Revista Economía & Negocios

Contenido
Presentacin | 3
Directorio del Colegio
de Economistas del Guayas
(2014 - 2016)
Econ. Larry Yumibanda Montiel
Presidente
Econ. Dax Chica Cedeo
1er. Vicepresidente
Econ. Mario Guzmn Barquet
2do.. Vicepresidente
Econ. Jos Vaquero Aragundi
Secretario
Econ. Martha Guerrero Carrasco
Prosecretaria
Econ. Nanci Castillo Herrera
Tesorero
Econ. Jos Vargas Oate
Pro tesorero
Econ. Anbal Toala Baque
Bibliotecario
Ab. Rolando Ros Gaibor
Sndico
Vocales Principales
Econ. Angel Yumibanda Montiel
Econ. Ingrid Macui Cornejo
Econ. Luis Guao Heredia
Econ. Luis Alfredo Chica Macas
Econ. Jimmy Linez Vera
Econ. Orlando Dvila Crdova
Vocales Suplentes
Econ. Viviana Narea Romero
Econ. Carlos Quinde Eras
Econ. Johnny Guananga Balln
Econ. Jonny Zambrano Salvatierra
Econ. Edmundo Correa Asanza
Fiscalizacin
Econ. Cesar Saltos Vliz
Econ. Carlos Njera Daz
Econ. David Ojedis Roca
Econ. Mara Burbano Villacs
Econ. Jos Pazmio Mera
Econ. Freddy Vargas Pea
Tribunal de Honor
Econ. Mauro Toscanini Segale
PhD. Fidel Mrquez Snchez
Econ. Carlos Hernndez Pinto
Econ. Jorge Barrezueta Barrezueta
Econ. Gisella Alarcn Franco
Econ. Jos Torres Miranda
Econ. Klber Chica Zambrano
Presidente del Consejo Consultivo
Econ. Bladimir Jaramillo Escobar
Director del Instituto de Investigaciones
Econmicas y Sociales
Econ. Fernando Febres Cordero M.
Director de la Bolsa de Empleo
@eco_guayas
ECOGUAYAS
Colegio de Economistas del Guayas
Ecuador frente a la crisis

financiera internacional | 3
Impacto fiscal de la cada de
los precios del petrleo en
Amrica Latina y el Caribe | 6
Revista N 1 Ao 1 / Agosto del 2015

Ecuador - Guayaquil
Entrevista a la Economista
Mara Elsa Viteri | 8
La banca que necesitamos ha
de ser una banca socialmente
responsable | 10
El posneoliberlismo de la
revolucin ciudadana en la
seguridad social | 14
tica como fundamento de
la Responsabilidad Social
Empresarial | 16
Emprender e innovar en
poca de crisis | 18
Revista Economa y Negocios
Consejo Editorial
El Rol de la Economa
Popular y Solidaria en el
Ecuador en la ltima
dcada | 21
Econ. Larry Yumibanda Montiel

Director
Econ. Bladimir Jaramillo Escobar
Editor
Colaboradores:
Econ. Vctor Alvarado Ferrn
Econ. Jos Torres Miranda
Impresin: Digrafica S.A.
Diseo y Maquetacin
Ing. Leonardo Guerrero Reyes
Oficinas CEG:
Jos Antepara 921 y Hurtado
Telfs.: 2328206 - 2511328
Informe de actividades del

directorio 2014-2016 | 23
Economa Nacional
Presentacin
lor
El Colegio de Economistas del

Guayas se constituy el 17 de Septiembre de 1952. Actualmente,
contamos con ms de 4.800 colegiados repartidos dentro de la
Provincia del Guayas.
La presente Directiva, ha emprendido desde el ao 2014, mltiples
actividades que tienen como finalidad mantener una presencia
permanente en los diferentes
espacios de opinin pblica, a
travs de los medios de comunicacin tradicionales, as como,
los medios institucionales, dentro de los cuales destacamos: el
Boletn Econmico, el Programa
Radial Economa & Negocios y
las redes sociales; cumpliendo de
esta manera el rol de ser un ente
orientador que contribuya a la solucin de los problemas econmicos y sociales del pas.
La publicacin de la Revista Economa & Negocios, se constituye
en un nuevo aporte en beneficio
de nuestros agremiados y de la
sociedad en general, en ella abordamos variados temas de inters
nacional e internacional; sobre
economa, emprendimiento y administracin.
Aprovecho la oportunidad para
expresar nuestros agradecimientos a todas las firmas auspiciantes, quienes hicieron posible esta
publicacin.
Seguimos Avanzando!!!
Econ. Larry Yumibanda Montiel, Msc.

PRESIDENTE DEL CEG
Ecuador frente a la crisis

financiera internacional
Centro de Investigaciones Econmicas del C.E.G.
La baja del precio del barril de petrleo afecta gravemente

a la economa del Ecuador, ya que representa cerca del
50% de sus exportaciones y el 23% de los ingresos del
Presupuesto General del Estado.
Entorno macroeconmico mundial
desfavorable
cuadro 1, ya en el 2014 se nota un

drstico descenso.
Los sntomas de una nueva crisis

econmica y financiera internacional igual o peor a la de 2009, se evidencian en las ltimas semanas del
mes de agosto; cada de los precios
internacionales del petrleo y de
varias materias primas, baja de indicadores en la bolsa de valores de
los principales mercados financieros
del mundo, desaceleracin econmica de grandes pases China, Canad,
Brasil, devaluacin monetaria de
varias monedas, principalmente del
Yuan en 1.9% frente al dlar. Tambin hay que tomar en consideracin
otros elementos que agravan esta
situacin brevemente descrita como
son los desastres naturales presentados como consecuencia del cambio
climtico y otros de carcter social,
como la crisis humanitaria que se
vive en Europa producto del desplazamiento de cientos de miles de
personas que huyen de las guerras
internas sobre todo en Siria. Estos
hechos confirman que nos enfrentamos a una crisis econmica y social
aguda que podra prolongarse hasta
final del ao y principios del 2016.
En el caso ecuatoriano el crecimiento

del PIB en la ltima dcada mantuvo una tasa promedio del 4.39%, de
lo cual los ltimos 8 aos pertenecen
al periodo de la denominada Revolucin Ciudadana. Cabe destacar
que el crecimiento obedece principalmente a la fuerte intervencin del
Estado a travs de una gran inversin pblica, en vialidad, proyectos
hidroelctricos, atencin a una gran
parte del rea social sobre todo en
salud y educacin, incrementando
con ello el tamao del Estado. Los ingentes recursos econmicos de esta
bonanza tuvieron como principal
fuente de ingreso un elevado precio
del barril de petrleo promedio del
periodo enero 2007 a julio 2015 (Grfico 1) de US $ 87.48. Cabe destacar
que este beneficio adicional tambin
obedece a la nueva poltica de hidrocarburos que le permiti al Estado
ecuatoriano participar y recuperar
mayores recursos con la modalidad
de servicios prestados.
Si bien la crisis tiene su origen en las

principales economas del mundo,
repercute y afecta directamente a las
economas latinoamericanas como
ya lo proyectan organismos internacionales tendr una tasa del PIB del
1.6% en este ao. En el periodo 20052014 las economas de Amrica del
Sur crecieron en promedio 4.64%,
altas tasas de crecimiento sostenido
muy superiores a la de muchos pases denominados del primer mundo.
Sin embargo, como se observa en el
Este dinamismo de la economa trajo

consigo tambin una mayor recaudacin de impuestos, sustentada en
una fuerte poltica fiscal sobre todo
en el rea tributaria, con mecanismos
de mayor control y eficiencia de la
administracin tributaria. Esto contribuy a que durante este periodo
de tiempo analizado el Ecuador contara con una estabilidad econmica
y con ello una relativa estabilidad
poltica. Sin embargo cuando se presentan desbalances en lo econmico,
de seguro parecen el desencanto,
los conflictos y la protesta social, lo
cual genera un clima de incertidumRevista Economa & Negocios
Economa Nacional
Revista Economa & Negocios
2008
3.07
6.15
5.02
3.29
3.55
6.36
9.14
7.18
5.28
5.45
2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom.

0.05 9.45 8.39 0.80 2.89 0.47 4.92
3.36 4.13 5.17 5.18 6.78 5.40 4.99
-0.24 7.57 3.92 1.76 2.74 0.14 3.41
-1.04 5.75 5.84 5.46 4.23 1.89 4.06
1.65 3.97 6.59 4.04 4.94 4.55 4.76
0.57 3.53 7.87 5.22 4.64 3.80 4.39
1.05 8.45 6.45 5.95 5.77 2.35 6.15
4.24 7.80 5.16 3.32 5.10 3.50 5.44
-3.20 -1.49 4.18 5.63 1.34 -4.00 3.67
0.72 5.46 5.95 4.15 4.27 2.01 4.64
manera, las exportaciones no petroleras fueron inferiores en 3.7% pasando de USD 983 millones en mayo
a USD 947 millones en junio 2015.
Producto de esta poltica restrictiva

segn datos del BCE, entre los meses
de enero y junio de 2015, las importaciones totales en valor FOB totalizaron USD 11,043 millones*; 13.4%
menos que las compras externas realizadas en el igual perodo del ao
2014 (USD 12,757 millones). La evolucin de las Importaciones por Uso
o Destino Econmico (CUODE), en
enero junio de 2015, en valor FOB
con respecto al mismo perodo de
2014, muestran una disminucin en
todos los grupos: bienes de consumo
(-9.4%); combustibles y lubricantes
(-8.2%); materias primas (-7.2%); bienes de capital (-6.1%); y, productos
diversos (-30.6%). Las cifras evidencian que las medidas no slo afectan
al consumo de productos suntuarios
como se dijo en su momento sino
tambin a la industria y al comercio
que no puede disponer de ciertas
materia prima y de maquinaria para
procesar y mejorar o suplir productos.
Las medidas adoptadas

Frente a los shocks externos, el gobierno adopt una serie de medidas
econmicas fiscales de restriccin
de las importaciones, esto debido a
que no puede incidir en el volumen
de la monetaria pues, al no tener
moneda propia, producto de estar
dolarizados, no podemos devaluar
la moneda, como si lo hacen la mayora, para hacer sus productos ms
competitivos en el mercado internacional. En marzo del presente ao,
el gobierno decidi establecer las
Salvaguardias Arancelarias (Tasas y
Sobretasas Arancelarias a cerca de
3.000 productos importados en el
orden del 5 al 45 por ciento), medida que, al parecer, se mantendr por
buen tiempo.
Precio promedio del barril de petrleo
Enero 2007- Jun 2015
140
120
100
80
60
40
20
Fuente: http://www.indexmundi.com
Elaboracin: Instituto de Investigaciones CEG
ene. 2015
may. 2015
sep. 2014
ene. 2014
may. 2014
sep. 2013
ene. 2013
may. 2013
sep. 2012
ene. 2012
may. 2012
sep. 2011
ene. 2011
may. 2011
sep. 2010
ene. 2010
may. 2010
sep. 2009
ene. 2009
may. 2009
0
sep. 2008
Los efectos se evidencian sobre todo

en el comercio exterior. Segn el
mismo Boletn del BCE, en junio de
2015, se registr una disminucin de
12.2% en el valor FOB de las exportaciones petroleras, mismas que pasaron de USD 784 millones en mayo
de 2015 a USD 688 millones. De igual
2007
7.97
4.56
6.01
5.16
6.90
2.19
8.52
6.54
8.75
6.29
Fuente: Banco Mundial

Elaboracin: Instituto de Investigaciones CEG
ene. 2008
Segn cifras del Banco Central del

Ecuador, en el primer semestre de
2015 se registr un saldo negativo
en Balanza Comercial de USD - 1,217
millones, este resultado muestra un
aumento del dficit si se compara
con el saldo comercial en el mismo
perodo de 2014, que fue de USD 669
millones.
2006
8.40
4.80
4.00
4.40
6.70
4.40
7.53
4.10
9.87
6.02
may. 2008
La baja del precio del petrleo afecta

gravemente a la economa del Ecuador, ya que representa cerca del 50%
de sus exportaciones y el 23% de los
ingresos del Presupuesto General
del Estado. Sumado a esto estn la
cada de los precios internacionales
de las commodities, la apreciacin
del dlar, la devaluacin de la moneda de la mayora de los pases vecinos y principales socios comerciales
incluidos China.
2005
7.75
4.42
3.15
5.56
4.71
5.29
6.29
7.46
10.32
6.10
sep. 2007
La cada precipitada del precio del

barril de crudo en el mercado internacional obedece a una mayor oferta
en el mercado petrolero, como consecuencia del incremento de los niveles
de produccin de los pases miembros de la OPEP y de otros pases
que decidieron explotar sus reservas
como Estados Unidos y Canad. El
precio referencial del barril para el
crudo ecuatoriano, el West Texas Intermediate (WTI) al 26 de agosto de
2015 fue de 38,60 USD. Si comparamos con junio de 2014 el promedio
del barril fue de $104, es decir una
reduccin de 65,40 dlares por barril, lo que representa ms del 60%
en 14 meses. Segn estimaciones de
expertos la tendencia se mantendr
durante el presente ao.
Pas
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Per
Uruguay
Venezuela
Promedio
ene. 2007
Principales causas y efectos de la

crisis econmica posible
Cuadro 1
Amrica del Sur - Crecimiento del Producto Interno Bruto (% PIB)
Aos 2005 -2014
may. 2007
bre que conllevan a una crisis generalizada tornando necesario que el

gobierno y sus gestores de poltica
econmica hagan los correctivos necesarios para enfrentar la crisis.
Economa Nacional
No ms proyectos de obras pblicas para construccin de estadios, canchas, edificios pblicos.

