HISTORICA

Vol.

VI.

Nm.

2.

Diciembre de 1982

LA ENCOMIENDA EN EL PERU EN EL SIGLO XVI

(ENSAYO BIBLIOGRAFICO)*
Teodoro Hampe M.
Pontificia Universidad Catlica del Per

Consideraciones bsicas
Propsito de este ensayo es efectuar un somero anlisis de
las obras que se han realizado acerca de la signiftcadn que la
encomienda o repartimiento de indios tiene en el Per colonial del
siglo XVI. Al emprender dicha tarea partimos de la consideracin
que la encomienda es una institucin que revisti fundamental importancia para los inicios del establecimiento virreina] peruano, en
particular, y de toda Hispanoamrica, en general. Sus orgenes se
encuentran en la Pennsula Ibrica en tiempos de la Reco!lquista,
cuando el repartimiento constitua una parcela que les serva de
sustento a los cristianos a medida que iban recuperando nuevos
sectores de su patria. Siglos ms tarde, luego de producirse el descubrimiento del Nuevo Mundo, los colonizadores espaoles implantaran en nuestro continente esa misma institucin, con el se~
mejante fin de asegurar el asentamiento poblacional. pero con la
peculiaridad de que ya no se trataba de un reparto de tierras, sino
de fuerza de trabajo, de hombres: los indios.
Conforme al itinerario seguido por los conquistadores, la encomienda se estableci primero en las Antillas -en la isla Espaola, para ser ms precisos, en 1499-, despus en Mxico y pOS
teriormente en el Per. De ah que se hable de diferentes etapas
en el desarrollo de dicho sistema: encomienda antillana, continental o cartesiana, pizarrista, etc. En cuanto a nuestro pas, su introduccin fue autorizada en 1529, a travs de la Capitulacin de Toledo, suscrita cuando Pizarra se aprestaba a realizar su tercer y
"'

El autor desea agradecer la asesora que le fuera brindada por los profesores Jeffrey L. Klaiber, S.J., y Franklin Pease G. Y.

173

definitivo viaje de conquista. De tal modo, podr comprenderse

que las primeras referencias, aunque no muy precisas, respecto a
repartos de indios corresponden al temprano ao de 1532 y se sitan en San Miguel, en momentos en que la hueste perulera se
alistaba para emprender la marcha a Cajamarca.
Es por varias razones que la encomienda resulta sumamente
importante. En primer lugar, porque signific el eje de la organizacin econmica y social del pas durante el perodo de Conquista, en el cual se asentara una poderosa aristocracia, que hubo de
mantener su privilegiada posicin a lo largo de prcticamente todo el coloniaje. Adems, porque constituy el primer punto de
encuentro. de combinacin, de elementos hispnicos (occidentales)
y andinos. De carcter econmicamente conservador, la encomienda estuvo basada en la tradicional estructura de produccin abo
rigen; pero al mismo tiempo sirvi de instrumento para explotar la
mano de obra india y para dominar sobre ella a nivel social e ideolgico.
Para comprender el contexto en que se dio el predominio del
sistema de repartimientos, ser conveniente hacer un rpido repaso
por las tres etapas que usualmente reconocen los investigadores
del siglo XVI peruano. Primeramente ubicamos el perodo de 15321548, que abarca desde la invasin por parte de Pizarra y sus
compaeros hasta la derrota del rebelde Gonzalo en J.aquijahuana a manos de La Gasea. En este lapso, desde el punto de vista
poltico, ocurre el claro liderazgo del clan de los Pizarras, o sea
de los propios seores indianos, quienes muy pronto se vinculan
entre s, acomodndose para formar una consistente lite. Desde
la perspectiva econmica, se caracteriza tal perodo por una tendencia al botn, el saqueo, el tributo; los colonos no se preocuparon por generar nuevas fuentes de ingreso, limitndose simplemente a extraer las riquezas que les ofrecan el territorio y los hom~
bres que haban conquistado. Durante esos aos fue absoluta la
dependencia de la encomienda respecto del rgimen productivo indgena.
Con la gestin de La Gasea comienza un segundo perodo,
que alcanza hasta 1569, esto es, hasta el f!n del mandato del go~
bernador Garca de Castro. Puede tipificarse a sta como una eta174

pa de transicin entre un estado de guerra -la Conquista- y un

estado de relativa paz -la Colonia maaura-, en la cual se sien
tan progresivamente las bases de una economa productiva. Es en~
tonces cuando se impulsa la explotacin minera de Potos, inicialmente mediante el mtodo indgena de la guaira: y, adems, ~e
forman las primeras haciendas y se introduce la tasacin de tri~
butos, puesto que antes de la visita lagasquiana el monto era f 1jado de manera puramente arbitraria (por transacciones entre el
encomendero y el curaca). Tambin en el plano poltico suceden
hechos novedosos y significativos: la Corona consigue debilitar el
poder de la aristocracia colonial, tomando en sus manos la direccin de los asuntos principales y restringindoles atribuciones a los
encomenderos. A tal efecto, se instauran nuevos fuhcionarios como los corregidores -encargados de recaudar el tribut()-- y se
empieza la poltica de reducciones, encaminada a CQncentrar la
poblacin nativa en ncleos determinados para controlar as ms
fcilmente su fuerza de trabajo y su adoctrinamiento.
Por ltimo, hallamos un tercer perodo, que puede identificarse como edad madura o clsica de la Colonia y empieza con el gobierno de1 Virrey Toledo en 569. Durante la admimstracin de
dicho mandatario quedaron establecidas una serie de pautas que
habran de regir la organizacin virreinal hasta por lo menos prin.dpios del siglo XVIII. Se consolida entonces el predominio econmico del sistema de hacienda y alcanza su apogeo la produccin
en las minas de Potos y Huancavelica, recurrindose al procedimiento de la amalgama. Y en el mbito poltico se afirma la hegemona del Estado sobre las pretensiones de los seores radicados en Indias.
De lo anterior se desprende que fue durante las dos etapas
iniciales (de 1532 a 1569) cuando los encomenderos, a la cabeza
del grupo de poder recin constituido, ejercieron plenamente el
manejo econmico y poltico de la colonia;. despus se asentara la
preponderancia del aparato estatal. Y si consideramos que la encomienda era una institucin de ndole personalista, concebida originalmente para premiar a los conquistadores del Nuevo Mundo
y para garantizar -ofrecindoles graciosamente una renta-- su
permanencia en estas tierras, comprenderemos que la trascendencia de dicho sistema est ntimamente vinculada con el hecho de
175

que los encomenderos fueran poderosos. As se llega a establecer

que tal rgimen imper verdaderamente en el Per en las tres primeras dcadas del coloniaje, o sea en lo que se entiende como el
perodo de Conquista.
Pero no hay que pensar que 1569 significa una fecha-lmite en
la que de pronto, y automticamente, desaparece la importancia
de la encomienda y de los encomenderos. Muy al contrario, mier.....
tras que los repartimientos, como instituc'n, decaen en relevancia, cediendo su lugar a nuevas modalidades productivas; la lite
conformada por los encomenderos, en tanto que grup0 social, mantiene y aun intensifica su dominio. Teniendo como base al repartimiento de indios, origen de su riqueza, aqullos aesarrollaran
recursos econmicos diversos, ligados ya no a la simple percepcin
de tributo, sino a inversiones que hablaran de un crecimiento ca.,
pitalista incipiente. Con ello nos referimos principalmente a la
produccin agropecuaria en haciendas y estancias, as como al. usufructo de minas, plantaciones de coca, obrajes, actividades comerciales, etc.
La historiografa de la encomienda

Pasemos ahora a considerar los textos que en los aos ms

11ecientes se han aplicado al estudio de la encomienda. Haciendo
una revisin de la historiografa desarrollada en la presente centuria, encontraremos que los trabajos en torno del tema que nos
ocupa se inician hacia la dcada de 1930. Es por esos aos que
aparece la escuela de h;storia institucional, abocada a reflexiones
de naturaleza jurdica, hechas sobre la base de la legislacin ir.d:ana -fundamentalmente, de la Recopilacin de Leyes de Indias- y de documentos de los siglos XVI y XVII, provenientes
en su mayora de funcionarios al servicio de la Corona. Dentro de
tal corriente sobresale ntidamente la contribucin de Silvio Zavala, el em'nente historiador mexicano, quien en 1935 dio a luz
la primera edicin de su La encomienda indiana (reeditada, con
considerables aadidos, en 1973). Pese a los muchos aos transcurridos desde aquella fecha, esta obra permanece plenamente vigente y contina siendo el mejor trabajo de conjunto acerca del
funcionamiento de dicha institucin en las colonias de Hispanoamrica.
176

Poco despus de la apancton del l~bro de Zavala, y tratando

de imitar ese tipo de anlisis, aunque circunscrito al mbito peruano, surgieron las tesis de Manuel Belande Gumass1, estudiante
de la Facultad de Derecho de la Univers;dad Catlica, las mi"mas que seran reunidas luego en el volumen La encomienda en d
Per ( 1945). El aporte brindado por ambos -y otros- seguidores de la escuela institucional es en verdad valioso, puesto que
ofrece muchos datos y precisiones; pero adolece esencialmente de
u'n grave defecto: es evidente que las disposiciones contenidas en
las normas legales no se cumplieron a cabalidad, no son reflejo
de lo que aconteci en la realidad. Si queremos investigar cmo
funcion el sistema de la encomienda de veras, tendremos que recurrir a fuentes muy diversas, pero seguramente que no podremos
averiguarlo slo a traves de la legislacin.
Por ello es que, en aos posteriores, hemos asistido al desarrollo de una nueva clase de estudios, en busca de una interpretacin distinta acerca de la encomienda. Dentro de esta lnea se
inscriben varios historiadores norteamericanos y europeos que,
aplicando esquemas estructuralistas o corporativistas, analizan el
problema desde una perspectiva econmica y social; y todos arriban a conclusiones similares. Tanto autores de sntesis sobre la
poca colonial iberoamericana ( Gibson, Konetzke) como investigadores especializados en el pasado peruano ( Keith, Lockhart)
coinciden en afirmar la notable trascedencia que la encomienda
ejerce durante la Conquista, lo mismo que sus decisivas implicaciones para el resto del coloniaje. Sealan ellos que sobre la base de dicha institucin se construy una estructura socio-econmica que habra de mantenerse bsicamente intacta a lo largo
de varios siglos.
Ms recientemente han apar'ecido alg,unos enfoques novedosos sobre la economa y la sociedad colonial en su conjunto, que
parten de ngulos diferentes. Se incluyen aqu cultivadores de la etnohistoria andina como .el francs Nathan Wachtel, preocupado
por conocer los cambios en la vida aborigen a raz del impacto
de la Conquista; estud;osos de la historia econmica como el argentino Carlos Sempat Assadourian, quien centra toda su atencin en la produccin minera, especialmente en la de Potos; y
analistas de la historia social como Javier Tord y Carlos Lazo,

