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Asignatura
Semipresencial Unidad I
Decanato de Derecho Derecho Procesal y Ley Procesal
Equipo de Trabajo:
Especialista en Contenido >> Gustavo Ardin Medina
Diseo Instruccional >> Yasnelis Gonzlez
Diseo Grfico >> Jos Rodriguez / Gabriela Gutierrez
Especialista en Computacin >> Mara Jos Viloria / Hidelberto Ortigoza
Maracaibo, Venezuela, 2011.
CONTENIDO
CONTENIDO ........................................................................................... 3
INTRODUCCION ....................................................................................... 5
OBJETIVO ............................................................................................. 5
TEMA 1. DERECHO PROCESAL ..................................................................... 6
1.1. Caractersticas del Derecho Procesal ............................................. 8
1.1.1. El Derecho Procesal est regulado por normas de
Derecho Pblico ............................................................ 8
1.1.2. El Derecho procesal es formal, instrumental o de
medio ....................................................................... 14
1.1.3. El Derecho Procesal es una rama autnoma del
derecho .................................................................... 16
1.1.4. El Derecho Procesal est ntimamente ligado a
todas las otras ramas del derecho...................................... 17
1.1.5. El Derecho Procesal se encuentra particularmente
relacionado con el Derecho Constitucional ........................... 18
1.1.6. El Derecho Procesal est regulado por normas de
aplicacin inmediata ..................................................... 18
TEMA 2. LEY PROCESAL Y SU APLICACIN EN EL ESPACIO Y EN EL TIEMPO. ........... 20
2.1. La Ley ................................................................................ 20
2.1.1. La ley desde el punto de vista filosfico y desde el
punto de vista cientfico ................................................. 21
2.1.2. Elementos de la ley ....................................................... 25
2.1.3. Caractersticas de la ley .................................................. 26
2.2. La ley procesal ...................................................................... 26
LIBROS 91
TEXTOS LEGALES ................................................................... 92
INTRODUCCION
Inicialmente, y para inaugurar el estudio de la ctedra Teora General del Proceso, se
nos hace indispensable destacar que, hasta el momento, ustedes slo han estudiado
diversas disciplinas jurdicas de derecho material (derecho civil, derecho penal, derecho
laboral, etc.) cuyo objetivo consiste en consagrar derechos y deberes. Sin embargo,
como es lgico, siempre se habrn formulado una pregunta: qu sucede cuando alguien
violenta esos derechos o incumple alguna de las obligaciones consagradas en las normas
de derecho material?
Para poder dar respuesta a esa pregunta, a partir de hoy nos sumergiremos en el estudio
de un segmento del ordenamiento jurdico que hasta el momento no han explorado: el
estudio del Derecho Procesal.
OBJETIVO
Analizar la nocin y los elementos estructurales y funcionales que distinguen al derecho
procesal, como disciplina autnoma dentro del ordenamiento jurdico, sobre la base de
Observarn que nos tomamos la libertad de acotar a la brillante definicin aportada por
el prestigioso autor colombiano (en negrillas y entre parntesis) que el DERECHO
PROCESAL es una rama del DERECHO POSITIVO, para indicar que la que disciplina
jurdica objeto de nuestro estudio pertenece al derecho vigente en un lugar y en un
momento determinado, y que luego acotamos que su funcin es garantizar la actuacin
del DERECHO MATERIAL (al cual el mencionado autor se refiere como el DERECHO
POSITIVO), en una denominacin que, como inmediatamente antes habamos aclarado,
tiende a ocasionar equvoco.
De la definicin de DEVIS (1985) se determina que el DERECHO PROCESAL es una rama
del derecho VIGENTE en un lugar y en un momento determinado, que se encarga de
estudiar el conjunto de principios y normas que regulan dos grandes temas, a saber: (1)
las formas cmo se organiza el Estado para cumplir su funcin de administrar justicia y
(2) los procedimientos y funcionarios que nos proporciona el mismo Estado para
actualizar, tutelar o hacer valer los DERECHOS MATERIALES cuando stos se ven
amenazados o violentados.
de los diferentes rganos del mismo Estado, o relaciones entre el Estado y los
particulares, y que por el contrario, es de derecho privado cuando se encarga de regular
las relaciones que surgen entre los particulares; pero es igualmente cierto que en
algunas ocasiones el Estado contrata con los particulares despojado de su condicin de
supremaca (ius imperium), y entonces dichas relaciones quedan reguladas por normas
de derecho privado, como si el Estado fuera un particular ms, y no por normas de
derecho pblico. Por lo tanto dicho planteamiento no ha respondido plenamente nuestra
pregunta.
Es igualmente cierto que otros sectores de la doctrina han sostenido que una disciplina
jurdica es de derecho pblico cuando sus normas provienen del Estado, y que es de
derecho privado, cuando sus normas provienen de voluntad de las partes, creadas por
Sin embargo, ahora se nos hace indispensable afirmar que todas las normas jurdicas
siempre provienen de la actividad DIRECTA o INDIRECTA del legislador: bien por ser
creadas por el propio legislador (creacin DIRECTA de la norma jurdica); bien por ser
creadas por otros rganos, como podran ser las partes (por medio de los contratos), por
el poder ejecutivo (por medio de los decretos) o por el juez (por medio de las
sentencias) conforme lo ha autorizado el mismo legislador (creacin INDIRECTA de la
norma jurdica). Ahora bien, de ser cierta esta posicin, la norma jurdica siempre sera
de derecho pblico, y en todo caso, la nica norma de derecho privado sera la
proveniente de los contratos; lo cual no es cierto, porque aun el mismo legislador puede
crear leyes que contengan normas de derecho privado (como lo son gran parte de las que
I.1. Normas
Ejemplo 1.1.
Normas imperativas
Imperativas
Si usted contratara con alguien para que lo prive de la vida, acaso su voluntad manifestada
en dicho contrato libera al homicida de su responsabilidad penal?: ciertamente no.
Si usted pacta con su cnyuge, despus de haberse celebrado el matrimonio, que los bienes
que adquieran con posterioridad no ingresarn a la comunidad conyugal, sin haber celebrado
previamente capitulaciones matrimoniales: podr usted hacer valer dicha clusula?: claro
que no.
Y la razn consiste en que hay materias reguladas por el legislador (penal o civil) que
interesan al orden pblico, y por lo tanto, quedan reguladas por normas IMPERATIVAS cuyo
contenido no puede ser relajado o modificado por voluntad contractual de las partes. En este
caso, la norma es de DERECHO PBLICO, y en consecuencia, INDISPONIBLE.
Ejemplo 1.2.
I.1. Normas
Normas imperativas
Dispositivas
El artculo 267 del Cdigo de Comercio establece, con respecto a la duracin en su cargo de
los administradores de las sociedades annimas que: Si los estatutos no disponen otra cosa,
Es decir, que salvo que las partes hayan pactado algo diferente dentro del contrato de
sociedad mercantil que da origen a la sociedad annima, los administradores durarn en
su cargo dos aos y podrn ser reelectos. En casos como ste, cuando las partes hayan
pactado una duracin diferente, mayor o menor a los dos aos establecidos por el
legislador, para el ejercicio del cargo de administrador de la sociedad annima, o hayan
establecido que los mismos no podran ser reelegidos para continuar en el ejercicio de
sus funciones, la orden del legislador guardar silencio y permitir que opere lo que las
partes hayan estipulado; porque la funcin de la norma de DISPONIBLE o de DERECHO
PRIVADO es la de regular una situacin en caso de que las partes no hayan pactado
validamente nada; claro est: siempre y cuando dicha estipulacin no rebase los lmites
del orden pblico y las buenas costumbres. En estos casos la norma es de DERECHO
Ejemplo6I.1.
Normas
Artculo
Cdigo
Civilimperativas
(1982)
No pueden renunciarse ni relajarse por convenios particulares las leyes en cuya observancia
estn interesados el orden pblico o las buenas costumbres.
Establecido lo anterior, afirmamos que las normas que regulan el DERECHO PROCESAL
son INDISPONIBLES, ya que no pueden ser modificadas por la voluntad contractual de las
partes y, por lo tanto, son normas de DERECHO PBLICO.
I.1. Normas
imperativas
Ejemplo 1.3.
Orden del
proceso
El orden del proceso es INDISPONIBLE, porque como lo ha afirmado la jurisprudencia de
nuestro Mximo Tribunal no le es dado subvertirlo ni a la voluntad de las partes, ni aun a la
de la autoridad judicial.
