ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.-ESTUDIO DE IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE

1.1.- Enfoque
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), es un instrumento que define los procedimientos
a seguir con la aplicacin especfica e incidencia directa en las actividades de
mitigacin, seguimiento, vigilancia ambiental y controlar los efectos adversos en la obra:
MEJORAMIENTO

DE

LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LA MUNICIPALIDAD

DEL CENTRO POBLADO SANTA

ROSA DE ALTO

KIATARI, DISTRITO DE

PANGOA-SATIPO-JUNIN
Asimismo disminuir la contaminacin en los aspectos fsicos, qumicos, biolgicos,
biticos, abiticos y socioeconmicos en el proceso constructivo y de operatividad del
proyecto.
Por cuanto es precedente que dentro del Plan de Manejo Ambiental durante el proceso
de ejecucin de la obra se tiene dos etapas: Construccin y Operacin, que estaran
originando impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, favorable o
desfavorables dentro del mbito de influencia. Por consiguiente. El presente documento
es de carcter tcnico tiende a sustentar los efectos ambientales del proyecto en el
marco de viabilidad tcnica y ambiental generando sustentabilidad y sostenibilidad en la
obra.

2.- NORMATIVIDAD AMBIENTAL

2.1 .- MARCO LEGAL
El Gobierno Peruano cuenta con una Normativa Legal Ambiental vigente, que servir
de fundamento, para llevar a cabo el desarrollo del Proyecto que se impulsar a travs
de los Gobiernos Locales. El Acuerdo Nacional de Descentralizacin, la Ley de
Reforma

Constitucional

sobre

Descentralizacin,

la

Ley

de

Bases

de

la

Descentralizacin, y la Ley Orgnica de los Gobiernos Locales, son entre otros el

Marco Legal del Programa y que servirn de base para el proceso de transferencia de
funciones a los Gobiernos Locales.
Desde el punto de vista ambiental, el Marco Legal esta reflejado en la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, en el cual se establece una serie de
requerimientos para procurar el bienestar social, la conservacin de la biodiversidad y
el uso sostenible de los recursos naturales; asimismo regulan los aspectos
relacionados con la participacin ciudadana, a travs de las cuales se pretende
asegurar la sostenibilidad socio-ambiental de los proyectos relacionados con el sector
de transporte.
Especficamente, se trata de la Ley 28611, Ley General del Ambiente y la Ley 28245
publicada el 8 de junio del 2004, mediante la cual se crea en el Per el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) sobre la base de instituciones estatales,
rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e
instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales, donde el ejercicio de las
funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo el referido
Sistema y la direccin del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como su ente
rector.
Cabe mencionar asimismo, que el Per ha adoptado una serie de instrumentos
jurdicos internacionales en diferentes asuntos, especialmente en materia asuntos
tnicos y de patrimonio cultural, expresando su deseo por establecer un marco para
sus relaciones con las comunidades autctonas. Estos convenios internacionales
conllevan compromisos para reconocer derechos de los pueblos autctonos, entre los

cuales es pertinente destacar el Convenio Nmero 169 de la OIT, sin menoscabo de

otros, que tambin son importantes.
El CONAM debe formular las propuestas normativas orientadas a la armonizacin en
el ejercicio de funciones y atribuciones ambientales nacionales, regionales y locales,
as como al interior del Gobierno Nacional, en los casos que se presenten vacos o
superposiciones en las atribuciones en materia ambiental.
A continuacin se presenta las leyes y normas, relacionada con la temtica socioambiental que se deber tomar en cuenta para el desarrollo del Programa de
Transporte Rural Descentralizado:
CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE MEDIO AMBIENTE SUSCRITOS O
RATIFICADOS POR EL PERU.
Convencin para el Comercio Internacional de Especies amenazadas de fauna y
Flora Silvestre (CITES) (1975).
Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono (1989).
Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de Ozono y su
enmienda de Londres (1993).
Convenio de la ONU sobre la diversidad Biolgica Ro de Janeiro (1993).
Convenio Marco de la ONU sobre Cambio Climtico (1994).
2.2.- MARCO LEGAL PERUANO
a) CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993)
Articulo: 123. Establece:
Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecolgicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje
y la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin
ambiental.

Articulo: 21
Los yacimientos, restos arqueolgicos, construcciones, monumentos y lugares
expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente, los que se
presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente
de su condicin de propiedad privada o pblica, y estn protegidos por el Estado.
Articulo: 67.
El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso
sostenible de los recursos naturales.
Articulo: 68
El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y
de las reas naturales protegidas.
b)

CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales fue establecido por DL
N 613, del 07-09-1990.
c)

LEY ORGNICA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS

NATURALES
Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por
objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento de la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento
econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
d)

LEY DE CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)

Mediante Ley N 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado, con personera jurdica de

derecho pblico interno, con autonoma funcional, econmica, financiera,

administrativa y tcnica, que depende del Presidente del Consejo de Ministros.
e)

INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES (INRENA)

