SECRETARIA DE DUCACION MUNICIPAL

RESOLUCIN N 0410 de 2010

POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGLAMENTO TERRITORIAL PARA EL COBRO
DE DERECHOS ACADMICOS, SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y OTROS
COSTOS EN LOS NIVELES DE PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA DE LAS
INSTITUCIONES OFICIALES DE EDUCACION FORMAL EN EL MUNICIPIO DE
SOLEDAD PARA EL AO 201

La Secretaria de Educacin Municipal en uso de sus facultades legales y en especial las

conferidas por la ley 115 de 1994 y el Decreto 135 de 1996, emanado de la presidencia de
la Republica y,
CONSIDERANDO

Que el artculo 67 de la Constitucin Poltica de Colombia seala la educacin es un

derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social a cargo del
Estado la sociedad y la familia; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la
ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura.
Que la educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a
la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el
mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente.
Que el anterior precepto, establece el principio de gratuidad del servicio pblico Educativo
en las Instituciones del Estado, y ser obligatoria entre los cinco (5) y los quince (15) aos
de edad, sin perjuicio del cobro de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos;
corresponde al Estado asignar a los menores las condiciones necesarias para su acceso
y permanencia en el Sistema Educativo.
Que la Corte Constitucional en su sentencia C-376 DE 2010 Declara la EXEQUIBILIDAD
del artculo 183 de la Ley 115 de 1994, , en el entendido que la competencia que la norma
otorga al Gobierno Nacional para regular cobros acadmicos en los establecimientos
educativos estatales, no se aplica en el nivel de educacin bsica primaria, la cual es
obligatoria y gratuita.
Que el Artculo 183 de la Ley 115 de 1994 faculta, al Gobierno Nacional para regular los
cobros que pueden hacerse por concepto de derechos Acadmicos en los
establecimientos Educativos Estatales, definiendo las escalas que tengan que ver con el
nivel socio econmico de los educandos, las variaciones del costo de vida, la
Composicin Familiar y los Servicios complementarios de la Institucin Educativa.
Que el Artculo 183, Ley 115 de 1994 inciso 2, faculta a las Secretaras de Educacin de
aquellos Municipios que asuman la prestacin del servicio pblico Educativo Estatal, para
ejercer la vigilancia y control, sobre el cumplimiento de estas regulaciones.
Que hecho el anlisis de los estratos socio-econmicos a que pertenecen las familias de
nuestros estudiantes y el recaudo de la cartera de las instituciones oficiales se concluy,
que un alto porcentaje de los nios, nias y jvenes pertenecen a los estratos ms bajos
y muchos de ellos se encuentran en estado de vulnerabilidad.
Que un alto nmero de estudiantes son hijos de madres Cabeza de Familias y segn el
Estado merecen un trato especial.

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POR LA CUAL SE ESTABLECE EL REGLAMENTO TERRITORIAL PARA EL COBRO
DE DERECHOS ACADMICOS, SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y OTROS
COSTOS EN LOS NIVELES DE PREESCOLAR, BASICA Y MEDIA DE LAS
INSTITUCIONES OFICIALES DE EDUCACION FORMAL EN EL MUNICIPIO DE
SOLEDAD PARA EL AO 201

