Lafaiete Neves - 11 - 05 - 12 - 08 - 37 - GR

Lafaiete Santos Neves
organizador
DESENVOLVIMENTO
E DEPENDNCIA:
atualidade do pensamento
de Ruy Mauro Marini
EDITORA CRV
Curitiba - Brasil
2012
Copyright da Editora CRV Ltda.

Editor-chefe: Railson Moura
Editor Executivo: Lafaiete Santos Neves
Diagramao e Capa: Editora CRV
Reviso: Os Autores
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CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ
D486
Desenvolvimento e dependncia: atualidade do pensamento de Ruy Mauro
Marini / Lafaiete Santos Neves (organizador). - Curitiba, PR: CRV, 2012.
164p.
Inclui bibliografia
ISBN 978-85-8042-288-7
1. Diviso internacional do trabalho. 2. Amrica Latina - Poltica econmica.
3. Desenvolvimento econmico - Amrica Latina. 4. Trabalho - Amrica Latina.
I. Neves, Lafaiete.
12-2789.
30.04.12 03.05.12
CDD: 331.1098
CDU: 331.1(8)
034985
2012
Proibida a reproduo parcial ou total desta obra sem autorizao da Editora
CRV
Todos os direitos desta edio reservados pela:
Editora CRV
Tel.: (41) 3039-6418
www.editoracrv.com.br
E-mail: sac@editoracrv.com.br
SUMRIO
PREFCIO
A DIVISO INTERNACIONAL DO TRABALHO
COMO CATEGORIA CENTRAL DA ANLISE DE
RUY MAURO MARINI ............................................................... 7
Liana Maria da Frota Carleial
APRESENTAO ................................................................... 17
Roberta Traspadini
NOTAS SOBRE AS BASES TERICAS DA TEORIA

MARXISTA DA DEPENDNCIA .............................................. 31
Niemeyer Almeida Filho
ESTADO, MULTINACIONAIS E TRABALHADORES NA

INDSTRIA AUTOMOTIVA BRASILEIRA ............................... 41
DEPENDNCIA, INDUSTRIALIZAO E
DESENVOLVIMENTO NA AMRICA LATINA:
uma comparao entre as ideias de Ruy Mauro Marini
e de Ral Prebisch .................................................................. 63
Sergio Tadeu Gonalves Muniz
CRESCIMENTO ECONMICO, PROGRESSO

TCNICO E DESIGUALDADE SOCIAL SOB A
PERSPECTIVA DE MARINI E OLIVEIRA ............................... 87
Rafael Rodrigo Mueller, Deise Luiza da Silva Ferraz
A SUPEREXPLORAO DO TRABALHO NO BRASIL:

algumas evidncias da atualidade do pensamento
de Ruy Mauro Marini .............................................................111
Lenina Formagi, Eliete Maceno Novak, Eugnia Picone, Taiane Dagostin Dars
A SUPEREXPLORAO DA FORA DE TRABALHO NO

SETOR BANCRIO BRASILEIRO ........................................ 127
Yuri Korello, Lafaiete Santos Neves
A DEPENDNCIA TECNOLGICA SEGUNDO A DIALTICA

DA DEPENDNCIA DE RUY MAURO MARINI .................... 145
Daniela Prado Damasceno Ferreira Reinecken, Lafaiete Santos Neves
SOBRE OS AUTORES.......................................................... 161
PREFCIO
A DIVISO INTERNACIONAL DO
TRABALHO COMO CATEGORIA
CENTRAL DA ANLISE DE
RUY MAURO MARINI
Liana Maria da Frota Carleial
A relevncia, argcia e atualidade do pensamento de Ruy

Mauro Marini atestada pelas inmeras publicaes recentes que
procuram discutir,analisar e retomar os principais aspectos de seu
pensamento. Este livro uma delas.
A nosso ver, a grande atualidade e a capacidade elucidativa do capitalismo contemporneo presentes na obra de Marini
deve-se, em grande parte, centralidade da categoria analtica
diviso internacional do trabalho. Para ele, a Amrica Latina
engendrou um capitalismo sui generis, o qual s pode ser melhor
entendido, se observado na escala internacional. Marini(2000)
define ento dependncia como uma relao de subordinao entre
naes formalmente independentes, em cujo mbito as relaes de
produo das naes subordinadas so modificadas ou recriadas
para assegurar a reproduo ampliada da dependncia (p.109)1.
Nesse sentido, o desenvolvimento dos pases subdesenvolvidos
depende do desenvolvimento daqueles j desenvolvidos.
sempre a partir da insero da Amrica Latina e do Brasil
na diviso internacional do trabalho que Marini desenvolve o seu
pensamento. Num primeiro momento, quando a diviso internacional do trabalho j havia diferenciado o mundo entre aqueles
que haviam conseguido acompanhar os movimentos da revoluo
1
Marini, R.M. A Dialtica da Dependncia. Uma antologia da obra de Ruy Mauro Marini.RJ/
Buenos Aires. Vozes/Clacso, 2000.
industrial ocorrida na Inglaterra e os retardatrios, esses j no

tinham escolha, pois o sistema produtivo instalado naquela ocasio
comandaria o sistema produtivo mundial. Seriam as necessidades
deste sistema central que definiria as possibilidades de insero
dos retardatrios no sistema produtivo mundial.
Por essa razo, a insero da Amrica Latina e do Brasil,
em particular, como possuidores de uma base rica de recursos
naturais, terras,minrios e populao atendia a uma necessidade
dos pases centrais; ocupava assim uma posio subordinada
expressa na dependncia de recursos externos e de tecnologia, na
constituio de uma estrutura produtiva heterognea, pouco diversificada com implicaes desastrosas sobre a constituio do seu
mercado interno, instalando assim uma tendncia de concentrao
de renda e ainda, um mercado de trabalho heterogneo e limitado.
Marini, ento, analisa o percurso da Amrica Latina incorporando
o seu desenvolvimento histrico.
Ruy Mauro Marini compe o grupo de pensadores sociais
que durante o sculo passado se dedicaram a explicar a especificidade latino-americana. Compe assim com Raul Prebisch, Celso
Furtado, Theotonio dos Santos, Francisco de Oliveira entre outros,
o grupo de pensadores que escolheram avanar na compreenso da
nossa realidade, a partir das nossas condies concretas ao invs
de repetir os ensinamentos presentes nos manuais de economia e
nos receiturios dos documentos dos organismos multilateriais.
A opo de orientao terica de Marini, a interpretao
marxista da natureza da acumulao capitalista, ao mesmo tempo
que lhe conferiu capacidade analtica insupervel e anlise crtica
poderosa, arregimentou crticos, e nos ambientes nos quais vigoram
o pensamento econmico ortodoxo, foi muitas vezes esquecido.
No entanto, foi a partir da anlise marxista que Marini desenvolveu sua interpretao das diferentes fases do desenvolvimento
latino americano e de sua insero na diviso internacional do
trabalho. No momento inicial, retratado na fase de economia
primrio-exportadora, a dissociao entre a produo e a circulao de mercadorias que opera, uma vez que a produo latino-americana no depende da capacidade interna de consumo para a
sua realizao, fazendo emergir a contradio fundamental entre
capital e trabalho. Naquele momento a incorporao da Amrica
Desenvolvimento e dependncia:
atualidade do pensamento de Ruy Mauro Marini
Latina na economia mundial foi uma resposta exigncia da

passagem gerao da mais valia relativa nos pases desenvolvidos,
no sentido de que a mais valia relativa corresponde desvalorizao dos bens de salrio, mas no necessariamente produtividade do trabalho. A resultante a reduo do valor real da fora
de trabalho nos pases centrais, permitindo assim cotas de mais
valia mais elevadas.
Como os preos dos produtos primrios(alimentos e matrias
primas) caem em relao aos manufaturados quando a oferta ampliase, de modo tambm muito inovador MARINI vai considerar que a
presena de trocas desiguais (transaes realizadas em condies
de divergncia entre preos e valores) no enseja uma busca pelo
equivalncia nas trocas mas, fundamentalmente, vai procurar
compensar essa perda de renda, internamente ao pas exportador
de bens primrios, atravs de um mecanismo de superexplorao
dos trabalhadores que se consubstancia em salrios abaixo do custo
de reproduo da fora de trabalho, longas e intensas jornadas de
trabalho e sem mudanas que levem a aumentos da produtividade
do trabalho. importante destacar que essa ser uma marca da
constituio do mercado de trabalho brasileiro.
No caso da Amrica Latina, a industrializao no cria a
sua prpria demanda, mas nasce para atender a uma demanda
j existente e se estruturar a partir das exigncias procedentes
dos pases avanados. Dado o baixo nvel tecnolgico, o preo
de produo se determina basicamente pelos salrios e o capitalista industrial se valer do excedente de mo-de-obra criado
pela prpria economia exportadora e agravado pela crise que esta
experimenta (crise que obriga o setor exportador a liberar mo-de-obra) para pressionar os salrios no sentido da baixa. Isso lhe
permitir absorver grandes massas de trabalho e a prolongao da
jornada, acelerar a concentrao de capital no setor industrial.
Concretamente, a economia mundial j tinha conseguido
ampliar o seu padro de concentrao de capitais e necessitava
mesmo escoar capital, e assim, o fluxo de capital para a periferia
orienta-se para a indstria, associada ainda ao crescimento da
produo de bens de capital no mundo desenvolvido. Tem-se, ento,
uma nova hierarquizao da economia capitalista mundial, cuja
base a redefinio da diviso internacional do trabalho. Vale
10
porm referir que para MARINI h uma espcie de reaproximao