Eliminacin paulatina del bono
de desarrollo humano, preferentemente a entregarlo a los discapacitados y ancianos que se
encuentren totalmente desprotegidos.
Fomentar nuevos emprendimientos, sobre todo de productos novedosos y que se puedan vender
en el extranjero a fin de mejorar
nuestros ingresos.
Las medidas a adoptarse deben
minimizar el impacto a los sectores de la poblacin ms vulnerables, por ello no debe elevarse
el precio de los combustibles, ni
eliminarse el subsidio al gas.
En los ltimos das se ha anunciado

significativos recortes al Presupuesto
del Estado y la reduccin o fusin de
muchas entidades oficiales, las que
creemos no son suficientes ante la
gravedad de la crisis.
Algunas medidas alternativas propuestas
Para enfrentar la crisis, en primer
lugar se necesita un acuerdo nacional en el que participen todos
los sectores, econmicos, polticos y sociales del pas.
Eliminacin de las salvaguardias
para materias primas y maquinaria.
El bajo nivel de endeudamiento respecto al PIB 20.8 a junio
de 2015, le permite al gobierno
acceder a crditos intencionales
dignos que deben ser destinados
para la reactivacin del aparato
productivo, fundamentalmente
el campo, para promover su modernizacin, tecnificacin y desarrollo de ms y nuevos productos
para el mercado nacional y la exportacin con valor agregado.
Reducir el gasto pblico innecesario; reduccin en un 95% del

gasto publicitario del gobierno,
congelamiento de los salarios del
sector pblico durante el tiempo
que sea necesario. No ms ingreso de personal al sector pblico,
excepto salud y educacin, si se
justifica.
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Bibliografa
Boletn Banco Central del Ecuador,
agosto 2015.
Banco Mundial, base de datos internet.
Base de datos www.indexmundi.com
* Econ. Bladimir Jaramillo Escobar, Msc.
Director CIE-CEG
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Economa Internacional
Impacto fiscal de la cada de los precios

del petrleo en Amrica Latina y el Caribe
Por: Robert RennhackyFabin Valencia*
En general, los
importadores de petrleo
gozarn de un crecimiento
ms rpido, menor inflacin
y posiciones externas
ms slidas, y la mayora
escapar a presiones
fiscales significativas.
El colapso de los precios internacionales del petrleo de US$105 a
alrededor de US$50 el barril desde
mediados de 2014 ha sido una bonanza para los pases que lo importan y ha planteados retos para los
pases que lo exportan.
En general, los importadores de petrleo gozarn de un crecimiento ms
rpido, menor inflacin y posiciones
externas ms slidas, y la mayora
escapar a presiones fiscales significativas. Los pases exportadores de
petrleo tendern a experimentar
una desaceleracin del crecimiento
y un debilitamiento del saldo de la
cuenta corriente externa, y algunos
se vern sometidos a presiones fiscales, dado que muchos dependen
de ingresos directos vinculados al
petrleo. Un caso destacado es el de
Venezuela, que ya sufra graves desequilibrios econmicos antes de que
los precios del petrleo comenzaran
a caer, y ahora se encuentra en una
situacin an ms precaria.
Una nueva realidad
Para adaptarse a este nuevo entorno mundial, muchos pases estn
permitiendo que la cada de los precios internacionales del petrleo se
traduzca en un abaratamiento de
los costos energticos internos. Esto
aumenta el ingreso disponible de los
consumidores y las empresas, ya que
bajan los precios del transporte y la
electricidad. Esta poltica respalda
el crecimiento y alivia las presiones
inflacionarias. Tambin contribuye
6
a estabilizar el saldo de la cuenta

corriente externa al estimular la demanda de importaciones no petroleras, lo cual puede compensar en
parte la disminucin de las importaciones petroleras. En Amrica Latina y el Caribe, segn nuestras estimaciones, 60% de estos pases tal
como en el caso de Barbados, Costa
Rica y Guatemala permitirn que
la cada de los precios internacionales de los combustibles se trasladen
completamente a los precios internos
para fines de 2015, en tanto que menos del 30% impedirn hasta el ms
mnimo traslado.
Arma de doble filo: El impacto en
los saldos fiscales
Para losimportadores netos, los
precios internacionales del petrleo
pueden influir en los saldos fiscales
de distintas maneras que podran
terminar compensndose. La recaudacin por impuestos sobre las
importaciones petroleras (tanto los
impuestos sobre el valor agregado
como los derechos de importacin
ad valorem) probablemente dismiMecanismos de ajustes de precios
de los combustibles internos
(Porcentaje de la muestra total
de economistas de ALC)
nuya, pero los subsidios a los combustibles tambin podran abaratarse, especialmente si el gobierno no
permite un traslado total de la baja
de los precios internacionales del petrleo. Nuestro anlisis nos lleva a
concluir que la situacin fiscal de la
mayora de los pases que son importadores netos de petrleo mejorara
moderadamente gracias a la cada
de los precios internacionales del petrleo. La situacin fiscal de algunos
de estos pases se est fortaleciendo
porque los gobiernos no estn permitiendo que el retroceso de los precios internacionales se vea reflejado
en los precios internos.
Pero el efecto de los precios internacionales del petrleo en la situacin
fiscal de los exportadores netos de
petrleo (Bolivia, Colombia, Ecuador, Mxico, Trinidad y Tobago y
Venezuela) es negativo. En la mayora de estos pases, el sector est dominado por una empresa petrolera
estatal, que genera ingresos fiscales
a travs de impuestos sobre la renta,
dividendos y regalas pagadas al gobierno. Estas empresas pueden tener
Traslado esperado de la reciente
disminucin del precio del petrleo
(Porcentaje de la muestra total
de economistas de ALC)
80
70
70
60
60
43.8
Discrecional
50
Para abril de 2015

Para Diciembre de 2015
50
40
40
30
30
20
20
10
0
25.0
Mercado
Frmula
31.3
10
Regulados
Cero
traslado
Entre
cero y 0,5
Fuente: Autoridades nacionales y estimaciones y calculos del personal tcnico del FML
Entre
0,5 y 1
Traslado
Total
Economa Internacional
Colombia mantiene una regla fiscal

que distribuye el ajuste segn la fluctuacin de los precios internacionales del petrleo. Esto significa que el
dficit fiscal se profundizar en 2015,
con la cada del ingreso fiscal vinculado al petrleo. Sin embargo, en los
aos venideros, el gobierno tendr
que recaudar ingreso no petrolero
para alcanzar las metas del balance
fiscal estructural impuestas por ley
y proteger al mismo tiempo programas de gasto crticos.
Boliviasufrir una prdida significativa de ingresos, dado que el precio
de sus exportaciones de gas natural
est atado a los precios internacionales del petrleo, pero el gobierno
cuenta con una proteccin considerable en forma de depsitos y reservas internacionales netas que le dar
margen de maniobra a corto plazo.
La situacin fiscal deVenezuelaser
la que ms se deteriorar como consecuencia del abaratamiento internacional del petrleo, dado que gran
parte del ingreso del sector pblico se
deriva de las exportaciones de petrleo. Adems, se prev que el precio
interno de la gasolina se mantenga
cerca de cero, lo que prcticamente
elimina todo ingreso potencialmente
generado por las ventas nacionales.
Las dificultades fiscales de Venezuela podran someter a presin a los
pases que importan su petrleo a
San Vicente y
las Granadinas
St. Kitts y Nevis
Nicaragua
Jamaica
Guyana
Granada
Repblica
Dominicana
Dominica
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Haiti
Financiamiento proyectado de Petrocaribe (2015)

Disminucin proyectada de la importacin neta de petrleo (2015 vs 2014)
Belice
Ecuador, Mxico y Trinidad y Tobago ya han comenzado a recortar

el gasto para compensar la disminucin del ingreso vinculado a los hidrocarburos. El gobierno mexicano
est incrementando el precio interno
de la gasolina un 1,9% en 2015, lo
cual reforzar el ingreso generado
por las ventas nacionales, y contrat
un seguro en el mercado que contribuy a limitar la contraccin del
ingreso relacionado con el petrleo
en 2015. El gobierno tendr que emprender un ajuste fiscal adicional en
2016 porque la proteccin del seguro
no se extiende ms all de 2015.
Disminucin del costo de la importacin de petrleo

y exposicin a Petrocaribe
(Puntos Porcentaje del PIB)
Antigua y
BArbuda
el monopolio de las ventas nacionales de derivados del petrleo y pueden cargar con los costos de los subsidios internos a los combustibles.
Fuentes: Autoridades nacionales y estimaciones del personal tcnico del FMI
travs de Petrocaribe, un programa

venezolano de asistencia energtica para algunos pases de Amrica
Central y el Caribe. En muchos de
estos pases, la disminucin del valor de las importaciones petroleras
excede el financiamiento proyectado
recibido de Petrocaribe. Sin embargo, muchos pases utilizan el componente de subsidios del financiamiento de Petrocaribe para sustentar el
Petrleo crudo oeste de
Texas intermedio Price
(Dlares americanos por barril)
$110,00
$105,24
$102,99
Julio 2014
$96,38
Agosto 2014
Junio 2014
$84,40
Octubre 2014
$75,70
Noviembre 2014
$47,60
Enero 2015
$60,00
Abril 2015
50%
$95,50
$93,35
Septiembre 2014
$75,00
$59,10
Diciembre 2014
$57,50
$50,72
Febrero 2015
$47,78
Marzo 2015
gasto a largo plazo, y podran verse

enfrentados a un ajuste fiscal espinoso si esta fuente de financiamiento
desapareciera.
Implicaciones para la formulacin
de polticas
El nuevo panorama de los precios internacionales del petrleo beneficiar a algunos pases y plantear retos
a otros. En general, este nuevo panorama no hace peligrar la estabilidad
macroeconmica de la regin porque
la mayora de los pases continuarn
manteniendo marcos de poltica slidos. Venezuela es la excepcin, ya
que la prdida significativa de ingresos de exportacin de petrleo agravar una situacin de por s frgil.
Para los pases que an no lo han hecho, la baja de los precios del petrleo
representa una buena oportunidad
para eliminar subsidios mal focalizados y establecer mecanismos de fijacin de precios que hagan posible un
ajuste automtico de los precios internos ante variaciones de los precios
internacionales de los combustibles.
El nuevo entorno mundial tambin
pone de relieve la importancia de diversificar las fuentes de ingreso fiscal
para evitar una dependencia excesiva de las exportaciones o las importaciones de petrleo.
$40,00
Fuentes: www.indexmundi.com
Infografa: Ing. Leonardo Guerrero / Digrafica S.A.
* Fuente:
http://blog-dialogoafondo.org/?p=4984
Entrevista
Con la economista Mara Elsa Viteri

La economista Mara
Elsa Viteri, fue la primera
mujer nombrada como
Ministra de Finanzas en el
gobierno de la Revolucin
Ciudadana, periodo
septiembre de 2008
hasta abril de 2010. Su
gestin se caracteriz por
afrontar las crisis financiera
internacional del 2009,
con precios del petrleo
voltiles y la renegociacin
de la deuda externa
ecuatoriana en trminos
favorables para el pas, por
ello consideramos necesario
su entrevista en torno a la
situacin similar por la que
atraviesa nuestra economa.
Entrevista realizada por:
Centro de Investigaciones CEG
Cmo afecta al Ecuador la cada

del precio internacional del petrleo, se acab la bonanza de recursos
financieros para el gobierno?
En el entorno actual, mucho se habla
de esta suerte supuestamente que
hemos vivido durante 7 u 8 aos por
un alto precio del barril de petrleo
internacional, pero creo definitivamente hay que medirlo desde otra
perspectiva, porque la suerte no hubiera sido tan grande sino se hubiera
hecho cambios fundamentales en la
propiedad de ese petrleo dentro de
la constitucin de Montecristi. Por
otro lado evidentemente una baja
en el precio de petrleo significa un
shock externo importante que afecta nuestra economa. La una nueva
concepcin de lo que significa el petrleo para el Ecuador, considera
este producto como un recurso no
renovable cuyos ingresos deberan
ser dirigido principalmente a inver8
sin, es decir no al gasto permanente

o corriente de la economa, cosa que
no necesariamente fue as desde el
comienzo de la era petrolera. Por lo
cual este shock afecta fundamentalmente a la inversin pblica.
Para enfrentar los shocks externos,
el gobierno opt por medidas de
poltica fiscal como las salvaguardias, qu opinin tiene al respecto.
Recordemos que no es la primera
vez que se toman, si uno analiza el
esquema o el protocolo seguido en
un shock anterior ms o menos parecido como tuvimos en el 2008-2009,
ya se establecieron salvaguardias,
bsicamente porque es lo ms conveniente y el instrumento que se tiene
para compensar la parte que no tenemos, como es la poltica monetaria, mientras todo lo que se relaciona
con nosotros comercialmente tiene la
posibilidad de un esquema devalua-
torio monetaria, que le permite reaccionar frente a estos shock externos

el Ecuador no tiene esa posibilidad.
Hay que recordar que las salvaguardias est tomada para un periodo
determinado, porque lo que se esperara es enfrentar un proceso que no
se considera es de largo plazo, entonces en trminos generales es el instrumento que nos queda para contrarrestar y lograr equilibrio externo
que en este momento es el problema
en realidad.
Cree usted que las medidas econmicas podran provocar una recesin econmica y un repunte del
proceso inflacionario?
Yo ms bien dira que habr sectores
o grupos que se van a ver evidentemente afectados, va haber una restriccin del uso de esos productos,
lo cual va a generar un peso en los
ndices de precios del consumidor
Entrevista
por canastas, el peso no va hacer tan

fuerte, creo que definitivamente ms
bien hay que preocuparse de todo el
problema que pueda venir en torno
por ejemplo lo que va a causar este
tipo de evento como no controlar,
no preveer el hecho de inundaciones, sequias que puedan ocasionar
bajas productivas, eso va hacer ms
golpeador que las propias tomas de
decisiones a nivel de salvaguardias
porque en ese caso si vamos afectar
a la produccin nacional a que hoy
por hoy deba ser la que sustente
toda esa dinmica de consumo.
Cuando usted estuve frente en el
Ministerio de Finanzas fue reconocida por su gestin de haber reducido y renegociado favorablemente
la deuda externa que pesaba mucho
para el Ecuador; Cunto influy
aquello para enfrentar los problemas actuales?
Creo que es fundamental mirar hacia
atrs, en algo que yo considero como
un proceso en trminos de manejo
econmico, definitivamente hay un
gran beneficio al renegociar la deuda externa. Qu hubiera pasado si el
Ecuador en estos momentos estara a
niveles topes de endeudamiento, no

tenamos posibilidades de ser sujetos de crdito, hay que entender una
cosa que el endeudamiento externo
es tomar el ahorro de otros pases
para invertirlos en nuestro pas. En
el caso ecuatoriano nosotros seguimos un proceso que evidentemente
tena dos lneas, primero; una recuperacin de soberana porque fue
dada en trminos muy crueles muy
injustos la forma como se dieron, segundo evitar de alguna manera que
ese endeudamiento que no nos produca absolutamente nada sea revertido para que precisamente generara
la posibilidad de que maana pudisemos utilizar ahorro internacional
en beneficio del pas es decir un endeudamiento positivo que desembocara en desarrollo del pas.
Hay peligros de caer nuevamente un ndice elevado de endeudamiento externo?
El Ecuador tena antes el tope mximo de endeudamiento alrededor del
40% del PIB, en el 2009 la gestin de
la Ministra Viteri, tuvo un endeudamiento que llego al 15 y 14% de PIB
que le dio toda la posibilidad sea a
ella o sea a cualquiera los que diriga la economa Ecuatoriana, al decir

maana seores vengan a invertir al
Ecuador o mejor dicho el Ecuador
prestara y decir seores prsteme
porque necesito invertir en el desarrollo hoy por hoy ese proceso que
se dio y no solamente eso dentro de
todo este proceso de reconversin
econmica y de manejo econmico
hay que recordar que no fue solo el
endeudamiento externo que no solamente fue el convertir la propiedad
del principal producto de exportacin como es el del petrleo sino que
fue la estructuracin del sistema financiero nacional cuando hablamos
de la cuenta nica hablamos de eficiencia en la utilizacin de los recursos publico fue todo ese esquema el
que se ha desembocado en la posibilidad que el Ecuador hoy por hoy
tenga mejor posibilidad de enfrentar
todo este tipo de problemtica. Es
importante sealar que el endeudamiento externo no se rebaj para
quedarse ah se rebaj con la esperanza de tener un espacio y una posibilidad de conseguir ahorro externo para ser invertirlo correctamente,
por lo tanto en realidad el cuestionamiento de hoy debera ser. No que
nos estemos endeudando, sino lo que
deberamos pensar es nos estamos
endeudando adecuadamente.
Cules son las perspectivas de crecimiento del PIB para el Ecuador en
el 2015?
Confi en la cifras del oficialismo,
se dice que la perspectiva del crecimiento del PIB para el 2015 estar
entre 3,5 y 4%, porque considero que
tenemos a un tcnico al frente del
manejo econmico y me refiero en
concreto al Presidente de la Repblica, que conoce y sabe de la materia.
En 2014 el crecimiento del Ecuador,
fue del 3.1% en 2014, muy por encima del crecimiento latinoamericano
lo cual evidentemente da para pensar que por lo menos vamos a sostenernos en los siguientes periodos,
yo no creo que la salvaguardia va a
representar un mecanismo de menor
consumo tanto de menor dinmica o
proceso, ms bien creo que atendiendo lo que est ocurriendo en el pas
lo que va a suceder es incentivar ms
el consumo del producto nacional.
Finanzas Internacionales
La banca que necesitamos ha de ser una

banca socialmente responsable
Por: Joan Ramon Sanchis Palacio, Phd*
La sociedad necesita
bancos socialmente
responsables basados en
tres caractersticas bsicas,
algunas de las cuales ya
poseen los llamados bancos
ticos: banca transparente,
banca solidaria y banca
democrtica. La banca
transparente es aquella que
no oculta si no que muestra
pblicamente (a travs de
sus webs institucionales
y otros mecanismos de
comunicacin a la sociedad)
cuales son los destinos de
sus inversiones crediticias,
en dnde coloca sus
prstamos y crditos.
10
Las crisis financieras son provocadas

por los comportamientos especuladores y oportunistas de los bancos,
comportamientos que son favorecidos por los procesos de desregulacin
y por una legislacin que permite la
opacidad de las transacciones y la ingenieria financiera. En Europa, estas
malas prcticas bancarias son habituales y llegan a extremos como la
manipulacin por parte de determinados grupos de entidades bancarias
de los ndices que sirven para fijar el
precio del dinero en Europa como
es el euribor. En Espaa, las malas
praxis bancarias cuentan incluso con
el beneplcito de los polticos y gobernantes, que no tienen escrpulos
en utilizar determinadas entidades
bancarias para potenciar sus tramas
de corrupcin, como han hecho en el
caso de las cajas de ahorros. Los pases latinoamericanos deberan aprender de los errores cometidos en Europa y establecer una legislacin en
materia financiera y bancaria que penalice este tipo de comportamientos
y ejercer un control estricto sobre los
bancos asegurando la transparencia y
evitando la especulacin. En Europa
no se ha aprovechado la crisis para
tomar ese tipo de medidas, como poda haber sido la fijacin de una tasa
Tobin que gravara las transacciones
financieras o la aprobacin de una ley

de transparencia bancaria. Por el contrario, el Banco Central Europeo se ha
dedicado, con la excusa de que haba
que potenciar el crdito a las empresas, a prestar dinero a unos tipos de
inters muy bajos a los bancos espaoles, para que estos, en vez de conceder crditos a los emprendedores y
las PYMES y reactivar as la economa
productiva y el empleo, se dediquen
a comprar deuda del Estado y as seguir acumulando beneficios econmicos en plena crisis.
La crisis bancaria espaola del 2008
ha sido una crisis provocada por el
exceso y descontrol de inversiones
crediticias en empresas constructoras
y promotoras durante toda la poca
de la burbuja inmobiliaria con dinero
obtenido de los bancos alemanes, que
son los que ahora reclaman el retorno de esos prstamos. Esta crisis ha
costado ya al Estado espaol casi 108
mil millones de euros (segn datos
del Tribunal de Cuentas) y un rescate bancario de 41.300 millones que
a cambio fija la obligacin de cerrar
oficinas y despedir trabajadores, generando el fenmeno de la exclusin
financiera, esto es, cada vez hay ms
pequeos municipios que no disponen de una oficina bancaria donde
los ahorradores puedan realizar sus
operaciones financieras bsicas. En
Espaa han convivido durante varias
dcadas, dos modelos bancarios dife-
rentes: el de los grandes bancos, dedicados a las transacciones financieras

internacionales y al segmento de las
rentas altas y grandes empresas y fortunas; y el de la banca de proximidad,
representado por las cajas de ahorros
(que han operado en gran medida en
los ncleos urbanos) y las cooperativas de crdito y cajas rurales (que han
operado principalmente en las zonas
rurales), que se han dedicado a atender a los pequeos ahorradores y a la
economa productiva local y sectores
especiales como el de la agricultura
y la pequea industria. El desarrollo
del modelo cooperativista espaol
(cooperativas agrarias, industriales y
de servicios) ha sido posible gracias al
apoyo financiero de las cooperativas
de ahorro y crdito. Pero las medidas
tomadas durante la crisis financiera
por los gobiernos espaoles estn suponiendo la desaparicin de este segundo modelo, el modelo de la banca
socialmente responsable. Las cajas
de ahorros han desaparecido con la
Ley 26/2013, de 27 de diciembre, de
cajas de ahorros y fundaciones bancarias, salvo dos pequeas cajas que
han quedado totalmente aisladas en
mbitos geogrficos muy restringuidos. Y en estos momentos, el Ministerio de Economa prepara una nueva
ley de regulacin de las cooperativas
de crdito, que supondr tambin la
desaparicin de estas entidades. Con
la reforma bancaria, se ha conseguido acabar con la banca socialmente
responsable y consolidar un sistema
financiero altamente concentrado,
dominado por cinco o seis grandes
bancos privados, lo que supondr la
culminacin de un mercado oligopolstico bancario en el que los abusos a
los clientes no slo no van a desaparecer si no que se incrementarn an
ms. Podemos hablar, por tanto, de
una contrareforma bancaria y una reestructuracin financiera salvaje.
Pero an siendo esto realmente grave, las peores consecuencias de todo
ello, son las que se producen entre la
poblacin. Los bancos y las cajas de
ahorros han estado utilizando, para
incrementar sus niveles de capitalizacin, la colocacin de participaciones preferentes (ttulos perpetuos
cuyos intereses dependen del beneficio econmico de la entidad) entre
los pequeos ahorradores, que con el
estallido de la crisis se ha producido

un corralito financiero que impide
que estos inversores puedan recuperar los ahorros de toda su vida, lo
que ha supuesto una autntica estafa
bancaria que ha afectado a ms de un
milln de personas. Se han colocado
desde el ao 1999 casi 26 mil millones
de euros, la mayor parte de ellos en
el ao 2009, es decir, un ao despus
de iniciada la crisis an se seguan
colocando preferentes entre la poblacin. Estas colocaciones masivas lo
han hecho tanto cajas de ahorros que
han entrado en crisis y el Estado ha
tenido que nacionalizar, como grandes bancos privados. Otro aspecto
de consecuencias negativas para la
poblacin han sido los abusos en las
operaciones bancarias con el cobro de
comisiones desmesuradas, clausulas
suelo de las hipotecas y los desahucios, que han afectado ya a ms de
medio milln de familias y sobre los
que los bancos se niegan a buscar soluciones dignas. Ni la dacin en pago
(algo ya ampliamente extendido entre mltiples pases), ni el alquiler social ni la renegociacin de la hipoteca
son propuestas que los bancos estn
dispuestos a asumir, salvo en casos
muy excepcionales y despus de gran
presin social y meditica.
La parte de la poblacin ms afectada
por todas estas malas prcticas bancarias son las personas ms vulnerables,
entre ellas, las personas inmigrantes,

que adems desconocen el burocrtico y enrevasado funcionamiento
de las Administraciones Pblicas
espaolas. En Espaa, los aos de
la burbuja inmobiliaria coincidieron
con la entrada masiva de inmigrantes latinoamericanos, que llegaron
a alcanzar casi el 36% de la poblacin extranjera, siendo los pases de
procedencia ms comunes Ecuador,
Colombia, Per y Bolivia (ms de la
mitad de la poblacin latinoamericana en Espaa). Muchas de estas
personas se han visto perjudicadas
tambin por los abusos de la banca
en Espaa, pues para poder mantener sus vnculos econmicos con sus
familias en los pases de origen, han
tenido que hacer uso de los bancos.
El envo de remesas por parte de los
familiares que viven en Espaa es
una fuente de ingresos clave para las
personas que siguen en su pas de origen, lo que obliga a los inmigrantes a
realizar transacciones monetarias con
los bancos. Las entidades bancarias
espaolas se han aprovechado de este
aumento de la demanda de transacciones monetarias por parte de las
personas inmigrantes para incrementar sus comisiones y acumular as mayores beneficios. Tambin los sueos
de muchos inmigrantes de montar un
negocio propio a travs del emprendimiento, en especial el emprendimiento social, se han visto truncados
Foto: Zona bancaria Guayaquil

11
por la imposibilidad de acceder a los

crditos en unas condiciones aceptables debido a una poltica crediticia
centrada en el negocio inmobiliario y
que impone a los pequeos emprendedores unas condiciones en intereses, plazos y avales que son inasumibles.
En definitiva, las malas prcticas bancarias en Espaa repercuten negativamente en el conjunto de la poblacin
residente, lo que obliga a la sociedad
civil a movilizarse para tratar de contrarestar con acciones alternativas el
enorme poder que tienen los bancos.
Durante los ltimos aos han surgido
opciones alternativas como el crowfunding o los business angels, que
buscan resolver las necesidades de
financiacin sin tener que pasar por
los bancos. Pero esto no es suficiente para cubrir todas las necesidades
y peticiones de crdito, por lo que la
movilizacin de la sociedad civil tiene que ir dirigida a exigir a las Administraciones Pblicas que obliguen a
los bancos a asumir comportamientos
cooperativos y a adoptar medidas de
responsabilidad social corporativa.
La sociedad necesita bancos socialmente responsables basados en tres
caractersticas bsicas, algunas de las
cuales ya poseen los llamados bancos
ticos: banca transparente, banca solidaria y banca democrtica. La banca
transparente es aquella que no oculta si no que muestra pblicamente (a
travs de sus webs institucionales y
otros mecanismos de comunicacin a
12
la sociedad) cuales son los destinos de

sus inversiones crediticias, en dnde
coloca sus prstamos y crditos. La
banca solidaria es aquella que invierte
en proyectos sociales y solidarios, en
proyectos relacionados con el medio
ambiente y las energas renovables,
en proyectos vinculados a la Economa Social, Solidaria y Cooperativa,
en proyectos sociales, culturales y
educativos. La banca democrtica es
aquella que facilita mecanismos para
que sus clientes participen directamente en las decisiones del banco, de
manera que las operaciones que realizan los bancos estn directamente
controladas y supervisadas por sus
clientes. Un tipo de banca tradicionalmente solidaria son las cooperativas de crdito y ahorro, en las que
los clientes son a la vez socios de la
entidad y, por tanto, participan en
sus decisiones. Tambin hay casos
de cooperativas de crdito en las que
los trabajadores son a la vez socios y
propietarios del banco, participando
tambin directamente en su gestin.
Es importante hacer mencin de las
cooperativas de crdito porque aunque en pases como Espaa y muchos
pases latinoamericanos no existe
banca tica (desgraciadamente no ha
sido un tipo de banca que se ha potenciado por parte de las Administraciones), sin embargo s que existe
una estructura de cooperativas de
ahorro y crdito slida y fuertemente
implantada, que habra que aprovechar. Las cooperativas de crdito son
bancos de proximidad, arraigados en

el territorio y que dirigen su actividad
financiera a cubrir las necesidades de
la economa productiva local. Esta
clase de bancos, de carcter democrtico y solidario, podran convertirse
en la banca socialmente responsable
que necesitamos en estos pases. A
travs de la banca cooperativa se puede disear una estructura financiera
bancaria transparente, solidaria y
democrtica, capaz de atender las necesidades de la poblacin en los trminos en que esta necesita realmente,
basada en acciones dirigidas al bien
comn, al inters general, y no al inters particular de unos pocos. Seamos prcticos y aprovechemos lo que
ya tenemos. No se trata de partir de
cero, de tener que crear algo nuevo, si
no de aprovechar lo que ya tenemos
para consolidar un sistema bancario
solidario pero a la vez rentable y slido desde el punto de vista econmico. Cada pas ha de analizar sus
circunstancias particulares y adaptar
el contexto a sus propias necesidades, pero existe un punto en comn:
la banca cooperativa y una poblacin
que necesita operar con bancos que
estn a su servicio. As que seamos
prcticos e iniciemos ya un proceso
a travs del cual conseguir poner los
bancos al servicio de la sociedad y no
la sociedad al servicio de los bancos,
que es lo que sucede actualmente.
* Catedrtico de Organizacin de Empresas
de la Universidad de Valencia, autor del libro
La Banca Que Necesitamos.
Publicaciones Econmicas
Campos & Campos
Cia.Ltda.
AUDITORES Y CONSULTORES EMPRESARIALES
FIRMA DE AUDITORES EXTERNOS CALIFIFCADOS POR:
Titulo de libro: La banca que necesitamos propone la banca tica y cooperativa como modelos alternativos al sistema financiero causante de la crisis.
El libro, fue realizado por el profesor Joan Ramon
Sanchis Palacio, catedrtico de la Universitat de Valencia y director del IUDESCOOP, y editado por Publicaciones de la Universidad de Valencia,Espaa. El
libro, cuyas reflexiones son resultado de ms de 20
aos dedicados por el autor al estudio de las entidades financieras, ofrece una reflexin crtica sobre
la evolucin que ha seguido la banca en Espaa y,
sobre todo, el papel que sta ha desempeado en el
desencadenamiento y la profundizacin de la actual
crisis econmica.
SUPERINTENDENCIA DE COMPAIAS
SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS
SUPERINTENDENCIA DE ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA
MERCADO DE VALORES
NUESTROS SERVICIOS
El estudio aporta una visin particular sobre la posibilidad de potenciar una banca alternativa a la que
nos ha llevado a la crisis y nos impide salir de ella,
analizando el papel de un nuevo modelo de banca
socialmente responsable, como son la banca tica y
la banca cooperativa.
Sobre el autor
Joan Ramon Sanchis Palacio es doctor en Economa
de la Empresa, catedrtico de Organizacin de Empresas, director del Instituto Universitario de Economa Social y Cooperativas (IUDESCOOP) y director
del Mster Universitario en Economa Social de la
Universidad de Valencia. Especialista en Direccin
Estratgica Bancaria, ha publicado numerosos trabajos sobre cooperativas de crdito, cajas de ahorros y
banca tica
AUDITORIA EXTERNA
CONSULTORIAS TRIBUTARIAS CONTABLES
CAPACITACIN Y DESARROLLO
Ficha del libro:
ISBN: 978-84-370-9143-3
http://puv.uv.es/product_info.php?products_
id=24874&osCsid=4038c408be434adaae383f9a389babf3
Blog la banca que necesitamos:
www.labancaquenecesitamos.blogspot.com
Grupo de Facebook la banca que necesitamos:
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groups/1397517423793738/
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Colegio de Economistas del Guayas 13
Guayaquil - Ecuador
Poltica Econmica
El posneoliberlismo de la revolucin
ciudadana en la seguridad social
Neoliberalismo de
tercera generacin
o posneoliberalismo
en el que se inserta
la Revolucin
Ciudadana, responde al
fortalecimiento del estado
capitalista, para el control
de la sociedad.
El Ec. Pablo Dvalos en su libro 7
ensayos sobre la Revolucin Ciudadana, sostiene que las polticas neoliberales implementadas por el capital financiero transnacional a travs
de sus organismos (BM, FMI, BID,
CAF) y aplicadas por los gobiernos
sirvientes y tteres que responden a
sus intereses, han pasado por tres
etapas o tres generaciones:
Neoliberalismo de primera generacin, se inicia con el agresivo endeudamiento en la dcada de los 60 y 70,
respondiendo a las necesidades de
ubicacin de capitales de los bancos
transnacionales.
Neoliberalismo de segunda generacin, corresponde a la dcada de los
80 y 90 del siglo pasado con las polticas de pago de la deuda externa y a la privatizacin, teniendo
como los policas del mundo al
FMI y BM.
14
Por: Econ. Jos Torres Miranda, MSc.*

Neoliberalismo de tercera generacin o posneoliberalismo en el que
se inserta la Revolucin Ciudadana,
responde al fortalecimiento del estado capitalista, para el control de la
sociedad, pero que tiene como fin la
privatizacin de los recursos naturales para favorecer al capital especulativo transnacional.
La Socialdemoscracia denominada
tambin Socialismo Ligh, Socialismo Rosa, gobern Europa en las
dos ltimas dcadas del siglo pasado
y es responsable de la crisis actual
que vive este continente y por contagio el mundo entero. La Revolucin Ciudadana se inscribe en esta
corriente responde plenamente a los
intereses del capital financiero usurero a nivel mundial y a la privatizacin de Recursos Naturales, para ello
toman como modelo a la Repblica
Popular China y la Repblica de
Vietnam, que mejor que las polticas
de acumulacin de capital, explotacin de los trabajadores, empobreci-
miento de la poblacin, saqueo de

los recursos naturales, se realice a
travs de gobiernos supuestamente
de izquierda e incluso de partidos
comunistas (China y Vietnam).
La dualidad del discurso, en el que
se puede mentir un tiempo, pero no
por todo el tiempo, es lo que le pasa
factura a la Revolucin Ciudadana
y a su caudillo el caso ms evidente
de esta dualidad es la poltica del gobierno con respecto a la Seguridad
Social.
El pago de los aportes del Estado
para financiar los servicios de Seguridad Social en el Ecuador, datan
desde 1928 y no como una ddiva
de los gobiernos de turno, mediante
la lucha y la conquista de derechos
de los trabajadores, logrados no solo
en el Ecuador sino a nivel mundial.
Solo un gobierno dictatorial y eminentemente neoliberal quisiera borrar la historia.
Foto: Edificio de la Matriz IESS Guayaquil
Poltica Econmica
El gobierno de la Revolucin Ciudadana, surgi del reciclaje de politiqueros de la vieja partidocracia, con
las mismas prcticas del neoliberalismo, el populismo y la demagogia. El
presidente cuando fue candidato firmo solemnemente un Acta de Compromiso el 5 de octubre del 2006, con
la Confederacin de Jubilados del
Ecuador en el que se comprometi
a pagar la deuda del Estado al IESS.
Con que facilidad se cambia la historia lo que antes era un derecho y una
obligacin, hoy es una ficcin.
Desde el ao 2008 al 2014 el posneolibralismo enarbol la bandera de
que el gobierno cumpla con la seguridad social, demaggicamente
sin haber aportado nada al IESS, se
incluy a las amas de casa y a los hijos de los afiliados que es justo, pero
siempre y cuando el gobierno cumpla con su obligacin de entregar los
recursos para que los servicios sean
de calidad, para que el IESS sea de
calidad y no una tragedia, de citas
mdicas despus de 3 0 4 meses. Se
lleva la medicina al enfermo cuando
este hace meses est sepultado.
Trabajadores y jubilados protestando contra las polticas del gobierno, frente al edificio del IESS en
Guayaquil, exigen que el estado continu con el aporte del 40% de la seguridad social.
centavo al IESS, de golpe y porrazo

entraron en amnesia se olvidaron de
que en el 2008 el Ministerio de Finanzas y el IESS, firmaron un Convenio de compromiso de pago, que
el 17 de Mayo del 2010 nuevamente
el Ministro de Finanzas firma otro
compromiso de pago, que la Contralora General del Estado observa
a los directivos del IESS, por no gestionar el pago ante el ministerio de
Finanzas y la Asamblea Nacional,
que en el 2014 cuando se expide el
Cdigo Orgnico Monetario y Financiero, se incluye la obligacin del
Estado de pagar el aporte del 40% de
las Pensiones Jubilares, durante los
aos 2012, 2013, 2014 e incluso 2015
el Ministerio de Finanzas incluye en
La dualidad y la inconsistencia que

raya en lo inverosmil de la Revolucin Ciudadana, despus de siete
aos de gobierno y despus de 85
aos de historia de compromiso del
Estado con la seguridad social, recin descubren en una iluminada
sabatina que el Estado no le debe un
el PGE el pago del 40% al IESS, que

en todos los aos de Gobierno de la
Revolucin Ciudadana se firmaron
Convenios y Resoluciones con la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) y las Naciones Unidas.
Todo esto se hizo con el conocimiento del Presidente, con el conocimiento de los Ministros de Finanzas, del
equipo de asesores de alto nivel, de
los Asamblestas de AP. Si en 8 aos
no se dieron cuenta de lo que hacan
y de lo mal que hacan, lo de la Seguridad Social es solo un ejemplo.
* Catedrtico Universitario, Universidad Laica
Vicente Rocafuerte y Universidad de Guayaquil
Escucha el PROGRAMA RADIAL
ECONOMA
& NEGOCIOS
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08h:00 a 08H:30 por radio
San Francisco 850AM
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Econ. Larry Yumibanda Montiel, Msc.

PRESIDENTE DEL CEG
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Guayaquil - Ecuador
15
Negocios Internacionales
tica como fundamento de la

Responsabilidad Social Empresarial
La RSE implica hacer
negocios de forma tica
y sustentable con la
capacidad de gestin y de
valores ticos inherentes
en el proceso productivo,
administrativo, de
comercializacin y con la
comunidad...
Qu significa que la crisis actual
tiene su origen en las conductas
deshonestas desde los Gobiernos
Corporativos?
La crisis econmico-financiera e incertidumbre de quiebras empresariales, y escndalos de corrupcin
tanto en el mbito pblico como en el
privado, independientemente del tamao de la empresa, sector y ubicacin geogrfica, por el afn acelerado
del de maximizar y optimizar sus niveles de beneficios econmicos (Milton
Friedman- monetarista liberal-1970),
han perdido el objetivo principal de
su visin y misin empresarial.
Antonio Argandoa en su ensayo
La dimensin tica de la crisis financiera. (2010) pone en manifiesto que
la crisis causada por la simple bsqueda de beneficios mximos, con
perversin al estructurarse el mecanismo financiero especulativo, de un
excesivo apalancamiento de las operaciones fuera de balance y la consiguiente asuncin de excesivo riesgos hasta los conflictos de intereses
permitidos, han incluido comportamientos de publicidades engaosas,
imprudencias, codicias, arrogantes,
conflicto de intereses, fraudes, incentivos perversos, regulaciones y leyes,
que incluyen tambin la templanza
en la capacidad de frenar el deseo de
xito de riqueza o reconocimiento social; porque es muy probable
que muchos directivos y organismos
de control, se dieron cuenta lo que
16
Por: Econ. Felix Campoverde, MBA*

estaba ocurriendo, pero no fueron
capaces de tomar decisiones para
no poner en peligro su carrera o remuneracin, que complicara en su
vida profesional, gubernamental, o
empresarial.
Cabe recordar que en diciembre del
ao del 2013, la Comisin Europea
ya mult con 1.700 millones de euros a seis entidades financieras por
manipular el Eurbor y el Tibor (el
ndice de referencia japons). Bruselas sancion entonces por cartel a
cinco bancos (Deutsche Bank, Socit Gnrale, Royal Bank of Scotland,
JP Morgan y Citigroup) y un brker
(JP Martin). Otras dos entidades,
Barclays y USB, participaron en la
manipulacin, pero se libraron de
la multa al acogerse al programa de
clemencia que Bruselas ofrece a las
compaas que denuncian una prctica anticompetitiva o colaboran en
la investigacin. Las pesquisas de la
Comisin concluyeron que el cartel
del Euribor actu entre septiembre
de 2005 y mayo de 2008, hasta solo
cuatro meses antes de la cada del
grupo estadounidense Lehman Brothers.1
Como dice Antonio Argandoa, en
cuanto al mercado financiero por
ejemplo existen muchas manifestaciones de imprudencia de mala gestin del riesgo por parte de todos los
agentes implicados incluyendo los
reguladores, agencias de calificacin
de riesgos, compaas auditoras etc,
ya que la complacencia, por ejemplo, suele tenerse lugar en la fase de
auge, y bonanzas, previa a la crisis,
y se manifiesta en una minusvaloracin del riesgo, y el pnico, cuando
estalla la crisis, por ejemplo a raz de
la quiebra de Lehman Brothers.
La crisis, ha evidenciado un alto ries1 Fuente:Web:http://economia.elpais.
com/economia/2014/05/20/actualidad/1400582375_499588.html (ltima entrada
(03/07/2014)
go moral por parte de los agentes a

travs por ejemplo, del llamado too
big to fail2, en el que se descubri
la manipulacin en su favor de ciertas entidades, conscientes que de no
recibir ayuda y dado su tamao, se
generara el colapso del sistema financiero, por lo cual vale la pena recordar que Basilea III busca una mayor exigencia de capital, centrndose
en la calidad y no en la cantidad de
recursos, mediante la implementacin de un mnimo para la relacin
de capital primario.
Es as, que en la ltima dcada ha resurgido la necesidad de aplicacin
de Cdigos de Buen Gobierno, nuevos avances en Basilea III, a partir
de la consideracin de los Informes
Winter, el Informe Aldama en Espaa, la Sarbanes-Oxley Act, OCDE,
COSO y en Espaa la Ley Financiera
o la Ley de Transparencia en Espaa3, entre otros.
La competitividad y la responsabilidad social empresarial.
No podemos esperar un cambio si seguimos haciendo lo mismo de siempre RSE. Albert
Einstein.
2 La frase en ingls too big to fail ( demasiado
grande para caer), es un concepto econmico que describe la situacin de un banco o
de cualquier otra institucin financiera cuya
quiebra tendra consecuencias sistmicas
desastrosas
sobre la economa y que por
consecuencia es necesario rescatar por los
poderes pblicos para evitar que ese riesgo
de quiebra se realice. Los principales actores
del sistema financiero internacional asumen
riesgos importante contando con el hecho d
que, para evitar ese riesgo sistmico, sern
rescatados de la bancarrota a travs de los
conocidos como planes de salvamento, que
suelen ser financiados por los contribuyentes.
(se dirige a limitar, en este sentido, el tamao
de los bancos.)
3 Jaap Winter (6/11/2001), Ley Sarbanes-Oxley (2002), OCDE (Informes contra el
fraude fiscal),COSO(I-II), y en Espaa la Ley
Financiera o la Ley de Transparencia en Espaa (2003)
Negocios Internacionales
cial tica. Para ello se han utilizado

normas y estndares internacionales
como: La ISO, Modelo de Excelencia (EFQM), el Standard AA1000, la
Norma SA 8000 o la iniciativa SGE21
de Fortica ; instrumentos de reporte de la informacin cuantificable y
otros, que hacen uso estas empresas
en pro del bienestar comn.
La RSE, ms que una necesidad,

es una forma de hacer empresa,
economa y finanzas basada en
la confianza, para desarrollar una
cultura tica en las organizaciones.
Tras revisar el listado de las empresas y entidades financieras que ms
han crecido en la ltima dcada y
cuyo objetivo fue nicamente ser
competitivas sin haber incorporado
valores ticos en el corto plazo, detectamos que las empresas deben
ser en primer lugar ticas y a partir
de este valor, lo adecuado, desde el
punto de vista de la tica mencionada, es la bsqueda de la competitividad, sin que quede la tica relegada
a meros eslogans publicitarios.
La RSE implica hacer negocios de
forma tica y sustentable con la capacidad de gestin y de valores
ticos inherentes en el proceso productivo, administrativo, de comercializacin y con la comunidad, para
ellos es necesario tomarse en cuenta los elementos indispensable de
la RSE en cuanto la administracin
control de la informacin tener en
cuenta: a) la transparencia; b) el acceso con fluidez e integridad; c) la
rendicin de cuentas, el balance social, y mapeo de los riesgos, ya que
sin esto elementos, es imposible ser
competitivo.
En un discurso en Peterson Institute del 6 de abril de 2011, el presidente del Banco Mundial, Robert B.
Zoellick, habl de la necesidad de un
nuevo contrato social para democratizar el desarrollo. Los esfuerzos de
responsabilidad social pueden mejorar la rendicin de cuentas interna
y la participacin constructiva de los
ciudadanos y sus Gobiernos, lo que
lleva a una mayor eficacia en trmi-
nos de desarrollo.4 Es por lo tanto la

RSE un factor de dinamismo e innovacin para todas las empresas.
Responsabilidad social como fuente de innovacin social.
El precio de la grandeza de
una organizacin se refleja en
la responsabilidad ante sus
clientes, empleados, proveedores, la sociedad y estado. RSE.
Una muestra de ello son los diferentes rankings internacionales que miden la competitividad y el atractivo
para la inversin, apoyndose en
los criterios y principios clave de la
responsabilidad social empresarial.
Si observamos el ndice Dow Jones
Sustainability que las empresas que
desarrollan su gestin a partir de
estrategias en beneficio del medio
ambiente, de intereses sociales, y en
general, apostando por la Responsabilidad sociedad obtienen un mejor resultado para el ao 2013-2014,
las diez empresas primeras en este
ranking son: 1)Volkswagen AG, 2)
Australia & New Zealand Banking
Group Ltd., 3) Siemens AG, 4) Adecco S.A., 5) Panasonic Corp.,6) Tabcorp Holdings Ltd., 7) Citi Group
Inc., 8) BG Group Plc, 9) Woolworths
Ltd. y 10) Nestl S.A.5 De lo expuesto
podemos resaltar que la efectividad,
evolucin y aplicacin de los instrumentos de gestin, contribuyen al
aseguramiento de una actuacin so4 Fuente: Referencia de Blog web http://
envivo.bancomundial.org/respaldar-la-responsabilidad-sociapara-obtener-mejores-resultados-blog-en-vivo-y-webcast ( Fecha del
ltimo acceso 08/05/2014)
5 Fuente. Results Announced for 2013 Dow
Jones Sustainability Indices Review; 24 Sustainability Industry Group
Leaders named. Blog web. http://www.sustainability-indices.com/images/130912-djsireview-2013-en-vdef_tcm1071- 372482.pdf.
(web ltimo acceso: 8/05/2014).
Beneficios Estratgicos de aplicacin de RSE con tica.

Cualquiera que sea la estrategia y mecanismo con los cuales
se lograron ciertos objetivos,
estos siempre se construyeron
sobre los intereses comunes
(sinergia) Responsabilidad Social Empresarial con tica.
Las actividades estratgicas en los
procesos y subprocesos de cualquier
organizacin, la RSE, influyen en las
acciones que persigan objetivos dirigidos a alinear los compromisos de
las empresas con las necesidades, de
sus clientes, la sociedad y el estado
para:
Generar precio, calidad en los servicios y productos que incrementan la fidelidad de los consumidores, mediante un comercio justo,
Aumentar la productividad y la
rentabilidad,
Apoyar las relaciones con el gobierno,
Incrementar la participacin del
mercado,
Mejorar la cultura organizacional,
Atraer el mejor talento humano y
apoya a las comunicaciones de los
empleados
Incrementar el valor de la empresa y mitigar los riesgos, (Value at
Risk Valor en Riesgos),
Apoyar las relaciones con los accionistas,
Mejorar la comunicacin interna
y externa,
Genera mejoramiento continuo
mediante el Balance Social
Apoyar la publicidad en los medios de comunicacin. Entre otros.
* Extracto de la Ponencia internacional presentada por el autor, candidato a Doctor en el

XV Congreso de Investigadores en Economa
Social, Santander, Espaa, 26/Sep./2014.
17
Emprendimiento
Emprender e innovar en poca de crisis

Por: Econ. Bladimir Jaramillo,MSc.*
La innovacin constante es
una caracterstica que define
la ventaja competitiva de
cualquier emprendimiento o
sector, incluso a nivel macro
la de un pas determinado.
Amrica del Sur: Actividad Empresarial Temprana (TEA)

Porcentaje de la poblacin (18 a 64 aos)
32,61
35
27,04
30
26,83
25
20
28,81
18,55
17,23
14,41
16,08
15
Segn datos del GEM 2013, en el

Ecuador uno de cada 3 adultos haba
realizado gestiones para crear un negocio o posea uno cuya antigedad
no superaba los 42 meses. El 25.2% de
los emprendedores por oportunidad
afirmaron que lo hicieron para incrementar sus ingresos, un 27.2% lo
hizo buscando independizarse mientras que el 47.6% estuvo motivado
tambin por necesidad (es decir tuvo
una motivacin mixta). En el ao
2014 de acuerdo a la misma fuente
nuestro pas lideraba el primer lugar
en la regin y se encuentra entre las
economas de mayor emprendimiento a nivel mundial, al presentar una
Tasa de Actividad Emprendedora
(TEA) de 32.6% (grafico1). De acuerdo a los datos podemos apreciar que
los emprendimientos por necesidad
continan siendo altos representa
1 El Global Entrepreneurship Monitor fue concebido en septiembre de 1997 por Michael
Hay de London Business School (LBS) y Bill
Bygrave de Babson College. LBS y Babson
financiaron un prototipo de estudio en dicho
ao. El GEM ofrece una visin exhaustiva del
emprendimiento en todo el mundo mediante
la medicin de las actitudes de una poblacin,
y las actividades y caractersticas de los individuos que participan en diversas fases y
tipos de actividad empresarial.
18
5
Uruguay
Per
Ecuador
Colombia
Chile
Brasil
0
Bolivia
El Global Entrepreneurship Monitor

(GEM)1 define el emprendimiento
como cualquier intento de creacin
de nuevos negocios o empresas, tales como el autoempleo, una nueva
empresa, o la expansin de un negocio existente, por un individuo, un
equipo de individuos, o un negocio
establecido (Bosma, Wennekers y
Amors, 2012 p. 9).
10
Argentina
Emprendimiento en el Ecuador
Fuente: Informe GEM 2014

Elaboracin: Bladimir Jaramillo
el 29.43%, lo que lo ubica en segundo lugar luego de Colombia con el

33.3% (cuadro 1). Esto obedece a que
los ndices de desempleo y subempleo son aun relativamente altos.
Independientemente de los indicadores es importante resaltar que los
emprendimientos se constituyen en
una alternativa viable, paradjicamente aun en poca de crisis.
En el informe del GEM Ecuador
2013, presentado por los ESPAE- ESPOL, se seala que a pesar de que
los autoempleados contribuyen a
la flexibilidad y la productividad
de la economa en general, algunos
posiblemente seran ms productivos trabajando como empleados.
Investigadores en emprendimiento
reconocen esto y sostienen que el estudio de las causas y consecuencias
del emprendimiento requiere ir ms
all de ver al emprendimiento como
una ocupacin (autoempleo, tasas de
creacin de negocios). Es as que el
enfoque se ha desplazado al comportamiento emprendedor, incluyendo,
por ejemplo, la actividad emprendedora del empleado (un trmino que
est estrechamente relacionado con
intraemprendimiento o emprendimiento corporativo, (ver Bosma
et al. 2013). Finalmente, un campo
emergente de la literatura est prestando atencin al fenmeno de emprendimiento social, el cual trata de
aquellas personas que desarrollan

nuevas iniciativas que anteponen
los valores de la sociedad (local, regional) a los valores individuales de
quienes las lideran.
El entorno macroeconmico
Las factores externos jueguen un papel importante en la toma de decisiones para cualquier emprendimiento,
claro est que mientras ms favorables sean, ms fcil sera llevarlo al
xito; estabilidad econmica y poltica del pas, seguridad jurdica, exceso a fuentes de financiamiento entre
otros, pero la realidad contrasta con
nuestras aspiraciones y precisamente ah este el reto.
Las perspectivas econmicas para el
Ecuador en 2015 no son nada alentadores, cada de ms del 50% de
precio del barril de petrleo, desaceleracin de sus principales nuevos
socios comerciales, Zona Euro, Rusia, China. Recuperacin econmica
de su principal socio comercial como
es Estados Unidos, pero una apreciacin del dlar que encarece nuestras
exportaciones, depreciacin de las
moneadas de nuestros vecinos Colombia y Per, entre otras situaciones que conllevo al gobierno a adoptar medidas como el incremento de
aranceles entre el 15 y 45% de ciertos
Emprendimiento
productos, lo cual encarece muchas

materias primas y productos extranjeros, lo cual se ver reflejado en el
incremento de precios de muchos
productos y servicios justificados o
especulados, pero con precios al alza
que difcilmente bajaran.
Surge un gran interrogante Es posible emprender con estas expectativas
econmicas desfavorables? Muchos
seguramente dirn no, es una locura. Pero la experiencia demuestra que muchos emprendimientos
exitosos precisamente surgieron en
las grandes crisis (ver cuadro 2), particularmente nos referiremos a Revlon, la empresa de cosmticos fue
fundada en medio de la Gran Depresin de 1932, por Charles Revson y su
hermano Joseph, junto con un qumico llamado Charles Lachman, quin
contribuy con la L en el nombre
de Revlon. Utilizando pigmentos en
lugar de tintes, Revlon desarroll
una variedad de nuevos tonos de esmalte de uas.En 1937, la compaa
comenz a vender nuevos productos
en grandes almacenes y farmacias y
en seis aos se convirti en una organizacin multimillonaria, la empresa
genera unos US$2.000 millones en
ingresos anuales y cuenta con ms
5.200 empleados en todo el mundo.
Las amenazas se convierten

oportunidades
en
Las salvaguardas adoptadas por el

gobierno como medidas para afrentar los shocks externos que sufre la
economa ecuatoriana, constituye
un grave amenaza para sectores econmicos dedicados exclusivamente
a la importacin y distribucin de
productos extranjeros afectados por
la restriccin y subida de los precios
de muchos productos, sin embargo
los sectores productivos nacionales,
pequeos, medianos y grades tienen
la gran oportunidad de cubrir esas
necesidades, pero ello implica tam-
La innovacin, aplicada a
cualquier producto o servicio
es la clave del xito de
cualquier emprendimiento
bin el mejoramiento de la calidad

de varios productos y servicios para
que los consumidores se sientan satisfechos y no encuentren diferencia
alguno con los extranjeros. En el recuadro 1, compartimos algunas ideas
de negocios basados en la crisis.
La innovacin clave del xito de un
emprendimiento
La innovacin, entendida como
cualquier, creacin, cambio, mejoramiento, reduccin de costos, uso
de nuevas tecnologas, aplicadas a
cualquier producto o servicio es la
clave del xito de cualquier emprendimiento. La innovacin constante
es la que define la ventaja competitiva de cualquier negocio o incluso a
nivel macro la de un pas. Un claro
ejemplo de ello es lo desarrollado
por el gigante tecnolgico Apple
una de las compaas ms innovadores del mundo, gracias al legado
dejado por su fundador Steve Jobs:
Creacin del primer computador
personal Apple1, Macintosch, iMac,
MacBook. El iPod, primer reproductor de msica porttil, MP3 iPod
Touch con pantalla tctil. iTunes Store, tienda en lnea de Apple vende
msica, pelculas y programas de
televisin para computadoras y sus
Cuadro 1
Indicadores de la actividad emprendedora en Amrica del Sur
Segn GEM - 2014. Porcentaje de la poblacin (18 a 64 aos)
Pas
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Per
Uruguay
Tasa de
emprendimiento
naciente1
9,47
21,51
3,66
16,61
12,39
24,54
23,1
10,51
Tasa de nuevos
emprendedores(as) 2
5,21
70,7
13,79
11,05
6,66
9,92
7,32
5,75
Actividad
Empresarial
Temprana TEA3
14,41
27,04
17,23
26,83
18,55
32,61
28,81
16,08
Motivacin para emprender4 (% TEA)

Por
necesidad
28,03
22,84
28,95
17,63
33,33
29,43
16,39
15,96
Por
oportunidad
67,77
76,66
70,6
80,99
66,04
70,07
82,53
82,36
Indice
Motivacional
1,55
2,26
2
3,53
1,55
1,19
3,59
1,71
1 Porcentaje de la poblacin activamente involucrado en crear un negocio del cual ser dueo o copropietario, pero que an no han pagado sueldos, o
cualquier otra retribucin por ms de tres meses.
2 Porcentaje de la poblacin que actualmente es dueo de un nuevo negocio, es decir, posee y gestiona un negocio en marcha que ha pagado sueldos u otra
retribucin por un periodo entre los 3 y los 42 meses.
3 TEA, por sus siglas en ingls: Porcentaje de la poblacin (18 a 64 aos) que es un emprendedor naciente o dueo y gestor de un nuevo negocio.
4 Motivacin de la actividad emprendedora: Porcentaje de la poblacin involucrada en actividad emprendedora en etapas iniciales, que manifiesta como
motivacin iniciar un negocio por oportunidad (ser independientes o incrementar sus ingresos) o por necesidad (no tienen otra opcin real de empleo).
Fuente: Informe GEM 2014 - GEM Ecuador 2013 /ESPAE-ESPOL
Elaboracin: Bladimir Jaramillo
19
Emprendimiento
Cuadro 2
Empresas de xito mundial que surgieron en poca de recesin
Ao/tipo crisis
Empresa
Emprendedor
1873. Primera crisis econmica que afecto princi-
palmente a Europa y Estados Unidos, como conse- General Electric

cuencia de la sobre oferta de productos agrcolas.
1932. Primera gran depresin econmica mundial,
lidad sistema monetario internacional, altos precios

del petrleo.
dispositivos porttiles. El iPhone,

combinando caractersticas de iPod
y conectividad de internet en un telfono inteligente con pantalla tctil.
La Tienda de Aplicaciones App Store, iPod Touch, el iPad computadora
de tableta y recientemente el Apple
Watch.
En el Ecuador existen muchos ejemplos exitosos, Grupo Nobis, consorcio de varias empresas liderado por
Isabel Noboa, Aerogal, Facundo que
ha incursionado prcticamente en
toda la lnea alimenticia para el mercado nacional y exportacin. Grupo
Nirsa lder en productos de enlatados del mar a nivel nacional y con
mucha presencia en el mercado internacional, Sweet&Coffee, cadena
de cafetera en constante crecimiento, entre otras decenas de negocios
exitosos.
El emprendimiento va tomando
fuerza en nuestro pas, existen muchas instituciones, pblicas y privadas, sobre todo a nivel educativo en
todos los niveles que ponen mayor
inters a esta temtica. Hay programas para desarrollar nuevos emprendimientos, que van desde la capacitacin hasta el financiamiento.
La idea y el plan de negocio
Es importante mencionar que todo
emprendimiento, nuevo o establecido, requiere una planificacin, un
estudio previo que permita visualizar las perspectivas del negocio, el
mercado, los posibles riesgos, la via20
14.000 millones
Charles Revson y su hermano Joseph, junto con

un qumico llamado Charles Lachman, quin
contribuy con la L en el nombre de Revlon.
Utilizando pigmentos en lugar de tintes.
provocada por la cada burstil, quiebra de bancos

Revlon
en los Estados Unidos, baja de la produccin altos
niveles de desempleo.
1973. Denominada crisis del petrleo, inestabi-
Thomas Edison, el famoso creador de las

bombitas de luz
Ingresos US*
2.000 millones
Federal Express
La empresa de correos naci como

consecuencia de un trabajo de la Universidad
de Yale escrito por Frederick Smith.
40.000 millones
Microsoft
Bill Gates decidi abandonar sus estudios para

poner sobre ruedas su pequeo negocio de
software.
60.000 millones
Recuadro 1: Ideas de negocios basados en la crisis