El Instituto Nacional de Recursos Naturales, es un Organismo Pblico

Descentralizado del Ministerio de Agricultura, creado por Decreto Ley N 25902
el 27 de noviembre de 1992. El INRENA tiene a su cargo realizar las acciones
necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, cautelar la conservacin de la gestin sostenible del medio ambiente
rural y la biodiversidad silvestre. Como autoridad nacional, debe realizar su
trabajo en estrecha coordinacin con los gobiernos regionales y locales,
Sociedad Civil organizada e Instituciones Pblicas y Privadas.
Entre alguna de las funciones y servicios que presta el INRENA estn: a)
Concesiones Forestales con fines maderables y no maderables (ecoturismo y
conservacin); b) Autorizaciones y permisos forestales; c) Autorizaciones de
ingreso a las reas naturales protegidas con fines de investigacin cientfica,
flmica o fotogrfica; d) Informacin sobre la gestin de recursos hdricos; e)
Autorizaciones para el funcionamiento de zoocriaderos y reas de manejo de
fauna silvestre; f) Permisos de exportacin de flora y fauna silvestre; g)
Evaluacin ambiental, entre otros.
En relacin a los proyectos de infraestructura vial, cuando un proyecto se ejecute
dentro de un rea protegida o una zona de amortiguamiento de un rea
protegida, se requerir la respectiva autorizacin del INRENA para ejecutar el
proyecto. sta autorizacin es requisito previo al otorgamiento de la Licencia
Ambiental.
f)

CDIGO PENAL -DELITOS CONTRA LA ECOLOGA

El Nuevo Cdigo Penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991,

considera al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico,

en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo

de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.
g)

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN

PRIVADA
Este Decreto Ley, promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Cdigo
del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente
varios artculos de ste, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenible de
los recursos naturales.
h)

LEY GENERAL DE AGUAS

D.L. N 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias
(D.S. N 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del 11-03-83) en su Ttulo II,
prohbe mediante el artculo 22 (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo slido,
lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la
salud humana o poner en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces
afectados; as como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna.
Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para
alcanzar los lmites permisibles.
h)

LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS

Y ACTIVIDADES
Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar
al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta
Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades
ambientales competentes. Las actividades a realizarse no requerirn una
coordinacin directa con el CONAM. La Autoridad Competente Ambiental para
dichas har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo requiriese.
i)
AMBIENTAL

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO

Ley N 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico
y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin.
j)

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos
locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan
y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la
poblacin y la organizacin. Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar
de esta Ley, los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin.
Articulo: 82
Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin
Las Municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin,
tienen como competencia y funciones especficas compartidas con el Gobierno
nacional y Regional.
m) LEY QUE REGULA EL DERECHO POR EXTRACCIN DE MATERIALES DE
LOS LVEOS O CAUCES DE LOS ROS POR LAS MUNICIPALIDADES
Ley N 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG.
Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo
dispuesto en el Numeral 9 el Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley
N 27972, del 0605-2003.
n)

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
p)

LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

(INC)
El Instituto Nacional de Cultura es un organismo pblico descentralizado,
dependiente del Ministerio de Educacin, con personera jurdica de derecho
pblico interno y con autonoma tcnica, administrativa, econmica y financiera.
Constituye el ente rector y central de los rganos que conforman su estructura
orgnica, incluyendo los veinticuatro rganos desconcentrados, y es responsable
de ejecutar la poltica del Estado en materia cultural.
El objetivo del INC es afirmar la identidad nacional mediante la ejecucin
descentralizada de acciones de proteccin, conservacin y promocin, puesta en
valor y difusin del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nacin para
contribuir al desarrollo nacional con la participacin activa de la comunidad y los
sectores pblico y privado.
La Ley N 28296, del 22-06-04. Esta ley modifica a la Ley N 24047 del 05-0185. La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin,
promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen
el Patrimonio Cultural de la Nacin.
Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las polticas y estrategias
del Estado en materia de desarrollo cultural, defensa, conservacin, difusin e
investigacin del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley No. 28296) y con el
Decreto Supremo N 5094-ED, Reglamento de Organizacin y Funciones del
INC.

El INC cuenta con "Lineamientos de Poltica Cultural" y una serie de

requerimientos para la ejecucin de obras viales, especialmente cuando se trata
de obras de ampliacin y construccin de nuevas vas. Para estos casos, se
requiere previa a la obtencin de la respectiva Licencia Ambiental, del Certificado
de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA). Para los casos de proyectos
viales de rehabilitacin y mantenimiento, se est exonerado de este
requerimiento.
De acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralizacin, en lo que respecta a
disposiciones transitorias relacionada a la Transferencia y Recepcin de
Competencias Sectoriales, se prev la transferencia de las funciones y servicios
en materia de diversos sectores, entre algunos el de transporte, de sostenibilidad
de los recursos naturales, conservacin de monumentos arqueolgicos e
histricos, hacia los Gobiernos Regionales y locales segn corresponda. Por
consiguiente, se prev que la responsabilidad de la gestin ambiental la asuman
directamente los Gobiernos Locales a travs de los Institutos de Vialidad
Provincial (IVP-GL).
p)

LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado

promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio
nacional, determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y
comercializacin de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservacin
de los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el rgimen de uso,
transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
q)

LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS (LEY N 26834)

