UNIVERSIDAD CESAR VALLEJOS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

INGENIERIA DE LA CONSTRUCCION II
TEMA

: FIRMA DE CONTRATO, ADELANTOS,

FIANZAS, E. TECNICO,, EQUIPO
MINIMO DE TRABAJO

PONENTE :
ING JORGE L. GUERRERO CHIROQUE
SEPTIEMBRE 2015
1

SUSCRIPCION DEL CONTRATO

(Art. 139)
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del
funcionario competente o debidamente autorizado, y
por el contratista, ya sea directamente o por medio de
su apoderado, tratndose de persona natural, y
tratndose de persona jurdica, a travs de su
representante legal.

REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL

CONTRATO (Art. 141)
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro
deber presentar, adems de los documentos previstos en las
Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar
con el Estado, salvo en los contratos derivados de procesos
de Adjudicacin de Menor Cuanta y de procesos de
seleccin segn relacin de tems, en los que el monto del
valor referencial del tem o sumatoria de los valores
referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no
superen lo establecido en la normativa vigente para
convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta, en los que
la Entidad deber efectuar la verificacin correspondiente en
el portal del RNP

REQUISITOS PARA SUSCRIBIR EL

CONTRATO (Art. 141)
Garantas, salvo casos de excepcin.
3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los
consorciados, de ser el caso.
4. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI)
5. Traduccin oficial efectuada por traductor pblico
juramentado de todos los documentos de la propuesta
presentados
en
idioma
extranjero
que
fueron
acompaados de traduccin certificada
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea
otra Entidad, cualquiera sea el proceso de seleccin, con
excepcin de las Empresas del Estado que debern
cumplirlos. Luego de la suscripcin del contrato y, en el
mismo acto, la Entidad entregar un ejemplar del mismo al
contratista.
Concordancias: LCE: Artculo 39. Comunicado N 004-2009OSCE/PRE
2.

PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA

SUSCRIBIR EL CONTRATO Art.
148 RGTO.

Dentro de los 7 das hbiles siguientes al

consentimiento de la Buena Pro, sin mediar
citacin alguna, el postor ganador deber presentar
a la Entidad la documentacin para la suscripcin del
contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de
los 3 das hbiles siguientes a la presentacin de
dicha documentacin, deber concurrir ante la
Entidad para suscribir el contrato.

PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA

SUSCRIBIR EL CONTRATO Art.
148 RGTO.

En los casos que el contrato se perfeccione mediante

orden de compra o de servicios, el postor deber
presentar la documentacin para la suscripcin del
contrato prevista en las Bases, dentro de los 3 das
hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro,
sin mediar citacin alguna. Asimismo, la Entidad
deber notificarle la orden de compra o de servicios
en un plazo no mayor de 4 das hbiles siguientes a
la presentacin de dicha documentacin.

PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA

SUSCRIBIR EL CONTRATO Art.
148 RGTO.

El OEC citar al postor que ocup el 2do lugar en el orden

de prelacin a fin que presente la documentacin para la
suscripcin del contrato en el plazo previsto en el numeral
1, y posteriormente, concurra a suscribir el contrato en el
plazo previsto en dicho numeral. En el caso que el
contrato se perfeccione con la notificacin de la orden de
compra o de servicios, la Entidad citar al postor que
ocup el 2do lugar en el orden de prelacin a fin que
presente la documentacin para la suscripcin del
contrato conforme a los plazos antes mencionados. Si este
postor no suscribe el contrato, dicho rgano declarar
desierto el proceso de seleccin, sin perjuicio de la sancin
administrativa aplicable.

PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA

SUSCRIBIR EL CONTRATO Art.
148 RGTO.

Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato

dentro del plazo establecido en el numeral 1, el postor
ganador de la Buena Pro podr requerirla para su
suscripcin, dentro de los 2 das hbiles siguientes de
vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un
plazo de entre 5 a 10 das hbiles. Vencido el plazo
otorgado, sin que la Entidad haya suscrito el contrato,
dentro de los 5 das hbiles siguientes, tiene la facultad de
dejar sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.

PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA

SUSCRIBIR EL CONTRATO Art.
148 RGTO.

