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No. 9
CONTENIDO
Secretara de Gobernacin
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de Economa
Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de la Funcin Pblica
Comisin Nacional de Hidrocarburos
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Banco de Mxico
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
Convocatorias para Concursos de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obras y Servicios del Sector Pblico
Avisos
Indice en pgina 125
$25.00 EJEMPLAR
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
EXTRACTO de la solicitud de registro de la agrupacin denominada Iglesia Bautista Remanente,
para constituirse en asociacin religiosa.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General
de Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA QUE PRESENT
EL C. GERARDO DAZ MERAZ Y FIRMANTES DE LA AGRUPACIN DENOMINADA IGLESIA BAUTISTA REMANENTE.
En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas
y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
agrupacin denominada IGLESIA BAUTISTA REMANENTE, para constituirse en asociacin religiosa; solicitud
presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos
principales son los que a continuacin se sealan:
I.- Domicilio: calle Pirineos nmero 145, colonia Portales, delegacin Benito Jurez, Mxico, Distrito
Federal, cdigo postal 03300.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble bajo contrato de
arrendamiento, ubicado en calle Pirineos nmero 145, colonia Portales, delegacin Benito Jurez, Mxico,
Distrito Federal, cdigo postal 03300.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina,
la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como
objeto, el siguiente: ...proclamar el evangelio de Jesucristo a todo ser humano, reconociendo as, que la tarea
de la iglesia es esencialmente evangelizadora para la regeneracin espiritual y moral de las personas.
IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con notorio
arraigo entre la poblacin.
V.- Representantes: Gerardo Daz Meraz, Juan Carlos Morgado Canseco, Patricia Medina Romero, Blanca
Vzquez Castillo, Ana Margarita Fernanda Lpez Navarrete, Lizzette Beatriz Prez Arbesu, Rodolfo Vzquez
Castillo y Xchitl Castillo Cesar.
VI.- Relacin de asociados: Gerardo Daz Meraz, Juan Carlos Morgado Canseco, Patricia Medina Romero,
Blanca Vzquez Castillo, Ana Margarita Fernanda Lpez Navarrete, Lizzette Beatriz Prez Arbesu, Rodolfo
Vzquez Castillo y Xchitl Castillo Csar.
VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VIII.- rgano de Direccin o Administracin: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina
Mesa Directiva, integrada por las personas y cargos siguientes: Gerardo Daz Meraz, Director General; Juan
Carlos Morgado Canseco, Subdirector; Patricia Medina Romero, Secretaria; Blanca Vzquez Castillo,
Subsecretaria; Ana Margarita Fernanda Lpez Navarrete, Tesorera; Lizzette Beatriz Prez Arbesu,
Subtesorera; Rodolfo Vzquez Castillo, Vocal A; y Xchitl Castillo Cesar, Vocal B.
IX.- Ministro de culto: Gerardo Daz Meraz.
X.- Credo religioso: Cristiano Evanglico Bautista.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin, a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta, solamente durante el
trmino sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de julio de dos
mil quince.- El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel
Daz Len.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Santuario de Nuestra Seora de los
Remedios, Victoria, Gto. para constituirse en asociacin religiosa; derivada de Dicesis de Quertaro, A.R.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General
de Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD
INTERNA DE DIOCESIS DE QUERETARO, A.R., DENOMINADA SANTUARIO DE NUESTRA SEORA DE LOS
REMEDIOS, VICTORIA, GTO.
En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas
y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
entidad interna denominada SANTUARIO DE NUESTRA SEORA DE LOS REMEDIOS, VICTORIA, GTO.
para constituirse en asociacin religiosa; derivada de DIOCESIS DE QUERETARO, A.R., solicitud presentada
en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son
los que a continuacin se sealan:
I.- Domicilio: domicilio conocido, Cerro Grande, municipio de Victoria, Estado de Guanajuato, cdigo
postal 76220.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble manifestado unilateralmente
como propiedad de la Nacin, denominado Santuario de Nuestra Seora de Los Remedios (antes Capilla
de los Remedios y Anexo), ubicado en domicilio conocido, Cerro Grande, municipio de Victoria, Estado de
Guanajuato, cdigo postal 76220, registrado en el expediente de Parroquia de San Juan Bautista, Victoria,
Gto., A. R., con nmero de registro constitutivo SGAR/330:61/95, como Capilla de Los Remedios.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina,
la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como
objeto, el siguiente: La propagacin de la Verdad del Evangelio de Jesucristo en todo su territorio con pleno
respeto a la libertad de conciencia de todos los hombres.
IV.- Representantes: Faustino Armendriz Jimnez y Ezequiel Muoz Garca.
V.- Relacin de asociados: Faustino Armendriz Jimnez, Ezequiel Muoz Garca y Jos Martn
Lara Becerril.
VI.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VII.- rgano de Direccin o Administracin: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina
rgano de Gobierno, integrado por las personas y cargos siguientes: Faustino Armendriz Jimnez, Obispo;
y Ezequiel Muoz Garca, Rector.
VIII.- Ministros de Culto: Faustino Armendriz Jimnez, Ezequiel Muoz Garca y Jos Martn
Lara Becerril.
IX.- Credo Religioso: Cristiano Catlico Apostlico Romano.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente
de esta publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el
expediente de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente
durante el trmino sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de julio de dos
mil quince.- El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel
Daz Len.- Rbrica.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Parroquia San Juan Pablo II,
Cerro Gordo, Qro. para constituirse en asociacin religiosa; derivada de Dicesis de Quertaro, A.R.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General
de Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA DE UNA
ENTIDAD INTERNA DE DIOCESIS DE QUERETARO, A.R., DENOMINADA PARROQUIA SAN JUAN PABLO II,
CERRO GORDO, QRO.
En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas
y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
entidad interna denominada PARROQUIA SAN JUAN PABLO II, CERRO GORDO, QRO. para constituirse
en asociacin religiosa; derivada de DIOCESIS DE QUERETARO, A.R., solicitud presentada en la Direccin
General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a
continuacin se sealan:
I.- Domicilio: calle Benito Jurez nmero 51, colonia Cerro Gordo, municipio de San Juan del Ro, Estado
de Quertaro, cdigo postal 76830.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble manifestado unilateralmente
como propiedad de la Nacin, denominado Templo de Nuestra Seora de Guadalupe (antes Capilla
Comunidad de Cerro Gordo), ubicado en calle Benito Jurez nmero 51, colonia Cerro Gordo, municipio de
San Juan del Ro, Estado de Quertaro, cdigo postal 76830, relacionado en el expediente de Parroquia
de San Jose Obrero, San Juan del Ro, Qro., con nmero de registro constitutivo SGAR/330:43/95, como
Capilla de Cerro Gordo.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina,
la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como
objeto, el siguiente: La propagacin de la Verdad del Evangelio de Jesucristo en todo su territorio con pleno
respeto a la libertad de conciencia de todos los hombres.
IV.- Representantes: Faustino Armendriz Jimnez y Jorge Valencia Garca.
V.- Relacin de asociados: Faustino Armendriz Jimnez, Jorge Valencia Garca y Jos Martn
Lara Becerril.
VI.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VII.- rgano de Direccin o Administracin: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina
rgano de Gobierno, integrado por las personas y cargos siguientes: Faustino Armendriz Jimnez, Obispo;
y Jorge Valencia Garca, Prroco.
VIII.- Ministros de Culto: Faustino Armendriz Jimnez, Jorge Valencia Garca y Jos Martn Lara Becerril.
IX.- Credo Religioso: Cristiano Catlico Apostlico Romano.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente
de esta publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el
expediente de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente
durante el trmino sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de julio de dos
mil quince.- El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel
Daz Len.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
EXTRACTO de la solicitud de registro de la entidad interna denominada H. Presbiterio Juan Knox para
constituirse en asociacin religiosa; derivada de Iglesia Nacional Presbiteriana de Mxico, A.R.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General
de Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA DE UNA ENTIDAD
INTERNA DE IGLESIA NACIONAL PRESBITERIANA DE MEXICO, A.R., DENOMINADA H. PRESBITERIO JUAN KNOX.
En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas
y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
entidad interna denominada H. PRESBITERIO JUAN KNOX para constituirse en asociacin religiosa; derivada
de IGLESIA NACIONAL PRESBITERIANA DE MEXICO, A.R., solicitud presentada en la Direccin General de
Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se
sealan:
I.- Domicilio: calle 66 nmero 744 esquina con 63, colonia Centro, ciudad y municipio de Felipe Carrillo
Puerto, Estado de Quintana Roo, cdigo postal 77200.
II.- Bienes inmuebles: Tiene en uso un inmueble manifestado unilateralmente como propiedad de la
Nacin, denominado Templo "Betel", ubicado en domicilio conocido, localidad de Tabi, ciudad y municipio
de Felipe Carrillo Puerto, Estado de Quintana Roo, cdigo postal 77144, relacionado en el expediente de
Presbiterio del Caribe, A.R. con nmero de registro constitutivo SGAR/126:39/94, como Bethel, domicilio
conocido, Tabi, municipio de Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina,
la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como
objeto, el siguiente: La evangelizacin, La enseanza de la Biblia, La adoracin, y el crecimiento en la
vida cristiana.
IV.- Representantes: Salvador Chan Tun, Alejandro Gonzlez Laines, lvaro Ku Cach y Saturnino
Herrera Chi.
V.- Relacin de asociados: Abraham Dzib Chim, Alejandro Gonzlez Laines, lvaro Ku Cach, Andrs Eloi
Prez Vidal, Jaime Isequias Ek Bolio, Luis Alberto de la Cruz lvarez, Nemesio Hoil Chay, Rubn Rudecindo
Baeza Flores, Salvador Chan Tun, Sal Pulido Prez, Toms David Tamay Gurubel, Vctor Adiel Poot Ek,
Saturnino Herrera Chi y Maximino Salvador Flores Plata.
VI.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VII.- rgano de Administracin y Direccin: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina
Mesa Directiva, integrada por las personas y cargos siguientes: Salvador Chan Tun, Presidente; Alejandro
Gonzlez Laines, Vicepresidente; lvaro Ku Cach, Secretario; y Saturnino Herrera Chi, Tesorero.
VIII.- Ministros de Culto: Abraham Dzib Chim, Alejandro Gonzlez Laines, lvaro Ku Cach, Andrs Eloi
Prez Vidal, Jaime Isequias Ek Bolio, Luis Alberto de la Cruz lvarez, Nemesio Hoil Chay, Rubn Rudecindo
Baeza Flores, Salvador Chan Tun, Sal Pulido Prez, Toms David Tamay Gurubel y Vctor Adiel Poot Ek.
IX.- Credo Religioso: Cristiano Protestante Presbiteriano.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente
de esta publicacin a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el
expediente de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta solamente
durante el trmino sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de julio de dos
mil quince.- El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel
Daz Len.- Rbrica.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
EXTRACTO de la solicitud de registro de la agrupacin denominada Iglesia Bblica Bautista Fuente de Vida en
Veracruz, para constituirse en asociacin religiosa.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Gobernacin.- Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos.- Direccin General
de Asociaciones Religiosas.
EXTRACTO DE LA SOLICITUD DE REGISTRO CONSTITUTIVO COMO ASOCIACIN RELIGIOSA QUE PRESENT
EL C. SERGIO DE LIRA VELZQUEZ Y FIRMANTES DE LA AGRUPACIN DENOMINADA IGLESIA BIBLICA BAUTISTA
FUENTE DE VIDA EN VERACRUZ.
En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas
y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
agrupacin denominada IGLESIA BIBLICA BAUTISTA FUENTE DE VIDA EN VERACRUZ, para constituirse
en asociacin religiosa; solicitud presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su
trmite respectivo; cuyos datos principales son los que a continuacin se sealan:
I.- Domicilio: calle 16 de Septiembre sin nmero, colonia Aquiles Serdn, municipio de Chinampa de
Gorostiza, Estado de Veracruz, cdigo postal 92330.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion un inmueble susceptible de incorporarse al patrimonio de la agrupacin
religiosa, ubicado en calle 16 de Septiembre sin nmero, colonia Aquiles Serdn, municipio de Chinampa de
Gorostiza, Estado de Veracruz, cdigo postal 92330.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina,
la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como
objeto, el siguiente: Realizar sistematicamente cultos de adoracin al nico Dios verdadero.
IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con notorio
arraigo entre la poblacin.
V.- Representante: Sergio de Lira Velzquez.
VI.- Relacin de asociados: Sergio de Lira Velzquez, Diana Susana Gmez Martnez, Victoria Martnez
Santos, Gonzalo Santos Roque y ngel Gonzlez Bautista.
VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VIII.- rgano de Administracin y Direccin: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina
Consejo de Administracin, integrado por las personas y cargos siguientes: Sergio de Lira Velzquez,
Presidente; Diana Susana Gmez Martnez, Secretaria; Victoria Martnez Santos, Tesorera; Gonzalo Santos
Roque; Primer Vocal; y ngel Gonzlez Bautista; Segundo Vocal.
IX.- Ministro de culto: Sergio de Lira Velzquez.
X.- Credo religioso: Cristiano Evanglico Bautista.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin, a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta, solamente durante el
trmino sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los tres das del mes de agosto de dos
mil quince.- El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel
Daz Len.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
En cumplimiento a lo dispuesto por el ltimo prrafo del artculo 7o. de la Ley de Asociaciones Religiosas
y Culto Pblico y 10 de su Reglamento, se publica el correspondiente extracto de la solicitud de registro de la
agrupacin denominada PLAZA MUNDIAL DE AVIVAMIENTO, para constituirse en asociacin religiosa;
solicitud presentada en la Direccin General de Asociaciones Religiosas, para su trmite respectivo;
cuyos datos principales son los que a continuacin se sealan:
I.- Domicilio: calle Constantino Villaseor nmero 85, colonia Barrio Nuevo Salagua, municipio de
Manzanillo, Estado de Colima, cdigo postal 28869.
II.- Bienes inmuebles: Se relacion para cumplir con su objeto un inmueble bajo contrato de comodato,
denominado Plaza Mundial de Avivamiento, ubicado en calle Constantino Villaseor nmero 85, colonia Barrio
Nuevo Salagua, municipio de Manzanillo, Estado de Colima, cdigo postal 28869.
III.- Estatutos: Present estatutos, los que contienen las bases fundamentales de su doctrina,
la determinacin de los asociados, ministros de culto y representantes, mismos que sealan como
objeto, el siguiente: Predicar la Palabra de Dios a toda persona y hacer de Jess el Mesas un tema
ineludible para todo el mundo.
IV.- Se exhiben las pruebas suficientes que acreditan que la agrupacin religiosa cuenta con notorio
arraigo entre la poblacin.
V.- Representante: Leonel Garca Ceballos.
VI.- Relacin de asociados: Leonel Garca Ceballos, Nayeli Garca Ortz, Maria Elena Ortz Silva,
Juan Alonso Garca Carrillo, Leonel Lara Morfin, Teresa Chvez Catalan y Arleni Meja Leal.
VII.- Exhiben el convenio propuesto a la Secretara de Relaciones Exteriores, para dar cumplimiento a lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VIII.- rgano de Administracin y Direccin: De conformidad con los estatutos exhibidos, se denomina
Comit Ejecutivo Nacional, integrado por las personas y cargos siguientes: Leonel Garca Ceballos,
Presidente; Nayeli Garca Ortiz, Secretaria; y Maria Elena Ortz Silva, Tesorera.
IX.- Ministros de culto: Leonel Garca Ceballos y Juan Alonso Garca Carrillo.
X.- Credo religioso: Cristiano Evanglico.
En cumplimiento a lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 11 del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, se notifica lo anterior, a efecto de que las personas fsicas,
asociaciones religiosas, agrupaciones religiosas o iglesias que pudieran considerarse afectadas en su esfera
jurdica, comparezcan dentro del trmino de veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de esta
publicacin, a presentar su oposicin ante esta Direccin General. Asimismo, se comunica que el expediente
de la solicitud de referencia, estar a la vista de los interesados para su consulta, solamente durante el
trmino sealado.
Expedido en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta y un das del mes de julio de dos
mil quince.- El Director General de Asociaciones Religiosas de la Secretara de Gobernacin, Arturo Manuel
Daz Len.- Rbrica.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ARTCULO NICO.- Se REFORMA la fraccin VI del artculo 175 Bis del Reglamento de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:
Artculo 175 Bis.
I. a V.
VI.
En caso de que los subsidios rebasen el 50 por ciento del gasto de operacin de la sociedad o
asociacin civil para el ejercicio fiscal correspondiente, la dependencia o entidad que pretenda
otorgar el subsidio deber solicitar la autorizacin a que se refiere el artculo 8 E, fraccin III
de este Reglamento.
Una vez obtenida dicha autorizacin, no se requerir tramitarla para los aos subsecuentes,
quedando el otorgamiento del subsidio sujeto al cumplimiento de las dems condiciones establecidas
en el presente artculo y en el artculo 175 Ter de este Reglamento, y
VII.
TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo.- Las sociedades o asociaciones civiles, incluyendo aqullas a que se refiere el transitorio
Quinto del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, publicado el 31 de octubre de 2014 en el Diario
Oficial de la Federacin, as como el fideicomiso a que se refiere dicho transitorio, que antes de la entrada en
vigor del presente Decreto estn recibiendo o hayan recibido recursos pblicos para su operacin y se
ubiquen en el supuesto previsto en la fraccin VI del artculo 175 Bis de este ordenamiento, continuarn
recibiendo dichos recursos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal correspondiente.
Asimismo, para efectos de lo previsto en la fraccin I del artculo 175 Bis del presente Reglamento, las
sociedades o asociaciones civiles que se sitan en dicho supuesto son:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Las dependencias y entidades con cargo a cuyos presupuestos se otorguen los subsidios a que se refiere
el prrafo primero del presente transitorio, contarn con noventa das naturales, contados a partir de la
entrada en vigor del mismo, para celebrar los convenios a que se refiere el artculo 175 Ter del Reglamento de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Tercero.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica, Asociacin Civil podr, sujeto a la disponibilidad
presupuestaria, recibir el subsidio a que se refiere este Decreto, a partir del 1 de enero de 2016.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a doce de agosto de dos mil
quince.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Luis Videgaray Caso.Rbrica.- El Secretario de la Funcin Pblica, Virgilio Andrade Martnez.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
CONVENIO de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico y el Estado de Guerrero.
CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL, CELEBRADO ENTRE
EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO.
El Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a la que en lo sucesivo
se denominar la Secretara, representada por su titular el C. Luis Videgaray Caso y el Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Guerrero al que en lo sucesivo se denominar la entidad, representada por los
CC. Dr. Salvador Rogelio Ortega Martnez, Dr. David Cienfuegos Salgado y Mtro. Eliseo Moyao Morales, en
su carcter de Gobernador Interino, Secretario General de Gobierno y Secretario de Finanzas y
Administracin, respectivamente, con fundamento en los siguientes artculos de la legislacin federal: 25, 26
y 116, fraccin VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 31, fracciones II, XI, XIV y XV
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 6o., fraccin XVIII del Reglamento Interior de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en relacin con los artculos 13, 14 y 15 de la Ley de Coordinacin
Fiscal, y en la legislacin estatal, en los artculos: 91, fraccin XXIX de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Guerrero; 3, 4, 6, 11, 18, fraccin I y III y 20, fraccin III y 22, fracciones III, V, XV y XLI
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Guerrero Nmero 433; 11, fracciones II y III y
11-Bis del Cdigo Fiscal del Estado de Guerrero Nmero 429, y 5, puntos 1.0 y 1.1, 8, fracciones XXIV
y XXVII, 12, fraccin XI y 15, fracciones V, XVI y XX del Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas y
Administracin del Gobierno del Estado de Guerrero, y
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos consagra a la planeacin democrtica del
desarrollo nacional como un instrumento idneo para promover una poltica de desarrollo que refuerce las
bases sociales del Estado y la viabilidad de nuestras instituciones, que confiera transparencia a las acciones
de gobierno y que impulse la actividad econmica, social, poltica y cultural del pas;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 seala como una tarea de fundamental importancia,
impulsar un federalismo articulado, mediante una coordinacin eficaz y una mayor corresponsabilidad de los
tres rdenes de gobierno para lo cual es menester promover un replanteamiento de los mecanismos de
coordinacin, que permita mayor transparencia en el actuar pblico y en la implementacin de polticas
pblicas comunes o concurrentes, as como la claridad de las responsabilidades que cada orden de gobierno
tiene en la arquitectura institucional frente a la ciudadana;
Que el Plan Nacional de Desarrollo establece como lnea de accin, impulsar la inclusin y la participacin
efectiva de los gobiernos estatales y municipales en las distintas instancias de decisin de las polticas
pblicas nacionales, entre ellos el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal;
Que en el marco del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, las entidades federativas y sus municipios
han participado activamente en un espacio de organizacin y concertacin de acciones conjuntas
y coordinadas encaminadas a la mejora continua de las finanzas pblicas del pas;
Que en ese contexto, la colaboracin administrativa en materia fiscal federal es un elemento fundamental
de coordinacin entre los rdenes de gobierno federal y locales, siempre bajo un esquema de respeto de las
atribuciones constitucionales que corresponden a cada uno de ellos;
Que la capacidad de concertacin de los tres rdenes de gobierno ha quedado manifiesta en el ejercicio
coordinado de facultades ejercidas a travs de los Convenios de Colaboracin Administrativa en Materia
Fiscal Federal y sus Anexos, celebrados desde el ao de 1980; es por ello que con base en la experiencia
adquirida y a fin de lograr mayores beneficios conjuntos, se proponen acciones que permitan mejorar la
presencia fiscal y la eficiencia recaudatoria y que al mismo tiempo impulsen la autonoma y fortalecimiento
financiero de las entidades federativas y municipios;
Que es necesario realizar los ajustes derivados de la actualizacin del marco jurdico aplicable, tales
como, la abrogacin de las leyes de los impuestos sobre tenencia o uso de vehculos, empresarial a tasa
nica y a los depsitos en efectivo, as como de los regmenes de pequeos contribuyentes e intermedio;
Que con el presente Convenio, la entidad continuar ejerciendo las funciones de administracin de los
impuestos sobre la renta, al valor agregado, especial sobre produccin y servicios, sobre automviles nuevos,
as como sobre las multas impuestas por las autoridades administrativas federales no fiscales, y sobre las
10
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
diversas actividades coordinadas relativas a la vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, sobre
la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales
determinados por la Federacin, entre otras;
Que se mantienen en este Convenio las disposiciones para que la entidad siga ejerciendo diversas
facultades para la debida administracin de todos los ingresos coordinados, tales como, revisar las
resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular; determinar y notificar a los
contadores pblicos registrados las irregularidades de su actuacin profesional, y las relativas a la vigilancia
del uso de equipos de comprobacin fiscal;
Que resulta de especial importancia fortalecer el esquema de intercambio recproco de informacin a
travs de la instalacin de sitios de consulta en lnea tanto de la Secretara como de la entidad, a efecto de
que ambas instancias obtengan la informacin necesaria para el desarrollo de sus funciones previstas en
este Convenio;
Que se estrecha la participacin de la Federacin y de las entidades federativas en el intercambio de
padrones y registros de contribuyentes y en las acciones para incrementar el uso, en los trmites de los
contribuyentes, de la clave del Registro Federal de Contribuyentes, de la Clave nica de Registro de
Poblacin, as como para la generacin y uso de los certificados de firma electrnica avanzada emitidos por el
Servicio de Administracin Tributaria y de la contrasea en los trmites, servicios y actos de autoridad
electrnicos de las entidades;
Que acorde con lo establecido por el Cdigo Fiscal de la Federacin resulta necesario actualizar e
incorporar en el Convenio la delegacin de diversas facultades para la debida administracin de los ingresos y
actividades coordinadas por parte de las entidades federativas tales como, notificacin de cualquier acto o
resolucin administrativa que se emita en documentos digitales, presentacin de promociones, solicitudes,
avisos, o cumplimiento a requerimientos de la autoridad, a travs de documentos digitales por parte de los
contribuyentes; habilitacin a terceros para que realicen las notificaciones; suscripcin de acuerdos conclusivos;
Que en ese mismo contexto, las entidades federativas podrn ejercer la atribucin de solicitar a las
entidades financieras o a las sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, informacin sobre el domicilio
manifestado por los contribuyentes no localizados u omisos en cuanto a la manifestacin de su domicilio
fiscal; requerir informacin sobre operaciones especficas y sobre cuentas, depsitos, servicios, fideicomisos,
crditos o prstamos otorgados a personas fsicas o morales, o cualquier operacin; llevar a cabo el
procedimiento de inmovilizacin de depsitos bancarios, seguros o cualquier otro depsito en moneda
nacional o extranjera que se realice en cualquier tipo de cuenta que tenga a su nombre el contribuyente en las
entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, o de inversiones y valores;
Que las entidades federativas podrn tramitar y resolver las solicitudes de reintegro de cantidades
transferidas en exceso derivadas de la inmovilizacin de cuentas bancarias, as como publicar a travs de la
pgina electrnica del Servicio de Administracin Tributaria, el nombre, denominacin o razn social y clave
del Registro Federal de Contribuyentes, de aquellos contribuyentes que se ubiquen en alguno de los
supuestos del penltimo prrafo del artculo 69 del Cdigo Fiscal de la Federacin, en relacin con
los ingresos coordinados que administran;
Que en el presente Convenio se incluye de manera especfica que las entidades pueden llevar a cabo el
ejercicio de las facultades relacionadas con la administracin de los ingresos derivados de los contribuyentes
que tributen en el Rgimen de Incorporacin Fiscal, a que se refiere el Ttulo IV, Captulo II, Seccin II de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, en trminos del Anexo correspondiente al presente Convenio;
Que tratndose de los actos de comprobacin en materia de los impuestos al valor agregado, sobre la
renta, especial sobre produccin y servicios, las entidades federativas, adems de las facultades ya
delegadas y que han venido ejerciendo, podrn, en virtud del presente Convenio, practicar revisiones
electrnicas a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, basndose en el
anlisis de la informacin y documentacin que obre en poder de la autoridad, sobre uno o ms rubros o
conceptos especficos de una o varias contribuciones, as como analizar y resolver las objeciones que se
formulen respecto de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas, y dictar las
resoluciones que procedan en esta materia, as como las que se desprendan del ejercicio de las facultades de
comprobacin delegadas;
Que como parte de las obligaciones de la entidad en materia de los impuestos coordinados, se incorpora
el indicador Valor de Incentivo de la Entidad Federativa (VIE), mismo que se propone aplicar para el
otorgamiento del 30% de los incentivos derivados del ejercicio de facultades de fiscalizacin, en sustitucin
del nico parmetro Programa Operativo Anual por los parmetros establecidos en el Tablero Global,
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
11
impulsando con ello: (i) la mejora continua, (ii) las mejores prcticas en las reas de eficacia recaudatoria,
eficiencia operativa, ejemplaridad y cumplimiento normativo, y (iii) el alineamiento de los objetivos de las
entidades federativas con el Servicio de Administracin Tributaria como un mismo ente;
Que las entidades federativas continan con las facultades relativas al aseguramiento de bienes o
negociaciones y a la prctica del levantamiento del embargo precautorio; asimismo, podrn tramitar y resolver
los recursos de revocacin, intervenir en los juicios de nulidad e interpondrn el recurso de revisin,
tratndose de los conceptos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones, de verificacin del uso de los
equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal y, en su caso, mquinas registradoras de comprobacin
fiscal, en establecimientos o locales ubicados en el territorio de la entidad, de expedicin de comprobantes
fiscales digitales por Internet, de la adhesin en los envases o recipientes de bebidas alcohlicas del marbete o
precinto correspondiente o, en su caso, que los envases que contenan dichas bebidas hayan sido destruidos;
Que se faculta a las entidades federativas para vigilar la impresin del cdigo de seguridad en las cajetillas
de cigarros para su venta en el pas y su autenticidad y podrn ordenar y practicar la clausura preventiva de
los establecimientos de los contribuyentes por no expedir, no entregar o no poner a disposicin de los
clientes los comprobantes fiscales digitales por Internet de sus actividades;
Que de igual forma se incluye en este Convenio la obligacin establecida en el artculo 10-E de la Ley de
Coordinacin Fiscal para que las entidades federativas lleven un registro estatal vehicular relativo a los
vehculos, excepto aeronaves, ferrocarriles y embarcaciones, a los que les expida placas de circulacin en su
jurisdiccin territorial, mismo que quedar integrado mediante el Sistema Informtico que determine la
Secretara, mediante disposiciones de carcter general, con la participacin de la Comisin Permanente de
Funcionarios Fiscales;
Que es conveniente continuar y robustecer las actividades coordinadas relativas a la aplicacin del
procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales determinados por la
Federacin, as como los autodeterminados por los contribuyentes, previamente acordados entre sta y
la entidad, para lo cual se incrementa en este Convenio de 5% a 10% el monto total de la cartera de crditos
activos que tenga la Secretara para ser entregada a la entidad;
Que para fortalecer los ingresos de la entidad, se estima conveniente incluir los siguientes incentivos:
(i) 100% de la diferencia que pague el contribuyente en la declaracin complementaria o de correccin fiscal
que se presente con base en la informacin solicitada por la entidad en trminos del artculo 41-A del Cdigo
Fiscal de la Federacin, considerando para tales efectos la fecha de notificacin del oficio a travs del cual se
solicit la informacin o su citatorio en caso de haber procedido; (ii) 50% de los pagos efectuados por los
contribuyentes que corrijan su situacin fiscal, derivados de las operaciones observadas, por la realizacin de
las acciones necesarias para implementar el procedimiento establecido en el artculo 69-B del Cdigo Fiscal
de la Federacin, cuando la autocorreccin suceda con posterioridad a la notificacin de la presuncin y hasta
la fecha de publicacin definitiva en el Diario Oficial de la Federacin, y (iii) 50% del total de los pagos
efectuados por los terceros vinculados que corrijan su situacin fiscal, como efecto de las operaciones
observadas, siempre y cuando las declaraciones y pagos se presenten a ms tardar dentro de los treinta das
hbiles posteriores a la fecha de la publicacin definitiva en el Diario Oficial de la Federacin;
Que tratndose de los impuestos al valor agregado y sobre la renta, el incentivo se incrementar del 70%
al 100% del monto efectivamente pagado de los crditos determinados y que hayan quedado firmes, cuando
las entidades cumplan con el VIE, mediante un esquema gradual establecido mediante disposiciones
transitorias del presente Convenio;
Que se formaliza en el presente Convenio la rendicin de la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos
Coordinados a travs de medios electrnicos, as como la posibilidad de que todos los incentivos econmicos
sean autoliquidables a fin de agilizar su recepcin;
Que se precisan las acciones que resultarn aplicables, as como el procedimiento correspondiente, en los
casos en que las entidades no observen puntualmente las disposiciones jurdicas federales y la normatividad
aplicables, en el ejercicio de las facultades delegadas en el presente Convenio;
Que en ese contexto, se considera necesaria la concertacin de un nuevo Convenio de Colaboracin
Administrativa en Materia Fiscal Federal entre la Federacin y las entidades federativas, as como con los
municipios, cuando as lo convengan expresamente, en el que se incluyan los aspectos mencionados, y se
incorporen las facultades y responsabilidades en materia de los impuestos que ya tienen delegadas las
entidades, y
Que por todo lo anterior, la Secretara y la entidad, acuerdan celebrar el presente Convenio, en los
trminos de las siguientes
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
CLUSULAS
SECCIN I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El objeto del presente Convenio es establecer la coordinacin y colaboracin administrativa
para que las funciones de administracin de los ingresos federales y el ejercicio de las facultades en materia
fiscal que se otorgan mediante este Convenio, se asuman por parte de la entidad y, en su caso, por los
municipios de sta, dentro del marco de la planeacin democrtica del desarrollo nacional.
SEGUNDA.- La Secretara y la entidad convienen coordinarse en:
I. Impuesto al valor agregado, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena y dcima
de este Convenio.
II. Impuesto sobre la renta, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena, dcima y
dcima primera de este Convenio.
III. Impuesto especial sobre produccin y servicios, en los trminos que se establecen en las clusulas
octava, novena y dcima de este Convenio.
IV. Impuesto sobre automviles nuevos, en los trminos de la clusula dcima tercera de este Convenio.
V. Multas impuestas por las autoridades administrativas federales no fiscales a infractores domiciliados
dentro de la circunscripcin territorial de la entidad, excepto las que tengan un fin especfico y las participables
a terceros, as como las impuestas por la Secretara y sus rganos desconcentrados, en los trminos de la
clusula dcima cuarta de este Convenio.
VI. El ejercicio de las facultades relacionadas con las siguientes actividades:
a). Las referidas en los artculos 41, 41-A y 41-B del Cdigo Fiscal de la Federacin, en los trminos que
se establecen en la clusula dcima quinta y dems aplicables de este Convenio.
b). Las referidas en el artculo 42, fracciones IV y V del Cdigo Fiscal de la Federacin, en los trminos
sealados en la clusula dcima sexta de este Convenio.
c). Las relativas a la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los
crditos fiscales federales a que se refiere la clusula dcima sptima de este Convenio.
d). Las de verificacin del cumplimiento de las disposiciones que gravan y regulan la entrada de
mercancas al territorio nacional y de los vehculos de procedencia extranjera, excepto aeronaves, ferrocarriles
y embarcaciones, as como de su legal almacenaje, estancia o tenencia, transporte o manejo en el pas
cuando circulen en su territorio y, en su caso, la determinacin de crditos fiscales, en trminos del Anexo
correspondiente al presente Convenio. Quedan excluidos del ejercicio de las facultades previstas en este
inciso y en el Anexo correspondiente, los contribuyentes considerados como grandes contribuyentes en los
trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables y del Reglamento Interior del Servicio de
Administracin Tributaria.
e). Las de generacin y uso de los certificados de la firma electrnica avanzada, para la realizacin de los
trmites y servicios electrnicos, de acuerdo a lo establecido en la clusula sptima de este Convenio.
f). Las relativas al registro y control de vehculos, establecido en el artculo 10-E de la Ley de Coordinacin
Fiscal, en los trminos de la clusula dcima segunda de este Convenio, excepto aeronaves, ferrocarriles
y embarcaciones.
g). Las de dejar sin efectos los certificados de sello digital, cuando se ubique en alguno de los supuestos
del artculo 17-H, fraccin X del Cdigo Fiscal de la Federacin.
h). Las referidas en el artculo 17-K del Cdigo Fiscal de la Federacin, relativas a la notificacin de
cualquier acto o resolucin administrativa que se emita en documentos digitales, incluyendo cualquiera que
pueda ser recurrido en los trminos del citado artculo, de las disposiciones de carcter general que para tal
efecto emita el Servicio de Administracin Tributaria y de lo dispuesto en las clusulas sptima, octava y
dems relativas de este Convenio.
VII. Las relativas a la administracin de los ingresos derivados de los contribuyentes que tributen en el
Rgimen de Incorporacin Fiscal, a que se refiere el Ttulo IV, Captulo II, Seccin II de la Ley del Impuesto
sobre la Renta, en trminos del Anexo correspondiente y conforme a las metas pactadas en el Programa de
Trabajo establecido anualmente de manera conjunta entre la Secretara y la entidad y que se considerarn
parte integrante del mismo.
VIII. El ejercicio de las facultades relacionadas con derechos federales establecidos en la Ley Federal de
Derechos, en los trminos de los correspondientes Anexos al presente Convenio.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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TERCERA.- La administracin de los ingresos coordinados y el ejercicio de las facultades a que se refiere
la clusula segunda de este Convenio se efectuarn por la entidad, en relacin con las personas que tengan
su domicilio fiscal dentro de su territorio y estn obligadas al cumplimiento de las disposiciones fiscales que
regulen dichos ingresos y actividades. Lo anterior, con las salvedades que expresamente se establecen en
este Convenio.
En el caso de que el ejercicio de facultades se refiera a personas que no se encuentren inscritas en el
Registro Federal de Contribuyentes, se estar a lo previsto en el artculo 10 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Por ingresos coordinados se entendern aquellos ingresos federales en cuya administracin participe la
entidad, ya sea integral o parcialmente, en los trminos de este Convenio.
CUARTA.- Las facultades de la Secretara, que conforme a este Convenio se delegan a la entidad, sern
ejercidas por el gobernador de la entidad o por las dems autoridades fiscales de la misma que, conforme
a las disposiciones jurdicas locales, estn facultadas para administrar, comprobar, determinar y cobrar
ingresos federales.
A falta de las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior, las citadas facultades sern ejercidas por
las autoridades fiscales de la propia entidad que realicen funciones de igual naturaleza a las mencionadas en
el presente Convenio, en relacin con ingresos locales. En ese contexto, la entidad ejercer la coordinacin y
control de las instituciones de crdito y de las oficinas recaudadoras o auxiliares que autorice la misma para
efectos de la recaudacin, recepcin de declaraciones, avisos y dems documentos a que se refiere el
presente Convenio, incluso por medios electrnicos.
Mediante pacto expreso con la Secretara, la entidad, por conducto de sus municipios, podr ejercer,
parcial o totalmente, las facultades que se le confieren en este Convenio.
En lo referente a las obligaciones y el ejercicio de las facultades conferidas conforme al presente
instrumento en materia de ingresos coordinados y del ejercicio de las facultades relacionadas con las
actividades referidas en la clusula segunda de este Convenio, la Secretara y la entidad convienen en que
esta ltima las ejerza en los trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables, incluso la
normatividad, lineamientos, polticas y criterios que para tal efecto emita la Secretara.
QUINTA.- La entidad informar en todos los casos a la Secretara, a travs de la Administracin Local
Jurdica del Servicio de Administracin Tributaria competente, sobre la presunta comisin de cualquier delito
fiscal federal de que se tenga conocimiento con motivo de las actuaciones derivadas de este Convenio, salvo
los de defraudacin fiscal y sus equiparables.
Tratndose de los delitos de defraudacin fiscal y sus equiparables, la entidad deber informar de estos
casos en especfico a la Secretara por conducto de la Administracin Local de Auditora Fiscal del Servicio de
Administracin Tributaria competente.
En el caso de que la entidad, con motivo de sus actuaciones en trminos del presente Convenio, tenga
conocimiento de la probable existencia de un delito de los previstos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y sea
perseguible de oficio, proceder en los trminos del artculo 93 de dicho Cdigo. La entidad comunicar a la
Secretara a travs de la Administracin Local Jurdica del Servicio de Administracin Tributaria competente,
de los asuntos en que haya actuado en los trminos referidos en este prrafo.
SEXTA.- La Secretara y la entidad se suministrarn recprocamente la informacin que requieran
respecto de las actividades y los ingresos coordinados a que se refiere este Convenio.
La Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, de manera conjunta con las entidades,
crear una base de datos con informacin comn de las partes, a la cual podrn tener acceso para el
cumplimiento del objeto de este Convenio.
La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, y la entidad, pondrn a disposicin
de la otra parte un sitio de consulta en lnea a efecto de que ambas partes obtengan la informacin necesaria
para el desarrollo de sus funciones referidas en este Convenio y disposiciones jurdicas aplicables.
Lo anterior, con independencia de las diversas modalidades que se implementen por parte de
la Secretara y de la entidad para la administracin de los ingresos federales coordinados y el ejercicio de las
facultades derivadas de las actividades coordinadas para el suministro e intercambio recproco de
informacin, as como para el acceso y debida aplicacin de los mecanismos y de las herramientas
electrnicas, en trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Para los efectos de los prrafos anteriores, la Secretara podr suministrar, previo acuerdo con la entidad,
la informacin adicional de que disponga de los contribuyentes, siempre que no se encuentre obligada a
guardar reserva sobre la misma.
La entidad proporcionar a la Secretara la informacin que esta ltima determine, relacionada con los
datos generales e informacin de las operaciones que dicha entidad realice con los contribuyentes, de
conformidad con las facultades, atribuciones y funciones delegadas a travs de este Convenio en la forma, los
medios y la periodicidad que establezca la Secretara.
La Secretara y la entidad podrn permitir la conexin de los equipos de cmputo de cada parte a los
sistemas de informacin de la otra parte, a fin de que cuenten con acceso directo para instrumentar
programas de verificacin, fiscalizacin y cobranza, de conformidad con las disposiciones aplicables.
La entidad, en trminos del prrafo anterior, proporcionar a la Secretara informacin de los registros
vehiculares, de catastro, de la propiedad y del comercio y sobre los sistemas de informacin y padrones que
utilice para el control de contribuciones locales de acuerdo con los lineamientos que al efecto se emitan por la
Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales. Asimismo, la entidad ser el conducto para recabar y
suministrar a la Secretara la informacin correspondiente a los municipios.
La Secretara y la entidad podrn suspender parcial o totalmente, en forma temporal o definitiva, el
suministro de informacin, as como el acceso a los mecanismos y herramientas electrnicas, en los casos en
que no haya reciprocidad en dicho suministro.
SPTIMA.- La Secretara y la entidad podrn celebrar convenios especficos para llevar a cabo acciones
de manera conjunta, tales como realizar recorridos e implementar metodologas para la obtencin de
informacin, incluyendo los programas para la actualizacin del Registro Federal de Contribuyentes, para
informar y asesorar a los contribuyentes acerca del exacto cumplimiento de sus obligaciones fiscales y
aduaneras y promover su incorporacin voluntaria o actualizacin de sus datos en el Registro Federal
de Contribuyentes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33, fraccin III del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
La entidad promover el uso de la clave del Registro Federal de Contribuyentes o, en su defecto, de la
Clave nica de Registro de Poblacin, en los trmites de pago de sus contribuciones y, en general, para
la realizacin de trmites que impliquen el desempeo de una actividad econmica por la que se deba estar
inscrito en el mencionado registro. La entidad podr generar la clave del Registro Federal de Contribuyentes
con base en la informacin de la Clave nica de Registro de Poblacin, por medio de los sistemas que la
Secretara comparta o determine para tal fin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 33, fraccin III del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad participar en un Programa Nacional de Cultura Contributiva, para lo cual llevar a cabo la
planeacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de acciones de formacin cvica y de cultura fiscal
dentro de su propio sistema educativo, a efecto de fomentar los vnculos de identidad y economa nacional
necesarios para la promocin de una cultura fiscal solidaria que sustente el cumplimiento voluntario y
oportuno de las obligaciones fiscales. A efecto de establecer los mecanismos que garanticen el cumplimiento
del mencionado programa, el Servicio de Administracin Tributaria propondr la suscripcin de las
correspondientes bases de coordinacin con la entidad.
La entidad fomentar entre sus municipios, tanto su incorporacin al programa referido en el prrafo que
antecede, como el establecimiento de los mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas de los
incentivos econmicos que perciben en los trminos de este Convenio, independientemente de lo dispuesto
en la Seccin IV del mismo.
La Secretara y la entidad podrn establecer mecanismos conjuntos de coordinacin para la generacin y
uso de los certificados de firma electrnica avanzada emitidos por el Servicio de Administracin Tributaria,
para la prestacin de servicios de atencin a contribuyentes, as como de la contrasea en los trmites,
servicios y actos de autoridad electrnicos de la entidad.
Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara proporcionar a la entidad la capacitacin y la asesora
para el diseo del servicio o trmite electrnico y para el establecimiento de la infraestructura necesaria para
la generacin de los certificados de los contribuyentes, y proporcionar el apoyo y asesora necesarios para la
emisin de actos de autoridad a travs de medios electrnicos. El Servicio de Administracin Tributaria
propondr las bases de coordinacin que deban suscribirse con la entidad, para garantizar el cumplimiento de
lo antes sealado.
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(Primera Seccin)
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SECCIN II
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES
OCTAVA.- Tratndose de la administracin de los ingresos federales coordinados y del ejercicio de las
actividades a que se refieren las clusulas novena, dcima, dcima primera, dcima tercera, dcima quinta y
dcima sexta del presente Convenio, en lo conducente, la entidad ejercer las siguientes facultades:
l. En materia de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro:
a). Recibir y, en su caso, exigir las declaraciones, avisos y dems documentos que establezcan
las disposiciones fiscales y recaudar los pagos respectivos a travs de las instituciones de crdito o en las
oficinas recaudadoras o auxiliares que autorice la entidad, incluso por medios electrnicos, as como revisar,
determinar y cobrar las diferencias que provengan de errores aritmticos.
b). Comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales y determinar los impuestos de que se trate, su
actualizacin y accesorios a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados, con
motivo del ejercicio de sus facultades, incluso por medios electrnicos.
c). Las establecidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Esta facultad no ser ejercida por
la entidad tratndose de lo dispuesto en la clusula dcima sexta del presente Convenio.
d). Notificar los actos administrativos y las resoluciones dictadas por la entidad, incluso a travs de medios
electrnicos, relativos al impuesto de que se trate y sus accesorios, requerimientos o solicitudes de informes
emitidos por la entidad, as como recaudar, en su caso, el importe correspondiente por s misma o a travs de
los terceros habilitados que autorice la entidad.
La entidad podr habilitar a terceros para que realicen las notificaciones, cumpliendo las formalidades
previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
e). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivos los crditos fiscales
que la entidad determine, as como aquellos que se transfieran por parte del Servicio de Administracin
Tributaria para tales efectos.
f). Disear, emitir y publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad los formatos para el pago de los
ingresos coordinados a que se refiere este Convenio, los cuales debern contener como mnimo los requisitos
que establezca la Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, cuando no exista forma oficial
aprobada por la Secretara, o bien, recibir dichas formas en caso de que s exista forma oficial.
g). Llevar a cabo el procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal de la Federacin en aquellos casos en
que la entidad detecte que un contribuyente ha emitido comprobantes sin contar con los activos, personal,
infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir,
comercializar o entregar bienes que amparan tales comprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se
encuentren no localizados y se presuma la inexistencia de las operaciones amparadas en tales comprobantes.
II. En materia de multas relacionadas con los ingresos coordinados de que se trata:
a). Imponer, notificar y recaudar las que correspondan por infracciones al Cdigo Fiscal de la Federacin y
dems disposiciones fiscales federales relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones fiscales, cuando
dichas infracciones hayan sido descubiertas por la entidad.
La entidad podr efectuar las notificaciones incluso a travs de medios electrnicos y podr habilitar a
terceros para que las realicen en trminos de lo previsto por el Cdigo Fiscal de la Federacin.
b). Condonar y reducir las multas que imponga en el ejercicio de las facultades referidas en esta clusula,
incluso en trminos del artculo 69-G del Cdigo Fiscal de la Federacin, de acuerdo con las disposiciones
jurdicas federales aplicables.
III. En materia de autorizaciones:
a). Otorgar las correspondientes al pago de crditos fiscales a plazo, ya sea diferido o en parcialidades,
debindose garantizar el inters fiscal, inclusive de los contribuyentes que corrijan su situacin fiscal durante
cualquier etapa dentro del ejercicio de facultades de comprobacin y hasta antes de que se emita la
resolucin que determine el crdito fiscal, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento.
b). Recibir y resolver las solicitudes presentadas por los contribuyentes respecto de la devolucin de
cantidades pagadas indebidamente a la entidad y, en su caso, efectuar el pago correspondiente; verificar
la procedencia de las compensaciones efectuadas por los contribuyentes. Asimismo, determinar y cobrar las
devoluciones o compensaciones improcedentes e imponer las multas que correspondan. Lo anterior con
las salvedades a que se refiere la clusula dcima tercera de este Convenio.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
IV. En materia de cancelacin de crditos fiscales derivados de los ingresos a que se refiere la clusula
segunda de este Convenio, la entidad la llevar a cabo de conformidad con las disposiciones jurdicas
federales aplicables.
V. En materia de declaratorias de prescripcin de crditos fiscales y de extincin de facultades de la
autoridad fiscal, tratndose de los ingresos a que se refiere la clusula segunda de este Convenio, la entidad
las tramitar y resolver en los trminos previstos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones
jurdicas federales aplicables.
VI. En materia de resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular, la
entidad revisar y, en su caso, modificar o revocar las que haya emitido en los trminos del artculo 36,
penltimo y ltimo prrafos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
VII. En materia de recursos administrativos, la entidad tramitar y resolver los establecidos en el Cdigo
Fiscal de la Federacin, en relacin con actos o resoluciones de la misma, emitidos en ejercicio de las
facultades que le confiere este Convenio.
VIII. En materia de juicios, la entidad intervendr como parte en los que se susciten con motivo de las
facultades delegadas por virtud de este Convenio. De igual manera, sta asumir la responsabilidad en
la defensa de los mismos, sin perjuicio de la intervencin que corresponde a la Secretara. Para este efecto la
entidad contar con la asesora legal de la Secretara, en la forma y trminos que se le solicite.
La entidad informar peridicamente a la Secretara, de acuerdo con los lineamientos que al efecto seale
esta ltima, la situacin en que se encuentren los juicios en que haya intervenido y de las resoluciones que
recaigan sobre los mismos.
IX. En materia del recurso de revisin, la entidad se encuentra facultada para interponer dicho recurso en
contra de sentencias y resoluciones, ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las
Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en relacin con los juicios
en que la propia entidad haya intervenido como parte.
X. En materia de acuerdos conclusivos, la entidad suscribir dichos acuerdos y les dar la atencin
correspondiente en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Fiscal de la Federacin, en relacin con actos o
resoluciones, emitidos en ejercicio de las facultades que le confiere este Convenio.
XI. Para el ejercicio de las facultades delegadas en el presente Convenio, la entidad podr:
a). Solicitar a las entidades financieras o a las sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, informacin
sobre el domicilio manifestado por los contribuyentes no localizados u omisos en cuanto a la manifestacin de
su domicilio fiscal, en los trminos de lo establecido en el artculo 10, fraccin I, segundo prrafo del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
b). Requerir informacin sobre operaciones a que se refiere el artculo 31-A del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
c). Solicitar informacin sobre cuentas, depsitos, servicios, fideicomisos y crditos o prstamos otorgados
a personas fsicas o morales, o cualquier operacin, en trminos de lo establecido en el artculo 32-B del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
d). Llevar a cabo el procedimiento de inmovilizacin y transferencia de depsitos bancarios, seguros o
cualquier otro depsito en moneda nacional o extranjera que se realice en cualquier tipo de cuenta que tenga
a su nombre el contribuyente en las entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, o
de inversiones y valores, conforme a lo dispuesto en los artculos 156-Bis y 156-Ter del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
Lo anterior, sin menoscabo de que el fisco federal ser preferente para recibir la transferencia de fondos
de las cuentas inmovilizadas de los contribuyentes para el pago de crditos provenientes de ingresos que la
Federacin debi percibir, en los mismos trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
En los casos en que el fisco federal y el fisco de la entidad, fungiendo este ltimo como autoridad federal,
concurrentemente ordenen en contra de un mismo deudor la inmovilizacin de fondos o seguros, la
transferencia de fondos se sujetar al orden que establece el artculo 148 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
e). Tramitar y resolver la entrega de las cantidades excedentes derivadas de la aplicacin del procedimiento
administrativo de ejecucin, de conformidad con el artculo 196 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
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f). Publicar, a travs de la pgina electrnica del Servicio de Administracin Tributaria, el nombre,
denominacin o razn social y clave del Registro Federal de Contribuyentes, de aquellos contribuyentes que
se ubiquen en alguno de los supuestos del penltimo prrafo del artculo 69 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, en relacin con los ingresos y actividades coordinadas a que se refiere el presente Convenio.
g). Proporcionar a las sociedades de informacin crediticia que obtengan autorizacin de la Secretara de
conformidad con la Ley para regular las Sociedades de Informacin Crediticia, la informacin de los crditos
fiscales federales firmes.
La entidad podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para el debido ejercicio de las facultades referidas
en esta clusula y correlativas del presente Convenio cuando se impida el inicio o desarrollo de las facultades
de comprobacin o solicitar a la autoridad competente que proceda por desobediencia o resistencia, en los
trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad deber otorgar el apoyo de la fuerza pblica a la Secretara y al Servicio de Administracin
Tributaria, en los casos en los que se encuentre de por medio el inters del fisco federal, de conformidad con
los procedimientos locales que resulten aplicables.
NOVENA.- En materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial sobre produccin y
servicios y, en su caso, los derivados en materia de comercio exterior, referidos en el Anexo correspondiente,
la entidad, en ejercicio de las facultades de comprobacin, tendr las atribuciones relativas a la verificacin del
cumplimiento de las disposiciones fiscales, incluyendo las de ordenar y practicar visitas e inspecciones en
el domicilio fiscal o establecimiento de los contribuyentes, de los responsables solidarios y de los terceros
relacionados con ellos; as como en las oficinas de la autoridad competente o por medios electrnicos.
La entidad informar a los contribuyentes, a su representante legal y, tratndose de personas morales, a
sus rganos de direccin, de los hechos u omisiones que se vayan conociendo en el desarrollo de las
facultades de comprobacin, de conformidad con los requisitos y el procedimiento que establezca el Servicio
de Administracin Tributaria, en trminos del ltimo prrafo del artculo 42 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad estar facultada para dejar sin efectos las rdenes de visita domiciliaria, revisiones
electrnicas, verificaciones en transporte y los oficios de solicitud de informacin y documentacin, as como
todos los actos que deriven de ellos, en los casos y de conformidad con la normatividad que para tal efecto
emita el Servicio de Administracin Tributaria; asimismo, podr reponer el procedimiento de las visitas
domiciliarias de conformidad con lo dispuesto en el artculo 46, fraccin VIII del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Quedan excluidos del ejercicio de las facultades previstas en esta clusula los siguientes contribuyentes:
A). Los que integran el sistema financiero a que se refiere el tercer prrafo del artculo 7o. de la Ley del
Impuesto sobre la Renta.
B). Las sociedades integradas e integradoras que cuenten con autorizacin de la Secretara para
determinar su impuesto sobre la renta en los trminos del Captulo VI del Ttulo II, de la Ley del Impuesto
sobre la Renta.
C). Las entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal; las empresas productivas del
Estado, y las entidades que formen parte de la Administracin Pblica Estatal Centralizada y Paraestatal, as
como municipios, empresas, organismos descentralizados municipales y/o organismos pblicos paramunicipales.
D). Los dems contribuyentes que sean considerados como grandes contribuyentes en los trminos de las
disposiciones jurdicas federales aplicables y del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria.
E). Las dems entidades y sujetos respecto de los cuales no tengan competencia las administraciones
locales del Servicio de Administracin Tributaria.
Para los efectos del prrafo anterior la Secretara, por conducto de la Administracin General de Servicios
al Contribuyente del Servicio de Administracin Tributaria, proporcionar mensualmente a la entidad la
informacin correspondiente.
Adems de lo anterior y de lo dispuesto en la clusula octava de este Convenio, la entidad ejercer las
siguientes facultades:
I. En materia de determinacin de impuestos omitidos, su actualizacin y accesorios:
a). Determinar los impuestos omitidos, su actualizacin, as como los accesorios a cargo de los
contribuyentes fiscalizados por la propia entidad, responsables solidarios y dems obligados, con base en
hechos que conozca con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobacin, conforme a las
disposiciones jurdicas federales aplicables.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
b). Practicar revisiones electrnicas a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos
relacionados, basndose en el anlisis de la informacin y documentacin que obre en poder de la autoridad,
sobre uno o ms rubros o conceptos especficos de una o varias contribuciones.
c). Ordenar y practicar el embargo precautorio o aseguramiento de bienes o de la negociacin, en los
casos que proceda de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones jurdicas federales aplicables.
d). Analizar y resolver las objeciones que se formulen respecto de la participacin de los trabajadores en
las utilidades de las empresas, y dictar las resoluciones que procedan en esta materia, as como las que se
desprendan del ejercicio de las facultades de comprobacin delegadas en la presente clusula.
II. En materia de dictmenes, la entidad notificar a los contadores pblicos registrados los hechos
irregulares que se detecten respecto de su actuacin profesional, otorgando un plazo de quince das hbiles a
efecto de que manifiesten lo que a su derecho convenga y ofrezcan las pruebas documentales que consideren
pertinentes y determinar la existencia o no de las irregularidades correspondientes.
Ser facultad exclusiva de la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, aplicar la
sancin que, en su caso, corresponda a los contadores pblicos registrados por las irregularidades en su
actuacin profesional determinadas por la entidad, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
DCIMA.- En materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial sobre produccin y
servicios, la entidad tendr las siguientes obligaciones:
I. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y llevar a cabo la determinacin y cobro de los
impuestos, su actualizacin y accesorios, a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y dems
sujetos obligados, con motivo del ejercicio de sus facultades.
II. Ejercer las facultades de comprobacin, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la
Federacin y dems disposiciones jurdicas federales aplicables.
III. Lograr el indicador Valor de Incentivo de la Entidad Federativa (VIE) conforme a la metodologa y
criterios que establezca el Servicio de Administracin Tributaria, para lo cual valorar la opinin de la entidad,
a fin de que, de ser procedente, se incorpore a dicha metodologa y criterios.
DCIMA PRIMERA.- La entidad ejercer las funciones operativas de administracin de los ingresos
generados en su territorio derivados de los contribuyentes que tributen en los trminos del artculo 127 de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, en relacin con los ingresos por la ganancia de la enajenacin de terrenos,
construcciones o terrenos y construcciones, ubicados dentro de la circunscripcin territorial de la misma.
Para la administracin de los ingresos referidos en el prrafo que antecede, respecto de las funciones
administrativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de las disposiciones
jurdicas federales aplicables y conforme a lo dispuesto en esta clusula, as como en la clusula octava de
este Convenio, la entidad ejercer las siguientes facultades:
I. Recibir las declaraciones que presenten los contribuyentes que se encuentren ubicados en su
jurisdiccin territorial.
II. Para el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin, la
entidad llevar a cabo el control de las obligaciones de los contribuyentes a que se refiere esta clusula.
III. Para el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 41-B del Cdigo Fiscal de la Federacin,
la entidad llevar a cabo la verificacin para constatar los datos proporcionados al Registro Federal de
Contribuyentes, relacionados con la identidad, domicilio y dems datos que los contribuyentes a que se refiere
esta clusula hayan manifestado para los efectos de dicho registro. Lo anterior, de conformidad con la
normatividad que para tal efecto emita la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria.
La entidad llevar a cabo los actos de comprobacin referidos en esta clusula conforme al programa
operativo anual que sea concertado con la Administracin General de Auditora Fiscal Federal del Servicio de
Administracin Tributaria, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems
disposiciones jurdicas federales aplicables.
DCIMA SEGUNDA.- Para efectos de lo establecido en el artculo 10-E de la Ley de Coordinacin Fiscal,
la entidad se compromete a llevar y mantener actualizado un registro estatal vehicular, a travs del Sistema
Informtico que la Secretara determine mediante reglas de carcter general, el cual se integrar con los datos
de los vehculos a los que les expida placas de circulacin, excepto aeronaves, ferrocarriles y embarcaciones,
que los contribuyentes o propietarios inscriban o registren en su circunscripcin territorial.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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Las caractersticas y la informacin estandarizada que contendr el Sistema Informtico a que se refiere el
prrafo anterior, para efectos del registro estatal vehicular, sern establecidas por la Secretara, con la
participacin de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
La entidad se obliga mediante la suscripcin del presente Convenio a permitir que la informacin que se
genere en el Sistema Informtico a que se refiere esta clusula sea compartida con todos los usuarios
de dicho Sistema.
Para control y vigilancia del registro estatal vehicular, la entidad ejercer, por conducto de sus autoridades
fiscales, las siguientes facultades:
a). Efectuar los trmites de inscripcin, bajas, cambios y rectificaciones que procedan, conforme a las
reglas generales que expida la Secretara, siempre que los vehculos se encuentren registrados en el Sistema
Informtico a que hace referencia esta clusula.
b). Realizar actos de verificacin y comprobacin para mantener actualizado el registro estatal vehicular,
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y en apego a las reglas generales que expida la Secretara.
c). Recibir y, en su caso, requerir los avisos, manifestaciones y dems documentos que conforme a las
diversas disposiciones jurdicas federales y estatales aplicables deban presentarse, a fin de mantener
actualizado el Sistema Informtico a que hace referencia esta clusula.
La entidad deber negar el otorgamiento de tarjeta, placas de circulacin o cualquier otro documento que
permita la circulacin de los vehculos, en los casos en que no se acredite:
a). La legal estancia o tenencia en el pas en el rgimen de importacin definitiva, tratndose de vehculos
de procedencia extranjera.
b). Su registro en el Sistema Informtico a que se refiere esta clusula.
Para efectos de este inciso, la entidad se obliga a crear los mecanismos y sistemas de informacin
necesarios para que las contribuciones en materia vehicular generadas en la misma, puedan ser cubiertas en
cualquier otra entidad federativa, a travs de instituciones bancarias o cadenas comerciales.
DCIMA TERCERA.- Para la administracin del impuesto sobre automviles nuevos, la entidad ejercer
las funciones administrativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de las
disposiciones jurdicas federales aplicables.
Lo anterior, con excepcin del impuesto proveniente de los automviles importados en definitiva por
personas distintas al fabricante, al ensamblador, a sus distribuidores autorizados o a los importadores de
automviles que cuenten con registro ante la Secretara de Economa como empresa comercial para importar
autos usados.
En materia de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro del impuesto sobre automviles nuevos,
la entidad ejercer las facultades a que se refiere la clusula octava del presente Convenio y adems estar a
las siguientes disposiciones:
I. Recibir las declaraciones relativas a los establecimientos ubicados en su territorio, distintos a los del
domicilio fiscal de la empresa matriz o principal, que presenten los contribuyentes por las operaciones que
correspondan a dichos establecimientos.
A la cuenta mensual comprobada de ingresos coordinados a que se refiere la Seccin IV de este
Convenio, se anexar a travs de los medios electrnicos que se establezcan, copia de las declaraciones
mensuales y del ejercicio que presenten los contribuyentes de la entidad.
II. Para los efectos de esta clusula y en los trminos de la Ley Federal del Impuesto sobre Automviles
Nuevos, no proceder la devolucin ni compensacin del impuesto de que se trata, aun cuando el automvil
se devuelva al enajenante.
DCIMA CUARTA.- Tratndose de las multas impuestas por las autoridades administrativas federales no
fiscales, a infractores domiciliados dentro de la circunscripcin territorial de la entidad, excepto las que tengan
un fin especfico y las participables a terceros, as como de aquellas impuestas por la Secretara y sus
rganos desconcentrados, la Secretara conviene con la entidad, en los trminos del artculo 13 de la Ley de
Coordinacin Fiscal, en que esta ltima efectuar a travs de las autoridades fiscales municipales, cuando as
lo acuerden expresamente y se publique el Convenio respectivo en el rgano de difusin oficial de la entidad,
las siguientes facultades:
I. Requerir el pago de las multas referidas, determinar sus correspondientes accesorios y recaudar dichos
conceptos, incluso a travs del procedimiento administrativo de ejecucin, tratndose de infractores
domiciliados en la entidad o, en su caso, en el municipio de que se trate.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La recaudacin de las multas mencionadas en esta clusula se efectuar por el municipio de que se trate
o, en su caso, por la entidad, a travs de las instituciones de crdito o en las oficinas recaudadoras o
auxiliares que autorice la misma, incluso por medios electrnicos.
II. Efectuar la devolucin de las cantidades pagadas indebidamente.
III. Autorizar el pago de las multas a que se refiere esta clusula, ya sea diferido o en parcialidades,
debindose garantizar el inters fiscal, en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
IV. Declarar la prescripcin de los crditos fiscales derivados de las multas a que se refiere esta clusula,
conforme a lo dispuesto por el artculo 146 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
V. Cancelar los crditos fiscales derivados de las multas a que se refiere esta clusula, por incosteabilidad
en el cobro o por insolvencia del deudor o de los responsables solidarios, en trminos del artculo 146-A del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad podr ejercer directamente las facultades a que se refiere esta clusula.
DCIMA QUINTA.- La entidad ejercer las facultades que establecen los artculos 41, 41-A y 41-B del
Cdigo Fiscal de la Federacin, para lo cual se estar a lo siguiente:
I. La entidad requerir a los contribuyentes la presentacin de la declaracin o documento respectivos,
as como la solicitud de informacin adicional a la asentada en las declaraciones y avisos de compensacin
en materia de:
a). Impuesto sobre la renta propio o retenido.
b). Impuesto al valor agregado.
c). Impuesto especial sobre produccin y servicios.
II. La Secretara proporcionar a la entidad los datos de los contribuyentes que no presentaron sus
declaraciones en los plazos sealados por las disposiciones fiscales a efecto de que la entidad exija
su cumplimiento.
III. La entidad ejercer las siguientes facultades:
a). Emitir requerimientos a travs de los cuales exija la presentacin de declaraciones y, en su caso, el
pago de los impuestos omitidos, su actualizacin y accesorios, incluso a travs de medios electrnicos.
b). Notificar los requerimientos y dems resoluciones que se emitan conforme a esta clusula, incluso a
travs de medios electrnicos o de los terceros habilitados por la propia entidad para tales efectos.
c). Imponer las multas previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin, as como por no cumplir con
los requerimientos o cumplirlos fuera de los plazos sealados para los mismos, incluso a travs
de medios electrnicos.
d). Hacer efectiva al contribuyente o responsable solidario que haya incurrido en la omisin, una cantidad
igual al monto mayor que hubiera determinado a su cargo en cualquiera de las seis ltimas declaraciones de
la contribucin de que se trate, cuando haya hecho caso omiso a los tres requerimientos de la misma
contribucin y periodo.
e). Hacer efectiva al contribuyente, una cantidad igual a la que a ste corresponda determinar, cuando la
omisin sea de una declaracin de la que se conozca de manera fehaciente la cantidad a la que le es
aplicable la tasa o cuota.
f). Embargar precautoriamente bienes o negociaciones cuando el contribuyente haya omitido presentar
declaraciones en los ltimos tres ejercicios o cuando no atienda el requerimiento de la autoridad.
g). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, a fin de que se hagan efectivos los crditos
fiscales y sus accesorios, que se generen con motivo de los actos a que se refieren los incisos c), d) y f) de
esta fraccin.
En los casos en los que el crdito fiscal est siendo exigido mediante el procedimiento administrativo de
ejecucin y el contribuyente cambie su domicilio, la entidad lo trasladar a la entidad que sea competente en
virtud del nuevo domicilio, quien continuar con el ejercicio de las facultades iniciadas hasta su conclusin.
La Secretara podr sustituir a la entidad, en cualquier momento, en el ejercicio de las facultades referidas
en el prrafo anterior.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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IV. En materia de autorizaciones, la entidad ejercer la facultad de resolver sobre la solicitud de devolucin
y verificar la procedencia de las compensaciones efectuadas por los contribuyentes, tratndose de las multas
que le hubieran sido pagadas y que por resolucin administrativa hubieran sido revocadas o quedado sin
efectos y, en su caso, la facultad de efectuar el pago correspondiente.
V. La entidad podr solicitar los datos, informes o documentos a que se refiere el artculo 41-A del Cdigo
Fiscal de la Federacin y podr verificar los datos proporcionados al Registro Federal de Contribuyentes, de
conformidad con lo establecido en el artculo 41-B del referido Cdigo.
VI. La entidad proporcionar a la Secretara, en la forma y trminos que sta seale en la normatividad
que se emita al respecto, la informacin sobre los resultados que obtenga con motivo de su actuacin.
DCIMA SEXTA.- En relacin con lo dispuesto en los artculos 29 y 42, fracciones IV y V del Cdigo Fiscal
de la Federacin, la Secretara y la entidad convienen en que esta ltima ejerza las siguientes facultades:
I. Verificar, a travs de visitas de inspeccin, con base en una programacin compartida y coordinada por
la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, de conformidad con el procedimiento
previsto en el artculo 49 del Cdigo Fiscal de la Federacin, y de acuerdo con la normatividad emitida para tal
efecto por la Secretara, lo siguiente:
a). El uso y operacin de los equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal y, en su caso, mquinas
registradoras de comprobacin fiscal, en establecimientos o locales ubicados en el territorio de la entidad.
b). La expedicin de comprobantes fiscales digitales por Internet y la presentacin de solicitudes o avisos
en materia del Registro Federal de Contribuyentes.
c). La adhesin en los envases o recipientes de bebidas alcohlicas del marbete o precinto
correspondiente o, en su caso, que los envases que contenan dichas bebidas hayan sido destruidos.
d). La impresin del cdigo de seguridad en las cajetillas de cigarros para su venta en el pas y, en su
caso, que ste sea autntico.
II. Ordenar y practicar la clausura preventiva de los establecimientos de los contribuyentes por no expedir,
no entregar o no poner a disposicin de los clientes los comprobantes fiscales digitales por Internet de sus
actividades; que los expedidos no renan requisitos fiscales o que los datos asentados en el comprobante
correspondan a persona distinta a la que adquiere el bien o contrate el uso o goce temporal de bienes o la
prestacin de servicios, y cuando el contribuyente no cuente con controles volumtricos.
III. Asegurar cajetillas de cigarros y decretar que pasan a propiedad del fisco federal, a efecto de que se
proceda a su destruccin, cuando en ejercicio de sus facultades se detecte que no cumplen con lo dispuesto
en el artculo 19, fraccin XXII de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios.
IV. Revisar los dictmenes formulados por contadores pblicos registrados sobre los estados financieros
de los contribuyentes y sobre las operaciones de enajenacin de acciones que realicen, as como cualquier
otro dictamen que tenga repercusin para efectos fiscales formulado por contador pblico registrado y su
relacin con el cumplimiento de disposiciones fiscales.
Para el ejercicio de las facultades a que se refiere esta clusula, la Secretara proporcionar a la entidad el
registro de los contribuyentes obligados a expedir comprobantes fiscales digitales por Internet, en los trminos
del Cdigo Fiscal de la Federacin.
DCIMA SPTIMA.- La Secretara y la entidad convienen en que esta ltima ejerza las facultades
inherentes a la recuperacin de los crditos fiscales federales que al efecto acuerden, incluyendo los
autodeterminados por el contribuyente, incluso mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, en
trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin, de conformidad con lo siguiente:
I. La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, proporcionar a la entidad la
siguiente informacin y documentacin relativa a los crditos fiscales federales:
a). Impuestos y derechos federales, incluyendo sus accesorios, as como las cuotas compensatorias, con
excepcin de aqullos que la Secretara y la entidad acuerden especficamente coordinarse a travs de este
Convenio y sus Anexos.
b). Multas impuestas por infracciones a las disposiciones fiscales establecidas en el Cdigo Fiscal de la
Federacin y en las leyes Aduanera y de Comercio Exterior.
II. Los crditos fiscales federales que la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria,
podr enviar a la entidad para su recuperacin en los trminos de esta clusula, los cuales debern reunir los
siguientes requisitos:
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
a). Que estn firmes, es decir, cuando han transcurrido los trminos legales para su impugnacin, cuando
exista desistimiento al medio de defensa de que se trate o cuando la resolucin correspondiente ya no admita
medio de defensa alguno.
b). Que sean a cargo de contribuyentes que tengan su domicilio fiscal dentro de la circunscripcin
territorial de la entidad.
c). Que no se trate de crditos fiscales federales a cargo de los contribuyentes sealados en el cuarto
prrafo de la clusula novena del presente Convenio.
d). Que no se trate de crditos fiscales federales a cargo de los contribuyentes que tengan autorizado el
pago en especie.
III. La suma del monto de la totalidad de los crditos fiscales federales que se hayan enviado a la entidad
no deber exceder del 10% del monto total de la cartera de crditos activos que tenga la Secretara, a travs
del Servicio de Administracin Tributaria, y que correspondan a la circunscripcin territorial de la entidad.
La entidad podr solicitar a la Secretara la asignacin, para su cobro, de crditos fiscales federales a
cargo de dependencias de la administracin pblica estatal, municipal y de sus respectivos organismos
auxiliares y autnomos, en los que la entidad manifieste que es viable su recuperacin. Para estos casos, la
Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, realizar un anlisis de cada caso en
particular, considerando la situacin especfica o etapa de cobro en que se encuentran dichos crditos, a fin
de determinar la procedencia de las solicitudes. El monto de los crditos fiscales federales que se asignen en
trminos de este prrafo no se computar para los efectos del prrafo que antecede.
IV. Para los efectos de la recuperacin de los crditos fiscales federales, adems de las facultades que se
establecen en este Convenio, la entidad podr ejercer las siguientes:
a). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivos los crditos
fiscales federales.
b). Tramitar y resolver las solicitudes de aclaracin que presenten los contribuyentes sobre los aspectos
relacionados con los crditos fiscales federales cuya recuperacin realice la entidad en los trminos de
esta clusula.
c). Condonar y reducir las multas de acuerdo con las disposiciones jurdicas federales aplicables.
V. La entidad deber devolver a la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, en
los trminos y plazos que ste establezca, la informacin y la documentacin que le haya remitido respecto de
los crditos fiscales federales, para que esta ltima contine con las acciones correspondientes, cuando:
a). Se confirme, con posterioridad a la entrega de la informacin y documentacin de los crditos fiscales
federales a la entidad, que un contribuyente present un medio de defensa dentro del plazo sealado en el
artculo 144 del Cdigo Fiscal de la Federacin relacionado con dichos crditos.
b). El contribuyente realice cambio de domicilio fiscal a la circunscripcin territorial de otra entidad federativa.
c). El contribuyente opte por pagar parcial o totalmente los crditos fiscales federales mediante compensacin.
d). La entidad no haya recuperado los crditos fiscales federales que le proporcion la Secretara dentro
de los plazos que sean definidos para tal efecto por el Servicio de Administracin Tributaria.
Las partes convienen que en caso de incumplimiento de la presente fraccin, la Secretara, por conducto
del Servicio de Administracin Tributaria, continuar de manera directa con la cobranza de los crditos
fiscales federales que hayan sido enviados a la entidad para su cobro y, previo anlisis de las circunstancias
que provocaron dicho incumplimiento, podr cancelar futuros envos de crditos fiscales federales para cobro
por parte de la entidad.
VI. La entidad proporcionar a la Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, la
informacin relacionada con la gestin de la recuperacin de los crditos fiscales federales que realice, en los
trminos y con la periodicidad establecida por ste.
VII. Adjudicar a favor del fisco federal los bienes muebles e inmuebles que no hayan sido enajenados
dentro o fuera de remate en el procedimiento administrativo de ejecucin, y prever su asignacin a favor de la
entidad en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, una vez que quede firme la resolucin.
VIII. Cuando existan excedentes obtenidos por la adjudicacin de bienes muebles e inmuebles, la entidad
ser responsable de entregarlos al contribuyente o responsable solidario.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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En caso de litigios derivados de la adjudicacin de bienes a favor del fisco federal, en los que exista
resolucin que obligue a la Secretara a pagar algn monto al contribuyente, la Secretara podr compensar
con la entidad el pago realizado, de conformidad con lo sealado en la clusula vigsima cuarta de
este Convenio.
DCIMA OCTAVA.- Cuando la entidad se encuentre ejerciendo facultades de comprobacin y deje de ser
competente debido al cambio de domicilio del contribuyente sujeto a revisin, por ubicarse en la
circunscripcin territorial de otra entidad, la que inici el acto de fiscalizacin lo trasladar a la entidad que sea
competente en virtud del nuevo domicilio fiscal, quien continuar con el ejercicio de las facultades iniciadas,
hasta su conclusin, incluyendo, en su caso, la emisin del oficio que determine un crdito fiscal y su notificacin.
La Secretara podr sustituir a la entidad, en cualquier momento, en el ejercicio de las facultades
de comprobacin.
La entidad que inici el acto de comprobacin conforme a lo previsto en esta clusula deber publicar en
su pgina de Internet los actos de fiscalizacin que haya emitido, con el objeto de que el contribuyente pueda
verificar la veracidad de los actos a que est sujeto.
SECCIN III
DE LOS INCENTIVOS ECONMICOS
DCIMA NOVENA.- La entidad percibir por las actividades de administracin fiscal que realice con
motivo de este Convenio, los siguientes incentivos:
I. 100% de las multas que la misma imponga y que hayan quedado firmes, as como de los honorarios de
notificacin que se generen en materia del Registro Federal de Contribuyentes.
Tratndose de las multas sobre los impuestos referidos en el primer prrafo de la fraccin IV de esta
clusula, la entidad percibir el 100% de aqullas que imponga y que hayan quedado firmes.
II. 100% del monto que haya quedado firme en materia de los impuestos al valor agregado y sobre la
renta, as como sus correspondientes accesorios, cuando en el dictamen fiscal se hayan reflejado omisiones
en las obligaciones del contribuyente y stas sean requeridas por la entidad.
III. 100% de las multas que hayan quedado firmes en materia de los impuestos al valor agregado y sobre
la renta, de aquellos contribuyentes que no hayan presentado dictamen fiscal en materia de esos impuestos y
dicha omisin haya sido descubierta por la entidad.
IV. 70% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia de los
impuestos sobre la renta y al valor agregado, as como su actualizacin y recargos, con base en la accin
fiscalizadora que realice la entidad en dicho gravamen. El 30% restante corresponder a la Federacin, con
excepcin de lo dispuesto en el prrafo siguiente.
La entidad podr percibir el 100% del monto de los crditos fiscales y sus accesorios determinados y que
hayan quedado firmes en materia de los impuestos a que se refiere esta fraccin, siempre y cuando cumpla
con el VIE a que hace referencia la clusula dcima, fraccin III del presente Convenio.
V. 100% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia del
impuesto especial sobre produccin y servicios y sus accesorios, con base en la accin fiscalizadora
que realice de dicho gravamen.
VI. 100% de la recaudacin del impuesto sobre la renta, su actualizacin, recargos, multas, honorarios por
notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el artculo 21, sptimo prrafo del Cdigo
Fiscal de la Federacin, que realicen respecto de los contribuyentes a que se refiere el artculo 127 de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, por la realizacin de las funciones operativas de administracin de
dicho impuesto.
Para el caso de la determinacin de crditos fiscales derivados de actos de comprobacin efectuados por
la entidad en materia del impuesto sobre la renta en los trminos a que se refiere este Convenio, el incentivo
que corresponde se aplicar sobre la diferencia entre el impuesto, actualizacin y accesorios determinados y
el incentivo a que se refiere el prrafo anterior, sin tomar en cuenta las multas.
VII. 100% de la recaudacin del impuesto sobre automviles nuevos, su actualizacin, recargos, multas,
honorarios por notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el artculo 21, sptimo
prrafo del Cdigo Fiscal de la Federacin, que se obtengan en su territorio, por la realizacin de las
funciones operativas de administracin de dicho impuesto.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La entidad percibir la recaudacin obtenida por la Secretara tratndose de los automviles importados
en definitiva por personas distintas al fabricante, al ensamblador, a sus distribuidores autorizados o a los
importadores de automviles que cuenten con registro ante la Secretara de Economa como empresa
comercial para importar autos usados.
Para percibir el ingreso referido en el prrafo anterior, la entidad deber acreditar que en su territorio se
autoriz el registro del automvil importado en definitiva y que en ella fueron expedidas por primera vez las
placas de circulacin para dicho vehculo.
VIII. 98% del monto que haya quedado firme en materia de las multas impuestas por autoridades
administrativas federales no fiscales a que se refiere la clusula dcima cuarta de este Convenio, cuando el
pago se haya obtenido mediante acciones de cobro persuasivo o derivado de un requerimiento por parte de la
entidad, del cual corresponder como incentivo un 90% a sus municipios, siempre y cuando stos efecten
la recaudacin. El 2% restante corresponder a la Federacin.
IX. Por la realizacin de los actos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, a que se refiere
la clusula dcima quinta de este Convenio, conforme a lo siguiente:
a). 100% del monto de los impuestos, actualizaciones y recargos que se recauden por la entidad, con
motivo de los requerimientos formulados por la misma, a partir de la fecha de la notificacin del requerimiento
o de su citatorio, en caso de haber procedido.
b). 100% de las multas que la misma imponga y que hayan quedado firmes.
c). 100% de los honorarios que se recauden por la notificacin de requerimientos para el cumplimiento de
obligaciones fiscales, en trminos del artculo 137, ltimo prrafo del Cdigo Fiscal de la Federacin.
d). 100% de los gastos de ejecucin que se recauden en trminos del artculo 150, fracciones I, II y III del
Cdigo Fiscal de la Federacin, por la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer
efectivos los crditos fiscales que se determinen conforme a lo sealado en la fraccin III de la clusula
dcima quinta de este Convenio.
e). 100% de la diferencia que pague el contribuyente en la declaracin complementaria o de correccin
fiscal que se presente con base en la informacin solicitada por la entidad en trminos del artculo 41-A del
Cdigo Fiscal de la Federacin, considerando para tales efectos la fecha de notificacin del oficio a travs
del cual se solicit la informacin o su citatorio en caso de haber procedido.
X. 100% del monto que haya quedado firme tratndose de las multas impuestas como resultado de la
accin fiscalizadora del uso de equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal y, en su caso, mquinas
registradoras de comprobacin fiscal, de la expedicin de comprobantes fiscales digitales por Internet, de la
presentacin de solicitudes o avisos en materia del Registro Federal de Contribuyentes y por la inspeccin de
que los envases o recipientes de bebidas alcohlicas tengan adherido el marbete o precinto correspondiente,
y por verificar que las cajetillas de cigarros para su venta en el pas contengan impreso el cdigo de seguridad
o, en su caso, que ste sea autntico, as como por la expedicin de comprobantes fiscales y el cobro
coactivo de dichas multas.
XI. Por la realizacin de las acciones de cobro a que se refiere la clusula dcima sptima de este
Convenio, conforme a lo siguiente:
a). 75% del monto que haya quedado firme de los crditos fiscales federales con sus correspondientes
accesorios. El 25% restante corresponder a la Federacin.
b). 100% de los gastos de ejecucin que se generen en trminos del artculo 150 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, por las acciones y aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos
los crditos fiscales federales.
XII. Por la realizacin de las acciones necesarias para implementar el procedimiento establecido en el
artculo 69-B del Cdigo Fiscal de la Federacin, conforme a lo siguiente:
a). 50% del total de los pagos efectuados por los contribuyentes que corrijan su situacin fiscal, derivados
de las operaciones observadas mediante el procedimiento establecido en el artculo 69-B del Cdigo
Fiscal de la Federacin, cuando la autocorreccin suceda con posterioridad a la notificacin de la presuncin
y hasta la fecha de publicacin definitiva en el Diario Oficial de la Federacin. El 50% restante corresponder
a la Federacin.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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b). 50% del total de los pagos efectuados por los terceros vinculados que corrijan su situacin fiscal, como
efecto de las operaciones observadas a que se refiere el inciso anterior, siempre y cuando las declaraciones y
pagos se presenten a ms tardar dentro de los treinta das hbiles posteriores a la fecha de la publicacin
definitiva, sealada en el prrafo anterior. El 50% restante corresponder a la Federacin.
La entidad podr percibir los incentivos a que se refiere esta fraccin, siempre y cuando cumpla con el VIE
a que hace referencia la fraccin III de la clusula dcima del presente Convenio; de no ser as solo percibir
el 70% del equivalente de dichos porcentajes.
VIGSIMA.- La aplicacin de los incentivos a que se refiere la clusula anterior slo proceder cuando se
paguen efectivamente los crditos fiscales respectivos.
En ningn caso correspondern a la entidad dos o ms de los incentivos a que se refiere la clusula
anterior en relacin con el mismo pago efectuado por el contribuyente o por un tercero.
Cuando los crditos fiscales determinados por la entidad hayan sido pagados mediante compensacin,
sta percibir los incentivos a que tenga derecho por:
a). Actos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, en trminos del artculo 41 del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
b). El ejercicio de facultades de comprobacin, siempre que se verifique la procedencia del saldo a favor
objeto de la compensacin en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones jurdicas
federales aplicables, as como de la normatividad emitida al efecto por el Servicio de Administracin Tributaria.
La entidad percibir los incentivos que le correspondan conforme a la clusula anterior cuando el
contribuyente corrija su situacin fiscal despus de iniciadas las facultades de comprobacin fiscal.
Cuando el contribuyente pague las contribuciones omitidas el mismo da en que le fue dejado el citatorio
para notificar la orden respectiva, o bien, el da en que le fue notificado el acto de fiscalizacin, la entidad
percibir los incentivos econmicos que correspondan conforme a la clusula anterior, siempre y cuando
desahoguen los procedimientos que confirmen que el pago realizado cubre los adeudos fiscales a cargo del
contribuyente, debiendo constar esta circunstancia en la ltima acta parcial, oficio de observaciones o de
conclusin, segn se trate.
Para efectos de lo establecido en las clusulas dcima quinta, fraccin III, inciso g), segundo y tercer
prrafos y dcima octava de este Convenio, la entidad percibir los incentivos que se deriven del ejercicio de
las facultades que lleve a cabo, de conformidad con la normatividad que para tal efecto emita la Secretara.
SECCIN IV
DE LA RENDICIN DE CUENTA MENSUAL COMPROBADA DE INGRESOS
COORDINADOS Y DEL SISTEMA DE COMPENSACIN DE FONDOS
VIGSIMA PRIMERA.- La entidad, a ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente,
enterar a la Tesorera de la Federacin, por conducto del Banco de Mxico, a travs de sus corresponsales,
o bien, de una institucin bancaria que la propia Tesorera autorice, mediante abono a la cuenta que le sea
comunicada, el importe de los ingresos federales captados en el mes inmediato anterior, una vez que se
hayan descontado los montos de los incentivos que le corresponden, en los trminos de este Convenio y de
sus Anexos, tanto los que sean recaudados directamente por sta, como los que, previa autorizacin de la
Secretara, pueda autoliquidarse la entidad.
VIGSIMA SEGUNDA.- La entidad rendir a la Secretara, a ms tardar el da diez de cada mes o da
hbil siguiente, la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados, a travs del aplicativo informtico
que determine la Secretara, correspondiente al mes inmediato anterior, informacin que tendr el carcter
de definitiva. El envo de dicha informacin deber ser formalizada mediante la firma electrnica avanzada de
la entidad.
Asimismo, deber remitir a ms tardar el da cinco de cada mes o da hbil siguiente, las cifras
preliminares a travs del mismo aplicativo informtico citado en el prrafo que antecede.
Tratndose del Informe de Avance de Gestin Financiera que se presenta al Congreso de la Unin, la
entidad deber rendir la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados en la fecha que establezca el
Servicio de Administracin Tributaria, misma que le ser comunicada a la entidad por parte de la Unidad de
Coordinacin con Entidades Federativas a ms tardar al tercer da hbil siguiente al que se tuvo conocimiento
de la citada fecha.
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(Primera Seccin)
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VIGSIMA TERCERA.- Los municipios, en su caso, rendirn a la entidad, dentro de los primeros cinco
das del mes siguiente a aqul en que se efectu la recaudacin, cuenta de lo recaudado en su
circunscripcin territorial proveniente de los ingresos coordinados que administren directamente en los
trminos de este Convenio y de sus Anexos correspondientes. La entidad incluir los resultados del cobro en
la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados que formule a la Secretara y enterar, en su caso,
a la Federacin los remanentes que a sta correspondan.
Los municipios proporcionarn a la entidad y sta a su vez presentar a la Secretara, a travs del
Servicio de Administracin Tributaria, cada dos meses, informes y estados comparativos de cartera pendiente
de cobro de las multas impuestas por autoridades administrativas federales no fiscales y el resumen anual
correspondiente. Asimismo, se incluir en dichos reportes, informacin sobre las declaraciones de prescripcin
de crditos fiscales y sobre cancelacin de los mismos por incosteabilidad o insolvencia del deudor o de los
responsables solidarios, que se efecten en trminos de lo establecido en las fracciones IV y V de la clusula
dcima cuarta del presente Convenio.
En lo no previsto en esta clusula, la entidad se ajustar a los sistemas y procedimientos relacionados con
la concentracin de fondos y valores propiedad de la Federacin o al cuidado de la misma, as como a los
manuales, instructivos y acuerdos relativos en materia de rendicin por medios electrnicos de la Cuenta
Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados a que se refiere el presente Convenio. La Secretara
intervendr en cualquier tiempo para verificar el cumplimiento de dichas obligaciones, en los trminos de las
disposiciones respectivas.
VIGSIMA CUARTA.- La Secretara, a travs de la Tesorera de la Federacin, cubrir mensualmente
a la entidad los anticipos a cuenta de participaciones en el Fondo General de Participaciones, de la
siguiente manera:
I. A ms tardar al da hbil siguiente del periodo de recaudacin del impuesto al valor agregado, una
cantidad que se calcular mediante la aplicacin, a todas las entidades federativas, de un coeficiente
determinado por la Secretara de 1.0 aplicado a las participaciones que le correspondieron a la entidad en el
mes inmediato anterior al del clculo del anticipo, en el fondo antes citado.
II. A ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente, se efectuar la compensacin entre
las participaciones provisionales del mes y el anticipo del mes inmediato anterior a que se refiere la fraccin I
de esta clusula, con la finalidad de determinar los saldos correspondientes. El entero a la Tesorera de la
Federacin de los saldos a cargo de la entidad se realizar de acuerdo con lo establecido en la clusula
vigsima primera de este Convenio.
VIGSIMA QUINTA.- La Secretara y la entidad convienen en compensar mensualmente los crditos y
adeudos que deriven de la aplicacin del presente Convenio y sus Anexos.
Para los efectos del prrafo anterior, a ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente,
la Secretara entregar a la entidad la constancia de participaciones del mes corriente y sta proporcionar
a la Tesorera de la Federacin la constancia de recaudacin de ingresos federales del mes inmediato
anterior. Si de la confrontacin de ambos documentos la entidad resulta deudora neta de la Federacin, le
remitir a la Federacin el original del recibo de entero por la diferencia resultante al Banco de Mxico a travs
de sus corresponsales o institucin bancaria autorizada por la Tesorera de la Federacin, por el abono en la
cuenta establecida para tal fin en los trminos de la clusula vigsima primera de este Convenio.
Si la Federacin resulta deudora neta de la entidad le enterar a sta, el ltimo da hbil del mes, la
diferencia entre las participaciones que le correspondan y el importe de la constancia de recaudacin.
SECCIN V
DE LAS FACULTADES RESERVADAS A LA SECRETARA
VIGSIMA SEXTA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la clusula vigsima octava de este Convenio, la
Secretara se reserva las siguientes facultades:
I. Formular querellas, declaratoria de perjuicio y solicitar el sobreseimiento de los procesos penales.
II. Tramitar y resolver los recursos de revocacin que presenten los contribuyentes contra las resoluciones
definitivas que determinen contribuciones o accesorios, tratndose de los casos previstos en la clusula
dcima cuarta de este Convenio y de los que queden a cargo del Servicio de Administracin Tributaria
derivado de la aplicacin de la clusula dcima sptima de este Convenio.
lll. Notificar y recaudar, incluso a travs del procedimiento administrativo de ejecucin, el importe de las
determinaciones de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial sobre produccin y servicios,
que hubiera determinado la propia Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria. Lo
anterior, con las salvedades que, en su caso, se deriven de lo dispuesto en la clusula dcima sptima del
presente Convenio.
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IV. Resolver las consultas que sobre situaciones reales y concretas hagan los interesados individualmente,
en relacin con los ingresos y actividades coordinados a que se refiere este Convenio y sus Anexos.
V. Interponer el recurso de revisin ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las
Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, tratndose de los casos
previstos en la clusula dcima cuarta de este Convenio y de los que queden a cargo del Servicio de
Administracin Tributaria derivado de la aplicacin de la clusula dcima sptima de este Convenio.
VI. Intervenir en los juicios de amparo en los que se impugne la constitucionalidad de una ley o reglamento
de naturaleza fiscal.
VIGSIMA SPTIMA.- La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, ejercer las
facultades de planeacin, programacin, normatividad, verificacin y evaluacin de las actividades e ingresos
coordinados. Los actos de fiscalizacin debern contar con la aprobacin del Comit de Programacin.
Los actos de fiscalizacin emitidos en trminos del prrafo anterior, y conforme a la normatividad que
emita la Secretara, darn lugar al otorgamiento de incentivos econmicos, en los trminos de este Convenio.
Para los efectos de este Convenio, se entender por:
I. Planeacin: El conjunto de procesos a travs de los cuales la Secretara genera el diagnstico y determina
objetivos, metas, lneas de accin y estrategias especficas en materia de actividades e ingresos coordinados.
II. Programacin: Proceso mediante el cual las metas generales establecidas por la Secretara en la etapa
de planeacin, se transforman en metas especficas y con base en ellas la entidad formula sus propuestas
para ser analizadas por parte de la Secretara.
III. Normatividad: Las disposiciones que se emitan a travs de instructivos, circulares, manuales de
procedimientos y de operacin, resoluciones de carcter general y criterios que regulan los ingresos federales
materia de este Convenio, as como la aplicacin del mismo, entre otras, las que sealen el manejo del
sistema de compensacin de fondos y de rendicin de cuenta comprobada. La Secretara valorar la opinin
de la entidad tratndose de la normatividad operativa, a fin de que, de ser procedente, se incorpore a los
ordenamientos federales respectivos.
IV. Verificacin: Actividad encaminada al anlisis y revisin de los elementos empleados durante la
programacin, inicio, desarrollo y conclusin del ejercicio de las facultades conferidas a la entidad, que tiene
por objeto comprobar el cabal cumplimiento de los procesos de programacin, de los programas, la debida
aplicacin de las disposiciones jurdicas federales, y de la normatividad establecida por la Secretara,
con el objeto de proponer mejoras, as como aplicar las sanciones que conforme al presente Convenio
resulten procedentes.
La facultad de verificacin, as como de imposicin de sanciones por incumplimiento a las disposiciones
jurdicas federales aplicables se extinguir en el plazo de 10 aos, contados a partir de la conclusin del
ejercicio de facultades.
V. Evaluacin: Proceso mediante el cual se determinar o precisar peridicamente por parte de la
Secretara el grado de avance en cada uno de los programas respecto de las funciones conferidas
a la entidad y sus municipios, en materia de actividades e ingresos coordinados, as como sus posibles
desviaciones, modificaciones y la instrumentacin de las medidas de ajuste necesarias para cumplir con ellos.
Las actividades de planeacin, programacin y evaluacin se realizarn por la Secretara con opinin de
la entidad.
Cuando derivado del ejercicio de la facultad de evaluacin, la Secretara observe el incumplimiento del
programa operativo anual, podr ejercer sus facultades de verificacin, a efecto de establecer conjuntamente
con la entidad, las medidas que sean convenientes para el correcto cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Convenio. Tambin la Secretara podr verificar los resultados de las funciones conferidas a la
entidad en el presente Convenio.
La Secretara tambin podr ejercer su facultad de verificacin cuando se detecte o se tenga conocimiento
que la entidad se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos:
a). No reporte informacin en relacin con las facultades delegadas en el presente Convenio.
b). No cumpla las disposiciones jurdicas federales, incluyendo la normatividad que haya emitido la Secretara.
c). No cumpla alguna de las disposiciones sealadas en el presente Convenio.
La Secretara podr ejercer sus facultades de verificacin en forma aleatoria a efecto de revisar que se
est cumpliendo adecuadamente con lo establecido en los incisos b) y c) que anteceden.
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(Primera Seccin)
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Las autoridades fiscales de la entidad y, en su caso, las de sus municipios en los trminos del artculo 14
de la Ley de Coordinacin Fiscal, tendrn el carcter de autoridades fiscales federales.
La planeacin, programacin, verificacin, normatividad y las medidas que resulten de la evaluacin, sern
obligatorias para la entidad y, en caso de incumplimiento, sern aplicables las sanciones establecidas en el
presente Convenio.
La Secretara proporcionar a la entidad un Cdigo de Conducta que uniforme la actuacin de las
autoridades locales en su carcter de autoridades fiscales federales. En caso de incumplimiento al citado
Cdigo, por parte de los funcionarios de la entidad federativa o de los municipios que administren
contribuciones de carcter federal o realicen actividades coordinadas, la entidad aplicar las medidas
correctivas que se establezcan en el mismo. Adicionalmente, se dar lugar al incumplimiento del presente
Convenio, resultando aplicables las sanciones que el mismo establece, con independencia de las medidas
preventivas o correctivas que se apliquen a los servidores pblicos por parte de la entidad.
La Secretara proporcionar en la forma y trminos en que se acuerde, la asesora y la oferta de formacin
que requiera la entidad para el ejercicio de facultades en materia de los ingresos coordinados y las actividades
a que se refiere el presente Convenio y sus Anexos.
Para efectos del ejercicio de facultades que se delegan en el presente Convenio, stas se llevarn a cabo
en lo que resulte aplicable, mediante el uso de los sistemas electrnicos con que cuenta la Secretara.
VIGSIMA OCTAVA.- La Secretara podr en cualquier tiempo ejercer las atribuciones a que se refiere
este Convenio, aun cuando hayan sido conferidas expresamente a la entidad, pudiendo hacerlo en forma
separada o conjunta con esta ltima.
SECCIN VI
DE LA EVALUACIN
VIGSIMA NOVENA.- Para los efectos de la evaluacin a que se refiere la clusula vigsima sptima de
este Convenio, la entidad informar trimestralmente a la Secretara, en la forma que sta seale en la
normatividad que emita al respecto, los resultados que obtenga con motivo de su actuacin en las funciones
delegadas en relacin con las actividades e ingresos coordinados. La Secretara remitir por medios
electrnicos a la entidad un mes despus de la recepcin de dichos resultados, las evaluaciones de cada
programa.
La Secretara informar peridicamente a la entidad sobre el estado procesal de los juicios en los cuales
haya asumido el cargo exclusivo de la defensa, as como del estado procesal y resoluciones recadas a los
recursos de revisin intentados por la Secretara, en relacin con los actos en los que haya participado la
entidad con motivo de este Convenio.
TRIGSIMA.- La entidad participar en las reuniones anuales de evaluacin con las Administraciones
Generales y Locales competentes del Servicio de Administracin Tributaria, en las que participar la Unidad
de Coordinacin con Entidades Federativas de la Secretara. El objeto de estas reuniones ser conocer y
analizar por parte de la Secretara los avances y las acciones realizadas por la entidad y, en su caso,
proponer los ajustes que correspondan.
Se har un seguimiento de las acciones que se realicen conforme al prrafo anterior y los resultados de la
evaluacin sern informados a la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
TRIGSIMA PRIMERA.- La Secretara y la entidad acordarn, en su caso, la realizacin de reuniones
especficas sobre cada una de las funciones delegadas en este Convenio y sus Anexos, que hayan sido
objeto de observacin en las reuniones anuales a que se refiere la clusula anterior. El propsito de estas
reuniones ser el anlisis detallado de los problemas, la bsqueda de soluciones y la instrumentacin
conjunta de acciones que debern llevarse a cabo, as como sus tiempos de operacin. Los compromisos y
resultados que de dichas reuniones se deriven, sern informados a la Comisin Permanente de Funcionarios
Fiscales.
SECCIN VlI
DEL CUMPLIMIENTO, VIGENCIA Y TERMINACIN DEL CONVENIO
TRIGSIMA SEGUNDA.- La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, convendr
con la entidad los programas de trabajo y fijacin de metas para el ejercicio de las funciones relacionadas con
las actividades e ingresos coordinados. La entidad informar peridicamente del cumplimiento de dichas
metas, a travs del Sistema nico de Informacin para Entidades Federativas Integral, o del sistema que
determine para tal efecto la Secretara.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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Los acuerdos respectivos sern suscritos, tratndose de las autoridades fiscales de la entidad, por el titular
de las finanzas y por el funcionario responsable del rea que maneje la funcin o el ingreso coordinado sobre
el que verse el programa de trabajo respectivo y por la Secretara, el Administrador General del Servicio de
Administracin Tributaria que corresponda, as como por los funcionarios de ese rgano desconcentrado,
relacionados con los programas de trabajo y fijacin de metas en materia de coordinacin fiscal.
Tratndose del sistema de compensacin de fondos, los citados programas de trabajo o acuerdos,
tambin debern estar suscritos por el Tesorero de la Federacin.
A falta de programas o cuando la entidad no ejerza alguna de las funciones que asume en este Convenio,
la Secretara prestar su apoyo realizando temporalmente la funcin de que se trate.
TRIGSIMA TERCERA.- Cuando las autoridades de la entidad otorguen la documentacin y placas en
contravencin a lo previsto en la clusula dcima segunda de este Convenio, sin perjuicio de las otras
sanciones establecidas en la legislacin aplicable, se proceder en los siguientes trminos:
I. En el caso de que la Secretara practique embargo precautorio de ms de diez vehculos que estn
documentados indebidamente por las autoridades de la entidad durante los ltimos doce meses, se har del
conocimiento de la entidad la violacin especfica descubierta, para que en un plazo de cuarenta y cinco das
hbiles manifieste lo que a su derecho convenga.
II. Transcurrido dicho plazo la Secretara, en su caso, efectuar un descuento de los incentivos o de las
participaciones de la entidad por cada vehculo adicional al dcimo embargado por un monto equivalente al
1% de la recaudacin promedio mensual que sta hubiere obtenido por concepto del impuesto sobre
automviles nuevos del ao inmediato anterior a aqul en que el incumplimiento sea descubierto por parte de
la Secretara.
TRIGSIMA CUARTA.- En caso de incumplimiento de las disposiciones jurdicas federales y de la
normatividad aplicables, respecto de la aplicacin de este Convenio y sus Anexos, la entidad estar impedida
para iniciar actos de fiscalizacin hasta por un periodo de doce meses contados a partir de la fecha de la
notificacin de la resolucin definitiva que determine el incumplimiento, y no tendr derecho a recibir los
incentivos correspondientes.
Los actos de fiscalizacin que la entidad tenga en proceso debern continuarse por parte de la misma
hasta su conclusin, y no tendr derecho a percibir los incentivos correspondientes.
En caso de reincidencia, se podrn duplicar los periodos de suspensin aplicados en trminos del primer
prrafo de esta clusula.
En el supuesto de que con posterioridad a la recepcin de incentivos por la entidad, se determine la
improcedencia total o parcial de los mismos, sta deber realizar su reintegro a la Federacin, conforme
a los lineamientos que para tales efectos establezca la Secretara.
TRIGSIMA QUINTA.- La suspensin de las facultades referidas en la clusula anterior ser determinada,
aplicada y notificada por la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria para el caso de
la determinacin y aplicacin, y a travs de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas, por lo que
hace a la notificacin, dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que tenga conocimiento del
incumplimiento. Para su aplicacin, el Servicio de Administracin Tributaria, por conducto de la Administracin
General que corresponda, dictar resolucin en la que precise la naturaleza y circunstancias del
incumplimiento y el periodo de suspensin que corresponda.
Una vez notificada la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, la entidad tendr un plazo de quince
das hbiles para ofrecer las pruebas y alegar lo que a su derecho convenga, contado a partir del da hbil
siguiente a aqul en que surta efectos dicha notificacin.
La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, tendr un plazo de quince das
hbiles para desahogar las pruebas y alegatos ofrecidos por la entidad, contado a partir del da hbil siguiente
al de la conclusin del periodo de ofrecimiento de pruebas y de alegatos de la entidad. Transcurrido dicho
plazo, dentro de los veinte das hbiles siguientes, deber dictar resolucin definitiva en la que se confirme,
modifique o revoque la resolucin de la aplicacin de la suspensin de que se trate, misma que ser notificada
a la entidad dentro de los cinco das hbiles siguientes, a travs de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas, y surtir efectos a partir del da siguiente hbil de su notificacin.
La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria y de la Unidad de Coordinacin con
Entidades Federativas, aplicar las medidas correspondientes conforme a su competencia, y dar
seguimiento a los efectos derivados de la resolucin definitiva durante el periodo de aplicacin de la
suspensin correspondiente.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Cualquier anomala detectada durante el seguimiento del periodo de la suspensin, se har del
conocimiento de la Administracin General del Servicio de Administracin Tributaria que corresponda para los
efectos a que hubiere lugar.
TRIGSIMA SEXTA.- La Secretara podr tomar a su cargo y ejercer en forma nica y exclusiva
cualquiera de las atribuciones que conforme a este Convenio ejerza la entidad cuando sta incumpla alguna
de las obligaciones establecidas en el mismo y mediante aviso por escrito efectuado con anticipacin. La
entidad podr dejar de ejercer alguna o varias de dichas atribuciones, en cuyo caso, dar aviso previo por
escrito a la Secretara.
Las decisiones a que se refiere el prrafo anterior se publicarn tanto en el rgano de difusin oficial de la
entidad como en el Diario Oficial de la Federacin, a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a su
notificacin y surtirn efectos al da siguiente de la publicacin en este ltimo.
Cualquiera de las partes puede dar por terminado este Convenio mediante comunicacin escrita a la otra
parte. La declaratoria de terminacin se publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad y en el Diario
Oficial de la Federacin a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a su notificacin y surtir efectos al
da siguiente de su publicacin en este ltimo. Si la terminacin se solicita por la entidad, dicha solicitud se
publicar adems en el rgano de difusin oficial de la propia entidad.
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Este Convenio se publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad y en el Diario Oficial
de la Federacin y entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en este ltimo.
SEGUNDA.- A partir de la entrada en vigor de este Convenio se abroga el Convenio de Colaboracin
Administrativa en Materia Fiscal Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de febrero de
2009, fecha a partir de la cual quedan sin efecto los Anexos 17 y 18 celebrados por la Secretara y la entidad,
publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 2008 y 3 de enero de 2014, respectivamente.
TERCERA.- Los Anexos 1, 4, 5, 8, 9, 11, 13 y 19 al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia
Fiscal Federal citado en la clusula que antecede, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 15
de noviembre de 2005, 12, 25 y 31 de julio, 10 de octubre, 29 de noviembre y 24 de diciembre de 2007 y
21 de febrero de 2008; 30 de julio de 2002; 29 de mayo de 2007; 7 de febrero de 2008; 11 de mayo de 2006;
11 de octubre de 1994; 13 de diciembre de 1994 y 15 de abril de 2014, respectivamente, celebrados por la
Secretara y la entidad y, en su caso, por los municipios correspondientes, seguirn vigentes y se entendern
referidos a los trminos de este Convenio.
Para efectos de lo establecido en la fraccin VII de la clusula segunda del presente Convenio y en el
Anexo 19 al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, la Secretara, por conducto
del Servicio de Administracin Tributaria, y la entidad, acordarn y formalizarn el Programa de Trabajo anual,
el cual contendr las metas a cumplir en materia de dicho Anexo, para el ejercicio fiscal 2015 y para los
ejercicios subsecuentes, dentro de los treinta das hbiles siguientes contados a partir de la firma del presente
Convenio o del trmino de cada ao, respectivamente; de no acordarse las metas dentro de los plazos antes
sealados, la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, podr aplicar un descuento
progresivo y acumulable del 5% sobre los incentivos establecidos en el citado Anexo 19, por cada mes de
calendario en que no se acuerden las metas indicadas.
CUARTA.- Los asuntos que a la fecha de entrada en vigor del presente Convenio se encuentren en
trmite, sern resueltos hasta su conclusin en los trminos del Convenio de Colaboracin Administrativa
en Materia Fiscal Federal y sus Anexos referidos en la clusula segunda transitoria anterior y que han
quedado abrogados por virtud del presente Convenio, y darn lugar a los incentivos que correspondan en los
trminos establecidos en dichos instrumentos.
Las obligaciones y derechos que hubieran nacido durante la vigencia de las leyes abrogadas de los
impuestos sobre la Renta (regmenes abrogados); Empresarial a Tasa nica; al Activo; sobre Tenencia o Uso
de Vehculos y a los Depsitos en Efectivo, materia del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia
Fiscal Federal y sus Anexos, debern cumplirse en los trminos en ellas previstos respecto de los montos,
formas y plazos establecidos, as como en las resoluciones a consultas, interpretaciones, autorizaciones o
permisos, que derivaron de las referidas leyes abrogadas, y sern iniciados y tramitados por la entidad de
conformidad con el Convenio que se abroga.
QUINTA.- La normatividad emitida por la Secretara continuar vigente en lo que no se oponga a lo
dispuesto por este Convenio y las referencias que se hagan a las clusulas del Convenio de Colaboracin
Administrativa en Materia Fiscal Federal o de sus respectivos Anexos, referidos en la clusula segunda
transitoria anterior y que han quedado abrogados, se entendern efectuadas, en lo conducente, conforme al
clausulado de este Convenio.
DIARIO OFICIAL
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SEXTA.- Para efectos de lo establecido en el tercer prrafo de la clusula sexta del presente Convenio, la
entidad contar con un plazo mximo de doce meses contados a partir del da siguiente de la entrada en vigor
del mismo, para la instalacin del sitio de consulta referido.
SPTIMA.- Para efectos de lo previsto en la fraccin III de la clusula dcima, as como en las fracciones
IV y XII de la clusula dcima novena del presente Convenio, se establece una gradualidad para el
otorgamiento de incentivos conforme a lo siguiente:
I. A partir del primer da hbil del mes siguiente al de la entrada en vigor del presente Convenio y hasta
el 31 de diciembre de 2015, las entidades tendrn derecho a recibir el 90% de manera directa y el 10%
sujeto a VIE.
Para efectos de determinar el VIE promedio anual, se tomar en cuenta la suma de los meses a partir de
la entrada en vigor del presente Convenio y hasta el mes de diciembre de 2015.
En el supuesto de que la entidad no logre el VIE requerido bajo el esquema de clculo del promedio anual
definitivo, perder el derecho a los incentivos adicionales recibidos en forma provisional.
II. Para el ejercicio fiscal de 2016, las entidades tendrn derecho a recibir el 80% de manera directa y el
20% sujeto a VIE.
III. A partir del ejercicio fiscal de 2017, las entidades tendrn derecho a recibir el 70% de manera directa y
el 30% sujeto a VIE.
OCTAVA.- Lo establecido en las clusulas segunda, fraccin VI, inciso f), dcima segunda y trigsima tercera
del presente instrumento, ser aplicable a partir de la fecha en que entre en vigor el Convenio de Colaboracin
Administrativa en Materia Fiscal Federal que corresponda a la ltima de las 32 entidades federativas.
A partir de dicha fecha, la Secretara contar con un plazo de tres meses para emitir las reglas de carcter
general referidas en la clusula dcima segunda del presente Convenio.
NOVENA.- Para los efectos de lo establecido en el primer prrafo y en la fraccin I de la clusula vigsima
cuarta de este Convenio, se estar a lo siguiente:
I. A partir de la entrada en vigor del presente instrumento y hasta el mes en que entre en vigor el Convenio
de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal que corresponda a la ltima de las 32 entidades
federativas, se aplicar el coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones y el 100%
del Fondo de Fomento Municipal.
II. A partir del mes de calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar el
coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones y el 75% del Fondo de Fomento Municipal.
III. A partir del mes de calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar el
coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones y el 50% del Fondo de Fomento Municipal.
IV. A partir del mes de calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar el
coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones y el 25% del Fondo de Fomento Municipal.
V. A partir del mes de calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar el
coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones.
DCIMA.- En relacin con lo establecido en la clusula novena del presente Convenio, quedan excluidas
del ejercicio de las facultades previstas en dicha clusula, las sociedades mercantiles controladas o
controladoras que continen determinando el impuesto sobre la renta consolidado, en los trminos del
Artculo Noveno, fraccin XVI de las Disposiciones Transitorias del Decreto por el que se reforman, adicionan
y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley del Impuesto Especial
sobre Produccin y Servicios; de la Ley Federal de Derechos, se expide la Ley del Impuesto sobre la Renta, y
se abrogan la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica, y la Ley del Impuesto a los Depsitos en Efectivo,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 11 de diciembre de 2013, as como cualquier persona fsica
o moral, consorcio, asociacin en participacin, fideicomiso o figura jurdica que se encuentre sujeta al
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Ttulo II de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Mxico, D.F., a 25 de junio de 2015.- Por el Estado: el Gobernador Interino, Salvador Rogelio Ortega
Martnez.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno, David Cienfuegos Salgado.- Rbrica.- El Secretario
de Finanzas y Administracin, Eliseo Moyao Morales.- Rbrica.- Por la Secretara: el Secretario de Hacienda
y Crdito Pblico, Luis Videgaray Caso.- Rbrica.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
CONVENIO de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico y el Estado de Mxico.
CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL, CELEBRADO ENTRE
EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
Y EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO.
El Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a la que en lo sucesivo
se denominar la Secretara, representada por su titular el C. Luis Videgaray Caso y el Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Mxico al que en lo sucesivo se denominar la entidad, representada por los
CC. Dr. Eruviel vila Villegas, Jos S. Manzur Quiroga y Lic. Joaqun Castillo Torres, en su carcter de
Gobernador Constitucional, Secretario General de Gobierno y Encargado del Despacho de la Secretara
de Finanzas, respectivamente, con fundamento en los siguientes artculos de la legislacin federal: 25, 26 y
116, fraccin VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 31, fracciones II, XI, XIV y XV
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 6o., fraccin XVIII del Reglamento Interior de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en relacin con los artculos 13, 14 y 15 de la Ley de Coordinacin
Fiscal, y en la legislacin estatal, en los artculos: 4, 65, 77, fracciones II, XXIII y XXXVIII y 80 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 2, 5, 7, 19, fracciones I y III, 20, 21, fracciones II
y VIII, 23 y 24, fracciones II, III, IV y XVII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Mxico; 1, 5, 7, 13 y 16 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios del Estado, y 42, segundo
prrafo y 45 del Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas del Estado, y
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos consagra a la planeacin democrtica del
desarrollo nacional como un instrumento idneo para promover una poltica de desarrollo que refuerce las
bases sociales del Estado y la viabilidad de nuestras instituciones, que confiera transparencia a las acciones
de gobierno y que impulse la actividad econmica, social, poltica y cultural del pas;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 seala como una tarea de fundamental importancia,
impulsar un federalismo articulado, mediante una coordinacin eficaz y una mayor corresponsabilidad de los
tres rdenes de gobierno para lo cual es menester promover un replanteamiento de los mecanismos de
coordinacin, que permita mayor transparencia en el actuar pblico y en la implementacin de polticas
pblicas comunes o concurrentes, as como la claridad de las responsabilidades que cada orden de gobierno
tiene en la arquitectura institucional frente a la ciudadana;
Que el Plan Nacional de Desarrollo establece como lnea de accin, impulsar la inclusin y la participacin
efectiva de los gobiernos estatales y municipales en las distintas instancias de decisin de las polticas
pblicas nacionales, entre ellos el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal;
Que en el marco del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, las entidades federativas y sus municipios
han participado activamente en un espacio de organizacin y concertacin de acciones conjuntas y
coordinadas encaminadas a la mejora continua de las finanzas pblicas del pas;
Que en ese contexto, la colaboracin administrativa en materia fiscal federal es un elemento fundamental
de coordinacin entre los rdenes de gobierno federal y locales, siempre bajo un esquema de respeto de las
atribuciones constitucionales que corresponden a cada uno de ellos;
Que la capacidad de concertacin de los tres rdenes de gobierno ha quedado manifiesta en el ejercicio
coordinado de facultades ejercidas a travs de los Convenios de Colaboracin Administrativa en Materia
Fiscal Federal y sus Anexos, celebrados desde el ao de 1980; es por ello que con base en la experiencia
adquirida y a fin de lograr mayores beneficios conjuntos, se proponen acciones que permitan mejorar la
presencia fiscal y la eficiencia recaudatoria y que al mismo tiempo impulsen la autonoma y fortalecimiento
financiero de las entidades federativas y municipios;
Que es necesario realizar los ajustes derivados de la actualizacin del marco jurdico aplicable, tales
como, la abrogacin de las leyes de los impuestos sobre tenencia o uso de vehculos, empresarial a tasa
nica y a los depsitos en efectivo, as como de los regmenes de pequeos contribuyentes e intermedio;
Que con el presente Convenio, la entidad continuar ejerciendo las funciones de administracin de los
impuestos sobre la renta, al valor agregado, especial sobre produccin y servicios, sobre automviles nuevos,
as como sobre las multas impuestas por las autoridades administrativas federales no fiscales, y sobre las
diversas actividades coordinadas relativas a la vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, sobre
la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales
determinados por la Federacin, entre otras;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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Que se mantienen en este Convenio las disposiciones para que la entidad siga ejerciendo diversas
facultades para la debida administracin de todos los ingresos coordinados, tales como, revisar las
resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular; determinar y notificar
a los contadores pblicos registrados las irregularidades de su actuacin profesional, y las relativas a la
vigilancia del uso de equipos de comprobacin fiscal;
Que resulta de especial importancia fortalecer el esquema de intercambio recproco de informacin a
travs de la instalacin de sitios de consulta en lnea tanto de la Secretara como de la entidad, a efecto de
que ambas instancias obtengan la informacin necesaria para el desarrollo de sus funciones previstas en
este Convenio;
Que se estrecha la participacin de la Federacin y de las entidades federativas en el intercambio de
padrones y registros de contribuyentes y en las acciones para incrementar el uso, en los trmites de los
contribuyentes, de la clave del Registro Federal de Contribuyentes, de la Clave nica de Registro de
Poblacin, as como para la generacin y uso de los certificados de firma electrnica avanzada emitidos por el
Servicio de Administracin Tributaria y de la contrasea en los trmites, servicios y actos de autoridad
electrnicos de las entidades;
Que acorde con lo establecido por el Cdigo Fiscal de la Federacin resulta necesario actualizar e
incorporar en el Convenio la delegacin de diversas facultades para la debida administracin de los ingresos y
actividades coordinadas por parte de las entidades federativas tales como, notificacin de cualquier acto o
resolucin administrativa que se emita en documentos digitales, presentacin de promociones, solicitudes,
avisos, o cumplimiento a requerimientos de la autoridad, a travs de documentos digitales por parte de los
contribuyentes; habilitacin a terceros para que realicen las notificaciones; suscripcin de acuerdos conclusivos;
Que en ese mismo contexto, las entidades federativas podrn ejercer la atribucin de solicitar a las
entidades financieras o a las sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, informacin sobre el domicilio
manifestado por los contribuyentes no localizados u omisos en cuanto a la manifestacin de su domicilio
fiscal; requerir informacin sobre operaciones especficas y sobre cuentas, depsitos, servicios, fideicomisos,
crditos o prstamos otorgados a personas fsicas o morales, o cualquier operacin; llevar a cabo el
procedimiento de inmovilizacin de depsitos bancarios, seguros o cualquier otro depsito en moneda
nacional o extranjera que se realice en cualquier tipo de cuenta que tenga a su nombre el contribuyente en las
entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, o de inversiones y valores;
Que las entidades federativas podrn tramitar y resolver las solicitudes de reintegro de cantidades
transferidas en exceso derivadas de la inmovilizacin de cuentas bancarias, as como publicar a travs de la
pgina electrnica del Servicio de Administracin Tributaria, el nombre, denominacin o razn social y clave
del Registro Federal de Contribuyentes, de aquellos contribuyentes que se ubiquen en alguno de los
supuestos del penltimo prrafo del artculo 69 del Cdigo Fiscal de la Federacin, en relacin con
los ingresos coordinados que administran;
Que en el presente Convenio se incluye de manera especfica que las entidades pueden llevar a cabo el
ejercicio de las facultades relacionadas con la administracin de los ingresos derivados de los contribuyentes
que tributen en el Rgimen de Incorporacin Fiscal, a que se refiere el Ttulo IV, Captulo II, Seccin II de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, en trminos del Anexo correspondiente al presente Convenio;
Que tratndose de los actos de comprobacin en materia de los impuestos al valor agregado, sobre la
renta, especial sobre produccin y servicios, las entidades federativas, adems de las facultades ya
delegadas y que han venido ejerciendo, podrn, en virtud del presente Convenio, practicar revisiones
electrnicas a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, basndose en el
anlisis de la informacin y documentacin que obre en poder de la autoridad, sobre uno o ms rubros o
conceptos especficos de una o varias contribuciones, as como analizar y resolver las objeciones que se
formulen respecto de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas, y dictar las
resoluciones que procedan en esta materia, as como las que se desprendan del ejercicio de las facultades de
comprobacin delegadas;
Que como parte de las obligaciones de la entidad en materia de los impuestos coordinados, se incorpora
el indicador Valor de Incentivo de la Entidad Federativa (VIE), mismo que se propone aplicar para el
otorgamiento del 30% de los incentivos derivados del ejercicio de facultades de fiscalizacin, en sustitucin
del nico parmetro Programa Operativo Anual por los parmetros establecidos en el Tablero Global,
impulsando con ello: (i) la mejora continua, (ii) las mejores prcticas en las reas de eficacia recaudatoria,
eficiencia operativa, ejemplaridad y cumplimiento normativo, y (iii) el alineamiento de los objetivos de las
entidades federativas con el Servicio de Administracin Tributaria como un mismo ente;
Que las entidades federativas continan con las facultades relativas al aseguramiento de bienes o
negociaciones y a la prctica del levantamiento del embargo precautorio; asimismo, podrn tramitar y resolver
los recursos de revocacin, intervenir en los juicios de nulidad e interpondrn el recurso de revisin,
tratndose de los conceptos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones, de verificacin del uso de los
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(Primera Seccin)
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CUARTA.- Las facultades de la Secretara, que conforme a este Convenio se delegan a la entidad, sern
ejercidas por el gobernador de la entidad o por las dems autoridades fiscales de la misma que, conforme
a las disposiciones jurdicas locales, estn facultadas para administrar, comprobar, determinar y cobrar
ingresos federales.
A falta de las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior, las citadas facultades sern ejercidas por
las autoridades fiscales de la propia entidad que realicen funciones de igual naturaleza a las mencionadas en
el presente Convenio, en relacin con ingresos locales. En ese contexto, la entidad ejercer la coordinacin y
control de las instituciones de crdito y de las oficinas recaudadoras o auxiliares que autorice la misma para
efectos de la recaudacin, recepcin de declaraciones, avisos y dems documentos a que se refiere el
presente Convenio, incluso por medios electrnicos.
Mediante pacto expreso con la Secretara, la entidad, por conducto de sus municipios, podr ejercer,
parcial o totalmente, las facultades que se le confieren en este Convenio.
En lo referente a las obligaciones y el ejercicio de las facultades conferidas conforme al presente
instrumento en materia de ingresos coordinados y del ejercicio de las facultades relacionadas con las
actividades referidas en la clusula segunda de este Convenio, la Secretara y la entidad convienen en que
esta ltima las ejerza en los trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables, incluso la
normatividad, lineamientos, polticas y criterios que para tal efecto emita la Secretara.
QUINTA.- La entidad informar en todos los casos a la Secretara, a travs de la Administracin Local
Jurdica del Servicio de Administracin Tributaria competente, sobre la presunta comisin de cualquier delito
fiscal federal de que se tenga conocimiento con motivo de las actuaciones derivadas de este Convenio, salvo
los de defraudacin fiscal y sus equiparables.
Tratndose de los delitos de defraudacin fiscal y sus equiparables, la entidad deber informar de estos
casos en especfico a la Secretara por conducto de la Administracin Local de Auditora Fiscal del Servicio de
Administracin Tributaria competente.
En el caso de que la entidad, con motivo de sus actuaciones en trminos del presente Convenio, tenga
conocimiento de la probable existencia de un delito de los previstos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y sea
perseguible de oficio, proceder en los trminos del artculo 93 de dicho Cdigo. La entidad comunicar a la
Secretara a travs de la Administracin Local Jurdica del Servicio de Administracin Tributaria competente,
de los asuntos en que haya actuado en los trminos referidos en este prrafo.
SEXTA.- La Secretara y la entidad se suministrarn recprocamente la informacin que requieran
respecto de las actividades y los ingresos coordinados a que se refiere este Convenio.
La Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, de manera conjunta con las entidades,
crear una base de datos con informacin comn de las partes, a la cual podrn tener acceso para el
cumplimiento del objeto de este Convenio.
La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, y la entidad, pondrn a disposicin
de la otra parte un sitio de consulta en lnea a efecto de que ambas partes obtengan la informacin necesaria
para el desarrollo de sus funciones referidas en este Convenio y disposiciones jurdicas aplicables.
Lo anterior, con independencia de las diversas modalidades que se implementen por parte de la
Secretara y de la entidad para la administracin de los ingresos federales coordinados y el ejercicio de
las facultades derivadas de las actividades coordinadas para el suministro e intercambio recproco
de informacin, as como para el acceso y debida aplicacin de los mecanismos y de las herramientas
electrnicas, en trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables.
Para los efectos de los prrafos anteriores, la Secretara podr suministrar, previo acuerdo con la entidad,
la informacin adicional de que disponga de los contribuyentes, siempre que no se encuentre obligada a
guardar reserva sobre la misma.
La entidad proporcionar a la Secretara la informacin que esta ltima determine, relacionada con los
datos generales e informacin de las operaciones que dicha entidad realice con los contribuyentes, de
conformidad con las facultades, atribuciones y funciones delegadas a travs de este Convenio en la forma,
los medios y la periodicidad que establezca la Secretara.
La Secretara y la entidad podrn permitir la conexin de los equipos de cmputo de cada parte a los
sistemas de informacin de la otra parte, a fin de que cuenten con acceso directo para instrumentar
programas de verificacin, fiscalizacin y cobranza, de conformidad con las disposiciones aplicables.
La entidad, en trminos del prrafo anterior, proporcionar a la Secretara informacin de los registros
vehiculares, de catastro, de la propiedad y del comercio y sobre los sistemas de informacin y padrones que
utilice para el control de contribuciones locales de acuerdo con los lineamientos que al efecto se emitan por la
Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales. Asimismo, la entidad ser el conducto para recabar y
suministrar a la Secretara la informacin correspondiente a los municipios.