177

empeados en demostrar que durante el Virreinato existi en el

Per una sociedad de clases, de carcter feudal. Lo interesante
es que todos estos autores ratifican la ponencia arriba enunciada
respecto a la fundamental significacin que la encomienda posee
dentro de la histor:a peruana del siglo XVI, y umarcan la suM
cesin de varios perodos con caracteres propios tanto en lo econmico como en lo poltico.
Del repaso historiogrfico que acaEamos de efectuar se deM
duce que an falta profundizar mucho en el estudio de la encomienda. Si bien se encuentran algunos trabajos dedicados exclusivamente al tema, sos son ya antiguos y responden a patron~
intelectuales, como la historia institucional, que hoy estn en trance de ser renovados. Por otra parte, apreciamos que en los ltimos aos ha surgido una nueva corriente interpretativa del pasado
colonial; pero se trata de enfoques globales que abordan 3 la insM
titucin que nos preocupa como un aspecto ms dentro del engranaje econmico-social que se dio en el Virreinato. Y es debido a
esto que se hace necesario emprender nuevas aproximacioues,
centradas de modo especfico en la encomienda, que respondan
a modernos criterios de anlisis y a tcnicas de investigacin mas
adelantadas, tratando de lograr mayor profundidad en la comprensin de los fenmenos histricos.
Cualquier nueva aproximac10n al rgimen de los repartimientos de indios en .el Per del siglo XVI deber comprender
no slo la parte institucionaHurdica, ligada a la legislacin, las
periodificaciones y cronologas, sino que tambin -y fundamentalmente- deber ocuparse del papel que los encomenderos desempearon en el marco de la sociedad colonial. as como de las
consecuencias que este sistema (junto con otras instituciones impuestas por la metrpoli) gener sobre el mundo indgena. Asimismo, puede intentarse una precisin de carcter documental.
rastreando las huellas de lo que sucedi en cada una de las encomiendas que se concedieron a los conquistadores quinientista!\.
En concordancia con un esquema de tal tipo, hemos optado por.
ordenar la bibliografa consultada en cuatro secciones, las mis
mas que se pr.esentarn a continuacin.

178

1.

Recuento histrico de la institucin (obras generales)

En este primer acpite se trata de presentar las caractersticas

generales de la institucin, sobre la base de un seguimiento ero~
nolgico, y tambin precisar fechas y datos en torno de la legis
lacin concerniente a los repartimientos, lo cual puede ser til para
el anlisis posterior. Se abordan en prim.er trmino los anteceden
tes en otras colonias hispanoamericanas y aspectos variados en
rellcin con el establecimiento de la encomienda en el Per: la
Capitulacin de Toledo, que autoriz su introduccin en esta>
tierras; el primer reparto d.e indios, efectuado entre los moradores
de la recin fundada ciudad de San Miguel en 1532; la real cdula
confirmatoria de 1533, entre otros.
Ms adelante se estudian los principales rasgos de dicho r~
gimen durante el perodo de Conquista, ms exactamente entre
1532 (arribo de Pizarro) y 1569 (fin del gobierno de Garca de
Castro). Esto quiere decir que consideramos aqu problemas como: la permisin de poseer los repartimientos por dos vidas, con~
cedida en 1536; las discusiones originadas por la promulgacin
de las Leyes Nuevas. que pretendan abolir la encomienda, y el
posterior debate acerca de la perpetuidad en el goce de los indios;
la implantacin de las tasaciones de tributos, por obra de La Gasea,
etc. Se analizan igualmente las causas que coadyuvaron al deca
miento de la importancia del sistema, a partir de la segunda mi
tad del siglo XVI. Ac tendrn cabida aquellos asuntos vncu
lados con el establecimiento de instituciones coloniales diversas
--corregimientos, reducciones, mita, por ejemplo--, el cual se in~
serta dentro del programa de la Corona dirigido a asumir plena~
mente el control econmico~social del virreinato. Y, finalmente,
se abordar la concesin de la tercera vida en el disfrute de las
encomiendas -la llamada disimulacin-, dada en el siglo XVII.
as como lo referente a la supresin del rgimen encomendero,
sancionada en 1720.
Para la elaboracin de tal recuento institucional contamos,
felizmente, con una notable diversidad de obras. la mayora de las
cuales de carcter genrico. En primer trmino mencionaremos
una gua bibliogrfica bastante til. cuyo autor es Fernando Cas
tro ( 1969). Se trata de un trabajo indito, presentado como tesis
179

ante la Escuela Nacional de Bibliotecarios, que ofrece un exhaus~

tivo listado de libros y artculos que se ocupan de la encomienda,
haciendo especial indicacin de las partes conc.ernientes a ese tema; pero hay que advertir que -segn lo indica el propio autorse incluyen solamente obras existentes en la Biblioteca Nacional
de Lima y que fueron publicadas antes de 1969, ao en que se
presentara dicho trabajo. De entonces a esta parte son muchos y
muy interesantes los aportes que han aparecido sobre la historia
del Per virreinal. que se fijan ciertamente en la incidencia d'd
rgimen encomendero.
En un breve artculo de hace ya bastante tiempo, el histo
riador ingls F. A. Kirkpatrick ( 1939) desarroll un interesante
estudio terminolgico acerca de la utilizacin y el significado de
repartimient.o y encomienda. Llegaba l a la conclusin de que primeramente se us el trmino repartimiento, con la acepc1on de
grupo de indios encomendados; y fue luego que comenz a emplearse encomienda, entendida sta como la comisin que se otorgaba al encomendero, la institucin, el sistema en general. Con
todo, ambos trminos se han manejado frecuentemente de manera indistinta.
Por lo tocante al anlisis jurdico de la encomienda, cabe
anotar el conocido texto de Jos Mara Ots y Capdequ titulado
Instituciones ( 1959), donde se pasa revista al conjunto de corporaciones legales que se dieron durante la Colonia. Seala dicho
autor que el repartimiento de indios, institucin novedosa para el
Derecho hispnico, surgi del entrecruzamiento de exigenciaS' y
principios de variado carcter: econmico (aprovechamiento del
trabajo indgena), espiritual (adoctrinamiento y tutela de los nativos), socio-poltico (recompensa a los conquistadores), fiscal
(necesidades tributarias de la Crona). Y define a la encomien
da como una merced real que se otorgaba con el fin de premiar
a los benemritos e incorporar a los indios en la civilizacin oc
cidental y cristiana. Por su parte, otro jurisconsulto espaol. Al~
fonso . Garca Gallo ( 1951 ) , ha dedicado un artculo a enfocar
el rgimen de los repartimientos y sus protagon:stas desde una
ptica poltica y social. Apunta l que el Estado cre la enco~
mienda indiana con el propsito de dar solucin a una serie de
problemas complejos, y para tal efecto deposit su confianza en la
180

gestin de los encomenderos; pero stos -hombres impreparados~

demostraron no hallarse a la altura de tan difcil cometido, fra~
casando en el papel de educadores y empresarios.
Son varios los autores que estudian nuestro problema de ma~
nera general dentro de la poca colonial hispanoamericana. Para
comenzar, puede sealarse a Charles Gibson, quien en su Espaa
en Amrica (vertido al castellano ms de una dcada despus
de su publicacin original, en ingls) expone un buen resumen
acerca de lo que representaron los repartimientos en la sociedad
de aquel entonces. Dice l, con acierto, que "en todas las tierras
conquistadas, la encomienda fue la institucin que demostr ser
ms efectiva para efectuar la transicin de un estado de guerra
a un estado de paz" ( Gibson 1977: 99) ; y ms adelante agrega:
"fue un artilugio de transicin entre la Conquista y una socie~
dad establecida" ( ibd.: 114~ 115). Explica, adems, que su fun~
cin econmica consisti en transferir la riqueza indgena a ma~
nos espaolas mediante procedimientos ms elaborados que el
mero pillaje; y as fue que su importancia decay casi simult~
neamente con la pronunciada despoblacin de los indios, ya que
dependa por completo de la mano de obra aborigen.
Tambin el investigador alemn Richard Konetzke ha tratado
en forma sinttica sobre la encomienda, encuadrndola en el mar~
co de la poltica indgena trazada por la metrpoli. Lo hace en
el segundo volumen de la historia de Amrica Latina publicada
por la editorial Siglo XXI. Aqu detalla l una relacin de quinA
ce momentos importantes en el desarrollo de la institucin, desde
que en 1503 Isabel la Catlica admitiera legalmente los repartos
de indios hasta que el 12 de julio de 1720 se promulg, por obra
de Felipe V, la ley de abolicin de las encomiendas; y explica
cmo gradualmente se fue modificando el carcter y la significaA
cin de dicho sistema. Entre otras reflexiones interesantes, Ko~
netzke ( 1972: 173~ 174) puntualiza que la Corona se abstuvo de
emitir una resolucin definitiva en cuanto a la perpetuidad, ajustndose en esto a una trascendental conviccin: "La organizacin
estatal se consol!daba en a Amrica espaola frente a las tenA
ciencias feudalizantes, sin que se quitara los poderosos encomenderos la esperanza de convertirse en seores feudales de sbditos
aborgenes".
181

De otro lado, conocemos un corto ensayo del referido F. A.

