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El financiamiento de la guerra:
Los conquistadores deban ser la expresin de la fuerza del Estado, la
mano que aseguraba la continuidad de la dominacin, la estabilidad y la
permanencia del nuevo orden creado por la conquista.
Las particularidades del caso chileno pusieron a prueba al sistema
espaol y lo condujo a una crisis profunda, lo que oblig al Estado a
reestructurar el rgimen blico, transformando el ejrcito en estatal y
permanente, al estilo europeo.
A diferencia de otras regiones americanas donde las obligaciones del
encomendero no eran efectivas, debido a la pasividad de los indios, en Chile
debieron ser exigidas con frecuencia.
La dominacin del pas conquistado en base a las obligaciones militares
del encomendero era una ilusin.
El gobierno de garca Hurtado de Mendoza tuvo atisbos de
financiamiento estatal, pero retirado, volvieron las antiguas tradiciones.
Hacia 1561 y tras la insurreccin araucana, cada ciudad debi tratar de
reducirla con sus propias arcas. Estas circunstancias obligaron a imponer
gastos a la caja real y a los encomenderos, aunque no hubiese guerra en los
trminos de sus vecindades.
A partir del gobierno de la Real Audiencia, el rgimen de mantencin de
la guerra se hizo mixto, financiado en parte por los encomenderos y dems
habitantes de las ciudades y por la Real Hacienda.
Aunque Felipe II (1573) insista en no hacer gastos provenientes de la
Real Hacienda y continuar con el financiamiento privado, permiti que
desde el Per se realizaran socorros econmicos. Se reconoce entonces la
Captulo V: El fracaso del sistema blico privado y la crisis de fines del siglo
XVI.
El aporte estatal remitido al Chile antes de 1600
Si bien la conquista se hizo gracias al aporte privado, sta signific una
inclusin directa de estas tierras al dominio de la Corona, cuyo inters
marchaba paralelo al de los conquistadores.
En el caso chileno, muchas fueron las razones para socorrer al reino con
fondos estatales y poder mantener el ritmo de la guerra, entre ellas el deber
tutelar del Estado, razones teolgicas (en cuanto a no abandonar a los
indios que ya se haban cristianizado) y razones de conservacin del orden
y de la estabilidad en otras regiones ya sometidas, como el Per.
Otro factor para que el Per viera importancia en entregar socorro
econmico al Chile fue la importancia estratgica del estrecho de
Magallanes. Desde el Per se perciba que si se abandonaba esta tierra,
podra transformarse en puerta de entrada para piratas y corsarios.
Esto es un esbozo del esfuerzo pecuniario que realizaba la corona por
mantener el reino de Chile. El rey no poda desconocer la realidad, hasta
que lleg un momento en que la responsabilidad se manifest con fuerte
crudeza, casi catastrfico. Fue ah cuando se cre el ejrcito estatal,
enteramente pagado por el Estado.
Las exigencias de la guerra eran variadas: armamentos necesarios, los
que no eran fabricados en el territorio, contingente humano y dinero para
afrontar los variados gastos.
Tales gastos sobrepasaban las posibilidades del encomendero, quien
trataba de excusarse de la empresa blica. Los fondos de la corona
disponibles para Chile eran pocos, y fueron disminuyendo en la medida en
que la economa minera de los primeros tiempos entr en decadencia
(disminucin del quinto real).
A partir de la cdula de 1572, la corona tuvo que ir aumentando los
socorros a los espaoles que participaban en la guerra de Arauco. Estos
dineros tomados de las cajas reales, provenan de los quintos reales del oro
que se sacaba de los lavaderos. Ms avanzado el tiempo, las cajas del reino
estaban vacas y eran las riquezas del Per la fuente de alimentacin de la
guerra en Chile.
En las cuentas reales del Per se haba creado ya un rubro especial bien
diferenciado para la ayuda militar que se proporcionaba a Chile. Es
caracterstico adems que el monto de ayuda fuera irregular, ya que era de
ndole ocasional. Este hecho aada un factor de irregularidad a la guerra de
Arauco, pues la importancia de la ayuda exterior dependa en gran medida
de la actitud del virrey y de sus consejeros.
Por lo tanto, la ayuda enviada desde el exterior no tenan ni ritmo ni
monto constante. Eran espordicos y respondan a la urgencia de los
acontecimientos. No obedecan a un plan determinado de llevar a trmino la
guerra en un tiempo especfico. Se improvisaba ante la emergencia.
Esto llevo a Felipe III a creer que el nico remedio era aumentar los
gastos en esta colonia (por lo menos por un tiempo).
Cdula de 1600: se dispone que se auxilie a Chile desde el Per,
durante 3 aos, lo cual responda a un presupuesto de guerra, temporal
pero concreto, para mantener los refuerzos que se enviaban desde Espaa.
La preocupacin por Chile por parte de la decadente corona, era por su
valor estratgica.
El primer gobernador que aprovech el presupuesto de guerra fue
Alonso de Rivera. La primera ayuda consisti principalmente en ropa para
los soldados, por lo que esta subvencin de una cantidad determinada por 3
aos no implicaba todava la formacin de un ejrcito estatal y permanente.
En un documento de Rivera en el ao 1601, se hace referencia a todos
los vicios del ejrcito espaol en Chile.
Dentro del estilo seorial de la sociedad criolla, ninguno se preciaba de
ser soldado, sino que todos queran ser capitanes y los que podan pagar
por ese ttulo, lo hacan efectivo a la brevedad.
El empe por parte del gobernador por mostrar esta desorganizacin,
llev a la corona a dar el paso decisivo para hacerse responsables de la
guerra de Arauco. En 1603 se dict una provisin para que en el reino se
creara un ejrcito permanente, cuyo sueldo deba ser fijado por el virrey del
Per, aumentando as el Real Situado.