En el artculo 25 se seala que las Zonas de Amortiguamiento son aquellas

adyacentes a las reas Naturales Protegidas, que por su naturaleza y ubicacin
requieren de un tratamiento especial para garantizar la Conservacin del rea
Natural Protegida. El Plan Maestro de cada rea definir la extensin que
corresponda a su Zona de Amortiguamiento y las actividades que se realicen en

las mismas no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea
Natural Protegida.
La evaluacin ambiental para la Construccin del Sistema de Agua Potable ser
de 01 captacin y caja reunin, lneas de aduccin, 01 reservorio de 30 m3,
lneas de conduccin, 03 unidades de cmara rompe presin, 10 unidades de
piletas publicas.
En consecuencia, en el presente captulo se hace una breve referencia, anlisis
y comentarios a las principales normas ambientales relacionadas a las
actividades constructivas y de operacin.
3.- MARCO INSTITUCIONAL
1)

LINEAMIENTO MUNDIAL

a) FORO MUNDIAL DE DAKAR.- Objetivo:

Que al 2015 todos los nios deben tener acceso a una enseanza primaria
gratuita obligatoria y de calidad.
Suprimir la discapacidad entre los gneros en la enseanza primaria y
secundaria.
2)

LINEAMIENTOS NACIONALES

a) CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

Capitulo II.- Derechos Sociales y Econmicos.
Artculo

16.-

Tanto

el

Sistema

como

el

Rgimen

educativo

son

descentralizados:
El Estado coordina la poltica educativa, Formula los lineamientos
generales de los planes de estudios as como los requisitos mnimos de la
organizacin de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la
calidad de la educacin.

 Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir

educacin adecuada por razn de su situacin econmica o de de
limitaciones mentales o fsicas.
Articulo 17.- La Educacin Inicial, Primaria y secundaria so0n obligatorias
en las
Instituciones del Estado, La Educacin es gratuita.
b) LEY N 28044, LEY GENERAL DE EDUCACION
Establece que el Estado es el encargado de proveer Educacin Bsica
Pblica de calidad, dicha Provisin se realiza a travs de cnico
componentes:

Infraestructura

Equipamiento,

Materiales

Educativos,

Recursos Humanos, currculo y organizacin y gestin de Servicio.

Articulo: 9 Fines de la Educacin Peruana:
a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual,
artstica, cultural, efectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la
formacin y consolidacin de su identidad y autoestima y su integracin
adecuada y critica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadana en
armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y
habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar
los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva,
prospera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la
identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica y
lingstica, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas y
fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un
mundo globalizado.
3)

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN N 27782

Como proceso abre oportunidades, mecanismos y estrategias para mejorar la

calidad educativa y contribuir con el desarrollo humano integral de cada regin.

4)

LEY N 27867, LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES

Articulo: 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la

Constitucin y la Ley de Bases de la descentralizacin.
A. Competencias Compartidas:
Son Competencias Compartidas de acuerdo al Art. 36 de la Ley orgnicas de
Bases de la descentralizacin N 27783, las siguientes:
Educacin, Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primarios,
secundarios y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formacin para el desarrollo.

4.- OBJETIVOS Y ALCANCES

DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El Estudio de Impacto Ambiental trata de valorar y jerarquizar cada uno de los
impactos ambientales, cuyo grado de manifestacin se reflejar en su carcter por el
grado de importancia basada tanto en el grado de incidencia o intensidad de la
alteracin como en la caracterizacin del efecto que responde a los valores de los
factores considerados.
El proyecto de la obra motivo del presente estudio, consiste en el
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LA MUNICIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE ALTO KIATARI, DISTRITO DE PANGOASATIPO-JUNIN
. El rea de Influencia de este proyecto y posteriormente de la obra se encuentra
delimitada por todo el Distrito de Pangoa.
El diseo del presente proyecto contempla una mejora en la calidad del servicio
administrativo y cultural para el poblador
cultural y social.

brindndoles ,un espacio de intercambio

El objeto arquitectnico administrativo

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LA MUNICIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE ALTO KIATARI, DISTRITO DE PANGOASATIPO-JUNIN
consta de principalmente de tres plantas y la azotea.
Para la construccin en general, se utiliza la tecnologa constructiva mixta, concreto
armado para el sistema estructural y mampostera de ladrillo comn, revoques
interiores y exteriores, pisos de cermicos, cemento pulido ,revestimientos zcalos de
maylica para los baos, techos inclinados con vigas de concreto armado, y carpintera
de metlica. El sistema de desages pluviales se resolver mediante la canalizacin
de los mismos hacia la va pblica.

5.- REA DE ESTUDIO

Generalidades
En cuanto a su relieve y morfologa, del C.P. Sata Rosa de Alto Kiatari , lugar donde
estar ubicado el equipamiento
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LA MUNICIPALIDAD DEL
CENTRO POBLADO SANTA ROSA DE ALTO KIATARI, DISTRITO DE PANGOASATIPO-JUNIN
Presenta geo formas que estn estrechamente vinculadas a las caractersticas de sus
suelos, a su respuesta a las oscilaciones climticas y a los movimientos tectnicos.
El rea se encuentra ubicada sobre una planicie limolossica, modificada
antrpicamente mediante movimientos de tierra realizados en tareas de urbanizacin,
compuesta predominantemente por material de origen fluvial, caracterizado por un
nivel inferior de carcter aluvional grueso y un nivel superior arcillo-arenoso con
presencia de materia orgnica (vase anlisis de suelo).