Que el Gobierno Nacional asign recursos por estudiante atendido de los niveles 1 y 2 del
SISBEN, y desplazados, correspondiente al reconocimiento de los recursos que han
dejado de percibir las Instituciones Educativas oficiales por el no cobro de los derechos
acadmicos.
Que las Directivas Ministeriales N 12 de 2010 y la N22 de 2010, emanadas del
Ministerio de Educacin Nacional, establecen que los Establecimientos Educativos
oficiales que reciban estos recursos no podrn exigir pagos por ningn concepto a la
poblacin incluida en este clculo.
Que se hace necesario actualizar los cobros mximos anuales por concepto de derechos
acadmicos y servicios complementarios aplicados en las instituciones educativas
oficiales del municipio de soledad.
Que la Ley 14 de enero 15 de 1990, en su Artculo Primero Numeral 1 Establece: Los
establecimientos oficiales de enseanza de todo nivel, tienen la obligacin de admitir para
los estudios respectivos, a los "Reservistas de Honor", sin que tengan que pagar ninguna
clase de contraprestacin. Los establecimientos privados de educacin destinarn un
cinco (5%) por ciento de las becas que por ley deben otorgar, para ser adjudicadas a los
"Reservistas de Honor", que tengan derecho a ingresar conforme a sus estatutos y
reglamentos. Las instituciones docentes informarn anualmente, a los Ministerios de
Educacin, Defensa y al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior,
sobre el nmero de reservistas que hayan sido admitidos
Que el Municipio de Soledad en cumplimiento a los artculos 7, 12 y 14 de la Ley 715 del
2001 organiz las cuentas de Fondos de Servicios Educativos (FSE) para cada una de las
Instituciones Educativas Oficiales, con el propsito de ingresar a ella los recursos
econmicos y atender en parte los gastos de funcionamientos e inversin distintos a los
de personal, con el fin de lograr, se cumplan los propsitos del servicio Educativo, dentro
de los requerimientos propios de cada establecimiento.
Que en el Artculo cuarto del Decreto 135 de 1996, faculta a la Secretara de Educacin
Municipal como autoridad competente para expedir el Reglamento Territorial para el cobro
de Derechos acadmicos en las Instituciones Educativas oficiales del municipio de
soledad.
Que en mrito de lo anterior
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO: OBJETO. La presente Resolucin tiene por objeto establecer los
lineamientos y criterios para que los Consejos Directivos de los Establecimientos
Educativos Oficiales del municipio de soledad, para el ao lectivo 2011, adopten los
costos por concepto de derechos acadmicos y otros cobros derivados de la prestacin
del servicio publico educativo en los niveles de educacin Preescolar, Bsica y Media.
Estos cobros se establecern nica y exclusivamente por los conceptos que se definen a
continuacin:

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a. Derechos Acadmicos: Es la Suma Regulada con la cual las familias que puedan
hacerlo contribuyen de manera solidaria para atender costos de los servicios
educativos distintos de los salarios y prestaciones sociales del personal, requeridos
para el desarrollo del PEI. Esta suma se cobra anualmente por estudiante al ser
vinculado o al renovrsele su vinculacin.
b. Cobros Complementarios: Corresponde a la suma anual que debe ser cancelada
por los padres de familia, de los grados 10 y 11, para el suministro de bienes y
servicios de carcter complementario; los dineros recaudados por concepto de cobros
complementarios estarn destinadas al mantenimiento y sostenimiento de Talleres y
laboratorios, y solo sern cobrables en las instituciones en donde se preste este
servicio directamente a los estudiantes y que se encuentren definidos por la Institucin
Educativa dentro del Proyecto Educativo Institucional y debidamente aprobado y
adoptado en el Manual de Convivencia. Bajo este concepto se incluyen nica y
exclusivamente:
1. Materiales y equipos educativos, equipos de comunicacin, equipos de laboratorio,
reparacin de muebles y enseres, mantenimiento de equipos.
2. Bienestar estudiantil, eventos culturales.
3. Proyectos pedaggicos especiales.
4. Gastos de articulacin con la educacin superior (Convenios con el ITSA, SENA y
otros).
5. Impresos y comunicaciones, Manual de convivencia, Carnetizacion, Informes
acadmicos, sistematizacin.

c.

Otros cobros. Corresponden a las sumas que se deben pagar por servicios
especficos ofrecidos por la Institucin Educativa, la expedicin de certificados o
constancias de cualquier ndole, reposicin de carnet, papelera, impresin y marcada
de diploma, Acta de Grado aplicable para grado once.
Pargrafo 1. Los recursos originados con el cobro de estos conceptos, sern
administrados a travs del Fondo de Servicios Educativo de cada Institucin.
Pargrafo 2. Queda prohibido a Directivos Docentes, Docentes, o Personal Administrativo
recibir dinero en efectivo por el cobro de estos conceptos. Estos deben ser consignados
en la cuenta bancaria de FSE de la Institucin.
Pargrafo 3. El cobro de los incisos 1. 2. 3.4.5. Se harn siempre y cuando el Ministerio
de Educacin Nacional o la Alcalda de Soledad no asignen recursos (en especie o
financieros) o partidas para estos gastos.
Pargrafo 4. El cobro del inciso 4 se har siempre y cuando la Institucin no sea
beneficiada con el Convenio Interadministrativo firmado entre la Alcalda Municipal de
Soledad y el ITSA o SENA.
Pargrafo 5. Queda prohibido el cobro al educando de las capacitaciones realizadas a
docentes. Estas deben ser financiadas con recursos girados por el Ministerio de
Educacin Nacional, Alcalda Municipal de Soledad o donaciones.
ARTICULO SEGUNDO: Incremntese en un 3% el valor de los derechos acadmicos y
otros cobros establecidos en la Resolucin N 0538 del 28 de octubre de 2009.
Los Consejos Directivos no podrn Autorizar incremento mayor al estipulado en el
presente artculo.
Cobro mximo Anual