do modelo industrial ao da economia exportadora uma vez que, a
incorporao de progresso tcnico em condies de superexplorao do trabalho acarreta inevitvel restrio ao mercado interno,
contando assim com significativo exrcito de reserva e ainda com
a permanente necessidade de voltar-se ao exterior.
Nestas condies, Marini reconhece que na nossa regio a
industrializao nunca foi de fato o centro da acumulao; esse
sempre foi a atividade exportadora de produtos primrios. Observe-se, porm, que no caso brasileiro, durante cinco dcadas(1930-80)
o pas fz um significativo esforo industrializante, iniciando pela
produo dos produtos necessrios a atender o mercado interno
que se constituiu em torno do caf at a instalao de setores
pesados, no mbito dos investimentos empreendidos pelos governos
militares durante a ditadura( IPND) e a nossa indstria chegou a
ter uma participao de quase 36% do PIB-Produto Interno Bruto
brasileiro, no inicio da dcada de 1980.
O processo de desindustrializao pelo qual passa o nosso
pas, iniciado naquela mesma dcada, a partir da crise da dvida
externa, no logrou ainda ser revertido e nos coloca numa posio
extremamente desvantajosa quando comparada com os emergentes,
China e India.As polticas implementadas nos anos noventa do sculo
passado, inadvertidamente intituladas de neo-liberais, aprofundaram
essa dificuldade pela privatizao de empresas estatais produtoras
de servios e insumos, pela desnacionalizao do parque produtivo,
como foi o caso da cadeia automotiva, e ainda pela perda de elos
de importantes cadeias produtivas. Naquele momento aprofundamos
o nosso subdesenvolvimento, agora globalizado( Carleial; 2004)2.
Na realidade, em 2012, nos deparamos com a mesma situao
apresentada por Marini, ou seja, o centro da acumulao continua
sendo as atividades primrias destinadas s exportaes, agora
mais diversificadas( minrios, gros, carnes e automveis) e a
indstria, num quadro perverso de juros altos e cambio valorizado,
no consegue retomar o ritmo necessrio para reverter esse retrocesso.
As descobertas na camada pr-sal tornam ainda mais complexa tal
2
Carleial, L. Subdesenvolvimento globalizado: a resultante das escolhas de poltica econmica

nos anos noventa, Curitiba. Revista do IPARDES,no.106, 2004.
11
situao especialmente se a sua explorao no for necessariamente

indutora da indstria nacional. Desde 2004, os governos brasileiros
estebeleceram polticas industriais(PICTE I e II,Plano Brasil Maior)
as quais no existiam desde a dcada de noventa do sculo passado,
associou-as s polticas de cincia e tecnologia e comrcio exterior,
no entanto, os resultados so ainda muito limitados.
Alm disto, mesmo diante dos avanos dos ltimos anos, no
Brasil, de expanso das universidade pblicas, de criao dos Institutos Federais Tecnolgicos e da expanso dos recursos destinados
ps-graduao, a interao entre a produo do conhecimento
e a apropriao desse conhecimento pelo sistema produtivo ainda
muito lenta. Um dado relevante o crescimento de patentes
brasileiras depositadas no Escritrio Europeu de Patentes(EPO)
que quase triplicou entre 2001 e 2011. Esse nmero passou de 73
para 208, no perodo. No entanto, a China depositou 2049 patentes
no EPO, s no ano de 2010.
relevante tambm reconhecer que Marini no se furtou
de incorporar na sua anlise as tendncias que se descortinavam
com o movimento da chamada globalizao. No ensaio intitulado:
Processo e tendncias da globalizao capitalista publicado
tambm em 2000, MARINI considera que essa uma transio
para nova etapa histrica cujos dedobramentos ainda no podiam
ser vislumbrados completamente3.
MARINI destaca, ento, quatro aspectos da globalizao que
para ele eram fundamentais: a dimenso populacional, uma vez
que esse processo atinge praticamente toda a populao do globo;
o segundo aspecto a acelerao do tempo histrico, pela rapidez
com a qual se difundem processos e prticas quando comparadas,
por exemplo aos trs sculos que a Inglaterra necessitou para deixar
de ser uma sociedade agrria; o terceiro a magnitude da capacidade produtiva que mobilizada por esse movimentos e, ainda,
a revoluo que acontece nas comunicaes a qual associada `as
crescentes concentraes urbanas multiplica a velocidade de circulao de mercadorias, ideias, servios e dinheiro. Aqui Marini j
antecipava os impactos da constituio de um mercado financeiro
nico e dos movimentos do capital especulativo.
3
Marini, R.M.op.cit.pp269-295.
12
Igualmente, Marini chamava a ateno para os efeitos das

revolues tecnolgicas que exigem maior contedo de conhecimento nos processos de produo, propiciam novas formas de
competio intercapitalista, intensificam as prticas de fuses e
aquisies entre firmas bem como os seus efeitos sobre os mercados
de trabalho. Chama a ateno para as prticas de flexibilizao
da organizao do trabalho e para os processos de terceirizao
da fora de trabalho que precarizam as condies de trabalho e
reduzem a proteo social dos trabalhadores.
De forma contundente, considera essa uma nova diviso internacional do trabalho, que estabelece em novas bases as formas
de dependncia entre pases. Isto porque os pases desenvolvidos
detm grande superioridade em matria de pesquisa e desenvolvimento, detendo praticamente o monoplio da inovao e promovendo a transferencia de atividades industriais com menos contedo
de conhecimento para os pases menos desenvolvidos, e ainda,
dispersando etapas produtivas entre diferentes pases, ou seja,
fragmentando a produo.
Tal interpretao pode ser validada atravs dos efeitos da
deslocalizao industrial que ocorreu na Europa Central em direo
Europa Oriental e Amrica Latina ; do mesmo modo a deslocalizao industrial implementada pelos Estados Unidos, especialmente em direo Asia, movimentos esses em busca de mercados
com mo de obra abundante, ainda desorganizada e passvel de
trabalhar a baixos salrios e com reduzida( e, em alguns casos,
inexistente) proteo social .
Para Marini, o movimento de globalizao tambm levaria a
uma dominao das empresas transnacionais, especialmente atravs
da fragmentao produtiva. Este fato altera profundamente as
relaes econmicas internacionais e o comrcio internacional dado
o intenso comrcio intrafirmas. Nesse sentido, no seria excessivo
considerar que, luz de Marini, possvel afirmar que a firma-rede
internacioanal a expresso concreta da diviso internacional do
trabalho contempornea, ideia que eu compartilho inteiramente.
De forma surpreendente, MARINI considera ainda que a
marca central do capitalismo dependente, a super explorao
dos trabalhadores, invadiria tambm o mundo desenvolvido.
13
Essa interpretao de Marini pode ser facilmente comprovada

pela crescente flexibilizao do mercado de trabalho europeu,
a crescente participao de contratos de trabalho part-time e
pela crescente intensificao do trabalho 4.O assalariamento,
que continua prevalente como forma de insero nos mercados
de trabalho, convive com estatutos diferenciados de emprego,
distintos contratos de trabalho que desafiam at mesmo o direito
do trabalho vigente. A Europa, que portadora de importantes
conquistas histricas consubstanciadas no Estado do Bem Estar,
convive tambm com propostas da ordem da flexsecurit, a qual
pretende associar flexibilidade a alguma proteo social.
tambm indiscutvel a reduo da participao dos salrios
na renda total dos pases desenvolvidos, fato evidenciado por ocasio
da ecloso da crise financeira de 2008, quando a perda salarial
contrabalanada pelo crescente endividamento familiar ficou mais
evidente 5. Ademais, a Europa detm no momento, (abril/2012)
a mais alta taxa de desemprego aberto, 10,7% de sua populao
economicamente ativa, desde a instituio do euro, em 1999.
A clareza e argcia de Marini para desvendar a natureza do
capitalismo contemporneo porm no para por aqui. Ele reconhece
que nesse cenrio globalizado
as polticas pblicas passam a assumir carter prioritrio, tanto
no mbito nacional como no marco das instncias supra nacionais
.... em outras palavras, a economia se converte em um problemas
a ser resolvido eminentemente no plano da poltica(p.284)
Enfim, Marini reconhece que o Estado nacional tem um

papel a desempenhar e denuncia que no caso da Amrica Latina,
h incompetncia das classes dominantes e dos seus Estados em
defender as suas economias.
Nesse sentido, nas condies concretas que o Brasil vive
hoje, extremamente necessrio reler Marini. Simplesmente por
que Marini no se contenta em desvendar a natureza do capita4
5
Carleial, L. & Azais, C. Mercados de Trabalho e Hibridizao: uniformidade e diferenas

Frana-Brasil, v20.no.51 set/dez 2007. Cadernos CRH, Salvador-Ba. pp401-418.
Housson, M. Housson, M.(2008) El capitalismo txico. Viento Sur, no.101, novembro(www.
houssonet.free.fr)
14
lismo, ele evidencia que h tambm possibilidades de mudanas na

medida em que atribui poltica um papel central na conduo dos
problemas econmicos. luz de sua reflexo, possvel indagar em
que medida a poltica pblica brasileira est conseguindo construir
uma estratgia nacional de desenvolvimento capaz de reverter as
condies de subdesenvolvimento.
Para Marini, neste processo os trabalhadores podem exercer
um papel importante:
Os trabalhadores no podero reverter essa situao se, depois
de assegurarem sua unidade de classe, no se colocam firmemente no terreno da luta pela democratizao do Estado,a fim
de retirar das classes dominantes o controle da economia e,
sobre uma base de uma mobilizao lcida e perseverante,
estabelecer um projeto de desenvolvimento econmico
compatvel com a nova configurao do mercado mundial.
S a interveno ativa na formulaa e implementao das
polticas pblicas e a ampla utilizao dos instrumentos da
democracia direta, da participao popular e da vigilncia
cidad podem proporcionar aos povos latino-americanos
condies adequadas para ganhar um lugar ao sol no mundo
do sculo XXI(p.294).
A elaborao de Marini nos incita construo de um pensamento prprio e ao exerccio da audcia necessria para propor
polticas pblicas que desafiem os manuais e que nos possibilite a
construo do nosso desenvolvimento e a constituio das naes
brasileira e latino-americana. S assim, as amarras da dependncia
histrica da Amrica Latina podero ser cortadas.
Por todas as questes aqui apontadas ganha grande significado o lanamento deste livro. Ele produto de um esforo coletivo
construdo de forma muito especial. A sua elaborao se d no
mbito de um Programa de Incentivo ao avano da pesquisa na
rea do desenvolvimento brasileiro, patrocinado pelo Instituto
de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA da SAE- Secretaria de
Assuntos Estratgicos, vinculada presidncia da Repblica.
O IPEA vem j h alguns anos construindo uma rede de
pesquisadores, para alm do seu prprio corpo tcnico, para pensar
o desenvolvimento brasileiro luz da contribuio de pensadores
15
latino-americanos, e entre eles, encontra-se Ruy Mauro Marini.