Y este carcter permanece aun en casos como los que posteriormente estudiaremos,
constituidos por situaciones cuando el legislador permite algunas libertades de origen
contractual dentro del proceso (por ejemplo: permitir que las partes pacten la
Derecho
Procesal
Explicacin
Formal
Se dice que el DERECHO PROCESAL es FORMAL, por ser mera forma, mera
estructura, por no tener contenido intrnseco. Es por ello que cuando
usted vaya a iniciar el proceso, tendr que proporcionarle un contenido al
mismo, ese contenido intrnseco que no posee el DERECHO PROCESAL, y
para ello tendr que activar dentro de la estructura vaca del proceso un
DERECHO MATERIAL; porque si usted va a reclamar que lo despidieron sin
justa causa, el andamiaje vaco del proceso se llenar de DERECHO
MATERIAL LABORAL, y si usted va a reclamar que le incumplieron el
contrato, el DERECHO PROCESAL se llenar de DERECHO MATERIAL CIVIL; si
usted reclama que en su contra se cometi un delito, el DERECHO
PROCESAL se llenar de contenido de DERECHO MATERIAL PENAL, y as
sucesivamente: porque el DERECHO MATERIAL controvertido es el que da
contenido a la estructura vaca del DERECHO PROCESAL. En esta
oportunidad se nos hace indispensable advertir que independientemente
del carcter pblico o privado del DERECHO MATERIAL que obre dentro del
proceso, el DERECHO PROCESAL siempre ser de DERECHO PBLICO.
Instrumental
Derecho
Procesal
Explicacin
De medio
nica razn de ser estriba en garantizar la eficacia del DERECHO SUSTANTIVO: cmo se
explica ahora la afirmacin segn la cual el DERECHO PROCESAL es una rama AUTNOMA
del derecho?
La aparente contradiccin se resuelve explicando que la autonoma a la que hacemos
referencia no es una autonoma FUNCIONAL: es una autonoma CIENTFICA, para lo cual
se hace indispensable aclarar que una rama del derecho es AUTNOMA cuando posee sus
Ejemplo1.4.
I.1.
Normas
imperativas
Ejemplo
Normas,
principios
e instituciones propias del Derecho Procesal
El DERECHO PROCESAL tiene sus propias NORMAS. Por ejemplo, la existencia de textos
legislativos como el Cdigo de Procedimiento Civil, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo, y aun la necesidad de regular normas adjetivas contenidas
dentro de la Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes o de la Ley de
Tierras y Desarrollo Agropecuario, justifican la existencia de una disciplina jurdica
independiente que regule sus elementos comunes.
El DERECHO PROCESAL tiene sus propios PRINCIPIOS, tales como la inmediacin y la
concentracin de actos, que slo pueden ser materializados dentro del DERECHO PROCESAL.
El DERECHO PROCESAL tiene sus propias INSTITUCIONES. Y nos preguntamos: tendran
ustedes dentro de otras disciplinas jurdicas la oportunidad de estudiar la justificacin
terica de los derechos de accin o de contradiccin?, de estudiar lo que es la demanda, la
sentencia, la perencin de la instancia o la apelacin? Ciertamente no, dichas instituciones
slo existen y operan dentro del DERECHO PROCESAL.
Y todo ello justifica la existencia de una rama AUTNOMA de la ciencia del derecho que
estudie ese conjunto de normas, principios e instituciones, bajo la denominacin de
DERECHO PROCESAL.
constituyente.
2.1. La Ley
Dirigimos ahora nuestro estudio a la revisin de una forma especfica de norma jurdica:
la LEY, la cual se diferencia de las otras formas de norma jurdica por ser producto de la
actividad directa del legislador. Recordemos que la norma de contenido jurdico es
producto de la actividad directa o indirecta del legislador: bien porque el mismo
legislador crea la norma (y en este caso nos referimos exclusivamente a la LEY), o bien
porque ste autoriza a otros entes a crear norma (bien a las partes por medio de las
RIF: J-07034507. PREGRADO. PROHIBIDA LA REPRODUCCION DE ESTE MATERIAL
estipulaciones contractuales; bien al poder ejecutivo por medio del decreto, o bien al
juez por medio de la sentencia).
la iglesia catlica, quien afirm que la LEY es: un precepto racional orientado hacia
el bien comn, y promulgado por quien tiene a su cargo el cuidado de la comunidad.
Ahora bien, la LEY es PRECEPTO, es una ORDEN, pero de carcter RACIONAL, es decir,
lgica, coherente, pues yo podra ordenarles que suban a la azotea y se lancen al vaco,
y nos preguntamos: esa orden es un PRECEPTO RACIONAL?, y ciertamente no lo es: la
ORDEN contenida en la LEY es un PRECEPTO RACIONAL porque va orientada hacia el BIEN
COMN, es decir, la pacfica coexistente entre los hombres, la armoniosa convivencia de
los seres humanos.
En adicin, este PRECEPTO es promulgado: por quien tiene a su cargo el cuidado de la
comunidad, nocin sta que - de inmediato - nos hace pensar en el Estado.
Ciertamente, resulta brillante el poder encerrar tan complejo contenido en tan pocas
palabras, pero las definiciones filosficas a pesar de su belleza intrnseca - suelen
adolecer de un defecto: la falta de precisin; porque por ejemplo, de acoger dicha
definicin como exacta, las sentencias y los decretos seran LEY, por ser preceptos
racionales orientados hacia el bien comn y promulgados por diferentes rganos del
Estado, aunque no sean producto de la actividad directa del mismo legislador.
Es por ello que se nos hace indispensable asumir la tarea de intentar una DEFICIN
CIENTFICA de la LEY; tratando de incorporar en ella los aspectos que hacen que la LEY
sea LEY, y no una cualquiera de las otras manifestaciones que puede asumir la norma
jurdica (contrato, decreto o sentencia).
En cumplimiento de este objetivo, en principio, se nos hace indispensable establecer
cules son los elementos que hacen que la LEY sea LEY y no otra cosa. En consecuencia,
como antes qued explicado, esta crea norma jurdica, pero tambin autoriza a otros
entes a crearla, bajo la figura del contrato, el decreto o la sentencia.
quien la infringe.
En conclusin, es por ello que afirmamos que la LEY podra quedar definida como el
conjunto de normas jurdicas, producto de la actividad directa del legislador, y dirigidas
a regular conducta humana en interferencia intersubjetiva, con carcter sancionatorio.
Precepto
Sancin
Slo a ttulo de ejemplo, establece el acpite del artculo 1.185 del Cdigo Civil (1982)
que:
Ejemplo1185
I.1. Normas
Artculo
Cdigo imperativas
Civil (1982)
El que con intencin, o por negligencia, o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est
obligado a repararlo.
Como podrn observar, en dicha norma se pueden distinguir claramente los dos
elementos de la LEY; ya que en principio su contenido regula una conducta humana que
constituye el sustrato de actividad regulada o PRECEPTO, representado en este caso por
un no hacer: no se debe ocasionar un dao a otra persona, ni de manera intencional,
ni por imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de rdenes o reglamentos,
por una parte, y por la otra, se establece la consecuencia jurdica de la infraccin a la
Caractersticas
Explicacin
Es general
Es abstracta
Posee un contenido
filosfico
A tales fines, segn DEVIS (1985) los autores no estn de acuerdo en establecer una
nocin nica de LEY PROCESAL, al afirmar que: algunos sostienen que la lnea de
separacin entre la ley sustancial y la ley procesal est en su contenido (WACH); otros
que es su objeto, ya que a la ley procesal le corresponde regular la tutela judicial de los
derechos y a la sustancial establecer si son o no fundados (ROSEMBERG y PRIETO); otros,
que es el aspecto de las exigencias sociales que reglamentan, pues las normas procesales
miran ms a la forma que al contenido, y de ah que se llamen formales; para
finalmente zanjar la controversia sosteniendo que la LEY PROCESAL es: la que se ocupa
en regular el proceso y las relaciones que de l nacen y se deducen, destacando que
bien puede suceder que dichas normas se encuentren ubicadas en diferentes textos,
adjetivos o sustantivos.
Como se puede observar, la LEY PROCESAL persigue los mismos fines del DERECHO
PROCESAL, es decir, brindar los mecanismos de los que se vale el Estado para garantizar
la tutela de los derechos materiales, e instituir los rganos y procedimientos dirigidos a
Igualmente, ya ustedes estudiaron las normas que regulan la relacin de trabajo dentro
de la LEY ORGNICA DEL TRABAJO (LOT), y posteriormente estudiarn las normas
creadas para garantizar la tutela de dichos derechos laborales: las contenidas en la LEY
ORGNICA PROCESAL DEL TRABAJO (LOPT).
En otros casos, el legislador ha refundido en un solo texto las normas sustantivas y
I.1. Normas
imperativas
Ejemplo 1.5.
Ley Procesal
As ha ocurrido dentro del derecho de la niez y de la adolescencia, en el cual la LEY
ORGNICA PARA LA PROTECCIN DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES engloba en un solo texto
legal tanto los derechos que a favor de la proteccin del menor ha establecido el legislador
patrio, como la organizacin de los tribunales y los procedimientos diseados para
garantizarlos, es decir, lo sustantivo con lo adjetivo.
Sin embargo, en esta oportunidad no preguntamos: sern todas las normas contenidas
en los textos legislativos sustantivos, normas de derecho material, y viceversa, sern
todas las normas contenidas en los textos legislativos adjetivos, normas de derecho
procesal?: y la respuesta es ciertamente un retundo NO.