Kirkpatrick ( 1942), en el cual examina las vinculaciones entre
encomienda y tenencia de tierras, y establece rotundamente que
el ttulo o cdula de repartimiento no otorgaba derecho alguno
a la propiedad de la tierra, permaneciendo sta en poder de los
indios. Queda claro, por tanto, que estancia y repartimiento eran
dos cosas muy diferentes (al menos desde el punto de vista institucional). Entre los estudios generales sobre nuestro tema puede incluirse asimismo el del norteamericano Lesley B. Simpson
( 1970), aparecido primigeniamente bajo el ttulo de The Enco..
mienda in New Spain, donde se exponen detenidamente los
orgenes del rgimen de repartimientos en las Antillas, su implantacin en Mxico y las vicisitudes que experiment en este ltimo virreinato. Simpson se preocupa por describir el interesante
proceso de la "encomienda suavizada", por el cual dicho sistema
devino en un benvolo paternalismo, perceptible con nitidez ya
hacia la dcada de 1560: ocurri que los colonos tomaron conciencia de que los nativos representaban su medio de subsistencia
bsico y aprendieron a no destruirlos y a mantenerlos contentos,
instituyendo para ello relaciones personales, de proteccin.
Mencin especial merece la notable obra de Silvio Zavala,
La encomienda indiana, que -como se ha adelantado-- constituye el mejor trabajo acerca del funcionamiento de esta institucin
en el perodo colonial de Amrica. La segunda edicin ( 1973),
revisada y aumentada, suma en total 1,045 pginas. Para poder
formarse una mejor idea de su contenido, ser pertinente reproducir el ndice de sus captulos: 1) El perodo antillano; 11) El
desarrollo continental; 111) Las Leyes Nuevas; IV) La integracin jurdica; V) La integracin jurflica (continuacin); VI) El
problema de la perpetuidad; VII) Doctrinas de los juristas (aqu
se hace referencia a Juan de Matienzo, Antonio de Len Pinelo
y Juan de Solrzano y Pereyra); VIII) La encomienda en la
Reaopilacin de 1680; IX) Documentos y estadsticas; y X) La
supresin de las encomiendas. Cierran el texto unas voluminosas
adiciones, en las que se presenta gran cantidad de material documental. hacindose una separacin por regiones (en cuanto al
Per, los datos son abundantes).

182

Segn puede apreciarse, Zavala fija bastante su atencin en

los esfuerzos que se emprendieron por dar integracin jurdica a
la encomienda, vale decir, en la pretensin de enmarcar este sis~
tema dentro de perfiles legales bien definidos, hecho que se percibe
claramente desde mediados del siglo XVI. Y de tal manera,
como resultado de una confrontacin en que la postura re~
galista venci sobre las protestas de los colonos, se implantaron
una serie de reformas: rgimen de tasaciones, supresin del ser~
vicio personal. instauracin de nuevos funcionarios, etc. Ms tar~
de, los planteamientos de jurisperitos, y en especial de Solrza~
no Pereyra, autor del ms completo y profundo estudio jurdico
acerca de la organizacin encomendera, representaran el momen~
to de plenitud de la institucin, cuando -acabadas las disputas
en torno de la perpetuidad- pudo examinarse su estructura con
calma y minuciosidad. El carcter de la encomienda qued plenamente determinado en la Recopilacin de Leyes de ].ndias. por
la cual se estableca que:
"La institucin consista, en resumen, en el goce de un impuesto que la Corona ceda a los particulares espaoles; no
supona derechos ningunos, fuera de la percepcin del tributo, ni toleraba en general que se incluyeran en ste servicios
personales. El beneficiario quedaba sujeto a diversas cargas religiosas, militares, civiles y econmicas. Careca de funcin
pbl!ca: el pueblo encomendado segua virtualmente dentro
de la jurisdiccin de la Corona, bajo la autoridad de corregidores, alcaldes mayores y gobernadores de la provincia. La
tasacin de los tributos era facultad del poder pblico. ~ien
do el encomendero una parte litigante al igual de los indios.
El encomendero no tena la propiedad de su encomienda, ni
libre disposicin entre vivos ni testamentaria: era un beneficiario temporal y limitado de la Corona, aunque su merced,
por las vidas concedidas y las garantas de que no se le pri~
vara arbitrariamente de ella, tuviera estabilidad. A pesar de
que tericamente el indio encomendado era libre, el rgimen
no dejaba de causar 'le_9almente' algunas limitaciones en ese
estatuto de libertad" (Zavala [1935] 1973: 214-215).
Siguiendo la ruta delineada por Zavala, Manuel Belande
Guinassi se propuso realizar en nuestro medio un trabajo semejante, centrado especficamente en el virreinato del Per. Fruto
de su esfuerzo es el citado libro de 1945, que ofrece mltiples
precisiones factuales y una periodificacin bastante atinada, aunque muestra cierta falta de consistencia en la interpretacin. Para
183

el mbito indiano en general distingue el autor tres etapas en el

desarrollo de la encomienda: la antillana, la continental o mexi~
cana y la peruana. Por lo que atae a esta ultima, o &ea a la
evolucin del rgimen encomendero en nuestro pas, establece una
certera sucesin de cinco perodos durante el siglo XVI: 1 ) pre~
liminar, que comprende los "depsitos" provisionales otorgado
por el Marqus Pizarra: 2) de las Leyes Nuevas y sus conse~
cuencias, que se refiere bsicamente a la rebelin de Gonzalo Pi~
zarro: 3) de la derogacin de las Leyes Nuevas y pacificacin
del Per, m que se incluye la visita general y tasa de La Gasea,
as como la abolicin de los servicios personales; 4) de la discu~
sin sobre la perpetuidad; y 5) de la reglamentacin, perodo inau~
gurado por Garca de Castro y Toledo, durante el cual los re~
partimientos quedaran bajo dominio directo del Estado. Se trata.
en suma, de una obra indudablemente valiosa, adecuada a los in~
tereses intelectuales de la poca en que se elabor, pero que hoy
requ:ere ser sustancialmente revisada.

Apuntes histricos sobre las encomiendas en el Per se titu~

la un sugerente opsculo que rene una serie de artculos que
vieron originalmente la luz, durante la guerra con Chile, en las
pginas de la Revista Peruana (la misma que fundara Mariano
Fel:pe Paz Soldn). No obstante su antigedad, este trabajo
-virtualmente el primero que se escribi en el pas acerca de la
encomienda- mantiene su calidad de fuente indispensable de con~
sulta. El autor es Enrique Torres Saldamando, erudito pero poco
recordado investigador de la corriente positivista del siglo pasado.
Apoyado sobre un vasto repertorio documental, traza l con clari~
dad los ms notables caracteres polticos y jurdicos del rgimen
de los repartimientos en el Per, y finalmente apunta el siguien~
te juicio: "No pretendemos sostener la conveniencia de las en~
comiendas; pero s estamos persuadidos de que si hoy estuviera
en vigor la legislacin que debi regirlas y se cumpliera con es~
trictez, nuestros indgenas no habran llegado al estado de abatimiento y degradacin en que se encuentran" (Torres Saldamando [1879~80] 1967: 93~94).
Existen algunas obras que nos sirven para conocer de-alles
complementarios respecto al funcionamiento de la encomienda. Asi,
mencionaremos una antigua monografa de Erich Zurkalowski
184

( 1919), educador alemn, en la cual se realiza una comparac10n

entre las caractersticas que dicho sistema revisti en las Antillas
y en el Per, pas donde los grupos de indios encomendados eran
de mucha mayor magnitud; y, asimismo, se revisan los anteceden~
tes legales de su implantacin en este virreinato. Con todo, hay
que observar que tal trabajo evidencia ciertas limitaciones en su
informacin. Igualmente, debemos recordar las pginas que ie dedican al tema un par de especialistas en la Conquista: Jos An~
tonio del Busto ( 1978) y John Hemming ( 1971). Mientras que el
primero, apoyado en el relato de los cronistas y en varios estudios
contemporneos, resume claramente los rasgos ms importantes
en la evolucin del sistema de repartimientos durante la decimosexta centuria, distinguiendo las etapas pizarrista, lagasquiana y
toledana; el segundo -historiador britnico-- examina los prin~
cipales problemas vinculados con dicho rgimen: su objetivo, el
establecimiento de las tasas de tributo. la polmica en torno de
la perpetuidad, etc.
Precisamente, uno de los aspectos esenciales en el desarrollo de la institucin es el debate sobre la perpetuidad, que se dio
a mediados del siglo x;vi. Sobre este punto contamos con un trabajo especial. que es la tesis universitaria de Marvin Goldwert
( 1955-58), investigador estadounidense, la cual apareci, tradu~
cicla, en un par de entregas de la Revista Histrica. A la par que
describe detalladamente las incidencias que marcaron dicha po~
lmica, el autor explica que fueron las urgenc'as financieraS" de la
metrpoli lo que llev a Felipe 11 a contemplar la posibilidc1d de
conceder encomiendas perpetuas. Pero los miembros de su Consejo, defendiendo el principio regalista, sacaron en claro que la con
servacin de los repartim'entos tal como hasta entonces se encontraban protegera el dominio de la Corona; en cambio, la perpetuidad dara origen a una aristocracia colonial bien sustentada,
de carcter feudal. Y es interesante recordar que las mayores controversias giraron alrededor de la cuestin de si deba ::onferirse
o no jurisdiccin civil y criminal a los encomenderos. cosa que
finalmente no prosper.
Referencias sobre ese mismo asunto se hallan, por lo dems.
en la biografa parcial que J. A. del Busto ( 1963) ha ded!cado
al Conde de Nieva, la cual constituy originalmente su tesis pa185

ra obtener el doctorado en Historia. Es en el captulo II donde

aborda l los orgenes del problema en cuestin, junto con el nom..
bramiento de los comisarios encargados de averiguar acerca de la
perpetuidad en el Per y los poderes que sobre el particular se
entregaron al Virrey Nieva. De otro lado. en un artculo en qu.:
se refiere detenidamente a los acontecimientos polticos de 15491564 (de La Gasea hasta Garca de Castro) . perodo llamado de
pacificacin definitiva del Per, Jos de la Riva-Agero trata
varios aspectos interesantes en relacin con el sistel!la de enco..
mienda. Alude ante todo a las discusiones sobre la perpetuidad.
y extrae al final la siguiente conclusin: "En lo tocante a la jerarqua social, frustrada la perpetuidad, la ari&tocracia de los conquistadores no pudo organizarse. Pobre y vana substitucin fueron, en los siglos XVII y XVIII. la multitud de mayorazgos, puramente civiles, y la de ttulos nobiliarios de mero aparato, desprovistos de todo nervio de poder territorial y de influencia poltica. Las sociedades hispanoamericanas se hicieron por completo
cesaristas y burocrticas" (R:va-Agero [1922] 1937: 67).
En conexin con el punto anterior. podemos considerar la influencia que la doctrina de fray Bartolom de las Casas ejercJ
en el virreinato peruano, y de modo especial sobre la poltica d~
Jos repartimientos. Del distinguido acadmico francs Maree) Bataillon ( 1966) tenemos un volumen que recopila la serie de trabajos que prepar l en torno de la vida y obra del famoso fraile
dominico, incluyendo comentarios sobre la relacin del Annimo
de Yucay y el texto lascasiano de resolucin de las Doce Dudas
que planteaba la colonizacin del Per. Ms prolijo a ese respecto es Manuel Gim~nez Fernndez, autor de un ensayo denominado justamente "Las Casas y el Per" (1949-50). Se seala aqu
que el Apstol de los Indios conden desde un principio la empresa de Pizarro, denunciando el cruel y tirnico despojo de que
haba sido objeto Atahualpa, y posteriormente apoy a Domingo
de Santo Toms, su hermano de hbito, en su oposicin a !a perpetuidad de las encon;iendas. En el texto de las Doce Dudas, de
1564, adverta fray Bartolom que las rentas de los repartimientos
eran ilegales e injustas y que los encomenderos deban restituir
todos los tributos y dems bienes que hubieran obtenido de los
indios.