Pero la estructuracin dada por la mano real al ejrcito todava no era
definitivo, por lo que en 1606 se volvi a aumentar el Real Situado, el cual
se mantuvo estable durante todo el siglo.
Con el conjunto de estas disposiciones quedaba transformado el
rgimen blico impuesto por la conquista espaola, quedaba constituido el
ejrcito estatal y permanente, aquello que desde el punto de vista de la
organizacin de la violencia en los estados modernos, en las nuevas
monarquas absolutas, era un distintivo propio del Estado.
Para Jara, la creacin del ejrcito marca un hito en el desarrollo de la
sociedad chilena, de aquella sociedad fundada en la conquista.
La creacin del real situado fue un verdadero reconocimiento de la
ausencia de rentas reales en Chile, pues si estas hubieran existido no
hubiera existido la necesidad de situar las pagas con las rentas peruanas.
La dependencia presupuestaria de Chile con Per se mantuvo durante
todo el siglo XVII y parte del XVIII. El presupuesto militar y la mantencin del
ejrcito chileno no hubiera sido posible sin las riquezas de Potos y de las
rentas peruanas.
La dominacin del territorio al sur del rio Biobo fue inestable las ciudades
fundadas tuvieron que afrontar constantes ataques de los indgenas las
cuales producan situaciones de emergencia y amenazadoras
El robo de caballos de parte de los indios era a gran escala con lo cual
en las batallas los indios llegaban a presentar ms de 9000 caballos en las
batallas y los espaoles llegaban a 900.
Los vecinos prometen ayudar para la guerra con el octavo de oro de las
minas con lo cual se esperaba poner una guarnicin de hombres en la
frontera. Se quejan que el gobernador los empleaba en su arbitrio. La
cedula de los virreyes y la audiencia limea se vieron obligados a gastar
dineros provenidos de la hacienda peruano en socorros para la guerra de
Chile. Lo cual la responsabilidad ser de mantener el dominio espaol La
guerra de Arauco no se hubiese mantenido sin l ayuda de contingentes
trados de Per y Espaa Es muy importante destacar, sealando de
sentido unitario de la sociedad indgena los mismos naturales participantes
en el financiamiento de la guerra (naturales de paz) Siendo virrey del Per
don Garca hurtado de Mendoza envi a una comisin a cargo del licenciado
Alonso Maldonado para averiguar procederes del gobernador Alonso de
Sotomayor, el cual dejaba establecido que los indios de paz eran muy mal
tratados tomndoles sus pocas ganancias donde por el mucho trabajo se
haban muertos muchos indios. Durante el gobierno de Loyola se doblaron
los esfuerzos de los encomenderos para conseguir verse libres de las
obligaciones militares. Los esfuerzos de los encomenderos se vieron a fin
coronados en el 28 de enero de 1594 con la previsin de la audiencia de
lima que limitaba los deberes o entregar nada ms que las comidas.
Los conquistadores eran pues hombres situados en una nueva realidad y el
impacto de esta realidad derivo hasta llevarlos a adquirir caractersticas
absolutamente propias, a ellos y a la sociedad que eran parte, se sentan
hidalgos sin haberlo sido antes. Corran paralelos el amor, le oro y la honra.
Muchos de los conquistadores emplearon la mano de obra a su alcance en
diversas actividades econmicas, por el trabajo en las haciendas, primero la
minera, o en la agricultura o ganadera. Otros agregaron nuevas
actividades como la de obras de pao, venta de madera, astilleros molinos,
y tambin trata de esclavos negros. El comercio no fue exclusivo de los
mercaderes debido a que muchos vecinos lo practicaban, arriendo y venta
de indios. Todas estas posibilidades de la actividad econmica eran
posibilidades indianas alejadas del oriente limitado que tenan en Espaa lo
cual al incorporarse las labores del gobierno aumentara su presencia social.
El conquistador que guardaba su sable y comenzaba a disfrutar esta nueva
vida con nuevos horizontes sociales y econmico deba reorientar su vida
hacia causes distintos a la guerra. El guerrero que estaba satisfecho con las
nuevas riquezas ya no le interesaban las expediciones con lo cual el numero
de sus indios les impeda dedicarse a labores de guerra. La transformacin
del espritu de conquista en el colonizador y despus los especiales
desgastes de la guerra los llevan a la crisis a fines del s XVI y a la reforma
del ejercito que debi realizar la monarqua.
La crisis de fines del siglo XVI se pueden entender por el poco inters y
preocupaciones de los conquistadores y las nuevas prcticas adoptadas por
los indgenas, la cual aumenta su potencial ofensivo, incluso superando al
ejrcito espaol a principios de la relevacin de 1598
2.-
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Guerra y Sociedad de lvaro Jara es un libro que centra sus estudios en los
hechos histricos acaecidos en Chile durante los siglos XVI y XVII, donde
realiza interesantes vnculos que unen la guerra de Arauco y la sociedad
chilena de aquellos tiempos. Bsicamente el autor establece que las
formas blicas no pueden ser ajenas al devenir del resto de la realidad
histrica1, es decir que el estudio de la guerra, para el autor, no se limita a
entender de ganadores o perdedores, sino que estas condicionan diversos
mbitos de la historia y fuertemente a la sociedad, y que son estos procesos
motivo de un sugestivo estudio.
La solicitud de Alonso de Rivera del real situado al virrey del Per y las
consecuencias de este cambio sobre la sociedad chilena colonial, son uno
de los fundamentos que establece Jara para dar cuenta de esta verdadera
reciprocidad y mutua interaccin entre la sociedad y la guerra.