugares llueva hasta inundarlos y en
otros haya sequa).

Recalentamiento global y cambio de clima

Efecto invernadero: Es el fenmenos atmosfrico natural que permite mantener la temperatura del
planeta a 15 promedio, haciendo posible la vida.
Acta de la siguiente forma: los gases del efecto invernadero (dixido de carbono, metano, vapor de
agua, ozono, nitrgeno, etc.) forman una capa natural en la atmsfera que retiene parte de la energa
proveniente de los rayos del Sol calentando as la superficie de la tierra.
Cambio de clima: Hay ms gases invernaderos en la atmsfera, como producto de la
contaminacin, y eso hace que el efecto invernadero se intensifique, elevando la temperatura a nivel
global.
Orgen del cambio climtico:
_ El uso masivo de combustibles fsiles como el petrleo, carbn y gas natural (usados para obtener
energa y realizar los procesos industriales)
_ La destruccin de bosques que absorben el dixido de carbono (para ampliar las reas de cultivo)
_ Aumento de la demanda de materias primas y agua a nivel global (por el aumento masivo de la
poblacin, pero tambin por la forma de vida, la forma de consumo de las ltimas dcadas)
Efectos econmicos y sociales del cambio climtico:
300.000 personas mueren cada ao como consecuencia del cambio climtico, 325 millones de
personas sufren sus efectos y las prdidas econmicas anuales derivadas del cambio climtico
equivalen a 125.000 millones de dlares (Global Humanitarian Forum, 2009)
El cambio climtico y los pobres del mundo:
Las poblaciones ms vulnerables del planeta son a su vez las ms afectadas por el cambio climtico,
ya que dependen directamente del medio ambiente para satisfacer sus necesidades bsicas y no
disponen de recursos tcnicos y econmicos suficientes para adaptarse a sus efectos (como la
disminucin de las fuentes de agua dulce, la prdida de la productividad agrcola, las migraciones
masivas de personas).

Medidas para enfrentar el cambio climtico:

_ Drstica reduccin a escala global de las emisiones de dixido de carbono y otros gases
invernaderos
_ Ahorro de energa al racionalizar su uso (y el empleo de tecnologas eficientes)
_ Disminuir el consumo de combustibles fsiles y su reemplazo por energas renovables
_ Reforestacin para aumentar los medios naturales de eliminacin del anhdrico carbnico
_ Medidas de adaptacin y gestin de riesgos y desastres (humanitarias)
Costos del calentamiento global:
Para hacer frente al calentamiento ambiental y mitigar sus efectos dainos en la poblacin mundial,
hace falta mover una gran cantidad de recursos econmicos y tecnolgicos . Esto plantea la
cuestin de cmo se deben distribuir esos costos.
El 80% de las emisiones de CO2 vertidas a la atmsfera entre 1900 y 1999 se originaron en los
pases ricos (World Resources Institute), as que son ellos los principales responsables del
incremento de la temperatura global. Estados Unidos, que comprende apenas un 5 por ciento de la
poblacin mundial, contribuye por s solo con el 25 por ciento del total de emisiones de carbono.
Por otra parte, los 50 pases del mundo menos adelantados contribuyen menos de un 1% al total
global de emisiones de gases de efecto invernadero. (Global Humanitarian Forum, 2009)
Principio de responsabilidades comunes, pero diferenciadas:
_ Posicin de los pases latinoamericanos en Cumbre Climtica Mundial-COP 20 (Lima,
2014): los pases desarrollados, principales causantes del cambio climtico, deben asumir su
responsabilidad histrica con la deuda ecolgica y climtica del planeta, tomar el liderazgo en la
reduccin de emisiones de gases a efecto invernadero que provocan el calentamiento global y
apoyar los esfuerzos de los pases en desarrollo en sus acciones de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico.
_ Artculo 3.1 de la Convencin sobre cambio climtico (Ro de Janeiro, de 1992): Las Partes
deberan proteger el sistema climtico en beneficio de las generaciones presentes y futuras, sobre la
base de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus
respectivas capacidades. Enconsecuencia, las Partes que son pases desarrollados deberan tomar la
iniciativa en lo que respecta a combatir el cambio climtico y sus efectos adversos.
Sin embargo, a pesar de todos estos antecedentes, los pases desarrollados son reticentes a aceptar
este principio, y han propuesto, en cambio, un compromiso de todos los pases en la movilizacin
de recursos financieros.

Convenciones y Protocolos para solucionar los problemas de contaminacin atmosfrica:

_ Convencin de Viena para la proteccin de la Capa de Ozono (1985): Establece un marco para
los esfuerzos internacionales que buscan proteger la capa de ozono, pero no incluye objetivos de
reduccin jurdicamente vinculantes para el uso de los agentes qumicos que la afectan.
_ Protocolo de Montreal sobre las Sustancias que agotan la Capa de Ozono (1988): Detalla las
sustancias que agotan la capa de ozono y tiene como objetivo disminuir y posteriormente eliminar
dichas sustancias, crear un fondo de los pases desarrollados para ayudar a los que estn en vas de
desarrollo, adoptar tecnologa que no dae el medio ambiente. Del ao 1988 a 1993 el consumo
baj ms de 500 millones de veces.
_ Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (1992): Establece
compromisos, obligaciones y responsabilidades para cada parte (194 pases):
_ Preparar inventarios nacionales, estrategias para adaptarse a los impactos del cambio
climtico y medidas para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero.
_ Promover la trasferencia de tecnologas, prcticas y procesos para controlar las emisiones
e intercambiar informacin cientfica, tecnolgica, socioeconmica y jurdica sobre el
cambio climtico.
_ Los pases desarrollados deben, adems, proporcionar recursos financieros para satisfacer
los costos que tienen los pases en desarrollo al cumplir con sus compromisos; prestarles
asistencia y facilitar y financiar la transferencia de tecnologas ambientalmente sanas, o su
acceso.
_ Se establece la Conferencia de las partes (COP) como rgano supremo de la
Convencin, para promover la efectiva implementacin de la misma y el logro de sus
objetivos.
Protocolo de Kioto (nace del CPO3 en esa ciudad, en 1997, pero entr en vigor el 16/2/2005) :
Este acuerdo legalmente vinculante establece metas para que los Estados parte industrializados
reduzcan sus emisiones colectivas de gases que producen el efecto invernadero, para el perodo
2008-2012 (el mismo se prorrog a 2020, en la COP 18 de 2012, en Doha).
Mecanismos del Protocolo de Kyoto:
_ Comercio de los derechos de emisin (el mercado del carbono): El protocolo fija metas de
emisin para cada una de las partes, los pases que tengan unidades de emisin de sobra reciben un
certificado negociable por la diferencia, el cual pueden vender a los que pretendan emitir gases por
encima del nivel autorizado.
_ Mecanismo para un Desarrollo Limpio: A travs de proyectos de reduccin de las emisiones,
se pueden obtener crditos por reducciones certificadas de las emisiones (RCE), cada uno de los
cuales equivale a una tonelada de CO2, que cuenta para el cumplimiento de las metas. Una
actividad de un proyecto de este tipo puede consistir, por ejemplo, en un proyecto de electrificacin
en el que se usen paneles solares, o la instalacin de calderas de menos consumo.
_ Aplicacin Conjunta: permite que un pas gane unidades de reduccin de las emisiones
generadas en un proyecto de reduccin o eliminacin de las emisiones de otra Parte del anexo B,
cada una de ellas equivalente a una tonelada de CO2. La aplicacin conjunta ofrece a las Partes un
medio flexible y rentable de cumplir parte de sus compromisos de Kyoto, al mismo tiempo que la
Parte donde se lleva a cabo el proyecto se beneficia de la inversin extranjera y la transferencia de
tecnologa.

_ Fondo de adaptacin: Se estableci un fondo para financiar proyectos y programas concretos de

adaptacin en pases en desarrollo que son Partes en el Protocolo de Kyoto. Dicho fondo se financia
con una parte de los ingresos resultantes de actividades de proyectos del Mecanismo para un
Desarrollo Limpio (MDL) y tambin de otra procedencia.
Con respecto a sus resultados, es difcil hacer un balance del Protocolo de Kyoto. Para algunos, los
resultados han sido escasos en relacin al problema. Adems, Estados Unidos, uno de los mayores
emisores de gases de invernadero a nivel mundial no firm el Protocolo y se niega a reducir las
emisiones de gases de su industria. Para otros, fue un logro en muchos aspectos (y se ha logrado
una reduccin del 22,6% en las emisiones de gases de efecto invernadero con respecto a los niveles
de 1990 en 37 pases industrializados y la UE, cuando el compromiso inicial era de una disminucin
del 5 por ciento).
XXI Conferencia Internacional sobre Cambio Climtico, una nueva esperanza: A tres
meses de esta nueva cumbre, hay dos hechos polticos relevantes que llevan a pensar que es posible
que las potencias industriales esta vez s consigan alcanzar un acuerdo vinculante para limitar el
calentamiento global:
_ Plan de Energa limpia de Estados Unidos: El plan presentado por Barack Obama supone un
recorte del 32% de las emisiones de sus plantas energticas para el ao 2030 con respecto a los
niveles de 2005, y el aumento de hasta un 28% de la dependencia de las energas renovables. Para
su ejecucin se prevn incentivos, la creacin de un mercado donde se permita el intercambio de
recortes a cambio de beneficios fiscales, o donde se adquieran licencias para contaminar por encima
de los lmites impuestos.
_ Encclica papal Laudatio Si (Alabado sea): La misma reconoce el Calentamiento Global
como un problema real y urgente para la humanidad, producto del accionar nocivo de los seres
humanos, y llama a la comunidad mundial a tomar medidas en forma rpida y unificada. Adems,
dice que los pases ricos tienen una "deuda ecolgica" con los pases pobres.
La proteccin de la atmsfera en la legislacin argentina:
_ Plan de Prevencin de Situaciones Crticas de Contaminacin Atmosfrica (Ley 20284 de
1973, no reglamentada): Se aplica a todas las fuentes capaces de producir contaminacin
atmosfrica ubicadas en jurisdiccin federal y en las provincias que adhieran a la misma.
_ La ley nacional 24040 (1991): Tiene como objetivo hacer cesar la produccin y uso de las
sustancias qumicas que daan la capa de ozono, para lo cual prohbe la radiacin de industrias que
las producen, la autorizacin de nuevas frmulas que las contengan, etc..
_ Ley 24295 (1994): Aprueba la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico de 1992.