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Introduccin
La Convencin sobre los Derechos del Nio fue adoptada durante el 44 Periodo de sesiones de
la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York el 20 de noviembre de
l989 y suscripta por la Repblica del Paraguay el 4 de abril de 1990. Posteriormente, fue
aprobada y ratificada por nuestro pas por Ley N 57/90. Este instrumento jurdico ha impuesto
la necesidad de elaborar leyes adecuadas a la Doctrina de la Proteccin Integral. Y fue
concretada con la promulgacin de la Ley N 1680/00, ley en virtud de la cual se promulg el
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y en la que se recogieron los delineamientos generales de
la Convencin.
Dentro del marco normativo de la ley 1680/00, se encuentran los delineamientos necesarios para
cuando un adolescente cometa una infraccin que la legislacin ordinaria castigue con una
sancin penal y que en forma supletoria se aplicara lo dispuesto en el Cdigo Penal y Cdigo
Procesal Penal Comn.
Concretamente toda aplicacin penal con referencia a adolescentes, se dar conforme a lo
dispuesto en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
Dentro de este trabajo desarrollaremos las partes fundamentales del C.N.y A, y C.P. con
referencia a la Responsabilidad Penal del Adolescente.
Para que exista una responsabilidad penal, el adolescente a parte de la edad fisiolgica tendr
que tener una madurez sicosocial suficiente para conocer la antijuricidad del hecho realizado y
para determinarse a ese conocimiento. Este es un punto fundamental, ya que solo un equipo
multidisciplinario podr determinar si el adolescente tiene la madurez necesaria para ser juzgado.
En ocasin de la realizacin de un hecho punible el juez podr ordenar medidas socioeducativas,
medidas correccionales y por ultimo una medida privativa de libertad solo si las dems no
tuvieron xito, el juez tambin podr optar por la internacin del adolescente en un hospital
psiquitrico o un establecimiento de desintoxicacin si fuera necesario. La medida privativa de
libertad no podr exceder a los ocho aos.
Cuando la medida privativa de libertad sea de hasta un ao, el Juez ordenara la suspensin de su
ejecucin cuando la personalidad, conducta y las condiciones de vida del adolescente permitan
esperar que este, bajo reglas de conductas y sujeto a un asesor de prueba, pueda adecuar su
conducta a las normas sociales.
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Leccin X
Aplicacin de la Ley Penal a Menores.
Aplicacin del Cdigo de la Niez y la Adolescencia.-
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Comentarios
En artculo 40 numeral 3 de la Convencin establece que: Los Estados Partes
tomarn todas las medidas apropiadas para promover el establecimiento de leyes,
procedimientos, autoridades e instituciones especficos para los nios de quienes se
aleguen que han infringido las leyes penales o a quienes se acuse o declare
culpable de haber infringido esas leyes, y en particular: a) El establecimiento de
una edad mnima antes de la cual se presumir que los nios no tienen capacidad
para infringir las leyes penales; b) Siempre que sea apropiado y deseable, la
adopcin de medidas para tratar a esos nios sin recurrir a procedimientos
judiciales, en el entendimiento de que se respetarn plenamente los derechos
humanos y las garantas legales.
Respecto a la edad mnima, en el Libro V del C. N. y A, se hace referencia que la
responsabilidad penal se adquiere con la adolescencia (artculo 194), de acuerdo
con la Ley 1.702/01 inc. b, se define adolescente a toda persona humana desde
los 14 aos hasta los 17 aos de edad. Por consiguiente, se sigui el mismo
delineamiento del Cdigo del Menor y que a su vez guarda relacin con las reglas
que rigen respecto a la incapacidad absoluta de los menores de 14 aos (artculo 37
inc. b del C.C.). Entonces, existe concordancia actualmente entre las disposiciones
de la Convencin (edad mnima), el C.N. y A. y el C.C.
En lo que concierne a los menores de 14 aos, el Libro V del C. N. y A., a ms de
estatuir que los menores de 14 aos son inimputables, excluy el Procedimiento
Correccional contemplado en los artculos 231 y siguientes del Cdigo del Menor,
quedando la atencin de los menores de 14 aos bajo la competencia de las
CODENIS locales, instancia no jurisdiccional que debe encontrar y aplicar las
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medidas que sean necesarias para que el nio inimputable vuelva al seno de la
familia o se le aplique alguna de las medidas previstas en el artculo 34 del C.N. y A.
(Medidas de Proteccin y Apoyo). De esta manera, se vino a cumplir el mandato de
la Convencin respecto a estos puntos antes especificados.
2- SISTEMA DE SANCIONES
Artculo 196 DE LAS MEDIDAS
Con ocasin de un hecho punible realizado por un adolescente, podrn ser ordenadas medidas
socioeducativas.