6.- METODO DE ANLISIS

6.1.- METODOLOGA
Se determin el impacto ambiental que producir la obra, mediante la utilizacin
de una matriz de doble entrada. En la misma se estiman los efectos de las acciones
desarrolladas durante las etapas de construccin y operacin del sistema propuesto,
sobre los recursos naturales, sociales, la economa y desarrollo urbano del sector, los
aspectos sanitarios, laborales y paisajsticos del rea.
6.2.- EVALUACIN DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES A CONSIDERAR EN LAS ETAPAS DE
CONSTRUCCIN Y OPERACIN DE LA OBRA PROPUESTA
Los impactos ambientales potenciales se pueden evitar o reducir al mnimo mediante
una cuidadosa atencin de la etapa inicial de planeacin y diseo, teniendo en cuenta
que el proyecto trata de una construccin de una edificacin de material noble, las
alteraciones o no alteraciones estarn asociadas principalmente a las seguridades del
personal obrero, transentes, vecinas de las casas aledaas, al uso de equipos, uso
del cemento, as como tambin tendr implicancia en el transporte de materiales, la
habilitacin de botaderos, sealizacin, el manejo de obra a travs de los depsitos
recolectores, instalacin de letrina, los procesos de educacin ambiental y el programa
de abandono.
Se describen los principales impactos a generarse en los diferentes componentes
ambientales y sus posibles alteraciones, durante la construccin, operacin y
mantenimiento.
6.3.- ETAPA DE CONSTRUCCIN
Ruidos y Vibraciones
La calidad del aire podra verse afectado por el incremento de los niveles de ruido que
ser ocasionado durante el desarrollo de la ejecucin de la obra. En este tipo de
construcciones obligatoriamente producen emisiones de ruidos como consecuencia de
las demoliciones, excavaciones, encofrados, transporte de piedras, tablas, vigas y sus
respectivas descargas, as mismo el empleo ineludible de mezcladoras, volquetes,
perforadoras, equipos de compactacin, procesos de carga y descarga.

Y de no preverse las condiciones y horarios adecuados, los niveles de ruidos y

vibraciones pueden sobrepasar las tolerancias previstas en la normativa vigente.
Emisin de Material Particulado
Las operaciones de excavaciones (cimientos, etc.) y los movimientos de tierra, as
como los eventuales movimientos y/o acopio temporario de material, provocan la
emisin de partculas al aire, emisin que es variable en funcin de las condiciones de
trabajo.
Contaminacin Atmosfrica
En la etapa de construccin los cambios de calidad del aire se debern principalmente
al uso del cemento, empleos de pinturas, uso de maquinarias pesadas, empleo de
agentes txicos voltiles, transporte de materiales, movimiento de tierras, demoliciones
de material rustico, produccin de monxidos provenientes de la combustin de
hidrocarburos, emisin de partculas de polvo y plomo. Estas si causan impacto
ambiental negativo para lo cual se tendr que realizar medidas de mitigacin.
Las condiciones relacionadas con la emisin de contaminantes al aire son de efectos
similares al anterior, debindose considerar fundamentalmente las emisiones
producidas por estas fuentes mviles.
Caudal Pluvial Evacuado
Dado que el sistema de desages pluviales se resolver mediante la canalizacin de
los mismos hacia la cuneta de la ciudad y, por este medio, al sistema general existente
en el sector, es necesario prever las condiciones de desage durante la etapa de
construccin para evitar anegamientos.
Condiciones Higinico Sanitarias
Durante la etapa de construccin se generarn material particulado y VOCs, que
pueden afectar con baja incidencia la salud de los vecinos al rea de trabajo, razn por
la cual se debern tomar las precauciones para minimizar este efecto.
Generacin de Empleo
Durante esta etapa, y para la realizacin de las obras, se ocupar una importante
cantidad de mano de obra, la cual redundar en un impacto positivo.

Accesibilidad
Dada la magnitud de la obra planteada, y la caracterstica de la zona donde se
ejecutar la obra, la accesibilidad al sector durante la etapa de construccin no se ver
altamente modificada, focalizndose fundamentalmente durante la ejecucin de
veredas perimetrales, razn por la cual debern considerarse las medidas necesarias a
implementar para minimizar los efectos negativos que pudiere ocasionar la misma.
Destruccin de Suelo y Erosin
Muchos impactos adversos ocurren cundo se realiza el movimiento de tierras, estas
alteraciones modifican negativamente el suelo, sumado al retiro de la cobertura vegetal
que produce una erosin hdrica, sobre todo si es en poca de lluvias.
Durante la etapa de construccin de la edificacin se producirn derrames de agua de
cemento, residuos de concreto, hierros, alambres, clavos, trozos de ladrillos rojos, en
forma accidental contaminado el medio ambiente.
Asimismo el rea de la construccin estar sujeta a derrames de aceites, grasas,
combustibles, debido al empleo de maquinarias que usan de estos aditamentos.
Es posible que por la pendiente del terreno los residuos de mezcla de concreto se
expandan por gravedad, formando costras de cemento en las reas de construccin.
Estas situaciones van a producir contaminacin del suelo superficial. Si existen lluvias
el peligro es mucho mayor por la expansin, afectando mayores reas.
Por lo que se debern tomarse las medidas adecuadas para disminuir en lo posible
estos efectos negativos contra el suelo en el rea de intervencin..