186

Tambin es importante la pugna que se gener a raz de la

promulgacin de las Leyes Nuevas, dictadas por Carlos V en
Barcelona el 20 de noviembre de 1542. Dicho documento -publi
cado en una cuidadosa versin a cargo de Antonio Muro Orejn
( 1959)- contena un conjunto de disposiciones sumamente importantes: entre otras cosas, creaba el Virreinato del Per y la
Audiencia de Lima;. suprima la esclavitud indgena: despojaba
de sus encomiendas a todos los funcionarios reales, religio'5os, y
a los implicados en las luchas de Pizarro y Almagro: mandaba
que los repartimientos pasaran a poder de la Corona despus de
morir los encomenderos de entonces. Acerca de esta ltima materia ha tratado el profesor Lew,is Hanke { 1959) en un libro bien
conocido, donde se esfuerza por resaltar el carcter sui gneris
de la colonizacin espaola de Amrica, pues no todo en ella
fue crueldad ni ansias de oro. sino que tambin hubo el ferviente
deseo de que los preceptos cristianos fueran prevalecientes. Se
dio una autntica lucha por la justicia, en beneficio de los indios. Y en cuanto al intento de abolir las encomiendas, incentivado en crculos cortesanos por el padre Las Casas, aqul fracas
debido a la hostilidad que encontr en el Nuevo Mundo entre
los partidarios de un cierto feudalismo.
Por lo que atae a las vinculaciones que ligaban a los enco~
menderos con los pueblos en que habitan los nativos a ellos asignados, puede consultarse un par de obras ms o menos recientes.
En primer trmino est La corona espaola y los forneos en los
pueblos de indios de Amrica ( 1970), libro cuyo autor es Magnus Morner, el prolfico investigador sueco, quien se refiere ah
a la prohibicin que -por lo menos desde 1563- pesaba sobre
los encomenderos, impidindoles vivir junto con sus indios. Tal
medida se encuadra claramente dentro del plan de la "encomienda domada", que buscaba transformar a sta en un sistema ilT':
personal de donacin de tributos. Y para el caso de las reduccio~
nes indgenas contamos con el valioso aporte del historiador are~
quipeo Alejandro Mlaga Medina ( 1974), que explica el oh~
jetivo que se persegua con dicho rgimen y las vicisitudes que
experiment en el Per durante el siglo de la Conqut5ta. En un
comienzo, los encomenderos opusieron tenaz resistencia al establecimiento de reducciones; pero al fin la mano dura del Virrey Toldo hizo que el criterio de la metrpoli se impusiese.
187

Finalmente, respecto a las fuentes documentales para el anli~

sis del sistema de encomienda, empezaremos con un trabajo tan
til. como el Cedulario de Ral Porras Barrenechea ( 1944~48),
quien por ms que se propusiera publicar todas las ordenanzas co~
loniales relativas al Per, slo alcanz a cubrir el lapso de 1529
a 1538. Como se sabe, era en los cedularios o libros de rt>gic;tro
donde se copiaban todas las disposiciones que dictaba la Corona
para la administracin de las Indias; ah se incluan tanto reales
cdulas como pragmticas, provisiones, instrucciones, cartas, mer~
cedes y otros textos. Por su parte, Guillermo Lohmann Villena
( 1946) nos proporciona el extracto de un volumen, conservado en
la Biblioteca Nacional de Pars, que contiene ms de 200 manus.,.
critos cortesanos dirigidos al gobierno de Lima. Dicho cdice
comprende muchos papeles interesantes para estudiar los repartimientos del siglo XVJ. y en especial las instrucciones que se enviaron a las autoridades de esta colonia.
Otro recurso valioso. que nos permite acerca-rnos a la soctedad quinientista, son las cartas. En cuanto a esta clase de fuentes
existe otro importante trabajo de Porras Barrenechea ( 1959). que
es la compilacin de ms de tres centenares de cartas pertenecientes al perodo de Conquista, redactadas por los grandes personajes de entonces -Pizarra. Almagro, Alvarado, Vaca de Castro-, lo mismo que -por letrados o funcionarios pblicos y por
conquistadores menos famosos. Dentro de ese vasto conjunt~
epistolar se encuentra muchas referenc:as sobre el rgimen de las
encomiendas en el Per, sobre las dificultades con que tropez pa
ra su funcionamiento. Asimismo, el historiador espaol Juan Prez de Tudela ( 1964) ofrece la copiosa correspondencia procedente de los papeles de Gonzalo Pizarra y La Gasea, que se
guardan en la Coleccin Huntington, en California. Ah, entre :as
misivas que el Presidente dirigiera a las autoridades peninsulares. ubicamos interesantes noticias acerca del reparto de Guaynarma y de las prov'dencias que se tomaron para emprender la
primera visita general y tasacin de tributos.
Concluye la bibliogra.l'a qorrespondiente a Il'uestro primer
acpte, de obras ms bien generales, con la mencin de un reciente traba jo de Silvia Zavala ( 1978). el destacado estudioso
mexicano. Utl coleccin documental, este volumen recoge. junto

188

con los comentarios del compilador, una profusa serie de dispositivos oficiales y textos de diversa ndole que se refieren a las
condiciones de la fuerza de trabajo aborigen en el Per durante
el primer siglo de la dominacin espaola. Y como quiera que la
encomienda consista en realidad en una distribucin de mano de
obra, se comprender fcilmente el inters que supone dicha publicacin.

2.

Los encomenderps en la sociedad colonial peruana

En esta segunda parte, cuya mira es ms profunda, se trata

de examinar las fuentes en que puede apoyarse una interpretacin acerca del papel que cumplieron los dueos de repartimientos
en la estructura econmico-social de los primeros aos de la Colonia. Se discuten temas como la posicin de lite que tan rpidamente alcanzaron los encomenderos y la forma en que ellos se
vincularon entre s; los mecanismos que regan la sucesin de
las encomiendas, tomando en cuenta los subterfugios que a menudo se emplearon para conservar ms tiempo un repartimiento
en poses:n de alguna familia determinada; las caractersticas que
revisti el manejo de la mano de obra indgena, esto es, cmo se
administraba la empresa de un seor ind;ano. Y, adems, se intenta averiguar los medios a travs de los cuales los encomenderos accedieron a nuevos recursos econmicos, que habran de ase~
gurarles una ventajosa colocacin social a lo largo de casi todo el
coloniaje. Entre tales recursos se hallaban haciendas. estancias,
minas, obrajes, plantaciones de coca, y tambin el comerdo.
Podemos iniciar el rol bibliogrfico sealando aquellas obras
que presentan las caractersticas sociales de la Colonia de manera
general. Ms precisamente, empezaremos con el aporte de tres autores que han tenido profunda repercusin en el mbito intelectual
del pas, y aunque ninguno de ellos sea un historiador propiamente dicho, todos ofrecen lcidas reflexiones, que deben ser tomadas en cuenta. Nos referimos primero a Javier Prado, el cateJttico y poltico civilista, que en un clebre discurso ledo en la
Universidad de San Marcos ( [ 1894] 1941 ) abord, desde una
perspectiva histrico-sociolgica, diferentes aspectos de la economa, sociedad, gobierno, religin y razas en el Per durante el
189

Virre'nato; y critic la obra econmica de la metrpoli por el hecho de que no cre ninguna fuente de riqueza, no foment industrias ni mejor el nivel de la agricultura. De otro lado. Jos
Carlos Maritegui, el pensador socialista, se ocup del rgimen
encomendero en su anlisis del problema de la tierra, que const'tuye uno de sus clsicos 7 ensayos ( [ 1928) 1975). Y el opositor de este ltimo, Vctor Andrs Belande, ubicado en la corriente del social-crist'anismo, refuta muchas de las aseveraciones
mariateguistas en su La realidad nacionaf ( [ 1931] 1980).
Atendiendo a la transformacin social que experimentaron
los colonizadores del Nuevo Mundo, Jos Durand ( [1953] 1958)
tiene un largo ensayo en que trata los motivos -afn de honra,
de oro y de nobleza- que impulsaron a esos hombres a pasar a
tierras indianas, as como los factores que condicionaron la rpxla
alteracin de su espritu y su mundo en general. Postula la tesis
de que al llegar a Indias la cultura hispnica y occidental sufri
mudanza inmediata; los conquistadores y primeros pobladores
modificaron su rgimen de vida en Amrica, formando en este
continente una nueva aristocracia. Opinin semejante es la que
expresa el investigador francs Bernard Lavall ( 1978), quien en
un documentado estudio procura demostrar cmo en el mismo siglo
XVI se pasa, casi sin solucin de continuidad, de un "espritu de
conquista" a un "espritu colonial", el mismo que dara lugar a
las repetidas protestas reivindicatorias de los cr:ollos, que bien pronto entran en conflicto con la metrpoli. Manifestaciones de tal ideologa criolla son: el alzamiento de Gonzalo Pizarra, la lucha por la
perpetuidad de las encomiendas, las reclamaciones por obtener pr!oridad en los empleos del virreinato, entre otras.
Por lo que concierne al carcter de la economa durante la 'p<'ca que nos ocupa, puede citarse el artculo "Trnsfondo econmilo
de la conquista espaola de Amrica", que en 1957 publicara EmiI:o Choy, el discutido autod'dacta de origen chino, y que se ha
reproducido en su pstuma Antropologa e Historia ( 1979: 262332). El explica el perodo de Conquista por el conflicto que
se entabl entre la burguesa indiana y la Corona por conseguir
hegemona en el sistema econmico. Y por ms que la burguesa,
representante del incip'ente capitalismo, alcanzara considerable
podero en lo econmico, tal hecho no pu-do reflejarse en la de-

190

c1s1va esfera poltica, pues en sta se impusieron el Estado y la

Iglesia, patrocinando un feudalismo decadente. Hace poco Car~
los Aranbar ( 1979) ha ofrecido un anlisis sumamente lcido so~
bre las primeras cinco dcadas de dominio colonial. En ese lapso -explica- se da un proceso de desmontaje, por el cual la
Corona, fortaleciendo la burocracia e imponiendo regmenes c.mo la mita y la tasacin de tributos, impidi que se generase una
burguesa en el Per. De tal modo, nuestro pas adquiere desde
entonces una economa de periferia y complemento, adecuada a
las necesidades de las grandes potencias e inserta desventajosamente en el esquema internacional de dom;nacin-dependencia.
En Oro y moneda en la historia, obra fundamental para conocer la evolucin econmica de la Edad Moderna, el profesor
Pierre Vilar ( 1974) dedica cuatro largas lecciones a estudiar b
"revolucin de los precios" del siglo XVI y la produccin de metales preciosos en Amrica, especialmente en los yacimientos de
Potos y Huancavelica. Distingue l dos fases en la economa hispanoamericana de esa centuria: en la primera mitaci no hay mayor organizacin y prevalecen el saqueo, el "rescate", el dec;atesoramiento forzado; pero luego, a partir de 1550, se impondr la
explotacin minera, la cual supone introduccin de adelantos tcnicos y de mano de obra estable. Es entonces, adems, que la plata se convierte en el metal predominante, en vez del oro.
Siguiendo esa misma orientacin, el economista argentino
Carlos Sempat Assadourian ha realizado var'os estudios -algunos de ellos verdaderamente complejos (por ejemplo, 1979)-en torno del sistema productivo que imper en el Per del siglo
XVI. y especialmente en lo referente al mercado interno. Afirma
l que la economa virreina} tuvo como pilares fundamentales al
oro y la plata; la minera era, pues, la actividad econmica preponderante, y la agricultura le estaba subordinada. Acerca de la
labor minera en Potos, indica que al comienzo la mayor parte
de dueos de "estacas" eran encomenderos, que constituan por
ello los principales beneficiarios de la produccin. Y ms tarde.
hacia 1575, debido a que se necesitaba reclutar mayor volumen
de mano de obra para el trabajo en las minas. el Estado .~ispuso
que se cambiara la ren!D encomendera en productos (que iGJplicaba una monetizacin indirecta, diferida) por renta en tlinen.
i 91

con la cual se desprenderan grandes masas de campesinos hacia

el sector minero, logrndose a la vez una directa monetizacin.
En abierta contradiccin con lo hasta aqu expuesto se halla
la tesis que Javier Tord y Carlos Lazo, profesores universitarios
limeos, exponen en su macizo trabajo acerca de la estructura
econmico~social de la Colonia, que forma parte de la Historia del
Per publicada por la Editorial Meja Baca ( 1980a y b) . Sealan ah que el virreinato peruano signific por execelencia un mun~
do agrario, pues todos sus habitantes vivan directa o indirecta~
mente a expensas del tral:-ajo agropecuario, y fue slo gracias a
los excedentes generados por esa labor que pud1ercn desarrollar~
se otros rubros econmicos, como minera, manufacturas, co~
mercio, etc. De la magnitud de la renta agraria de cada uno, de~
penda la posicin que el individuo ocupara en la jerarqua social.
Durante aquella poca se presentaron en el pas los rasgos ca~
ractersticos de una sociedad de clases feudal, en la que se dis~
tinguan bsicamente dos ncleos: los seores, que eran rentistas
dominantes, y los siervos, que eran trabajadores dependientes. Y
en cuanto a la encomienda, establecen dichos autores que fue la
primera inst'tucin colonial destinada .a ejercer control sobre los
indios en los mbitos econmko~sociai e ide:)lgJCo; fue el primer
paso para concretar una vinculacin social de naturaleza seorial~
servil. encuadrada dentro del modo de produccin feudal, que
era el hegemn'co.
Asimismo, son varios los textos en que nos .1poyamos para
examinar la funcin que la encomienda y los encomenderos de~
sempearon en el marco socio~econmico de la Conquista. Por
ejemplo, Robert G. Keith ( [ 1970] 1976; y 1976), pese a fijar cen~
tralmente su atencin en el desarrollo del sistema de hacienda, trae
interesantes reflexiones sobre el tema que nos preocupa. Anota
l que, en los pr'meros aos del coloniaje, la encomienda domin
casi por completo la vida peruana, constituyendo virtualmente el
nico medio para conseguir riqueza y poder poltico; sirivi para
mantemr bajo control a la poblacin andina y permiti a los
espaoles benefic'arse con los excedentes de la produccin ind~
gena. Desde el punto de vista econmico, era de carcter emi~
nentemente conservador, pues dependa de la estructura preexis~
tente; pero aun as produjo significat:vas alteraciones en el or~

192

den demogrfico (disminucin del nmero de indios) y poltico

(los gobernadores incaicos fueron en cierta manera reemplazados
por los encomenderos). No obstante las reformas que se intro~
duciran en el sistema, restrigindoles prerrogativas a los dueos de repartimientos, fueron pocos de stos los que vieron mermada su riqueza o su prestigiosa posicin social.
A otro historiador norteamericano, James Lockhart, debemos
un par de magnficos trabajos en torno del perodo de conquista
y guerras civiles, que se extiende hasta el fin de la dcada de
1550. Apoyado en un esquema de anlisis corporativista, estudia en Spanish Peru ( 1968) los distintos grupos sociales de la
poca: encomenderos y mayordomos, nobles, profesionales, mer
caderes, artesanos, navegantes y extranjeros, transentes, mujeres
espaolas, negros, indios; y su postulado esencial es que durante ese lapso se transfiri a la colonia una sociedad espaola prcticamente intacta, muy semejante a la que exista en la metrpoli.
Dentro de este Per hispnico, la encomienda signific el centro de la organizacin econmico~social. fue el instrumento bsico para la explotacin de mano de obra aborigen, y posibilit
pleno desarrollo al modelo de vida seorial en nuestro pas. Lock~
hart analiza, adems, los criterios que se empleaban para la distribucin de los repartimientos, la organizacin interna de stos,
las fuentes de ingreso de los encomenderos, junto con otros asun~
tos conexos. Y en The M en of Cajamarca ( 1972) efecta un mi~
nudoso estudio sociolgico, tanto individualmente como en conjunto, de los 168 soldados que intervinieron en la captura de Ata~
hualpa; y especifica que casi todos aquellos que permanecieron en
el pas obtuvieron, gracias a su calidad de primeros conquistado~
res, encomiendas muy vastas y lucrativas, aunque algunas de ta~
les fortunas se veran luego deterioradas a causa de la despoblacin indgena.
De otro lado, en lo referente a las vinculaciones sociales que
establecieron los poseedores de repartimientos entre s, podemos
indicar la contribucin de Jos de la Riva~Agero ( 1935). Tr~
tase de una obra histrico~genealgica en la que desarrolla la bio~
grafa de Nicols de Ribera el Viejo, primer alcalde de Lima, lo
mismo que la descendencia de cada uno de sus nueve hijos, sea~
landa as numerosos entronques entre familias de encomenderos.
193

Tpico sumamente importante es el que atiende a las re~

ladones entre el sistema de encomienda y otras instituciones co~
loniales, que en cierto modo le vinieron a suceder. Al respecto
puede consignarse un artculo de Robert G. l(eith ( 1971), donde
a travs de un anlisis estructuralista se concluye que hubo una
clara tendencia a producir dos tipos de repartimiento: uno asociado a la economa indgena traditional. de subsistencia y mer~
cados pequeos, y otro ligado ms bien a la economa de minas
y ciudades espaolas. Y fue a partir de tal dicotoma que surgiran,
por vert'.entes diferentes, el corregimiento y la hacienda. Precisa,
adems, el indicado autor que existen notorias continuidades de
carcter estructural entre la encomienda y el corregimiento, pues
ste prosigui con el rgimen tributario, aunque en manos de ofi
ciales de la Corona. Acerca de la implantacin de corregidores de
indios en el Per -hecho ocurrido en 1565- ser necesario re~
cardar el voluminoso estudio poltico~jurdico que efectuara Gui~
llermo Lohmann ( 1957), analizando la actuacin de dichas auto~
ridades durante los siglos XVI y XVII. Opina l que se trataba
de una institucin bienintencionada, que buscaba consolidar el
poder estatal y beneficiar a los nativos, recortando extralimitado~
nes de encomenderos, curacas y doctrineros; sin embargo, fraca~
s debido a que los individuos que la encarnaron cometieron mu~
chas imperfecciones y torpezas.
De acuerdo con el planteamiento de Keith ( 1971), 3on apre~
dables, en cambio, las discontinuidades estructurales entre enco..
mienda y hacienda: mientras que la primera significaba un siste~
ma bsicamente precapitalista, que requera de la supervivencia
de la organizacin indgena tradicional; la segunda institucin ex~
hiba bastantes rasgos francamente capitalistas, vindose corrompida por la existenc'a de rezagos feudales. La formacin de haciendas, segn l. produjo sustanciales modificaciones en la es~
tructura econmico~social del pas. Por el contrario, podemos recoger la apreciacin de James Lockhart ( 1969) , quien encuentra
una serie de similitudes entre ambos regmenes, a los que entiende representativos de lo que fue la "gran propiedad" indiana.
Aunque independiente desde el punto de vista jurdico, con gran
frecuencia la hacienda naci bajo el amparo econmico de la encom'enda; el paso de una a otra no fue automtico, pero tampoco supuso una transformacin radical. En suma, Lockhart obser~
194

va una continuidad, una sola lnea, en el desarrollo de las grandes propiedades del Nuevo Mundo, a lo largo de la cual ocurren
ciertos cambios superficiales, cuantitativos, mas no esenciales.
En cuanto al modo en que funcionaron las encomiendas, .:e
hace imprescindible sealar el aporte brindado por la tesis que
en 1980 sustent Efran T relles en la Univers' dad Catlica.
En esta obra se ocupa l con minuciosidad de la organizacin que
posea el repartimiento de indios de Tarapac, Arica, Ilo, Arequipa y otros pueblos sureos, que en 1540 le fuera otorgado a
Lucas Martnez Vegazo, uno de los compaeros de Pi.zarro en
Cajamarca. En la primera parte se rastrean los datos biogrficos
del personaje: su participacin en la captura de Atahualpa, )a
prosperidad obtenida a travs de la encomienda, las dificultades
que le cre su adhesin al levantamiento de Gonzalo Pizarro, su
pintoresco matrimonio -en el lecho de agona- y, por ltimo,
su muerte, acaecida en 1567. Adems, se investiga la conformacin tnica y )as sucesivas variaciones que sufri el repartimiento, el rgimen administrativo de ste y todo lo concerniente al tnbuto (monto, composicin, utilizacin) ; y tambin se detalla la
circulacin monetaria, tanto al interior del repartimiento como hacia afuera. Entre otras conclusiones, Trelles establece que el poseer una encomienda signific en el siglo XVI acceso a riqueza,
desarrollo de amplia actividad empresarial. sustento de un nivel
de vida elevado, y agrega que, en ltima instancia, el rgimen
encomendero consista en el seoro de un espaol sobre determinados curacas, quienes eran los que mandaban sobre los tributarios.
Adicionalmente, hay algunas publicaciones que tratan de aspectos singulares en torno de la lite encomendera. As, Lohmann
Vi.llena ( 1966) nos proporciona los frutos de una sugerente investigacin, que muestra un lado poco difundido del carcter de
los conquistadores: su arrepentimiento y su humanismo cristiano,
que -aunque tardamente, casi al final de sus vidas- los llevaba a restituir a los indgenas aquello de lo cual consideraban ellos
que se haban apropiado ilcitamente. Y. segn advierte el mencionado investigador, tal crisis de conciencia, que responda en
buena medida al influjo del ideario de Las Casas, evolucion en
forma paralela a un proceso de encariamiento por la tierra
195

colonizada. Ms tarde, desaparecidos los conquistadores, las discusiones de ndole humanitaria se centraran alrededor de la presunta obligacin que tenan los encomenderos de reparar el da
o que haban infligido a sus indios en el orden espiritual ( falta de adoctrinamiento), moral (relajacin de costumbres) y corporal (vejaciones y abusos en el trabajo).
La historiadora francesa Marie Helmer ( 1959) examina, con
documentos notariales a la mano, las modalidades de trabajo que
existan en el asiento de Potos a mediados del siglo XVI. Por
entonces la mayora de yanaconas -trabajadores minero5- la
constituan indios que haban sido enviados a labor<tr en las minas por sus encomenderos; stos se crean con derecho a disponer de las personas de tales individuos y los consideraban incluso
parte de su patrimonio, involucrndolos en toda case de transacC:ones. Por ende, es un especialista en la historia virreina} de la
decimosptima centur:a, el profesor Fred Bronner ( 1977),
quien ha abordado variados aspectos del conjunto de encomen.deros que haba en el Per hacia 1630, durante el gobierno del
Conde de Chinchn. Y a travs de una ilustrativa pesquisa, con..
duye que si bien la encomienda haba declinado considerablemente como fuente de ingresos, ella segua siendo un smbolo que
otorgaba alto prestigio social. Los 365 encomenderos o "feudata.rios" de esa poca conformaban una bien cohesionaoa lite, en
la que alternaban linajes de antiguos conquistadores y benem.ritos junto con burcratas peninsulares.

3.

Impacto de la encomienda sobre el mundo indgona

Es indudable que el sistema de encomienda, al igual que otras

instituciones coloniales y la misma presencia de hombres europeoc;
en el Per, caus fuertes estragos sobre la vida de los pobladores aborgenes; se habla -como lo hace Wachtel- de una desestructuracin a nivel demogrfico, econmico, social, poltico. Y
si tomamos en consideracin que la encomienda posea un carcter econmicamente conservador, por el hecho de basarse en la
organizacin productiva prehispnica, se entenaer lo necesario
que es, para una cabal comprensin de nuestro problema, integrar
la parte relativa al impacto que dicho sistema gener en el mun196

do indgena. De esta forma, el tercer acpite se ocupar de las

caractersticas principales en el manejo econmico~social de los
grupos tnicos establecidos en el rea andina; y, en cuanto al
criterio que siguieron los colonizadores para efectuar los reparto!.
de indios, ser interesante investigar la vinculacin que proba~
blemente existe entre la frecuente divisin de los repartimientos
en mitades y el rgimen de gobierno dual, tpico del mundo an~
dino. Asimismo, se examinarn los cambios producidos en la so~
ciedad indgena a raz de la Conquista: abrupta cada demogr~
fica, limitacin en el acceso a recursos, transformacin en el ca~
rcter de determinados grupos ( yanaconas, por ejemplo), etc.
Para comprender los contornos ms notables de la realidad
precolombina se puede acudir a varios textos o manuales de n~
dole general. Comenzando, ser atinado consultar un antiguo y
ya clsico trabajo de John H. Rowe, arquelogo de la Universi~
dad de California, que apareciera en el Handbook of South Ame~
rican lndians (1946). Aqu efecta l un minucioso recorrido por
los aspectos capitales de la cultura incaica: poblacin, activida~
des de subsistencia, arquitectura, obras pblicas, vestidos y ador~
nos, transporte, manufacturas, organizacin social y poltica, arte
militar, religin, ciencia, enseanza. . . Lo esencial de su aporte
puede resumirse en la idea de que el Tawant'nsuyu, organizado
por el genio de Pachactec, otorg una decisiva configuracin a
la civilizacin andina, marcando rumbos que se perciben an en
la actualidad. La tarea fundamental del lncario consisti en re~
ducir las pronunc!adas diferencias culturales que existan entre
los pueblos anexados, por medio de una administracin eficiente,
intercambios poblacionales y una gradual uniformacin de creen~
das, lengua y costumbres; y as se pudo constituir la "nacin in~
ca", cimentada en sentimientos de solidaridad cultural, que
no en esquemas polticos.
Verdaderamente sustancial es la contribucin que el antro~
plogo estadounidense de origen rumano John V. Murra ha brin..
dado para el avance en los estudios etnohistricos acerca del hombre de los Andes. En La organizacin econmica del Estado Inca,
su tesis doctoral presentada en 1955 a la Universidad de Chil"ago,
realiza un detenido examen de los rasgos ms importantes de la
economa incaica, observando en sta la vigorosa continuidad de
197

instituciones y valores andinos tradicionales; se mantuvo la autosubsistencia de las comunidades campesinas, pese a que quedarc\n
inscritas dentro de un contexto ms amplio de poder, tal como el
Estado. En suma, caracteriza el sistema product!vo de los incas
por los principios de reciprocidad y redistribucin (o reparto del
excedente de poblaciones autosuficientes). Y en otro libro clave
( 1975), que recopila una docena de artculos publicados en lugares diversos, Murra se ocupa de la estructura poltica y econmica del Tawantinsuyu y de las unidades tnicas, de la produccin
agrcola, del control de pisos ecolgicos, de la ganadera y el tejido, de los curacas y los yanas, del trfico de mullu en la costa
del Pacfico y. en fin, de las perspectivas de investigacin en
etnohistoria andina.
Adherido a esa corriente interpretativa, Richard P. Schaedel
(s/f.). catedrtico de la Universidad de Texas, aporta un breve
pero acertado ensayo en que analiza las etapas de la expansin
del Estado incaico y se fija en la organizacin de su economa,
poltica y religin, pasando revista a los aspectos ms saltantes
de ello. Se trata, sin duda, de un texto de lectura muy aconseja~
ble. Por su parte, el ya citado Emilio Choy tiene un artculo sobre el "Sistema social incaico", dado a luz originalmente en 1960
y reimpreso en su Antropologa e Historia
( 1979: 241-261 )
Afirma ah que con W'iracocha y Pachactec la economa del
lncanato asume la forma de un sistema de esclavitud imperial,
semejante en sus perfiles esenciales al despotismo asitico u
oriental, cosa que nos remite de plano a la polmica en torno a la presunta identificacin del Tawantinsuyu con el "modo
de produccin asitico". Y aade dicho autor que esa transformacin econmica se present acompaada de notables cambios en
lo poltico, territorial. demogrfico, religioso,
intelectual, laboral, etc.
Con la rigurosidad que caracteriza todas sus investigaciones,
hechas sobre la base de informacin arqueolgica y documental.
Mara Rostworowski de Diez Canseco nos ilustra acerca de
la vida de diversos grupos indgenas de la costa. En Etnia y sociedad ( 1977), volumen que recoge media docena de artculos suyos, estudia el seoro de Y chma y los valles del Chilln y de
Chincha, as como las actividades de mercaderes, pescadores y
198

artesanos prehispnicos y el cultivo de coca en la franja ecolgi

ca de chaupi yunga, entre otros temas. Por lo general. desarrolla
en cada caso la evolucin experimentada desde los t:empos pre
incaicos hasta el Virreinato, pasando por la etapa de dominio
cuzqueo: y de tal modo brinda algunas referencias interesantes
sobre los repartimientos de indios del siglo XVI. En una obra
ms reciente ( 1978) expone las conclusiones de su trabajo res~
pecto a los seoros tnicos asentados en el valle de Lima, en Huau~
ra y en la regin de Canta, detallando los puntos ms relevantes
de su trayectoria histrica, lo mismo que su organiza'Cin econmico~poltica. Y al referirse a las alteraciones producidas en di~
chas comunidades a raz de la Conquista, ofrece varios datos
sugestivos para el estudio de la encomienda en la poca que nos
interesa.
Por otra parte, la tesis de la profesora Liliana Regalado
( 1975) aclara el funcionamiento del sistema de mitmaquna en el
Tawant:nsuyu. Tomando como sustento las noticias que propor~
cionan visitas diversas, establece ella que los mitmas cumplan
bsicamente dos finalidades: demogrfico~ econmica, equilibran~
do la relacin entre hombres y ecologa, y poltico~militar, res~
guardando y consolidando el poder incaico en las zonas recin
incorporadas al Imperio. Los grupos mitmaq no eran sino ayllus
trasplantados, los mismos que por su gobierno autnomo, su or~
ganizacin dec!mal y sus matrimonios endogmicos se mantenan
unidos y siempre identificados con su grupo de parentesco origi~
nal; los servidores de dicha funcin tenan carcter hereditario y
estaban directamente v:nculados al Estado, razn por la cual go~
zaban de un status de privilegio. En general. la administracin in~
caica emple a tales individuos para realizar propsitos como:
mantener sujetas a las poblaciones conquistadas, controlar mayor cantidad de recursos, posibilitar la expansin hacia nuevas
regiones, establecer "rutas de intercambio", entre otros.
No se puede negar que quien mejor ha tratado el impacto o
"traumatismo" de la Conquista en el mundo andino ha sido el fran~
cs Nathan Wachtel, seguidor de la escuela estructuralista, en su
libro Los vencidos (cuya versin primigenia francesa apareci en
1971 ) . Es en la segunda parte, la ms sustancial de esta obra,
donde efecta primero una sinttica descripcin de la organiza-

199

c1on del Estado incaico, tanto a nivel econmico como soc'al. po~
ltico e ideolgico; y luego pasa a analizar la desestructuracin,
esto es, los cambios producidos en la sociedad indgena entre la
invasin de Pizarra y el gobierno de Toledo. Tal desestructura~
c'n se manifiesta en todos los rdenes: demogrfico, social, eco~
nmico (por la introduccin de una economa monetaria), religioso
(a travs de la campaa de "extirpacin de idolatras"). Y en
ella apreciamos dos fases: una primera que abarca hasta 1550
y se caracteriza por la baja poblacional, aunque persisten la may~
ra de instituciones tradicionales; y otra que comienza en la se~
gunda mitad del siglo (1550~1570), cuando el dominio espaol
se hace ms directo, con la introduccin de corregidores, reduc~
dones, tasas en dinero, etc. Consecuentemente, el rgimen de vi~
da aborigen sufre profundos trastornos, hecho ante el cual los
indios responden mediante una aculturacin limitada y una inque~
brantable fidelidad a sus tradiciones, conservadas gracias a la su~
pervivencia del ayllu. Y por ms que no se plantee una completa
reestructuracin, se mantienen estructuras parciales del antiguo
sistema, con lo cual "los vencidos consiguen [ ... ]. en su derro~
ta, una emocionante victoria", segn concluye Wachtel ( 1976:
325).

John Rowe ( 1957) ha estudiado igualmente las alteraciones

ocurridas en la realidaa aborigen como consecuencia del establecil!liento de instituciones tales como la encomienda, los corregi~
mientas, la mita, los obrajes, la doctrina y la propiedad privada
de tierras. Remarca dicho autor el carcter opresi\.c que tuvo el
rgimen colonial, lo cual se manifiesta en la explotacin econmi~
ca y la degradacin de las personas de los indios, quienes, en respuesta, protestaron reiteradamente contra las autoridades peninsu~
lares y las duras condiciones que ellas imponan. En tanto, el
profesor Franklin Pease tiene un libro reciente ( 1978) donde ha
. recogido cv;tro ensayos sobre temas diversos acerca del mundo
andinu la formacin del Tawantinsuyu y las fuentes histricas
del siglo XVI -crnicas y visitas, fundamentalmente--; la evo~
lucin de las etnias Lupaqa Y' Collaguas; y una reflexin en tor~
no de la integracin del elemento andino en la histeria dd Per.
A travs de la lectura se percibe en esta obra la sugerente con~
vicci,1 de que lo andino ha representado una constante, una con~
tin ua lucha por mantener (o recrear) su identidad, por encima
del cstablecim:.E'nto poltico del Virreinato o la Repblica.
200

En una obra pstuma ( 1964), el eminente jurista Manuel

Vicente Villarn, uno de los expone.ntes de la corriente positi~
vista en nuestro medio, brinda interesantes consideraciones sobre
la legislacin indiana que concerna al trabajo de los aborgenes.
Reconoce l que, a pesar de que estuvieron amparados por dis~
posiciones humanitarias, los indios eran oprimidos; haba eviden~
te discordia entre la ley y la realidad. En cuanto a instituciones,
se fija en la encomienda, la mita, la esclavitud indgena, el ya~
naconaje, las reducciones; y explica que los repartimientos sirvie~
ron para crear una casta de acaudalados y poderosos seores, que
contribuyeron a la fundacin de ciudades espaolas, facilitaron la
expansin colonialista y atrajeron una gran corriente de nuevos
pobladores. Anota, adems, que la mano de obra y el tributo en..comenderos se manejaron de acuerdo con el tradicional sistema
indgena de propiedad comn y aprovechamiento colectivo de la
tierra.
De otro lado, a funcionario tan destacado como Juan
Polo de Ondegardo se ha atribuido la paternidad de una an~
nima relacin fechada en Lima en diciembre de 1561, que ofrece
el resultado de ciertas averiguaciones que se hicieron con quipu~
camayos del Cuzco. Se explica ah la distribucin de tierras,
de depsitos, de ganados y pastos, de ropa y de tributo durante
el TaW1antinsuyu, junto con otros aspectos de la vida econmica
y poltica de aquel tiempo. Sumndose a la tendencia justificati~
va de la Conquista, manifiesta el autor que los tributos indgenas
eran menos onerosos bajo la domnacin espaola que en el In~
cario, y se explaya luego acerca de los elementos que se tomaban
en cuenta para las tasaciones, recomendando varias medidas al
respecto. Igualmente, distingue cuatro perodos en el rgimen tributario a partir de la Conquista: a) hasta que Pizarra otorg los
primeros "depsitos" de indios; b) hasta que se instal la Audienc;a de Lima ( 1544), etapa que comprende las encomiendas
pizarristas, conferidas sobre la base de noticias sumamente in~
ciertas; e} hasta la visita y tasa general de La Gasea; y d) hasta
el momento en que se redact ese texto ( 1561), incluyendo
las tasas que se hicieron tras la visita de 1549.
Muy diferente, en cambio, es la opinin que Guamn Poma
expresa acerca de la encomienda. Lo hace en su Nueva cornica,
201

en la parte referida a la sociedad colonial, donde denuncia la

existencia de un "mundo al revs" y propone una serie de refor..
mas para conseguir el "buen gobierno", en pro de la conservacin y aumento de los naturales. Seala l que los encomenderos
se unan generalmente a los corregidores, doctrineros, caciques,
escribanos y mayordomos para hacerse favores entre s, causan..
do perjuicio a los aborgenes. Inclusive llega a mostrar un dibujo
en que el encomendero, representado por un len, figura junto a
esos otros personajes; y a manera de leyenda apunta: "Estos di..
chos animales, que no teme a Dios, desuella a los pobres de Jos
yndios en este rreyno, y no ay rremedio" (Guamn Poma [1615]
1936: entre H. 362 y 363).
Es cosa evidente que la vertiginosa cada demogrfica sufrida por las masas indgenas repercuti con gravedad en el desarrollo de la encomienda. Para conocer de cerca este aspecto, puede consultarse cualquiera de los trabajos (por ejemplo, 1965) de
Noble David Cook, especialista en .demografa, quien ha comprobado la estimacin, hecha dcadas atrs por Rowe, de que hacia 1525 habitaban el lmper!o incaico alrededor de 6 millones de
personas. y efectuando un repaso de los censos ae poblacin nativa que se emprendieron durante el Virreinato, establece que el
nmero de aborgenes declin de modo continuo hasta la mitad
del siglo XVIII. Aparte, debemos al investigador espaol Nicols Snchez-Albornoz ( 1973) un extenso y bien documentado
estud!o en torno de la historia poblacional de Latinoamrica, desde la. poca de los pueblos cazadores hasta la explosin demogrfica de la actualidad. El captulo III lo dedica l a analizar el
fenmeno de la Conquista, rubro con que identifica al perodo
comprendido entre el descubrimiento de Amrica y la sima -punto ms bajo-- de la poblacin india, ubicable a mediados del siglo XVII, o algo despus en el Per. Este catastrfico derrumbe se explica por varios factores: bsicamente por las epidemias y, adems, por las acciones militares y el manejo econmico
de los espaoles, por el reacondicionamiento social y el desgano
vital de los indios (manifestado en huidas, abortos, no engendramiento, etc.). En general. la cada demogrfica fue ms pronunciada en las reas costeas que en la sierra.

202

En consonancia con la ideologa que impusiera en nuestr{)

territorio don Francisco de Toledo, restndole legitimidad al go-bierno de los Incas y justificando el dominio espaol, encontra~
mos un par de textos interesantes. Primeramente, cabe mencionar
al odor Juan de Matienzo ( [ 1567] 1967), que nos ha legado una
fuente fundamental para el anlisis del rgimen poftico~adminis.
trativo del XVI, en la cual propone reformar una serie de me~
canismos en las relaciones hispano~indgenas, con miras al bie.nestar de toda la colectividad. En la primera parte ae su obra
trata l por extenso del sistema encomendero; y, manifestando
buen conocimiento de la realidad andina, seala que la tasa de
tributo debera medirse sobre la base del trabajo, aplicndose una
cuota diaria de 1, 2 3 tomines, segn que los tributarios la~
boren en tierras comunes, en cocales o en las minas. Asimismo,
emite su veredicto -favorable- respecto a la perpetuidad de la1:.
encomiendas, indicando que traera muchos beneficios: los incos
seran mejor tratados y evangelizados, los colonos invertiran en
haciendas y estancias, se acabaran las pretensiones, levantam'entos, tiranas, etc. De otro lado, el conocido escrito del Annimo
de Yucay, redactado por orden del mismo Toledo, trata de de~
mostrar que los Incas no eran verdaderos ni legtimos seores
del Per debido a su gobierno tirnico y de origen reciente y
que, al contrario, el rey de Espaa gozaba de dominio legal y
absoluto por haber recibido las Indias en prem'o de Jesucristo,
por intermedio de su vicario el Papa. Tambin explica que convendra mucho el conceder repartimientos a ttulo perpetuo "por~
que desta manera trataran a los indios muy bien y como a cosa
propia, afiz'onarseyan los espaoles a esta tierra y olvidaran a
Espaa" (Annimo de Yucay [1571] 1970: 117).

4.

Relacin de los emcomenderos y repartimientos del Per

Ulteriormente, y a modo de apndice, podra ensayarse un tra~

bajo novedoso, de suma utilidad para los estudiosos de la centuria
decimosexta. Trtase de rastrear, a partir de las fuentes docu~
mentales disponibles, lo que ocurri en cada uno de los repartimientos de indios que se otorgaron a los vecinos del Per entre
1532 y 1569, es decir, desde Pizarra hasta Garca de Castro (tal
como se ha expuesto, consideramos que el mandato de Toledo
203

inaugura una nueva poca en la Colonia) . Lo que se intenta es

determinar, en cada caso, el grupo indgena que fue encomenda~
do y el monto de tributo que se le asign, as como los sucesivos
poseedores que tuvo. Sin embargo, dado que en los momentos
iniciales las encomiendas pasaron muy rpido de una mano a otra,
debemos reconocer que slo ser posible montar con certitud una
relacin de tal naturaieza para despus de 1540, ao en que el
Marqus Pizarra efectu el primer reparto general de indios.
Para ese efecto, contamos con varios documentos que, si bien
publicados, no han merecido mayor atencin de parte de los his~
toriadores contemporneos. As, es fundamental el aporte de Ra~
fael Loredo ( 1942 y 1958), editor en verdad poco riguroso, que
proporciona la transcripcin de un extenso manuscrito conservado
en la Real Academia de la Historia, de Madrid, Coleccin Mata
Linares, tomo LXXXII. Se compone aqul de una serie de relaciones confeccionadas en 1548, o sea con vistas al reparto de
Guaynarima ,que detallan las encomiendas que existan en el
Per al finalizar la rebelin de Gonzalo Pizarra; incluye todos
los repartimientos de indios que se encontraban dentro de la jurisdiccin de Charcas, Chuquiabo, Cuzco, Arequipa, Huamanga, Lima, Hunuco, Trujillo, Chachapoyas, Piura, Guayaquil, Puerto
Viejo y Quito. Por lo general, se indican los nombres del enea~
mendero y del otorgante de la encomienda, el valor de su renta
y el nmero de tributarios. Loredo ( 1958) trae adems la lista
de los gravmenes que, por un total de 135,000 pesos, impuso La
Gasea en Guaynarima sobre aquellos que lo haban secundado
en la pacificacin del pas, para beneficiar con dicho dinero a
soldados y pretendientes.
Complementariamente, podemos servirnos de un valioso padrn de los encomenderos y repartimientos que haba en el virrei~
nato peruano hacia 1561, preparado seguramente con motivo de
la polmica sobre la perpetuidad. Fue el autor del presente ensa~
yo quien tuvo ocasin de copiar ese documento (Ha m pe 1979),
cuyo original se halla tambin en la madrilea Real Academia de
la Historia, Coleccin Muoz, tomo 47. Propiamente, el texto
consta de tres partes: a) relacin de los indios del Per, tanto
de todas las edades como de los tributarios, conforme al resulta~
do de una visita hecha por orden del Marqus de Caete (se
204

contaron entonces un total de l. 758.565 nativos); b) relacin de

los 427 Ve(:inos encomenderos, distribuidos en las ciudades de La
Plata, La Paz, Cuzco, Arequipa, Huamanga, Lima, Hunu~
co; Trujillo, Chachapoyas, Santiago de los Valles, Piura, Loja,
Guayaquil, Puerto Viejo, Quito y Jan; y e) relacin de los re~
partimientos pertenecientes a la Corona. Lo que se especifica aqu
respe(:to a cada encomienda es sus poseedores, su otorgante y
el monto de su tributo.
Es gracias al encomiable esfuerzo desplegado por Roberto
Levillier ( 1921 ~26), diplomtico argentino, que podemos prose~
guir el rastro del sistema encomendero durante la poca que nos
preocupa. En el tomo 11 de su compendio documental del Archi~
vo de Indias se encuentra una relacin de las encomiendas que,
otorgadas primigeniamente por el Marqus de Caete, fueron revalidadas por su sucesor, el Conde de Nieva;. y asimismo hay una
lista de los repartimientos que este ltimo concediera. Ac se
menciona slo el nombre del encomendero y su grupo indgena.
Como punto terminal de nuestro tentativo rol de encomen~
cleros y repartimientos puede emplearse la informacin recogida a
travs de la visita general que llev a cabo el Virrey Toledo. Las
tasas que fueran aplicadas entonces las encontramos publicadas
en dos sitios diferentes, teniendo como fuente comn al Archivo
General de Indias, de Sevilla. Una versin resumida, correspon~
diente a las encomiendas de Lima, Hunuco, Trujillo, Piura y
Chachapoyas, aparece en el tomo IX de los Gobernantes del Per
de Levillier ( 1921-26) , donde se consigna slo el repartimiento,
su dueo y el nmero de tributarios. Y el texto completo de la
tasa toledana, aunque nicamente en la parte relativa a las ciu~
dades de La Plata, La Paz, Cuzco, Arequipa y Huamanga, lo
ha sacado a luz el referido profesor Noble David Cook ( 1975),
en un volumen editado por la Un'versidad de San Marcos. En es~
ta ltima versin las informaciones son ms exhaustivas: se indica el otorgante del repartimiento, los poseedores de ste, la can~
tidad de indios encomendados y la tasa tributaria, especificndose
las deducciones que se hacan a favor de doctrineros, jueces de
naturales y caciques.

205

Aparte, ser menester reunir los datos que ofrecen muy diver~
sas fuentes para mbitos restringidos. De este modo, recordamos
la gran labor heurstica desarrollada por el mercedario fray Vctor M. Barriga ( 1939-40), quien public varias cdulas de las
ms antiguas encomiendas pertenecientes a la jurisdiccin de
Arequipa, otorgadas en 1540; tales documentos son especialmente
interesantes porque describen con minuciosidad la composicin tnica del repartimiento. Asimismo, entre los papeles de la Colee~
cin Harkness ( 1932), guardados en la biblioteca del Congreso
norteamericano, encontramos algunos ttulos de encomiendas de
los aos inic'ales, los cuales fueron conferidos por Pizarra y Vaca
de Castro. Y en los protocolos notariales del limeo Archivo Ge~
neral de la Nacin se hallan tambin referencias valiosas para
nuestra reconstruccin del sistema encomendero (Annimo 1926:
Urteaga 1942). Se trata ante todo de cdulas que el Marqus Pi~
zarro expidi a su paso por Jauja, Pachacmac, Lima, Trujillo y
Cuzco, antes del reparto general de 1540; en ellas se descubren
muchas deficiencias a causa del desconocimiento de la geografa,
la poblacin y el idioma de la tierra recin sojuzgada.
Los cron'stas indianos de los siglos XVI y XVII brindan
igualmente noticias sobre el tema que nos interesa. Por ejemplo,
el jesuita Bernab Cobo ( [ 1639] 1964) expone una nmina de
los vecinos de Lima que, dos o tres aos despus de fundada esta
capital, posean repartimientos de indios. Tal lista, que indica
slo el nombre de la encomienda, abarca cerca de cuarenta personas. De otro lado, el prncipe de los cronistas Pedro Cieza de
Len ( [ 1553] 1973), a medida que va describiendo las diferentes
regiones del pas, proporciona referencias en torno de ciertos encomenderos; y su relato, adems, facilita abundantes pistas para
la tarea de ubicar geogrfica y etnolgicamente a los repartimientos ms tempranos. Y el Inca Garcilaso de la Vega, tanto en la
primera como en la segunda parte de sus clebres Comentarios
Reales ( [ 1609] 1967 y [ 1617] 1977), informa en numerosos pasajes acerca de los dueos de encomiendas y de las disposiciones
que regan el reparto de aborgenes.
Por su parte, fue el erudito espaol Marcos Jimnez de la
Espada ( [ 1881-97] 1965) quien se encarg de dar a publicidad
las valiosas Relaciones geogrficas de Indias. En el primer tomo
206

de esta obra ub:camos una lista del nmero global de espaoles

y de encomenderos -sin individualizarlos-- que hacia 1571
1572 habitaban en cada una de las poblaciones hispnicas ael
Per; y por esta va nos enteramos de que existan entonces 563
titulares de encomiendas, sobre un total de 8,840 peninsulares.
Tambin se encuentra all una relacin, elaborada en 1586, de los
vecinos que se haban sucedido en la posesin de los repart~
mientas de Mancos y Laraos, Yauyos, Mama, ChacHa y Huaro~
chir, ubicados en el corregimiento que llevaba el nombre de este
ltimo.
En fin, no debemos omitir las referencias que traen modernos investigadores de la poca de la Conquista, que han compul~
sado la rica documentacin de los archivos europeos. Este es el
caso de Jos Antonio del Busto, quien en su -todava- incompleto Diccionario ( 1973) abunda en precisiones acerca de los re~
partimientos que se adjudicaron a los conquistadores peruleros del
XVI. Basadas principalmente en las inditas probanzas de ser~
vicios, lo mismo que en algunos textos impresos, sus informado~
nes son de considerable valor para estudiar el rgimen de las en~
comiendas en nuestro pas. Y en un libro pstumo ( 1978), Ral
Porras Barrenechea ofrece variadas noticias respecto a las distri~
buciones de indios que efectuara Pizarra en los primeros aos de
su administracin, alcanzando a especificar que el repartimiento
de Pavur fue el ms antiguo y se concedi en San Miguel en
1532 a favor de Hernando Pizarro.

* * *
Sin pretender verdadera exhaustividad,
hemos completado
nuestra evaluacin de las principales fuentes bibliogrficas para
el estudio de los repartimientos de indios en el Per colonial del
siglo XVI. Se aprecia a travs de los textos que ha habido un
notable progreso. impulsado por el afn de entender cabalmente
el significado que dicha institucin reviste dentro de la historia
patria; se han precisado muchos datos y se han publicado documentos fundamentales. Con todo ello, sin embargo. hay que notar
que las obras dedicadas especficamente a la encomienda se ela~
boraron bastantes dcadas atrs, respondiendo a criterios intelec~
tuales que entonces estaban en boga. De tal tiempo a esta parte,
207

son muchos los anlisis novedosos que han surgido sobre la socie~
dad virreina! en conjunto, los cuales se fijan ciertamente en el r~
gimen que nos preocupa y ofrecen una decisiva contribucin para es~
clarecer la .importancia que ste tuviera en los primeros tramos del
coloniaje. Y de ah que lo que hoy en da se impone es intentar
una nueva aproximac'n al sistema de encomienda, tratado de manera exclusiva y con nuevos postulados metodolgicos e interpre~
tativos, para ahondar ms en la comprensin del pasado peruano.

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