Negocios basados enel trueque: Los
problemas econmicos han reavivado
el mercado del trueque. Por eso se
han consolidado diversas empresas
especializadas en el trueque y han
nacido otras de intercambios
especializados: ya no solo
de objetos y productos, sino tambin en el
trueque deservicios.
Por ejemplo, desde
personas y empresas
que cambian trabajos,
por trabajos, empresas de intercambio de
idiomas y conocimiento, hasta empresas fsicas
y virtuales especializadas en
el intercambio de viviendas.
Negocios basados enla segunda
mano:
El mercado de segunda mano tambin ha aumentado su demanda y su
oferta. Hasta hace poco solo encontrbamos empresas generalistas de
artculos de segunda mano, anticua-
rios, inmobiliarias y venta de coches

usados.
Negocios basados enalquilar:
Con los cambios sociales que est
habiendo, las personas son
ms conscientes a la hora
dequ comprary ya son
muchos los que prefieren el alquilar de objetos si saben que les
van a dar un uso limitado o espordico.
De ah que hayan
aparecido
muchos
negocios basados en el
alquiler no tradicional
(que van ms all del alquiler de residencias, y locales
a los que ya estbamos habituados)
Ahora podemos encontrar empresas
especializadas en el alquiler de ropa
y accesorios para eventos, alquiler de
cmaras fotogrficas para irse de vacaciones, e incluso alquiler de sof-cama con derecho a comedor y a bao
para irnos de vacaciones.
Fuente:http://www.idearium30.com/6-modelos-de-negocio-exitosos
-en-tiempos-de-crisis-i108
bilidad tcnica y financiera, lo cual

se puede lograr a travs de un buen
plan de negocios (muy poco considerado en nuestro medio), dicho plan
es una herramienta fundamental
para minimizar los riesgos, vender la
idea del negocio, buscar fuentes de
financiamiento y llevar con xito un
emprendimiento, actualmente en la
red pueden encontrar muchos ejemplos prcticos que sern de gran utilidad.
Referencias bibliogrficas:
Informe GEM Ecuador 2013,
ESPAE ESPOL.
Cmara de Comercio de Guayaquil y
Universidad Ecotec. Ecuador Pas de
Emprendedores?
http://www.dinero.com/internacional/articulo/las-empresas-exito-nacidas-crisis/157176
* Docente FACSO, Universidad de Guayaquil,
Director del Centro de Investigaciones, Colegio de Economistas del Guayas.
Economa Social
El rol de la economa popular y solidaria

en el Ecuador en la ltima dcada
Por: Econ. Olinda Snchez*
La economa popular es
el conjunto de actividades
econmicas y prcticas
sociales desarrolladas por los
sectores populares con miras
a garantizar, a travs de la
utilizacin de su propia fuerza
de trabajo y de los recursos
disponibles, la satisfaccin
de las necesidades bsicas,
tanto materiales como
inmateriales. (Icaza, 2003: 1)
El Plan Nacional del Buen Vivir reconoce las formas de la economa popular solidaria y anuncia la creacin de
mecanismos de participacin para la
definicin de las polticas pblicas.
(Coraggio, 2013: 12)
OR
GACOM
A continuacin, la creacin del Instituto de Economa Popular y Solidaria

(IEPS), enmarcado en el Ministerio de
Inclusin Econmica y Social (MIES)
luego de tres aos de debates promulga la Ley Orgnica de Economa Popular y Solidaria. En dicha ley, apro-
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PAGAR POR SU SEGURO.
bada en el ao 2011, en su artculo 1,

la define como una forma de organizacin econmica en la que sus integrantes
se unen para producir, intercambiar, comercializar, financiar, y consumir bienes
y servicios que les permitan satisfacer sus
necesidades y generar ingresos ()
Es decir, es toda aquella organizacin econmica que nace como fruto
de una necesidad, la cual se expresa
a travs de un emprendimiento productivo en la rama u oficio que mejor
se realiza y que permite generar ingresos para la subsistencia individual
o familiar.
Esta realidad se hace evidente a raz
de la crisis de los aos 90, teniendo diversas causas entre las cuales
podemos citar, el conflicto armado
con Per en 1995, el fenmeno de El
Nio en 1997, el colapso del sistema
bancario nacional y la concentracin
del crdito, la cada del precio del
petrleo y las continuas variaciones
del sistema financiero internacional,
todo esto adicionado al gran peso de
la deuda externa, que provoco que los
ecuatorianos abandonarn su patria
en busca de mejores oportunidades
en el extranjero.
Para 1999, la economa ecuatoriana decreci en un 7%, el desempleo
prcticamente se duplic y la inflacin fue ms del 60%. Desde el inicio de la crisis en 1998 hasta octubre
21
Economa Social
en la bsqueda no solo de nuevos nichos de comercio que promuevan un

impacto netamente econmico sino
que trasciendan provocando un impacto social en la calidad de vida de
las personas.
de 1999, el nmero de pobres creci

aproximadamente a 1.400.000 personas, lo que representaba el 11% de la
poblacin nacional1 y solo aquellos
que decidieron quedarse y apostarle
al pas lograran sobrevivir a travs de
la autogeneracin de empleo.
En Ecuador, los actores de la EPS sufren obstculos por dos factores principales: factores individuales y factores organizativos. Los individuales
por prejuicios impuestos al interior
del seno familiar que debilitan la iniciativa del emprendedor y los organizativos derivados de la idiosincrasia
y la falta de compromiso al momento
de asumir una responsabilidad, sobre
todo cuando se trabaja de forma organizativa.
Otros agravantes lo constituyen los
costos adicionales al otorgamiento del
microcrdito, es decir, movilizacin
desde y hasta la institucin financiera, costo de oportunidad de dejar a
sus hijos solos en casa o el permiso en
el trabajo para realizar la actividad, en
especial en el caso de las mujeres; la
burocracia existente que vuelve lento
el proceso y en ciertas poblaciones es
comn observar tambin el uso de
prestamistas chulqueros y el escaso
apoyo de la banca tradicional, lo que
hace imperioso el acceso a canales de
financiamiento para la obtencin de la
inversin inicial, donde las Organizaciones no gubernamentales (ONGs)
se han convertido en precursoras del
desarrollo, en especial, de los sectores
de escasos recursos.
Considerando que Ecuador tiene poca
inversin privada, el microcrdito constituye la forma en la que los pequeos microempresarios contribuyen al proceso de
desarrollo del aparato productivo, generando nuevas plazas de trabajo y haciendo
ms competitivo al mercado interno2.
solidaria y las dems que la Constitucin

determine y agrega la economa popular y solidaria se regular de acuerdo con
la ley e incluir a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios
Aqu tambin se pone de manifiesto
caractersticas que la hacen especial
como la bsqueda del Buen Vivir y el
bienestar comn, priorizando los intereses colectivos sobre los individuales, en trminos de comercio justo,
tico y responsable, con participacin
activa de hombres y mujeres en los
procesos productivos y respetando
sus races e identidad cultural.
El sistema social y solidario como herramienta para la inclusin econmica privilegia al ser humano sobre el
capital, democratiza la participacin
y mejora la redistribucin de la riqueza. Se asienta en tres principios esenciales como son la solidaridad, la autogestin y la reciprocidad, rindiendo
cuentas sobre lo actuado, distribuyendo equitativa y solidariamente los
excedentes econmicos entre todas y
todos los involucrados y manteniendo en todo momento responsabilidad
social y ambiental.
El artculo 283 de la Constitucin de

la Repblica establece que el sistema
econmico es social y solidario y se integra por las formas de organizacin econmica pblica, privada, mixta, popular y
Si bien el trmino Economa se define como la asignacin de los recursos

escasos, el reto entre la Economa popular y solidaria (EPS) y la Economa
de mercado es superar las desigualdades y las inequidades.
1
Secretara Tcnica del Frente Social. Ministerio de Bienestar Social. (2002).
El Desarrollo Social en la dcada de 1990.
Estudios e Informes del SIISE, No. 3. Graphus
2526 629. Quito, Ecuador.
2 Espinoza P. (2012)
El desafo actual es la participacin

activa de todos los actores de la EPS,
difundiendo una nueva cultura de
emprendimiento y competitividad,
22
La EPS busca la inclusin econmica

de todos y todas, teniendo como factor comn el trabajo digno y especializado, que permita alcanzar ventajas
comparativas y obtener ganancias. La
concatenacin de cadenas de valor
adaptables a las realidades de cada
poblacin as como tambin la generacin de una dinmica que ligue al
Estado, la Academia y la Sociedad y
pueda formar y capacitar agentes de
cambio para construir una propuesta
de desarrollo y cultura diferente.
Por otra parte, es necesario tambin la
formacin de profesionales en el rea
tcnica de las microfinanzas que estn
al servicio la reproduccin ampliada de la vida, creando en ellos una
mentalidad distinta, con proyeccin
social, que impulse la investigacin
cientfica asociada a la docencia universitaria y encaminada a la promocin del cambio de los patrones de
consumo, eligiendo en primer lugar,
siempre lo nuestro.
Bibliografa
Coraggio, Jos Luis (2013). La presencia de la Economa Social y Solidaria
(ESS) y su institucionalizacin en
Amrica Latina. United Nations
Research Institute for Social Development. Geneva, Switzerland.
Espinoza, Pal (2012). Evaluacin del
programa de microcrdito del Banco
Solidario en la ciudad de Quito en el
periodo 2005 2009. Tesis previa a la
obtencin del ttulo de Economista.
Universidad Central del Ecuador.
Quito, Ecuador.
Icaza, Ana Mercedes Sarria y Lia Tiriba (2003). Economa popular A outra economia. Porto Alegre: Veraz.
Snchez, Olinda (2014). El Microcrdito para emprendimientos productivos
a las mujeres que habitan en la Cooperativa Monte Sina de la ciudad de
Guayaquil. Universidad de Guayaquil. Facultad de Ciencias Econmicas. Guayaquil, Ecuador.
* Docente Facultad de Ciencias Econmicas
Universidad de Guayaquil
Informe de Actividades del directorio del Colegio

de Economistas del Guayas perodo 2014-2016
Del 17 de febrero hasta el 31 de agosto del 2015.
COMISIN ACADMICA
1. Conferencia Magistral gratuita El Rol
de la Mujer en la Economa Ecuatoriana, desarrollado en el Auditorio del
Museo Municipal, el da 10 de Marzo
del 2014. Expositor: Econ. Mara Elsa
Viteri, ex Ministra de Economa.
2. Seminario Taller gratuito Cierre del
Ejercicio Fiscal 2013, desarrollado en
la Sede Social, en las fechas 2 y 3 de
abril del 2014, dictado por el Instructor:
Econ. Freddy Tern.
3. Conferencia Magistral gratuita La
Nueva Matriz Productiva, desarrollado en la Sede Social, en la fecha 15 de
mayo del 2014. Expositor: Ing. Henry
Kronfle, Presidente de la Cmara de Industrias de Guayaquil.
4. Conferencia Magistral gratuita Ley de
Contratacin Pblica, desarrollado en
la Sede Social, en la fecha 29 de mayo
del 2014. Expositor: Dr. Miguel Hernndez, Procurador Sndico de la M.I.
Municipalidad de Guayaquil.
5. I Programa de Econometra Aplicada Mdulo Bsico: Procesamiento
y Anlisis Estadstico de Datos con
IBM SPSS, en las fechas26, 27, 28 de
mayo y 2, 3 de junio del 2014. Mdulo
Intermedio: Econometra Financiera
y Empresarial, Construccin de Modelos Economtricos, Evaluacin y Pronsticos, en las fechas 4, 5, 6, 11 y 12
de agosto del 2014. Mdulo Avanzado:
Econometra de las series de tiempo,
en las fechas 20, 21, 22 y 23 de Octubre
del 2014, desarrollado en la Sede Social.
Instructor: Econ. Flix Casares Conforme
6. Seminario gratuito Facturacin Electrnica, desarrollado en la Sede Social,
en la fecha 18 de junio del 2014. Instructor: Ing. Guido Pinos Calle.
7. Seminario Taller Planificacin Estratgica e Indicadores de Gestin para
Pymes, desarrollado en la Sede Social,
en las fechas 22 y 23 de julio del 2014.
Dictado por el Instructor: Econ. Andrs
Freire Paredes.
8. Seminario Taller Comunicacin y