Cuando la Entidad no cumpla con notificar la orden de

compra o de servicios al contratista en el plazo
establecido en el numeral 2, dentro de los 2 das
hbiles siguientes de vencido dicho plazo, el
contratista podr requerirla para que cumpla con
efectuar la notificacin en el plazo de 3 das hbiles;
vencido este plazo, el contratista podr solicitar a la
Entidad que deje sin efecto el otorgamiento de la
Buena Pro.

FALLAS O DEFECTOS PERCIBIDOS POR EL

CONTRATISTA LUEGO DEL PERFECCIONAMIENTO
DEL CONTRATO Art. 152 del RGTO.

El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o

defectos que advierta en las especificaciones tcnicas o
trminos de referencia de los bienes o servicios a ser
adquiridos o contratados, a ms tardar a los siete (7) das
siguientes del perfeccionamiento del contrato.
Esta disposicin es slo aplicable a las contrataciones
cuyo monto correspondan a la Adjudicacin de Menor
Cuanta y en ningn caso ser aplicable a la Adjudicacin
de Menor Cuanta Derivada.
La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el
contratista y se pronunciar en el plazo de siete (7) das
hbiles.

CLASES DE GARANTAS Art. 156

RGTO.
Garanta de
fiel
cumplimiento.

Garanta por
el monto
diferencial de
la propuesta.
Garanta por
adelantos

PENALIDADES Art. 165 RGTO.

En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las

prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar al
contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por
un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que
debi ejecutarse. Esta penalidad ser deducida de los pagos
a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o si fuese
necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de
las garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial
de propuesta. En todos los casos, la penalidad se aplicar
automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente
frmula:

PENALIDADES Art. 165 RGTO.

Penalidad diaria = __0.10 x Monto___

F x Plazo en das

Donde F tendr los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das,
para bienes, servicios y ejecucin de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.

PENALIDADES Art. 165 RGTO.

Tanto el monto como el plazo se refieren, segn
corresponda, al contrato o tem que debi ejecutarse o,
en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin
peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de
retraso. Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la
penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por
incumplimiento. Para efectos del clculo de la penalidad
diaria se considerar el monto del contrato vigente.
Concordancia: LCE: Artculo 48.

RESOLUCION DE CONTRATO Art.

167 RGTO.
Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por
un hecho sobreviniente a la suscripcin del mismo,
siempre que se encuentre previsto expresamente en el
contrato con sujecin a la Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma
parcial, dependiendo de los alcances del incumplimiento,
de la naturaleza de las prestaciones, o de algn otro
factor relevante, siempre y cuando sea posible sin afectar
el contrato en su conjunto.
Concordancias: LCE: Artculos 40 inciso c), 44.

CAUSALES DE RESOLUCION POR

INCUMPLIMIENTO Art. 168 RGTO.
La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso c)
del artculo 40 de la Ley, en los casos en que el contratista:
1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
2. Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por
mora o el monto mximo para otras penalidades, en la ejecucin
de la prestacin a su cargo; o
3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin,
pese a haber sido requerido para corregir tal situacin.
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de conformidad
con el inciso c) del artculo 40 de la Ley, en los casos en que la
Entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales, las
mismas que se contemplan en las Bases o en el contrato, pese a
haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en el
artculo 169. Concordancia: LCE: Artculo 40 inciso c)

PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIN
DE CONTRATO Art. 169 RGTO.

Dependiendo del monto contractual y de la

complejidad, envergadura o sofisticacin de la
contratacin, la Entidad puede establecer plazos
mayores, pero en ningn caso mayor a quince (15)
das, plazo este ltimo que se otorgar
necesariamente en el caso de obras. Si vencido
dicho plazo el incumplimiento contina, la parte
perjudicada podr resolver el contrato en forma total
o parcial, comunicando mediante carta notarial la
decisin de resolver el contrato.

ADICIONALES Y REDUCCIONES Art.