El hecho punible realizado por un adolescente ser castigado con medidas correccionales o con
una medida privativa de libertad, solo cuando la aplicacin de medidas socioeducativas no sea
suficiente.
El Juez prescindir de las medidas sealadas en el prrafo anterior cuando su aplicacin, en
atencin a la internacin del adolescente en un hospital psiquitrico o en un establecimiento de
desintoxicacin, sea lo indicado.
Comentarios
Derecho Penal Capitulo 10
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es
la
curacin
del
adolescente.
Es
cierto,
no
existen
los
3- MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
Artculo 200 DE LA NATURALEZA DE LAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
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Las medidas socioeducativas son prohibiciones y mandatos que regulan la forma de vida del
adolescente con el fin de asegurar y promover su desarrollo y educacin. Dichas reglas de
conducta no podrn exceder los lmites de la exigibilidad, conforme a la edad del adolescente. El
Juez podr ordenar:
a) residir en determinados lugares;
b) vivir con una determinada familia o en un determinado hogar;
c) aceptar un determinado lugar de formacin o de trabajo;
d) realizar determinados trabajos;
e) someterse al apoyo y a la supervisin de una determinada persona;
f) asistir a programas educativos y de entrenamiento social;
g) reparar, dentro de un plazo determinado y de acuerdo con sus posibilidades, los daos causados
por el hecho punible;
h) tratar de reconciliarse con la vctima;
i) evitar la compaa de determinadas personas;
j) abstenerse de concurrir a determinados lugares o lugares exclusivos para mayores de edad;
k) asistir a cursos de conduccin; y,
l) someterse, con acuerdo del titular de la patria potestad o del tutor, en su caso, a un tratamiento
mdico social por un especialista o un programa de desintoxicacin.
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Las prohibiciones y mandatos que se pueden imponer al adolescente tienen como
fundamento la necesidad de buscar y asegurar su desarrollo y educacin.
Naturalmente, todo esto dentro del parmetro que impone el lmite de la
exigibilidad. Es conveniente aclarar que el Juez puede combinar la aplicacin de las
medidas socioeducativas. Por ejemplo, bien podra ser posible imponer la medida
de vivir con una determinada familia (inc. a) y al mismo tiempo, que el
adolescente se abstenga de concurrir a determinados lugares (inc. j). Las medidas
socioeducativas, pues, tienen por objeto no precisamente la sancin de un hecho
cometido, sino ms bien que este hecho no vuelva a ser cometido.
Por ltimo,
4- MEDIDAS CORRECCIONALES
Artculo 203 DE LA NATURALEZA DE LAS MEDIDAS CORRECCIONALES
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El hecho punible realizado por un adolescente ser castigado con una medida correccional
cuando, sin ser apropiada una medida privativa de libertad, sea necesario llamar seria e
intensamente la atencin del adolescente acerca de la responsabilidad por su conducta.
Son medidas correccionales:
a) la amonestacin; y,
b) la imposicin de determinadas obligaciones.
Las medidas correccionales no tendrn los efectos de una condena a una pena, en lo relativo a los
antecedentes del afectado, sin perjuicio de la posibilidad de asentarlas en un registro destinado a
recoger datos para actividades estatales, educativas y preventivas.
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presentar informe al Juez en las fechas determinadas por ste y le comuni car las violaciones
graves o repetidas de las reglas de conducta, imposiciones y promesas.
El asesor de pruebas ser nombrado por el Juez, el cual podr darle instrucciones para el
cumplimiento de sus funciones.
La asesora ser ejercida generalmente por funcionarios. Sin embargo, el Juez podr nombrar
tambin a representantes de entidades o personas fuera del servicio pblico.
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Cuando, en especial por la conducta mala del adolescente durante el perodo de prueba se
demuestre que el hecho sealado en el veredicto sea vinculado con tendencias nocivas de tal
grado que la medida sea necesaria, el Juez ordenar su aplicacin para el plazo que hubiera
determinado teniendo al tiempo del veredicto la seguridad sobre la existencia de estas tendencias.
Cuando al final del perodo de prueba no se dieren los presupuestos sealados en el prrafo
anterior, la medida se tendr por extinguida.
Comentarios
La imposicin de las medidas privativas de libertad, solo tendrn lugar si las
medidas socioeducativas y correccionales no fueran suficientes, y como ltima
ratio. La claridad de la norma trascripta no amerita mayores comentarios.
Sin embargo, en lo que respecta a su duracin, el contenido del artculo 207 del
Cdigo de la Niez y la Adolescencia amerita ciertos comentarios, que
estaremos abordando en la seccin de crticas.