Por ejemplo, leamos dentro del Cdigo Civil (1982), que como hemos advertido es el
TEXTO SUSTANTIVO POR EXCELENCIA, el artculo 185-A, el cual consagra:
Ejemplo185-A
I.1. Normas
Artculo
Cdigoimperativas
Civil (1982)
Cuando los cnyuges han permanecido separados de hecho por ms de cinco (5) aos,
cualquiera de ellos podr solicitar el divorcio, alegando ruptura prolongada de la vida en
comn.
Con la solicitud deber acompaar copia certificada de la partida de matrimonio.
En caso de que la solicitud sea presentada por un extranjero que hubiere contrado
matrimonio en el exterior, deber acreditar constancia de residencia de diez (10) aos en el
pas.
Admitida la solicitud, el juez librar sendas boletas de citacin al otro cnyuge y al Fiscal del
Ministerio Pblico, envindoles adems, copia de la solicitud.
Como podemos observar, el Cdigo Civil no slo regula asuntos sustantivos, como seran
los derechos y obligaciones que emanan del matrimonio, o las causales que hacen
procedente la demanda de divorcio.
Quizs con sorpresa descubriremos que dicho artculo establece un PROCEDIMIENTO
dirigido a facilitar la ruptura del vnculo conyugal en el supuesto que los cnyuges hayan
permanecido separados de hecho por ms de cinco aos y sea comn su voluntad de
obtener la ruptura del vnculo conyugal. Como ustedes ya lo habrn descubierto, nos
estamos refiriendo al famoso DIVORCIO planteado en el artculo 185-A del Cdigo Civil
(1982).
Ciertamente sta es una norma de carcter ADJETIVO que se encuentra incluida en un
texto SUSTANTIVO.
Ejemplo I.6.
I.1. Norma
Normasde
imperativas
carcter adjetivo
Dentro del derecho laboral del trabajo, en el caso de que un trabajador de aquellos que se
encuentran amparados por un fuero especial, que les confiere la denominada estabilidad
laboral absoluta (por ejemplo, en el caso de la mujer en estado de preez), fuera despedido
sin justa causa, y sin haber obtenido previamente el patrono la calificacin de dicho despido
como justificado; sta deber ocurrir a los rganos administrativos de la Inspectora del
Trabajo a solicitar la calificacin de dicho despido, el reenganche y el pago de los salarios
cados.
Situaciones como las antes expuestas, nos conducen a una conclusin: una norma no ser
de carcter sustantivo o adjetivo por el slo hecho de encontrarse incluida en un texto
de derecho material o de derecho procesal; la norma pertenecer a la primera o a la
segunda de dichas categoras segn su naturaleza intrnseca, pues si la norma consagra
derechos y obligaciones, ser de derecho material, y si establece como se organiza el
Estado para hacer valer dichos derechos y los procedimientos que se habrn de seguir
para invocar su tutela, ser una norma de derecho adjetivo; independientemente del
texto legal donde sta se encuentre regulada.
Ejemplo I.7.
I.1. Ley
Normas
imperativas
Procesal
del espacio
De manera tal que, a ttulo de ejemplo, existe un Cdigo de Procedimiento Civil italiano,
cuyo mbito espacial de aplicacin queda limitado dentro de las fronteras de aquel pas, e
igualmente existe un Cdigo de Procedimiento Civil venezolano vigente, que impera dentro
de nuestro territorio nacional. Es por ello que cuando nos referimos al Cdigo de
Procedimiento Civil italiano nos referimos a DERECHO EXTRANJERO, por cuanto la eficacia
del Derecho Procesal queda limitada por la territorialidad, es decir, por el espacio.
Ejemplo I.8.
I.1. Ley
Normas
imperativas
Procesal
en el tiempo
En Venezuela existi un Cdigo de Procedimiento Civil que mantuvo su vigencia desde el ao
1916 hasta el ao 1987, cuando fue derogado con la entrada en vigencia del actual texto
adjetivo civil; es por ello que cuando nos referimos al derogado Cdigo de Procedimiento
Civil de 1916 hablamos de DERECHO HISTRICO por haber sido derogado y en consecuencia,
haber perdido su eficacia en el tiempo.
en el ESPACIO y en el TIEMPO.
dentro de los lmites territoriales del pas para el cual fue dictada, y esto nos conduce a
la necesidad de establecer la nocin del TERRITORIO: entendido ste como aquel
espacio fsico dentro del cual tiene validez un determinado sistema jurdico y que sirve
de asiento a una comunidad humana.
La eficacia de una norma jurdica est condicionada al espacio determinado por los
lmites de la soberana del Estado, y la jurisdiccin de cada Estado no puede tener un
alcance mayor del determinante de ese poder; en consecuencia, el proceso ha de
desarrollarse por las normas de este Estado; pues la eficacia de la ley procesal en el
ESPACIO se fundamenta en el denominado Principio de la Territorialidad de las Leyes
Procesales.
situaciones, y en nuestro caso concreto, dicha problemtica queda regulada por la Ley
de Derecho Internacional Privado de 1998.
Este texto legal prev, entre otros muchos aspectos, normas que determinan en cada
caso, ante la coexistencia de leyes de varios pases, cul ser la norma aplicable. Por
ejemplo, no todos los pases regulan los parmetros de la CAPACIDAD de igual manera,
(v.g.): las edades para entender legalmente que una persona ha llegado al pleno
ejercicio de sus derechos y obligaciones, (es decir, que han adquirido la MAYORIDAD) no
estn establecidas como un parmetro uniforme en todos los pases. Ante situaciones
como la planteada, la Ley de Derecho Internacional Privado (1998) establece cual es la
ley aplicable, al consagrar en su artculo 16 que:
Ejemplo16
I.1.Ley
Normas
imperativas
Artculo
de Derecho
Internacional Privado (1998)
La existencia, estado y capacidad de las personas se rige por el derecho de su domicilio.
Las normas de la Ley de Derecho Internacional Privado tambin regulan situaciones que
involucran conflictos entre sujetos de diferentes Estados, y establecen (v.gr.) que para
evacuar un testigo en el extranjero, se aplicar la ley del lugar de la evacuacin, o que
en el caso que dos leyes procesales coexistentes simultneamente estn vigentes en los
dos pases, la situacin se rige por las normas del Estado donde se desarrolle o tramite el
proceso.
Y en este momento nos planteamos una pregunta: puede admitirse dentro de un pas la
aplicacin de la ley extranjera?: y esta pregunta nos obliga una vez ms a diferenciar si
la norma es de derecho sustantivo o de derecho adjetivo. Para ciertos casos, si hablamos
de relaciones jurdicas de derecho privado, es procedente la aplicacin de las normas
sustantivas extranjeras; pero no en cuanto a las normas adjetivas, pues en estos casos
slo aplicar las leyes que regulan los procedimientos o trmites del Estado ante cuyos
tribunales se acuda en reclamo de justicia.
Casos
Ahora se nos hace relevante revisar algunas situaciones reguladas en la Ley de Derecho
Internacional Privado (1998):
Supongamos que un juez venezolano requiere la realizacin de actos de juicio (citaciones,
notificaciones, evacuaciones de pruebas o ejecucin de medidas cautelares), en un pas
extranjero. Lgicamente el juez venezolano no podr exceder los lmites del territorio de
Venezuela, dentro del cual ejerce su autoridad, pero para situaciones como sta, el artculo
59 de la Ley de Derecho Internacional Privado (1998) establece que:
Los Tribunales de la Repblica podrn dirigirse a cualquier autoridad competente
extrajera, mediante exhortos y comisiones o rogatorias, para la prctica de citaciones,
diligencias probatorias o de cualquier otra actuacin judicial que resulte necesaria para el
buen desarrollo del proceso. Asimismo evacuar dentro de la mayor brevedad, los exhortos
y comisiones rogatorias provenientes de los Tribunales extranjeros que se ajusten a los
principios del Derecho Internacional Privado aplicables en la materia.
Pero en estos casos, para tramitar el contenido de la rogatoria, se aplicar la ley procesal
del Estado destinatario de la misma.
Las reglas fundamentales aplicables a las relaciones de Derecho Internacional Privado
(1998), quedan resumidas en las siguientes lneas:
- Territorialidad: el proceso se regir por las normas del Estado donde debe tener su
ocurrencia. (v.gr.) Competencia de los jueces, segn los artculos 49 y 56 de la Ley de
Derecho Internacional Privado.
- En cuanto al estado y capacidad de las partes: aplica la Ley del Domicilio (artculos 11 al
15) y la Ley Personal (artculos 16 al 20 de la Ley de Derecho Internacional Privado, y los
artculos 136 y 137 del Cdigo de Procedimiento Civil).
- En cuanto a los actos: Se rigen por las normas del Estado donde ha de desarrollarse o
tramitar el acto. Los actos jurdicos son regidos por la ley del lugar de su celebraron, segn
el artculo 37 de la Ley de Derecho Internacional Privado, conforme al Principio Locus Regit
Actum (referido a que las formalidades requeridas para los actos sern las establecidas en el
lugar de su realizacin).
- Los medios de prueba se rigen por las leyes del lugar en que se prctica o celebra la
prueba, segn el artculo 38 de la Ley de Derecho Internacional Privado. (Lex Fori)
- En cuanto a los bienes: se aplica el estatuto real o ley del lugar de su situacin, segn los
artculos 27 y 28 de la Ley de Derecho Internacional Privado, conforme al Principio Lex rei
situae, referido al lugar de la situacin de los bienes.
- En cuanto a las obligaciones: de acuerdo a lo establecido por la voluntad de las partes,
segn los artculos 29 al 33 de la Ley de Derecho Internacional Privado.
- En cuanto a la jurisdiccin y competencia: se aplica la ley del pas donde se adelanta el
Casos
proceso. (Locus Regit Processum)
- En cuanto a la falta de jurisdiccin aplica el artculo 57 de la Ley de Derecho Internacional
Privado.
- En cuanto a la jurisdiccin en las acciones patrimoniales aplican los artculos 39 y 40 de la
Ley de Derecho Internacional Privado.
- En cuanto a la jurisdiccin en las acciones sobre universalidades de bienes aplica el
artculo 41 de la Ley de Derecho Internacional Privado.
- En cuanto la jurisdiccin en sobre estado y familia aplica el artculo 42 de la Ley de
Derecho Internacional.
- En cuanto a la competencia en acciones privadas aplican los artculos 48 al 49 de la Ley de
Derecho Internacional Privado.
- En cuanto a la competencia en acciones patrimoniales aplica el artculo 50 de la Ley de
Derecho Internacional Privado.
- En cuanto a la competencia en las acciones sobre el estado civil aplica el artculo 51 de la
Ley de Derecho Internacional Privado.
- En cuanto a la competencia en las acciones sobre estado y familia (Excepcin) aplica el
artculo de la 52 de la Ley de Derecho Internacional Privado.
- En cuanto al procedimiento: Derecho del funcionario ante el cual se desenvuelve
(Comisiones). Locus regit processum. Artculos 56 y 57 de la Ley de Derecho Internacional
Privado.
- En cuanto a la eficacia de la sentencia extranjera: Requisitos de eficacia (artculo 53 de la
Ley de Derecho Internacional Privado y artculo 851 del Cdigo de Procedimiento Civil).
Elimina la reciprocidad exigida por el artculo 850 del Cdigo de Procedimiento Civil.
- Procedimiento de ejecucin (Exequtur): artculo 55 de la Ley de Derecho Internacional
Privado y artculo 851 del Cdigo de Procedimiento Civil.
- En cuanto a las sucesiones: Domicilio del causante. Ley personal del causante, artculos 34
al 36 de la Ley de Derecho Internacional Privado.
Ejemplo24
I.1.Constitucin
Normas imperativas
Artculo
de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando imponga una
menor pena.
Ejemplo24
I.1.Constitucin
Normas imperativas
Artculo
de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia,
aun en los procesos que se hallaren en curso, pero en los procesos penales, las pruebas ya
evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o a la rea, conforme a la ley vigente a la
fecha en que se promovieron.
Ejemplo9I.1.
Normas
imperativas Civil (1987)
Artculo
Cdigo
de Procedimiento
La ley procesal se aplicar desde que entre en vigencia, aun en los procesos que se hallaren
en curso; pero en este caso los actos y hechos ya cumplidos y sus efectos procesos no
verificados todava se regularn por la ley anterior.
Cuadro I.4. Momentos diferentes del principio de la aplicacin inmediata de la ley procesal
Momentos
Explicacin
1er
2do
3er
Es en este tercer momento cuando se hace relevante la aplicacin del referido principio,
en cuanto se entiende que en el proceso de creacin de la norma el legislador
ctedra, y por ello se nos hace indispensable explicar en este momento (aunque de
manera extremadamente simplificada) su recorrido; , en cuanto resulte pertinente a la
situacin planteada.
Etapas
Explicacin
Interposicin
de la demanda
Admisin de la
demanda
Citacin del
demandado
Lapso de
emplazamiento
Pero como Ustedes podrn observar, hasta ahora las partes se han limitado
fundamentalmente - a afirmar ante el juez sus HECHOS. Sin embargo,
recordemos que el juez deber finalmente decidir la controversia conforme
a lo alegado y PROBADO; de manera tal que corresponder ahora a las
partes proporcionar al juez las pruebas dirigidas a llevarlo a la conviccin
de certeza sobre la sinceridad de sus afirmaciones o sobre la insinceridad
de las afirmaciones de la parte contraria: de esta manera se inicia la FASE
PROBATORIA del proceso, que transcurre y es comn a ambas partes.
Una visin simplificada de la referida FASE PROBATORIA, involucra la
existencia de cuatro actividades probatorias diferentes: la promocin, la
admisin, la evacuacin y la valoracin de la prueba.
Etapas
Explicacin
Actividades
probatorias
Etapas
Explicacin
cuales medios probatorios se van a valer para convencerlo de la verdad de
sus afirmaciones; para que posteriormente - pueda surgir la PRUEBA en la
conviccin o nimo del juez.
Ahora bien, en la oportunidad de PROMOVER PRUEBAS, las partes debern
atender los siguientes principios propios de la actividad probatoria:
- La CONDUCENCIA DE LA PRUEBA: lo cual significa que el medio de prueba
elegido por la parte promovente para llevar al juez a la conviccin de la
certeza de la circunstancia de hecho que se pretende probar, debe ser el
idneo, es decir, el legalmente establecido para tales fines.
Este principio se fundamenta en que no todo medio probatorio est
diseado para llevar al juez a la conviccin de la certeza de cualquiera de
dichas circunstancias de hecho, sino que el legislador ha instituido los
diferentes medios de prueba preestablecidos para probar circunstancias de
hecho especficas. Por ejemplo, si el objetivo de una de las partes es probar
su derecho de propiedad sobre un bien inmueble, ste no podr probarse
por otro medio diferente al instrumento pblico registrado, el que ustedes
han estudiado en derecho de bienes como el ttulo de propiedad. Tratar de
probar dicho derecho de propiedad inmobiliaria con testigos sera estril,
pues dicho medio de prueba sera INCONDUCENTE.
Igual sucedera si ustedes desean probar la existencia o la liberacin de una
obligacin (derecho de crdito) cuyo valor exceda de Bs. 2.000,00
(anteriores a la reconversin monetaria) por medio de la prueba
testimonial, pues el artculo 1.387 del Cdigo Civil (1982) restringe el uso de
dicho medio de prueba as:
Etapas
Explicacin
de nada valdr probar que en esa finca est el ganado ms productivo de la
zona, o que la manada haya ganado premios internacionales: dicha probanza
ser IMPERTINENTE.
_________________________________________________________________
Ahora bien, promovidas las pruebas de las partes dentro del indicado lapso
de quince (15) das, al da siguiente al vencimiento de ste (ex artculo 110
del Cdigo de Procedimiento Civil), los ESCRITOS DE PROMOCIN DE
PRUEBAS sern AGREGADOS al expediente, pues entre tanto, permanecern
en custodia de la secretara del Tribunal y slo constar en el expediente
que los respectivos escritos fueron presentados por las partes. Esto se
justifica por el hecho de que si fueran agregados al expediente
inmediatamente tras su presentacin, una de las partes podra adecuar su
PROMOCIN justo a lo promovido por la parte contraria, y as las mismas no
estaran en igualdad de condiciones ante el proceso, por la desventaja que
esto ocasionara a la parte que primero haya promovido. De esta manera se
garantiza que cada una de las partes obtenga conocimiento de los medios de
prueba promovidos por la parte contraria en una misma oportunidad.
__________________________________________________________________
Evacuacin
de las
pruebas
Admitidas las pruebas promovidas o tenidas por admitidas (ex artculo 400
CPC), el legislador confiere a las partes un lapso de treinta (30) das,
conocido como el LAPSO DE EVACUACIN. Recordemos que en castellano
EVACUAR significa: hacer salir, sacar, y en este mismo sentido, EVACUAR
LAS PRUEBAS significa sacarlas al mundo real, materializarlas; de manera tal
que por ejemplo - si ustedes promovieron la prueba testimonial, y dicha
prueba fue ADMITIDA, es este el lapso para que los testigos comparezcan y
Etapas
Explicacin
rindan su declaracin; o si ustedes promovieron la prueba de inspeccin
judicial, y fue ADMITIDA, el juez fijar una oportunidad dentro de este lapso
para salir al mundo y dejar constancia de los hechos de cuyo reconocimiento
judicial se trata. Con esta actividad termina la FASE PROBATORIA dentro del
proceso.
__________________________________________________________________
Vencido el lapso de EVACUACIN, las partes presentarn sus INFORMES al
trmino de los quince das siguientes, es decir, al dcimo quinto (15) da
siguiente (ex artculo 511 del Cdigo de Procedimiento Civil), por medio de
un escrito con el cual las partes harn un anlisis de lo alegado y probado en
el causa, y sugerirn al juez como debera a criterio de cada una de ellas decidir la controversia, con fundamento en la doctrina y la jurisprudencia, y
vencido dicho trmino la causa entra en ESTADO DE SENTENCIA.
Valoracin de
las pruebas
A manera de sntesis:
Dentro del procedimiento civil ordinario venezolano, se dan cuatro (4) momentos
dicho principio podra ocasionar perjuicio o desmedro a derechos que las partes ya
haban adquirido dentro del proceso de conformidad con la ley procesal anterior.
I.1. Aplicacin
Normas imperativas
Ejemplo I.9.
Inmediata de la ley procesal
Supongamos que dentro de un juicio en el cual ustedes son la parte demandante, la
DEMANDA fue ADMITIDA y el demandado ya fue CITADO. Supongamos ahora que el
DEMANDADO dio CONTESTACIN A LA DEMANDA y se limit a negar los hechos. Entonces, les
corresponder a ustedes probar la sinceridad de las afirmaciones contenidas en la DEMANDA.
Ahora bien, llegada la oportunidad procesal correspondiente, ustedes PROMUEVEN los medios
de prueba que para esa fecha, que para ese momento, son los CONDUCENTES y
PERTINENTES, dirigidos a llevar al juez a la conviccin de la certeza de esos hechos
afirmados en la demanda.
Pero, sigamos suponiendo, que una vez que ustedes hayan PROMOVIDO PRUEBAS, pero antes
de que las mismas sean ADMITIDAS, entra en vigencia un nuevo texto procesal, una nueva
ley procesal, que como ya hemos explicado, es de Aplicacin Inmediata, y esa nueva ley
procesal consagra que el medio de prueba que ustedes PROMOVIERON ya no es el idneo para
probar dichos hechos: en consecuencia, la prueba sera ahora INCONDUCENTE por Aplicacin
Inmediata de la ley procesal. De operar de manera irrestricta el principio de Aplicacin
Inmediata de la ley procesal, las pruebas por ustedes PROMOVIDAS serian ahora
INCONDUCENTES, y por lo tanto, no podran ser ADMITIDAS por el juez; por ello no podran
ser EVACUADAS, y mucho menos VALORADAS en la sentencia: ustedes habran quedado
desprovistos de esa prueba, aunque la misma hubiese sido CONDUCENTE al momento de su
PROMOCIN.
Nos preguntamos ahora: sta situacin no operara en perjuicio de derechos que las partes
ya haban adquirido dentro del proceso bajo el imperio de una ley procesal anterior?
Ciertamente s.
situacin, sino que adems, conoce cuales son dichos derechos que podran verse
perjudicados y en qu momentos del proceso podran ocurrir estas situaciones.
Y es por ello que, el legislador consagra la llamada ULTRACTIVIDAD, que no es ms que
la excepcin al principio de Aplicacin Inmediata de la ley procesal, por medio de la
cual el legislador ordena, en ciertos casos particulares y expresamente por l
establecidos, que una norma procesal derogada conserve temporalmente su eficacia, y
se siga aplicando en esos casos expresamente establecidos por el mismo legislador, con
el propsito de evitar que la aplicacin inmediata de la ley procesal vulnere derechos
Para materializar dicha excepcin, el legislador de un nuevo texto procesal que vaya
dirigido a derogar un texto anterior, crear una categora particular de normas que van
dirigidas a regular los efectos que, como producto de la Aplicacin Inmediata de la ley
procesal, pudieran producirse en la transicin entre la salida de vigencia de la norma
derogada y la entrada en vigencia de la nueva normativa procesal. Por ello las normas
ULTRACTIVAS usualmente quedan consagradas en la parte final de los textos procesal
que entran en vigencia, entre las llamadas DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
En nuestro caso particular, tomaremos como ejemplo de NORMAS ULTRACTIVAS las
consagradas en las Disposiciones Transitorias del vigente Cdigo de Procedimiento Civil
(1987).
Ahora ustedes podrn preguntarse el por qu se justifica el estudio de las normas
ULTRACTIVAS establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil de 1987, si stas iban
dirigidas a prever la transicin entre la derogatoria del Cdigo de Procedimiento Civil de
1916 y la entrada en vigencia del nuevo texto procesal, si es poco probable que existan
juicios en curso que hayan nacido antes de la entrada en vigencia del Cdigo de
Procedimiento Civil de 1987, es decir, en vigencia del texto adjetivo de 1916, para cuya
transicin fueron creadas dichas normas.
El estudio de estas normas ULTRACTIVAS nos servir como excusa para revisar
algunas instituciones del Derecho Procesal que de momento ustedes no conocen,
y que nos servirn como base para ejemplos posteriores, y
Aunque ustedes no lo crean, todava existen causas en curso ante los tribunales
nacidas antes de la entrada en vigencia del Cdigo de Procedimiento Civil de
1987, es decir, bajo el imperio del texto adjetivo de 1916; que fue precisamente
la situacin para la cual fueron creadas estas normas.
Ejemplo941
I.1. Cdigo
Normasde
imperativas
Artculo
Procedimiento Civil de 1987
Los recursos interpuestos, la evaluacin de las pruebas ya admitidas, los trminos o lapsos
que hubieren comenzado a correr, se regirn por el Cdigo derogado.
proteccin de los derechos de las partes que ya haban PROMOVIDO pruebas antes de la
entrada en vigencia del actual cdigo de 1987, pues qu sucedera si las pruebas aun no
haban sido ADMITIDAS?, podran operar irrestrictamente el principio de Aplicacin
Inmediata de la ley procesal, aun con la posibilidad de perjudicar derechos ya adquiridos
por las partes dentro del proceso?
Para dar solucin a esta problemtica, el artculo 9 del Cdigo de Procedimiento Civil
(1987) consagra que:
Ejemplo9I.1.
Normas
imperativas Civil de 1987
Artculo
Cdigo
de Procedimiento
La ley procesal se aplicar desde que entre en vigencia, aun en los procesos que se hallaren
en curso; pero en este caso, los actos y hechos ya cumplidos y sus efectos procesales no
verificados todava, se regularn por la ley anterior.
Ahora bien, el legislador establece ESPACIOS DE TIEMPO dentro de los cuales los sujetos
que intervienen en el proceso debern desarrollar las actividades que el mismo
legislador les ha encomendado, con el propsito de lograr sus objetivos. Lgicamente,
estos ESPACIOS DE TIEMPO tienen un inicio y un final, un punto de partida y un punto de
llegada; pero no es lo mismo que el legislador faculte realizar una actividad procesal
(por ejemplo) dentro de los cinco das siguientes, a que ordene su realizacin al
quinto da siguiente.
En el primero de los casos, la actividad podr realizarse en cualquier momento del
ESPACIO DE TIEMPO comprendido entre el punto de partida (inicio) y el punto de llegada
(final), incluyendo este ltimo extremo. Podramos hablar en este caso de ESPACIOS DE
TIEMPO ABIERTOS, y nos estaramos refiriendo a los denominados LAPSOS.
En el segundo de los casos, para realizar la actividad tendra que esperarse el
agotamiento del ESPACIO DE TIEMPO comprendido entre el punto de partida (inicio) y el
punto de llegada (final), y justo all, en el final, es cuando podra realizarse la actividad
procesal correspondiente: es decir, se hara indispensable agotar el ESPACIO DE TIEMPO
para, justo en la oportunidad de dicho agotamiento, verificar la actividad. En este caso
podramos hablar de ESPACIOS DE TIEMPO CERRADOS, y nos estaramos refiriendo a los
denominados TRMINOS.
Se nos hace indispensable sealar que la concepcin de los ESPACIOS DE TIEMPO para el
legislador del derogado Cdigo de Procedimiento Civil de 1916 era la tendencia a
establecer ESPACIOS DE TIEMPO CERRADOS, y por lo tanto la oportunidad para la
Cdigo de Procedimiento Civil de 1987 de sustituir los TRMINOS por LAPSOS, sino a la
ampliar los ESPACIOS DE TIEMPO, no slo de diez (10) a veinte (20) das para dar
CONTESTACIN A LA DEMANDA; sino que por ejemplo - anteriormente la oportunidad
conferida a las partes para PROMOVER PRUEBAS era de diez (10) y para su EVACUACIN
se conferan veinte (20) das (ex artculo 282 del Cdigo de Procedimiento Civil
derogado), y dentro del texto adjetivo civil vigente, las oportunidades para PROMOVER y
EVACUAR han sido respectivamente ampliadas, a quince (15) y treinta (30) das (ex
artculos 396 y 400 CPC); lo cual reporta un doble beneficio a la actividad de los
litigantes.
Finalmente, cabe hacer una ltima observacin: aun dentro del vigente Cdigo de
Procedimiento Civil (1987), subsisten algunos ESPACIOS DE TIEMPO CERRADOS, es decir,
establecidos como TRMINOS. Por ejemplo, consagra el artculo 367 del Cdigo de
Procedimiento Civil (1987), referido a una institucin procesal que revisaremos
posteriormente, llamada la RECONVENCIN, que:
Admitida la reconvencin, el demandante la contestar en el quinto da
siguiente, en cualquier hora de las fijadas en las tablillas a que se refiere el
artculo 192, sin necesidad de la presencia del reconviniente, suspendindose
entre tanto el procedimiento respecto de la demanda.
Obsrvese que la RECONVENCIN deber ser CONTESTADA en el quinto da siguiente a
su ADMISIN, es decir, a TRMINO; sin embargo el legislador no exigi la fijacin de
fecha y hora para hacerlo, como suele suceder cuando acta bajo la concepcin de
ESPACIOS DE TIEMPO CERRADOS. Es por ello que en algunas oportunidades la
jurisprudencia de nuestro Mximo Tribunal ha sealado que la subsistencia de TRMINOS
dentro del vigente Cdigo de Procedimiento Civil (1987) obedece a descuidos
involuntarios del legislador, pues su intencin originaria fue sustituir todos los TRMINOS
por LAPSOS.
Sin embargo, nos tomamos la libertad de sugerirles que en casos como ste, se atengan
a la letra de la Ley, y si el legislador establece un ESPACIO DE TIEMPO como TRMINO,
resptenlo como tal, y verifiquen la actuacin correspondiente al final del ESPACIO DE
TIEMPO: as evitarn correr el riesgo de que algn juez estime su actuacin como
extempornea.
PROCEDIMIENTOS.
Y es por ello que si dentro del proceso se busca obtener la tutela de Derechos Privados o
DISPONIBLES, es decir, aquellos que pueden ser relajados por la voluntad contractual de
las partes (como suele suceder en el Derecho Civil), entonces dentro del proceso dirigido
a la proteccin de estos Derechos Privados predominar la actividad de las partes frente
a la actividad del juez.
De esta manera se explica el por qu dentro de Procedimiento Civil:
El juicio slo puede ser iniciado por la actividad de una de las partes: el
DEMANDANTE cuando plantea su DEMANDA;
El por qu son las partes quienes establecen los puntos que constituyen el tema
de la controversia, y
En este caso nos referimos a los procedimientos que giran en torno al PRINCIPIO o
SISTEMA DISPOSITIVO, o del predominio de la actividad de las partes.
Por el contrario, si dentro del proceso se busca obtener la tutela de Derechos Pblicos o
INDISPONIBLES, es decir, aquellos que no pueden ser relajados por la voluntad
contractual de las partes (como suele suceder en el Derecho Penal), entonces
predominar la actividad del juez frente a la actividad de las partes.
Es por ello que dentro de Procedimiento Penal (tradicionalmente), el juez posea la
potestad de comenzar un juicio por iniciativa propia, al igual que se le conferan amplias
facultades para participar en la determinacin de los hechos y en la formacin de las
pruebas, y en consecuencia, su decisin surga dentro de un mbito de libertad
considerablemente ms amplio que el concedido al juez civil. En este caso nos referimos
a los procedimientos que giran en torno al PRINCIPIO o SISTEMA INQUISITIVO o de
cercanas a la realidad, a la verdad de las cosas, y para que pueda actuar como
verdadero rector del proceso y no como simple rbitro de un evento deportivo,
sancionando las infracciones de las partes.
Es por ello que, a diferencia del derogado Cdigo de Procedimiento Civil de 1916, que
tenda visiblemente al PRINCIPIO DISPOSITIVO, el vigente Cdigo de Procedimiento Civil
de 1987 se encuentra ubicado dentro de una tendencia que constituye una atenuacin
del mismo principio, al cual se ha denominado: SISTEMA DISPOSITIVO PUBLICISTA, en
cuanto dentro de sus normas se han ampliado considerablemente las facultades del juez
para conferirle el dominio dentro del proceso.
Igual tendencia se observa dentro de la evolucin histrica del Procedimiento
INQUISITIVO, ya que ste tiende a flexibilizarse, acercndose al SISTEMA DISPOSITIVO.
Esa tendencia se nota dentro del procedimiento penal venezolano, antes regulado por el
derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal de 1926 (texto marcadamente
INQUISITIVO), en donde en otras facultades, el juez poda comenzar por iniciativa
propia - la averiguacin penal; a diferencia de lo que hoy ocurre en el vigente texto
adjetivo penal: el Cdigo Orgnico Procesal Penal de 1998, dentro del cual se modifica
este esquema de manera que hoy el ejercicio de la accin penal corresponde, en
principio, a otro rgano del Estado: el Fiscal del Ministerio Pblico; separando
complemente las actividades de acusar y juzgar, que antes podan coexistir en la figura
del Juez. Es por ello que el actual procedimiento penal venezolano no se corresponde
con el histrico SISTEMA INQUISITIVO, sino con una versin atenuada del mismo,
actividades que el legislador les ha asignado, de manera tal que el proceso fluya desde
su inicio, por medio de la DEMANDA, hasta su fin lgico, que es la SENTENCIA.
Es por esto que para asegurar esta dinmica del proceso, corresponde a las partes
realizar ACTOS DE IMPULSO PROCESAL los cuales, de acuerdo con la doctrina, son
aquellos actos de parte que aseguran que el proceso transcurra o avance de una etapa a
otra (como antes se dijo) desde la DEMANDA hasta la SENTENCIA.
I.1. Normas
imperativas
Ejemplo I.10.
Actos del
Impulso Procesal
Es del inters del demandante realizar las actividades necesarias para que el Tribunal pueda
citar al demandado, pues mientras la citacin no se verifique no podrn surgir los actos del
contradictorio que conducen hacia la SENTENCIA.
Pero en este momento se nos hace relevante destacar que no todo acto de partes dentro
del proceso constituye un ACTO DE IMPULSO PROCESAL, ya que hay actuaciones de parte
de no estimulan el avance del proceso, sino que lo dejan en el mismo punto en que se
Ejemplo I.11.
I.1. Normas
imperativas
Actos de
Impulso Procesal
Si una de las partes se limita a solicitar del tribunal que expida una copia certificada, o a la
consignacin por parte de un nuevo abogado del poder que acredita su representacin, estas
actuaciones no hacen avanzar el proceso, no lo hacen transitar de una etapa a otra, sino que
lo hacen permanecer en la misma etapa en que encontraba antes de realizarse dichas
actuaciones.
De manera tal que si durante un prolongado tiempo (establecido por el legislador) las
partes hacen permanecer el proceso inactivo por falta de ejecucin de actos idneos, de
aquellos que constituyen ACTOS DE IMPULSO PROCESAL, y en cuanto los intereses que se
debaten dentro de los procedimientos civiles son comnmente - derechos de ndole
privado (los cuales slo interesan a las partes); el mismo legislador entiende que las
partes han perdido el inters de continuar con la causa, y las sanciona liberando al Juez
de la obligacin de seguir atendiendo un juicio que ya no interesa a los contrincantes; es
por ello que el legislador autoriza al Juez a declarar extinguido el juicio, a declarar la
muerte del proceso: y esto es precisamente lo que conoceremos como la PERENCIN DE
LA INSTANCIA.
Perencin de la instancia
Una explicacin de una hora para llegar a una conclusin de cinco minutos (2)
Y esta explicacin se justifica porque pocas figuras experimentaron tantos cambios
conceptuales con la reforma del Cdigo de Procedimiento Civil (1987) como la
PERENCIN DE LA INSTANCIA.
Como antes habamos sealado, el derogado Cdigo de Procedimiento Civil de 1916 fue
concebido en sintona con el PRINCIPIO DISPOSITIVO o de predominio de la actividad de
las partes; mientras que la reforma que experiment el texto adjetivo civil en 1987 iba
dirigida a ampliar las funciones del juez civil, dentro de una tendencia denominada:
PRINCIPIO DISPOSITIVO PUBLICISTA.
Entonces, siendo la PERENCIN DE LA INSTANCIA un instituto propio de los
procedimientos ceidos al PRINCIPIO DISPOSITIVO PURO, sta experiment notables
cambios que se hace relevante explicar, como lo hacemos a continuacin:
1) El primer gran cambio fue la significativa reduccin del trmino perentorio
considerado por el legislador como PROLONGADA INACTIVIDAD.
As, el artculo 201 del derogado Cdigo de Procedimiento Civil de 1916 estableca que:
Toda instancia se extingue por el transcurso de tres aos sin haberse
ejecutado durante ellos ningn acto de procedimiento.
Y como podrn recordar, de conformidad con la vigente norma del artculo 267 del
Cdigo de Procedimiento Civil de 1987, se requiere slo de un ao de inactividad de
partes, es decir de falta de realizacin de actos de impulso procesal, para que se
produzca la PERENCIN DE LA INSTANCIA.
2) El segundo de los notables cambios experimentados por este instituto procesal, se
desprende del contenido del artculo 203 del Cdigo de Procedimiento Civil derogado,
conforme al cual:
Modificada esta tendencia dentro del vigente texto adjetivo civil (ex artculo 269 Cdigo
de Procedimiento Civil), actualmente la PERENCIN DE LA INSTANCIA puede ser
declarada EX OFICIO, lo cual significa que una vez que el juez advierta el acaecimiento
del trmino perentorio, puede declararla aun sin que medie peticin de parte
interesada.
Esta facultad conferida al juez por el legislador procesal civil de 1987 sigue siendo
excepcional, porque aunque la reforma del texto adjetivo civil tiende a la versin
jurisprudencia patria, acat en la reforma del texto adjetivo civil el denominado sistema
italiano de la perencin, y ante la tensin de avanzada inquisitiva dentro del SISTEMA
DISPOSITIVO, consagr no slo que la PERENCIN DE LA INSTANCIA pudiera ser declarada
de oficio (como ya qued explicado), sino que la misma verdaderamente operara DE
PLENO DERECHO, lo cual significa que la causa se considera extinguida como efecto de la
inactividad de las partes durante un ao en ausencia de actos de impulso procesal,
desde el momento mismo de vencimiento del trmino perentorio, sin posibilidad de que
las partes pudieran convalidarla o subsanarla; pues una vez vencido dicho trmino la
causa ya haba perecido, y la PERENCIN DE LA INSTANCIA puede ser declarada, aun con
posterioridad, en cualquier estado y grado del proceso.
LAS DIFERENCIAS, ANTES EXPRESADAS, ENTRE EL RGIMEN DE LA PERENCIN DE LA
INSTANCIA REGULADO POR EL DEROGADO CDIGO DE 1916 Y EL REGULADO POR EL
VIGENTE CDIGO DE 1987, SE RESUMEN DE LA MANERA SIGUIENTE:
Cuadro I.7. Diferencias
CPCD (1916)
CPC (1987)
Por medio de la anterior explicacin hemos concluido que fueron notables los cambios
experimentados por la PERENCIN DE LA INSTANCIA con la reforma del Cdigo de
Procedimiento Civil de 1987. Ahora nos corresponde determinar como opera la
ULTRACTIVIDAD en estos casos.
Y para ello, vamos a valernos de un ejemplo: supongamos que a la entrada en vigencia
del Cdigo de Procedimiento Civil de 1987 la causa haba permanecido inactiva, por falta
de realizacin de actos de impulso procesal por las partes, durante DOS AOS Y SEIS
MESES (2 aos). Recordemos que conforme al cdigo derogado la PERENCIN DE
INSTANCIA requera de tres aos de inactividad para su consumacin. Entonces: cul
sera la norma aplicable en estos casos?, pues siendo la ley procesal de Aplicacin
Inmediata (ex artculo 267 del Cdigo de Procedimiento Civil) ahora se requerira el
transcurso de UN ao ntegro de inactividad de partes, dentro de la vigencia del cdigo
de 1987, para la consumacin de la PERENCIN DE LA INSTANCIA.
La situacin qued regulada en el artculo 944 del Cdigo de Procedimiento Civil (1987)
conforme al cual:
(1) Las perenciones de la instancia que hubiesen comenzado a correr antes
de la vigencia de este Cdigo, se regirn por el Cdigo bajo cuyo imperio
principiaron; (2) pero si desde que este Cdigo estuviere en observancia,
transcurriere todo el tiempo en l requerido para las perenciones, surtirn
stas su efecto, aunque por el Cdigo anterior se requiera mayor lapso.
Conforme a la norma trascrita, ante la situacin particular que nos hemos planteado - y
que distinguimos en el texto acotando (1) - el legislador estableci que si la PERENCIN
DE LA INSTANCIA haba comenzado a correr en vigencia del cdigo derogado deba
quedar regida por el Cdigo bajo imperio principi, es decir, bajo las normas del
derogado cdigo de 1916; de manera tal que dicha PERENCIN DE LA INSTANCIA se
consumara transcurridos los tres aos de inactividad de partes, era declarable slo a
instancia de parte y era subsanable.
En conclusin, bastara en este caso esperar SEIS MESES ( ao) ms de inactividad de
partes para naciera el derecho a solicitarla, y en cuanto la PERENCIN DE LA INSTANCIA
se fundamentara en la eficacia de una norma derogada, nos encontraramos ante un
caso de ULTRACTIVIDAD.
Ahora bien, modifiquemos el ejemplo, y pensemos que slo haba transcurrido en
Sin embargo, observemos que dentro del artculo 944 del Cdigo de Procedimiento Civil
(1987), el legislador establece una segunda situacin, que hemos sealado dentro del
texto de la norma trascrita acotado (2) -, segn la cual: si desde que este Cdigo
estuviere en observancia, transcurriere todo el tiempo en l requerido para las
perenciones, surtirn stas su efecto, aunque por el Cdigo anterior se requiera mayor
lapso. Lo cual significa que a pesar de haber comenzado a transcurrir el trmino
perentorio en vigencia del Cdigo derogado, si el tiempo necesario para que se consuma
la PERENCIN DE LA INSTANCIA fuera mayor al de un ao establecido en la nueva norma,
bastar que ya en vigencia del nuevo texto procesal transcurra ntegramente un ao de
inactividad de partes, para que la PERENCIN DE LA INSTANCIA pueda ser declarada, de
conformidad con la nueva ley procesal, es decir, aun de oficio y de pleno derecho:
aunque por el Cdigo anterior se requiera mayor lapso.
En conclusin, bastara en este caso esperar, ya en vigencia de la nueva ley procesal, el
transcurso ntegro de UN (1) AO de inactividad de partes, que es el tiempo establecido
en la nueva ley procesal a tales efectos, para entender consumada la PERENCIN DE LA
INSTANCIA; y en este caso, sta no surgira como producto de la ULTRACTIVA de una
sujeto cognoscente del derecho. Recuerden que el juez es el operario del derecho por
excelencia y es la nica persona autorizada para producir la SENTENCIA, que es el acto
jurisdiccional por antonomasia.
Es por ello que el juez es el nico sujeto que est obligado a conocer el derecho,
obligacin que est perfectamente expresada en la expresin latina IURA NOVIT CURIA
que significa que el juez imperativamente debe conocer el derecho, obligacin sta
que slo abarca al DERECHO POSITIVO.
Cuando un abogado (como operario de justicia) ejerce su actividad profesional en juicio,
lo que persigue es persuadir, convencer de las bondades de su posicin procesal para
Con esta finalidad tendremos que enamorar al juez, ganarlo a nuestra posicin
procesal; por ello tenemos que copiar su conducta, interiorizar su mtodo, aprender a
pensar como l lo hace: pues sta es la estrategia para poder obtener nuestro objetivo.
Y as mismo tendrn que hacer todos los operarios de la norma: aprender a pensar como
lo hara el juez. Entonces pues, las FUENTES DEL DERECHO PROCESAL van dirigidas al
juez no porque l sea el nico operario de justicia, sino porque es el modelo de sujeto
RIF: J-07034507. PREGRADO. PROHIBIDA LA REPRODUCCION DE ESTE MATERIAL
Los Jueces tendrn por norte de sus actos la verdad, que procurarn
conocer en los lmites de su oficio. (1) En sus decisiones el juez debe
atenerse a las normas del derecho, a menos que la Ley lo faculte para
decidir con arreglo a la equidad. (2) Debe atenerse a lo alegado y probado
en autos, sin poder sacar elementos de conviccin fuera de stos, ni suplir
Estas vinculaciones que obligan o atan al juez en su funcin de producir sentencias son
respectivamente denominadas por la doctrina: la QUAESTIO IURIS y la QUAESTIO FACTI,
y se explican de la manera siguiente:
y no otra cosa que el deber del juez de fundamentar su decisin en una norma de
derecho positivo.
El juez no podr fundamentar su decisin en un versculo de la Biblia, ni en una pgina
de la gua telefnica; dentro del proceso tendr que fundar su valoracin de la conducta
humana en una norma de derecho positivo.
Ejemplo I.12.
I.1. Normas
imperativas
Quaestio
Luris
Si usted demand DIVORCIO el juez deber sentenciar si procede o no su peticin sobre la
base de la aplicacin de las causales de divorcio establecidas en el artculo 185 del Cdigo
Civil (1982), porque el juez est obligado a decidir conforme a la LEGALIDAD.
Y ello justifica el contenido de la antes mencionada expresin latina: IURA NOVIT CURIA,
conforme a la cual el juez imperativamente debe conocer el derecho positivo, antes
definido como el derecho vigente en un lugar y en un momento determinado.
Ahora bien, la obligacin que tiene el juez de decidir con fundamento en la LEGALIDAD
presenta una flexibilizacin o excepcin dentro del procedimiento civil, que es la
posibilidad de que el juez fundamente su decisin conforme a la EQUIDAD, segn la cual,
dentro de los procedimientos que giran en torno al principio dispositivo, al discutir
intereses de orden privado, las partes pueden relevar al juez de su obligacin de decidir
conforme a la LEGALIDAD; pudiendo en este caso autorizarlo a fundamentar su decisin
no ya en una norma de derecho positivo, sino en su personal conviccin de lo que es
justo; es decir, autorizar al juez a decidir conforme a la EQUIDAD no es otra cosa que
autorizarle a darle a cada quien lo que, en su visin subjetiva de la justicia, crea que le
corresponde. As queda establecido en el artculo 13 del Cdigo de Procedimiento Civil
(1987).
Ejemplo13
I.1.Cdigo
Normas
Artculo
deimperativas
Procedimiento Civil de 1987
El juez decidir el fondo de la causa con arreglo a la equidad, cuando las partes, de comn
acuerdo, as lo soliciten y la controversia se refiera a derechos disponibles.
El problema prctico que presenta que las partes autoricen al juez a decidir conforme a
la EQUIDAD es que, a pesar de existir el derecho a la DOBLE INSTANCIA, por el cual la
parte que no se encuentre satisfecha con una decisin judicial tiene derecho a solicitar
que un juez de superior jerarqua revise la legalidad de dicha decisin, un juez superior
no podr controlar por va de la apelacin los criterios de EQUIDAD utilizados por el juez
de primera instancia para fundamentar su decisin, por ser estos criterios subjetivos, y
en cuanto la funcin del juez de la apelacin sera revisar la LEGALIDAD de la decisin
del primer juez, esa decisin ser inapelable.
en la actualidad se han ampliado los poderes del juez dentro del proceso dirigido a la
discusin de derechos privados, permitindole intervenir en la actividad probatoria que
tradicionalmente corresponda a las partes. Por lo que hoy, dentro del vigente Cdigo de
Procedimiento Civil (1987), el juez est obligado (ex artculo 12) a decidir de
conformidad a lo alegado y probado en autos: lo que significa que aunque la actividad
de alegar sigue siendo exclusiva de las partes (del demandante con su demanda y del
demandado con su contestacin), el juez decidir de conformidad con lo alegado por las
Ejemplo
I.13.
operaimperativas
la primera categora de las fuentes del derecho
Ejemplo
I.1.Como
Normas
procesal
Usted antes ya habr estudiado en derecho de personas y familia que las causales de
DIVORCIO estn consagradas en el artculo 185 del Cdigo Civil (1982), conforme al cual:
Son causales nicas de divorcio:
1 El adulterio.
2 El abandono voluntario. ().
Y es por ello que, como antes qued expresado, si el juez va a declarar con lugar una
demanda de divorcio tendra que fundamentar su decisin en una de las causales
establecidas en el mencionado artculo que haya sido alegada y probada por el demandante.
Es por ello que cuando el demandante en juicio de divorcio alega como causal el abandono
voluntario, normalmente narrar en su demanda que un da el otro cnyuge, el no
demandante, tom una maleta, dijo que se iba del hogar conyugal y efectivamente se fue y
no regres, y probada dicha conducta, el juez declarar que la misma constituye abandono
voluntario, porque se ajusta a lo previsto por el legislador en el ordinal 2 del artculo 185
del Cdigo Civil y por lo tanto declarara procedente la demanda. All el juez estara
fundamentando su decisin en una norma de derecho positivo, es decir, conforme a la
LEGALIDAD.
Pero tambin existen otras FUENTES DEL DERECHO PROCESAL y estas son las que van
dirigidas a persuadir sobre la rectitud o sabidura de la decisin judicial. Esta segunda
categora de las FUENTES DEL DERECHO PROCESAL tiene por objetivo fundar la fuerza
de conviccin que ha de tener la resolucin que el juez dicte.
Ejemplo
I.14.
operaimperativas
la segunda categora de las fuentes del derecho
Ejemplo
I.1.Como
Normas
procesal
Podrn observar que el legislador del Cdigo Civil no nos explica en qu consiste el abandono
voluntario y si usted ahora tratara de fundamentar su demanda en la misma causal 2 del
artculo 185 del Cdigo Civil (abandono voluntario) narrando que su representado sali un da
de su casa y al regresar se dio cuenta que su cnyuge haba cambiado todos los cerrojos de
las puertas impidindole ingresar al hogar conyugal, nos preguntamos si esto tambin sera
abandono voluntario. Quizs su primera impresin sea que no lo es, pero aunque le cause
sorpresa, la respuesta sera afirmativa. Y esta afirmacin se justifica en que, segn la
doctrina venezolana ARCAYA (1966), el abandono es el incumplimiento voluntario por parte
de uno de los cnyuges de los deberes que emanan de la unin conyugal, y lgicamente, si
uno de los cnyuges impide al otro ingresar al hogar conyugal estara incumpliendo
voluntariamente con el deber de cohabitacin, que es uno de los deberes propios del
matrimonio.
Entonces cuando el juez en este caso concreto declare con lugar el divorcio sobre la base de
la causal 2 del artculo 185 del Cdigo Civil (1982), va a intuir que muchas personas no van a
entender que el abandono voluntario no consiste nicamente en que uno de los cnyuges se
vaya del hogar conyugal y no regrese ms, sino que el abandono es, en general, el
incumplimiento voluntario por parte de uno de los cnyuges de los deberes propios de la
unin conyugal. Y para explicar esta situacin tendr que recurrir a las otras FUENTES DEL
DERECHO PROCESAL: las que van dirigidas, no ya a valorar la significacin jurdica de las
conductas procesales que (el juez) debe juzgar, sino a aquellas que van dirigidas a
persuadir de la rectitud o sabidura de la decisin judicial, es decir a fundar la fuerza de
conviccin que ha de tener la resolucin que el juez dicte.
Fuentes
primarias
Explicacin
Constitucin
Nacional
Fuentes
primarias
Explicacin
Fuentes
primarias
Explicacin
consagrados, entre otros aspectos, la presuncin de inocencia, la cosa
juzgada, el derecho al juez natural, y
4) El derecho a dirigir peticiones a los rganos del Estado y obtener
oportuna repuesta (artculo 51 constitucional), de conformidad con el cual:
Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante
cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los
asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y de obtener
oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern
sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o
destituidas del cargo respectivo.
Tratados
Internacionales
Ley Procesal
Fuentes
secundarias
Explicacin
La costumbre
jurdica
Fuentes
secundarias
Explicacin
Jurisprudencia
Fuentes
secundarias
Explicacin
tambin para el abogado porque nuestro ordenamiento jurdico cada da se
hace ms disperso y cada da las normas son interpretadas de manera
diferente o surgen nuevas normas y la nica forma de saber que alcance
tiene una norma actualmente es estar al pendiente de la jurisprudencia.
Ahora bien, nos preguntamos qu es lo que hace que la JURISPRUDENCIA
sea relevante o valiosa? Y tradicionalmente en este orden de ideas se han
manejado dos criterios:
1) la JURISPRUDENCIA se hace relevante por la jerarqua del tribunal de
cual emana, bajo el entendido de que los tribunales de mayor jerarqua
requieren para su integracin de magistrados de mayor experiencia y
capacitacin, con mayor profundidad y especializacin en el conocimiento,
2) sin embargo la JURISPRUDENCIA no slo adquiere valor por la jerarqua
del tribunal del tribunal del emana sino tambin se hace valiosa por su
valor intrnseco, por la fuerza de conviccin, persuasin y calidad de sus
argumentos, independiente de la jerarqua del tribunal del cual emana.
Control
Explicacin
Difuso
Concentrado
SINOPSIS
En contenido del TEMA N 1 de esta Unidad I, referido a las generalidades del derecho
procesal, se parti de la existencia de normas jurdicas denominadas de Derecho
Material o Sustantivo. Estas normas se encargan de establecer derechos y obligaciones,
pero sin embargo poseen la particularidad de ser frgiles, en cuanto no cuentan con
mecanismos internos para su proteccin y al ser vulneradas parecen desaparecer ante la
prohibicin del Estado de ejercer la autotutela de los derechos.
Por ello, es indispensable que el mismo Estado instituya mecanismos dirigidos a
garantizar la proteccin de los derechos materiales, que son los mecanismos del Derecho
Procesal o Adjetivo, definido este como:
la rama del derecho (positivo) que estudia el conjunto de normas y principios
que regulan la funcin jurisdiccional del Estado en todos sus aspectos y que por
lo tanto fijan el procedimiento que se ha de seguir para obtener la actuacin del
derecho positivo (material) en los casos concretos, y que determina las personas
que deben someterse a la funcin jurisdiccional del Estado y los funcionarios
encargados de ejercerla.
En estudio de esta disciplina jurdica, se determin que sus principales caractersticas
el legislador.
Luego, se explic como la aplicacin de la ley procesal, como norma de derecho
positivo, se encuentra circunscrita a la criterios de espacio y tiempo, estudiando con
respecto al primero de los mencionados criterios (espacio) el carcter territorial de la
ley procesal y las normas que regulan su aplicacin contenidas en la Ley de Derecho
Internacional Privado (1998), y a continuacin, en relacin con la aplicacin de la ley
procesal en el tiempo, se procedi a analiza los principios que la regulan, incluyendo
dentro de los mismos al principio de la irretroactividad de la ley (y su excepcin penal:
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
LIBROS
TEXTOS LEGALES