LEY N 28044

LEY GENERAL DE EDUCACIN

La presente ley nos da habla de que el derecho a la educacin es un derecho
fundamental de la persona y la sociedad en general, a la cual el estado tendr que
garantizar el ejercicio de dicho derecho, ya que ello le permitir el desarrollo de
sus potencialidades, su formacin integral y la creacin de su cultura. As mismo,
la gratuidad de la educacin es un servicio publico, cuando lo provee el estado en
todos sus niveles y modalidades, determinando a su ves la libertad de enseanza,
a su ves, los padres de familia o los que hagan sus veces tiene el deber de educar
a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir la institucin
en que estos quieren que se les eduquen dicho derecho es amparado por la
constitucin poltica del Per en sus artculos 13, 14, 15, 16, 17, 18 y artculos
concordantes, como los artculos 235, 287 y 316 inc.1 del c.c, art. 37 inc.17 del
c.p.cnst, arts, 14 al 22 del c.n.a.
La ley en anlisis garantiza plenamente la gratuidad y calidad educativa publica
con equidad en los 14 grados articulados que conforman la inicial, primaria y
secundaria, definidos en su conjunto como educacin bsica. Esta nueva norma
crea un sistema de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa.
El objetivo dentro de la presente ley es evaluar los aprendizajes y acreditar la
calidad de las instituciones educativas. Esto va de la mano con los programas
permanentes de capacitacin y evaluacin del profesorado con la participacin del
gremio magisterio, padres de familia y la comunidad educativa
La presente ley en anlisis, ofrece una mayor autonoma que tendr el centro
educativo para seleccionar y designar a su personal docente y administrativo,
recibir directamente asignaciones presupuestales, diversificar su programa
curricular y decidir sobre los textos y materiales educativos de acuerdo con su
realidad. As esta gestin ser participativa, flexible y sobre todo, descentralizada,
que se iniciara en la escuela, que a la ves coordinara con la unidad de gestin
educativa local, la cual se reportara ante la direccin regional de educacin de su
jurisdiccin y esta al ministerio de educacin.

Esta ley tambin nos habla de que los gobiernos locales apoyaran a la educacin
en infraestructura, equipamiento elaborado de programas educativos distritales,
provinciales e institucionales y aportando elementos para la diversificacin
curricular. Esto sin asumir funciones de direccin, monitoreo y de evaluacin de la
gestin administrativa y pedaggicas de las instituciones educativas, por no estar
calificados para ello. Los concejos regionales y locales tampoco opinaran sobre el
nombramiento de los directores locales y regionales, por que estos perderan
autonoma
La ley nos da alcances de los principios de la educacin dentro de los cuales
tenemos la:
La tica, la cual inspira una educacin promotora de los valores.

La igualdad, garantiza a todos igualdad de oportunidad.

La inclusin, la cual incorpora a las personas con discapacidad fsica al sistema

educativo.

La calidad, la cual promueve condiciones adecuadas para una educacin integral

pertinente, siendo de nivel optimo el que se debe alcanzar, para asi, las personas
poder enfrentar los retos del desarrollo humano
.
La democracia, que promueve el derecho irrestricto a los derechos humanos, la
libertad de conciencia, pensamiento y opinin.
La creatividad, que promueva a sus ves la produccin de nuevos conocimientos
en todos los conceptos del saber
El sistema educativo en su estructura, que presenta esta ley, es integrador y
flexible, por que abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios
organizar su trayectoria educativa donde se adecue a las nesecidades y
exigencias de la diversidad del pas. As mismo, la alfabetizacin se desarrollara

de acuerdo al requerimiento de cada lugar en todas las lenguas originarias del

lugar, dentro del territorio patrio.
La ley presente nos da los fines de la educacin peruana, como:
Formar personas capaces de lograr su realizacin y su integracin adecuada a la
sociedad, para el ejercicio de su ciudadana, en armona con su entorno, y poder
con el tiempo afrontar los cambios incesantes de la sociedad del conocimiento.
Contribuir a formar una sociedad democrtica, justa, prospera, tolerante y
forjadora de paz, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas.
La gestin educativa, en base a la presente ley, es descentralizada, simplificada,
participativa y flexible, se ejerce dentro del margen de respeto a la autonoma
pedaggica y de gestin que favorece la accin educativa.
Dice la ley, que las instituciones educativas son la primera y principal instancia de
gestin del sistema educativo, su mbito comprende los centros de educacin
bsica. Cuya funcin es elaborar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo
institucional, as como su plan anual y su reglamento interno, en concordancia con
su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica educativa.
La unidad de gestin local es una instancia de ejecucin descentralizada del
gobierno regional con autonoma en el mbito de su competencia, su jurisdiccin
territorial es la provincia, pero puede ser modificado bajo criterios de dinmica
social. Dentro de sus finalidades tenemos la de fortalecer las capacidades de
gestin pedaggica y administrativa, contribuir a generar un mbito favorable,
canalizar el aporte de los gobiernos municipales.
La direccin regional de educacin segn los artculos 76,77 y 78 de la presente
ley, donde determinan su finalidad, la direccin regional de educacin es un
rgano especializado del gobierno regional responsable del servicio educativo,
teniendo como funcin dentro del mbito educacional:
Autorizar en coordinacin con las unidades de gestin educativas locales, el
funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas
Formular y ejecutar y a su ves tambin evaluar el presupuesto educativote la

regin en coordinacin con las unidades de gestin educativa

Incentivar la creacin de centros de recursos educativos y tecnolgicos que
contribuyen a mejorar el aprendizaje en los centros y programas educativos.
As tambin se podr establecer el financiamiento de la educacin publica, donde
tendr que ver los recursos financieros destinados a obtener y contar con los
recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para satisfacer
las necesidades educativas, donde esta ley establece no menos del 6 % del
producto bruto interno, de forma anual, exclusivo para la educacin estatal.
Esta ley tambin nos menciona y da a conocer las fuentes de financiamiento para
el sistema educacional, como son el tesoro publico, por sus recursos directamente
recaudados, las donaciones, as tambin, los excedentes por actividades
productivas desarrolladas por actividades de las mismas instituciones educativas,
tambin la regulacin tributaria limitada por la ley, para el sentido de que las
instituciones educativas gozan de inafeccion de todo impuesto, tambin se harn
proyectos de inversin e innovacin y desarrollo educativo que propongan y
ejecuten las instituciones educativas.
Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el mbito territorial peruano y para
todas las personas, nacionales o extranjeras residentes en el territorio del Per.
No existiendo excepciones establecidas en la presente ley.
Esta ley, es decir, la ley 28044 ley general de educacin, fue promulgada el 28 de
julio del 2003, la cual, derogo a su predecesora la ley 23384 denominada tambin
ley general de educacin.
A su vez, esta nueva ley, la 280044, ha sido sujeta de modificaciones en su:
Artculo 15, modificado por la primera disposicin complementaria, transitoria y
final de la ley 28740, publicado el 23 de junio del 2006.
Artculo 38 inciso a, modificado por el artculo nico de la ley 28123, publicado
el 16 de diciembre del 2003.
Articulo 73, modificado por el artculo nico de la ley 28302, publicado el 27 de
agosto del 2003.

 Articulo undcima de las disposiciones complementarias y transitorias,

modificado por el articulo 1 de la ley 28239, publicado el 14 de agosto del 2004.