174 RGTO.
Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin
previa, el Titular de la Entidad podr disponer la ejecucin de
prestaciones adicionales hasta por el lmite del veinticinco por
ciento (25%) del monto del contrato original, para lo cual deber
contar con la asignacin presupuestal necesaria. El costo de los
adicionales se determinar sobre la base de las especificaciones
tcnicas del bien o servicio y de las condiciones y precios
pactados en el contrato; en defecto de estos se determinar por
acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las prestaciones
hasta el lmite del veinticinco por ciento (25%) del monto del
contrato original. En caso de adicionales o reducciones, el
contratista aumentar o reducir de forma proporcional las
garantas que hubiere otorgado, respectivamente.
Concordancia: LCE: Artculo 41

ADICIONALES Y REDUCCIONES Art.

174 RGTO.

Los adicionales o reducciones que se

dispongan durante la ejecucin de proyectos
de inversin pblica debern ser comunicados
por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.

AMPLIACION DE PLAZO
CONTRACTUAL Art. 175 RGTO.
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando
afecte el plazo. En este caso, el contratista ampliar el
plazo de las garantas que hubiere otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la
prestacin del contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los
siete (7) das hbiles de aprobado el adicional o de
finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.

AMPLIACION DE PLAZO
CONTRACTUAL Art. 175 RGTO.
La Entidad debe rersolver sobre dicha solicitud y notificar su
decisin al contratista en el plazo de diez (10) das hbiles,
computado desde el da siguiente de su presentacin. De no
existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la
solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo
de los contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la
prestacin de servicios darn lugar al pago de los gastos
generales debidamente acreditados. En el caso de consultora
de obras, debe pagarse al contratista, adems del gasto general
variable, el costo directo. Cualquier controversia relacionada
con la ampliacin del plazo por parte de la Entidad podr ser
sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15)
das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.

RECEPCIN Y CONFORMIDAD Art.

176 RGTO.

Las discrepancias en relacin a la recepcin

y/o conformidad, as como la negativa de la
Entidad de efectuarlas podrn ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de quince
(15 ) das hbiles de ocurrida la recepcin, la
negativa o de vencido el plazo para otorgar la
conformidad, segn corresponda.

EFECTOS DE LA CONFORMIDAD
Art. 177 del RGTO.
Efectos de la conformidad Luego de haberse dado la
conformidad a la prestacin se genera el derecho al pago
del contratista. Efectuado el pago culmina el contrato y se
cierra el expediente de contratacin respectivo.
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos
deber ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje. En dicho
caso el plazo de caducidad se computar a partir de la
conformidad otorgada por la entidad hasta quince (15)
das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de
responsabilidad del contratista previsto en el contrato.
Concordancia : LCE Art. 42

LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE

CONSULTORA DE OBRAS Art. 179
RGTO.
Las controversias en relacin a los pagos
que la Entidad debe efectuar al contratista
podrn ser sometidas a conciliacin y/o
arbitraje dentro del plazo de quince (15)
das hbiles siguientes de vencido el plazo
para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo
previsto en el contrato.

PLAZOS PARA LOS PAGOS Art. 181

del RGTO.
El responsable de otorgar la conformidad de recepcin de
los bienes o servicios, deber hacerlo en un plazo que no
exceder de los (10) das calendario de ser stos
recibidos, a fin que la Entidad cumpla con la obligacin de
efectuar el pago dentro de los (15) das calendario
siguientes, siempre que se verifiquen las dems
condiciones establecidas en el contrato.
Las controversias en relacin a los pagos que la
Entidad debe efectuar al contratista podrn ser
sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo
de quince (15) das hbiles siguientes de vencido el
plazo para hacer efectivo el pago.

CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS
Art. 182 del RGTO.
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminacin
del
contrato,
la
Entidad
podr
contratar
complementariamente bienes y servicios con el mismo
contratista, por nica vez y en tanto culmine el proceso de
seleccin convocado, hasta por un mximo del treinta por
ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que se
trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve
las condiciones que dieron lugar a la adquisicin o
contratacin.

CONTRATACIONES COMPLEMENTARIAS
Art. 182 del RGTO.
No ser condicin de la contratacin
complementaria la convocatoria del proceso de
seleccin, en aquellos casos en los que con
dicha contratacin complementaria se agote la
necesidad de la Entidad, lo que debe ser
sustentado por el rea usuaria al formular su
requerimiento. No caben contrataciones
complementarias a los contratos de consultora
de obra

EXPEDIENTE TECNICO

1. Definicin
Es el conjunto de documentos de carcter tcnico y/o
econmico que permiten la adecuada ejecucin de una
obra

2.