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NIVELES
Preescolar
Bsica Primaria
Bsica
Secundaria
Media
Acadmica
Media Tcnica

DERECHOS
ACADMICOS
$42.230
$0
$105.472

OTROS
COBROS
$30.725
$30.725
$45.341

$105.472

$45.341

$118.656

$45.341

COBROS
COMPLENTARIOS

TOTAL
$72.955
$30.725
$150.813
$150.813

$5.150

$169.147

Los certificados y Constancias de estudios, sern cancelados solo en el momento que el

estudiante lo solicite y tendrn un valor de $3.250 ms el valor del recaudo bancario de
acuerdo a la entidad financiera en donde la institucin tenga su cuenta, y ste ser
pagado por una sola vez, si la solicitud engloba varios certificados.
PARGRAFO: Los Estudiantes sisbenizados en los niveles 1, 2 que se encuentran
registrados en la Base de Datos del DNP y sufragados por el Ministerio de
Educacin Nacional, no incurrirn en pago alguno (Directiva Ministerial N 12 de
junio de 2008).
ARTICULO TERCERO: Selese la segunda semana del mes de octubre (11 al 15) de
2010, la fecha lmite para remitir a la Secretara de Educacin, la Resolucin de Costos
Educativos aprobados por los Consejos Directivos y no podr ponerse en marcha hasta
no ser autorizados por la Secretara de Educacin.
ARTICULO CUARTO: La Institucin Educativa, establecer plazos para pagar los
derechos acadmicos y los otros costos, para las familias que as lo soliciten y de lo cual
se dejar constancia escrita, en donde se consignen los compromisos y acuerdos de pago
a lo cual se compromete el padre o acudiente.
PARAGRAFO PRIMERO: En ningn caso los acuerdos establecidos entre la Institucin y
el padre de familia, generarn intereses moratorios sobre la deuda pendiente; ni ser
motivo para el no diligenciamiento de la matricula acadmica, la cual deber formalizarse
antes del ingreso del estudiante al nuevo ao escolar.
PARGRAFO SEGUNDO: Cuando el estudiante una vez matriculado, no haya asistido en
el primer mes del calendario escolar, y medie reclamacin del padre de familia, se le
devolver el 80% del valor cancelado por concepto de derechos acadmicos, y el 100%
por otros cobros mediante acto administrativo rectoral motivado.
Los estudiantes que se trasladen durante el ao lectivo a otra institucin educativa oficial,
por necesidad evidente, no pagarn concepto alguno, previa presentacin de la paz y
salvo de la institucin de donde se retira.
ARTICULO QUINTO. PERSONAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO Y OTRAS
SITUACIONES: Los Educandos vctimas de la Violencia, desplazados, los menores
desmovilizados o reinsertados o los hijos de estos, que demuestren tal calidad, estarn

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exonerados del pago de derechos acadmicos y otros cobros de acuerdo a la norma