Arbolado Urbano y Alteracin de la Cubierta Vegetal

Toda construccin produce alteracin al paisaje por ms pequea que sea, puede tener
un impacto positivo o negativo, favorable o desfavorable de cuerdo a su ubicacin y
lugar donde se construya, ya que se remover cubierta vegetal y extraern ejemplares
del arbolado urbano, incidiendo negativamente en las condiciones ambientales del
sector (visuales, micro climticas, en la presencia de fauna y flora, etc.).
Proliferacin de Insectos, Roedores, etc.
Como consecuencia de los trabajos a realizar durante la construccin de la obra, es
esperable que se agudice este problema tanto en el rea de ejecucin como en
aledaos, tanto por el movimiento de tierras que se va a realizar como por los
desperdicios a tener durante la ejecucin de la obra.
Alteracin del Entorno
Dado que el rea en la que se construir la obra es de predominancia urbano
residencial, las tareas inherentes a la construccin, generarn un cambio negativo
moderado y transitorio de las condiciones originales del entorno.
Generacin de Residuos
Se generarn residuos de construccin los cuales incluirn escombros, materiales
ridos, plsticos, papeles, cartones, maderas, y su acumulacin puede llegar a
interferir con los escurrimientos de agua pluvial as como constituirse en focos de
proliferacin de insectos, roedores y alimaas.
Seguridad Laboral
La construccin de obras civiles como de infraestructura genera un incremento
poblacional de mano de obra calificada o no calificada que permiten un riesgo de
accidentes con el personal de la obra, manifestndose como un impacto negativo.
Como en cualquier construccin no se descarta la presencia de y posibilidad de
accidente entre la masa laboral, productos de las cadas a las zanjas, de los niveles
superiores al primer piso, golpes, heridas, por el uso de herramientas, infecciones por
el oxido de los alambres, clavos, enfermedades bronco pulmonares en personas que
no son de la regin, de igual forma las personas que transitan por el sector de la obra o
los vecinos residentes en el rea de la construccin pueden verse afectados en su
salud o integridad fsica, generando condiciones de riesgo laborales.
6.4 ETAPA DE OPERACIN

Ruidos
Estando en funcionamiento el sistema y dadas las caractersticas del mismo, es
previsible que las emisiones de ruidos en el entorno, provenientes de fuentes mviles,
se vern ligeramente aumentadas respecto a las condiciones originales.
Caudal Pluvial Evacuado y Modificacin de la Red de Drenaje
El sistema prev un manejo adecuado de caudales de las aguas de origen pluvial
provenientes de la obra en cuestin, mediante la ejecucin y conexin de la red de
drenaje al sistema colector, trayendo aparejado consecuencias positivas no slo en la
capacidad del volumen evacuado sino tambin en la calidad del agua.
Calidad de la Capa Fretica
Durante el funcionamiento del sistema y dado que el sector cuenta con el servicio de la
red cloacal, los efluentes de esta naturaleza sern dispuestos a estos, razn por la cual
se ver afectada la capa fretica, para lo cual se debern tomar las medidas
necesarias a efectos de minimizar este impacto.
Condiciones Higinico-Sanitarias
Estas condiciones se vern notoriamente favorecidas fundamentalmente, por el tipo de
servicio que prestar la obra (centro de atencin primaria de la salud).
Generacin de Empleo
La operacin de este centro de salud generar un alto impacto positivo y de carcter
permanente, en lo que a este tem se refiere.
Desarrollo Sectorial y Bienestar Social de Grupos Familiares del rea de
Influencia
Se vern altamente beneficiados por la creacin de este nuevo polo de asistencia a los
residentes del sector, generando condiciones favorables para el desarrollo urbano del
mismo, por la mayor accesibilidad a la salud y asistencia mdico sanitaria, mejorando
incluso la situacin residencial de la zona.

Valor de Bienes Inmuebles Aledaos

Al contar el sector con un nuevo servicio mdico asistencial, los inmuebles del rea se
vern revalorizados.
Erosin
La ejecucin del proyecto propuesto conjuntamente con funcionamiento de la obra
complementaria de desages traer aparejada una disminucin de la erosin en el
sector.
Proliferacin de insectos, roedores, etc.
El correcto funcionamiento del sistema no traer aparejada la proliferacin de plagas,
ya que se tendr un control mediante fumigaciones y limpieza de la zona de trabajo.
Arbolado Urbano y Ajardinamiento
La conclusin de la obra prev la reposicin y mantenimiento de arbolado urbano y
espacios verdes internos.
Modificacin del Entorno e Incorporacin de Otros Componentes al Paisaje
Dado que el sector de emplazamiento de la obra est extensamente urbanizado, que el
predio en el cual se ejecutar es un espacio cuya capacidad no esta absolutamente
aprovechada, y que el diseo de la obra es estticamente agradable, mejorar las
condiciones paisajsticas del entorno.
Accesibilidad
La operacin de las instalaciones generar un cambio en las condiciones de
transitabilidad del sector tanto vehicular como peatonal.
Generacin de Residuos
El funcionamiento de este centro de salud producir residuos patgenos.