Componentes

Memoria Descriptiva
Especificaciones Tcnicas
Planos
Metrados
Presupuesto de obra
Valor Referencial
Fecha de Presupuesto
Anlisis de Costos
Calendario de Avance de obra Valorizado.
Frmulas Polinmicas

2.

Estudios Bsicos y
Especficos

A.- Bsicos
Topografa
Mecnica de Rocas
Mecnica de suelos
Otros

B.- Especficos
Canteras
Estabilidad de
Taludes
Partculas en
suspensin en el
agua
Hidrologa
Precipitaciones
Arcillas Expansivas
Acuferos
Calidad de agua
Estudios Sanitarios
Otros

 Quienes elaboran el E.Tcnico ?

Expediente Tcnico

Sin embargo , el Consultor de obra

Contratado o Proyectista es el nico
Responsable ante la Entidad por la
calidad del expediente tcnico.

 Quien elabora el E.Tcnico ?

La Entidad, elabora de
manera
directa
sus
expedientes
tcnicos.
Siendo necesario que la
Entidad cuente con los
profesionales
especializados,
la
infraestructura,
recursos
humanos y logstica que lo
permita .
La
misma
Entidad
(Administracin Directa)

La
Entidad
elabora
sus
expedientes tcnicos de forma
indirecta, a travs de un
consultor de obra contratado
especialmente para tal fin
observando las disposiciones de
la
normatividad
en
contrataciones del Estado.
Consultores externos
(Proyectista)

Requisitos Adicionales Suscripcin

Contrato de Obra. Art. 183
Const. Cap. Libre contratacin
Expedida por el RPM

Desagregado
Partidas en
Obras a S.A.

Entrega
C.A. de
materiales

REQUSITOS
P/SUSCRIP.
CONTRATO

Residente
Obra

Entrega C.A.O
Valorizado

INICIO PLAZO EJECUCION DE

OBRA Art. 184 RGTO.
Inspector o
Supervisor

E.T. Completo

INICIO DE OBRA

Entrega de A.
Directo

La Entidad provea
el Calendario de
entrega de mat. e
insumos

Entrega de
Terreno

INGENIERO RESIDENTE Art. 185

En toda obra se contar de modo
permanente y directo con un
profesional colegiado, habilitado y
especializado designado por el
contratista, previa conformidad de
la Entidad, como residente de la
obra, el cual podr ser ingeniero o
arquitecto, segn corresponda a la
naturaleza de los trabajos, con no
menos de dos (2) aos de ejercicio
profesional.

INGENIERO RESIDENTE Art. 185

Por su sola designacin, el
residente representa al contratista
para los efectos ordinarios de la
obra, no estando facultado a
pactar modificaciones al contrato.
La sustitucin del residente slo
proceder
previa
autorizacin
escrita del funcionario de la
Entidad que cuente con facultades
suficientes para ello, dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes de
presentada la solicitud a la
Entidad.

INGENIERO RESIDENTE Art. 185

Transcurrido dicho plazo sin que la
Entidad emita pronunciamiento se
considerar
aprobada
la
sustitucin.
El
reemplazante
deber
reunir
calificaciones
profesionales
similares
o
superiores a las del profesional
reemplazado.

CLASES DE ADELANTOS EN
OBRAS Art. 186 RGTO.
ADELANTOS

Directos
(20%)

Materiales
(40%)

AMORTIZACION DE ADELANTOS
Art. 189
La amortizacin del adelanto directo se har mediante
descuentos proporcionales en c/u de las valorizaciones de
obra
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos
se har de acuerdo con lo dispuesto en el D.S. N 011-79VC y sus modificatorias, ampliaciones y complementarias.

Las diferencias respecto de la amortizacin, se tomar

en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidacin.

INSPECTOR O SUPERVISOR DE
OBRA Art. 189
Toda
obra
contar
de
modo
permanente y directo con un inspector
o con un supervisor, quedando
prohibida la existencia de ambos en
una misma obra. El inspector ser un
profesional, funcionario o servidor de
la Entidad, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado 158
expresamente designado por sta,
mientras que el supervisor ser una
persona
natural
o
jurdica
especialmente contratada para dicho
fin.