o programa Ctedras para o Desenvolvimento. O organizador deste
livro, o professor Lafaiete Neves, submeteu um projeto ao IPEA,
foi selecionado, sendo assim portador de uma bolsa ctedra, cujo
patrono Marini. No mbito das atividades desenvolvidas nesse
projeto, o professor Lafaiete constituiu o Grupo de Estudos Ruy
Mauro Marini(GERMMARINI), envolvendo alunos e professores;
no GERMMARINI trabalham alunos de graduao, estudantes
de economia que desenvolvem projetos de pesquisa no mbito do
Programa de Iniciao Cientfica(PAIC) da FAE-Centro Universitrio, alunos de ps-graduao do programa de Mestrado em Organizaes e Desenvolvimento tambm da FAE, e ainda, pesquisadores de vrias Insituties de Ensino Superior. Foi criado tambm
um site (sites.google.com/site/germmarini/home) e o grupo ainda
realizou um Seminrio Nacional, em novembro de 2011, na FAECentro Universitrio, para a discusso do pensamento de Marini.
O livro ora publicado rene ento artigos que abordam as
questes mais centrais do pensamento de Marini, ensejando um
rico debate e possibilitando que estudantes, professores, pesquisadores e interessados no tema do desenvolvimento possam aprender
com ele, Marini, e com as competentes interpretaes e anlises
apresentadas pelo conjunto dos autores aqui reunidos. Enfim,
vamos leitura.
APRESENTAO
Roberta Traspadini
Esta coletnea, organizada pelo Profo Lafaiete Neves, sob o

ttulo Desenvolvimento e dependncia: a atualidade do pensamento
de Ruy Mauro Marini, coloca-nos diante de um dos principais
pensadores latino-americanos.
A importncia de seu reconhecimento est nos elementos
constitutivos de suas teses e na complexidade em que a vida
cotidiana pulsa independente de nossa vontade.
As ideias de Ruy Mauro Marini no se inserem num plano
de abstrao ideal irrealizvel. Ao contrrio, Marini parte do
concreto vivido-dominado, rumo compreenso sobre a natureza
do processo de desenvolvimento. Seu objetivo transformar a
realidade em prol da classe trabalhadora.
E mais, suas ideias esto estreitamente ligadas forma particular de reproduo das relaes de explorao na Amrica Latina.
Logo, so ideias que exigem um posicionamento poltico na disputa
terica e na proposio poltica a ela relacionada.
Se lermos o texto A dialtica da dependncia isoladamente,
descolado da histria e do processo individual-coletivo do sujeito,
perderemos de vista o sentido de totalidade buscado pelo autor.
Com base nesta perspectiva, importante recuperar trs
processos contidos no tema geral deste livro sobre a atualidade
de Ruy Mauro Marini.
1. Processo: o indivduo, textos e contextos

Ruy Mauro Marini nasceu em 1932, no interior de Minas
Gerais e morreu em 1997, na cidade do Rio de Janeiro.
Pelo tempo vivido, podemos visualizar os vrios contextos que
forjaram as teses intelectuais e polticas desse grande pensador brasileiro.
Mencionemos apenas alguns elementos que permitem
contextualizar o debate.
18
Dcada de 30: O mundo vivia uma grande crise de produo.

Aps a Primeira Guerra Mundial e o plano de reconstruo das
naes envolvidas, os EUA, que detinham a supremacia na conformao do imperialismo hegemnico, no mais encontram terreno
frtil para escoar suas mercadorias.
O Brasil seguia predominantemente rural. Com a produo
centrada nas plantations, o foco produtivo era o monocultivo-latifundirio e o trabalho assalariado livre. Esta renovada forma
de explorao do trabalho, conduz como condio estrutural, ao
pagamento de salrios bem abaixo da subsistncia mnima necessria para garantir a reposio das energias dos trabalhadores.
Nesta forma de produo, o Brasil desempenha uma funo
prioritria na dinmica geral de funcionamento do comrcio internacional: a produo de bens primrios de exportao (alimentos
e matrias primas), fundamentais para a dinmica geral de reproduo do capital.
Dcada de 40: No interior dos pases centrais vivem-se transformaes produtivas radicais, relativas ao estgio de desenvolvimento tcnico-cientfico que, se comparado o teor da Primeira para
a Segunda guerra mundial, sofre um significativo salto tecnolgico.
Cabe destacar a consolidao de mecanismos mundiais sob
a tutela da Organizao das Naes Unidas que no Ps Segunda
Guerra, conformam a nova poltica hegemnica mundial de reproduo ampliada do capital dos pases centrais em sua relao
com os perifricos.
Em Bretton Woods, em 1944, reuniam-se os principais economistas dos pases centrais, com destaque para Keynes (Inglaterra) e
White (EUA) para discutir a poltica de reconstruo econmica mundial.
Desta reunio e sob a fora da conduo hegemnica norte-americana, nascem o Fundo Monetrio Internacional, e o Banco
Interamericano para a Reconstruo do Desenvolvimento (Banco
Mundial), cada qual com sua poltica especfica de financiamento
do desenvolvimento dos pases subdesenvolvidos da poca.
Logo aps a consolidao destes mecanismos, a ONU
abrigaria a conformao das comisses econmicas continentais
que estudariam a realidade concreta relativa ao estgio de desenvolvimento dos pases perifricos.
19
Destaca-se a criao da Comisso Econmica para a Amrica

Latina e o Caribe (CEPAL) que ser um dos marcos de conformao
terica sobre o desenvolvimento desigual entre centro e periferia,
cujo principal expoente foi o argentino Ral Prebisch.
O ps 2 Guerra requeria uma mudana na poltica monetria
internacional que, sob a incontestvel supremacia norte-americana,
permitiu a consolidao do padro ouro-dlar.
No Brasil, os quinze anos de ditadura Vargas, abriam passo
industrializao substitutiva de importaes, fruto de uma conjuntura internacional favorvel ao nacional desenvolvimentismo:
a)
b)
c)
a reestruturao produtiva dos EUA aps a crise de 30 gerou inovaes tcnico cientficas que permitiram o avano
de seu poder comercial mundial, ao mesmo tempo em que
encontrou espao para a exportao dos maquinrios no
mais utilizados, que conformariam a nova matriz industrial
dos pases perifricos.
os pases capitalistas centrais entraram em uma fase de reestruturao de seus territrios o que no os permitia um avano no comrcio internacional com a respectiva importao
expressiva de bens oriundos de outras naes;
havia recursos financeiros disponveis FMI e BIRD que,
na forma de emprstimos, subsidiariam, segundo proclamavam seus idelogos, o salto no modelo de desenvolvimento
das economias capitalistas perifricas.
O nacional desenvolvimentismo oriundo deste cenrio internacional em transformao seria conformado por um Estado interventor, protecionista, gerador do progresso tcnico e da consolidao do parque industrial brasileiro.
Dcada de 50: A dcada do avano das comunicaes, as
transmisses televisivas foram efetivadas. tambm o momento
em que o satlite russo, Sputnik, colocaria a disputa pela hegemonia
mundial da terra entre dois projetos de sociedade, a partir de um
novo cenrio da disputa: a era das informaes. Uma dcada
depois, o homem pisaria na lua. So saltos tcnico-cientficos que
abrem uma fase de desenvolvimento sem precedentes na histria
do capitalismo mundial.
20
O mundo sob o palco a Guerra Fria, vivia a dinmica das

revoltas, reformas e revolues ordem burguesa, com especial
destaque para a Revoluo Cubana.
A hegemonia capitalista norte-americana questionada
nos cinco continentes. Para lidar com a grande URSS, os EUA
passam a criar mecanismos de coero para conter qualquer contraveno sua ordem no mundo, em especial na Amrica Latina.
No Brasil, temos a transio do processo nacional desenvolvimentista de Vargas (Petrobrs, BNDES) para a abertura do
perodo Juscelino Kubitschek na Presidncia.
Com JK, o Estado brasileiro executa, via plano de Metas, um
modelo de desenvolvimento associativo entre o capital nacional
e o internacional.
O Estado deixa de ser o principal promotor/executor do desenvolvimento, para ser o planejador do capital.
Em meio reconstruo poltica do Brasil, incluindo a
mudana da capital do Pas, parte expressiva da populao brasileira continuava vinculada terra, muito distante das mudanas
produtivas ocorridas no permetro urbano, concentrado no sul e
sudeste brasileiros.
Dcadas de 60/70/80: As revolues se alastravam e a ateno
do Governo americano sobre o territrio latino aumentava. A
guerra do Vietn trouxe maior complexidade sobre o papel dos
EUA na ordem mundial.
Os conflitos blicos que seriam vividos na Amrica Latina
sob o controle norte-americano, estavam atrelados recuperao de
outras naes capitalistas e disputa mundial entre os dois projetos
de sociedade. Por um lado, o bloco formado por URSS-China-Cuba
e Vietn, e por outro lado, o bloco do capitalismo concorrencial
em disputa, formado por EUA-Japo-Alemanha.
No Brasil, as dcadas de 60 e 70 foram de tempos perversos
para a intelectualidade de esquerda e os militantes polticos
engajados na luta de classes.
Perversos devido s inmeras atrocidades cometidas pelos
ditadores no/do Estado contra aqueles que ousavam pensar e atuar
contra seus mandos de ordem e progresso.
O Estado criava os esteretipos de criminosos aos que se
afirmavam contrrios ordem existente. Apelava-se priso, ao
21
desaparecimento, tortura, morte, ao exlio. Qualquer coisa

para calar e tornar invisveis os indivduos contestadores.
Apesar destas atrocidades, foi um perodo intelectual muito
produtivo, uma vez que a disputa exigia a interveno poltica
sobre a realidade. As universidades, os sindicatos, as organizaes
estudantis e polticas tomaram partido, e lutaram pela efetivao
de um projeto diferente de sociedade.
Foi um momento de realizao, no Brasil e na Amrica
Latina, de uma teoria da ao revolucionria. Exigia-se dos sujeitos
subsdios necessria transformao da sociedade.
No golpe militar brasileiro, em 1964, as foras conservadoras
organizadas eram integradas pelos latifundirios, pela burguesia
nacional e pelo capital internacional operante no pas.
Em 1968, com o endurecimento do conflito pelo Ato Institucional no. 5, os suspeitos ou contestatrios sofreram interrogatrios, mediados por torturas, e foram, quando no mortos, exilados.
Marini, Paulo Freire, Josu de Castro, Francisco de Oliveira,
Teothnio dos Santos, Vnia Bambirra, Eder Sader, Apolnio de
Carvalho, Florestan Fernandes, Prestes, entre inmeros outros,
pagaram com o exlio forado, o preo por defenderem outro projeto
de Nao para a classe trabalhadora.
Dialeticamente eram vividos dois processos no interior da
Nao: 1) o fervor da luta de classes pelos sujeitos que no se
subordinavam ordem imperante, e sofriam atrocidades como
consequncia da disputa; 2) a ode ao progresso, dado que parte
expressiva da populao, conduzida pelo crescimento econmico
e pela expanso do comrcio mundial, no viveria na tortura as
atrocidades de dito modelo.
Em 1970, a populao migra forosamente do campo para
as cidades, sem condies bsicas de moradia e permanncia e se
consolida um novo esteretipo de desenvolvimento centrado no
avano da cidade em contrapartida ao atraso do campo.
O discurso propagandeado nos anos 70 sobre o progresso e a
incluso, ocultaria a disputa de projetos e ressaltaria o socialismo
como o atraso, frente melhoria de vida da populao brasileira. O
crescimento na ordem acima de 12% ao ano era motivo de orgulho.
A ditadura e capitalismo eram forjados via ideologia
dominante como dois lados da mesma moeda, complementares e
necessrios ordem e ao progresso.
22
A reconstruo capitalista de Japo, Alemanha e parte da

Europa aquecia o cenrio mundial. O Brasil chegou fase do desenvolvimento industrial tardio. O milagre econmico submergia a
situao de endividamento externo e interno, ocultava a fragilidade
do Estado, cujas polticas pblicas no garantiam o bem-estar
social, a melhoria dos salrios e dos direitos trabalhistas, alm de
ocultar a inflao dos preos dos bens de primeira necessidade.
O direito ao trabalho, moradia, terra, dignidade tambm no
apareciam na formao geral da conscincia da Nao, cuja educao
moral e cvica era a do progresso e a adorao aos smbolos ptrios.
O Brasil vivia, como Pas dependente e complementar, uma
euforia. O sonho de consumo americano havia se projetado em
escala mundial pelo fordismo-taylorismo.
Chegamos dcada de 80, s Diretas J. Apesar das disputas
abertas e de todo o processo de luta manifesto pelos movimentos
sociais brasileiros, o que se configura a vitria do capital sobre
o trabalho. Cai o Muro de Berlim.
Os vnculos de dependncia e subordinao do Brasil com
as naes capitalistas hegemnicas fazem com que o pas cresa
ou desacelere sua produo.
Novamente o Brasil e a Amrica latina veem explicitada sua
dependncia e subordinao com relao ao comercio internacional. A crise no centro do capitalismo hegemnico tem impactos
diretos sobre os preos do principal produto de exportao brasileiro: o petrleo.
O Pas entra em uma fase recessiva, de alto endividamento
externo e interno, com necessidade de reestruturao poltica de
sua economia dependente e subordinada.
A crise capitalista, por um lado, e a queda do muro de Berlim
por outro, como histrico contraponto hegemonia americana,
conformam as mudanas polticas vividas em toda a Amrica Latina.
Os levantes operrios e camponeses atestam a situao degradante de vida para quem vive da venda de sua fora de trabalho ou
da produo oriunda da agricultura camponesa.
Os protestos e levantes, sobre a crise brasileira, contriburam
para a consolidao da constituio de 1988.
Dcada de 90: Era neoliberal. A hegemonia do capital internacional transforma as naes em territrios livres para a realizao
23
de sua acumulao e de resoluo de suas crises estruturais, via

extrao de mais-valia.
A internacionalizao do capital reconfigura a relao capital-trabalho e reestrutura o papel do Estado na sua funo de organizar
os direitos e deveres de uma cidadania, gradativamente, restringida.
A abertura econmica, as privatizaes, as terceirizaes,
a consolidao dos blocos de livre comrcio, so o resultado do
que fora anunciado pelos EUA, dado seu aparato formal de financiador majoritrio do desenvolvimento das naes perifricas, via
recursos do FMI e do BIRD.
Alm disso, a derrota na organizao poltica de esquerda e
a precarizao do mundo do trabalho criavam as condies ideais
para a invisibilidade, tanto na academia, quanto na poltica, dos
histricos indivduos que se entregaram luta da classe trabalhadora, via filosofia da prxis.
Qui a volta tenha sido mais dura que a ida, se que isto
possvel, como relata o prprio Marini em sua autobiografia.
2. Processo: a filosofia da prxis