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La entidad podr habilitar a terceros para que realicen las notificaciones, cumpliendo las formalidades
previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
e). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivos los crditos fiscales
que la entidad determine, as como aquellos que se transfieran por parte del Servicio de Administracin
Tributaria para tales efectos.
f). Disear, emitir y publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad los formatos para el pago de los
ingresos coordinados a que se refiere este Convenio, los cuales debern contener como mnimo los requisitos
que establezca la Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, cuando no exista forma oficial
aprobada por la Secretara, o bien, recibir dichas formas en caso de que s exista forma oficial.
g). Llevar a cabo el procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal de la Federacin en aquellos casos en
que la entidad detecte que un contribuyente ha emitido comprobantes sin contar con los activos, personal,
infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir,
comercializar o entregar bienes que amparan tales comprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se
encuentren no localizados y se presuma la inexistencia de las operaciones amparadas en tales comprobantes.
II. En materia de multas relacionadas con los ingresos coordinados de que se trata:
a). Imponer, notificar y recaudar las que correspondan por infracciones al Cdigo Fiscal de la Federacin y
dems disposiciones fiscales federales relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones fiscales, cuando
dichas infracciones hayan sido descubiertas por la entidad.
La entidad podr efectuar las notificaciones incluso a travs de medios electrnicos y podr habilitar a
terceros para que las realicen en trminos de lo previsto por el Cdigo Fiscal de la Federacin.
b). Condonar y reducir las multas que imponga en el ejercicio de las facultades referidas en esta clusula,
incluso en trminos del artculo 69-G del Cdigo Fiscal de la Federacin, de acuerdo con las disposiciones
jurdicas federales aplicables.
III. En materia de autorizaciones:
a). Otorgar las correspondientes al pago de crditos fiscales a plazo, ya sea diferido o en parcialidades,
debindose garantizar el inters fiscal, inclusive de los contribuyentes que corrijan su situacin fiscal durante
cualquier etapa dentro del ejercicio de facultades de comprobacin y hasta antes de que se emita la
resolucin que determine el crdito fiscal, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento.
b). Recibir y resolver las solicitudes presentadas por los contribuyentes respecto de la devolucin de
cantidades pagadas indebidamente a la entidad y, en su caso, efectuar el pago correspondiente; verificar
la procedencia de las compensaciones efectuadas por los contribuyentes. Asimismo, determinar y cobrar las
devoluciones o compensaciones improcedentes e imponer las multas que correspondan. Lo anterior con
las salvedades a que se refiere la clusula dcima tercera de este Convenio.
IV. En materia de cancelacin de crditos fiscales derivados de los ingresos a que se refiere la clusula
segunda de este Convenio, la entidad la llevar a cabo de conformidad con las disposiciones jurdicas
federales aplicables.
V. En materia de declaratorias de prescripcin de crditos fiscales y de extincin de facultades de la
autoridad fiscal, tratndose de los ingresos a que se refiere la clusula segunda de este Convenio, la entidad
las tramitar y resolver en los trminos previstos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones
jurdicas federales aplicables.
VI. En materia de resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular, la
entidad revisar y, en su caso, modificar o revocar las que haya emitido en los trminos del artculo 36,
penltimo y ltimo prrafos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
VII. En materia de recursos administrativos, la entidad tramitar y resolver los establecidos en el Cdigo
Fiscal de la Federacin, en relacin con actos o resoluciones de la misma, emitidos en ejercicio de las
facultades que le confiere este Convenio.
VIII. En materia de juicios, la entidad intervendr como parte en los que se susciten con motivo de las
facultades delegadas por virtud de este Convenio. De igual manera, sta asumir la responsabilidad en
la defensa de los mismos, sin perjuicio de la intervencin que corresponde a la Secretara. Para este efecto la
entidad contar con la asesora legal de la Secretara, en la forma y trminos que se le solicite.
La entidad informar peridicamente a la Secretara, de acuerdo con los lineamientos que al efecto seale
esta ltima, la situacin en que se encuentren los juicios en que haya intervenido y de las resoluciones que
recaigan sobre los mismos.
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IX. En materia del recurso de revisin, la entidad se encuentra facultada para interponer dicho recurso en
contra de sentencias y resoluciones, ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las
Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en relacin con los juicios
en que la propia entidad haya intervenido como parte.
X. En materia de acuerdos conclusivos, la entidad suscribir dichos acuerdos y les dar la atencin
correspondiente en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Fiscal de la Federacin, en relacin con actos o
resoluciones, emitidos en ejercicio de las facultades que le confiere este Convenio.
XI. Para el ejercicio de las facultades delegadas en el presente Convenio, la entidad podr:
a). Solicitar a las entidades financieras o a las sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, informacin
sobre el domicilio manifestado por los contribuyentes no localizados u omisos en cuanto a la manifestacin de
su domicilio fiscal, en los trminos de lo establecido en el artculo 10, fraccin I, segundo prrafo del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
b). Requerir informacin sobre operaciones a que se refiere el artculo 31-A del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
c). Solicitar informacin sobre cuentas, depsitos, servicios, fideicomisos y crditos o prstamos otorgados
a personas fsicas o morales, o cualquier operacin, en trminos de lo establecido en el artculo 32-B del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
d). Llevar a cabo el procedimiento de inmovilizacin y transferencia de depsitos bancarios, seguros o
cualquier otro depsito en moneda nacional o extranjera que se realice en cualquier tipo de cuenta que tenga
a su nombre el contribuyente en las entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, o
de inversiones y valores, conforme a lo dispuesto en los artculos 156-Bis y 156-Ter del Cdigo Fiscal
de la Federacin.
Lo anterior, sin menoscabo de que el fisco federal ser preferente para recibir la transferencia de fondos
de las cuentas inmovilizadas de los contribuyentes para el pago de crditos provenientes de ingresos que la
Federacin debi percibir, en los mismos trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
En los casos en que el fisco federal y el fisco de la entidad, fungiendo este ltimo como autoridad federal,
concurrentemente ordenen en contra de un mismo deudor la inmovilizacin de fondos o seguros, la
transferencia de fondos se sujetar al orden que establece el artculo 148 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
e). Tramitar y resolver la entrega de las cantidades excedentes derivadas de la aplicacin del procedimiento
administrativo de ejecucin, de conformidad con el artculo 196 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
f). Publicar, a travs de la pgina electrnica del Servicio de Administracin Tributaria, el nombre,
denominacin o razn social y clave del Registro Federal de Contribuyentes, de aquellos contribuyentes que
se ubiquen en alguno de los supuestos del penltimo prrafo del artculo 69 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, en relacin con los ingresos y actividades coordinadas a que se refiere el presente Convenio.
g). Proporcionar a las sociedades de informacin crediticia que obtengan autorizacin de la Secretara de
conformidad con la Ley para regular las Sociedades de Informacin Crediticia, la informacin de los crditos
fiscales federales firmes.
La entidad podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para el debido ejercicio de las facultades referidas
en esta clusula y correlativas del presente Convenio cuando se impida el inicio o desarrollo de las facultades
de comprobacin o solicitar a la autoridad competente que proceda por desobediencia o resistencia, en los
trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad deber otorgar el apoyo de la fuerza pblica a la Secretara y al Servicio de Administracin
Tributaria, en los casos en los que se encuentre de por medio el inters del fisco federal, de conformidad con
los procedimientos locales que resulten aplicables.
NOVENA.- En materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial sobre produccin y
servicios y, en su caso, los derivados en materia de comercio exterior, referidos en el Anexo correspondiente,
la entidad, en ejercicio de las facultades de comprobacin, tendr las atribuciones relativas a la verificacin del
cumplimiento de las disposiciones fiscales, incluyendo las de ordenar y practicar visitas e inspecciones en el
domicilio fiscal o establecimiento de los contribuyentes, de los responsables solidarios y de los terceros
relacionados con ellos; as como en las oficinas de la autoridad competente o por medios electrnicos.
La entidad informar a los contribuyentes, a su representante legal y, tratndose de personas morales, a
sus rganos de direccin, de los hechos u omisiones que se vayan conociendo en el desarrollo de las
facultades de comprobacin, de conformidad con los requisitos y el procedimiento que establezca el Servicio
de Administracin Tributaria, en trminos del ltimo prrafo del artculo 42 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
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DIARIO OFICIAL
La entidad estar facultada para dejar sin efectos las rdenes de visita domiciliaria, revisiones
electrnicas, verificaciones en transporte y los oficios de solicitud de informacin y documentacin, as como
todos los actos que deriven de ellos, en los casos y de conformidad con la normatividad que para tal efecto
emita el Servicio de Administracin Tributaria; asimismo, podr reponer el procedimiento de las visitas
domiciliarias de conformidad con lo dispuesto en el artculo 46, fraccin VIII del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
Quedan excluidos del ejercicio de las facultades previstas en esta clusula los siguientes contribuyentes:
A). Los que integran el sistema financiero a que se refiere el tercer prrafo del artculo 7o. de la Ley del
Impuesto sobre la Renta.
B). Las sociedades integradas e integradoras que cuenten con autorizacin de la Secretara para
determinar su impuesto sobre la renta en los trminos del Captulo VI del Ttulo II, de la Ley del Impuesto
sobre la Renta.
C). Las entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal; las empresas productivas del
Estado, y las entidades que formen parte de la Administracin Pblica Estatal Centralizada y Paraestatal, as
como municipios, empresas, organismos descentralizados municipales y/o organismos pblicos paramunicipales.
D). Los dems contribuyentes que sean considerados como grandes contribuyentes en los trminos de las
disposiciones jurdicas federales aplicables y del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria.
E). Las dems entidades y sujetos respecto de los cuales no tengan competencia las administraciones
locales del Servicio de Administracin Tributaria.
Para los efectos del prrafo anterior la Secretara, por conducto de la Administracin General de Servicios
al Contribuyente del Servicio de Administracin Tributaria, proporcionar mensualmente a la entidad la
informacin correspondiente.
Adems de lo anterior y de lo dispuesto en la clusula octava de este Convenio, la entidad ejercer las
siguientes facultades:
I. En materia de determinacin de impuestos omitidos, su actualizacin y accesorios:
a). Determinar los impuestos omitidos, su actualizacin, as como los accesorios a cargo de los
contribuyentes fiscalizados por la propia entidad, responsables solidarios y dems obligados, con base
en hechos que conozca con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobacin, conforme a las
disposiciones jurdicas federales aplicables.
b). Practicar revisiones electrnicas a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos
relacionados, basndose en el anlisis de la informacin y documentacin que obre en poder de la autoridad,
sobre uno o ms rubros o conceptos especficos de una o varias contribuciones.
c). Ordenar y practicar el embargo precautorio o aseguramiento de bienes o de la negociacin, en los
casos que proceda de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones jurdicas federales aplicables.
d). Analizar y resolver las objeciones que se formulen respecto de la participacin de los trabajadores en
las utilidades de las empresas, y dictar las resoluciones que procedan en esta materia, as como las que se
desprendan del ejercicio de las facultades de comprobacin delegadas en la presente clusula.
II. En materia de dictmenes, la entidad notificar a los contadores pblicos registrados los hechos
irregulares que se detecten respecto de su actuacin profesional, otorgando un plazo de quince das hbiles a
efecto de que manifiesten lo que a su derecho convenga y ofrezcan las pruebas documentales que consideren
pertinentes y determinar la existencia o no de las irregularidades correspondientes.
Ser facultad exclusiva de la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, aplicar la
sancin que, en su caso, corresponda a los contadores pblicos registrados por las irregularidades en su
actuacin profesional determinadas por la entidad, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
DCIMA.- En materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial sobre produccin y
servicios, la entidad tendr las siguientes obligaciones:
I. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y llevar a cabo la determinacin y cobro de los
impuestos, su actualizacin y accesorios, a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y dems
sujetos obligados, con motivo del ejercicio de sus facultades.
II. Ejercer las facultades de comprobacin, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la
Federacin y dems disposiciones jurdicas federales aplicables.
III. Lograr el indicador Valor de Incentivo de la Entidad Federativa (VIE) conforme a la metodologa y
criterios que establezca el Servicio de Administracin Tributaria, para lo cual valorar la opinin de la entidad,
a fin de que, de ser procedente, se incorpore a dicha metodologa y criterios.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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DCIMA PRIMERA.- La entidad ejercer las funciones operativas de administracin de los ingresos
generados en su territorio derivados de los contribuyentes que tributen en los trminos del artculo 127 de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, en relacin con los ingresos por la ganancia de la enajenacin de terrenos,
construcciones o terrenos y construcciones, ubicados dentro de la circunscripcin territorial de la misma.
Para la administracin de los ingresos referidos en el prrafo que antecede, respecto de las funciones
administrativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de las disposiciones
jurdicas federales aplicables y conforme a lo dispuesto en esta clusula, as como en la clusula octava de
este Convenio, la entidad ejercer las siguientes facultades:
I. Recibir las declaraciones que presenten los contribuyentes que se encuentren ubicados en su
jurisdiccin territorial.
II. Para el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin, la
entidad llevar a cabo el control de las obligaciones de los contribuyentes a que se refiere esta clusula.
III. Para el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 41-B del Cdigo Fiscal de la Federacin,
la entidad llevar a cabo la verificacin para constatar los datos proporcionados al Registro Federal de
Contribuyentes, relacionados con la identidad, domicilio y dems datos que los contribuyentes a que se refiere
esta clusula hayan manifestado para los efectos de dicho registro. Lo anterior, de conformidad con la
normatividad que para tal efecto emita la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria.
La entidad llevar a cabo los actos de comprobacin referidos en esta clusula conforme al programa
operativo anual que sea concertado con la Administracin General de Auditora Fiscal Federal del Servicio de
Administracin Tributaria, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems
disposiciones jurdicas federales aplicables.
DCIMA SEGUNDA.- Para efectos de lo establecido en el artculo 10-E de la Ley de Coordinacin Fiscal,
la entidad se compromete a llevar y mantener actualizado un registro estatal vehicular, a travs del Sistema
Informtico que la Secretara determine mediante reglas de carcter general, el cual se integrar con los datos
de los vehculos a los que les expida placas de circulacin, excepto aeronaves, ferrocarriles y embarcaciones,
que los contribuyentes o propietarios inscriban o registren en su circunscripcin territorial.
Las caractersticas y la informacin estandarizada que contendr el Sistema Informtico a que se refiere
el prrafo anterior, para efectos del registro estatal vehicular, sern establecidas por la Secretara, con la
participacin de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
La entidad se obliga mediante la suscripcin del presente Convenio a permitir que la informacin que se
genere en el Sistema Informtico a que se refiere esta clusula sea compartida con todos los usuarios
de dicho Sistema.
Para control y vigilancia del registro estatal vehicular, la entidad ejercer, por conducto de sus autoridades
fiscales, las siguientes facultades:
a). Efectuar los trmites de inscripcin, bajas, cambios y rectificaciones que procedan, conforme a las
reglas generales que expida la Secretara, siempre que los vehculos se encuentren registrados en el Sistema
Informtico a que hace referencia esta clusula.
b). Realizar actos de verificacin y comprobacin para mantener actualizado el registro estatal vehicular,
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y en apego a las reglas generales que expida la Secretara.
c). Recibir y, en su caso, requerir los avisos, manifestaciones y dems documentos que conforme a las
diversas disposiciones jurdicas federales y estatales aplicables deban presentarse, a fin de mantener
actualizado el Sistema Informtico a que hace referencia esta clusula.
La entidad deber negar el otorgamiento de tarjeta, placas de circulacin o cualquier otro documento que
permita la circulacin de los vehculos, en los casos en que no se acredite:
a). La legal estancia o tenencia en el pas en el rgimen de importacin definitiva, tratndose de vehculos
de procedencia extranjera.
b). Su registro en el Sistema Informtico a que se refiere esta clusula.
Para efectos de este inciso, la entidad se obliga a crear los mecanismos y sistemas de informacin
necesarios para que las contribuciones en materia vehicular generadas en la misma, puedan ser cubiertas en
cualquier otra entidad federativa, a travs de instituciones bancarias o cadenas comerciales.
DCIMA TERCERA.- Para la administracin del impuesto sobre automviles nuevos, la entidad ejercer
las funciones administrativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de las
disposiciones jurdicas federales aplicables.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Lo anterior, con excepcin del impuesto proveniente de los automviles importados en definitiva por
personas distintas al fabricante, al ensamblador, a sus distribuidores autorizados o a los importadores de
automviles que cuenten con registro ante la Secretara de Economa como empresa comercial para importar
autos usados.
En materia de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro del impuesto sobre automviles nuevos,
la entidad ejercer las facultades a que se refiere la clusula octava del presente Convenio y adems estar a
las siguientes disposiciones:
I. Recibir las declaraciones relativas a los establecimientos ubicados en su territorio, distintos a los del
domicilio fiscal de la empresa matriz o principal, que presenten los contribuyentes por las operaciones que
correspondan a dichos establecimientos.
A la cuenta mensual comprobada de ingresos coordinados a que se refiere la Seccin IV de este
Convenio, se anexar a travs de los medios electrnicos que se establezcan, copia de las declaraciones
mensuales y del ejercicio que presenten los contribuyentes de la entidad.
II. Para los efectos de esta clusula y en los trminos de la Ley Federal del Impuesto sobre Automviles
Nuevos, no proceder la devolucin ni compensacin del impuesto de que se trata, aun cuando el automvil
se devuelva al enajenante.
DCIMA CUARTA.- Tratndose de las multas impuestas por las autoridades administrativas federales no
fiscales, a infractores domiciliados dentro de la circunscripcin territorial de la entidad, excepto las que tengan
un fin especfico y las participables a terceros, as como de aquellas impuestas por la Secretara y sus
rganos desconcentrados, la Secretara conviene con la entidad, en los trminos del artculo 13 de la Ley de
Coordinacin Fiscal, en que esta ltima efectuar a travs de las autoridades fiscales municipales, cuando as
lo acuerden expresamente y se publique el Convenio respectivo en el rgano de difusin oficial de la entidad,
las siguientes facultades:
I. Requerir el pago de las multas referidas, determinar sus correspondientes accesorios y recaudar dichos
conceptos, incluso a travs del procedimiento administrativo de ejecucin, tratndose de infractores
domiciliados en la entidad o, en su caso, en el municipio de que se trate.
La recaudacin de las multas mencionadas en esta clusula se efectuar por el municipio de que se trate
o, en su caso, por la entidad, a travs de las instituciones de crdito o en las oficinas recaudadoras o
auxiliares que autorice la misma, incluso por medios electrnicos.
II. Efectuar la devolucin de las cantidades pagadas indebidamente.
III. Autorizar el pago de las multas a que se refiere esta clusula, ya sea diferido o en parcialidades,
debindose garantizar el inters fiscal, en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
IV. Declarar la prescripcin de los crditos fiscales derivados de las multas a que se refiere esta clusula,
conforme a lo dispuesto por el artculo 146 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
V. Cancelar los crditos fiscales derivados de las multas a que se refiere esta clusula, por incosteabilidad
en el cobro o por insolvencia del deudor o de los responsables solidarios, en trminos del artculo 146-A del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad podr ejercer directamente las facultades a que se refiere esta clusula.
DCIMA QUINTA.- La entidad ejercer las facultades que establecen los artculos 41, 41-A y 41-B del
Cdigo Fiscal de la Federacin, para lo cual se estar a lo siguiente:
I. La entidad requerir a los contribuyentes la presentacin de la declaracin o documento respectivos, as
como la solicitud de informacin adicional a la asentada en las declaraciones y avisos de compensacin en
materia de:
a). Impuesto sobre la renta propio o retenido.
b). Impuesto al valor agregado.
c). Impuesto especial sobre produccin y servicios.
II. La Secretara proporcionar a la entidad los datos de los contribuyentes que no presentaron sus
declaraciones en los plazos sealados por las disposiciones fiscales a efecto de que la entidad exija
su cumplimiento.
III. La entidad ejercer las siguientes facultades:
a). Emitir requerimientos a travs de los cuales exija la presentacin de declaraciones y, en su caso, el
pago de los impuestos omitidos, su actualizacin y accesorios, incluso a travs de medios electrnicos.
b). Notificar los requerimientos y dems resoluciones que se emitan conforme a esta clusula, incluso a
travs de medios electrnicos o de los terceros habilitados por la propia entidad para tales efectos.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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c). Imponer las multas previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin, as como por no cumplir
con los requerimientos o cumplirlos fuera de los plazos sealados para los mismos, incluso a travs de
medios electrnicos.
d). Hacer efectiva al contribuyente o responsable solidario que haya incurrido en la omisin, una cantidad
igual al monto mayor que hubiera determinado a su cargo en cualquiera de las seis ltimas declaraciones de
la contribucin de que se trate, cuando haya hecho caso omiso a los tres requerimientos de la misma
contribucin y periodo.
e). Hacer efectiva al contribuyente, una cantidad igual a la que a ste corresponda determinar, cuando la
omisin sea de una declaracin de la que se conozca de manera fehaciente la cantidad a la que le es
aplicable la tasa o cuota.
f). Embargar precautoriamente bienes o negociaciones cuando el contribuyente haya omitido presentar
declaraciones en los ltimos tres ejercicios o cuando no atienda el requerimiento de la autoridad.
g). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, a fin de que se hagan efectivos los crditos
fiscales y sus accesorios, que se generen con motivo de los actos a que se refieren los incisos c), d) y f) de
esta fraccin.
En los casos en los que el crdito fiscal est siendo exigido mediante el procedimiento administrativo de
ejecucin y el contribuyente cambie su domicilio, la entidad lo trasladar a la entidad que sea competente en
virtud del nuevo domicilio, quien continuar con el ejercicio de las facultades iniciadas hasta su conclusin.
La Secretara podr sustituir a la entidad, en cualquier momento, en el ejercicio de las facultades referidas
en el prrafo anterior.
IV. En materia de autorizaciones, la entidad ejercer la facultad de resolver sobre la solicitud de devolucin
y verificar la procedencia de las compensaciones efectuadas por los contribuyentes, tratndose de las multas
que le hubieran sido pagadas y que por resolucin administrativa hubieran sido revocadas o quedado sin
efectos y, en su caso, la facultad de efectuar el pago correspondiente.
V. La entidad podr solicitar los datos, informes o documentos a que se refiere el artculo 41-A del Cdigo
Fiscal de la Federacin y podr verificar los datos proporcionados al Registro Federal de Contribuyentes, de
conformidad con lo establecido en el artculo 41-B del referido Cdigo.
VI. La entidad proporcionar a la Secretara, en la forma y trminos que sta seale en la normatividad
que se emita al respecto, la informacin sobre los resultados que obtenga con motivo de su actuacin.
DCIMA SEXTA.- En relacin con lo dispuesto en los artculos 29 y 42, fracciones IV y V del Cdigo Fiscal
de la Federacin, la Secretara y la entidad convienen en que esta ltima ejerza las siguientes facultades:
I. Verificar, a travs de visitas de inspeccin, con base en una programacin compartida y coordinada por
la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, de conformidad con el procedimiento
previsto en el artculo 49 del Cdigo Fiscal de la Federacin, y de acuerdo con la normatividad emitida para tal
efecto por la Secretara, lo siguiente:
a). El uso y operacin de los equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal y, en su caso, mquinas
registradoras de comprobacin fiscal, en establecimientos o locales ubicados en el territorio de la entidad.
b). La expedicin de comprobantes fiscales digitales por Internet y la presentacin de solicitudes o avisos
en materia del Registro Federal de Contribuyentes.
c). La adhesin en los envases o recipientes de bebidas alcohlicas del marbete o precinto
correspondiente o, en su caso, que los envases que contenan dichas bebidas hayan sido destruidos.
d). La impresin del cdigo de seguridad en las cajetillas de cigarros para su venta en el pas y, en su
caso, que ste sea autntico.
II. Ordenar y practicar la clausura preventiva de los establecimientos de los contribuyentes por no expedir,
no entregar o no poner a disposicin de los clientes los comprobantes fiscales digitales por Internet de sus
actividades; que los expedidos no renan requisitos fiscales o que los datos asentados en el comprobante
correspondan a persona distinta a la que adquiere el bien o contrate el uso o goce temporal de bienes o la
prestacin de servicios, y cuando el contribuyente no cuente con controles volumtricos.
III. Asegurar cajetillas de cigarros y decretar que pasan a propiedad del fisco federal, a efecto de que se
proceda a su destruccin, cuando en ejercicio de sus facultades se detecte que no cumplen con lo dispuesto
en el artculo 19, fraccin XXII de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios.
IV. Revisar los dictmenes formulados por contadores pblicos registrados sobre los estados financieros
de los contribuyentes y sobre las operaciones de enajenacin de acciones que realicen, as como cualquier
otro dictamen que tenga repercusin para efectos fiscales formulado por contador pblico registrado y su
relacin con el cumplimiento de disposiciones fiscales.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Para el ejercicio de las facultades a que se refiere esta clusula, la Secretara proporcionar a la entidad el
registro de los contribuyentes obligados a expedir comprobantes fiscales digitales por Internet, en los trminos
del Cdigo Fiscal de la Federacin.
DCIMA SPTIMA.- La Secretara y la entidad convienen en que esta ltima ejerza las facultades
inherentes a la recuperacin de los crditos fiscales federales que al efecto acuerden, incluyendo los
autodeterminados por el contribuyente, incluso mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, en
trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin, de conformidad con lo siguiente:
I. La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, proporcionar a la entidad la
siguiente informacin y documentacin relativa a los crditos fiscales federales:
a). Impuestos y derechos federales, incluyendo sus accesorios, as como las cuotas compensatorias, con
excepcin de aqullos que la Secretara y la entidad acuerden especficamente coordinarse a travs de este
Convenio y sus Anexos.
b). Multas impuestas por infracciones a las disposiciones fiscales establecidas en el Cdigo Fiscal de la
Federacin y en las leyes Aduanera y de Comercio Exterior.
II. Los crditos fiscales federales que la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria,
podr enviar a la entidad para su recuperacin en los trminos de esta clusula, los cuales debern reunir los
siguientes requisitos:
a). Que estn firmes, es decir, cuando han transcurrido los trminos legales para su impugnacin, cuando
exista desistimiento al medio de defensa de que se trate o cuando la resolucin correspondiente ya no admita
medio de defensa alguno.
b). Que sean a cargo de contribuyentes que tengan su domicilio fiscal dentro de la circunscripcin
territorial de la entidad.
c). Que no se trate de crditos fiscales federales a cargo de los contribuyentes sealados en el cuarto
prrafo de la clusula novena del presente Convenio.
d). Que no se trate de crditos fiscales federales a cargo de los contribuyentes que tengan autorizado el
pago en especie.
III. La suma del monto de la totalidad de los crditos fiscales federales que se hayan enviado a la entidad
no deber exceder del 10% del monto total de la cartera de crditos activos que tenga la Secretara, a travs
del Servicio de Administracin Tributaria, y que correspondan a la circunscripcin territorial de la entidad.
La entidad podr solicitar a la Secretara la asignacin, para su cobro, de crditos fiscales federales a
cargo de dependencias de la administracin pblica estatal, municipal y de sus respectivos organismos
auxiliares y autnomos, en los que la entidad manifieste que es viable su recuperacin. Para estos casos, la
Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, realizar un anlisis de cada caso en
particular, considerando la situacin especfica o etapa de cobro en que se encuentran dichos crditos,
a fin de determinar la procedencia de las solicitudes. El monto de los crditos fiscales federales que se
asignen en trminos de este prrafo no se computar para los efectos del prrafo que antecede.
IV. Para los efectos de la recuperacin de los crditos fiscales federales, adems de las facultades que se
establecen en este Convenio, la entidad podr ejercer las siguientes:
a). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivos los crditos
fiscales federales.
b). Tramitar y resolver las solicitudes de aclaracin que presenten los contribuyentes sobre los aspectos
relacionados con los crditos fiscales federales cuya recuperacin realice la entidad en los trminos de
esta clusula.
c). Condonar y reducir las multas de acuerdo con las disposiciones jurdicas federales aplicables.
V. La entidad deber devolver a la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, en
los trminos y plazos que ste establezca, la informacin y la documentacin que le haya remitido respecto de
los crditos fiscales federales, para que esta ltima contine con las acciones correspondientes, cuando:
a). Se confirme, con posterioridad a la entrega de la informacin y documentacin de los crditos fiscales
federales a la entidad, que un contribuyente present un medio de defensa dentro del plazo sealado en el
artculo 144 del Cdigo Fiscal de la Federacin relacionado con dichos crditos.
b). El contribuyente realice cambio de domicilio fiscal a la circunscripcin territorial de otra entidad federativa.
c). El contribuyente opte por pagar parcial o totalmente los crditos fiscales federales mediante compensacin.
d). La entidad no haya recuperado los crditos fiscales federales que le proporcion la Secretara dentro
de los plazos que sean definidos para tal efecto por el Servicio de Administracin Tributaria.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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Las partes convienen que en caso de incumplimiento de la presente fraccin, la Secretara, por conducto
del Servicio de Administracin Tributaria, continuar de manera directa con la cobranza de los crditos
fiscales federales que hayan sido enviados a la entidad para su cobro y, previo anlisis de las circunstancias
que provocaron dicho incumplimiento, podr cancelar futuros envos de crditos fiscales federales para cobro
por parte de la entidad.
VI. La entidad proporcionar a la Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, la
informacin relacionada con la gestin de la recuperacin de los crditos fiscales federales que realice, en los
trminos y con la periodicidad establecida por ste.
VII. Adjudicar a favor del fisco federal los bienes muebles e inmuebles que no hayan sido enajenados
dentro o fuera de remate en el procedimiento administrativo de ejecucin, y prever su asignacin a favor de la
entidad en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, una vez que quede firme la resolucin.
VIII. Cuando existan excedentes obtenidos por la adjudicacin de bienes muebles e inmuebles, la entidad
ser responsable de entregarlos al contribuyente o responsable solidario.
En caso de litigios derivados de la adjudicacin de bienes a favor del fisco federal, en los que exista
resolucin que obligue a la Secretara a pagar algn monto al contribuyente, la Secretara podr compensar
con la entidad el pago realizado, de conformidad con lo sealado en la clusula vigsima cuarta de
este Convenio.
DCIMA OCTAVA.- Cuando la entidad se encuentre ejerciendo facultades de comprobacin y deje de ser
competente debido al cambio de domicilio del contribuyente sujeto a revisin, por ubicarse en la
circunscripcin territorial de otra entidad, la que inici el acto de fiscalizacin lo trasladar a la entidad que sea
competente en virtud del nuevo domicilio fiscal, quien continuar con el ejercicio de las facultades iniciadas,
hasta su conclusin, incluyendo, en su caso, la emisin del oficio que determine un crdito fiscal y su notificacin.
La Secretara podr sustituir a la entidad, en cualquier momento, en el ejercicio de las facultades
de comprobacin.
La entidad que inici el acto de comprobacin conforme a lo previsto en esta clusula deber publicar en
su pgina de Internet los actos de fiscalizacin que haya emitido, con el objeto de que el contribuyente pueda
verificar la veracidad de los actos a que est sujeto.
SECCIN III
DE LOS INCENTIVOS ECONMICOS
DCIMA NOVENA.- La entidad percibir por las actividades de administracin fiscal que realice con
motivo de este Convenio, los siguientes incentivos:
I. 100% de las multas que la misma imponga y que hayan quedado firmes, as como de los honorarios de
notificacin que se generen en materia del Registro Federal de Contribuyentes.
Tratndose de las multas sobre los impuestos referidos en el primer prrafo de la fraccin IV de esta
clusula, la entidad percibir el 100% de aqullas que imponga y que hayan quedado firmes.
II. 100% del monto que haya quedado firme en materia de los impuestos al valor agregado y sobre la
renta, as como sus correspondientes accesorios, cuando en el dictamen fiscal se hayan reflejado omisiones
en las obligaciones del contribuyente y stas sean requeridas por la entidad.
III. 100% de las multas que hayan quedado firmes en materia de los impuestos al valor agregado y sobre
la renta, de aquellos contribuyentes que no hayan presentado dictamen fiscal en materia de esos impuestos
y dicha omisin haya sido descubierta por la entidad.
IV. 70% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia de los
impuestos sobre la renta y al valor agregado, as como su actualizacin y recargos, con base en la accin
fiscalizadora que realice la entidad en dicho gravamen. El 30% restante corresponder a la Federacin, con
excepcin de lo dispuesto en el prrafo siguiente.
La entidad podr percibir el 100% del monto de los crditos fiscales y sus accesorios determinados y que
hayan quedado firmes en materia de los impuestos a que se refiere esta fraccin, siempre y cuando cumpla
con el VIE a que hace referencia la clusula dcima, fraccin III del presente Convenio.
V. 100% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia del
impuesto especial sobre produccin y servicios y sus accesorios, con base en la accin fiscalizadora que
realice de dicho gravamen.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
VI. 100% de la recaudacin del impuesto sobre la renta, su actualizacin, recargos, multas, honorarios por
notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el artculo 21, sptimo prrafo del Cdigo
Fiscal de la Federacin, que realicen respecto de los contribuyentes a que se refiere el artculo 127 de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, por la realizacin de las funciones operativas de administracin de
dicho impuesto.
Para el caso de la determinacin de crditos fiscales derivados de actos de comprobacin efectuados por
la entidad en materia del impuesto sobre la renta en los trminos a que se refiere este Convenio, el incentivo
que corresponde se aplicar sobre la diferencia entre el impuesto, actualizacin y accesorios determinados
y el incentivo a que se refiere el prrafo anterior, sin tomar en cuenta las multas.
VII. 100% de la recaudacin del impuesto sobre automviles nuevos, su actualizacin, recargos, multas,
honorarios por notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el artculo 21, sptimo
prrafo del Cdigo Fiscal de la Federacin, que se obtengan en su territorio, por la realizacin de las
funciones operativas de administracin de dicho impuesto.
La entidad percibir la recaudacin obtenida por la Secretara tratndose de los automviles importados
en definitiva por personas distintas al fabricante, al ensamblador, a sus distribuidores autorizados o a los
importadores de automviles que cuenten con registro ante la Secretara de Economa como empresa
comercial para importar autos usados.
Para percibir el ingreso referido en el prrafo anterior, la entidad deber acreditar que en su territorio se
autoriz el registro del automvil importado en definitiva y que en ella fueron expedidas por primera vez las
placas de circulacin para dicho vehculo.
VIII. 98% del monto que haya quedado firme en materia de las multas impuestas por autoridades
administrativas federales no fiscales a que se refiere la clusula dcima cuarta de este Convenio, cuando el
pago se haya obtenido mediante acciones de cobro persuasivo o derivado de un requerimiento por parte
de la entidad, del cual corresponder como incentivo un 90% a sus municipios, siempre y cuando stos
efecten la recaudacin. El 2% restante corresponder a la Federacin.
IX. Por la realizacin de los actos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, a que se refiere
la clusula dcima quinta de este Convenio, conforme a lo siguiente:
a). 100% del monto de los impuestos, actualizaciones y recargos que se recauden por la entidad, con
motivo de los requerimientos formulados por la misma, a partir de la fecha de la notificacin del requerimiento
o de su citatorio, en caso de haber procedido.
b). 100% de las multas que la misma imponga y que hayan quedado firmes.
c). 100% de los honorarios que se recauden por la notificacin de requerimientos para el cumplimiento de
obligaciones fiscales, en trminos del artculo 137, ltimo prrafo del Cdigo Fiscal de la Federacin.
d). 100% de los gastos de ejecucin que se recauden en trminos del artculo 150, fracciones I, II y III del
Cdigo Fiscal de la Federacin, por la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer
efectivos los crditos fiscales que se determinen conforme a lo sealado en la fraccin III de la clusula
dcima quinta de este Convenio.
e). 100% de la diferencia que pague el contribuyente en la declaracin complementaria o de correccin
fiscal que se presente con base en la informacin solicitada por la entidad en trminos del artculo 41-A del
Cdigo Fiscal de la Federacin, considerando para tales efectos la fecha de notificacin del oficio a travs
del cual se solicit la informacin o su citatorio en caso de haber procedido.
X. 100% del monto que haya quedado firme tratndose de las multas impuestas como resultado de la
accin fiscalizadora del uso de equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal y, en su caso, mquinas
registradoras de comprobacin fiscal, de la expedicin de comprobantes fiscales digitales por Internet, de la
presentacin de solicitudes o avisos en materia del Registro Federal de Contribuyentes y por la inspeccin de
que los envases o recipientes de bebidas alcohlicas tengan adherido el marbete o precinto correspondiente,
y por verificar que las cajetillas de cigarros para su venta en el pas contengan impreso el cdigo de seguridad
o, en su caso, que ste sea autntico, as como por la expedicin de comprobantes fiscales y el cobro
coactivo de dichas multas.
XI. Por la realizacin de las acciones de cobro a que se refiere la clusula dcima sptima de este
Convenio, conforme a lo siguiente:
a). 75% del monto que haya quedado firme de los crditos fiscales federales con sus correspondientes
accesorios. El 25% restante corresponder a la Federacin.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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b). 100% de los gastos de ejecucin que se generen en trminos del artculo 150 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, por las acciones y aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos
los crditos fiscales federales.
XII. Por la realizacin de las acciones necesarias para implementar el procedimiento establecido en el
artculo 69-B del Cdigo Fiscal de la Federacin, conforme a lo siguiente:
a). 50% del total de los pagos efectuados por los contribuyentes que corrijan su situacin fiscal, derivados
de las operaciones observadas mediante el procedimiento establecido en el artculo 69-B del Cdigo Fiscal de
la Federacin, cuando la autocorreccin suceda con posterioridad a la notificacin de la presuncin y hasta la
fecha de publicacin definitiva en el Diario Oficial de la Federacin. El 50% restante corresponder
a la Federacin.
b). 50% del total de los pagos efectuados por los terceros vinculados que corrijan su situacin fiscal, como
efecto de las operaciones observadas a que se refiere el inciso anterior, siempre y cuando las declaraciones y
pagos se presenten a ms tardar dentro de los treinta das hbiles posteriores a la fecha de la publicacin
definitiva, sealada en el prrafo anterior. El 50% restante corresponder a la Federacin.
La entidad podr percibir los incentivos a que se refiere esta fraccin, siempre y cuando cumpla con el VIE
a que hace referencia la fraccin III de la clusula dcima del presente Convenio; de no ser as solo percibir
el 70% del equivalente de dichos porcentajes.
VIGSIMA.- La aplicacin de los incentivos a que se refiere la clusula anterior slo proceder cuando se
paguen efectivamente los crditos fiscales respectivos.
En ningn caso correspondern a la entidad dos o ms de los incentivos a que se refiere la clusula
anterior en relacin con el mismo pago efectuado por el contribuyente o por un tercero.
Cuando los crditos fiscales determinados por la entidad hayan sido pagados mediante compensacin,
sta percibir los incentivos a que tenga derecho por:
a). Actos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, en trminos del artculo 41 del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
b). El ejercicio de facultades de comprobacin, siempre que se verifique la procedencia del saldo a favor
objeto de la compensacin en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones jurdicas
federales aplicables, as como de la normatividad emitida al efecto por el Servicio de Administracin Tributaria.
La entidad percibir los incentivos que le correspondan conforme a la clusula anterior cuando el
contribuyente corrija su situacin fiscal despus de iniciadas las facultades de comprobacin fiscal.
Cuando el contribuyente pague las contribuciones omitidas el mismo da en que le fue dejado el citatorio
para notificar la orden respectiva, o bien, el da en que le fue notificado el acto de fiscalizacin, la
entidad percibir los incentivos econmicos que correspondan conforme a la clusula anterior, siempre y
cuando desahoguen los procedimientos que confirmen que el pago realizado cubre los adeudos fiscales a
cargo del contribuyente, debiendo constar esta circunstancia en la ltima acta parcial, oficio de observaciones
o de conclusin, segn se trate.
Para efectos de lo establecido en las clusulas dcima quinta, fraccin III, inciso g), segundo y tercer
prrafos y dcima octava de este Convenio, la entidad percibir los incentivos que se deriven del ejercicio de
las facultades que lleve a cabo, de conformidad con la normatividad que para tal efecto emita la Secretara.
SECCIN IV
DE LA RENDICIN DE CUENTA MENSUAL COMPROBADA DE INGRESOS
COORDINADOS Y DEL SISTEMA DE COMPENSACIN DE FONDOS
VIGSIMA PRIMERA.- La entidad, a ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente,
enterar a la Tesorera de la Federacin, por conducto del Banco de Mxico, a travs de sus corresponsales,
o bien, de una institucin bancaria que la propia Tesorera autorice, mediante abono a la cuenta que le sea
comunicada, el importe de los ingresos federales captados en el mes inmediato anterior, una vez que se
hayan descontado los montos de los incentivos que le corresponden, en los trminos de este Convenio y de
sus Anexos, tanto los que sean recaudados directamente por sta, como los que, previa autorizacin de la
Secretara, pueda autoliquidarse la entidad.
VIGSIMA SEGUNDA.- La entidad rendir a la Secretara, a ms tardar el da diez de cada mes o da
hbil siguiente, la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados, a travs del aplicativo informtico
que determine la Secretara, correspondiente al mes inmediato anterior, informacin que tendr el carcter
de definitiva. El envo de dicha informacin deber ser formalizada mediante la firma electrnica avanzada de
la entidad.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, deber remitir a ms tardar el da cinco de cada mes o da hbil siguiente, las cifras
preliminares a travs del mismo aplicativo informtico citado en el prrafo que antecede.
Tratndose del Informe de Avance de Gestin Financiera que se presenta al Congreso de la Unin, la
entidad deber rendir la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados en la fecha que establezca el
Servicio de Administracin Tributaria, misma que le ser comunicada a la entidad por parte de la Unidad de
Coordinacin con Entidades Federativas a ms tardar al tercer da hbil siguiente al que se tuvo conocimiento
de la citada fecha.
VIGSIMA TERCERA.- Los municipios, en su caso, rendirn a la entidad, dentro de los primeros cinco
das del mes siguiente a aqul en que se efectu la recaudacin, cuenta de lo recaudado en su
circunscripcin territorial proveniente de los ingresos coordinados que administren directamente en los
trminos de este Convenio y de sus Anexos correspondientes. La entidad incluir los resultados del cobro en
la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados que formule a la Secretara y enterar, en su caso,
a la Federacin los remanentes que a sta correspondan.
Los municipios proporcionarn a la entidad y sta a su vez presentar a la Secretara, a travs del Servicio
de Administracin Tributaria, cada dos meses, informes y estados comparativos de cartera pendiente de cobro de
las multas impuestas por autoridades administrativas federales no fiscales y el resumen anual correspondiente.
Asimismo, se incluir en dichos reportes, informacin sobre las declaraciones de prescripcin de crditos
fiscales y sobre cancelacin de los mismos por incosteabilidad o insolvencia del deudor o de los responsables
solidarios, que se efecten en trminos de lo establecido en las fracciones IV y V de la clusula dcima cuarta
del presente Convenio.
En lo no previsto en esta clusula, la entidad se ajustar a los sistemas y procedimientos relacionados con
la concentracin de fondos y valores propiedad de la Federacin o al cuidado de la misma, as como a los
manuales, instructivos y acuerdos relativos en materia de rendicin por medios electrnicos de la Cuenta
Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados a que se refiere el presente Convenio. La Secretara
intervendr en cualquier tiempo para verificar el cumplimiento de dichas obligaciones, en los trminos de las
disposiciones respectivas.
VIGSIMA CUARTA.- La Secretara, a travs de la Tesorera de la Federacin, cubrir mensualmente
a la entidad los anticipos a cuenta de participaciones en el Fondo General de Participaciones, de la
siguiente manera:
I. A ms tardar al da hbil siguiente del periodo de recaudacin del impuesto al valor agregado, una
cantidad que se calcular mediante la aplicacin, a todas las entidades federativas, de un coeficiente
determinado por la Secretara de 1.0 aplicado a las participaciones que le correspondieron a la entidad en el
mes inmediato anterior al del clculo del anticipo, en el fondo antes citado.
II. A ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente, se efectuar la compensacin entre
las participaciones provisionales del mes y el anticipo del mes inmediato anterior a que se refiere la fraccin I
de esta clusula, con la finalidad de determinar los saldos correspondientes. El entero a la Tesorera de la
Federacin de los saldos a cargo de la entidad se realizar de acuerdo con lo establecido en la clusula
vigsima primera de este Convenio.
VIGSIMA QUINTA.- La Secretara y la entidad convienen en compensar mensualmente los crditos y
adeudos que deriven de la aplicacin del presente Convenio y sus Anexos.
Para los efectos del prrafo anterior, a ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente, la
Secretara entregar a la entidad la constancia de participaciones del mes corriente y sta proporcionar
a la Tesorera de la Federacin la constancia de recaudacin de ingresos federales del mes inmediato
anterior. Si de la confrontacin de ambos documentos la entidad resulta deudora neta de la Federacin, le
remitir a la Federacin el original del recibo de entero por la diferencia resultante al Banco de Mxico a travs
de sus corresponsales o institucin bancaria autorizada por la Tesorera de la Federacin, por el abono en la
cuenta establecida para tal fin en los trminos de la clusula vigsima primera de este Convenio.
Si la Federacin resulta deudora neta de la entidad le enterar a sta, el ltimo da hbil del mes, la
diferencia entre las participaciones que le correspondan y el importe de la constancia de recaudacin.
SECCIN V
DE LAS FACULTADES RESERVADAS A LA SECRETARA
VIGSIMA SEXTA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la clusula vigsima octava de este Convenio, la
Secretara se reserva las siguientes facultades:
I. Formular querellas, declaratoria de perjuicio y solicitar el sobreseimiento de los procesos penales.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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II. Tramitar y resolver los recursos de revocacin que presenten los contribuyentes contra las resoluciones
definitivas que determinen contribuciones o accesorios, tratndose de los casos previstos en la clusula
dcima cuarta de este Convenio y de los que queden a cargo del Servicio de Administracin Tributaria
derivado de la aplicacin de la clusula dcima sptima de este Convenio.
lll. Notificar y recaudar, incluso a travs del procedimiento administrativo de ejecucin, el importe de las
determinaciones de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial sobre produccin y servicios,
que hubiera determinado la propia Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria. Lo
anterior, con las salvedades que, en su caso, se deriven de lo dispuesto en la clusula dcima sptima del
presente Convenio.
IV. Resolver las consultas que sobre situaciones reales y concretas hagan los interesados individualmente,
en relacin con los ingresos y actividades coordinados a que se refiere este Convenio y sus Anexos.
V. Interponer el recurso de revisin ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las
Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, tratndose de los casos
previstos en la clusula dcima cuarta de este Convenio y de los que queden a cargo del Servicio de
Administracin Tributaria derivado de la aplicacin de la clusula dcima sptima de este Convenio.
VI. Intervenir en los juicios de amparo en los que se impugne la constitucionalidad de una ley o reglamento
de naturaleza fiscal.
VIGSIMA SPTIMA.- La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, ejercer las
facultades de planeacin, programacin, normatividad, verificacin y evaluacin de las actividades e ingresos
coordinados. Los actos de fiscalizacin debern contar con la aprobacin del Comit de Programacin.
Los actos de fiscalizacin emitidos en trminos del prrafo anterior, y conforme a la normatividad que
emita la Secretara, darn lugar al otorgamiento de incentivos econmicos, en los trminos de este Convenio.
Para los efectos de este Convenio, se entender por:
I. Planeacin: El conjunto de procesos a travs de los cuales la Secretara genera el diagnstico y
determina objetivos, metas, lneas de accin y estrategias especficas en materia de actividades e ingresos
coordinados.
II. Programacin: Proceso mediante el cual las metas generales establecidas por la Secretara en la etapa
de planeacin, se transforman en metas especficas y con base en ellas la entidad formula sus propuestas
para ser analizadas por parte de la Secretara.
III. Normatividad: Las disposiciones que se emitan a travs de instructivos, circulares, manuales de
procedimientos y de operacin, resoluciones de carcter general y criterios que regulan los ingresos federales
materia de este Convenio, as como la aplicacin del mismo, entre otras, las que sealen el manejo del
sistema de compensacin de fondos y de rendicin de cuenta comprobada. La Secretara valorar la opinin
de la entidad tratndose de la normatividad operativa, a fin de que, de ser procedente, se incorpore a los
ordenamientos federales respectivos.
IV. Verificacin: Actividad encaminada al anlisis y revisin de los elementos empleados durante la
programacin, inicio, desarrollo y conclusin del ejercicio de las facultades conferidas a la entidad, que tiene
por objeto comprobar el cabal cumplimiento de los procesos de programacin, de los programas, la debida
aplicacin de las disposiciones jurdicas federales, y de la normatividad establecida por la Secretara,
con el objeto de proponer mejoras, as como aplicar las sanciones que conforme al presente Convenio
resulten procedentes.
La facultad de verificacin, as como de imposicin de sanciones por incumplimiento a las disposiciones
jurdicas federales aplicables se extinguir en el plazo de 10 aos, contados a partir de la conclusin del
ejercicio de facultades.
V. Evaluacin: Proceso mediante el cual se determinar o precisar peridicamente por parte de
la Secretara el grado de avance en cada uno de los programas respecto de las funciones conferidas a la
entidad y sus municipios, en materia de actividades e ingresos coordinados, as como sus posibles
desviaciones, modificaciones y la instrumentacin de las medidas de ajuste necesarias para cumplir con ellos.
Las actividades de planeacin, programacin y evaluacin se realizarn por la Secretara con opinin
de la entidad.
Cuando derivado del ejercicio de la facultad de evaluacin, la Secretara observe el incumplimiento del
programa operativo anual, podr ejercer sus facultades de verificacin, a efecto de establecer conjuntamente
con la entidad, las medidas que sean convenientes para el correcto cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Convenio. Tambin la Secretara podr verificar los resultados de las funciones conferidas a la
entidad en el presente Convenio.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La Secretara tambin podr ejercer su facultad de verificacin cuando se detecte o se tenga conocimiento
que la entidad se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos:
a). No reporte informacin en relacin con las facultades delegadas en el presente Convenio.
b). No cumpla las disposiciones jurdicas federales, incluyendo la normatividad que haya emitido la Secretara.
c). No cumpla alguna de las disposiciones sealadas en el presente Convenio.
La Secretara podr ejercer sus facultades de verificacin en forma aleatoria a efecto de revisar que se
est cumpliendo adecuadamente con lo establecido en los incisos b) y c) que anteceden.
Las autoridades fiscales de la entidad y, en su caso, las de sus municipios en los trminos del artculo 14
de la Ley de Coordinacin Fiscal, tendrn el carcter de autoridades fiscales federales.
La planeacin, programacin, verificacin, normatividad y las medidas que resulten de la evaluacin, sern
obligatorias para la entidad y, en caso de incumplimiento, sern aplicables las sanciones establecidas en el
presente Convenio.
La Secretara proporcionar a la entidad un Cdigo de Conducta que uniforme la actuacin de las
autoridades locales en su carcter de autoridades fiscales federales. En caso de incumplimiento al citado
Cdigo, por parte de los funcionarios de la entidad federativa o de los municipios que administren
contribuciones de carcter federal o realicen actividades coordinadas, la entidad aplicar las medidas
correctivas que se establezcan en el mismo. Adicionalmente, se dar lugar al incumplimiento del presente
Convenio, resultando aplicables las sanciones que el mismo establece, con independencia de las medidas
preventivas o correctivas que se apliquen a los servidores pblicos por parte de la entidad.
La Secretara proporcionar en la forma y trminos en que se acuerde, la asesora y la oferta de formacin
que requiera la entidad para el ejercicio de facultades en materia de los ingresos coordinados y las actividades
a que se refiere el presente Convenio y sus Anexos.
Para efectos del ejercicio de facultades que se delegan en el presente Convenio, stas se llevarn a cabo
en lo que resulte aplicable, mediante el uso de los sistemas electrnicos con que cuenta la Secretara.
VIGSIMA OCTAVA.- La Secretara podr en cualquier tiempo ejercer las atribuciones a que se refiere
este Convenio, aun cuando hayan sido conferidas expresamente a la entidad, pudiendo hacerlo en forma
separada o conjunta con esta ltima.
SECCIN VI
DE LA EVALUACIN
VIGSIMA NOVENA.- Para los efectos de la evaluacin a que se refiere la clusula vigsima sptima de
este Convenio, la entidad informar trimestralmente a la Secretara, en la forma que sta seale en la
normatividad que emita al respecto, los resultados que obtenga con motivo de su actuacin en las funciones
delegadas en relacin con las actividades e ingresos coordinados. La Secretara remitir por medios electrnicos
a la entidad un mes despus de la recepcin de dichos resultados, las evaluaciones de cada programa.
La Secretara informar peridicamente a la entidad sobre el estado procesal de los juicios en los cuales
haya asumido el cargo exclusivo de la defensa, as como del estado procesal y resoluciones recadas a los
recursos de revisin intentados por la Secretara, en relacin con los actos en los que haya participado la
entidad con motivo de este Convenio.
TRIGSIMA.- La entidad participar en las reuniones anuales de evaluacin con las Administraciones
Generales y Locales competentes del Servicio de Administracin Tributaria, en las que participar la Unidad
de Coordinacin con Entidades Federativas de la Secretara. El objeto de estas reuniones ser conocer y
analizar por parte de la Secretara los avances y las acciones realizadas por la entidad y, en su caso,
proponer los ajustes que correspondan.
Se har un seguimiento de las acciones que se realicen conforme al prrafo anterior y los resultados de la
evaluacin sern informados a la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
TRIGSIMA PRIMERA.- La Secretara y la entidad acordarn, en su caso, la realizacin de reuniones
especficas sobre cada una de las funciones delegadas en este Convenio y sus Anexos, que hayan sido
objeto de observacin en las reuniones anuales a que se refiere la clusula anterior. El propsito de estas
reuniones ser el anlisis detallado de los problemas, la bsqueda de soluciones y la instrumentacin conjunta
de acciones que debern llevarse a cabo, as como sus tiempos de operacin. Los compromisos y resultados
que de dichas reuniones se deriven, sern informados a la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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SECCIN VlI
DEL CUMPLIMIENTO, VIGENCIA Y TERMINACIN DEL CONVENIO
TRIGSIMA SEGUNDA.- La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, convendr
con la entidad los programas de trabajo y fijacin de metas para el ejercicio de las funciones relacionadas con
las actividades e ingresos coordinados. La entidad informar peridicamente del cumplimiento de dichas
metas, a travs del Sistema nico de Informacin para Entidades Federativas Integral, o del sistema que
determine para tal efecto la Secretara.
Los acuerdos respectivos sern suscritos, tratndose de las autoridades fiscales de la entidad, por el titular
de las finanzas y por el funcionario responsable del rea que maneje la funcin o el ingreso coordinado sobre
el que verse el programa de trabajo respectivo y por la Secretara, el Administrador General del Servicio de
Administracin Tributaria que corresponda, as como por los funcionarios de ese rgano desconcentrado,
relacionados con los programas de trabajo y fijacin de metas en materia de coordinacin fiscal.
Tratndose del sistema de compensacin de fondos, los citados programas de trabajo o acuerdos,
tambin debern estar suscritos por el Tesorero de la Federacin.
A falta de programas o cuando la entidad no ejerza alguna de las funciones que asume en este Convenio,
la Secretara prestar su apoyo realizando temporalmente la funcin de que se trate.
TRIGSIMA TERCERA.- Cuando las autoridades de la entidad otorguen la documentacin y placas en
contravencin a lo previsto en la clusula dcima segunda de este Convenio, sin perjuicio de las otras
sanciones establecidas en la legislacin aplicable, se proceder en los siguientes trminos:
I. En el caso de que la Secretara practique embargo precautorio de ms de diez vehculos que estn
documentados indebidamente por las autoridades de la entidad durante los ltimos doce meses, se har del
conocimiento de la entidad la violacin especfica descubierta, para que en un plazo de cuarenta y cinco das
hbiles manifieste lo que a su derecho convenga.
II. Transcurrido dicho plazo la Secretara, en su caso, efectuar un descuento de los incentivos o de las
participaciones de la entidad por cada vehculo adicional al dcimo embargado por un monto equivalente al
1% de la recaudacin promedio mensual que sta hubiere obtenido por concepto del impuesto sobre
automviles nuevos del ao inmediato anterior a aqul en que el incumplimiento sea descubierto por parte de
la Secretara.
TRIGSIMA CUARTA.- En caso de incumplimiento de las disposiciones jurdicas federales y de la
normatividad aplicables, respecto de la aplicacin de este Convenio y sus Anexos, la entidad estar impedida
para iniciar actos de fiscalizacin hasta por un periodo de doce meses contados a partir de la fecha de la
notificacin de la resolucin definitiva que determine el incumplimiento, y no tendr derecho a recibir los
incentivos correspondientes.
Los actos de fiscalizacin que la entidad tenga en proceso debern continuarse por parte de la misma
hasta su conclusin, y no tendr derecho a percibir los incentivos correspondientes.
En caso de reincidencia, se podrn duplicar los periodos de suspensin aplicados en trminos del primer
prrafo de esta clusula.
En el supuesto de que con posterioridad a la recepcin de incentivos por la entidad, se determine la
improcedencia total o parcial de los mismos, sta deber realizar su reintegro a la Federacin, conforme a los
lineamientos que para tales efectos establezca la Secretara.
TRIGSIMA QUINTA.- La suspensin de las facultades referidas en la clusula anterior ser determinada,
aplicada y notificada por la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria para el caso de
la determinacin y aplicacin, y a travs de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas, por lo que
hace a la notificacin, dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que tenga conocimiento del
incumplimiento. Para su aplicacin, el Servicio de Administracin Tributaria, por conducto de la Administracin
General que corresponda, dictar resolucin en la que precise la naturaleza y circunstancias del
incumplimiento y el periodo de suspensin que corresponda.
Una vez notificada la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, la entidad tendr un plazo de quince
das hbiles para ofrecer las pruebas y alegar lo que a su derecho convenga, contado a partir del da hbil
siguiente a aqul en que surta efectos dicha notificacin.
La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, tendr un plazo de quince das
hbiles para desahogar las pruebas y alegatos ofrecidos por la entidad, contado a partir del da hbil siguiente
al de la conclusin del periodo de ofrecimiento de pruebas y de alegatos de la entidad. Transcurrido dicho
plazo, dentro de los veinte das hbiles siguientes, deber dictar resolucin definitiva en la que se confirme,
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
modifique o revoque la resolucin de la aplicacin de la suspensin de que se trate, misma que ser notificada
a la entidad dentro de los cinco das hbiles siguientes, a travs de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas, y surtir efectos a partir del da siguiente hbil de su notificacin.
La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria y de la Unidad de Coordinacin con
Entidades Federativas, aplicar las medidas correspondientes conforme a su competencia, y dar
seguimiento a los efectos derivados de la resolucin definitiva durante el periodo de aplicacin de la
suspensin correspondiente.
Cualquier anomala detectada durante el seguimiento del periodo de la suspensin, se har del
conocimiento de la Administracin General del Servicio de Administracin Tributaria que corresponda para los
efectos a que hubiere lugar.
TRIGSIMA SEXTA.- La Secretara podr tomar a su cargo y ejercer en forma nica y exclusiva
cualquiera de las atribuciones que conforme a este Convenio ejerza la entidad cuando sta incumpla alguna
de las obligaciones establecidas en el mismo y mediante aviso por escrito efectuado con anticipacin. La
entidad podr dejar de ejercer alguna o varias de dichas atribuciones, en cuyo caso, dar aviso previo por
escrito a la Secretara.
Las decisiones a que se refiere el prrafo anterior se publicarn tanto en el rgano de difusin oficial de la
entidad como en el Diario Oficial de la Federacin, a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a su
notificacin y surtirn efectos al da siguiente de la publicacin en este ltimo.
Cualquiera de las partes puede dar por terminado este Convenio mediante comunicacin escrita a la otra
parte. La declaratoria de terminacin se publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad y en el Diario
Oficial de la Federacin a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a su notificacin y surtir efectos al
da siguiente de su publicacin en este ltimo. Si la terminacin se solicita por la entidad, dicha solicitud se
publicar adems en el rgano de difusin oficial de la propia entidad.
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Este Convenio se publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad y en el Diario Oficial
de la Federacin y entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en este ltimo.
SEGUNDA.- A partir de la entrada en vigor de este Convenio se abroga el Convenio de Colaboracin
Administrativa en Materia Fiscal Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de
2008, fecha a partir de la cual quedan sin efecto los Anexos 17 y 18 celebrados por la Secretara y la entidad,
publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 2008 y 29 de abril de 2010, respectivamente.
TERCERA.- Los Anexos 5, 8, 13, 16 y 19 al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal
Federal citado en la clusula que antecede, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de julio de
1990; 13 de marzo de 2008; 17 de enero de 1995; 25 de abril de 2008 y 15 de abril de 2014, respectivamente,
celebrados por la Secretara y la entidad y, en su caso, por los municipios correspondientes, seguirn vigentes
y se entendern referidos a los trminos de este Convenio.
Para efectos de lo establecido en la fraccin VII de la clusula segunda del presente Convenio y en el
Anexo 19 al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, la Secretara, por conducto
del Servicio de Administracin Tributaria, y la entidad, acordarn y formalizarn el Programa de Trabajo anual,
el cual contendr las metas a cumplir en materia de dicho Anexo, para el ejercicio fiscal 2015 y para los
ejercicios subsecuentes, dentro de los treinta das hbiles siguientes contados a partir de la firma del presente
Convenio o del trmino de cada ao, respectivamente; de no acordarse las metas dentro de los plazos antes
sealados, la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, podr aplicar un descuento
progresivo y acumulable del 5% sobre los incentivos establecidos en el citado Anexo 19, por cada mes de
calendario en que no se acuerden las metas indicadas.
CUARTA.- Los asuntos que a la fecha de entrada en vigor del presente Convenio se encuentren en
trmite, sern resueltos hasta su conclusin en los trminos del Convenio de Colaboracin Administrativa
en Materia Fiscal Federal y sus Anexos referidos en la clusula segunda transitoria anterior y que han
quedado abrogados por virtud del presente Convenio, y darn lugar a los incentivos que correspondan en los
trminos establecidos en dichos instrumentos.
Las obligaciones y derechos que hubieran nacido durante la vigencia de las leyes abrogadas de los
impuestos sobre la Renta (regmenes abrogados); Empresarial a Tasa nica; al Activo; sobre Tenencia o Uso
de Vehculos y a los Depsitos en Efectivo, materia del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia
Fiscal Federal y sus Anexos, debern cumplirse en los trminos en ellas previstos respecto de los montos,
formas y plazos establecidos, as como en las resoluciones a consultas, interpretaciones, autorizaciones o
permisos, que derivaron de las referidas leyes abrogadas, y sern iniciados y tramitados por la entidad de
conformidad con el Convenio que se abroga.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
CONVENIO de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, celebrado entre la Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico y el Estado de Morelos.
CONVENIO DE COLABORACIN ADMINISTRATIVA EN MATERIA FISCAL FEDERAL, CELEBRADO ENTRE
EL GOBIERNO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,
Y EL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS.
El Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a la que en lo sucesivo
se denominar la Secretara, representada por su titular el C. Luis Videgaray Caso y el Poder Ejecutivo del
Gobierno del Estado de Morelos al que en lo sucesivo se denominar la Entidad, representado por
el C. Graco Luis Ramrez Garrido Abreu, en su carcter de Gobernador Constitucional, el C. Matas Quiroz
Medina, Secretario de Gobierno y la C. Adriana Flores Garza, Secretaria de Hacienda, con fundamento en
los siguientes artculos de la legislacin federal: 25, 26 y 116, fraccin VII de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 31, fracciones II, XI, XIV y XV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, y 6o., fraccin XVIII del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en
relacin con los artculos 13, 14 y 15 de la Ley de Coordinacin Fiscal, y en la legislacin estatal, en los
artculos: 70, fracciones V y XXVI, 71, 74, 76, primer prrafo y 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano del Estado de Morelos; 1, 2, 5, 9, 11, fracciones I y II, 13, fracciones VI, VIII y XIX, 14, 21,
fracciones II y III y 22, fracciones I, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII, XXVI y XXXI de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Morelos; 1o., 9o., 15, 16, 28, 68 y 69 del Cdigo Fiscal para el Estado
de Morelos; 5 y 6, fraccin XXIV del Reglamento Interior de la Secretaria de Gobierno, y 9 y 10, fraccin X
del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda del Estado, y
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos consagra a la planeacin democrtica del
desarrollo nacional como un instrumento idneo para promover una poltica de desarrollo que refuerce las
bases sociales del Estado y la viabilidad de nuestras instituciones, que confiera transparencia a las acciones
de gobierno y que impulse la actividad econmica, social, poltica y cultural del pas;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 seala como una tarea de fundamental importancia,
impulsar un federalismo articulado, mediante una coordinacin eficaz y una mayor corresponsabilidad de los
tres rdenes de gobierno para lo cual es menester promover un replanteamiento de los mecanismos de
coordinacin, que permita mayor transparencia en el actuar pblico y en la implementacin de polticas
pblicas comunes o concurrentes, as como la claridad de las responsabilidades que cada orden de gobierno
tiene en la arquitectura institucional frente a la ciudadana;
Que el Plan Nacional de Desarrollo establece como lnea de accin, impulsar la inclusin y la participacin
efectiva de los gobiernos estatales y municipales en las distintas instancias de decisin de las polticas
pblicas nacionales, entre ellos el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal;
Que en el marco del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, las entidades federativas y sus municipios
han participado activamente en un espacio de organizacin y concertacin de acciones conjuntas y
coordinadas encaminadas a la mejora continua de las finanzas pblicas del pas;
Que en ese contexto, la colaboracin administrativa en materia fiscal federal es un elemento fundamental
de coordinacin entre los rdenes de gobierno federal y locales, siempre bajo un esquema de respeto de las
atribuciones constitucionales que corresponden a cada uno de ellos;
Que la capacidad de concertacin de los tres rdenes de gobierno ha quedado manifiesta en el ejercicio
coordinado de facultades ejercidas a travs de los Convenios de Colaboracin Administrativa en Materia
Fiscal Federal y sus Anexos, celebrados desde el ao de 1980; es por ello que con base en la experiencia
adquirida y a fin de lograr mayores beneficios conjuntos, se proponen acciones que permitan mejorar la
presencia fiscal y la eficiencia recaudatoria y que al mismo tiempo impulsen la autonoma y fortalecimiento
financiero de las entidades federativas y municipios;
Que es necesario realizar los ajustes derivados de la actualizacin del marco jurdico aplicable, tales
como, la abrogacin de las leyes de los impuestos sobre tenencia o uso de vehculos, empresarial a tasa
nica y a los depsitos en efectivo, as como de los regmenes de pequeos contribuyentes e intermedio;
Que con el presente Convenio, la entidad continuar ejerciendo las funciones de administracin de los
impuestos sobre la renta, al valor agregado, especial sobre produccin y servicios, sobre automviles nuevos,
as como sobre las multas impuestas por las autoridades administrativas federales no fiscales, y sobre las
diversas actividades coordinadas relativas a la vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, sobre
la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales
determinados por la Federacin, entre otras;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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Que se mantienen en este Convenio las disposiciones para que la entidad siga ejerciendo diversas
facultades para la debida administracin de todos los ingresos coordinados, tales como, revisar las
resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular; determinar y notificar a los
contadores pblicos registrados las irregularidades de su actuacin profesional, y las relativas a la vigilancia
del uso de equipos de comprobacin fiscal;
Que resulta de especial importancia fortalecer el esquema de intercambio recproco de informacin
a travs de la instalacin de sitios de consulta en lnea tanto de la Secretara como de la entidad, a efecto
de que ambas instancias obtengan la informacin necesaria para el desarrollo de sus funciones previstas en
este Convenio;
Que se estrecha la participacin de la Federacin y de las entidades federativas en el intercambio de
padrones y registros de contribuyentes y en las acciones para incrementar el uso, en los trmites de los
contribuyentes, de la clave del Registro Federal de Contribuyentes, de la Clave nica de Registro de
Poblacin, as como para la generacin y uso de los certificados de firma electrnica avanzada emitidos por
el Servicio de Administracin Tributaria y de la contrasea en los trmites, servicios y actos de autoridad
electrnicos de las entidades;
Que acorde con lo establecido por el Cdigo Fiscal de la Federacin resulta necesario actualizar e
incorporar en el Convenio la delegacin de diversas facultades para la debida administracin de los ingresos y
actividades coordinadas por parte de las entidades federativas tales como, notificacin de cualquier acto o
resolucin administrativa que se emita en documentos digitales, presentacin de promociones, solicitudes,
avisos, o cumplimiento a requerimientos de la autoridad, a travs de documentos digitales por parte de los
contribuyentes; habilitacin a terceros para que realicen las notificaciones; suscripcin de acuerdos conclusivos;
Que en ese mismo contexto, las entidades federativas podrn ejercer la atribucin de solicitar a las
entidades financieras o a las sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, informacin sobre el domicilio
manifestado por los contribuyentes no localizados u omisos en cuanto a la manifestacin de su domicilio
fiscal; requerir informacin sobre operaciones especficas y sobre cuentas, depsitos, servicios, fideicomisos,
crditos o prstamos otorgados a personas fsicas o morales, o cualquier operacin; llevar a cabo el
procedimiento de inmovilizacin de depsitos bancarios, seguros o cualquier otro depsito en moneda
nacional o extranjera que se realice en cualquier tipo de cuenta que tenga a su nombre el contribuyente en las
entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, o de inversiones y valores;
Que las entidades federativas podrn tramitar y resolver las solicitudes de reintegro de cantidades
transferidas en exceso derivadas de la inmovilizacin de cuentas bancarias, as como publicar a travs de la
pgina electrnica del Servicio de Administracin Tributaria, el nombre, denominacin o razn social y clave
del Registro Federal de Contribuyentes, de aquellos contribuyentes que se ubiquen en alguno de los
supuestos del penltimo prrafo del artculo 69 del Cdigo Fiscal de la Federacin, en relacin con
los ingresos coordinados que administran;
Que en el presente Convenio se incluye de manera especfica que las entidades pueden llevar a cabo el
ejercicio de las facultades relacionadas con la administracin de los ingresos derivados de los contribuyentes
que tributen en el Rgimen de Incorporacin Fiscal, a que se refiere el Ttulo IV, Captulo II, Seccin II de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, en trminos del Anexo correspondiente al presente Convenio;
Que tratndose de los actos de comprobacin en materia de los impuestos al valor agregado, sobre la
renta, especial sobre produccin y servicios, las entidades federativas, adems de las facultades ya
delegadas y que han venido ejerciendo, podrn, en virtud del presente Convenio, practicar revisiones
electrnicas a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, basndose en el
anlisis de la informacin y documentacin que obre en poder de la autoridad, sobre uno o ms rubros o
conceptos especficos de una o varias contribuciones, as como analizar y resolver las objeciones que se
formulen respecto de la participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas, y dictar las
resoluciones que procedan en esta materia, as como las que se desprendan del ejercicio de las facultades de
comprobacin delegadas;
Que como parte de las obligaciones de la entidad en materia de los impuestos coordinados, se incorpora
el indicador Valor de Incentivo de la Entidad Federativa (VIE), mismo que se propone aplicar para el
otorgamiento del 30% de los incentivos derivados del ejercicio de facultades de fiscalizacin, en sustitucin
del nico parmetro Programa Operativo Anual por los parmetros establecidos en el Tablero Global,
impulsando con ello: (i) la mejora continua, (ii) las mejores prcticas en las reas de eficacia recaudatoria,
eficiencia operativa, ejemplaridad y cumplimiento normativo, y (iii) el alineamiento de los objetivos de las
entidades federativas con el Servicio de Administracin Tributaria como un mismo ente;
56
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Que las entidades federativas continan con las facultades relativas al aseguramiento de bienes o
negociaciones y a la prctica del levantamiento del embargo precautorio; asimismo, podrn tramitar y resolver
los recursos de revocacin, intervenir en los juicios de nulidad e interpondrn el recurso de revisin,
tratndose de los conceptos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones, de verificacin del uso de los
equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal y, en su caso, mquinas registradoras de comprobacin
fiscal, en establecimientos o locales ubicados en el territorio de la entidad, de expedicin de comprobantes
fiscales digitales por Internet, de la adhesin en los envases o recipientes de bebidas alcohlicas del marbete
o precinto correspondiente o, en su caso, que los envases que contenan dichas bebidas hayan sido destruidos;
Que se faculta a las entidades federativas para vigilar la impresin del cdigo de seguridad en las cajetillas
de cigarros para su venta en el pas y su autenticidad y podrn ordenar y practicar la clausura preventiva de
los establecimientos de los contribuyentes por no expedir, no entregar o no poner a disposicin de los clientes
los comprobantes fiscales digitales por Internet de sus actividades;
Que de igual forma se incluye en este Convenio la obligacin establecida en el artculo 10-E de la Ley de
Coordinacin Fiscal para que las entidades federativas lleven un registro estatal vehicular relativo a los
vehculos, excepto aeronaves, ferrocarriles y embarcaciones, a los que les expida placas de circulacin en su
jurisdiccin territorial, mismo que quedar integrado mediante el Sistema Informtico que determine la
Secretara, mediante disposiciones de carcter general, con la participacin de la Comisin Permanente de
Funcionarios Fiscales;
Que es conveniente continuar y robustecer las actividades coordinadas relativas a la aplicacin del
procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los crditos fiscales determinados por la
Federacin, as como los autodeterminados por los contribuyentes, previamente acordados entre sta
y la entidad, para lo cual se incrementa en este Convenio de 5% a 10% el monto total de la cartera de crditos
activos que tenga la Secretara para ser entregada a la entidad;
Que para fortalecer los ingresos de la entidad, se estima conveniente incluir los siguientes incentivos:
(i) 100% de la diferencia que pague el contribuyente en la declaracin complementaria o de correccin fiscal
que se presente con base en la informacin solicitada por la entidad en trminos del artculo 41-A del Cdigo
Fiscal de la Federacin, considerando para tales efectos la fecha de notificacin del oficio a travs del cual se
solicit la informacin o su citatorio en caso de haber procedido; (ii) 50% de los pagos efectuados por los
contribuyentes que corrijan su situacin fiscal, derivados de las operaciones observadas, por la realizacin de
las acciones necesarias para implementar el procedimiento establecido en el artculo 69-B del Cdigo Fiscal
de la Federacin, cuando la autocorreccin suceda con posterioridad a la notificacin de la presuncin y hasta
la fecha de publicacin definitiva en el Diario Oficial de la Federacin, y (iii) 50% del total de los pagos
efectuados por los terceros vinculados que corrijan su situacin fiscal, como efecto de las operaciones
observadas, siempre y cuando las declaraciones y pagos se presenten a ms tardar dentro de los treinta das
hbiles posteriores a la fecha de la publicacin definitiva en el Diario Oficial de la Federacin;
Que tratndose de los impuestos al valor agregado y sobre la renta, el incentivo se incrementar del 70%
al 100% del monto efectivamente pagado de los crditos determinados y que hayan quedado firmes, cuando
las entidades cumplan con el VIE, mediante un esquema gradual establecido mediante disposiciones
transitorias del presente Convenio;
Que se formaliza en el presente Convenio la rendicin de la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos
Coordinados a travs de medios electrnicos, as como la posibilidad de que todos los incentivos econmicos
sean autoliquidables a fin de agilizar su recepcin;
Que se precisan las acciones que resultarn aplicables, as como el procedimiento correspondiente, en los
casos en que las entidades no observen puntualmente las disposiciones jurdicas federales y la normatividad
aplicables, en el ejercicio de las facultades delegadas en el presente Convenio;
Que en ese contexto, se considera necesaria la concertacin de un nuevo Convenio de Colaboracin
Administrativa en Materia Fiscal Federal entre la Federacin y las entidades federativas, as como con los
municipios, cuando as lo convengan expresamente, en el que se incluyan los aspectos mencionados, y se
incorporen las facultades y responsabilidades en materia de los impuestos que ya tienen delegadas las
entidades, y
Que por todo lo anterior, la Secretara y la entidad, acuerdan celebrar el presente Convenio, en los
trminos de las siguientes
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
57
CLUSULAS
SECCIN I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El objeto del presente Convenio es establecer la coordinacin y colaboracin administrativa
para que las funciones de administracin de los ingresos federales y el ejercicio de las facultades en materia
fiscal que se otorgan mediante este Convenio, se asuman por parte de la entidad y, en su caso, por los
municipios de sta, dentro del marco de la planeacin democrtica del desarrollo nacional.
SEGUNDA.- La Secretara y la entidad convienen coordinarse en:
I. Impuesto al valor agregado, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena y dcima
de este Convenio.
II. Impuesto sobre la renta, en los trminos que se establecen en las clusulas octava, novena, dcima y
dcima primera de este Convenio.
III. Impuesto especial sobre produccin y servicios, en los trminos que se establecen en las clusulas
octava, novena y dcima de este Convenio.
IV. Impuesto sobre automviles nuevos, en los trminos de la clusula dcima tercera de este Convenio.
V. Multas impuestas por las autoridades administrativas federales no fiscales a infractores domiciliados
dentro de la circunscripcin territorial de la entidad, excepto las que tengan un fin especfico y las participables
a terceros, as como las impuestas por la Secretara y sus rganos desconcentrados, en los trminos de la
clusula dcima cuarta de este Convenio.
VI. El ejercicio de las facultades relacionadas con las siguientes actividades:
a). Las referidas en los artculos 41, 41-A y 41-B del Cdigo Fiscal de la Federacin, en los trminos que
se establecen en la clusula dcima quinta y dems aplicables de este Convenio.
b). Las referidas en el artculo 42, fracciones IV y V del Cdigo Fiscal de la Federacin, en los trminos
sealados en la clusula dcima sexta de este Convenio.
c). Las relativas a la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos los
crditos fiscales federales a que se refiere la clusula dcima sptima de este Convenio.
d). Las de verificacin del cumplimiento de las disposiciones que gravan y regulan la entrada de
mercancas al territorio nacional y de los vehculos de procedencia extranjera, excepto aeronaves, ferrocarriles
y embarcaciones, as como de su legal almacenaje, estancia o tenencia, transporte o manejo en el pas
cuando circulen en su territorio y, en su caso, la determinacin de crditos fiscales, en trminos del Anexo
correspondiente al presente Convenio. Quedan excluidos del ejercicio de las facultades previstas en este
inciso y en el Anexo correspondiente, los contribuyentes considerados como grandes contribuyentes en los
trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables y del Reglamento Interior del Servicio de
Administracin Tributaria.
e). Las de generacin y uso de los certificados de la firma electrnica avanzada, para la realizacin de los
trmites y servicios electrnicos, de acuerdo a lo establecido en la clusula sptima de este Convenio.
f). Las relativas al registro y control de vehculos, establecido en el artculo 10-E de la Ley de Coordinacin
Fiscal, en los trminos de la clusula dcima segunda de este Convenio, excepto aeronaves, ferrocarriles
y embarcaciones.
g). Las de dejar sin efectos los certificados de sello digital, cuando se ubique en alguno de los supuestos
del artculo 17-H, fraccin X del Cdigo Fiscal de la Federacin.
h). Las referidas en el artculo 17-K del Cdigo Fiscal de la Federacin, relativas a la notificacin de
cualquier acto o resolucin administrativa que se emita en documentos digitales, incluyendo cualquiera que
pueda ser recurrido en los trminos del citado artculo, de las disposiciones de carcter general que para tal
efecto emita el Servicio de Administracin Tributaria y de lo dispuesto en las clusulas sptima, octava
y dems relativas de este Convenio.
VII. Las relativas a la administracin de los ingresos derivados de los contribuyentes que tributen en el
Rgimen de Incorporacin Fiscal, a que se refiere el Ttulo IV, Captulo II, Seccin II de la Ley del Impuesto
sobre la Renta, en trminos del Anexo correspondiente y conforme a las metas pactadas en el Programa de
Trabajo establecido anualmente de manera conjunta entre la Secretara y la entidad y que se considerarn
parte integrante del mismo.
VIII. El ejercicio de las facultades relacionadas con derechos federales establecidos en la Ley Federal de
Derechos, en los trminos de los correspondientes Anexos al presente Convenio.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
TERCERA.- La administracin de los ingresos coordinados y el ejercicio de las facultades a que se refiere
la clusula segunda de este Convenio se efectuarn por la entidad, en relacin con las personas que tengan
su domicilio fiscal dentro de su territorio y estn obligadas al cumplimiento de las disposiciones fiscales que
regulen dichos ingresos y actividades. Lo anterior, con las salvedades que expresamente se establecen en
este Convenio.
En el caso de que el ejercicio de facultades se refiera a personas que no se encuentren inscritas en el
Registro Federal de Contribuyentes, se estar a lo previsto en el artculo 10 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Por ingresos coordinados se entendern aquellos ingresos federales en cuya administracin participe la
entidad, ya sea integral o parcialmente, en los trminos de este Convenio.
CUARTA.- Las facultades de la Secretara, que conforme a este Convenio se delegan a la entidad, sern
ejercidas por el gobernador de la entidad o por las dems autoridades fiscales de la misma que, conforme
a las disposiciones jurdicas locales, estn facultadas para administrar, comprobar, determinar y cobrar
ingresos federales.
A falta de las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior, las citadas facultades sern ejercidas por
las autoridades fiscales de la propia entidad que realicen funciones de igual naturaleza a las mencionadas en
el presente Convenio, en relacin con ingresos locales. En ese contexto, la entidad ejercer la coordinacin y
control de las instituciones de crdito y de las oficinas recaudadoras o auxiliares que autorice la misma para
efectos de la recaudacin, recepcin de declaraciones, avisos y dems documentos a que se refiere el
presente Convenio, incluso por medios electrnicos.
Mediante pacto expreso con la Secretara, la entidad, por conducto de sus municipios, podr ejercer,
parcial o totalmente, las facultades que se le confieren en este Convenio.
En lo referente a las obligaciones y el ejercicio de las facultades conferidas conforme al presente
instrumento en materia de ingresos coordinados y del ejercicio de las facultades relacionadas con las
actividades referidas en la clusula segunda de este Convenio, la Secretara y la entidad convienen en que
esta ltima las ejerza en los trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables, incluso la
normatividad, lineamientos, polticas y criterios que para tal efecto emita la Secretara.
QUINTA.- La entidad informar en todos los casos a la Secretara, a travs de la Administracin Local
Jurdica del Servicio de Administracin Tributaria competente, sobre la presunta comisin de cualquier delito
fiscal federal de que se tenga conocimiento con motivo de las actuaciones derivadas de este Convenio, salvo
los de defraudacin fiscal y sus equiparables.
Tratndose de los delitos de defraudacin fiscal y sus equiparables, la entidad deber informar de estos
casos en especfico a la Secretara por conducto de la Administracin Local de Auditora Fiscal del Servicio de
Administracin Tributaria competente.
En el caso de que la entidad, con motivo de sus actuaciones en trminos del presente Convenio, tenga
conocimiento de la probable existencia de un delito de los previstos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y sea
perseguible de oficio, proceder en los trminos del artculo 93 de dicho Cdigo. La entidad comunicar a la
Secretara a travs de la Administracin Local Jurdica del Servicio de Administracin Tributaria competente,
de los asuntos en que haya actuado en los trminos referidos en este prrafo.
SEXTA.- La Secretara y la entidad se suministrarn recprocamente la informacin que requieran
respecto de las actividades y los ingresos coordinados a que se refiere este Convenio.
La Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, de manera conjunta con las entidades,
crear una base de datos con informacin comn de las partes, a la cual podrn tener acceso para el
cumplimiento del objeto de este Convenio.
La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, y la entidad, pondrn a disposicin
de la otra parte un sitio de consulta en lnea a efecto de que ambas partes obtengan la informacin necesaria
para el desarrollo de sus funciones referidas en este Convenio y disposiciones jurdicas aplicables.
Lo anterior, con independencia de las diversas modalidades que se implementen por parte de la
Secretara y de la entidad para la administracin de los ingresos federales coordinados y el ejercicio
de las facultades derivadas de las actividades coordinadas para el suministro e intercambio recproco de
informacin, as como para el acceso y debida aplicacin de los mecanismos y de las herramientas
electrnicas, en trminos de las disposiciones jurdicas federales aplicables.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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Para los efectos de los prrafos anteriores, la Secretara podr suministrar, previo acuerdo con la entidad,
la informacin adicional de que disponga de los contribuyentes, siempre que no se encuentre obligada a
guardar reserva sobre la misma.
La entidad proporcionar a la Secretara la informacin que esta ltima determine, relacionada con los
datos generales e informacin de las operaciones que dicha entidad realice con los contribuyentes, de
conformidad con las facultades, atribuciones y funciones delegadas a travs de este Convenio en la forma,
los medios y la periodicidad que establezca la Secretara.
La Secretara y la entidad podrn permitir la conexin de los equipos de cmputo de cada parte a los
sistemas de informacin de la otra parte, a fin de que cuenten con acceso directo para instrumentar
programas de verificacin, fiscalizacin y cobranza, de conformidad con las disposiciones aplicables.
La entidad, en trminos del prrafo anterior, proporcionar a la Secretara informacin de los registros
vehiculares, de catastro, de la propiedad y del comercio y sobre los sistemas de informacin y padrones que
utilice para el control de contribuciones locales de acuerdo con los lineamientos que al efecto se emitan por la
Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales. Asimismo, la entidad ser el conducto para recabar y
suministrar a la Secretara la informacin correspondiente a los municipios.
La Secretara y la entidad podrn suspender parcial o totalmente, en forma temporal o definitiva, el
suministro de informacin, as como el acceso a los mecanismos y herramientas electrnicas, en los casos en
que no haya reciprocidad en dicho suministro.
SPTIMA.- La Secretara y la entidad podrn celebrar convenios especficos para llevar a cabo acciones
de manera conjunta, tales como realizar recorridos e implementar metodologas para la obtencin de
informacin, incluyendo los programas para la actualizacin del Registro Federal de Contribuyentes, para
informar y asesorar a los contribuyentes acerca del exacto cumplimiento de sus obligaciones fiscales y
aduaneras y promover su incorporacin voluntaria o actualizacin de sus datos en el Registro Federal
de Contribuyentes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33, fraccin III del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
La entidad promover el uso de la clave del Registro Federal de Contribuyentes o, en su defecto, de la
Clave nica de Registro de Poblacin, en los trmites de pago de sus contribuciones y, en general, para
la realizacin de trmites que impliquen el desempeo de una actividad econmica por la que se deba estar
inscrito en el mencionado registro. La entidad podr generar la clave del Registro Federal de Contribuyentes
con base en la informacin de la Clave nica de Registro de Poblacin, por medio de los sistemas que la
Secretara comparta o determine para tal fin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 33, fraccin III del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad participar en un Programa Nacional de Cultura Contributiva, para lo cual llevar a cabo la
planeacin, implementacin, seguimiento y evaluacin de acciones de formacin cvica y de cultura fiscal
dentro de su propio sistema educativo, a efecto de fomentar los vnculos de identidad y economa nacional
necesarios para la promocin de una cultura fiscal solidaria que sustente el cumplimiento voluntario y
oportuno de las obligaciones fiscales. A efecto de establecer los mecanismos que garanticen el cumplimiento
del mencionado programa, el Servicio de Administracin Tributaria propondr la suscripcin de las
correspondientes bases de coordinacin con la entidad.
La entidad fomentar entre sus municipios, tanto su incorporacin al programa referido en el prrafo que
antecede, como el establecimiento de los mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas de los
incentivos econmicos que perciben en los trminos de este Convenio, independientemente de lo dispuesto
en la Seccin IV del mismo.
La Secretara y la entidad podrn establecer mecanismos conjuntos de coordinacin para la generacin y
uso de los certificados de firma electrnica avanzada emitidos por el Servicio de Administracin Tributaria,
para la prestacin de servicios de atencin a contribuyentes, as como de la contrasea en los trmites,
servicios y actos de autoridad electrnicos de la entidad.
Para los efectos del prrafo anterior, la Secretara proporcionar a la entidad la capacitacin y la asesora
para el diseo del servicio o trmite electrnico y para el establecimiento de la infraestructura necesaria para
la generacin de los certificados de los contribuyentes, y proporcionar el apoyo y asesora necesarios para la
emisin de actos de autoridad a travs de medios electrnicos. El Servicio de Administracin Tributaria
propondr las bases de coordinacin que deban suscribirse con la entidad, para garantizar el cumplimiento de
lo antes sealado.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
SECCIN II
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES
OCTAVA.- Tratndose de la administracin de los ingresos federales coordinados y del ejercicio de las
actividades a que se refieren las clusulas novena, dcima, dcima primera, dcima tercera, dcima quinta y
dcima sexta del presente Convenio, en lo conducente, la entidad ejercer las siguientes facultades:
l. En materia de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro:
a). Recibir y, en su caso, exigir las declaraciones, avisos y dems documentos que establezcan las
disposiciones fiscales y recaudar los pagos respectivos a travs de las instituciones de crdito o en
las oficinas recaudadoras o auxiliares que autorice la entidad, incluso por medios electrnicos, as como
revisar, determinar y cobrar las diferencias que provengan de errores aritmticos.
b). Comprobar el cumplimiento de las disposiciones fiscales y determinar los impuestos de que se trate, su
actualizacin y accesorios a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados, con
motivo del ejercicio de sus facultades, incluso por medios electrnicos.
c). Las establecidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Esta facultad no ser ejercida por
la entidad tratndose de lo dispuesto en la clusula dcima sexta del presente Convenio.
d). Notificar los actos administrativos y las resoluciones dictadas por la entidad, incluso a travs de medios
electrnicos, relativos al impuesto de que se trate y sus accesorios, requerimientos o solicitudes de informes
emitidos por la entidad, as como recaudar, en su caso, el importe correspondiente por s misma o a travs de
los terceros habilitados que autorice la entidad.
La entidad podr habilitar a terceros para que realicen las notificaciones, cumpliendo las formalidades
previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
e). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivos los crditos fiscales
que la entidad determine, as como aquellos que se transfieran por parte del Servicio de Administracin
Tributaria para tales efectos.
f). Disear, emitir y publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad los formatos para el pago de los
ingresos coordinados a que se refiere este Convenio, los cuales debern contener como mnimo los requisitos
que establezca la Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, cuando no exista forma oficial
aprobada por la Secretara, o bien, recibir dichas formas en caso de que s exista forma oficial.
g). Llevar a cabo el procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal de la Federacin en aquellos casos en
que la entidad detecte que un contribuyente ha emitido comprobantes sin contar con los activos, personal,
infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir,
comercializar o entregar bienes que amparan tales comprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se
encuentren no localizados y se presuma la inexistencia de las operaciones amparadas en tales comprobantes.
II. En materia de multas relacionadas con los ingresos coordinados de que se trata:
a). Imponer, notificar y recaudar las que correspondan por infracciones al Cdigo Fiscal de la Federacin y
dems disposiciones fiscales federales relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones fiscales, cuando
dichas infracciones hayan sido descubiertas por la entidad.
La entidad podr efectuar las notificaciones incluso a travs de medios electrnicos y podr habilitar a
terceros para que las realicen en trminos de lo previsto por el Cdigo Fiscal de la Federacin.
b). Condonar y reducir las multas que imponga en el ejercicio de las facultades referidas en esta clusula,
incluso en trminos del artculo 69-G del Cdigo Fiscal de la Federacin, de acuerdo con las disposiciones
jurdicas federales aplicables.
III. En materia de autorizaciones:
a). Otorgar las correspondientes al pago de crditos fiscales a plazo, ya sea diferido o en parcialidades,
debindose garantizar el inters fiscal, inclusive de los contribuyentes que corrijan su situacin fiscal durante
cualquier etapa dentro del ejercicio de facultades de comprobacin y hasta antes de que se emita la
resolucin que determine el crdito fiscal, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y su Reglamento.
b). Recibir y resolver las solicitudes presentadas por los contribuyentes respecto de la devolucin de
cantidades pagadas indebidamente a la entidad y, en su caso, efectuar el pago correspondiente; verificar
la procedencia de las compensaciones efectuadas por los contribuyentes. Asimismo, determinar y cobrar las
devoluciones o compensaciones improcedentes e imponer las multas que correspondan. Lo anterior con
las salvedades a que se refiere la clusula dcima tercera de este Convenio.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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IV. En materia de cancelacin de crditos fiscales derivados de los ingresos a que se refiere la clusula
segunda de este Convenio, la entidad la llevar a cabo de conformidad con las disposiciones jurdicas
federales aplicables.
V. En materia de declaratorias de prescripcin de crditos fiscales y de extincin de facultades de la
autoridad fiscal, tratndose de los ingresos a que se refiere la clusula segunda de este Convenio, la entidad
las tramitar y resolver en los trminos previstos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones
jurdicas federales aplicables.
VI. En materia de resoluciones administrativas de carcter individual no favorables a un particular, la
entidad revisar y, en su caso, modificar o revocar las que haya emitido en los trminos del artculo 36,
penltimo y ltimo prrafos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
VII. En materia de recursos administrativos, la entidad tramitar y resolver los establecidos en el Cdigo
Fiscal de la Federacin, en relacin con actos o resoluciones de la misma, emitidos en ejercicio de las
facultades que le confiere este Convenio.
VIII. En materia de juicios, la entidad intervendr como parte en los que se susciten con motivo de las
facultades delegadas por virtud de este Convenio. De igual manera, sta asumir la responsabilidad en
la defensa de los mismos, sin perjuicio de la intervencin que corresponde a la Secretara. Para este efecto la
entidad contar con la asesora legal de la Secretara, en la forma y trminos que se le solicite.
La entidad informar peridicamente a la Secretara, de acuerdo con los lineamientos que al efecto seale
esta ltima, la situacin en que se encuentren los juicios en que haya intervenido y de las resoluciones que
recaigan sobre los mismos.
IX. En materia del recurso de revisin, la entidad se encuentra facultada para interponer dicho recurso en
contra de sentencias y resoluciones, ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las
Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en relacin con los juicios en
que la propia entidad haya intervenido como parte.
X. En materia de acuerdos conclusivos, la entidad suscribir dichos acuerdos y les dar la atencin
correspondiente en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Fiscal de la Federacin, en relacin con actos
o resoluciones, emitidos en ejercicio de las facultades que le confiere este Convenio.
XI. Para el ejercicio de las facultades delegadas en el presente Convenio, la entidad podr:
a). Solicitar a las entidades financieras o a las sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, informacin
sobre el domicilio manifestado por los contribuyentes no localizados u omisos en cuanto a la manifestacin de
su domicilio fiscal, en los trminos de lo establecido en el artculo 10, fraccin I, segundo prrafo del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
b). Requerir informacin sobre operaciones a que se refiere el artculo 31-A del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
c). Solicitar informacin sobre cuentas, depsitos, servicios, fideicomisos y crditos o prstamos otorgados
a personas fsicas o morales, o cualquier operacin, en trminos de lo establecido en el artculo 32-B del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
d). Llevar a cabo el procedimiento de inmovilizacin y transferencia de depsitos bancarios, seguros o
cualquier otro depsito en moneda nacional o extranjera que se realice en cualquier tipo de cuenta que tenga
a su nombre el contribuyente en las entidades financieras o sociedades cooperativas de ahorro y prstamo,
o de inversiones y valores, conforme a lo dispuesto en los artculos 156-Bis y 156-Ter del Cdigo Fiscal de
la Federacin.
Lo anterior, sin menoscabo de que el fisco federal ser preferente para recibir la transferencia de fondos
de las cuentas inmovilizadas de los contribuyentes para el pago de crditos provenientes de ingresos que la
Federacin debi percibir, en los mismos trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
En los casos en que el fisco federal y el fisco de la entidad, fungiendo este ltimo como autoridad federal,
concurrentemente ordenen en contra de un mismo deudor la inmovilizacin de fondos o seguros, la
transferencia de fondos se sujetar al orden que establece el artculo 148 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
e). Tramitar y resolver la entrega de las cantidades excedentes derivadas de la aplicacin del procedimiento
administrativo de ejecucin, de conformidad con el artculo 196 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
f). Publicar, a travs de la pgina electrnica del Servicio de Administracin Tributaria, el nombre,
denominacin o razn social y clave del Registro Federal de Contribuyentes, de aquellos contribuyentes que
se ubiquen en alguno de los supuestos del penltimo prrafo del artculo 69 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, en relacin con los ingresos y actividades coordinadas a que se refiere el presente Convenio.
g). Proporcionar a las sociedades de informacin crediticia que obtengan autorizacin de la Secretara de
conformidad con la Ley para regular las Sociedades de Informacin Crediticia, la informacin de los crditos
fiscales federales firmes.
La entidad podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para el debido ejercicio de las facultades referidas
en esta clusula y correlativas del presente Convenio cuando se impida el inicio o desarrollo de las facultades
de comprobacin o solicitar a la autoridad competente que proceda por desobediencia o resistencia, en los
trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad deber otorgar el apoyo de la fuerza pblica a la Secretara y al Servicio de Administracin
Tributaria, en los casos en los que se encuentre de por medio el inters del fisco federal, de conformidad con
los procedimientos locales que resulten aplicables.
NOVENA.- En materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial sobre produccin y
servicios y, en su caso, los derivados en materia de comercio exterior, referidos en el Anexo correspondiente,
la entidad, en ejercicio de las facultades de comprobacin, tendr las atribuciones relativas a la verificacin del
cumplimiento de las disposiciones fiscales, incluyendo las de ordenar y practicar visitas e inspecciones en el
domicilio fiscal o establecimiento de los contribuyentes, de los responsables solidarios y de los terceros
relacionados con ellos; as como en las oficinas de la autoridad competente o por medios electrnicos.
La entidad informar a los contribuyentes, a su representante legal y, tratndose de personas morales, a
sus rganos de direccin, de los hechos u omisiones que se vayan conociendo en el desarrollo de las
facultades de comprobacin, de conformidad con los requisitos y el procedimiento que establezca el Servicio
de Administracin Tributaria, en trminos del ltimo prrafo del artculo 42 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad estar facultada para dejar sin efectos las rdenes de visita domiciliaria, revisiones
electrnicas, verificaciones en transporte y los oficios de solicitud de informacin y documentacin, as como
todos los actos que deriven de ellos, en los casos y de conformidad con la normatividad que para tal efecto
emita el Servicio de Administracin Tributaria; asimismo, podr reponer el procedimiento de las visitas
domiciliarias de conformidad con lo dispuesto en el artculo 46, fraccin VIII del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Quedan excluidos del ejercicio de las facultades previstas en esta clusula los siguientes contribuyentes:
A). Los que integran el sistema financiero a que se refiere el tercer prrafo del artculo 7o. de la Ley del
Impuesto sobre la Renta.
B). Las sociedades integradas e integradoras que cuenten con autorizacin de la Secretara para
determinar su impuesto sobre la renta en los trminos del Captulo VI del Ttulo II, de la Ley del Impuesto
sobre la Renta.
C). Las entidades paraestatales de la Administracin Pblica Federal; las empresas productivas del
Estado, y las entidades que formen parte de la Administracin Pblica Estatal Centralizada y Paraestatal, as
como municipios, empresas, organismos descentralizados municipales y/o organismos pblicos paramunicipales.
D). Los dems contribuyentes que sean considerados como grandes contribuyentes en los trminos de las
disposiciones jurdicas federales aplicables y del Reglamento Interior del Servicio de Administracin Tributaria.
E). Las dems entidades y sujetos respecto de los cuales no tengan competencia las administraciones
locales del Servicio de Administracin Tributaria.
Para los efectos del prrafo anterior la Secretara, por conducto de la Administracin General de Servicios
al Contribuyente del Servicio de Administracin Tributaria, proporcionar mensualmente a la entidad la
informacin correspondiente.
Adems de lo anterior y de lo dispuesto en la clusula octava de este Convenio, la entidad ejercer
las siguientes facultades:
I. En materia de determinacin de impuestos omitidos, su actualizacin y accesorios:
a). Determinar los impuestos omitidos, su actualizacin, as como los accesorios a cargo de los
contribuyentes fiscalizados por la propia entidad, responsables solidarios y dems obligados, con base en
hechos que conozca con motivo del ejercicio de sus facultades de comprobacin, conforme a las
disposiciones jurdicas federales aplicables.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
63
b). Practicar revisiones electrnicas a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos
relacionados, basndose en el anlisis de la informacin y documentacin que obre en poder de la autoridad,
sobre uno o ms rubros o conceptos especficos de una o varias contribuciones.
c). Ordenar y practicar el embargo precautorio o aseguramiento de bienes o de la negociacin, en los
casos que proceda de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones jurdicas federales aplicables.
d). Analizar y resolver las objeciones que se formulen respecto de la participacin de los trabajadores en
las utilidades de las empresas, y dictar las resoluciones que procedan en esta materia, as como las que se
desprendan del ejercicio de las facultades de comprobacin delegadas en la presente clusula.
II. En materia de dictmenes, la entidad notificar a los contadores pblicos registrados los hechos
irregulares que se detecten respecto de su actuacin profesional, otorgando un plazo de quince das hbiles a
efecto de que manifiesten lo que a su derecho convenga y ofrezcan las pruebas documentales que consideren
pertinentes y determinar la existencia o no de las irregularidades correspondientes.
Ser facultad exclusiva de la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, aplicar la
sancin que, en su caso, corresponda a los contadores pblicos registrados por las irregularidades en su
actuacin profesional determinadas por la entidad, en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
DCIMA.- En materia de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial sobre produccin y
servicios, la entidad tendr las siguientes obligaciones:
I. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y llevar a cabo la determinacin y cobro de los
impuestos, su actualizacin y accesorios, a cargo de los contribuyentes, responsables solidarios y dems
sujetos obligados, con motivo del ejercicio de sus facultades.
II. Ejercer las facultades de comprobacin, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la
Federacin y dems disposiciones jurdicas federales aplicables.
III. Lograr el indicador Valor de Incentivo de la Entidad Federativa (VIE) conforme a la metodologa y
criterios que establezca el Servicio de Administracin Tributaria, para lo cual valorar la opinin de la entidad,
a fin de que, de ser procedente, se incorpore a dicha metodologa y criterios.
DCIMA PRIMERA.- La entidad ejercer las funciones operativas de administracin de los ingresos
generados en su territorio derivados de los contribuyentes que tributen en los trminos del artculo 127 de la
Ley del Impuesto sobre la Renta, en relacin con los ingresos por la ganancia de la enajenacin de terrenos,
construcciones o terrenos y construcciones, ubicados dentro de la circunscripcin territorial de la misma.
Para la administracin de los ingresos referidos en el prrafo que antecede, respecto de las funciones
administrativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de las disposiciones
jurdicas federales aplicables y conforme a lo dispuesto en esta clusula, as como en la clusula octava de
este Convenio, la entidad ejercer las siguientes facultades:
I. Recibir las declaraciones que presenten los contribuyentes que se encuentren ubicados en su
jurisdiccin territorial.
II. Para el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 41 del Cdigo Fiscal de la Federacin, la
entidad llevar a cabo el control de las obligaciones de los contribuyentes a que se refiere esta clusula.
III. Para el ejercicio de las facultades establecidas en el artculo 41-B del Cdigo Fiscal de la Federacin,
la entidad llevar a cabo la verificacin para constatar los datos proporcionados al Registro Federal de
Contribuyentes, relacionados con la identidad, domicilio y dems datos que los contribuyentes a que se refiere
esta clusula hayan manifestado para los efectos de dicho registro. Lo anterior, de conformidad con la
normatividad que para tal efecto emita la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria.
La entidad llevar a cabo los actos de comprobacin referidos en esta clusula conforme al programa
operativo anual que sea concertado con la Administracin General de Auditora Fiscal Federal del Servicio de
Administracin Tributaria, en los trminos establecidos en el Cdigo Fiscal de la Federacin y dems
disposiciones jurdicas federales aplicables.
DCIMA SEGUNDA.- Para efectos de lo establecido en el artculo 10-E de la Ley de Coordinacin Fiscal,
la entidad se compromete a llevar y mantener actualizado un registro estatal vehicular, a travs del Sistema
Informtico que la Secretara determine mediante reglas de carcter general, el cual se integrar con los datos
de los vehculos a los que les expida placas de circulacin, excepto aeronaves, ferrocarriles y embarcaciones,
que los contribuyentes o propietarios inscriban o registren en su circunscripcin territorial.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Las caractersticas y la informacin estandarizada que contendr el Sistema Informtico a que se refiere
el prrafo anterior, para efectos del registro estatal vehicular, sern establecidas por la Secretara, con la
participacin de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
La entidad se obliga mediante la suscripcin del presente Convenio a permitir que la informacin que se
genere en el Sistema Informtico a que se refiere esta clusula sea compartida con todos los usuarios
de dicho Sistema.
Para control y vigilancia del registro estatal vehicular, la entidad ejercer, por conducto de sus autoridades
fiscales, las siguientes facultades:
a). Efectuar los trmites de inscripcin, bajas, cambios y rectificaciones que procedan, conforme a las
reglas generales que expida la Secretara, siempre que los vehculos se encuentren registrados en el Sistema
Informtico a que hace referencia esta clusula.
b). Realizar actos de verificacin y comprobacin para mantener actualizado el registro estatal vehicular,
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables y en apego a las reglas generales que expida la Secretara.
c). Recibir y, en su caso, requerir los avisos, manifestaciones y dems documentos que conforme a las
diversas disposiciones jurdicas federales y estatales aplicables deban presentarse, a fin de mantener
actualizado el Sistema Informtico a que hace referencia esta clusula.
La entidad deber negar el otorgamiento de tarjeta, placas de circulacin o cualquier otro documento que
permita la circulacin de los vehculos, en los casos en que no se acredite:
a). La legal estancia o tenencia en el pas en el rgimen de importacin definitiva, tratndose de vehculos
de procedencia extranjera.
b). Su registro en el Sistema Informtico a que se refiere esta clusula.
Para efectos de este inciso, la entidad se obliga a crear los mecanismos y sistemas de informacin
necesarios para que las contribuciones en materia vehicular generadas en la misma, puedan ser cubiertas en
cualquier otra entidad federativa, a travs de instituciones bancarias o cadenas comerciales.
DCIMA TERCERA.- Para la administracin del impuesto sobre automviles nuevos, la entidad ejercer
las funciones administrativas de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro en los trminos de las
disposiciones jurdicas federales aplicables.
Lo anterior, con excepcin del impuesto proveniente de los automviles importados en definitiva por
personas distintas al fabricante, al ensamblador, a sus distribuidores autorizados o a los importadores de
automviles que cuenten con registro ante la Secretara de Economa como empresa comercial para importar
autos usados.
En materia de recaudacin, comprobacin, determinacin y cobro del impuesto sobre automviles nuevos,
la entidad ejercer las facultades a que se refiere la clusula octava del presente Convenio y adems estar a
las siguientes disposiciones:
I. Recibir las declaraciones relativas a los establecimientos ubicados en su territorio, distintos a los del
domicilio fiscal de la empresa matriz o principal, que presenten los contribuyentes por las operaciones que
correspondan a dichos establecimientos.
A la cuenta mensual comprobada de ingresos coordinados a que se refiere la Seccin IV de este
Convenio, se anexar a travs de los medios electrnicos que se establezcan, copia de las declaraciones
mensuales y del ejercicio que presenten los contribuyentes de la entidad.
II. Para los efectos de esta clusula y en los trminos de la Ley Federal del Impuesto sobre Automviles
Nuevos, no proceder la devolucin ni compensacin del impuesto de que se trata, aun cuando el automvil
se devuelva al enajenante.
DCIMA CUARTA.- Tratndose de las multas impuestas por las autoridades administrativas federales no
fiscales, a infractores domiciliados dentro de la circunscripcin territorial de la entidad, excepto las que tengan
un fin especfico y las participables a terceros, as como de aquellas impuestas por la Secretara y sus
rganos desconcentrados, la Secretara conviene con la entidad, en los trminos del artculo 13 de la Ley de
Coordinacin Fiscal, en que esta ltima efectuar a travs de las autoridades fiscales municipales, cuando as
lo acuerden expresamente y se publique el Convenio respectivo en el rgano de difusin oficial de la entidad,
las siguientes facultades:
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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I. Requerir el pago de las multas referidas, determinar sus correspondientes accesorios y recaudar dichos
conceptos, incluso a travs del procedimiento administrativo de ejecucin, tratndose de infractores
domiciliados en la entidad o, en su caso, en el municipio de que se trate.
La recaudacin de las multas mencionadas en esta clusula se efectuar por el municipio de que se trate
o, en su caso, por la entidad, a travs de las instituciones de crdito o en las oficinas recaudadoras
o auxiliares que autorice la misma, incluso por medios electrnicos.
II. Efectuar la devolucin de las cantidades pagadas indebidamente.
III. Autorizar el pago de las multas a que se refiere esta clusula, ya sea diferido o en parcialidades,
debindose garantizar el inters fiscal, en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
IV. Declarar la prescripcin de los crditos fiscales derivados de las multas a que se refiere esta clusula,
conforme a lo dispuesto por el artculo 146 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
V. Cancelar los crditos fiscales derivados de las multas a que se refiere esta clusula, por incosteabilidad
en el cobro o por insolvencia del deudor o de los responsables solidarios, en trminos del artculo 146-A del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
La entidad podr ejercer directamente las facultades a que se refiere esta clusula.
DCIMA QUINTA.- La entidad ejercer las facultades que establecen los artculos 41, 41-A y 41-B del
Cdigo Fiscal de la Federacin, para lo cual se estar a lo siguiente:
I. La entidad requerir a los contribuyentes la presentacin de la declaracin o documento respectivos,
as como la solicitud de informacin adicional a la asentada en las declaraciones y avisos de compensacin
en materia de:
a). Impuesto sobre la renta propio o retenido.
b). Impuesto al valor agregado.
c). Impuesto especial sobre produccin y servicios.
II. La Secretara proporcionar a la entidad los datos de los contribuyentes que no presentaron sus
declaraciones en los plazos sealados por las disposiciones fiscales a efecto de que la entidad exija su
cumplimiento.
III. La entidad ejercer las siguientes facultades:
a). Emitir requerimientos a travs de los cuales exija la presentacin de declaraciones y, en su caso, el
pago de los impuestos omitidos, su actualizacin y accesorios, incluso a travs de medios electrnicos.
b). Notificar los requerimientos y dems resoluciones que se emitan conforme a esta clusula, incluso a
travs de medios electrnicos o de los terceros habilitados por la propia entidad para tales efectos.
c). Imponer las multas previstas en el Cdigo Fiscal de la Federacin, as como por no cumplir con
los requerimientos o cumplirlos fuera de los plazos sealados para los mismos, incluso a travs de
medios electrnicos.
d). Hacer efectiva al contribuyente o responsable solidario que haya incurrido en la omisin, una cantidad
igual al monto mayor que hubiera determinado a su cargo en cualquiera de las seis ltimas declaraciones de
la contribucin de que se trate, cuando haya hecho caso omiso a los tres requerimientos de la misma
contribucin y periodo.
e). Hacer efectiva al contribuyente, una cantidad igual a la que a ste corresponda determinar, cuando la
omisin sea de una declaracin de la que se conozca de manera fehaciente la cantidad a la que le es
aplicable la tasa o cuota.
f). Embargar precautoriamente bienes o negociaciones cuando el contribuyente haya omitido presentar
declaraciones en los ltimos tres ejercicios o cuando no atienda el requerimiento de la autoridad.
g). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, a fin de que se hagan efectivos los crditos
fiscales y sus accesorios, que se generen con motivo de los actos a que se refieren los incisos c), d) y f) de
esta fraccin.
En los casos en los que el crdito fiscal est siendo exigido mediante el procedimiento administrativo de
ejecucin y el contribuyente cambie su domicilio, la entidad lo trasladar a la entidad que sea competente
en virtud del nuevo domicilio, quien continuar con el ejercicio de las facultades iniciadas hasta su conclusin.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La Secretara podr sustituir a la entidad, en cualquier momento, en el ejercicio de las facultades referidas
en el prrafo anterior.
IV. En materia de autorizaciones, la entidad ejercer la facultad de resolver sobre la solicitud de devolucin
y verificar la procedencia de las compensaciones efectuadas por los contribuyentes, tratndose de las multas
que le hubieran sido pagadas y que por resolucin administrativa hubieran sido revocadas o quedado sin
efectos y, en su caso, la facultad de efectuar el pago correspondiente.
V. La entidad podr solicitar los datos, informes o documentos a que se refiere el artculo 41-A del Cdigo
Fiscal de la Federacin y podr verificar los datos proporcionados al Registro Federal de Contribuyentes, de
conformidad con lo establecido en el artculo 41-B del referido Cdigo.
VI. La entidad proporcionar a la Secretara, en la forma y trminos que sta seale en la normatividad
que se emita al respecto, la informacin sobre los resultados que obtenga con motivo de su actuacin.
DCIMA SEXTA.- En relacin con lo dispuesto en los artculos 29 y 42, fracciones IV y V del Cdigo Fiscal
de la Federacin, la Secretara y la entidad convienen en que esta ltima ejerza las siguientes facultades:
I. Verificar, a travs de visitas de inspeccin, con base en una programacin compartida y coordinada por
la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, de conformidad con el procedimiento
previsto en el artculo 49 del Cdigo Fiscal de la Federacin, y de acuerdo con la normatividad emitida para tal
efecto por la Secretara, lo siguiente:
a). El uso y operacin de los equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal y, en su caso, mquinas
registradoras de comprobacin fiscal, en establecimientos o locales ubicados en el territorio de la entidad.
b). La expedicin de comprobantes fiscales digitales por Internet y la presentacin de solicitudes o avisos
en materia del Registro Federal de Contribuyentes.
c). La adhesin en los envases o recipientes de bebidas alcohlicas del marbete o precinto
correspondiente o, en su caso, que los envases que contenan dichas bebidas hayan sido destruidos.
d). La impresin del cdigo de seguridad en las cajetillas de cigarros para su venta en el pas y, en su
caso, que ste sea autntico.
II. Ordenar y practicar la clausura preventiva de los establecimientos de los contribuyentes por no expedir,
no entregar o no poner a disposicin de los clientes los comprobantes fiscales digitales por Internet de sus
actividades; que los expedidos no renan requisitos fiscales o que los datos asentados en el comprobante
correspondan a persona distinta a la que adquiere el bien o contrate el uso o goce temporal de bienes o la
prestacin de servicios, y cuando el contribuyente no cuente con controles volumtricos.
III. Asegurar cajetillas de cigarros y decretar que pasan a propiedad del fisco federal, a efecto de que se
proceda a su destruccin, cuando en ejercicio de sus facultades se detecte que no cumplen con lo dispuesto
en el artculo 19, fraccin XXII de la Ley del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios.
IV. Revisar los dictmenes formulados por contadores pblicos registrados sobre los estados financieros
de los contribuyentes y sobre las operaciones de enajenacin de acciones que realicen, as como cualquier
otro dictamen que tenga repercusin para efectos fiscales formulado por contador pblico registrado y su
relacin con el cumplimiento de disposiciones fiscales.
Para el ejercicio de las facultades a que se refiere esta clusula, la Secretara proporcionar a la entidad el
registro de los contribuyentes obligados a expedir comprobantes fiscales digitales por Internet, en los trminos
del Cdigo Fiscal de la Federacin.
DCIMA SPTIMA.- La Secretara y la entidad convienen en que esta ltima ejerza las facultades
inherentes a la recuperacin de los crditos fiscales federales que al efecto acuerden, incluyendo los
autodeterminados por el contribuyente, incluso mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, en
trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin, de conformidad con lo siguiente:
I. La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, proporcionar a la entidad la
siguiente informacin y documentacin relativa a los crditos fiscales federales:
a). Impuestos y derechos federales, incluyendo sus accesorios, as como las cuotas compensatorias, con
excepcin de aqullos que la Secretara y la entidad acuerden especficamente coordinarse a travs de este
Convenio y sus Anexos.
b). Multas impuestas por infracciones a las disposiciones fiscales establecidas en el Cdigo Fiscal de la
Federacin y en las leyes Aduanera y de Comercio Exterior.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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II. Los crditos fiscales federales que la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria,
podr enviar a la entidad para su recuperacin en los trminos de esta clusula, los cuales debern reunir los
siguientes requisitos:
a). Que estn firmes, es decir, cuando han transcurrido los trminos legales para su impugnacin, cuando
exista desistimiento al medio de defensa de que se trate o cuando la resolucin correspondiente ya no admita
medio de defensa alguno.
b). Que sean a cargo de contribuyentes que tengan su domicilio fiscal dentro de la circunscripcin
territorial de la entidad.
c). Que no se trate de crditos fiscales federales a cargo de los contribuyentes sealados en el cuarto
prrafo de la clusula novena del presente Convenio.
d). Que no se trate de crditos fiscales federales a cargo de los contribuyentes que tengan autorizado el
pago en especie.
III. La suma del monto de la totalidad de los crditos fiscales federales que se hayan enviado a la entidad
no deber exceder del 10% del monto total de la cartera de crditos activos que tenga la Secretara, a travs
del Servicio de Administracin Tributaria, y que correspondan a la circunscripcin territorial de la entidad.
La entidad podr solicitar a la Secretara la asignacin, para su cobro, de crditos fiscales federales a
cargo de dependencias de la administracin pblica estatal, municipal y de sus respectivos organismos
auxiliares y autnomos, en los que la entidad manifieste que es viable su recuperacin. Para estos casos, la
Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, realizar un anlisis de cada caso en
particular, considerando la situacin especfica o etapa de cobro en que se encuentran dichos crditos, a fin
de determinar la procedencia de las solicitudes. El monto de los crditos fiscales federales que se asignen en
trminos de este prrafo no se computar para los efectos del prrafo que antecede.
IV. Para los efectos de la recuperacin de los crditos fiscales federales, adems de las facultades que se
establecen en este Convenio, la entidad podr ejercer las siguientes:
a). Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecucin, para hacer efectivos los crditos
fiscales federales.
b). Tramitar y resolver las solicitudes de aclaracin que presenten los contribuyentes sobre los aspectos
relacionados con los crditos fiscales federales cuya recuperacin realice la entidad en los trminos de
esta clusula.
c). Condonar y reducir las multas de acuerdo con las disposiciones jurdicas federales aplicables.
V. La entidad deber devolver a la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, en
los trminos y plazos que ste establezca, la informacin y la documentacin que le haya remitido respecto de
los crditos fiscales federales, para que esta ltima contine con las acciones correspondientes, cuando:
a). Se confirme, con posterioridad a la entrega de la informacin y documentacin de los crditos fiscales
federales a la entidad, que un contribuyente present un medio de defensa dentro del plazo sealado en el
artculo 144 del Cdigo Fiscal de la Federacin relacionado con dichos crditos.
b). El contribuyente realice cambio de domicilio fiscal a la circunscripcin territorial de otra entidad federativa.
c). El contribuyente opte por pagar parcial o totalmente los crditos fiscales federales mediante compensacin.
d). La entidad no haya recuperado los crditos fiscales federales que le proporcion la Secretara dentro
de los plazos que sean definidos para tal efecto por el Servicio de Administracin Tributaria.
Las partes convienen que en caso de incumplimiento de la presente fraccin, la Secretara, por conducto
del Servicio de Administracin Tributaria, continuar de manera directa con la cobranza de los crditos
fiscales federales que hayan sido enviados a la entidad para su cobro y, previo anlisis de las circunstancias
que provocaron dicho incumplimiento, podr cancelar futuros envos de crditos fiscales federales para cobro
por parte de la entidad.
VI. La entidad proporcionar a la Secretara, a travs del Servicio de Administracin Tributaria, la
informacin relacionada con la gestin de la recuperacin de los crditos fiscales federales que realice, en los
trminos y con la periodicidad establecida por ste.
VII. Adjudicar a favor del fisco federal los bienes muebles e inmuebles que no hayan sido enajenados
dentro o fuera de remate en el procedimiento administrativo de ejecucin, y prever su asignacin a favor de la
entidad en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, una vez que quede firme la resolucin.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
VIII. Cuando existan excedentes obtenidos por la adjudicacin de bienes muebles e inmuebles, la entidad
ser responsable de entregarlos al contribuyente o responsable solidario.
En caso de litigios derivados de la adjudicacin de bienes a favor del fisco federal, en los que exista
resolucin que obligue a la Secretara a pagar algn monto al contribuyente, la Secretara podr compensar con
la entidad el pago realizado, de conformidad con lo sealado en la clusula vigsima cuarta de este Convenio.
DCIMA OCTAVA.- Cuando la entidad se encuentre ejerciendo facultades de comprobacin y deje de ser
competente debido al cambio de domicilio del contribuyente sujeto a revisin, por ubicarse en la
circunscripcin territorial de otra entidad, la que inici el acto de fiscalizacin lo trasladar a la entidad que sea
competente en virtud del nuevo domicilio fiscal, quien continuar con el ejercicio de las facultades iniciadas,
hasta su conclusin, incluyendo, en su caso, la emisin del oficio que determine un crdito fiscal y su notificacin.
La Secretara podr sustituir a la entidad, en cualquier momento, en el ejercicio de las facultades
de comprobacin.
La entidad que inici el acto de comprobacin conforme a lo previsto en esta clusula deber publicar en
su pgina de Internet los actos de fiscalizacin que haya emitido, con el objeto de que el contribuyente pueda
verificar la veracidad de los actos a que est sujeto.
SECCIN III
DE LOS INCENTIVOS ECONMICOS
DCIMA NOVENA.- La entidad percibir por las actividades de administracin fiscal que realice con
motivo de este Convenio, los siguientes incentivos:
I. 100% de las multas que la misma imponga y que hayan quedado firmes, as como de los honorarios de
notificacin que se generen en materia del Registro Federal de Contribuyentes.
Tratndose de las multas sobre los impuestos referidos en el primer prrafo de la fraccin IV de esta
clusula, la entidad percibir el 100% de aqullas que imponga y que hayan quedado firmes.
II. 100% del monto que haya quedado firme en materia de los impuestos al valor agregado y sobre la
renta, as como sus correspondientes accesorios, cuando en el dictamen fiscal se hayan reflejado omisiones
en las obligaciones del contribuyente y stas sean requeridas por la entidad.
III. 100% de las multas que hayan quedado firmes en materia de los impuestos al valor agregado y sobre
la renta, de aquellos contribuyentes que no hayan presentado dictamen fiscal en materia de esos impuestos
y dicha omisin haya sido descubierta por la entidad.
IV. 70% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia de los
impuestos sobre la renta y al valor agregado, as como su actualizacin y recargos, con base en la accin
fiscalizadora que realice la entidad en dicho gravamen. El 30% restante corresponder a la Federacin, con
excepcin de lo dispuesto en el prrafo siguiente.
La entidad podr percibir el 100% del monto de los crditos fiscales y sus accesorios determinados y que
hayan quedado firmes en materia de los impuestos a que se refiere esta fraccin, siempre y cuando cumpla
con el VIE a que hace referencia la clusula dcima, fraccin III del presente Convenio.
V. 100% del monto de los crditos fiscales determinados y que hayan quedado firmes en materia del
impuesto especial sobre produccin y servicios y sus accesorios, con base en la accin fiscalizadora que
realice de dicho gravamen.
VI. 100% de la recaudacin del impuesto sobre la renta, su actualizacin, recargos, multas, honorarios por
notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el artculo 21, sptimo prrafo del Cdigo
Fiscal de la Federacin, que realicen respecto de los contribuyentes a que se refiere el artculo 127 de la Ley
del Impuesto sobre la Renta, por la realizacin de las funciones operativas de administracin de dicho impuesto.
Para el caso de la determinacin de crditos fiscales derivados de actos de comprobacin efectuados por
la entidad en materia del impuesto sobre la renta en los trminos a que se refiere este Convenio, el incentivo
que corresponde se aplicar sobre la diferencia entre el impuesto, actualizacin y accesorios determinados
y el incentivo a que se refiere el prrafo anterior, sin tomar en cuenta las multas.
VII. 100% de la recaudacin del impuesto sobre automviles nuevos, su actualizacin, recargos, multas,
honorarios por notificacin, gastos de ejecucin y la indemnizacin a que se refiere el artculo 21, sptimo
prrafo del Cdigo Fiscal de la Federacin, que se obtengan en su territorio, por la realizacin de las
funciones operativas de administracin de dicho impuesto.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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La entidad percibir la recaudacin obtenida por la Secretara tratndose de los automviles importados
en definitiva por personas distintas al fabricante, al ensamblador, a sus distribuidores autorizados o a los
importadores de automviles que cuenten con registro ante la Secretara de Economa como empresa
comercial para importar autos usados.
Para percibir el ingreso referido en el prrafo anterior, la entidad deber acreditar que en su territorio se
autoriz el registro del automvil importado en definitiva y que en ella fueron expedidas por primera vez las
placas de circulacin para dicho vehculo.
VIII. 98% del monto que haya quedado firme en materia de las multas impuestas por autoridades
administrativas federales no fiscales a que se refiere la clusula dcima cuarta de este Convenio, cuando el
pago se haya obtenido mediante acciones de cobro persuasivo o derivado de un requerimiento por parte de la
entidad, del cual corresponder como incentivo un 90% a sus municipios, siempre y cuando stos efecten
la recaudacin. El 2% restante corresponder a la Federacin.
IX. Por la realizacin de los actos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, a que se refiere
la clusula dcima quinta de este Convenio, conforme a lo siguiente:
a). 100% del monto de los impuestos, actualizaciones y recargos que se recauden por la entidad, con
motivo de los requerimientos formulados por la misma, a partir de la fecha de la notificacin del requerimiento
o de su citatorio, en caso de haber procedido.
b). 100% de las multas que la misma imponga y que hayan quedado firmes.
c). 100% de los honorarios que se recauden por la notificacin de requerimientos para el cumplimiento de
obligaciones fiscales, en trminos del artculo 137, ltimo prrafo del Cdigo Fiscal de la Federacin.
d). 100% de los gastos de ejecucin que se recauden en trminos del artculo 150, fracciones I, II y III del
Cdigo Fiscal de la Federacin, por la aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer
efectivos los crditos fiscales que se determinen conforme a lo sealado en la fraccin III de la clusula
dcima quinta de este Convenio.
e). 100% de la diferencia que pague el contribuyente en la declaracin complementaria o de correccin
fiscal que se presente con base en la informacin solicitada por la entidad en trminos del artculo 41-A del
Cdigo Fiscal de la Federacin, considerando para tales efectos la fecha de notificacin del oficio a travs
del cual se solicit la informacin o su citatorio en caso de haber procedido.
X. 100% del monto que haya quedado firme tratndose de las multas impuestas como resultado de la
accin fiscalizadora del uso de equipos y sistemas electrnicos de registro fiscal y, en su caso, mquinas
registradoras de comprobacin fiscal, de la expedicin de comprobantes fiscales digitales por Internet, de la
presentacin de solicitudes o avisos en materia del Registro Federal de Contribuyentes y por la inspeccin de
que los envases o recipientes de bebidas alcohlicas tengan adherido el marbete o precinto correspondiente,
y por verificar que las cajetillas de cigarros para su venta en el pas contengan impreso el cdigo de seguridad
o, en su caso, que ste sea autntico, as como por la expedicin de comprobantes fiscales y el cobro
coactivo de dichas multas.
XI. Por la realizacin de las acciones de cobro a que se refiere la clusula dcima sptima de este
Convenio, conforme a lo siguiente:
a). 75% del monto que haya quedado firme de los crditos fiscales federales con sus correspondientes
accesorios. El 25% restante corresponder a la Federacin.
b). 100% de los gastos de ejecucin que se generen en trminos del artculo 150 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, por las acciones y aplicacin del procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivos
los crditos fiscales federales.
XII. Por la realizacin de las acciones necesarias para implementar el procedimiento establecido en el
artculo 69-B del Cdigo Fiscal de la Federacin, conforme a lo siguiente:
a). 50% del total de los pagos efectuados por los contribuyentes que corrijan su situacin fiscal, derivados
de las operaciones observadas mediante el procedimiento establecido en el artculo 69-B del Cdigo Fiscal de
la Federacin, cuando la autocorreccin suceda con posterioridad a la notificacin de la presuncin y hasta la
fecha de publicacin definitiva en el Diario Oficial de la Federacin. El 50% restante corresponder
a la Federacin.
b). 50% del total de los pagos efectuados por los terceros vinculados que corrijan su situacin fiscal, como
efecto de las operaciones observadas a que se refiere el inciso anterior, siempre y cuando las declaraciones y
pagos se presenten a ms tardar dentro de los treinta das hbiles posteriores a la fecha de la publicacin
definitiva, sealada en el prrafo anterior. El 50% restante corresponder a la Federacin.
70
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La entidad podr percibir los incentivos a que se refiere esta fraccin, siempre y cuando cumpla con el VIE
a que hace referencia la fraccin III de la clusula dcima del presente Convenio; de no ser as solo percibir
el 70% del equivalente de dichos porcentajes.
VIGSIMA.- La aplicacin de los incentivos a que se refiere la clusula anterior slo proceder cuando se
paguen efectivamente los crditos fiscales respectivos.
En ningn caso correspondern a la entidad dos o ms de los incentivos a que se refiere la clusula
anterior en relacin con el mismo pago efectuado por el contribuyente o por un tercero.
Cuando los crditos fiscales determinados por la entidad hayan sido pagados mediante compensacin,
sta percibir los incentivos a que tenga derecho por:
a). Actos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales, en trminos del artculo 41 del Cdigo
Fiscal de la Federacin.
b). El ejercicio de facultades de comprobacin, siempre que se verifique la procedencia del saldo a favor
objeto de la compensacin en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin y dems disposiciones jurdicas
federales aplicables, as como de la normatividad emitida al efecto por el Servicio de Administracin Tributaria.
La entidad percibir los incentivos que le correspondan conforme a la clusula anterior cuando el
contribuyente corrija su situacin fiscal despus de iniciadas las facultades de comprobacin fiscal.
Cuando el contribuyente pague las contribuciones omitidas el mismo da en que le fue dejado el citatorio
para notificar la orden respectiva, o bien, el da en que le fue notificado el acto de fiscalizacin, la entidad
percibir los incentivos econmicos que correspondan conforme a la clusula anterior, siempre y cuando
desahoguen los procedimientos que confirmen que el pago realizado cubre los adeudos fiscales a cargo del
contribuyente, debiendo constar esta circunstancia en la ltima acta parcial, oficio de observaciones
o de conclusin, segn se trate.
Para efectos de lo establecido en las clusulas dcima quinta, fraccin III, inciso g), segundo y tercer
prrafos y dcima octava de este Convenio, la entidad percibir los incentivos que se deriven del ejercicio de
las facultades que lleve a cabo, de conformidad con la normatividad que para tal efecto emita la Secretara.
SECCIN IV
DE LA RENDICIN DE CUENTA MENSUAL COMPROBADA DE INGRESOS
COORDINADOS Y DEL SISTEMA DE COMPENSACIN DE FONDOS
VIGSIMA PRIMERA.- La entidad, a ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente,
enterar a la Tesorera de la Federacin, por conducto del Banco de Mxico, a travs de sus corresponsales,
o bien, de una institucin bancaria que la propia Tesorera autorice, mediante abono a la cuenta que le sea
comunicada, el importe de los ingresos federales captados en el mes inmediato anterior, una vez que se
hayan descontado los montos de los incentivos que le corresponden, en los trminos de este Convenio y de
sus Anexos, tanto los que sean recaudados directamente por sta, como los que, previa autorizacin de la
Secretara, pueda autoliquidarse la entidad.
VIGSIMA SEGUNDA.- La entidad rendir a la Secretara, a ms tardar el da diez de cada mes o da
hbil siguiente, la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados, a travs del aplicativo informtico
que determine la Secretara, correspondiente al mes inmediato anterior, informacin que tendr el carcter
de definitiva. El envo de dicha informacin deber ser formalizada mediante la firma electrnica avanzada de
la entidad.
Asimismo, deber remitir a ms tardar el da cinco de cada mes o da hbil siguiente, las cifras
preliminares a travs del mismo aplicativo informtico citado en el prrafo que antecede.
Tratndose del Informe de Avance de Gestin Financiera que se presenta al Congreso de la Unin, la
entidad deber rendir la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados en la fecha que establezca el
Servicio de Administracin Tributaria, misma que le ser comunicada a la entidad por parte de la Unidad de
Coordinacin con Entidades Federativas a ms tardar al tercer da hbil siguiente al que se tuvo conocimiento
de la citada fecha.
VIGSIMA TERCERA.- Los municipios, en su caso, rendirn a la entidad, dentro de los primeros cinco
das del mes siguiente a aqul en que se efectu la recaudacin, cuenta de lo recaudado en su
circunscripcin territorial proveniente de los ingresos coordinados que administren directamente en los
trminos de este Convenio y de sus Anexos correspondientes. La entidad incluir los resultados del cobro en
la Cuenta Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados que formule a la Secretara y enterar, en su caso,
a la Federacin los remanentes que a sta correspondan.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
71
Los municipios proporcionarn a la entidad y sta a su vez presentar a la Secretara, a travs del Servicio
de Administracin Tributaria, cada dos meses, informes y estados comparativos de cartera pendiente de cobro de
las multas impuestas por autoridades administrativas federales no fiscales y el resumen anual correspondiente.
Asimismo, se incluir en dichos reportes, informacin sobre las declaraciones de prescripcin de crditos
fiscales y sobre cancelacin de los mismos por incosteabilidad o insolvencia del deudor o de los responsables
solidarios, que se efecten en trminos de lo establecido en las fracciones IV y V de la clusula dcima cuarta
del presente Convenio.
En lo no previsto en esta clusula, la entidad se ajustar a los sistemas y procedimientos relacionados con
la concentracin de fondos y valores propiedad de la Federacin o al cuidado de la misma, as como a los
manuales, instructivos y acuerdos relativos en materia de rendicin por medios electrnicos de la Cuenta
Mensual Comprobada de Ingresos Coordinados a que se refiere el presente Convenio. La Secretara
intervendr en cualquier tiempo para verificar el cumplimiento de dichas obligaciones, en los trminos de las
disposiciones respectivas.
VIGSIMA CUARTA.- La Secretara, a travs de la Tesorera de la Federacin, cubrir mensualmente
a la entidad los anticipos a cuenta de participaciones en el Fondo General de Participaciones, de la
siguiente manera:
I. A ms tardar al da hbil siguiente del periodo de recaudacin del impuesto al valor agregado, una
cantidad que se calcular mediante la aplicacin, a todas las entidades federativas, de un coeficiente
determinado por la Secretara de 1.0 aplicado a las participaciones que le correspondieron a la entidad en el
mes inmediato anterior al del clculo del anticipo, en el fondo antes citado.
II. A ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente, se efectuar la compensacin entre
las participaciones provisionales del mes y el anticipo del mes inmediato anterior a que se refiere la fraccin I
de esta clusula, con la finalidad de determinar los saldos correspondientes. El entero a la Tesorera de la
Federacin de los saldos a cargo de la entidad se realizar de acuerdo con lo establecido en la clusula
vigsima primera de este Convenio.
VIGSIMA QUINTA.- La Secretara y la entidad convienen en compensar mensualmente los crditos y
adeudos que deriven de la aplicacin del presente Convenio y sus Anexos.
Para los efectos del prrafo anterior, a ms tardar el da veinticinco de cada mes o da hbil siguiente, la
Secretara entregar a la entidad la constancia de participaciones del mes corriente y sta proporcionar
a la Tesorera de la Federacin la constancia de recaudacin de ingresos federales del mes inmediato
anterior. Si de la confrontacin de ambos documentos la entidad resulta deudora neta de la Federacin, le
remitir a la Federacin el original del recibo de entero por la diferencia resultante al Banco de Mxico a travs
de sus corresponsales o institucin bancaria autorizada por la Tesorera de la Federacin, por el abono en la
cuenta establecida para tal fin en los trminos de la clusula vigsima primera de este Convenio.
Si la Federacin resulta deudora neta de la entidad le enterar a sta, el ltimo da hbil del mes, la
diferencia entre las participaciones que le correspondan y el importe de la constancia de recaudacin.
SECCIN V
DE LAS FACULTADES RESERVADAS A LA SECRETARA
VIGSIMA SEXTA.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la clusula vigsima octava de este Convenio, la
Secretara se reserva las siguientes facultades:
I. Formular querellas, declaratoria de perjuicio y solicitar el sobreseimiento de los procesos penales.
II. Tramitar y resolver los recursos de revocacin que presenten los contribuyentes contra las resoluciones
definitivas que determinen contribuciones o accesorios, tratndose de los casos previstos en la clusula
dcima cuarta de este Convenio y de los que queden a cargo del Servicio de Administracin Tributaria
derivado de la aplicacin de la clusula dcima sptima de este Convenio.
lll. Notificar y recaudar, incluso a travs del procedimiento administrativo de ejecucin, el importe de las
determinaciones de los impuestos al valor agregado, sobre la renta y especial sobre produccin y servicios,
que hubiera determinado la propia Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria. Lo
anterior, con las salvedades que, en su caso, se deriven de lo dispuesto en la clusula dcima sptima del
presente Convenio.
IV. Resolver las consultas que sobre situaciones reales y concretas hagan los interesados individualmente,
en relacin con los ingresos y actividades coordinados a que se refiere este Convenio y sus Anexos.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
V. Interponer el recurso de revisin ante el Tribunal Colegiado de Circuito competente, por conducto de las
Salas, Secciones o Pleno del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, tratndose de los casos
previstos en la clusula dcima cuarta de este Convenio y de los que queden a cargo del Servicio de
Administracin Tributaria derivado de la aplicacin de la clusula dcima sptima de este Convenio.
VI. Intervenir en los juicios de amparo en los que se impugne la constitucionalidad de una ley o reglamento
de naturaleza fiscal.
VIGSIMA SPTIMA.- La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, ejercer las
facultades de planeacin, programacin, normatividad, verificacin y evaluacin de las actividades e ingresos
coordinados. Los actos de fiscalizacin debern contar con la aprobacin del Comit de Programacin.
Los actos de fiscalizacin emitidos en trminos del prrafo anterior, y conforme a la normatividad que
emita la Secretara, darn lugar al otorgamiento de incentivos econmicos, en los trminos de este Convenio.
Para los efectos de este Convenio, se entender por:
I. Planeacin: El conjunto de procesos a travs de los cuales la Secretara genera el diagnstico
y determina objetivos, metas, lneas de accin y estrategias especficas en materia de actividades e
ingresos coordinados.
II. Programacin: Proceso mediante el cual las metas generales establecidas por la Secretara en la etapa
de planeacin, se transforman en metas especficas y con base en ellas la entidad formula sus propuestas
para ser analizadas por parte de la Secretara.
III. Normatividad: Las disposiciones que se emitan a travs de instructivos, circulares, manuales de
procedimientos y de operacin, resoluciones de carcter general y criterios que regulan los ingresos federales
materia de este Convenio, as como la aplicacin del mismo, entre otras, las que sealen el manejo del
sistema de compensacin de fondos y de rendicin de cuenta comprobada. La Secretara valorar la opinin
de la entidad tratndose de la normatividad operativa, a fin de que, de ser procedente, se incorpore a los
ordenamientos federales respectivos.
IV. Verificacin: Actividad encaminada al anlisis y revisin de los elementos empleados durante la
programacin, inicio, desarrollo y conclusin del ejercicio de las facultades conferidas a la entidad, que tiene
por objeto comprobar el cabal cumplimiento de los procesos de programacin, de los programas,
la debida aplicacin de las disposiciones jurdicas federales, y de la normatividad establecida por la
Secretara, con el objeto de proponer mejoras, as como aplicar las sanciones que conforme al presente
Convenio resulten procedentes.
La facultad de verificacin, as como de imposicin de sanciones por incumplimiento a las disposiciones
jurdicas federales aplicables se extinguir en el plazo de 10 aos, contados a partir de la conclusin del
ejercicio de facultades.
V. Evaluacin: Proceso mediante el cual se determinar o precisar peridicamente por parte de la
Secretara el grado de avance en cada uno de los programas respecto de las funciones conferidas
a la entidad y sus municipios, en materia de actividades e ingresos coordinados, as como sus posibles
desviaciones, modificaciones y la instrumentacin de las medidas de ajuste necesarias para cumplir con ellos.
Las actividades de planeacin, programacin y evaluacin se realizarn por la Secretara con opinin
de la entidad.
Cuando derivado del ejercicio de la facultad de evaluacin, la Secretara observe el incumplimiento del
programa operativo anual, podr ejercer sus facultades de verificacin, a efecto de establecer conjuntamente
con la entidad, las medidas que sean convenientes para el correcto cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Convenio. Tambin la Secretara podr verificar los resultados de las funciones conferidas
a la entidad en el presente Convenio.
La Secretara tambin podr ejercer su facultad de verificacin cuando se detecte o se tenga conocimiento
que la entidad se ubica en cualquiera de los siguientes supuestos:
a). No reporte informacin en relacin con las facultades delegadas en el presente Convenio.
b). No cumpla las disposiciones jurdicas federales, incluyendo la normatividad que haya emitido la Secretara.
c). No cumpla alguna de las disposiciones sealadas en el presente Convenio.
La Secretara podr ejercer sus facultades de verificacin en forma aleatoria a efecto de revisar que se
est cumpliendo adecuadamente con lo establecido en los incisos b) y c) que anteceden.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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Las autoridades fiscales de la entidad y, en su caso, las de sus municipios en los trminos del artculo 14
de la Ley de Coordinacin Fiscal, tendrn el carcter de autoridades fiscales federales.
La planeacin, programacin, verificacin, normatividad y las medidas que resulten de la evaluacin, sern
obligatorias para la entidad y, en caso de incumplimiento, sern aplicables las sanciones establecidas en el
presente Convenio.
La Secretara proporcionar a la entidad un Cdigo de Conducta que uniforme la actuacin de las
autoridades locales en su carcter de autoridades fiscales federales. En caso de incumplimiento al citado
Cdigo, por parte de los funcionarios de la entidad federativa o de los municipios que administren
contribuciones de carcter federal o realicen actividades coordinadas, la entidad aplicar las medidas
correctivas que se establezcan en el mismo. Adicionalmente, se dar lugar al incumplimiento del presente
Convenio, resultando aplicables las sanciones que el mismo establece, con independencia de las medidas
preventivas o correctivas que se apliquen a los servidores pblicos por parte de la entidad.
La Secretara proporcionar en la forma y trminos en que se acuerde, la asesora y la oferta de formacin
que requiera la entidad para el ejercicio de facultades en materia de los ingresos coordinados y las actividades
a que se refiere el presente Convenio y sus Anexos.
Para efectos del ejercicio de facultades que se delegan en el presente Convenio, stas se llevarn a cabo
en lo que resulte aplicable, mediante el uso de los sistemas electrnicos con que cuenta la Secretara.
VIGSIMA OCTAVA.- La Secretara podr en cualquier tiempo ejercer las atribuciones a que se refiere
este Convenio, aun cuando hayan sido conferidas expresamente a la entidad, pudiendo hacerlo en forma
separada o conjunta con esta ltima.
SECCIN VI
DE LA EVALUACIN
VIGSIMA NOVENA.- Para los efectos de la evaluacin a que se refiere la clusula vigsima sptima de este
Convenio, la entidad informar trimestralmente a la Secretara, en la forma que sta seale en la normatividad que
emita al respecto, los resultados que obtenga con motivo de su actuacin en las funciones delegadas en
relacin con las actividades e ingresos coordinados. La Secretara remitir por medios electrnicos a la
entidad un mes despus de la recepcin de dichos resultados, las evaluaciones de cada programa.
La Secretara informar peridicamente a la entidad sobre el estado procesal de los juicios en los cuales
haya asumido el cargo exclusivo de la defensa, as como del estado procesal y resoluciones recadas a los
recursos de revisin intentados por la Secretara, en relacin con los actos en los que haya participado
la entidad con motivo de este Convenio.
TRIGSIMA.- La entidad participar en las reuniones anuales de evaluacin con las Administraciones
Generales y Locales competentes del Servicio de Administracin Tributaria, en las que participar la Unidad
de Coordinacin con Entidades Federativas de la Secretara. El objeto de estas reuniones ser conocer y
analizar por parte de la Secretara los avances y las acciones realizadas por la entidad y, en su caso,
proponer los ajustes que correspondan.
Se har un seguimiento de las acciones que se realicen conforme al prrafo anterior y los resultados de la
evaluacin sern informados a la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
TRIGSIMA PRIMERA.- La Secretara y la entidad acordarn, en su caso, la realizacin de reuniones
especficas sobre cada una de las funciones delegadas en este Convenio y sus Anexos, que hayan sido
objeto de observacin en las reuniones anuales a que se refiere la clusula anterior. El propsito de estas
reuniones ser el anlisis detallado de los problemas, la bsqueda de soluciones y la instrumentacin conjunta
de acciones que debern llevarse a cabo, as como sus tiempos de operacin. Los compromisos y resultados
que de dichas reuniones se deriven, sern informados a la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales.
SECCIN VlI
DEL CUMPLIMIENTO, VIGENCIA Y TERMINACIN DEL CONVENIO
TRIGSIMA SEGUNDA.- La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, convendr
con la entidad los programas de trabajo y fijacin de metas para el ejercicio de las funciones relacionadas con
las actividades e ingresos coordinados. La entidad informar peridicamente del cumplimiento de dichas
metas, a travs del Sistema nico de Informacin para Entidades Federativas Integral, o del sistema que
determine para tal efecto la Secretara.
74
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Los acuerdos respectivos sern suscritos, tratndose de las autoridades fiscales de la entidad, por el titular
de las finanzas y por el funcionario responsable del rea que maneje la funcin o el ingreso coordinado sobre
el que verse el programa de trabajo respectivo y por la Secretara, el Administrador General del Servicio de
Administracin Tributaria que corresponda, as como por los funcionarios de ese rgano desconcentrado,
relacionados con los programas de trabajo y fijacin de metas en materia de coordinacin fiscal.
Tratndose del sistema de compensacin de fondos, los citados programas de trabajo o acuerdos,
tambin debern estar suscritos por el Tesorero de la Federacin.
A falta de programas o cuando la entidad no ejerza alguna de las funciones que asume en este Convenio,
la Secretara prestar su apoyo realizando temporalmente la funcin de que se trate.
TRIGSIMA TERCERA.- Cuando las autoridades de la entidad otorguen la documentacin y placas en
contravencin a lo previsto en la clusula dcima segunda de este Convenio, sin perjuicio de las otras
sanciones establecidas en la legislacin aplicable, se proceder en los siguientes trminos:
I. En el caso de que la Secretara practique embargo precautorio de ms de diez vehculos que estn
documentados indebidamente por las autoridades de la entidad durante los ltimos doce meses, se har del
conocimiento de la entidad la violacin especfica descubierta, para que en un plazo de cuarenta y cinco das
hbiles manifieste lo que a su derecho convenga.
II. Transcurrido dicho plazo la Secretara, en su caso, efectuar un descuento de los incentivos o de las
participaciones de la entidad por cada vehculo adicional al dcimo embargado por un monto equivalente al
1% de la recaudacin promedio mensual que sta hubiere obtenido por concepto del impuesto sobre
automviles nuevos del ao inmediato anterior a aqul en que el incumplimiento sea descubierto por parte de
la Secretara.
TRIGSIMA CUARTA.- En caso de incumplimiento de las disposiciones jurdicas federales y de la
normatividad aplicables, respecto de la aplicacin de este Convenio y sus Anexos, la entidad estar impedida
para iniciar actos de fiscalizacin hasta por un periodo de doce meses contados a partir de la fecha de
la notificacin de la resolucin definitiva que determine el incumplimiento, y no tendr derecho a recibir los
incentivos correspondientes.
Los actos de fiscalizacin que la entidad tenga en proceso debern continuarse por parte de la misma
hasta su conclusin, y no tendr derecho a percibir los incentivos correspondientes.
En caso de reincidencia, se podrn duplicar los periodos de suspensin aplicados en trminos del primer
prrafo de esta clusula.
En el supuesto de que con posterioridad a la recepcin de incentivos por la entidad, se determine la
improcedencia total o parcial de los mismos, sta deber realizar su reintegro a la Federacin, conforme a los
lineamientos que para tales efectos establezca la Secretara.
TRIGSIMA QUINTA.- La suspensin de las facultades referidas en la clusula anterior ser determinada,
aplicada y notificada por la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria para el caso de
la determinacin y aplicacin, y a travs de la Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas, por lo que
hace a la notificacin, dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que tenga conocimiento
del incumplimiento. Para su aplicacin, el Servicio de Administracin Tributaria, por conducto de la
Administracin General que corresponda, dictar resolucin en la que precise la naturaleza y circunstancias
del incumplimiento y el periodo de suspensin que corresponda.
Una vez notificada la resolucin a que se refiere el prrafo anterior, la entidad tendr un plazo de quince
das hbiles para ofrecer las pruebas y alegar lo que a su derecho convenga, contado a partir del da hbil
siguiente a aqul en que surta efectos dicha notificacin.
La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, tendr un plazo de quince das
hbiles para desahogar las pruebas y alegatos ofrecidos por la entidad, contado a partir del da hbil siguiente
al de la conclusin del periodo de ofrecimiento de pruebas y de alegatos de la entidad. Transcurrido dicho
plazo, dentro de los veinte das hbiles siguientes, deber dictar resolucin definitiva en la que se confirme,
modifique o revoque la resolucin de la aplicacin de la suspensin de que se trate, misma que ser notificada
a la entidad dentro de los cinco das hbiles siguientes, a travs de la Unidad de Coordinacin con Entidades
Federativas, y surtir efectos a partir del da siguiente hbil de su notificacin.
La Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria y de la Unidad de Coordinacin con
Entidades Federativas, aplicar las medidas correspondientes conforme a su competencia, y dar
seguimiento a los efectos derivados de la resolucin definitiva durante el periodo de aplicacin de la
suspensin correspondiente.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
75
Cualquier anomala detectada durante el seguimiento del periodo de la suspensin, se har del
conocimiento de la Administracin General del Servicio de Administracin Tributaria que corresponda para los
efectos a que hubiere lugar.
TRIGSIMA SEXTA.- La Secretara podr tomar a su cargo y ejercer en forma nica y exclusiva
cualquiera de las atribuciones que conforme a este Convenio ejerza la entidad cuando sta incumpla alguna
de las obligaciones establecidas en el mismo y mediante aviso por escrito efectuado con anticipacin. La
entidad podr dejar de ejercer alguna o varias de dichas atribuciones, en cuyo caso, dar aviso previo por
escrito a la Secretara.
Las decisiones a que se refiere el prrafo anterior se publicarn tanto en el rgano de difusin oficial de la
entidad como en el Diario Oficial de la Federacin, a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a su
notificacin y surtirn efectos al da siguiente de la publicacin en este ltimo.
Cualquiera de las partes puede dar por terminado este Convenio mediante comunicacin escrita a la otra
parte. La declaratoria de terminacin se publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad y en el Diario
Oficial de la Federacin a ms tardar dentro de los treinta das siguientes a su notificacin y surtir efectos al
da siguiente de su publicacin en este ltimo. Si la terminacin se solicita por la entidad, dicha solicitud se
publicar adems en el rgano de difusin oficial de la propia entidad.
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Este Convenio se publicar en el rgano de difusin oficial de la entidad y en el Diario Oficial
de la Federacin y entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en este ltimo.
SEGUNDA.- A partir de la entrada en vigor de este Convenio se abroga el Convenio de Colaboracin
Administrativa en Materia Fiscal Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de julio de 2009,
fecha a partir de la cual quedan sin efecto los Anexos 17 y 18 celebrados por la Secretara y la entidad,
publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 2008 y 27 de septiembre de 2012,
respectivamente.
TERCERA.- Los Anexos 5 y 19 al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal
citado en la clusula que antecede, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de septiembre de
2004 y 15 de abril de 2014, respectivamente, celebrados por la Secretara y la entidad y, en su caso, por los
municipios correspondientes, seguirn vigentes y se entendern referidos a los trminos de este Convenio.
Para efectos de lo establecido en la fraccin VII de la clusula segunda del presente Convenio y en el
Anexo 19 al Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal, la Secretara, por conducto
del Servicio de Administracin Tributaria, y la entidad, acordarn y formalizarn el Programa de Trabajo anual,
el cual contendr las metas a cumplir en materia de dicho Anexo, para el ejercicio fiscal 2015 y para los
ejercicios subsecuentes, dentro de los treinta das hbiles siguientes contados a partir de la firma del presente
Convenio o del trmino de cada ao, respectivamente; de no acordarse las metas dentro de los plazos antes
sealados, la Secretara, por conducto del Servicio de Administracin Tributaria, podr aplicar un descuento
progresivo y acumulable del 5% sobre los incentivos establecidos en el citado Anexo 19, por cada mes de
calendario en que no se acuerden las metas indicadas.
CUARTA.- Los asuntos que a la fecha de entrada en vigor del presente Convenio se encuentren en
trmite, sern resueltos hasta su conclusin en los trminos del Convenio de Colaboracin Administrativa
en Materia Fiscal Federal y sus Anexos referidos en la clusula segunda transitoria anterior y que han
quedado abrogados por virtud del presente Convenio, y darn lugar a los incentivos que correspondan en los
trminos establecidos en dichos instrumentos.
Las obligaciones y derechos que hubieran nacido durante la vigencia de las leyes abrogadas de los
impuestos sobre la Renta (regmenes abrogados); Empresarial a Tasa nica; al Activo; sobre Tenencia o Uso
de Vehculos y a los Depsitos en Efectivo, materia del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia
Fiscal Federal y sus Anexos, debern cumplirse en los trminos en ellas previstos respecto de los montos,
formas y plazos establecidos, as como en las resoluciones a consultas, interpretaciones, autorizaciones o
permisos, que derivaron de las referidas leyes abrogadas, y sern iniciados y tramitados por la entidad de
conformidad con el Convenio que se abroga.
QUINTA.- La normatividad emitida por la Secretara continuar vigente en lo que no se oponga a lo
dispuesto por este Convenio y las referencias que se hagan a las clusulas del Convenio de Colaboracin
Administrativa en Materia Fiscal Federal o de sus respectivos Anexos, referidos en la clusula segunda
transitoria anterior y que han quedado abrogados, se entendern efectuadas, en lo conducente, conforme al
clausulado de este Convenio.
76
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
SEXTA.- Para efectos de lo establecido en el tercer prrafo de la clusula sexta del presente Convenio, la
entidad contar con un plazo mximo de doce meses contados a partir del da siguiente de la entrada en vigor
del mismo, para la instalacin del sitio de consulta referido.
SPTIMA.- Para efectos de lo previsto en la fraccin III de la clusula dcima, as como en las fracciones
IV y XII de la clusula dcima novena del presente Convenio, se establece una gradualidad para el
otorgamiento de incentivos conforme a lo siguiente:
I. A partir del primer da hbil del mes siguiente al de la entrada en vigor del presente Convenio y hasta el 31
de diciembre de 2015, las entidades tendrn derecho a recibir el 90% de manera directa y el 10% sujeto a VIE.
Para efectos de determinar el VIE promedio anual, se tomar en cuenta la suma de los meses a partir de
la entrada en vigor del presente Convenio y hasta el mes de diciembre de 2015.
En el supuesto de que la entidad no logre el VIE requerido bajo el esquema de clculo del promedio anual
definitivo, perder el derecho a los incentivos adicionales recibidos en forma provisional.
II. Para el ejercicio fiscal de 2016, las entidades tendrn derecho a recibir el 80% de manera directa y el
20% sujeto a VIE.
III. A partir del ejercicio fiscal de 2017, las entidades tendrn derecho a recibir el 70% de manera directa y
el 30% sujeto a VIE.
OCTAVA.- Lo establecido en las clusulas segunda, fraccin VI, inciso f), dcima segunda
y trigsima tercera del presente instrumento, ser aplicable a partir de la fecha en que entre en vigor el
Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal que corresponda a la ltima de las 32
entidades federativas.
A partir de dicha fecha, la Secretara contar con un plazo de tres meses para emitir las reglas de carcter
general referidas en la clusula dcima segunda del presente Convenio.
NOVENA.- Para los efectos de lo establecido en el primer prrafo y en la fraccin I de la clusula vigsima
cuarta de este Convenio, se estar a lo siguiente:
I. A partir de la entrada en vigor del presente instrumento y hasta el mes en que entre en vigor el Convenio
de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal Federal que corresponda a la ltima de las 32 entidades
federativas, se aplicar el coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones y el 100%
del Fondo de Fomento Municipal.
II. A partir del mes de calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar el
coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones y el 75% del Fondo de Fomento Municipal.
III. A partir del mes de calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar el
coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones y el 50% del Fondo de Fomento Municipal.
IV. A partir del mes de calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar el
coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones y el 25% del Fondo de Fomento Municipal.
V. A partir del mes de calendario siguiente a aqul a que se refiere la fraccin anterior, se aplicar el
coeficiente de 1.0 sobre el 100% del Fondo General de Participaciones.
DCIMA.- En relacin con lo establecido en la clusula novena del presente Convenio, quedan excluidas
del ejercicio de las facultades previstas en dicha clusula, las sociedades mercantiles controladas o
controladoras que continen determinando el impuesto sobre la renta consolidado, en los trminos del Artculo
Noveno, fraccin XVI de las Disposiciones Transitorias del Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado; de la Ley del Impuesto Especial
sobre Produccin y Servicios; de la Ley Federal de Derechos, se expide la Ley del Impuesto sobre la Renta, y
se abrogan la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica, y la Ley del Impuesto a los Depsitos en Efectivo,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin de 11 de diciembre de 2013, as como cualquier persona fsica
o moral, consorcio, asociacin en participacin, fideicomiso o figura jurdica que se encuentre sujeta al
cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Ttulo II de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Mxico, D.F., a veinte de julio de dos mil quince.- Por el Estado: el Gobernador Constitucional, Graco Luis
Ramrez Garrido Abreu.- Rbrica.- El Secretario de Gobierno, Matas Quiroz Medina.- Rbrica.La Secretaria de Hacienda, Adriana Flores Garza.- Rbrica.- Por la Secretara: el Secretario de Hacienda
y Crdito Pblico, Luis Videgaray Caso.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
77
SECRETARIA DE ECONOMIA
LISTADO de documentos en revisin, dictaminados, autorizados, exentos y con opinin por parte de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria en el periodo comprendido entre el 1 y el 31 de julio de 2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
MARIO EMILIO GUTIRREZ CABALLERO, Director General de la Comisin Federal de Mejora
Regulatoria, rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Economa, con fundamento en los
artculos 69-E y 69-G de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, as como 3, fraccin VII, y 9, fraccin
XV del Reglamento Interior de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, y
CONSIDERANDO
Que con fundamento en los artculos 69-K y 69-L de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo en
vigor, la Comisin Federal de Mejora Regulatoria debe hacer pblicos los anteproyectos y manifestaciones de
impacto regulatorio recibidos y los documentos que emita, y
Que dicha publicacin se har a travs del Diario Oficial de la Federacin, dentro de los primeros siete
das hbiles de cada mes, por medio de la lista que le proporcione la Comisin Federal de Mejora Regulatoria
de los ttulos de los anteproyectos y manifestaciones de impacto regulatorio recibidos por dicha Comisin, as
como de los dictmenes, las autorizaciones y exenciones emitidos; se tiene a bien expedir el siguiente:
LISTADO DE DOCUMENTOS EN REVISIN, DICTAMINADOS, AUTORIZADOS, EXENTOS
Y CON OPININ POR PARTE DE LA COMISIN FEDERAL DE MEJORA REGULATORIA
EN EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1o. Y EL 31 DE JULIO DE 2015
El objeto del presente listado es dar a conocer cada mes, los ttulos de los anteproyectos de disposiciones
jurdicas y las manifestaciones de impacto regulatorio que la Comisin Federal de Mejora Regulatoria ha
recibido, dictaminado o, en su caso, determinado no dictaminar. Los textos de los anteproyectos y las
manifestaciones de impacto regulatorio estn a disposicin del pblico y pueden solicitarse a la Comisin por
escrito o por medios electrnicos.
La lista, adicionalmente, identifica los anteproyectos que fueron eximidos de la presentacin de
manifestacin de impacto regulatorio, y aquellos donde se solicit la realizacin de ampliaciones y
correcciones a dicha manifestacin.
Una lista actualizada en lnea puede consultarse en el sitio de Internet: www.cofemer.gob.mx.
Atentamente
Mxico, D.F., a 11 de agosto de 2015.- El Director General, Mario Emilio Gutirrez Caballero.- Rbrica.
Fecha
Descripcin
23/07/2015
Exencin de MIR
29/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
14/07/2015
Exencin de MIR
15/07/2015
15/07/2015
Exencin de MIR
22/07/2015
Exencin de MIR
78
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Descripcin
Acuerdo por el que se reforma el primer prrafo del artculo sexto del diverso
por el que se delegan en los servidores pblicos de la Secretara de
Relaciones Exteriores, las facultades en materia de contrataciones que se
indican, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de abril de 2013
9/07/2015
Exencin de MIR
Acuerdo por el cual se dan a conocer los formatos de los trmites a cargo
de la Secretara de Relaciones Exteriores que se indican
23/07/2015
Exencin de MIR
28/07/2015
Exencin de MIR
28/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
1/07/2015
MIR de impacto
Moderado
1/07/2015
MIR de impacto
Moderado
1/07/2015
Exencin de MIR
6/07/2015
MIR de actualizaciones
Peridicas
9/07/2015
Exencin de MIR
9/07/2015
MIR de impacto
Moderado
9/07/2015
MIR de impacto
Moderado
13/07/2015
13/07/2015
Exencin de MIR
15/07/2015
MIR de impacto
Moderado
22/07/2015
Exencin de MIR
23/07/2015
23/07/2015
Exencin de MIR
23/07/2015
MIR de impacto
Moderado
29/07/2015
MIR de impacto
Moderado
29/07/2015
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
79
Fecha
Descripcin
7/07/2015
MIR de impacto
Moderado
8/07/2015
MIR de impacto
Moderado
21/07/2015
Fecha
Descripcin
Acuerdo por el que se dan conocer los formatos de los trmites que aplica
la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y
Pesquero, en las materias que se indican
15/07/2015
Exencin de MIR
Acuerdo por el que se dan conocer los formatos de los trmites que aplica
la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y
Pesquero, en las materias que se indican
22/07/2015
Fecha
Descripcin
15/07/2015
MIR de impacto
Moderado
27/07/2015
Fecha
Descripcin
13/07/2015
Fecha
Descripcin
24/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
1/07/2015
MIR de impacto
Moderado
1/07/2015
Exencin de MIR
1/07/2015
Exencin de MIR
8/07/2015
MIR de impacto
Moderado
8/07/2015
Exencin de MIR
80
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
9/07/2015
Exencin de MIR
10/07/2015
MIR de impacto
Moderado
10/07/2015
Exencin de MIR
10/07/2015
Exencin de MIR
10/07/2015
Exencin de MIR
14/07/2015
Exencin de MIR
20/07/2015
Exencin de MIR
20/07/2015
Exencin de MIR
20/07/2015
Exencin de MIR
22/07/2015
Exencin de MIR
22/07/2015
MIR de impacto
Moderado
Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos de los trmites a cargo
de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en las materias
que se indican
24/07/2015
Exencin de MIR
24/07/2015
MIR de impacto
Moderado
28/07/2015
Exencin de MIR
28/07/2015
Exencin de MIR
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
81
28/07/2015
Exencin de MIR
28/07/2015
Exencin de MIR
28/07/2015
Exencin de MIR
28/07/2015
Exencin de MIR
31/07/2015
Exencin de MIR
31/07/2015
Exencin de MIR
31/07/2015
Exencin de MIR
31/07/2015
MIR de impacto
Moderado
Fecha
Descripcin
6/07/2015
Exencin de MIR
30/07/2015
Fecha
Descripcin
2/07/2015
MIR de impacto
Moderado
Proyecto
de
Modificacin
a
la
Norma
Oficial
Mexicana
NOM-002-NUCL-2004, Pruebas de fuga y hermeticidad para fuentes
selladas
21/07/2015
MIR de impacto
Moderado con anlisis
de impacto en la
competencia
23/07/2015
Respuesta a
Ampliaciones y
Correcciones.
Fecha
Descripcin
9/07/2015
MIR de impacto
Moderado con anlisis
de impacto en la
competencia
Secretara de Energa
Proyecto
de
modificacin
NOM-026-SESH-2007
de
la
Norma
Oficial
Mexicana
82
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
13/07/2015
24/07/2015
Respuesta a Dictamen
30/07/2015
Exencin de MIR
31/07/2015
Respuesta a Dictamen
Fecha
Descripcin
6/07/2015
Exencin de MIR
7/07/2015
Informacin adicional
remitida por la
dependencia
9/07/2015
MIR de actualizaciones
Peridicas
9/07/2015
Exencin de MIR
14/07/2015
Exencin de MIR
21/07/2015
24/07/2015
24/07/2015
24/07/2015
Nueva versin
DIARIO OFICIAL
Secretara de Economa
(Primera Seccin)
83
Fecha
Descripcin
1/07/2015
MIR de impacto
Moderado
2/07/2015
MIR de impacto
Moderado
3/07/2015
Exencin de MIR
7/07/2015
Exencin de MIR
9/07/2015
14/07/2015
Exencin de MIR
15/07/2015
Respuesta a Dictamen
Acuerdo que modifica el diverso por el que se aprueban los formatos que
debern utilizarse para realizar trmites ante la Secretara de Economa, el
Centro Nacional de Metrologa, el Servicio Geolgico Mexicano, el
Fideicomiso de Fomento Minero y la Procuradura Federal del Consumidor
20/07/2015
Exencin de MIR
Acuerdo que modifica el diverso por el que se aprueban los formatos que
debern utilizarse para realizar trmites ante la Secretara de Economa, el
Centro Nacional de Metrologa, el Servicio Geolgico Mexicano, el
Fideicomiso de Fomento Minero y la Procuradura Federal del Consumidor
20/07/2015
Nueva versin
22/07/2015
Exencin de MIR
22/07/2015
Exencin de MIR
30/07/2015
Nueva versin
Fecha
Descripcin
20/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
1/07/2015
Exencin de MIR
1/07/2015
Exencin de MIR
1/07/2015
Exencin de MIR
84
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
7/07/2015
7/07/2015
31/07/2015
MIR de impacto
Moderado
31/07/2015
MIR de impacto
Moderado
31/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
3/07/2015
Exencin de MIR
6/07/2015
Exencin de MIR
7/07/2015
Exencin de MIR
23/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
Circular relativa a los descuentos del 25 y 50% que debern otorgar los
prestadores de servicios ferroviarios en su modalidad de regular
interurbano y los permisiones del servicio de autotransporte federal de
pasajeros en los servicios de primera y econmico, a maestros y
estudiantes, respectivamente, que utilicen sus servicios en los periodos
vacacionales aprobados por la Secretara de Educacin Pblica en el ciclo
lectivo 2015-2016, as como durante los periodos de vacaciones aprobados
por las diversas universidades del pas para el mismo ciclo lectivo
9/07/2015
Exencin de MIR
13/07/2015
MIR de impacto
Moderado
30/07/2015
Respuesta a Dictamen
Fecha
Descripcin
24/07/2015
Exencin de MIR
24/07/2015
Exencin de MIR
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
85
Fecha
Descripcin
2/07/2015
Exencin de MIR
2/07/2015
Exencin de MIR
2/07/2015
Exencin de MIR
9/07/2015
MIR de impacto
moderado
Fecha
Descripcin
22/07/2015
MIR de impacto
moderado
Fecha
Descripcin
9/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
Acuerdo por el que se reforma y adiciona el diverso por el que se emiten las
disposiciones generales para la integracin y funcionamiento de los
Comits de tica en Investigacin y se establecen las unidades
hospitalarias que deben contar con ellos, de conformidad con los criterios
establecidos por la Comisin Nacional de Biotica, publicado el 31 de
octubre de 2012
7/07/2015
Exencin de MIR
7/07/2015
Exencin de MIR
8/07/2015
86
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
10/07/2015
Exencin de MIR
13/07/2015
14/07/2015
Exencin de MIR
15/07/2015
MIR de impacto
Moderado
15/07/2015
MIR de impacto
Moderado
20/07/2015
MIR de impacto
Moderado con anlisis
de impacto en la
competencia
21/07/2015
Exencin de MIR
23/07/2015
MIR de impacto
Moderado
23/07/2015
Decreto por el que se reforma el artculo 6 del Decreto por el que se crea el
Consejo Nacional para la Prevencin y el Tratamiento de las Enfermedades
Visuales
29/07/2015
Exencin de MIR
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
87
29/07/2015
MIR de impacto
Moderado
30/07/2015
Respuesta a Dictamen
Fecha
Descripcin
15/07/2015
MIR de impacto
Moderado
Acuerdo por el que se modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-025-STPS2008, Condiciones de iluminacin en los centros de trabajo
15/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
28/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
22/07/2015
Exencin de MIR
22/07/2015
Exencin de MIR
22/07/2015
Exencin de MIR
28/07/2015
Exencin de MIR
28/07/2015
Exencin de MIR
29/07/2015
30/07/2015
Exencin de MIR
30/07/2015
31/07/2015
31/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
7/07/2015
Exencin de MIR
7/07/2015
Exencin de MIR
24/07/2015
Exencin de MIR
24/07/2015
Exencin de MIR
88
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Descripcin
Acuerdo por el que se modifican los anexos a-1, a-2 y a-3 del acuerdo por
el que se modifican las reglas de operacin del Programa para
Mejoramiento de la Produccin y Productividad Indgena a cargo de la
Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena de la Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas para el ejercicio
fiscal 2015
20/07/2015
Exencin de MIR
20/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
2/07/2015
Exencin de MIR
3/07/2015
3/07/2015
Exencin de MIR
13/07/2015
Acuerdo por el cual se dan a conocer los formatos de trmites con la grfica
base establecida por la Secretara de la Funcin Pblica, a cargo del
Instituto Mexicano del Seguro Social
20/07/2015
Exencin de MIR
Acuerdo por el cual se dan a conocer los formatos de trmites con la grfica
base establecida por la Secretara de la Funcin Pblica, a cargo del
Instituto Mexicano del Seguro Social
23/07/2015
24/07/2015
Exencin de MIR
24/07/2015
MIR de impacto
Moderado
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
89
Fecha
Descripcin
30/07/2015
Exencin de MIR
Fecha
Descripcin
23/07/2015
31/07/2015
Fecha
Descripcin
28/07/2015
Fecha
Descripcin
Acuerdo por el que se reforma el primer prrafo del artculo sexto del
diverso por el que se delegan en los servidores pblicos de la Secretara de
Relaciones Exteriores, las facultades en materia de contrataciones que se
indican, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de abril de 2013
14/07/2015
Acuerdo por el cual se dan a conocer los formatos de los trmites a cargo
de la Secretara de Relaciones Exteriores que se indican
23/07/2015
Fecha
Descripcin
1/07/2015
1/07/2015
1/07/2015
6/07/2015
6/07/2015
7/07/2015
7/07/2015
8/07/2015
9/07/2015
10/07/2015
10/07/2015
Reiteracin de Dictamen
Final
90
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
10/07/2015
17/07/2015
17/07/2015
Actualizacin peridica
17/07/2015
21/07/2015
23/07/2015
27/07/2015
29/07/2015
30/07/2015
Fecha
Descripcin
22/07/2015
Fecha
Descripcin
Acuerdo por el que se dan conocer los formatos de los trmites que aplica
la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y
Pesquero, en las materias que se indican
17/07/2015
Acuerdo por el que se dan conocer los formatos de los trmites que aplica
la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario Rural, Forestal y
Pesquero, en las materias que se indican
24/07/2015
Fecha
Descripcin
31/07/2015
Fecha
Descripcin
20/07/2015
Fecha
Descripcin
3/07/2015
3/07/2015
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
91
24/07/2015
Fecha
Descripcin
Aviso
de
cancelacin
de
la
Norma
Oficial
Mexicana
NOM-020-SEMARNAT-2001, Que establece los procedimientos y
lineamientos que se debern observar para la rehabilitacin, mejoramiento
y conservacin de los terrenos forestales de pastoreo
1/07/2015
Aviso
de
cancelacin
de
la
Norma
Oficial
Mexicana
NOM-142-SEMARNAT-2003, Que establece los lineamientos tcnicos para
el combate y control del pslido del eucalipto Glycaspis brimblecombei
Moore
1/07/2015
1/07/2015
1/07/2015
6/07/2015
6/07/2015
6/07/2015
8/07/2015
Dictamen final
Proyecto
de
modificacin
de
la
Norma
Oficial
Mexicana
NOM-083-SEMARNAT-2003, especificaciones de proteccin ambiental
para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo,
clausura y obras complementarias de un sitio de disposicin final de
residuos slidos urbanos y de manejo especial
8/07/2015
Ampliaciones y
correcciones
15/07/2015
16/07/2015
16/07/2015
16/07/2015
92
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
16/07/2015
16/07/2015
17/07/2015
22/07/2015
22/07/2015
22/07/2015
Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos de los trmites a cargo
de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales en las materias
que se indican
27/07/2015
Fecha
Descripcin
6/07/2015
Fecha
Descripcin
6/07/2015
Ampliaciones y
correcciones
Proyecto
de
modificacin
NOM-026-SESH-2007
16/07/2015
Fecha
Descripcin
7/07/2015
Aceptar Acuerdo de
Calidad Regulatoria
23/07/2015
31/07/2015
Fecha
Descripcin
8/07/2015
15/07/2015
de
la
Norma
Oficial
Mexicana
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
93
15/07/2015
15/07/2015
22/07/2015
Fecha
Descripcin
1/07/2015
1/07/2015
14/07/2015
14/07/2015
14/07/2015
15/07/2015
16/07/2015
21/07/2015
21/07/2015
Acuerdo que modifica el diverso por el que se aprueban los formatos que
debern utilizarse para realizar trmites ante la Secretara de Economa, el
Centro Nacional de Metrologa, el Servicio Geolgico Mexicano, el
Fideicomiso de Fomento Minero y la Procuradura Federal del Consumidor
22/07/2015
Secretara de Economa
94
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
22/07/2015
28/07/2015
Fecha
Descripcin
22/07/2015
Fecha
Descripcin
8/07/2015
Fecha
Descripcin
8/07/2015
8/07/2015
8/07/2015
27/07/2015
Fecha
Descripcin
Circular relativa a los descuentos del 25 y 50% que debern otorgar los
prestadores de servicios ferroviarios en su modalidad de regular
interurbano y los permisiones del servicio de autotransporte federal de
pasajeros en los servicios de primera y econmico, a maestros y
estudiantes, respectivamente, que utilicen sus servicios en los periodos
vacacionales aprobados por la Secretara de Educacin Pblica en el ciclo
lectivo 2015-2016, as como durante los periodos de vacaciones aprobados
por las diversas universidades del pas para el mismo ciclo lectivo
14/07/2015
27/07/2015
Fecha
Descripcin
2/07/2015
24/07/2015
24/07/2015
Fecha
Descripcin
8/07/2015
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
95
8/07/2015
8/07/2015
21/07/2015
Fecha
Descripcin
15/07/2015
Fecha
Descripcin
7/07/2015
Exencin de MIR
8/07/2015
10/07/2015
10/07/2015
Acuerdo por el que se reforma y adiciona el diverso por el que se emiten las
disposiciones generales para la integracin y funcionamiento de los
Comits de tica en Investigacin y se establecen las unidades
hospitalarias que deben contar con ellos, de conformidad con los criterios
establecidos por la Comisin Nacional de Biotica, publicado el 31 de
octubre de 2012
14/07/2015
17/07/2015
96
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
20/07/2015
22/07/2015
23/07/2015
Ampliaciones y
correcciones
28/07/2015
29/07/2015
29/07/2015
29/07/2015
Decreto por el que se reforma el artculo 6 del Decreto por el que se crea el
Consejo Nacional para la Prevencin y el Tratamiento de las Enfermedades
Visuales
30/07/2015
Fecha
Descripcin
29/07/2015
Ampliaciones y
correcciones
Fecha
Descripcin
28/07/2015
Fecha
Descripcin
29/07/2015
29/07/2015
30/07/2015
Fecha
Descripcin
7/07/2015
7/07/2015
28/07/2015
28/07/2015
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
97
Fecha
Descripcin
21/07/2015
21/07/2015
Fecha
Descripcin
3/07/2015
6/07/2015
6/07/2015
Acuerdo por el que se modifican los anexos a-1, a-2 y a-3 del acuerdo por
el que se modifican las reglas de operacin del Programa para
Mejoramiento de la Produccin y Productividad Indgena a cargo de la
Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena de la Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas para el ejercicio fiscal
2015
Acuerdo por el que se modifica el anexo 3 del acuerdo por el que se
modifican las reglas de operacin del Programa de Apoyo a la Educacin
Indgena a cargo de la Coordinacin General de Fomento al Desarrollo
Indgena de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas para el ejercicio fiscal 2015
Instituto Mexicano del Seguro Social
Aviso mediante el cual el Instituto Mexicano del Seguro Social, informa de
la publicacin en su portal de Internet, en el apartado de marco normativo,
del acuerdo por el que se aprueba la Norma para Elaborar, Autorizar y
Registrar las Estructuras Orgnicas, Ocupacionales y Salariales de Puestos
de Mando y de Nmina Ordinaria del Instituto Mexicano del Seguro Social
Aviso mediante el cual se dan a conocer las modificaciones de requisitos y
la denominacin del trmite IMSS-03-006 Solicitud para que mdicos
especialistas ingresen o realicen programas de educacin continua en el
Instituto Mexicano del Seguro Social
Aviso mediante el cual se da a conocer acuerdo del Director de la Unidad
Mdica de Alta Especialidad (UMAE): Hospital de Gineco Obstetricia No.4
Luis Castelazo Ayala del Centro Mdico Nacional Siglo XXI, en Mxico
Distrito Federal, del Instituto Mexicano del Seguro Social, para suplir sus
ausencias y delegar facultades
Aviso mediante el cual se dan a conocer las modificaciones de requisitos y
la denominacin del trmite IMSS-03-006 Solicitud para que mdicos
especialistas ingresen o realicen programas de educacin continua en el
21/06/2015
Reiteracin de Dictamen
Final
24/07/2015
27/07/2015
________________________________
98
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
99
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y equivalentes de
las entidades de la Administracin Pblica Federal, y de los gobiernos de las entidades federativas, que en estricto
cumplimiento a lo ordenado en la resolucin dictada en el Toca R.A. 81/2013-1116, por el Dcimo Tercer Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, en contra de la sentencia pronunciada por el Juez
de Distrito con motivo del juicio de amparo 1467/2011, promovido por la empresa Transportacin Martima
Mexicana, S.A. de C.V.; se deja insubsistente la resolucin emitida en el expediente CI-S-PEP-0045/2011.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Funcin Pblica.- Unidad de Responsabilidades en Petrleos Mexicanos.- Delegacin en Pemex Exploracin
y Produccin.- Expediente: CI-S-PEP-0045/2011.
CIRCULAR No. UR-DPEP-008/2015
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
Y EQUIVALENTES DE LAS ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL, Y DE LOS GOBIERNOS DE
LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE EN ESTRICTO CUMPLIMIENTO A LO ORDENADO EN LA RESOLUCIN
DICTADA EN EL TOCA R.A. 81/2013-1116, POR EL DCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA
ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO, EN CONTRA DE LA SENTENCIA PRONUNCIADA POR EL JUEZ DE
DISTRITO OFICIANTE EL DIECIOCHO DE ENERO DE DOS MIL TRECE, CON MOTIVO DEL JUICIO DE AMPARO
1467/2011, PROMOVIDO POR LA EMPRESA TRANSPORTACIN MARTIMA MEXICANA, S.A. DE C.V.; SE DEJA
INSUBSISTENTE LA RESOLUCIN DE VEINTIOCHO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL ONCE, EMITIDA EN EL
EXPEDIENTE CI-S-PEP-0045/2011.
100
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
101
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, que se dej sin efectos la sancin impuesta
a la persona moral denominada Cemulpac, S.A. de C.V.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Funcin Pblica.- rgano Interno de Control en la Comisin Nacional del Agua.- rea de Responsabilidades.Expediente No. PSL-001/2013.
CIRCULAR No. 16/005/0.1.1.-2124/2015
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL, AS COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE SE
DEJ SIN EFECTOS LA SANCIN IMPUESTA A LA PERSONA MORAL DENOMINADA CEMULPAC, S.A. DE C.V.,
CON REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES CEM051122 MT3.
102
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias, Procuradura General de la Repblica y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como a las entidades federativas, la sentencia dictada por la Tercera Sala
Regional Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, durante la tramitacin del juicio
de nulidad nmero 5850/13-17-03-7, promovido por la empresa Equipamiento Odontolgico, Villa de Corts,
S.A. de C.V., en contra de la resolucin contenida en el oficio nmero 00641/30.15/7128/2012 dictada por el
entonces Titular del rea de Responsabilidades del rgano Interno de Control en el Instituto Mexicano
del Seguro Social, dentro de la tramitacin del procedimiento administrativo de sancin a empresas nmero
PISI-A-NC-DS-0017/2012, a travs de la cual se impuso a la referida persona moral la sancin administrativa
consistente en inhabilitacin para que por s misma o a travs de interpsita persona, no pueda presentar
propuestas ni celebrar contrato alguno con las dependencias y entidades federativas cuando utilicen recursos
federales conforme a los convenios celebrados con el Ejecutivo Federal sobre las materias de adquisiciones,
arrendamientos, servicios, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas por el plazo de dos aos siete
meses, as como multa.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- rgano Interno de Control en el Instituto Mexicano del Seguro Social.- rea de Responsabilidades.Expediente PISI-A-NC-DS-0017/2012.- Oficio 00641/30.15/3685/2015.- No. Int. 125/2013.- Reg.- 23650.
CIRCULAR
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS, PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL, AS COMO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS,
LA SENTENCIA DE DIECISIS DE JUNIO DE DOS MIL QUINCE, DICTADA POR LA TERCERA SALA REGIONAL
METROPOLITANA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, DURANTE LA TRAMITACIN
DEL JUICIO DE NULIDAD NMERO 5850/13-17-03-7, PROMOVIDO POR EL CIUDADANO CARLOS ENRIQUE TREJO
PALMER EN REPRESENTACIN LEGAL DE LA EMPRESA DENOMINADA EQUIPAMIENTO ODONTOLGICO, VILLA
DE CORTS, S.A. DE C.V., EN CONTRA DE LA RESOLUCIN CONTENIDA EN EL OFICIO NMERO
00641/30.15/7128/2012 DE FECHA DIECISIETE DE DICIEMBRE DE DOS MIL DOCE, DICTADA POR EL ENTONCES
TITULAR DEL REA DE RESPONSABILIDADES DEL RGANO INTERNO DE CONTROL EN EL INSTITUTO MEXICANO
DEL SEGURO SOCIAL, DENTRO DE LA TRAMITACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE SANCIN A
EMPRESAS NMERO PISI-A-NC-DS-0017/2012, A TRAVS DE LA CUAL SE IMPUSO A LA REFERIDA PERSONA
MORAL LA SANCIN ADMINISTRATIVA CONSISTENTE EN INHABILITACIN PARA QUE POR S MISMA O A TRAVS
DE INTERPSITA PERSONA, NO PUEDA PRESENTAR PROPUESTAS NI CELEBRAR CONTRATO ALGUNO CON LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES FEDERATIVAS CUANDO UTILICEN RECURSOS FEDERALES CONFORME A LOS
CONVENIOS CELEBRADOS CON EL EJECUTIVO FEDERAL SOBRE LAS MATERIAS DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS, OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, POR EL
PLAZO DE DOS AOS Y SIETE MESES, AS COMO MULTA POR LA CANTIDAD DE $982,842.60 (NOVECIENTOS
OCHENTA Y DOS MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS 60/100 M.N.).
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
103
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a la
Procuradura General de la Repblica, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar
proposiciones o celebrar contrato con la empresa Bioelectrnica e Instrumentos Rafir, S.A. de C.V.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- rgano Interno de Control en el Instituto Nacional de Neurologa y Neurociruga Manuel Velasco
Surez.- Bioelectrnica e Instrumentos Rafir, S.A. de C.V.- Expediente: SP/0001/2015.
CIRCULAR No. 01
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA FEDERAL, A LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA, AS COMO A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS, QUE DEBERN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPOSICIONES O CELEBRAR CONTRATO CON LA
EMPRESA BIOELECTRNICA E INSTRUMENTOS RAFIR, S.A. DE C.V.
104
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
CIRCULAR por la que se comunica a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, a la
Procuradura General de la Repblica, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse de aceptar
proposiciones o celebrar contrato con la empresa Servicios Integrales de Ingeniera Proyecto Fusin, S.A. de C.V.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la
Funcin Pblica.- rgano Interno de Control en el Instituto Nacional de Neurologa y Neurociruga Manuel
Velasco Surez.- Servicios Integrales de Ingeniera Proyecto Fusin, S.A. de C.V.- Expediente No.
SP/01/2014.
CIRCULAR No. 02
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA FEDERAL, A LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA, AS COMO A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS, QUE DEBERN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPOSICIONES O CELEBRAR CONTRATO CON LA
EMPRESA SERVICIOS INTEGRALES DE INGENIERA PROYECTO FUSIN, S.A. DE C.V.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
105
JUAN CARLOS ZEPEDA MOLINA, EDGAR REN RANGEL GERMN, NSTOR MARTNEZ ROMERO,
SERGIO HENRIVIER PIMENTEL VARGAS y HCTOR ALBERTO ACOSTA FLIX, Comisionado Presidente
y Comisionados, respectivamente, integrantes de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, con fundamento en
los artculos 25, 27 y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 35, fraccin II y III, y 43,
fraccin I, incisos f) y g) y fraccin II de la Ley de Hidrocarburos; 22, fraccin II y 38, fraccin I de la Ley de los
rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica, y 13, fraccin IV, inciso a) del Reglamento Interno
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
CONSIDERANDO
Que con la finalidad de promover el desarrollo eficiente del sector energtico corresponde a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos en materia de regulacin, emitir y supervisar el cumplimiento
relativo a la cuantificacin de Reservas y los Recursos Contingentes, as como la certificacin de las
Reservas de la Nacin por parte de Terceros Independientes y el proceso de seleccin de
los mismos, de conformidad con el artculo 43 fraccin I, incisos f) y g) de la Ley de Hidrocarburos.
Que como parte de la regulacin que emita la Comisin, resulta necesario que se establezca la
metodologa mediante la cual los Operadores Petroleros llevarn a cabo la cuantificacin de las
Reservas de la Nacin.
Que resulta necesario que la Comisin establezca el procedimiento que desarrolle la forma,
contenido y plazos por los que los Operadores Petroleros, entregarn a la Comisin la informacin
sobre la cuantificacin de las Reservas y de su certificacin, as como para informar sobre los
Recursos Contingentes Relacionados.
Que atendiendo a las consideraciones anteriores, y con base en el mandato legal conferido a este
rgano Regulador Coordinado, el rgano de Gobierno de esta Comisin Nacional de Hidrocarburos
aprob los siguientes:
II.
III.
Los trminos y condiciones para las notificaciones y entrega de informacin materia de los
presentes Lineamientos, tanto de forma directa por parte de los Operadores Petroleros, como a
travs de Terceros Independientes acreditados;
IV.
El proceso para el registro de los Terceros Independientes para integrar en un Padrn, del cual
los Operadores Petroleros podrn elegir y contratar a stos.
V.
Los elementos que debern contener los informes de los Recursos Contingentes Relacionados.
106
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 2. Del mbito de aplicacin de los Lineamientos. Los presentes Lineamientos son de carcter
obligatorio para los Operadores Petroleros que realicen actividades de Exploracin y Extraccin
de Hidrocarburos en Mxico, as como para los Terceros Independientes que presten servicios de
certificacin de Reservas de la Nacin.
Corresponde a la Comisin la interpretacin para efectos administrativos y la supervisin de la aplicacin
de los presentes Lineamientos.
Artculo 3. De las Definiciones. En la interpretacin y aplicacin de los presentes Lineamientos, se
atendern las siguientes definiciones, mismas que sern aplicadas de manera armnica y complementarias
con las definiciones del artculo 4o. de la Ley de Hidrocarburos y los Anexos tcnicos de los Lineamentos, en
singular o plural:
I.
Aceite: Porcin de petrleo que existe en fase lquida en los Yacimientos y permanece as en
condiciones originales de presin y temperatura. Puede incluir pequeas cantidades de
substancias que no son Hidrocarburos. Es prctica comn clasificar al aceite en funcin de su
densidad expresada en grados API.
II.
III.
API: Instituto Americano del Petrleo, o American Petroleum Institute, por sus siglas en ingls.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Gas: Porcin de petrleo que existe en fase gaseosa o en solucin en el petrleo crudo, en
Yacimientos naturales subterrneos y el cual es gaseoso en condiciones atmosfricas de presin
y temperatura. Puede incluir alguna cantidad de compuestos no Hidrocarburos.
XI.
Gas Seco: Gas natural que contiene cantidades pequeas de Hidrocarburos ms pesados que el
metano. El Gas Seco tambin se obtiene de las plantas de proceso.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Malas prcticas. Son las prcticas, consideradas como no recomendadas por las metodologas
de la PRMS, para el proceso de certificacin de las Reservas de Hidrocarburos. De igual forma,
se considerarn comprendidas dentro de este concepto las prcticas, acciones o acuerdos entre
los Terceros Independientes y los Operadores Petroleros, que modifiquen la metodologa para la
evaluacin de Reservas adoptada por la Comisin, en detrimento de la exhaustividad o la
evaluacin que los Terceros Independientes deban realizar. Asimismo, se considerar Mala
prctica el incumplimiento a obligaciones ante Operadores Petroleros o ante la Comisin
derivadas de los procesos establecidos en los Lineamientos.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
107
XVI.
XVII.
Padrn: Registro de personas acreditadas por la Comisin como Terceros Independientes, que
cumplen con los requisitos materia de los Lineamientos, para realizar la certificacin de las
Reservas de la Nacin.
XVIII.
Petrleo Crudo Equivalente: Forma utilizada a nivel internacional para reportar el inventario
total de Hidrocarburos. Su valor resulta de adicionar los volmenes de aceite crudo, de
Condensados, de los lquidos en planta y del gas seco equivalente a lquido.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
Reservas Probables: Son aquellas Reservas adicionales que, a partir de un anlisis de datos de
geociencias y de ingeniera, se estiman son menos probables a ser recuperadas, comparadas
con las Reservas Probadas, pero ms ciertas a ser recuperadas comparadas con las Reservas
Posibles.
XXVII.
XXVIII. Reservas Probadas Desarrolladas o PD: Son aquellas Reservas que se espera sean
recuperadas de pozos existentes, que pueden ser extradas con la infraestructura actual
mediante actividades adicionales con costos moderados de inversin. En el caso de las Reservas
asociadas a procesos de recuperacin secundaria y mejorada, sern consideradas desarrolladas
nicamente cuando la infraestructura requerida para el proceso est instalada o cuando los
costos requeridos para ello sean considerablemente menores, y la respuesta de produccin haya
sido la prevista en la planeacin del proyecto correspondiente. Las Reservas Probadas
Desarrolladas pueden ser clasificadas como produciendo o no produciendo.
108
(Primera Seccin)
XXIX.
DIARIO OFICIAL
XXX.
Reservas Probadas Desarrolladas no Produciendo: Son las reservas que incluyen aqullas de
pozos cerrados.
Se espera que las reservas de pozos cerrados sean recuperadas correspondientes a: i) intervalos
de terminacin abiertos al momento de la estimacin pero que an no producen; ii) pozos que se
cerraron por condiciones del mercado o conexiones de ductos; o, iii) pozos que no son capaces
de producir por razones mecnicas. Se espera que las reservas -detrs de la tubera- sean
recuperadas de las zonas en pozos existentes que requerirn trabajo de terminacin adicional o
re-terminacin futura antes de comenzar la produccin.
En todos los casos, la produccin puede iniciarse o restaurarse con gastos relativamente bajos
comparados con el costo de perforacin de un nuevo pozo.
XXXI.
XXXII.
Reservas Posibles: Son aquellas Reservas adicionales que, a partir de un anlisis de datos de
geociencias y de ingeniera, se estiman son menos probables a ser recuperadas comparadas a
las Reservas probables.
Yacimiento: Porcin de trampa geolgica que contiene Hidrocarburos, que se comporta como un
sistema hidrulicamente interconectado, y donde los Hidrocarburos se encuentran a temperaturas
y presiones elevadas ocupando el espacio poroso.
Una vez que al Operador se le asigne un rea contractual, ste se incorporar en el ciclo de
cuantificacin y certificacin inmediata siguiente. Lo anterior, durante la primera semana del mes
de julio, el Operador dar el aviso a la Comisin del comienzo del procedimiento anual de
cuantificacin de las Reservas y del informe de los Recursos Contingentes Relacionados.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
109
II.
Por parte del Operador Petrolero, dentro del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 15 de
febrero, el informe del Operador Petrolero relativo al Ao de Evaluacin, en los trminos
sealados en los Anexos tcnicos materia de los Lineamientos.
III.
Por parte de la Comisin, emitir su resolucin sobre las cifras de Reservas 1P cuantificadas por
los Operadores Petroleros durante el mes de marzo y para las Reservas 2P y 3P durante el mes
de mayo. El procedimiento anual de cuantificacin se dar por concluido con la emisin de la
resolucin a la que se refiere la presente fraccin.
IV.
Si una vez revisados los reportes y llevadas a cabo las comparecencias con el Operador
Petrolero y los Terceros Independientes, existen inconsistencias en las estimaciones de la
cuantificacin o certificacin de las Reservas correspondientes a una asignacin o contrato, stas
se sometern al procedimiento descrito en el artculo 25 de los Lineamientos.
En caso de que los das previstos para el cumplimiento de la obligacin de entrega a que se refieren
las fracciones del presente artculo sean inhbiles, se entender que el da de entrega efectivo ser el da
hbil siguiente.
Artculo 6. De los medios de comunicacin con la Comisin. Los Operadores Petroleros y los Terceros
Independientes podrn entregar la informacin y documentacin referida en los presentes Lineamientos, ya
sea por escrito o a travs de medios remotos de comunicacin electrnica. Lo anterior, en trminos del tiempo
establecido y conforme a los formatos contenidos en los Anexos I y II que para tal efecto establece la
Comisin.
Artculo 7. De la clasificacin de la informacin. La Comisin clasificar la informacin recibida con
motivo del cumplimiento de los Lineamientos como reservada o confidencial, en trminos de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, a excepcin de la informacin que la
Comisin deba hacer pblica a travs de sus Resoluciones o con motivo del cumplimiento de la Ley de
Hidrocarburos, de la Ley de rganos Reguladores Coordinados en materia Energtica o por mandato
de autoridad competente.
Ttulo II
De la cuantificacin anual de Reservas y del Ciclo de Certificacin de Reservas
de la Nacin e informe de Recursos Contingentes Relacionados
Captulo I
De los elementos tcnicos del procedimiento anual de cuantificacin y del Ciclo de Certificacin
Artculo 8. Del objeto de la cuantificacin anual y del Ciclo de Certificacin. La cuantificacin anual
de Reservas as como el Ciclo de Certificacin de stas, tienen por objeto:
I.
II.
III.
Obtener los elementos tcnicos e informacin necesarias, para que la Comisin consolide
la informacin nacional de las Reservas que le permita realizar sus propios estudios y
actividades para:
a)
b)
Llevar a cabo la clasificacin de las Reservas 1P, 2P y 3P, as como las categoras de las
Reservas Probadas Desarrolladas, Probadas Desarrolladas Produciendo, Probadas
Desarrolladas no Produciendo, Probadas no Desarrolladas, Probables y Posibles;
b)
c)
d)
Para su ingreso:
i.
ii.
110
(Primera Seccin)
b)
DIARIO OFICIAL
ii.
iii.
IV.
Establecer las bases para la realizacin de comparecencias con los Operadores Petroleros y los
Terceros Independientes, conforme lo requiera la Comisin.
V.
Poner a disposicin del CNIH, previa resolucin del rgano de Gobierno de la Comisin, la
informacin y estadstica que se obtenga de los reportes de cuantificacin de las Reservas e
informe de los Recursos Contingentes Relacionados de cada Operador, as como de los reportes
y cartas de certificacin de las Reservas de la Nacin. Lo anterior, a fin de que el CNIH realice
sus funciones.
Con base en dicha informacin, la Comisin ejercer sus facultades para solicitar y requerir a los
Operadores Petroleros y a los Terceros Independientes que tengan cualquier relacin con stos, la
informacin o documentacin que permitan realizar sus actividades de estimacin, reporte y supervisin de las
Reservas y Recursos Petroleros propiedad de la Nacin.
Artculo 9. Metodologas y su normatividad. Para el ejercicio de sus atribuciones en materia de
estimacin de las Reservas de la Nacin, la Comisin adopta la metodologa PRMS en materia de evaluacin
y cuantificacin de Reservas. Lo anterior, a efecto de estandarizar el fundamento de referencia para los
anlisis y estudios de evaluacin y verificacin de las Reservas.
La adopcin de la metodologa a que se refiere el presente artculo, tiene por objeto:
I.
II.
III.
Identificar y cuantificar las diferencias que pudieran existir entre las estimaciones realizadas por
los Operadores Petroleros, y las realizadas por los Terceros Independientes causadas por la
aplicacin de criterios tcnicos y de clculo o por distintos rangos de incertidumbre.
IV.
b)
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
111
c)
La descripcin general del Plan de Desarrollo para la Extraccin sometido por el Operador
Petrolero y aprobado por la Comisin asociado a la estimacin de la evaluacin y
cuantificacin, as como de la certificacin de las Reservas por campo comprendidos en una
Asignacin o Contrato.
d)
e)
f)
g)
Los elementos para determinar la Tasa de Restitucin de las Reservas tales como: la
incorporacin, delimitacin, desarrollos, revisiones y la produccin del periodo, conforme a
los Anexos tcnicos de los Lineamientos.
h)
Perfil de produccin histrico por pozo o grupo de pozos y campo, as como los pronsticos
de produccin asociados a las Reservas. Particularmente se deber contemplar al menos
los siguientes elementos:
i)
i.
ii.
iii.
Los campos, Asignaciones y Contratos, respecto de sus Reservas asociadas con los
Planes para la Exploracin y de Desarrollo para la Extraccin de Hidrocarburos
aprobados por la Comisin.
La ubicacin de los pozos en los campos a los cuales estn referidos los valores de
Reservas que se reportan, as como los mapas de acuerdo con las siguientes
especificaciones:
i.
ii.
Para el caso de pozos que vayan a ser perforados, se identificarn al menos las
coordenadas geogrficas donde quedaran comprendidas las Reservas Probables y
Posibles.
iii.
j)
Los precios se determinarn mediante el promedio aritmtico del precio de mercado que
corresponda a cada tipo de hidrocarburo, observado el primer da de cada mes durante el
periodo de 12 meses anteriores a la fecha final del periodo que abarca el reporte.
k)
Para la determinacin de los indicadores econmicos que debern ser presentados a nivel
campo en las categoras PDP, PD, 1P, 2P y 3P al lmite econmico, al lmite contractual y
de las asignaciones, as como su fecha de entrega, los cuales debern corresponder, al
menos lo siguiente:
i.
Ingresos y egresos
ii.
Flujo de efectivo
iii.
112
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
iv.
v.
vi.
vii.
II.
III.
Relacin Beneficio/Costo
l)
Estimar las Reservas PDP, PD, 1P, 2P y 3P al lmite econmico respecto de los escenarios
de precios. Lo anterior, conforme a la tabla contenida en los Anexos tcnicos, en la que
considere una variacin de 15 y 30 por ciento, superior e inferior al escenario base, al
que hace referencia el inciso j) del presente artculo.
m)
El reporte del anlisis, evaluaciones, as como los reportes finales, tanto del Operador Petrolero,
como del Tercero Independiente, mismos que debern contener al menos la siguiente
informacin:
a)
b)
c)
Los reportes finales de los campos certificados de acuerdo a los Anexos tcnicos de los
Lineamientos.
Las cartas de certificacin firmadas y apostilladas de las Reservas 1P, 2P y 3P, expedidas por los
Terceros Independientes, conforme al Calendario Anual.
Para los casos en que el informe corresponda al segundo o tercer ao del Ciclo de Certificacin
bajo la modalidad a que se refiere el inciso b) de la fraccin II del artculo 18 de los Lineamientos,
el Operador Petrolero deber nicamente manifestar bajo protesta de decir verdad la no
existencia de modificaciones al Plan de Desarrollo para la Extraccin aprobado por la Comisin.
La informacin que sea presentada a la Comisin relativa al cumplimiento de los Lineamientos, se har
bajo protesta de decir verdad y con firma autgrafa o electrnica del representante legal del Operador
Petrolero de que se trate.
Artculo 12. Premisas y valores para la evaluacin econmica. Las premisas y valores para la
evaluacin econmica con base en los trminos fiscales que debern ser reportados por los Operadores
Petroleros, sern a nivel de campo de Extraccin, al cual estn vinculadas las Reservas.
Las evaluaciones econmicas se realizarn antes y despus de impuestos considerando el tipo de
rgimen fiscal de cada Asignacin o Contrato. Para la evaluacin de las reservas de la Nacin son antes de
impuestos y al lmite econmico, para ser comparables en la consolidacin de las reservas que cuantifiquen
Asignatarios y Contratistas.
Se debern incluir los precios actualizados conforme lo establece la fraccin I, inciso l) del artculo anterior,
de acuerdo con la fecha en que se realizan los reportes: i) crudo; ii) Gas; iii) Condensados; iv) costos de
operacin fijos y variables; v) inversiones necesarias asociadas al Plan de Exploracin o de Desarrollo para la
Extraccin aprobado por la Comisin para pozos, instalaciones, infraestructura, sistemas artificiales, mtodos
de recuperacin avanzada e incorporaciones, entre otros. Lo anterior en trminos de los Anexos tcnicos de
los Lineamientos.
Para los casos en que los campos no cuenten con costos histricos, se debern justificar los costos
utilizados en las evaluaciones econmicas y la forma cmo se derivaron. Si se obtiene por analoga a un
campo, se deber identificar el campo anlogo y la justificacin de dicha analoga.
Asimismo, se debern referir los grados API, densidad del Gas, capacidad calorfica del Gas, factor de
encogimiento del Gas, con base a los estndares de calidad reportados a la Comisin en la medicin de los
Hidrocarburos.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
113
Las especificaciones referidas en los prrafos anteriores debern ser remitidas a la Comisin en la fecha
de entrega de los reportes conforme al Calendario Anual y en los trminos de los Anexos tcnicos de los
Lineamientos.
Artculo 13. De las tasas de descuentos para los indicadores. Las tasas de descuento a las cuales
estarn referidos dichos indicadores sern las establecidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o
por la metodologa referida en los Lineamientos, segn corresponda. La desagregacin de la informacin de
los indicadores econmicos se realizar conforme lo establecen los Anexos tcnicos de los Lineamientos.
Artculo 14. Del clculo especfico de la Tasa de Restitucin de Reservas por descubrimientos. El
clculo especfico de la tasa de restitucin de Reservas por descubrimientos se realizar con base en la
siguiente frmula:
Artculo 15. Del clculo especfico de la Tasa de Restitucin de Reservas integral. El clculo
especfico de la Tasa de Restitucin de Reservas integral se realizar con base en la siguiente frmula:
Artculo 16. Del nivel de desagregacin de la Tasa de Restitucin de Reservas. El clculo de la Tasa
de Restitucin de Reservas, por descubrimientos e integral para los productos Aceite, Gas y la equivalencia
en Petrleo Crudo Equivalente, se realizarn para los cinco aos anteriores en referencia al Ao de
Evaluacin de Reservas y se presentar el detalle de los elementos para su clculo as como, en forma
tabular con base en los Anexos tcnicos de los Lineamientos.
Artculo 17. Clasificacin de las Reservas estimadas despus del lmite contractual. Las cantidades
de Reservas estimadas a ser producidas ms all de la fecha de terminacin del Contrato o de la Asignacin,
debern ser clasificadas como Recursos Contingentes Relacionados por los Operadores Petroleros, de
acuerdo a la clasificacin de recursos de la metodologa PRMS.
Captulo II
De las especificaciones tcnicas para la Certificacin de Reservas
Artculo 18. Del Ciclo de Certificacin de Reservas de la Nacin. Los Operadores Petroleros debern
contar con la certificacin de la cuantificacin realizada de las Reservas 1P, 2P y 3P correspondientes a las
Asignaciones o Contratos de los que sean titulares. Lo anterior por parte de Terceros Independientes, de
conformidad con los Anexos Tcnicos de los Lineamientos y de acuerdo a las siguientes bases:
I.
Los Operadores Petroleros que por primera vez den el aviso al que se refiere el artculo 5 fraccin
I de los Lineamientos e inicien con ello el primero de los Ciclos de Certificacin de Reservas,
debern realizar la certificacin del 100% de las Reservas 1P, 2P y 3P. Para ello, debern dar
dicho aviso en trminos del artculo citado, a ms tardar la primera semana de julio del ao
inmediato siguiente al otorgamiento de la Asignacin o Contrato. Lo anterior, sin detrimento de lo
establecido en Transitorio Quinto.
II.
Una vez certificadas las Reservas conforme a la fraccin anterior, los Operadores Petroleros
podrn optar por alguna de las siguientes modalidades de Ciclo de Certificacin:
a)
Que al trmino de 3 aos, cuenten con la certificacin del 100% de las Reservas 1P, 2P y
3P cuantificadas, asociadas a una Asignacin o Contrato. En este caso, el primer ao del
Ciclo de Certificacin deber corresponder al menos a un 40% de las Reservas referidas en
la presente fraccin.
Para efectos de coherencia en la evaluacin conforme al presente inciso, la totalidad de las
Reservas certificadas en un mismo ao, debern corresponder a un mismo Yacimiento o
campo. Asimismo, los porcentajes mencionados aplicarn al total de Reservas de la
empresa. Es decir, al 100% de Reservas certificadas en los tres aos, o bien;
b)
114
III.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Para los casos en que los Planes de Desarrollo para la Extraccin aprobados por la Comisin
sean objeto de modificacin, los Operadores Petroleros debern certificar las Reservas 1P, 2P y
3P de aquellas Asignaciones y Contratos correspondientes a dicho Plan en el siguiente Ao de
Evaluacin. Dichas modificaciones a los Planes de Desarrollo se realizarn conforme a la
regulacin emitida por la Comisin, para la aprobacin y modificacin y seguimiento de
los mismos.
Permitir el acceso a la Comisin a los sistemas de informacin en los cuales se registren sus
estimaciones y reportes de las Reservas;
II.
III.
Artculo 20. Del aviso de comienzo de procedimiento anual de cuantificacin. Durante la primera
semana del mes de julio, los Operadores Petroleros debern entregar a la Comisin el aviso de comienzo del
procedimiento anual de cuantificacin de las Reservas a que se refiere el artculo 5 fraccin I de los
Lineamientos. Dicha entrega dar comienzo al procedimiento citado. El aviso referido contendr al menos la
siguiente informacin:
I.
II.
III.
Los criterios que sern utilizados en las evaluaciones o cuantificaciones de las Reservas, y el
alcance de los trabajos de las certificaciones de los Terceros Independientes;
IV.
Particularmente, para los casos en que dicho aviso corresponda al primer ao del Ciclo de
Certificacin, se deber incluir un apartado en el que los Operadores Petroleros manifiesten bajo
protesta de decir verdad y buena fe, la no existencia de causales, impedimentos o conflicto de
inters alguno para la celebracin de los contratos entre stos y los Terceros Independientes.
V.
El nombre de los responsables por parte de los Terceros Independientes que estarn al frente de
los trabajos de certificacin.
Artculo 21. De la suficiencia de la informacin para la revisin de los reportes entregados por el
Operador Petrolero. Una vez recibido el informe a que se refiere el artculo 5, fraccin II de los Lineamientos,
la Comisin verificar que sta cumpla con los trminos del artculo 11 de los Lineamientos. Para lo anterior,
la Comisin contar con un plazo de 20 das hbiles en los que podr prevenir al Operador Petrolero por una
ocasin para las Reservas 1P y otra por las Reservas 2P y 3P, en caso de que la informacin presente
contradicciones o inconsistencias. Por su parte, el Operador Petrolero contar con un plazo de cinco das
hbiles para atender cada prevencin.
Una vez atendidas las prevenciones y aclaraciones, en su caso, o bien cumplidos los plazos referidos en
el presente artculo, sin que se haya tenido respuesta por parte del Operador Petrolero, la Comisin
comenzar la revisin de los reportes que integren el informe del Operador Petrolero.
Lo anterior conforme a la informacin disponible y sin detrimento de los procedimientos administrativos
y sanciones que resulten aplicables por el incumplimiento de las prevenciones y aclaraciones realizadas.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
115
Artculo 22. De la revisin de la informacin entregada por el Operador Petrolero y los criterios de
diferencias. Para la revisin de los reportes entregados por parte del Operador Petrolero, la Comisin
atender la identificacin inicial de las diferencias bajo los siguientes criterios:
I.
II.
III.
a)
b)
De la aplicacin del segundo criterio, en caso de que se identifiquen diferencias que sean
mayores a las referidas en la fraccin anterior. Conforme a la evaluacin realizada bajo el
criterio inicial, si las estimaciones presentadas por el Operador Petrolero y su diferencia absoluta
con respecto de aquellas del Tercero Independiente son mayores al 10% para las Reservas 1P y
mayores al 20% para las Reservas 2P y 3P, la Comisin aplicar un segundo criterio de
resolucin, que consistir en revisar la participacin que representan estas diferencias en valor
absoluto, respecto de los valores de Reservas correspondientes a los campos certificados en el
Ao de Evaluacin por el Operador Petrolero. Lo anterior, referido en los productos Aceite, Gas
y Petrleo Crudo Equivalente.
Conforme a este segundo criterio de resolucin, la Comisin evaluar los reportes con el objeto
de determinar si esta proporcin es menor o igual al 5 por ciento en las categoras 1P, 2P y 3P.
Lo anterior, conforme a la expresin matemtica siguiente:
Artculo 23. De las comparecencias resultado de las diferencias. Si de la revisin realizada por la
Comisin conforme al artculo anterior, se identifican diferencias entre las estimaciones de Reservas
realizadas por el Operador Petrolero y las certificadas por el Tercero Independiente, mayores al 10% en la
categora 1P y mayores al 20% en las categoras 2P y 3P, la Comisin realizar comparecencias con el
Operador Petrolero y el Tercero Independiente.
Lo anterior, a fin de realizar el anlisis de los elementos tcnicos, metodolgicos y cientficos aportados
para explicar las desigualdades mayores referidas en el prrafo anterior, poniendo especial nfasis en los
elementos que se determinan a continuacin y en los campos que defina la Comisin para esclarecer
las referidas diferencias:
I.
II.
Las premisas y criterios de los clculos utilizados por el Operador Petrolero, y el Tercero
Independiente;
III.
Las razones tcnicas y econmicas que ofrezcan el Operador Petrolero para aclarar las
estimaciones o resultados que difieran con el Tercero Independiente;
116
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
IV.
V.
VI.
Los estudios realizados por el Operador Petrolero, y por el Tercero Independiente, poniendo
especial nfasis en los factores que determinan las diferencias, y
VII.
Otras que a juicio de la Comisin resulten relevantes, conforme a los criterios de resolucin y
metodologas para la evaluacin de las Reservas de Hidrocarburos adoptadas en los
Lineamientos, mismas que sern justificadas en las resoluciones correspondientes.
VIII.
La revisin se realizar, dentro de la ejecucin del Calendario Anual y no deber exceder en tiempo a la
publicacin de las cifras por la Comisin.
Artculo 24. De los resultados de la revisin. Con base en los resultados del procedimiento detallado en
el artculo anterior, la Comisin consolidar y publicar los valores de las Reservas de la Nacin. A travs de
su evaluacin, la Comisin expondr los elementos que le permitan:
I.
Establecer una categorizacin de las diferencias tcnicas identificadas, de tal forma que partiendo
de las estimaciones presentadas por los Operadores Petroleros, se puedan desagregar dichas
diferencias en distintos rubros y el valor que representan las mismas, en trminos del volumen de
las Reservas 1P, 2P y 3P para los productos Aceite y Gas, as como para la equivalencia en
Petrleo Crudo Equivalente.
II.
Establecer la proporcin de los valores de Reservas, con el objetivo de revisar el impacto que
pueden tener dichas diferencias, en la consolidacin de las cifras nacionales cuantificadas.
III.
Sealar los valores de las Reservas que, con base en la informacin proporcionada por el
Operador Petrolero y por el Tercero Independiente, sern publicadas por la Comisin. Lo anterior,
sealando, en su caso, las observaciones y supuestos a los que queda sujeto dicho valor.
Artculo 25. De la revisin de diferencias sustantivas por parte de la Comisin. Si de conformidad con
los criterios sealados en los artculos 22 y 23 de los Lineamientos, la Comisin identifica diferencias entre las
estimaciones de Reservas realizados por el Operador Petrolero y el Tercero Independiente, que no hayan
podido quedar resueltas conforme a los criterios sealados en los Lineamientos, la Comisin realizar la
revisin especfica de las mismas.
Para tal efecto, el Operador Petrolero, as como el Tercero Independiente podrn aportar evidencias e
informacin tcnica o cientfica adicional, que no haya sido objeto de revisin durante el procedimiento, que
permitan resolver o explicar dichas diferencias.
La revisin de las diferencias culminar a ms tardar 15 das hbiles posteriores al inicio del siguiente Ao
de Evaluacin.
Al final de dicha revisin, la Comisin deber emitir la resolucin correspondiente respecto de las
Reservas que hubieren estado sujetas a un procedimiento especfico de revisin.
Artculo 26. De las recomendaciones y observaciones para los reportes. La Comisin podr realizar
consultas tcnicas con expertos nacionales e internacionales con base en la informacin disponible materia de
los Lineamientos. Lo anterior, para emitir observaciones o recomendaciones a los reportes o contenido
de stos, a fin de que el Operador Petrolero d cumplimiento a ello en el siguiente procedimiento anual de
cuantificacin de Reservas.
Captulo IV
Del informe de los Recursos Contingentes Relacionados
Artculo 27. De la elaboracin de un informe correspondiente a los Recursos Contingentes
Relacionados. Junto con el reporte de cuantificacin de las Reservas de Hidrocarburos, el Operador
Petrolero deber enviar anualmente a la Comisin, en caso de que existan, la informacin correspondiente
a los informes de Recursos Contingentes Relacionados de los ltimos cinco aos. Lo anterior, conforme al
Calendario Anual descrito en el artculo 5 de los Lineamientos.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
117
II.
b)
c)
III.
En su caso, perfil de produccin histrico por pozo o grupo de pozos, asociado a los Recursos
Contingentes Relacionados,
IV.
Pronstico del perfil de produccin asociados a los Recursos Contingentes Relacionados por
categora 1C, 2C y 3C conforme a la fraccin II del presente Artculo para Aceite, Gas,
Condensado y Petrleo Crudo Equivalente.
Artculo 30. Del uso que la Comisin realizar de los informes de los Recursos Contingentes
Relacionados. La Comisin dentro del proceso de revisin de los reportes de las Reservas y de los Recursos
Contingentes Relacionados, registrar dichos volmenes, dentro de la contabilidad nacional de Hidrocarburos
propiedad de la Nacin. Asimismo podr realizar sus propios estudios de evaluacin y cuantificacin de stos.
Captulo V
Del Padrn de Terceros Independientes y los avisos de contratacin
Artculo 31. Del Tercero Independiente. Para efectos de los Lineamentos, el Tercero Independiente ser
considerado como experto en materia de clasificacin, anlisis, estimacin, evaluacin y certificacin de
Reservas de la Nacin.
El Operador Petrolero contratar bajo su costo y cuenta al o los Terceros Independientes que certificarn
las Reservas asociadas a cada Asignacin o Contrato del que sea titular. Para tal efecto, los interesados
debern registrarse en el Padrn de Terceros Independientes ante la Comisin.
Artculo 32. Del objeto del Padrn. El Padrn tiene por objeto registrar por una sola ocasin a las
personas que presten servicios de certificacin de Reservas de Hidrocarburos en Mxico. Conforme a dicho
Padrn, la Comisin dar seguimiento y supervisar las actividades realizadas por stos, durante el proceso
de certificacin de las Reservas.
La entrega de la informacin para la integracin del Padrn se realizar en trminos de los Lineamientos
y mediante los formatos, con sus respectivos instructivos que para tal efecto la Comisin determine.
El Padrn se integrar con la informacin que registren los interesados, as como con cualquier otro dato
relacionado con ellos obtenido o proporcionado por las autoridades del sector Hidrocarburos. La actualizacin
de dicha informacin podr realizarse, al momento en el que los Operadores Petroleros realicen el aviso al
que hace referencia el artculo 38 de los Lineamientos.
La Comisin podr compartir el contenido, uso o consulta del Padrn con otras autoridades para el
ejercicio de sus respectivas competencias.
118
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 33. De los efectos del registro en el Padrn. Una vez registrados, el Tercero Independiente
podr ser contratado por los Operadores Petroleros para certificar las Reservas de la Nacin asociadas a una
Asignacin o Contrato, o de manera directa por la Comisin, para la certificacin de las Reservas
de la Nacin.
Artculo 34. De la solicitud de inscripcin en el Padrn. Los interesados podrn solicitar su inscripcin
en cualquier tiempo, mediante la presentacin del formulario correspondiente y acompaado de la
documentacin que permita acreditar los siguientes elementos:
I.
Documentos oficiales que contengan los datos de identificacin del solicitante, como nombre,
domicilio y nacionalidad.
II.
III.
IV.
a)
b)
Copia de los currculos y certificados vigentes del personal capacitado con el que cuenta
para llevar a cabo actividades de clasificacin, anlisis, estimacin, evaluacin y
certificacin de la cuantificacin de Reservas, con experiencia de al menos 10 aos; o
c)
Manifestacin escrita que declare, bajo protesta de decir verdad, que el personal que
realizar de forma directa las actividades de clasificacin, anlisis, estimacin, evaluacin y
certificacin de la cuantificacin de Reservas, cuente con experiencia en materia de
cumplimiento de la metodologa PRMS y adicionales a que se refieren los artculos 9 de los
presentes Lineamientos o bien en la industria petrolera en reas como exploracin,
geologa, geofsica, ingeniera de Yacimientos, produccin, evaluacin econmica, entre
otras del sector.
Tengan documentos que los acrediten a nivel certificador o supervisores para la aplicacin
de la PRMS y tengan experiencia en materia de cumplimiento de sta.
b)
c)
Acrediten que tienen conocimiento de las guas internacionales en materia de Reservas, tal
como la Reserves Auditing Standards, establecidas por la Sociedad de Ingenieros
Petroleros (Society of Petroleum Engineers).
b)
Cuentan con la capacidad tcnica, operativa, de personal y certificaciones para realizar los
trabajos de clasificacin, anlisis, estimacin, evaluacin y certificacin de las Reservas y,
en su caso, las del proyecto en particular y en trminos de lo establecido en los artculos 9
y 11 de los Lineamentos;
c)
d)
Que no han sido sancionados por el impedimento para presentar propuestas o celebrar
contratos con las dependencias de la Administracin Pblica Federal por parte de la
Secretara de la Funcin Pblica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
119
Copia certificada del acta constitutiva, otorgada ante fedatario pblico y mediante escritura
pblica inscrita en el registro pblico de la propiedad y del comercio, o mediante el
documento oficial que acredite su creacin; y
b)
Copia del instrumento legal vigente que acredite la representacin legal del solicitante y
copia de su identificacin oficial. Adicionalmente, se deber sealar mediante escrito libre,
que dicha representacin legal no le ha sido revocada, modificada o limitada en forma
alguna a la fecha de entrega.
La Comisin podr solicitar el cotejo de los documentos entregados con los oficiales u originales, segn
corresponda para cada caso.
Artculo 35. De los plazos de aclaracin para la inscripcin en el Padrn. Una vez recibida la solicitud
a que se refiere el artculo 34 anterior, la Comisin contar con un plazo de diez das hbiles para verificar la
suficiencia de la informacin presentada.
En caso de que existan faltantes, contradicciones o inconsistencias en la informacin presentada, la
Comisin prevendr al interesado por una sola ocasin para que, en un plazo no mayor a cinco das hbiles,
subsane o aclare lo que a derecho corresponda. De no atender la referida prevencin, la Comisin desechar
el trmite de inscripcin en el Padrn, dejando a salvo el derecho de los interesados para volver a presentar
su solicitud.
La Comisin negar a los interesados en definitiva su inscripcin al Padrn, cuando exista una resolucin
judicial definitiva por la que se condene al solicitante por infracciones, faltas administrativas o por tribunales
nacionales o extranjeros, derivadas del ocultamiento o faltas a la verdad de los trabajos realizados con la
certificacin de reservas.
Artculo 36. De la inscripcin en el Padrn. Una vez integrada la documentacin e informacin del
solicitante conforme a los artculos 34 y 35, la Comisin contar con un plazo no mayor a veinte das hbiles
para resolver la solicitud, la cual de ser procedente, se notificar al interesado y se har pblico su registro a
travs de la pgina de internet de la Comisin. La vigencia del registro de los Terceros Independientes es
indefinida, hasta que no exista resolucin definitiva por la que la Comisin condene por malas prcticas a los
registrados.
Transcurrido dicho plazo sin notificacin oficial por parte de la Comisin, los interesados quedarn
inscritos, al da inmediato posterior a la terminacin de dicho plazo.
Artculo 37. De la contratacin de los Terceros Interesados por parte de los Operadores Petroleros.
Una vez notificada o hecha pblica la inscripcin de los solicitantes al Padrn, los Operadores Petroleros
podrn contratar a stos, para la certificacin de las Reservas de la Nacin, asociadas a un rea Contractual
o Asignacin.
Artculo 38. Del aviso de la eleccin de Terceros Independientes por parte de los Operadores
Petroleros. Previo a la firma del contrato correspondiente para cada inicio del Ciclo de Certificacin, el
Operador Petrolero deber dar el aviso a la Comisin de la eleccin de los Terceros Independientes, con al
menos cinco meses de anticipacin, al aviso de comienzo del procedimiento anual respectivo de
cuantificacin de las Reservas.
Lo anterior, se podr realizar de manera presencial o va electrnica, mediante formato libre, para lo cual,
el Operador Petrolero adjuntar al aviso a que se refiere el presente artculo, con la siguiente informacin:
I.
II.
b.
El escrito mediante el cual el Operador Petrolero manifieste que la eleccin del Tercero
Independiente:
a)
b)
120
III.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
b)
Personal del Tercero Independiente que realizar las los trabajos de clasificacin, anlisis,
estimacin, evaluacin y certificacin de las Reservas del proyecto en particular;
c)
Por su parte, la Comisin revisar la informacin remitida y, en su caso, notificar al Operador Petrolero de
faltantes o, en su caso, de observaciones relacionadas con la documentacin remitida. Derivado de lo
anterior, el Operador Petrolero contar con un plazo de 10 das hbiles para remitir la informacin faltante
o atender las observaciones respectivas.
Dicha informacin ser utilizada por la Comisin para realizar las evaluaciones y el seguimiento a las
actividades de certificacin que realizarn los Terceros Independientes, conforme a lo establecido en
los artculos 43 y 44 de los presentes Lineamientos.
Artculo 39. De la posibilidad de contratar a ms de un Tercero Independiente. El Operador Petrolero
dentro del aviso de la eleccin de Terceros Independientes, podr informar a la Comisin de la contratacin
de un Tercero Independiente para la certificacin de ms de una Asignacin o Contrato.
De igual forma, a fin de dar cumplimiento a los trminos de los Lineamientos, con base en la justificacin
tcnica y operativa de la propuesta para la Certificacin de las Reservas de la Nacin asociadas a una
Asignacin o Contrato, el operador podr contratar a ms de un Tercero Independiente. Para tal efecto, el
operador deber identificar al menos cinco Terceros Independientes, de entre los cuales podr seleccionar
a dos.
Artculo 40. Del aviso de la firma y registro de los Contratos celebrados entre el Operador Petrolero
y los Terceros Independientes. Los Operadores Petroleros debern enviar a la Comisin, copia simple de
los contratos formalizados con los Terceros Independientes que hayan resultado seleccionados, dentro de los
10 das hbiles posteriores a su suscripcin.
Lo anterior, a efecto de que los mismos se inscriban en el Registro Petrolero y se integren al expediente
de la Asignacin o Contrato de que se trate. Asimismo, deber notificar por escrito a la Comisin en un plazo
de 10 das hbiles, la modificacin o terminacin de los mismos.
Artculo 41. De las prohibiciones relativas a la contratacin de Terceros Independientes. Una vez
transcurrido el periodo previsto en el Ciclo de Certificacin, los Operadores Petroleros no podrn celebrar
contratos de servicios con dicho Tercero Independiente para el Ciclo de Certificacin inmediato siguiente para
la Asignacin o Contrato de las actividades de certificacin realizadas.
Artculo 42. De las obligaciones especficas para los Terceros Independientes. Los Terceros
Independientes debern:
I.
II.
Resguardar toda la informacin que reciban sobre los Campos, Yacimientos, pozos o grupos de
pozos para la ejecucin de sus trabajos y no transferirla a personas ajenas al Operador Petrolero
con el que celebr el Contrato de servicios en particular;
III.
IV.
Los Terceros Independientes que presten servicios relativos a la certificacin de Reservas, sern
responsables ante la Comisin respecto del contenido e informacin de los reportes, estudios y
dems documentos que sustenten las certificaciones de Reservas que elaboren.
Artculo 43. Del seguimiento que la Comisin realizar de las actividades y desempeo de los
Terceros Independientes. La Comisin dar seguimiento a las actividades desarrolladas y al desempeo de
los Terceros Independientes contratados, con el objeto de realizar las siguientes evaluaciones:
I.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
121
II.
III.
IV.
Que las actividades de los trabajos de certificacin contribuyan con la aportacin de elementos
tcnicos para la poltica de Hidrocarburos y de la restitucin de Reservas; y
V.
Que las actividades de certificacin aporten elementos tcnicos para corroborar la aplicacin de
las metodologas adoptadas por la Comisin, en la cuantificacin de las Reservas realizada por
los Operadores Petroleros.
Artculo 44. De la identificacin de Malas prcticas por parte del Tercero Independiente
seleccionados por el Operador Petrolero. Si derivado del seguimiento a los presentes Lineamientos, la
Comisin identifica Malas prcticas por parte de los Terceros Independientes seleccionados por los
Operadores Petroleros, sta podr iniciar un procedimiento administrativo de evaluacin correspondiente.
Lo anterior, con el objeto de determinar si existieron dichas Malas prcticas y, en su caso, determinar la
necesidad de ordenar la contratacin, a costa y cargo del Operador Petrolero, de otro Tercero Independiente,
en cualquier etapa en la que se encuentre el Ciclo de Certificacin de las Reservas de la Nacin.
Sin detrimento a lo anterior, con base en las evaluaciones realizadas, la Comisin podr designar a un
propio Tercero Independiente, para hacer evaluaciones de validacin propias.
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que resulten aplicables en trminos de los Lineamientos y la Ley
de Hidrocarburos.
Ttulo III
De la supervisin, seguimiento del cumplimiento y sanciones
Captulo I
De la supervisin y seguimiento del cumplimiento
Artculo 45. De la supervisin para el cumplimiento de los presentes Lineamientos. En la
interpretacin y supervisin del cumplimiento de los Lineamientos, la Comisin podr instaurar, tramitar y
resolver los procedimientos administrativos que corresponda. Lo anterior, en los trminos sealados en los
Lineamientos, y conforme a lo establecido en la Ley de Hidrocarburos, la Ley de los rganos Reguladores
Coordinados en Materia Energtica, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, el Reglamento de la Ley
de Hidrocarburos y las disposiciones que en la materia sean aplicables.
Artculo 46. Acciones de supervisin del cumplimiento de los Lineamientos. La Comisin podr
realizar las siguientes acciones de supervisin del cumplimiento de los presentes Lineamientos, sin perjuicio
de otras que le competan conforme a las disposiciones jurdicas aplicables:
I.
II.
III.
Acceso de forma remota o dentro de las instalaciones de los Operadores Petroleros, a las bases
de datos, los programas y sistemas Relacionados con la materia de los Lineamientos;
IV.
V.
Artculo 47. De las comparecencias. La Comisin podr en cualquier momento convocar a los
Operadores Petroleros y Terceros Independientes, para la celebracin de comparecencias de revisin tcnica.
Lo anterior, con el objeto de aclarar o adicionar el contenido y alcance de la informacin y los reportes finales
entregados. Para tal efecto, la Comisin notificar con al menos 3 das de anticipacin a la fecha de dicha
reunin, los temas especficos a revisar, as como la fecha y lugar en que debern presentarse con la
informacin pertinente.
122
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 48. De las observaciones surgidas con motivo de diferencias identificadas entre los
reportes de Operadores Petroleros y los Terceros Independientes. La Comisin continuar el
procedimiento de revisin de los reportes finales, a fin de analizar en su integridad la informacin que los
Operadores Petroleros y Terceros Independientes entreguen en razn del cumplimiento de los Lineamientos.
Para los casos en que se identifiquen diferencias de las estimaciones anuales de los campos reportadas
por los Operadores Petroleros y aqullas de los Terceros Independientes, para las Reservas 1P, 2P y 3P, en
los productos de Aceite, Gas y Petrleo Crudo Equivalente, se analizar el caso particular de que se trate,
pudiendo ser materia de celebracin de comparecencias.
Artculo 49. De las observaciones surgidas a partir de las comparecencias. Todas las observaciones
y recomendaciones emitidas por la Comisin resultantes del anlisis, verificacin, adicin o aclaracin de la
informacin y los reportes entregados a la Comisin, debern ser atendidos por parte de los Operadores
Petroleros o Terceros Independientes, en los trminos de la resolucin correspondiente.
Captulo II
De las sanciones y principios que rigen la actuacin de la Comisin
Artculo 50. De las sanciones que podr imponer la Comisin. Las infracciones a los presentes
Lineamientos sern sancionadas de acuerdo con los principios y bases establecidos en la Ley de
Hidrocarburos y de la Asignacin o el Contrato para la Exploracin y Extraccin correspondientes.
De manera particular, sern objeto de sancin las siguientes conductas por parte de los Terceros
Independientes o de los Operadores Petroleros, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin y atendiendo
a los siguientes supuestos de ley:
I.
Llevar a cabo cualquier acto que impida o viole el cumplimiento de los Lineamientos, ser
sancionado con multa de entre quince mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del
salario mnimo;
II.
III.
IV.
Realizar actos que tengan por objeto u efecto simular, evitar o evadir el cumplimiento de las
obligaciones de Ley de Hidrocarburos y las reglamentarias, as como las dems violaciones a los
Lineamientos, sern sancionadas con multa de entre quince mil a cuatrocientas cincuenta mil
veces el importe del salario mnimo;
V.
VI.
VII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
123
Artculo 51. De los principios que rigen las actuaciones de la Comisin. Todos los actos previos y
aqullos que deriven del cumplimiento de los Lineamientos que se lleven a cabo al amparo de las mismas, se
sujetarn a las normas aplicables en materia de combate a la corrupcin.
La actuacin de los servidores pblicos en el ejercicio de sus atribuciones y facultades que se lleven a
cabo al amparo de los Lineamientos se sujetar a los principios de legalidad, honradez, imparcialidad, buena
fe y eficiencia.
Transitorios
PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin y surtir sus efectos para el procedimiento de cuantificacin de Reservas e Informe de
los Recursos Contingentes Relacionados, as como de la certificacin de Reservas de la Nacin para el Ao
de Evaluacin 2015.
SEGUNDO. Petrleos Mexicanos, por nica ocasin, para la cuantificacin de las Reservas para el Ao de
Evaluacin 2015, reportar las reservas 2P y 3P durante la primer semana de Abril de 2016, mientras que las
1P sern reportadas en trminos del artculo 5 fraccin II de los Lineamientos.
TERCERO. Se derogan las Resoluciones CNH.08.001/12 y CNH.07.001/10, por la que la Comisin
Nacional de Hidrocarburos da a conocer los Lineamientos que regulan el procedimiento de dictaminen para la
aprobacin de los reportes de evaluacin o cuantificacin de las reservas de hidrocarburos elaborados por
Petrleos Mexicanos y el visto bueno a los reportes finales de las certificaciones realizadas por Terceros
Independientes.
CUARTO. Petrleos Mexicanos, por nica ocasin para la cuantificacin de las Reservas e informes de los
Recursos Contingentes Relacionados as como la certificacin de las Reservas correspondientes al Ao de
Evaluacin 2015 asociadas a las Asignaciones de las que sea titular, deber entregar el aviso de comienzo
del procedimiento anual de cuantificacin de las Reservas e informe de los Recursos Contingentes
Relacionados, dentro de la primera semana del mes de noviembre del ao calendario 2015; mismo que
deber apegarse al contenido de informacin a que se refiere el artculo 11 de los Lineamientos.
Sin detrimento de lo anterior, Petrleos Mexicanos deber realizar la cuantificacin de las Reservas y el
informe de los Recursos Contingentes Relacionados, asociados a las Asignaciones de las que se encuentre a
resguardo, as como de aquellos campos que no cuenten con un ttulo de Asignacin o Contrato, propiedad de
la Nacin, para los aos de Evaluacin en que las referidas Asignaciones y campos mantengan dicha
caracterstica.
QUINTO. El Operador Petrolero, por nica ocasin para la certificacin de las Reservas correspondientes
al Ao de Evaluacin 2015 asociadas a las reas Contractuales y de Asignaciones de las que sea titular,
observar lo siguiente:
I.
El Tercero Independiente que certificar las Reservas deber ser distinto al que certific en el ao
de evaluacin inmediato anterior las Reservas asociada a la Asignacin de que se trate.
II.
Deber entregar los avisos de eleccin de los Terceros Independientes al que hace referencia el
artculo 38 de los Lineamientos, dentro del mes de agosto de 2015.
III.
Deber entregar copia del contrato suscrito con el Tercero Independiente, dentro de los 10 das
hbiles posteriores, a la firma del mismo;
IV.
V.
Podr incorporar los campos y Yacimientos que hasta el 31 de diciembre del Ao de Evaluacin
2015 sean asignados o descubiertos. Lo anterior a efecto que puedan reportarse hasta el 15 de
febrero de 2016.
SEXTO. La Comisin deber publicar en su pgina de internet oficial los Anexos tcnicos de los
Lineamientos al da siguiente hbil posterior a la publicacin en el Diario oficial de los mismos.
SPTIMO. Inscrbase los Lineamientos en el Registro Petrolero.
Mxico, D.F., a 7 de agosto de 2015.- Integrantes del rgano de Gobierno de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos: el Comisionado Presidente, Juan Carlos Zepeda Molina.- Rbrica.- Los Comisionados:
Edgar Ren Rangel Germn, Nstor Martnez Romero, Sergio Henrivier Pimentel Vargas, Hctor
Alberto Acosta Flix.- Rbricas.
124
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
BANCO DE MEXICO
TIPO de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la
Repblica Mexicana.
Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
TIPO DE CAMBIO PARA SOLVENTAR OBLIGACIONES DENOMINADAS EN MONEDA
EXTRANJERA PAGADERAS EN LA REPBLICA MEXICANA
El Banco de Mxico, con fundamento en los artculos 8o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos
Mexicanos; 35 de la Ley del Banco de Mxico, as como 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco
de Mxico, y segn lo previsto en el Captulo V del Ttulo Tercero de su Circular 3/2012, informa que el
tipo de cambio obtenido el da de hoy fue de $16.2976 M.N. (diecisis pesos con dos mil novecientos setenta
y seis diezmilsimos moneda nacional) por un dlar de los EE.UU.A.
La equivalencia del peso mexicano con otras monedas extranjeras se calcular atendiendo a la cotizacin
que rija para estas ltimas contra el dlar de los EE.UU.A., en los mercados internacionales el da en que se
haga el pago. Estas cotizaciones sern dadas a conocer, a solicitud de los interesados, por las instituciones
de crdito del pas.
Atentamente,
Mxico, D.F., a 12 de agosto de 2015.- BANCO DE MXICO: El Gerente de Autorizaciones, Consultas y
Control de Legalidad, Hctor Rafael Hel Carranza.- Rbrica.- El Director de Operaciones Nacionales,
Alfredo Sordo Janeiro.- Rbrica.
El Banco de Mxico, con fundamento en los artculos 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco de
Mxico y de conformidad con el procedimiento establecido en el Captulo IV del Ttulo Tercero de su
Circular 3/2012, informa que las Tasas de Inters Interbancarias de Equilibrio en moneda nacional (TIIE)
a plazos de 28, 91 y 182 das obtenidas el da de hoy, fueron de 3.3075, 3.3430 y 3.5040 por ciento,
respectivamente.
Las citadas Tasas de Inters se calcularon con base en las cotizaciones presentadas por las siguientes
instituciones de banca mltiple: BBVA Bancomer S.A., HSBC Mxico S.A., Banco Nacional de Mxico S.A.,
Banca Mifel S.A., Banco J.P. Morgan S.A., Banco Azteca S.A. y ScotiaBank Inverlat, S.A.
Mxico, D.F., a 12 de agosto de 2015.- BANCO DE MXICO: El Gerente de Autorizaciones, Consultas y
Control de Legalidad, Hctor Rafael Hel Carranza.- Rbrica.- El Director de Operaciones Nacionales,
Alfredo Sordo Janeiro.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
125
INDICE
PRIMERA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
Extracto de la solicitud de registro de la agrupacin denominada Iglesia Bautista Remanente,
para constituirse en asociacin religiosa ..........................................................................................
Extracto de la solicitud de registro de la entidad interna denominada Parroquia San Juan Pablo II,
Cerro
Gordo,
Qro.
para
constituirse
en
asociacin
religiosa;
derivada
de
Dicesis
32
54
SECRETARIA DE ECONOMIA
Listado de documentos en revisin, dictaminados, autorizados, exentos y con opinin por parte
de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria en el periodo comprendido entre el 1 y el 31
de julio de 2015 ................................................................................................................................
77
126
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
98
99
99
101
102
103
104
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
127
105
______________________________
BANCO DE MEXICO
Tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la
Repblica Mexicana .........................................................................................................................
124
124
SEGUNDA SECCION
PODER JUDICIAL
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION
Sentencia dictada por el Tribunal Pleno en la Accin de Inconstitucionalidad 22/2014 y sus
acumuladas 26/2014, 28/2014 y 30/2014, as como los Votos Concurrentes y Particulares y
Concurrentes formulados, respectivamente, por los Ministros Luis Mara Aguilar Morales, Jorge
Mario Pardo Rebolledo, Jos Ramn Cosso Daz y Alfredo Gutirrez Ortiz Mena. (Contina en la
Tercera Seccin) ..............................................................................................................................
TERCERA SECCION
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y GEOGRAFIA
Encadenamiento de productos del ndice nacional de precios al consumidor, correspondiente al
mes de julio de 2015 ........................................................................................................................
67
82
CUARTA SECCION
AVISOS
Judiciales y generales ......................................................................................................................
72
__________________ __________________
128
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
13 DE AGOSTO
ANIVERSARIO DE LA FIRMA DE LOS TRATADOS DE
TEOLOYUCAN, EN 1914
El 13 de agosto de 1914 se firmaron los Tratados de Teoloyucan, que representaron el triunfo del
constitucionalismo y el fin de la dictadura huertista. Durante el primer semestre de 1914 los ejrcitos
constitucionalistas obtuvieron victorias definitivas sobre el gobierno usurpador de Victoriano Huerta, quien
perdi el control de prcticamente todo el norte de la Repblica y qued cercado luego del revs que el
ejrcito Federal sufri en Torren y con la invasin estadounidense de Veracruz. El golpe final fue la batalla de
Zacatecas, ocurrida el 23 de junio, con la que la Divisin del Norte destroz la columna vertebral del Ejrcito
Federal y abri el paso a la Ciudad de Mxico.
El Primer Jefe, Venustiano Carranza, orden a los generales Pablo Gonzlez y lvaro Obregn, que
avanzaran con sus ejrcitos hacia la capital del pas. Las tropas de Obregn avanzaron hasta Teoloyucan
entrada ferroviaria a la capital del pas, cercana a Tepozotln, en el Estado de Mxico donde estableci
su cuartel. Se estima que en esa poblacin haba estacionados unos 25 mil revolucionarios dispuestos a
atacar la Ciudad de Mxico, mientras que en sta, haba entre 15 mil y 20 mil soldados federales que tendran
el encargo de defenderla.
Para los habitantes de la Ciudad de Mxico esos fueron das de mucha tensin, ante la inminencia del
enfrentamiento que seguramente afectara a la ciudad. Buscando evitar un intil derramamiento de sangre,
tanto los revolucionarios como el gobierno civil de la capital decidieron negociar. El Primer Jefe del Ejrcito
Constitucionalista, Venustiano Carranza, envo al ingeniero Alfredo Robles Domnguez, quien era agente
confidencial del constitucionalismo en la Ciudad de Mxico, a conversar con Francisco Carvajal, quien qued
al frente del gobierno tras la renuncia de Huerta.
Robles Domnguez, ex maderista, hizo labor de persuasin con el gobierno en funciones, la alta oficialidad
del ejrcito y con el cuerpo diplomtico asentado en nuestro pas. Para apresurar la negociacin, el 8 de
agosto lvaro Obregn envi un telegrama a Carvajal, en el que le peda que declarara de una manera
concreta la actitud que asuma como jefe de las fuerzas huertistas: que si estaba dispuesto a rendir la plaza
o a defenderla; si optaba por defenderse le peda que evacuara de la capital a los residentes extranjeros para
evitar posteriores reclamaciones.
El general Jos Refugio Velasco, quien estaba al frente del ejrcito huertista, se convenci de que no
haba posibilidades de resistir y acept la derrota. As, el 13 de agosto de 1914, la comitiva integrada por el
general Gustavo A. Salas y el vicealmirante Othn P. Blanco, por parte del ejrcito federal, y Eduardo Iturbide
como representante de la autoridad civil de la Ciudad de Mxico, fueron recibidos en el camino entre
Cuautitln y Teoloyucan por los jefes constitucionalistas; ah discutieron y, sobre la salpicadera de un
automvil, se firmaron los Tratados de Teoloyucan.
El documento est integrado por dos partes, la primera se refiere a la entrada del Ejrcito
Constitucionalista a la Ciudad de Mxico y a la forma en que sta sera ocupada, y la segunda parte estipula
la manera en que sera disuelto el Ejrcito Federal. Luego de la firma de los Tratados, Carranza entr
triunfante a la Ciudad de Mxico el 20 de agosto.
Este documento fundamental para la historia de la Revolucin mexicana constituye el acta de defuncin
del viejo rgimen y el nacimiento del estado mexicano revolucionario.
Por decreto del 16 de abril de 2014 se adicion la fecha 13 de agosto: Aniversario de la firma de los
Tratados de Teoloyucan, en 1914 a la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
Da de fiesta solemne para toda la Nacin. La Bandera Nacional deber izarse a toda asta.
Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico.
*130815-25.00*
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
SEGUNDA SECCION
PODER JUDICIAL
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION
SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno en la Accin de Inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas
26/2014, 28/2014 y 30/2014, as como los Votos Concurrentes y Particulares y Concurrentes formulados,
respectivamente, por los Ministros Luis Mara Aguilar Morales, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Jos Ramn Cosso
Daz y Alfredo Gutirrez Ortiz Mena.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.- Secretara General de Acuerdos.
ACCIONES
DE
INCONSTITUCIONALIDAD
ACUMULADAS 22/2014, 26/2014, 28/2014 Y 30/2014
PROMOTORES:
MOVIMIENTO
CIUDADANO,
PARTIDO DEL TRABAJO, PARTIDO DE LA
REVOLUCIN DEMOCRTICA Y MOVIMIENTO
CIUDADANO, RESPECTIVAMENTE
MINISTRA MARGARITA BEATRIZ LUNA RAMOS
SECRETARIO ALFREDO VILLEDA AYALA
SECRETARIOS ENCARGADOS DEL CONSIDERANDO VIGSIMO SEXTO, MARA VIANNEY AMEZCUA SALAZAR
Y ALEJANDRO CRUZ RAMREZ
Mxico, Distrito Federal. Acuerdo del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
correspondiente al nueve de septiembre de dos mil catorce.
RESULTANDO:
PRIMERO. Partidos polticos. Mediante sendos escritos dirigidos a esta Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, se promovieron las siguientes acciones de inconstitucionalidad en las fechas, por las personas y en
nombre de las organizaciones que a continuacin se indican:
20 de junio de Dante Alfonso Delgado Rannauro y otros, en su carcter de integrantes la Comisin
2014
Operativa Nacional de Movimiento Ciudadano.
21 de junio de Alberto Anaya Gutirrez y otros, en su carcter de integrantes de la Comisin
2014
Coordinadora Nacional del Partido del Trabajo.
22 de junio de Jos de Jess Zambrano Grijalva, en su carcter de Presidente del Partido de la
2014
Revolucin Democrtica.
22 de junio de Dante Alfonso Delgado Rannauro y otros, en su carcter de integrantes la Comisin
2014
Operativa Nacional de Movimiento Ciudadano.
SEGUNDO. Lugar de presentacin. La primera de las acciones de inconstitucionalidad fue presentada
directamente en la Oficina de Certificacin Judicial y Correspondencia de este Alto Tribunal, y las restantes en
el domicilio particular del servidor pblico autorizado para recibir promociones fuera del horario cotidiano de
labores.
TERCERO. Actos reclamados. De la lectura integral de los escritos iniciales se advierte que los partidos
polticos promotores reclamaron los siguientes ordenamientos legales (a lo largo de la ejecutoria se
pormenorizarn los preceptos impugnados en concreto por cada uno):
22/2014
26/2014
Partido del
Trabajo
Movimiento
Ciudadano
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
28/2014
Partido de la
Revolucin
Democrtica
30/2014
Movimiento
Ciudadano
CUARTO. rganos legislativo y ejecutivo responsables. En los cuatro asuntos fueron sealadas como
autoridades emisora y promulgadora de los ordenamientos legales impugnados, respectivamente, el
Congreso de la Unin integrado por sus Cmaras de Diputados y de Senadores, as como el Presidente de la
Repblica, mencionando que su publicacin se llev a cabo en el Diario Oficial de la Federacin, en todos los
casos, el veintitrs de mayo de dos mil catorce.
QUINTO. Violaciones constitucionales. Los preceptos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos que se consideraron violados fueron los siguientes:
22/2014
Movimiento
Ciudadano
26/2014
1, 9, 14, 16, prrafo primero; 17, 35, fracciones I, II y III; 36, fracciones IV y V; 39, 40, 41,
prrafos primero y segundo, Bases I, II, III, IV y V; 115, prrafo primero, Base I; 116,
fracciones II y IV, inciso a); y 133 de la Constitucin Federal.
28/2014
30/2014
1, 9, 14, 16, prrafo primero; 17, 35, fracciones I, II y III; 36, fracciones IV y V; 39, 40, 41,
prrafos primero y segundo, Bases I, II, III, IV y V; 116, fracciones II y IV, inciso a); 133 y
135 de la Constitucin Federal.
Partido
Trabajo
Movimiento
Ciudadano
SEXTO. Conceptos de invalidez. Los partidos polticos promotores de las cuatro acciones de
inconstitucionalidad expusieron los conceptos de invalidez que estimaron pertinentes, los cuales se tienen a la
vista, se acompaan en los siguientes anexos de esta ejecutoria, y cuyos originales obran agregados a los
autos en las siguientes fojas:
Partido
Anexo
Tomo I
Fojas 1 a 75
II
III
867 a 1057
IV
1069 a 1097
SPTIMO. Admisin y acumulacin. Mediante provedo de veinte de junio de dos mil catorce, el
Presidente de esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin orden formar y registrar la primera accin de
inconstitucionalidad promovida por Movimiento Ciudadano, con el nmero 22/2014 y, por razn de turno, el
Secretario de la Seccin de Trmite de Controversias Constitucionales y de Acciones de Inconstitucionalidad
de la Subsecretara General de Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, hizo constar que
atendiendo al registro de turno de los asuntos, en trminos del artculo 81 del Reglamento Interior de este Alto
Tribunal, le corresponda a la seora Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos fungir como Instructora en el
procedimiento (fojas 333 y 334 del tomo I).
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Mediante sendos acuerdos de Presidencia de veintitrs de junio de dos mil catorce, se orden formar y
registrar los expedientes relativos a las diversas acciones de inconstitucionalidad promovidas por el Partido
del Trabajo, por el Partido de la Revolucin Democrtica, y nuevamente por Movimiento Ciudadano, las
cuales fueron identificadas con los nmeros 26/2014, 28/2014 y 30/2014, respectivamente, y tomando en
consideracin que en estos tres asuntos se reclam tambin la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, impugnada tambin en la mencionada accin de inconstitucionalidad 22/2014, se orden
acumular aqullas a sta y remitir los autos a la citada seora Ministra Instructora (fojas 864, 1066 y 1225 del
tomo I).
Por auto de veinticuatro de junio de dos mil catorce, la seora Ministra Instructora admiti a trmite las
acciones de inconstitucionalidad acumuladas, y orden dar vista al rgano legislativo que emiti las normas
impugnadas y al titular del Poder Ejecutivo que las promulg para que rindieran sus respectivos informes,
requiriendo a su vez a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, para que
expresara su opinin en relacin con la accin intentada. Asimismo, orden se diera vista al Procurador
General de la Repblica para que rindiera el pedimento que le corresponde (fojas 1227 a 1229 del tomo I).
OCTAVO. Inicio del proceso electoral. El Secretario del Consejo General del Instituto Nacional Electoral
inform lo siguiente (fojas 1247 del tomo II):
Asimismo, respecto a la fecha de inicio del prximo proceso electoral en el pas, me
permito informar a usted que el Consejo General de este Instituto no ha determinado
la fecha de inicio del prximo proceso electoral, no obstante de conformidad con lo
que dispone el artculo noveno transitorio del decreto por el que se expide la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, por nica vez, los procesos
electorales ordinarios federales y locales, iniciaran (sic) en la primera semana de
octubre de 2014.
NOVENO. Informes. La autoridad que emiti y la que promulg el cdigo electoral impugnado rindieron
sus respectivos informes; y la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
expusieron la opinin que les correspondi; documentos que se tienen a la vista, se reproducen en los
siguientes anexos de esta ejecutoria, y que fueron tomados de sus originales que obran agregados a los autos
en las fojas que a continuacin se mencionan:
Autoridad
Anexos
Cmara de Diputados
1630 a 1838
Senado de la Repblica
VI
1554 a 1626
Presidente de la Repblica
VII
1338 a 1412
VIII
1414 a 1553
DCIMO. Cierre de instruccin. Una vez recibidos los alegatos de las partes, mediante provedo de
catorce de julio de dos mil catorce, se decret el cierre de la instruccin y se procedi a elaborar el proyecto
de resolucin respectivo.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Competencia. El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es competente
para resolver las acciones de inconstitucionalidad acumuladas 22/2014, 26/2014, 28/2014 y 30/2014,
promovidas la primera y la cuarta por el Partido Movimiento Ciudadano, y la segunda y la tercera por el
Partido de la Revolucin Democrtica y el Partido del Trabajo, respectivamente, de conformidad con lo
dispuesto por los artculos 105, fraccin II, inciso f), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 10, fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, toda vez que dichas
acciones fueron interpuestas por partidos polticos nacionales y en ellas se plante la posible contradiccin
entre la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y normas de carcter general federal,
contenidas en los siguientes ordenamientos:
1.
15, prrafos 1 y 2;
44, prrafo 1, inciso u); y 320, prrafo 1, incisos d), e), j) y k);
2.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
167, prrafos 6 y 7;
178, prrafos 1 y 2;
180, prrafo 1;
181, prrafo 1;
190, numeral 2;
209, prrafo 5;
223;
229, prrafo 2;
242, prrafo 5;
329;
369;
371, prrafos 1, 2 y 3;
372, prrafos 1 y 2;
374;
375, prrafo 1;
378, prrafos 1 y 2;
383;
384;
386, prrafo 1;
391;
392;
393;
394;
400;
403;
407 y 408;
412;
423;
425 al 431;
437;
Artculos que integran el Libro Tercero, Ttulo Tercero, denominado De las Autoridades
Electorales Jurisdiccionales Locales, as como el artculo Vigsimo Primero Transitorio;
40;
3.
DIARIO OFICIAL
76, prrafo 3;
85, prrafo 5; y
(Segunda Seccin)
4.
78 bis, prrafo 5.
185;
192; y,
195.
Las dos primeras leyes fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin correspondiente al veintitrs
de mayo de dos mil catorce, y las dos restantes se impugnan con motivo de sus reformas publicadas en la
misma fecha en el referido medio de difusin.
SEGUNDO. Oportunidad. El artculo 60 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que el plazo para la presentacin de la
accin ser de treinta das naturales y el cmputo respectivo deber hacerse a partir del da siguiente al en
que se hubiere publicado la norma impugnada, en la inteligencia de que en materia electoral todos los das se
consideran hbiles.
Como se precis en el considerando anterior, en las acciones de inconstitucionalidad 22/2014, 26/2014,
28/2014 y 30/2014 se impugnan esencialmente diversas normas contenidas en 1) la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales; 2) la Ley General de Partidos Polticos; 3) la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; y, 4) la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin; las dos primeras publicadas en el Diario Oficial de la Federacin correspondiente al veintitrs de
mayo de dos mil catorce, y las dos restantes, con motivo de sus reformas publicadas en la misma fecha en el
referido medio de difusin.
Por consiguiente, el plazo de treinta das naturales para promover las acciones inici el sbado 24 de
mayo de 2014 y concluy el lunes 23 de junio siguiente, tomando en cuenta que de conformidad con los
dispuesto en el artculo 60 citado, si el ltimo da del plazo fuese inhbil, la demanda podr presentarse el
primer da hbil siguiente, tal como se aprecia del siguiente calendario:
Mayo 2014
Domingo
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
25
26
27
28
29
30
24
31
1
8
Junio 2014
Domingo
1
8
15
22
9
16
23
30
29
Lunes
2
9
16
10
17
24
23
30
Martes
3
10
17
11
18
25
24
Mircoles
4
11
18
12
19
26
25
Jueves
5
12
19
13
20
27
26
Viernes
6
13
20
14
21
28
27
Sbado
7
14
21
15
22
29
28
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Consecuentemente, como todas las acciones acumuladas se presentaron antes del 23 de junio de 2014,
debe estimarse que resultan oportunas, tal como se aprecia de la siguiente descripcin de la fecha de su
presentacin:
Fecha
Lugar de presentacin
Tomo I
Partido
22/2014
Movimiento
Ciudadano
26/2014
Partido del Trabajo
28/2014
Partido de la
Revolucin
Democrtica
30/2014
Movimiento
Ciudadano
26/2014
Partido del Trabajo
28/2014
Partido de la
Revolucin
Democrtica
30/2014
Movimiento
Ciudadano
Representantes
Dante Alfonso Delgado Rannauro, Jaime lvarez Cisneros,
Jesus Armando Lpez Velarde Campa, Alejandro Chanona
Burguete, Ricardo Meja Berdeja, Jos Juan Espinosa Torres, Juan
Ignacio Samperio Montao, Nelly del Carmen Vargas Prez y Mara
Elena Orantes Lpez, el primero en su carcter de Coordinador, la
ltima como Secretaria de Acuerdos, y los restantes en su carcter
de integrantes de la Comisin Operativa Nacional de Movimiento
Ciudadano.
Tomo I
78 y 79
81 a 205
812 a 863
1058 a 1065
1098 a 1224
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
CUARTO. Causa de improcedencia por cesacin de efectos de una norma reclamada. Este Tribunal
Pleno advierte que, con fundamento en los artculos 19, fraccin V, y 20, fraccin II, de la Ley Reglamentaria
de las Fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, procede
sobreseer de oficio en las acciones de inconstitucionalidad 26/2014 y 28/2014, promovidas respectivamente
por el Partido del Trabajo y por el Partido de la Revolucin Democrtica, exclusivamente respecto del artculo
209, fraccin XXXI, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, toda vez que han cesado sus
efectos, ya que si bien esta disposicin fue adicionada mediante el artculo Tercero del Decreto por el que
se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; y se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral,
de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de mayo
de 2014; posteriormente este precepto fue derogado mediante diverso decreto publicado el 27 de junio de
2014 en el mismo rgano informativo.
En efecto, los decretos mencionados dispusieron, en la parte que interesa y en el orden citado, lo
siguiente:
DECRETO POR EL QUE SE PROMULGARON LAS LEYES RECLAMADAS
DECRETO por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales; y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas
de los Servidores Pblicos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES; Y SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA
ELECTORAL, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN Y
DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS
SERVIDORES PBLICOS.
[]
ARTCULO TERCERO. Se REFORMAN el artculo 185; los prrafos primero y segundo
del artculo 192; el encabezado del primer prrafo del artculo 195, y se ADICIONAN
un inciso h) a la fraccin III del artculo 186; un tercer prrafo al artculo 195; una
fraccin II y una fraccin XXXI, recorrindose la subsecuente en su orden, al artculo
209 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, para quedar como sigue:
[]
Artculo 209. ...
I. ...
II.- Emitir acuerdos generales para determinar la sede de las Salas Regionales;
III. a XXX. ...
XXXI. Determinar, en su caso, el haber de retiro de los Magistrados de la Sala
Superior, y
[].
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
10
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
11
Por su parte, el referido Proyecto de Decreto en sus artculos Segundo, Tercero y Cuarto, en la parte que
interesa, establece lo siguiente:
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE
LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
ARTICULO PRIMERO. Se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, para quedar como sigue:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
[]
ARTCULO SEGUNDO.- Se REFORMAN los prrafos 1 y 2 del artculo 2; los incisos a),
d) y e) del prrafo 2 del artculo 3; los incisos b) y c) del prrafo 1 del artculo 13; el
prrafo segundo del artculo 34 y el prrafo primero del artculo 40; se ADICIONAN un
prrafo 3 al artculo 2; un inciso f) al prrafo 2 del artculo 3; un inciso d) al prrafo
primero del artculo 13; un CAPTULO CUARTO que se denominar De la nulidad de
las elecciones federales y locales que contiene un artculo 78 Bis al TTULO SEXTO del
LIBRO SEGUNDO; Y un LIBRO SEXTO denominado Del recurso de revisin del
Procedimiento Especial Sancionador con un TTULO UNICO denominado De las reglas
particulares y un CAPTULO NICO denominado De la procedencia y competencia
conformado por los artculos 109 y 110, todos de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnacin en Materia Electoral, para quedar como sigue:
[]
ARTCULO TERCERO.- Se REFORMAN el artculo 185; el inciso g) de la fraccin III del
artculo 186; los prrafos primero y segundo del artculo 192; el encabezado del
primer prrafo del artculo 195, y se ADICIONAN un inciso h) a la fraccin III del
artculo 186; un tercer prrafo al artculo 195; una fraccin II y una fraccin XXXI,
recorrindose la subsecuente en su orden, al artculo 209, todos de la Ley Orgnica
del Poder Judicial de la Federacin, para quedar como sigue:
[]
ARTCULO CUARTO.- Se REFORMA el prrafo quinto del artculo 13, y se ADICIONAN
las fracciones XIX-C y XIX-D al artculo 8, todos de la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, para quedar como
sigue:
[]
SALN DE SESIONES DE LA HONORABLE CMARA DE SENADORES.- Mxico, D.F.,
a 14 de mayo de 2014.
Sen. ANA LILIA HERRERA ANZALDO
VICEPRESIDENTA
SEN. IRIS VIANEY MENDOZA MENDOZA
SECRETARIA
Se remite a la Honorable Cmara de Diputados, para los efectos constitucionales.Mxico, D. F., a 14 de XXXX 2014.
Consecuentemente, si en el artculo Quinto, punto 3, de la Convocatoria para la celebracin del perodo
extraordinario de sesiones de la Cmara de Diputados se estableci que este rgano legislativo se ocupara,
entre otros asuntos, del Dictamen con proyecto de Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales; y en este proyecto se incluan en sus artculos Segundo, Tercero y Cuarto, sendas reformas y
adiciones a 1) la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; 2) a la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin; y, 3) a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de
los Servidores Pblicos; es evidente que este proceder de la Comisin Permanente del Congreso de la Unin
se ajust a lo dispuesto en los artculos 67 y 78, fraccin IV, de la Constitucin Federal, ya que textualmente
inform con todo detalle que entre los asuntos de los cuales slo se ocuparan y seran objeto de anlisis en
las sesiones extraordinarias respectivas de la Cmara de Diputados, se encontraba la discusin de las
modificaciones a los tres ordenamientos mencionados.
12
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
En efecto, el sealamiento de los asuntos de los que se ocuparn los rganos legislativos, y el objeto de la
convocatoria de los periodos extraordinarios de sesiones del Congreso de la Unin, se satisface plenamente
cuando dentro de la minuta con proyecto de decreto que se agenda para su anlisis, se encuentran descritas
con precisin las reformas a las disposiciones legales que se someten a debate, pues de lo que se trata es de
que exista certeza sobre el motivo de apertura de dichos periodos, y la mejor manera de hacerlo es mediante
la descripcin puntual de las disposiciones que sern materia de estudio.
En estas condiciones, si en el Dictamen con proyecto de Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; estaban incluidas las adiciones y reformas de los tres ordenamientos
referidos, debe concluirse que no existe la infraccin alegada al proceso legislativo, en tanto que la
Convocatoria expresamente refiri ese dictamen entre los asuntos a tratar por la Cmara de Diputados, y en
el documento respectivo se encontraba prevista la modificacin de otras leyes federales.
SEXTO. Presunta violacin al plazo mximo de 90 das para poder hacer modificaciones a las
normas electorales. El Partido del Trabajo en el vigsimo cuarto concepto de invalidez esencialmente
argumenta que se viola el penltimo prrafo de la fraccin II del artculo 105 constitucional, en cuanto
establece que Las leyes electorales federal y locales debern promulgarse y publicarse por lo menos
noventa das antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el mismo no
podr haber modificaciones legales fundamentales.; ya que los artculos Noveno y Vigsimo Primero
transitorios de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, disponen lo siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Noveno. Por nica ocasin, los procesos electorales ordinarios federales y locales
correspondientes a las elecciones respectivas que tendrn lugar el primer domingo
de junio del ao 2015 iniciarn en la primera semana del mes de octubre del ao 2014.
Para tal efecto el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobar los
ajustes necesarios a los plazos establecidos en la presente Ley.
Vigsimo Primero. De conformidad con lo previsto en el artculo Dcimo Transitorio
del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltico-electoral,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero de 2014, el Senado de
la Repblica deber designar a los magistrados de los rganos jurisdiccionales
locales en materia electoral con antelacin al inicio del siguiente proceso electoral
local que corresponda.
Para dar respuesta al argumento en estudio, ante todo conviene tener presente el contenido del artculo
Dcimo transitorio del decreto de reformas constitucionales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
diez de febrero de dos mil catorce, cuyo texto es el siguiente:
CONSTITUCIN FEDERAL
D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014.
DCIMO. Los Magistrados de los rganos jurisdiccionales locales en materia
electoral, que se encuentren en funciones a la entrada en vigor de las normas
previstas en el Transitorio Segundo, continuarn en su encargo hasta en tanto se
realicen los nuevos nombramientos, en los trminos previstos por la fraccin IV,
inciso c), del artculo 116 de esta Constitucin. El Senado de la Repblica llevar a
cabo los procedimientos para que el nombramiento de los magistrados electorales se
verifique con antelacin al inicio del siguiente proceso electoral local posterior a la
entrada en vigor de este Decreto.
Los magistrados a que se refiere el prrafo anterior sern elegibles para un nuevo
nombramiento.
Ahora, conforme a esta norma transitoria de la Constitucin Federal, resulta infundado el anterior
argumento sobre la presunta violacin al plazo para reformar las leyes electorales, ya que si la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, se public el 23 de mayo de 2014, esto significa que oficialmente
se promulg con ms de 4 meses de anticipacin (junio, julio, agosto y septiembre) a la fecha del inicio de los
procesos electorales programados para la primera semana del mes de octubre de 2014, por lo que basta la
sola constatacin de este hecho para concluir que no se infringe la prohibicin constitucional de legislar en
materia electoral, con una proximidad menor a 90 das de la fase inicial de los comicios.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
13
Adems, la circunstancia de que los magistrados electorales cuyo nombramiento deba llevarse a cabo por
el Senado de la Repblica se verifique o pueda verificar con una cercana menor al plazo de 90 das citado, no
implica una infraccin a lo dispuesto en el penltimo prrafo de la fraccin II del artculo 105 constitucional, ya
que lo que protege esta disposicin es la certeza de que las normas que regirn los actos que integran las
distintas fases de una eleccin, sean previamente conocidas por quienes participarn en ellas, por lo que
basta con que antes de la fecha de la primera etapa ya se encuentren en funciones las autoridades que
conocern de los medios de impugnacin que procedan, para que se satisfaga la necesaria certidumbre que
tutela la Norma Fundamental.
Finalmente, tampoco existe la presunta antinomia entre las normas secundarias transitorias transcritas en
perjuicio de la certeza y seguridad jurdica, como argumenta el Partido del Trabajo, ya que ambas guardan
absoluta armona, porque mientras la primera (artculo Noveno) program para la primera semana del mes de
octubre de dos mil catorce el inicio del proceso electoral cuya jornada electoral habr de realizarse el siguiente
ao; la otra disposicin transitoria (Vigsimo Primero) orden que la designacin de los magistrados
electorales que corresponda se haga previamente a la respectiva fecha de inicio del proceso electoral, lo cual
habr de analizarse caso por caso, para saber si se observaron o no puntualmente los dos preceptos, sin que
en este momento pueda afirmarse que se produce inseguridad jurdica por la sola disposicin legal que
claramente ordena que la designacin sea previa.
SPTIMO. Interpretacin de conformidad con la Constitucin Federal del rgimen transitorio de la
renovacin de rganos electorales, en las entidades federativas con jornada electoral en 2015. En este
considerando se analizar el artculo Dcimo transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, cuyo texto es el siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Dcimo. Para los procesos electorales locales cuya jornada electoral se realice en
2015, el Consejo General del Instituto deber desarrollar el proceso de designacin
de los integrantes de los Consejos Generales de los rganos locales, en los trminos
de los prrafos 1, 2 y 3 del inciso c) de la fraccin IV del artculo 116 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, a ms tardar el 30 de
septiembre de 2014. Respecto a las dems entidades federativas, la eleccin se habr
de realizar con antelacin al inicio de su siguiente proceso electoral.
El Consejo General del Instituto deber realizar los nombramientos de forma
escalonada, en los siguientes trminos:
a) Tres consejeros que durarn en su encargo tres aos;
b) Tres consejeros que durarn en su encargo seis aos, y
c) Un consejero que durar en su encargo siete aos.
El Partido del Trabajo en su vigesimoprimer concepto de invalidez esencialmente argumenta que al
establecer este artculo Dcimo transitorio que, Para los procesos electorales locales cuya jornada
electoral se realice en 2015,, debern designarse a los respectivos consejeros electorales a ms
tardar el 30 de septiembre de 2014, infringe lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo Cuarto
transitorio del decreto de reformas constitucionales publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de
febrero de 2014, cuyo texto es el siguiente:
CONSTITUCIN FEDERAL
CUARTO. Las adiciones, reformas y derogaciones que se hacen a los artculos 35;
41; 54; 55; 99; 105 fraccin II inciso f); 110 y 111 por lo que hace a la denominacin
del Instituto Nacional Electoral, y 116, fraccin IV, de esta Constitucin, entrarn en
vigor en la misma fecha en que lo hagan las normas a que se refiere el Transitorio
Segundo anterior, sin perjuicio de lo previsto en el transitorio Quinto siguiente.
La adicin del cuarto prrafo a la base I del artculo 41 de esta Constitucin, relativa
al porcentaje de votacin necesaria para que los partidos polticos conserven su
registro, entrar en vigor al da siguiente de la publicacin del presente Decreto.
Las reformas a que se refiere el primer prrafo del presente transitorio, respecto de
entidades federativas que tengan procesos electorales en 2014, entrarn en vigor una
vez que hayan concluido dichos procesos.
14
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Es pertinente advertir que el estudio que a continuacin se formula se apoya en la siguiente tesis aislada
de este Tribunal Pleno:
poca: Novena poca
Registro: 180682
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XX, Septiembre de 2004
Materia(s): Constitucional
Tesis: P. XLV/2004
Pgina: 6
CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES. EL PLANTEAMIENTO DE QUE UNA LEY
SECUNDARIA CONTRADICE EL TEXTO DE LAS NORMAS TRANSITORIAS DE UNA
REFORMA A LA CONSTITUCIN FEDERAL, CONSTITUYE UN TEMA DE ESA
NATURALEZA. El planteamiento que expresa que una ley secundaria contradice el
texto de las normas transitorias de una reforma a la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos constituye un tema de constitucionalidad de leyes, cuyo
conocimiento corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Ello es as
porque dichas normas transitorias forman parte de la propia Ley Fundamental, que
son obra del Constituyente, y en su creacin y modificacin deben observarse los
principios que establece su artculo 135, por lo que su obligatoriedad es de idntico
valor al del propio articulado constitucional.
Para el Partido del Trabajo, conforme al ltimo prrafo de esta norma constitucional, en los Estados en los
que est programada una jornada electoral para el ao 2015 no pueden tener aplicacin las reformas
constitucionales, ya que su proceso electoral, en estos casos, inicia en el ao previo a la fecha de la eleccin,
es decir, la fase preparatoria se inicia en 2014, y por tanto, se encuentran en el supuesto de excepcin para
que, una vez que finalicen todas las etapas de esos procesos, les sea aplicable la nueva normatividad
constitucional en la materia.
Ahora bien, asiste la razn al Partido del Trabajo en cuanto sostiene que la Constitucin Federal dispuso
un rgimen transitorio dinmico y diferenciado para la aplicacin de sus reformas publicadas el 10 de febrero
de 2014, ya que exceptu la vigencia de las reformas constitucionales y legales en materia electoral para las
entidades federativas que tengan procesos electorales en 2014, difiriendo su entrada en vigor en el
correspondiente mbito territorial, porque en esos singulares casos, las reformas constitucionales en materia
electoral entrarn en vigor una vez que hayan concluido dichos procesos.
Con esta disposicin constitucional transitoria se admiti, por tanto, la posibilidad de aplazar
temporalmente la aplicacin de las reformas constitucionales a nivel local, hasta que finalizaran los procesos
electorales del 2014, como acertadamente lo sostiene el Partido del Trabajo.
Sin embargo, si bien la premisa es correcta, no as la conclusin a la que llega el citado Partido, toda vez
que el artculo Dcimo transitorio reclamado no ha dejado sin efectos el rgimen de transicin dinmico
ordenado por la Constitucin Federal para las entidades federativas con proceso electoral en 2014, sino que
lo nico que hizo la disposicin secundaria fue adoptar la expresin proceso electoral como un concepto
integral que implicaba la conclusin de todas sus etapas dentro del ao 2014, de modo tal que si la
calendarizacin de la jornada electoral se sita en 2015, pero su inicio acontece en el ao anterior, se trata de
un supuesto distinto al que previ la Norma Fundamental, y por tanto, no se produce la infraccin alegada.
En efecto, al adoptar el legislador secundario como referente para la designacin de los consejeros
electorales locales la realizacin de la jornada electoral local en 2015, es evidente que lo nico que hizo fue
brindar precisin a la norma transitoria constitucional que no abund en mayor medida cmo habran de
implantarse materialmente las reformas en materia electoral con procesos electorales cuyas fases, todas o
algunas de ellas, estaban programadas para el mismo ao en que iniciaban su vigencia los mandatos de la
Norma Fundamental, es decir, dentro del ao 2014.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
15
En este sentido, lo que el legislador se propuso, fue generar una disposicin legal que proporcionara
certeza sobre cul de todas las etapas del proceso electoral sera la relevante para hacer efectivas las
reformas constitucionales, pues la Constitucin Federal en sus reglas transitorias solamente aludi a las
entidades federativas que tengan procesos electorales en 2014; disposicin que por su insuficiente
redaccin no permita saber con certeza si habra de atenderse a la fecha de inicio de tales procesos, a su
conclusin, e incluso, a ambos momentos.
Ante esta variedad de posibilidades, fue necesario que la ley secundaria generara un sistema transitorio
funcional a travs de una norma transitoria que, con precisin inobjetable, fijara cul de las fases del proceso
electoral sera la relevante para excluir a las entidades federativas que tengan procesos electorales en
2014; de la observancia de las reformas constitucionales de la materia.
Por tanto, la compatibilidad entre las normas transitorias, secundaria y constitucional, se logra si se
interpreta, como lo hizo el legislador secundario, asumiendo que la Norma Fundamental se refiere a los
procesos electorales concluidos en 2014, dejando fuera a los que hubiesen iniciado en este ao con una
fecha de eleccin proyectada para el 2015.
Esta decisin legislativa es adems la que mejor optimiza los mandatos constitucionales en materia
electoral, porque merced a ella se incorpora con mayor seguridad, celeridad y amplitud de cobertura legal a
las entidades federativas que en 2015 tendrn elecciones, aunque sus procesos se inicien en 2014, ms an
si se toma en cuenta que el legislador secundario en estos casos fij como fecha mxima para la designacin
de los consejeros electorales a ms tardar el 30 de septiembre de 2014, lo cual propicia un margen
suficiente para que los consejeros electorales locales asuman y desempeen oportunamente sus funciones
previamente a las jornadas respectivas (10 meses aproximadamente) pues conforme el artculo 25 de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, las elecciones ordinarias locales en 2015 estn
previstas a celebrarse el domingo 7 de junio de ese ao, en los siguientes trminos:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 25.
1. Las elecciones locales ordinarias en las que se elijan gobernadores, miembros de
las legislaturas locales, integrantes de los Ayuntamientos en los estados de la
Repblica, as como Jefe de Gobierno, diputados a la Asamblea Legislativa y titulares
de los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, se celebrarn el primer domingo de junio del ao que corresponda.
2. El da en que deban celebrarse las elecciones locales ordinarias ser considerado
como no laborable en todo el territorio de la entidad.
3. La legislacin local definir, conforme a la Constitucin, la periodicidad de cada
eleccin, los plazos para convocar a elecciones extraordinarias en caso de la
anulacin de una eleccin, y los mecanismos para ocupar las vacantes que se
produzcan en la legislatura local.
Consecuentemente, el prrafo tercero del artculo Cuarto transitorio del decreto de reformas
constitucionales publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero de 2014, al disponer que Las
reformas a que se refiere el primer prrafo del presente transitorio, respecto de entidades federativas
que tengan procesos electorales en 2014, entrarn en vigor una vez que hayan concluido dichos
procesos.; debe entenderse que se refiri a procesos electorales consumados en 2014, esto es,
procesos que en esa anualidad hubiesen concluido en todas sus fases legales, pues expresamente con
este vocablo el propio enunciado se refiri a ellos.
En suma, cuando la Constitucin Federal alude a las entidades federativas que tengan procesos
electorales en 2014; debe interpretarse que solamente dej a salvo los casos en los que las elecciones de
ese ao hubiesen quedado saldadas en su integridad, pues la expresin procesos electorales se entiende
como una unidad conformada por todas sus fases, incluida lgicamente la de la correspondiente fecha de
eleccin.
Bajo ese entendimiento, cuando el artculo Dcimo transitorio reclamado se refiere a los procesos
electorales locales cuya jornada electoral se realice en 2015, vlidamente puede comprender los
procesos iniciados en 2014 con jornada electoral a realizarse en 2015, pues esta fue la forma como se logra la
mayor eficacia temporal y espacial de las reformas constitucionales en materia electoral.
En estas condiciones, dada la interpretacin constitucional realizada, debe reconocerse la validez del
artculo Dcimo transitorio de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
16
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
OCTAVO. Precisin de los temas diversos abordados en la ejecutoria. De la lectura de los escritos de
los partidos promotores de las acciones de inconstitucionalidad se advierte una variedad de temas que a
continuacin se resumen, y que se desarrollarn en los considerandos subsecuentes (se utilizan las
siguientes siglas: MC Movimiento Ciudadano; PT Partido del Trabajo, PRD Partido de la Revolucin
Democrtica, y LEGIPE para la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales):
Considerando, tema y partido poltico
que lo plantea
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
17
25 Interpretacin conforme de la exclusin del Distrito Federal 85, prrafo 5, de la Ley General de
para poder establecer otras formas de participacin o asociacin Partidos Polticos.
de los partidos polticos con el fin de postular candidatos.
26 Inconstitucionalidad de la ineficacia del voto para los 87, prrafo 13, de la Ley General de
partidos coaligados cuando se cruce ms de un emblema, por Partidos Polticos.
contar slo para el candidato postulado, pero no para los
partidos.
dcimo
sptimo
(PRD)
27 Presunta regulacin deficiente en materia de ofrecimiento y 78 bis, prrafo 5, de la Ley General del
admisin de pruebas en el sistema de nulidades de las Sistema de Medios de Impugnacin en
elecciones federales o locales por violaciones graves, dolosas y Materia Electoral.
determinantes.
28 Constitucionalidad de la creacin de la Sala Regional 185, 192, y 195 de la Ley Orgnica del
Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Poder Judicial de la Federacin.
Federacin.
18
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
19
20
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Tambin resulta de inters mencionar que con base en la disposicin constitucional transitoria anterior, la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, estableci en su artculo Vigsimo Tercero
transitorio lo siguiente:
Vigsimo Tercero. Lo dispuesto en el prrafo 5 del artculo 242 de esta Ley, en
relacin con los informes de labores o de gestin de los servidores pblicos, deber
ser regulado en la ley que reglamente el prrafo octavo del artculo 134 de la
Constitucin. Continuar en vigor lo previsto en el referido prrafo 5 del artculo 242,
hasta en tanto no se expida y entre en vigor la regulacin anterior en dicha ley.
Por otra parte, tambin resulta pertinente mencionar que la disposicin reclamada est redactada en
idnticos trminos del anterior artculo 228, prrafo 5, del abrogado Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
Ahora, del texto de la norma cuestionada no se advierte que contravenga lo dispuesto en el prrafo octavo
del artculo 134 constitucional, ya que esta disposicin lo que prohbe es la propaganda de los servidores
pblicos con fines puramente de promocin poltica personal, lo cual no acontece cuando cumplen con su
obligacin de rendir cuentas anualizadas de su gestin pblica, ya que en estos casos se trata de informacin
de carcter institucional para evaluar sus acciones de gobierno de cara a la sociedad, la cual est interesada
en conocer los resultados de las tareas que les hubieran sido encomendadas, ya sea a travs del voto popular
o por virtud de una designacin al frente de una determinada dependencia de gobierno, ms an si se toma
en cuenta que la difusin de los respectivos informes conforme al artculo 242, prrafo 5, de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, est acotada a que: 1) se realice anualmente; 2) tenga una
cobertura regional limitada; 3) sin exceder de 7 das antes y 5 despus del informe; 4) sin fines electorales;
y 5) fuera de las campaas electorales; restricciones todas ellas que impiden cualquier abuso en perjuicio de
la equidad en las contiendas para la renovacin de los integrantes de cualquier orden de gobierno.
Sirve de apoyo a la anterior conclusin el criterio sustentado por este Tribunal Pleno al resolver el cinco de
octubre de dos mil nueve, la accin de inconstitucionalidad 129/2008 y su acumulada 131/2008, en la cual
esencialmente se sostuvo lo siguiente:
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD 129/2008 Y SU
ACUMULADA 131/2008
Sentado lo anterior, en forma opuesta a lo sostenido por el promovente en el sentido
de que, mediante la norma impugnada, se intenta generar una discordancia
momentnea para evadir el nuevo rgimen de difusin de propaganda de los actos
gubernamentales, pues, al disponer que los mensajes realizados no pueden ser
considerados propaganda, ello atenta contra el nuevo modelo de comunicacin
poltica tutelado en los artculos 41 y 134 de la Constitucin Federal, la propia norma
legal impugnada garantiza que se cumpla con lo dispuesto en el artculo 134 de la
Constitucin Federal, ya que establece las siguientes condicionantes: que la difusin
se limite a una vez al ao en estaciones y canales con cobertura regional
correspondiente al mbito geogrfico de responsabilidad del servidor pblico y no
exceda de los siete das anteriores y cinco posteriores a la fecha en que se rinda el
informe, y que en ningn caso la difusin de tales informes podr tener fines
electorales, ni realizarse dentro del periodo de campaa electoral.
Asimismo, cabe sealar que, de conformidad con el artculo 121 de la Constitucin
local,1 todo funcionario pblico antes de tomar posesin de su cargo deber
protestar guardar la Constitucin General de la Repblica y la del Estado, segn la
frmula establecida en el invocado artculo.
Acorde con lo anterior y si la ley local no puede estar por encima de la Constitucin
local, dado que la ley tiene una jerarqua normativa inferior, entonces, tomando en
cuenta ese sistema normativo local, no se actualiza la inconstitucionalidad aducida.
Por lo tanto, al resultar infundado el concepto de invalidez, se declara la validez del
artculo 211, prrafo 5, de la Ley Electoral para el Estado de Durango.
1
El artculo 128 de la Constitucin Federal establece: Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar posesin de su
encargo, prestar la protesta de guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen.
22
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, resulta aplicable el criterio sustentado por este Tribunal Pleno al resolver en su sesin
correspondiente al veinticinco de septiembre de dos mil ocho, la accin de inconstitucionalidad 76/2008 y sus
acumuladas 77/2008 y 78/2008, en las cuales esencialmente se sostuvo lo siguiente:
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD ACUMULADAS 76/2008 y 77/2008 y 78/2008
Son infundados los conceptos de invalidez formulados por el Partido del Trabajo, ya
que el ltimo prrafo del artculo 5 Bis de la Ley Electoral del Estado de Quertaro
no es contrario a sendas prohibiciones establecidas en los prrafos sexto y sptimo
del artculo 134 constitucional, ya que dicho precepto secundario no consigna alguna
excepcin permisiva para desequilibrar la competencia partidista o para que, so
pretexto de algn informe gubernamental de labores, se asocie a los promocionales
respectivos la personalidad de quien lo rinda.
En efecto, los prrafos constitucionales citados prohben influenciar desde el Estado
la equidad en la competencia entre los partidos polticos; as como incluir en toda la
propaganda gubernamental nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen la
promocin personalizada de cualquier servidor pblico, comportamientos que
igualmente proscriben, en trminos textuales, los dos primeros enunciados del
propio artculo 5 Bis cuyo ltimo prrafo es impugnado por el Partido del Trabajo.
Ahora, el tercer prrafo del artculo 5 Bis reclamado contiene una norma que debe
interpretarse en conexin con los dos primeros prrafos del mismo artculo, esto es,
articulada en relacin con las mismas prohibiciones que aqullos establecen, en
tanto que se trata de una reiteracin de las mismas limitaciones que en forma
absoluta establece la Constitucin para todo tipo de propaganda gubernamental.
De esta manera, ni a propsito del informe anual de labores o de gestin de los
servidores pblicos, ni con motivo de los mensajes para darlos a conocer, puede
eludirse la prohibicin de influir en la equidad de la competencia entre los partidos
polticos, ni la de incluir en dicha propaganda nombres, imgenes, voces o smbolos
que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico, pues en
consonancia con el contexto de los prrafos sptimo y octavo del artculo 134
constitucional -reproducidos en los prrafos primero y segundo del artculo 5 bis
impugnado- se deduce que la rendicin anual de cuentas tambin est vinculada a la
observancia de las mismas limitaciones que permanentemente tiene toda la
propaganda gubernamental.
Esto es, bajo la lectura armnica del texto completo del artculo 5 bis reclamado, se
advierte que su prrafo tercero, lejos de reducir las prohibiciones de referencia
contenidas en el artculo 134 constitucional, lo que hace es establecer condiciones
adicionales en orden a fijar con precisin la frecuencia, los plazos, el mbito
territorial y la oportunidad, dentro de las cuales puedan difundirse promocionales
relacionados con los informes de gobierno de las autoridades estatales, municipales
o de cualquier otro tipo, de suerte que estas ltimas tengan slo la posibilidad de
publicitar algn acto de rendicin de cuentas bajo las siguientes condiciones:
a) Una semana antes de su presentacin y cinco das despus de esa fecha;
b) Por una sola vez al ao;
c) En medios de comunicacin de cobertura estatal;
d) Sin fines electorales; y,
e) Nunca se emitirn dentro del periodo de campaa electoral la difusin de
mensajes, ni se llevar a cabo la realizacin del propio informe de labores.
Consecuentemente, si todas estas prescripciones no dejan sin efectos las repetidas
prohibiciones en materia electoral contenidas en el artculo 134 constitucional, sino
que ms bien las precisan tratndose de la rendicin de cuentas, es inexacto lo que
afirma el Partido del Trabajo en el sentido de que la norma reclamada contenga
excepciones a esas taxativas, ya que tal precepto de la Norma Fundamental, en la
parte que se comenta, no cancel la publicidad gubernamental de todo tipo, sino
nicamente la que pudiera tener como propsito favorecer a un partido poltico, o la
de rendir culto a la personalidad de un servidor pblico mediante la emisin de
mensajes con su nombre, imagen, voz o smbolos asociados visualmente con su
figura o posicin poltica, prohibiciones que subsisten aun durante la poca en que
se rindan los informes anuales de labores o de gestin gubernamental, conforme a la
interpretacin sistemtica de todo el contenido del artculo 5 bis reclamado.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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De esta manera, si los anuncios que difunda el Estado no tienen las caractersticas
anteriores, particularmente los mensajes que tengan que ver con la promocin del
ceremonial de un informe de la gestin gubernamental, no existe motivo alguno para
que no puedan propalarse en los medios de comunicacin social, a condicin de que:
a) Aludan al contenido del informe y no a la imagen, voz o smbolos que grficamente
impliquen a quien lo expone;
b) Se refieran a los actos de gobierno realizados, y no a la promocin partidista; y,
c) Los promocionales y el propio informe no constituyan un vehculo para enaltecer a
la personalidad del gobernante, sino que sean diseados para difundir, con carcter
institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social, el resumen
anual de los datos relacionados con el cumplimiento de las metas previstas en los
programas de gobierno, que permitan posteriormente evaluar el desempeo y la
aplicacin del gasto pblico.
Por tales motivos, la interpretacin interrelacionada del contenido de todo el artculo
5 bis de la Ley Electoral del Estado de Quertaro, permite reconocer la validez de su
ltimo prrafo, el cual fue reclamado por el Partido del Trabajo.
DCIMO PRIMERO. Constitucionalidad del concepto denominado votacin total emitida aunque
no est expresamente prevista en el artculo 54 de la Constitucin Federal para la aplicacin de la
frmula de asignacin de diputados de representacin proporcional. En este considerando se analizar
el artculo 15, prrafos 1 y 2, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuyo texto es el
siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 15.
1. Se entiende por votacin total emitida, la suma de todos los votos depositados en
las urnas. Para los efectos de la aplicacin de la fraccin II del artculo 54 de la
Constitucin, se entiende por votacin vlida emitida la que resulte de deducir de la
suma de todos los votos depositados en las urnas, los votos nulos y los
correspondientes a los candidatos no registrados.
2. En la aplicacin de la fraccin III del artculo 54 de la Constitucin, para la
asignacin de diputados de representacin proporcional, se entender como
votacin nacional emitida la que resulte de deducir de la votacin total emitida, los
votos a favor de los partidos polticos que no hayan obtenido el tres por ciento de
dicha votacin, los votos emitidos para Candidatos Independientes y los votos nulos.
[...]."
El Partido del Trabajo y el Partido de la Revolucin Democrtica, as como el partido poltico Movimiento
Ciudadano, sostienen que esta disposicin no es conforme con las bases constitucionales establecidas en el
artculo 54 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo texto es el siguiente:
CONSTITUCIN FEDERAL
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 3 DE SEPTIEMBRE DE 1993)
Art. 54.- La eleccin de los 200 diputados segn el principio de representacin
proporcional y el sistema de asignacin por listas regionales, se sujetar a las
siguientes bases y a lo que disponga la ley:
(REFORMADA, D.O.F. 6 DE ABRIL DE 1990)
I. Un partido poltico, para obtener el registro de sus listas regionales, deber
acreditar que participa con candidatos a diputados por mayora relativa en por lo
menos doscientos distritos uninominales;
(REFORMADA, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
II. Todo partido poltico que alcance por lo menos el tres por ciento del total de la
votacin vlida emitida para las listas regionales de las circunscripciones
plurinominales, tendr derecho a que le sean atribuidos diputados segn el principio
de representacin proporcional;
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(Segunda Seccin)
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DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Impide a los partidos dar a conocer su ideario poltico, postulados, documentos bsicos, plan de
accin y plataforma electoral.
Coloca al Partido del Trabajo en estado de indefensin y viola en su perjuicio el principio de igualdad,
porque al ser un partido minoritario no contar con recursos para desplegar la promocin de su
ideario poltico, en tanto que con la reforma electoral federal, ha visto disminuidas sus prerrogativas
econmicas a nivel estatal en un 50%.
Pisotea la libertad de imprenta por la estrecha relacin que guarda con la libertad de expresin.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Para analizar los anteriores argumentos ante todo se tiene presente que el artculo 73, fraccin XXIX-U, de
la Constitucin Federal, y el inciso g), de la fraccin II, del artculo Segundo transitorio del decreto de reformas
constitucionales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero de 2014, que disponen lo
siguiente:
CONSTITUCIN FEDERAL
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 1944)
Art. 73. El Congreso tiene facultad:
[]
(ADICIONADA, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
XXIX-U. Para expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la
Federacin y las entidades federativas en materias de partidos polticos; organismos
electorales, y procesos electorales, conforme a las bases previstas en esta
Constitucin.
[].
SEGUNDO.- El Congreso de la Unin deber expedir las normas previstas en el
inciso a) de la fraccin XXI, y en la fraccin XXIX-U del artculo 73 de esta
Constitucin, a ms tardar el 30 de abril de 2014. Dichas normas establecern, al
menos, lo siguiente:
[]
g) La regulacin de la propaganda electoral, debiendo establecer que los artculos
promocionales utilitarios slo podrn ser elaborados con material textil;
[].
Ahora bien, son infundados los argumentos sintetizados ya que es criterio de este Tribunal Pleno que
resulta vlido que la legislacin secundaria establezca modalidades para el despliegue de la propaganda
electoral, sobre todo en casos como el que se analiza en el que se protege de su posible deterioro al
mobiliario instalado en la va pblica; la funcin ptima de los sealamientos viales; el respeto de la propiedad
privada, salvo el consentimiento de su dueo; y la prestacin eficiente de los servicios carreteros y
ferroviarios; finalidades todas ellas que responden al respeto de los derechos de terceros, en trminos del
primer prrafo del artculo 6 constitucional, ms an si se toma en cuenta que el equipamiento urbano en
general debe servir exclusivamente al fin para el cual se le coloc en calles y avenidas en forma neutral sin
servir a ningn partido como vehculo de propaganda electoral.
Sirve de apoyo a la anterior conclusin la jurisprudencia P./J. 61/2009, de este Tribunal Pleno, cuyos datos
de publicacin, rubro y texto son los siguientes:
poca: Novena poca
Registro: 166863
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXX, Julio de 2009
Materia(s): Constitucional
Tesis: P./J. 61/2009
Pgina: 1451
PROPAGANDA ELECTORAL. ES VLIDO QUE LAS CONSTITUCIONES Y LEYES
LOCALES DESARROLLEN LOS PRINCIPIOS PREVISTOS SOBRE DICHA MATERIA EN
LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. La Suprema
Corte de Justicia de la Nacin considera que es vlido el desarrollo normativo, tanto
federal como local, de la reforma a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en materia electoral, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13
de noviembre de 2007, en la parte dirigida a la racionalizacin de la propaganda
electoral, estableciendo un balance entre libertad de expresin y principios de
equidad y certeza en dicha materia, de ah que sea inexacto que toda nueva
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DIARIO OFICIAL
4. En los trminos que dispongan las leyes de las entidades federativas, los consejos
generales de los Organismos Pblicos Locales, organizarn debates entre todos los
candidatos a Gobernador o Jefe de Gobierno del Distrito Federal; y promovern la
celebracin de debates entre candidatos a diputados locales, presidentes
municipales, Jefes Delegacionales y otros cargos de eleccin popular, para lo cual
las seales radiodifundidas que los Organismos Pblicos Locales generen para este
fin podrn ser utilizadas, en vivo y en forma gratuita, por los dems concesionarios
de radio y televisin, as como por otros concesionarios de telecomunicaciones.
5. En el supuesto del prrafo anterior, los debates de los candidatos a Gobernador y
Jefe de Gobierno del Distrito Federal, debern ser transmitidos por las estaciones de
radio y televisin de las concesionarias locales de uso pblico, en la entidad
federativa de que se trate. El Instituto promover la transmisin de los debates por
parte de otros concesionarios de radiodifusin con cobertura en la entidad federativa
que corresponda y de telecomunicaciones.
6. Los medios de comunicacin nacional y local podrn organizar libremente debates
entre candidatos, siempre y cuando cumplan con lo siguiente:
a) Se comunique al Instituto o a los institutos locales, segn corresponda;
b) Participen por lo menos dos candidatos de la misma eleccin, y
c) Se establezcan condiciones de equidad en el formato.
7. La transmisin de los debates por los medios de comunicacin ser gratuita y se
llevar a cabo de forma ntegra y sin alterar los contenidos. La no asistencia de uno o
ms de los candidatos invitados a estos debates no ser causa para la no realizacin
del mismo."
El Partido de la Revolucin Democrtica y el Partido del Trabajo en su respectivo decimosexto concepto
de invalidez, esencialmente argumentan que esta disposicin (en la parte subrayada) es inconstitucional
porque:
Podra propiciar dar un sesgo al debate para adquirir tiempo en radio y televisin para fines
electorales en forma indebida al no dar participacin en el debate a todos los candidatos.
Podra generar que solamente dos candidatos acuerden el formato en que se desarrolle el debate.
Atenta contra el principio de equidad que postula el primer prrafo de la fraccin II del artculo 41
constitucional en los siguientes trminos: II. La ley garantizar que los partidos polticos
nacionales cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades.
Para analizar los anteriores argumentos, tambin se tiene presente que el artculo 73, fraccin XXIX-U, de
la Constitucin Federal, y el inciso d), de la fraccin II, del artculo Segundo transitorio del decreto de reformas
constitucionales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero de 2014, los cuales disponen
lo siguiente:
CONSTITUCIN FEDERAL
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 1944)
Art. 73.- El Congreso tiene facultad:
[]
(ADICIONADA, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
XXIX-U. Para expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la
Federacin y las entidades federativas en materias de partidos polticos; organismos
electorales, y procesos electorales, conforme a las bases previstas en esta
Constitucin.
[].
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 320.
1. El cmputo de entidad federativa es el procedimiento por el cual cada uno de los
consejos locales determina, mediante la suma de los resultados anotados en las
actas de cmputo distrital de la eleccin de senadores por el principio de mayora
relativa, la votacin obtenida en esta eleccin en la entidad federativa. Este cmputo
se sujetar a las reglas siguientes:
[...]
d) En el aviso le informar que proceder a realizar el recuento aleatorio de votos de
los paquetes electorales de hasta el diez por ciento de las casillas que determine la
aplicacin del mtodo estadstico, exclusivamente por lo que hace a las boletas para
la eleccin de senador en trminos de lo previsto en el acuerdo del Consejo General;
e) El Presidente del Consejo Local, comunicar de inmediato a los Presidentes de los
consejos distritales para que procedan a realizar el recuento de los paquetes de las
casillas que de conformidad con el resultado aleatorio del mtodo aprobado por el
Consejo General, les haya correspondido y decretar un receso para que se lleve a
cabo el mismo;
[...].
j) El consejo local verificar el cumplimiento de los requisitos formales de la eleccin
y asimismo, que los candidatos de las frmulas para senador que hubiesen obtenido
el triunfo por el principio de mayora relativa y de la frmula registrada en primer
lugar por el partido que por s mismo hubiese logrado obtener el segundo lugar en la
votacin, cumplan con los requisitos de elegibilidad previstos en el artculo 10 de
esta Ley;
k) Se harn constar en el acta circunstanciada de la sesin los resultados del
cmputo, los incidentes que ocurrieren durante la misma y la declaracin de validez
de la eleccin y de elegibilidad de los candidatos de las frmulas para senador que
hubiesen obtenido el triunfo y de la frmula registrada en primer lugar por el partido
que por s mismo hubiese obtenido el segundo lugar en la votacin, y
[...]."
El Partido del Trabajo y el Partido de la Revolucin Democrtica, en sus respectivos conceptos de
invalidez dcimo y noveno, esencialmente argumentan que estas disposiciones son inconstitucionales porque:
Otorgan al Consejo General del Instituto Nacional Electoral la facultad para definir, antes de la
jornada electoral, un mtodo estadstico de recuento de votos para la eleccin de senadores;
Autorizan que el mtodo estadstico se aplique hasta en un solo 10% de los paquetes electorales
para la eleccin de senadores;
Prevn que el mtodo estadstico se aplique en forma aleatoria para la eleccin de senadores;
Impiden conocer si el resto de los paquetes electorales que no fueron objeto de recuento aleatorio
para la eleccin de senadores, coinciden o no con el resultado de los que s fueron materia de conteo
al azar.
En la sesin correspondiente al nueve de septiembre de dos mil catorce se someti a la consideracin del
Tribunal Pleno la propuesta modificada del proyecto contenida en el considerando Dcimo cuarto, relativo a la
inconstitucionalidad del mtodo estadstico aleatorio para el recuento de paquetes electorales en la eleccin
de senadores, consistente en declarar la invalidez de los artculos 44, prrafo 1, inciso u), y 320, prrafo 1,
incisos d), e), j) y k), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, propuesta respecto de la
cual se expres a favor una mayora de siete votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso
Daz, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas y Zaldvar Lelo de Larrea, y por la invalidez parcial, Snchez
Cordero de Garca Villegas y Presidente Silva Meza. Los seores Ministros Pardo Rebolledo, Aguilar Morales,
Valls Hernndez y Prez Dayn votaron en contra.
Por ende, al no obtenerse una mayora calificada a favor de esta propuesta, con fundamento en lo
dispuesto en los artculos 105, fraccin II, prrafo quinto, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 72 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, el Tribunal Pleno determin desestimarla.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Si no existe pedimento del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico carece de facultades para requerir informacin en materia de prevencin
y deteccin de los delitos de operaciones con recursos de procedencia ilcita y de financiamiento al
terrorismo.
Se autoriza a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para que realice una serie de pesquisas
sin guardar orden ni mtodo para la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos y
candidatos, violndose los principios de legalidad, imparcialidad y seguridad jurdica.
Se soslaya que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico solamente puede pedir la referida
informacin dentro del marco del convenio que al efecto se suscriba, el cual deber ser publicado en
el Diario Oficial de la Federacin, y cuando se lo solicite el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, a travs de su Unidad Tcnica de Fiscalizacin.
la presuncin sobre el origen ilcito de los recursos aportados a los partidos polticos.
2. Asimismo a solicitud del rgano de fiscalizacin la unidad administrativa
competente en materia de inteligencia financiera de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico informar respecto de disposiciones en efectivo que realice cualquier
rgano o dependencia de la Federacin, de las entidades federativas y de los
municipios durante cualquier proceso electoral, cuando tales operaciones se
consideren relevantes o inusuales de conformidad con los ordenamientos
aplicables.
Son infundados los anteriores argumentos, ya que el ejercicio de la facultad otorgada a la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico no est supeditada a lo que decida la autoridad electoral, sino que en todo
momento tiene atribuciones propias para investigar la posible existencia de recursos de procedencia ilcita, en
trminos de los dispuesto por el artculo 400 bis del Cdigo Penal Federal, que al efecto establece lo
siguiente:
CDIGO PENAL FEDERAL
(ADICIONADO, D.O.F. 13 DE MAYO DE 1996)
CAPITULO II
Operaciones con recursos de procedencia ilcita
(REFORMADO, D.O.F. 14 DE MARZO DE 2014)
ARTCULO 400 bis. Se impondr de cinco a quince aos de prisin y de mil a cinco
mil das multa al que, por s o por interpsita persona realice cualquiera de las
siguientes conductas:
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(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la investigacin de las operaciones probablemente realizadas con
recursos de procedencia ilcita, sin que esto implique que dicha Secretara est impedida para actuar en
ejercicio de las facultades de fiscalizacin propias que originalmente le competen en cuanto a este tipo de
conductas tipificadas como delitos, ya que esta atribucin coexiste con la que le obliga a llevar a cabo
diversos requerimientos orientados a la investigacin de dichos ilcitos, cuando as lo requiera la mxima
autoridad administrativa en materia electoral.
DCIMO SEXTO. Constitucionalidad de la facultad de la Comisin de Fiscalizacin del Consejo
General del Instituto Nacional Electoral para actuar sin sujecin a lo que determine la Unidad Tcnica
de Fiscalizacin. En este considerando se analizarn los artculos 190, numeral 2; 192, numeral 1, incisos f),
g), j), k), m) y n); 199, prrafo 1, incisos f) y o); y 427, numeral 1, incisos b) y c); de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, cuyos textos son los siguientes:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
CAPTULO III
De la Fiscalizacin de Partidos Polticos
Artculo 190.
[...]
2. La fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos y de las campaas de los
candidatos estar a cargo del Consejo General por conducto de su comisin de
fiscalizacin.
[...]."
CAPTULO IV
De la Comisin de Fiscalizacin
Artculo 192.
1. El Consejo General del Instituto ejercer las facultades de supervisin,
seguimiento y control tcnico y, en general, todos aquellos actos preparatorios a
travs de la Comisin de Fiscalizacin, la cual estar integrada por cinco consejeros
electorales y tendr como facultades las siguientes:
[...]
f) Ordenar la prctica de auditoras a las finanzas de los partidos polticos de manera
directa o bien a travs de terceros especializados en la materia;
g) Ordenar visitas de verificacin a los partidos polticos con el fin de corroborar el
cumplimiento de sus obligaciones y la veracidad de sus informes;
[...]
j) Resolver las consultas que realicen los partidos polticos;
k) Aprobar las solicitudes de informacin a los rganos gubernamentales,
hacendarios, bancarios y tributarios respecto de las investigaciones que realice la
Unidad Tcnica de Fiscalizacin;
[...]
m) Aprobar las solicitudes que se pretendan realizar a las autoridades competentes e
instituciones pblicas y privadas, con la finalidad de superar el secreto fiduciario,
bancario y fiscal;
n) Aprobar los convenios a suscribir por el Instituto con las instancias del Estado
mexicano, necesarios para acreditar el origen lcito de los recursos utilizados por los
partidos polticos;
[...]."
Artculo 199.
1. La Unidad Tcnica de Fiscalizacin tendr las facultades siguientes:
[...]
f) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin la prctica, directa o a travs de terceros,
de auditoras a las finanzas de los partidos polticos;
[...]
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Depositan en la Comisin de Fiscalizacin del Consejo General del Instituto Nacional Electoral la
atribucin para fiscalizar las finanzas de los partidos polticos y candidatos independientes, no
obstante que constitucionalmente corresponde a la Unidad Tcnica de Fiscalizacin.
Dotan a la Comisin de Fiscalizacin de facultades para ordenar auditoras a los partidos polticos y
candidatos independientes, sin tomar en cuenta que la nica facultad que constitucionalmente tiene
esta Comisin es la de aprobar las solicitudes que se le formulen para superar el secreto fiduciario,
bancario y fiscal, quedando a cargo de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin las restantes atribuciones
en materia de fiscalizacin de tales personas.
Soslayan que la Comisin de Fiscalizacin, salvo la superacin del secreto fiduciario, bancario y
fiscal, no puede actuar directamente, sino que tiene la obligacin constitucional de ejercer sus
atribuciones fiscalizadoras por conducto de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin.
Propician trmites burocrticos excesivos y una justicia tarda en la fiscalizacin en materia electoral,
al sujetar las facultades de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin a la previa autorizacin de la Comisin
de Fiscalizacin, violando con ello los principios de inmediatez procesal, certeza, legalidad y
seguridad jurdica, ya que se triangulan los procedimientos al iniciarse los expedientes en la Unidad,
quien turna despus a la Comisin, para que sta posteriormente los devuelva a la Unidad para que
acte, en su caso.
Otorgan a la Comisin de Fiscalizacin facultades que corresponden al Consejo General del Instituto
Nacional Electoral consistentes en imponer sanciones derivadas de la fiscalizacin de partidos y
candidatos, ya que el artculo 199, prrafo 1, inciso o) dispone que la Unidad Tcnica de
Fiscalizacin deber proponer a dicha Comisin las sanciones a imponer de acuerdo a la
gravedad de las faltas cometidas.
Son infundados los anteriores argumentos ya que no existe disposicin constitucional que obligue a la
Comisin de Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral a actuar invariablemente por conducto de la Unidad
Tcnica de Fiscalizacin, por lo que el legislador secundario se encuentra en libertad de disear el sistema de
fiscalizacin que mejor convenga para ampliar o reducir el margen de actuacin autnoma de dicha Unidad.
En efecto, en el artculo 41, fraccin V, Apartado B, prrafos penltimo y ltimo de dicha fraccin, de la
Constitucin Federal, establece lo siguiente:
CONSTITUCIN FEDERAL
Artculo 41
[]
V
[]
Apartado B. Corresponde al Instituto Nacional Electoral en los trminos que
establecen esta Constitucin y las leyes:
a)
[]
b)
[]
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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La fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos y de las campaas de los candidatos estar a
cargo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
La ley desarrollar las atribuciones del Consejo para la realizacin de dicha funcin.
La ley definir los rganos tcnicos dependientes del Consejo, responsables de realizar las
revisiones e instruir los procedimientos para la aplicacin de las sanciones correspondientes.
El Consejo General no est limitado por los secretos bancario, fiduciario y fiscal, y contar con el
apoyo de las autoridades federales y locales.
En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue la funcin de fiscalizacin, su rgano tcnico
ser el conducto para superar la limitacin a que se refiere el prrafo anterior.
38
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
ya que el texto de la Norma Fundamental es claro al establecer que actualmente la fiscalizacin de las
finanzas de los partidos polticos y de las campaas de los candidatos estar a cargo del Consejo General del
Instituto Nacional Electoral, y que ser la ley la que desarrolle las atribuciones del Consejo para la realizacin
de dicha funcin.
Ahora, los argumentos de los partidos polticos en el sentido de que las normas reclamadas propician
trmites burocrticos excesivos, tambin son infundados, pues si la competencia constitucional en materia de
fiscalizacin de las finanzas de los partidos, y de las campaas de los candidatos, est depositada en el
Consejo General del Instituto Nacional Electoral, la legislacin secundaria no puede dejar de atender a la
titularidad de la atribucin para permitir que un rgano tcnico, como es la Unidad Tcnica de Fiscalizacin,
acte por s y ante s, arrogndose una facultad que hoy no tiene.
En otro aspecto, tambin es infundado que las normas reclamadas hayan atribuido a la Comisin de
Fiscalizacin la facultad para imponer sanciones derivadas del ejercicio de su funcin, ya que los partidos
polticos pierden de vista que el artculo 44, prrafo 1, inciso a); de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, confiere al Consejo General del Instituto Nacional Electoral, la facultad para
conocer de las infracciones a dicha ley e imponer las sanciones que correspondan, en los siguientes trminos:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 44.
1. El Consejo General tiene las siguientes atribuciones:
[...]
aa) Conocer de las infracciones y, en su caso, imponer las sanciones que
correspondan, en los trminos previstos en esta Ley;
[...]."
Por ltimo, es igualmente infundado que la Comisin de Fiscalizacin hubiese sustrado la facultad para
aprobar los convenios en materia de coordinacin en materia de inteligencia financiera, ya que del artculo 32,
prrafo 2, inciso c); en relacin con el artculo 192, prrafo 1, inciso n); ambos de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, se advierte que a dicha Comisin corresponde la aprobacin del
proyecto de convenio de coordinacin, pero al Instituto Nacional Electoral su aprobacin final, toda vez que si
es a ste a quien corresponde suscribirlo, sera del todo ilgico que quien se obliga no sea tambin quien a su
vez lo aprueba en su redaccin definitiva, tal como se advierte del texto de estas ltimas disposiciones que
establecen lo siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 32.
[...]
2. Adems de las anteriores, el Instituto, en los trminos que establece esta Ley,
contar con las siguientes atribuciones:
[...]
c) Suscribir convenios con rganos del Poder Ejecutivo Federal que establezcan los
mecanismos de coordinacin y aseguren cooperacin en materia de inteligencia
financiera;
[...]."
Artculo 192.
1. El Consejo General del Instituto ejercer las facultades de supervisin,
seguimiento y control tcnico y, en general, todos aquellos actos preparatorios a
travs de la Comisin de Fiscalizacin, la cual estar integrada por cinco consejeros
electorales y tendr como facultades las siguientes:
[...]
n) Aprobar los convenios a suscribir por el Instituto con las instancias del Estado
mexicano, necesarios para acreditar el origen lcito de los recursos utilizados por los
partidos polticos;
[...]."
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Concretamente los referidos partidos polticos argumentan que las disposiciones legales reclamadas
violan los anteriores preceptos constitucionales, porque si sus precandidatos deben presentar los informes de
sus respectivas precampaas a ms tardar dentro de los siete das siguientes al de la jornada
comicial interna o celebracin de la asamblea respectiva; segn lo dispone la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, a los partidos polticos les queda un mnimo de tiempo para revisar
dichos informes de los precandidatos, ya que a su vez deben presentar ante la autoridad electoral la totalidad
de los informes de precampaa de todos sus precandidatos dentro de los diez das siguientes al de la
conclusin de las precampaas;; segn lo dispone la Ley General de Partidos Polticos.
Es infundado el argumento anterior, ya que la dimensin del plazo para presentar los informes de ingresos
y gastos de precampaa, depende en gran medida del rgimen estatutario de cada partido, ya que si bien es
cierto que la ley establece plazos mximos para el desarrollo de las precampaas, tambin lo es que se trata
de perodos dentro de los cuales cada partido de acuerdo a sus procedimientos internos debe agotar todas las
formas y procedimientos que la ley establece como requisitos para la validez de sus mecanismos internos de
seleccin, por lo que si consideran que el lapso para presentar los respectivos informes financieros les resulta
estrecho, queda expedito su derecho para acortar el tiempo de precampaas con el objeto de cumplir
oportunamente con la rendicin de cuentas a la que la ley obliga a los partidos y candidatos, de suerte que el
da de la jornada comicial cuenten con la informacin completa de los precandidatos y preparada tambin la
que corresponda a los partidos polticos.
Lo anterior se observa con nitidez en la redaccin del artculo 226, prrafos 1 y 2; conforme a los cuales se
deja a los partidos polticos en absoluta libertad de graduar los tiempos de precampaa conforme a sus
intereses convenga, dentro de los plazos mximos que la ley prev, de modo tal que cada uno de ellos
programe con la suficiente anticipacin la mejor forma de cumplir con las obligaciones legales que les resultan
en materia de rendicin de cuentas, tal como se aprecia del texto siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
CAPTULO II
De los Procesos de Seleccin de Candidatos a Cargos de Eleccin Popular y las
Precampaas Electorales
Artculo 226.
1. Los procesos internos para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin
popular son el conjunto de actividades que realizan los partidos polticos y los
aspirantes a dichos cargos, de conformidad con lo establecido en esta Ley, en
los Estatutos, reglamentos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general que
aprueben los rganos de direccin de cada partido poltico.
2. Al menos treinta das antes del inicio formal de los procesos a que se refiere
el prrafo inmediato anterior, cada partido determinar, conforme a sus Estatutos, el
procedimiento aplicable para la seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin
popular, segn la eleccin de que se trate. La determinacin deber ser comunicada
al Consejo General dentro de las setenta y dos horas siguientes a su aprobacin,
sealando la fecha de inicio del proceso interno; el mtodo o mtodos que sern
utilizados; la fecha para la expedicin de la convocatoria correspondiente; los plazos
que comprender cada fase del proceso interno; los rganos de direccin
responsables de su conduccin y vigilancia; la fecha de celebracin de la asamblea
electoral nacional, estatal, distrital o, en su caso, de realizacin de la jornada comicial
interna, conforme a lo siguiente:
[...]."
En tal virtud, este Tribunal Pleno no advierte ninguna antinomia entre las disposiciones citadas al
comienzo de este considerando, ya que si bien un plazo y otro transcurren paralelamente, tanto el de 7 das
para los precandidatos, contados a partir de la eleccin interna, como el de 10 das para los partidos,
contados desde la misma fecha, tampoco hay el riesgo de incumplir con las obligaciones que ambos
ordenamientos imponen, pues en cualquier caso hay 3 das excedentes entre los dos perodos para preparar
la informacin que deben rendir los partidos; ms an si estas organizaciones tienen estatutariamente el
cuidado de espaciar dentro de los plazos legales correspondientes los actos de proselitismo y la fecha de la
jornada electoral interna, con el tiempo suficiente para que puedan recabar y ofrecer a la autoridad electoral
los resultados de la obtencin de fondos de los precandidatos, su origen y el destino al cual se aplicaron.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Adems, tambin debe tomarse en cuenta que el sucesivo perodo de registro de las candidaturas,
tambin exige que la autoridad electoral, a la brevedad posible, cuente con la informacin financiera que le
permita evaluar si los precandidatos y partidos cumplieron o no con las obligaciones que en materia de tope
de gastos de precampaa les impone la ley, pues al ser este un requisito para proceder al registro, resulta
imprescindible no demorar la presentacin de esa contabilidad, sancin que se encuentra prevista en el
prrafo 3 del propio artculo 229 reclamado, en los siguientes trminos:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 229.
[...]
3. Si un precandidato incumple la obligacin de entregar su informe de ingresos y
gastos de precampaa dentro del plazo antes establecido y hubiese obtenido la
mayora de votos en la consulta interna o en la asamblea respectiva, no podr ser
registrado legalmente como candidato. Los precandidatos que sin haber obtenido la
postulacin a la candidatura no entreguen el informe antes sealado sern
sancionados en los trminos de lo establecido por el Libro Octavo de esta Ley.
[...]."
Consecuentemente, como la existencia de los informes de ingresos y egresos constituyen un requisito
para que proceda el registro de los precandidatos ante la autoridad electoral, est plenamente justificada la
celeridad con la que deben actuar los partidos polticos para recabar y presentar esos documentos de carcter
financiero.
DCIMO OCTAVO. Constitucionalidad de la definicin legal de los actos anticipados de
precampaa y de campaa electorales; e inconstitucionalidad de la omisin de sancionar la entrega
de ddivas para obtener el voto, cuando los bienes no contengan propaganda poltica. En este
considerando se analizarn los artculos 3, prrafo 1, incisos a) y b); as como 209, prrafo 5; ambos de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuyos textos son los siguientes:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 3.
1. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
a) Actos Anticipados de Campaa: Los actos de expresin que se realicen bajo
cualquier modalidad y en cualquier momento fuera de la etapa de campaas, que
contengan llamados expresos al voto en contra o a favor de una candidatura o un
partido, o expresiones solicitando cualquier tipo de apoyo para contender en el
proceso electoral por alguna candidatura o para un partido;
b) Actos Anticipados de Precampaa: Las expresiones que se realicen bajo cualquier
modalidad y en cualquier momento durante el lapso que va desde el inicio del
proceso electoral hasta antes del plazo legal para el inicio de las precampaas, que
contengan llamados expresos al voto en contra o a favor de una precandidatura;
[...]."
CAPTULO II
De la Propaganda Electoral
Artculo 209.
[...]
5. La entrega de cualquier tipo de material que contenga propaganda poltica o
electoral de partidos, coaliciones o candidatos, en el que se oferte o entregue algn
beneficio directo, indirecto, mediato o inmediato, en especie o efectivo, a travs de
cualquier sistema que implique la entrega de un bien o servicio, ya sea por s o
interpsita persona est estrictamente prohibida a los partidos, candidatos, sus
equipos de campaa o cualquier persona. Dichas conductas sern sancionadas de
conformidad con esta Ley y se presumir como indicio de presin al elector para
obtener su voto.
[...]."
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
El primer argumento es infundado, ya que el artculo 3, prrafo 1, incisos a) y b), de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, como su propio encabezado lo indica, solamente proporciona una
definicin compacta que permite la claridad en la lectura y comprensin de la ley, as como la brevedad en la
redaccin de todo su contenido, de forma tal que cuando se haga alusin a lo largo de su texto de los actos
anticipados de precampaa o de campaa, el lector tenga presente cules son las caractersticas generales
de cada una de esas figuras jurdicas.
Empero, la existencia de esas definiciones bsicas no implica que la forma en que estn concebidos los
actos anticipados de precampaa y campaa electorales quede limitada a lo que prev la norma reclamada,
pues si existen otras disposiciones en la misma ley cuya vocacin es la de desarrollar con toda precisin qu
debe entenderse por ese tipo de actos de proselitismo, debe estarse lgicamente a lo que estos preceptos
especficos dispongan, dada la especialidad conforme a la cual hubiesen sido redactados.
En cambio, es fundado el diverso argumento en el que se expone que el artculo 209, prrafo 5, de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, hace nugatoria la prohibicin de coaccionar o inducir el
voto a cambio de ddivas, ya que el ofrecimiento y entrega material de los bienes queda sujeto a que
ostenten, contengan o lleven adherida propaganda alusiva al partido o candidato que con ellas se pretenda
promocionar, pues en la redaccin de la disposicin se introdujo la frase condicionante que dice: que
contenga propaganda poltica o electoral de partidos, coaliciones o candidatos; enunciado que al
utilizar el verbo contener, que gramaticalmente significa Llevar o encerrar dentro de s a otra; induce a
suponer que si los bienes trocados por votos no exteriorizan en forma concreta la imagen, siglas, o datos que
evoquen la propaganda electoral que se quiera difundir, entonces no habra forma de sancionar esta
modalidad de coaccionar a los ciudadanos, para que voten en favor de quien les quiere intercambiar el
sufragio por bienes o servicios.
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(Segunda Seccin)
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En efecto, la razn de la norma se encuentra en el propsito de evitar que el voto se exprese, no por los
ideales polticos de un partido o candidato, sino por las ddivas que, abusando de las penurias econmicas de
la poblacin, influyan de manera decisiva en la emisin del sufragio.
Esa coaccin del voto es evidente que en cualquier caso se produce aunque los bienes distribuidos
no ostenten materialmente propaganda electoral, por lo que la redaccin de la norma innecesariamente
plasm en su texto una condicin que hace prcticamente nugatoria la intencin del precepto, porque bastar
con que los bienes y productos entregados al electorado no contengan alusiones al partido o candidato
respectivo, para que, sabiendo quin fue la persona que la distribuy, se produzca el dao que el legislador
quiso evitar, pero que no lo hizo en forma eficaz en perjuicio del principio de imparcialidad.
Consecuentemente, procede declarar la invalidez de la porcin normativa del artculo 209, prrafo 5, de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que dice: que contenga propaganda poltica
o electoral de partidos, coaliciones o candidatos; de modo tal que a partir de esta ejecutoria quede
redactada de la siguiente manera:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
CAPTULO II
De la Propaganda Electoral
Artculo 209.
[...]
5. La entrega de cualquier tipo de material en el que se oferte o entregue algn beneficio
directo, indirecto, mediato o inmediato, en especie o efectivo, a travs de cualquier sistema
que implique la entrega de un bien o servicio, ya sea por s o interpsita persona est
estrictamente prohibida a los partidos, candidatos, sus equipos de campaa o cualquier
persona. Dichas conductas sern sancionadas de conformidad con esta Ley y se presumir
como indicio de presin al elector para obtener su voto.
[...].
DCIMO NOVENO. Constitucionalidad de la regulacin extempornea del voto de los mexicanos
residentes en el extranjero y de la omisin de hacerlo respecto de diputados locales e integrantes de
los ayuntamientos. En este considerando se analizar el artculo 329 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, cuyo texto es el siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
LIBRO SEXTO
Del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero
CAPTULO NICO
Artculo 329.
1. Los ciudadanos que residan en el extranjero podrn ejercer su derecho al voto
para la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y senadores, as
como de Gobernadores de las entidades federativas y del Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, siempre que as lo determinen las Constituciones de los Estados o el
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
2. El ejercicio del voto de los mexicanos residentes en el extranjero podr realizarse
por correo, mediante entrega de la boleta en forma personal en los mdulos que
se instalen en las embajadas o consulados o, en su caso, por va electrnica,
de conformidad con esta Ley y en los trminos que determine el Instituto.
3. El voto por va electrnica slo podr realizarse conforme a los lineamientos que
emita el Instituto en trminos de esta Ley, mismos que debern asegurar total
certidumbre y seguridad comprobada a los mexicanos residentes en el extranjero,
para el efectivo ejercicio de su derecho de votar en las elecciones populares.
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(Segunda Seccin)
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El Partido del Trabajo en su dcimo sptimo concepto de invalidez argumenta esencialmente lo siguiente:
La legislacin federal electoral es inconstitucional porque omite conferir a los mexicanos residentes
en el extranjero el derecho a votar en consultas populares.
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(Segunda Seccin)
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En efecto, los artculos 73, fraccin XXIX-U, 116, fraccin IV; 122, apartado C, Base primera, fraccin V,
inciso f); de la Constitucin Federal; y 1, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
disponen:
CONSTITUCIN FEDERAL
Art. 73. El Congreso tiene facultad:
[...]
(ADICIONADA, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
XXIX-U. Para expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la
Federacin y las entidades federativas en materias de partidos polticos; organismos
electorales, y procesos electorales, conforme a las bases previstas en esta
Constitucin.
[...]."
Art. 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola
persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los Estados se organizarn conforme a la Constitucin de cada uno
de ellos, con sujecin a las siguientes normas:
[...]
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
IV.- De conformidad con las bases establecidas en esta Constitucin y las leyes
generales en la materia, las Constituciones y leyes de los Estados en materia
electoral, garantizarn que:
(REFORMADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
a) Las elecciones de los gobernadores, de los miembros de las legislaturas locales y
de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal,
libre, secreto y directo; y que la jornada comicial tenga lugar el primer domingo de
junio del ao que corresponda. Los Estados cuyas jornadas electorales se celebren
en el ao de los comicios federales y no coincidan en la misma fecha de la jornada
federal, no estarn obligados por esta ltima disposicin;
(REFORMADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
b) En el ejercicio de la funcin electoral, a cargo de las autoridades electorales, sean
principios rectores los de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, mxima
publicidad y objetividad;
(REFORMADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
c) Las autoridades que tengan a su cargo la organizacin de las elecciones y las
jurisdiccionales que resuelvan las controversias en la materia, gocen de autonoma
en su funcionamiento, e independencia en sus decisiones, conforme a lo siguiente y
lo que determinen las leyes:
1o. Los organismos pblicos locales electorales contarn con un rgano de direccin
superior integrado por un consejero Presidente y seis consejeros electorales,
con derecho a voz y voto; el Secretario Ejecutivo y los representantes de los partidos
polticos concurrirn a las sesiones slo con derecho a voz; cada partido poltico
contar con un representante en dicho rgano.
2o. El consejero Presidente y los consejeros electorales sern designados por el
Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en los trminos previstos por la ley.
Los consejeros electorales estatales debern ser originarios de la entidad federativa
correspondiente o contar con una residencia efectiva de por lo menos cinco aos
anteriores a su designacin, y cumplir con los requisitos y el perfil que acredite su
idoneidad para el cargo que establezca la ley. En caso de que ocurra una vacante de
consejero electoral estatal, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral har la
designacin correspondiente en trminos de este artculo y la ley. Si la vacante se
verifica durante los primeros cuatro aos de su encargo, se elegir un sustituto para
concluir el perodo. Si la falta ocurriese dentro de los ltimos tres aos, se elegir
a un consejero para un nuevo periodo.
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(Segunda Seccin)
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El artculo 180 limita y cercena las atribuciones del Instituto Nacional Electoral porque, en el
momento en que emita la reglamentacin para el uso de la radio y televisin en materia electoral,
tendr que sujetarse a lo que establece la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El artculo 167 en sus prrafos 6 y 7 establece un absurdo sistema de tiempos para los spots en
radio y televisin, e imposibilita la aplicacin del artculo 242, prrafo 4, de la misma ley, el cual
establece que Tanto la propaganda electoral como las actividades de campaa a que se
refiere el presente artculo, debern propiciar la exposicin, desarrollo y discusin ante el
electorado de los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus documentos
bsicos y, particularmente, en la plataforma electoral que para la eleccin en cuestin
hubieren registrado.
El prrafo 1 del artculo 181, restringe el debate en periodos no electorales ya que establece: Fuera
de los periodos de precampaa y campaa electorales federales, del tiempo a que se refiere el
inciso g) del apartado A de la Base III del artculo 41 de la Constitucin, los partidos polticos
nacionales tendrn derecho a que sea utilizado para la transmisin de mensajes con duracin
de 30 segundos cada uno, en todas las estaciones de radio y canales de televisin. El total de
mensajes se distribuir en forma igualitaria entre los partidos polticos nacionales.
El artculo 182 limita el uso de los tiempos del Estado que corresponden al propio Instituto Nacional
Electoral al sujetarlo a determinados spots, provocando el hartazgo de la ciudadana, impidiendo la
discusin y contraste de los programas y plataformas de los partidos, ya que estos quedan reducidos
a productores de promocionales en fragmentos de 30 segundos, banalizando la deliberacin pblica,
con lo cual se impide el conocimiento de los candidatos y de las organizaciones quienes
los proponen.
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(Segunda Seccin)
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Son infundados los anteriores argumentos, ya que si el artculo 180 sujeta al Instituto Nacional Electoral a
lo que disponga la ley en materia de distribucin de tiempos en radio y televisin, eso no significa que
este organismo est limitado para el ejercicio de sus funciones, y menos an cercenado de ellas, ya
que precisamente es la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales el ordenamiento
que le confiere en forma pormenorizada la competencia que la Constitucin Federal le otorg en esta materia,
y por ende, no puede afirmarse con sentido lgico que sea el propio ordenamiento legal el que lo dote de
competencia y tambin lo restrinja de ella.
Por otra parte, la fragmentacin de los mensajes de los partidos polticos que, de acuerdo con el artculo
167, prrafos 6 y 7; se dividen en spots de una duracin medida en unidades de 30 segundos, 1 y 2 minutos,
sin fracciones, conforme a las pautas elaboradas considerando la totalidad de los mensajes y su distribucin
entre los partidos polticos, es una cuestin de carcter tcnico que responde al modelo de asignacin del
tiempo en radio y televisin graduado en minutos, previsto en el artculo 41, fraccin III, Apartado A, incisos a)
b) c) y d), en los siguientes trminos:
CONSTITUCIN FEDERAL
Artculo 41
[...]
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
III. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho al uso de manera permanente
de los medios de comunicacin social. Los candidatos independientes tendrn
derecho de acceso a prerrogativas para las campaas electorales en los trminos
que establezca la ley.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
Apartado A. El Instituto Nacional Electoral ser autoridad nica para la
administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin destinado
a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales, de
acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes:
(REFORMADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
a) A partir del inicio de las precampaas y hasta el da de la jornada electoral
quedarn a disposicin del Instituto Nacional Electoral cuarenta y ocho minutos
diarios, que sern distribuidos en dos y hasta tres minutos por cada hora de
transmisin en cada estacin de radio y canal de televisin, en el horario referido en
el inciso d) de este apartado. En el perodo comprendido entre el fin de las
precampaas y el inicio de las campaas, el cincuenta por ciento de los tiempos en
radio y televisin se destinar a los fines propios de las autoridades electorales, y el
resto a la difusin de mensajes genricos de los partidos polticos, conforme a lo que
establezca la ley;
b) Durante sus precampaas, los partidos polticos dispondrn en conjunto de un
minuto por cada hora de transmisin en cada estacin de radio y canal de televisin;
el tiempo restante se utilizar conforme a lo que determine la ley;
(REFORMADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
c) Durante las campaas electorales deber destinarse para cubrir el derecho de los
partidos polticos y los candidatos al menos el ochenta y cinco por ciento del tiempo
total disponible a que se refiere el inciso a) de este apartado;
d) Las transmisiones en cada estacin de radio y canal de televisin se distribuirn
dentro del horario de programacin comprendido entre las seis y las veinticuatro
horas;
[...]."
De lo anterior se observa, en primer lugar, que la determinacin de la forma de medir el tiempo en radio y
televisin en unidades de 30 segundos, 1 y 2 minutos, sin fracciones, y conforme al pautado de transmisin
que determine la autoridad electoral, no implica que se impida a los partidos y candidatos la promocin de su
plataforma poltica, ya que lo que el precepto dispone es solamente la forma en la que habr de medirse el
tiempo, mas no que los mensajes necesariamente tengan una duracin de esos lapsos, por lo que bien
podran ampliarse a perodos superiores, conforme lo considere adecuado la autoridad electoral, de acuerdo
con los horarios aptos para transmitir los mensajes, el nmero de contendientes, y un sinnmero de aspectos
de carcter tcnico que habrn de evaluarse caso por caso.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Por ello, tampoco existe contradiccin entre los artculos 167 prrafos 6 y 7; y 242, prrafo 4; de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, ya que la difusin de la plataforma electoral de cada
partido y candidato es una cuestin primordial de las campaas respectivas que no necesariamente tiene que
difundirse en radio y televisin, sino que existen otras muchas ms vas adicionales para ilustrar a la poblacin
sobre cules son los programas y acciones fijados por los partidos polticos en sus documentos bsicos,
tales como la distribucin de material impreso, conferencias, cursos para militantes y formacin de
dirigentes, etctera.
En otro aspecto, el prrafo 1 del artculo 181, tampoco restringe el debate en periodos no electorales al
establecer que los partidos polticos nacionales tendrn derecho a mensajes de 30 segundos cada uno en
radio y televisin, en forma igualitaria entre todos ellos, pues este proceder se ajusta a lo dispuesto en el
artculo 41, fraccin III, Apartado A, inciso g), de la Constitucin Federal, conforme al cual corresponde a la ley
secundaria determinar la forma de distribuir ese tiempo en los periodos sealados, en los siguientes trminos:
CONSTITUCIN FEDERAL
Artculo 41
[...]
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
III. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho al uso de manera permanente
de los medios de comunicacin social. Los candidatos independientes tendrn
derecho de acceso a prerrogativas para las campaas electorales en los trminos
que establezca la ley.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
Apartado A. El Instituto Nacional Electoral ser autoridad nica para la
administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin destinado
a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales, de
acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes:
[...]
(REFORMADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
g) Con independencia de lo dispuesto en los apartados A y B de esta base y fuera de
los perodos de precampaas y campaas electorales federales, al Instituto Nacional
Electoral le ser asignado hasta el doce por ciento del tiempo total de que el Estado
disponga en radio y televisin, conforme a las leyes y bajo cualquier modalidad; del
total asignado, el Instituto distribuir entre los partidos polticos nacionales en forma
igualitaria un cincuenta por ciento; el tiempo restante lo utilizar para fines propios o
de otras autoridades electorales, tanto federales como de las entidades federativas.
Cada partido poltico nacional utilizar el tiempo que por este concepto le
corresponda en los formatos que establezca la ley. En todo caso, las transmisiones a
que se refiere este inciso se harn en el horario que determine el Instituto conforme
a lo sealado en el inciso d) del presente Apartado. En situaciones especiales, el
Instituto podr disponer de los tiempos correspondientes a mensajes partidistas a
favor de un partido poltico, cuando as se justifique.
[...]."
Finalmente, es infundado que el artculo 182 limite al propio Instituto Nacional Electoral al sujetarlo a
determinados spots, y que con ello se provoque el hartazgo de la ciudadana, impidiendo la discusin y
contraste de los programas y plataformas de los partidos, toda vez que el tiempo destinado a ese organismo
no tiene por finalidad fomentar el debate entre partidos, ni la difusin de sus documentos bsicos, sino la
difusin de los propios fines de tal Instituto.
Adems, es inexacto que los partidos queden reducidos a productores de promocionales en fragmentos de
30 segundos, banalizando la deliberacin pblica, e impidiendo el conocimiento de los candidatos y de las
organizaciones quienes los proponen, toda vez que la radio y la televisin son solamente una herramienta
ms de la propaganda poltica autorizada, existiendo otros mecanismos para transmitir a la ciudadana las
plataformas polticas que primordialmente deben conocer para votar de manera informada.
VIGSIMO BIS. Constitucionalidad de los porcentajes diferenciados de distribucin de tiempo en
radio y televisin para los partidos polticos nacionales tratndose de elecciones locales. En este
considerando se analizar el artculo 178, prrafos 1 y 2; de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, cuyo texto es el siguiente:
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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El prrafo 2 del artculo 178 reclamado impone a los partidos polticos nacionales un requisito no
previsto en la Constitucin Federal para poder acceder a la radio y televisin en las elecciones
locales, consistente en un porcentaje mnimo de votos, lo que da como resultado un indebido trato
similar al que tienen los partidos polticos locales de nuevo registro.
El prrafo 2 del artculo 178 reclamado resulta inequitativo al excluir del 70% del reparto de tiempo de
radio y televisin, a los partidos polticos nacionales que no cumplan con un porcentaje mnimo
de votos, porque con ello se beneficia a los partidos polticos con votacin igual o superior a
dicho porcentaje.
El prrafo 2 del artculo 178 reclamado viola el principio de certeza, porque est en contradiccin con
el artculo 167, prrafo 4, de la propia Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
cuyo texto es el siguiente (para su mejor comprensin se transcribe ntegramente):
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 167.
1. Durante las precampaas y campaas electorales federales, el tiempo en radio y
televisin, convertido a nmero de mensajes, asignable a los partidos polticos, se
distribuir entre ellos conforme al siguiente criterio: treinta por ciento del total en
forma igualitaria y el setenta por ciento restante en proporcin al porcentaje de votos,
obtenido por cada partido poltico en la eleccin para diputados federales
inmediata anterior.
2. Tratndose de coaliciones, lo establecido en el prrafo anterior se aplicar de la
siguiente manera:
a) A la coalicin total le ser otorgada la prerrogativa de acceso a tiempo en radio y
televisin establecida en esta Ley, en el treinta por ciento que corresponda distribuir
en forma igualitaria, como si se tratara de un solo partido. Del setenta por ciento
proporcional a los votos, cada uno de los partidos coaligados participar en los
trminos y condiciones establecidos por el prrafo dos anterior.
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DIARIO OFICIAL
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(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
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prrafo 4) es la asignacin del 70% de los tiempos de aquellos partidos que alcanzaron o mantuvieron el
derecho a las prerrogativas estatales en funcin de sus votos logrados, y por ello, el criterio de distribucin
entre esta categora de partidos debe atender a su fuerza electoral expresada en el valor porcentual de los
sufragios conquistados por cada uno.
En el otro supuesto, la norma reclamada (178, prrafo 2) solamente alude a los partidos que no obtuvieron
el apoyo legalmente establecido porcentualmente para verse favorecidos con las prerrogativas estatales, caso
en el cual resulta intrascendente cul sea el nmero preciso de votos, ni el valor porcentual, que hubiesen
obtenido por debajo de ese tope dada su escasa fuerza electoral, porque en cualquier caso, mientras no
hubiesen llegado a esa exigencia mnima, slo reciben una parte proporcional del 30% divisible entre todos
aquellos que se encuentren con un pobre rendimiento, de modo tal que todos invariablemente reciben una
cantidad de tiempo en forma igualitaria (junto con las candidaturas independientes en su conjunto).
VIGSIMO PRIMERO. Inconstitucionalidad de la frmula de asignacin de un diputado local de
representacin proporcional, a los partidos que alcancen un 3% de la votacin vlida emitida. En este
considerando se analizarn los artculos 28, prrafo 2, incisos a) y b); de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; y 9, prrafo 1, inciso c); de la Ley General de Partidos Polticos, cuyos textos son
los siguientes (para mejor comprensin del tema se transcriben ntegramente ambos preceptos):
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 28.
1. El nmero de representantes en las legislaturas de los Estados ser proporcional
al de habitantes de cada uno; pero, en todo caso, no podr ser menor de siete
diputados en los Estados cuya poblacin no llegue a 400 mil habitantes; de nueve, en
aqullos cuya poblacin exceda de este nmero y no llegue a 800 mil habitantes, y de
once en los Estados cuya poblacin sea superior a esta ltima cifra.
2. En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por
ambos principios que representen un porcentaje del total de la legislatura que exceda
en ocho puntos su porcentaje de votacin emitida. Esta base no se aplicar al partido
poltico que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de
curules del total de la legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votacin
emitida ms el ocho por ciento. Para reconocer y garantizar la representacin y
pluralidad de las fuerzas polticas que contiendan en la entidad federativa, la
asignacin de diputados locales de representacin proporcional se realizar
conforme a lo siguiente:
a) Al partido poltico que obtenga en las respectivas elecciones el tres por ciento de
la votacin vlida emitida, se le asignar una curul por el principio de representacin
proporcional, independientemente de los triunfos de mayora que hubiese obtenido, y
b) Realizada la distribucin anterior, se proceder a asignar el resto de las
diputaciones de representacin proporcional conforme a la frmula establecida en
las leyes locales.
c) En la integracin de la legislatura, el porcentaje de representacin de un partido
poltico no podr ser menor al porcentaje de votacin que hubiere recibido menos
ocho puntos porcentuales. En todo caso, la frmula establecer las reglas para la
deduccin del nmero de diputados de representacin proporcional que sean
necesarios para asignar diputados a los partidos polticos que se encuentren en ese
supuesto, de mayor o menor subrepresentacin. Esta frmula se aplicar una vez que
le sea asignado un diputado por la va de representacin proporcional a los partidos
polticos que hayan obtenido el porcentaje de votacin mnima para conservar el
registro de conformidad a la normatividad electoral.
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
Artculo 9.
1. Corresponden a los Organismos Pblicos Locales, las atribuciones siguientes:
a) Reconocer los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos polticos
locales y los candidatos a cargos de eleccin popular en las entidades federativas;
b) Registrar los partidos polticos locales;
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
59
La Constitucin Federal estableci un umbral del 3% del total de la votacin vlida emitida, para que
los partidos polticos nacionales conserven su registro, pero en ningn momento dispuso que ese
mismo porcentaje fuera el suficiente para la obtencin de una diputacin de representacin
proporcional a nivel local, sino que exclusivamente as lo orden para la integracin de la Cmara de
Diputados, en trminos de la fraccin II del artculo 54 de la Norma fundamental que al efecto
establece: Todo partido poltico que alcance por lo menos el tres por ciento del total de la
votacin vlida emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales,
tendr derecho a que le sean atribuidos diputados segn el principio de representacin
proporcional;.
Son esencialmente fundados los anteriores argumentos, ya que el prrafo tercero de la fraccin II del
artculo 116 de la Constitucin Federal dej en manos del legislador local los trminos en los que habran de
disearse las frmulas de asignacin de diputados de representacin proporcional, y ello significa que la
legislacin general en materia electoral no est constitucionalmente autorizada para determinar algn aspecto
de dicho procedimiento, tal como se advierte del texto de este precepto de la Norma Fundamental que
dispone lo siguiente:
CONSTITUCIN FEDERAL
(REFORMADO, D.O.F. 17 DE MARZO DE 1987)
Art. 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola
persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
60
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Ningn partido tendr un nmero de diputados por ambos principios que representen un porcentaje
del total de la legislatura que exceda en 8 puntos su porcentaje de votacin emitida.
La base anterior no se aplicar al partido que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un
porcentaje de curules del total de la legislatura, superior a la suma del porcentaje de su votacin
emitida ms el 8%.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
61
62
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
63
Adjudican al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin la facultad de tramitar, investigar y
sustanciar, los procedimientos especiales sancionadores, no obstante que estas actuaciones
corresponden en exclusiva al Instituto Nacional Electoral.
Olvidan que al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin nicamente le corresponde
recibir los expedientes deducidos de las quejas con un informe circunstanciado e inmediatamente
resolver, imponiendo, en su caso, las sanciones que procedan.
Provocan una doble sustanciacin de las quejas, ya que se tramitan una vez ante dicho Instituto y
otra vez ante el referido Tribunal.
Son infundados los anteriores argumentos, ya que la facultad conferida a la Sala Regional Especializada
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, para verificar que en la integracin del expediente
no existan omisiones, deficiencias o violaciones a las reglas del procedimiento, lejos de provocar retrasos
injustificados en la solucin del asunto, evitan posteriores impugnaciones por infracciones al debido proceso
legal, con la consecuente necesidad de reponer las actuaciones incorrectas y la prdida de tiempo que
ello implica.
64
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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66
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Permite a los partidos polticos establecer diversas categoras de sus militantes, de acuerdo con su
clase o condicin social o personal, con infraccin a principio de igualdad.
Son infundados los anteriores argumentos, ya que las categoras a las que se alude en la norma
reclamada solamente se refieren al grado de compromiso que adquieran los afiliados con un partido, pues
habr quienes participen bajo el concepto de militantes con obligaciones inherentes a esa responsabilidad,
tales como el pago de cuotas; y habr otras personas que, perteneciendo a la organizacin poltica, no
asuman aportar algn tipo de apoyo econmico de manera permanente, o de otra ndole participativa en
forma continua.
Esta interpretacin deriva tanto de la propia norma reclamada en la que se precisa que las categoras de
afiliados de los partidos se determinarn conforme a su nivel de participacin y responsabilidades;
como de otras disposiciones de la propia Constitucin Federal y de la Ley General de Partidos Polticos, en
las que se clasifican, por ejemplo, las aportaciones de los militantes y las de los simpatizantes, tal como se
advierte de los respectivos artculos 41, fraccin II, penltimo prrafo, constitucional y 53, prrafo 1, inciso a) y
b); y 56, prrafo 1, de la Ley General de Partidos Polticos cuyos textos son los siguientes:
CONSTITUCIN FEDERAL
Art. 41
La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones
libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:
(REFORMADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
La ley fijar los lmites a las erogaciones en los procesos internos de seleccin de
candidatos y en las campaas electorales. La propia ley establecer el monto mximo
que tendrn las aportaciones de sus militantes y simpatizantes; ordenar los
procedimientos para el control, fiscalizacin oportuna y vigilancia, durante la
campaa, del origen y uso de todos los recursos con que cuenten; asimismo,
dispondr las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de estas
disposiciones.
[...]."
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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70
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Dentro del rubro del financiamiento para actividades ordinarias permanentes no cabe el concepto de
gastos de estructura partidista de campaa realizados dentro de los procesos
electorales;; previstos en el reclamado artculo 72, prrafo 2, inciso b); ya que en dicho rubro
constitucionalmente slo deben comprenderse las erogaciones que se realicen fuera de los procesos
electorales.
Por la misma razn, tampoco caben dentro del financiamiento para actividades ordinarias
permanentes, los gastos relativos a estructuras electorales que comprenden el conjunto de
erogaciones necesarias para el sostenimiento y funcionamiento del personal que participa a
nombre o beneficio del partido poltico en el mbito sectorial, distrital, municipal, estatal o
nacional de los partidos polticos en las campaas.; previstos en los reclamados artculos 72,
prrafo 2, inciso f); y 76, prrafo 3.
Son esencialmente fundados los anteriores argumentos, ya que la fraccin II del artculo 41 de la
Constitucin Federal divide el financiamiento pblico de los partidos polticos nacionales en tres grandes
rubros, y en el que corresponde a los gastos ordinarios, no cabe ninguno que tenga que ver con las campaas
electorales, tales como los rubros econmicos que se impugnan etiquetados como estructurales.
En efecto, la norma constitucional citada dispone que el financiamiento se divide en las ministraciones que
corresponden: 1) al sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes; 2) a las tendientes a la
obtencin del voto durante los procesos electorales; y 3) a las de carcter especfico.
Ahora bien, dentro de estas ltimas, es decir, las ministraciones de carcter especfico, el inciso c) de la
fraccin II del artculo 41 constitucional hizo una pormenorizacin sobre cules seran los gastos en que se
aplicaran, sealando concretamente que se utilizaran en la educacin, capacitacin, investigacin
socioeconmica y poltica, as como a las tareas editoriales, que hicieran los partidos polticos.
Por tanto, en este rubro de las ministraciones de carcter especfico no caben las que la Ley General de
Partidos Polticos etiquet como gastos de estructura partidista de campaa realizados dentro de los
procesos electorales;; y como gastos relativos a estructuras electorales que comprenden el
conjunto de erogaciones necesarias para el sostenimiento y funcionamiento del personal que participa
a nombre o beneficio del partido poltico en el mbito sectorial, distrital, municipal, estatal o nacional
de los partidos polticos en las campaas.; ya que ninguno de estos dos destinos de carcter estructural
queda comprendido dentro de la educacin, capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, o tareas
editoriales.
Descartada la posibilidad anterior, queda por resolver dentro de cul de las dos restantes ministraciones
quedan comprendidos los referidos gastos de estructura partidista y de estructuras electorales, cuya
constitucionalidad es cuestionada por los partidos polticos.
A diferencia de lo que aconteci con las ministraciones de carcter especfico, tratndose de las
ministraciones para el sostenimiento de las actividades ordinarias permanentes, y las tendientes a la
obtencin del voto durante los procesos electorales, la Constitucin Federal no pormenoriz concretamente
cules seran los gastos precisos en los que podran quedar comprendidas las dems erogaciones de
los partidos; sin embargo, el referente de la permanencia de los gastos ordinarios, y el de la intermitencia de
los tendientes a la obtencin del voto, son la clave que explica cmo deben calificarse los egresos
de los partidos.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
71
En efecto, por disposicin constitucional, las ministraciones para el sostenimiento de las actividades
ordinarias permanentes de los partidos polticos, nica y exclusivamente deben aplicarse para sufragar los
gastos cuya exigibilidad se produce haya o no un proceso electoral en curso, pues se trata de erogaciones
que no tienen por misin conquistar el voto ciudadano, sino solamente proporcionar un continuo
mantenimiento integral a la estructura orgnica de la persona moral que no puede ser en ningn momento
suspendido.
A diferencia de lo anterior, las ministraciones tendientes a la obtencin del voto durante los procesos
electorales, constituyen recursos que deben aplicarse tambin nica y exclusivamente en forma intermitente
de acuerdo al pulso de los procesos electorales, ya sea en forma directa mediante la adquisicin de
propaganda, o bien en forma indirecta, aplicando los fondos a reforzar la estructura orgnica partidista, por la
obvia necesidad de contar con mayor participacin de militantes, simpatizantes y de terceros, para las tareas
de organizacin del partido y de la gestin administrativa que esos procesos implican.
Ahora bien, tomando en cuenta que la Constitucin Federal no autoriz que los fondos de unas y otras
ministraciones se ajusten o se combinen, y mucho menos que se sumen sus montos, este Tribunal Pleno
determina que las normas reclamadas rebasan lo autorizado por aqulla, toda vez que instituyeron dos
nuevos conceptos de ministraciones econmicas al margen de lo que la Norma Fundamental prev, como son
los de estructura partidista y de estructuras electorales, los cuales a pesar de que se concibieron para
erogarse dentro de las campaas electorales, incongruentemente con este destino, el legislador secundario
los etiquet presupuestalmente dentro de las actividades ordinarias permanentes de los partidos polticos, lo
cual no resulta constitucionalmente admisible porque significa incrementar el gasto ordinario con erogaciones
que no son continuas o permanentes, y restar a cambio, en una cantidad equivalente, los fondos intermitentes
para la obtencin del voto, suma de dinero que adems ya no ser fiscalizada para efectos del control de los
recursos aplicados durante las campaas.
Consecuentemente, por tratarse de ministraciones asociadas indisolublemente a los gastos erogados
durante los procesos electorales, y por sustraerse de la funcin fiscalizadora de las campaas electorales,
procede declarar la invalidez integral de los incisos b) y f) del prrafo 2, del artculo 72, as como la porcin
normativa de prrafo 3 del artculo 76, que establece con excepcin del gasto relativo a estructuras
electorales mismo que ser estimado como un gasto operativo ordinario.; ambos de la Ley General de
Partidos Polticos.
Asimismo, por va de consecuencia, procede declarar la invalidez integral del prrafo 3 del artculo 72, del
mismo ordenamiento, en el que se pormenorizaron los gastos de estructuras electorales, los cuales ya no
pueden considerarse vlidos al haberse expulsado del orden jurdico tal concepto presupuestal.
En consecuencia, las normas reclamadas a partir de ahora debern quedar redactadas de la siguiente
manera:
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
Fiscalizacin de las Actividades Ordinarias Permanentes de los Partidos Polticos
Artculo 72.
1. Los partidos polticos debern reportar los ingresos y gastos del financiamiento para
actividades ordinarias.
2. Se entiende como rubros de gasto ordinario:
a) El gasto programado que comprende los recursos utilizados por el partido poltico con el
objetivo de conseguir la participacin ciudadana en la vida democrtica, la difusin de la
cultura poltica y el liderazgo poltico de la mujer;
b)
c) El gasto de los procesos internos de seleccin de candidatos, el cual no podr ser mayor
al dos por ciento del gasto ordinario establecido para el ao en el cual se desarrolle el
proceso interno;
d) Los sueldos y salarios del personal, arrendamiento de bienes muebles e inmuebles,
papelera, energa elctrica, combustible, viticos y otros similares;
e) La propaganda de carcter institucional que lleven a cabo nicamente podr difundir el
emblema del partido poltico, as como las diferentes campaas de consolidacin
democrtica, sin que en las mismas se establezca algn tipo de frase o leyenda que sugiera
posicionamiento poltico alguno, y
f)
72
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
3
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)...
Artculo 76.
[...]
3. Todos los bienes o servicios que se destinen a la campaa debern tener como propsito
directo la obtencin del voto en las elecciones federales o locales;
VIGSIMO QUINTO. Interpretacin con arreglo a la Constitucin Federal de la exclusin del Distrito
Federal para poder establecer otras formas de participacin o asociacin de los partidos polticos con
el fin de postular candidatos. En este considerando se analizar el artculo 85, prrafo 5; de la Ley General
de Partidos Polticos, cuyo texto es el siguiente (para su mayor comprensin se transcribe ntegramente):
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
TTULO NOVENO
DE LOS FRENTES, LAS COALICIONES Y LAS FUSIONES
Artculo 85.
1. Los partidos polticos podrn constituir frentes, para alcanzar objetivos polticos y
sociales compartidos de ndole no electoral, mediante acciones y estrategias
especficas y comunes.
2. Los partidos polticos, para fines electorales, podrn formar coaliciones para
postular los mismos candidatos en las elecciones federales, siempre que cumplan
con los requisitos establecidos en esta Ley.
3. Dos o ms partidos polticos podrn fusionarse para constituir un nuevo partido o
para incorporarse en uno de ellos.
4. Los partidos de nuevo registro no podrn convenir frentes, coaliciones o fusiones
con otro partido poltico antes de la conclusin de la primera eleccin federal o local
inmediata posterior a su registro segn corresponda.
5. Ser facultad de las entidades federativas establecer en sus Constituciones
Locales otras formas de participacin o asociacin de los partidos polticos con el fin
de postular candidatos.
6. Se presumir la validez del convenio de coalicin, del acto de asociacin o
participacin, siempre y cuando se hubiese realizado en los trminos establecidos en
sus estatutos y aprobados por los rganos competentes, salvo prueba en contrario."
El Partido del Trabajo y el Partido de la Revolucin Democrtica argumentan en sus respectivos dcimo y
dcimo primer conceptos de invalidez, que la norma anterior (en la parte subrayada) viola los artculos 1, 7, 9,
14, 16, 35, 40, 41, 116, fraccin IV, 122 y 133 de la Constitucin Federal, porque contiene una deficiente
redaccin merced a la cual se excluy al Distrito Federal, que no tiene formalmente una Constitucin local, de
la posibilidad de que en este territorio se establezcan otras formas de participacin o asociacin de los
partidos polticos con el fin de postular candidatos.
Es infundado el anterior argumento, ya que al introducirse dentro de la norma reclamada la expresin
en sus Constituciones locales; esta frase debe interpretarse en relacin con el prrafo 1 del artculo
26 de la diversa Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual dispone que Los poderes
Ejecutivo y Legislativo de los estados de la Repblica y del Distrito Federal, se integrarn y
organizarn conforme lo determina la Constitucin, las constituciones de cada estado, as como el
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y las leyes respectivas.; precepto este ltimo en el que se
integra dentro de la legislacin electoral al Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, en observancia de lo
ordenado en el artculo 122, apartado A, fraccin II y apartado C, base primera, fraccin V, inciso f) de la
Constitucin Federal, cuyo texto es el siguiente:
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
73
CONSTITUCIN FEDERAL
Artculo 122
[]
La distribucin de competencias entre los Poderes de la Unin y las autoridades
locales del Distrito Federal se sujetar a las siguientes disposiciones:
A. Corresponde al Congreso de la Unin:
[]
II.- Expedir el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;
[]
C. El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetar a las siguientes bases:
BASE PRIMERA.- Respecto a la Asamblea Legislativa:
[]
V.- La Asamblea Legislativa, en los trminos del Estatuto de Gobierno, tendr las
siguientes facultades:
[]
(REFORMADO, D.O.F. 27 DE DICIEMBRE DE 2013)
f) Expedir las disposiciones que garanticen en el Distrito Federal elecciones libres y
autnticas, mediante sufragio universal, libre, secreto y directo; sujetndose a las
bases que establezca el Estatuto de Gobierno, las cuales cumplirn los principios y
reglas establecidos en los incisos b) al o) de la fraccin IV del artculo 116 de esta
Constitucin, para lo cual las referencias que los incisos j) al m) hacen a gobernador,
diputados locales y ayuntamientos se asumirn, respectivamente, para Jefe de
Gobierno, diputados a la Asamblea Legislativa y Jefes Delegacionales;
[].
Ahora, esta disposicin constitucional ha sido interpretada por este Alto Tribunal en el sentido de que
genera un bloque de constitucionalidad en materia electoral para el Distrito Federal, en los siguientes
trminos:
poca: Novena poca
Registro: 172524
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXV, Mayo de 2007
Materia(s): Constitucional
Tesis: P./J. 18/2007
Pgina: 1641
ESTATUTO DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL. JUNTO CON LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS INTEGRA BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD EN MATERIA ELECTORAL. Los artculos 122, apartado A,
fraccin II y apartado C, base primera, fraccin V, inciso f) y 116, fraccin IV, incisos
b) al i), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y las normas
que en particular establezca el legislador federal en el Estatuto de Gobierno del
Distrito Federal, integran un bloque de constitucionalidad en materia electoral para
esta entidad. Lo anterior es as, ya que el artculo 122, apartado C, base primera,
fraccin V, inciso f), de la Constitucin Federal, seala que las disposiciones que
74
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
75
As tambin, en el artculo segundo transitorio del propio decreto publicado en el Diario Oficial el diez de
febrero de dos mil catorce, en el que el Constituyente Permanente determin el contenido de las leyes
generales a que hace referencia la fraccin XXIX-U del artculo 73 constitucional, de la siguiente forma:
ARTCULOS TRANSITORIOS
()
SEGUNDO. El Congreso de la Unin deber expedir las normas previstas en el inciso
a) de la fraccin XXI, y en la fraccin XXIX-U del artculo 73 de esta Constitucin, a
ms tardar el 30 de abril de 2014. Dichas normas establecern, al menos, lo siguiente:
I.
a)
Las normas, plazos y requisitos para su registro legal y su intervencin en
los procesos electorales federales y locales;
b)
Los derechos y obligaciones de sus militantes y la garanta de acceso a los
rganos imparciales de justicia intrapartidaria;
c)
Los lineamientos bsicos para la integracin de sus rganos directivos; la
postulacin de sus candidatos y, en general, la conduccin de sus actividades de
forma democrtica; as como la transparencia en el uso de los recursos;
d)
e)
Los procedimientos y las sanciones aplicables al incumplimiento de sus
obligaciones;
f)
El sistema de participacin electoral de los partidos polticos a travs de la
figura de coaliciones, conforme a lo siguiente:
1.
Se establecer un sistema uniforme de coaliciones para los procesos
electorales federales y locales;
2.
Se podr solicitar su registro hasta la fecha en que inicie la etapa de
precampaas;
3.
La ley diferenciar entre coaliciones totales, parciales y flexibles. Por
coalicin total se entender la que establezcan los partidos polticos para postular a
la totalidad de los candidatos en un mismo proceso electoral federal o local, bajo una
misma plataforma electoral. Por coalicin parcial se entender la que establezcan los
partidos polticos para postular al menos el cincuenta por ciento de las candidaturas
en un mismo proceso electoral federal o local, bajo una misma plataforma. Por
coalicin flexible se entender la que establezcan los partidos polticos para postular
al menos el veinticinco por ciento de las candidaturas en un mismo proceso electoral
federal o local, bajo una misma plataforma electoral;
4.
Las reglas conforme a las cuales aparecern sus emblemas en las boletas
electorales y las modalidades del escrutinio y cmputo de los votos;
5.
En el primer proceso electoral en el que participe un partido poltico, no
podr coaligarse, y
g)
Un sistema de fiscalizacin sobre el origen y destino de los recursos con los
que cuenten los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos, que deber
contener:
1.
Las facultades y procedimientos para que la fiscalizacin de los ingresos y
egresos de los partidos polticos, las coaliciones y los candidatos se realice de forma
expedita y oportuna durante la campaa electoral;
2.
Los lineamientos homogneos de contabilidad, la cual deber ser pblica y
de acceso por medios electrnicos;
3.
Los mecanismos por los cuales los partidos polticos, las coaliciones y las
candidaturas independientes debern notificar al rgano de fiscalizacin del Instituto
Nacional Electoral, la informacin sobre los contratos que celebren durante las
campaas o los procesos electorales, incluyendo la de carcter financiero y la
relativa al gasto y condiciones de ejecucin de los instrumentos celebrados. Tales
notificaciones debern realizarse previamente a la entrega de los bienes o la
prestacin de los servicios de que se trate;
76
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
4.
Las facultades del Instituto Nacional Electoral para comprobar el contenido
de los avisos previos de contratacin a los que se refiere el numeral anterior;
5.
Los lineamientos para asegurar la mxima publicidad de los registros y
movimientos contables, avisos previos de contratacin y requerimientos de
validacin de contrataciones emitidos por la autoridad electoral;
6.
La facultad de los partidos polticos de optar por realizar todos los pagos
relativos a sus actividades y campaas electorales, por conducto del Instituto
Nacional Electoral, en los trminos que el mismo Instituto establezca mediante
disposiciones de carcter general;
7.
La facultad de los partidos polticos de optar por realizar todos los pagos
relativos a la contratacin de publicidad exterior, por conducto del Instituto Nacional
Electoral, y
8.
Las sanciones que deban imponerse por el incumplimiento de sus
obligaciones.
II.
a)
La celebracin de elecciones federales y locales el primer domingo de junio
del ao que corresponda, en los trminos de esta Constitucin, a partir del 2015,
salvo aquellas que se verifiquen en 2018, las cuales se llevarn a cabo el primer
domingo de julio;
b)
Los mecanismos de coordinacin entre los rganos del Ejecutivo Federal en
materia de inteligencia financiera y el Instituto Nacional Electoral, que permitan
reportar a ste las disposiciones en efectivo que realice cualquier rgano o
dependencia de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios
durante cualquier proceso electoral, cuando tales operaciones se consideren
relevantes o inusuales de conformidad con los ordenamientos aplicables;
c)
Las reglas aplicables para transparentar el financiamiento, la metodologa y
los resultados de las encuestas que se difundan, relativas a las preferencias
electorales, as como las fechas lmite para llevar a cabo su difusin;
d)
Los trminos en que habrn de realizarse debates de carcter obligatorio
entre candidatos, organizados por las autoridades electorales; y las reglas aplicables
al ejercicio de la libertad de los medios de comunicacin para organizar y difundir
debates entre candidatos a cualquier cargo de eleccin popular. La negativa a
participar de cualquiera de los candidatos en ningn caso ser motivo para la
cancelacin o prohibicin del debate respectivo. La realizacin o difusin de debates
en radio y televisin, salvo prueba en contrario, no se considerar como contratacin
ilegal de tiempos o como propaganda encubierta;
e)
Las modalidades y plazos de entrega de los materiales de propaganda
electoral para efectos de su difusin en los tiempos de radio y televisin;
f)
Las sanciones aplicables a la promocin de denuncias frvolas. Para tales
efectos se entender como denuncia frvola aquella que se promueva respecto a
hechos que no se encuentren soportados en ningn medio de prueba o que no
puedan actualizar el supuesto jurdico especfico en que se sustente la queja o
denuncia;
g)
La regulacin de la propaganda electoral, debiendo establecer que los
artculos promocionales utilitarios slo podrn ser elaborados con material textil;
h)
Las reglas para garantizar la paridad entre gneros en candidaturas a
legisladores federales y locales, e
i)
Las reglas, plazos, instancias y etapas procesales para sancionar violaciones
en los procedimientos electorales.
III.
La ley general en materia de delitos electorales establecer los tipos penales,
sus sanciones, la distribucin de competencias y las formas de coordinacin entre la
Federacin y las entidades federativas.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
77
Del precepto citado, se desprende, en lo que a este punto interesa, que, respecto de la participacin
electoral de los partidos polticos a travs de la figura de las coaliciones, la Constitucin ordena al legislador
federal el establecimiento de un sistema uniforme para los procesos electorales federales y locales, que
prevea (i) la solicitud de registro hasta la fecha en que inicie la etapa de precampaas; (ii) la existencia de
coaliciones totales, parciales y flexibles, conforme al porcentaje de postulaciones de candidaturas en un
mismo proceso bajo una misma plataforma; (iii) la manera en que aparecern sus emblemas en las boletas
electorales y las modalidades de escrutinio y cmputo de los votos; y (iv) la prohibicin de coaligarse en el
primer proceso electoral en que participe un partido poltico.
En este sentido, para efectos del anlisis constitucional de los asuntos derivados de la reforma
poltico-electoral de diez de febrero de dos mil catorce, debe concluirse que:
El rgimen de coaliciones aplicable tanto a procesos federales como locales, por disposicin
constitucional, debe ser regulado por el Congreso de la Unin en la ley general que expida en materia de
partidos polticos; sin que las entidades federativas cuenten, por tanto, con atribuciones para legislar sobre
dicha figura.
De este modo, la Ley General de Partidos Polticos, expedida por el Congreso de la Unin mediante
Decreto publicado en el Diario Oficial el veintitrs de mayo de dos mil catorce, en el Captulo II De las
Coaliciones (artculos 87 a 92) del Ttulo Noveno De los Frentes, las Coaliciones y las Fusiones, prev
las reglas a las que debern sujetarse los partidos que decidan participar bajo esta modalidad en los procesos
electorales federales y locales; sin asignar a las entidades federativas facultad alguna para legislar en torno a
algn aspecto no contemplado por dicha ley respecto de tal figura.
Consecuentemente, las entidades federativas no se encuentran facultadas, ni por la Constitucin, ni por la
Ley General, para regular cuestiones relacionadas con las coaliciones, ni siquiera incorporando en su
legislacin disposiciones establecidas en tales ordenamientos sobre esta figura, ya que el deber de adecuar
su marco jurdico-electoral, impuesto por el artculo tercero transitorio del Decreto por el que se expidi la Ley
General de Partidos Polticos, no requiere la reproduccin de dichas disposiciones a nivel local, si se
considera que la citada ley es de observancia general en todo el territorio nacional.
Por tanto, toda regulacin sobre coaliciones que se contenga en las leyes de las entidades federativas
ser invlida desde un punto de vista formal, por incompetencia de los rganos legislativos locales.
Lo anterior no impide a los Estados y al Distrito Federal legislar sobre aspectos electorales que se
relacionen de manera indirecta con el tema de coaliciones, como la forma en que operar el principio de
representacin proporcional al interior de los rganos legislativos locales, en trminos de los artculos 116,
fraccin II y 122, apartado C, base primera, fraccin III, de la Constitucin Federal2; por lo que, en cada caso
concreto, deber definirse qu es lo que regula la norma, a fin de determinar si la autoridad que la emiti es o
no competente para tales efectos.
2
ARTCULO 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o
ms de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los Estados se organizarn conforme a la Constitucin de cada uno de ellos, con sujecin a las siguientes normas:
()
II. El nmero de representantes en las legislaturas de los Estados ser proporcional al de habitantes de cada uno; pero, en todo caso, no
podr ser menor de siete diputados en los Estados cuya poblacin no llegue a 400 mil habitantes; de nueve, en aquellos cuya poblacin
exceda de este nmero y no llegue a 800 mil habitantes, y de 11 en los Estados cuya poblacin sea superior a esta ltima cifra.
Las Constituciones estatales debern establecer la eleccin consecutiva de los diputados a las legislaturas de los Estados, hasta por cuatro
periodos consecutivos. La postulacin slo podr ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la
coalicin que los hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.
Las legislaturas de los Estados se integrarn con diputados electos, segn los principios de mayora relativa y de representacin proporcional,
en los trminos que sealen sus leyes. En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios que
representen un porcentaje del total de la legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de votacin emitida. Esta base no se aplicar al
partido poltico que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total de la legislatura, superior a la suma
del porcentaje de su votacin emitida ms el ocho por ciento. Asimismo, en la integracin de la legislatura, el porcentaje de representacin de
un partido poltico no podr ser menor al porcentaje de votacin que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales. ()
ARTCULO 122. Definida por el artculo 44 de este ordenamiento la naturaleza jurdica del Distrito Federal, su gobierno est a cargo de los
Poderes Federales y de los rganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carcter local, en los trminos de este artculo.
()
La distribucin de competencias entre los Poderes de la Unin y las autoridades locales del Distrito Federal se sujetar a las siguientes
disposiciones:
()
C. El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetar a las siguientes bases:
()
BASE PRIMERA. Respecto a la Asamblea Legislativa:
III. En la integracin de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal invariablemente se observaran los criterios que establece el artculo 116,
fraccin II, prrafo tercero, de esta Constitucin; ().
78
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Ahora bien, enseguida se dar respuesta a los planteamientos hechos valer por los accionantes,
relacionados con:
1. La limitacin de los alcances y efectos del voto, al restrsele valor en cuanto a la asignacin de
diputaciones por el principio de representacin proporcional y el otorgamiento de prerrogativas
de financiamiento pblico y acceso a radio y televisin.
2. La violacin al principio de certeza en materia electoral, al existir una antinomia entre los prrafos 12
y 13 del artculo 87 de la Ley General de Partidos Polticos, as como entre el precepto impugnado y los
artculos 15, 288, 290, prrafo 3 y 293, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
3. La aplicacin del principio pro personae, a efecto de interpretar de la manera ms favorable los
derechos de los ciudadanos y las prerrogativas de los partidos polticos.
Este Tribunal Pleno, en diversos precedentes, se ha pronunciado en torno al sistema electoral mexicano3.
Al respecto, aun con la reforma constitucional de febrero de dos mil catorce, se destacan los siguientes puntos
que en la actualidad continan vigentes:
Conforme a la teora, el principio de mayora consiste en asignar cada una de las curules al candidato
que haya obtenido la mayor cantidad de votos en cada una de las secciones territoriales electorales en que se
divide un pas. Este sistema expresa como caracterstica principal el fincar una victoria electoral por una
simple diferencia aritmtica de votos en favor del candidato ms aventajado. Este escrutinio mayoritario puede
ser uninominal o plurinominal; de mayora absoluta, relativa o calificada.
La representacin proporcional es el principio de asignacin de curules por medio del cual se atribuye
a cada partido o coalicin un nmero de escaos proporcional al nmero de votos emitidos en su favor. La
representacin proporcional pura es muy difcil de encontrar, pues la mayor parte de los sistemas que utilizan
este tipo de representacin lo hacen en forma aproximada y combinndolo con el sistema de mayora. La
introduccin del principio de proporcionalidad obedece a la necesidad de dar una representacin ms
adecuada a todas las corrientes polticas relevantes que se manifiestan en la sociedad, as como de
garantizar, en forma ms efectiva, el derecho de participacin poltica de la minora y, finalmente, evitar los
efectos extremos de distorsin de la voluntad popular que se pueden producir en un sistema de mayora
simple.
Los sistemas mixtos son aquellos que aplican los principios de mayora y de representacin
proporcional, de distintas formas y en diversas proporciones. El sistema puede ser de dominante mayoritario o
proporcional, dependiendo de cul de los dos principios se utilice con mayor extensin y relevancia.
En Mxico, el sistema original fue el de mayora, que se utiliz desde las Constituciones de mil
ochocientos veinticuatro hasta la de mil novecientos diecisiete. La reforma constitucional de mil novecientos
sesenta y tres introdujo una ligera variante llamada de diputados de partidos, que consisti en atribuir un
nmero determinado de escaos a todos los partidos que hubieran obtenido un cierto porcentaje mnimo de la
votacin nacional, aumentando sucesivamente un diputado ms segn el porcentaje adicional de votos
obtenidos a partir del mnimo fijado y hasta un lmite mximo. En la reforma de mil novecientos setenta y dos,
se introdujo una pequea modificacin, que consisti en reducir el mnimo fijado para la acreditacin de
diputados y aumentar el lmite mximo establecido para ello; sin embargo, el sistema de integracin de la
Cmara de Diputados sigui siendo de carcter mayoritario.
El sistema mayoritario resulta ser el ms claro, porque permite la identificacin del candidato y,
adems, la eleccin por mayora propicia el acercamiento entre candidato y elector. La propia identificacin
establecida entre electores y candidatos puede permitir al votante una eleccin ms informada con respecto a
la persona del candidato y menos sujeta a la decisin de un partido.
El sistema de representacin proporcional tiene por objeto procurar que la cantidad de votos
obtenidos por los partidos corresponda, en equitativa proporcin, al nmero de curules a que tenga derecho
cada uno de ellos y, de esta forma, facilitar que los partidos polticos que tengan un mnimo de significacin
ciudadana puedan tener acceso, en su caso, a la Cmara de Diputados, que permita reflejar de la mejor
manera el peso electoral de las diferentes corrientes de opinin.
3
Entre ellos, las acciones de inconstitucionalidad 14/2010 y sus acumuladas 15/2010, 16/2010 y 17/2010; 26/2011 y su acumulada 27/2011;
y 41/2012 y sus acumuladas 42/2012, 43/2012 y 45/2012.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
79
La decisin del rgano Reformador de la Constitucin de adoptar el sistema mixto con predominante
mayoritario a partir de mil novecientos setenta y siete, ha permitido que este sistema mayoritario se
complemente con el de representacin proporcional, ante lo cual los partidos deben presentar candidatos en
los distritos electorales uninominales y listas de candidatos en las circunscripciones plurinominales. El trmino
uninominal significa que cada partido poltico puede postular un solo candidato por cada distrito en el que
participa y el acreedor de la constancia (constancia de mayora y validez) de diputado ser el que obtenga la
mayora relativa de los votos emitidos dentro del distrito electoral de que se trate. Por su parte, el trmino
circunscripcin plurinominal aparece con la citada reforma de mil novecientos setenta y siete, cuando surge
la figura de la representacin proporcional mediante un sistema de listas regionales que deba presentar cada
uno de los partidos polticos, puesto que, en cada una de las circunscripciones, se eligen varios candidatos,
de ah que se utilice el trmino plurinominal (significando ms de uno). Con la reforma de quince de
diciembre de mil novecientos ochenta y seis, se determin que se constituirn cinco circunscripciones
electorales plurinominales en el pas.
Como se vio, los principios de mayora relativa y representacin proporcional, aplicables a la integracin
de las Cmaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unin, se contemplan en los artculos 52,
53, 54 y 56 de la Constitucin Federal, que a la letra establecen:
ARTCULO 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos
segn el principio de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos
electorales uninominales, y 200 diputados que sern electos segn el principio de
representacin proporcional, mediante el Sistema de Listas Regionales, votadas en
circunscripcionales (sic) plurinominales.
ARTCULO 53. La demarcacin territorial de los 300 distritos electorales
uninominales ser la que resulte de dividir la poblacin total del pas entre los
distritos sealados. La distribucin de los distritos electorales uninominales entre las
entidades federativas se har teniendo en cuenta el ltimo censo general de
poblacin, sin que en ningn caso la representacin de un Estado pueda ser menor
de dos diputados de mayora.
Para la eleccin de los 200 diputados segn el principio de representacin
proporcional y el Sistema de Listas Regionales, se constituirn cinco
circunscripciones electorales plurinominales en el pas. La Ley determinar la forma
de establecer la demarcacin territorial de estas circunscripciones.
ARTCULO 54. La eleccin de los 200 diputados segn el principio de representacin
proporcional y el sistema de asignacin por listas regionales, se sujetar a las
siguientes bases y a lo que disponga la ley:
I. Un partido poltico, para obtener el registro de sus listas regionales, deber
acreditar que participa con candidatos a diputados por mayora relativa en por lo
menos doscientos distritos uninominales;
II. Todo partido poltico que alcance por lo menos el tres por ciento del total de la
votacin vlida emitida para las listas regionales de las circunscripciones
plurinominales, tendr derecho a que le sean atribuidos diputados segn el principio
de representacin proporcional;
III. Al partido poltico que cumpla con las dos bases anteriores, independiente y
adicionalmente a las constancias de mayora relativa que hubiesen obtenido sus
candidatos, le sern asignados por el principio de representacin proporcional, de
acuerdo con su votacin nacional emitida, el nmero de diputados de su lista
regional que le corresponda en cada circunscripcin plurinominal. En la asignacin
se seguir el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes;
IV. Ningn partido poltico podr contar con ms de 300 diputados por ambos
principios;
V. En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por
ambos principios que representen un porcentaje del total de la Cmara que exceda en
ocho puntos a su porcentaje de votacin nacional emitida. Esta base no se aplicar al
partido poltico que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtenga un
porcentaje de curules del total de la Cmara, superior a la suma del porcentaje de su
votacin nacional emitida ms el ocho por ciento; y
80
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
La Cmara de Diputados estar integrada por doscientos diputados que sern electos segn el
principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas regionales votadas en
circunscripciones plurinominales.
Para obtener el registro de sus listas regionales, los partidos polticos debern acreditar que
participan con candidatos a diputados por mayora relativa en, por lo menos, doscientos distritos uninominales
(condicionamiento del registro de la lista de candidatos plurinominales a que el partido participe con
candidatos a diputados por mayora relativa en un mnimo de distritos uninominales).
Todo partido poltico que alcance, por lo menos, el tres por ciento del total de la votacin vlida
emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales tendr derecho a que les sean
atribuidos diputados segn el principio de representacin proporcional (establecimiento de un porcentaje
mnimo de la votacin vlida emitida para la asignacin de diputados).
Al partido poltico que cumpla con las dos bases anteriores, independiente y adicionalmente a las
constancias de mayora relativa que hubiesen obtenido sus candidatos, le sern asignados por el principio de
representacin proporcional, de acuerdo con su votacin nacional emitida, el nmero de diputados de su lista
regional que le corresponda en cada circunscripcin plurinominal (asignacin de diputados de manera
independiente y adicional a las constancias de mayora relativa que hubiesen obtenido los candidatos del
partido de acuerdo con su votacin).
En la asignacin, se seguir el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes
(precisin del orden de asignacin de los candidatos que aparezcan en las listas correspondientes).
Ningn partido poltico podr contar con ms de trescientos diputados por ambos principios (el tope
mximo de diputados por ambos principios que puede alcanzar un partido debe ser igual al nmero de
distritos electorales).
En ningn caso, un partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios
que represente un porcentaje del total de la Cmara que exceda en ocho puntos su porcentaje de votacin
nacional emitida. Esta base no se aplicar al partido poltico que, por sus triunfos en distritos uninominales,
obtenga un porcentaje de curules del total de la Cmara, superior a la suma del porcentaje de su votacin
nacional emitida ms el ocho por ciento (establecimiento de un lmite a la sobrerrepresentacin).
Las diputaciones de representacin proporcional que resten despus de asignar las que
correspondan al partido poltico que se halle en los supuestos de las dos bases anteriores, se adjudicarn a
los dems partidos polticos con derecho a ello en cada una de las circunscripciones plurinominales, en
proporcin directa con las respectivas votaciones nacionales efectivas de estos ltimos (establecimiento de
las reglas para la asignacin de diputados conforme a los resultados de la votacin).
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
81
La Cmara de Senadores se integrar por ciento veintiocho senadores, de los cuales los treinta y dos
senadores que no hayan sido electos segn los principios de mayora relativa y primera minora sern electos
por el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola
circunscripcin plurinominal nacional.
Pues bien, como se seal, el artculo 87, prrafo 13, de la Ley General de Partidos Polticos, establece
que los votos en que se hubiese marcado ms de una opcin de los partidos coaligados sern considerados
vlidos para el candidato postulado, contarn como un solo voto, sin que puedan ser tomados en cuenta para
la asignacin de representacin proporcional u otras prerrogativas.
Dado que el precepto impugnado prev un supuesto en materia de coaliciones, se estima conveniente
hacer referencia al marco que opera respecto de stas.
El artculo 41, base I, primer prrafo, de la Constitucin Federal, dispone:
ARTCULO 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin,
en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a
sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la
presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn
caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones
libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:
I.
Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las
normas y requisitos para su registro legal, las formas especficas de su intervencin
en el proceso electoral y los derechos, obligaciones y prerrogativas que les
corresponden. ()
Una de las formas de participacin de los partidos polticos en los procesos electorales es mediante la
figura de la coalicin, la cual ha sido definida en diversas ejecutorias de este Tribunal Pleno como la unin
temporal de dos o ms partidos polticos con la finalidad de participar en apoyo de un mismo candidato a un
puesto de eleccin popular en un proceso electoral determinado.
Dicha figura, como se ha mencionado, se encuentra regulada en el Captulo II del Ttulo Noveno de la Ley
General de Partidos Polticos que, en acatamiento al inciso f) de la fraccin I del artculo segundo transitorio
del decreto de reformas a la Constitucin publicado en el Diario Oficial el diez de febrero de dos mil catorce,
establece los lineamientos del sistema de participacin electoral de los partidos a travs de las coaliciones.
En lo que a este punto interesa, debe destacarse el contenido del artculo 87 de la citada ley, que
establece:
ARTCULO 87.
1.
Los partidos polticos nacionales podrn formar coaliciones para las
elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, as como de senadores y
de diputados por el principio de mayora relativa.
2.
Los partidos polticos nacionales y locales podrn formar coaliciones para
las elecciones de Gobernador, diputados a las legislaturas locales de mayora relativa
y ayuntamientos, as como de Jefe de Gobierno, diputados a la Asamblea Legislativa
de mayora relativa y los titulares de los rganos poltico-administrativos de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
3.
Los partidos polticos no podrn postular candidatos propios donde ya
hubiere candidatos de la coalicin de la que ellos formen parte.
4.
Ningn partido poltico podr registrar como candidato propio a quien ya
haya sido registrado como candidato por alguna coalicin.
5.
Ninguna coalicin podr postular como candidato de la coalicin a quien ya
haya sido registrado como candidato por algn partido poltico.
6.
Ningn partido poltico podr registrar a un candidato de otro partido poltico.
No se aplicar esta prohibicin en los casos en que exista coalicin en los trminos
del presente Captulo o, en su caso, en el supuesto previsto en el prrafo 5 del
artculo 85 de esta Ley.
7.
Los partidos polticos que se coaliguen para participar en las elecciones,
debern celebrar y registrar el convenio correspondiente en los trminos del presente
Captulo.
82
(Segunda Seccin)
8.
DIARIO OFICIAL
9.
Los partidos polticos no podrn celebrar ms de una coalicin en un mismo
proceso electoral federal o local.
10.
Los partidos polticos no podrn distribuir o transferirse votos mediante
convenio de coalicin.
11.
Concluida la etapa de resultados y de declaraciones de validez de las
elecciones de senadores y diputados, terminar automticamente la coalicin por la
que se hayan postulado candidatos, en cuyo caso los candidatos a senadores o
diputados de la coalicin que resultaren electos quedarn comprendidos en el
partido poltico o grupo parlamentario que se haya sealado en el convenio de
coalicin.
12.
Independientemente del tipo de eleccin, convenio y trminos que en el
mismo adopten los partidos coaligados, cada uno de ellos aparecer con su propio
emblema en la boleta electoral, segn la eleccin de que se trate; los votos se
sumarn para el candidato de la coalicin y contarn para cada uno de los partidos
polticos para todos los efectos establecidos en esta Ley.
13.
Los votos en los que se hubiesen marcado ms de una opcin de los
partidos coaligados, sern considerados vlidos para el candidato postulado,
contarn como un solo voto y sin que puedan ser tomados en cuenta para la
asignacin de representacin proporcional u otras prerrogativas.
14.
En todo caso, cada uno de los partidos coaligados deber registrar listas
propias de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional y
su propia lista de candidatos a senadores por el mismo principio.
15.
Las coaliciones debern ser uniformes. Ningn partido poltico podr
participar en ms de una coalicin y stas no podrn ser diferentes, en lo que hace a
los partidos que las integran, por tipo de eleccin.
De lo anterior, se advierte que, aun cuando las coaliciones, respecto de rganos legislativos, slo se
encuentran previstas para elecciones de senadores y diputados de mayora relativa (federales y locales), el
voto de los electores cuenta tanto para estos efectos (en cuanto al candidato postulado por la coalicin) como
para la asignacin de curules por el principio de representacin proporcional, lo cual obedece al carcter nico
e indivisible del sufragio y, a su vez, se corrobora de la lectura de las disposiciones que establecen que cada
uno de los partidos coaligados debe registrar listas propias de candidatos a diputados y senadores por este
principio y que cada uno de ellos aparecer con su propio emblema en la boleta electoral.
As tambin, se desprende que, en las boletas en las que se hubiese marcado una opcin de los partidos
coaligados, los votos se sumarn para el candidato de la coalicin y contarn para cada uno de los partidos
polticos para todos los efectos establecidos en ley; sin embargo, en las boletas en las que se hubiese
marcado ms de una opcin de los partidos coaligados, los votos sern considerados vlidos para el
candidato postulado, contarn como un solo voto y no podrn ser tomados en cuenta para la asignacin de
representacin proporcional y otras prerrogativas.
Esto ltimo parece obedecer al hecho de que, al marcarse en la boleta electoral dos o ms opciones de
los partidos coaligados, si bien se tiene conocimiento de la preferencia del elector por el candidato postulado
por la coalicin para efectos de mayora relativa, no se sabe a ciencia cierta a qu partido poltico quiso
favorecer con su voto para efectos de representacin proporcional, dificultando la asignacin de curules por
este principio, ante lo cual el legislador decidi no tomar en cuenta el voto para tales efectos.
Lo anterior resulta inadmisible, pues, conforme al artculo 54 de la Constitucin Federal, todo partido
poltico que acredite que participa con candidatos a diputados por mayora relativa en, por lo menos,
doscientos distritos uninominales y alcance, por lo menos, el tres por ciento del total de la votacin vlida
emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales, tiene derecho a que les sean
asignados diputados segn el principio de representacin proporcional de acuerdo con su votacin nacional
emitida.
As tambin, de acuerdo con el artculo 56 constitucional, treinta y dos de los ciento veintiocho senadores
que no sean electos por los principios de mayora relativa y primera minora deben ser electos por el principio
de representacin proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripcin plurinominal
nacional.
En este sentido, el legislador no puede prever condicionantes adicionales a las que se establecen en la
Constitucin para la asignacin de representacin proporcional, so pena de afectar la integracin de las
Cmaras del Congreso de la Unin y distorsionar la voluntad del elector.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
83
Por tanto, resulta injustificado que el artculo 87, prrafo 13, de la Ley General de Partidos Polticos
4
determine no tomar en cuenta los votos vlidamente emitidos en favor de dos o ms partidos coaligados
marcados en las boletas electorales para efectos de asignacin de representacin proporcional, pues esto
implicara que la conformacin de las Cmaras no reflejara realmente la voluntad de los electores manifestada
en las urnas, incidiendo negativamente en aspectos de representatividad al interior del rgano legislativo.
Ello, a su vez, operara en favor de partidos no coaligados, que concentraran una representacin poltica
que no les corresponde, lo cual se traducira en una sobrerrepresentacin de stos, en detrimento de partidos
coaligados, generada por condiciones de inequidad que otorgan efectos diversos al voto ciudadano en uno y
otro caso.
En este orden de ideas, tambin se limita injustificadamente el efecto total del sufragio, puesto que
nicamente se permite que se contabilice para efectos de la eleccin de legisladores por el principio de
mayora relativa, pero no para la eleccin de dichos representantes populares por el principio
de representacin proporcional, lo cual violenta el principio constitucional de que todo voto, ya sea en su
forma activa o pasiva, debe ser considerado de forma igualitaria.
Por otro lado, el precepto impugnado tambin resulta violatorio del artculo 41, bases II y III, de la
Constitucin Federal, que otorga prerrogativas a los partidos polticos en materia de financiamiento pblico y
acceso a medios de comunicacin social, en los siguientes trminos:
ARTCULO 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin,
en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo que toca a
sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la
presente Constitucin Federal y las particulares de los Estados, las que en ningn
caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto Federal.
La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones
libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:
()
II.
La ley garantizar que los partidos polticos nacionales cuenten de manera
equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades y sealar las reglas a
que se sujetar el financiamiento de los propios partidos y sus campaas electorales,
debiendo garantizar que los recursos pblicos prevalezcan sobre los de origen
privado.
El financiamiento pblico para los partidos polticos que mantengan su registro
despus de cada eleccin, se compondr de las ministraciones destinadas al
sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, las tendientes a la
obtencin del voto durante los procesos electorales y las de carcter especfico. Se
otorgar conforme a lo siguiente y a lo que disponga la ley:
a)
El financiamiento pblico para el sostenimiento de sus actividades ordinarias
permanentes se fijar anualmente, multiplicando el nmero total de ciudadanos
inscritos en el padrn electoral por el sesenta y cinco por ciento del salario mnimo
diario vigente para el Distrito Federal. El treinta por ciento de la cantidad que resulte
de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir entre los partidos polticos en
forma igualitaria y el setenta por ciento restante de acuerdo con el porcentaje de
votos que hubieren obtenido en la eleccin de diputados inmediata anterior.
4
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
b)
El financiamiento pblico para las actividades tendientes a la obtencin del
voto durante el ao en que se elijan Presidente de la Repblica, senadores y
diputados federales, equivaldr al cincuenta por ciento del financiamiento pblico
que le corresponda a cada partido poltico por actividades ordinarias en ese mismo
ao; cuando slo se elijan diputados federales, equivaldr al treinta por ciento de
dicho financiamiento por actividades ordinarias.
c)
El financiamiento pblico por actividades especficas, relativas a la
educacin, capacitacin, investigacin socioeconmica y poltica, as como a las
tareas editoriales, equivaldr al tres por ciento del monto total del financiamiento
pblico que corresponda en cada ao por actividades ordinarias. El treinta por ciento
de la cantidad que resulte de acuerdo a lo sealado anteriormente, se distribuir
entre los partidos polticos en forma igualitaria y el setenta por ciento restante de
acuerdo con el porcentaje de votos que hubieren obtenido en la eleccin de
diputados inmediata anterior.
()
III.
Los partidos polticos nacionales tendrn derecho al uso de manera
permanente de los medios de comunicacin social. Los candidatos independientes
tendrn derecho de acceso a prerrogativas para las campaas electorales en los
trminos que establezca la ley.
Apartado A. El Instituto Nacional Electoral ser autoridad nica para la
administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin destinado
a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales, de
acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes:
()
e)
El tiempo establecido como derecho de los partidos polticos y, en su caso,
de los candidatos independientes, se distribuir entre los mismos conforme a lo
siguiente: el setenta por ciento ser distribuido entre los partidos polticos de
acuerdo a los resultados de la eleccin para diputados federales inmediata anterior y
el treinta por ciento restante ser dividido en partes iguales, de las cuales, hasta una
de ellas podr ser asignada a los candidatos independientes en su conjunto;
()
Apartado B. Para fines electorales en las entidades federativas, el Instituto Nacional
Electoral administrar los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisin
en las estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se trate, conforme a lo
siguiente y a lo que determine la ley:
()
c)
La distribucin de los tiempos entre los partidos polticos, incluyendo a los
de registro local, y los candidatos independientes se realizar de acuerdo con los
criterios sealados en el apartado A de esta base y lo que determine la legislacin
aplicable. ()
Como se advierte, el otorgamiento de las prerrogativas a que se ha hecho mencin depende, en una
parte, del porcentaje de votos que los partidos hubiesen obtenido en la eleccin de diputados inmediata
anterior, por lo que no tomar en cuenta, para estos efectos, los votos vlidamente emitidos en favor de dos o
ms partidos coaligados, en trminos del artculo impugnado, limitara injustificadamente el acceso de stos a
tales prerrogativas.
Por las razones antes expuestas, debe declararse la invalidez del artculo 87, prrafo 13, de la Ley
General de Partidos Polticos, en la porcin normativa que establece y sin que puedan ser tomados en cuenta
para la asignacin de representacin proporcional u otras prerrogativas; resultando innecesario el estudio de
los restantes conceptos de invalidez, de acuerdo con la tesis P./J. 37/2004, de rubro ACCIN DE
5
INCONSTITUCIONALIDAD. ESTUDIO INNECESARIO DE CONCEPTOS DE INVALIDEZ. .
Si se declara la invalidez del acto impugnado en una accin de inconstitucionalidad, por haber sido fundado uno de los conceptos de
invalidez propuestos, se cumple el propsito de este medio de control constitucional y resulta innecesario ocuparse de los restantes
argumentos relativos al mismo acto. (Novena poca, Registro: 181398, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, Junio de
2004, Pgina 863).
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
85
86
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
El Partido del Trabajo sostiene que es imposible material, objetiva y jurdicamente acreditar conductas
dolosas, en virtud de que se omiti legislar en materia de ofrecimiento y admisin de pruebas, con lo cual la
norma reclamada carece de certeza y seguridad jurdica.
Ante todo debe precisarse que lo que el partido poltico argumenta es una deficiente reglamentacin del
procedimiento para declarar la nulidad de una eleccin, pues aun cuando reconoce que esta figura jurdica ya
se encuentra plasmada en la legislacin general electoral, estima que no responde con plenitud al mandato
constitucional plasmado en la fraccin VI del artculo 41 constitucional, cuyo texto vigente es el siguiente (al
momento en que se present la demanda del Partido del Trabajo, el inciso b) del prrafo tercero de la fraccin
VI del artculo 41 constitucional estableca: b) Se compre cobertura informativa o tiempos en radio y
televisin, fuera de los supuestos previstos en la ley;):
CONSTITUCIN FEDERAL
Artculo 41
[...]
VI. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los actos y
resoluciones electorales, se establecer un sistema de medios de impugnacin en los
trminos que sealen esta Constitucin y la ley. Dicho sistema dar definitividad a las
distintas etapas de los procesos electorales y garantizar la proteccin de los
derechos polticos de los ciudadanos de votar, ser votados y de asociacin, en los
trminos del artculo 99 de esta Constitucin.
En materia electoral la interposicin de los medios de impugnacin, constitucionales
o legales, no producir efectos suspensivos sobre la resolucin o el acto impugnado.
(ADICIONADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
La ley establecer el sistema de nulidades de las elecciones federales o locales por
violaciones graves, dolosas y determinantes en los siguientes casos:
a) Se exceda el gasto de campaa en un cinco por ciento del monto total autorizado;
(REFORMADO, D.O.F. 7 DE JULIO DE 2014)
b) Se compre o adquiera cobertura informativa o tiempos en radio y televisin, fuera
de los supuestos previstos en la ley;
c) Se reciban o utilicen recursos de procedencia ilcita o recursos pblicos en las
campaas.
(ADICIONADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
Dichas violaciones debern acreditarse de manera objetiva y material. Se presumir
que las violaciones son determinantes cuando la diferencia entre la votacin obtenida
entre el primero y el segundo lugar sea menor al cinco por ciento.
(ADICIONADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
En caso de nulidad de la eleccin, se convocar a una eleccin extraordinaria, en la
que no podr participar la persona sancionada.
Con base en lo anterior, tiene aplicacin al presente asunto la siguiente jurisprudencia de este Tribunal
Pleno:
poca: Novena poca
Registro: 166041
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXX, Noviembre de 2009
Materia(s): Constitucional
Tesis: P./J. 5/2008
Pgina: 701
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Artculo 52
Se modifica el prrafo 4 para precisar que las Nulidades de los resultados de casillas
especiales, tratndose de las de diputados y senadores, afectarn ambos principios
(mayora relativa y representacin proporcional) y no solamente el resultado por
representacin proporcional, lo que es a todas luces injustificado e incongruente.
Se adiciona el prrafo 5 para establecer que el recurso por el que se impugne toda la
eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos deber presentarse ante el
Consejo General del IFE.
Artculo 54
En complemento con la adicin propuesta en el artculo 52 ante comentado, se
establece que el recurso de inconformidad que prenda (sic) la nulidad de toda la
eleccin presidencial deber ser presentado por el representante del partido poltico
o coalicin registrado ante el Consejo General del IFE. Lo anterior a fin de dotar de
plena certidumbre jurdica la admisin y desahogo de un recurso de tal importancia.
Artculo 55
Se adiciona el prrafo 2 para establecer el plazo de presentacin del recurso de
inconformidad cuando se pretenda la nulidad de toda la eleccin presidencial.
Artculo 56
Se propone reformar el inciso g) para contemplar la eventualidad de correccin del
cmputo nacional.
Se adiciona un inciso h) para guardar concordancia con la hiptesis de nulidad de
toda la eleccin presidencial.
[...]
Artculo 71
En concordancia con la hiptesis de nulidad de la eleccin presidencial, se modifican
los prrafos 1 y 2, aadiendo la referencia explcita a tal eleccin.
[...]
Artculo 76
Respecto de la causal cuantitativa para la nulidad de una eleccin de diputado por el
principio de mayora relativa, se precisa que, segn sea el caso, la misma se
actualizar siempre que los errores o inconsistencias aducidas no se hayan
corregido durante el recuento de votos.
En el inciso b) de prrafo 1, se propone una correccin de estilo al texto vigente.
Artculo 77
Respecto de las causales cuantitativas de nulidad en las elecciones de senadores
(acreditacin o instalacin) se modifican los incisos a) y b) del prrafo 1 para
homologarlas con las establecidas para la eleccin de diputados, considerando como
unidad de medida la casilla electoral. En el prrafo b) en concordancia con lo
dispuesto en el artculo 76 del proyecto se propone similar correccin de estilo en el
texto vigente.
Artculo 77 BIS
Se adiciona este nuevo artculo para establecer en la Ley las causales de nulidad de
la eleccin presidencial, las que se homologan a las establecidas en el artculo 75,
con la diferencia que en este caso se propone establecer como criterio cuantitativo
un 25 por ciento de las casillas instaladas en el territorio nacional. Se establece como
causa de nulidad de la eleccin presidencial que el candidato ganador resulte
inelegible.
Artculo 78
Se propone incluir en este artculo la aplicacin de la llamada causal genrica de
nulidad a la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos",
conservndose en lo dems el texto vigente.
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Artculo 63
1. Adems de los requisitos establecidos por el prrafo 1 del artculo 9 del presente
ordenamiento, con excepcin del previsto en el inciso f), para la procedencia del
recurso de reconsideracin, se debern cumplir los siguientes:
a) Haber agotado previamente en tiempo y forma las instancias de impugnacin
establecidas por esta ley;
b) Sealar claramente el presupuesto de la impugnacin, de conformidad con lo
previsto por el Captulo II del presente Ttulo; y
c) Expresar agravios por los que se aduzca que la sentencia puede modificar el
resultado de la eleccin. Se entender que se modifica el resultado de una eleccin
cuando el fallo pueda tener como efecto:
I. Anular la eleccin;
II. Revocar la anulacin de la eleccin;
III. Otorgar el triunfo a un candidato o frmula distinta a la que originalmente
determin el Consejo correspondiente del Instituto;
IV. Asignar la senadura de primera minora a un candidato o frmula distintos, o
V. Corregir la asignacin de diputados o senadores segn el principio de
representacin proporcional realizada por el Consejo General del Instituto
Federal Electoral.
2. En el recurso de reconsideracin no se podr ofrecer o aportar prueba alguna,
salvo en los casos extraordinarios de pruebas supervenientes, cuando stas sean
determinantes para que se acredite alguno de los presupuestos sealados en el
artculo 62 de esta ley.
(REFORMADO, D.O.F. 1 DE JULIO DE 2008)
Artculo 71
1. Las nulidades establecidas en este Ttulo podrn afectar la votacin emitida en una
o varias casillas y, en consecuencia, los resultados del cmputo de la eleccin
impugnada; o la eleccin en un distrito electoral uninominal para la frmula de
diputados de mayora relativa; o la eleccin en una entidad federativa para la frmula
de senadores por el principio de mayora relativa o la asignacin de primera minora;
o la eleccin para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Para la impugnacin
de la eleccin de diputados o senadores por el principio de representacin
proporcional, se estar a lo dispuesto por los prrafos 2 y 3 del artculo 52 de esta
ley.
2. Los efectos de las nulidades decretadas por el Tribunal Electoral respecto de la
votacin emitida en una o varias casillas o de una eleccin en un distrito electoral
uninominal o en una entidad federativa, o bien, en la eleccin de Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos, se contraen exclusivamente a la votacin o eleccin para
la que expresamente se haya hecho valer el juicio de inconformidad, tomando en
cuenta lo dispuesto en la parte final del prrafo anterior.
(REFORMADA SU DENOMINACION, D.O.F. 1 DE JULIO DE 2008)
CAPTULO III
De la nulidad de las elecciones federales
Artculo 76
1. Son causales de nulidad de una eleccin de diputado de mayora relativa en un
distrito electoral uninominal, cualesquiera de las siguientes:
(REFORMADO, D.O.F. 1 DE JULIO DE 2008)
a) Cuando alguna o algunas de las causales sealadas en el artculo anterior se
acrediten en por lo menos el veinte por ciento de las casillas en el distrito de que
se trate y, en su caso, no se hayan corregido durante el recuento de votos; o
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Ahora, con relacin a la parte adjetiva de dicho sistema de nulidades, cuya presunta deficiencia es que lo
genera la impugnacin del Partido del Trabajo ya que, en su concepto, el legislador secundario incurri en una
insuficiente regulacin, tampoco se observa que la incorporacin de tal sistema a la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnacin en Materia Electoral carezca de la integridad procesal que se le atribuye a nivel
federal, concretamente por cuanto al procedimiento para el ofrecimiento y admisin de pruebas, ya que para
complementar este aspecto, la propia ley controvertida contiene disposiciones que las desarrollan y
pormenorizan, especficamente dentro del TTULO SEGUNDO, denominado De las reglas comunes
aplicables a los medios de impugnacin, CAPTULO VII, intitulado De las pruebas, conformado de
los artculos 14 a 16, cuyos textos son los siguientes:
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN
EN MATERIA ELECTORAL
Artculo 14
1. Para la resolucin de los medios de impugnacin previstos en esta ley, slo
podrn ser ofrecidas y admitidas las pruebas siguientes:
a) Documentales pblicas;
b) Documentales privadas;
c) Tcnicas;
d) Presuncionales legales y humanas; y
e) Instrumental de actuaciones.
2. La confesional y la testimonial tambin podrn ser ofrecidas y admitidas cuando
versen sobre declaraciones que consten en acta levantada ante fedatario pblico que
las haya recibido directamente de los declarantes, y siempre que estos ltimos
queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho.
3. Los rganos competentes para resolver podrn ordenar el desahogo de
reconocimientos o inspecciones judiciales, as como de pruebas periciales, cuando la
violacin reclamada lo amerite, los plazos permitan su desahogo y se estimen
determinantes para que con su perfeccionamiento se pueda modificar, revocar o
anular el acto o resolucin impugnado.
4. Para los efectos de esta ley sern documentales pblicas:
a) Las actas oficiales de las mesas directivas de casilla, as como las de los
diferentes cmputos que consignen resultados electorales. Sern actas oficiales las
originales, las copias autgrafas o las copias certificadas que deben constar en los
expedientes de cada eleccin;
b) Los dems documentos originales expedidos por los rganos o funcionarios
electorales, dentro del mbito de su competencia;
c) Los documentos expedidos, dentro del mbito de sus facultades, por las
autoridades federales, estatales y municipales; y
d) Los documentos expedidos por quienes estn investidos de fe pblica de acuerdo
con la ley, siempre y cuando en ellos se consignen hechos que les consten.
5. Sern documentales privadas todos los dems documentos o actas que aporten
las partes, siempre que resulten pertinentes y relacionados con sus pretensiones.
6. Se considerarn pruebas tcnicas las fotografas, otros medios de reproduccin de
imgenes y, en general, todos aquellos elementos aportados por los descubrimientos
de la ciencia que puedan ser desahogados sin necesidad de peritos o instrumentos,
accesorios, aparatos o maquinaria que no estn al alcance del rgano competente
para resolver. En estos casos, el aportante deber sealar concretamente lo que
pretende acreditar, identificando a las personas, los lugares y las circunstancias de
modo y tiempo que reproduce la prueba.
7. La pericial slo podr ser ofrecida y admitida en aquellos medios de impugnacin
no vinculados al proceso electoral y a sus resultados, siempre y cuando su desahogo
sea posible en los plazos legalmente establecidos. Para su ofrecimiento debern
cumplirse los siguientes requisitos:
a) Ser ofrecida junto con el escrito de impugnacin;
b) Sealarse la materia sobre la que versar la prueba, exhibiendo el cuestionario
respectivo con copia para cada una de las partes;
c) Especificarse lo que pretenda acreditarse con la misma; y
d) Sealarse el nombre del perito que se proponga y exhibir su acreditacin tcnica.
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(Segunda Seccin)
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Artculo 15
1. Son objeto de prueba los hechos controvertibles. No lo ser el derecho, los hechos
notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos.
2. El que afirma est obligado a probar. Tambin lo est el que niega, cuando su
negacin envuelve la afirmacin expresa de un hecho.
Artculo 16
1. Los medios de prueba sern valorados por el rgano competente para resolver,
atendiendo a las reglas de la lgica, de la sana crtica y de la experiencia, tomando en
cuenta las disposiciones especiales sealadas en este captulo.
2. Las documentales pblicas tendrn valor probatorio pleno, salvo prueba en
contrario respecto de su autenticidad o de la veracidad de los hechos a que
se refieran.
3. Las documentales privadas, las tcnicas, las presuncionales, la instrumental de
actuaciones, la confesional, la testimonial, los reconocimientos o inspecciones
judiciales y las periciales, slo harn prueba plena cuando a juicio del rgano
competente para resolver, los dems elementos que obren en el expediente, las
afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin que
guardan entre s, generen conviccin sobre la veracidad de los hechos afirmados.
4. En ningn caso se tomarn en cuenta para resolver las pruebas ofrecidas o
aportadas fuera de los plazos legales. La nica excepcin a esta regla ser la de
pruebas supervenientes, entendindose por tales los medios de conviccin surgidos
despus del plazo legal en que deban aportarse los elementos probatorios, y aquellos
existentes desde entonces, pero que el promovente, el compareciente o la autoridad
electoral no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlos o por existir obstculos
que no estaban a su alcance superar, siempre y cuando se aporten antes del cierre de
la instruccin.
Por su parte, durante el trmite de los recursos previstos en la misma ley, otras de las reglas comunes a
ellos estn previstas en las siguientes disposiciones en las que igualmente se regula el ofrecimiento de las
pruebas en general:
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN
EN MATERIA ELECTORAL
Artculo 17
[]
4. Dentro del plazo a que se refiere el inciso b) del prrafo 1 de este artculo, los
terceros interesados podrn comparecer mediante los escritos que consideren
pertinentes, mismos que debern cumplir los requisitos siguientes:
[]
f) Ofrecer y aportar las pruebas dentro del plazo a que se refiere el inciso b) del
prrafo 1 de este artculo; mencionar en su caso, las que se habrn de aportar dentro
de dicho plazo; y solicitar las que deban requerirse, cuando el promovente justifique
que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y no le hubieren
sido entregadas; y
[]
6. Cuando la controversia verse exclusivamente sobre puntos de derecho, no ser
necesario cumplir con el requisito previsto en el inciso f) del prrafo 4 de este
artculo.
Artculo 18
1. Dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento del plazo a que se
refiere el inciso b) del prrafo 1 del artculo anterior, la autoridad o el rgano del
partido responsable del acto o resolucin impugnado deber remitir al rgano
competente del Instituto o a la Sala del Tribunal Electoral, lo siguiente:
a) El escrito original mediante el cual se presenta el medio de impugnacin, las
pruebas y la dems documentacin que se hayan acompaado al mismo;
b) La copia del documento en que conste el acto o resolucin impugnado y la dems
documentacin relacionada y pertinente que obre en su poder;
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En estas condiciones, debe concluirse que, contrariamente a lo sealado por el Partido del Trabajo, la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, s contiene un conjunto de normas que
conforman la parte adjetiva del sistema de nulidades de las elecciones federales por violaciones graves,
dolosas y determinantes.
Por cuanto a las elecciones locales, cada entidad federativa qued en libertad de disear sistemas propios
para los mismos fines, ya que la Constitucin Federal no encomend al Congreso de la Unin la emisin de
una legislacin procesal de carcter general aplicable a todos los medios de impugnacin, lo cual se confirma
con la lectura de los artculos 73, fraccin XXIX-U; y 116, fraccin IV, incisos l) y m); cuyos textos son
los siguientes:
CONSTITUCIN FEDERAL
Art. 73. El Congreso tiene facultad:
[]
(ADICIONADA, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
XXIX-U. Para expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la
Federacin y las entidades federativas en materias de partidos polticos; organismos
electorales, y procesos electorales, conforme a las bases previstas en esta
Constitucin.
[].
Art. 116.- El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, y no podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola
persona o corporacin, ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los Estados se organizarn conforme a la Constitucin de cada uno
de ellos, con sujecin a las siguientes normas:
[]
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
IV.- De conformidad con las bases establecidas en esta Constitucin y las leyes
generales en la materia, las Constituciones y leyes de los Estados en materia
electoral, garantizarn que:
[]
(REFORMADO, D.O.F. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
l) Se establezca un sistema de medios de impugnacin para que todos los actos y
resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad.
Igualmente, que se sealen los supuestos y las reglas para la realizacin, en los
mbitos administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales o parciales de votacin;
(REFORMADO, D.O.F. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
m) Se fijen las causales de nulidad de las elecciones de gobernador, diputados
locales y ayuntamientos, as como los plazos convenientes para el desahogo de
todas las instancias impugnativas, tomando en cuenta el principio de definitividad de
las etapas de los procesos electorales, y (sic)
[].
Consecuentemente, ante la existencia de un marco legal federal suficiente para instrumentar, en trminos
probatorios, los medios de impugnacin en los que se pudiera plantear la nulidad de una eleccin tambin
federal, y las bases sustantivas para solicitarla tambin a nivel local, debe estimarse que carece de razn el
Partido del Trabajo cuando argumenta una supuesta deficiencia respecto del ofrecimiento y admisin de
pruebas para tales fines.
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DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Instituyen una Sala Especializada cuya existencia no est prevista en el artculo 99 de la Constitucin
Federal, ya que este precepto solamente alude a la Sala Superior y a las Salas Regionales del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
No obstante que el artculo 185 menciona la existencia de una Sala especializada, el artculo 192
solamente hace referencia a la Sala Superior y a las Salas Regionales.
Provocan una centralizacin excesiva en la Sala Especializada que tendr que atender la demanda
de justicia de 112 millones de personas, sin tomar en cuenta que los procedimientos sancionadores
debe resolverse en forma expedita.
Ponen en riesgo la imparcialidad de la justicia electoral, ya que las dos grandes televisoras del pas
podran influir en sus decisiones, las cuales mayoritariamente se referirn a sanciones derivadas de
los mensajes en radio y televisin.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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Artculo (s)
31 Constitucionalidad del porcentaje de respaldo ciudadano para que las 371, prrafos 1, 2 y 3
candidaturas independientes obtengan su registro.
LEGIPE
106
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
32 Constitucionalidad de los requisitos para el registro de las candidaturas 383, 385, prrafo 2,
incisos b) y g); y 386,
independientes.
prrafo 1 LEGIPE
2;
y 437
38 Constitucionalidad del financiamiento pblico para las candidaturas 407 y 408 LEGIPE
independientes en su conjunto como si fueran un partido de nueva creacin.
41 Constitucionalidad de la prohibicin para sustituir los propietarios de las 391 y 392 LEGIPE
frmulas de diputados o senadores postulados como candidatos
independientes.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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46 Legitimacin de los candidatos independientes para promover por s 13, prrafo 1, inciso d),
mismos los medios de impugnacin.
de la Ley General del
Sistema de Medios de
48 Efectos.
TRIGSIMO. Presunta inequidad de los plazos de registro de los aspirantes a candidatos
independientes, frente a los establecidos para la creacin de nuevos partidos polticos. En este
considerando se analizar el artculo 369 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
cuyo texto es el siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 369.
1. A partir del da siguiente de la fecha en que obtengan la calidad de aspirantes,
stos podrn realizar actos tendentes a recabar el porcentaje de apoyo ciudadano
requerido por medios diversos a la radio y la televisin, siempre que los mismos no
constituyan actos anticipados de campaa.
2. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano en los procesos en que se elijan
a los dos Poderes de la Unin o en el que se renueve solamente la Cmara de
Diputados, se sujetarn a los siguientes plazos, segn corresponda:
a) Los aspirantes a Candidato Independiente para el cargo de Presidente de la
Repblica, contarn con ciento veinte das;
b) Los aspirantes a Candidato Independiente para el cargo de Senador de la
Repblica, contarn con noventa das, y
c) Los aspirantes a Candidato Independiente para el cargo de Diputado, contarn con
sesenta das.
3. El Consejo General podr realizar ajustes a los plazos establecidos en este artculo
a fin de garantizar los plazos de registro y que la duracin de los actos tendentes a
recabar el apoyo ciudadano se cian a lo establecido en los incisos anteriores.
Cualquier ajuste que el Consejo General realice deber ser difundido ampliamente.
El partido poltico Movimiento Ciudadano, en su primer concepto de invalidez de la accin de
inconstitucionalidad 22/2014, esencialmente argumenta que el anterior precepto es contrario al principio de
equidad tutelado por la Constitucin Federal, porque los plazos de 120, 90 y 60 das para recabar el
porcentaje de apoyo ciudadano conferidos a los aspirantes a candidatos independientes a los cargos de
Presidente de la Repblica, senador y diputado, respectivamente, son desproporcionalmente menores al
periodo de un ao que se otorga a las organizaciones que pretendan erigirse como partidos polticos de nueva
creacin.
108
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
En este sentido, se argumenta que el plazo de un ao otorgado a los partidos de nueva creacin, se
deduce de que las organizaciones deben dar aviso de su intencin en el mes de enero posterior a la eleccin
presidencial, de gobernador o de jefe de gobierno, segn se trate si es nacional o local el registro partidario
que se busca; y dichas organizaciones deben demostrar haber cumplido con los requisitos que correspondan
en el mes de enero anterior a la siguiente eleccin, conforme lo disponen los artculos 11, prrafo 1; y 15,
prrafo 1; de la Ley General de Partidos Polticos, cuyos textos son los siguientes:
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
Artculo 11.
1. La organizacin de ciudadanos que pretenda constituirse en partido poltico para
obtener su registro ante el Instituto deber, tratndose de partidos polticos
nacionales, o ante el Organismo Pblico Local que corresponda, en el caso de
partidos polticos locales informar tal propsito a la autoridad que corresponda en el
mes de enero del ao siguiente al de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, en el caso de registro nacional, o de Gobernador o Jefe de Gobierno del
Distrito Federal, tratndose de registro local.
[...].
Artculo 15.
1. Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitucin de un
partido, la organizacin de ciudadanos interesada, en el mes de enero del ao
anterior al de la siguiente eleccin, presentar ante el Instituto o el Organismo
Pblico Local competente, la solicitud de registro, acompandola con los siguientes
documentos:
[...]."
Ahora, son infundados los argumentos antes sintetizados, toda vez que el registro de un partido de nueva
creacin y el de una candidatura independiente, constituyen dos formas diferentes de promocin poltica, pues
mientras que las organizaciones aspirantes a ser partidos ni siquiera se presentan ante los electores con
precandidatos para recabar las firmas necesarias para contar con respaldo ciudadano; en el segundo caso, es
la presencia personal del individuo que se pretende postular como candidato sin partido quien busca el
respaldo ciudadano desde que pretende su registro.
En efecto, tratndose del registro de un nuevo partido, no se trata de difundir las cualidades de un
individuo frente a los potenciales electores, sino ms bien lo que se pretende es ofrecerles una nueva opcin
ideolgica en sentido poltico, a la cual podr adherirse la ciudadana con la posterior finalidad de, ahora s,
presentar candidatos adeptos a la nueva organizacin.
Por tanto, si tratndose de candidaturas independientes lo que se gestiona ante el electorado es
demostrar que una persona cuenta con la aceptacin de un sector importante de ese conglomerado, para que
en la inmediata eleccin esa misma persona se presente oficialmente registrada, es lgico que este proceder
no tiene un contenido equivalente al del registro de un nuevo partido, pues en este ltimo caso es
esencialmente un ideario poltico en abstracto el que se promueve, y no la personalidad poltica de un
aspirante concreto a un especfico cargo de eleccin popular.
Esta notable diferencia exige de las organizaciones aspirantes a nuevos partidos polticos una amplia
estrategia de adoctrinamiento entre la poblacin, y por tanto, tambin es lgico que consuman mayor tiempo
en su preparacin, por lo difcil que significa promover los ideales de un nuevo partido que busca permanecer
ms all de una sola contienda, pero sin la figura personal de quienes podran ser en un futuro postulados,
cuyas trayectorias y carisma poltico tambin pudieran influir decisivamente en la atraccin de militantes y
simpatizantes.
En suma, si en un caso lo que se promueve es el respaldo a una persona que pretende ser candidata
independiente, y en el otro, solamente el ideario poltico de una nueva organizacin que quiere ser partido,
debe estimarse que no existe entre ambos supuestos una identidad tal que haga necesario un tratamiento
igualitario, respecto de los plazos legalmente establecidos para lograr demostrar un implante serio entre el
electorado.
Finalmente, tambin debe considerarse, en apoyo de esa regulacin legalmente diferenciada, que
tratndose de las candidaturas independientes los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano
necesariamente implican una invitacin para votar a su favor, pues es inherente a la difusin de la solicitud de
respaldo popular a un individuo que se quiere registrar, que al mismo tiempo que pide a la ciudadana que
demuestre a la autoridad registral su simpata para participar, tambin implcitamente les pida a los electores
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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el futuro sufragio respectivo, en tanto que no se puede disociar una peticin de otra, por lo que sera
desventajoso para los partidos polticos, y para las organizaciones que aspiraran a serlo, permitir que quienes
quieren participar en forma independiente tuvieran un ao tan solo para convencer a los sufragantes de que
deben avalar su inscripcin como candidatos, y hecho que fuera, procedieran adicionalmente a realizar su
campaa propiamente dicha, incrementando notablemente la temporalidad de su propaganda frente a la que
tendran los candidatos partidistas, si se toma en cuenta que estos ltimos solamente tendran el plazo que
duraran las campaas para propalar el voto a su favor en forma concreta.
TRIGSIMO PRIMERO. Constitucionalidad del porcentaje de respaldo ciudadano para que las
candidaturas independientes obtengan su registro. En este considerando se analizar el artculo 371,
prrafos 1, 2 y 3; de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuyo texto es el siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 371.
1. Para la candidatura de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, la cdula de
respaldo deber contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos
equivalente al 1% de la lista nominal de electores con corte al 31 de agosto del ao
previo al de la eleccin y estar integrada por electores de por lo menos diecisiete
entidades federativas, que sumen cuando menos el 1% de ciudadanos que figuren en
la lista nominal de electores en cada una de ellas.
2. Para frmulas de senadores de mayora relativa, la cdula de respaldo deber
contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 2% de
la lista nominal de electores correspondiente a la entidad federativa en cuestin, con
corte al 31 de agosto del ao previo al de la eleccin, y estar integrada por
ciudadanos de por lo menos la mitad de los distritos electorales que sumen como
mnimo el 1% de ciudadanos que figuren en la lista nominal de electores en cada uno
de ellos.
3. Para frmula de diputados de mayora relativa, la cdula de respaldo deber
contener cuando menos la firma de una cantidad de ciudadanos equivalente al 2% de
la lista nominal de electores correspondiente al distrito electoral en cuestin, con
corte al 31 de agosto del ao previo al de la eleccin y estar integrada por ciudadanos
de por lo menos la mitad de las secciones electorales que sumen cuando menos el
1% de ciudadanos que figuren en la lista nominal de electores en cada una de ellas.
El partido poltico Movimiento Ciudadano en su accin de inconstitucionalidad 22/2014 y el Partido del
Trabajo impugnan esta disposicin, y este ltimo seala que el anterior precepto es contrario a los artculos 1
y 35, fraccin II, de la Constitucin Federal, cuyos textos son los siguientes:
CONSTITUCIN FEDERAL
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
Art. 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas
para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece.
(ADICIONADO, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con
esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
(ADICIONADO, D.O.F. 10 DE JUNIO DE 2011)
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
110
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
El artculo 10 de la Ley General de Partidos Polticos indica que el registro de las organizaciones de
ciudadanos que pretendan constituirse en un partido poltico nacional, debern contar con 3,000
militantes en por lo menos 20 entidades federativas, o bien tener 300 militantes, en por lo menos 200
distritos electorales uninominales; y que el nmero total de sus militantes en el pas no podr ser
inferior al 0.26% del padrn electoral federal utilizado en la eleccin federal ordinaria inmediata
anterior a la presentacin de la solicitud de que se trate, tal como se advierte de esta disposicin
legal cuyo texto es el siguiente:
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
Artculo 10.
1. Las organizaciones de ciudadanos que pretendan constituirse en partido poltico
nacional o local debern obtener su registro ante el Instituto o ante el Organismo
Pblico Local, que corresponda.
2. Para que una organizacin de ciudadanos sea registrada como partido poltico, se
deber verificar que sta cumpla con los requisitos siguientes:
a) Presentar una declaracin de principios y, en congruencia con stos, su programa
de accin y los estatutos que normarn sus actividades; los cuales debern
satisfacer los requisitos mnimos establecidos en esta Ley;
b) Tratndose de partidos polticos nacionales, contar con tres mil militantes en por
lo menos veinte entidades federativas, o bien tener trescientos militantes, en por lo
menos doscientos distritos electorales uninominales, los cuales debern contar con
credencial para votar en dicha entidad o distrito, segn sea el caso; bajo ninguna
circunstancia, el nmero total de sus militantes en el pas podr ser inferior al 0.26
por ciento del padrn electoral federal que haya sido utilizado en la eleccin federal
ordinaria inmediata anterior a la presentacin de la solicitud de que se trate, y
c) Tratndose de partidos polticos locales, contar con militantes en cuando menos
dos terceras partes de los municipios de la entidad o de las demarcaciones
territoriales del Distrito Federal; los cuales debern contar con credencial para votar
en dichos municipios o demarcaciones; bajo ninguna circunstancia, el nmero total
de sus militantes en la entidad podr ser inferior al 0.26 por ciento del padrn
electoral que haya sido utilizado en la eleccin local ordinaria inmediata anterior a la
presentacin de la solicitud de que se trate.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
111
El umbral de registro mnimo de militantes del 0.26% para la creacin de un nuevo partido, es
superior casi 4 veces a las candidaturas independientes a la Presidencia de la Repblica, que es el
orden del 1% de los electores.
El candidato independiente a Presidente de la Repblica slo cuenta con 4 meses para recabar el
respaldo ciudadano y obtener su registro, frente a 1 ao que la Ley General de Partidos Polticos
otorga a los partidos de nueva creacin para obtener el mismo apoyo y registro.
A los candidatos independientes a diputados les corresponde reunir el apoyo del 2% de los electores
del distrito en que participen, por lo menos con la mitad de las secciones del distrito, teniendo un
tiempo lmite de 2 meses.
Las organizaciones ciudadanas tienen 1 ao para constituir un partido poltico nacional y el candidato
independiente a Presidente de la Republica, sin estructura ordinaria ni financiamiento pblico, para
lograr su registro y participar en un proceso electoral, dispone de 4 meses, siempre y cuando cumpla
con un sinfn de requisitos carentes de razonabilidad y proporcionalidad jurdica, establecidos a lo
largo de los 82 artculos que comprenden el Libro Sptimo de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
Conforme a los datos del padrn electoral con corte al 6 de junio de 2014 (89,030,593 electores) para
formar un nuevo partido poltico se requiere de 231,593 militantes, equivalente al 0.26% de los
electores; pero una candidatura independiente a Presidente de la Repblica deber recabar 898,308
firmas de dicho padrn, equivalentes al 1% de los electores, lo cual pone de manifiesto que este
ltimo porcentaje es una medida desproporcional.
Durante las elecciones intermedias para la eleccin de diputados, en las que disminuye la
participacin ciudadana, se dificultar an ms la posibilidad de que los candidatos independientes
renan el porcentaje que legalmente se les exige como respaldo ciudadano.
Son infundados los anteriores argumentos, pues la Constitucin Federal no estableci valor porcentual
alguno para que las candidaturas independientes demostraran el respaldo ciudadano para poder postularse,
por lo que el legislador secundario cuenta con un amplio margen de libertad para configurar, tanto la forma
como se debe acreditar el apoyo ciudadano a los candidatos sin partido para que obtengan su registro, como
las cifras suficientes con que se debe demostrar documentalmente la existencia de ese apoyo.
Esa permisin que el Constituyente Permanente otorg al legislador secundario para regular las
candidaturas independientes se deduce de la circunstancia de que en los artculos 35, fraccin II; 41 y 116,
fraccin IV, de la Norma Fundamental, as como Segundo transitorio del decreto que la reform, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero de 2014, se precisaron los lineamientos elementales a los
cuales deban sujetarse dichas candidaturas, sin profundizar en ningn sentido respecto de los valores
porcentuales del nmero de electores que deberan reunir para demostrar contar con una aceptable
popularidad entre la ciudadana, que les permitiera participar con una mnima eficiencia competitiva frente a
los dems partidos polticos.
Adems, la circunstancia de que se exija un mayor nmero de electores de respaldo a los candidatos
independientes que deseen postularse para el cargo de Presidente de la Repblica, frente a los que la propia
ley reclamada exige para la creacin de nuevos partidos nacionales, no implica un trato desigual respecto de
categoras de sujetos equivalentes, pues quienes ejercen su derecho ciudadano a presentarse a las
elecciones sin incorporarse a los partidos registrados que los propongan, no guardan una condicin
equivalente a la de estas organizaciones, pues conforme a lo dispuesto en los prrafos primero y segundo del
artculo 41 de la Constitucin Federal, los partidos polticos son entidades de inters pblico, cuyo fin es
promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de los rganos de
representacin poltica y como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del
poder pblico, de acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal,
libre, secreto y directo, as como las reglas para garantizar la paridad entre los gneros, en candidaturas a
legisladores federales y locales; caractersticas todas ellas que impiden homologar a los ciudadanos que
individualmente pretenden contender en un proceso electoral especfico, y sin comprometerse a mantener una
organizacin poltica despus de las elecciones en que participen.
112
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Ahora, la presunta falta de proporcionalidad que se atribuye a los valores porcentuales del 1% del
electorado para participar en la eleccin presidencial, y del 2% tratndose de escaos de mayora relativa de
senadores y diputados, legalmente exigidos a los candidatos independientes como respaldo ciudadano que
les permita obtener su registro oficial, no se advierte que constituya un nmero exorbitante o indito desde el
punto de vista constitucional, si se toma en cuenta, por ejemplo, que conforme al inciso c) de la fraccin VI,
del artculo 35 de la Constitucin Federal, tan slo para que la ciudadana pueda convocar a una consulta
popular, se requiere que lo soliciten, entre otros casos, al menos un 2% de personas inscritas en la lista
nominal de electores, esto es el doble del 1% que la ley pide a los referidos candidatos sin partido que aspiren
a la Presidencia de la Repblica; y el mismo valor equivalente del 2% de lo que se pide a diputados y
senadores, tambin sin partido, pero dentro del mbito territorial que pretendan representar.
Adems, el hecho de que no correspondan aritmticamente los sealados valores porcentuales del 1%
para los candidaturas independientes para la eleccin presidencial, y el del 0.26% exigido a partidos
nacionales de nueva creacin, obedece a las diferencias entre ambas formas de acceso al poder pblico, si se
toma en cuenta que los partidos polticos son las organizaciones calificadas expresamente por la Constitucin
Federal como de inters pblico, y tambin sealadas por sta como las depositarias de la funcin de
promover la participacin del pueblo en la vida democrtica, y de la misin de contribuir a la integracin de los
rganos de representacin poltica, y por antonomasia, a quienes corresponde primordialmente hacer posible
el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder pblico, conforme los programas, principios e ideas
partidistas que postulen.
Estas diferencias sustanciales se observan incluso desde la propia regulacin que se hizo en la
Constitucin Federal, la cual no dio un trato igualitario a candidaturas independientes y partidos polticos, por
ejemplo, tratndose de la distribucin de tiempos en la radio y la televisin, ya que para la asignacin de esta
prerrogativa estableci que a todas esas candidaturas, en su conjunto, se les proporcionara el tiempo que
correspondera a un partido de nueva creacin, con lo cual a mayor nmero de ellas, menor sera el tiempo
que puedan utilizar individualmente, tal como se aprecia del inciso e), del Apartado A, de la fraccin III, del
artculo 41 de la Constitucin Federal, cuyo contenido es el siguiente:
CONSTITUCIN FEDERAL
(REFORMADO, D.O.F. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
Art. 41
La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones
libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:
[...]
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
III. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho al uso de manera permanente
de los medios de comunicacin social. Los candidatos independientes tendrn
derecho de acceso a prerrogativas para las campaas electorales en los trminos
que establezca la ley.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
Apartado A. El Instituto Nacional Electoral ser autoridad nica para la
administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin destinado
a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales, de
acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes:
[...]
(REFORMADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
e) El tiempo establecido como derecho de los partidos polticos y, en su caso, de los
candidatos independientes, se distribuir entre los mismos conforme a lo siguiente:
el setenta por ciento ser distribuido entre los partidos polticos de acuerdo a los
resultados de la eleccin para diputados federales inmediata anterior y el treinta por
ciento restante ser dividido en partes iguales, de las cuales, hasta una de ellas
podr ser asignada a los candidatos independientes en su conjunto;
[...]."
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
113
Finalmente, el trato diferenciado de los plazos para recabar el respaldo ciudadano de los candidatos
independientes, respecto de los partidos polticos, tampoco puede juzgarse inequitativo desde la perspectiva
del derecho fundamental a la igualdad, toda vez que una cosa es promover el apoyo para que se registre una
persona cierta y determinada, y otra muy distinta, hacer proselitismo de una ideologa poltica para conformar
un nuevo partido, cuyos candidatos en concreto an ni siquiera se conocen cuando se promociona el nuevo
partido.
Por tanto, al no existir punto de comparacin semejante que permita situar en condiciones equivalentes a
los candidatos independientes y a los partidos polticos de nueva creacin, en cuanto a las condiciones para
obtener el respaldo ciudadano, deben declararse infundados los argumentos examinados en el presente
considerando.
Sirven de apoyo a las anteriores consideraciones los siguientes criterios de este Tribunal Pleno, aplicables
por identidad de razones:
poca: Novena poca
Registro: 164740
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo XXXI, Abril de 2010
Materia(s): Constitucional
Tesis: P./J. 39/2010
Pgina: 1597
PARTIDOS POLTICOS NACIONALES. CONFORME A LOS ARTCULOS 41, BASE I, Y
116, FRACCIN IV, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, LOS ESTADOS TIENEN PLENA LIBERTAD PARA ESTABLECER LAS
NORMAS Y LOS REQUISITOS PARA SU REGISTRO, AS COMO LAS FORMAS
ESPECFICAS PARA SU INTERVENCIN EN LOS PROCESOS ELECTORALES
LOCALES. El indicado artculo 41, base I, reconoce a los partidos polticos como
entidades de inters pblico, con funciones y finalidades constitucionalmente
asignadas, por lo que ante el papel que deben cumplir en el Estado constitucional
democrtico de derecho, el orden jurdico establece una serie de prerrogativas y
derechos de carcter electoral en su favor. En el mismo sentido, prev la facultad del
legislador ordinario, ya sea federal o local, para determinar las normas y los
requisitos para el registro legal de los partidos polticos y las formas especficas de
su intervencin en el proceso electoral, de ah que los partidos polticos nacionales
pueden participar tanto en las elecciones federales como en las locales, pero su
intervencin en estas ltimas est sujeta a las disposiciones legales que para esos
procesos establezcan los legisladores locales. Por su parte, el artculo 116, fraccin
IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, prev el imperativo
para que las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral garanticen
ciertos principios en la materia. En ese sentido, de la interpretacin sistemtica de
los artculos 41, base I y 116, fraccin IV, de la Constitucin General de la Repblica,
se concluye que los Estados tienen plena libertad para establecer las normas y los
requisitos para el registro legal de los partidos polticos nacionales, as como las
formas especficas para su intervencin en los procesos electorales locales, es decir,
a los Estados corresponde imponer las modalidades y formas de participacin de los
partidos polticos nacionales en las elecciones locales, ponderando sus necesidades
y circunstancias polticas. Sin embargo, esta libertad est condicionada a que se
respeten los principios contenidos en la fraccin IV del indicado artculo 116 y a que
se regulen conforme a criterios de razonabilidad guiados por el propsito de que los
partidos polticos, como entidades de inters pblico, cumplan con las finalidades
constitucionales que tienen encomendadas.
Accin de inconstitucionalidad 27/2009 y sus acumuladas 29/2009, 30/2009 y 31/2009.
Partidos Polticos del Trabajo, Socialdemcrata, de la Revolucin Democrtica y
Convergencia. 10 de noviembre de 2009. Unanimidad de diez votos. Ausente: Mariano
Azuela Gitrn. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Laura Patricia Rojas
Zamudio.
114
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
En sus conceptos de invalidez quinto, sptimo y octavo, el partido poltico Movimiento Ciudadano, de la
accin de inconstitucionalidad 22/2014, y en su vigsimo sexto concepto de invalidez el Partido del Trabajo,
esencialmente argumentan que las normas reclamadas violan los artculos 35, 41 y 116 de la Constitucin
Federal, por lo siguiente:
Las normas reclamadas no tienen concordancia con lo dispuesto en el artculo 10 de la propia ley
reclamada, en donde se indican los requisitos para ser diputado federal o senador, conforme a lo
previsto en los artculos 55 y 58 de la Constitucin Federal, y los requisitos de elegibilidad
establecidos en el reclamado artculo 383 para las candidaturas independientes, como son: 1) la
copia del acta de nacimiento y de la credencial para votar; 2) los datos de identificacin de la cuenta
bancaria destinada para el manejo de los recursos econmicos de la postulacin; 3) los informes de
ingresos y egresos para obtener el apoyo ciudadano; y, 4) la cdula de respaldo a que se refiere la
fraccin VI del propio artculo 383.
El requisito de las copias de la credencial para votar vigente no se exige para obtener el registro
como partido poltico de nueva creacin.
El reclamado artculo 385, prrafo 2, inciso g) al disponer que En el caso que una misma persona
haya presentado manifestacin en favor de ms de un aspirante, slo se computar la primera
manifestacin presentada.; violenta flagrantemente la libertad de los ciudadanos de decidir a
quin brindarn su apoyo, pues pasa por alto que los integrantes de la ciudadana pueden cambiar
de opinin, y que la ltima manifestacin de voluntad es la que debe definir el respaldo otorgado,
ms an si se toma en cuenta que el ciudadano no es requerido para manifestar lo que a su derecho
convenga, lo cual lo deja en estado de indefensin cuando brinde su apoyo a un candidato
independiente, porque la manifestacin de su voluntad ser definida por la autoridad y no por l.
A diferencia de lo anterior, tratndose de los partidos polticos, cuando existe doble afiliacin, se
notifica al simpatizante a efecto de que se manifieste al respecto, y en caso de que no lo haga,
subsistir la afiliacin ms reciente. Lo que corrobora una vez ms que existen normas diferentes
para hechos similares.
Son infundados los anteriores argumentos en virtud de que la exigencia de que el aspirante a una
candidatura independiente demuestre ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos
polticos, mediante su correspondiente acta de nacimiento y su credencial para votar vigente, solamente
constituyen los documentos mnimos para acreditar los requisitos bsicos de elegibilidad que se
requieren para ocupar un cargo de eleccin popular, consistentes en la nacionalidad mexicana y la
titularidad plena de la prerrogativa ciudadana para poder ser votado, por lo que no hay la pretendida
sobrerregulacin que se alega, sino ms bien una congruente necesidad de acreditar esas dos
condiciones bsicas para disfrutar del sufragio pasivo.
Por otra parte, la diversa documentacin consistente en los datos de la cuenta bancaria en la que se
concentrar la actividad financiera de la candidatura independiente, no constituye propiamente un
requisito de elegibilidad, sino solamente un mecanismo de control financiero de los ingresos y egresos
necesario para vigilar el origen lcito de los recursos utilizados, y de su correcta aplicacin al destino
electoral para el cual se les recauda, exigencia que satisface lo dispuesto en el artculo 41, Apartado B,
inciso, a), subinciso 6, de la Constitucin Federal, el cual establece que corresponde al Instituto
Nacional Electoral, en los trminos que establezcan la propia Constitucin y las leyes, tanto para los
procesos electorales federales como locales, La fiscalizacin de los ingresos y egresos de los
partidos polticos y candidatos, y; facultad que para su eficaz ejercicio requiere que los fondos de
los candidatos independientes confluyan en sendas cuentas individuales, cuya apertura se haga
ex profeso para hacer eficiente el control contable en beneficio de los propios interesados, quienes
tambin estn obligados a rendir escrupulosos informes de ingresos y egresos.
Asimismo, la obligacin de reunir la documentacin de las cdulas de respaldo ciudadano conforme
a los requerimientos tcnicos previstos en el reclamado artculo 383, inciso c), fraccin VI, tampoco se
traduce en algn requisito de elegibilidad, sino que solamente tiene el propsito de acreditar, en forma
fehaciente, si la candidatura independiente alcanz o no a recabar el valor porcentual de apoyo del
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
117
electorado sealado por la ley, el cual es requerido para participar en la contienda con un mnimo de
competitividad que haga previsible su posibilidad de triunfar, pues tampoco sera lgico que se
erogaran recursos estatales por la simple intencin de contender, o sin ofrecer a la ciudadana las
pruebas irrefutables de que un importante nmero de ciudadanos estim conveniente que el candidato
luchara en la eleccin sin partido.
Por las mismas razones, tampoco implica una exigencia desmedida que la documentacin para acreditar
el respaldo ciudadano a las candidaturas independientes, se integre con las copias de las credenciales de los
electores que hubiesen otorgado su apoyo para que una persona participe en la eleccin, pues conforme al
principio de certeza que rige la materia electoral, resulta indispensable garantizar tanto al interesado como la
ciudadana, y a los dems contendientes, que la incorporacin de un candidato adicional tuvo un apoyo
incontrovertible para que se sumara a la eleccin, dada la abundancia de pruebas en ese sentido y la
posibilidad de comprobar su autenticidad en cualquier momento, sin que pueda pretenderse que bastara con
mencionar los datos de identificacin de dichas credenciales, como ocurre con los partidos polticos
nacionales de nueva creacin, toda vez que en el procedimiento para llegar a obtener su registro, estos
ltimos celebran asambleas para la conformacin del nmero de sus afiliados, documentando en actas sus
resultados, lo cual no acontece con quienes aspiran a ser candidatos independientes.
Este tratamiento diferente para los partidos polticos se observa en lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley
General de Partidos Polticos, cuyo texto es el siguiente:
LEY GENERAL DE PARTIDOS POLTICOS
Artculo 15.
1. Una vez realizados los actos relativos al procedimiento de constitucin de un
partido, la organizacin de ciudadanos interesada, en el mes de enero del ao
anterior al de la siguiente eleccin, presentar ante el Instituto o el Organismo
Pblico Local competente, la solicitud de registro, acompandola con los siguientes
documentos:
a) La declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos aprobados por
sus afiliados;
b) Las listas nominales de afiliados por entidades, distritos electorales, municipios o
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, segn sea el caso, a que se refieren
los artculos 12 y 13 de esta Ley. Esta informacin deber presentarse en archivos en
medio digital, y
c) Las actas de las asambleas celebradas en las entidades federativas, distritos
electorales, municipios o demarcaciones territoriales del Distrito Federal, segn sea
el caso, y la de su asamblea nacional o local constitutiva, correspondiente.
En otro aspecto, tampoco se advierte que el reclamado artculo 385, prrafo 2, inciso g), al disponer que
En el caso que una misma persona haya presentado manifestacin en favor de ms de un aspirante,
slo se computar la primera manifestacin presentada.; viole la libertad de los ciudadanos de decidir a
quin brindarn su apoyo porque no se adopta su ltima postura, ni se les requiere para que la aclaren, pues
contrario a lo alegado, dada la participacin de la candidatura independiente para una sola eleccin, slo debe
considerarse una nica oportunidad de pronunciarse a favor de uno o de otro aspirante a participar como
candidato independiente, y por ello, en cualquier caso debe ser la primera opcin la nica vlida para tomarse
en cuenta, sin que proceda adoptar una posterior opcin, porque no se trata de una afiliacin permanente,
sino un mero respaldo coyuntural que no coloca al ciudadano que lo formula en calidad de militante ni de otra
categora que se le parezca, por lo que tampoco hace falta convocarlo a disolver la duda que gener su
cambio de opinin.
Adems, en la especie no se advierte que el ciudadano que emita un voto de respaldo por determinado
candidato independiente, y despus apoye a otro, tenga a su favor un derecho poltico que se vea lesionado
con la atribucin de la autoridad para determinar una sola de esas opciones como la vlida, pues de lo nico
que se trata es de que dicho respaldo tenga objetividad y no de que se multiplique indiscriminadamente.
En efecto, cuando la Constitucin Federal no establece un derecho poltico en forma expresa, ni
implcitamente se deduce de otros en forma directa, el legislador secundario cuenta con un amplio margen de
libertad de configuracin normativa para disear la manera conforme la cual han de ser decididas las diversas
incidencias que pudieran acontecer dentro de los procesos electorales, pues es por dems frecuente que
existan numerosas situaciones imprevistas a nivel constitucional que reclaman ser reguladas en aras de la
seguridad jurdica, tenindose que optar, las ms de las veces tambin, por alguna que ofrezca solucin al
problema, pero que sin embargo deje fuera otras posibilidades que igualmente pudieran haber garantizado la
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
misma precisin en la interpretacin de la ley, las cuales si no fueron las elegidas, tampoco puede
demandarse que se acojan como si hubieran sido la mejor eleccin, toda vez que si no existe un derecho
constitucional que obligue al legislador a ello, mucho menos puede reclamarse una preferencia por alguna de
esas otras opciones.
Finalmente, al sealar el reclamado artculo 386, prrafo 1, que Si la solicitud no rene el porcentaje
requerido se tendr por no presentada.; no se advierte que vulnere los artculos 14 y 16 constitucionales,
ni que restrinja la garanta de audiencia, pues si los interesados no observan los requisitos legales, tambin
tienen a su alcance la posibilidad de enmendar los faltantes, en trminos del artculo 384 de la misma ley que
establece lo siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 384.
1. Si de la verificacin realizada se advierte que se omiti el cumplimiento de uno o
varios requisitos, se notificar de inmediato al solicitante o a su representante, para
que dentro de las 48 horas siguientes subsane el o los requisitos omitidos, siempre y
cuando esto pueda realizarse dentro de los plazos que seala esta Ley.
2. Si no se subsanan los requisitos omitidos o se advierte que la solicitud se realiz
en forma extempornea, se tendr por no presentada.
TRIGSIMO TERCERO. Constitucionalidad de la restriccin para solamente dictar prevenciones a
los candidatos independientes siempre y cuando todava puedan desahogarlas oportunamente. En
este considerando se analizar el artculo 384 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, pero para su mayor comprensin se transcribe tambin el artculo 383 que le antecede, cuyos
textos son los siguientes:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES (EL ARTCULO 383 NO SE RECLAMA, SLO EL
ARTCULO 384)
Artculo 383.
1. Los ciudadanos que aspiren a participar como Candidatos Independientes a un
cargo de eleccin popular debern:
a) Presentar su solicitud por escrito;
b) La solicitud de registro deber contener:
I. Apellido paterno, apellido materno, nombre completo y firma o, en su caso, huella
dactilar del solicitante;
II. Lugar y fecha de nacimiento del solicitante;
III. Domicilio del solicitante y tiempo de residencia en el mismo;
IV. Ocupacin del solicitante;
V. Clave de la credencial para votar del solicitante;
VI. Cargo para el que se pretenda postular el solicitante;
VII. Designacin del representante legal y domicilio para or y recibir notificaciones, y
VIII. Designacin de la persona encargada del manejo de los recursos financieros y
de la rendicin de informes correspondientes.
c) La solicitud deber acompaarse de la siguiente documentacin:
I. Formato en el que manifieste su voluntad de ser Candidato Independiente, a que se
refiere esta Ley;
II. Copia del acta de nacimiento y del anverso y reverso de la credencial para votar
vigente;
III. La plataforma electoral que contenga las principales propuestas que el Candidato
Independiente sostendr en la campaa electoral;
IV. Los datos de identificacin de la cuenta bancaria aperturada para el manejo de los
recursos de la candidatura independiente, en los trminos de esta Ley;
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2. El Consejo General podr realizar ajustes a los plazos establecidos en este artculo
a fin de garantizar los plazos de registro y que la duracin de las campaas
electorales se cia a lo establecido en el artculo 251 de esta Ley.
3. El Instituto dar amplia difusin a la apertura del registro de las candidaturas y a
los plazos a que se refiere el presente Captulo.
4. En el caso de que los partidos polticos decidan registrar ante el Consejo General
del Instituto, de manera supletoria, a alguno o a la totalidad de los candidatos a
Diputados o Senadores por el principio de mayora relativa, debern hacerlo a ms
tardar tres das antes de que venzan los plazos a que se refiere este artculo.
Artculo 239.
1. Recibida una solicitud de registro de candidaturas por el presidente o secretario
del consejo que corresponda, se verificar dentro de los tres das siguientes que se
cumpli con todos los requisitos sealados en el artculo anterior.
2. Si de la verificacin realizada se advierte que se omiti el cumplimiento de uno o
varios requisitos, se notificar de inmediato al partido poltico correspondiente, para
que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes subsane el o los requisitos
omitidos o sustituya la candidatura, siempre y cuando esto pueda realizarse dentro
de los plazos que seala el artculo 237 de esta Ley.
3. Para el caso de que los partidos polticos excedan el nmero de candidaturas
simultneas sealadas en el artculo 11, prrafos 2 y 3, de esta Ley, el Secretario del
Consejo General, una vez detectadas las mismas, requerir al partido poltico a efecto
de que informe a la autoridad electoral, en un trmino de cuarenta y ocho horas, las
candidaturas o las frmulas que deban excluirse de sus listas; en caso contrario, el
Instituto proceder a suprimir de las respectivas listas las frmulas necesarias hasta
ajustar el lmite de candidaturas permitidas por la ley, iniciando con los registros
simultneos ubicados en los ltimos lugares de cada una de las listas, una despus
de otra, en su orden, hasta ajustar el nmero antes referido.
4. Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos a que se
refiere el artculo 237 de esta Ley ser desechada de plano y, en su caso, no se
registrar la candidatura o candidaturas que no satisfagan los requisitos.
5. Dentro de los tres das siguientes en que venzan los plazos a que se refiere el
artculo 239, los Consejos General, locales y distritales celebrarn una sesin cuyo
nico objeto ser registrar las candidaturas que procedan.
6. Los consejos locales y distritales comunicarn de inmediato al Consejo General el
acuerdo relativo al registro de candidaturas que hayan realizado durante la sesin a
que se refiere el prrafo anterior.
7. De igual manera, el Consejo General comunicar de inmediato a los consejos
locales y distritales, las determinaciones que haya tomado sobre el registro de las
listas de candidatos por el principio de representacin proporcional.
8. Al concluir la sesin a la que se refiere el prrafo 5 de este artculo, el Secretario
Ejecutivo del Instituto o los vocales ejecutivos, locales o distritales, segn
corresponda, tomarn las medidas necesarias para hacer pblica la conclusin del
registro de candidaturas, dando a conocer los nombres del candidato o frmulas
registradas y de aqullos que no cumplieron con los requisitos.
Ahora, son infundados los anteriores argumentos, el primero, porque los plazos de registro de
candidaturas tanto de partidos polticos como de candidatos independientes, estn sincronizados de forma tal
que en el ao de la eleccin, entre el 15 y el 22 de febrero, tratndose de la renovacin del titular del Poder
Ejecutivo Federal y de la Cmara de Senadores; y entre el 22 y el 29 de marzo, cuando se renueve la Cmara
de Diputados, los candidatos respectivos debern demostrar cumplir con los requisitos legales para ser
registrados, sin poder exceder estos periodos, por lo que resulta justificado y congruente que el legislador
hubiese previsto que las prevenciones y desahogo para cubrir requisitos faltantes de los candidatos
independientes solamente se dicten, o se tengan por cumplimentados siempre y cuando esto pueda
realizarse dentro de los plazos que seala esta Ley.; pues si no fuera as, se producira el riesgo de
paralizar la declaratoria de candidaturas registradas por la circunstancia de que alguno de los interesados se
encontrara en vas de complementar la informacin faltante, o peor an, apenas en los trmites para
notificarle el requerimiento de ella.
122
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
123
Son infundados los anteriores argumentos, ya que la obligacin de entregar oportunamente los informes
financieros del proceso para recabar el apoyo ciudadano por parte de los aspirantes a candidatos
independientes, constituye la nica forma de verificar el origen y destino lcito de los recursos econmicos
utilizados para tal fin, por lo que su exigibilidad, so pena de negar el registro o de imponer las sanciones que
procedan, en su caso, son nicamente los medios coactivos para hacer efectiva dicha obligacin, sin que ello
signifique disuadir las aspiraciones de participar en el ejercicio del derecho fundamental de los ciudadanos
para postularse a un cargo de eleccin popular en forma independiente, pues para garantizar su eficacia, se
requiere que todas las personas que lo intenten acten con transparencia en cuanto al financiamiento que
utilicen en cualquiera de las fases del procedimiento, para evitar cualquier ventaja artificial producto de la
aplicacin excesiva de recursos, y de la falta de control por parte de la autoridad electoral.
TRIGSIMO QUINTO. Constitucionalidad de las sanciones fijas de negativa o de privacin de
registro, por actos anticipados de campaa y uso indebido de la radio y televisin. En este
considerando se analizarn los artculos 372, prrafos 1 y 2; 374, prrafo 2; y 375, prrafo 1; de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuyos textos son los siguientes (para su mayor
comprensin se transcriben ntegramente sus contenidos):
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 372.
1. Los aspirantes no podrn realizar actos anticipados de campaa por ningn medio.
La violacin a esta disposicin se sancionar con la negativa de registro como
Candidato Independiente.
2. Queda prohibido a los aspirantes, en todo tiempo, la contratacin de propaganda o
cualquier otra forma de promocin personal en radio y televisin. La violacin a esta
norma se sancionar con la negativa de registro como Candidato Independiente o, en
su caso, con la cancelacin de dicho registro.
Artculo 374.
1. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano se financiarn con recursos
privados de origen lcito, en los trminos de la legislacin aplicable, y estarn sujetos
al tope de gastos que determine el Consejo General por el tipo de eleccin para la
que pretenda ser postulado.
2. El Consejo General determinar el tope de gastos equivalente al diez por ciento del
establecido para las campaas inmediatas anteriores, segn la eleccin de que se
trate.
Artculo 375.
1. Los aspirantes que rebasen el tope de gastos sealado en el artculo anterior
perdern el derecho a ser registrados como Candidato Independiente o, en su caso,
si ya est hecho el registro, se cancelar el mismo.
En su cuarto concepto de invalidez el partido poltico Movimiento Ciudadano de la accin de
inconstitucionalidad 22/2014, esencialmente argumenta lo siguiente:
Conforme los artculos 443, prrafo 1, inciso e); y 456, prrafo 1, inciso a), de la misma ley, a los
partidos polticos que realicen actos anticipados de campaa se les sanciona con amonestacin
pblica, o multa, pero al candidato independiente que incurra en la misma conducta, se le sanciona
con la negativa de su registro.
Los candidatos independientes son extremadamente regulados y sancionados por actos que en los
partidos polticos no se configuran por igual, lo que acredita un proteccionismo al rgimen de
partidos.
A las candidaturas independientes se les da un trato como partido poltico para efectos de sanciones,
pero tambin se les limita el ejercicio de su derecho de acceso al cargo de ser votado.
El marco normativo con el que se pretende regular a las candidaturas independientes est diseado
para amenazar de todo y por todo a los ciudadanos que lo pretendan.
A las candidaturas independientes se les sanciona por actos anticipados de campaa y por utilizar o
contratar radio y televisin.
124
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Tambin se les exige utilizar una cuenta bancaria hasta la conclusin de las campaas, supervisada
por la Unidad de Fiscalizacin del Instituto Nacional Electoral (artculo 373); se les fija un tope de
gastos de campaa equivalente al 10% de la eleccin inmediata anterior, dependiendo del tipo de
eleccin para la que se postulen, y si lo rebasan, pierden el derecho a ser registrados, y en el caso
que ya estn registrados se les cancela su registro (artculo 374).
Para los partidos polticos, el exceder el tope de gastos de campaa en un 5% del monto total
autorizado, es causal de nulidad de la eleccin en que participen (artculo 41, Base VI, inciso a), de la
Constitucin Federal) que se resuelve una vez que ya participaron en la eleccin, lo que no ocurre
con los candidatos independientes, a quienes se les restringe su derecho antes de contender.
La Constitucin no distingue ni seala un trato desigual privilegiado a los partidos polticos, sino que
fija el criterio de igualdad en el monto del rebase del tope de gastos de campaa para todos aquellos
que participen en la contienda electoral, precisando que habr lugar a causal de nulidad de la
eleccin, cuando el gasto de campaas se exceda en un 5% del monto total autorizado.
Slo hasta en tanto rebase el porcentaje aludido, lo consecuente es la invocacin de una causal de
nulidad, y ser a travs del sistema de nulidades encomendado al rgano jurisdiccional en materia
electoral, que se determine como sancin mxima la nulidad de una eleccin.
A contrario sensu, implcitamente se permite que antes de que se rebase ese 5% del tope de gastos
de campaa, no ha lugar a la prdida de registro, ni a su cancelacin para participar en la eleccin de
que se trate.
Los reclamados artculos 374 y 375 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
marcan parmetros de referencia porcentual diferentes (para partidos polticos y para candidatos
independientes) y sentencia con la negativa o cancelacin de registro, cuando se rebasen esos
parmetros porcentuales, slo para las candidaturas independientes, mientras esta misma hiptesis,
en el caso de partidos polticos, solo da lugar a una sancin econmica, previa garanta de audiencia.
Adems, no hay el acceso efectivo al sistema de medios de impugnacin como institucin reconocida
para agotar previamente las etapas del debido proceso en materia electoral (demanda, garanta de
audiencia, desahogo de pruebas, alegatos y sentencia).
Son infundados los argumentos anteriores, ya que, por un lado, las candidaturas independientes y los
partidos polticos no guardan una paridad tal que obligue al legislador a regularlos en idnticas condiciones; y
por otro, en el caso concreto ni siquiera existe el trato diferenciado que se alega.
En efecto, ante todo debe tenerse en cuenta que el principio de equidad no implica dar el mismo
tratamiento a todos los sujetos de la contienda electoral, sino ms bien tomar en cuenta un conjunto de
particularidades que individualizan la situacin de aquellos, por lo que el otorgamiento de este beneficio debe
realizarse atendiendo a sus diferencias especficas, por ejemplo, su creacin reciente, su fuerza electoral,
entre otras.
Los partidos polticos son entidades de inters pblico que tienen como fines promover la participacin del
pueblo en la vida democrtica; contribuir a la integracin de los rganos de representacin poltica; y, hacer
posible el acceso de los ciudadanos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con ciertos programas,
principios e ideas que postulan. Este ltimo fin tiene como consecuencia la formacin ideolgica y poltica de
los ciudadanos que forman parte de los partidos polticos, preparndolos para el ejercicio de cargos de
eleccin popular, lo cual otorga a los partidos un carcter de permanencia. Las candidaturas independientes
aparecen en el sistema jurdico nacional, en cambio, como una forma de participacin alterna en el sistema
democrtico, sustentada en la decisin de los ciudadanos de buscar otras opciones que representen y
canalicen sus intereses.
De acuerdo con lo anterior, las reglas que en materia de sanciones establezcan las legislaturas locales
deben procurar atender a estas diferencias, a fin de que se garantice materialmente el acceso equitativo de
partidos polticos y candidatos independientes a esta prerrogativa.
En ese orden de ideas, la determinacin de las sanciones a las que quedan sujetos los candidatos
independientes y que se establecen en la norma impugnada, es uno de los aspectos que corresponde
establecer al legislador local en su mbito de libertad de configuracin, siempre que cumpla con las limitantes
constitucionales que correspondan.
Por otra parte, como se anticip, en el caso concreto los precandidatos de los partidos polticos tienen la
misma sancin que los aspirantes a candidatos independientes cuando 1) realizan actos anticipados de
campaa; 2) contratan tiempos en radio y televisin; y 3) cuando rebasan los topes de gastos de campaa; en
trminos de los artculos 226 y 229 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuyo
texto es el siguiente:
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
El partido poltico Movimiento Ciudadano argumenta que la norma reclamada es inconstitucional porque:
La voluntad del electorado no puede verse frustrada por la nula contabilidad de su voto, cuando ste
sea emitido a favor de una candidatura independiente.
Se encuentra en total oposicin a la contabilidad de todos y cada uno de los votos emitidos en las
urnas y la asignacin del voto al destinatario que el elector haya seleccionado, lo que deviene en su
inconstitucionalidad.
Son infundados los anteriores argumentos ya que si los candidatos independientes, por disposicin legal,
no participan en la asignacin de diputados y senadores de representacin proporcional, lo congruente con
esa exclusin es que los votos emitidos a favor de aqullos no se contabilicen en la distribucin de ese tipo de
curules, con el objeto de que tampoco los candidatos de los partidos polticos se aprovechen de sufragios que
fueron depositados en favor de otras personas ajenas al reparto de esos cargos de eleccin popular.
En efecto, los artculos 56 y 57 de la Constitucin Federal disponen:
CONSTITUCIN FEDERAL
(REFORMADO, D.O.F. 22 DE AGOSTO DE 1996)
Art. 56.- La Cmara de Senadores se integrar por ciento veintiocho senadores, de
los cuales, en cada Estado y en el Distrito Federal, dos sern elegidos segn el
principio de votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora.
Para estos efectos, los partidos polticos debern registrar una lista con dos frmulas
de candidatos. La senadura de primera minora le ser asignada a la frmula de
candidatos que encabece la lista del partido poltico que, por s mismo, haya ocupado
el segundo lugar en nmero de votos en la entidad de que se trate.
Los treinta y dos senadores restantes sern elegidos segn el principio de
representacin proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola
circunscripcin plurinominal nacional. La ley establecer las reglas y frmulas para
estos efectos.
La Cmara de Senadores se renovar en su totalidad cada seis aos.
Art. 57.- Por cada senador propietario se elegir un suplente.
Por su parte, el artculo 362 de la Ley General de Instituciones y Procesos Electorales dispone lo
siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 362.
1. Los ciudadanos que cumplan con los requisitos, condiciones y trminos tendrn
derecho a participar y, en su caso, a ser registrados como Candidatos
Independientes para ocupar los siguientes cargos de eleccin popular:
a) Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, y
b) Diputados y Senadores del Congreso de la Unin por el principio de mayora
relativa. No proceder en ningn caso, el registro de aspirantes a Candidatos
Independientes por el principio de representacin proporcional.
(Contina en la Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
TERCERA SECCION
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACION
(Viene de la Segunda Seccin)
Consecuentemente, carece de razn el partido poltico al pretender que los votos de los candidatos
independientes tambin sirvan para la asignacin de diputados y senadores de representacin proporcional,
ya que ello equivaldra a incorporar a las respectivas frmulas aritmticas de asignacin de esos cargos de
eleccin popular, sufragios cuyos emisores en ningn momento tuvieron el propsito de beneficiar a los
partidos polticos, por lo que la sustraccin de los votos emitidos para los candidatos independientes, lejos de
lesionar los derechos de los electores, proporciona coherencia a un sistema de reparto de curules en la que si
slo participan partidos, por elemental consistencia, tambin deben contabilizarse exclusivamente el nmero
de ciudadanos que optaron por los candidatos de los partidos para integrar los correspondientes rganos
legislativos.
TRIGSIMO SPTIMO. Constitucionalidad del acceso de las candidaturas independientes a la radio
y televisin exclusivamente durante la campaa electoral. En este considerando se analizar el artculo
412 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuyo texto es el siguiente (para su mayor
comprensin se transcribe ntegramente su contenido):
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 412.
1. El conjunto de Candidatos Independientes, segn el tipo de eleccin, accedern a
la radio y la televisin, como si se tratara de un partido de nuevo registro, nicamente
en el porcentaje que se distribuye en forma igualitaria a los partidos polticos, en
trminos de lo dispuesto en la Constitucin.
2. Los Candidatos Independientes slo tendrn acceso a radio y televisin en
campaa electoral.
En sus respectivos conceptos de invalidez dcimo octavo de la accin de inconstitucionalidad 22/2014 y
vigsimo sptimo, el partido poltico Movimiento Ciudadano y el Partido del Trabajo, esencialmente
argumentan que la norma reclamada es inconstitucional porque:
Existir disparidad en cuanto al pautado en acceso a los tiempos en radio y televisin que tendrn las
candidaturas independientes, que slo gozarn de dicha prerrogativa en perodo de campaa en
relacin con los partidos polticos, quienes tendrn derecho a esa prerrogativa desde el perodo de
precampaa.
Para las candidaturas independientes hace ilusoria la participacin de los ciudadanos en la vida
democrtica del pas, como otra va de acceso a los distintos cargos de eleccin popular.
Impide a los ciudadanos aspirantes a gozar del derecho a tener presencia en los medios de
comunicacin social desde el inicio del proceso electoral de que se trate; no obstante que slo de
esta manera se vera garantizada su verdadera participacin frente a la ciudadana; se protegera el
rgimen plural y se tutelara la representatividad de cada instituto poltico y candidato independiente.
Impide competir en condiciones de equidad con los partidos polticos con un acceso a mensajes de
manera proporcional y justa.
Son infundados los anteriores argumentos, ya que los partidos polticos parten de dos premisas
equivocadas al suponer, por un lado, que tanto los candidatos independientes como los propios partidos,
llevan a cabo una precampaa electoral; y por otro, que todos y cada uno de los candidatos independientes
tienen el mismo derecho a disfrutar de las mismas prerrogativas en radio y televisin que los partidos;
afirmaciones ambas que no responden a la realidad.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Lo primero, por ser inexistente la fase de precampaa para quienes se postulan en forma independiente; y
lo segundo, porque se trata de dos categoras jurdicamente diferentes de acceso a los cargos de eleccin
popular, cuyas peculiaridades impiden colocarlos en plena igualdad por lo que hace al acceso a dichos
medios de difusin.
En efecto, los candidatos independientes tcnicamente no llevan a cabo procesos de seleccin interna que
exijan la realizacin de precampaas para una contienda entre diversos aspirantes, sino que el interesado en
postularse lleva a cabo la promocin autnoma de su candidatura, y ello explica que carezca de sentido
pretender habilitarlo para acceder a la radio y televisin antes de los periodos de campaa, cuando para l no
es posible, ni necesario, abrir una fase preparatoria de preseleccin, como en cambio si la requieren los
partidos polticos para escoger a quien mejor convenga para representarlos en la liza electoral.
Ahora, en cuanto a la restriccin para que uno a uno de los candidatos independientes tengan el acceso a
la radio y televisin, en condiciones equivalentes a las que tendra un partido poltico durante la campaa
electoral, debe estimarse que este sistema desigual de distribucin de tiempos en esos medios de difusin,
solamente responde al mandato constitucional para que a los primeros se les proporcione tal prerrogativa
tomndolos en conjunto, tal como se advierte del texto del inciso e), del Apartado A, de la fraccin III, del
artculo 41 de la Constitucin Federal, cuyo contenido es el siguiente:
CONSTITUCIN FEDERAL
(REFORMADO, D.O.F. 13 DE NOVIEMBRE DE 2007)
Art. 41
La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo se realizar mediante elecciones
libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:
[...]
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
III. Los partidos polticos nacionales tendrn derecho al uso de manera permanente
de los medios de comunicacin social. Los candidatos independientes tendrn
derecho de acceso a prerrogativas para las campaas electorales en los trminos
que establezca la ley.
(REFORMADO PRIMER PRRAFO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
Apartado A. El Instituto Nacional Electoral ser autoridad nica para la
administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin destinado
a sus propios fines y al ejercicio del derecho de los partidos polticos nacionales, de
acuerdo con lo siguiente y a lo que establezcan las leyes:
[...]
(REFORMADO, D.O.F. 10 DE FEBRERO DE 2014)
e) El tiempo establecido como derecho de los partidos polticos y, en su caso, de los
candidatos independientes, se distribuir entre los mismos conforme a lo siguiente:
el setenta por ciento ser distribuido entre los partidos polticos de acuerdo a los
resultados de la eleccin para diputados federales inmediata anterior y el treinta por
ciento restante ser dividido en partes iguales, de las cuales, hasta una de ellas
podr ser asignada a los candidatos independientes en su conjunto;
[...]."
Consecuentemente, si es el propio texto constitucional el que orden una distribucin especfica de tiempo
en radio y televisin, para que a los candidatos independientes se les otorgara a todos ellos en forma grupal
esa prerrogativa, como si se tratara de un solo partido, no existe la contravencin que se aduce a lo dispuesto
en el artculo 41 de la Norma Fundamental, y menos an a la libertad de expresin, ni al principio de igualdad,
toda vez que se trata de decisiones del Constituyente Permanente que, a pesar de que pudieran ser
restrictivas de tales derechos, deben prevalecer en sus trminos atento a la supremaca constitucional de la
que estn revestidas.
TRIGSIMO OCTAVO. Constitucionalidad del financiamiento pblico para las candidaturas
independientes en su conjunto como si fueran un partido de nueva creacin. En este considerando se
analizarn los artculos 407 y 408 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, cuyos
textos son los siguientes:
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
f) Designar representantes ante los rganos del Instituto, en los trminos dispuestos
por esta Ley;
g) Solicitar a los rganos electorales copia de la documentacin electoral, a travs de
sus representantes acreditados, y
h) Las dems que les otorgue esta Ley, y los dems ordenamientos aplicables.
Artculo 394.
1. Son obligaciones de los Candidatos Independientes registrados:
a) Conducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la Constitucin y en la
presente Ley;
b) Respetar y acatar los Acuerdos que emita el Consejo General;
c) Respetar y acatar los topes de gastos de campaa en los trminos de la presente
Ley;
d) Proporcionar al Instituto la informacin y documentacin que ste solicite, en los
trminos de la presente Ley;
e) Ejercer las prerrogativas y aplicar el financiamiento exclusivamente para los
gastos de campaa;
f) Rechazar toda clase de apoyo econmico, poltico o propagandstico proveniente
de extranjeros o de ministros de culto de cualquier religin, as como de las
asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias. Tampoco podrn aceptar
aportaciones o donativos, en dinero o en especie, por s o por interpsita persona y
bajo ninguna circunstancia de:
i) Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las entidades
federativas, y los ayuntamientos, salvo en el caso del financiamiento pblico
establecido en la Constitucin y esta Ley;
ii) Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica Federal,
estatal o municipal, centralizada o paraestatal, y los rganos de gobierno del Distrito
Federal;
iii) Los organismos autnomos federales, estatales y del Distrito Federal;
iv) Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras;
v) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
vi) Las personas morales, y
vii) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero.
g) Depositar nicamente en la cuenta bancaria aperturada sus aportaciones y realizar
todos los egresos de los actos de campaa con dicha cuenta;
h) Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones, alusiones o
fundamentaciones de carcter religioso en su propaganda;
i) Abstenerse de proferir ofensas, difamacin, calumnia o cualquier expresin que
denigre a otros candidatos, partidos polticos, personas, instituciones pblicas o
privadas;
j) Insertar en su propaganda de manera visible la leyenda: Candidato Independiente;
k) Abstenerse de utilizar en su propaganda poltica o electoral, emblemas y colores
utilizados por partidos polticos nacionales;
l) Abstenerse de realizar actos que generen presin o coaccin a los electores;
m) Abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as como metales y
piedras preciosas por cualquier persona fsica o moral;
n) Presentar, en los mismos trminos en que lo hagan los partidos polticos, los
informes de campaa sobre el origen y monto de todos sus ingresos, as como su
aplicacin y empleo;
) Ser responsable solidario, junto con el encargado de la administracin de sus
recursos financieros, dentro de los procedimientos de fiscalizacin de los recursos
correspondientes, y
o) Las dems que establezcan esta Ley, y los dems ordenamientos.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 363.
1. Para los efectos de la integracin del Congreso de la Unin en los trminos de los
artculos 52 y 56 de la Constitucin, los Candidatos Independientes para el cargo de
diputado debern registrar la frmula correspondiente de propietario y suplente. En
el caso de la integracin de la Cmara de Senadores debern registrar una lista para
la entidad federativa que corresponda, con dos frmulas de Candidatos
Independientes, propietarios y suplentes en orden de prelacin.
Con base en lo anterior, puede afirmarse que tanto los candidatos independientes registrados
individualmente para el cargo de diputados, como en alguna de las 2 frmulas para la eleccin de senadores,
en ambos casos de mayora relativa, son insustituibles por sus suplentes entre tanto no triunfen en la eleccin,
pues al participar en ella sin partido poltico que los avale el derecho ciudadano a ser registrados como
candidatos lo ejercen a ttulo personal, y por ende, sin forma alguna de que otro ciudadano se haga cargo de
su postulacin cuando se ausentan en forma definitiva antes de que se lleve a cabo la eleccin.
CUADRAGSIMO SEGUNDO. Constitucionalidad de la prohibicin para las candidaturas
independientes de recibir aportaciones o donativos de empresas mercantiles. En este considerando se
analizar el artculo 401, prrafo 1, inciso i); de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
cuyo texto es el siguiente (para su mayor comprensin se transcribe ntegramente su contenido):
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 401.
1. No podrn realizar aportaciones o donativos en efectivo, metales y piedras
preciosas o en especie por s o por interpsita persona, a los aspirantes o
Candidatos Independientes a cargos de eleccin popular, bajo ninguna circunstancia:
a) Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y de las entidades,
as como los ayuntamientos;
b) Las dependencias, entidades u organismos de la Administracin Pblica Federal,
estatal o municipal, as como los del Distrito Federal;
c) Los organismos autnomos federales, estatales y del Distrito Federal;
d) Los partidos polticos, personas fsicas o morales extranjeras;
e) Las organizaciones gremiales, sindicatos y corporativos;
f) Los organismos internacionales de cualquier naturaleza;
g) Los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier
religin;
h) Las personas que vivan o trabajen en el extranjero, y
i) Las empresas mexicanas de carcter mercantil.
En sus respectivos conceptos de invalidez dcimo primero de la accin de inconstitucionalidad 22/2014, y
dcimo segundo, el partido poltico Movimiento Ciudadano y el Partido del Trabajo esencialmente argumentan
que la norma subrayada viola el principio de certeza en materia electoral, porque:
Deja abierta la posibilidad de que otras personas morales conformadas bajo otro rgimen corporativo
reciban tales bienes.
Si prevalece slo la prohibicin para recibir bienes de las empresas mexicanas de carcter mercantil,
se coloca a los partidos polticos en desventaja porque a ellos s les est prohibido aceptar
aportaciones y donativos de personas morales en general.
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
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DIARIO OFICIAL
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(Tercera Seccin)
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(REFORMADO, D.O.F. 30 DE DICIEMBRE DE 1996) Artculo 108. Comete el delito de defraudacin fiscal quien con uso de engaos
o aprovechamiento de errores, omita total o parcialmente el pago de alguna contribucin u obtenga un beneficio indebido con
perjuicio del fisco federal. --- La omisin total o parcial de alguna contribucin a que se refiere el prrafo anterior comprende,
indistintamente, los pagos provisionales o definitivos o el impuesto del ejercicio en los trminos de las disposiciones fiscales. [...]."
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
Artculo 428.
1. La Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin del Instituto
tendr como facultades, adems de las sealadas en la Ley General de Partidos
Polticos, las siguientes:
a) Regular el registro contable de los ingresos y egresos de los aspirantes y
Candidatos Independientes, las caractersticas de la documentacin comprobatoria
sobre el manejo de sus recursos y establecer los requisitos que debern satisfacer
los informes de ingresos y egresos que le presenten, de conformidad a lo establecido
en esta Ley;
b) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin la emisin de las normas generales de
contabilidad y registro de operaciones aplicables a los aspirantes y Candidatos
Independientes;
c) Vigilar que los recursos de los aspirantes y Candidatos Independientes tengan
origen lcito y se apliquen estricta e invariablemente a las actividades sealadas en
esta Ley;
d) Recibir y revisar los informes de ingresos y egresos, as como de gastos de los
actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano de los aspirantes y de campaa de los
Candidatos Independientes, as como los dems informes de ingresos y gastos
establecidos por esta Ley;
e) Requerir informacin complementaria respecto de los diversos apartados de los
informes de ingresos y egresos o documentacin comprobatoria de cualquier otro
aspecto vinculado a los mismos;
f) Proporcionar a los aspirantes y Candidatos Independientes la orientacin, asesora
y capacitacin necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en
este Libro;
g) Instruir los procedimientos administrativos a que haya lugar respecto de las quejas
que se presenten y proponer a la consideracin de la Comisin de Fiscalizacin la
imposicin de las sanciones que procedan;
h) Requerir a las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que tengan relacin
con las operaciones que realicen los aspirantes y Candidatos Independientes, la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus tareas respetando en todo
momento las garantas del requerido. Quienes se nieguen a proporcionar la
informacin que les sea requerida, o no la proporcionen, sin causa justificada, dentro
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Artculo 431.
1. Los candidatos debern presentar ante la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la
Comisin de Fiscalizacin del Instituto los informes de campaa, respecto al origen y
monto de los ingresos y egresos por cualquier modalidad de financiamiento, as
como su empleo y aplicacin, atendiendo a las reglas establecidas en la Ley General
de Partidos Polticos.
2. En cada informe ser reportado el origen de los recursos que se hayan utilizado
para financiar los gastos correspondientes a los rubros sealados en esta Ley y
dems disposiciones aplicables, as como el monto y destino de dichas erogaciones.
3. El procedimiento para la presentacin y revisin de los informes se sujetar a las
reglas establecidas en la Ley General de Partidos Polticos.
En su dcimo quinto y dcimo sexto conceptos de invalidez de la accin de inconstitucionalidad 22/2014,
el partido poltico Movimiento Ciudadano argumenta lo siguiente:
DCIMO QUINTO Y DCIMO SEXTO CONCEPTOS DE INVALIDEZ DE MOVIMIENTO
CIUDADANO DE LA ACCIN 22/2014
15. El artculo 428, numeral 1, inciso h) de la ley, adems de todas las disposiciones
en materia de fiscalizacin que establecen, infiere una afectacin directa a los
particulares que tengan que ver en las operaciones que realicen los candidatos
independientes al referir que: la unidad tcnica de fiscalizacin podr requerir a las
personas fsicas o morales que tengan relacin con las operaciones que realicen los
aspirantes y candidatos independientes la informacin necesaria para el cumplimiento de
sus tareas [] quienes se nieguen a proporcionar la informacin que les sea requerida, o
no la proporcionen, sin causa justificada, dentro de los plazos que se sealen se harn
acreedores a las sanciones correspondientes, hecho que produce incertidumbre entre
los particulares, que deseen apoyar a un candidato independiente al correr el riesgo
de ser sancionado por parte de la autoridad, pues se inhibe la participacin de los
ciudadanos y se limitan las operaciones financieras de los candidatos
independientes. Lo cual resulta en contradiccin de los principios de certeza y
seguridad jurdica establecidos en la Constitucin Federal.
16. El artculo 41 en su Base V, apartado B, penltimo prrafo de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos a la letra indica:
La fiscalizacin de las finanzas de los partidos polticos y de las campaas de los
candidatos estar a cargo del Consejo General del Instituto Electoral.
Por su parte, el mismo artculo constitucional, en su primer prrafo de la Base V, y
primer prrafo del apartado A de la misma base, seala que:
La organizacin de las elecciones es una funcin estatal que se realiza a travs del
Instituto Nacional Electoral []
[] En el ejercicio de esta funcin estatal, la certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad, mxima publicidad y objetividad sern principios rectores
En franca contraposicin se encuentra la redaccin de los artculos 425 al 431 de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, al establecer que en
materia de fiscalizacin de las candidaturas independientes, ser la Unidad Tcnica
de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin del Instituto quien la tenga a su
cargo; mas no as, que sea el Consejo General del Instituto Nacional Electoral; as
como tampoco se establece la aprobacin de los lineamientos sobre la materia por
parte del propio Consejo General y consecuente publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin, por parte del Secretario Ejecutivo.
Lo que representa un desatino en la observancia y congruencia con los principios
constitucionales de legalidad y certeza que debe contener toda normatividad
secundaria; pues al no encontrarse establecida en la ley, las formalidades esenciales
que regulan los lineamientos en materia de fiscalizacin para las candidaturas
independientes, existe una afectacin directa para los ciudadanos que deseen
contender bajo esta figura, toda vez que quedara al arbitrio de un rgano fiscalizador
secundario dicha facultad.
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(Tercera Seccin)
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Son infundados los argumentos anteriores, pues no hay la presunta incertidumbre que se aduce en
perjuicio de los particulares que apoyen alguna de las candidaturas independientes, y que al mismo tiempo
tienda a inhibir su participacin, ya que la obligacin de rendir los informes que se les soliciten con relacin a
las operaciones financieras vinculadas con la contabilidad de tales candidaturas, solamente tiene el propsito
de asegurar el cumplimiento de la normatividad en materia de financiamiento pblico y privado, lo cual lejos de
provocar falta de certeza, asegura prcticas sanas en la observancia de la licitud del origen de los recursos y
su flujo legal para los fines de promocin poltica a los que deben destinarse, por lo que resulta necesario el
ejercicio de las correspondientes facultades de comprobacin del rgano de fiscalizacin electoral, las cuales
tampoco son disuasivas de la intervencin de los simpatizantes que son llamados a apoyar la sustentabilidad
econmica de dichas candidaturas, porque solo podran ser sancionados quienes se resistan a transparentar
las fuentes de las aportaciones y donaciones, pero no los que ofrezcan una parte de su patrimonio de origen
lcito y lo documenten debidamente.
Por otra parte, tambin es infundado el restante concepto de invalidez en el que se acusa a las normas
reclamadas de impedir que sea el Consejo General del Instituto Nacional Electoral quien tenga a su cargo la
tarea de fiscalizar las candidaturas independientes, toda vez que este argumento pierde de vista que el
artculo 44 prrafo 1, incisos j), k), o), aa) y ii); de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, confiere a dicho Consejo las atribuciones necesarias para vigilar el cumplimiento de la legislacin
general electoral, emitir la normatividad en materia de fiscalizacin, aprobar los informes sobre ella, e imponer
las sanciones que procedan, en los siguientes trminos:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 44.
1. El Consejo General tiene las siguientes atribuciones:
[...]
j) Vigilar que las actividades de los partidos polticos nacionales y las agrupaciones
polticas nacionales se desarrollen con apego a esta Ley y la Ley General de Partidos
Polticos, y cumplan con las obligaciones a que estn sujetos;
k) Vigilar que en lo relativo a las prerrogativas de los partidos polticos se acte con
apego a esta Ley y la Ley General de Partidos Polticos, as como a lo dispuesto en
los reglamentos que al efecto expida el Consejo General;
[...]
o) Conocer y aprobar los informes que rinda la Comisin de Fiscalizacin;
[...]
aa) Conocer de las infracciones y, en su caso, imponer las sanciones que
correspondan, en los trminos previstos en esta Ley;
[...]
ii) Emitir los reglamentos de quejas y de fiscalizacin, y
[...]."
Consecuentemente, es falso lo que se alega en el sentido de que el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral no se ocupa de la fiscalizacin de las candidaturas independientes, ya que las disposiciones
anteriores no hacen salvedad alguna, y por tanto, s le resultan aplicables.
Por ltimo, tambin es inexacto que no se encomiende al Consejo General de Instituto Nacional Electoral
la emisin de los lineamientos necesarios para la fiscalizacin, toda vez que si bien esa atribucin no est
prevista en las normas analizadas en este considerando, lo cierto es que tal facultad s est otorgada en un
diverso precepto de la misma ley, concretamente en el artculo 191, el cual resulta aplicable a las candidaturas
independientes en trminos del diverso artculo 359 del mismo ordenamiento, los cuales disponen lo siguiente:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
Artculo 191.
1. Son facultades del Consejo General del Instituto las siguientes:
a) Emitir los lineamientos especficos en materia de fiscalizacin, contabilidad y
registro de operaciones de los partidos polticos;
[...]."
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(Tercera Seccin)
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LIBRO SPTIMO
De las Candidaturas Independientes
TTULO PRIMERO
De las Disposiciones Preliminares
[...]
Artculo 359.
1. Son aplicables, en todo lo que no contravenga las disposiciones de este Libro, las
disposiciones conducentes de esta Ley, la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnacin en Materia Electoral, la Ley Federal para la Prevencin e Identificacin
de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilcita y las dems leyes aplicables.
CUADRAGSIMO SEXTO. Legitimacin de los candidatos independientes para promover por s
mismos los medios de impugnacin. En este considerando se analizar el artculo 13, prrafo 1, inciso d);
de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, cuyo texto es el siguiente
(para su mayor comprensin se transcribe ntegramente su contenido):
LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIN
EN MATERIA ELECTORAL
Artculo 13
1. La presentacin de los medios de impugnacin corresponde a:
a) Los partidos polticos a travs de sus representantes legtimos, entendindose por
stos:
I. Los registrados formalmente ante el rgano electoral responsable, cuando ste
haya dictado el acto o resolucin impugnado. En este caso, slo podrn actuar ante
el rgano en el cual estn acreditados;
II. Los miembros de los comits nacionales, estatales, distritales, municipales, o sus
equivalentes, segn corresponda. En este caso, debern acreditar su personera con
el nombramiento hecho de acuerdo a los estatutos del partido; y
III. Los que tengan facultades de representacin conforme a sus estatutos o mediante
poder otorgado en escritura pblica por los funcionarios del partido facultados para
ello.
(REFORMADO, D.O.F. 23 DE MAYO DE 2014)
b) Los ciudadanos y los candidatos por su propio derecho, sin que sea admisible
representacin alguna. Los candidatos debern acompaar el original o copia
certificada del documento en el que conste su registro;
(REFORMADO, D.O.F. 23 DE MAYO DE 2014)
c) Las organizaciones o agrupaciones polticas o de ciudadanos, a travs de sus
representantes legtimos, de conformidad con los estatutos respectivos o en los
trminos de la legislacin electoral o civil aplicable, y
(ADICIONADO, D.O.F. 23 DE MAYO DE 2014)
d) Los candidatos independientes, a travs de sus representantes legtimos,
entendindose por stos a los que se encuentren acreditados ante el Instituto.
En su vigsimo octavo concepto de invalidez el Partido del Trabajo esencialmente argumenta que la
norma reclamada impide a los candidatos independientes promover directamente los medios de impugnacin,
ya que los obliga a hacerlo a travs de sus representantes acreditados ante el Instituto Nacional Electoral, lo
cual es violatorio del principio de acceso a la justicia previsto en el segundo prrafo del artculo 17
constitucional, el cual establece que Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por
tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo
sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial.
Es infundado el anterior argumento, ya que se sustenta en una inadmisible lectura restrictiva de la norma
reclamada, toda vez que su enunciado en el sentido de que la presentacin de los medios de impugnacin de
los candidatos independientes corresponde a sus representantes acreditados ante el Instituto Nacional
Electoral, solamente significa que los candidatos sin partido podrn servirse de dichos representantes, pero
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(Tercera Seccin)
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desde luego ello no implica que sea forzosa la defensa legal por su conducto, ni que tales intermediarios sean
los exclusivamente legitimados para interponer los recursos que procedan, ya que si la titularidad del derecho
ciudadano pertenece al candidato y no a quien lo representa, es prescindible la intercesin de esas personas
llamadas a obrar por cuenta de otra en su calidad de mandatarios, pero nunca privando de capacidad jurdica
a los propios mandantes.
En efecto, los artculos 379, prrafo primero, inciso d); y 393, prrafo 1, incisos f) y g); de la Ley General
de Instituciones y Procedimientos Electorales, instituyen respectivamente el derecho de los aspirantes a
candidatos independientes y el de los que ya se encuentren registrados, a tener un representante ante el
Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en los siguientes trminos:
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES.
Artculo 379.
1. Son derechos de los aspirantes:
d) Nombrar a un representante para asistir a las sesiones de los Consejos General,
locales y distritales, sin derecho a voz ni voto;
[...]."
Artculo 393.
1. Son prerrogativas y derechos de los Candidatos Independientes registrados:
[...]
f) Designar representantes ante los rganos del Instituto, en los trminos dispuestos
por esta Ley;
g) Solicitar a los rganos electorales copia de la documentacin electoral, a travs de
sus representantes acreditados, y
[...]."
Por tanto, si la representacin legal que otorgan tanto los aspirantes a candidatos independientes, como
los que ya se encuentran registrados, tiene la naturaleza de un derecho que les permite acceder a las
sesiones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, as como para solicitar documentacin que sea
de su inters, e inclusive, la promocin de los medios de impugnacin que procedan, todo ello como una
forma de auxilio para agilizar los trmites respectivos, y particularmente obviando el examen de la
personalidad de quien se ostenta como su legtimo representante legal y previamente reconocido, no hay
duda alguna de que ninguno de estos mecanismos les impiden a los aspirantes y candidatos actuar por
cuenta propia, en lugar de hacerlo por conducto de otro, ya que estas normas lo que procuran es facilitar el
acceso de sus gestiones ante las autoridades electorales, pero son tambin prescindibles si el interesado opta
por hacerlo personalmente, sin utilizar los servicios del representante que, por disposicin de la ley,
necesariamente debe designar, pero sin que con ello lo sustituya en el derecho ciudadano que solo al
representado le pertenece en forma indisputable.
CUADRAGSIMO SPTIMO. Constitucionalidad y convencionalidad del trato desigual a las
candidaturas independientes contenido en el Libro Sptimo (artculos 357 al 439) de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales. En su dcimo noveno y ltimo conceptos de invalidez de la
accin de inconstitucionalidad 22/2014, el partido poltico Movimiento Ciudadano sostiene esencialmente que
todo el sistema normativo aplicable a las candidaturas independientes, apreciado en su conjunto, es
inconstitucional porque exige mayores requisitos en general que los establecidos para los partidos polticos; y
aade que contraviene los artculos 5, prrafo 2; y 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
as como 16 y 23 de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, cuyos textos son los siguientes:
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
Artculo 5
1. Ninguna disposicin del presente Pacto podr ser interpretada en el sentido de
conceder derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades
o realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera de los derechos y
libertades reconocidos en el Pacto o a su limitacin en mayor medida que la prevista
en l.
2. No podr admitirse restriccin o menoscabo de ninguno de los derechos humanos
fundamentales reconocidos o vigente (sic) en un Estado Parte en virtud de leyes,
convenciones, reglamentos o costumbres, so pretexto de que el presente Pacto no
los reconoce o los reconoce en menor grado.
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(Tercera Seccin)
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Artculo 25
Todos los ciudadanos gozarn, sin ninguna de las distinciones mencionadas en el
artculo 2, y sin restricciones indebidas, de los siguientes derechos y oportunidades:
a) Participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos;
b) Votar y ser elegidos en elecciones peridicas, autnticas, realizadas por sufragio
universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de la voluntad de
los electores;
c) Tener acceso, en condiciones generales de igualdad a las funciones pblicas de su
pas.
CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
Artculo 16. Libertad de Asociacin
1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos,
religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de
cualquiera otra ndole.
2. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por
la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad
nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral
pblicas o los derechos y libertades de los dems.
3. Lo dispuesto en este artculo no impide la imposicin de restricciones legales, y
an la privacin del ejercicio del derecho de asociacin, a los miembros de las
fuerzas armadas y de la polica.
Artculo 23. Derechos Polticos
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
a) de participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio
universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresin de voluntad de
los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de
su pas.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se
refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad,
residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal.
Ahora bien, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ya tuvo oportunidad de interpretar el artculo
23 citado, especficamente por lo que hace a los requisitos para reglamentar el ejercicio de las candidaturas a
cargos de eleccin popular, en el caso CASO CASTAEDA GUTMAN VS. ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, SENTENCIA DE 6 DE AGOSTO DE 2008; asunto cuyo contenido resulta de observancia
obligatoria para esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en trminos de la jurisprudencia P./J. 21/2014
(10a.) de este Tribunal Pleno, cuyos datos de publicacin, rubro y texto son los siguientes:
poca: Dcima poca
Registro: 2006225
Instancia: Pleno
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 5, Abril de 2014, Tomo I
Materia(s): Comn
Tesis: P./J. 21/2014 (10a.)
Pgina: 204
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Cfr. Exigibilidad del Derecho de Rectificacin o Respuesta (arts. 14.1, 1.1 y 2 Convencin Americana sobre Derechos Humanos).
Opinin Consultiva OC-7/86 del 29 de agosto de 1986. Serie A No. 7, Opinin Separada del Juez Rodolfo E. Piza Escalante, prr. 27.
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162. Previo a ello, la Corte considera necesario sealar que, en trminos generales, el derecho
internacional no impone un sistema electoral determinado ni una modalidad determinada de ejercer
los derechos a votar y a ser elegido. Ello se desprende de las normas que regulan los derechos
polticos tanto en el mbito universal como en el regional, y de las interpretaciones autorizadas
realizadas por sus rganos de aplicacin.
163. En el mbito universal, el artculo 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
cuya redaccin es similar en una importante medida a la disposicin de la Convencin Americana,
establece parmetros amplios en lo que se refiere a la regulacin de los derechos polticos. El Comit
de Derechos Humanos de Naciones Unidas, al interpretar dicha norma ha dicho que el Pacto no impone
ningn sistema electoral concreto sino que todo sistema electoral vigente en un Estado debe ser
compatible con los derechos amparados por el artculo 25 y garantizar y dar efecto a la libre expresin de la
voluntad de los electores8. En particular, respecto de las limitaciones al derecho a ser elegido, el Comit
seal que:
[e]l derecho de las personas a presentarse a elecciones no deber limitarse de forma
excesiva mediante el requisito de que los candidatos sean miembros de partidos o
pertenezcan a determinados partidos. Toda exigencia de que los candidatos cuenten con
un mnimo de partidarios [para presentar su candidatura] deber ser razonable y no
9
constituir un obstculo a esa candidatura [] .
164. La Corte advierte que este aspecto de la Observacin General No. 25 se refiere a la obligacin
de no limitar, de forma excesiva, que los candidatos sean miembros de partidos o pertenezcan a
determinados partidos para ejercer estos derechos. Ello es un supuesto de hecho distinto al registro
exclusivo por parte de los partidos de los candidatos. En el presente caso, ni la norma que se alega
contraria a la Convencin ni otras del COFIPE establecen como requisito legal el estar afiliado o ser
miembro de un partido poltico para que se registre una candidatura y permite que los partidos
polticos soliciten el registro de candidaturas de personas no afiliadas a ellos o candidaturas externas.
165. Por su parte, en el mbito regional, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, desde su
primer caso en que fue solicitado un pronunciamiento sobre el derecho a votar y a ser votado que se
deriva del artculo 3 del Protocolo 1 al Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos
y de las Libertades Fundamentales, seal que dicha disposicin no crea ninguna obligacin de
establecer un sistema electoral especfico10. Asimismo, seal que existen numerosas maneras de
organizar e implementar sistemas electorales y una riqueza de diferencias basadas en el desarrollo
histrico, diversidad cultural y pensamiento poltico de los Estados11. El Tribunal Europeo ha
enfatizado la necesidad de evaluar la legislacin electoral a la luz de la evolucin del pas concernido,
lo que ha llevado a que aspectos inaceptables en el contexto de un sistema puedan estar justificados
12
en otros .
166. El sistema interamericano tampoco impone un sistema electoral determinado ni una
modalidad especfica para el ejercicio de los derechos a votar y a ser votado. La Convencin
Americana establece lineamientos generales que determinan un contenido mnimo de los derechos
polticos y permite a los Estados que dentro de los parmetros convencionales regulen esos derechos
de acuerdo a sus necesidades histricas, polticas, sociales y culturales, las que pueden variar de una
sociedad a otra, e incluso en una misma sociedad, en distintos momentos histricos.
167. Respecto de los estndares establecidos por esta Corte, los representantes alegaron que la
Corte Interamericana en el caso Yatama concluy que no existe disposicin en la Convencin Americana
que permita sostener que los ciudadanos slo pueden ejercer el derecho a postularse como candidatos a un
cargo electivo a travs de un partido poltico. Afirmaron que los principios de la jurisprudencia deben ser
aplicados por el Tribunal en forma evolutiva, progresiva y expansiva [] no slo a organizaciones polticas
o a grupos de ciudadanos, sino tambin a un ciudadano como persona individual como el seor Castaeda
Gutman. Finalmente, sostuvieron que [] lo sealado en el prrafo 215 y 217 de la Sentencia del caso
Yatama es perfectamente aplicable por analoga al caso que nos ocupa.
8
Cfr. Naciones Unidas, Comit de Derechos Humanos, Observacin general N 25, Derecho a participar en los asuntos pblicos,
derecho a votar y derecho al acceso, en condiciones de igualdad a las funciones pblicas (art. 25) de 12 de julio de 1996, prr. 21.
9
Cfr. Naciones Unidas, Comit de Derechos Humanos, Observacin general N 25, supra nota 56, prr. 17.
10
Cfr. ECHR, Case Mathieu-Mohin and Clerfayt v Belgium, judgment of 2 March 1987, Series A, No. 113, 54.
11
Cfr. ECHR, Case Zdanoka v Latvia, judgment of 16 March 2006 [GC], no. 58278/00, 103.
12
Cfr. ECHR, Case Mathieu-Mohin and Clerfayt, supra nota 58, 54, y Case Zdanoka, supra nota 59, 115.
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(Tercera Seccin)
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168. Por su parte, el Estado seal que dicho caso no se refiere a candidaturas independientes, sino al
derecho de agrupaciones diferentes a partidos polticos a participar en elecciones municipales mediante sus
usos y prcticas tradicionales. Aquel precedente resulta inaplicable en el presente caso porque el
asunto de fondo es la restriccin a la participacin poltica de un sector especfico de la poblacin,
mientras que el seor Castaeda Gutman pretende que los ciudadanos sin partido sean considerados
un cierto grupo o sector de la poblacin. Asimismo, el Estado destac lo dicho por la Comisin en su
Informe No. 113/06 en el sentido de que la conclusin de la Corte en tal caso fue que la Convencin
Americana es completamente compatible con sistemas de representacin distintos al tradicional sistema de
partidos polticos, pero no dice que un sistema de partidos sea en s mismo contrario a dicho instrumento
internacional. Finalmente, Mxico sostuvo que el caso Yatama [] no coincide con el que nos ocupa en la
parte fctica (en dicho asunto la comunidad acudi al proceso electoral en las fechas de registro), ni en la
cualidad del peticionario involucrado (una comunidad indgena), ni en el objeto de la peticin, por ello se trata
de un precedente inaplicable al presente asunto.
169. La Corte estima oportuno recordar que en el caso Yatama hizo las siguientes consideraciones:
202. Al analizar el goce de estos derechos por las presuntas vctimas en este caso, se
debe tomar en consideracin que se trata de personas que pertenecen a comunidades
indgenas y tnicas de la Costa Atlntica de Nicaragua, quienes se diferencian de la
mayora de la poblacin, inter alia, por sus lenguas, costumbres y formas de organizacin, y
enfrentan serias dificultades que los mantienen en una situacin de vulnerabilidad y
marginalidad []
215. No existe disposicin en la Convencin Americana que permita sostener que los
ciudadanos slo pueden ejercer el derecho a postularse como candidatos a un cargo
electivo a travs de un partido poltico. No se desconoce la importancia que revisten los
partidos polticos como formas de asociacin esenciales para el desarrollo y fortalecimiento
de la democracia[], pero se reconoce que hay otras formas a travs de las cuales se
impulsan candidaturas para cargos de eleccin popular con miras a la realizacin de fines
comunes, cuando ello es pertinente e incluso necesario para favorecer o asegurar la
participacin poltica de grupos especficos de la sociedad, tomando en cuenta sus
tradiciones y ordenamientos especiales, cuya legitimidad ha sido reconocida e incluso se
halla sujeta a la proteccin explcita del Estado[].
217. La Corte considera que la participacin en los asuntos pblicos de organizaciones
diversas de los partidos, [], es esencial para garantizar la expresin poltica legtima y
necesaria cuando se trate de grupos de ciudadanos que de otra forma podran quedar
excluidos de esa participacin, con lo que ello significa.
218. La restriccin de participar a travs de un partido poltico impuso a los candidatos
propuestos por YATAMA una forma de organizacin ajena a sus usos, costumbres y
tradiciones, como requisito para ejercer el derecho a la participacin poltica, en
contravencin de las normas internas [] que obligan al Estado a respetar las formas de
organizacin de las comunidades de la Costa Atlntica, y afect en forma negativa la
participacin electoral de dichos candidatos en las elecciones municipales de 2000. El
Estado no ha justificado que dicha restriccin atienda a un propsito til y oportuno que la
torne necesaria para satisfacer un inters pblico imperativo. Por el contrario, dicha
restriccin implica un impedimento para el ejercicio pleno del derecho a ser elegido de los
miembros de las comunidades indgenas y tnicas que integran YATAMA.
219. Con base en las anteriores consideraciones, la Corte estima que la limitacin
analizada en los prrafos precedentes constituye una restriccin indebida al ejercicio de un
derecho poltico, que implica un lmite innecesario al derecho a ser elegido, tomando en
cuenta las circunstancias del presente caso, a las que no son necesariamente asimilables
todas las hiptesis de agrupaciones para fines polticos que pudieran presentarse en otras
sociedades nacionales o sectores de una misma sociedad nacional. (nfasis agregado).
170. La Corte observa que si bien los representantes de la presunta vctima afirmaron que el caso
Yatama y el presente caso eran anlogos, no proporcionaron razones o argumentos que permitieran
sostener que ambos casos comparten ciertas propiedades relevantes que pudieran calificarse como
esenciales, y as estar en condiciones de aplicar a ambos casos la misma consecuencia jurdica. En
efecto, para que un caso sea anlogo a otro es necesario acreditar que existe una semejanza entre los
hechos del primer caso y los hechos del segundo en virtud de que ambos comparten las mismas
propiedades relevantes esenciales, lo cual permite aplicar la misma consecuencia jurdica a ambos
casos.
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(Tercera Seccin)
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171. La Corte advierte que no puede sostenerse que exista identidad entre las circunstancias de
hecho y el conflicto jurdico subyacente en el caso Yatama y las circunstancias de hecho y lo
solicitado por la presunta vctima en el presente caso, para poder concluir que a este ltimo es
aplicable la consecuencia jurdica del primer caso.
172. El caso Yatama trata de personas que pertenecen a comunidades indgenas y tnicas de la
Costa Atlntica de Nicaragua que se diferencian de la mayora de la poblacin, inter alia, por sus
lenguas, costumbres y formas de organizacin, que enfrentaban serias dificultades que los mantenan
en una situacin de vulnerabilidad y marginalidad para participar en la toma de decisiones pblicas
dentro de dicho Estado, y donde el requisito de participar polticamente a travs de un partido poltico
se traduca en una forma de organizacin ajena a sus usos, costumbres y tradiciones, que impeda, sin
alternativas, la participacin de dichos candidatos en las elecciones municipales respectivas. En
cambio, el presente caso se trata de una persona que deseaba presentarse como candidato
independiente, que no aleg ni acredit representar intereses de algn grupo vulnerable o marginado
de la sociedad que estuviera impedido formal o materialmente para acceder a cualesquiera de las
alternativas que el sistema electoral mexicano ofreca para participar en las elecciones, y que tena
diversas alternativas idneas para poder ser postulado como candidato (infra prr. 202).
173. En consecuencia, la Corte estima que este precedente no desvirta los estndares generales
del derecho internacional sino que los afirma en el sentido de que es posible la existencia de diversos
sistemas electorales que sean compatibles con la Convencin.
IV. La restriccin de los derechos polticos en el presente caso
174. Salvo algunos derechos que no pueden ser restringidos bajo ninguna circunstancia, como el
derecho a no ser objeto de tortura o de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, los
derechos humanos no son absolutos. Como lo ha establecido anteriormente el Tribunal, la previsin y
aplicacin de requisitos para ejercitar los derechos polticos no constituyen, per se, una restriccin
13
indebida a los derechos polticos . Sin embargo, la facultad de los Estados de regular o restringir los
derechos no es discrecional, sino que est limitada por el derecho internacional que exige el
cumplimiento de determinadas exigencias que de no ser respetadas transforma la restriccin en
ilegtima y contraria a la Convencin Americana. Conforme a lo establecido en el artculo 29.a in fine
de dicho tratado ninguna norma de la Convencin puede ser interpretada en sentido de limitar los
derechos en mayor medida que la prevista en ella.
175. La Corte ha precisado las condiciones y requisitos que deben cumplirse al momento de
regular o restringir los derechos y libertades consagrados en la Convencin14 y proceder a analizar, a
la luz de los mismos, el requisito legal bajo examen en el presente caso.
1) Legalidad de la medida restrictiva
176. El primer paso para evaluar si una restriccin a un derecho establecido en la Convencin
Americana es permitida a la luz de dicho tratado consiste en examinar si la medida limitativa cumple
con el requisito de legalidad. Ello significa que las condiciones y circunstancias generales que
autorizan una restriccin al ejercicio de un derecho humano determinado deben estar claramente
establecidas por ley . La norma que establece la restriccin debe ser una ley en el sentido formal y
material .
177. En el presente caso, la presunta vctima no aleg que la medida restrictiva no estuviera
prevista en una ley, sino que su argumentacin se dirigi a demostrar que la ley que regula esta
materia y su aplicacin en su caso concreto estableci una restriccin indebida y, por ello, contraria a
los derechos polticos consagrados en la Convencin Americana.
178. Por su parte, el Estado argument que el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, fue producto de un proceso legislativo de creacin, discusin, aprobacin, promulgacin y
publicacin, instruido dentro del marco previsto por la Constitucin Federal y cont con la legitimidad apoyada
en el respaldo de los representantes electos de manera democrtica. Asimismo, agreg que [l]a decisin
del legislador federal mexicano de establecer dicha modalidad de ejercicio de participacin poltica, atiende al
estndar de legalidad, en tanto recae dentro de las facultades que expresamente la Constitucin Federal le
confiere.
179. La Corte observa que el requisito por el cual corresponde a los partidos polticos solicitar el
registro de los candidatos a cargos electivos a nivel federal se encuentra previsto en el artculo 175 del
COFIPE, una ley en sentido formal y material.
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eleccin popular de manera independiente a dichos partidos en el mbito federal. Unos das despus
de la publicacin de esa ley, el Partido de la Revolucin Mexicana se transform y di origen al Partido
Revolucionario Institucional (PRI) y [d]urante dcadas, el PRI fue un partido que jug un papel
preponderante en el diseo poltico del Estado. El exiguo sistema de partidos de aquella poca, sirvi de
ejemplo para el modelo [definido] como sistema de partido hegemnico. Por ello, las reformas
constitucionales posteriores tuvieron como objetivos abrir el sistema de partidos a todas las opciones
polticas que demande la pluralidad poltica de la sociedad, y ni la reforma de 1977 ni las posteriores
incorporaron la figura de las candidaturas independientes en el mbito federal, ya que el objetivo principal de
todas las reformas fue, primero, construir un sistema de partidos en donde no exista y, segundo, fortalecer
ese sistema de partidos. Dichas reformas se elaboraron con base en la premisa de que no puede existir
una democracia sin un sistema de partidos abierto, representativo, plural, equitativo, y competitivo. Esa es la
razn por la que se cre un sistema de financiamiento a los partidos mixto, aunque con un componente
predominantemente pblico que ha aportado a los partidos polticos importantes recursos para generar
equidad en los procesos electorales.
188. Asimismo, el Estado seal que su sistema de registro de candidaturas tambin responde a la
necesidad de organizar un proceso electoral en una sociedad de 75 millones de electores, en la cual
las candidaturas independientes podran [] propiciar la multiplicacin de los aspirantes a los cargos
pblicos, de manera que la representacin popular se fragmentara y se llegara a un grado tal que el proceso
electoral no resultara operativo, por la complicacin que se podra generar en sus diversas etapas.
189. Finalmente, segn el Estado la necesidad del sistema vigente tambin se relaciona con el
sistema de financiamiento predominantemente pblico del sistema electoral mexicano. Dicho modelo
de financiamiento ha buscado tres efectos: primero, generar condiciones de equidad en la
competencia poltica; segundo, transparentar los recursos erogados en las contiendas electorales al
conocerse con certeza el origen de la mayor parte del dinero que es utilizado; y, tercero, impedir que
los intereses privados, lcitos o ilcitos, graviten en la contienda poltica. Al respecto, el Estado aleg
que las candidaturas independientes: i) dificultaran la fiscalizacin del financiamiento, lo que podra
generar el predominio de intereses privados sobre el inters pblico, incluso la posibilidad de
actividades ilcitas relacionadas con desafos [] que enfrenta el pas, particularmente aquellos referidos
al crimen organizado a gran escala; ii) podran provocar la dispersin de los fondos pblicos dado el
financiamiento predominantemente pblico a los candidatos, volvindose un sistema absolutamente
incosteable, con la consecuente y evidente desigualdad entre los candidatos postulados por los
partidos polticos y los que eventualmente concurran por sus propias vas; y iii) estableceran un
sistema muy complejo de administrar en trminos de la igualdad en los procesos electorales; es
evidente que para construir una candidatura independiente y realizar proselitismo se requiere capacidad
econmica, lo que implica una desigualdad frente a aquellos que no la tienen. La introduccin de
candidaturas independientes implicara un cambio radical del sistema electoral que ha sido probado
exitosamente en la ltima dcada.
190. Por su parte, los representantes alegaron la necesidad de las candidaturas independientes al
sealar, entre otras consideraciones, que es mnimo el porcentaje de la poblacin que expresa inters
de participar en una organizacin partidaria, la poca credibilidad de los partidos polticos y los
legisladores, los bajos ndices de participacin registrados en algunos estados de la Federacin y la
bsqueda de alternativas de los ciudadanos. De acuerdo con los representantes [l]as candidaturas
independientes operaran como una vlvula de escape [], pero tambin como un acicate para que los
partidos polticos busquen a los candidatos que mejor les representan. Los representantes argumentaron
que la democratizacin poltica en Mxico podra ser clasificada de manera muy amplia en dos momentos.
El primero, en el cual desde el sistema cerrado y autoritario se procedi a abrir cauces democrticos a la
participacin de muy diversos grupos []; la alternancia ha llegado al ms alto nivel a la titularidad del
Ejecutivo, y la competencia poltica real menor de 10 puntos entre la primera y la segunda fuerza existen en
alrededor del 80% de los distritos; y la opinin pblica ha cobrado una gran fuerza. Sin embargo,
argumentaron que actualmente se est en una segunda fase, en la que Mxico pas del control poltico
de un partido hegemnico al control poltico de tres partidos y que existe una [] creciente tendencia a
concentrar el poder en las dirigencias partidarias que no son necesariamente los militantes de los partidos
[].
191. A su vez, al rendir testimonio en la audiencia pblica, la presunta vctima indic que para
continuar con la democratizacin de las instituciones en Mxico, era importante [] introducir
elementos mayores de competencia electoral y, en particular, lograr que los ciudadanos pudieran ser
candidatos a cargo de eleccin popular no en sustitucin de los partidos polticos, sino junto con los partidos
polticos para darle mayores alternativas a los ciudadanos tanto para postularse como para votar por ellos.
Agreg que, si bien este asunto trataba evidentemente de la lucha por sus derechos polticos, dicho
caso forma parte de una larga lucha por ampliar los espacios democrticos en el pas.
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192. Los sistemas que admiten las candidaturas independientes se pueden basar en la necesidad
de ampliar o mejorar la participacin y representacin en la direccin de los asuntos pblicos y
posibilitar un mayor acercamiento entre los ciudadanos y las instituciones democrticas; por su parte
los sistemas que optan por la exclusividad de las candidaturas por partidos polticos se pueden basar
en diversas necesidades tales como fortalecer dichas organizaciones como instrumentos
fundamentales de la democracia u organizar de una manera eficaz el proceso electoral, entre otras.
Estas necesidades deben obedecer, en ltima instancia, a un fin legtimo conforme a la Convencin
Americana.
193. La Corte considera que el Estado ha fundamentado que el registro de candidatos
exclusivamente a travs de partidos polticos responde a necesidades sociales imperiosas basadas en
diversas razones histricas, polticas, sociales. La necesidad de crear y fortalecer el sistema de
partidos como respuesta a una realidad histrica y poltica; la necesidad de organizar de manera
eficaz el proceso electoral en una sociedad de 75 millones de electores, en las que todos tendran el
mismo derecho a ser elegidos; la necesidad de un sistema de financiamiento predominantemente
pblico, para asegurar el desarrollo de elecciones autnticas y libres, en igualdad de condiciones; y la
necesidad de fiscalizar eficientemente los fondos utilizados en las elecciones. Todas ellas responden
a un inters pblico imperativo. Por el contrario, los representantes no han acercado elementos
suficientes que, ms all de lo manifestado en cuanto al descrdito respecto de los partidos polticos y
la necesidad de las candidaturas independientes, desvirte los fundamentos opuestos por el Estado.
ii) La exclusividad en la nominacin y el medio idneo menos restrictivo para regular el derecho a
ser votado
194. El Estado, entre otros argumentos, seal que la medida de registro exclusivo de candidaturas
por parte de partidos polticos cumple el requisito de proporcionalidad en tanto no constituye, de
ninguna manera, la exclusin o discriminacin de persona o grupo de personas alguna del acceso al poder
pblico por las vas democrticas; las normas electorales federales mexicanas, en efecto, posibilitan canales
de acceso a las candidaturas, abiertos para todos los ciudadanos, no excluyentes ni discriminatorios [].
Asimismo, indic que el COFIPE contempla alternativas mediante las cuales los ciudadanos pueden
acceder a una candidatura a un cargo de eleccin popular: i) la posibilidad de afiliarse a un partido
poltico para que el mismo lo postule como candidato a un cargo de eleccin popular; ii) la posibilidad
de que un partido poltico lo postule como candidato, sin necesidad de pertenecer al mismo
(candidatura externa); y iii) la posibilidad de crear un partido poltico propio. Al respecto, aadi que
existe una creciente flexibilizacin de los requisitos y procedimientos para constituir partidos polticos lo que
llev a que en las elecciones federales de 2006 dos partidos de nueva creacin que competan por
primera vez refrendaron su registro al obtener el 2% de la votacin nacional emitida y accedieron a
escaos en el poder legislativo; que el COFIPE obliga a los partidos polticos a incorporar en sus
Estatutos y normas de procedimiento interno los procedimientos democrticos para la renovacin de sus
rganos directivos as como las normas para la postulacin democrtica de sus candidatos, y existen
procedimientos de control y sancin de apego a la legalidad y los principios democrticos a cargo del Instituto
Federal Electoral y del Tribunal Electoral. Por todo ello, concluy que la regulacin de este aspecto no se
trata [] de una modalidad de ejercicio excesiva o que conculque el derecho de voto pasivo.
195. Los representantes no alegaron expresamente que la exclusividad de nominacin por parte de
los partidos polticos sea el medio ms restrictivo o desproporcionado para regular el derecho a ser
votado. Su argumentacin se orient esencialmente a demostrar que una norma del derecho interno
aplicada en su caso era contraria a la Convencin Americana y a fundamentar la necesidad de adoptar
el sistema de candidaturas independientes.
196. A efectos de valorar la proporcionalidad de la medida que se alega restrictiva del derecho a ser
elegido, la Corte debe examinar las alternativas existentes para regular tal derecho, que sean
igualmente idneas a la regulacin que se considera violatoria de la Convencin, y precisar su mayor
o menor grado de lesividad del derecho humano que se restringe.
197. Como ha sido sealado, la Convencin Americana, al igual que otros tratados internacionales
de derechos humanos, no establece la obligacin de implementar un sistema electoral determinado.
Tampoco establece un mandato especfico sobre la modalidad que los Estados partes deben
establecer para regular el ejercicio del derecho a ser elegido en elecciones populares (supra prrs. 149
y 162 a 166).
198. La Corte observa que en el derecho electoral comparado la regulacin del derecho a ser
votado respecto de la inscripcin de las candidaturas puede implementarse de dos maneras; mediante
el sistema de registro de candidatos de forma exclusiva por parte de los partidos polticos, o bien el
sistema de registro de candidaturas por parte de los partidos polticos junto con la posibilidad de
inscribir candidaturas independientes. En la regin puede observarse que existe cierto equilibrio entre
los Estados que establecen el sistema de registro exclusivo a cargo de partidos y aquellos que,
adems, permiten candidaturas independientes.
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199. Los Estados cuya legislacin reconoce la posibilidad de inscribir candidaturas independientes
establecen diversos requisitos para su inscripcin, algunos de ellos similares a los que se prevn para
las candidaturas registradas por partidos polticos. Un requisito comn para la inscripcin de
candidaturas independientes es el respaldo de un nmero o porcentaje de electores que apoye la
inscripcin de la candidatura, lo que resulta indispensable para organizar de manera eficaz el proceso
electoral . Adicionalmente, los Estados establecen otros requisitos tales como la presentacin de
plataformas polticas o planes de gobierno para el perodo que la candidatura se presenta, la
integracin de garantas econmicas o plizas de seriedad, incluso una organizacin de cuadros
directivos igual a la de los partidos polticos en todo el territorio del Estado, en caso de candidaturas
independientes a Presidente de la Repblica.
200. Ninguno de los dos sistemas, el de nominacin exclusiva por parte de partidos polticos y el
que permite candidaturas independientes, resulta en s mismo ms o menos restrictivo que el otro en
trminos de regular el derecho a ser elegido consagrado en su artculo 23 de la Convencin. La Corte
considera que no hay una posibilidad de hacer una valoracin en abstracto respecto de si el sistema
que permite las candidaturas independientes es o no una alternativa menos restrictiva de regular el
derecho a ser votado que otro que no lo permite. Ello depender de diversas circunstancias,
especialmente, de cmo se regulen los aspectos mencionados anteriormente de las candidaturas
independientes o de la regulacin de las candidaturas presentadas por partidos.
201. Las candidaturas independientes pueden regularse de manera que faciliten y amplen el
acceso al derecho a ser votado, pero tambin puede ocurrir que para inscribir candidaturas
independientes se establezcan requisitos mayores que los establecidos para nominar a un candidato
por un partido poltico. El slo hecho de permitir candidaturas independientes no significa que se trate
del medio menos restrictivo para regular el derecho a ser votado. Lo esencial es que cualquiera de los
dos sistemas que sea elegido haga accesible y garantice el derecho y la oportunidad a ser votado
previsto en la Convencin en condiciones de igualdad.
202. La Corte observa que el Estado fundament su afirmacin de que la regulacin objetada por el
seor Castaeda Gutman no era desproporcionada (supra prr. 172). Por su parte, la presunta vctima
no argument ni demostr elemento alguno que permita concluir que el requisito de ser nominado por
un partido poltico le impuso obstculos concretos y especficos que significaron una restriccin
desproporcionada, gravosa o arbitraria a su derecho a ser votado. Por el contrario, la Corte observa
que el seor Castaeda Gutman incluso dispona de alternativas para ejercer su derecho a ser votado,
tales como ingresar a un partido poltico e intentar por la va de la democracia interna obtener la
nominacin y ser nominado por un partido; ser candidato externo de un partido; formar su propio
partido y competir en condiciones de igualdad o, finalmente, formar una agrupacin poltica nacional
que celebre un acuerdo de participacin con un partido poltico. De acuerdo a lo que consta en el
expediente ante esta Corte la presunta vctima no utiliz ninguna de esas alternativas.
iii) Proporcionalidad respecto del inters que se justifica y adecuacin al logro del objetivo
legtimo.
203. En cuanto a si la medida se ajusta al logro del objetivo legtimo perseguido, en atencin a lo
anteriormente mencionado, la Corte estima que en el presente caso la exclusividad de nominacin por
partidos polticos a cargos electivos de nivel federal es una medida idnea para producir el resultado
legtimo perseguido de organizar de manera eficaz los procesos electorales con el fin de realizar
elecciones peridicas, autnticas, por sufragio universal e igual, y por voto secreto que garantice la
libre expresin de la voluntad de los electores de acuerdo a lo establecido por la Convencin
Americana.
204. Finalmente, la Corte considera que ambos sistemas, uno construido sobre la base
exclusivamente de partidos polticos, y otro que admite tambin candidaturas independientes, pueden
ser compatibles con la Convencin y, por lo tanto, la decisin de cul sistema escoger est en las
manos de la definicin poltica que haga el Estado, de acuerdo con sus normas constitucionales. A la
Corte no se le escapa que en la regin existe una profunda crisis en relacin con los partidos
polticos, los poderes legislativos y con quienes dirigen los asuntos pblicos, por lo que resulta
imperioso un profundo y reflexivo debate sobre la participacin y la representacin poltica, la
transparencia y el acercamiento de las instituciones a las personas, en definitiva, sobre el
fortalecimiento y la profundizacin de la democracia. La sociedad civil y el Estado tienen la
responsabilidad, fundamental e inexcusable de llevar a cabo esta reflexin y realizar propuestas para
revertir esta situacin. En este sentido los Estados deben valorar de acuerdo con su desarrollo
histrico y poltico las medidas que permitan fortalecer los derechos polticos y la democracia, y las
candidaturas independientes pueden ser uno de esos mecanismos, entre muchos otros.
*
*
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205. Con base en los anteriores argumentos, la Corte no considera probado en el presente caso
que el sistema de registro de candidaturas a cargo de partidos polticos constituya una restriccin
ilegtima para regular el derecho a ser elegido previsto en el artculo 23.1.b de la Convencin
Americana y, por lo tanto, no ha constatado una violacin al artculo 23 de dicho tratado.
Con base en la sentencia transcrita, este Tribunal Pleno determina que es infundado el argumento general
por virtud del cual el partido poltico Movimiento Ciudadano seala que el rgimen legal vigente para regular
las candidaturas independientes, es violatorio de los convenios internacionales que menciona, ya que salvo lo
relacionado con las sanciones fijas para los aspirantes a registrarse sin un partido que los postule, no se
observa que la sola diferencia de trato frente al que proporciona la ley a los partidos polticos, signifique una
renuncia a las obligaciones en materia de proteccin a los derechos humanos que adquiri el Estado
Mexicano al suscribir los referidos instrumentos, ya que al examinar cada uno de los planteamientos de los
partidos polticos se ha puesto de manifiesto que el ejercicio del derecho ciudadano a ser votado, y el que
ejercen otros ciudadanos aglutinados en un partido poltico no guardan condiciones equivalentes en trminos
de la Constitucin Federal, y sera ilgico que bastara con que un ciudadano pretendiera postularse para que
su solo propsito le permitiera actuar como un partido, con todas las prerrogativas inherentes a estas
organizaciones que persiguen ser permanentes en el sistema poltico.
Por tanto, como la Corte Interamericana de los Derechos Humanos en el caso transcrito en ningn
momento postul la indispensable identidad de trato entre candidatos independientes y partidos polticos, e
incluso expresamente determin que 201. Las candidaturas independientes pueden regularse de
manera que faciliten y amplen el acceso al derecho a ser votado, pero tambin puede ocurrir que para
inscribir candidaturas independientes se establezcan requisitos mayores que los establecidos para
nominar a un candidato por un partido poltico. El slo hecho de permitir candidaturas independientes
no significa que se trate del medio menos restrictivo para regular el derecho a ser votado.; con lo cual,
en forma incontrovertible, dicho tribunal internacional autoriz a que el Estado Mexicano diseara el sistema
normativo diferenciado que, sin violar otras normas de derechos humanos, estableciera las condiciones
distintas que facilitaran el acceso de los ciudadanos a los cargos de eleccin popular, ya sea a travs de los
partidos, o sin ellos, pero no necesariamente en forma idntica para uno y otro caso.
Por ltimo, la sola invocacin del principio pro persona que se menciona en los conceptos de invalidez
para que se aplique en beneficio de las candidaturas independientes, no basta por s solo para resolver que
debiera ofrecrseles legalmente una identidad absoluta con los partidos polticos, ya que este Tribunal Pleno
(con la excepcin sealada) no ha encontrado razn vlida alguna, desde el punto de vista constitucional,
para homologar a las primeras con los segundos, de manera que, aun reconociendo la existencia de la
obligacin de interpretar la legislacin secundaria de acuerdo con lo ms favorable a la persona, existen
motivos suficientemente expresos en la Constitucin Federal para negar una pretendida igualdad que no
tienen, pues aunque de las dos formas los ciudadanos actan para acceder al poder pblico, su operatividad
es distinta.
Sirve de apoyo a la anterior conclusin la jurisprudencia 1a./J. 104/2013 (10a.), de la Primera Sala de esta
Suprema Corte de Justicia de la Nacin:
poca: Dcima poca
Registro: 2004748
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Libro XXV, Octubre de 2013, Tomo 2
Materia(s): Constitucional
Tesis: 1a./J. 104/2013 (10a.)
Pgina: 906
PRINCIPIO PRO PERSONA. DE STE NO DERIVA NECESARIAMENTE QUE LOS
ARGUMENTOS PLANTEADOS POR LOS GOBERNADOS DEBAN RESOLVERSE
CONFORME A SUS PRETENSIONES. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, en la jurisprudencia 1a./J. 107/2012 (10a.), publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, Libro XIII, Tomo 2,
octubre de 2012, pgina 799, con el rubro: "PRINCIPIO PRO PERSONA. CRITERIO DE
SELECCIN DE LA NORMA DE DERECHO FUNDAMENTAL APLICABLE.", reconoci de
que por virtud del texto vigente del artculo 1o. constitucional, modificado por el
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OCTAVO. Se declara la invalidez de los enunciados jurdicos contenidos en los siguientes artculos de la
Ley General de Partidos Polticos en trminos de los considerandos de la presente ejecutoria que a
continuacin se indican: 1) del artculo 9, prrafo 1, inciso c), fraccin III, en la porcin normativa que dice:
Esta frmula se aplicar una vez que le sea asignado un diputado por la va de representacin
proporcional a los partidos polticos que hayan obtenido el porcentaje de votacin mnima para
conservar el registro de conformidad a la normatividad electoral.; considerando vigsimo primero; 2) del
artculo 76, prrafo 3, en la porcin normativa que dice con excepcin del gasto relativo a estructuras
electorales mismo que ser estimado como un gasto operativo ordinario.; considerando vigsimo
cuarto.
NOVENO. Se declara la invalidez del enunciado jurdico contenido en el artculo 209, prrafo 5, de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en la porcin normativa que dice: que contenga
propaganda poltica o electoral de partidos, coaliciones o candidatos; en trminos del considerando
dcimo octavo.
DCIMO. Con la salvedad a que se refieren los puntos resolutivos sexto a noveno anteriores, se reconoce
la validez de las restantes normas reclamadas, pero a condicin de que los siguientes preceptos se
interpreten como se indica a continuacin: 1) el artculo 218, numeral 6, inciso b), de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, en el sentido de que, para la realizacin de los debates que prev,
es obligatorio que se convoque fehacientemente a todos los candidatos, en trminos del considerando dcimo
tercero de la presente ejecutoria; 2) el artculo 85, prrafo 5, de la Ley General de Partidos Polticos, en el
sentido de que la expresin en sus Constituciones locales; debe comprender al propio Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal, por tener ste un rango al menos equivalente a la que tendran las
Constituciones locales en el mbito espacial de las dems entidades federativas, en trminos del
considerando vigsimo quinto; y 3) el artculo 13, prrafo 1, inciso d), de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnacin en Materia Electoral no impide a los candidatos independientes promover recursos
por cuenta propia sin la intervencin de sus representantes, en trminos del considerando cuadragsimo
sexto.
DCIMO PRIMERO. Se desestiman las acciones de inconstitucionalidad 26/2014 y 28/2014 promovidas,
respectivamente, por el Partido del Trabajo y por el Partido de la Revolucin Democrtica, respecto de los
artculos 44, prrafo 1, inciso u), y 320, prrafo 1, incisos d), e), j) y k), de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, en trminos del considerando dcimo cuarto de la presente ejecutoria.
DCIMO SEGUNDO. Las declaraciones de invalidez contenidas en este fallo surtirn sus efectos a partir
de la notificacin de estos puntos resolutivos al Congreso de la Unin.
Notifquese por medio de oficio a las partes; en su oportunidad, archvese el asunto como totalmente
concluido.
As lo resolvi el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin:
Respecto de los puntos resolutivos primero, segundo y tercero:
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto de los considerandos primero, segundo y
tercero.
El seor Ministro Valls Hernndez no asisti a la sesin de primero de septiembre de dos mil catorce
previo aviso a la Presidencia.
Respecto del punto resolutivo cuarto:
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto del considerando cuarto.
El seor Ministro Valls Hernndez no asisti a la sesin de primero de septiembre de dos mil catorce
previo aviso a la Presidencia.
Respecto del punto resolutivo quinto:
Se aprob por mayora de nueve votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Luna Ramos,
Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero de
Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto del considerando quinto. El seor Ministro
Cosso Daz vot en contra y anunci voto particular. Los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena y Presidente
Silva Meza anunciaron sendos votos concurrentes. Los seores Ministros Franco Gonzlez Salas (reserva
genrica), Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo y Aguilar Morales reservaron su derecho de formular
sendos votos concurrentes.
El seor Ministro Valls Hernndez no asisti a la sesin de primero de septiembre de dos mil catorce
previo aviso a la Presidencia.
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Se aprob por mayora de nueve votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas y Presidente Silva Meza, respecto del considerando vigsimo cuarto, en el cual se declara
la invalidez del artculo 76, prrafo 3, en la porcin normativa que dice con excepcin del gasto relativo
a estructuras electorales mismo que ser estimado como un gasto operativo ordinario., de la Ley
General de Partidos Polticos. El seor Ministro Prez Dayn vot en contra. Los seores Ministros Franco
Gonzlez Salas (reserva genrica) y Zaldvar Lelo de Larrea (reserva genrica) reservaron su derecho de
formular sendos votos concurrentes.
El seor Ministro Valls Hernndez no asisti a la sesin de cuatro de septiembre de dos mil catorce previo
aviso a la Presidencia.
Respecto del punto resolutivo noveno:
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas con salvedades, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales,
Snchez Cordero de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto del considerando
dcimo octavo, en el cual se declara la invalidez del artculo 209, prrafo 5, en la porcin normativa que dice:
que contenga propaganda poltica o electoral de partidos, coaliciones o candidatos, de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los seores Ministros Franco Gonzlez Salas (reserva
genrica) y Zaldvar Lelo de Larrea (reserva genrica) reservaron su derecho de formular sendos votos
concurrentes.
El seor Ministro Valls Hernndez no asisti a la sesin de cuatro de septiembre de dos mil catorce previo
aviso a la Presidencia.
Respecto del punto resolutivo dcimo:
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto de los considerandos sexto (en el cual se
reconoce la validez de los artculos noveno y vigsimo primero transitorios de la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales) y sptimo (en el cual se reconoce la validez del artculo dcimo transitorio de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales). El seor Ministro Franco Gonzlez Salas (reserva
genrica) reserv su derecho de formular voto concurrente.
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto del considerando octavo, en el cual se
precisaron los temas diversos abordados en la ejecutoria.
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena en contra de las
consideraciones, Cosso Daz, Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas en contra de las consideraciones,
Zaldvar Lelo de Larrea en contra de las consideraciones, Pardo Rebolledo con salvedades en cuanto al
ltimo prrafo del estudio, Aguilar Morales con salvedades en cuanto al ltimo prrafo del estudio, Snchez
Cordero de Garca Villegas en contra de las consideraciones, Prez Dayn y Presidente Silva Meza en contra
de algunas consideraciones, respecto del considerando noveno, en el cual se reconoci la validez de los
artculos que integran el Libro Tercero, denominado de las autoridades electorales jurisdiccionales
locales, por lo que se refiere a la renovacin de los magistrados electorales locales, as como vigsimo
primero transitorio, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. El seor Ministro Cosso
Daz anunci voto concurrente. Los seores Ministros Franco Gonzlez Salas (reserva genrica) y Zaldvar
Lelo de Larrea (reserva genrica) reservaron su derecho de formular sendos votos concurrentes.
Se aprob por mayora de nueve votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Luna Ramos,
Franco Gonzlez Salas con reservas, Zaldvar Lelo de Larrea con salvedades, Pardo Rebolledo, Aguilar
Morales, Snchez Cordero de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto del
considerando dcimo, en el cual se reconoci la validez del artculo 242, prrafo 5, de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales. El seor Ministro Cosso Daz vot en contra y anunci voto
particular. Los seores Ministros Franco Gonzlez Salas (reserva genrica) y Zaldvar Lelo de Larrea (reserva
genrica) reservaron su derecho de formular sendos votos concurrentes.
El seor Ministro Valls Hernndez no asisti a la sesin de primero de septiembre de dos mil catorce
previo aviso a la Presidencia.
Se aprob por unanimidad de nueve votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz
apartndose de la afirmacin de la pgina cuarenta y ocho del proyecto, Luna Ramos, Franco Gonzlez
Salas, Zaldvar Lelo de Larrea con razones adicionales, Pardo Rebolledo con salvedades, Aguilar Morales con
salvedades, Prez Dayn y Presidenta en funciones Snchez Cordero de Garca Villegas con precisiones,
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respecto del considerando dcimo primero, en el cual se reconoci la validez del artculo 15, prrafos 1 y 2, de
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los seores Ministros Luna Ramos, Franco
Gonzlez Salas (reserva genrica), Zaldvar Lelo de Larrea (reserva genrica) y Presidenta en funciones
Snchez Cordero de Garca Villegas reservaron su derecho de formular sendos votos concurrentes.
Se aprob por unanimidad de nueve votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz,
Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas con reservas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo con salvedades,
Aguilar Morales con reservas, Prez Dayn y Presidenta en funciones Snchez Cordero de Garca Villegas,
respecto del considerando dcimo segundo, en el cual se reconoci la validez del artculo 250, prrafo 1,
incisos a), b) y d), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los seores Ministros
Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Franco Gonzlez Salas (reserva genrica), Zaldvar Lelo de Larrea
(reserva genrica) y Aguilar Morales reservaron su derecho de formular sendos votos concurrentes.
Se aprob por unanimidad de nueve votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz,
Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Prez
Dayn y Presidenta en funciones Snchez Cordero de Garca Villegas, respecto del considerando dcimo
tercero, en el cual se reconoci la validez del artculo 218, numeral 6, inciso b), de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, y se fij su interpretacin. Los seores Ministros Franco Gonzlez
Salas (reserva genrica) y Zaldvar Lelo de Larrea (reserva genrica) reservaron su derecho de formular
sendos votos concurrentes.
Los seores Ministros Sergio A. Valls Hernndez y Presidente Silva Meza no asistieron a la sesin de dos
de septiembre de dos mil catorce, el primero previo aviso a la Presidencia y el segundo por estar
desempeando una comisin de carcter oficial.
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto de los considerandos dcimo quinto (en el
cual se reconoci la validez del artculo 223 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales),
dcimo sexto (en el cual se reconoci la validez de los artculos 190, prrafo 2, 192, prrafo 1, incisos f), g), j),
k), m) y n), 199, prrafo 1, incisos f) y o), y 427, prrafo 1, incisos b) y c), de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales), dcimo sptimo (en el cual se reconoci la validez de los artculos 229, prrafo 2,
de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y 79, prrafo 1, inciso a), fraccin i, de la Ley
General de Partidos Polticos), dcimo octavo ( en el cual se reconoci la validez del artculo 3, prrafo 1,
incisos a) y b) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales), vigsimo (en el cual se
reconoci la validez de los artculos 167, prrafos 6 y 7, 180, prrafo 1, 181, prrafo 1, y 182, prrafo 1,
incisos a) y b) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales), vigsimo bis (en el cual se
reconoci la validez del artculo 178, prrafos 1 y 2, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales), vigsimo segundo (en el cual se reconoci la validez del artculo 476, prrafo 2, incisos a, b), c) y
d), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales), vigsimo tercero (en el cual se reconoci
la validez del artculo 40 de la Ley General de Partidos Polticos), vigsimo quinto (en el cual se reconoci la
validez del artculo 85, prrafo 5, de la Ley General de Partidos Polticos, y se fij su interpretacin), vigsimo
sptimo (en el cual se reconoci la validez del artculo 78 bis, prrafo 5, de la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnacin en Materia Electoral), vigsimo octavo (en el cual se reconoci la validez de los
artculos 185, 192 y 195 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin), vigsimo noveno (en el cual
se fijaron los temas relacionados con las candidaturas independientes), trigsimo primero (en el cual se
reconoci la validez del artculo 371, prrafos 1, 2 y 3, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales), trigsimo segundo (en el cual se reconoci la validez de los artculos 383 y 386, prrafo 1, de
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales), trigsimo tercero (en el cual se reconoci la
validez del artculo 384 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales), trigsimo quinto (en
el cual se reconoci la validez de los artculos 372, prrafos 1 y 2, 374, prrafo 2, y 375, prrafo 1, de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales), trigsimo sexto (en el cual se reconoci la validez
de los artculos 15, prrafo 2, y 437 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales),
trigsimo sptimo (en el cual se reconoci la validez del artculo 412 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales), trigsimo octavo (en el cual se reconoci la validez de los artculos 407 y 408 de
la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales), trigsimo noveno (en el cual se reconoci la
validez de los artculos 393 y 394 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales)
y cuadragsimo (en el cual se reconoci la validez del artculo 400 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales). Los seores Ministros Franco Gonzlez Salas (reserva genrica) y Zaldvar Lelo
de Larrea (reserva genrica) reservaron su derecho de formular sendos votos concurrentes.
Se aprob por mayora de ocho votos de los seores Ministros Luna Ramos, Franco Gonzlez Salas,
Zaldvar Lelo de Larrea en contra de las consideraciones, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas en contra de las consideraciones, Prez Dayn en contra de las consideraciones y
Presidente Silva Meza, respecto del considerando dcimo noveno, en el cual se reconoci la validez del
38
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
artculo 329 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los seores Ministros Gutirrez
Ortiz Mena y Cosso Daz votaron en contra y anunciaron voto particular. Los seores Ministros Franco
Gonzlez Salas (reserva genrica), Zaldvar Lelo de Larrea (reserva genrica) y Aguilar Morales reservaron su
derecho de formular voto concurrente.
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto del considerando trigsimo, en el cual se
reconoci la validez del artculo 369 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los
seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena y Aguilar Morales anunciaron sendos votos concurrentes. Los seores
Ministros Franco Gonzlez Salas (reserva genrica) y Zaldvar Lelo de Larrea (reserva genrica) reservaron
su derecho de formular sendos votos concurrentes.
Se aprob por mayora de ocho votos de los seores Ministros Cosso Daz, Luna Ramos, Zaldvar Lelo de
Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente
Silva Meza, respecto del considerando trigsimo segundo, en el cual se reconoci la validez del artculo 385,
prrafo 2, incisos b) y g), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los seores
Ministros Gutirrez Ortiz Mena y Franco Gonzlez Salas votaron en contra. El seor Ministro Zaldvar Lelo de
Larrea (reserva genrica) reserv su derecho de formular voto concurrente.
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas con reservas, Zaldvar Lelo de Larrea en contra de las consideraciones,
Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva
Meza, respecto del considerando trigsimo cuarto, en el cual se reconoci la validez del artculo 378, prrafos
1 y 2, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los seores Ministros Franco
Gonzlez Salas (reserva genrica) y Zaldvar Lelo de Larrea (reserva genrica) reservaron su derecho de
formular sendos votos concurrentes.
El seor Ministro Valls Hernndez no asisti a la sesin de cuatro de septiembre de dos mil catorce previo
aviso a la Presidencia.
Se aprob por mayora de seis votos a favor de los seores Ministros Cosso Daz, Luna Ramos, Franco
Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Snchez Cordero de Garca Villegas y Prez Dayn, respecto del
considerando cuadragsimo primero, en el cual se reconoci la validez de los artculos 391 y 392 de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Pardo
Rebolledo, Aguilar Morales y Presidente Silva Meza votaron en contra. Los seores Ministros Franco
Gonzlez Salas (reserva genrica) y Zaldvar Lelo de Larrea (reserva genrica) reservaron su derecho de
formular sendos votos concurrentes.
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto de los considerandos cuadragsimo
segundo (en el cual se reconoci la validez del artculo 401, prrafo 1, inciso i), de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales), cuadragsimo tercero (en el cual se reconoci la validez del
artculo 403 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales), cuadragsimo cuarto (en el cual
se reconoci la validez del artculo 423 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales),
cuadragsimo quinto (en el cual se reconoci la validez de los artculos 425 a 431 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales) y cuadragsimo sexto (en el cual se reconoci la validez del
artculo 13, prrafo 1, inciso d), de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia
Electoral, y se fij su interpretacin). Los seores Ministros Franco Gonzlez Salas (reserva genrica) y
Zaldvar Lelo de Larrea (reserva genrica) reservaron su derecho de formular sendos votos concurrentes.
Se aprob por unanimidad de diez votos de los seores Ministros Gutirrez Ortiz Mena, Cosso Daz, Luna
Ramos, Franco Gonzlez Salas, Zaldvar Lelo de Larrea, Pardo Rebolledo, Aguilar Morales, Snchez Cordero
de Garca Villegas, Prez Dayn y Presidente Silva Meza, respecto del considerando cuadragsimo sptimo,
en el cual se reconoci la validez del contenido del Libro Sptimo (artculos 357 al 439) de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, por lo que se refiere al trato desigual a las candidaturas
independientes en comparacin con los partidos polticos. La seora Ministra Snchez Cordero de Garca
Villegas anunci voto concurrente. Los seores Ministros Franco Gonzlez Salas (reserva genrica) y Zaldvar
Lelo de Larrea (reserva genrica) reservaron su derecho de formular sendos votos concurrentes.
El seor Ministro Valls Hernndez no asisti a la sesin de ocho de septiembre de dos mil catorce previo
aviso a la Presidencia.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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concuerda fiel y exactamente con la sentencia de nueve de septiembre dos mil catorce, dictada por el Tribunal
Pleno en la accin de inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas, 26/2014, 28/2014 y 30/2014.
Se certifica con la finalidad de que se publique en el Diario Oficial de la Federacin.- Mxico, Distrito Federal,
a veinticinco de junio de dos mil quince.- Rbrica.
VOTO QUE FORMULA EL SEOR MINISTRO LUIS MARA AGUILAR MORALES RESPECTO A LA ACCIN DE
INCONSTITUCIONALIDAD 22/2014, Y SUS ACUMULADAS, 26/2014, 28/2014 Y 30/2014
Por acuerdo de nueve de septiembre de dos mil catorce, dentro de los autos relativos a la accin de
inconstitucionalidad citada en el encabezado, el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
analiz la adecuacin constitucional de diversos preceptos de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; Ley General de Partidos Polticos, Ley General de Medios de Impugnacin en
Materia Electoral, y Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
Aunque, en general, coincido con el sentido de la resolucin, hay diversas consideraciones que estimo
debieron haber quedado incluidas en ella, otras ms de las que me separo, y algunas con las que no
convengo, y me referir a ellas a lo largo de las lneas que desarrollo a continuacin.
Por principio de cuentas, aludo a lo establecido en el considerando Dcimo Segundo, en el que se verific
la constitucionalidad de la prohibicin de fijar propaganda electoral en el equipamiento urbano, contenida en el
artculo 250, prrafo 1, incisos a), b) y d), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
cuya validez fue reconocida en el fallo.
En lo que ahora me interesa destacar, dentro del apartado de referencia se establece, de manera medular,
que el precepto indicado no violenta las libertades de imprenta y expresin, cuyos lmites son los ataques a la
moral, la vida privada o los derechos de terceros, provocar algn delito o perturbar el orden pblico, como
expresamente lo prev el primer prrafo del artculo 6 de la Ley Fundamental.
40
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
A mi juicio, efectivamente, no se vulnera la libertad de expresin, pero no por las razones apuntadas, sino
porque el dispositivo jurdico en comento no impide la difusin de lo que cada partido estime conveniente, sino
que slo regula el que la propaganda se establezca en los espacios pblicos urbanos permitidos para ello,
esto es, se refiere a la colocacin de la propaganda (que nicamente se haga uso de los espacios pblicos
permitidos para ello), no a su contenido.
As las cosas, aunque estoy de acuerdo con el sentido del anlisis que se realiza en el considerando de
referencia, estimo que la sentencia pudo hacerse cargo de la razn expresada en los prrafos precedentes,
que me parece til para robustecer lo resuelto.
Por otra parte, en el considerando Dcimo Noveno se analiz el artculo 329 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, controvertido al estimar que a travs de l se regul de manera
extempornea el voto de los mexicanos en el extranjero, y se omiti hacerlo respecto de los diputados locales
e integrantes de los ayuntamientos.
En la sentencia se declar la validez del precepto aludido, en lo que interesa, en la lgica medular de que
no permitir el voto por diputados locales e integrantes de los ayuntamientos obedece a que se dej abierta la
posibilidad de que los propios estados determinaran la forma en que sera ejercido el derecho en cita.
Sobre el particular, me interesa dejar apuntado que aun cuando coincido con el sentido de la ejecutoria,
me parece que, en relacin con el argumento recin precisado, pudo tenerse presente que la falta de
previsin que se tilda de inconstitucional encuentra una justificacin vlida en el hecho de que los cargos
referidos representan, de manera inmediata, a la ciudadana asentada en un territorio determinado y, en esta
lgica, a mi juicio, es razonable que slo sean elegidos por las personas cuyos intereses concretos y actuales
se encargarn de proteger, es decir, por quienes residen en el lugar o demarcacin especfica que
representarn.
Para robustecer lo anterior, debe tenerse en consideracin, por principio de cuentas que, en general, la
eleccin de diputados por el principio de representacin proporcional se encuentra relacionada con un criterio
de asignacin de votos, pues cada legislador ser elegido en relacin con un distrito electoral especfico y, en
esta lgica, a mi juicio, existe dificultad para establecer, de manera certera, una correspondencia entre el
votante en el extranjero y la unidad territorial arriba sealada, mxime porque sta es establecida a partir de
un criterio poblacional y, consecuentemente, podr sufrir modificaciones o adecuaciones conforme ste vare.
Por otro lado, en el caso de los ayuntamientos, en mi opinin, debe tenerse presente el criterio que
transcribo a continuacin:
REPRESENTACIN PROPORCIONAL. AL INTRODUCIR ESTE PRINCIPIO EN EL
MBITO MUNICIPAL, SE DEBE ATENDER A LOS MISMOS LINEAMIENTOS QUE LA
CONSTITUCIN FEDERAL SEALA PARA LA INTEGRACIN DE LOS RGANOS
LEGISLATIVOS. El artculo 115, fracciones I, prrafo primero y VIII, prrafo primero, de la
Constitucin Federal seala que las entidades federativas tendrn como base de su divisin
territorial y de su organizacin poltica y administrativa al Municipio Libre; que cada
Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento electo popular y directamente, el cual se
integrar por un presidente y el nmero de sndicos y regidores que la legislacin local
determine; que el gobierno municipal se ejercer exclusivamente por el Ayuntamiento y que
las autoridades legislativas locales, al expedir sus leyes electorales, debern introducir el
principio de representacin proporcional para la eleccin de los Ayuntamientos de los
Municipios que conforman la entidad. Ahora bien, como puede advertirse del indicado
precepto constitucional, el Municipio es la clula primaria territorial, poltica y
administrativa en los Estados, por lo que es el primer nivel de gobierno que entra en
contacto con la ciudadana asentada en l; de ah que corresponda a sus habitantes
elegir directamente a los funcionarios que debern conformar el rgano de gobierno
municipal. As, los miembros de los Ayuntamientos que hayan resultado electos
como tales, integran el rgano de gobierno municipal y representan los intereses de
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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Tesis 19/2013, Jurisprudencia, Pleno, Dcima poca, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro XX, mayo de dos mil trece,
Tomo I, pgina 180, nmero de registro: 159,829.
42
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Por tanto, reitero, en mi concepto, si bien es verdad que, en principio, conforme a la Constitucin, el tema
de coaliciones debe quedar establecido en una ley general expedida por el Congreso de la Unin, los estados
podran regularlo siempre que se ajusten a los lineamientos y modalidades establecidos en dicha norma, pues
as se garantiza que exista uniformidad en lo relativo a este tpico.
Por otro lado, no comparto las razones que sirven de base para concluir la inconstitucionalidad del
precepto que se analiza dentro del considerando en cita, el cual, a mi juicio, deba declararse vlido.
Ello, porque considero que la medida prevista en el artculo 87, prrafo 13, de la Ley General de Partidos
Polticos, ahora declarado inconstitucional por la mayora de los integrantes del Tribunal Pleno, estaba
relacionada con la necesidad de garantizar la certeza de la manifestacin de la voluntad ciudadana de
respaldo a un cierto instituto poltico para el efecto de que, como consecuencia, le fueran asignadas las
prerrogativas correspondientes.
En efecto, las citadas prerrogativas se distribuyen conforme a diversos parmetros, entre los que se
encuentra el relativo al respaldo o representatividad del instituto poltico frente al electorado y, en este sentido,
me parece que es necesario conocer con claridad a qu equivale ste para que la distribucin
correspondiente sea correcta y equitativa, lo que adquiere mayor importancia si se tiene presente que los
beneficios en comento involucran el acceso a recursos pblicos.
Por tanto, estimo que si no existe certeza en relacin con el apoyo que correspondi a los partidos
coaligados por parte de alguno o algunos ciudadanos que marcaron los espacios relativos a varios de ellos,
entonces se encuentra justificado que el voto slo cuente para el candidato postulado y no para los institutos
polticos pues, si as fuera, en mi concepto, se correra el riesgo de construir un respaldo artificioso a partir del
cual se repartiran las prerrogativas.
En mi opinin, lo mismo ocurre en relacin con la distribucin o asignacin de representacin proporcional
que tambin impacta en el tema de recursos pblicos por lo que, reitero, tambin en torno a este tema debera
garantizarse la certeza.
Ello, mxime que entiendo que la idea de esta figura es, justamente, asegurar que el nmero de votos que
obtuvo un partido poltico conlleve una representacin adecuada, es decir, equivalente y, en este escenario, si
no hay elementos para determinar con claridad a quin pertenece un sufragio, se corre el riesgo de que haya
una sub o sobrerrepresentacin de los institutos polticos, a costa de este tipo de votos surgidos de meras
presunciones y, por tanto, alejados de la necesaria certidumbre que rige la materia electoral.
A mi juicio, el precepto considerado inconstitucional estaba encaminado a evitar la contabilidad de votos
en un estado de incertidumbre respecto de la verdadera intencin del votante en relacin con el partido
poltico al que se refiri al momento de cruzar la boleta y, por ello, como indiqu previamente, estimo que
deba declararse vlido pues, para m, abonaba a la certeza que debe prevalecer en los procesos electorales,
en tanto que evitaba contar votos por meras suposiciones, y otorgarlos a un partido determinado, sin ninguna
garanta de que realmente fuera para l.
Para m, la distribucin discrecional de los votos emitidos por ms de un partido conlleva el
desconocimiento y manipulacin de la intencin del elector y, por ello, estimo que el sistema desarrollado en
el precepto analizado en el considerando de referencia era constitucional, pues permita que el voto contara
para la opcin poltica, pero lo exclua de los temas relativos a la asignacin de representacin proporcional y
prerrogativas, al no arrojar certeza respecto de a quin favorece en lo individual.
As, en mi concepto, dicha disposicin garantizaba la finalidad principal de los partidos polticos, a saber,
acceder al ejercicio del poder pblico, y aseguraba que las cuestiones colaterales a ella se definieran a partir
de elementos objetivos, y no de meras suposiciones o presunciones.
Lo cierto es que, para m, el retirar los votos emitidos a favor de ms de un partido coaligado de la bolsa a
partir de la cual se realizara el cmputo y asignacin correspondiente, era una herramienta que garantizaba
que esta ltima tarea se llevara a cabo con base en el apoyo real obtenido por cada partido en el proceso
electoral, de forma que todos los institutos que tuvieran derecho a participar en ella lo hicieran en igualdad de
condiciones.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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Esto, porque considero que distribuir indiscriminadamente los votos en los que no haya certeza de la
voluntad del elector implicara beneficiar a los partidos coaligados en demrito de aquellos que, de manera
individual o conjunta, hayan obtenido un respaldo determinado, concreto y claro.
Adicionalmente a lo anotado con antelacin, considero que el precepto declarado contrario a la Ley
Fundamental tampoco vulnera el derecho al voto de los ciudadanos, en tanto que su respaldo queda
garantizado al contabilizarse el voto a favor del candidato.
As las cosas, como adelant, no comparto el sentido ni las consideraciones de la sentencia pues, por las
razones expresadas, considero que el artculo analizado dentro del apartado en cita debi tenerse como
constitucional.
Por ltimo, dentro del considerando Trigsimo se resuelve la constitucionalidad del artculo 369 de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que regula los plazos para que los aspirantes a ser
registrados como candidatos independientes a ocupar los cargos de Presidente, senador o diputado obtengan
el respaldo ciudadano necesario al efecto, en la lgica medular de que la inconstitucionalidad propuesta se
hizo derivar de la comparacin entre dos formas diferentes de promocin poltica, a saber, los partidos de
nueva creacin y las referidas candidaturas ciudadanas.
Como en supuestos anteriores, comparto el sentido de la consulta en este apartado, aunque considero
que, adicionalmente a las razones que la sostienen, debi tomarse en consideracin lo siguiente.
El artculo 3622 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales dispone que los
ciudadanos que cumplan con los requisitos, condiciones y trminos establecidos al efecto tendrn derecho a
participar y, en su caso, ser registrados como candidatos independientes para ocupar los cargos de
Presidente, senadores y diputados del Congreso de la Unin por el principio de mayora relativa.
Por su parte, el artculo 3663 de la normativa en cita establece las etapas del proceso de seleccin de los
referidos candidatos ciudadanos, a saber: convocatoria, actos previos al registro, obtencin del apoyo
ciudadano y registro.
En lo relativo a la obtencin del respaldo ciudadano, el diverso artculo 3694 prev que ste podr
obtenerse a partir del da siguiente al que los interesados a ser registrados como candidatos independientes
obtengan la calidad de aspirantes, y dispone que esta etapa durar ciento veinte das, si la intencin es
contender en la eleccin de Presidente de la Repblica, noventa para el caso de los senadores, y sesenta en
el supuesto de los diputados, aunque se precisa que el Consejo General podr realizar ajustes a estos
periodos para garantizar los plazos de registro, y que los actos respectivos se cian a dicha temporalidad.
2
Artculo 362.
1. Los ciudadanos que cumplan con los requisitos, condiciones y trminos tendrn derecho a participar y, en su caso, a ser registrados como
Candidatos Independientes para ocupar los siguientes cargos de eleccin popular:
a) Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, y
b) Diputados y Senadores del Congreso de la Unin por el principio de mayora relativa. No proceder en ningn caso, el registro de
aspirantes a Candidatos Independientes por el principio de representacin proporcional.
3
Artculo 366.
1. Para los efectos de esta Ley, el proceso de seleccin de los Candidatos Independientes comprende las etapas siguientes:
a) De la Convocatoria;
b) De los actos previos al registro de Candidatos Independientes;
c) De la obtencin del apoyo ciudadano, y
d) Del registro de Candidatos Independientes.
4
Artculo 369.
1. A partir del da siguiente de la fecha en que obtengan la calidad de aspirantes, stos podrn realizar actos tendentes a recabar el
porcentaje de apoyo ciudadano requerido por medios diversos a la radio y la televisin, siempre que los mismos no constituyan actos
anticipados de campaa.
2. Los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano en los procesos en que se elijan a los dos Poderes de la Unin o en el que se renueve
solamente la Cmara de Diputados, se sujetarn a los siguientes plazos, segn corresponda:
a) Los aspirantes a Candidato Independiente para el cargo de Presidente de la Repblica, contarn con ciento veinte das;
b) Los aspirantes a Candidato Independiente para el cargo de Senador de la Repblica, contarn con noventa das, y
c) Los aspirantes a Candidato Independiente para el cargo de Diputado, contarn con sesenta das.
3. El Consejo General podr realizar ajustes a los plazos establecidos en este artculo a fin de garantizar los plazos de registro y que la
duracin de los actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano se cian a lo establecido en los incisos anteriores. Cualquier ajuste que el
Consejo General realice deber ser difundido ampliamente.
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Finalmente, en relacin con lo anterior, el artculo 3825 dispone que los plazos y rganos competentes
para el registro de candidaturas independientes sern los mismos que se sealan para el Presidente de la
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Repblica, diputados y senadores; mientras que el 388 prev que dentro de los tres das siguientes a que
venzan los plazos relacionados con la entrega de la solicitud, y la verificacin del cumplimiento de los
requisitos respectivos, los consejos General, locales y distritales celebrarn la sesin de registro de
7
candidaturas en los trminos de ley, y el 389 seala que se tomarn las medidas para hacer pblica la
conclusin del registro de candidaturas independientes, dando a conocer los nombres de los candidatos o
frmulas registradas y de aquellos que no cumplieron los requisitos.
Destaco lo anterior porque, en mi concepto, las consideraciones referidas evidencian que la etapa de
obtencin del respaldo ciudadano es una ms de las que se siguen en el proceso de seleccin de candidatos
independientes, y se lleva a cabo antes de que proceda el registro de estos.
En virtud de lo anterior, me parece claro que debe quedar sujeta a una temporalidad determinada, no slo
para hacerla congruente con las otras que se desarrollan dentro del proceso comicial general del Estado, sino
para permitir la eficacia de la etapa posterior, que no podra llevarse a cabo si antes no se ha cumplido
con ella.
En esta lgica, el establecimiento de un plazo especfico para el desarrollo de esta etapa, en mi concepto,
resulta razonable en tanto que, reitero, al ser parte de un proceso de seleccin conformado por una sucesin
de etapas continuas y concatenadas, debe quedar delimitada en su temporalidad pues, de lo contrario, se
afectara a las restantes, que dependen de ella y, de esta forma, se hara nugatorio el ejercicio del derecho
previsto en el artculo 35, fraccin II, de la Ley Fundamental, relativo a que los ciudadanos puedan aspirar a
ocupar un cargo pblico de manera independiente a los partidos polticos.
En esta lgica, en mi concepto, el plazo establecido en el precepto que se analiz en el apartado de
referencia, se entiende lgico y razonable para garantizar el derecho de votar y ser votado con este carcter.
As las cosas, aun cuando, como adelant, estoy de acuerdo con el sentido del estudio que se lleva a cabo
en el considerando en cita, estimo que la sentencia pudo hacerse cargo de las razones referidas para arribar a
una conclusin sobre el tpico particular mencionado.
El Ministro, Luis Mara Aguilar Morales.- Rbrica.
EL LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIN, CERTIFICA: Que esta fotocopia constante de siete fojas tiles, concuerda fiel y
exactamente con el original del voto formulado por el seor Ministro Luis Mara Aguilar Morales en la
sentencia de nueve de septiembre de dos mil catorce dictada por el Tribunal Pleno en la accin de
inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas, 26/2014, 28/2014 y 30/2014. Se certifica con la finalidad
de que se publique en el Diario Oficial de la Federacin.- Mxico, Distrito Federal, a veinticinco de junio de dos
mil quince.- Rbrica.
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Artculo 382.
1. Los plazos y rganos competentes para el registro de las candidaturas independientes en el ao de la eleccin, sern los mismos que se
sealan en la presente Ley para el Presidente de la Repblica, diputados y senadores del Congreso de la Unin.
2. El Instituto dar amplia difusin a la apertura del registro de las candidaturas independientes y a los plazos a que se refiere el presente
artculo.
6
Artculo 388.
1. Dentro de los tres das siguientes al en que venzan los plazos, los Consejos General, locales y distritales, debern celebrar la sesin de
registro de candidaturas, en los trminos de la presente Ley.
7
Artculo 389.
1. El Secretario del Consejo General y los presidentes de los consejos locales o distritales, segn corresponda, tomarn las medidas
necesarias para hacer pblica la conclusin del registro de candidaturas independientes, dando a conocer los nombres de los candidatos o
frmulas registradas y de aqullos que no cumplieron con los requisitos.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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VOTO PARTICULAR Y CONCURRENTE QUE FORMULA EL MINISTRO JOS RAMN COSSO DAZ EN LA
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD 22/2014 Y SUS ACUMULADAS 26/2014, 28/2014 Y 30/2014.
En sesin de nueve de septiembre de dos mil catorce, el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin resolvi las acciones de inconstitucionalidad citadas al rubro. En dichas resoluciones, me apart
de ciertas consideraciones y de las respuestas a las que llega la mayora de los ministros, por lo que reserv
mi derecho a formular voto particular o concurrente segn el punto tratado. Para efectos de claridad en la
exposicin, el presente voto est organizado por temas, explicando en cada uno, primero la posicin
mayoritaria, seguida de mis razones de disenso.
1.
VOTO PARTICULAR respecto de la presunta violacin al proceso legislativo con relacin a las
reformas a: 1) la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, 2) la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y 3) la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos (Considerando Quinto).
En este punto, el Partido del Trabajo y el Partido de la Revolucin Democrtica, argumentaron que
en la Convocatoria emitida por la Comisin Permanente para celebrar la reunin de catorce de mayo
de dos mil catorce, no se seal como parte del objeto de la sesin extraordinaria, la reforma de tres
de los ordenamientos legales modificados, arriba mencionados. En concepto de los partidos, el
hecho de no estar contemplada su discusin en la convocatoria referida, torna inconstitucional la
promulgacin de dichas leyes.
Consideraciones de la mayora
La mayora de los ministros, encontr infundado el argumento anterior al considerar que en la
convocatoria para la celebracin del periodo extraordinario s se hizo explcito que se someteran a
discusin las modificaciones a las tres leyes en comento, que fueron objeto de reformas y adiciones
a pesar de no encontrarse expresamente en la convocatoria. Ello porque en la minuta enviada por la
Cmara de Senadores a la Cmara de Diputados estaban expresamente previstas las reformas y
adiciones que finalmente fueron aprobadas respecto de tales ordenamientos.
Consideran que el proceder de la Comisin Permanente del Congreso de la Unin se ajust a lo
dispuesto en los artculos 67 y 78, fraccin IV de la Constitucin Federal, porque en el artculo
Quinto, punto 3 de la Convocatoria para la celebracin el perodo extraordinario de sesiones de la
Cmara de Diputados se estableci que dicho rgano legislativo se ocupara, entre otros asuntos, del
Dictamen con proyecto de Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, y que
en este proyecto se incluan (en sus artculos Segundo, Tercero y Cuarto), sendas reformas y
adiciones a 1) la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; 2) a la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y 3) a la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos.
Es decir, porque contenido en el Dictamen con proyecto de Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, textualmente se inform que entre los asuntos de que se ocuparan
y seran objeto de anlisis en las sesiones extraordinarias respectivas del Senado y la Cmara de
Diputados, se encontraba prevista la discusin de las modificaciones a los tres ordenamientos
referidos.
En su criterio, el requisito constitucional se satisface plenamente cuando dentro de la minuta con
proyecto de decreto agendada para anlisis, se encuentran descritas con precisin las reformas a las
disposiciones legales que se someten a debate, ya que de lo que se trata dice la sentencia es que
exista certeza sobre el motivo de apertura de dichos periodos y la mejor manera de hacerlo es
mediante la descripcin puntual de las disposiciones que sern materia de estudio.
Razones del disenso
No puedo compartir lo resuelto en este punto; en mi opinin no puede entenderse satisfecha la
condicin de convocatoria a periodo extraordinario de sesiones del Congreso de la Unin, contenidos
en los artculos 67 y 78 constitucionales, con que en el proyecto de decreto de reforma que desarrolla
alguno de los puntos, estn previstas las reformas. En mi opinin las leyes a ser reformadas tienen
que ser expresas en la propia convocatoria a periodo extraordinario pues ello est claramente
establecido en el artculo 67 constitucional:
Art. 67.- El Congreso o una sola de las Cmaras, cuando se trate de asunto exclusivo
de ella, se reunirn en sesiones extraordinarias cada vez que los convoque para ese
objeto la Comisin Permanente; pero en ambos casos slo se ocuparn del asunto o
asuntos que la propia Comisin sometiese a su conocimiento, los cuales se
expresarn en la convocatoria respectiva.
46
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Ahora bien, en el ttulo de la minuta con proyecto de decreto que nos ocupa slo se refera a una ley,
aunque en el contenido de esta, s se haca referencia a las tres leyes impugnadas. No comparto el
criterio sostenido por la mayora que considera que en estas condiciones no haba una contravencin
a los artculos constitucionales invocados.
Considero que la violacin del procedimiento debi declararse fundada y en consecuencia debieron
invalidarse las disposiciones contenidas en el decreto impugnado por no encontrarse en la
convocatoria al periodo extraordinario de sesiones del trece de mayo de dos mil catorce; estas leyes
son: 1) Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, 2) Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin y 3) Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos.
Cabe sealar que, desde mi posicin, por otro lado, s resulta vlido el procedimiento legislativo
respecto de: 1) Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, 2) Ley General de
Partidos Polticos, y 3) Ley General en Materia de Delitos Electorales, por estar expresas en la
convocatoria. Las dos primeras, impugnadas en la presente accin de inconstitucionalidad.
2.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
47
48
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
5.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
49
Consideraciones de la mayora
En los temas que discrepo, la mayora de los ministros en este Pleno, determin lo siguiente.
En cuanto al argumento sobre que la norma reclamada es regresiva y restrictiva de los derechos
electorales de los mexicanos en el extranjero, porque no les permite emitir su voto en elecciones
para diputaciones locales, ni para la integracin de los ayuntamientos, que encuentran infundado
porque consideran la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales dej abierta la
posibilidad de que sean los propios Estados los que determinen la forma en la de permitir el acceso
al voto en estos supuestos.
Para ellos, conforme a los artculos 73, fraccin XXXIX-U; 116, fraccin IV; 112, apartado C, Base
primera, fraccin V, inciso f); de la Constitucin Federal; y 1 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; se deduce que esta ltima tiene entre otros propsitos, establecer
normas para los Ciudadanos que ejerzan su derecho al sufragio en territorio extranjero; y
para distribuir competencias entre la Federacin y las entidades federativas, lo cual
implica que si en su artculo 329 dej a las autoridades de los Estados en libertad de que las
elecciones de Gobernadores de las entidades federativas y del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
pudieran contar con el voto de los mexicanos residentes en el extranjero siempre que as lo
determinen las Constituciones de los Estados o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal,
y que por mayora de razn, nada impide que tratndose de los dems cargos de eleccin popular
locales, estos tambin sean regulados por las leyes electorales de los Estados como mejor
consideren conveniente, pues al tratarse de una ley general, la que instituye estas reglas genricas
permisivas, queda a cargo de las entidades federativas formular el marco legislativo que, sin
contrariarla, establezca otras disposiciones en orden a cumplir con lo que les autoriz ese rgimen
general de distribucin de competencias.
En relacin a si la legislacin electoral federal debera consignar la posibilidad de otorgar
representatividad en la Cmara de Diputados a los mexicanos residentes en el extranjero,
encuentran infundado el planteamiento por no existir disposicin constitucional en tal sentido, por lo
que tampoco podra haber la obligacin para que en la legislacin secundaria necesariamente se
introduzcan reglas de tal naturaleza.
En el tercer tema, sobre la falta de previsin legal para que los mexicanos en el extranjero emitan su
voto en las consultas populares, estimaron que tal omisin dentro de la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales, no constituye una deficiencia legislativa, ya que existe un
ordenamiento dedicado en exclusiva a regular todo lo necesario para este tipo de consultas y en el
cual ya se estableci la posibilidad que fue sealada por el Partido del Trabajo. El artculo 4 de la
Ley Federal de Consulta Popular establece:
Artculo 4. La consulta popular es el mecanismo de participacin por el cual los
ciudadanos ejercen su derecho, a travs del voto emitido mediante el cual expresan
su opinin respecto de uno o varios temas de trascendencia nacional.
Los ciudadanos que residan en el extranjero podrn ejercer su derecho al voto en la
consulta popular exclusivamente cuando la consulta coincida con la eleccin de
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, aplicando en lo conducente lo
dispuesto en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Razones del disenso
El artculo 329 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, impugnado, en su
primer prrafo dispone:
Artculo 329.
1.
Los Ciudadanos que residan en el extranjero podrn ejercer su derecho al voto para la
eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y senadores, as como
Gobernadores de las entidades federativas y del Jefe de Gobierno del Distrito Federal,
siempre que as lo determinen las Constituciones de los Estados o el Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal.
50
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Por otro lado, del que la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establezca que
sern las constituciones locales y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal quienes determinen la
posibilidad de votacin por Gobernador y Jefe de Gobierno respectivamente, (estimo
inconstitucional), ello no puede significar que est autorizando a las entidades federativas para que
regulen las votaciones para otros cargos de eleccin popular como las diputaciones locales o la
integracin de los cabildos.
En esta materia y tratndose de su implementacin en el extranjero no hay una libertad de
configuracin local. Conforme al artculo 73, fraccin XXIX-U es facultad del legislador federal expedir
las leyes generales que distribuyan competencias entre la Federacin y las entidades federativas en
materias de partidos polticos; organismos electorales, y procesos electorales, conforme a las bases
previstas en la Constitucin. A estas leyes generales ha de ajustarse la regulacin que hagan las
entidades en la materia. Adems, la implementacin del voto fuera de la Repblica depende de
condiciones de posibilidad de ejecucin en el exterior, instrumentacin y operatividad, dado el
sistema electoral que tenemos en Mxico, es el gobierno Federal quin est en posibilidades de
hacerlo.
Ahora bien, en cuanto a la justificacin de excluir la votacin para ciertos cargos desde el extranjero,
hay que decir que la Constitucin establece tres mbitos de gobierno; en el artculo 40 se establece
el sistema federal, en el artculo 43 las partes integrantes de la Federacin y en el artculo 115 el
mbito municipal. De ellos, los mbitos Federal y Estatal o Distrito Federal, son los nicos que
coinciden en cuanto a los mbitos electorales o circunscripciones. Tanto el Presidente de la
Repblica como los senadores responden a una sola circunscripcin nacional por lo que no existe
imposibilidad de asignacin de voto.
Para el caso de los ayuntamientos, me parece que no existe razn para diferenciarlos con los casos
del Presidente de la Repblica y gobernadores, incluidos en los supuestos de la norma, por lo que
deberan ser considerados en la misma situacin que estos mediante una interpretacin conforme.
Debe enfatizarse que no corresponde a las entidades federativas adoptar dicha posibilidad sino que
debi ser el legislador federal quien la previera en la Ley General. A falta de esta, y en razn de
maximizar el derecho al voto, es que considero que el Pleno de la Suprema Corte debi hacer la
interpretacin conforme que he referido.
A diferencia de los anteriores cargos de eleccin popular que debieran estar en posibilidad de ser
votados desde el extranjero, los diputados locales y federales tienen una organizacin electoral
interna distinta; dependen de distritos que son unidades territoriales establecidas de manera ms o
menos discrecional, a partir de un criterio poblacional, determinado por un criterio de residencia. Por
ello, el mexicano viviendo en el extranjero no est adscrito a un distrito territorial, lo cual deviene en
una imposibilidad para votar por diputados, tanto locales como federales. De ah que resulte
justificado que no est contemplada la eleccin de diputados desde el extranjero.
De esta forma, debiera poder votarse por cualquier cargo de los tres rdenes de gobierno, a menos
que se encuentre una imposibilidad de implementacin, como sucede con los diputados debido a que
responden a circunscripciones territoriales que dependen de un criterio poblacional.
En cuanto a la consulta popular, en mi consideracin el Cdigo Federal de Procedimientos
Electorales ya no est en vigor, por lo que debe entenderse que la remisin que hace esta ley de
consulta popular debiera entenderse como remisin a la que ahora instrumenta las instituciones y
procedimientos electorales, misma que regula el voto de los mexicanos en el extranjero, para poder
hacer efectivo el derecho a esta consulta.
La falta de regulacin en la ley, en mi opinin, s constituye una omisin que limita de manera
indebida un derecho, por lo que debiera hacerse una interpretacin conforme para que los supuestos
del artculo 4 de la Ley Federal de Consulta Popular, cuando la consulta coincida con la eleccin de
Presidente de la Repblica, se considere como supuesto para consultar a los ciudadanos en el
extranjero.
Por las razones expresadas, me apart de algunas consideraciones o resoluciones de la sentencia,
segn los temas particulares, en la presente accin de inconstitucionalidad.
El Ministro, Jos Ramn Cosso Daz.- Rbrica.
EL LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIN, CERTIFICA: Que esta fotocopia constante de nueve fojas tiles, concuerda fiel y
exactamente con el original del voto particular y concurrente formulado por el seor Ministro Jos Ramn
Cosso Daz en la sentencia de nueve de septiembre de dos mil catorce dictada por el Tribunal Pleno en
la accin de inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas, 26/2014, 28/2014 y 30/2014. Se certifica con la
finalidad de que se publique en el Diario Oficial de la Federacin.- Mxico, Distrito Federal, a veinticinco de
junio de dos mil quince.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
51
VOTO PARTICULAR Y CONCURRENTE QUE FORMULA EL MINISTRO ALFREDO GUTIRREZ ORTIZ MENA EN
RELACIN CON LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD 22/2014 Y SUS ACUMULADAS 26/2014, 28/2014 y
30/2014
1.
En sesin de nueve de septiembre de dos mil catorce, el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin resolvi la accin de inconstitucionalidad y sus acumuladas citadas al rubro,
promovidas por los representantes de los partidos polticos Movimiento Ciudadano, del Trabajo, y de
la Revolucin Democrtica en contra de diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, Ley General de Partidos Polticos, Ley General del Sistema de Medios
de Impugnacin en Materia Electoral y Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
2.
Al respecto, el Tribunal Pleno, por votaciones diferenciadas, determin que las acciones eran
procedentes o parcialmente procedentes y parcialmente fundadas o infundadas; sobresey las
acciones respecto al artculo 209, fraccin XXXI, de la referida Ley Orgnica; desestim dos acciones
por lo que hace a la objecin del artculo 44, prrafo 1, inciso u), y 320, prrafo 1, incisos d), e), j) y
k), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales; reconoci la validez tanto del
procedimiento legislativo que dio lugar a las reformas impugnadas como del contenido de varias de
las normas reclamadas; declar la invalidez de las porciones normativas o de la totalidad de ciertos
artculos objetados, y consider que ciertos preceptos reclamados resultaban constitucionales si se
interpretaban de manera conforme.
3.
Ahora bien, el presente voto tiene como objetivo hacer las aclaraciones pertinentes respecto a mi
posicionamiento sobre el alegato de las supuestas violaciones en el procedimiento legislativo y el
anlisis de regularidad constitucionalidad de siete artculos impugnados que se hizo en la sentencia
(los numerales 87, prrafo 13, de la Ley General de Partidos Polticos y 250, prrafo 1, incisos a) y
b), 329, 369, 385, prrafo 2, incisos b) y g), 391 y 392 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales). As, en los subsecuentes apartados, nicamente expondr las razones
que me llevaron a apartarme parcial o totalmente de las consideraciones o sentido de la resolucin
respecto a tales preceptos legales, siguiendo la metodologa de estudio del propio fallo.
I. POSICIONAMIENO EN TORNO AL CONSIDERANDO QUINTO
4.
En el considerando quinto de la sentencia, se seal que contrario a lo argumentado por los partidos
polticos no hubo violacin al proceso legislativo con relacin a las reformas a la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnacin, la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y la Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, toda vez que si bien en la
convocatoria para la celebracin del periodo extraordinario de sesiones no se precis que tambin se
someteran a discusin y reforma esas leyes, su modificacin se debi a que exista un mandato
constitucional para que a ms tardar el treinta de abril de dos mil catorce, el Congreso de la Unin
expidiera la legislacin secundaria necesaria para la eficacia de la reforma electoral de diez de
febrero de dos mil catorce.
5.
En ese tenor, se dijo, dado que la convocatoria para el periodo extraordinario iba a tratar sobre el
dictamen a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos
Polticos, era previsible que hubiese necesidad de ajustar otros textos normativos que guardan
relacin con dichas materias y leyes.
6.
En relacin con lo anterior, aun cuando coincido con el argumento de la mayora en que aun cuando
en la convocatoria al periodo extraordinario no se seal de manera expresa que abarcara la
reforma a la Ley General de Sistema de Medios de Impugnacin, a la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin y a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos, ello no provoca en automtico una violacin constitucional al procedimiento legislativo.
7.
Desde mi particular punto de vista, aunado a los argumentos recin expuestos y como una cuestin
que no fue destacada por la mayora, estimo importante resaltar que el que se modifiquen ciertas
normas relacionadas con las que fueran objeto expreso de la convocatoria para el periodo
extraordinario es una consecuencia natural del procedimiento legislativo y el Congreso de la Unin se
encuentra facultado para ello, al ser precisamente el que detenta la facultad legislativa y el que tiene
la obligacin de armonizacin normativa del ordenamiento jurdico mexicano. La nica condicin es
que las modificaciones legales que no fueron objeto expreso de la convocatoria guarden una relacin
directa con las que s lo fueron, lo cual acontece en el caso concreto. Si no lo hubieran tenido, la
modificacin resultara inconstitucional.
52
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
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(Tercera Seccin)
53
16.
Para el partido poltico, esta norma vulnera su libertad de expresin e imprenta, impidindole
propagar su ideario poltico. La sentencia contesta aplicando un precedente del Tribunal Pleno.
Como adelante, no comparto tal asimilacin. En principio, el precedente no resuelve por completo el
cuestionamiento formulado por el partido poltico. En aquel caso, el artculo reclamado estableca una
prohibicin, pero parcial, ya que poda colgarse propaganda electoral en los elementos del
equipamiento urbano, siempre y cuando no se daara tal equipamiento, se impidiera la visibilidad de
conductores de vehculos, se impidiera la circulacin de peatones ni se obstaculizara en forma
alguna la visibilidad de los sealamientos. Por el contrario, en el supuesto que nos ocupa, el artculo
250 de la Ley General prev una prohibicin absoluta, por lo que el raciocinio jurdico para efectuar
su anlisis de constitucionalidad parte de premisas diferenciadas.
17.
En ese sentido, tal como lo dice el fallo basndose en el precedente, si bien es cierto que existe
libertad de configuracin para regular los requisitos de la propaganda electoral en la legislacin
segundaria, ello no significa que cualquier norma que reglamente tales aspectos deber ser
declarada constitucional.
18.
19.
En el caso concreto, al verse involucrados los derechos a la libertad de expresin de los partidos
polticos y de los candidatos, era necesario que en el fallo se hiciera un estudio de la
proporcionalidad de la medida prohibitiva, aclarando si busca un fin legtimo y si la medida elegida
por el Congreso cumple con criterios de razonabilidad, idoneidad y proporcionalidad.
20.
Sentado lo anterior, desde mi perspectiva, considero que en el caso la norma impugnada satisfaca
un escrutinio de constitucionalidad, ya que busca evitar la proliferacin indiscriminada de propaganda
poltica en espacios pblicos y, adicionalmente, esta prohibicin no evita que los partidos y
candidatos hagan saber a la poblacin sus idearios polticos, propuestas y planes de trabajo
mediante otros medios de expresin o imprenta. Simplemente lo que se prohbe es que lo hagan
usando recursos pblicos del Estado que en realidad estn orientados a la satisfaccin de servicios
administrativos, educativos, de salud, recreativos, entre otros, y que el legislador consider prudente
dejar ajenos al mbito electoral.
IV. PRONUNCIAMIENTO EN TORNO AL CONSIDERANDO
DCIMO NOVENO
21.
22.
Sobre este aspecto, el Partido del Trabajo promovente seal en su demanda que la Ley General de
Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales se emiti despus de la fecha
constitucionalmente programada, es decir, a ms tardar del treinta de abril de dos mil catorce,
adems que la dicha extemporaneidad transgrede los derechos de los connacionales porque la
autoridad electoral ejerci sus funciones fuera de la ley.
23.
24.
En contestacin a estos razonamientos, en el fallo se consider que todos eran infundados en razn
de lo siguiente. Por lo que hace a la emisin extempornea de la legislacin federal electoral, se dice
que es una objecin que ya qued superada con la promulgacin de las leyes necesarias para hacer
efectivos los mandatos constitucionales, adems de no poder ser analizado en esta va porque
nicamente puede realizarse un anlisis abstracto de la regularidad constitucional de las leyes y
sobre todo porque el artculo quinto transitorio del decreto de reformas constitucionales de diez de
febrero de dos mil catorce, previ la posibilidad de que no se cumpliera con la programacin de la
emisin de la legislacin secundaria dndole a la legislacin anterior cierta ultractividad.
25.
Sobre el tema de que la norma reclamada es regresiva y restrictiva de los derechos electorales de
los mexicanos residentes en el extranjero, tambin se califica como infundado, toda vez que la
misma ley dej abierta la posibilidad de que los propios Estados determinen la forma en que abrirn
el acceso al voto en esos supuestos.
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
26.
27.
Finalmente, por lo que hace a la falta de previsin legal para que los mexicanos desde el extranjero
emitan su voto en las consultas populares, se argumenta que la regulacin normativa no constituye
una deficiencia legislativa al existir un ordenamiento exclusivamente que regula todo lo necesario
para ese tipo de consultas.
28.
En torno a todos estos argumentos, estoy de acuerdo con el alegato de inexistencia de una omisin
inconstitucional, pero en contra del estudio de constitucionalidad de las reglas de votacin para
mexicanos con residencia en el extranjero.
29.
30.
Como se adelant, en el fallo se afirma que no tiene razn el partido poltico promovente, pues el
hecho de que la norma no prevea el voto de los mexicanos con residencia en el extranjero para
diputados locales o miembros del ayuntamiento no provoca una violacin constitucional, ya que ello
podr ser regulado libremente en las Constituciones y leyes locales. Asimismo, se sostiene que
tampoco existe una violacin constitucional al no preverse la participacin democrtica de los
mexicanos residentes en el extranjero para los diputados federales, al no haber disposicin
constitucional expresa al respecto.
31.
Si bien coincido con el primer argumento, en cuanto a que las legislaturas locales establecern las
reglas para la participacin de los mexicanos en el extranjero en la eleccin de diputados locales e
integrantes de los ayuntamientos. No obstante, estimo que existe una razn de inconstitucionalidad
no advertida por el fallo que afecta a la norma impugnada y que, aunque no fue alegada por el
partido promovente, debe estudiarse al ser la competencia una cuestin de orden pblico.
32.
En el texto del artculo 329, prrafo 1, de la Ley General, se abarca dentro de la habilitacin para
otorgar sufragio a los mexicanos residentes en el extranjero a los Gobernadores y al Jefe de
Gobierno; sin embargo, a mi juicio, el Congreso no estaba facultado para regular dicho mbito de
validez. Dicho de otra manera, de conformidad con el artculo 116, fracciones II y IV, y 122 Base
Primera, fraccin V, inciso f, y 124 de la Constitucin Federal, le compete a los Estados establecer
las reglas de eleccin de sus gobernadores, diputados y miembros de ayuntamientos. En este tema
no hay facultades concurrentes.
33.
Por lo tanto, si bien el artculo 73, fraccin XXIX-U, de la Constitucin Federal prev que el Congreso
de la Unin tendr facultades para emitir una ley general que distribuya competencias entre la
federacin y las entidades federativas en materia de procesos electorales, ello no significa que pueda
abarcar cualquier supuesto o regular cualquier aspecto de los Estados.
34.
La propia fraccin XXIX-U del citado artculo 73 seala que esa facultad se llevar a cabo conforme
a las bases previstas en esta Constitucin. As, no advierto en el texto constitucional alguna
habilitante para que dentro de la regulacin de la ley general se regule el voto de los mexicanos
residentes en el extranjero para Gobernadores o Jefe de Gobierno, aun cuando en la norma
reclamada se indique que tal aspecto depende de que sea autorizado por la Constitucin Local o el
Estatuto de Gobierno.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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35.
Por el contrario, advierto en el artculo 116, fraccin I, constitucional, una facultad expresa para los
Estados para regular la eleccin de los gobernadores de sus Estados. El segundo prrafo de esa
fraccin seala que: [l]a eleccin de los gobernadores de los Estados y de las Legislaturas Locales
ser directa y en los trminos que dispongan las leyes electorales respectivas.
36.
Consecuentemente, por ms de que se trate de una ley general, su mbito material de validez
tambin est delimitado. Tal razonamiento se comprueba con la asignacin de facultades expresa en
el artculo 116 constitucional a los Estados y con el segundo artculo transitorio de la reforma
constitucional de diez de febrero de dos mil catorce, en la que se establecen los supuestos
materiales que podrn abarcar las leyes generales de partidos polticos o de procesos electorales.
No hubiera sido necesario este transitorio, si se pretendiera que la ley general pudiera abarcar
cualquier aspecto de los procesos electorales locales con independencia del resto de las normas
constitucionales.
37.
Adems, si se aceptara la postura contraria, nos llevara a consentir que la ley general puede regular
todos los aspectos de los procesos electorales de las entidades federativas a pesar de la inexistencia
de mandato expreso por parte de la Constitucin y, tal situacin, vulnerara gravemente la
distribucin de competencias del sistema federal.
38.
A mi juicio, lo que el artculo 73, fraccin XXIX-U, constitucional seala es que la ley general
distribuir competencias, no que el Congreso de la Unin puede regular todo tipo de reglas o
requisitos para los procesos electorales locales. En ese sentido, dado que no hay una disposicin
constitucional que faculte al Congreso de la Unin para regular el voto de los mexicanos residentes
en el extranjero para ciertos tipos de elecciones locales en una ley general, es a las entidades
federativas a quien le corresponde reglamentar los aspectos relacionados con la eleccin de sus
Poderes Ejecutivos a partir de las disposiciones generales del artculo 116 constitucional, entre los
que se incluye si participan o no los mexicanos oriundos de esa entidad que residen en el extranjero.
39.
En ese tenor, se estima que debera declararse inconstitucional la porcin normativa del prrafo 1 del
artculo 329 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que dice: as como de
Gobernadores de las entidades federativas y del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, siempre que
as lo determinen las Constituciones de los Estados o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
40.
Por otro lado, me genera cierta duda la calificativa de infundado del argumento relativo a que no es
posible aceptar la participacin de los mexicanos con residencia en el extranjero para la eleccin de
diputados federales. El fallo se circunscribe a afirmar que no existe disposicin constitucional que lo
obligue, por lo que el Congreso estaba facultado para negarlo. No coincido del todo con este
razonamiento. A mi juicio, la ausencia de regulacin para participar en la eleccin de diputados
federales por parte de los mexicanos con residencia en el extranjero afecta invariablemente el
contenido del derecho humano a votar.
41.
En ese sentido, estimo que la sentencia tendra que efectuar un estudio de proporcionalidad en
cuanto a la distincin legislativa, ya que la participacin de los mexicanos en el extranjero se permite
para la eleccin de senadores y no para la de diputados. As, tendra que hacerse un escrutinio
constitucional para verificar si ello obedece a un fin legtimo y si tal negativa implcita a la
participacin electoral es idnea, razonable y proporcional.
42.
Sin efectuar un examen exhaustivo, considero que la norma pasara dicho escrutinio constitucional,
pues los supuestos de representatividad entre un senador y un diputado son distintos, uno
representa al Estado y el otro a una poblacin determinada con residencia en cierta circunscripcin
electoral, por lo que sera legtimo hacer una diferenciacin al respecto.
43.
Bajo esa premisa, las reglas que se establecieron en la ley general para slo permitir la participacin
de mexicanos en el extranjero en elecciones para senadores permiten, por un lado, que la persona
oriunda de alguna entidad tenga cierto grado de representatividad en la Federacin respetando su
derecho a votar y, por otro lado, valora las limitaciones en cuanto a los recursos escasos y las
problemticas de representatividad que surgiran de una persona que se dice perteneciente a cierto
distrito electoral para la eleccin de diputado, pero que no reside en el mismo.
V. POSICIONAMIENTO EN TORNO AL CONSIDERANDO
VIGSIMO SEXTO
44.
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
45.
Sobre este aspecto, el fallo calific como fundados los conceptos de invalidez de los partidos
polticos promoventes y se declar inconstitucional el precepto reclamado. La razn principal radic
en que al contabilizarse el voto mltiple para el candidato propuesto en coalicin, pero no para
alguno de los partidos postulantes, constituye una medida que priva de su total eficacia al voto
popular con relacin al derecho de los partidos polticos a que se haga efectivo el sufragio otorgado a
favor de la coalicin, pues no obstante que existen posibilidades de solucin menos gravosas, como
sera la de distribuir equitativamente entre los diversos partidos este tipo de sufragios irregulares en
los que se cruce ms de un emblema, el legislador secundario opt por una medida radical y
extremadamente desfavorable, consistente en desconocer el voto para todas las organizaciones
polticas coaligadas, como si el candidato no hubiera sido propuesto por ningn partido.
46.
47.
Los derechos polticos son derechos humanos que se relacionan estrechamente con otros derechos
como la libertad de expresin, la libertad de reunin y la libertad de asociacin y, en conjunto, hacen
posible el juego democrtico. Sobre este punto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha
destacado que es indispensable que el Estado genere las condiciones y mecanismos ptimos para
que los derechos polticos puedan ser ejercidos de forma efectiva.
48.
Para ello, la ley debe establecer regulaciones y organizar los sistemas electorales y establecer un
complejo nmero de condiciones y formalidades para que sea posible el ejercicio del derecho a votar
y ser votado1. Es importante mencionar que el tribunal interamericano ha destacado expresamente
que: [] los Estados legtimamente pueden y deben regular los derechos polticos, siempre y
cuando dicha reglamentacin cumpla con los requisitos de legalidad, est dirigida a cumplir con una
finalidad legtima, sea necesaria y proporcional; esto es, sea razonable de acuerdo a los principios de
la democracia representativa2.
49.
50.
En el presente caso corresponde analizar, entonces, si la norma combatida limita los derechos
polticos de los individuos, al impedirles ser representados por ms de un partido en un sistema de
representacin plurinominal.
51.
En primer lugar, considero necesario precisar cul es la naturaleza jurdica del artculo impugnado.
Como se ha mencionado, el legislador dispuso una regla general aplicable cuando dos o ms
partidos determinen convenir coaliciones, consistente en que los votos de los ciudadanos en los que
hubiesen marcado ms de una opcin de los partidos coaligados, sern consideradas vlidos para el
candidato postulado, contarn como un solo voto, pero no podrn ser tomados en cuenta para la
asignacin de representacin proporcional u otras prerrogativas. La porcin combatida es la que
impide contar estos votos para la asignacin de representacin proporcional.
52.
As, el cuestionamiento que el fallo debi responder era si la decisin del legislador de cancelar la
posibilidad de que las coaliciones obtengan los resultados de sus votos en comn para la asignacin
de representacin proporcional vulnera el derecho constitucional al voto? La respuesta debe ser
negativa. No existe, per se, un derecho a votar por ms de un partido o por ms de una persona. La
regla impugnada no limita la libertad poltica de un ciudadano para otorgar su sufragio a favor de una
opcin poltica de su preferencia.
53.
Por el contrario, lo que la regla impugnada hace claramente es cancelar la posibilidad de coalicin
entre los partidos polticos en la asignacin de la representacin proporcional, mediante una tcnica
peculiar que no es la inhabilitacin inicial del convenio de coalicin, sino el impedimento de obtener
sus resultados. As, la regla objetada tiene la naturaleza jurdica de delimitar el mbito de aplicacin
de las coaliciones en nuestro pas, al permitir su existencia slo para la asignacin de la
representacin por mayora relativa, pero no para la asignacin de representacin proporcional.
Cfr., Corte IDH. Castaeda Gutman vs. Mxico. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 6 de agosto de
2008. Serie C No. 184, prr. 157.
2
Cfr., Corte IDH. Caso Yatama vs. Nicaragua. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 23 de junio de 2005.
Serie C No. 105, prr. 207 y Corte IDH. Castaeda Gutman vs. Mxico, op. cit., prr. 149.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
57
54.
55.
As, la peculiaridad de la norma es que en lugar de establecer que los partidos polticos no pueden
celebrar convenios de coalicin para la asignacin de representacin proporcional, les permite
hacerlo y llevar a cabo la campaa comn por coalicin; sin embargo, les impide obtener los
resultados de ese ejercicio.
56.
La misma disposicin, adems, opera cuando no existe coalicin, pues, insisto, el artculo 288,
fraccin 2, inciso b, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que
sern nulos los votos que se otorguen a favor de ms de un partido. Esta delimitacin, desde mi
perspectiva, lejos de limitar el derecho constitucional de los ciudadanos, establece un mecanismo
que ayuda a otorgar certeza a las preferencias de los electores.
57.
Las elecciones democrticas tienen la finalidad de que, mediante la regla de mayora, los ciudadanos
escojan los candidatos que han de integrar los rganos polticos. Las preferencias de los electores
han de manifestarse de una forma cierta para poder determinar qu opciones estn respaldadas por
la poblacin. Por tanto, que los ciudadanos sean convocados al proceso democrtico para que
escojan con un solo voto a la opcin poltica de su preferencia no vulnera su derecho constitucional.
58.
En suma, la norma impugnada no viola el derecho al voto del ciudadano, pues no incide en el mbito
tutelado por ese derecho. Su funcin es otra; cancelar la posibilidad de coaliciones en las elecciones
de representacin proporcional.
59.
60.
61.
El artculo 73, fraccin XXIX-U constitucional establece en trminos amplios que el Congreso de la
Unin tiene facultades para [p]ara expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la
Federacin y las entidades federativas en materias de partidos polticos; organismos electorales, y
procesos electorales, conforme a las bases previstas en esta Constitucin.
62.
Las normas transitorias de la reforma constitucional tampoco establecen una limitacin al respecto.
El artculo segundo transitorio, inciso f), dispone que la ley reglamentaria deber establecer el
sistema de participacin electoral de los partidos polticos a travs de la figura de coaliciones. En el
numeral 1, se lee: [s]e establecer un sistema uniforme de coaliciones para los procesos electorales
federales y locales. Finalmente, en el numeral 4 se dispone en trminos generales la facultad del
legislador para determinar [l]as reglas conforme a las cuales aparecern sus emblemas en las
boletas electorales y las modalidades del escrutinio y cmputo de los votos.
63.
Por tanto, al no existir una delimitacin material en las normas constitucionales, debe concluirse que
el legislador tiene libertad de configuracin para determinar si puede haber o no coaliciones para la
asignacin de representacin proporcional.
64.
No obstante todo lo anterior, estimo que la norma controvertida resulta inconstitucional, toda vez que
el rgimen legislativo por el que se decante el legislador debe ser acorde al resto de los principios
constitucionales, entre ellos, el de equidad aplicable en la materia electoral, desprendible de lo
dispuesto por los artculos 41 y 116, fraccin IV, de la Constitucin Federal, segn el cual el
legislador debe disponer de reglas que hagan que la competencia electoral se lleve a cabo en
condiciones equitativas que no otorgue ventajas indebidas en favor de uno y obstculos para otros.
58
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
65.
A mi juicio, el legislador regul las coaliciones de una forma incompatible con dicho principio de
equidad. Al cancelar la posibilidad de que los partidos obtengan los votos repartidos en comn al final
del proceso cuando ya han llevado a cabo una campaa de coalicin para las elecciones de
representacin proporcional, permitiendo obtener esa votacin para la eleccin de candidatos por el
principio de mayora relativa, gener un esquema que impacta desproporcionadamente de manera
desfavorable en una clase bien identificada de esos partidos coaligados: los que tengan menor
representacin.
66.
Como lo haba mencionado, la norma entra en accin para impedir a los partidos coaligados
cosechar lo que han sembrado para la asignacin de representacin proporcional y slo les permite
beneficiarse de su empresa comn para la asignacin de representacin por mayora relativa. Sin
embargo, la imposibilidad de lograr el cmputo de esos votos otorgados en comn a los partidos de
coalicin no impacta de manera idntica entre todos los partidos. Los partidos menores resienten un
costo mayor que el resentido por los que cuentan con mayor representacin.
67.
Los partidos polticos tendrn derecho de unir sus apoyos a favor de un candidato, que en caso de
resultar vencedor, acceder al cargo de representacin popular. Bajo este esquema, el vencedor
obtiene los cargos sometidos a competencia y los vencidos no obtienen nada. Por tanto, la coalicin
posicionar con mayor fuerza a quien obtenga mayores votos conforme a la regla de mayora.
68.
Sin embargo, ese esfuerzo de coalicin no redituar el mismo beneficio para la asignacin de curules
por el principio de representacin proporcional. Los partidos coaligados slo podrn recolectar los
votos que directa y exclusivamente se hayan otorgado en su favor, pero no podrn beneficiarse de
aquellos votos otorgados en comn. El trabajo de campaa que llev a un ciudadano a otorgar un
voto a todos o algunos de los partidos de la coalicin ser declarado nulo y ese costo es resentido de
una forma desproporcional por los partidos con menor representacin.
69.
Los partidos con mayor representacin, por su posicin mayoritaria, se beneficiarn del trabajo de
campaa de coalicin realizado por los partidos con menor representacin, con mayores
posibilidades de consolidar su posicin mayoritaria. Ante este escenario, los votos divididos entre las
distintas fuerzas de coalicin repercutirn marginalmente en sus porcentajes totales de votacin,
mientras que esas afectaciones marginales significan una prdida de gran entidad para los partidos
de menor representacin.
70.
Mi punto es que cuando los ciudadanos decidan repartir su voto entre los partidos polticos
coaligados, el costo de la anulacin de ese voto impacta desproporcionadamente en los partidos
pequeos, fortaleciendo a los que obtengan el mayor apoyo por la regla de mayora simple. As, la
norma impugnada termina imponiendo un obstculo a determinados partidos polticos para competir
en los canales de participacin poltica que deben mantenerse abiertos.
71.
Sobre estas bases, considero que la norma impugnada resulta inconstitucional, no por vulnerar el
derecho al voto de los electores ni tampoco el principio de representacin proporcional, sino porque
viola un principio objetivo del proceso democrtico, a saber, la equidad.
VI. POSICIONAMIENTO EN TORNO AL CONSIDERANDO TRIGSIMO
72.
En el apartado trigsimo de la sentencia, se realiz el anlisis del alegato de inequidad de los plazos
de registro de los aspirantes a candidatos independientes frente a los establecidos para la creacin
de nuevos partidos polticos. En la demanda se impugn la constitucionalidad del artculo 369 de la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. El Partido Movimiento Ciudadano
argument que dicho precepto era contrario al principio de equidad, en virtud de que los plazos de
120, 90 y 60 das para recabar el porcentaje de apoyo ciudadano conferidos a los aspirantes a
candidatos independientes a los cargos de Presidente de la Repblica, senador y diputado
respectivamente, son desproporcionalmente menores al periodo de un ao que se otorga a los
partidos polticos de nueva creacin.
73.
El fallo califica tal argumento como infundado, ya que es notable la diferencia entre el tiempo que se
les da a las organizaciones aspirantes a nuevos partidos polticos y el tiempo que necesita una
persona para encontrar el respaldo y ser candidata independiente; por tanto, no era necesario un
tratamiento igualitario entre el plazo fijado para ello.
74.
Ello, pues mientras que, por un lado, el registro de un nuevo partido requiere una amplia estrategia
que promueva sus ideales en busca de permanecer ms all de una sola contienda, lo cual justifica
el plazo de un ao para lograr tal adoctrinamiento entre la poblacin, por otro lado, las candidaturas
independientes pretenden demostrar que una persona cuenta con la aceptacin de un sector
importante del conglomerado para que sta quede registrada, y ello justifica que se fije el plazo fijado
respectivamente.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
59
75.
Sentado lo anterior, aun cuando concuerdo con estos razonamientos, considero que debi efectuarse
un anlisis constitucionalidad de igualdad en el examen de regularidad de la norma. Como se seal,
en el fallo se concluy que resultaba constitucional la diferenciacin en los plazos para conseguir el
apoyo de los aspirantes a candidatos independientes, dada la diferencia entre la naturaleza y
objetivos de un partido poltico con las de un candidato independiente. No obstante, la sentencia
pasa por alto que tal medida legislativa invariablemente incide en el derecho a ser votado de las
personas que quisieran ser candidatos independientes.
76.
77.
Dicho de otra manera, aun cuando implcitamente en el fallo se efecta el anlisis sobre la existencia
de un fin legtimo (la diferenciacin en la naturaleza de los partidos polticos), tendra que haberse
llevado a cabo de manera expresa el resto de los pasos del escrutinio constitucional para evidenciar
que no se afecta ni el derecho humano de igualdad ni el derecho a ser votado.
VII. POSICIONAMIENTO EN TORNO AL CONSIDERANDO
TRIGSIMO SEGUNDO
78.
79.
El partido Movimiento Ciudadano sostuvo que los requisitos establecidos en esas normas para
postularse como candidato independiente para los cargos de senador o diputado federal no tienen
concordancia con los requisitos para acceder a dichos cargos mediante un partido poltico. En
principio, porque exigen copia del acta de nacimiento y de la credencial para votar, manejo de
recursos econmicos de la postulacin, informes de ingresos y egresos para obtener apoyo
ciudadano y cdula de respaldo, requisitos que no estn previstos en la Constitucin.
80.
El fallo sostiene que tales argumentos son infundados. En cuanto a los requisitos que se solicitan
para ser candidato independiente, son congruentes con las necesidades de acreditar ser mexicano
en pleno ejercicio de sus derechos polticos, mediante su acta de nacimiento y su credencial para
votar vigente.
81.
Respecto a la exigencia de la cuenta bancaria, se dice que ello es necesario para vigilar el origen
lcito de los recursos utilizados y de su correcta aplicacin al destino particular, con el fin de cumplir
la obligacin de fiscalizacin de los ingresos y egresos de los partidos polticos y candidatos que
establece la Constitucin Federal en su artculo 41, fraccin V, Apartado B, inciso a), sub-inciso 6.
82.
Por su parte, en la sentencia se seal que la obligacin de reunir la documentacin de las cdulas
de respaldo no se traduce en un requisito de elegibilidad, sino que tiene el propsito de acreditar si
se alcanz el valor porcentual de apoyo del electorado; por lo que tampoco es desmedido que se
soliciten copias de las credenciales de los electores, sin que tal supuesto pueda acreditarse con
mencionar los datos de identificacin de dichas credenciales como ocurre con partidos polticos
nacionales de nueva creacin, ya que stos ltimos acreditan la veracidad de los datos mediante la
celebracin de asambleas para la conformacin del nmero de sus afiliados, documentando en actas
sus resultados.
83.
Por otro lado, en la demanda el partido Movimiento ciudadano afirm que era inconstitucional que en
caso de que una misma persona haya presentado manifestacin en favor de ms de un aspirante,
slo se compute la primera manifestacin presentada, toda vez que ello violenta la libertad de los
ciudadanos de decidir a quin brindarn su apoyo, ya que pasa por alto que los integrantes de la
ciudadana pueden cambiar de opinin y que la ltima manifestacin es la que debe definir el
respaldo otorgado. A diferencia de ello, cuando existe doble afiliacin tratndose de los partidos
polticos, se notifica al simpatizante para que decida y en caso de no hacerlo subsistir la afiliacin
ms reciente.
84.
Este ltimo argumento se calific a su vez como infundado en la sentencia, ya que la participacin de
la candidatura independiente para una sola eleccin slo debe considerarse una nica oportunidad
de pronunciarse a favor de uno o de otro aspirante a participar como candidato independiente y, por
ello, debe ser la primera opcin la nica vlida, sin que proceda una consulta al ciudadano, ya que el
apoyo no implica que este tenga la calidad de militante ni otra categora, sino que es un mero
respaldo coyuntural.
60
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
85.
Ahora bien, comparto las argumentaciones del fallo para declarar la constitucionalidad de las normas
reclamadas, con excepcin del reclamo en contra del artculo 385, prrafo 2, inciso g), de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, el cual dispone que: [e]n el caso que una
misma persona haya presentado manifestacin en favor de ms de un aspirantes, slo se computar
la primera manifestacin presentada.
86.
Desde mi punto de vista, esta norma impugnada no supera un anlisis estricto de constitucionalidad,
toda vez que a pesar de que acredita un fin constitucionalmente legtimo, como puede ser que el
aspirante a candidato independiente goce de una verdadera representacin en el electorado, la
medida legislativa no es idnea ni proporcional.
87.
88.
As, si se le concede a una persona la oportunidad para manifestar sus ideas, ideologas o posturas
y, por ende, su respaldo a cierto aspirante a candidato independiente que las represente, la propia
normatividad no puede anular los efectos de esa expresin bajo el simple argumento de que la
persona la ejerci en dos ocasiones. Se insiste, no se est ante la presencia de un voto, se trata del
ejercicio de una manifestacin ideolgica o poltica que tiene como inters que ese ideario
representado por otra persona tenga la oportunidad de acceder a un cargo pblico, el cual puede ser
mltiple. Un ciudadano puede compartir varias posturas de distintos aspirantes que quisiera ver
materializadas en candidaturas, para llegado el momento oportuno decidirse por una de ellas de
manera definitiva.
89.
Dicho de otra manera, la restriccin a este tipo de manifestacin de respaldo debe obedecer a una
de carcter imperioso, que cumpla con las caractersticas de mxima idoneidad y proporcionalidad, al
estar relacionada consecuencialmente con la libertad de expresin. En ese sentido, la norma
reclamada, aunque tiene un fin legtimo, impone medidas que no son las ms idneas para la
consecucin del mismo. Anular por completo el efecto de la segunda manifestacin ideolgica o
poltica de apoyo a un aspirante, provoca que el propio fin de la norma quede sin sentido.
90.
Cabe destacar que podra argumentarse que no existe una afectacin a la libertad de expresin,
porque se permite a la persona manifestar su apoyo; lo que se invalida es su efecto. No obstante, a
mi consideracin, de qu sirve la posibilidad de que el Estado consienta a una persona respaldar a
otra a travs de su manifestacin ideolgica o poltica, si al final de cuentas no le dar ninguna
utilidad a esa conducta. El respeto y proteccin de los derechos humanos no se circunscribe a la no
interferencia en su ejercicio, sino a la toma de las medidas necesarias para que las conductas
efectuadas al amparo de esos derechos tengan una proteccin jurdica.
91.
Por ltimo, tratndose de las acciones de inconstitucionalidad en materia electoral, el artculo 71,
segundo prrafo, de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos dispone que la no conformidad de las leyes electorales al
texto constitucional, solo podr referirse a la violacin de los preceptos expresamente sealados en
el escrito inicial.
92.
93.
Como ltimo punto de este voto, en el considerando cuadragsimo primero de la sentencia, se llev
a cabo el anlisis de los artculos 391 y 392 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, por lo que hace a la impugnacin de la prohibicin para sustituir los propietarios de las
frmulas de diputados o senadores postulados como candidatos independientes.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
61
94.
En la demanda, el partido Movimiento Ciudadano sostuvo que era inconstitucional que la ausencia
del propietario anule la frmula de la candidatura independiente y la del suplente no la invalide, toda
vez que tanto propietario como suplente recibieron el respaldo ciudadano como aspirantes
independientes y, en esta etapa de registro, no se tiene porqu eliminar la posibilidad de los
suplentes de acceder al registro y mucho menos en el casos de los senadores al acudir en frmula,
pues la ausencia de uno de los candidatos propietarios cancela la totalidad de la frmula (incluyendo
la del segundo propietario).
95.
En el fallo se lleg a la conclusin de que tales conceptos de invalidez eran infundados, ya que si la
postulacin de las candidaturas independientes constituye el ejercicio de un derecho ciudadano, ante
la ausencia definitiva de la persona registrada, carece de sentido proseguir con la candidatura;
adems, se seal que conforme al artculo 56 de la Constitucin Federal, para la eleccin de
senadores de mayora relativa se requiere del registro de dos frmulas integradas por dos
propietarios y, por tanto, era lgico que ante la ausencia de uno de los propietarios carezca a su vez
de sentido proseguir con la postulacin, toda vez que nuevamente se est en presencia de derechos
personalsimos ejercidos en forma conjunta por ambos candidatos.
96.
Si bien coincido con la constitucionalidad del artculo 391 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, no comparto el reconocimiento de validez del artculo 392 de la misma
ley. Las normas objetadas son del tenor siguiente:
Artculo 391.
1. Tratndose de la frmula de diputados, ser cancelado el registro de la frmula
completa cuando falte el propietario. La ausencia del suplente no invalidar la
frmula.
Artculo 392.
1. En el caso de las listas de frmulas de Candidatos Independientes al cargo de
Senador, si por cualquier causa falta uno de los integrantes propietarios de una de
las frmulas, se cancelar el registro de ambas. La ausencia del suplente no
invalidar las frmulas.
97.
Para la mayora de los ministros, ambas normas resultaban constitucionales, debido a que la
postulacin de las candidaturas independientes constituye el ejercicio de un derecho ciudadano, por
lo que la ausencia definitiva del titular registrado provoca que no se pueda proseguir con la
candidatura. En pocas palabras, para el fallo se trata del ejercicio de un derecho personalsimo.
98.
Sobre este razonamiento, estimo que es correcto cuando exista una ausencia del titular de la frmula
para diputado, pues el apoyo que se dio a tal frmula deriv precisamente de su integracin total
(titular y suplente). Consecuentemente, si hace falta la persona que se supona que iba a ejercer el
cargo, tiene lgica que se difumine y no se tenga certeza sobre el apoyo ciudadano a la candidatura
independiente.
99.
100. Con base en esta premisa, estimo que debe declararse la invalidez del artculo 392 de la Ley General
impugnado, pues ante la ausencia de uno solo de los titulares de la frmula, se deja de lado por
completo el apoyo ciudadano que recibi la frmula en su conjunto y se afecta el derecho a ser votado
con el que cuenta la otra persona titular de la frmula para ser senador, as como los suplentes.
101. En este caso, no se difumina o se pierde certeza sobre el apoyo, pues an existe otra persona
integrante de la frmula que fue apoyada por el electorado como titular de la misma y un suplente
que, a su vez, recibi de igual manera un apoyo ciudadano.
El Ministro, Alfredo Gutirrez Ortiz Mena.- Rbrica.- El Secretario General de Acuerdos de la Suprema
Corte, Rafael Coello Cetina.- Rbrica.
EL LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIN, CERTIFICA: Que esta fotocopia constante de catorce fojas tiles, concuerda fiel
y exactamente con el original del voto particular y concurrente formulado por el seor Ministro Alfredo
Gutirrez Ortiz Mena en la sentencia de nueve de septiembre de dos mil catorce dictada por el Tribunal Pleno
en la accin de inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas, 26/2014, 28/2014 y 30/2014. Se certifica con
la finalidad de que se publique en el Diario Oficial de la Federacin.- Mxico, Distrito Federal, a veinticinco de
junio de dos mil quince.- Rbrica.
62
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
VOTO CONCURRENTE QUE FORMULA EL SEOR MINISTRO JORGE MARIO PARDO REBOLLEDO, EN LA
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD 22/2014 Y SUS ACUMULADAS 26/2014, 28/2014 Y 30/2014, PROMOVIDAS
POR LOS PARTIDOS POLTICOS MOVIMIENTO CIUDADANO, PARTIDO DEL TRABAJO, PARTIDO DE LA
REVOLUCIN DEMOCRTICA Y MOVIMIENTO CIUDADANO.
El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el nueve de septiembre de dos mil
catorce, resolvi la accin de inconstitucionalidad y sus acumuladas citadas al rubro, donde se determin la
constitucionalidad o inconstitucionalidad de diversos preceptos de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, la Ley General de Partidos Polticos y la Ley General de Medios de Impugnacin
en Materia Electoral.
En tal virtud, si bien, comparto el sentido de la resolucin, lo cierto es que, me separo de diversas
consideraciones que se irn precisando de la siguiente manera:
1. En primer lugar, respecto del considerando Decimoprimero, denominado Constitucionalidad del
concepto denominado votacin total emitida el cual no es un concepto previsto en el artculo 54 de
la Constitucin Federal, para la aplicacin de la frmula de asignacin de diputados de representacin
proporcional; en el que se analiza la constitucionalidad del artculo 15, prrafos 1 y 2, de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
Al respecto se consider, que son infundados los conceptos esgrimidos por los Partidos Polticos de la
Revolucin Democrtica y del Trabajo, ya que el concepto votacin total emitida resulta indispensable
para poder obtener el diverso monto del total de la votacin vlida emitida, el cual s est
expresamente previsto en la fraccin II del artculo 54 de la Constitucin Federal, en la medida en que esta
ltima cifra se obtiene restndole a aquella cantidad global los votos nulos y los correspondientes a los
candidatos no registrados, con el objeto de que solamente se tomen en cuenta para la asignacin de
diputados de representacin proporcional los sufragios legalmente depositados en las urnas, lo cual encuentra
explicacin lgica en la necesidad de que solamente la votacin vlida emitida sea tomada en cuenta para
proceder al reparto de curules con bases objetivas que sustenten el acceso a estos cargos pblicos de
eleccin popular.
As se dijo que, aunque la Constitucin Federal no aluda literalmente a la votacin total emitida,
debe estimarse que constituye un concepto implcito en el artculo 54 constitucional, pues solamente
conociendo esta suma integral de votos, ser posible saber con precisin cul es la votacin legalmente eficaz
para utilizarla en las frmulas diseadas para designar como diputados a los candidatos propuestos en las
listas de las circunscripciones plurinominales.
Al respecto, debo precisar que si bien estoy de acuerdo con el sentido de este considerando, lo cierto es
que desde mi ptica se debe definir el concepto de votacin total emitida y posteriormente establecer como
se obtiene la votacin vlida emitida, lo anterior, debido a que la Constitucin no contiene el concepto de
votacin total emitida y con ello se entender al de votacin valida emitida contenido en la fraccin II del
artculo 54 de la Constitucin Federal.
En efecto, es cierto que la Constitucin no contiene literalmente el concepto de votacin total emitida,
pero es un concepto que tiene que definirse para poder dar contenido a que s est en la fraccin II, del 54 de
la Constitucin Federal, que es la votacin vlida emitida; as advierto que resulta un acierto del legislador
sealar que la votacin total emitida, la suma de todos los votos depositados en las urnas. Para los
efectos de la aplicacin de la fraccin II del artculo 54 de la Constitucin, se entiende por votacin
vlida emitida la que resulte de deducir de la suma de todos los votos depositados en las urnas, los
votos nulos y los correspondientes a los candidatos no registrados..
As estimo que el concepto de votacin vlida emitida es importante para hacer efectiva la estipulacin
relativa a que el partido poltico que alcance por lo menos el tres por ciento de esa votacin vlida emitida,
tiene derecho a diputados por el principio de representacin proporcional.
Por otra parte, el punto 2 del artculo 15 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, dice:
Artculo 15.
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(Tercera Seccin)
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Del que se advierte, que se hace referencia a la fraccin III del artculo 54 de la Constitucin
Federal, que dice:
Artculo 54.- La eleccin de los 200 diputados segn el principio de representacin
proporcional y el sistema de asignacin por listas regionales, se sujetar a las siguientes
bases y a lo que disponga la ley:
De lo que se advierte, que la fraccin III del artculo 54 transcrita, a que hace referencia el artculo 15, se
refiere a un efecto distinto y por ende seala un concepto distinto que es el de votacin nacional emitida; as
la votacin vlida emitida y la votacin nacional emitida, son diferentes en sus componentes, pues de hace
una especie de frmula, para sealar que votacin valida emitida es votacin total emitida, menos votos nulos
y votos a favor de candidatos no registrados.
Por el contrario, se establece que la votacin nacional emitida, es votacin total emitida; as, si bien la
base es la misma, los conceptos que se deducen no coinciden, pues la frase de dicha votacin, puede
generar confusin; sin embargo, desde mi ptica dicha porcin normativa debe interpretarse en el sentido de
que se refiere al punto anterior, es decir al punto 1 del artculo 15 analizado, que hace alusin a la fraccin II
del artculo 54 de la Constitucin Federal.
2. Por otra parte, respecto del considerando Decimosegundo, relativo a la Constitucionalidad de la
prohibicin de fijar propaganda electoral en el equipamiento urbano, en el que se analiza el artculo 250,
prrafo 1, incisos a), b) y d), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
La resolucin de mrito seala que existe criterio sostenido por este Tribunal Pleno, en el que se
consider que resulta vlido que la legislacin secundaria establezca modalidades para el despliegue de la
propaganda electoral, la proteccin del posible deterioro al mobiliario instalado en la va pblica, la funcin
ptima de los sealamientos viales, el respeto de la propiedad privada, salvo el consentimiento de su dueo y
la prestacin eficiente de los servicios carreteros y ferroviarios, finalidades que responden al respeto de los
derechos de terceros, en trminos del primer prrafo del artculo 6 constitucional, ms an si se toma en
cuenta que el equipamiento urbano en general debe servir exclusivamente al fin para el cual se le coloc en
calles y avenidas en forma neutral sin servir a ningn partido como vehculo de propaganda electoral.
De igual modo, plantea que no existe violacin a la libertad de imprenta, dado que ese derecho
fundamental como la libertad de expresin tienen como limite el ataque a la moral, la vida privada o los
derechos de terceros, que provoquen algn delito o se perturbe el orden pblico, tal y como lo postula el
primer prrafo del artculo 6 de la Constitucin Federal.
Al respecto, debo sealar que coincido con la determinacin a la que se llega; sin embargo, considero que
si bien pudiera interpretarse que hay cierto lmite a una libre manifestacin de ideas en cuanto al lugar donde
se puede fijar este tipo de propaganda, lo cierto es que, ste persigue un fin constitucionalmente vlido que
consiste en evitar que el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario destinados a
prestar a la poblacin diversos servicios, se utilicen para fines distintos para lo que estn destinados.
Por otra parte, advierto que no se da respuesta frontal al planteamiento del Partido del Trabajo en el que
sostiene que el precepto impugnado viola en su perjuicio el principio de igualdad, porque al ser un partido
minoritario que no contar con recursos para desplegar la promocin de su ideario poltico; sin embargo,
considero que dicho argumento debi de ser contestado sealando que no asiste la razn al promovente
debido a que la norma se aplica de igual manera para todos los partidos polticos.
Por lo anterior, aunque estoy de acuerdo con el sentido de la sentencia, arribo a esa determinacin por
algunas razones distintas.
3. Por otra parte, respecto del considerando Vigsimo sexto, relativo a la Inconstitucionalidad de la
limitacin de los efectos del voto cuando se marque ms de un emblema de los partidos coaligados en
la boleta electoral, en el que analiza la constitucionalidad del artculo 87, prrafo 13, de la Ley General de
Partidos Polticos.
64
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
65
Esto ltimo se dijo- parece obedecer al hecho de que, al marcarse en la boleta electoral dos o ms
opciones de los partidos coaligados, si bien se tiene conocimiento de la preferencia del elector por el
candidato postulado por la coalicin para efectos de mayora relativa, no se sabe a ciencia cierta a qu partido
poltico quiso favorecer con su voto para efectos de representacin proporcional, dificultando la asignacin de
curules por este principio, ante lo cual, el legislador decidi no tomar en cuenta el voto para tales efectos.
Lo anterior, resulta inadmisible, pues conforme al artculo 54 de la Constitucin Federal, todo partido
poltico que acredite que participa con candidatos a diputados por mayora relativa en, por lo menos,
doscientos distritos uninominales y alcance, por lo menos, el tres por ciento del total de la votacin vlida
emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales, tiene derecho a que les sean
asignados diputados segn el principio de representacin proporcional de acuerdo con su votacin nacional
emitida. As tambin, de acuerdo con el artculo 56 constitucional, treinta y dos de los ciento veintiocho
senadores que no sean electos por los principios de mayora relativa y primera minora deben ser electos por
el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripcin
plurinominal nacional.
En este sentido, se concluy que el legislador no puede prever condicionantes adicionales a las que se
establecen en la Constitucin para la asignacin de representacin proporcional, so pena de afectar la
integracin de las Cmaras del Congreso de la Unin y distorsionar la voluntad del elector, pues resulta
injustificado que determine no tomar en cuenta los votos vlidamente emitidos en favor de dos o ms partidos
coaligados marcados en las boletas electorales, para efectos de asignacin de representacin proporcional,
pues esto implicara que la conformacin de las Cmaras no reflejara realmente la voluntad de los electores
manifestada en las urnas, incidiendo negativamente en aspectos de representatividad al interior del rgano
legislativo.
Ello, a su vez, operara en favor de partidos no coaligados, que concentraran una representacin poltica
que no les corresponde, lo cual se traducira en una sobrerrepresentacin de stos, en detrimento de partidos
coaligados, generada por condiciones de inequidad que otorgan efectos diversos al voto ciudadano en uno y
otro caso.
Una vez precisadas las razones de la mayora de los Seores Ministros respecto al estudio oficioso que
se introduce, relativo a la competencia exclusiva del Congreso de la Unin para legislar en materia de
coaliciones, me permito sealar que no comparto dicho criterio, debido a que desde mi ptica, si bien es
cierto, que la fraccin XXIX-U del artculo 73 de la Constitucin Federal, que fue adicionada mediante decreto
publicado en el Diario Oficial el diez de febrero de dos mil catorce, establece que el Congreso tiene facultad
para expedir las leyes generales que distribuyan competencias entre la Federacin y las entidades
federativas en materia de partidos polticos; organismos electorales, y procesos electorales, conforme a las
bases previstas en esta Constitucin.
Asimismo, que el artculo segundo transitorio del propio decreto publicado en el Diario Oficial el diez de
febrero de dos mil catorce, el Constituyente Permanente determin que respecto de la participacin electoral
de los partidos polticos a travs de la figura de las coaliciones, la Constitucin ordena al legislador federal el
establecimiento de un sistema uniforme para los procesos electorales federales y locales, que prevea (i) la
solicitud de registro hasta la fecha en que inicie la etapa de precampaas; (ii) la existencia de coaliciones
totales, parciales y flexibles, conforme al porcentaje de postulaciones de candidaturas en un mismo proceso
bajo una misma plataforma; (iii) la manera en que aparecern sus emblemas en las boletas electorales y las
modalidades de escrutinio y cmputo de los votos; y (iv) la prohibicin de coaligarse en el primer proceso
electoral en que participe un partido poltico.
Lo cierto es que, nunca prohibi que los legisladores locales establecieran estipulaciones al respecto, sino
por el contrario, seal expresamente que se deba establecer un marco uniforme, es decir que se
estableca un parmetro uniforme que deban respetar las legislaturas locales, pero no que se les prohiba
legislar al respecto, pues de otra manera no se hubiera sealado un marco uniforme, sino una nica
legislacin aplicable en todo el pas.
Por el contrario, el artculo 9 de la Ley General de Partidos Polticos, seala que corresponde a los
Organismos Pblicos Locales verificar que la Legislatura de la entidad federativa se integre con diputados
electos, segn los principios de mayora relativa y de representacin proporcional, en los trminos que
sealen sus leyes. Como se advierte de su texto:
Artculo 9.
1. Corresponden a los Organismos Pblicos Locales, las atribuciones siguientes:
a) Reconocer los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos polticos locales y
los candidatos a cargos de eleccin popular en las entidades federativas;
b) Registrar los partidos polticos locales;
66
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
y exactamente con el original del voto concurrente formulado por el seor Ministro Jorge Mario Pardo
Rebolledo en la sentencia de nueve de septiembre de dos mil catorce dictada por el Tribunal Pleno en la
accin de inconstitucionalidad 22/2014 y sus acumuladas, 26/2014, 28/2014 y 30/2014. Se certifica con la
finalidad de que se publique en el Diario Oficial de la Federacin.- Mxico, Distrito Federal, a veinticinco de
junio de dos mil quince.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
67
NDICE
NACIONAL
DE
PRECIOS
AL
CONSUMIDOR,
Al respecto, hago de su conocimiento que de conformidad con los artculos 59, fraccin III, inciso a) de
la Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica, 20 y 20-bis del Cdigo Fiscal de la
Federacin, y 23 fraccin X del Reglamento Interior del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, y
tomando en cuenta el cierre o ampliacin de fuentes de informacin y la desaparicin o ampliacin de marcas,
modelos, presentaciones o modalidades, este instituto ha resuelto encadenar los productos y servicios cuyas
claves de identificacin y especificacin se encuentran indicadas en el anexo de la presente publicacin.
Ha de sealarse que en los nuevos artculos se da a conocer el precio correspondiente al cierre del mes de
julio de 2015 como precio de referencia.
Mxico, D.F., a 7 de agosto de 2015.- Instituto Nacional de Estadstica y Geografa: el Director General
Adjunto de ndices de Precios, Jorge Alberto Reyes Moreno.- Rbrica.
ANEXO
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y GEOGRAFA
NDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
ENCADENAMIENTOS
Clave
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
001036
002010
011019
012013
014019
015024
032016
033029
034002
034007
035007
038009
039019
043008
055026
061033
074039
081005
081011
081013
082013
088019
097003
105019
107022
118016
121020
122010
122020
122038
122048
122049
123006
123037
123038
123050
123052
124005
124010
124020
125011
127006
127009
127016
127039
127060
127082
127090
127102
127103
128001
128006
128016
128019
128031
128059
Nueva especificacin
A GRANEL
MILPA REAL, TOSTADAS, PAQ DE 360 GR
MP, MUNICION, BOLSA DE 180 GR
MISSION, BOLSA C/10 PZAS DE 250 GR
CEREAL DE AVENA, A GRANEL
SOBERANO, SUPER EXTRA, BOLSA DE 900 GR
ENFAMIL, MATERNIZADA, PREMIUM 1, CAJA DE 1200 GR
DANONE, BEBIBLE, BENE GASTRO, BOTE DE 170 GR
ESMERALDA, PANELA, PAQ DE 400 GR
MP, PANELA, PAQ DE 400 GR
ESMERALDA, COTIJA, A GRANEL
LA VILLITA, MANCHEGO, A GRANEL
MP, DE LECHE, VARIOS SABORES, BOTE DE 3780 ML
CAPULLO, ACEITE VEGETAL, BOTELLA DE 945 ML
NECTARINA, A GRANEL
AJO, BLANCO, EN MALLA C/3 PZAS
LA COSTEA, NEGRO, REFRITOS, BOLSA DE 430 GR
CLEMENTE JACQUES, EN ALMIBAR, PIA EN TROZOS, LATA DE 800 GR
HERDEZ, EN ALMIBAR, PIA, TROCITOS, LATA DE 800 GR
MP, EN ALMIBAR, COCTEL, LATA DE 850 GR
HEINZ, COLADO DE FRUTAS, MIXTO, 6 MESES, ENV DE 113 GR
NESTLE VITAL, NATURAL, BOTELLA DE 500 ML
ALITAS, ENCHILADAS, A GRANEL
CARLO ROSSI, BLANCO, BOTELLA DE 750 ML
BACARDI, AEJO, BOTELLA DE 980 ML
C&A MEN, CAMISA, 64% ALGODON - 32% POLIESTER - 4% ELASTANO
JOE, 65% POLIESTER - 35% VISCOSA
CHAPS, TRAJE, 70% POLIESTER - 30% VISCOSA
TOMY HILFIGER, TRAJE, 100% LANA
VITTORIO FORTI, TRAJE, 65% POLIESTER - 35% VISCOSA
VITTORIO FORTI, TRAJE, 100% LANA
MOSSIMO, TRAJE, 100% POLIESTER
PULL & BEAR, PANTS, 100% ALGODON
NARTH, PIJAMA, 90% ALGODON - 10% POLIESTER
VITTORIO FORTII, CORBATA, 100% POLIESTER
WILSON, BERMUDA, 100% POLIESTER
WEEKEND, PIJAMA, 50% POLIESTER - 50% ALGODON, 2 PZAS
CARPIEL, BLUSA, 100% POLIESTER
ALAN AUSTIN, BLUSA, 100% POLIESTER
LORELL, BLUSA, 100% POLIESTER
RAKLYN, BRASIER, 48% ALGODON - 48% POLIESTER - 4% ELASTANO
LEVIS, 68% ALGODON - 23% POLIESTER - 9% ELASTANO
FUROR, 97% ALGODON - 3% ELASTANO
DOCKERS, 98% ALGODON - 2% ELASTANO
LEVIS, 68% ALGODON - 25% POLIESTER - 6% VISCOSA - 1% E
CHEROKEE, 70% VISCOSA - 25% POLIAMIDA - 5% ELASTANO
WEEKEND, 85% ALGODON - 14% POLIESTER - 1% ELASTANO
CHEROKEE, 83% ALGODON - 16% POLIESTER - 1% ELASTANO
LEVIS, 99% ALGODON - 1% ELASTANO
SIMPLI BASYC, 83% ALGODON - 15% POLIESTER - 2% ELASTANO
ACA WOMAN, FALDA, 100% VISCOSA
MP, VESTIDO, 95% POLIESTER - 5% ELASTANO
AUGUSTO, FALDA, 100% POLIESTER
BENETTON, VESTIDO, 57% VISCOSA - 38% METALLO - 5% ELASTANO
SKY CHIC, VESTIDO, 50% POLIAMIDA - 43% VISCOSA - 7% ELASTANO
METROPOLIS, VESTIDO, 62% POLIESTER - 34% POLIAMIDA - 4% ELAS
Precio
promedio ($)
Julio 2015
11.00
59.72
16.56
43.00
15.34
33.33
355.82
49.96
93.75
90.00
130.00
130.00
23.79
24.72
34.40
10.00
20.70
32.03
40.06
36.38
78.32
9.12
98.85
109.33
192.86
399.00
695.00
2392.00
3493.00
1900.00
2400.00
1298.00
599.00
199.00
150.00
128.00
248.00
559.20
619.00
228.00
53.91
799.00
398.00
769.00
799.00
298.00
298.00
298.00
799.00
179.00
258.00
899.00
555.00
790.00
249.90
398.00
Unidad
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
LT
LT
KG
PZA
KG
KG
KG
KG
KG
LT
KG
LT
LT
PZA
PZA
TRAJE
TRAJE
TRAJE
TRAJE
TRAJE
PZA
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JGO
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PZA
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PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
Causa de sustitucin
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
68
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
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01
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01
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01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
128080
128110
128114
128125
128149
128150
128180
129035
129041
129049
130008
130016
130022
130032
130037
130042
130046
130051
131009
131019
131021
131040
131051
131072
132011
132030
132050
132060
133056
133109
134051
135026
135032
135036
135039
135051
136026
136036
136056
137006
137020
137036
137056
137116
137118
137136
138020
139021
140011
140055
141001
141015
141046
142001
143025
143031
147005
147006
147022
148001
179010
179019
181006
183001
183009
184009
185009
185016
186009
186016
188001
188006
190004
190005
190010
190016
192020
193005
198014
199005
199007
199015
199019
200020
201009
202015
206005
207015
209005
209008
209036
214011
214024
216004
229059
244018
244038
254019
256005
258013
259006
262016
282001
282004
282005
282009
282011
282012
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
PZA
PZA
JGO
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
PZA
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PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAQ
PAQ
PZA
PZA
PZA
JGO
TRAJE
PZA
PZA
PAQ
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
JGO
JGO
JGO
JGO
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
PAQ
JGO
JGO
PZA
PZA
PZA
KG
LT
LT
FCO
SERV
SERV
LT
KG
KG
LT
PAQ
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
282017
282022
282025
282028
282038
282041
282056
287001
306007
311016
312006
320006
328005
328034
328044
329008
330017
331017
102010
104003
125001
125011
137002
147007
193002
198004
214005
282007
282008
313001
319003
321004
322001
018013
023010
025012
074001
077005
121006
121020
124012
127023
128005
128031
129007
130009
131009
131019
132003
133003
133019
134002
142005
147001
147006
194002
208001
243003
261005
282006
018020
018026
128013
128029
179002
188004
189004
209003
239006
246001
260006
287005
332006
128069
128071
129014
138008
200005
202002
229022
282001
282004
287005
321006
344006
029001
038004
039002
087008
090004
094004
095003
120009
121010
127024
131020
132011
133003
138005
144002
147006
182001
185001
186003
187001
188001
192003
193003
DIARIO OFICIAL
COMPACTO A
SUBCOMPACTO
USOS MULTIPLES C
SUBCOMPACTO
COMPACTO B
SUBCOMPACTO
USOS MULTIPLES C
FIRESTONE, RIN 13, 175/70 R13, MOD 11114005
COLEGIATURAS, INSCRIPCION Y OTRAS CUOTAS PARA UN CICLO
COLEGIATURAS, INSCRIPCION Y OTRAS CUOTAS PARA UN CICLO
COLEGIATURAS, INSCRIPCION Y OTRAS CUOTAS PARA UN CICLO
JUEGOS INFANTILES, ENTRADA, LABERINTO, POR 1 HORA
SONY MUSIC, CD, + DVD, NATALIA LAFURCADE, HASTA LA RAIZ
VIDEOJUEGO, DVD, PLATINO ESTRENOS, POR 5 DIAS
PELICULA, CATALOGO DVD, PROMOCION DE MARTES Y JUEVES
NIKON, CAMARA DIGITAL, MOD S2800
HASBRO, MUECA, MY LITTLE PONY, MOD A3994
ROCKER, ACCESORIOS P/DEPORTE, MANCUERNA, MOD M-2400
HEINEKEN, CLARA, PAQ DE 6 BOTELLAS DE 250 ML C/U, 1500 ML
PRESIDENTE, SOLERA, BOTELLA DE 700 ML
LEONISA, PANTALETA, 76.9% POLIAMIDA - 23.1% ELASTANO
VASSARETTE, BRASIER, 100% POLIAMIDA
MP, CHAMARRA, 61% ALGODON - 39% POLIESTER
JUST D ORANGE, BOLSA, DAMA, MODELO B15105(7)
HAMILTON BEACH, 10 VEL, MOD 58147R
LG, MINICOMPONENTE, CD, USB, MOD CM4450
PERSIL, LIQUIDO, REGULAR, BOLSA DE 415 ML
COMPACTO A
SUBCOMPACTO
COLEGIATURAS, INSCRIPCION Y OTRAS CUOTAS PARA UN CICLO
IZZI, BASICO, 140 CANALES, 48 HD
LUN A JUE, SALA 3D, DESPUES DE LAS 3 PM
IZZI, PAQUETE, INTERNET Y TELEFONO, 10 MB
MP, DIEZMILLO, A GRANEL
ALPINO, QUESO DE PUERCO, A GRANEL
ENTERO, ROBALO, CHICO, A GRANEL
VALLE VERDE, PINTO, BOLSA DE 900 GR
MP, CHILE MULATO, BOLSA DE 100 GR
BLACK, 100% ALGODON
CHEROKEE, 60% ALGODON - 40% LINO
DISEOS PINKY, BLUSA, 50% POLIESTER - 50% VISCOSA
FRAGILE XOXO, 83% ALGODON - 15% POLIESTER - 2% ELASTANO
CONTACTO, VESTIDO, 69% POLIESTER - 25% NYLON - 5% ELASTANO
CITY FAMME, VESTIDO, 75% POLIESTER - 25% ALGODON
PROFITNESS, TOP, 92% POLIESTER - 8% ELASTANO
BABY DIK, VESTIDO, 100% ALGODON
SILVERADO, 100% ALGODON
OSCAR COLLECTION, 65% POLIESTER - 35% VISCOSA
BLACK POINT, PLAYERA, M/C, 82% ALGODON - 18% POLIESTER
PRETTY, CAMISETA, 91% POLIAMIDA - 9% ELASTANO
PEACH COLLECTION, BOXER, PNIA, 93% ALGODON - 7% ELASTANO
TEBI, CALCETAS, 3 PARES, 100% POLIAMIDA
VERTICAL, ZAPATOS, CORTE PIEL - SUELA SINTETICA
MANSTAYS, MALETAS, 2 PZAS, DE 20 Y 13 PULGADAS, MOD BL 164
AMERICAN TOURISTAR, MALETA, 29", MOD MERIDIAN 360
MABE, 1.1 PIES, MOD XX01120MD
PRACTIPLASTICOS, PORTAGARRAFON, S/MODELO
CRIZAL, MICAS, ANTIRREFLEJANTE, CR 39, MOD CRIZAL ALIZE UV
LOREAL, MAQ FACIAL, MASCARA P/PESTAAS, 7.5 ML, VOLUMINOUS
SUBCOMPACTO
COSTILLA, NATURAL, P/ASAR, A GRANEL
RETAZO, P/COCIDO, MIXTO, A GRANEL
MARCCAIN, FALDA, 97% POLIESTER - 3% ELASTANO
JENIFER MOORE, FALDA, 76% ALGODON - 22% POLIESTER - 2% ELAST
TAPATIA, COMEDOR, 7 PZAS, MOD BRASIL BEIGE
MABE, 17 KG, AUTOMATICA, BLANCA, MOD LME17400XBB
HAIER, ENFRIADOR, 2 VELOCIDADES, MOD 83954
MP, COLCHA, JGO DE CAMA, KS, 8 PZAS, MOD HADDEN
SOLANUM, NATURISTA, POLVO, JUGO VERDE MIX C/HIA, 2 KG
HABITACION PRIVADA, CATEGORIA INTERMEDIA, REMODELADA
SCHICK, RASTRILLO, QUATTRO, TITANIUM, PAQ C/3 PZAS
COOPER, RIN 15, 215/70 R15, MOD CLASSIC
CASIO, TECLADO, ELECTRICO, MOD CTK245
H & LOW, VESTIDO, 100% POLIESTER
COSMO & COMPANY, FALDA, 98% ALGODON - 2% ELASTANO
FOREVER PINK, BATA, 80% POLIESTER - 20% ALGODON
PC, ESCOLAR, BLUSA Y FALDA
GE, AHORRADOR, ESPIRAL, LUZ FRIA, 40 W, MOD BASIC
DURACELL, AA, QUANTUM, PAQ DE 4 PZAS
VOLTAREN, O/MED, EMULGEN, 50 GR, LAB NOVARTIS
SUBCOMPACTO
SUBCOMPACTO
EUZKADI, RIN 13, 175/70 R13, MOD EURODRIVE II
VIE A DOM, TODO EL DIA
ABOGADO, RECTIFICACION DE ACTA DE NACIMIENTO
ALTAMAR, ALMEJAS, EN SALMUERA, PICADAS, LATA DE 410 GR
BAFAR, MANCHEGO, A GRANEL
BLUE BUNNY, DE LECHE, ICE CREAM, SANDWICH, PZA DE 177 ML
SQUIRT, REFRESCO, BOTELLA DE 600 ML
MP, CONCENTRADO DE POLLO, CAJA DE 8 CUBOS, 96 GR
CHOCO MILK, EN POLVO, LATA DE 2000 GR
RICOLINO, DULCES, BUBU LUBU, PAQ DE 300 GR
CHEROKEE, CALCETINES, 75% ALGODON - 23% POLIAMIDA - 2% ELAST
FUROR, 63% ALGODON - 37% POLIESTER
PROFITNESS, 95% POLIESTER - 5% ELASTANO
FRENCH TOAST, 100% ALGODON
MARVEL, PLAYERA, 100% ALGODON
LINDA KEERR, P/NIA, PANTALETA, 50% ALGODON - 50% P, PAQ C/5
PC, ESCOLAR, BLUSA Y FALDA
PREMIER, PLANTILLAS, 7-8 1/2, MUJER, 700515
BOVANO, MALETA, GRANDE, MOD ABS#39
HEAT WAVE, AUTOMATICO, GAS, DE 114 LTS, MOD 12000821
3-2-1, MOD AMBAR, 20001001
5 PZAS, MOD MAGAZINE, 476897
WHIRLPOOL, 14 PIES, MOD WT4043D
WHIRLPOOL, 15 KG, MOD 7MWTW1502AW1
PANASONIC, INALAMBRICO, 6.0, DIGITAL, 2 PZAS, MOD 265456
BLACK & DECKER, 3 VEL, CRUSH MASTER, MOD BLM2350P
(Tercera Seccin)
228600.00
699900.00
371900.00
143600.00
156900.00
615900.00
323100.00
650.00
987.58
37500.00
2800.00
50.00
169.00
95.99
15.00
1992.00
199.00
22.00
52.00
142.15
199.20
137.37
699.00
148.00
448.00
2290.00
35.72
414900.00
391900.00
3135.42
400.00
61.00
400.00
148.90
94.90
140.00
18.78
249.00
349.00
299.00
99.90
279.00
249.00
1299.00
119.00
126.41
119.00
299.00
59.00
49.00
75.00
119.00
449.00
459.00
1429.00
1660.00
109.00
1101.00
214.00
156900.00
115.00
96.00
169.00
99.99
4012.00
5999.01
2490.00
1099.00
277.24
1500.00
61.00
1349.00
2459.00
149.99
198.00
139.00
84.80
46.20
128.00
104.99
392900.00
813900.00
642.00
35.00
2000.00
184.63
130.68
110.17
19.17
50.52
63.84
135.33
49.00
329.00
189.00
239.00
69.00
69.00
84.80
16.00
999.00
3339.00
12499.00
7399.00
7999.00
6719.00
1699.00
420.00
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
COST/M
COST/A
COST/M
BOLETO
PZA
RENTA
RENTA
UNIDAD
PZA
PZA
LT
LT
PZA
PZA
PZA
PZA
UNIDAD
UNIDAD
LT
UNIDAD
UNIDAD
COSTO/
SERV
BOLETO
SERV
KG
KG
KG
KG
KG
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAQ
PAR
JGO
PZA
UNIDAD
PZA
JGO
PZA
UNIDAD
KG
KG
PAQ
PZA
JGO
UNIDAD
UNIDAD
JGO
FCO
SERV
PAQ
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
PZA
PAQ
TUBO
UNIDAD
UNIDAD
PZA
BOLETO
SERV
KG
KG
LT
LT
KG
KG
KG
PAR
PZA
PZA
PZA
PZA
PAQ
JGO
PAR
PZA
UNIDAD
JGO
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
69
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
70
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
08
195001
197001
197003
198006
200003
206001
207001
209007
213001
214002
219001
229014
231003
239003
243001
255001
255002
256002
256004
266002
282012
283001
287004
288002
316001
316007
329003
330005
007002
015004
124011
128029
128036
130005
132011
139010
141011
143006
181002
184004
185004
191005
197006
198007
200002
201004
204002
214006
248003
248004
251005
263003
282007
283003
306001
310004
313004
314003
329003
330003
007003
008004
010001
018005
018010
018012
018034
023003
024002
029004
041003
043001
060006
078001
087003
088002
095006
104003
118001
120008
121018
122008
123005
123012
124006
125008
128005
128019
128024
129004
129007
130006
130007
131011
131018
132006
133023
135005
135009
136006
136009
139002
140008
142005
147004
147006
147012
179004
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
JGO
JGO
JGO
PZA
KG
PZA
CAJA
CAJA
FCO
PZA
FCO
PZA
LT
LT
PAQ
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
PZA
CAJA
UNIDAD
CAJA
KG
KG
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAR
PAR
PAR
UNIDAD
PZA
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
PZA
LT
SERV
SERV
SERV
PAQ
UNIDAD
UNIDAD
COST/M
COST/M
COST/M
EJEMPL
UNIDAD
BOLSA
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
LT
KG
LT
LT
LT
KG
LT
PZA
PAQ
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAR
PAR
PAR
PZA
PZA
PZA
JGO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
180004
186001
190003
195002
197002
199002
208001
210007
211002
219003
229014
262003
263001
263007
282002
316003
328005
329003
330003
330004
009003
012002
085004
093003
102010
107001
118009
119004
121022
123001
123003
127005
127011
128002
128009
128018
128036
129007
129012
130003
130008
131017
132001
132003
133018
134010
147005
148001
181003
191005
193002
194004
195001
198001
198003
198004
199002
201003
202004
206004
209004
209006
211003
251005
253005
256003
257004
282001
282003
306002
306004
308003
311003
312004
314002
317004
332001
015003
018003
018025
023005
025002
042004
074007
078002
095004
118010
128017
128024
128036
130002
138001
143001
143002
144001
147011
179003
185002
187002
195001
198003
199003
199004
206001
211002
212002
212003
238003
DIARIO OFICIAL
HOMERO, PORTAMICROONDAS
CELIDA, 4 PZAS, MATRIMONIAL, CABECERA, TOCADOR, 2 BUROS
LASKO, DE PISO, 3 VEL, MOD 3726S
AMERICAN, VAPOR, MOD SUELA ANTIADHERENTE
PHILIPS, 32", PANTALLA LED, MOD 32PFL4509
LG, REPRODUCTOR BLU-RAY, MOD BP350
BORIS, OTROS, HERMETICO, 3 DIVISIONES, MOD PICOLO
SERVIETTE, SECADOR DE COCINA, 68 X 44 CM, COD 1259
MAINSTAYS, MATRIMONIAL, 50% ALGODON - 50% POLIESTER
GLADE, AMBIENTAL, SPRAY, BOTE DE 400 ML
LAMICTAL, O/MED, TAB, 28 DE 100 MG, LAB GSK
DIVA, CORTAUAS, 1 PZA, MOD 304-D
MP, PAPEL HIGIENICO, PAQ DE 4 ROLLOS DE 200 HOJAS
ELITE, PAUELOS DESECHABLES, CAJA DE 100 HOJAS
COMPACTO B
SCRIBE, CUADERNO, PROF, 100 HOJAS, PZA
NINTENDO, VIDEOJUEGO, 3DS, MARIO LUIGI, DREAM TEAM
SONY, CAMARA DIGITAL, MOD H300
DISNEY, MUECA, PRINCESAS FROZEN
HASBRO, ADIVINA QUIEN, JUEGO DE MESA, COD 2176
PASTEL, 5 CHOCOLATES, POR PZA
EFRAIN, BOLSA DE 295 GR
NESCAFE, C/CAFEINA, CLASICO, FCO, DE 190 GR
NESTEA, EN POLVO, SABOR LIMON, SOBRE DE 25 GR
VICTORIA, CLARA, BOTELLA RETORNABLE, DE 1200 ML
ANTILLANO, ESPECIAL, BOTELLA DE 1 LT
COSMO & COSMO, CAMISA, 100% ALGODON
FRUIT OF THE LOOM, TRUSA, PAQ DE 3 PZAS, 100% ALGODON
CHAPS, 80% POLIESTER - 20% VISCOSA
ROYAL EMPORIOM, BERMUDA, 100% ALGODON
ATHLETICS, BERMUDA, 100% POLIESTER
CHEROKEE, 82% ALGODON - 16% POLIESTER - 2% ELASTANO
AREA CODE, 97% ALGODON - 3% ELASTANO
MARCCAIN, FALDA, 100% POLIESTER
SHARAGANO, VESTIDO, 100% POLIESTER
LA DIFFENCE, VESTIDO, 100% POLIESTER
TESSUTTI, CONJUNTO, 57% VISCOSA - 32% POLIESTER - 1% LINO
EMME JORDAN, PIJAMA, 2 PZAS, 100% ALGODON
CHEROKEE, PIJAMA, 50% ALGODON - 50% POLIESTER
BUBLY, FALDA, 100% ALGODON
HELEN, VESTIDO, 65% POLIESTER - 35% ALGODON
SILVER, 100% ALGODON
MI VILLANO FAVORITO, PLAYERA, 100% ALGODON
NORTH CREEK, PLAYERA, 100% ALGODON
A G, P/NIA, PANTALETA, 80% ALGODON - 20% ELASTANO
CANNON, TINES, 74% ALGODON - 23% POLIESTER - 3% OTRAS
AX, CINTURON, P/CABALLERO, 100% PIEL
CASIO, RELOJ DORADO, P/CABALLERO, MOD29200
MABE, 6 QUEM, C/HORNO, ENC. ELEC. MOD XO7688C30 GRAFITO
OSTER, SANDWICHERA, COMPACTA, MOD CKSTSM 2885
BLACK & DECKER, 10 VELOCIDADES, VASO DE VIDRIO, MOD BLM1035
MABE, 1.1 PIES, C/11000893
T-FAL, VAPOR, C/ROCIO, ANTIADHERENTE, MOD FV3756XO
SONY, MINICOMPONENTE, 1 CD, MOD LBXZX66
PANASONIC, MINICOMPONENTE, MOD SC-AKX80LMK,
ALPINE, AUTOESTEREO, MOD CDE- 110/CDE-150
SAMSUNG, REPRODUCTOR DVD, MOD BDH4500
JUAN DIEGO, VELADORA, VASO CUBO, PARAFINA ECONOMICA
DURACELL, AAA, ALCALINAS, PAQ C/4 PZAS
TRAMONTINA, CUBIERTOS, JUEGO DE 16 PZAS, DE COLORES
VIANNEY, COLCHA, EDRECOLCHA, MAT, MOD MASARIK
MP, COLCHA, JUEGO DE CAMA, QUEEN, 8 PZAS, BOR
MEMBERS MARK, MATRIMONIAL, 100% ALGODON, 450 HILOS
QUIMICA SANGUINEA, 3 PARAMETROS
ALACIADO, CABELLO
COLGATE, PASTA DENTAL, TRIPLE ACCION, TUBO DE 66 GR
REXONA, BARRA, SOLIDA, PZA DE 50 GR
SUBCOMPACTO
USOS MULTIPLES C
COLEGIATURAS, INSCRIPCION Y OTRAS CUOTAS PARA UN CICLO
COLEGIATURAS, INSCRIPCION Y OTRAS CUOTAS PARA UN CICLO
COLEGIATURAS, INSCRIPCION Y OTRAS CUOTAS PARA UN CICLO
COLEGIATURAS, INSCRIPCION Y OTRAS CUOTAS PARA UN CICLO
COLEGIATURAS, INSCRIPCION Y OTRAS CUOTAS PARA UN CICLO
OCEANO EXPRES, SUP PERSONAL, LOS HOMB SON DE MARTE, JOHN GRA
MAZATLAN, TERRESTRE, 3 NOCHES, HOTEL 4 ESTRELLAS
AXL GUITARS, BAJO, MOD MJ-800 BIP
VERDE VALLE, SUPER EXTRA, BOLSA DE 1 KG
SM, BISTEC, MILANESA, A GRANEL
CORTES ESPECIALES, ARRACHERA, A GRANEL
FUD, EMBUTIDOS, QUESO DE PUERCO, A GRANEL
FILETE, CAZON, MILANESA, A GRANEL
MP, BLANCO, PAQ DE 30 PZAS
PINTO, A GRANEL
BOING, JUGO, DE MANZANA, BOTE DE 250 ML
MP, CAJETA, QUEMADA, ENVASE DE 350 GR
JOHN HENRY, CAMISA, 60% ALGODON - 40% POLIESTER, SKU 1231227
EMANUELLE, VESTIDO, 100% POLIESTER, MOD BSF 1403
SAHIBA, VESTIDO, 100% ALGODON
HOLLYWOOD, VESTIDO, 70% POLIAMIDA - 30% ALGODON, MOD 1510315
DISNEY, VESTIDO, 100% ALGODON
TAYASI, ESCOLAR, CHALECO, BLUSA Y FALDA, MAYLLEN
HAWAIANAS, SANDALIAS, CORTE SINTETICO - SUELA SINTETICA
PUMA, SANDALIAS, CORTE SINTETICO - SUELA SINTETICA
MEDIA SUELA, ZAPATO DE HOMBRE
SPORT TIME, BOLSA, CORTE SINTETICO, FORRO TEXTIL
COMEDOR, 7 PZAS (M-6S), CLAYTON
3-2-1, MOD CORDOVA
MABE, 19 PIES, MOD RMS19512MXX
BLACK & DECKER, VAPOR, MOD M-ICR05X
PANASONIC, MINICOMPONENTE, CD, RADIO, MP3, MOD SCAKX600
LG, REPRODUCTOR BLU-RAY, MOD BP255
SONY, REPRODUCTOR BLU-RAY, MOD BDP-51200/BMMX2
TABLE TOPS GALLERY, LOZA, VAJILLA, AZUL, MOD TTU-S1120
DORMIREAL, MATRIMONIAL, 100% POLIESTER, SKU 29734549
MP, DE BAO, 100% ALGODON, DE 76.2 X 147.3
SPRING AIR, DE BAO, 100% ALGODON, DE 33 X 33, SKU 50903389
DEXABION, AMPOLLETAS, CAJA CON 1 DE 2 ML, LAB MERCK
(Tercera Seccin)
3780.00
5768.00
399.00
129.00
4740.00
1699.00
10.90
28.00
270.00
37.00
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9.70
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39.00
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3999.00
299.00
179.00
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35.59
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129.00
229.00
539.00
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1399.00
1199.00
199.90
249.00
129.90
549.00
89.90
99.90
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12.90
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670.00
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299.00
600.00
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2499.00
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JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
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SOBRE
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JGO
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UNIDAD
UNIDAD
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UNIDAD
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PZA
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JGO
SERV
SERV
KG
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UNIDAD
UNIDAD
COST/M
COST/M
COST/M
COST/A
COST/M
EJEMPL
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PZA
KG
KG
KG
KG
KG
PAQ
KG
LT
KG
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
PAR
PAR
SERV
PZA
JGO
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
JGO
JGO
PZA
PZA
CAJA
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72
10
10
10
10
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11
11
256006
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033002
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035006
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036006
037004
038002
039005
041005
043015
045002
048002
052002
053002
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077012
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184005
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191006
198003
198007
198010
199003
203006
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
LT
PZA
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
COST/M
COST/M
EJEMPL
CUOTA
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
PZA
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
LT
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KG
KG
KG
KG
KG
LT
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KG
KG
KG
KG
KG
KG
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KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
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KG
KG
LT
LT
LT
KG
PZA
CAJETI
PZA
PAR
TRAJE
PZA
PZA
PZA
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JGO
JGO
JGO
PAR
PAR
PAR
UNIDAD
UNIDAD
PZA
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
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CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
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CAMBIO DE MARCA
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NUEVO MODELO
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NUEVO MODELO
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NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
204003
206006
207006
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209008
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214007
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229017
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245010
256001
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282015
282016
283002
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331006
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094004
097001
101002
119003
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127011
128031
130007
130012
131023
132011
137013
141006
142009
143002
143004
147002
147012
180003
183004
186003
187003
197003
217001
219002
236002
283004
307001
307003
309001
309003
310001
310002
312003
314002
321001
321003
329001
332001
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041001
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077006
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127013
128035
130003
131008
135006
140004
142003
179002
187002
200001
244001
254002
259002
287002
010004
014004
043009
077007
077008
094003
096004
101004
127009
128014
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
37.10
110.00
629.00
14.90
290.00
10.00
34.00
29.89
6.20
46.00
290.00
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800.00
450.00
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48.00
55.00
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5.50
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499.00
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499.00
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1999.00
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200.00
149.28
199.99
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JGO
PZA
PZA
PZA
PZA
KG
LT
LT
PZA
CAJA
CAJA
SERV
SERV
SERV
PZA
KG
KG
PAQ
PAQ
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
COST/M
EJEMPL
EJEMPL
SERV
KG
PZA
CAJA
PZA
ORDEN
SERV
KG
KG
KG
KG
PAQ
JGO
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAR
PAR
PAR
PAR
PZA
PZA
JGO
UNIDAD
JGO
UNIDAD
UNIDAD
KG
PAQ
CAJA
UNIDAD
COST/M
COST/M
COST/M
COST/M
COST/M
COST/M
COST/M
EJEMPL
BOLETO
BOLETO
UNIDAD
PZA
KG
KG
KG
KG
KG
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
PAR
PAR
JGO
UNIDAD
PZA
SERV
LT
LT
PZA
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
PZA
PZA
73
74
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
14
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
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282003
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188002
189002
200004
216002
232002
266002
282004
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
JGO
PZA
PZA
PZA
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PZA
JGO
PZA
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PAR
JGO
LT
CAJA
CAJA
CAJA
CAJA
CAJA
CAJA
CAJA
CAJA
CAJA
PZA
UNIDAD
PZA
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAR
PZA
JGO
PAR
PZA
PZA
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
CAJA
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
SERV
KG
KG
KG
KG
PZA
PZA
PZA
PZA
PAR
PZA
PZA
UNIDAD
PZA
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
EJEMPL
UNIDAD
KG
KG
PZA
PZA
PZA
PAR
PAR
PAR
PAR
UNIDAD
UNIDAD
PZA
LT
CAJA
PAQ
UNIDAD
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
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003002
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124012
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137005
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148010
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282005
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286003
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310004
313001
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328004
330006
331004
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
387.00
13.90
152.75
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13.22
99.00
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29.00
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115.00
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59.72
42.86
68.75
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28.00
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35.37
135.23
125.00
3.30
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99.00
35.21
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249.00
399.00
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249.00
199.00
199.00
349.00
179.00
179.00
39.00
99.50
79.00
98.00
2199.00
799.00
1199.00
529.00
1199.00
1199.00
999.00
298.00
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159.00
538.00
EJEMPL
KG
KG
KG
KG
PZA
PAR
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAQ
PAR
PAR
UNIDAD
PZA
KG
EJEMPL
PZA
SERV
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
KG
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SOBRE
KG
KG
LT
PAQ
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAQ
PAQ
PAQ
TRAJE
PAQ
PZA
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
PZA
JGO
PZA
PAR
JGO
UNIDAD
PZA
JGO
JGO
JGO
JGO
LT
CAJA
KG
PAQ
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
LT
SERV
COST/M
COST/M
BOLETO
CUOTA
KG
PZA
CAJA
JGO
75
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
76
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
21
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
23
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
24
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003001
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214006
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(Tercera Seccin)
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LT
LT
KG
SOBRE
KG
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PZA
JGO
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PZA
PZA
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PAR
PAR
PAR
PZA
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
PZA
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FCO
UNIDAD
COST/M
SERV
CUOTA
EJEMPL
KG
KG
KG
KG
PZA
PZA
PAR
JGO
UNIDAD
JGO
BOLETO
ORDEN
KG
KG
KG
KG
KG
KG
PZA
UNIDAD
PZA
JGO
JGO
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CAJA
PAQ
PAQ
UNIDAD
UNIDAD
LT
RENTA
PZA
KG
LT
KG
PAR
PAR
PZA
PZA
PZA
SERV
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
JGO
PZA
KG
KG
PZA
BOTE
SERV
UNIDAD
COST/M
COST/M
COST/M
COST/A
SERV
UNIDAD
KG
KG
KG
KG
KG
KG
PZA
PZA
PZA
PZA
PAQ
PZA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
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NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
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NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
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CAMBIO DE MARCA
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CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
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NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
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CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
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CAMBIO DE MARCA
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CAMBIO DE MARCA
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CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
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CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
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(Tercera Seccin)
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PZA
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PZA
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JGO
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PAR
PAR
PZA
JGO
JGO
PZA
UNIDAD
UNIDAD
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
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PZA
FCO
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PZA
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COST/M
COST/M
COST/M
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COST/A
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UNIDAD
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KG
KG
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LT
LT
PZA
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PZA
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JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
JGO
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PAQ
UNIDAD
UNIDAD
COST/M
COST/M
COST/M
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BOLETO
CUOTA
UNIDAD
KG
KG
LT
PZA
PZA
PZA
PAR
PZA
PZA
PZA
TRAJE
JGO
PZA
PZA
PZA
PZA
PAQ
PZA
PZA
PZA
PZA
77
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
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NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
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CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
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CAMBIO DE MARCA
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NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
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NUEVO MODELO
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CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
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CAMBIO DE PRESENTACION
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CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
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NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
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CAMBIO DE MARCA
78
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26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
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26
26
27
27
27
27
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27
27
27
27
27
27
28
28
28
28
28
28
28
28
28
28
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
29
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30
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
PAR
PAR
PAR
JGO
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UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
JGO
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
KG
PZA
PAQ
UNIDAD
PZA
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LT
LT
LT
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PZA
PAR
PZA
PZA
PZA
PAQ
PAR
PAQ
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
JGO
PZA
PZA
TUBO
FCO
UNIDAD
PZA
PZA
KG
PZA
PAQ
PZA
PAR
UNIDAD
UNIDAD
PZA
UNIDAD
KG
KG
KG
LT
CAJETI
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
JGO
SERV
UNIDAD
PAQ
FCO
SERV
SERV
UNIDAD
COST/M
COST/M
HORA
SERV
EJEMPL
CAJA
SERV
KG
PZA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
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CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
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CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
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CAMBIO DE MODALIDAD
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CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
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DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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199.00
77.00
29.00
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699.00
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55.00
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54.99
399.99
149.00
69.99
169.99
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249.00
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1199.00
21.00
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129.00
22.65
89.00
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179.90
99.99
611.65
679.15
99.99
479.00
319.00
1299.00
924.00
2490.00
59.99
349.00
359.00
119.99
59.99
99.99
119.99
379.00
249.00
99.00
13.90
19.99
19.90
899.00
499.00
120.00
1199.00
22.90
19.90
228600.00
10.00
85.00
57.54
1699.00
99.00
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137.75
400.00
289.00
355.00
21.18
8.20
55.00
105.80
41.15
6.90
13.75
249.00
49.99
299.99
129.99
399.99
299.99
179.00
248.00
769.99
199.99
199.00
399.99
379.00
529.99
299.99
229.00
82.00
179.00
129.99
129.00
89.99
179.00
99.00
21.99
329.00
69.99
1099.00
389.00
519.90
289.00
779.90
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
KG
PAQ
TRAJE
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAR
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
UNIDAD
PZA
LT
PAQ
PZA
PZA
TRAJE
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
JGO
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAR
PAR
PAR
SERV
JGO
PAQ
PAQ
UNIDAD
CUOTA
SERV
LT
UNIDAD
SERV
LT
LT
LT
SERV
UNIDAD
UNIDAD
KG
KG
KG
KG
KG
KG
LT
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAQ
PAR
TRAJE
PZA
PAR
PAR
PAR
PAR
PAR
79
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
80
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
35
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
36
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
37
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
38
39
39
39
39
39
39
39
39
142002
142003
143006
147002
183002
193001
197001
197002
198001
199002
206002
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282003
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311001
313002
315003
328001
018023
033003
125004
129001
168009
192004
198007
214003
282006
282011
310001
313001
329001
030004
074004
107002
118003
118007
124003
127017
128007
128031
129003
130007
131019
132004
133003
133009
133019
135005
140006
147005
179005
189001
197001
197005
198004
199001
200003
206003
209002
210002
248001
282006
288001
289001
314001
007004
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039001
085001
087002
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124002
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128025
129006
130006
131011
131019
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143002
143007
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192002
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148002
282008
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311003
312003
313004
315011
323001
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
PAR
PAR
PAR
PZA
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
JGO
PZA
UNIDAD
COST/M
COST/A
COST/M
EJEMPL
PZA
KG
KG
PZA
PZA
SERV
UNIDAD
UNIDAD
KG
UNIDAD
UNIDAD
COST/M
COST/M
UNIDAD
LT
KG
LT
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAQ
PAQ
PAQ
JGO
PAR
PZA
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
JGO
JGO
PZA
SERV
UNIDAD
PZA
PZA
EJEMPL
KG
KG
LT
KG
LT
KG
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
JGO
PZA
PZA
PAR
PAR
PAR
PAR
JGO
PZA
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
JGO
KG
UNIDAD
UNIDAD
PZA
UNIDAD
PZA
PZA
INDICE
COST/M
COST/A
COST/M
COST/M
EJEMPL
SERV
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
011004
023010
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282001
282003
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102003
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125001
128004
128005
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128012
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128030
128034
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134005
138005
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148002
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189001
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204003
207001
207002
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282001
282009
283001
287002
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327001
328001
328006
329003
104002
105001
020001
025006
104001
125003
257002
261004
317003
029002
107002
118006
121005
121006
128016
132004
140002
141005
184001
200001
206002
210002
316002
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
16.11
850.00
196.75
117.85
998.00
349.00
1109.00
80.00
22.43
51.25
23.90
28.00
35.90
114.00
19.82
12.25
239.00
329.01
99.90
449.00
169.90
498.00
269.00
299.00
148.00
148.00
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170.00
15905.62
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158.00
1090.00
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155500.00
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999.17
49.23
8.90
199.00
3.50
38.26
269.00
74.90
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449.90
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248.00
199.00
158.00
225.00
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26.90
159.80
549.00
60.00
1609.00
638.00
2999.00
3899.00
3248.00
12000.00
8199.00
490.00
39.90
225.00
224.00
89.90
18.33
49.90
500.00
228600.00
191800.00
2840.82
940.00
15.95
29.89
150.00
20.00
5.00
355.72
137.33
114.00
124.00
357.15
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38.90
15.90
5097.00
187.74
198.66
129.99
565.00
179.99
169.00
59.00
239.50
179.00
5330.00
29.90
390.00
14.50
44.90
_________________________
KG
KG
KG
KG
TRAJE
PZA
UNIDAD
PZA
KG
PAQ
PAQ
ORDEN
KG
KG
KG
KG
PZA
PZA
PZA
JGO
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
SERV
JGO
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
JGO
LT
PAQ
UNIDAD
LT
PZA
PZA
UNIDAD
UNIDAD
COST/M
LT
KG
KG
SOBRE
LT
PZA
PZA
PZA
JGO
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAR
JGO
PAR
SERV
PZA
SERV
PZA
PZA
UNIDAD
JGO
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PZA
PZA
PZA
KG
PZA
SERV
UNIDAD
UNIDAD
UNIDAD
PZA
PAQ
KG
PZA
RENTA
SERV
LT
LT
KG
KG
LT
PZA
PZA
FCO
PAQ
KG
LT
PZA
PZA
PZA
PZA
PZA
PAR
PAR
PZA
PZA
JGO
PAQ
CAJA
81
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MODALIDAD
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
NUEVO MODELO
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE PRESENTACION
CAMBIO DE MODALIDAD
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
NUEVO MODELO
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE MARCA
CAMBIO DE PRESENTACION
CIERRE DE FUENTE DE INFORMACION
CAMBIO DE MARCA
82
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
LA-016B00031-N29-2015
Adquisicin de material y tiles de oficina y llantas para
vehculos terrestres
Los detalles se determinan en convocatoria
13/08/2015
21/08/2015
10:00 horas
NO APLICA
31/08/2015
10:00 horas
Volumen de obra
Junta de Aclaraciones
Visita al lugar de los trabajos
Presentacin y apertura de proposiciones
(R.- 417115)
83
(Tercera Seccin)
Los licitantes, debern presentar sus proposiciones en un solo sobre cerrado, el que se acompaar con la documentacin adicional, o a su eleccin, a travs
de medios remotos de comunicacin electrnica.
La fecha de la publicacin de las convocatorias a las licitaciones en el Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental (CompraNet), fue el da 13 de
agosto de 2015.
DIARIO OFICIAL
En cumplimiento a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a los interesados a participar en la Licitacin Pblica Nacional nmero, LO-016B00041-N17-2015, cuya
convocatoria que contiene los requisitos de participacin disponibles para consulta en Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien en las oficinas que
ocupa la Direccin Local en San Luis Potos, Subdireccin de Infraestructura Hidroagrcola: ubicadas en Avenida Himno Nacional No 2032, 2 Piso,
Fracc. Tangamanga, C.P. 78269, San Luis Potos, S.L.P., a los telfonos 01 444 1025200 ext. 1403 y Fax 8134700, de lunes a viernes, en el horario de 9:00 a 15:00
y de 16:00 a 18:00 horas.
Licitacin pblica nacional nmero: LO-016B00041-N17-2015
Descripcin de la licitacin: CN: Trabajos de Conservacin en obra civil consistentes en: Desazolve del canal de llamada; suministro e instalacin de lmparas
"Led" en el exterior del edificio, desazolve y limpieza de la zona de tuberas en la planta de Rebombeo Tulillo-Chapacao; trabajos de mejoramiento en el edificio y
patio de las oficinas administrativas del Distrito de riego 092, Ro Pnuco, Unidad Pujal-Coy 1, Municipios de Ebano y Tamun, en el estado de San Luis Potos.
84
(Tercera Seccin)
Volumen de obra
13/08/2015
Visita a instalaciones
Junta de aclaraciones
El sitio de reunin para realizar la visita a instalaciones y el acto de presentacin y apertura de proposiciones de la licitacin, se realizarn en la Sala de Juntas de
Para la licitacin se recibirn propuestas a travs de medios remotos de comunicacin electrnica y presenciales.
AGUASCALIENTES, AGS., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR LOCAL AGUASCALIENTES
ING. SALVADOR GAYTAN RANGEL
RUBRICA.
(R.- 417114)
la Direccin Local Aguascalientes, sita en Av. de la Convencin de 1914 Sur 402-B, Fracc. Lindavista, Aguascalientes, Ags., C.P. 20270, Tel. (449) 910-64-42
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
85
En cumplimiento a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, de conformidad con los artculos 1 fraccin II, 2, 3, 4, 10, 13, 26 fraccin I, 27 fraccin I y segundo
prrafo, 30 fraccin I, 31, 32 y 33 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 1, 2,
18 y 31 de su Reglamento; 1, 12 Bis, 12 Bis 1, 12 Bis 2 fraccin VI, 12 Bis 4 y 12 Bis 6 fracciones IV Y V, de la
Ley de Aguas Nacionales; 1, 6 segundo y cuarto prrafo, 9 fraccin II, 10 ltimo prrafo, 11 apartado B,
fraccin 73 del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua, Primero y Segundo fraccin 6 del
Acuerdo por el que se determina la circunscripcin territorial de los Organismos de Cuenca de la Comisin
Nacional del Agua, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de Abril de 2010. Primero del
ACUERDO por el que se determinan los montos mximos de los contratos de adquisiciones, de
arrendamiento, de servicios, de obras pblicas y de servicios relacionados con las mismas, que pueden
suscribir los subdirectores y coordinadores generales en su nivel nacional, los directores generales de los
organismos de cuenca y directores de las direcciones locales en el nivel regional hidrolgico-administrativo, en
la Comisin Nacional del Agua, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de septiembre del 2010,
y dems disposiciones administrativas vigentes en la materia, el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisin Nacional del Agua y mediante la
DIRECCION GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA RIO BRAVO, convoca a los interesados en
participar en la licitacin pblica nacional, para la adjudicacin de contratos de obra pblica y servicios
relacionados con la misma, sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado que se indica, mediante
el mecanismo de evaluacin BINARIO, de conformidad con la convocatoria de licitacin pblica No. 8 la cual
se encuentra a disposicin en la plataforma oficial de Compranet 5.0 y de acuerdo a lo siguiente:
La obra pblica a base de precios unitarios y tiempo determinado, objeto de la licitacin, LO-016B00014-N592015, consistir en: RMDR: Rehabilitacin mediante la reposicin del revestimiento con concreto
hidrulico del Canal Soliseo de losas daadas, del Km. 18+562 al Km. 19+062, en la asociacin de
usuarios "Del Bajo Bravo" (Mdulo I-1), del Distrito de Riego No. 025 Bajo Ro Bravo, en el municipio
de Matamoros, en el estado de Tamaulipas, para ejecutarse en el estado de Tamaulipas, con el volumen
de actividades indicado en el catlogo de conceptos.
Los licitantes, debern presentar sus proposiciones en un solo sobre cerrado, el que se acompaar con la
documentacin adicional, y a su eleccin, a travs de medios remotos de comunicacin electrnica.
El sitio de reunin para la visita al sitio o sitios de la obra ser en las oficinas de la Residencia General del
Proyecto Bajo Ro Bravo, ubicadas en Carretera Reynosa - Matamoros Km 79, Brecha E-102, Ejido El
Guerreo, en Cd. Reynosa, Tam., a las 08:00 horas del da 18 de agosto de 2015, siendo atendidos por el
Ing. Federico Rivera Garza con nmero telefnico 01(899) 955-2999.
La primera junta de aclaraciones ser en las oficinas de la Residencia General del Proyecto Bajo Ro
Bravo, ubicadas en Carretera Reynosa - Matamoros Km 79, Brecha E-102, Ejido El Guerreo, en Cd.
Reynosa, Tam., a las 13:00 horas del da 18 de agosto de 2015.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones se efectuar en las oficinas de la Residencia General
del Proyecto Bajo Ro Bravo, ubicadas en Carretera Reynosa - Matamoros Km 79, Brecha E-102, Ejido
El Guerreo, en Cd. Reynosa, Tam., a las 08:00 horas del da 28 de agosto de 2015.
La obra pblica a base de precios unitarios y tiempo determinado, objeto de la licitacin, LO-016B00014-N602015, consistir en: RMDR: Modernizacin mediante el revestimiento con concreto hidrulico y
modernizacin de estructuras del Ramal 1 del Canal Sublateral 3-24.1 I del Canal 3-24.1 del Km 0+000
al Km 1+039, en la asociacin de usuarios "18 de Marzo" (Mdulo II-2), del Distrito de Riego No. 025
Bajo Ro Bravo, en el municipio de Valle Hermoso, en el estado de Tamaulipas, para ejecutarse en el
estado de Tamaulipas, con el volumen de actividades indicado en el catlogo de conceptos.
Los licitantes, debern presentar sus proposiciones en un solo sobre cerrado, el que se acompaar con la
documentacin adicional, y a su eleccin, a travs de medios remotos de comunicacin electrnica.
El sitio de reunin para la visita al sitio o sitios de la obra ser en las oficinas de la Residencia General del
Proyecto Bajo Ro Bravo, ubicadas en Carretera Reynosa - Matamoros Km 79, Brecha E-102, Ejido El
Guerreo, en Cd. Reynosa, Tam., a las 09:00 horas del da 18 de agosto de 2015, siendo atendidos por el
Ing. Francisco J. Chapa Hernndez con nmero telefnico 01(899) 955-2999.
La primera junta de aclaraciones ser en las oficinas de la Residencia General del Proyecto Bajo Ro
Bravo, ubicadas en Carretera Reynosa - Matamoros Km 79, Brecha E-102, Ejido El Guerreo, en Cd.
Reynosa, Tam., a las 15:00 horas del da 18 de agosto de 2015.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones se efectuar en las oficinas de la Residencia General
del Proyecto Bajo Ro Bravo, ubicadas en Carretera Reynosa - Matamoros Km 79, Brecha E-102, Ejido
El Guerreo, en Cd. Reynosa, Tam., a las 12:00 horas del da 28 de agosto de 2015.
86
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
La obra pblica a base de precios unitarios y tiempo determinado, objeto de la licitacin, LO-016B00014-N612015, consistir en: RMDR: Modernizacin mediante el revestimiento con concreto hidrulico y
modernizacin de estructuras, en el Canal Sublateral "A" del Lateral 57+280 del Canal Anzalduas del
Km 0+000 al Km 2+046.20, en la Asociacin de Usuarios "Hidrulica los Angeles" (Mdulo III-4) del
Distrito de Riego No. 025 Bajo Ro Bravo, en el municipio de Ro Bravo, en el estado de Tamaulipas,
para ejecutarse en el estado de Tamaulipas, con el volumen de actividades indicado en el catlogo de
conceptos.
Los licitantes, debern presentar sus proposiciones en un solo sobre cerrado, el que se acompaar con la
documentacin adicional, y a su eleccin, a travs de medios remotos de comunicacin electrnica.
El sitio de reunin para la visita al sitio o sitios de la obra ser en las oficinas de la Residencia General del
Proyecto Bajo Ro Bravo, ubicadas en Carretera Reynosa - Matamoros Km 79, Brecha E-102, Ejido El
Guerreo, en Cd. Reynosa, Tam., a las 10:00 horas del da 18 de agosto de 2015, siendo atendidos por el
Ing. Carlos G. Valdez Lira con nmero telefnico 01(899) 955-2999.
La primera junta de aclaraciones ser en las oficinas de la Residencia General del Proyecto Bajo Ro
Bravo, ubicadas en Carretera Reynosa - Matamoros Km 79, Brecha E-102, Ejido El Guerreo, en Cd.
Reynosa, Tam., a las 17:00 horas del da 18 de agosto de 2015.
El acto de presentacin y apertura de proposiciones se efectuar en las oficinas de la Residencia General
del Proyecto Bajo Ro Bravo, ubicadas en Carretera Reynosa - Matamoros Km 79, Brecha E-102, Ejido
El Guerreo, en Cd. Reynosa, Tam., a las 16:00 horas del da 28 de agosto de 2015.
La fecha de la publicacin de la convocatoria a la licitacin en el Sistema Electrnico de Informacin Pblica
Gubernamental (CompraNet), fue el da 13 de agosto de 2015.
Se informa que se encuentra, exclusivamente para su consulta, un ejemplar impreso de la convocatoria a la
licitacin LO-016B00014-N59-2015, LO-016B00014-N60-2015 y LO-016B00014-N61-2015 en las oficinas
de la Residencia General de Construccin, ubicadas en carretera Reynosa-Matamoros Km 79, Brecha
E-102, Ejido El Guerreo, en Cd. Reynosa, Tam., sin que la Comisin Nacional del Agua se encuentre
obligada a entregar un ejemplar impreso de la misma a los interesados.
ATENTAMENTE
MONTERREY, N.L., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO DE CUENCA RIO BRAVO
ING. OSCAR GUTIERREZ SANTANA
RUBRICA.
(R.- 417009)
ATENTAMENTE
MEXICO, D.F., A 11 DE AGOSTO DE 2015.
GERENTE DE CONSTRUCCION
LIC. MANUEL MORENO VARGAS
RURICA.
(R.- 417147)
Objeto de la Licitacin
Volumen de la Licitacin
Se detalla en la Convocatoria
13 de agosto de 2015
19 de agosto de 2015
DIARIO OFICIAL
No. de Licitacin
10:00 hrs.
Junta de aclaraciones
19 de agosto de 2015
16:00 hrs.
28 de agosto de 2015
10:00 hrs.
(Tercera Seccin)
87
(R.- 417151)
88
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
En cumplimiento a lo establecido por el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, de conformidad con los artculos 1 fraccin II, 2, 3, 10, 13, 26 fraccin I, 27 fraccin I y segundo
prrafo, 30 fraccin I, 31, 32 y 33 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; 1, 12
Bis, 12 Bis 1, 12 Bis 2 fraccin VI, 12 Bis 4 y 12 Bis 6 fracciones IV y V de la Ley de Aguas Nacionales; 1, 6
segundo y cuarto prrafos fraccin IX, 9 fraccin II, 10 ltimo prrafo, 11 apartado B, 73 fraccin VII, 73
fraccin LV ter, 79 fraccin VI y VII, del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua y dems
disposiciones administrativas vigentes en la materia, el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisin Nacional del Agua y mediante el Organismo de
Cuenca Golfo Norte convoca a los interesados en participar en las licitaciones pblicas nacionales, mediante
el mecanismo de evaluacin binario, de conformidad con los procedimientos siguientes:
Descripcin de la licitacin:
Nmero LO-016B00010-N71-2015
Fecha de publicacin en CompraNet
Visita a instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Plazo de ejecucin
Descripcin de la licitacin:
Nmero LO-016B00010-N72-2015
Fecha de publicacin en CompraNet
Visita a instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Plazo de ejecucin
Descripcin de la licitacin:
Nmero LO-016B00010-N73-2015
Fecha de publicacin en CompraNet
Visita a instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Plazo de ejecucin
Los licitantes, debern presentar sus proposiciones en un solo sobre cerrado, el que se acompaar con la
documentacin adicional, y a su eleccin, a travs de medios remotos de comunicacin electrnica.
El sitio de reunin para la visita al sitio de los trabajos y la junta de aclaraciones ser: en las oficinas del
Distrito de Temporal Tecnificado 010 San Fernando, ubicadas en Brecha este 123, esquina con brecha sur 40,
Col. Agrcola Francisco Gonzlez Villarreal, Mpio. de San Fernando, Tamaulipas, siendo atendidos por
el Ing. Joaqun Mrquez Castillo, con nmero telefnico 018418450380. As mismo, se cuenta con el nmero
telefnico 01-834-1200016.
Los actos de presentacin y apertura de proposiciones se efectuarn en la sala de licitaciones del Organismo
de Cuenca Golfo Norte, sita en Libramiento Emilio Portes Gil No. 200, Col. Miguel Alemn, Ciudad Victoria,
Tamaulipas, en las fechas y horarios indicados para cada procedimiento.
Se informa que la convocatoria se encuentra internet en: http://compranet.gob.mx, o bien exclusivamente para
su consulta, un ejemplar impreso de la convocatoria a las licitaciones, en las direcciones antes mencionadas
para cada uno de los procedimientos (visita y junta de aclaraciones), sin que la Comisin Nacional del Agua
se encuentre obligada a entregar un ejemplar impreso de la misma a los interesados.
CIUDAD VICTORIA, TAMAULIPAS, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR DE INFRAESTRUCTURA HIDROAGRICOLA DEL ORGANISMO DE CUENCA GOLFO NORTE
ING. MARIO ALBERTO QUEZADA CORTES
RUBRICA.
(R.- 417204)
De conformidad con los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 24, 25 primer prrafo, 26 fraccin I, 26 Bis fraccin II, 27, 28
fraccin I, 29, 30, 32 prrafo tercero, 45 y 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, 39, 42 segundo prrafo, 81 y 85 de su
Reglamento, se convoca a los interesados a participar en la Licitacin Pblica Nacional Electrnica a Plazos Reducidos que se detalla a continuacin, cuya
Convocatoria que contiene las bases de participacin se encuentra disponible para su obtencin en Internet: https://www.compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien,
copia del texto publicado en CompraNet, para su consulta, en Av. Paseo Tollocan No. 206, Col. Santa Mara de las Rosas, C.P. 50140, en Toluca, Estado de Mxico,
telfono: 7222137878 ext. 22, los das hbiles de lunes a viernes, de 09:00 a 18:00 hrs., hasta el 11 de Agosto de 2015.
N de Licitacin
Volumen de la Licitacin
Visita a las Instalaciones
Presentacin y Apertura de
Proposiciones
LA-020G00968-N3-2015
89
(R.- 417075)
(Tercera Seccin)
La contratacin del servicio objeto de esta licitacin se har conforme a las caractersticas y especificaciones estipuladas en su Anexo 1 (Anexo Tcnico), el cual
forma parte integral de la Convocatoria.
Todos los eventos se realizarn a travs de CompraNet en las fechas y horarios indicados en la columna respectiva, en la Sala de Juntas de la Convocante,
en el domicilio arriba especificado y sin la presencia de los licitantes.
Mediante oficio N DEPEM/1199/2015, el Titular de la Delegacin de la Coordinacin Nacional de PROSPERA, Programa de Inclusin Social en el Estado de Mxico,
autoriz que la Licitacin N LA-020G00968-N3-2015, se realice a Plazos Reducidos.
DIARIO OFICIAL
Descripcin de la Licitacin
Fecha de Publicacin en
07/08/2015
CompraNet
Servicio de Mantenimiento Vehicular para la Delegacin PROSPERA Programa de Inclusin Social en el Estado de Mxico
y las Unidades de Atencin, para el ejercicio 2015.
Los detalles se determinan en la propia Convocatoria
20 de Agosto de 2015
Junta de Aclaraciones
12/08/2015 a las 12:00 horas
Emisin del Fallo
21/08/2015 a las 12:00 horas
19/08/2015 a las 12:00 horas
90
(Tercera Seccin)
Se detalla en la Convocatoria
25/08/2015 11:00 horas
No habr visita
Junta de Aclaraciones
Fecha de Publicacin en CompraNet
Fallo
DIARIO OFICIAL
Descripcin de la Licitacin
La adquisicin motivo de la Licitacin Pblica Nacional Electrnica, se realizar conforme a las caractersticas, especificaciones y lugares estipulados en el
Anexo 1 (Anexo Tcnico), el cual forma parte integral de la Convocatoria.
Todos los eventos se realizarn en las fechas y horarios indicados en la columna respectiva, a travs del Sistema Electrnico de Compras Gubernamentales
CompraNet, en el domicilio arriba especificado y sin la participacin de los licitantes.
MEXICO, D.F., A 10 DE AGOSTO DE 2015.
EL DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE ADMINISTRACION
JOHANN MANFRED LEDESMA KAPELLMANN
RUBRICA.
(R.- 417197)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
91
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Fecha y hora para celebrar la junta de
aclaraciones
En su caso, fecha y hora para realizar la
visita a instalaciones
Fecha y hora para realizar la presentacin
y apertura de proposiciones
Fecha y hora para emitir el fallo
00009063-018-15
Adquisicin de un lote de Productos Minerales no
Metlicos, Concreto y Productos de Concreto, Artculos
metlicos para Construccin (Material puesto en Camino),
(dividido en 2 Grupos) Grupo IV: Fresnillo, Grupo VI:
Almacn SCT Zacatecas.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
13/08/15
20/08/15, 08:00 horas
No hay visita
27/08/15, 08:00 horas
31/08/15, 09:00 horas
00009063-019-15
Adquisicin de un lote de Materiales y tiles de oficina.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
13/08/15
20/08/15, 10:00 horas
00009063-020-15
Adquisicin de un lote de Refacciones y accesorios
menores de equipo de transporte (llantas).
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
13/08/15
20/08/15, 12:00 horas
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Fecha y hora para celebrar la junta de
aclaraciones
En su caso, fecha y hora para realizar la
visita a instalaciones
Fecha y hora para realizar la presentacin
y apertura de proposiciones
Fecha y hora para emitir el fallo
No hay visita
27/08/15, 10:00 horas
31/08/15, 09:30 horas
No hay visita
27/08/15, 12:00 horas
31/08/15, 10:00 horas
92
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Fecha y hora para celebrar la junta de
aclaraciones
En su caso, fecha y hora para realizar la
visita a instalaciones
Fecha y hora para realizar la presentacin
y apertura de proposiciones
Fecha y hora para emitir el fallo
Carcter, medio y No. de Licitacin
Objeto de la Licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Fecha y hora para celebrar la junta de
aclaraciones
En su caso, fecha y hora para realizar la
visita a instalaciones
Fecha y hora para realizar la presentacin
y apertura de proposiciones
Fecha y hora para emitir el fallo
Carcter, medio y No. de Licitacin
Objeto de la Licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Fecha y hora para celebrar la junta de
aclaraciones
En su caso, fecha y hora para realizar la
visita a instalaciones
Fecha y hora para realizar la presentacin
y apertura de proposiciones
Fecha y hora para emitir el fallo
Carcter, medio y No. de Licitacin
Objeto de la Licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Fecha y hora para celebrar la junta de
aclaraciones
En su caso, fecha y hora para realizar la
visita a instalaciones
Fecha y hora para realizar la presentacin
y apertura de proposiciones
Fecha y hora para emitir el fallo
00009063-021-15
Adquisicin de un lote de Materiales y tiles para el
procesamiento en equipos y bienes informticos
(consumibles).
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
13/08/15
20/08/15, 14:00 horas
No hay visita
27/08/15, 14:00 horas
31/08/15, 10:30 horas
00009063-022-15
Adquisicin de un lote de Servicios comerciales, de
Impresin y elaboracin de material informativo e
informacin en medios masivos derivado de la operacin
y administracin de dependencias y entidades.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
13/08/15
20/08/15, 16:00 horas
No hay visita
27/08/15, 16:00 horas
31/08/15, 11:00 horas
00009063-023-15
Adquisicin de un lote de Servicios de Mantenimiento y
conservacin de mobiliario y equipo de administracin.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
13/08/15
20/08/15, 18:00 horas
No hay visita
27/08/15, 18:00 horas
31/08/15, 11:30 horas
00009063-024-15
Adquisicin de un lote de Servicios de Arrendamiento de
Equipo y Bienes Informticos.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
13/08/15
20/08/15, 20:00 horas
No hay visita
27/08/15, 20:00 horas
31/08/15, 12:00 horas
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
93
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Pblico, se
convoca a los interesados a participar en la(s) licitacin(es) pblica(s), cuya Convocatoria que contiene las
bases de participacin estn disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en:
Avenida Insurgentes Sur Nm. 1089, piso 14 Ala Poniente, colonia Noche Buena, Delegacin Benito Jurez,
Mxico D.F., Cdigo Postal 03720, telfono: 01 (55) -57-23-93-00 ext. 14556, de lunes a viernes en das
hbiles de las 9:00 a 14:00 horas.
Medios que se utilizarn para su realizacin.- Los licitantes podrn presentar sus proposiciones, por escrito
en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en el lugar, fecha y hora sealada en la convocatoria
o por medios electrnicos.
Licitacin Pblica Nacional LO-009000999-N268-2015
Descripcin de la licitacin
Modernizacin de la carretera Silao-San Felipe; del
km 0+000 al km 6+740 a una seccin Tipo A4 y
del km 6+740 al km 10+000 a una seccin Tipo A2,
mediante trabajos de terraceras, obras de drenaje,
pavimento, sealamiento y trabajos diversos, en el
Estado de Guanajuato.
Volumen a adquirir
Se detalles en la Convocatoria
Fecha de publicacin en CompraNet
11/08/2015
Junta de aclaraciones
18/08/2015 10:00 horas
Visita al Lugar de los Trabajos
17/08/2015 10:00 horas
Presentacin y apertura de proposiciones
24/08/2015 10:00 horas
MEXICO, D.F., A 11 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR DE CONTRATACION DE LA
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS
ARQ. JUAN MANUEL CARRILLO BAHENA
RUBRICA.
(R.- 417184)
SECRETARIA DE TURISMO
OFICIALIA MAYOR
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA DE CARACTER NACIONAL ELECTRONICA
La Secretara de Turismo, de conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico, convoca a los interesados a participar en la Licitacin Pblica de Carcter Nacional Electrnica,
Nmero LA-021000999-N93-2015 cuya Convocatoria contiene las bases de participacin que se encuentran
disponibles para consulta en la pgina de internet: http://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: Viaducto
Miguel Alemn No. 81, 2do. Piso, Colonia Escandn, C.P. 11800, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico,
D.F. telfono 3002-6900 ext. 5252, los das 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28 de agosto
del ao en curso en un horario de 9:00 a.m. a 2:30 p.m.
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
ATENTAMENTE
MEXICO, D.F., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACION
OSCAR BERNAL TORRES
RUBRICA.
(R.- 417106)
94
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Fallo
LA-027000002-T635-2015
LICITACION PUBLICA ELECTRONICA INTERNACIONAL
BAJO LA COBERTURA DE TRATADOS PARA LA
CONTRATACION PLURIANUAL DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
Y
SOPORTE
TECNICO A LA INFRAESTRUCTURA DE COMPUTO
CENTRAL DE LA SFP
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
11/08/2015
18/08/2015 10:00 hrs.
24/08/2015 10:00 hrs.
28/08/2015 17:00 hrs.
(R.- 417180)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
95
SECRETARIA DE SALUD
CENTRO NACIONAL DE EQUIDAD GENERO Y SALUD REPRODUCTIVA
RESUMEN DE CONVOCATORIA A LAS LICITACIONES PUBLICAS ELECTRONICAS
INTERNACIONALES ABIERTAS A PLAZOS ORDINARIOS
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico, se informa a los interesados en participar en licitacin pblica que la convocatoria a la
licitacin que contienen las bases mediante las cuales se desarrollarn los procedimientos, as como
la descripcin de los requisitos de participacin y el modelo de contrato especfico, se encuentra disponible
para su consulta en: http://compranet.gob.mx, o bien, en el domicilio de la convocante en: Homero N 213,
piso 7, Colonia Chapultepec Morales, C.P. 11570, Del Miguel Hidalgo, Mxico, D.F., los das 10 de agosto
al 2 de septiembre del ao en curso de las 9:00 a 14:30 horas y cuya informacin relevante es:
Carcter, medio y No. de Licitacin
Objeto de la Licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Fecha y hora para celebrar la junta de
aclaraciones
En su caso, fecha y hora para realizar la
visita a instalaciones
Fecha y hora para realizar la presentacin
y apertura de proposiciones
Fecha y hora para emitir el fallo
SECRETARIA DE SALUD
(R.- 417157)
96
Aviso de Fallos de licitaciones en cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 1015 Numeral 7 Captulo X del Tratado de Libre Comercio de Amrica el Norte y Art. 58
del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
(Tercera Seccin)
Se hace del conocimiento general la identidad de los participantes ganadores de la Licitacin Pblica Internacional:
LPI-GRTN-18164060-003/2015 que ampara la Adquisicin de INTERRUPTORES a favor de SIEMENS, S.A. DE C.V. (Partidas:1, 2, 3, 4, 5, Y 6) con domicilio en
Av. Ejrcito Nacional No. 350, 3er piso, Delegacin o Municipio: Miguel Hidalgo, Colonia: Polanco V Seccin, Mxico, D.F., Cdigo postal: 11560, monto
de $ 5,020,554.00 (Son: Cinco Millones Veinte mil Quinientos Cincuenta y Cuatro Pesos 00/100 M.N.). Emitido el da 01 de Abril del 2015.
LPI-GRTN-18164060-015/2015 que ampara la Adquisicin de SISTEMA DE CENTRIFUGADO DE ACEITE CON PRECALENTAMIENTO a favor de Oropeza
Ingenieros, S.A. de C.V. (Partida 1) con domicilio BANDERA NACIONAL No. 805 COL. RESIDENCIAL CONJUNTO PATRIA ZAPOPAN, JALISCO, C.P. 45160,
monto de $ 287,000.00 (Son: Doscientos Ochenta y Siete Mil Dlares Americanos 00/100 USD) Emitido el da 28 de Mayo del 2015.
y 21) con domicilio en Calle: PONIENTE 140 No. 720 COL. INDUSTRIAL VALLEJO, DELEGACION AZCAPOTZALCO MEXICO, D.F. C.P. 02300
monto de $ 883,500.00 (Son: Ochocientos Ochenta y Tres Mil Quinientos Dlares Americanos 00/100 USD) PREFORMADOS DE MEXICO, S.A. de C.V. (Partidas 4,
10, 14 y 18) con domicilio en LA GRIEGA No. 131 PARQUE INDUSTRIAL, QUERETARO KM. 28.5 CARRETERA QUERETARO SAN LUIS POTOSI, C.P. 76220,
SANTA ROSA JAUREGUI, QUERETARO. monto de $ 1,220.00 ( Un mil Doscientos Dlares Americanos 00/100 USD) y HUMBRALL, S.A. de C.V. (Partidas 2, 3, 5,
DIARIO OFICIAL
LPI-GRTN-18164060-017/2015 que ampara la Adquisicin de CABLE DE GUARDA DE FO Y ACCESORIOS favor de CONDUMEX, S.A. de C.V. (Partida 1, 7, 16
6, 8, 9, 11, 12, 13, 15, 17, 19, 20, 22, 23, y 24) con domicilio en CUCHILLA No. 23 COLONIA SAN MIGUEL XOXHIMANGA DELEGACION ATIZAPAN
DE ZARAGOZA C.P. 52927, Estado de Mxico.
monto $1,590,208.80 (Son: Un Milln Quinientos Noventa Mil Doscientos Ocho Pesos 80/100 M.N.) Emitido el da 16 de Julio del 2015.
LPI-GRTN-18164060-026/2015 que ampara la Adquisicin de TABLEROS PCYM DE S.E. GPL a favor de ABCONTROL, S.A. de C.V. (Partida 1, 2, 3, 4, 5, y 6)
monto de $ 615,581.71 (Son: Seiscientos Quince Mil Quinientos Ochenta y un Dlares Americanos 00/100 USD.) Emitido el da 10 de Julio del 2015.
GOMEZ PALACIO, DURANGO, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
ENCARGADO ADMINISTRATIVO DE LA GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISION NORTE
C.P. JOSE GUADALUPE CRUZ SOTO
RUBRICA.
(R.- 417198)
con domicilio en Calle: Calle Metal Mecnica Manzana 1 Lote 27 No. 203-C Pequea Zona industrial Torren, Coahuila, Cdigo Postal: 27019.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
97
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL ACORDE A LOS PRINCIPIOS DEL ART. 134
CONSTITUCIONAL, LA LEY DE HIDROCARBUROS Y SUS REGLAMENTOS, ASI COMO POR LA
LEY DE LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD Y SU REGLAMENTO
De conformidad con los principios del Art. 134 Constitucional, la Ley de Hidrocarburos y sus Reglamentos, as
como por la Ley de la Comisin Federal de Electricidad y su Reglamento, se convoca a los interesados a
participar en la Licitacin Pblica Internacional No. LPSTGN-004/2015, cuya Convocatoria contiene las
condiciones y requisitos de participacin, estando disponibles para consulta en el Portal de CFE:
http://www.cfe.gob.mx, en Compranet http://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en el Departamento de
Concursos de la Gerencia de Abastecimientos, ubicado en Ro Rdano nmero 14, 4 piso, sala 402,
Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06598, Mxico, D.F., telfono: 52-29-44-00 exts. 83487 y 83484, a partir del da
10 de agosto de 2015 y hasta las 24 horas previas al Acto de Presentacin y Apertura de Proposiciones.
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en el Portal de CFE
Junta de aclaraciones
Fecha Programada de Inicio de los
Servicios de Transporte de GN
LPSTGN-004/15
Prestacin del Servicio de Transporte de Gas Natural a
Travs de un Gasoducto en el tramo Villa de ReyesAguascalientes-Guadalajara a la Comisin Federal de
Electricidad.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
10/08/2015
28/09/2015, 12:00 horas
31/03/2018
ATENTAMENTE
MEXICO, D.F., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
GERENTE DE ABASTECIMIENTOS
LIC. CESAR MORALES RIOS
RUBRICA.
(R.- 417061)
98
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ATENTAMENTE
MERIDA, YUC., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
SECRETARIO EJECUTIVO DEL COMITE REGIONAL DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DE LA GERENCIA REGIONAL DE TRANSMISION Y AREA DE CONTROL PENINSULAR
C.P. ENRIQUE DE ATOCHA CASTRO TOLOSA
RUBRICA.
(R.- 417127)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
99
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en compraNET
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
LA 018TOQ020-N122-2015
Objetivo de la Licitacin
HERRAJES
Volumen a adquirir
07 de AGOSTO de 2015
Junta de aclaraciones
100
Con fundamento en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el artculo 32 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, se hace saber a los interesados la publicacin de las convocatorias a las Licitaciones Pblicas de carcter Nacional para las
obras que se indican de conformidad con lo siguiente:
Objeto de la licitacin
Junta de aclaraciones
ATENTAMENTE
MORELIA, MICH., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
JEFE DE DEPTO. CONCURSOS Y CONTRATOS
C.P. ADRIANA CORREA GARCIA
RUBRICA.
(R.- 417119)
Los licitantes interesados podrn obtener la convocatoria a la licitacin en la pgina del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental sobre obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas CompraNet, en la direccin electrnica http://www.compranet.funcionpublica.gob.mx
DIARIO OFICIAL
Volumen de obra
Nmero de licitacin
Fecha de publicacin en CompraNet
Visita al sitio de los trabajos
Construccin de lneas y redes de distribucin de media y baja tensin de: Zona Zamora: Uniones Purpero,
Tanganccuaro y Los Reyes; Zona Zamora: Uniones Zamora, Jacona y Cotija y Zona Apatzingn: Uniones
Tepalcatepec y Coalcomn.
Los detalles se indican en el catlogo de conceptos
LO-018TOQ033-N37-2015
13/08/2015
20/08/2015 09:00 hrs.
Partiendo de las Oficinas de Comisin Federal de Electricidad, ubicadas en: Zona Zamora.- Av. Las Palmas S/N,
Fracc. Arboledas, Zamora, Mich.
Zona Apatzingn.- Km 1.5 Carret. Apatzingn-Uruapan, Apatzingn, Mich.
21/08/2015 09:00 hrs.
En las Oficinas de Comisin Federal de Electricidad, en la Sala de Juntas Sustentabilidad, ubicada en
Calz. Ventura Puente No. 1653, Col. Viveros, Morelia, Mich.
27/08/2015 08:00 hrs.
En las Oficinas de Comisin Federal de Electricidad en el Depto. de Concursos y Contratos, ubicado en Calz.
Ventura Puente No. 1653, Col. Viveros, Morelia, Mich.
(Tercera Seccin)
DIRECCION DE OPERACION
SUBDIRECCION DE DISTRIBUCION
DIVISION DE DISTRIBUCION CENTRO OCCIDENTE
RESUMEN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACION
PUBLICA NACIONAL No. DCO-011/15
DIRECCION DE OPERACION
SUBDIRECCION DE DISTRIBUCION
DIVISION DE DISTRIBUCION CENTRO ORIENTE
RESUMEN DE LA CONVOCATORIA A LA LICITACION PUBLICA NACIONAL No. DV-16-15
En trminos de lo establecido en el artculo Dcimo Cuarto transitorio de la Ley de la Comisin Federal de Electricidad publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de agosto de 2014 y en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de
conformidad con el Artculo 32 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se hace saber a los interesados la publicacin
de la convocatoria a la Licitacin Pblica de carcter Nacional para la obra que se indica de conformidad con lo siguiente:
Volumen de obra
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
No. de la licitacin
LO-018TOQ030-N100-2015
(R.- 417125)
101
ATENTAMENTE
PUEBLA, PUE., A 7 DE AGOSTO DE 2015.
JEFE DE DEPARTAMENTO DE CONCURSOS Y CONTRATOS DIVISIONAL E.F.
ING. JAVIER ALBERTO GUTIERREZ HERNANDEZ
RUBRICA.
(Tercera Seccin)
Los licitantes interesados podrn obtener la Convocatoria a la licitacin en la pgina del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental sobre obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas CompraNet, en la direccin electrnica https://compranet.funcionpublica.gob.mx
DIARIO OFICIAL
Objeto de la licitacin
Construccin de L.T. PIR - PLATAH 85 KV-2C-22.000 KM-795 ACSR-PA-PM,
en Pachuca, Estado de Hidalgo.
102
(R.- 417055)
ATENTAMENTE.
ZAPOPAN, JALISCO, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
SUBGERENTE REGIONAL DE ADMINISTRACION
ING. IRVING JOSE LUIS PEUELAS MORENO
RUBRICA.
DIARIO OFICIAL
Con fundamento en el Artculo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, informa a los interesados de la Convocatoria del
procedimiento de Licitacin Pblica Internacional Bajo la Cobertura de los Tratados (Diferenciada Dos) Electrnica, Nmero Interno 18164061-037-15 y Nmero en
CompraNet LA-018TOQ048-T107-2015, cuya Convocatoria contiene las bases de participacin que se encuentran disponibles para consulta en Internet en la
direccin electrnica: http://www.compranet. funcionpublica.gob.mx o bien en: Avenida Vicente Guerrero No. 1204, Colonia Agua Blanca Industrial, C.P. 45235,
Zapopan, Jalisco, para la adquisicin de Equipo de Medicin, la cual fue publicada en CompraNet el da 07 de Agosto de 2015, y se desarrollar conforme a lo
siguiente: junta de aclaraciones: 14 de Agosto de 2015 a las 14:00 horas; acto de presentacin y apertura de proposiciones: 24 de Agosto de 2015 a las 14:00 horas;
emisin de fallo: 31 de Agosto de 2015 a las 14:00 horas y fecha o plazo para suscribir el contrato: 07 de Septiembre de 2015 o dentro de los 15 das naturales
siguientes a la notificacin del fallo.
Con fundamento en el Artculo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, informa a los interesados de la Convocatoria del
procedimiento de Licitacin Pblica Internacional Bajo la Cobertura de los Tratados (Diferenciada Dos) Electrnica, Nmero Interno 18164061-038-15 y Nmero en
CompraNet LA-018TOQ048-T108-2015, cuya Convocatoria contiene las bases de participacin que se encuentran disponibles para consulta en Internet en la
direccin electrnica: http://www.compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: Avenida Vicente Guerrero No. 1204, Colonia Agua Blanca Industrial, C.P. 45235,
Zapopan, Jalisco, para la adquisicin de Amplificadores Opticos, la cual fue publicada en CompraNet el da 07 de Agosto de 2015, y se desarrollar conforme a lo
siguiente: junta de aclaraciones: 14 de Agosto de 2015 a las 10:00 horas; acto de presentacin y apertura de proposiciones: 24 de Agosto de 2015 a las 10:00 horas;
emisin de fallo: 31 de Agosto de 2015 a las 10:00 horas y fecha o plazo para suscribir el contrato: 07 de Septiembre de 2015 o dentro de los 15 das naturales
siguientes a la notificacin del fallo.
Con fundamento en el Artculo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, informa a los interesados de la Convocatoria del
procedimiento de Licitacin Pblica Nacional Electrnica Nmero Interno 18164061-039-15 y Nmero en CompraNet LA-018TOQ048-N109-2015, cuya Convocatoria
contiene las bases de participacin que se encuentran disponibles para consulta en Internet en la direccin electrnica: http://www.compranet.funcionpublica.gob.mx
o bien en: Avenida Vicente Guerrero No. 1204, Colonia Agua Blanca Industrial, C.P. 45235, Zapopan, Jalisco, para la adquisicin de Cable de Control, la cual fue
publicada en CompraNet el da 07 de Agosto de 2015, y se desarrollar conforme a lo siguiente: junta de aclaraciones: 14 de Agosto de 2015 a las 12:00 horas; acto
de presentacin y apertura de proposiciones: 24 de Agosto de 2015 a las 12:00 horas; emisin de fallo: 27 de Agosto de 2015 a las 14:00 horas y fecha o plazo para
suscribir el contrato: 31 de Agosto de 2015 o dentro de los 15 das naturales siguientes a la notificacin del fallo.
(Tercera Seccin)
103
(Tercera Seccin)
Objeto de la licitacin
Volumen de obra
Nmero de licitacin
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
DIARIO OFICIAL
Objeto de la licitacin
ATENTAMENTE
OAXACA DE JUAREZ, OAX., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
SECRETARIO TECNICO DEL COMITE REGIONAL DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
IN. ERIC DANIEL RAMIREZ ROJAS
RUBRICA.
(R.- 417208)
Los licitantes interesados podrn obtener la Convocatoria a la licitacin en la pgina del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental sobre obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas CompraNet, en la direccin electrnica http://www.compranet.funcionpublica.gob.mx
DIARIO OFICIAL
Volumen de obra
Nmero de licitacin
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
(Tercera Seccin)
Volumen de obra
Nmero de licitacin
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
104
Objeto de la licitacin
Objeto de la Licitacin
Construccin de 57 mejoras a la red de baja tensin en regin 221 de la
Zona Cancn, en la ciudad de Cancn, Quintana Roo
No. de la Licitacin
Visita al Sitio de los Trabajos
Fecha: 20/08/2015 Hora: 10:00
SADECI de Distribucin de la Regin 96,
Zona Cancn, regin 96 Mza. 59 y 60,
calle 8
Volumen de Obra
Traslado, parado y plomeado de postes de concreto, instalacin de dispositivos
de media y baja tensin, instalacin de retenidas, instalacin de sistema de
tierras
LO-018TOQ029-N95-2015
Fecha de Publicacin
11 de agosto de 2015
en CompraNet
Junta de Aclaraciones
Presentacin y Apertura de Proposiciones
Fecha: 21/08/2015 Hora: 10:00
Fecha: 28/08/2015 Hora: 09:00
SADECI de Distribucin de la Regin 96, Zona Cancn,
Sala de Juntas Administracin Divisional,
regin 96 Mza. 59 y 60, calle 8
ubicada en la calle 19 No. 454 Fracc.
Montejo, C.P. 97127, Mrida, Yucatn.
(R.- 417149)
105
ATENTAMENTE
MERIDA, YUCATAN, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
JEFE DEPARTAMENTO CONCURSOS Y CONTRATOS
ING. ARTURO CAMPOS SOSA
RUBRICA.
(Tercera Seccin)
Los licitantes interesados podrn obtener las Convocatorias a las licitaciones en la pgina del Sistema Electrnico de Informacin Pblica Gubernamental sobre obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas CompraNet, en la direccin electrnica https://compranet.funcionpublica.gob.mx.
DIARIO OFICIAL
Con fundamento en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el artculo 32 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, se hace saber a los interesados la publicacin de la Convocatoria a las Licitaciones Pblicas de carcter Nacional para las
obras que se indican de conformidad con lo siguiente:
Objeto de la Licitacin
Volumen de Obra
Traslado, parado y plomeado de postes de concreto, instalacin de dispositivos
Ampliacin de la red de distribucin de energa elctrica para beneficiar
de media y baja tensin, instalacin de retenidas, instalacin
al sector sureste de la localidad de Profesor Graciano Snchez, Pixoyal,
de sistema de tierras
Xbacab y Miguel Colorado, en el municipio de Champotn, en el estado
de Campeche, Convenio (CDI-CFE-GOB. EDO 2015)
No. de la Licitacin
LO-018TOQ029-N94-2015
Fecha de Publicacin
11 de agosto de 2015
en CompraNet
Visita al Sitio de los Trabajos
Junta de Aclaraciones
Presentacin y Apertura de Proposiciones
Fecha: 19/08/2015 Hora: 08:00
Fecha: 20/08/2015 Hora: 10:00
Fecha: 27/08/2015 Hora: 09:00
Oficinas de la Zona Campeche Av. Resurgimiento No. 61,
Sala de Juntas Administracin Divisional,
Oficinas de la Zona Campeche Av.
Col. Prado C.P. 24040 San Francisco, Campeche.
ubicada en la calle 19 No. 454 Fracc.
Resurgimiento No. 61, Col. Prado C.P. 24040
Montejo, C.P. 97127, Mrida, Yucatn.
San Francisco, Campeche.
106
Con fundamento en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el artculo 32 de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Misma, se hace saber a los interesados la publicacin de la Convocatoria a la Licitacin Pblica de carcter Nacional para la
contratacin de los Servicio Relacionados con la obra pblica, que se indica de conformidad a lo siguiente:
OBJETO DE LA LICITACION
Servicio de apoyo para el anlisis de vulnerabilidad Hidrometeorolgica en
infraestructura Elctrica y en Redes inteligentes de la Gerencia de Distribucin.
No. DE LICITACION
LPN-SROP-GEIC-012/15, COMPRANET LO-018TOQ051-N189/2015
1.
(Tercera Seccin)
VOLUMEN DE OBRA
Anlisis de vulnerabilidad Hidrometeorolgica en infraestructura elctrica
y redes inteligentes.
FECHA DE PUBLICACION EN COMPRANET
13 de agosto de 2015
(R.- 417186)
ATENTAMENTE
MEXICO, D.F., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
GERENTE DE ESTUDIOS DE INGENIERIA CIVIL
ING. GUSTAVO ARVIZU LARA
RUBRICA.
DIARIO OFICIAL
Visita a instalaciones
(R.- 417166)
107
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Contratacin del Proyecto 288 SLT 1722 DISTRIBUCION CENTRO (2a. FASE) CLAVE
1118TOQ0027
Construccin e instalacin de: 3 (tres) obras: 1 (una) obra de Lnea de Transmisin con voltaje de
115 kVy una longitud total de 4.3 km-C y 2 (dos) Obras de Subestaciones con voltajes de 115 y
13.8 kV, con una capacidad total de 40 MVA de transformacin, 2.4 MVAr y 9 Alimentadores que
se localizarn en el Estado de Quintana Roo, Estados Unidos Mexicanos.
18/08/2015, 09:00 horas
Instalaciones de la Subestacin Balm, ubicada en Circuito Perifrico y Prolongacin Parmetro
Oeste del eje 47, C.P. 77516, Cancn, Quintana Roo.
11/08/2015
25/08/2015, 10:00 horas
04/11/2015, 10:00 horas
Sala de licitaciones del piso 15, del edificio de C.F.E., localizado en Avenida Paseo de la Reforma
No. 164, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo postal 06600, Mxico, D.F.
108
(Tercera Seccin)
USD $9244,894.30
DIARIO OFICIAL
Mxico, D.F.
PROYECTO: 243 SE 1322 DISTRIBUCION-
USD $23399,837,01
CLAVE 0718TOQ0038
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
109
Objeto de la Licitacin
Tablero PCM.
Volumen a adquirir
4 partidas, 4 piezas.
11 de agosto de 2015.
Objeto de la Licitacin
Bota Dielctrica
Volumen a adquirir
11 de agosto de 2015.
Objeto de la Licitacin
Ropa de trabajo.
Volumen a adquirir
11 de agosto de 2015.
110
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Objeto de la Licitacin
Volumen a adquirir
ATENTAMENTE
OAXACA DE JUAREZ, OAXACA, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
SECRETARIO TECNICO
ING. ERIC DANIEL RAMIREZ ROJAS
RUBRICA.
(R.- 417209)
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, se convoca a los
interesados a participar en la licitacin pblica nacional electrnica LA-018T0O003-N20-2015, cuya
convocatoria que contiene las bases de participacin se encuentran disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en: Avenida Perifrica Norte nmero 67 edificio A planta baja, Colonia San
Agustn del Palmar, C.P. 24110, Cd. del Carmen, Campeche, telfono: 019383812076 ext. 29488, del 6 al 20
de agosto del 2015 con el siguiente horario: 8:00 a 13:30 y de 16:00 a 17:30 horas.
Descripcin de la licitacin
(R.- 417070)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
111
PETROLEOS MEXICANOS
Todos los eventos de estas licitaciones, se realizarn en: Sala de Licitaciones 2, ubicada en el Edificio B1,
planta baja de Avenida Marina Nacional 329 Petrleos Mexicanos Distrito Federal 11311.
Pueden participar: En la Licitacin GCPGPB-BS-021-15 Proveedores mexicanos y extranjeros y en la
Licitacin GCPGPB-BS-022-15 Proveedores mexicanos.
No pueden participar: Personas que se encuentren impedidas en trminos de la Ley, su Reglamento y las DAC.
Lugar y plazo de entrega: Conforme lo establecido en las bases de las licitaciones.
Las bases de las licitaciones estarn a disposicin de los interesados a partir de la publicacin de su
convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin, en: Av. Marina Nacional Nmero 329, Edificio B-1, P.B.,
Petrleos Mexicanos, C.P. 11311, Miguel Hidalgo, Distrito Federal, telfono: 19-44-56-34, los das lunes a
viernes; con el siguiente horario: 09:30 a 13:30 horas, as como a travs de la pgina electrnica:
www.pemex.com de Petrleos Mexicanos, en la siguiente liga: http://www.pemex.com/procura/
procedimientos-de-contratacin/regimenanterior/convocatorias-publicadas/Paginas/pgpb.aspx.
Aspectos generales:
Idioma en que debern presentarse
las propuestas
Moneda en que debern presentarse
las propuestas
Espaol.
Conforme lo establecido en las bases de la licitacin.
112
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
PETROLEOS MEXICANOS
DIRECCION CORPORATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
SUBDIRECCION DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PROCESOS DE REFINACION
SUBGERENCIA DE CONTRATOS EN PRODUCCION
EN NOMBRE Y REPRESENTACION DE PEMEX-REFINACION
LICITACIONES PUBLICAS NACIONALES (PRESENCIAL)
CONVOCATORIA No. 020/2015
Con fundamento en los Artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 54
de la Ley de Petrleos Mexicanos, 50 Fraccin I, 53 fraccin I y 55 de su Reglamento, y dems disposiciones
aplicables de la Ley de Petrleos Mexicanos y su Reglamento, y la parte IV, seccin b) de las Disposiciones
Administrativas de Contratacin en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de
las Actividades Sustantivas de Carcter Productivo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios; la
Gerencia de Contrataciones para Procesos de Refinacin adscrita a la Subdireccin de Procura y
Abastecimiento de la Direccin Corporativa de Procura y Abastecimiento, en nombre y representacin de
Pemex-Refinacin convoca a los interesados en participar en la Licitaciones Pblicas Nacionales
Presenciales, de conformidad con lo siguiente:
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LNO13061 para la Mantenimiento y reparacin a intercambiadores
de calor, E-03 A/B, E-19 A/B, E-80 A/B, E-04 A/B, E-05 A/B, E-07, E-17, E-18, E-29, E-90 y reentubado de E22 C/D de la planta Hidrodesulfuradora de Gasleos U-502 de la Refinera Francisco I. Madero en Cd. Madero
Tamaulipas.
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LNO13066 para la Restauracin y limpieza con el sistema pigs a
serpentines del calentador H-10001 A/B, H-10002 A/B. Pasivado de tubos y armado de andamio en interior del
calentador H-10001 A/B y H-10002 A/B. de la Planta Combinada Maya de la Refinera Francisco I. Madero en
Cd. Madero Tamaulipas.
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LNO13069 para la Mantenimiento al convertidor trmico del tren
400 (HB-401, H-401 y el E-401) incluye reentubado de haz de tubos y mantenimiento al E-402 y E-403,
armado y pruebas hidrostticas de la planta de azufre U-080 de la Refinera Francisco I. Madero.
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LNO13071 para la Mantenimiento, reparacin, vaciado, limpieza y
cambio de catalizador de los reactores R-01 y R-02 de la planta Hidrodesulfuradora de Gasleos U-502 de la
Refinera Fco. I. Madero en Cd. Madero Tamaulipas.
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LNO13072 para la Rehabilitacin y restauracin de pisos y
pavimentos en reas afectadas por asentamientos en la planta Cataltica No. 2 de la Refinera Francisco
I. Madero.
Plazo de ejecucin de los trabajos:
P5LNO13061: 24 das naturales.
P5LNO13066: 30 das naturales.
P5LNO13069: 45 das naturales.
P5LNO13071: 21 das naturales.
P5LNO13072: 120 das naturales.
Cronograma de las licitaciones:
Nmero de procedimiento de licitacin P5LNO13061:
Evento
Fecha y hora
Lugar
Sala de juntas del Area de
Plazo para adquirir
A partir de la fecha de publicacin de
Contratacin Obra Pblica Madero
las bases
esta convocatoria y hasta el da 24
de agosto de 2015, a las 08:00 horas.
Visita a las instalaciones
14 de agosto de 2015,
Sala de juntas del Area de
a las 08:00 horas
Contratacin Obra Pblica Madero
Junta de aclaraciones
17 de agosto de 2015,
Sala de juntas del Area de
a las 08:00 horas
Contratacin Obra Pblica Madero
Presentacin y apertura
25 de agosto de 2015,
Sala de juntas del Area de
de las propuestas
a las 08:00 horas
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
A partir de la fecha de la Presentacin
Plazo para aclaraciones
Contratacin Obra Pblica Madero
y apertura de propuestas hasta
a las propuestas
un da antes del fallo.
presentadas y para
subsanar omisiones
Fallo
04 de septiembre de 2015,
Sala de juntas del Area de
a las 14:00 horas
Contratacin Obra Pblica Madero
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
113
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
114
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
115
PETROLEOS MEXICANOS
DIRECCION CORPORATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
SUBDIRECCION DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PROCESOS DE REFINACION
SUBGERENCIA DE CONTRATOS EN PRODUCCION
EN NOMBRE Y REPRESENTACION DE PEMEX-REFINACION
LICITACIONES PUBLICAS NACIONALES (PRESENCIALES)
CONVOCATORIA No. 021/2015
Con fundamento en los Artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 54
de la Ley de Petrleos Mexicanos, 50 Fraccin I, 53 fraccin I y 55 de su Reglamento, y dems disposiciones
aplicables de la Ley de Petrleos Mexicanos y su Reglamento, y la parte IV, seccin b) de las Disposiciones
Administrativas de Contratacin en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las
Actividades Sustantivas de Carcter Productivo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios; la
Gerencia de Contrataciones para Procesos de Refinacin adscrita a la Subdireccin de Procura y
Abastecimiento de la Direccin Corporativa de Procura y Abastecimiento, en nombre y representacin de
Pemex-Refinacin convoca a los interesados en participar en la Licitaciones Pblicas Nacionales
Presenciales, de conformidad con lo siguiente:
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LN575084 para el Servicio de gra de 200 toneladas y dos
camiones gra de 22 toneladas para maniobras diversas durante la ejecucin de la reparacin de la planta
MC Fraccionadora de Gases de la Refinera Francisco I. Madero.
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LN575085 para el Servicio de gras de 200 y 75 toneladas y dos
camiones gra de 22 toneladas para maniobras diversas durante la ejecucin de los trabajos de reparacin de
la planta Reformadora U-900 de la Refinera Francisco I. Madero.
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LN575086 para el Servicio de gras de 200 y 75 toneladas y dos
camin gra de 22 toneladas para la reparacin general de la planta Hidrodesulfuradora de Gasleos U-502
de la Refinera Francisco I. Madero.
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LN575087 para el Servicio de gras de 200 y 75 toneladas y dos
camin gra de 22 toneladas para la reparacin general de la planta de Alquilacin U-040 de la Refinera
"Francisco I. Madero.
Nmero de procedimiento de Licitacin P5LN575089 para el Servicio de rehabilitacin y actualizacin de
poleas de los ventiladores de los soloaires MC-E-2A/B, MC-E-105A/B/C/D/E/F/G/H MC-E-150A/B de la planta
MC Fraccionadora de Gases de la Refinera Francisco I. Madero.
Plazo de ejecucin de los servicios:
P5LN575084: 21 das naturales.
P5LN575085: 32 das naturales.
P5LN575086: 30 das naturales.
P5LN575087: 30 das naturales.
P5LN575089: 90 das naturales.
Cronograma de las licitaciones:
Nmero de procedimiento de licitacin P5LN575084:
Evento
Fecha y hora
Plazo para adquirir
A partir de la fecha de publicacin de
las bases
esta convocatoria y hasta el da 23 de
Agosto de 2015, a las 08:00 horas.
Visita a las instalaciones
18 de Agosto de 2015,
a las 08:00 horas
Junta de aclaraciones
19 de Agosto de 2015,
a las 08:00 horas
Presentacin y apertura
24 de Agosto de 2015,
de las propuestas
a las 08:00 horas
Plazo para aclaraciones a
A partir de la fecha de la Presentacin
las propuestas presentadas
y apertura de propuestas hasta un da
y para subsanar omisiones
antes del fallo.
Fallo
03 de Septiembre de 2015,
a las 14:00 horas
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
116
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
117
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
118
PETROLEOS MEXICANOS
DIRECCION CORPORATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
la Ley de Petrleos Mexicanos y la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, y se Reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades
Estatuto Orgnico de Petrleos Mexicanos, la Gerencia de Contrataciones para Procesos de Refinacin adscrita a la Subdireccin de Procura y Abastecimiento de la
Direccin Corporativa de Procura y Abastecimiento, en nombre y representacin de Pemex-Refinacin, convoca a los interesados en participar en la Licitacin Pblica
Internacional, que se detalla a continuacin:
Descripcin general del objeto
Plazo de
ejecucin de los
inscripcin y adquirir
P5LI634081
servicios
las bases
25 das naturales
A partir de la fecha de
17 de agosto
19 de agosto
publicacin de la
de 2015
de 2015
convocatoria y hasta el 25
Visita al sitio
Junta de
aclaraciones
No. de
Licitacin
Las bases de la licitacin se encuentran disponibles de manera electrnica en internet: en la direccin electrnica www.ref.pemex.com opcin suministros de la
barra men, opcin transparencia en suministros del submen desplegable, o bien, en el domicilio del Area de Contratacin Tula de la Refinera Miguel Hidalgo
ubicada en Carretera Jorobas-Tula, Km. 26.5, C.P. 42800, Parque Industrial Atitalaquia-Tula, Tula de Allende, Hgo., en das hbiles de 9:00 a 14:00 horas, correo
electrnico, gustavo.adolfo.moreno@pemex.com, servidor pblico responsable Arq. Gustavo Adolfo Moreno Reyes, telfono 01 (778) 73 801-03 extensin 39851
Las bases de licitacin tendrn un costo de $2,500.00 M.N., el pago se har como se indica en las Bases de Licitacin.
La visita al sitio de los trabajos y la junta de aclaraciones de la licitaciones se llevarn a cabo en las Sala de Juntas No. 1, del Area de Contratacin de Obra
Pblica Tula, para lo cual los asistentes debern sujetarse a las reglas de seguridad vigentes de Pemex Refinacin.
La moneda en que debern cotizarse las propuestas ser en: Pesos Mexicanos.
No podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 53, fraccin V de la Ley de Petrleos Mexicanos y 12 de las Disposiciones
Administrativas de Contratacin en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carcter Productivo de
Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Condiciones de confidencialidad. Los licitantes podrn identificar la informacin confidencial contenida en sus propuestas, en el Formato correspondiente de las
bases de licitacin, a efecto de dar cabal observancia a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
De conformidad con el artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin, Pemex Refinacin no podr contratar obras pblicas o servicios, con los contribuyentes
que se ubiquen en alguno de los supuestos a que se refiere el propio artculo.
Las personas interesadas podrn inconformarse por escrito, en los trminos de lo dispuesto por los artculos 35 segundo prrafo de la Ley de Petrleos
DIARIO OFICIAL
Mexicanos y 67 de su Reglamento, ante el Organo Interno de Control en Pemex Refinacin, dependiente de la Secretara de la Funcin Pblica, ubicado en
Baha de Ballenas nmero 5, Colonia Vernica Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico, D.F.
Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de las licitaciones en calidad de observador sin necesidad de adquirir las bases, registrando
previamente su participacin.
(Tercera Seccin)
119
RUBRICA.
120
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
PETROLEOS MEXICANOS
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Lugar
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
Sala de juntas del Area de
Contratacin Obra Pblica Madero
DIARIO OFICIAL
25 de agosto de 2015,
a las 13:00 horas
A partir de la fecha de la Presentacin
y apertura de propuestas hasta
un da antes del fallo.
08 de septiembre de 2015,
a las 14:00 horas
(Tercera Seccin)
121
(R.- 417153)
"Limpieza, transporte e incineracin de residuos peligrosos (lodos) del interior del tanque
cilndrico vertical TV-225 de 200,000 bls. de capacidad para almacenamiento de combustleo,
en la Refinera "Ing. Antonio Doval Jaime", de Salina Cruz, Oax., como parte de los trabajos
previos para la restauracin del tanque."
30 das calendario
Junta(s) de aclaraciones
Fallo
P5LN696048
DIARIO OFICIAL
No. de licitacin
(Tercera Seccin)
Con fundamento en los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; en trminos del Transitorio Dcimo del Decreto por el que se
expiden la Ley de Petrleos Mexicanos y la Ley de la Comisin Federal de Electricidad, y se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de las
Entidades Paraestatales; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, los artculos 1, prrafo tercero, 54, prrafo primero de la Ley de Petrleos Mexicanos, 47, 50, fraccin I, 53 fraccin I y 55 de su Reglamento y los
artculos 15 y 16 de las Disposiciones Administrativas de Contratacin en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas
de Carcter Productivo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios; as como los artculos 31, fraccin V, 34, fraccin V. A. inciso c) numeral 6, 136 T,
fracciones IV y V del Estatuto Orgnico de Petrleos Mexicanos, la Gerencia de Contrataciones para Procesos de Refinacin adscrita a la Subdireccin de Procura y
Abastecimiento de la Direccin Corporativa de Procura y Abastecimiento, en nombre y representacin de Pemex-Refinacin, convoca a los interesados en participar
en la Licitacin Pblica Nacional que se detalla a continuacin:
122
PETROLEOS MEXICANOS
DIRECCION CORPORATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
SUBDIRECCION DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PROCESOS DE REFINACION
SUBGERENCIA DE CONTRATOS EN PRODUCCION
AREA DE CONTRATACION DE OBRA PUBLICA SALINA CRUZ
EN NOMBRE Y REPRESENTACION DE PEMEX-REFINACION
LICITACION PUBLICA NACIONAL (PRESENCIAL)
CONVOCATORIA No. 029/2015
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Las bases de la licitacin se encuentra disponible de manera electrnica en internet: en la direccin electrnica www.ref.pemex.com opcin suministros de la
barra men, opcin transparencia en suministros del submen desplegable, o bien, en el domicilio del Area de Contratacin de Obra Pblica Salina Cruz, planta
alta del edificio administrativo de la Refinera Ing. Antonio Doval Jaime, en carretera transstmica km. 3, en la ciudad de Salina Cruz, Oaxaca, C.P. 70620,
telfono directo (971) 71 4 90 22, en das hbiles con el siguiente horario de 08:30 a 15:30 horas.
Las bases de licitacin sern gratuitas. Ser requisito para participar en la licitacin, solicitar por escrito la inscripcin a la licitacin con documento en papel
membretado, debidamente firmado por el representante legal, y deber ser entregado en el Area de Contratacin de Obra Pblica, con el domicilio sealado en el
punto que antecede.
La junta de aclaraciones de la licitacin se llevar a cabo en la Sala de Juntas del Area de Contratacin de Obra Pblica Salina Cruz en la Refinera Ing. Antonio
Doval Jaime, para lo cual los asistentes debern sujetarse a las reglas de seguridad vigentes de Pemex Refinacin.
Los requisitos de participacin de interesados se indican en las bases de licitacin.
El idioma en que debern presentarse las propuestas ser en: Espaol.
La moneda en que debern cotizarse las propuestas ser en: Pesos Mexicanos.
No podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 53, fraccin V de la Ley de Petrleos Mexicanos y 12 de las Disposiciones
Administrativas de Contratacin en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carcter Productivo de
Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
Condiciones de confidencialidad. Los licitantes podrn identificar la informacin confidencial contenida en sus propuestas, en el Formato correspondiente de las
bases de licitacin, a efecto de dar cabal observancia a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
De conformidad con el artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin, Pemex Refinacin no podr contratar obras pblicas o servicios, con los contribuyentes
que se ubiquen en alguno de los supuestos a que se refiere el propio artculo.
Las personas interesadas podrn inconformarse por escrito, en los trminos de lo dispuesto por los artculos 35 segundo prrafo de la Ley de Petrleos
Mexicanos y 67 de su Reglamento, ante el Organo Interno de Control en Pemex Refinacin, dependiente de la Secretara de la Funcin Pblica, ubicado en
Baha de Ballenas nmero 5, Colonia Vernica Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, D.F.
Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la licitacin en calidad de observador sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente
su participacin.
123
(R.- 417105)
124
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
PETROLEOS MEXICANOS
No. de
licitacin
Descripcin
general del objeto
Tiempo de
entrega
Plazo para
adquirir las bases
Junta de
aclaraciones
P5TI636059
Variadores de
Frecuencia para la
Refinera Miguel
Hidalgo en Tula de
Allende, Hgo.
196 das
naturales
A partir de la fecha
de publicacin de
esta convocatoria y
hasta el da 21 de
Septiembre
del 2015
02 de
Septiembre
del 2015
9:00 horas
Acto de
presentacin
y apertura de
propuestas
22 de
Septiembre
del 2015
9:00 horas
Plazo para aclaraciones a las propuestas presentadas y para subsanar omisiones: del 03 de
Septiembre de 2015 al 08 de Octubre del 2015 en horario de 08:00 a 16:00 horas.
Anlisis y evaluacin de las propuestas: del 03 de Septiembre de 2015 al 08 de Octubre del 2015 en
horario de 08:00 a 16:00 horas.
Notificacin de Fallo: 09 de Octubre del 2015 a las 15:00 hrs.
Plazo para suscripcin del contrato: Ser dentro de los 21 (Veintin) das posteriores a la notificacin
del fallo.
Lugar de entrega: Los bienes sern entregados en la receptora de materiales del Departamento de
Control Tcnico de Reabastecimiento y Almacn, de la Superintendencia de Suministros y Servicios de la
Refinera Miguel Hidalgo, ubicada en Carretera Jorobas-Tula Km. 26.5, c.p. 42800, Tula de Allende Hgo.
Plazo de entrega: 196 (Ciento Noventa y Seis) das naturales, contados a partir del da natural siguiente
de la fecha de formalizacin del contrato.
No. de
licitacin
Descripcin
general del objeto
Tiempo de
entrega
Plazo para
adquirir las bases
Junta de
aclaraciones
P5TI636060
Equipos para
Anlisis de
Productos para la
Refinera Miguel
Hidalgo en Tula
de Allende, Hgo.
70 das
naturales
A partir de la fecha
de publicacin de
esta convocatoria y
hasta el da 30 de
Agosto del 2015
20 de Agosto
del 2015
9:00 horas
Acto de
presentacin
y apertura de
propuestas
31 de Agosto
del 2015
9:00 horas
Plazo para aclaraciones a las propuestas presentadas y para subsanar omisiones: del 01 de
Septiembre de 2015 al 14 de Septiembre del 2015 en horario de 08:00 a 16:00 horas.
Anlisis y evaluacin de las propuestas: del 01 de Septiembre de 2015 al 14 de Septiembre del 2015
en horario de 08:00 a 16:00 horas.
Notificacin de Fallo: 15 de Septiembre del 2015 a las 15:00 hrs.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
125
Plazo para suscripcin del contrato: Ser dentro de los 15 (Quince) das posteriores a la notificacin
del fallo.
Lugar de entrega: Los bienes sern entregados en la receptora de materiales del Departamento de
Control Tcnico de Reabastecimiento y Almacn, de la Superintendencia de Suministros y Servicios de la
Refinera Miguel Hidalgo, ubicada en Carretera Jorobas-Tula Km. 26.5, c.p. 42800, Tula de Allende Hgo.
Plazo de entrega: 70 (Setenta) das naturales, contados a partir del da natural siguiente de la fecha de
formalizacin del contrato.
Aspectos generales:
Todos los actos de la licitacin: junta de aclaraciones, presentacin y apertura de propuestas, as como el
de notificacin de fallo se llevar a cabo en la sala de juntas del Departamento de Adquisiciones de la
Refinera Miguel Hidalgo, en las fechas y horarios sealados en el cronograma para lo cual los
asistentes debern sujetarse a las reglas de seguridad vigentes de Pemex Refinacin.
Bases de Licitacin:
Las bases para participar en esta licitacin tienen un costo de $2,000.00 (Dos Mil Pesos 00/100 M.N.)
incluido el I.V.A. y estarn a disposicin de los interesados para consulta, venta y obtencin va
electrnica a partir del da en que se publique la convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin y
hasta, inclusive el da hbil previo al acto de presentacin y apertura de propuestas.
Para realizar el pago correspondiente, los interesados debern ingresar a la direccin electrnica:
www.ref.pemex.com, siguiendo las instrucciones que a continuacin se indican:
Una vez ingresado en MULTIPAGOS, el interesado podr pagar las bases a travs de:
b. Cargo en cuenta de cheques de cualquier otra Institucin Financiera, (El pago se recibe 24 o 48 horas,
dependiendo de la hora en que se realice).
La moneda o monedas en que podrn presentarse las propuestas, ser en pesos mexicanos o en dlares
de los Estados Unidos de Amrica.
Pueden participar: Proveedores mexicanos y extranjeros, y en su caso, los bienes a adquirir sern de
origen nacional o de algn otro pas, que tenga celebrado algn tratado de libre comercio, con
disposiciones en materia de compras del sector pblico.
No podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 53 fraccin V Ley de
Petrleos Mexicanos y artculo 12 de las Disposiciones Administrativas de Contratacin en Materia de
Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carcter Productivo
de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
De conformidad con el artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin, Pemex Refinacin no podr
contratar adquisiciones, arrendamientos o servicios, con los contribuyentes que se ubiquen en alguno de
los supuestos a que se refiere el propio artculo.
Las personas interesadas podrn inconformarse por escrito, en los trminos de lo dispuesto por los
artculos 35 segundo prrafo de la Ley de Petrleos Mexicanos y 67 de su Reglamento, ante el Organo
Interno de Control en Pemex Refinacin, dependiente de la Secretara de la Funcin Pblica, ubicado en
Baha de Ballenas nmero 5, Colonia Vernica Anzures, Delegacin Miguel Hidalgo, Mxico, D.F.
Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la licitacin en calidad de observador sin
necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su participacin.
TULA DE ALLENDE, HGO., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
EN NOMBRE Y REPRESENTACION DE PEMEX-REFINACION
SUBGERENTE DE CONTRATOS EN PRODUCCION DE LA GERENCIA
DE CONTRATACIONES PARA PROCESOS DE REFINACION
ING. MARTIN SANCHEZ ROMERO
RUBRICA.
(R.- 417099)
126
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
PETROLEOS MEXICANOS
DIRECCION CORPORATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
SUBDIRECCION DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PROCESOS DE REFINACION
SUBGERENCIA DE CONTRATOS EN PRODUCCION
EN NOMBRE Y REPRESENTACION DE PEMEX-REFINACION
LICITACIONES PUBLICAS NACIONALES PRESENCIALES
CONVOCATORIA MULTIPLE No. P5LN664004C
Con fundamento en los Artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 3
y 4 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, Artculo 54 de la Ley de
Petrleos Mexicanos, 50 Fraccin I, 53 fraccin I de su Reglamento, y dems disposiciones aplicables de la
Ley de Petrleos Mexicanos y su Reglamento, y la parte IV, seccin b) de las Disposiciones Administrativas
de Contratacin en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades
Sustantivas de Carcter Productivo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios; la Gerencia de
Contrataciones para Procesos de Refinacin adscrita a la Subdireccin de Procura y Abastecimiento de la
Direccin Corporativa de Procura y Abastecimiento, en nombre y representacin de Pemex-Refinacin convoca a
los interesados en participar en la Licitacin Pblica Nacional Presencial, de conformidad con lo siguiente:
P5LN664277, para la contratacin de: Servicio de mantto. preventivo, correctivo y partes asociadas de los
sistemas de paro de emergencia, sistemas de fuego y gas HIMA instalado en las plantas de proceso de la
refinera "Gral. Lzaro Crdenas"
Cronograma de eventos de la licitacin No. P5LN664277
Evento
Fecha y hora
Lugar
Junta de aclaraciones
19 de agosto de 2015
Sala de juntas del Area de Contratacin de Minatitln
a las 10:00 hrs
en el edificio de la Suptcia. de Suministros y Servicios
en la ref. Gral. Lzaro Crdenas en Av. Salvador
Presentacin y apertura
31 de agosto de 2015
Daz Mirn No. 119, Colonia Obrera, C.P. 96740,
de propuestas
a las 10:00 hrs
Minatitln, Ver.
Plazo de ejecucin: 814 (ochocientos catorce) das naturales, fecha probable de inicio: 10 de octubre del 2015.
Las bases de la licitacin se encuentran disponibles de manera electrnica en internet: en la direccin
electrnica www.ref.pemex.com opcin Suministros de la barra de men, opcin Transparencia en
suministros del submen desplegable. Para mayor informacin, comunicarse al telfono 01 922 22 5 00 24
ext. 26180 y 26184.
Las bases para participar en estas licitaciones NO TIENEN COSTO, y estarn a disposicin de los
interesados para consulta y obtencin a partir del da en que se publique la convocatoria en el Diario Oficial
de la Federacin y hasta, inclusive, el da hbil previo al acto de presentacin y apertura de propuestas.
La moneda en que debern cotizarse las propuestas ser en: pesos mexicanos.
No podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 53 fraccin V Ley de
Petrleos Mexicanos y artculo 12 de las Disposiciones Administrativas de Contratacin en Materia de
Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carcter Productivo
de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
127
PETROLEOS MEXICANOS
DIRECCION CORPORATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
SUBDIRECCION DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO
GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PROCESOS DE REFINACION
SUBGERENCIA DE CONTRATOS EN PRODUCCION
EN NOMBRE Y REPRESENTACION DE PEMEX-REFINACION
LICITACIONES PUBLICAS INTERNACIONALES PRESENCIALES BAJO LA COBERTURA
DE ALGUNOS TRATADOS INTERNACIONALES
CONVOCATORIA MULTIPLE No. P5TI664003C
Con fundamento en los Artculos 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 3
y 4 de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, Artculo 54 de la Ley de
Petrleos Mexicanos, 50 Fraccin I, 53 fracciones II de su Reglamento, y dems disposiciones aplicables
de la Ley de Petrleos Mexicanos y su Reglamento, y la parte IV, seccin b) de las Disposiciones
Administrativas de Contratacin en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las
Actividades Sustantivas de Carcter Productivo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios;
la Gerencia de Contrataciones para Procesos de Refinacin adscrita a la Subdireccin de Procura y
Abastecimiento de la Direccin Corporativa de Procura y Abastecimiento, en nombre y representacin de
Pemex-Refinacin convoca a los interesados en participar en las Licitaciones Pblicas Internacionales
Presenciales, de conformidad con lo siguiente:
P5TI664263, para la contratacin de: Servicio de eliminacin de hidrocarburos ligeros y pesados de los
circuitos de residuo atmosfrico, residuo de vaco, carga, vapores de vaco, gasleo ligero de vaco, gasleo
pesado de vaco, gas combustible, gasolina, turbosina, disel, gasleo atmosfrico y equipos involucrados de
la planta Combinada Maya U-10000, mediante el proceso de emulsin, en fase vapor y en fase lquida, incluye
la prefabricacin de lneas y/o conexiones temporales, en la refinera "Gral. Lzaro Crdenas" en Minatitln,
Veracruz.
P5TI664266, para la contratacin de: Servicio de rehabilitacin para gras autopropulsadas de diferentes
capacidades pertenecientes a la refinera "Gral. Lzaro Crdenas". Bajo la modalidad de contrato abierto para
los aos 2015, 2016 y 2017.
Cronograma de eventos de la licitacin No. P5TI664263
Evento
Fecha y hora
Lugar
Junta de aclaraciones
18 de agosto de 2015
a las 10:00 hrs.
Presentacin y apertura
de propuestas
28 de agosto de 2015
a las 10:00 hrs
Plazo de ejecucin: 5 (cinco) das naturales, fecha probable de inicio: 06 de octubre del 2015.
Cronograma de eventos de la licitacin No. P5TI664266
Evento
Fecha y hora
Lugar
Junta de aclaraciones
18 de agosto de 2015
a las 12:00 hrs.
Presentacin y apertura
de propuestas
28 de agosto de 2015
a las 12:00 hrs
Plazo de ejecucin: 818 (ochocientos dieciocho) das naturales, fecha probable de inicio: 06 de octubre
del 2015.
128
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Las bases para participar en estas licitaciones NO TIENEN COSTO, y estarn a disposicin de los
interesados para consulta y obtencin a partir del da en que se publique la convocatoria en el Diario
Oficial de la Federacin y hasta, inclusive, el da hbil previo al acto de presentacin y apertura de
propuestas.
La moneda en que debern cotizarse las propuestas ser en: pesos mexicanos.
No podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 53 fraccin V Ley de
Petrleos Mexicanos y artculo 12 de las Disposiciones Administrativas de Contratacin en Materia
de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carcter
Productivo de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
CUARTA SECCION
CONVOCATORIAS PARA CONCURSOS DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS, OBRAS Y SERVICIOS DEL SECTOR PUBLICO
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE
INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
GERENCIA DE TRAMO PACIFICO CULIACAN
SUBGERENCIA TECNICA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
RESUMEN DE CONVOCATORIA No. 005 (RED FONADIN)
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Pblico, se
convoca a los interesados a participar en la licitacin pblica nacional que se relaciona a continuacin, cuya
Convocatoria que contiene las bases de participacin y se encuentran disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: Paseo Nios Hroes No. 520 Ote., Primer Piso, Colonia
Centro, C.P. 80000, Culiacn, Sinaloa, telfono: (01667) 759-18-15 y fax (01667) 759-18-00 Ext. 4505, de
9:00 a 15:00 horas.
Licitacin Pblica Nacional No.
Descripcin de la licitacin
Carcter de la Licitacin
Volumen de licitacin
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Carcter de la Licitacin
Volumen de licitacin
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
LO-009J0U007-N12-2015
Mantenimiento menor y menor de estructuras de la
autopista Estacin DonNogales, tramo HermosilloGuaymas del km 137+000 al km 197+000 cuerpo A y B.
Pblica Nacional
Se detalla en la propia Convocatoria
05/08/2015
13/08/2015 a las 09:00 horas en la Sala de juntas de la
Gerencia de Tramo Pacfico, sito en Paseo Nios Hroes
No. 520 Ote. Segundo Piso, Col. Centro, C.P. 80000,
Culiacn, Sinaloa.
12/08/2015 a las 10:00 horas en el km 137+000 del
tramo GuaymasHermosillo, de la autopista Estacin
DonNogales.
20/08/2015 a las 09:00 horas en la Sala de juntas de la
Gerencia de Tramo Pacfico, sito en Paseo Nios Hroes
No. 520 Ote. Segundo Piso, Col. Centro, C.P. 80000,
Culiacn, Sinaloa.
LO-009J0U007-N13-2015
Supervisin tcnica de los trabajos de Mantenimiento
menor y menor de estructuras de la autopista
Estacin DonNogales, tramo Hermosillo-Guaymas del
km 137+000 al km 197+000 cuerpo A y B.
Pblica Nacional
Se detalla en la propia Convocatoria
05/08/2015
13/08/2015 a las 10:00 horas en la Sala de juntas de la
Gerencia de Tramo Pacfico, sito en Paseo Nios Hroes
No. 520 Ote. Segundo Piso, Col. Centro, C.P. 80000,
Culiacn, Sinaloa.
12/08/2015 a las 10:00 horas en el km 137+000 del
tramo GuaymasHermosillo, de la autopista Estacin
Don Nogales.
20/08/2015 a las 14:00 horas en la Sala de juntas de la
Gerencia de Tramo Pacfico, sito en Paseo Nios Hroes
No. 520 Ote. Segundo Piso, Col. Centro, C.P. 80000,
Culiacn, Sinaloa.
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
No. de licitacin:
Carcter de la licitacin:
Descripcin del objeto de la licitacin:
Volumen a adquirir:
Fecha de publicacin en compraNet:
Visita al sitio de los trabajos:
Junta de aclaraciones:
No. de licitacin:
Carcter de la licitacin:
Descripcin del objeto de la licitacin:
Volumen a adquirir:
Fecha de publicacin en compraNet:
LO-009J0U002-N225-2015
Pblica Nacional
Rehabilitacin estructural del pavimento del km. 131+000
al km. 141+000 cuerpo "A" de la autopista La Tinaja Cosoleacaque, tramo Isla - Acayucan.
Los detalles se determinan en el Catlogo de conceptos
de la convocatoria a la licitacin.
13 de Agosto de 2015
18 de Agosto de 2015, a las 10:00 horas, con punto de
reunin de acuerdo a lo indicado en la convocatoria
de las bases de licitacin.
19 de Agosto de 2015, a las 10:00 horas, en la Sala de
concursos de la Direccin de Infraestructura Carretera,
sita en Calzada de Los Reyes No. 24, primer piso, Col.
Tetela del Monte, C.P. 62130, Cuernavaca, Morelos.
01 de Septiembre de 2015, a las 9:30 horas, en la Sala
de concursos de la Direccin Infraestructura Carretera,
sita en Calzada de Los Reyes No. 24, primer piso, Col.
Tetela del Monte, C.P. 62130, Cuernavaca, Morelos.
LO-009J0U002-N226-2015
Pblica Nacional
Supervisin y control de calidad de la obra: Rehabilitacin
estructural del pavimento del km. 131+000 al km.
141+000 cuerpo "A" de la autopista La Tinaja Cosoleacaque, tramo Isla - Acayucan.
Los detalles se determinan en el Catlogo de conceptos
de la convocatoria a la licitacin.
13 de Agosto de 2015
18 de Agosto de 2015, a las 10:00 horas, con punto de
reunin de acuerdo a lo indicado en la convocatoria
de las bases de licitacin.
19 de Agosto de 2015, a las 11:00 horas, en la Sala de
concursos de la Direccin de Infraestructura Carretera,
sita en Calzada de Los Reyes No. 24, primer piso, Col.
Tetela del Monte, C.P. 62130, Cuernavaca, Morelos.
01 de Septiembre de 2015, a las 12:30 horas, en la Sala
de concursos de la Direccin Infraestructura Carretera,
sita en Calzada de Los Reyes No. 24, primer piso, Col.
Tetela del Monte, C.P. 62130, Cuernavaca, Morelos.
LO-009J0U002-N227-2015
Pblica Nacional
Rehabilitacin estructural del pavimento del km. 140+000
al km. 165+000 cuerpo "B" de la autopista La Tinaja Cosoleacaque, tramo Isla - Acayucan.
Los detalles se determinan en el Catlogo de conceptos
de la convocatoria a la licitacin.
13 de Agosto de 2015
DIARIO OFICIAL
No. de licitacin:
Carcter de la licitacin:
Descripcin del objeto de la licitacin:
Volumen a adquirir:
Fecha de publicacin en compraNet:
Visita al sitio de los trabajos:
Junta de aclaraciones:
No. de licitacin:
Carcter de la licitacin:
Descripcin del objeto de la licitacin:
Volumen a adquirir:
Fecha de publicacin en compraNet:
Visita al sitio de los trabajos:
Junta de aclaraciones:
No. de licitacin:
Carcter de la licitacin:
Descripcin del objeto de la licitacin:
Volumen a adquirir:
Fecha de publicacin en compraNet:
Visita al sitio de los trabajos:
(Cuarta Seccin)
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Junta de aclaraciones:
No. de licitacin:
Carcter de la licitacin:
Descripcin del objeto de la licitacin:
Volumen a adquirir:
Fecha de publicacin en compraNet:
Visita al sitio de los trabajos:
Junta de aclaraciones:
No. de licitacin:
Carcter de la licitacin:
Descripcin del objeto de la licitacin:
Volumen a adquirir:
Fecha de publicacin en compraNet:
Visita al sitio de los trabajos:
Junta de aclaraciones:
No. de licitacin:
Carcter de la licitacin:
Descripcin del objeto de la licitacin:
Volumen a adquirir:
Fecha de publicacin en compraNet:
Visita al sitio de los trabajos:
Junta de aclaraciones:
DIARIO OFICIAL
No. de licitacin:
Carcter de la licitacin:
Descripcin del objeto de la licitacin:
Volumen a adquirir:
Fecha de publicacin en compraNet:
Visita al sitio de los trabajos:
Junta de aclaraciones:
(Cuarta Seccin)
LO-009J0U002-N234-2015
Pblica Nacional
Supervisin y control de calidad de la obra: Colocacin de
capa de rodadura tipo S.M.A. de 3 cm del km 84+000 al
98+600 ambos cuerpos de la autopista Tijuana Ensenada.
Los detalles se determinan en el Catlogo de conceptos
de la convocatoria a la licitacin.
13 de Agosto de 2015
19 de Agosto de 2015, a las 10:00 horas, con punto de
reunin de acuerdo a lo indicado en la convocatoria
de las bases de licitacin.
21 de Agosto de 2015, a las 11:00 horas, en la Sala de
concursos de la Direccin de Infraestructura Carretera,
sita en Calzada de Los Reyes No. 24, primer piso, Col.
Tetela del Monte, C.P. 62130, Cuernavaca, Morelos.
07 de Septiembre de 2015, a las 12:30 horas, en la Sala
de concursos de la Direccin Infraestructura Carretera,
sita en Calzada de Los Reyes No. 24, primer piso, Col.
Tetela del Monte, C.P. 62130, Cuernavaca, Morelos.
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de Aclaraciones
Visita a Instalaciones
Presentacin y Apertura de Proposiciones
El Consejo Nacional de Fomento Educativo, en cumplimiento al artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, convoca a los interesados a
participar en la Licitacin de Obra Pblica Presencial Nacional nmero LO-011L6W976-N002-2015, para la Construccin y Reparacin de Espacios
Educativos en el estado de Nuevo Len. Cuya Convocatoria que contiene las bases de participacin est disponible para consulta en Internet:
http:/compranet.gob.mx o bien en: Manuel Mara del llano Oriente No. 1231, C.P 64000, Colonia Centro, Monterrey, Nuevo Len, telfono 818344-5554 ext. 104, los
das de lunes a viernes del ao en curso de las de 9:00 a 14:00 horas.
(Cuarta Seccin)
Junta de Aclaraciones:
Da:
Lugar:
11
Mes:
Agosto
Ao:
2015
20
Mes:
Agosto
AO:
2015
Hora:
9:00
Sala de Juntas de la Delegacin del CONAFE en Nuevo Len, ubicada en Manuel Ma. del Llano Oriente No.1231, Col. Centro C.P
64000, Monterrey, Nuevo Len.
DIARIO OFICIAL
Convocatoria:
Da:
A los actos arriba sealados, podr asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condicin de que registre su asistencia antes del inicio del evento y se
abstenga de intervenir en cualquier forma en los mismos.
Los licitantes, podrn participar de forma presencial, se acepta el envo de propuestas por mensajera
Las condiciones contenidas en la convocatoria y en las proposiciones presentadas por los licitantes, no podrn ser negociadas.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
LA-012NBB002-N73-2015
Objeto de la licitacin
Volumen a adquirir
Se detalla en la Convocatoria
10/08/2015
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
SUSCRIPCION
A
LOTE
DE
REVISTAS
ESPECIALIZADAS EN PSIQUIATRIA Y SALUD MENTAL
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13/08/2015, 00:00:00 horas
17/08/2015, 10:00:00 horas
No hay visita a las instalaciones
24/08/2015, 10:00:00 horas
Carcter de la Licitacin
Pblica Nacional
Descripcin de la licitacin
Rehabilitacin de equipos de aire acondicionado en los Hospitales Rurales Prospera de San Salvador el
Seco, Zacapoaxtla y Chiautla de Tapia, Puebla.
Volumen de licitacin
13/08/2015
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
19/08/2015 10:00 horas, Calle 11 norte esquina carretera Ixcamilpan S/N. Hospital Rural Prospera de
Chiautla de Tapia, Puebla.
Sala de Juntas de la Oficina Delegacional de Conservacin ubicada en calle 3 Sur No 2108, Colonia
el Carmen, C.P. 72530, en la ciudad de Puebla, Puebla.
(R.- 417097)
(Cuarta Seccin)
Las bases establecidas en la convocatoria de la licitacin se encuentra disponible para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx y sern gratuitas, o bien se
pondr un ejemplar impreso a disposicin de los interesados exclusivamente para consulta en la Oficina Delegacional de Conservacin, ubicada en Calle 3 Sur,
Nmero 2108, 1er. Piso, Colonia El Carmen, C.P. 72530, en la Ciudad de Puebla, Puebla, telfono: 01222 271-62-21, los das lunes a viernes; con el siguiente
horario: 9:00 a 15:00 horas.
DIARIO OFICIAL
No. De Licitacin
10
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
LA-019GYR071-T59-2015
Pblica Internacional
Adquisicin de consumibles de equipo mdico (Grupo
379)
600 piezas aproximadamente
Para la Unidad Mdica de Alta Especialidad, Hospital
de Traumatologa y Ortopedia Lomas Verdes
13/08/2015
17/08/2015 14:00 horas
No habr visita a instalaciones
24/08/2015 14:00 horas
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
11
Nmero de Licitacin
Carcter de la Licitacin
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
LA-019GYR074-I25-2015
Pblica Internacional
Adquisicin de los insumos del grupo de suministro 060,
material de curacin
Mnimo 33,357 piezas, Mximo 33,357 piezas
13 de Agosto de 2015
21/Agt/2015, 11:00 horas, en la Oficina de
Adquisiciones, ubicada en Blvd. Paseo de los Insurgentes
S/N, Colonia Los Parasos, C.P. 37328, Len, Guanajuato
No habr visita a instalaciones
28/Agt/2015, 11:00 horas, en la Oficina de
Adquisiciones, ubicada en Blvd. Paseo de los Insurgentes
S/N, Colonia Los Parasos, C.P. 37328, Len, Guanajuato
Licitacin Pblica Nacional e Internacional, al amparo del Artculo 28 Fracciones I y III inciso a), de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del sector Pblico. La reduccin de los plazos para los actos de
presentacin y apertura de proposiciones, de dichas Licitaciones, se realiza con la autorizacin del Director
General del Hospital de Gineco Pediatra U.M.A.E. No. 48, mediante oficio de fecha del 27 de mes de Julio del
ao 2015, con fundamento en el Artculo 32, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico.
LEON, GUANAJUATO, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR GENERAL
DR. VICTOR GODINEZ
RUBRICA.
(R.- 417089)
12
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
86 servicios a 43 equipos
13/08/2015
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
No hay visita
Volumen a adquirir
10 servicios a 5 equipos
13/08/2015
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
La visita a las instalaciones se efectuar en el Hospital Rural No. 59, ubicado en Calle 21 nmero 177 x
30 y 32 Acanceh, Yucatn C.P. 97380; Hospital Rural No. 62 ubicado en Calle 24 nmero 313 x 35 y 37
Colonia San Marcos, Izamal, Yucatn C.P. 97540; Hospital Rural No. 39 ubicado en Calle 54 Sin nmero
x 49 y 51 Oxkutzcab, Yucatn; Hospital Rural No. 63 ubicado en Calle 21 sin nmero x 26 y 28 Maxcan,
Yucatn y en la Unidad de Medicina Familiar Nmero 56 ubicada en Calle 65 nmero 403 x 44 y 46
Colonia Centro Mrida, Yucatn C.P. 97000.
Los eventos se realizarn de manera electrnica en la Plataforma del Sistema Electrnico de Informacin
Pblica Gubernamental CompraNET.
MERIDA, YUCATAN, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO Y EQUIPAMIENTO
LIC. CESAR AUGUSTO JIMENEZ FLORES
RUBRICA.
(R.- 417098)
DELEGACION MICHOACAN
JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCION Y PLANEACION INMOBILIARIA
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en cumplimiento a lo que establece el artculo 134, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y con
fundamento en los artculos 27 fraccin I, 28, 30 fraccin I, 31, 36, 45 fraccin I, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, 34, 37, 38, 39,
45 apartado A, 47, 61, fraccin VII, de su Reglamento, y las Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
convoca a los interesados en participar en las siguientes Licitaciones Nacionales Pblicas de conformidad con lo siguiente:
Nmero de Licitacin
Carcter de la Licitacin
Descripcin de la licitacin
(R.- 417094)
13
(Cuarta Seccin)
Todos los eventos se realizarn, en la Sala de Juntas del Departamento de Construccin y Planeacin Inmobiliaria, ubicada en Avenida Francisco I.
Madero Poniente No. 1200, Colonia Centro, Cdigo Postal 58000 Morelia, Michoacn.
La visita a las instalaciones se llevar a cabo en: el Sitio donde se llevar a cabo la ejecucin de los trabajos, en el Hospital Rural No. 31 ubicado en Calle
Perifrico Oriente No. 79, Col. Unidad Deportiva, C. P. 61940, en Huetamo, Michoacn.
La bases establecidas en la convocatoria de las licitaciones se encuentran disponibles para su consulta en Internet: http://www.compranet.gob.mx, y sern gratuitas, o bien
se pondr ejemplar impreso a disposicin de los interesados exclusivamente para su consulta en el Departamento de Construccin y Planeacin Inmobiliaria
sita en Avenida Francisco I. Madero Poniente No. 1200, Col. Centro, C. P. 58000, Morelia Michoacn, telfono y fax: 01 (443) 3-12-94-38, de lunes a
viernes, con horario de 9:00 a 15:00 horas.
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LO-019GYR052-N12-2015
Pblica Nacional
OBRA DE REMODELACION DEL HOSPITAL RURAL No. 31, TRABAJOS CONSISTENTES EN OBRA CIVIL E
INSTALACIONES ELECTRICAS Y AIRE ACONDICIONADO, UBICADA EN CALLE PERIFERICO ORIENTE
No. 79, COL. UNIDAD DEPORTIVA, C. P. 61940, EN HUETAMO, MICHOACAN
REMODELACION 584.04 m2
13 de Agosto de 2015
21/08/2015, 09:00 horas
19/08/2015, 12:00 horas
28/08/2015, 08:00 horas
14
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en cumplimiento a lo que establece el artculo 134, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y con
fundamento en los artculos 27 fraccin I, 28, 30 fraccin I, 31, 36, 45 fraccin I, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, 34, 37, 38, 39,
45 apartado A, 47, 61, fraccin VII, de su Reglamento, y las Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas
convoca a los interesados en participar en las siguientes Licitaciones Nacionales Pblicas de conformidad con lo siguiente:
Nmero de Licitacin
Carcter de la Licitacin
Descripcin de la licitacin
Todos los eventos se realizarn, en la Sala de Juntas del Departamento de Construccin y Planeacin Inmobiliaria, ubicada en Avenida Francisco I.
Madero Poniente No. 1200, Colonia Centro, Cdigo Postal 58000 Morelia, Michoacn.
La visita a las instalaciones se llevar a cabo en: el Sitio donde se llevar a cabo la ejecucin de los trabajos, en el Hospital Rural No. 46 ubicado en Calle Dr.
Miguel Silva esquina con Calle Francisco J. Mjica s/n (Domicilio conocido), Col. Centro, C. P. 60840, en Coalcomn de Vzquez Pallares, Michoacn.
La bases establecidas en la convocatoria de las licitaciones se encuentran disponibles para su consulta en Internet: http://www.compranet.gob.mx, y sern gratuitas, o bien
se pondr ejemplar impreso a disposicin de los interesados exclusivamente para su consulta en el Departamento de Construccin y Planeacin Inmobiliaria
sita en Avenida Francisco I. Madero Poniente No. 1200, Col. Centro, C. P. 58000, Morelia Michoacn, telfono y fax: 01 (443) 3-12-94-38, de lunes a
viernes, con horario de 9:00 a 15:00 horas.
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LO-019GYR052-N13-2015
Pblica Nacional
OBRA DE REMODELACION DEL HOSPITAL RURAL No. 46, TRABAJOS CONSISTENTES EN OBRA CIVIL E
INSTALACIONES ELECTRICAS Y AIRE ACONDICIONADO, UBICADA EN CALLE DR. MIGUEL SILVA
ESQUINA CON CALLE FRANCISCO J. MUJICA S/N (DOMICILIO CONOCIDO), COL. CENTRO, C. P. 60840,
EN COALCOMAN DE VAZQUEZ PALLARES, MICHOACAN
REMODELACION 375 m2
13 de Agosto de 2015
21/08/2015, 12:00 horas
20/08/2015, 14:00 horas
28/08/2015, 13:00 horas
(Cuarta Seccin)
DELEGACION MICHOACAN
JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCION Y PLANEACION INMOBILIARIA
DIARIO OFICIAL
Nmero de Licitacin
Carcter de la Licitacin
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
15
(R.- 417096)
(Cuarta Seccin)
Las bases establecidas en la convocatoria de la licitacin se encuentran disponibles para consulta en Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx, y sern
gratuitas, o bien, se pondr un ejemplar impreso a disposicin de los interesados exclusivamente para su consulta en la Coordinacin Tcnica de Adquisicin de
Bienes de Inversin y Activos, sita en Durango nmero 291, 11o. piso, Colonia Roma Norte, Delegacin Cuauhtmoc, Mxico, D.F., cdigo postal 06700, telfono
57 26 17 00, extensin 14998, los das de lunes a viernes, con el siguiente horario de 9:30 a 15:00 horas.
Todos los eventos se realizarn en la Coordinacin Tcnica de Adquisicin de Bienes de Inversin y Activos, ubicada en la calle de Durango Nmero 291, piso
11, Colonia Roma Norte, C.P. 06700, Delegacin Cuauhtmoc, Distrito Federal.
16
En observancia a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Artculo 134, y de conformidad con los artculos 25, 26 fraccin I, 26 Bis fraccin II,
27, 28 fraccin I, 29, 30, 32, 33, 33 Bis, 34, 35, 36 y 36 Bis, 45, 46, 47 y 48 Fraccin II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
(LAASSP), 39, 42, 43, 46 y 48 de su Reglamento, convoca a los interesados a participar en la Licitacin de conformidad con lo siguiente:
Pblica Nacional
Descripcin de la licitacin
Para la contratacin del Servicio Subrogado de Diagnstico y Teraputico Mesa Inclinada para cubrir
necesidades de Septiembre a Diciembre de 2015
Volumen a adquirir
286 estudios
13 de Agosto de 2015
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Las bases establecidas en la convocatoria de la licitacin se encuentran disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx y sern gratuitas o bien
se pondr un ejemplar impreso a disposicin de los interesados exclusivamente para su consulta en: Coordinacin Delegacional de Abastecimiento y
Equipamiento, ubicada en Perifrico Sur No. 8000, Colonia Santa Mara Tequepexpan, C.P. 45600, Tlaquepaque, Jalisco.
Los eventos se llevarn a cabo en la Coordinacin Delegacional de Abastecimiento y Equipamiento, ubicada en Perifrico Sur No. 8000, Colonia Santa Mara
Tequepexpan, C.P. 45600, Tlaquepaque, Jalisco.
La reduccin de plazos es autorizada por el Titular de la Coordinacin de Abastecimiento Delegacional con Oficio No. 148001150900/10/0143/15 de fecha 29 de
Julio de 2015.
TLAQUEPAQUE, JALISCO, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
TITULAR DE LA COORDINACION DELEGACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y EQUIPAMIENTO
LIC. FABIAN BERNARDO GARCIA OLVERA
RUBRICA.
(R.- 417090)
LA-019GYR002-N128-2015
Carcter de la Licitacin
DIARIO OFICIAL
Nmero de Licitacin
(Cuarta Seccin)
Pblico (LAASSP). 39, 42, 46, y 48 de su Reglamento, convoca a los interesados a participar en la Licitacin de conformidad con lo siguiente:
Nmero de Licitacin
LA-019GYR002-N129-2015
Carcter de la Licitacin
Pblica Nacional
Descripcin de la licitacin
Adquisicin de Papel Bond, master para duplicadora y tinta para equipo duplicador. Grupos de
Volumen a adquirir
Junta de Aclaraciones
Visita a instalaciones
DIARIO OFICIAL
Las bases establecidas en la convocatoria de la licitacin se encuentran disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx y sern gratuitas o bien
se pondr un ejemplar impreso a disposicin de los interesados exclusivamente para su consulta en: Coordinacin Delegacional de Abastecimiento y
Equipamiento, ubicada en Perifrico Sur No. 8000. Colonia Santa Mara Tequepexpan, C.P. 45600, Tlaquepaqie Jalisco.
Los eventos se llevarn a cabo en la Coordinacin Delegacional de Abastecimiento y Equipamiento, ubicada en Perifrico Sur No. 8000. Colonia Santa Mara
(Cuarta Seccin)
17
(R.- 417091)
18
(Cuarta Seccin)
Nmero de Licitacin
Carcter de la Licitacin
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LA-019GYR003-N324-2015
Nacional
Adquisicin de Ropa Contractual para Mdicos Internos de Pregrado y Personal Prestador de Servicio Social
Mnimo 1,566 piezas, Mximo 3,916 piezas
13 de Agosto del 2015
18 de Agosto del 2015 09:00 hrs.
No habr visita a las instalaciones
24 de Agosto de 2015 10:00 hrs.
Todos los eventos se realizarn, en la Coordinacin de Abastecimiento y Equipamiento, (Departamento de Adquisicin de Bienes y Contratacin de Servicios - Oficina
de Adquisicin de Bienes y Contratacin de Servicios), ubicado en el Almacn Delegacional Blvd. Lzaro Crdenas #3035 frente a Fracc. Nuevo Mexicali. C. P. 21600
en la ciudad de Mexicali, Baja California.
DIARIO OFICIAL
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en cumplimiento a lo que establece el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los artculos
26 fraccin I, 26 Bis fraccin II, 27, 28 fraccin I, 29, 30, 32, 33, 33 bis, 34, 35, 36, 36 bis, 37 y 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico, as como el 35, 39, 42, 44, 45, 46, 47 y 48 de su Reglamento, las Polticas, Bases y Lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y prestacin
de servicios y dems disposiciones aplicables en la materia se convoca a los interesados a participar en las licitaciones, cuya Convocatoria que contiene las bases de
participacin disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx y sern gratuitas o bien se pondr ejemplar impreso a disposicin de los interesados
exclusivamente para su consulta en: la Coordinacin de Abastecimiento y Equipamiento (Departamento de Adquisicin de Bienes y Contratacin de Servicios Oficina de Adquisicin de Bienes y Contratacin de Servicios), sita en el Almacn Delegacional, Blvd. Lzaro Crdenas # 3035 frente a Fraccionamiento Nuevo
Mexicali. C.P. 21600, en la Ciudad de Mexicali, Baja California, de Lunes a Viernes de las 9:00 a 15:00 horas. La reduccin de plazos para la presente Licitacin
Pblica Nacional fue autorizada por el Lic. Francisco Ivn Beltrones Burgos.- Delegado Regional, mediante Oficio No. 2994, de fecha 04 de Agosto del 2015 y
conforme el artculo 32 prrafo tercero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
19
(R.- 417087)
Volumen de licitacin
07/08/2015
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
20
DICONSA
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, del sector Pblico, se convoca a los interesados a participar en la Licitacin
(Cuarta Seccin)
Pblica Nacional N LO-020VSS014-N19-2015, cuya convocatoria que contiene las bases de participacin disponibles para consulta en internet http://compranet.gob.mx
o bien en Acceso IV, Lote 9, Fraccionamiento Industrial Benito Jurez, C.P. 76120, Quertaro, Qro.
Descripcin de la licitacin
Diconsa Sucursal Bajo llevar a cabo la ejecucin de los trabajos de Obra Pblica, consistentes en la
Ampliacin y remodelacin de almacenes: en almacn rural San Juan Jaripeo, municipio de
Acmbaro, en almacn rural San Luis de la Paz, municipio de San Luis de la Paz, en almacn rural
Estacin Corralejo, municipio de Pnjamo, en el estado de Guanajuato y en el almacn rural de Landa
y rehabilitacin de almacenes: en almacn rural San Juan Jaripeo, municipio de Acmbaro, en
almacn rural San Luis de la Paz, municipio de San Luis de la Paz, en almacn rural Estacin
Corralejo, municipio de Pnjamo, en el estado de Guanajuato y en el almacn rural de Landa de
Matamoros, municipio Landa de Matamoros, en el estado de Quertaro
Volmenes a adquirir
03 de agosto de 2015
Junta de Aclaraciones
13 de agosto de 2015
Visita a instalaciones
10 de agosto de 2015
18 de agosto de 2015
ATENTAMENTE
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
21
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Pblico, se
convoca a los interesados a participar en la licitacin pblica nacional clave LO-009J3B002-N43-2015
(API-ZLO-43-15) cuya convocatoria que contiene las bases de participacin y disponibles para consulta en
Internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx/web/login.html, o bien, en Avenida Teniente Azueta nmero 9,
colonia Burcrata, Manzanillo, Colima, cdigo postal 28250, telfonos 01 (314) 33 11400, extensin 71315
y 71404, los das 12,13,14,17 y 18 de agosto 03 de julio de 2015, de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 19:00 horas.
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Visita a instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
(R.- 417202)
De conformidad con el Artculo 32 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, se convoca a los interesados a participar en la Licitacin Pblica Nacional nmero
LO-926094922-N2-2015 cuya convocatoria que contiene las bases de participacin disponibles para consulta
en Internet: http://compranet.gob.mx, o bien en: las oficinas de la Coordinacin General de La Comisin de
er
Fomento al Turismo del Estado de Sonora, ubicadas en Comonfort S/N 3 Piso Ala Norte Centro De
Gobierno, Col. Villa de Seris, en Hermosillo, Son., en un horario de 9:00 a 15:00 hrs., de Lunes a Viernes, en
das hbiles, telfonos 01 (662) 2895800 y 2895801
Licitacin Pblica Nacional nmero LO-926094922-N2-2015
Primera Etapa de Construccin de la Terminal de Cruceros
Descripcin de la licitacin
para el Home Port en el Municipio de Puerto Peasco, Sonora.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
Volumen a adquirir
07/08/2015
Fecha de publicacin en CompraNet
11/08/2015, 09:00 horas, Partiendo de la Entrada Principal del
Visita al sitio de los trabajos (obra)
Palacio Municipal de Puerto Peasco, Sonora.
11/08/2015, 16:00 horas. En el centro de convenciones de las
Junta de aclaraciones
palomas Beach and golf resort fase dos ubicada en el #150 del
boulevard costero, Colonia Sandy Beach CP. 83550 en el
Municipio de Puerto Peasco Sonora
17/08/2015, 10.00 horas. En la sala de juntas de la Comisin de
Presentacin y apertura de
Fomento al Turismo del Estado de Sonora, ubicada en Centro
proposiciones
de Gobierno, Edificio Sonora Ala Norte, Tercer Nivel, Comonfort
y Paseo Ro Sonora, Col. Villa de Seris, Hermosillo, Sonora.
HERMOSILLO, SON., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR GENERAL
ING. JOSE LUIS CASTRO IBARRA
RUBRICA.
(R.- 417100)
22
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, se convoca a los
interesados a participar en la licitacin pblica Nacional nmero LA-03891Q001-N132-2015, cuya Convocatoria que
contiene las bases de participacin disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en
Carretera antigua a Coatepec No. 351, Colonia El Haya, C.P 91070, Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave,
telfono: 8421865 ext. y fax Ext., los das Lunes a Viernes de las 9 a 17 hrs.
Resumen de Convocatoria
Nmero de licitacin
Carcter de licitacin
Descripcin de licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Visita a instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
LA-03891Q001-N132-2015
Pblica Nacional Electrnica
Seguro de los Bienes patrimoniales del Instituto de
Ecologa, A.C.
Se detalla en la Convocatoria
11/08/2015 00:01 horas
14/08/2015 09:30 horas
19/08/2015 12:00 horas
26/08/2015 15:00 horas
(R.- 417124)
Volumen a adquirir
10 de agosto de 2015
Junta de aclaraciones
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
23
Volumen a adquirir
Publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Fallo
LA-004K00001-N212-2015
SERVICIO DE ALIMENTOS PARA EXTRANJEROS
PRESENTADOS EN LA DELEGACION FEDERAL EN
NUEVO LEON
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
10/08/2015
19 de agosto de 2015 a las 10:00 horas
No aplica
25 de agosto de 2015 a las 10:00 horas
28 de agosto de 2015 a las 17:00 horas
24
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Descripcin de la licitacin
DIARIO OFICIAL
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Descripcin de la licitacin
(Cuarta Seccin)
25
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en Compra Net
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
26
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
LA-011H00001-N20-2015
Contratacin de los servicios de audio, video, iluminacin,
escenarios y rigging, backline e instrumentos orquestales,
energizacin y produccin para los eventos que organiza
el CONACULTA.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
11/08/2015
19/08/2015, 11:00 horas.
Ser conforme al numeral II.7 de la convocatoria.
25/08/2015, 10:00 horas.
AVISO AL PBLICO
Se informa que para la insercin de documentos en el Diario Oficial de la Federacin, se debern cubrir los
siguientes requisitos:
Escrito dirigido al Director General Adjunto del Diario Oficial de la Federacin, solicitando la publicacin
del documento, fundando y motivando su peticin conforme a la normatividad aplicable, con dos copias
legibles.
Documento a publicar en papel membretado que contenga lugar y fecha de expedicin, cargo, nombre y
firma autgrafa de la autoridad emisora, sin alteraciones, en original y dos copias legibles.
Archivo electrnico del documento a publicar contenido en un solo archivo, correctamente identificado.
Comprobante de pago realizado ante cualquier institucin bancaria o va internet mediante el esquema de
pago electrnico e5cinco del SAT, con la clave de referencia 014001743 y la cadena de la dependencia
22010010000000. El pago deber realizarse invariablemente a nombre del solicitante de la publicacin,
en caso de personas fsicas y a nombre del ente pblico u organizacin, en caso de personas morales.
El comprobante de pago se presenta en original y copia simple. El original del pago queda bajo resguardo
de esta Direccin.
Nota: No se aceptarn recibos bancarios ilegibles; con anotaciones o alteraciones; con pegamento o cinta
adhesiva; cortados o rotos; pegados en hojas adicionales; perforados; con sellos diferentes a los de las
instituciones bancarias.
Todos los documentos originales, entregados al Diario Oficial de la Federacin, quedarn resguardados en
sus archivos.
Las solicitudes de publicacin de licitaciones para Concursos de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y
Servicios, as como los Concursos a Plazas Vacantes del Servicio Profesional de Carrera, se podrn tramitar
a travs de la herramienta Solicitud de publicacin de documentos en el Diario Oficial de la Federacin a
travs de medios remotos, para lo cual adems de presentar en archivo electrnico el documento a publicar,
el pago correspondiente (slo en convocatorias para licitaciones pblicas) y la FIEL de la autoridad emisora
del documento, deber contar con el usuario y contrasea que proporciona la Direccin General Adjunta del
Diario Oficial de la Federacin.
Por ningn motivo se dar trmite a las solicitudes que no cumplan los requisitos antes sealados.
El horario de atencin es de lunes a viernes de 9:00 a 13:00 horas
Telfonos: 50 93 32 00 y 51 28 00 00, extensiones 35078, 35079, 35080 y 35081.
ATENTAMENTE
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
Nacionales Presenciales nmeros 09C00001-006-15, 09C00001-007-15, 09C00001-008-15, 09C00001-009-15, 09C00001-010-15, 09C00001-011-15, 09C00001012-15 y 09C00001-013-15 cuyas convocatorias contienen las bases de participacin, las cuales estn disponibles para consulta en la direccin de Internet
http://compranet.gob.mx o bien en la Direccin de Recursos Materiales de SENEAM ubicada en: Av. 602 No. 161, Colonia Zona Federal del Aeropuerto Internacional
de la Ciudad de Mxico, C.P. 15620, Venustiano Carranza, Distrito Federal, telfono. 57865570, 57865559 y 57865571, los das lunes a viernes del ao en curso de
las 9:00 a 14:00 horas.
09C00001-006-15
Descripcin Licitacin
Publicacin en
Visita a
Junta de
Presentacin y Apertura
CompraNet
Instalaciones
Aclaraciones
de Proposiciones
13/08/15
20/08/15 en Chetumal,
31/08/15 en Cancn
12:00 horas
20/08/15 en Veracruz,
Ver.
12:00 horas
12:00 horas
10:00 horas
19/08/15 en los
Mochis, Sin.
14:00 horas
9:00 horas
19:00 horas
13:00 horas
10:00 horas
09C00001-007-15
13/08/15
DIARIO OFICIAL
No. Licitacin
Ver.
09C00001-008-15
13/08/15
10:00 horas
09C00001-009-15
Construccin de Bodega en
27
13/08/15
(Cuarta Seccin)
Adecuacin y remodelacin
13/08/15
B.C.S.
9:00 horas
9:00 horas
10:00 horas
19/08/15 en Mexicali
reas de la Estacin de
B.C.
16:00 horas
13:00 horas
10:00 horas
(Cuarta Seccin)
19/08/15 en La Paz
en reas de la estacin de
28
09C00001-010-15
Estacin y de Ingeniera de
Servicios y pasillo con barandal
exterior para mantenimiento
de la Torre de Control.
09C00001-011-15
Construccin y reparacin en
13/08/15
DIARIO OFICIAL
19/08/15 en Tijuana
Reencarpetado de rea de
13/08/15
B.C.
8:00 horas
17:00 horas
10:00 horas
en Tijuana, B.C.
09C00001-013-15
13/08/15
20/08/15 en
04/09/15 en Guadalajara,
14/09/15 en Guadalajara,
Guadalajara, Jal.
Jal.
Jal.
10:00 horas
12:00 horas
12:00 horas
en Guadalajara, Jal.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
29
(R.- 417179)
30
Con fundamento en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; los artculos 82 y 83 fraccin II de la Ley de Presupuesto y Gasto
Eficiente del Distrito Federal y en los numerales 21 ltimo prrafo, 23, 27 inciso a), 28 primer prrafo, 33, 34 fraccin I, 35, 36, 37, 38 y 43 de los Lineamientos en
materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios del Instituto Electoral del Distrito Federal, se convoca a personas fsicas y morales a participar
en la Licitacin Pblica Nacional relativa a la adquisicin de 10 automviles tipo sedn cuatro puertas transmisin automtica y 4 automviles tipo sedn cuatro
puertas transmisin manual, de conformidad con lo siguiente:
No. de Licitacin
Junta de aclaraciones
IEDF-LPN-06/15
$1,000.00
19 de agosto
11:00 horas
1 de septiembre
11:00 horas
U. Medida
Vehculo
Vehculo
Las bases de la presente Licitacin estn disponibles para su venta a partir de la fecha de su publicacin y durante los das 14, 17 y 18 de agosto de 2015, en la
Direccin de Adquisiciones, Control Patrimonial y Servicios, ubicada en Huizaches No. 25, planta baja, Colonia Rancho los Colorines, Cdigo Postal 14386,
Delegacin Tlalpan, Mxico Distrito Federal, de 9:00 a 14:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas, y para consulta en el sitio de Internet del Instituto: www.iedf.org.mx
seccin Licitaciones 2015.
Ser requisito indispensable para participar en la Licitacin que se convoca, cubrir el costo de las bases en moneda nacional.
La forma de pago de las bases deber realizarse nicamente con cheque certificado o de caja a favor del Instituto Electoral del Distrito Federal.
Todos los eventos de la Licitacin son pblicos y se realizarn en el domicilio referido por la convocante en las bases, en las fechas y horarios antes sealados.
Las propuestas tcnicas y econmicas debern presentarse en idioma espaol y en moneda nacional.
La entrega de los bienes ser en el almacn del Instituto ubicado en Huizaches No. 25, planta baja, Colonia Rancho Los Colorines, C.P. 14386, Delegacin
Tlalpan, Mxico, D.F., en la fecha establecida en las bases de la licitacin, en un horario comprendido de 9:30 a 17:00 horas de lunes a viernes.
Condiciones de pago: El pago se realizar despus de la entrega total de los bienes, dentro de los 15 das hbiles posteriores a la recepcin de la factura
correspondiente, debidamente requisitada con el visto bueno del rea requirente, considerando el da de pago a proveedores establecido por el Instituto.
En la presente Licitacin no se otorgarn anticipos.
MEXICO, DISTRITO FEDERAL, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
SECRETARIO ADMINISTRATIVO
LIC. ALEJANDRO FIDENCIO GONZALEZ HERNANDEZ
RUBRICA.
(R.- 417181)
Descripcin
Automvil tipo sedn cuatro puertas transmisin automtica
Automvil tipo sedn cuatro puertas transmisin manual
Acto de fallo
DIARIO OFICIAL
Partida
1
2
Presentacin y apertura de la
documentacin legal, administrativa,
y la propuesta tcnica y econmica
27 de agosto
11:00 horas
Cantidad
10
4
(Cuarta Seccin)
SECRETARIA ADMINISTRATIVA
DIRECCION DE ADQUISICIONES, CONTROL PATRIMONIAL Y SERVICIOS
CONVOCATORIA DE LA LICITACION PUBLICA NACIONAL IEDF-LPN-06/15
Descripcin de la Licitacin
Volumen de obra
Fecha de Publicacin en CompraNet
Visita al sitio de los trabajos
Junta de Aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
DIARIO OFICIAL
Descripcin de la Licitacin
Volumen de obra
Fecha de Publicacin en CompraNet
Visita al sitio de los trabajos
Junta de Aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Los licitantes interesados podrn obtener la convocatoria que contienen las bases de participacin, y que estn disponibles para consulta en Internet
http/compranet.gob.mx, o bien, en la Unidad de Concursos, Contratos y Estimaciones. Ubicada en Gladiolas N 161, Primer piso, Barrio San Pedro, C.P. 16090
Delegacin Xochimilco. Telfono, 53 34 06 00 ext. 3745, con los siguientes horarios de lunes a viernes en das hbiles, con horario de 10:00 a 14.00 horas.
(Cuarta Seccin)
(R.- 417167)
31
ATENTAMENTE
MEXICO, D.F., A 11 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR GENERAL DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO
ING. SALVADOR JOSE RAYMUNDO NAVARRO TROVAMALA
RUBRICA.
32
En observancia a lo dispuesto en el Artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con los Artculos 1, 3, 11, 24, 26 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; Artculo 63 fraccin I y II, 64 apartado A, 65 apartado A del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas
y Servicios Relacionados con las Mismas; se convoca a los interesados a participar en la Licitacin Pblica Nacional de carcter presencial sobre la base de Precios
Unitarios por Unidad de concepto de trabajo terminado mediante el mecanismo de evaluacin Binario, cuya convocatoria contienen las Bases que estn disponibles
para su consulta a partir del 13 de agosto en Internet http://compranet.gob.mx, o bien, en la Unidad Departamental de Concursos y Contratos de la Coordinacin
Tcnica de Obras en Miguel Hidalgo, ubicada en Av. Parque Lira No. 94, Planta Alta, Col. Observatorio, Delegacin Miguel Hidalgo, C.P. 11860, Tel. 52-76-77-00,
Mxico, DF. del ao en curso en horario de 10:00 a 15:00 horas.
LO-809016997-N05-2015
Rehabilitacin de la Carpeta Asfltica dentro del Permetro Delegacional
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13 de agosto de 2015
17 de agosto de 2015 a las 10:30 horas
21 de agosto de 2015 a las 10:30 horas
28 de agosto de 2015 a las 10:30 horas
Nmero de Licitacin
Descripcin de la Licitacin
Volumen de la Obra
Fecha de publicacin en Compranet
Visita a las instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
LO-809016997-N06-2015
Rehabilitacin a 8 instancias educativas en la Delegacin Miguel Hidalgo.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13 de agosto de 2015
17 de agosto de 2015 a las 11:30 horas
21 de agosto de 2015 a las 12:00 horas
28 de agosto de 2015 a las 12:00 horas
DIARIO OFICIAL
Nmero de Licitacin
Descripcin de la Licitacin
Volumen de la Obra
Fecha de publicacin en Compranet
Visita a las instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
(Cuarta Seccin)
ATENTAMENTE
MEXICO, D.F., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
EL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PUBLICAS Y DESARROLLO URBANO
ARQ. JOSE CARLOS GARCIA CHAVEZ
RUBRICA.
(R.- 417138)
El lugar en donde se celebrar la (s) junta (s) de aclaraciones (a) y la presentacin y apertura de proposiciones de la Licitacin antes mencionada, ser en la Unidad
Departamental de Concursos y Contratos de la Coordinacin Tcnica de Obras, ubicada en Av. Parque Lira No. 94, Planta Alta, Col. Observatorio, Delegacin Miguel
Hidalgo, C.P. 11860, Tel. 52-76-77-00, Mxico, D.F.
En observancia a lo dispuesto en el artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con los artculos 1, 3, 11, 24 y 26 de la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; artculos 63 fraccin I, 64 apartado A y 65 apartado A del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas; se convoca a los interesados a participar en la Licitacin Pblica Nacional de carcter presencial sobre la base de precios
unitarios por unidad de concepto de trabajo terminado, mediante el Mecanismo de Evaluacin Binario, cuya convocatoria contienen las bases que estn disponibles
para su consulta a partir del 13 de Agosto de 2015, en Internet http://compranet.gob.mx, o bien, en la Unidad Departamental de Concursos, Contratos y
Estimaciones, ubicada en Aldama y Mina s/n, Col. Buenavista, C.P. 06350, Delegacin Cuauhtmoc, Tel. 24523218 en horario de lunes a viernes de 10:00
a 14:00 horas.
Nmero de Licitacin
Descripcin de la Licitacin
Nmero de Licitacin
Descripcin de la Licitacin
Volumen de la Obra
Fecha de publicacin en Compranet
Visita a las instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
30001071-009-2015
Mantenimiento a 3 escuelas: 2 primarias: Constitucin de 1857 en la col. Roma Sur y 30 de
septiembre en la col. Peralvillo y 1 secundaria Francisco L. Urquizo col. Doctores, as
como la Rehabilitacin Integral del inmueble ubicado en Pino Surez 99 col. Centro.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13 de Agosto de 2015
18 de Agosto de 2015 a las 11:00 horas
19 de Agosto de 2015 a las 12:00 horas
27 de Agosto de 2015 a las 13:00 horas
(R.- 417178)
33
ATENTAMENTE
MEXICO, D.F., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR GENERAL DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO
MTRO. JORGE PADILLA CASTILLO
RUBRICA.
(Cuarta Seccin)
El lugar en donde se celebrar (n) la (s) junta (s) de aclaraciones y la presentacin y apertura de proposiciones de la Licitacin antes mencionada, ser en la sala de
juntas de la Direccin General de Obras y Desarrollo Urbano ubicada en Aldama y Mina s/n, Col. Buenavista, C.P. 06350, Delegacin Cuauhtmoc, Tel. 24523218.
DIARIO OFICIAL
Volumen de la Obra
Fecha de publicacin en Compranet
Visita a las instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
30001071-008-2015
Renovacin de banquetas en las colonias Cuauhtmoc, Doctores y Rehabilitacin Integral
del parque el Ppila Col. Vista Alegre
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13 de Agosto de 2015
18 de Agosto de 2015 a las 10:00 horas
19 de Agosto de 2015 a las 10:00 horas
27 de Agosto de 2015 a las 10:00 horas
DELEGACION CUAUHTEMOC
DIRECCION GENERAL DE OBRAS Y DESARROLLO URBANO
LICITACION PUBLICA NACIONAL
CONVOCATORIA DC/DGODU/LPFO-004-2015
34
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
MUNICIPIO DE COSIO
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Pblico,
se convoca a los interesados a participar en la licitacin pblica nacional nmero LO-801004987-N5-2015,
cuya convocatoria que contiene las bases de participacin disponibles para consulta en internet:
http://compranet.gob.mx o bien en Plaza Jurez no. S/n, colonia Centro, C.P. Coso, Aguascalientes, los das
lunes a viernes de las 10 a 13 hrs.
Descripcin de la Licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS
LIC. ALEJANDRO REGALADO DIAZ
RUBRICA.
(R.- 417185)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
35
Volumen a adquirir
06/08/2015
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
No hay visita.
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Pblico, se
convoca a los interesados a participar en la Licitacin Pblica Nacional nmero: LO-802001995-N11-2015,
cuya Convocatoria que contiene las bases de participacin disponibles para consulta en internet:
http://compranet.gob.mx o bien en CARRETERA TRANSPENINSULAR No. 6500, Colonia EX EJIDO
CHAPULTEPEC, C.P. 22785, ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, telfono: 646 1723454 y 646 1723453 ext.
1865 y fax 646 1723454 y 646 1723453, los das DE LUNES A VIERNES DEL 13 DE AGOSTO AL 18 DE
AGOSTO DEL 2015 de las 8:00 A LAS 13:00 HORAS.
Descripcin de la Licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
36
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
(R.- 416788)
37
(Cuarta Seccin)
Fecha de fallo
Nombre del licitante ganador
Domicilio del licitante ganador
Monto total del contrato sin incluir IVA
DIARIO OFICIAL
Fecha de fallo
Nombre del licitante ganador
Domicilio del licitante ganador
Monto total del contrato sin incluir IVA
38
En observancia a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su artculo 134, y de conformidad con lo establecido en los artculos 28 fraccin I, 29,
30 y dems relativos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, la Comisin Estatal de Servicios Pblicos de Tijuana con cargo al
Programa de Devolucin de Derechos (PRODDER 2015) Componente Mejoramiento a la Eficiencia convoca a los interesados en participar en las siguientes
licitaciones pblicas nacionales presencial en la cual podrn participar licitantes mexicanos y, en su caso los bienes a adquirir sern de origen nacional, cuya
Convocatoria que contiene las bases de participacin, estn disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx, o bien en: Departamento de Recursos
Materiales, Blvd. Federico Bentez No. 4057, Col. 20 de Noviembre, en Tijuana, B.C., a partir del da 13 de agosto de 2015, hasta el 23 de agosto de 2015, de lunes
a viernes de las 8:00 a 16:00 horas.
Descripcin de la licitacin
(R.- 417053)
DIARIO OFICIAL
Nmero de Licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en Compranet
Fecha lmite para adquirir en Compranet
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Fallo
Suministro de 47,120 medidores de agua fra en diferentes zonas de la ciudad de Tijuana, los cuales
consisten en 32,000 medidores de 5/8'' x '' de dimetro (16mm x 19mm) tipo volumtrico y 14,900
medidores de 5/8'' x '' de dimetro (16mm x 19mm) tipo chorro mltiple, con cuerpo de material
sinttico de alta resistencia al impacto, suministro de 120 medidores de agua fra de 1'' de dimetro
(25mm), tipo electromagntico, suministro de 80 medidores de agua fra de 2'' de dimetro (50mm)
tipo volumtrico, suministro de 20 medidores de agua fra de 2'' de dimetro (50mm) tipo ultrasnico,
en los municipios de Tijuana y Playas de Rosarito.
PRODDER-CESPT-2015-003-BIENES LP
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13 de agosto de 2015
16:00 horas del da 23 de agosto de 2015
11:00 horas del da 24 de agosto de 2015
11:00 horas del da 28 de agosto de 2015
15:00 horas del da 03 de septiembre de 2015
(Cuarta Seccin)
(Cuarta Seccin)
LO-905025992-N63-2015
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en compraNET
Visita
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Fallo
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en compraNET
Visita
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Fallo
Suministro e instalacin de bebederos en planteles educativos en los municipios de Jurez, Mzquiz, Progreso,
Sabinas, Abasolo, Candela, Escobedo, La Madrid, Nadadores, Sacramento, San Buenaventura, Cuatro Cinegas,
Ocampo, Sierra Mojada, Francisco I. Madero y San Pedro, Coahuila.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13/08/2015
20/08/2015 09:30 hrs.
21/08/2015 12:00 hrs.
27/08/2015 12:00 hrs.
10/09/2015 14:00 hrs.
(R.- 417121)
39
40
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, se convoca a los
interesados a participar en la licitacin pblica presencial internacional bajo la cobertura de tratados nmero
LA-908052996-T20-2015 (SH/I/004/2015), cuya Convocatoria que contiene las bases de participacin
disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en Venustiano Carranza No. 601,
Colonia Obrera, C.P 31350, Chihuahua, Chihuahua, telfono: 614-429-33-00 ext. 13544 y fax 614-429-33-00
Ext. 13653, los das Lunes a Viernes de las 9 a 15 hrs.
Nmero de Licitacin
Descripcin de la
licitacin
Fecha de publicacin en Compranet
Visita a las instalaciones
Junta de aclaraciones
Presentacin y apertura de proposiciones
LA-908052996-T20-2015 (SH/I/004/2015)
Suministro, instalacin, administracin y control de equipo
de comunicaciones
11 de Agosto de 2015
Se llevar a cabo una visita a los lugares donde se
instalarn los bienes a fin de que los licitantes cuenten
con los elementos suficientes para realizar su
proposicin. La primera visita se llevar a cabo en la Cd.
de Chihuahua el da 19 de Agosto de 2015 a las 10:00 y
la segunda visita se realizar en Cd. Jurez, Chih., el da
20 de Agosto de 2015 a las 10:00 horas, en los domicilios
indicados en la convocatoria.
24 de Agosto de 2015, 09:00 horas
31 de Agosto de 2015, 09:00 horas
(R.- 417108)
De conformidad con lo establecido en el artculo 32 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, se convoca a los interesados a participar en la licitacin pblica nacional nmero LO-808011995N3-2015, cuya Convocatoria que contienen las bases de participacin estn disponibles para su obtencin y
consulta en Internet en: http://compranet.gob.mx, as como en: la Direccin de Obras Pblicas Municipales,
ubicada en la planta baja de la Presidencia Municipal de Camargo, Chih., localizada en la calle Allende No. 1
Col. Centro, de Cd. Camargo, Chih, telfono: (01648)462-81-00, extensin No. 1053 y la No. 1056
y fax (01648) 462-81-00, los das de lunes a viernes del ao en curso de las 9:00 a 15:00 horas.
Objeto de la licitacin:
Volumen de obra:
Nmero de licitacin:
Fecha de la visita al sitio de realizacin
de los trabajos:
Fecha de la junta de aclaraciones
a la convocatoria de la licitacin:
Fecha del acto de presentacin y apertura
de proposiciones:
Fecha de publicacin de la convocatoria
a la licitacin en el CompraNet:
(R.- 417210)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
41
LO-808065958-N4-2015
Encementado de Concreto Hidrulico en la Loc. Mesa de
Arturo, Mpio. de Urique, Chihuahua.
13 de Agosto del 2015.
17 de Agosto del 2015, 13:00 Hrs.
17 de Agosto del 2015, 09:00 Hrs.
23 de Agosto del 2015, 11:00 Hrs.
27 de Agosto del 2015
42
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en Compranet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
LOS REQUISITOS QUE DEBERAN CUMPLIR LOS INTERESADOS SERAN LOS SIGUIENTES:
REGISTRO E INSCRIPCION PARA PARTICIPAR
(Cuarta Seccin)
43
LUGAR DE REGISTRO: LAS BASES DE LA LICITACION SE ENCUENTRAN DISPONIBLES PARA SU CONSULTA Y EN SU CASO REGISTRO DE
PARTICIPACION VIA INTERNET EN LA DIRECCION ELECTRONICA http://www.compranet.gob.mx
1.- PERSONALIDAD DEL REPRESENTANTE QUE ASISTE AL CONCURSO.- Personas fsicas: Deber presentar original y copia de identificacin oficial vigente
con fotografa del Licitante; De la persona moral.- El acta constitutiva y del representante los instrumentos notariales en los que se asientan las facultades para
suscribir la Propuesta.
2.- MANIFESTACION DE NACIONALIDAD MEXICANA.- Escrito en papel membretado del Licitante y firmado por el representante legal, donde manifieste, bajo
protesta de decir verdad ser de nacionalidad mexicana en caso de persona fsica y si se trata de una empresa, que esta es de nacionalidad mexicana y que fue
constituida conforme a las leyes mexicanas.
3.- MANIFESTACION DEL DOMICILIO.- Escrito en papel membretado del Licitante y firmado por el representante legal, en el que se manifieste su domicilio para or
y recibir todo tipo de notificaciones, aun las de carcter personal.
4.- MANIFESTACION DE NO ENCONTRARSE EN LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO 51 Y 78 DE LA L.O.P. Y S.R.M.- Escrito en papel membretado del Licitante,
firmado por el representante legal declarando no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artculos 51 y 78 de la LEY DE OBRAS PUBLICAS
Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.
5.- CAPACIDAD FINANCIERA.- Acreditacin: Declaracin fiscal anual correspondiente a ejercicios inmediatos anteriores, ltimas declaraciones parciales 2015 en
original y copia, razones financieras bsicas de dos ltimos aos.
6.- COMPROBANTE DE REGISTRO PARA PARTICIPAR EN LA LICITACION.- Constancia que emite el sistema CompraNet.
7.- DESCRIPCION DE LA PLANEACION INTEGRAL, PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO, RELACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCION.Escrito de Descripcin de la planeacin integral del licitante para realizar los trabajos, este se deber entender como el que para la realizacin de la obra
(trazar el plan de la obra).
DIARIO OFICIAL
LICITACION DE OBRA PUBLICA A PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO DE LA OBRA: AMPLIAR A TRES CARRILES, EN UN TRAMO DE DOS
KILOMETROS DEL CAMINO DE SAN JOSE EL LLANITO LIBRAMIENTO, EN EL MUNICIPIO DE LERMA, MEXICO
CALENDARIZACION
NO. DE LICITACION
DESCRIPCION DE LA OBRA: AMPLIAR A TRES CARRILES, EN UN TRAMO DE DOS KILOMETROS DEL
CAMINO DE SAN JOSE EL LLANITO LIBRAMIENTO, EN EL MUNICIPIO DE LERMA, MEXICO.
1236/515/01/LP/FOPADEM/15
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FINANCIAMIENTO FEDERAL DEL FONDO DE PAVIMENTACION Y
FECHA LIMITE PARA CONSULTA DE
DESARROLLO MUNICIPAL 2015
BASES: 19-08-15
VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS: 20-AGO-15 10:00 HORAS
JUNTA DE ACLARACIONES: 20-AGO-15 12:00 HORAS
APERTURA DE PROPUESTAS: 28-AGO-15 10:00 HORAS
ACTO DE FALLO Y FIRMA DE CONTRATO: 14-SEP-15 10:00 Y 22:00 HORAS
INICIO DE OBRA: 15-SEP-15 TERMINO DE OBRA: 15-DIC-15
44
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Jueves 13 de agosto de 2015
8.- EXPERIENCIA PROFESIONAL.- Currculum de los profesionales tcnicos con constancias respectivas sealadas en las bases.
9.- DECLARACIONES ESCRITAS Manifestacin por escrito de conocer los proyectos arquitectnicos y de ingeniera, las leyes y reglamentos aplicables, el sitio de
los trabajos, sus condiciones ambientales y el contenido de las bases de concurso,
10.- MANIFESTACION EN SU CASO DE QUE LOS ESTUDIOS, PLANES O PROGRAMAS QUE EN SU CASO HAYA REALIZADO INCLUYEN SUPUESTOS,
ESPECIFICACIONES E INFORMACION VERIDICOS Y SE AJUSTAN A LOS REQUERIMIENTOS REALES DE OBRA
11.- DOCUMENTO QUE ACREDITE LA FIRMA ELECTRONICA DEL SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCION.- Los Licitantes debern agregar a su Propuesta el
documento (Original y copia) que acredite que el superintendente de construccin que designen para la ejecucin de la obra, cuenta con firma
electrnica avanzada.
12.- ACTA CONSTITUTIVA O ACTA DE NACIMIENTO
13.- CONSTANCIA DE REGISTROS.- Registro Federal de Contribuyentes-Registro del Instituto Mexicano del Seguro Social-Registro de la Cmara Mexicana de la
Industria de la Construccin.
14.- PROGRAMAS.- Presentar programa mensual dividido en partidas.
15.- MODELO DE CONTRATO.- El modelo de contrato proporcionado por la dependencia
16.- CONSTANCIA DE VISITA AL LUGAR DE LOS TRABAJOS Y MINUTA DE JUNTA DE ACLARACIONES.- Deber presentar constancia de visita al lugar de los
trabajos emitida por la Dependencia y copia de la Minuta de la o las Juntas de Aclaraciones
17.- BASES DE LICITACION.- Entregarse rubricadas en la hoja final de las mismas como constancia de conocimiento.
18.- ESCRITO PROPOSICION.- Se deber presentar y formular en papel membretado de la empresa, conteniendo lo estipulado en el formato que entrega la
Dependencia anexo a estas bases.
19.- CATALOGO DE CONCEPTOS.- Lo referido en las bases del concurso.
20.- ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS.- Mismos que se sealan en las bases.
FORMA EN QUE VERIFICARA EL CONCURSO.- Lo establecido en las bases.
POHIBICION DEL RETIRO DE PROPUESTA.- Una vez presentada la Propuesta, no podr ser retirada por ningn motivo.
REVISION DE LAS PROPUESTAS.- Se har de forma binaria.
DESCALIFICACION DEL LICITANTE.- Lo establecido en las bases.
DERECHOS QUE SE RESERVA LA DEPENDENCIA.- Lo establecido en las bases.
ADJUDICACION DEL CONTRATO.- Lo sealado en las bases.
FIRMA DEL CONTRATO Y NO FORMALIZACION DEL CONTRATO.- Lo sealado en las bases.
LUGAR DE LOS ACTOS.- Sito en Sala de Juntas, Segundo Piso del Complejo Administrativo. Avenida Reoln Varejn esquina Francisco I. Madero, Colonia Centro,
Lerma, Estado de Mxico.
ANTICIPO.- No se otorgar anticipo.
AJUSTE DE COSTOS.- Lo establecido en las bases.
IDIOMA DE LA PROPUESTA.- Espaol
MONEDA QUE DEBERA COTIZAR LA PROPUESTA.- Pesos mexicanos
CRITERIOS DE ADJUDICACION Y FALLO.- Los establecidos en las bases.
CONCURSO DESIERTO.- Se declarar desierto, con fundamento en el artculo 40 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 69
de su Reglamento.
ATENTAMENTE
LERMA, MEXICO, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
ING. ARQ. ARNULFO GUTIERREZ VILLAVICENCIO
RUBRICA.
(R.- 417058)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
45
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
BIENES
INFORMATICOS
Y
LABORATORIOS
COMPUTO (PROYECTO LLAVE EN MANO)
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13/08/2015, 00:00:00 horas
24/08/2015, 11:00:00 horas
No hay visita a las instalaciones
27/08/2015, 11:00:00 horas
DE
46
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y su Reglamento vigente, se convoca a los interesados en participar en la
Licitacin Pblica de carcter Nacional, para la contratacin de Obra Pblica a Precio Unitario y Tiempo Determinado, cuya convocatoria contiene las bases de
participacin y requisitos generales disponibles para consulta y registro para participar, en Internet: http://compranet.gob.mx, o bien calle Igualdad No. 101,
Col. Santiago Tlaxomulco, C.P. 50280, Toluca, Edo. De Mxico, telfono (01722) 384 20 00, los das del 13 al 22 de agosto del ao en curso de 9:00 a 16:00 hrs., en
das hbiles.
No. de Licitacin
No. de Concurso
Fecha de publicacin en compraNet
Descripcin general de la obra
De conformidad con lo que establece el artculo 35 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, ser necesario que los interesados a
participar en las presentes licitaciones presenten al momento de ingresar a la junta de aclaraciones un escrito simple, bajo protesta de decir verdad, que contenga los
datos que actualmente estn contenidos en el artculo 39 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
De acuerdo a lo sealado por el artculo 60 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, el sobre cerrado que contenga la
proposicin de los licitantes deber ser entregado de manera presencial en la Sala de Usos Mltiples de la Junta de Caminos del Estado de Mxico, en calle Igualdad
No. 101, Santiago, Tlaxomulco, Toluca, Edo. de Mxico, y se presentar en forma documental y por escrito, anexando disco compacto en el cual contenga las
propuestas tcnica y econmica escaneadas, en su totalidad.
DIARIO OFICIAL
S/N
SCEM-JC-15-PAD-P-115-C
13/08/2015
CONVENIO DE COORDINACION PARA EL OTORGAMIENTO DE UN SUBSIDIO EN MATERIA
DE DESARROLLO TURISTICO (OBRA EN PROCESO)
SUMINISTRO Y COLOCACION DE SEALIZACION TURISTICA EN CARRETERAS Y
PRINCIPALES VIALIDADES DEL ESTADO DE MEXICO
28/08/2015 a las 11:00 hrs. en la Sala de Usos Mltiples de la Junta de Caminos del Estado de
Mxico, calle Igualdad No. 101, Santiago, Tlaxomulco, Toluca, Edo. de Mxico.
21/08/2015 a las 09:00 hrs. en las Oficinas del Departamento de Servicios Bsicos ubicadas en la
Calle Igualdad No. 101, Santiago Tlaxomulco, Toluca Mxico.
20/08/2015 a las 09:00 hrs. Partiendo en las oficinas del Departamento de Servicios Bsicos
ubicadas en la Calle Igualdad No. 101, Santiago Tlaxomulco, Toluca Mxico.
No se otorgar anticipo.
(Cuarta Seccin)
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA
El Gobierno de Mxico ha recibido el prstamo 7973-MX del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) que financia parcialmente el costo del
Programa de Mejoramiento de Eficiencias de Organismos Operadores (PROME), fondos que se utilizarn para efectuar los pagos del contrato que derive
del procedimiento de contratacin que se indica en el siguiente prrafo.
De conformidad con el numeral 20 de los Procedimientos y requisitos de contratacin en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, de servicios
de no consultora, de obras pblicas, de prestacin de servicios de consultora, con cargo total o parcial a recursos otorgados por el BIRF y el BID, publicados en el
DOF el 15 de octubre de 2013, se convoca a los interesados a participar en la licitacin pblica nacional nmero XX-815118995-X3-2015; cuyo resumen es
el siguiente:
Adquisicin y sustitucin de equipos de bombeo y mejoramiento de la eficiencia
de los pozos No. 1, Las Guindas, No. 3 Los Trejo, No. 7 Rancho San Nicols,
No. 9 San Lorenzo y la Loma I (Segunda convocatoria).
Fecha de publicacin en CompraNet, en su caso
DIARIO OFICIAL
La convocatoria a licitacin completa y los documentos de la misma estn disponibles para consulta en la direccin electrnica de Compranet
https://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: Calle Independencia # 320, col. Barrio del Calvario, C.P. 51354, Zinacantepec, Mxico. Tels. (722) 2-18-32-47, 48
y 90, Ext. 101, del da 13 al 31 de agosto del ao en curso, en un horario de 9:00 a 18:00 horas. Correo electrnico: caf.zinacantepec@gmail.com
(Cuarta Seccin)
47
(R.- 417143)
El Gobierno de Mxico ha recibido el prstamo 7973-MX del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) que financia parcialmente el costo del
(Cuarta Seccin)
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
48
Programa de Mejoramiento de Eficiencias de Organismos Operadores (PROME), fondos que se utilizarn para efectuar los pagos del contrato que derive del
procedimiento de contratacin que se indica en el siguiente prrafo.
De conformidad con el numeral 20 de los Procedimientos y requisitos de contratacin en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, de servicios
de no consultora, de obras pblicas, de prestacin de servicios de consultora, con cargo total o parcial a recursos otorgados por el BIRF y el BID, publicados en el
DOF el 15 de octubre de 2013, se convoca a los interesados a participar en la licitacin pblica nacional nmero XX-815104983-X1-2015; cuyo resumen es
el siguiente:
Sustitucin de Equipo electromecnico en pozos y rebombeos, incluye componentes de
instalacin cableado y mano de obra
Fecha de publicacin en CompraNet, en su caso
13 de agosto de 2015
NO APLICA
DIARIO OFICIAL
La convocatoria a licitacin completa y los documentos de la misma estn disponibles para consulta en la direccin electrnica de CompraNet
www.compranet.gob.mx o bien en: Riva Palacio Nm. 8, Col. Centro Tlalnepantla de Baz Estado de Mxico, C.P. 54000, Segundo Piso en el Departamento de
ATENTAMENTE
13 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
MTRO. MAURICIO RUIZ FERNANDEZ
RUBRICA.
(R.- 417145)
Adquisiciones telfono 53 21 08 40, extensin 0862, del da 13 de agosto de 2015 al da 31 de agosto de 2015 del ao en curso en un horario de 9:00 a 17:00 horas.
DESCRIPCION DE LA LICITACION
49
(R.- 417188)
(Cuarta Seccin)
NUMERO EN COMPRANET
VOLUMEN A ADQUIRIR
FECHA DE PUBLICACION EN COMPRANET
VISITA AL LUGAR DE LOS TRABAJOS
JUNTA DE ACLARACIONES
PRESENTACION Y APERTURA DE PROPOSICIONES
DIARIO OFICIAL
NUMERO EN COMPRANET
VOLUMEN A ADQUIRIR
FECHA DE PUBLICACION EN COMPRANET
VISITA AL LUGAR DE LOS TRABAJOS
JUNTA DE ACLARACIONES
PRESENTACION Y APERTURA DE PROPOSICIONES
50
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, se convoca a los
interesados a participar en la Licitacin Pblica Nacional nmero, cuya Convocatoria contiene las bases de
participacin, disponibles para consulta en Internet http://compranet.gob.mx o bien en Portal Constitucin
nmero 116, zona Centro, Cortzar, Gto., Telfono 01411150255 los das que van del 13 de agosto del 2015
al 18 de agosto del 2015, marcados en la convocatoria y en el Diario Oficial de la Federacin de las 9:00 am a
las 15:00 horas.
Descripcin de la Licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en COMPRANET
Junta de Aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
(R.- 417144)
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Fallo
LA-911003999-T10-2015
Adquisicin de instrumental de laboratorios de fsica,
qumica y biologa para el Centro de Estudios
Cientficos y Tecnolgicos del Instituto Politcnico
Nacional (CECYT 17).
Los detalles se determinan en la propia convocatoria.
13/08/2015
8/09/2015, 10:00 horas.
No aplica.
23/09/2015, 11:00 horas.
7/10/2015, 10:00 horas.
Volumen a adquirir
11/08/2015
Visita a instalaciones
Junta de Aclaraciones
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
11/08/2015
Visita a instalaciones
Junta de Aclaraciones
(Cuarta Seccin)
Descripcin de la licitacin
(R.- 417199)
51
52
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE ACAPULCO DE JUAREZ
SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
LICITACION PUBLICA NACIONAL
CONVOCATORIA PUBLICA No. 027
RESUMEN DE CONVOCATORIA
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Pblico, se
convoca a los interesados a participar en la licitacin pblica nacional nmero LO-812001997-N27-2015, cuya
Convocatoria que contiene las bases de participacin y disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en: la Direccin de Obras Pblicas, ubicada en el Palacio Municipal sito en
calle Roberto Posada y Comonfort s/n. Col. Centro, C.P. 39300, Acapulco de Jurez, Guerrero, con nmero
telefnico (01-744) 440700 ext. 4224, de lunes a viernes, en el horario de 9:00 a 14:00 hrs.
No. de Licitacin
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en compranet
Junta de aclaraciones
Visita a sitio
Presentacin y apertura de proposiciones
LO-812001997-N27-2015
Introduccin de red de agua potable y drenaje sanitario
en la carretera Cayaco Puerto Mrquez
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13/08/2015
19/08/2015, 09:00 horas
18/08/2015, 10:00 horas
24/08/2015, 10:00 horas
ATENTAMENTE
ACAPULCO, GUERRERO, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
ING. MANUEL MALVAEZ ROSILLO
RUBRICA.
(R.- 417160)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
53
De conformidad con las Reglas de Operacin para los Programas de Infraestructura Hidroagrcola a
cargo de la Comisin Nacional del Agua, aplicables a partir de 2015 y al Manual de Operacin de la
componente Equipamiento de Distritos de Riego.
2. La Asociacin de Usuarios Lic. Natalio Vzquez Pallares, A.C., Mdulo 11, del Distrito de Riego 097
Lzaro Crdenas invita a Licitantes elegibles a presentar ofertas en sobre cerrado a travs de
documentos impresos, para el suministro de:
Licitacin No.
Partida, Descripcin y Cantidad de
Fecha, hora de
Plazo de Entrega
los bienes
apertura de ofertas
de los Bienes.
EQ-M-MICHPartida 1.- Una (1) Excavadora
21 de Agosto de
60 Das Naturales
097(2)-LP-001-15
hidrulica sobre neumticos con motor a
2015, a las 9:00
diesel de 110 hp mnimo, con cucharn
horas local
de 0.76 m (1 yd) y lote de refacciones.
EQ-M-MICHPartida 2.- Dos (2) Retroexcavadoras21 de Agosto de
60 Das Naturales
097(3)-LP-002-15
cargadoras sobre neumticos con motor a
2015, a las 11:00
diesel de 90 hp mnimo, con cucharn de
horas local
0.23 m (0.30 yd) y cucharn de cargador
de 1.00 m (1.31 yd) y lote de refacciones.
EQ-M-MICHPartida 3.- Una (1) Excavadora sobre
21 de Agosto de
60 Das Naturales
097(6)-LP-003-15
orugas con motor a diesel de 50 hp
2015, a las 13:00
mnimo, con cucharn de 0.34 m
horas local
(0.45 yd) y lote de refacciones.
EQ-M-MICHPartida 4.- Un (1) camin tractor con
21 de Agosto de
60 Das Naturales
097(11)-LP-004-15
quinta rueda con motor a diesel de 435 hp
2015, a las 15:00
mnimo, y plataforma semi-remolque cama
horas local
baja de 60 toneladas y lote de refacciones.
3. Los Licitantes que estn interesados podrn obtener informacin adicional y consultar los documentos
de cada una de las licitaciones desde esta fecha y hasta, inclusive el sexto da natural previo al acto de
presentacin y apertura de proposiciones de lunes a viernes, de 9:00 a 14:00 horas, en las oficinas de la
CONAGUA, ubicadas en Av. Francisco I Madero esq. Av. Lzaro Crdenas s/n, Col. Morelos, Apatzingn,
Mich., CP. 60640, Telfono: 01-443-3159730, ext. 1359, email: jose.garciaf@conagua.gob.mx
4. Las disposiciones contenidas en las Instrucciones a los Licitantes y en las Condiciones Generales del
Contrato son las que figuran en las Bases de Licitacin para la Adquisicin de bienes, que podrn obtener
a un costo de $ 1,500.00 (Mil quinientos pesos 00/100 m. n.) por un juego completo de los documentos de
licitacin directamente con el comprador antes mencionado en horas y das hbiles.
5. Las ofertas deben entregarse en forma impresa para cada una de las partidas a ms tardar en la hora y
fecha indicadas en el cuadro de fecha y hora de apertura de ofertas y contar con el recibo de pago de
bases expedidas por el comprador, y no tendrn opcin de presentar sus ofertas por medios electrnicos
de comunicacin.
6. Las ofertas sern abiertas a ms tardar en la fecha y hora indicadas en el cuadro de referencia, en
presencia de los representantes de los Licitantes que deseen asistir, en las oficinas de la CONAGUA,
ubicadas en Av. Francisco I Madero esq. Av. Lzaro Crdenas s/n, Col. Morelos, Apatzingn, Mich.,
c.p. 60640, Telfono: 01-443-3159730, ext. 1359.
7. Los bienes objeto de esta licitacin debern ser suministrados en el almacn general de la Asociacin de
Usuarios participantes, a ms tardar el da sealado en el cuadro de plazo de entrega de los bienes,
conforme al plan de entregas indicado en las Bases de Licitacin.
8. El pago de los bienes se realizar en una sola exhibicin sin exceder 45 das naturales, a partir de la
entrega-aceptacin del bien y presentacin de las garantas y facturas correspondientes.
9. Ninguna de las condiciones contenidas en los documentos de licitacin, ni en las ofertas presentadas por
los Licitantes, podrn ser negociadas.
10. Esta licitacin no est sujeta a la cobertura de los captulos de compras del sector pblico de los Tratados
de Libre Comercio suscritos por Mxico.
13 DE AGOSTO DE 2015.
EN REPRESENTACION Y PRESENCIA DE LAS ASOCIACIONES PARTICIPANTES
EL PRESIDENTE DE LA ASOCIACION DE USUARIOS
LIC. NATALIO VAZQUEZ PALLARES, A.C., MODULO 11
C. SAMUEL VALENCIA JAIMES
RUBRICA.
(R.- 417059)
54
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
55
56
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
De conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, se convoca a los
interesados a participar en la Licitacin Pblica Nacional Presencial No. LA-919002997-N81-2015, cuya
convocatoria que contiene las bases de la licitacin estn disponibles para su consulta en Internet:
http://www.compranet.gob.mx, o bien en las oficinas de la Direccin Jurdica, ubicadas en el 9o. Piso de la
Biblioteca Central (Fray Servando Teresa de Mier) sita en la calle Gral. Zuazua No. 655 Sur zona centro en
Monterrey, Nuevo Len, telfono 01 (81) 20-20-16-17, 20-20-17-92, 20-20-17-04 y 20-20-17-02, As mismo se
informa que el desahogo de los eventos de esta licitacin sern el 4. Piso del domicilio antes sealado.
La Convocatoria que contiene las Bases de la licitacin estar a disposicin de los interesados a partir del da
13 de agosto del ao 2015, hasta el da 19 de agosto del 2015 de 9:00 a 13:00 horas.
Licitacin No. LA-919002997-N81-2015.
Descripcin de licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de Publicacin en Compranet
Junta de Aclaraciones
Visita a Instalaciones
Presentacin y Apertura de Proposiciones
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
57
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a los
interesados en participar en la Licitacin Pblica Nacional, cuya Convocatoria que contiene las bases de
participacin estn disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx o bien en: las oficinas de la
Direccin de Contratacin de la Secretara de Obras Pblicas, ubicada en Jurez y Libertad S/N, Palacio
Municipal de San Pedro Garza Garca, 1er. Piso C.P. 66200 Nuevo Len, telfono 84-00-44-70, de lunes a
viernes de 9:00 a 14:00 horas, de conformidad con lo siguiente:
Licitacin No.
Das de disponibilidad de la Convocatoria
para su consulta:
Descripcin general de la obra:
MSP-OPM-R23-044/15-CP
Del 13 al 20 de Agosto del 2015
(R.- 417120)
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE ESPERANZA, PUEBLA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
RESUMEN DE CONVOCATORIA
En cumplimiento al artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad
con el artculo 30 fraccin I y 32 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se
convoca a los interesados a participar en la licitacin pblica nacional que a continuacin se relacionan, cuya
Convocatoria que contiene las bases de participacin estn disponibles para consulta en Internet:
http://compranet.gob.mx o bien en las oficinas del departamento de Obras Pblicas del municipio de
Esperanza, situada Palacio Municipal S/N, Col. Centro, C.P. 75560 de la Localidad de Esperanza,
del Municipio de Esperanza, Puebla, telfono 01 (245) 45 500 90, das hbiles de Lunes a Viernes de 9:00 a
14:30 horas.
Licitacin Pblica Nacional No: LO-821063863-N3-2015
Descripcin de la licitacin:
CONSTRUCCION DE PAVIMENTO HIDRAULICO, DEL
CAMINO ESPERANZA BOCA DEL MONTE - SAN
JOSE CUYACHAPA DEL KM. 0+300 AL 1+300
Volumen a adquirir
los detalles se determinan en la propia convocatoria
Fecha de publicacin en CompraNet
13/08/2015
Visita a instalaciones
20/08/2015, 10:00 horas
Junta de aclaraciones
20/08/2015, 13:00 horas
Presentacin y apertura de proposiciones
27/08/2015, 10:00 horas
ESPERANZA, PUEBLA, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESPERANZA, PUEBLA.
C. EDUARDO BAROJAS HUERTA
RUBRICA.
(R.- 417183)
58
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a los interesados, a participar en las Licitaciones Pblicas
Nacionales nmero LO-823009993-N5-2015 y LO-823009993-N6-2015, cuyas Convocatorias que contienen las bases de participacin se encuentran disponibles
para consulta y adquisicin en Internet: http://www.compranet.funcionpublica.gob.mx, o bien en: Av. Ook-Kot, Regin 03 Mza. 130, Lt. 01, Interior Plaza Andador
Tulum, Tulum Quintana Roo, telfono: (01 984) 871 23 24, del 13 de Agosto al 24 de Agosto del ao en curso de 09:00 a 14:00 horas.
LO-823009993-N5-2015
Descripcin de la licitacin
Volumen de licitacin
Se detalla en la Convocatoria
Fecha de invitacin
13/08/2015
Junta de aclaraciones
Nmero de Procedimiento
LO-823009993-N6-2015
Descripcin de la licitacin
Alumbrado Pblico mediante paneles solares en la Colonia Maya Pax y Centro Norte, en la
Localidad de Tulum
Volumen de licitacin
Se detalla en la Convocatoria
Fecha de invitacin
13/08/2015
Junta de aclaraciones
DIARIO OFICIAL
Nmero de Procedimiento
(Cuarta Seccin)
(R.- 417207)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
59
60
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Descripcin de la licitacin: Adquisicin de materiales y suministros para talleres del programa HABITAT.
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
61
H. AYUNTAMIENTO DE EL FUERTE
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL No. LO-825010998-N9-2015
En observancia a lo establecido en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas,
la Direccin de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Pblicos del Municipio de El Fuerte convocan a las
personas fsicas o morales que estn en posibilidades de llevar a cabo la obra pblica que se describe a
continuacin y deseen participar en la siguiente licitacin para la contratacin de la obra pblica a base de
precios unitarios y tiempo determinado, referente a la Pavimentacin con concreto hidrulico de la calle San
Blas en su entronque con la Carretera Mochis-El Fuerte, ubicado en la Localidad de San Blas, Municipio de
El Fuerte, Sinaloa.
N. de concurso
Costo
de las
bases
Fecha lmite
para adquirir
bases
LO-825010998$ 0.00
24/Agosto/2015
N9-2015
15:00 horas
Descripcin General de la Obra
Pavimentacin con concreto hidrulico de la
calle San Blas en su entronque con la Carretera
Mochis-El Fuerte, ubicado en la Localidad de
San Blas, Municipio de El Fuerte, Sinaloa.
Visita al lugar
de la obra
Junta de
aclaraciones
19/Agosto/2015
10:00 horas
Fecha Prob.
De Inicio
07/Septiembre/
2015
19/Agosto/2015
12:00 horas
Fecha de
terminacin
30/Diciembre/
2015
Presentacin y
apertura de
propuestas
Tcnicas Econmicas
25/Agosto/2015
12:00 horas
Plazo de
ejecucin
115 Das
Naturales
Las bases de la licitacin se encuentran disponibles para consulta en internet http://compranet.gob.mx o bien
desde la publicacin de la presente convocatoria y hasta el da arriba mencionado, en las Oficinas de la
Direccin de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Pblicos del Municipio de El Fuerte ubicadas en Calle 5 de
Mayo s/n Palacio Municipal, Col. Centro, El Fuerte, Sinaloa y al telfono: 01 (698) 89 3-08-31 o 3-01-45
Ext: 117 de lunes a viernes, en el horario: 8:00 a 15:00 Hrs. La fecha de la publicacin de la convocatoria a la
licitacin en compranet ser el da 11 de Agosto del 2015.
El sitio de reunin para realizar la visita al sitio de los trabajos ser en el lugar de los trabajos y la junta de
aclaraciones ser en las Oficinas de la Direccin de Desarrollo Urbano, Obras y Servicios Pblicos
del Municipio de El Fuerte ubicadas en Calle 5 de Mayo s/n Palacio Municipal, Col. Centro, El Fuerte,
Sinaloa, telfono: 01 (698) 89 3-08-31 o 3-01-45 Ext: 117 en las fechas y horarios sealados.
La(s) moneda(s) en que deber(n) cotizarse la(s) proposicin(es) ser(n): pesos mexicanos.
Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as como en las proposiciones
presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas.
Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la licitacin en calidad de observador, sin
necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su participacin.
CRITERIOS GENERALES PARA LA ADJUDICACION DEL CONTRATO
Con base a lo establecido en el Artculo 38, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, el contrato se adjudicar al contratista que, de entre los licitantes, rena las condiciones legales,
tcnicas y econmicas, requeridas en las bases del presente concurso, por la Direccin de Desarrollo Urbano,
Obras y Servicios Pblicos del Municipio de El Fuerte y garantice satisfactoriamente el cumplimiento del
contrato y la ejecucin en tiempo del mismo.
EL FUERTE, SINALOA, A 11 DE AGOSTO DE 2015.
DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO, OBRAS Y SERVICIOS
PUBLICOS DEL MUNICIPIO DE EL FUERTE
ING. JOSE JAVIER CEBALLOS OLAIS
RUBRICA.
(R.- 417131)
62
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Bienes a adquirir
Fecha de Publicacin en CompraNet
Junta de Aclaraciones
Visita a la instalaciones
Presentacin y Apertura de Proposiciones
ATENTAMENTE
MEXICO, D.F., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
SECRETARIO TECNICO DEL COMITE DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS
Y SERVICIOS DEL H. AYUNTAMIENTO DE CD. VALLES, S.L.P.
LIC. DANIEL DIAZ DE LEON CASTILLO
RUBRICA.
(R.- 417132)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
63
Volumen de licitacin
30 de Julio de 2015
Junta de aclaraciones
07 de Agosto de 2015
14 de Agosto de 2015
ATENTAMENTE
LA-926014991-N18-2015
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
11/08/2015
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
No aplica
64
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
1.
2.
De conformidad con las Reglas de Operacin para los Programas de Infraestructura Hidroagrcola a
cargo de la Comisin Nacional del Agua, aplicables a partir de 2015 y al Manual de Operacin de la
componente Equipamiento de los Distritos de Riego.
El Distrito de Riego del Ro Mayo S. de R.L. de I.P. y C.V., del Distrito de Riego No. 038, Ro Mayo,
Sonora, invita a licitantes elegibles a presentar ofertas en sobre cerrado a travs de documentos
impresos, para el suministro de:
Licitacin No.
Partida, Cantidad y
Descripcin de los bienes
EQ-M-SON-038-11-LP-001-2015
EQ-M-SON-038-07-LP-002-2015
EQ-M-SON-038-12-LP-003-2015
EQ-M-SON-038-08-LP-004-2015
EQ-M-SON-038-SRL-LP-005-2015
Fecha y hora
de apertura de
ofertas
08 de
Septiembre
de 2015 a las
10:00 hrs.
08 de
Septiembre
de 2015 a las
12:00 hrs.
09 de
septiembre
de 2015 a las
10:00 hrs.
09 de
Septiembre
de 2015 a las
12:00 hrs.
09 de
septiembre
de 2015 a las
14:00 hrs.
Plazo de
entrega de los
bienes
40 das
Naturales
40 das
Naturales
40 das
naturales
40 das
naturales.
40 das
naturales.
3.
Los licitantes que estn interesados podrn obtener informacin adicional y consultar los documentos
de cada una de las licitaciones desde esta fecha y hasta, inclusive, el sexto da natural previo al acto de
presentacin y apertura de proposiciones de lunes a viernes, de 9:00 a 14:00 horas, en las oficinas de la
CONAGUA, ubicadas en Pesqueira S/N esquina con Jimnez, Col. Centro, Navojoa, Sonora, C.P. 85800,
Tel: 01-642-42-5-81-74 ext. 1496.
4. Las disposiciones contenidas en las Instrucciones a los licitantes y en las Condiciones Generales del
contrato son las que figuran en las bases de licitacin para la Adquisicin de bienes, podrn obtener a un
costo de $ 5,000.00 (Cinco mil Pesos 00/100 M.N.) un juego completo de los documentos de licitacin
directamente con el comprador antes mencionado en horas y das hbiles.
5. Las ofertas debe entregarse en forma impresa en la oficina antes mencionada a ms tardar en la hora y
fecha indicadas en el cuadro de fecha y hora de apertura de ofertas y contar con el recibo de pago de
bases expedido por el comprador, y no tendrn opcin de presentar sus ofertas por medios electrnicos
de comunicacin.
6. Las ofertas sern abiertas a ms tardar en la hora y fecha indicadas en el cuadro de referencia, en
presencia de los representantes de los licitantes que deseen asistir, en las oficinas de la CONAGUA, sita
en: Pesqueira S/N esquina con Jimnez, Col. Centro, Navojoa, Sonora, C.P. 85800.
7. Los bienes objeto de esta licitacin debern ser suministrados en el almacn general de cada Asociacin
de Usuarios participante, a ms tardar el da que est sealado en el cuadro de plazo de entrega de los
bienes, conforme al plan de entregas indicado en las bases de licitacin.
8. El pago de los bienes se realizar en una sola exhibicin sin exceder de 45 das naturales, a partir de la
entrega-aceptacin del bien, presentacin de las garantas y facturas correspondientes.
9. Ninguna de las condiciones contenidas en los documentos de licitacin, ni en las ofertas presentadas por
los licitantes, podrn ser negociadas.
10. Esta licitacin no est sujeta a la cobertura de los captulos de compras del sector pblico de los Tratados
de Libre Comercio suscritos por Mxico.
NAVOJOA, SONORA, A 13 DE AGOSTO DE 2015.
EN REPRESENTACION Y PRESENCIA DE LAS ASOCIACIONES PARTICIPANTES
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION
ING. FRANCISCO NAVARRO ESQUER
RUBRICA.
(R.- 417175)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
65
la
propia
66
R. AYUNTAMIENTO DE TAMPICO
(Cuarta Seccin)
Volumen de licitacin
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita al lugar de los trabajos
Presentacin y apertura de proposiciones
DIARIO OFICIAL
Volumen de licitacin
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita al lugar de los trabajos
Presentacin y apertura de proposiciones
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Sector Pblico, se convoca a los interesados a participar en la Licitacin
Pblica Nacional mencionada ms adelante: cuya Convocatoria contiene las bases de participacin y disponibles para consulta en Internet: http://compranet.gob.mx
o bien en: Calle Matamoros N. 635, Esq. M. Escobedo, Zona Centro, Reynosa, Tamaulipas, Telfono 01 (899) 922 4258 ext. 208 los das, 13, 14, 17, 18, 19 y 20 de
Agosto del ao en curso de las 8:00 a 16:00 horas.
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de
Visita a
Junta de
Presentacin y
publicacin en
instalaciones
aclaraciones
apertura de
Compranet
57310002-
Pavimentacin Hidrulica en
Los detalles se
008-15
determinan en la
propia convocatoria
13/08/2015
proposiciones
18/08/2015
19/08/2015
27/08/2015
14:00 horas
11:30 horas
14:00 horas
DIARIO OFICIAL
Licitacin N
67
(R.- 417206)
68
H. AYUNTAMIENTO DE TLAXCALA
En cumplimiento al artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con los artculos 27 fraccin I y 32 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas su Reglamento, y dems disposiciones legales vigentes en materia, se convoca a los interesados en participar en
el procedimiento licitatorio, cuya convocatoria que contiene las bases de participacin, se encuentran disponibles para su consulta en: www.capitaltlaxcala.gob.mx
y www.compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en Portal Hidalgo No. 6, Col. Centro Tlaxcala, Tlaxcala, C.P. 90000, Ciudad de Tlaxcala, Tlax.,
telfono 01 (246) 46200 14 ext. 253 a partir del da 13 DE AGOSTO DE 2015 de 10:00 a 14:00 horas.
Licitacin N
MTLX-LPN-018-2015
Junta de Aclaraciones.
18 DE AGOSTO DE 2015
------------------------12:30
(Direccin de Obras Pblicas y
Desarrollo Urbano)
Fallo
31 DE AGOSTO DE 2015
------------------------16:00
(Direccin de Obras Pblicas y
Desarrollo Urbano)
Presentacin y apertura
de Proposiciones
28 DE AGOSTO DE 2015
------------------------12:00
(Sala Cabildo I)
Periodo de Ejecucin
------------------------Fecha de Inicio
90 DIAS NATURALES
------------------------02 DE SEPTIEMBRE DE
2015
Todos los actos se realizarn en las fechas, horarios y lugares indicados en la tabla anterior, dentro de las instalaciones del H. Ayuntamiento de Tlaxcala,
ubicado en domicilio sealado.
DIARIO OFICIAL
Obra
------------------------Descripcin
CONSTRUCCION DE UNIDAD DEPORTIVA
"TLAXCALLAN" 2DA. ETAPA
------------------------ESTRUCTURA DE NAVE, ANDADOR
PERIMETRAL, ADMINISTRACION Y
SERVICIOS, BAOS Y VESTIDORES,
CANCELERIA EXTERIOR Y FACHADA.
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
69
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
DE BANDERILLA, VERACRUZ
DIRECCION DE OBRAS PUBLICAS
RESUMEN DE CONVOCATORIA
LICITACION PUBLICA NACIONAL
De conformidad con la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a los
interesados a participar en la licitacin pblica nacional, cuya convocatoria se encuentra disponible para su
consulta en internet: http://compranet.gob.mx, las bases se pondrn a disposicin de los interesados para su
compra en la oficina que ocupa la Direccin de Obras Pblicas, ubicada en las instalaciones del Palacio
Municipal situado en la Av. Benito Jurez no. 61, Col. Centro, en la ciudad de Banderilla, Veracruz, Telfono
01 (228) 8110792 Ext. 105, de lunes a viernes en das hbiles de la 9:00 (nueve) a 15:00 (quince) horas.
Medios que se utilizarn para su realizacin. Los licitantes podrn presentar sus proposiciones por escrito
en el acto de presentacin y apertura de proposiciones en el lugar, fecha y hora sealadas en la convocatoria.
Licitacin Pblica Nacional Nmero:
Descripcin de la licitacin:
Volumen de licitacin:
Fecha de publicacin en CompraNet:
Visita al lugar de los trabajos:
Junta de aclaraciones:
Presentacin y apertura de propuestas:
LO-830026893-N2-2015
CONSTRUCCION DE AUDITORIO Y CENTRO
DEPORTIVO LA CALERA EN EL MUNICIPIO DE
BANDERILLA, VER.
Los detalles se determinan en la propia convocatoria
13 de Agosto de 2015
19 de Agosto de 2015 a las 10:00 A.M.
19 de Agosto de 2015 a las 12:00 P.M.
28 de Agosto de 2015 a las 11:00 A.M.
El Gobierno de Mxico ha recibido el prstamo 3133/OC-ME del Banco Interamericano del Desarrollo (BID)
que financia parcialmente el costo del Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento en Comunidades Rurales IV (PROSSAPYS IV); fondos que se utilizan para efectuar los pago del
contrato que derive del procedimiento de contratacin que se indica en el siguiente prrafo.
De Conformidad con el nmero 20 de los Procedimientos y requerimientos de contratacin en materia
de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, de servicios de no consultora, de obra pblica, de
prestacin de servicios de consultora, con cargo total o parcial a recursos otorgados por el BIRF y el BID
publicados en el DOF el 15 de octubre de 2013, se convoca a los interesados a participar en la licitacin
pblica nacional, nmero JAL-PROSSAPYS-FISM-2015-01-LP (2015300880013); cuyo resumen es el siguiente.
Descripcin de la contratacin objeto de
licitacin
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de Aclaraciones
Visita a Instalaciones
Fecha lmite para la presentacin y
apertura de las ofertas
La convocatoria a licitacin completa y los documentos de la misma estn disponibles para consulta en la
direccin electrnica de CompraNet http://compranet.funcionpublica.gob.mx o bien en: oficinas del palacio
municipal de Jalcomulco, Ver., ubicadas en Palacio Municipal s/n Col. Centro, C.P. 94000 en Jalcomulco,
Ver., telfono: 01 (279) 832 3583-85, del da 13 de agosto al da 29 de agosto del ao en curso en un horario
de 9:00 a 14:00 horas.
ATENTAMENTE.
JALCOMULCO, VER., A 13 DE AGOSTO DE 2015.
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DR. GILBERTO RUIZ CHIVIS
RUBRICA.
(R.- 417117)
70
Descripcin de la licitacin
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
DIARIO OFICIAL
Volumen a adquirir
Fecha de publicacin en CompraNet
Junta de aclaraciones
Visita a instalaciones
Presentacin y apertura de proposiciones
Descripcin de la licitacin
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
71
AVISO AL PBLICO
Se comunica que las cuotas por derechos de publicacin vigentes a partir del 1 de enero de 2015, son las
siguientes:
Espacio
Costo
2/8 de plana
$3,460.00
4/8 de plana
$6,920.00
1 plana
$13,840.00
1 4/8 planas
$20,760.00
2 planas
$27,680.00
Las cuotas por suscripcin semestral y venta de ejemplares del Diario Oficial de la Federacin, aplicables a
partir del 1 de enero de 2015, son las siguientes:
Suscripcin semestral al pblico:
$1,298.00
$13.00
72
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
SECCION DE AVISOS
AVISOS JUDICIALES
(R.- 415802)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
73
(R.- 415193)
74
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
diarios de mayor circulacin en la Repblica Mexicana; de conformidad con lo dispuesto en los artculos 27
fraccin III, inciso c), de la Ley de Amparo y 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin
supletoria a la ley en cita; hacindole saber que podrn presentarse dentro de los TREINTA DAS, contados a
partir del siguiente al de la ltima publicacin por s o apoderado, apercibidos que de no hacerlo, las ulteriores
notificaciones le surtirn efectos por medio de lista en estrados de este Juzgado. Quedando a su disposicin
en este rgano judicial la demanda de garantas de que se trata; asimismo, se les hace de su conocimiento
que la audiencia constitucional se encuentra prevista para las nueve horas del treinta de septiembre de dos
mil quince. Fjese en la puerta de este Tribunal un ejemplar de este edicto, por el trmino que dure
la notificacin.
Atentamente.
Tuxtla Gutirrez, Chiapas, 06 de julio de 2015.
Secretario del Juzgado Primero de
Distrito en el Estado de Chiapas.
Ivn Ren Castro Flores
Rbrica.
(R.- 415914)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Cuarto de Distrito en Materia de Amparo Civil,
Administrativa y de Trabajo y de Juicios Federales
en el Estado de Puebla
Hctor Paredes Valdez, tercero interesado en el amparo 150/2015, se orden emplazarlo a juicio, por
edictos y se hace de su conocimiento que Oscar Ariel Ramos Meza, promovi demanda de amparo contra
actos de la Segunda Sala del Tribunal Superior de Justicia en el Estado de Puebla, y otras autoridades,
mismo que hizo consistir en la omisin de ponerlo en libertad por la sentencia de veinte de octubre de dos mil
catorce. Se le previene para que se presente al juicio dentro de los treinta das siguientes al de la ltima
publicacin, ya que de no hacerlo, ste se seguir conforme a derecho y las subsecuentes notificaciones se le
harn mediante lista que se publique en los estrados de este juzgado; queda a su disposicin en la secretara
copia simple de la demanda. Publquese en cualquier peridico de mayor circulacin en la Repblica
Mexicana y en el Diario Oficial de la Federacin, por tres veces consecutivas de siete en siete das.
San Andrs Cholula, Puebla; 07 de julio de 2015.
La Secretaria del Juzgado Cuarto de Distrito en Materia de Amparo Civil,
Administrativa y de Trabajo y de Juicios Federales en el Estado de Puebla
Lic. Catalina lvarez Ramales.
Rbrica.
(R.- 415925)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Segundo de Distrito de Amparo y Juicios
Federales en el Estado de Quertaro
EDICTO DE EMPLAZAMIENTO.
JUAN MIGUEL HERNNDEZ MACEDO.
P R E S E N T E.
En virtud de ignorar su domicilio, por este medio se le notifica la iniciacin del juicio de amparo radicado
bajo el expediente nmero 1442/2014-III, promovido por WENDY SINECIO CRDENAS, contra actos de la
Primera Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Quertaro y otra autoridad, juicio en el cual
se le seal con el carcter de tercero interesado a JUAN MIGUEL HERNNDEZ MACEDO y por este medio
se le emplaza para que en el trmino de treinta das contados a partir del da siguiente al de la ltima
publicacin, deber presentarse ante este Tribunal, apercibindole que en caso de no hacerlo as, por
apoderado o gestor que pueda representarlo, se seguir este juicio conforme legalmente le corresponde y las
subsecuentes notificaciones, an aquellas de carcter personal, se le harn por lista que se fije en el tablero
de avisos de este juzgado, quedando a su disposicin en la Secretara de este rgano jurisdiccional, la copia
simple de traslado de la demanda de amparo.
Asimismo, se hace de su conocimiento, que para las TRECE HORAS CON VEINTE MINUTOS DEL
DIECISIS DE JULIO DE DOS MIL QUINCE, est prevista la audiencia constitucional.
Atentamente
Secretario del Juzgado Segundo de Distrito de Amparo y Juicios Federales
en el Estado de Quertaro
Licenciada Claudia Gmez Peralta.
Rbrica.
(R.- 415931)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
75
76
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
das, en el Diario Oficial de la Federacin, as como en uno de los peridicos de mayor circulacin, para que
en el plazo de treinta das siguientes al de la ltima publicacin de este edicto, se apersone al referido
juicio de garantas, ante este Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Sexto Circuito, ubicado en
Boulevard Hermanos Serdn, nmero dos, primer piso, colonia Real del Monte, Puebla, Puebla, en su carcter
de tercera interesada, si a su derecho conviene, en la inteligencia que de no hacerlo, transcurrido el plazo, las
ulteriores notificaciones se le harn por medio de lista. Se hace notar que la copia de la demanda y el auto en
que se tuvo por presentada, quedan a su disposicin en la secretara de acuerdos de este tribunal federal.
Puebla, Puebla, a los veintinueve das del mes de junio de dos mil quince.
La Secretaria de Acuerdos del Segundo Tribunal
Colegiado en Materia de Trabajo del Sexto Circuito
Ma. Vianey Fernndez de Lara Barrientos
Rbrica.
(R.- 415918)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Segundo Tribunal Colegiado del Decimoquinto Circuito
Mexicali, B.C.
EDICTO
En los autos del juicio de amparo directo nmero 440/2015 civil, promovido por Alicia Silva Rodrguez, en
contra de la sentencia de veintisiete de febrero de dos mil quince, dictada por la Primera Sala del Tribunal
Superior de Justicia del Estado de Baja California, con residencia en esta ciudad, dentro del toca 1676/2014,
por auto de fecha treinta de junio de dos mil quince, el Magistrado Presidente del Segundo Tribunal
Colegiado del Decimoquinto Circuito, orden notificar a los terceros interesados Benito Arturo Silva
Lule, Estela Elda Silva Lule, Eleazar Humberto Silva Lule, Rogelio Jaime Silva Lule, y, Manlio Silva Lule, por
medio de EDICTOS para que dentro del trmino de quince das contados a partir del da siguiente al de la
ltima publicacin, comparezcan ante este Tribunal Colegiado, en defensa de sus intereses si as lo estiman
conveniente, haciendo de su conocimiento que queda a su disposicin en la Secretara de este Tribunal, copia
simple de la demanda de garantas. Los presentes edictos debern publicarse por tres veces, de siete en siete
das, en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin de la Repblica, se
expide lo anterior en cumplimiento a lo dispuesto por los artculos 27, fraccin III, de la Ley de Amparo y 315
del cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria.
Mexicali, Baja California, 30 de junio de 2015.
El Secretario de Acuerdos
Lic. Raymundo Lpez Garca.
Rbrica.
(R.- 416395)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Primero de Distrito en Materia Civil en el Estado de Jalisco
(Juicio de Amparo 321/2014-V)
EDICTOS A:
1.- FERNANDO EDUARDO CUELLAR DE DIOS
2.- CESAR DANIEL RIZO GARCIA
3.- LAURA ARACELI CRUZ MARTINEZ
En el amparo 321/2014-V, promovido por BEATRIZ ELENA VIDRIO CHAVEZ, contra actos del JUEZ
CUARTO DE LO MERCANTIL DEL PRIMER PARTIDO JUDICIAL DEL ESTADO DE JALISCO Y OTRAS
AUTORIDADES, se orden emplazarlos por edictos para que comparezca por s o por conducto de
representante legal, en treinta das siguientes a la ltima publicacin, si a su inters legal conviene.
Para su publicacin por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial de la Federacin y el
peridico Exclsior.
Zapopan, Jalisco, a diecisiete de julio de dos mil quince.
La Secretaria del Juzgado Primero de Distrito en Materia Civil en el Estado de Jalisco.
Ana Gema Gonzlez Moctezuma
Rbrica.
(R.- 416513)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
77
78
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
ordenado emplazarla por edictos, que debern publicarse por tres veces de siete en siete das en el Diario
Oficial de la Federacin, y en uno de los diarios de mayor circulacin en la Repblica Mexicana; de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 26, fraccin III, de la Ley de Amparo y 315 del Cdigo Federal
de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la citada Ley en cita; hacindole saber que podr
presentarse dentro de los TREINTA DIAS, contados a partir del siguiente al de la ltima publicacin por s o
apoderado, apercibidos que de no hacerlo, las ulteriores notificaciones le surtirn efectos por medio de lista en
estrados de este Juzgado. Quedando a su disposicin en este rgano judicial la demanda de garantas de que
se trata; asimismo, se le hace de su conocimiento que la audiencia constitucional se encuentra prevista para
su celebracin a las nueve horas del dieciocho de septiembre del ao en curso. Fjese en la puerta de
este Tribunal un ejemplar de este edicto, por el trmino que dure la notificacin.
Atentamente.
Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a 29 de junio de 2015.
Secretario del Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Chiapas.
Jorge Carrasco Rodrguez.
Rbrica.
(R.- 415926)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
79
80
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
residencia en esta ciudad y otra autoridad; as como violacin a los artculos 14 y 16 constitucionales. Queda
a su disposicin copia de la demanda. Asimismo, se requiere a las partes terceras interesadas para que
seale domicilio en esta ciudad para or y recibir citas y notificaciones, apercibida que de no hacerlo las
subsecuentes notificaciones, an las de carcter personal se le efectuar por medio de lista, lo anterior con
apoyo en el artculo 27, fraccin II, de la referida Ley de amparo. As tambin que mediante oficio
CCJ/ST/2562/2015, se inform la autorizacin de la licenciada Natalia Lpez lvarez, para desempear las
funciones de Magistrada de Circuito. En consecuencia el Pleno de este Tribunal est integrado por los
Magistrados Laura Serrano Alderete (Presidenta) y Salvador Fernndez Len, as como por la licenciada
Natalia Lpez lvarez, Secretaria de Tribunal en funciones de Magistrada de Circuito, para los efectos
legales a que haya lugar.
La Secretaria de Tribunal
Maribel Prez Morales.
Rbrica.
(R.- 415932)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Dcimo de Distrito en el Estado de Mxico,
con residencia en Naucalpan de Jurez
EDICTO.
AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
TERCERA INTERESADA: Alejandra Moreno Zamora.
Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico, ocho de julio de dos mil quince.
En los autos del juicio de amparo 649/2015-IX, promovido por Jos Antonio Bello Campa,por propio
derecho, contra actos del Juez de Control del Distrito Judicial de Ecatepec de Morelos, Estado
de Mxico y otra autoridad, se hace del conocimiento a la tercera interesada Alejandra Moreno Zamora, que
deber presentarse en las instalaciones de este Juzgado Federal a fin de apersonarse al presente juicio
dentro del trmino de treinta das, contados a partir del da siguiente al de la ltima publicacin de los edictos
ordenados; asimismo, deber sealar un domicilio para or y recibir notificaciones dentro de la jurisdiccin de
este rgano jurisdiccional, apercibida que de no hacerlo, las subsecuentes notificaciones se le harn por
medio de lista, quedando a su disposicin en la actuara de este juzgado copias simples de la demanda
de garantas
Atentamente
El Secretario del Juzgado Dcimo de Distrito
en el Estado de Mxico.
Licenciado Jorge Alberto Rebollar Rodrguez.
Rbrica.
(R.- 417107)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Dcimo de Distrito en el Estado de Mxico,
con residencia en Naucalpan de Jurez
EDICTO.
AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
TERCERO INTERESADO: ERWIN GARCA LASTRA.
Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico, trece de julio de dos mil quince.
En los autos del juicio de amparo 371/2015-VII, promovido por Eric Pea Martnez, Omar de Jess
Villanueva e Isaas Martnez Walito, por su propio derecho, contra actos del Juez de Control Adscrito
al Distrito Judicial de Cuautitln, Estado de Mxico y otra, se hace del conocimiento al tercero interesado
Erwin Garca Lastra, que deber presentarse en las instalaciones de este Juzgado Federal a fin de
apersonarse al presente juicio dentro del trmino de treinta das, contados a partir del da siguiente al de la
ltima publicacin de los edictos ordenados; asimismo, deber sealar un domicilio para or y recibir
notificaciones en esta Ciudad, apercibido que de no hacerlo, las subsecuentes notificaciones se le harn por
medio de lista, quedando a su disposicin en la actuara de este juzgado copias simples de la demanda
de garantas.
Atentamente
El Secretario del Juzgado Dcimo de Distrito
en el Estado de Mxico.
Licenciado Hugo Abraham Bautista Jaimes.
Rbrica.
(R.- 417109)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
81
(R.- 415930)
82
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
83
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(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
85
86
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
de plana
de plana
de plana
de plana
de plana
plana
planas
planas
Atentamente
Diario Oficial de la Federacin
$
$
$
$
$
$
$
$
1,730.00
3,460.00
5,190.00
6,920.00
10,380.00
13,840.00
20,760.00
27,680.00
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
87
88
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
89
seale domicilio para or y recibir notificaciones en esta ciudad capital, apercibida que de no hacerlo, las
ulteriores notificaciones, an las de carcter personal, se le harn por lista de acuerdos as como por estrados
de este Tribunal.
Atentamente
Mxico, Distrito Federal, diecinueve de junio de 2015.
El Secretario de Acuerdos del Sptimo Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito
Lic. Alejandro Enrique Mayn Espinosa
Rbrica.
(R.- 416989)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Tercero de Distrito en el Estado
Mexicali, Baja California
EDICTO
AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, JUZGADO TERCERO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA, SE NOTIFICA A ELADIO ARENAS FRAS, DE LOS AUTOS DEL JUICIO DE AMPARO
NMERO 277/2014-3 PROMOVIDO POR BEATRIZ VERA CHVEZ, CONTRA ACTOS DEL PRESIDENTE
DE LA JUNTA ESPECIAL NMERO DOS DE LA LOCAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE, CON SEDE
EN TIJUANA, BAJA CALIFORNIA, PRESIDENTE DE LA JUNTA ESPECIAL NMERO DOS DE LA LOCAL
DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE Y SUBREGISTRADOR PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DE
COMERCIO, AMBOS CON RESIDENCIA EN ESTA CIUDAD, RADICADO EN ESTE JUZGADO
DE DISTRITO, EN EL QUE SE LE HA SEALADO COMO TERCERO INTERESADO, Y COMO SE
DESCONOCE SU DOMICILIO ACTUAL, SE HA ORDENADO EMPLAZARLO POR EDICTOS. QUEDA A SU
DISPOSICIN EN LA SECRETARA DE ESTE JUZGADO TERCERO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE
BAJA CALIFORNIA, CON RESIDENCIA EN MEXICALI, COPIA SIMPLE DE LA DEMANDA DE AMPARO,
PARA QUE COMPAREZCA AL PRESENTE JUICIO SI A SUS INTERES CONVIENE, Y DE CONFORMIDAD
CON EL ARTCULO 315 DEL CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DE APLICACIN
SUPLETORIA A LA LEY DE AMPARO, POR DISPOSICIN EXPRESADE SU NUMERAL 2, DEBER
PRESENTARSE EN EL JUZGADO TERCERO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, CON
RESIDENCIA EN MEXICALI, UBICADO EN CALLE DEL HOSPITAL NMERO 594, TERCER PISO, ZONA
INDUSTRIAL, CENTRO CVICO, DENTRO DEL TRMINO DE TREINTA DAS, CONTADOS A PARTIR DE
LA LTIMA PUBLICACIN DE LOS EDICTOS QUE SE ORDENAN, A SEALAR DOMICILIO DONDE OR Y
RECIBIR NOTIFICACIONES EN ESTA CIUDAD DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA, APERCIBINDOSELE
QUE EN CASO DE NO HACERLO AS, LAS POSTERIORES NOTIFICACIONES SE HARN POR LISTA DE
ACUERDOS, EN TRMINOS DE LOS ARTCULOS 26, FRACCIN III Y 27, FRACCIN III, INCISO C), DE
LA LEY DE AMPARO; HACIENDO DE SU CONOCIMIENTO QUE SE HAN SEALADO LAS DIEZ HORAS
CON DIEZ MINUTOS DEL VEINTIDS DE JULIO DE DOS MIL QUINCE, PARA LLEVAR A CABO EL
DESAHOGO DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL EN EL PRESENTE JUICIO DE AMPARO.
NOTIFQUESE PERSONALMENTE. AS, LO ACORD Y FIRMA JOS GUADALUPE ARIAS ORTEGA,
JUEZ TERCERO DE DISTRITO EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, ANTE ANA CAROLINA REYNA
SCHULTE, SECRETARIA QUE AUTORIZA Y DA FE. DOY FE.
Mexicali, B. C., a 29 de junio de 2015
Secretaria del Juzgado Tercero de Distrito en el Estado de Baja California
Ana Carolina Reyna Schulte.
Rbrica.
(R.- 417076)
90
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
91
g).- Por otra parte, se admiten a la parte actora las pruebas consistentes en la presuncional en su doble
aspecto legal y humana y la instrumental de actuaciones; mismas que se tienen por desahogadas por su
propia y especial naturaleza.
En mrito de lo anterior, se sealan las diez horas con cincuenta minutos del veinte de agosto
prximo, para el desahogo de la prueba confesional antes indicada.
Finalmente, hgase saber a la parte actora que dentro del trmino de tres das hbiles siguientes al de la
notificacin de este acuerdo, deber comparecer a este juzgado a recibir los edictos correspondientes,
toda vez que corre a su costa el nombrado procedimiento; apercibindole que de no hacerlo as, se le
impondr una multa equivalente a veinte das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 59, fraccin I, del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles,
de aplicacin supletoria al Cdigo de Comercio.
Notifquese; y personalmente a la parte actora.
As lo acord y firma el licenciado Pedro Pablo Len Fuentes, Secretario del Juzgado Tercero de Distrito
en el Estado de Quintana Roo, encargado del despacho por vacaciones de la titular, en trminos de lo
dispuesto por el artculo 161 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, autorizado mediante
oficio CCJ/ST/2977/2015 de treinta de junio de dos mil quince, signado por el Secretario Tcnico de la
Comisin de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura Federal, ante la licenciada Tania Joanna Oropeza
Garca, secretaria con quien acta y da fe. Doy fe.--- DOS FIRMAS ILEGIBLES---RBRICAS
Lo que se manda publicar en el Diario Oficial de la Federacin por tres veces consecutivas, para que
surta los efectos de notificacin en forma.
Cancn, Quintana Roo, a quince de julio de dos mil quince.
Secretaria del Juzgado Tercero de Distrito
en el Estado de Quintana Roo
Lic. Tania Joanna Oropeza Garca.
Rbrica.
(R.- 416985)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Tercero de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal
EDICTO
PARA EMPLAZAR A:
SPER BOLETOS MONTERREY, SOCIEDAD
ANNIMA DE
CAPITAL
VARIABLE, SPER
CONTRA
COMPAA PROMOTORA
PROMOTORA
DE
INVERSIN
DE
DE
EVENTES
CAPITAL
INTERNACIONALES,
VARIABLE
OTROS,
SOCIEDAD
SE
DICT
EL SIGUIENTE AUTO:
Mxico, Distrito Federal, tres de agosto de dos mil quince.
Agrguense los oficios provenientes de la Polica Ministerial Federal, Instituto Mexicano del Seguro
Social y Comisin Federal de Electricidad, por medio de los cuales dan cumplimiento al requerimiento
formulado por auto de veintitrs de julio de dos mil quince, y al efecto, el primero, proporciona los mismos
domicilios
en
los
cuales
result
infructuoso
el
emplazamiento
del
codemandado
Sper Espectculos, sociedad annima de capital variable, y las dems entidades hacen del conocimiento
que no localizaron datos a nombre de la moral buscada.
92
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Por otra parte, agrguese el oficio proveniente del Juzgado Tercero de Distrito en Materias Civil y de
Trabajo en el Estado de Nuevo Len, con residencia en Monterrey, por el que devuelve sin diligenciar el
exhorto 217/2015, derivado del juicio al rubro citado, por las consideraciones vertidas en las
constancias agregadas.
Acsese el recibo de estilo correspondiente va fax.
Para fines estadsticos, dese de baja el exhorto mencionado en los libros que se llevan en este
juzgado, para los efectos conducentes.
Ahora bien, tomando en consideracin que se han agotado los medios para localizar el domicilio de las
demandadas Sper Boletos Monterrey, sociedad annima de capital variable y Sper Espectculos,
sociedad annima de capital variable, as como del estado procesal que se encuentran los presentes autos,
del que se advierte que por auto de quince de julio pasado, se reserv acordar lo relativo al emplazamiento de
las diversas enjuiciadas Grupo Sper Espectculos, sociedad annima de capital variable y Sper
Publicidad, sociedad annima de capital variable; en tales condiciones y en bice de mayores dilaciones
procesales, con fundamento en el artculo 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, se ordena
emplazar a las demandadas Sper Boletos Monterrey, sociedad annima de capital variable, Sper
Espectculos, sociedad annima de capital variable, Grupo Sper Espectculos, sociedad annima de
capital variable y Sper Publicidad, sociedad annima de capital variable por edictos, que se publicarn
por tres veces, de siete en siete das en el peridico el Sol de Mxico, as como en el
Diario Oficial, hacindole saber a las enjuiciadas de mrito que debern constituirse ante este Juzgado
Tercero de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal dentro de treinta das, contados a partir de la ltima
publicacin, para que den contestacin a la demanda, incoada en su contra, sealen domicilio para or y
recibir notificaciones en el Distrito Federal, apercibidas que de no hacerlo las ulteriores notificaciones se harn
conforme a las reglas para las notificaciones que no deban ser personales; asimismo, en caso de no producir
su contestacin se tendrn por contestadas en sentido negativo, quedando a salvo los derechos para probar
en contra, conforme a lo dispuesto por el ordinal 332 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Para los efectos anteriores, mediante notificacin personal, requirase a la accionante
Sociedad de Autores y Compositores de Mxico, sociedad de gestin colectiva de inters pblico para
que comparezca ante este Juzgado Tercero de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, a efecto de
cumplir lo siguiente: a) reciba los edictos que se encuentran a su disposicin, dentro de tres das contados a
partir de que surta efectos la notificacin del presente auto, en trminos de lo dispuesto por el artculo 297,
fraccin II, del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles; b) exhiba el comprobante de pago de las
publicaciones correspondientes, en igual plazo a partir del da siguiente en que se pongan a su disposicin los
edictos; y c) presente las publicaciones correspondientes dentro de los tres das siguientes a la ltima de
ellas apercibido que de hacer caso omiso a cualquiera de los supuestos anteriores, se dar de baja el asunto
por falta de inters del promovente, atendiendo al principio de justicia expedita consagrado en el
artculo 17 constitucional.
Fjese en la puerta de este Juzgado copia ntegra del provedo de siete de mayo de dos mil quince, as
como del presente por todo el tiempo del emplazamiento.
Notifquese por rotuln, personalmente al actor y por edicto a las demandadas Sper Boletos
Monterrey, sociedad annima de capital variable, Sper Espectculos, sociedad annima de capital
variable,
Grupo
Sper
Espectculos,
sociedad
annima
de
capital
variable
y
Sper Publicidad, sociedad annima de capital variable.
As lo provey y firma la licenciada Olga Borja Crdenas, Secretaria encargada del despacho del
Juzgado Tercero de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, autorizada por la Comisin
de Carrera Judicial del Consejo de la Judicatura Federal, en trminos del artculo 40, fraccin XX, del Acuerdo
General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, en sesin de treinta de junio de dos mil quince, ante
la secretaria Susana Guzmn Benavides que autoriza y da fe.
Mxico, Distrito Federal, tres de agosto de dos mil quince.
La Secretaria del Juzgado Tercero de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal
Susana Guzmn Benavides
Rbrica.
(R.- 417101)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
93
AVISOS GENERALES
94
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
(R.- 416821)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
95
96
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
97
98
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
(R.- 416820)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
99
100
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
101
102
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
103
(R.- 417030)
104
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
105
106
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
107
(R.- 417041)
108
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
109
110
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
(R.- 416842)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
111
CON
PLACAS
DE
CIRCULACIN
435WP9
DE
CARGA
DE
MXICO;
DE
CIRCULACIN
FWH661
DEL
ESTADO
DE
TEXAS
NMERO
DE
SERIE
112
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
EL
ASEGURAMIENTO
REALIZADO,
CON
EL
OBJETO
QUE
EL
PROPIETARIO,
DE
ASEGURAMIENTO
EN
NUESTRAS
OFICINAS
SITO
EN
CARRETERA
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
113
1FTRX12W77FB56389,
AO
2007;
QUE
EN
LA
AVERIGUACIN
PREVIA
DELITO
POSESIN
ILICITA DE
HIDROCARBURO,
SE
DECRET
EL
ASEGURAMIENTO
CON
DOMICILIO
EN
CARRETERA
REYNOSA-MONTERREY
KM
211+500,
114
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
115
convenga, en un trmino de noventa das naturales siguientes al de la notificacin, el bien asegurado causar
abandono a favor del Gobierno Federal, como lo previene el diverso numeral 182-A, ltimo prrafo del mismo
Cdigo Adjetivo invocado. Queda a disposicin de quien se considere con derechos sobre los vehculos
afectos a la Averiguacin Previa citada, por esta Representacin Social de la Federacin, ubicada en avenida
Tecnolgico nmero 281, colonia La Granja en Nogales, Sonora, telfono 01 (631)3133502, Cdigo Postal
84000. C M P L A S E
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Nogales, Sonora a 24 de diciembre de 2014.
El Agente del Ministerio Pblico de la Federacin,
Titular de la Agencia Cuarta Investigadora.
Lic. Francisco Javier Vzquez Alatriste.
Rbrica.
(R.- 417017)
Estados Unidos Mexicanos
Procuradura General de la Repblica
Ministerio Pblico de la Federacin
Agencia Cuarta de Procedimientos Penales Zona Norte
Nogales, Sonora.
PUBLICACION POR EDICTO
En cumplimiento al acuerdo ministerial dictado dentro de la indagatoria que al rubro se cita y con
fundamento en lo dispuesto por los artculos 14, 16, 21 y 102, apartado A de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 1 fraccin I, 2 fracciones II y XI, 168, 180, 181, 182, 182-A, 182-B fraccin II,
182-C, ltimo prrafo, 182-F del Cdigo Federal de Procedimientos Penales; 50 fraccin I de la Ley Orgnica
del Poder Judicial de la Federacin; 1, 3 y 5 de la Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes
del Sector Pblico; 3 fraccin VI y 4 de la Ley del Diario Oficial de la Federacin y Gacetas
Gubernamentales; 27 fraccin III de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en relacin con el 4
y 28 del Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica; Acuerdo A/011/00
emitido por el C. Procurador General de la Repblica, se NOTIFICA al propietario, apoderado legal, y/o
cualquier otra persona que crea tener derecho o inters jurdico, en el vehculo afecto a la Averiguacin Previa
que a continuacin se indican:
AP/PGR/SON/NOG-IV/500/2014, instruida por una VIOLACION A LA LEY FEDERAL DE ARMAS DE
FUEGO Y EXPLOSIVOS, dentro de la que mediante acuerdo de fecha 27 veintisiete de Noviembre de 2014
dos mil catorce, se decret el aseguramiento del vehculo de la marca Chevrolet, lnea Silverado/Cheyenne,
tipo pick-up, ao modelo 2011 (dos mil once), serie nmero 1GCRCSE02BZ358170.
Notificacin que se hace de conformidad con lo previsto por el numeral 182-B, fraccin II, del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales; y se apercibe a los interesados que de no manifestar lo que a su derecho
convenga, en un trmino de noventa das naturales siguientes al de la notificacin, el bien asegurado causar
abandono a favor del Gobierno Federal, como lo previene el diverso numeral 182-A, ltimo prrafo del mismo
Cdigo Adjetivo invocado. Queda a disposicin de quien se considere con derechos sobre los vehculos
afectos a la Averiguacin Previa citada, por sta Representacin Social de la Federacin, ubicada en avenida
Tecnolgico nmero 281, colonia La Granja en Nogales, Sonora, telfono 01 (631)3133502, Cdigo
Postal 84000.
CMPLASE
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Nogales, Sonora, a 19 de Febrero de 2015.
La Agente del Ministerio Pblico de la Federacin,
Titular de la Agencia Cuarta Investigadora.
Lic. Jess Orlando Cota Murrieta.
Rbrica.
(R.- 417018)
116
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DE
SUBMARCA
CHEVROLET,
CON
NMERO
DE
IDENTIFICACIN
VEHICULAR
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
117
REFORMEA, DE COLOR BLANCO CON FRANJA DE COLOR CAF SIN NUMERO DE SERIE Y
MATRICULA VISIBLE, DE ESLORA 9.15 METROS, DE MANGA 3.05 METROS Y DE PUNTAL 1.20
METROS EQUIPADA CON DOS MOTORES FUERA DE BORDA MARCA YAMAHA UNO DE 200 HP Y
OTRO DE 250 HP SIN NUMERO DE SERIE Y 3.- UNA EMBARCACIN MENOR TIPO REFORMEA, DE
COLOR BLANCO CON FRANJA DE COLOR CAF, SIN NUMERO DE SERIE Y MATRICULA VISIBLE,
DE ESLORA 9.15 METROS, DE MANGA 3.05 METROS Y DE PUNTAL 1.20 METROS EQUIPADA CON
DOS MOTORES FUERA DE BORDA MARCA YAMAHA, UNO DE 200 HP CADA UNO SIN NUMERO DE
SERIE VISIBLE; BIENES QUE SE ENCUENTRAN RELACIONADOS DENTRO DE LA AVERIGUACIN
PREVIA AP/PGR/SON/GYM-I-058/2011/AP/INC/CAB/164/2011, INSTRUIDA EN CONTRA DE QUIEN O
QUIENES RESULTEN RESPONSABLES, POR LA PROBABLE COMISIN DEL DELITO CONTRA LA
SALUD, RAZN POR LA CUAL EL O LOS PROPIETARIOS, INTERESADOS O REPRESENTANTES
LEGALES, (SEGN SEA EL CASO), DE DICHO BIEN, DEBERN DE ABSTENERSE DE ENAJENARLOS,
GRAVARLOS O HIPOTECARLOS; ASIMISMO SE INFORMA QUE EN CASO DE NO MANIFESTAR LO QUE
A SU DERECHO CONVENGA ANTE ESTA AUTORIDAD, CON DOMICILIO OFICIAL EN CALLE CAMPECHE
NUMERO 251 Y BOULEVARD AEROPUERTO COLONIA AVIACIN, EN UN TRMINO DE NOVENTA DAS
NATURALES, CONTADOS A PARTIR DE LA PRESENTE NOTIFICACIN, LOS MULTICITADOS BIENES
CAUSARS ABANDONO A FAVOR DE LA FEDERACIN, LO ANTERIOR PARA LOS EFECTOS LEGALES
A QUE HAYA LUGAR.
H. Caborca, Sonora, a 18 de junio del 2015
El Agente del Ministerio Pblico de la Federacin
Titular de la Agencia Unica Investigadora de Procedimientos Penales Zona Norte.
Lic. Leonel Campos Gonzlez
Rbrica.
(R.- 417025)
Estados Unidos Mexicanos
Procuradura General de la Repblica
Agencia del Ministerio Pblico de la Federacin
Mesa Unica Investigadora
Sonoyta, Sonora
PUBLICACIN POR EDICTO
Se notifica a las siguientes personas que se orden el aseguramiento de los bienes descritos en lneas
subsecuentes y relacionados con el expediente que se indica, razn por la que debern abstenerse de
enajenarlos, grabarlos o hipotecarlos y que de no manifestar lo que a su derecho convenga, en un trmino
de noventa das naturales, contadas a partir de la presente notificacin, ante la Agencia del Ministerio
Pblico de la Federacin, Mesa nica Investigadora, ubicada en Boulevard Francisco Eusebio Kino nmero
126, Colonia Centro, Cdigo Postal 83570, General Plutarco Elas Calles, Sonoyta, Sonora, telfono
651 51 2 10 97, dichos bienes asegurados causaran abandono a favor del Gobierno Federal:
UN VEHCULO DE LA MARCA DODGE, TIPO PICK UP, LINEA RAM, COLOR BLANCO, AL
PARECER MODELO 2013, NUMERO DE SERIE 3C6TR5DT2DG529477, PLACAS DE CIRCULACIN
VB36165, DEL ESTADO DE SONORA, MISMO QUE EN DIVERSAS PARTES DE SU CARROCERA Y
CRISTALES, PRESENTA ALGUNOS IMPACTOS AL PARECER PRODUCIDOS CON PROYECTILES DE
ARMA DE
118
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Lo anterior en trminos de lo previsto por los artculos 182-A y 182-B del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reeleccin
Sonoyta, Sonora, junio 19 del 2015
El Agente del Ministerio Pblico de la Federacin
Titular de la Agencia Unica Investigadora
Lic. Fabricio Martn Flix Araiza
Rbrica.
(R.- 417035)
Estados Unidos Mexicanos
Procuradura General de la Repblica
Ministerio Pblico de la Federacin
Agencia Segunda de Procedimientos Penales Zona Centro
Mesa V
Hermosillo, Sonora
PUBLICACION POR EDICTO
1.- CC. PROPIETARIOS, POSEEDORES O REPRESENTANTES Y/O APODERADOS LEGALES, DE
LAS MERCANCIAS QUE A CONTINUACION SE DESCRIBEN: UN VEHICULO DE LA MARCA FORD,
TIPO PICK UP, SERIE F150, CABINA Y MEDIA, COLOR GRIS, DE DOS PUERTAS, CON NUMERO
DE SERIE 1FTZX1723YKB45145 Y AO MODELO 2000. Aseguramiento ministerial decretado mediante
acuerdo de fecha 22 veintids de octubre de 2014 dos mil catorce dentro de la indagatoria
AP/PGR/SON/HER-V/904/2014.
El Ciudadano Agente del Ministerio Pblico de la Federacin, con fundamento legal en lo dispuesto por los
artculos 14, 16, 21 y 102, apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
1 fraccin I, 2 fracciones II y XI, 168, 180, 181, 182, 182-A, 182-B fraccin II, 182-C, ltimo prrafo, 182-F del
Cdigo Federal de Procedimientos Penales; 50 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin; 1, 3 y 5 de la Ley Federal para la Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico;
3 fraccin VI y 4 de la Ley del Diario Oficial de la Federacin y Gacetas Gubernamentales; 27 fraccin III de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en relacin con el 4 y 28 del Reglamento de la Ley
Orgnica de la Procuradura General de la Repblica; Acuerdo A/011/00 emitido por el C. Procurador General
de la Repblica por el artculo 182-B fraccin II del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, por esta va,
se NOTIFICA el aseguramiento de mercancas descritas a persona interesada.
Notificacin que se hace de conformidad con lo previsto por el numeral 182-B, fraccin II, del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales; y se apercibe a los interesados que de no manifestar lo que a su derecho
convenga, en un trmino de noventa das naturales siguientes al de la notificacin, los bienes asegurados
causarn abandono a favor del Gobierno Federal, como lo previene el diverso numeral 182-A, ltimo prrafo
del mismo Cdigo Adjetivo invocado. Queda a disposicin de quien se considere con derechos sobre los
vehculos afectos a las Averiguaciones Previas citadas, por esta Representacin Social de la Federacin,
ubicada en el Boulevard Garca Morales kilmetro 9.5 colonia La Manga en Hermosillo, Sonora, telfono
01 (662) 2897037, Cdigo Postal 83220.
CMPLASE.
Atentamente.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Hermosillo, Sonora a 30 de Marzo de 2015.
Fiscal Ejecutivo Titular de la Mesa Quinta Agencia Segunda de Procedimientos Penales Zona Centro.
Lic. Argene Blasquez Morales
Rbrica.
(R.- 417037)
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
119
120
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
121
122
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
123
conteniendo: 4.2.- 500 (quinientos) discos, tipo CD en paquetes de 100 envueltos con cinta canela.
Fonogramas y videogramas a los que una vez que les fuera practicado el respectivo dictamen en materia de
derechos de autor resultaron ser apcrifos. Objetos que fueron localizados en el Mercado del Productor, Calle
Cocoteras, sin nmero entre calle Xiat, y Chaka Puerto Aventuras, Solidaridad; Calle Flamingos, frente al
nmero 18, sobre la banqueta, Colonia Miraflores, Playa del Carmen, Solidaridad; Calle Gasca con Jos
Mara Morelos, frente al nmero 251, sobre la banqueta, Alcalda de Puerto Morelos, Benito Jurez; en la
Avenida Tulum esquina Avenida Lpez Portillo, frente a una Farmacia del Ahorro, Cancn, Benito Jurez,
todos en el estado de Quintana Roo.
3.- AP/PGR/QROO/CAN/459/2014, instruida por el delito en Materia de Derechos de Autor en la que
mediante acuerdo de fecha 27 veintisiete de octubre del ao 2014 dos mil catorce, se decret el
aseguramiento de lo siguiente: 02 (DOS) BOLSAS DE PLSTICO TRANSPARENTE conteniendo 1,500 (UN
MIL QUINIENTOS) DISCOS DE PELCULAS EN FORMATO (DVD). 400 (CUATROCIENTOS) DISCOS DE
MSICA EN FORMATO (CD).- distribuidos de la siguiente manera: INDICIO NMERO 1.- 01 (UNA) bolsa de
nylon transparente y dentro de ella, el sub-indicio 1-a una bolsa de nylon transparente con 350 discos
compactos de pelculas en formato DVD, con sus respectivas portadillas cada uno; as como sub-indicio 1-b
una bolsa de nylon transparente con 100 discos compactos de msica en formato CD, con sus respectivas
portadillas cada uno. INDICIO NMERO 2.- 01 (UNA) bolsa de nylon transparente y dentro de ella el
sub-indicio 2-a una bolsa de nylon transparente con 1,150 discos compactos de pelculas en formato DVD con
sus respectivas portadillas cada uno; asimismo el sub-indicio 2-b una bolsa de nylon transparente con 300
discos compactos de msica en formato CD, con sus respectivas portadillas cada uno; haciendo un total de
1,500 (mil quinientos) discos compactos de pelculas en formato DVD; as como de 400 (cuatrocientos) discos
compactos de msica. Fonogramas y videogramas a los que una vez que les fuera practicado el respectivo
dictamen en materia de derechos de autor resultaron ser apcrifos. OBJETOS QUE FUERON LOCALIZADOS
EN LA (1) SUPERMANZANA 23, EN LA ESQUINA DE LAS CALLES JABN Y CIRICOTE MERCADO 23;
(2) SUPERMANZANA 66 EN EL CRUCERO AVENIDA JOS LPEZ PORTILLO PROLONGACIN TULUM
FRENTE A ALMACENES DEL SOL, ENTRE CALLES 1-N Y 3-N, EN ESTA CIUDAD DE CANCN, BENITO
JUREZ, QUINTANA ROO. INDICIO NMERO 3.- Una bolsa de nylon transparente y dentro de ella los
indicios marcados como siguen: 3.A).- UNA BOLSA DE NYLON TRANSPARENTE CONTENIENDO EN SU
INTERIOR 2050 VIDEOGRAMAS CON SUS RESPECTIVAS PORTADILLAS CADA UNO. 3.B).- UNA BOLSA
DE NYLON TRANSPARENTE CONTENIENDO EN SU INTERIOR 1050 FONOGRAMAS CON SUS
RESPECTIVAS PORTADILLAS CADA UNO. OBJETOS QUE FUERON LOCALIZADOS EN LA
SUPERMANZANA 66, UBICADO SOBRE LA AVENIDA JOS LPEZ PORTILLO, ENTRE LAS CALLES 01 Y
PROLONGACIN AVENIDA TULUM, FRENTE A UN NEGOCIO DE COMERCIALIZACIN DE TELFONOS
CELULARES Y ACCESORIOS PARA LOS MISMOS, CON RAZN SOCIAL TELCEL.
Notificacin que se hace de conformidad con lo previsto por el numeral 182-B, fraccin II, del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales; y se apercibe a los interesados que de no manifestar lo que a su derecho
convenga, en un trmino de noventa das naturales siguientes al de la notificacin, el bien asegurado causar
abandono a favor del Gobierno Federal, como lo previene el diverso numeral 182-A, ltimo prrafo del mismo
Cdigo Adjetivo invocado. Queda a disposicin de quien se considere con derechos sobre el material apcrifo
y objetos afectos a las Averiguaciones Previas citadas, por esta Representacin Social de la Federacin,
ubicada en Avenida Jos Lpez Portillo, S/N Regin 93, Manzana 21, Lote 1, Cancn, Quintana Roo,
998-881-96-12 y 998-881-96 16, Cdigo Postal 77517. CMPLASE
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reeleccin
Cancn, Quintana Roo a 27 de octubre de 2014.
El C. Agente del Ministerio Pblico de la Federacin
Titular de la Mesa Tercera Investigadora
Mtro. Csar Eduardo Cervantes Saavedra.
Rbrica.
(R.- 417042)
124
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
Horarios de Atencin
Inserciones en el Diario Oficial de la Federacin:
Venta de ejemplares:
50 93 32 00
Exts. 35078, 35079, 35080 y 35081
Ext. 35084
Ext. 35007
Exts. 35003 y 35008
Ext. 35012
Ro Amazonas No. 62
Col. Cuauhtmoc, Mxico, D.F.
C.P. 06500
Mxico, D.F.
de lunes a viernes, de 9:00 a 13:00 horas
de lunes a viernes, de 9:00 a 14:00 horas
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
125
126
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Cuarta Seccin)
127
Consultora
128
(Cuarta Seccin)
DIARIO OFICIAL
e. Carta original firmada por el representante legal, en la que manifieste bajo protesta de decir verdad que
su representada se encuentra al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales, en trminos de lo
establecido en el artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Todos los documentos que se presenten debern estar en idioma espaol, legibles y no contener
tachaduras ni enmendaduras.
En el caso de personas morales extranjeras, los documentos podrn presentarse en idioma diferente al
espaol con excepcin de la carta referida en el inciso a., apostillados y traducidos al espaol por perito
traductor. En el supuesto de que el instrumento con el que se acrediten las facultades del representante legal
del solicitante haya sido otorgado en el extranjero, deber, adems, presentarse la protocolizacin ante
notario pblico de dicho documento.
Las personas morales interesadas en obtener el Ttulo de Autorizacin para prestar al SAT los servicios
descritos en la presente convocatoria, podrn presentar la documentacin a partir del da de la publicacin de
la presente convocatoria en el Diario Oficial de la Federacin, hasta el 12 de agosto de 2016.
El procedimiento para el otorgamiento del Ttulo de Autorizacin a que se refiere esta convocatoria ser
de la siguiente forma:
1. Despus de la entrega de la documentacin, se analizar que la misma se apegue a lo establecido
en la presente convocatoria.
2. En el supuesto de que la documentacin entregada cumpla con los requisitos sealados, se proceder
a realizar la evaluacin tcnica, emitindose los dictmenes respectivos.
3. En el caso de que los interesados cumplan con las evaluaciones referidas en los numerales anteriores,
se emitir el Ttulo de Autorizacin correspondiente.
4. En el supuesto de incumplimiento de los requisitos establecidos en esta convocatoria, se requerir a la
interesada para que, con fundamento en los artculos 17-A y 32 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, presente la documentacin faltante dentro del plazo de 10 das hbiles, posteriores a la fecha
de notificacin; de lo contrario, la solicitud ser desechada, lo cual se notificar a la misma. Una vez
transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se resuelva el desechamiento de la
solicitud del Ttulo de Autorizacin, la convocante proceder a la devolucin de la documentacin presentada,
previa peticin de la interesada. En caso de que la interesada no recoja su documentacin una vez
transcurrido dicho trmino, se proceder a su destruccin, salvo que hubiere sido recurrido el trmite, en cuyo
caso la documentacin se conservar hasta la total conclusin del recurso e instancias subsecuentes.
5. En el caso de que la solicitud hubiere sido rechazada por la omisin de alguno de los requisitos
contenidos en esta convocatoria, el interesado podr presentar la solicitud del Ttulo de Autorizacin
nuevamente, con el total de la documentacin sealada en la misma, durante la vigencia de sta.
El SAT podr modificar la vigencia de la convocatoria, siempre que la modificacin se haga del
conocimiento de los interesados por el mismo medio utilizado para su publicacin.
El SAT se reserva el derecho de verificar que las personas morales interesadas en obtener Ttulo
de Autorizacin se encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, para efectos del
artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin; en caso de no encontrarse al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones el SAT no otorgar Ttulo de Autorizacin.
La entrega de documentacin se llevar a cabo en la Administracin Central de Fideicomisos, sita en
Avenida Paseo de la Reforma nmero 10, piso 10, colonia Tabacalera, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo postal
06030, Mxico, D.F., a la atencin del Administrador Central de Fideicomisos, de la Administracin General de
Recursos y Servicios, de 9:00 a 14:00 horas. La notificacin y entrega de los ttulos de autorizacin, se llevar
a cabo en trminos de lo establecido en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Con el objeto de aclarar posibles dudas, podrn formularse preguntas mediante correo electrnico a la
siguiente direccin: titulos@sat.gob.mx.
Para efectos de transparencia, El SAT publicar el otorgamiento o rechazo del Ttulo de Autorizacin a los
particulares en la pgina electrnica del SAT: www.sat.gob.mx, en la seccin Administracin SAT,
subseccin, Ttulos de Autorizacin (art. 16 Ley Aduanera).
Los efectos y alcances del Ttulo de Autorizacin se establecern en el mismo y no eximen a los
autorizados de la obligacin de sujetarse a los requisitos establecidos en los procedimientos de contratacin
que se instrumenten para la prestacin de los servicios motivo de la presente convocatoria.
Mxico, D.F., a 13 de agosto de 2015
Administrador Central de Fideicomisos de la Administracin General
de Recursos y Servicios del Servicio de Administracin Tributaria
Lic. Alejandro Alfaro Carral
Rbrica.
(R.- 417064)