vigente (Sentencia T-025 del 2004, Decreto 2562 de 2001- Resolucin 2620 de 2004). A si
mismo estn exonerados de cualquier pago los Reservistas de honor cuyos nombres
estn relacionados en la Base de datos y/o escalafn remitido por el Ministerio de
Educacin Nacional y Ministerio de Defensa (Ley 14 del 15 de Enero 1990)
PARAGRAFO 1: DISPOSICIONES COMUNES. Los educandos que se vinculen o
promuevan en el sistema educativo oficial del municipio para demostrar su condicin
debern anexar certificado original de la oficina del SISBEN donde conste el nivel
socioeconmico del ncleo familiar al que pertenece. Para el caso de los desplazados
estos deben estar incluidos en el Sistema de Informacin de Poblacin Desplazada
SIPOD, del programa de Accin Social de la Presidencia de la Repblica; dicha
certificacin ser expedida por la UAO. Para los reinsertados o desmovilizados, la
certificacin ser expedida por la Alta Consejera para la Reintegracin Social y
Econmica del Ministerio del Interior y de Justicia.
ARTICULO SEXTO: Todo estudiante que se encuentre recibiendo el servicio educativo
formalmente en las aulas de clase, deber estar debidamente matriculado
acadmicamente y registrado en el sistema de informacin, en los programas que para
tal efecto tiene implementados la Secretara de Educacin y el Ministerio de Educacin
Nacional (SIMAT, Resolucin 166, DANE).
PARGRAFO. Se prohbe a las Instituciones Educativas oficiales, la suspensin del
servicio educativo a los estudiantes, por el no cumplimiento de los compromisos
econmicos contrados por el padre de familia o acudiente, con la institucin.
ARTICULO SEPTIMO: Prohbanse las ceremonias de Grado en los niveles de Preescolar, grados de 5 y 9 de la Educacin Bsica primaria y Secundaria en los cuales no
se otorgan ttulos, nicamente se extendern los certificados correspondientes y
distinciones sin costo alguno.
ARTCULO OCTAVO: Las Instituciones Educativas que ofrecen el nivel de media estn
autorizadas para cobrar por derecho de grado para obtener el titulo de bachiller la suma
de $ 30.000 los cuales incluyen elaboracin y caligrafa del diploma.
ARTCULO NOVENO: Se prohbe a los Rectores y Consejos Directivos de las
Instituciones educativas oficiales el cobro por concepto de:

Inscripcin, admisin o reserva de cupo

Cuotas de mantenimiento para pupitres, salones, pago de docentes y nmina para
aseadoras
Bibliobancos

ARTICULO DECIMO: Las cuotas de asociacin de padres de familia, debern ser

recaudadas directamente por las asociaciones legalmente constituidas, en cuentas
especiales y slo sern pagadas por el padre de familia que libremente quiera asociarse,
y en ningn caso ser requisito para registrar la matricula o su renovacin (Decreto 1286
de abril 27 de 2005)

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ARTICULO UNDECIMO: El seguro de salud estudiantil deber ser ofrecido directamente

por una entidad o empresa reconocida en el mercado, la cual har entrega inmediata del
carnet al educando beneficiado. Se eximir de esa compra solo a los estudiantes, que al
momento de la matricula, demuestren estar afiliados a un sistema de seguridad social.
PARAGRAFO: Este proceso en ningn momento deber ser llevado por las Directivas del
Establecimiento y no es de carcter obligatorio.
ARTICULO DOCE. Queda prohibida a los Establecimientos Educativos estatales la venta
de textos, tiles escolares, Zapatos y telas para uniformes directamente o por interpuesta
personas, exigir cuotas adicionales en dinero o en especie, bonos, donaciones que no
hayan sido autorizadas en la presente Resolucin
El cambio de uniforme deber ser reportado a la Secretara de Educacin, en oficio
acompaado de Acta del Consejo Directivo y aprobacin en Asamblea General de
Padres.
ARTICULO TRECE: Los recursos originados por el cobro de derechos acadmicos y
otros cobros autorizados, sern administrados a travs del fondo de servicios Educativos.
ARTICULO CATORCE: La violacin de las prohibiciones consagradas en los anteriores
Artculos conllevarn a las sanciones disciplinarias (ley 764 de 2002) y multas hasta por
50 salarios mnimos legales vigentes (Ley 1269 de 2008).
ARTCULO QUINCE: Control y Vigilancia El control y vigilancia sobre la aplicacin de
las tarifas en las Instituciones Educativas oficiales del municipio de soledad, lo ejercer la
Secretara de Educacin Municipal a travs de la oficina de inspeccin y vigilancia.
ARTICULO DIECISEIS: Comunquese la presente Resolucin a los Rectores de
Instituciones Educativas, Directoras de Ncleo, Oficina de Inspeccin y Vigilancia,
comunidades Educativas del municipio y a la Contralora municipal para su conocimiento.

Comunquese, Publquese y Cmplase

Dado en soledad a los 06 das del mes de octubre de 2010

LOURDES GONZALEZ ESCORCIA

Secretaria de Educacin

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SOLEDAD PARA EL AO 201
Proyect:

Mg. Maria Castillo de Ortega, Directora de Ncleo

Mg. Manuela Ooro de De la Torre. Directora de Ncleo