Prof. Psic.

Vctor Giorgi
Instituto de Psicologa de la Salud
Programa Psicologa y DDHH

Campo de controversias
En torno a la niez se configura un campo de

problemticas, atravesado por mltiples intereses:

econmicos, polticos, corporativos, institucionales, en el
cual se despliegan acciones, interacciones y
retroacciones por parte de diferentes actores.
Dichas acciones van asociadas a la produccin de
significados, sentidos y valores.
Dentro de esta diversidad ,podemos diferenciar dos
grandes miradas o paradigmas desde los cuales se
interpretan las realidades, se construyen los problemas y
las situaciones deseadas y se definen rutas para transitar
hacia ellas.

Disputa de paradigmas
Caritativo pseudo humanitario
Doctrina de la situacin irregular

Objeto de caridad y control

social
Lenguaje impregnado de
amor y compasin
Sometido
incondicionalmente a la
autoridad adulta
Cuando no se amolda al
disciplinamiento adulto es
sancionado, encerrado,
excluido

Doctrina de la proteccin integral

CDN

NNA Sujeto de derecho

Responsabilidad de los

Estados como garantes

Obligacin de la inversin en
infancia
Derecho a la informacin,
opinin, ser escuchado
(participacin)
Monitoreo internacional

Un nuevo paradigma
La Convencin sobre los Derechos del Nio opera un

cambio conceptual que se traduce como el paso de la

consideracin de las necesidades a la de los derechos y se
basa en la posibilidad de una lectura de las necesidades en
trminos de derechos ... que permitan al portador de
necesidades, percibirse y organizarse como un sujeto de
derechos".
Allessandro Baratta
Infancia, Autonoma Y Derechos: Una Cuestin de
Principios

Problema, preocupacin o derechos?

Cuando hablamos de desnutricin y de carencias en la

vida de nios y nias no apelamos a la caridad de la

poblacin sino que hablamos de responsabilidades y
omisiones de los Estados
Las herramientas por las que los Estados procuran cumplir
con las responsabilidades contradas son las polticas
sociales
Los derechos son interdependientes e indivisibles por
tanto las polticas deben ser integrales y universales
Nutricin es parte de un ecosistema que incluye entre
otros elementos el maternaje y el ambiente favorecedor
del desarrollo

Grupos de derechos
Derechos a la existencia: vida y salud
Derechos al desarrollo: cuidados, riqueza cultural de los

ambientes, acceso a educacin.

Derechos a la proteccin: seguridad fsica, emocional y
social: ambientes fsicos protegidos y de calidad, vnculos
afectivos que promueven el apego seguro, no violencia.
Derechos a la participacin: informacin, expresin,
reunin, ser escuchado

La alimentacin no es en si un Derecho sino un

componente asociado directamente al derecho a la
vida y el desarrollo pleno cuya ausencia compromete
la totalidad de los derechos del nio o nia

La importancia del buen comienzo de la vida

La maleabilidad cerebral hace que las acciones que

tomen desde la gestacin hasta los primeros aos

tengan importantes efectos en la promocin del
desarrollo,
Esto no implica que no sea importante y necesario
continuar actuando en fases posteriores del
desarrollo.
Esto toma relevancia dado que en todo el
continente los nios y nias mas pequeas son los
mas afectados por mltiples pobrezas.
Uruguay no es una excepcin

Por que priorizar a la Primera Infancia?

Argumentos caritativos Paliativos de las carencias

sin una perspectiva de integracin social

Argumento economicista -Retorno econmico en
mejora del capital humano ( 1/17)
Argumento poltico- Desarrollo equitativo de las
potencialidades de las nuevas generaciones cono
sustento de la democracia
Enfoque de derechos- El desarrollo pleno es un
derecho de todo nio o nia mas all de su utilidad

Pobreza e infancia en Uruguay

En Uruguay se producen 47 mil nacimientos por ao
En el 2011 el 26% de los nios menores de 6 aos

vivian en condicin de pobreza frente a un 13.7 % de

la poblacin general
Esto confirma una reduccin importante alcanzada en
los ltimos aos pero con una cifra demasiado alta
tomando en cuenta el bajo numero de nacimientos
La cuarta parte de los nios nacen en familias pobres
y se concentran en zonas pobres
La pobreza es parte se su ecosistema
Que es salir de la pobreza?

Los problemas que comprometen los Derechos de la

niez
Pobrezas y efectos diferidos de las pobrezas
Discriminacin- representacin social de dos

infancias; una integrada, gratificante y otra

problemtica.
Segregacin territorial que empobrece las
oportunidades en la interacciones y opera como factor
de exclusin
Debilidades en las capacidades de las figuras
parentales

El desafo de la integralidad
Todos los nios, todos los derechos
Coordinar diferentes prestaciones que convergen en

un mismo nio (o familia)

Primera Infancia
Cuidado + educacin + salud + fortalecimiento familiar
Oportunidades para el desarrollo pleno
Controversias entre sectores
La intersectorialidad como horizonte de una nueva
cultura institucional

Niveles de articulacin interinstitucional

Entre sectores del Estado
Entre niveles de gobierno ( nacional-departamental-local)
Entre polticas universales y especializadas (referencia y

contra referencia)
Entre servicios que intervienen en diferentes ciclos de
vida- Rutas de proteccin. Momentos crticos del
desarrollo

El funcionamiento articulado debe ser visible en la

proximidad del territorio

Desafo de la calidad
Revertir inequidades requiere servicios de alta calidad
Definir estndares y asegurar su cumplimiento
La participacin de la comunidad incluida la escucha

a los nios, nias y adolescentes es una forma de

garantizar la calidad (control ciudadano)
Las polticas deben reflejarse en cambios en la vida de
los nios ( transformar el micro y meso sistema)
De las polticas a los sucesos en las historias de vida
de los nios y nias

El desafo de la inversin
Construir equidad en una sociedad estructuralmente

desigual requiere fuerte intervencin desde el Estado

En relacin a los derechos econmicos, sociales y

culturales, los EP adoptaran medidas hasta el mximo de
los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario
dentro del marco de la cooperacin internacional CDNArt4
Afirmacin dbil cuando se trata de distribucin de

riqueza
Inters superior del nio y polticas fiscales

El desafo de la transformacin cultural

El sentido comn no ha incorporado el enfoque de

derechos.
Continua dividiendo dos infancias: la integrada y la
problemtica percibiendo a esta como un bien social
daado en forma irreversible
Cohesin social= Lo diferente no me es ajeno
Transformacin cultural implica que el EFD derrame
desde los organismos especializados en infancia al
conjunto del Estado y de la comunidad
Sustentabilidad poltica de la poltica sobre bases de
solidaridad y cohesin social.