Coaching para el Manejo de Conflictos y Gestin de Equipos, desarrollado en la Sede Social, en las fechas 31 de
julio y 1 de agosto del 2014, dictado por
la instructora: Lcda. Mirian Rojas.
9. I Programa en Comercio Exterior: Mdulo 1: Liderazgo Aduanero del 8 al
12 de septiembre del 2014, Mdulo 2:
Gestin y Manejo de Importaciones
del 29 de septiembre al 3 de octubre del
2014, Mdulo 3: Gestin y Manejo de
Exportaciones (por desarrollarse del
27 al 31 de octubre del 2014), desarrollado en la Sede Social, dictado por el
Instructor Ing. Mario Montenegro.
10. I Programa en Compras Pblicas: Mdulo 1: Taller de Compras Pblicas
para Entidades Contratantes del 22 al
26 de septiembre del 2014, Mdulo 2:
Taller de Compras Pblicas para Proveedores (a desarrollarse del 13 al 17
de octubre del 2014), desarrollado en la
Sede Social, dictado por el Ing. Daniel
Medina.
11. Conferencia Magistral gratuita Perspectiva de la Economa Ecuatoriana
en el 2014, desarrollado en la Prefectura del Guayas, el 17 de Septiembre
del 2014. Expositor: Dr. Fidel Mrquez
Snchez, Rector de la ECOTEC.
12. Conferencia Magistral gratuita Perspectiva de la Economa Ecuatoriana en
el 2015, desarrollado en el Auditorio
de GRANASA Diario Expreso, el da
23 de Noviembre del 2014. Expositor:
Econ. Francisco Sweet Morales, ex Ministro de Economa.
13. Conferencias Magistrales gratuitas organizado por la M.I. Municipalidad de
Guayaquil y el Colegio de Economistas
del Guayas, con el Aval de la Asamblea
Nacional, Primera conferencia con el
tema Ley de Ordenamiento Territorial el da 22 de septiembre, a cargo del
Dr. Henry Cucaln. Segunda conferencia con el tema Cdigo Monetario el
da 29 de septiembre, a cargo del PhD.
Moiss Tacle, se desarrollaron en el Auditorio del Museo Municipal.
23
COMISIN SOCIAL
- Da de la Mujer, desarrollado en el
Auditorio del Museo Municipal, el
da 10 de marzo del 2014,
- Acto de Posesin Simblica de la Actual Directiva 2014-2016, desarrollado en el Municipio de Guayaquil, Saln de la Ciudad, el da 27 de marzo
del 2014.
- Da de la Madre, desarrollado en
la Sede Social, el da 08 de mayo de
mayo del 2014.
- Da del Nio, desarrollado en Supercines-San Marino, el da 07 de junio
del 2014.
- Da del Padre, desarrollado en las
Instalaciones del Complejo deportivo, el da 14 de junio del 2014.
- Aniversario de CEG. (Bienvenida a
nuevos socios, reconocimiento por
cumplir 20, 25, 30, 35 y 40 aos de
ejercicio profesional), desarrollado en
el Auditorio de la Prefectura del Guayas, el da 17 de septiembre del 2014.
- Da del Economista Ecuatoriano
(Bienvenida a nuevos socios, reconocimiento a los Economistas destacados durante el ao y, reconocimientos a los colegas destacados en
los XXXII Juegos ADEPUD-G 2014),
desarrollado en el Auditorio de GRANASA Diario Expreso, el da 18 de
Noviembre del 2014.
- Pea bailable por el Da del Economista, desarrollado en la Sede Social,
el da 21 de Noviembre del 2014.
- Bailoterapia, desarrollado en el Complejo Deportivo, el da 1 de Noviembre del 2014
- Fiesta Infantil de Navidad, desarrollado en las instalaciones del Complejo Deportivo, el da 13 de diciembre
del 2014.
24
COMISIN DEPORTIVA
- Apoyando con recursos econmicos a nuestros colegas en los XXXII
Juegos Deportivos (Interprofesionales) ADEPUD-G 2014.
- Olimpiadas Internas CEG 2014, desarrollada el da 19 de Octubre del
2014.
COMISIN CULTURAL
I Ciclo de Economa y Cine, desarrollado en las Instalaciones de la Sede
Social. Con las pelculas:
1) Jueves 14 de Agosto:
UNA MENTE BRILLANTE.
2) Jueves 21 de Agosto: LA DAMA DE HIERRO.

3) Jueves 28 de Agosto:
WALL STREET II.
II Ciclo de Economa y Cine, desarrollado en las Instalaciones de la Sede

Social. Con las pelculas:
1) Lunes 10 de
Noviembre:
SLUMDOG MILLIONAIRE (QUIN

QUIERE SER MILLONARIO?).
2) Lunes 17 de
Noviembre:
HITLER (EL REINADO DEL MAL).
3) Lunes 24 de
Noviembre:
RED SOCIAL.
ESTATUTOS Y REGLAMENTOS
- Reglamento del Fondo Mortuorio.
- Reglamento de Admisin a Nuevos
Socios.
- Reglamento del Consejo Consultivo
del CEG.
- Borrador de las Reformas del
Estatuto del CEG.
- Reglamentos en trmites de
aprobacin:
- Reglamento del Uso del Complejo
Deportivo.
- Reglamento del Uso de la Sede
Social.
OBRAS Y MANTENIMIENTO
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
COMPLEJO DEPORTIVO:
Pintada del rea social
Compra de 2 lonas para estructura
de carpas ubicadas en la cancha sinttica.
Pintada de los bordes de la piscina.
Compra e instalacin de 1 sanitario
en el bao de hombres.
Pintada de la caseta de la bomba de
la piscina.
Pintada de caseta de la cisterna de
agua.
Soldada de la malla de la cancha
sinttica.
Reparacin de las 2 duchas externas
de la piscina.
Pintada de la base y tableros de la
cancha de bsquet.
Trabajo de arreglo de resbaladera
de los nios.
Pintada de los bordes del parque.
Deshierbe, nivelacin y compactacin en el complejo deportivo,
donde intervinieron 1 mquina excavadora, 1 tractor, 1 rodillo, 1 niveladora y 6 volquetas. Esta labor se
realiz durante 25 das laborales y
obteniendo un ahorro para el colegio de $25,000.00 dlares americanos. Todo esto gracias al apoyo del
Alcalde Nebot.
Trabajos de soldadura de los 6 arcos de indor, puerta de la cancha
de handball, puertas y mallas de la
cancha de tenis, tubos y mallas de la
cancha de vley.
Evacuacin del pozo sptico.
Mantenimiento en el parqueo y en
la va acceso.
Trabajos de pintura de: 4 tubos (net
de tenis), 4 tubos de la cancha de
vley y 6 arcos de indor.
Reparacin y pintada de 1 cancha
de tenis.
- Pintada de las 2 canchas de vley.
- Pintada de las 2 canchas de indor y
de 1 cancha de uso mltiple.
- Mantenimiento de la cancha sinttica.
- Cambio de las mallas perimetrales
de la cancha sinttica.
- Cambio de las mallas de los 2 arcos
de la cancha sinttica.
- Compra de 40 sillas beige y 10 mesas color rojo para el rea social.
- Compra de 1 lona para estructura
de carpa (3x3) ubicada al ingreso
del complejo.
- Trabajos elctricos en la cancha sinttica.
- Compra de un foco para su posterior instalacin en los reflectores de
la cancha sinttica.
- Arreglo de las 2 net de tenis.
- Limpieza de los alrededores de la
piscina de adultos.
SEDE SOCIAL:
- Compra de 1 telfono inalmbrico.
- Compra de 1 impresora lser.
- Compra de 2 micrfonos inalmbricos.
- Pintada de Auditorio de la Sede Social.
- Reuter para ampliacin de cobertura wifi.
- Mantenimiento de gasfitera en el
bao de hombre.
- Reparacin de la Central de aire
-60.000 btu.
- Mantenimiento de la Central de aire
-90.000 btu.
- Compra de uniformes para el personal.
- Instalacin de Antivirus en 3 mquina e instalacin del programa
Adobe Illustrador en 2 mquinas.
25
RECONOCIMIENTOS ECONOMISTAS DESTACADOS
2
1. Reconocimiento especial por su fructfera
labor acadmica otorgado por el CEG al
Econ. Washington Aguirre Garca, Ex Decano de la Facultad de Ciencias Econmicas
de la Universidad de Guayaquil, Nov. 2014.
2. Reconocimiento del CEG a la Econ. Marino Mero, por su designacin como primera
mujer en ocupar el cargo de Decana de la
Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Guayaquil, Marzo 2015.
3. Reconocimiento a la labor profesional del
Econ. Klber Chica Zambrano, otorgado por
Consejo Cantonal de Guayaquil, lo acompaan Ab. Jaime Nebot, Alcalde; Vicealcaldesa Domnica Tabacchi, Julio 2015.
CONVENIOS
Instituto de Investigaciones
- Convenio internacional entre CEG

y la Universidad Nacional Agraria
Molina, Per.
- Renovacin del Convenio CEG y
UESS.
- Convenio entre CEG y ESPOL
- Convenio entre CEG e ILE (USFQ).
- Convenio entre CEG y Universidad
del Pacfico.
- Convenio entre CEG y CENEC.
- Convenio entre CEG y GRANASA.
(Diario Expreso)
- Convenio entre CEG e IDEPRO.
- Convenio entre CEG y METROPOLITAN DENTAL.
- Convenio entre CEG y CAPASUEM
- Convenio entre CEG y Librera
Cientfica.
- Convenio entre CEG y BLB.
- Convenio entre CEG y SeamTrack
Convenio entre CEG y AuladeEconoma.com
- Convenio entre CEG e ILE (USFQ).
- Convenio entre CEG y Ofertsima
Emisin de los Boletines Econmicos digitales, de los meses de: Marzo,

Abril, Mayo, Junio, Julio, Agosto y
Septiembre de 2014.
Enero - Marzo 2015.
Otras Actividades
- Compra del dominio de Hosting
del Colegio de Economistas del
Guayas, est en etapa de construccin.
- Colegio de Economistas del Guayas en las Redes Sociales: Google+,
Linkedln, Scribd/(ECOGUAYAS),
YouTube, Facebook (Colegio Economistas Del Guayas), Twitter (@
eco_guayas).
- Tomas Fsicas (Inventarios) del
Complejo Deportivo y de la Sede
Social.
- Implementacin del cobro por medio de tarjeta de crdito.
- Incremento del Beneficio del Fondo
Mortuorio de $ 1,000.00 a $ 1,500.00
dlares estadounidense.
Economa de los Recursos Naturales y

el Desarrollo Sustentable
26
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA
PROMOCIN 2016 - 2019
LA MOLINA Convenio internacional entre la Universidad Nacional Agraria La Molina de Per y Colegio de Economistas del Guayas
Econ. Adolfo Arias

E-mail: earias59@emsm.com
POSTES
LUMINARIAS
REFLECTORES
ESTRUCTURAS
PARA ILUMINACIN
C.C. Polaris Bloque 3 Local 5, Av. Isidro Ayora y Jos Luis Tamayo
Telfs: 04 2 213215 6 041749 Fax: 2 210142
PLANTA INDUSTRIAL - PASCUALES
e-mail: hjaramilloe@gmail.com info@hectromet.com
www.hectromet.com Guayaquil - Ecuador
27

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Ecuador frente a la crisis

Revista N 1 Ao 1 / Agosto del 2015

Econ. Larry Yumibanda Montiel

Informe de actividades del

El Colegio de Economistas del

Econ. Larry Yumibanda Montiel, Msc.

Ecuador frente a la crisis

La baja del precio del barril de petrleo afecta gravemente

cuadro 1, ya en el 2014 se nota un

Los sntomas de una nueva crisis

En el caso ecuatoriano el crecimiento

Si bien la crisis tiene su origen en las

Este dinamismo de la economa trajo

Colegio de Economistas del Guayas

Revista Economa & Negocios

Colegio de Economistas del Guayas

2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prom.

Producto de esta poltica restrictiva

Las medidas adoptadas

Los efectos se evidencian sobre todo

Fuente: Banco Mundial

Segn cifras del Banco Central del

La baja del precio del petrleo afecta

La cada precipitada del precio del

Principales causas y efectos de la

bre que conllevan a una crisis generalizada tornando necesario que el

No ms proyectos de obras pblicas para construccin de estadios, canchas, edificios pblicos.

En los ltimos das se ha anunciado

Reducir el gasto pblico innecesario; reduccin en un 95% del

Las MEJORES MARCAS

Revista Economa & Negocios

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Impacto fiscal de la cada de los precios

Revista Economa & Negocios

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a estabilizar el saldo de la cuenta

Para abril de 2015

Colombia mantiene una regla fiscal

St. Kitts y Nevis

Financiamiento proyectado de Petrocaribe (2015)

Ecuador, Mxico y Trinidad y Tobago ya han comenzado a recortar

Disminucin del costo de la importacin de petrleo

Fuentes: Autoridades nacionales y estimaciones del personal tcnico del FMI

travs de Petrocaribe, un programa

gasto a largo plazo, y podran verse

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Con la economista Mara Elsa Viteri

Cmo afecta al Ecuador la cada

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sin, es decir no al gasto permanente

torio monetaria, que le permite reaccionar frente a estos shock externos

por canastas, el peso no va hacer tan

niveles topes de endeudamiento, no

ella o sea a cualquiera los que diriga la economa Ecuatoriana, al decir

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