6.5.- ETAPA DE CONSTRUCCIN

Ruidos, Vibraciones y Emisin de Material Particulado
Las tareas a realizar en esta etapa y que impliquen generacin de ruidos y vibraciones
debern ser ejecutadas durante el da, fuera de los horarios de descanso, a fin de
minimizar los efectos negativos de los ruidos y vibraciones producidos.
El equipamiento a utilizar en la etapa de construccin deber ser aprobado por la
Supervisin de obra, en funcin de permitir una menor emisin de partculas al aire, as
como de ruidos y vibraciones.
Los movimientos de tierra se debern adoptar las medidas necesarias a los efectos de
prever las condiciones en que se efectuarn, el tipo de material a extraer, as como la
forma y el lugar al que ser transportado y dispuesto el mismo, minimizando la emisin
de material particulado. Se deber cumplir que:
El material extrado de las excavaciones, se mantendr acopiado a fin de evitar su
desparramo y permitir el trnsito peatonal.
Fuera de los horarios de trabajo las zanjas permanecern tapadas con madera o
planchas metlicas.
Las excavaciones debern mantenerse cercadas de modo de evitar el ingreso de
personas ajenas a la obra.
El material sobrante producto de las excavaciones deber trasladarse a un lugar
adecuado, conforme lo disponga la Supervisin.
La eventual instalacin de mquinas fijas (mezcladoras, etc.), deber hacerse en
lugares lo ms alejados posible de las viviendas, y tomando las precauciones
necesarias, a fin de minimizar los efectos negativos producidos por ruidos y/o material
particulado.

Generacin de Residuos
La disposicin de los residuos generados (tratamiento y disposicin final), deber
realizarse acorde a lo establecido en el presente estudio.
Adecuacin, Remocin y Reposicin de Instalaciones Varias Existentes
Los trabajos comprendidos en este tem, estn referidos a las instalaciones
domiciliarias y colectivas de aquellos servicios que interfieran con la ejecucin de la
obra; o que a juicio de la Municipalidad representen un riesgo para la conservacin de
la obra a lo largo de su vida til. Para ello, el responsable de la ejecucin de la obra
recabar en las empresas de servicios la informacin necesaria a fin de realizar, de
acuerdo a las normas vigentes en cada Reparticin o Empresa, los proyectos
ejecutivos y hacer las gestiones que sean necesarias para su aprobacin, con el
propsito de dejar las instalaciones en las mismas condiciones de servicialidad,
operatividad y funcionalidad que se dispona antes de iniciar la obra.
Seguridad Laboral
Los trabajos de excavacin necesarios para ejecutar las estructuras correspondientes,
deben realizarse con todos los elementos necesarios para este tipo de tareas, a fin de
evitar desmoronamientos en la obra o a terceros.
Se debern colocar defensas, barreras y barandas metlicas, en los lugares que
indique la Supervisin a fin de minimizar los riesgos de accidentes.
Durante la realizacin de los trabajos, los responsables de las mismos deber sealizar
debidamente la zona de trabajo.
Alteracin del Entorno
La reposicin de suelo extrado o faltante debe ejecutarse de manera tal de restituir el
terreno a sus cotas originales.
Caudal Pluvial Evacuado
Tambin se deber considerar la reposicin de los desages pluviales individuales que
se hubieran roto por la ejecucin de la obra, debiendo proveerse los mismos en, por lo
menos, igual calidad de materiales y ejecucin que la que se encontraba originalmente.

Debern adoptarse todas las previsiones necesarias a fin de asegurar el correcto

drenaje de las aguas superficiales de la zona, con el objeto de permitir la ejecucin de
las obras.
Agregados a Ser Utilizados en la Obra
El contratista deber proponer las fuentes de procedencia de los agregados, los que
debern provenir de canteras autorizadas.
Accesibilidad
Toda vez que sea necesario interrumpir el libre trnsito pblico de vehculos, y toda vez
que sea necesario ocupar la calzada para la ejecucin de los trabajos, se deber
construir o habilitar vas provisionales laterales o desviar la circulacin por caminos
auxiliares, los que debern ser autorizados previamente y adecuados de manera tal
que se alteren lo mnimo posible las condiciones ambientales originales del sector.
Arbolado Urbano y Alteracin de la Cubierta Vegetal
En el rea de proyecto debern conservarse todos los ejemplares arbreos existentes.
Slo podrn extraerse, podarse o talarse los rboles que sean estrictamente
necesarios para la ejecucin de la obra que cuenten con previa autorizacin de
Institucin respectiva.
Todo ejemplar que se extraiga en forma innecesaria o accidental, deber ser repuesto
a exclusivo cargo de la empresa, en un nmero 40 veces mayor al de extrados, de
tamao no inferior a 2 metros de altura de fuste (o al mximo posible que asegure la
viabilidad luego de la implantacin), entregndolos con sus respectivos tutores sin
derecho a resarcimiento alguno. La colocacin de los mismos ser determinada por la
Municipalidad Distrital de Ro Negro.
Extraccin de rboles
El producto de la tala o poda deber ser retirado de la zona de obras en un lapso no
mayor a 48 horas a partir de su generacin, y trasladados hasta el sitio que indique la
inspeccin, quedando expresamente prohibida su quema.
Deber evitarse la afectacin de vehculos, viviendas o lneas areas durante las
tareas de retiro de rboles, asimismo en los lugares consignados en planos como

espacios verdes y ajardinamiento, deber procederse a la colocacin de gramneas,

especies florales y arbustos que especifique la inspeccin.