INSPECTOR O SUPERVISOR DE
OBRA Art. 189
En el caso de ser una persona
jurdica, sta designar a una persona
natural como supervisor permanente
en la obra. El inspector o supervisor,
segn corresponda, debe cumplir por
lo
menos
con
las
mismas
calificaciones
profesionales
establecidas para el residente de obra.
Ser
obligatorio
contratar
un
supervisor cuando el valor de la obra a
ejecutarse sea igual o mayor al monto
establecido en la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el ao fiscal
respectivo.

FUNCIONES DEL INSPECTOR O

SUPERVISOR DE OBRA Art. 193
La Entidad controlar los trabajos
efectuados por el contratista a
travs del inspector o supervisor,
segn corresponda, quien ser el
responsable de velar directa y
permanentemente por la correcta
ejecucin de la obra y del
cumplimiento del contrato

FUNCIONES DEL INSPECTOR O

SUPERVISOR DE OBRA Art. 193
El inspector o el supervisor, segn
corresponda, tiene como funcin
controlar la ejecucin de la obra y
absolver las consultas que le formule
el contratista segn lo previsto en el
artculo siguiente. Est facultado para
ordenar el retiro de cualquier
subcontratista
o
trabajador
por
incapacidad o incorrecciones que, a
su juicio, perjudiquen la buena marcha
de la obra; para rechazar y ordenar el
retiro de materiales o equipos por
mala calidad o por el incumplimiento
de las especificaciones tcnicas; y
para disponer cualquier medida
generada por una emergencia

FUNCIONES DEL INSPECTOR O

SUPERVISOR DE OBRA Art. 193
No obstante lo sealado en el
prrafo precedente, su actuacin
debe ajustarse al contrato, no
teniendo
autoridad
para
modificarlo. El contratista deber
brindar al inspector o supervisor
las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su funcin, las
cuales
estarn
estrictamente
relacionadas con sta.

CUADERNO DE OBRA Art. 194

En la fecha de entrega del terreno,

se abrir el cuaderno de obra, el
mismo que ser firmado en todas
sus pginas por el inspector o
supervisor, segn corresponda, y
por el residente, a fin de evitar su
adulteracin. Dichos profesionales
son los nicos autorizados para
hacer anotaciones en el cuaderno
de obra.

CUADERNO DE OBRA Art. 194

El cuaderno de obra debe constar
de una hoja original con tres (3)
copias
desglosables,
correspondiendo una de stas a la
Entidad, otra al contratista y la
tercera al inspector o supervisor. El
original de dicho cuaderno debe
permanecer en la obra, bajo
custodia
del
residente,
no
pudiendo impedirse el acceso al
mismo.

CUADERNO DE OBRA Art. 194

Si el contratista no permite el
acceso al cuaderno de obra al
inspector
o
supervisor,
impidindole
anotar
las
ocurrencias, ser causal de
aplicacin de multa del cinco por
mil (5/1000) del monto de la
valorizacin por cada da de dicho
impedimento.
Concluida
la
ejecucin de la obra, el original
quedar en poder de la Entidad.

PRESUPUESTO DE OBRA

Presupuesto de obra es la determinacin

del valor de dicha obra conocida con los
siguientes parmetros:
a. Las partidas que se necesitan:
codificadas
b. Los metrados de cada una de esas
partidas: sustentadas
c. Los costos unitarios de cada una de
ellas: revisados
d. Los porcentajes de Gastos Generales
(sustentados) y Utilidad (estimada)
e. El Impuesto General a las ventas
(18%)

PRESUPUESTO DE OBRA

FACTOR RELACION:
Es el cociente resultante de dividir el monto del Contrato de la obra
entre el monto del valor referencial y se calcula con 5 decimales.
Ejemplo:
Valor referencial
= S/. 1000 000.00 (sin IGV)
Monto del Contrato
= S/. 897 568.48 (sin IGV)
Factor Relacin
=
0.89756848

TIPOS DE PRESUPUESTOS

CONTRATA

Presupuesto de
obra principal.
Presupuesto
Adicional de obra

ADMINISTRACION
DIRECTA

Presupuesto de
obra por A.D

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS