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DOCENTE:
FACULTAD DE
DERECHO
FE
PBLIC
A
Derecho Notarial y
Registral
INTEGRANTES:
CICLO:
SECCION:
IX
ETIMOLOGIA DE FE PUBLICA
Fe es, por definicin, la creencia que se da a las cosas por la autoridad del
que las dice o por la fama pblica . Etimolgicamente deriva de fines;
indirectamente del griego peitheio, yo persuado.
Pblica quiere decir notaria, patente, manifiesta, que la ven o la saben todos.
Etimolgicamente quiere decir del pueblo.
Fe publica vendra a ser, entonces, en el sentido literal de sus dos extremos,
creencia notoria o manifiesta.
Es evidente que cuando usamos este concepto en el lenguaje jurdico
realizamos un juicio lgico: afirmamos que esta creencia es pblica y no
privada; esta fe no privada tiene un contenido jurdico, no religioso, ni
simplemente amistoso.
Una primera acepcin restringida, de la fe pblica, es la que describe un
instrumento notarial. Numerosas definiciones reputan que lo propio, lo
especifico de la fe pblica, lo constituye su emanacin notarial, es se dice
certificar los escribanos por escrito alguna cosa que ha pasado ante ellos.
1.2.
DEFINICION
Para Armando CALMET LUNA, la fe pblica puede ser definida como la:
"Confianza, veracidad, atribuida a diversos funcionarios (notarios, secretarios
judiciales, cnsules), sobre hechos, actos y contratos en los que interviene".
El mismo autor precisa que como expresin laudatoria de esa prerrogativa est la
inscripcin que ostentan los notarios en medalla peculiar: Nihil prius fide (nada
antes que la fe).
1.5.
derecho notarial
Digamos, por nuestra parte, que las numerosas concepciones que contemplan la
fe pblica como una garanta que da el Estado acerca de la fidelidad de los
instrumentos y en cuyo nombre exige creencia, tratan de conciliar la necesidad de
una creencia requerida aI pueblo, con la realidad de que tal creencia, en trminos
generales, no existe.
Se parte aqu de un dato cierto de la experiencia jurdica. El de que el pueblo no
cree, realmente, en la verdad de todos los instrumentos pblicos; pero se intenta
atenuar esa ficcin con una construccin emanada de los actos de la autoridad
que impone coactivamente esa creencia.
Para las acepciones primeramente expuestas, se debe hablar de fe pblica como
sinnimo de autoridad; para las segundas, como sinnimo de creencia; pero para
esta ltima acepcin, la fe pblica equivale, simultneamente, a creencia y a
autoridad.
CAPITULO II
CONCEPTO DE FE PBLICA
2.1. LA FE PBLICA Y LA BUENA FE
La primera de las ideas afines que debe confrontarse con la de fe pblica, es la
inherente a la buena fe.
La fe pblica, es la buena fe o es un concepto diferente?
La aceptacin pblica de los billetes de banco, de los ttulos creditorios deI
Estado, de las monedas, de los documentos que llevan el sello oficial, no
constituye un acto de fe pblica sino un acto de buena fe.
La buena fe es un estado psicolgico colectivo, una cierta forma de salud espiritual
que hace que los hombres crean en la realidad de las apariencias. La buena fe
nos induce a creer que el semejante que se acerca a nosotros no lo hace para
matarnos, sino para conversar; que la carta que recibimos con la firma de nuestro
amigo pertenece, en realidad, a nuestro amigo; que el agente de la autoridad que
viste el uniforme es, efectivamente, un agente pblico y no un usurpador.
La buena fe es lo normal en la vida psicolgica, como la salud es lo normal en la
vida psicolgica. Acostumbramos
Tal como hemos visto, fue el legislador italiano quien concibi la repblica como
un bien jurdico a proteger por el cdigo penal. El legislador alemn, en cambio,
utiliz el concepto de fe pblica en el artculo 415 -Z. P. 0.-, en cuanto establece
para el instrumento eficacia total si emana de funcionario idneo; pero en el
campo deI derecho penal, los delitos de falsificacin no son con figurados como
delitos contra la fe pblica sino contra Ia buena fe.