6.6.- ETAPA DE OPERACIN

Ruidos
Los trabajos de suministro de insumos y servicios necesarios para el funcionamiento y
mantenimiento de las instalaciones debern realizarse en horario diurno, respetando
las horas de descanso, a efectos de minimizar los impactos producidos por ruidos y /o
vibraciones.
Arbolado Urbano y Ajardinamiento
Los lugares consignados como espacios verdes y ajardinamiento, debern ser
mantenidos convenientemente como tales, durante todo el periodo operativo de la
obra.
Caudal Pluvial Evacuado y Modificacin de la Red de Drenaje
Se debern garantizar los trabajos de mantenimiento a fin de asegurar el eficiente
funcionamiento de los sistemas de drenaje con que cuente el edificio.
Calidad de la Capa Fretica
A los fines de minimizar los efectos negativos en la capa fretica provenientes del
volcamiento de los efluentes de desages, se deber disponer de un eficiente sistema
de pozo absorbente con etapa previa de cmara sptica y un correcto servicio de
mantenimiento ambos elementos.
Proliferacin de insectos, roedores, etc.
Se deber prever un estricto plan de desinsectacin y desratizacin peridica del
sector, a los fines de que no se constituya, en foco de proliferacin de insectos y
roedores.
Ser necesario realizar un estricto mantenimiento de las condiciones higinicas,
controlando eventuales volcamientos de residuos slidos en el rea.

Accesibilidad
Se debern ejecutar las sealizaciones verticales y demarcaciones horizontales a fin
de regular el trnsito de vehculos y peatones, convenientemente.
Generacin de Residuos
El tratamiento y disposicin final de los residuos (tanto patgenos como otros) deber
realizarse de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Municipal 9612.
6.7.- PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El Plan de Monitoreo Ambiental, es el sistema de observacin y evaluaciones para
propsitos definidos, que tienen como objetivo seguir la evolucin del conjunto de
impactos ambientales indicados en el EIA, sobre todo en la interrelacin de factores
ambientales.
El plan de monitoreo forma parte del Plan de Manejo Ambiental y permite verificar el
cumplimiento de las medidas correctoras indicadas en dicho PMA y si las medidas
aplicadas fueron la ms acertadas para corregir un determinado impacto-efecto. Lo
ltimo expresado, permitir la retroalimentacin y mejoras del PMA.
El Plan de Monitoreo Ambiental tiene por Objetivos:

Velar por el cumplimiento de los compromisos ambientales por las cuales el

proyecto fue autorizado, incluidos en el Plan de Manejo Ambiental del EIA.

Verificar que las condiciones ambientales se encuentren dentro de los lmites

permisibles durante la fase de mantenimiento y operacin del proyecto, as como
los mecanismos de respuesta ante los casos de contingencia y/o desastres
naturales.

Verificar los parmetros ambientales que sirva de apoyo al programa de control y/o
mitigacin ambiental.

Construir una base de datos sobre la evolucin de los impactos ambientales que
sirvan de apoyo al programa de control y/o mitigacin ambiental.

Consideraciones para la Ejecucin del Plan de Monitoreo:

Conocimiento detallado del PMA durante las fases del proyecto de modo que
se vaya supervisando el desarrollo del mismo.

Considerar el formato de monitoreo y levantamiento de informacin in situ

respecto al desarrollo del PMA.

Reporte y registro de resultados.

Conclusiones de la confrontacin entre los resultados del monitoreo y los

compromisos del PMA.

6.8.- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

La participacin ciudadana es un principio tico y jurdico que todos tienen derecho a
ser informados, consultados y participar sobre cuestiones que le pueden afectar, y para
dar cumplimiento se realiz una reunin con las autoridades y poblacin.
La finalidad es conocer las opiniones acerca del proyecto y la repercusin econmica,
social y ambiental, de los recursos naturales, nivel de organizacin y la capacidad de
gestin de los pobladores aledaos a la zona del proyecto
Para la participacin ciudadana se cumplir con lo siguiente:

Transparencia:
Se deber mencionar en la reunin realizar las actividades ambientales a
ejecutarse; asimismo, sobre los impactos causados por las actividades de la obra
civil.

Dilogo:
Para captar las recomendaciones sobre la obra a ejecutar, trazo, reforestacin, etc.

Asimilacin:
Se deber tomar en cuenta lo mencionado en la reunin.

Retroalimentacin:
Se incorporar lo mencionado por los pobladores en el proceso de toma de
decisiones.

6.9.- PLAN DE CONTINGENCIA

El Plan de Contingencia, es un documento para la toma y ejecucin de acciones en
casos de presentarse o no una emergencia que resulta de:
Riesgo natural y/o desastres naturales
Riesgos imprevistos
Riesgos de sabotaje
Derrame de txicos
A). Objetivos:
Es minimizar los daos para el riesgo natural e imprevisto y actuar ante cualquier
eventualidad o emergencia, que redundar en beneficio de la integridad fsica de
los pobladores y reas aledaas y posibles prdidas econmica a la zona.
B). Alcance:
Es de alcance local, Permetro de terreno de la Infraestructura del Centro de Salud
de Ro Negro.
C). Procedimiento:

Las brigadas de emergencia estaran a cargo del comit de Defensa Civil de la

Municipalidad Distrital de Ro Negro.