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HECHOS
REALIZADOS
COMO
En caso de tener como objeto el mismo procedimiento varios hechos punibles que, por el tiempo
de su duracin, en parte perteneceran al mbito de aplicacin de este Cdigo, y en parte al
mbito de aplicacin del Derecho Penal comn, se aplicar este Cdigo, cuando, considerando la
totalidad de los hechos realizados, sean ms relevantes aquellos sometidos al rgimen de este
Cdigo. En caso contrario, se aplicar solo el Derecho Penal comn.
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Comentarios
Cabe resaltar, que las atribuciones de vigilancia del fiel cumplimiento no
corresponden al Juez sentenciador, sino al Juez Penal de Ejecucin de Medidas, tal
como ocurre y se halla previsto en el Cdigo Procesal Penal. El artculo 218 del
Cdigo de la Niez y la Adolescencia prev cuanto sigue: El Juez Penal de Ejecucin
de Medidas vigilar el cumplimiento de las medidas y sus efectos para el logro de
sus objetivos. Cuando sea necesario para el bien del adolescente, podr, previo
informe de expertos en la materia y en las condiciones establecidas en este Cdigo,
modificar, sustituir o revocar las medidas ordenadas.
En otros trminos, segn se desprende de esta parte de la norma trascripta, tanto
la duracin as como la modificacin, la sustitucin, e incluso la revocacin de las
medidas ordenadas, correspondern al Juez Penal de Ejecucin de Medidas. La
vigilancia se ejercer de oficio y, al menos, cada tres meses (art. 218 2da. parte
del C. N. y A.). El problema que podra afectar el buen funcionamiento de este
sistema de vigilancia es la cantidad de infractores juveniles a quienes se han
aplicado las medidas, en especial aquellas que ameritan un seguimiento
continuado: residir en determinados lugares, realizar determinados trabajos o asistir
a programas educativos y de entrenamiento social (art. 200 incs. a , b y f del
C. N. y A.), por citar nada ms a modo ilustrativo algunos supuestos.
El Juez Penal de Ejecucin de Medidas actuar tambin a solicitud del adolescente,
de su padre, madre, tutor o responsable y a solicitud del director de la institucin en
que el adolescente se encuentre ubicado. La repeticin de una solicitud se admitir
solo cuando se aleguen hechos nuevos, que la justifican (Art. 218 3ra. Parte del C.N.
y A.)
Entonces, queda claro que el Juez Penal de Ejecucin de Medidas, adems de la
posibilidad de proceder de oficio, puede tambin tomar decisiones a solicitud de
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Conclusin
La justicia de menores se ha de concebir como una parte integrante del proceso de desarrollo
nacional de cada pas y deber administrarse en el marco general de justicia social para todos los
menores, de manera que contribuya a la proteccin de los jvenes y al mantenimiento del orden
pacfico de la sociedad.
Podemos concluir que:
Las medidas socioeducativas son prohibiciones y mandatos que regulan la forma de vida del
adolescente con el fin de asegurar y promover su desarrollo y educacin.
El hecho punible realizado por un adolescente ser castigado con medidas correccionales o con
una medida privativa de libertad, solo cuando la aplicacin de medidas socioeducativas no sea
suficiente.
Las medidas privativas de libertad consisten en la internacin del adolescente en un
establecimiento especial, destinado a fomentar su educacin y su adaptacin a una vida sin
delinquir.
Cuando ordenara una medida privativa de libertad, podr declarar como extintas medidas
socioeducativas o correccionales previstas en la sentencia anterior.
El Juez Penal de Ejecucin de Medidas vigilar el cumplimiento de las medidas y sus efectos
para el logro de sus objetivos. Cuando sea necesario para el bien del adolescente, podr, previo
informe de expertos en la materia y en las condiciones establecidas en este Cdigo, modificar,
sustituir o revocar las medidas ordenadas.
Las medidas de proteccin y apoyo en muchos casos refuerzan una visin estigmatizaste de la
familia cercana del nio o adolescente, a quien se responsabiliza por el incumplimiento de
deberes, no siempre teniendo en cuenta la realidad familiar y sus posibilidades. Existe un juicio
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de valor negativo y una dura responsabilizacin de los padres o responsables, que no siempre
corresponde a la naturaleza de la situacin.
Bibliografa
123456-
Cdigo Penal
Cdigo de la Niez y la Adolescencia
Inters Superior del Nio Tomo I
Inters Superior del Nio Tomo II
Luz Roco Fleitas
Violeta Liliana Gonzlez
Ley 1160/97
Ley 1680/00
Comentarios al Codigo C.S.J. ao 2009
Comentarios al Codigo C.S.J. ao 2010
Derecho Penal en la Adolescencia Charla
La Justicia Penal Juvenil, tesis doctoral
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