2.2. LA FE PBLICA Y LA VERDAD
Anotada la diferencia entre fe pblica y buena fe, debe ahora sealarse qu
razones militan para advertir que te pblica no es sinnimo de verdad.
La literatura que trata de mostrar la a testacin notarial como una refrendacin de
los hechos, como una forma de verdad irrefragable, es muy abundante. En ella
aparece el notario como una especie de ngel certificador que pone un halo de
verdad en todo cuanto toca.
Por supuesto que, en el campo estrictamente tcnico, ese nfasis debe ser
limitado.
Comencemos por admitir que ningn texto legal, en ningn sistema jurdico,
confiere a los instrumentos notariales (ni an a los instrumentos pblicos) una
significacin de verdad irrefragable.
Un documento es, en s mismo, una representacin. Un hecho, vale decir, un
simple acaecimiento de la vida, se produce en presencia deI funcionario. Si su
deber se lo impone, ello representa, es decir, lo reconstruye mediante un relato
escrito destinado a reproducir ese hecho para quienes estn ausentes de l por
razn de tiempo o por razn de lugar.
Esto significa, en ltimo trmino, que la verdad de la fe pblica solo recae sobre
ciertos elementos del instrumento notarial; y que aun sobre esos elementos sobre
los cuales recae, se halla subordinada a lo que en definitiva se le decida, si se
produjera su impugnacin.
2.3. LA FE PBLICA Y LA FUNCION NOTARIAL
Determinadas las relaciones con la buena fe, con la verdad y con la plena fe, es
necesario todava, fijar con cierta precisin las relaciones de la fe pblica con la
funcin notarial.
El problema se plantea en los siguientes trminos. Que los funcionarios pblicos
expidas documentos que, dentro de ciertos lmites, hacen plena fe, es algo
fcilmente concebible dentro de los fines propios de la autoridad. Pero que los
escribanos tengan esa misma virtud, sin ser funcionarios pblicos, es algo que
requiere una explicacin particular.
Trataremos de dar esa explicacin con una breve incursin, dentro de campo
histrico.
La autenticidad, o sea la misin de dar autor cierto a los documentos, fue
clsicamente misin de la autoridad pblica.
Pero determinados actos privados de especial significacin, ya sea inherente a las
personas, ya sea inherentes a los bienes, reclamaban una especial solemnidad.
Se pens, entonces, que solo la autoridad poda darla. En las etapas finales del
CAPITULO III
TIPOS DE FE PBLICA
Doctrinalmente, en el Derecho notarial, se conocen dos tipos o variedades de fe
pblica: Fe pblica originaria y fe pblica derivada; precisando que ello no se
conoce dentro del derecho peruano o son muy escasos los expertos en derecho
notarial que sostienen esta tipologa.
3.1.
FE PUBLICA ORIGINARIA
3.2.
FE PUBLICA DERIVADA
la
FE PUBLICA NOTARIAL
4.2.
FE PUBLICA ADMINISTRATIVA
FE PBLICA REGISTRAL
FE PUBLICA JUDICIAL
El numeral 27 del artculo 233 de la abrogada Ley Orgnica del Poder Judicial
contenida en el Decreto Ley 14605 estableca que son obligaciones de los
Secretarios de Juzgado expedir copias certificadas slo por orden judicial. Los
Jueces de Paz tienen algunas funciones notariales conforme se precisa en el TUO
de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
4.5.
FE PUBLICA CONSULAR
FE PUBLICA MILITAR
4.9.
FE PUBLICA MARITIMA
Tambin existe la fe pblica procesal civil, que es definida como: "la fe pblica
estudiada dentro del derecho procesal civil, por ejemplo cuando los secretarios de
juzgados civiles expiden una copia certificada de un expediente civil o cuando se
notifica a uno de los sujetos intervinientes en los procesos civiles, entre otros
tantos supuestos".
4.18.
4.19.
La podemos definir como "la fe pblica brindada dentro del derecho procesal
laboral, la cual puede brindarse no slo en sede judicial, sino tambin ante el
Ministerio de Trabajo, y puede ser cuando los secretarios de juzgados laborales en
un proceso laboral dan fe de una copia certificada tomada del expediente, o
cuando se expide copia certificada de un expediente tramitado ante el ministerio
citado, respectivamente, entre otros supuestos".
4.20.
FE PBLICA PROCESAL
CAPITULO IV
CONTENIDO DE LA FE PUBLICA
4.1. SOLEMNIDAD DE PRUEBA EN LOS ACTOS JURIDICOS
La fe pblica es decimos una calidad. Pero como toda calidad, es inherente a
una sustancia. El problema se desplaza, entonces hacia el punto de saber cul es
la sustancia o contenido de la fe pblica.
Privado el derecho de esa sustancia plstica que recubre exteriormente los actos,
muy difcilmente los podra calificar una vez que .se hubieran hundido en el
tiempo, con la multitud de los acontecimientos intrascendentes.
Aun el hombre primitivo distingue la necesidad de envolver los actos ms
significativos. En l la solemnidad se asocia, adems, a cierto gusto natural por la
decoracin y por los smbolos.
derecho
Primitivo,
hasta
muy
avanzadas
instancias
de
parejas
inmediata
una
cobertura
protectora
deI
neto,
inseparable
expuestas. Le bastan para configurar esos "tipos jurdicos civiles", que son la
compraventa, el mandato, el prstamo, la sociedad.
La comparacin entre el juez y el historiador
CAPITULO V
FUNCION DE LA FE PBLICA
5.1. COMETIDO DE LA FE PUBLICA EN EL ORDEN JURIDICO
torno a tres
negocio
En lo que se refiere a sus afinidades profundas, nosotros mismo hemos credo del
caso asociar la jurisdiccin voluntaria a la funcin notarial, pero, por supuesto, sin
admitir la tesis de que la fe pblica o la funcin notarial en s mismas sean
instrumento.
Esta
idea
se
apoya
en
la
diferencia
entre
negocio
causal
No puede decirse con fundamento, que la fe pblica sea una presuncin legal
absoluta, porque ningn principio ha instituido la indiscutabilidad de los
instrumentos dotados de fe pblica; y en muchas normas se halla especialmente
instituida la posibilidad de impugnacin de los documentos revestidos de fe
pblica.
Si se dijera, en cambio, para eludir esta rplica, que la fe pblica constituye una
presuncin relativa, entonces el trmino de imputacin habra variado su
estructura. El esquema Dado A, debe ser B se sustituye por el otro: Dado A,
debe ser B, a menos que se pruebe que es C.
Dado el instrumento pblico, debe ser su fe, hasta tanto se pruebe su falsedad.
Esta proposicin es correcta. La fe pblica constituye una posicin legal, cuta
eficacia queda librada a las contingencias de la prueba en contrario. Dicha norma
juega como una forma de presuposicin legal no alcanza, sin embargo, a impedir
que pueda demostrarse lo contrario de lo aseverado en el instrumento.
No son correctos, en cambio, los desenvolvimientos habituales de esta
concepcin.
Por lo pronto, no existe razn alguna para seguir sosteniendo que en la sentencia
judicial exista un silogismo del cual la cuestin de hecho constituye la premisa
menor y la ley la premisa mayor.
Esta Concepcin se enlaza a la idea que de la sentencia se tuvo en el siglo
XVIII, segn la cual el fallo judicial era meramente declarativo de derechos y el
juez la bouche qui prononce les paroles de la loi, un etre innime, un signe
mathematique.
Por oposicin a las pruebas legales o a las pruebas de sana crtica, la prueba de
libre conviccin permite al magistrado determinar la verdad sin ajustarse, ni
siquiera a preceptos de lgica justicia.
Por oposicin a las pruebas legales o a las pruebas de sana crtica, las pruebas de
libre conviccin permiten al magistrado determinar la verdad sin ajustarse, ni
siquiera a preceptos de lgica jurdica.
De libre conviccin hemos hablado, apartndonos en este punto de la terminologa
europea para referirnos a este tipo particular de principios consagrados en la ley,
segn las cuales el magistrado extrae la verdad sin referirse a valoraciones
previamente dadas, o a procesos de lgica jurdica.
Expuesto cuando procede, solo nos queda afirmar que la fe pblica, en cuanta
calidad del documento y en icuanta medida de eficacia probatoria, se liga
inseparablemente el primero de los criterios arriba mencionados: al de las pruebas
legales. Cuando el art 1574; C.c. dice que la escritura pblica hace plena fe en
determinados aspectos, sienta un principio de prueba legal, que excluye toda idea
de sana critica o de libre conviccin.
As, por ejemplo, si al magistrado le consta que el da en que la escritura pblica
aparece como otorgada, el autorizante o las partes se hallaban en el extranjero, no
podr hacer prevalecer esa conviccin personal, si la escritura no fuere
impugnada de falsedad. Un principio
otorgamiento y la fecha de la escritura.
5
CAPITULO VI
ELEMENTOS, EFECTOS, FASES Y PRINCIPIOS DE LA FE
PBLICA
6.2. INTEGRIDAD
La fe pblica supone integridad, es decir que lo narrado bajo fe pblica se ubique
en un tiempo y lugar determinado y se preserve en el tiempo sin alteracin en su
contenido.
Es la cualidad que garantiza la permanencia de lo documentado en un estado de
completitud. Es la exactitud proyectada hacia el futuro. La integridad hace a la
competitividad e inmutabilidad. Como carcter de la fe pblica, garantiza su
permanencia indemne e irresoluta. Por tanto, los hechos autnticos propios del
oficial pblico o pasados en su presencia, son inmutables y subsisten completos.
Tampoco s extinguen ni se alteran por el paso del tiempo.
Realmente si a cada instante pudiese discutirse la autenticidad de los
instrumentos pblicos, de las leyes, de los decretos reglamentarios, de los
documentos notariales o de las sentencias, los mismos careceran de eficacia y
perderan su fuerza legal.
6.3. EFECTOS DE LA FE PBLICA
6.3.1. Probatorios
Se refieren a la eficacia y fuerza probatoria del instrumento pblico as como la
facultad y cualidad que tiene el documento, de acreditar la autenticidad de todo lo
CAPITULO VII
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA: BIEN JURIDICO PROTEGIDO
7.1. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL DELITO DE FALSEDAD
Uno de los antecedentes legislativos ciertos de los delitos de falsedad, lo
encontramos en la denominada Lex Cornelia Testamentaria Nummaria, llamada
por algunos Lex Cornelia de Falsis debido a su extenso campo de aplicacin y a
que acopiaba diversas modalidades de falsedad. Dicha ley fue dada en el ao 81
A.C. por Lucio Cornelio Sila Fnix, en la cual segn referencias del digesto se
aluda a la elaboracin de testamentos falsos, a la alteracin o supresin de
testamentos autnticos y a la falsificacin de monedas y sellos. La pena que se
aplicaba por la comisin de estos delitos era la interdictio aqua et igni que
consista en la confiscacin de bienes y deportacin para los nobles y plebeyos,
Espaa, 1995.
tendencias se adopt una visin utilitaria del bien jurdico en razn al rol
fundamental que pasaba a ocupar el documento como prueba de las diferentes
relaciones jurdicas, pues, debido al desarrollo del trfico jurdico, se necesitaba de
un instrumento que asegure el contenido y alcance de las obligaciones, que no
poda ser otro que el documento, tradicionalmente considerado como un medio de
prueba.
CONCLUSIONES