Las medidas a tomarse estn considerado en el Plan de Manejo Ambiental, de

sensibilizar ambientalmente a la poblacin a los riesgos naturales.

D). Equipos y materiales disponibles:

Realizar un listado-inventario de todos los equipos y materiales con que cuenta el
proyecto y/o la Municipio Distrital de Ro Negro y que pueden servir como apoyo
logstico para hacer frente a una emergencia.

E). Organizacin y responsabilidades:

El proyecto establecer un Comit Central de emergencia / contingencia cuya
organizacin y funcionamiento ser de la forma siguiente.
a) Presidente: La presidencia estar a cargo del Mitigador Ambiental (Fase
construccin) Alcalde (Fase operacin), el que reportar de lo sucedido al
residente de obra y/o Junta directiva de los Comit de Mantenimiento de la Obra
b) Secretario: Ser el ingeniero residente de obra (Fase construccin) teniente
Alcalde (Fase operacin), responsable de la seguridad del equipo instalado en
las operaciones y quien en ausencia del Presidente asumir ese puesto.
Adems ser el cual actuar dentro del comit para casos donde exista impacto
al medio ambiente.
c) Miembros: Sern el asistente del residente de obra y coordinador administrativo
(Fase construccin) Junta Directiva del Comit de Mantenimiento de la Obra
(Fase operacin), los que tendrn responsabilidades directas segn sea de
donde proviene la contingencia. Ellos tendrn que liderar sus respectivas reas
y establecer la identificacin y el control de riesgos de manera permanente entre
sus trabajadores y/o poblacin.
d) El jefe de coordinador administrativo: Ser el responsable por todos los
aspectos referidos a recursos humanos y enlace con los entes externos y
empresas que conforman en comit de ayuda mutua).
e) El jefe de abastecimiento: Ser el responsable de la logstica requerida para el
control de la emergencia y/o contingencia as como la coordinacin con el
personal de mantenimiento para el apoyo de los servicios bsicos requeridos.
f) Brigada de control de Emergencia / contingencia:
Se formar entre los trabajadores y/o pobladores la brigada de control de
incendio y emergencia, etc., previamente se impartir un curso sobre aspectos
tericos y prcticos relativos a diferentes tipos de emergencia y se mantendr

un programa permanente de adiestramiento. Se les dotar de los implementos

de proteccin personal apropiados. El responsable por la formacin de las
brigadas ser el jefe de mantenimiento quien tendr a su cargo todos los
aspectos relativos a seguridad industrial dentro del rea del proyecto.
Para el dictado del curso se coordinar con la Municipalidad y/o Comunidad.
g) Comit de ayuda mutua:
Este comit se formar con la participacin de la poblacin mediante sus
organizaciones representativas como es Agencia Municipal, Gobernacin, Club
de madres, Comit de Productores Agropecuarios, etc., a fin de ayudarse
mutuamente para el control de una contingencia. Ello permitir contar con
elementos valiosos rpidos y seguros cuando ocurran eventos indispensables.
(Ante una emergencia deben contactar con un telfono cercano).
F). Apoyo Externo
Se recurrir a la ayuda de Instituciones Externas, tales como a Defensa Civil y/o
policita Nacional del Per.
G). Entrenamiento del personal y coordinacin con la poblacin
El personal del proyecto, as como la poblacin organizada deben tener un
entrenamiento en tcnicas de respuesta frente a emergencias con una frecuencia
de acuerdo a los peligros y reas sensibles identificadas, se debe considerar
tambin simulacros de entrenamiento conjuntamente con la poblacin.
10.00.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones:

El impacto ambiental que causar la construccin de la obra es levemente

negativo, garantizndose con las medidas previstas de mitigacin un control
efectivo de las condiciones ambientales tanto durante la ejecucin de la obra
propuesta como durante el funcionamiento de la misma.

A su vez, la operacin del sistema redundar en efectos altamente

beneficiosos para la comunidad y su rea de influencia, tanto en el aspecto
mdico-asistencial como en los aspectos ambientales relacionados con el
desarrollo de la zona, revalorizacin de bienes inmuebles, socioeconmicos y

paisajsticos no solo del edificio puesto en valor, sino de todo el entorno urbanstico
en el cual se encuentra insertado.
Recomendaciones:

La ejecucin de la Infraestructura
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LA MUNICIPALIDAD
DEL CENTRO POBLADO SANTA

ROSA DE ALTO

KIATARI, DISTRITO DE

PANGOA-SATIPO-JUNIN
debe ser en poca de verano en la zona para evitar impactos negativos a los
componentes ambientales.

El Residente de Obra y el Responsable del Manejo Ambiental deben de dar

cumplimiento y ejecucin al Plan de Manejo Ambiental de acuerdo a las Normas
del PMA.

Participacin permanente a la poblacin beneficiaria a fin de que tomen

conciencia del criterio y responsabilidad del cuidado y manejo del rea verde
interior y exterior de la infraestructura del Centro de Salud.

Cumplir con la ejecucin de las Medidas Ambientales antes de la recepcin de

obra, como lo dispone las Normas Ambientales del Sector.

Es procedente la ejecucin del Proyecto siempre y cuando se cumpla con las

recomendaciones descritas y la implementacin del Plan de Manejo Ambiental.