de Ruy Mauro Marini
Marini pe suas ideias em movimento dialgico e dialtico com
as transformaes ocorridas ao longo dos seus mais de 60 anos de vida.
Assim como Marx, Lnin, Rosa, Che, Mandel e Maritegui,
Marini no se atm a relatar a aparncia dos fenmenos.
Sua preocupao a de entender a dinmica da produo de
riqueza capitalista, inerente extrao de valor, via mais-valia
(relativa, absoluta, extra) - explorao do trabalho.
Insistimos: no palco latino-americano de compreenso sobre
o funcionamento da sociedade, Marini era rigoroso no mtodo.
Com base no Materialismo Histrico Dialtico(MHD), Marini
parte da realidade vivida e das contradies manifestas por ela independente da vontade militante de que fosse diferente. Avana
para uma reflexo profunda sobre a natureza constitutiva do modo
de produo capitalista e suas particularidades no continente. E
culmina no retorno realidade e s contradies manifestas por
ela, com vistas a super-la.
24
O rigor nas referncias tericas de Marini exige uma compreenso da teoria valor-trabalho de Marx.
Encontramos, em seu texto, no o dogma como verdade
absoluta, mas a ortodoxia, enquanto princpio. Entendida a
ortodoxia como o processo de compreenso das relaes contraditrias e complementares entre o particular-geral, a teoria-prtica,
o concreto vivido-concreto refletido.
O seu referencial analtico a partir da Amrica Latina, ancorado
no mtodo de anlise marxista. Coloca os clssicos em movimento.
Explora o vivenciado com suas particulares formas-contedos. Traz
para sua anlise elementos particulares, somente encontrados nos
textos daqueles que, com os ps no cho, analisam as complexas
relaes mediadas pelo conflito de primeira ordem: a relao capital-trabalho na natureza da produo da riqueza capitalista.
No encontramos em sua obra um transplante esttico das
teorias marxistas originariamente desenvolvidas na Europa pelos
autores clssicos. Marini nos brinda com uma reflexo sobre a
natureza do capitalismo brasileiro e latino-americano, coadjuvante
de um processo mundial.
gnese da explorao do trabalho mundial, caber uma
forma particular de expressar o contedo na Amrica latina a
superexplorao do trabalho. da compreenso entre o todo e a
parte que nasce a interpretao da dependncia de Marini.
Marini ajudou a construir processos organizativos importantes
para a classe trabalhadora, tanto do Brasil, quanto da Amrica Latina.
Difcil dissociar Marini da simbologia do intelectual orgnico:
militante poltico, intelectual de partido, membro-organizador da
Organizao Operria Marxista, Poltica e Operria (POLOP), integrante do Movimento de Esquerda Revolucionria chileno (MIR),
professor universitrio, sujeito ativo do pensamento e da prtica
latino-americana. Esse foi Ruy Mauro Marini.
Ele colocava sua teoria prova da ao revolucionria da
classe trabalhadora. Com seu estudo sobre a realidade, preparava
o trabalhador e o militante de esquerda para entender contra o qu
e contra quem lutava.
A dialtica da dependncia (1973), principal texto de Marini,
apresenta duas faces: 1) um texto pensado para contribuir na
formao da conscincia de classe mediante a compreenso sobre
25
o processo de desenvolvimento capitalista; 2) um texto embasado

na teoria valor-trabalho de Marx que se enriquece com as particularidades de cada Nao.
Esta dupla faceta nos leva a crer que Marini, a partir dos
elementos colocados disposio no debate, refora a clareza da
interpretao marxista.
Nas palavras do mestre:
En sus anlisis de la dependencia latinoamericana, los
investigadores marxistas han incurrido, por lo general, en
dos tipos de desviaciones: la sustitucin del hecho concreto
por el concepto abstracto, o la adulteracin del concepto en
nombre de una realidad rebelde a aceptarlo en su formulacin
pura. (MARINI, 1973, p.13)1
E, segue:
En la identificacin de estos elementos, las categoras
marxistas deben aplicarse, pues, a la realidad como instrumentos de anlisis y anticipaciones de su desarrollo ulterior.
...El rigor conceptual y metodolgico: a esto se reduce en
ltima instancia la ortodoxia marxista. Cualquier limitacin
no tiene ya nada que ver con la ortodoxia, sino tan slo con
el dogmatismo (MARINI, 1973, p.16)2
Ao partir da teoria produzida pela CEPAL para explicar o

intercmbio desigual entre o centro e a periferia, Marini marca
posio distintiva no mtodo, a partir da explicitao das limitaes
da anlise cepalina na compreenso das contradies inerentes ao
desenvolvimento-subdesenvolvimento capitalista.
Marini cria uma leitura particular de explicao sobre a teoria
do valor-trabalho de Marx, com sua tese sobre o capitalismo latino-americano sui generis.
Este o mesmo procedimento realizado por Marini no debate
da dependncia. Utilizou sua leitura particular, com base na teoria
valor trabalho de Marx MHD, para tecer duras crticas aos intelectuais
latino-americanos de direita e de esquerda, no interior da dependncia.
1
2
MARINI, R. M. (1973). Dialctica de la depencencia. Mexico: Era, serie popular.

Ibid
26
Em Marini, a teoria do intercmbio desigual cepalina substituda pela teoria da transferncia de valor, centrada na teoria da
mais-valia e suas particularidades na dinmica geral do capital.
A contribuio economia poltica crtica de Marini est
centrada no seu atuar-pensar desde Amrica Latina, a partir de
todos aqueles elementos colocados na presente introduo.
A dcada de 60 foi frtil no debate, apesar de todo contexto
de coero e consenso vividos na dinmica hegemnica do capital
sobre o trabalho.
O dilogo entre intelectuais da mesma corrente marxista,
como Teothnio dos Santos, Gunder Frank, Agustn Cueva, Vnia
Bambirra, entre outros, permitiu a Marini conformar suas teses
consonantes com as intervenes polticas de seu grupo.
O debate sobre o desenvolvimento do subdesenvolvimento
era inerente s reflexes deste grupo, ainda quando divergissem
na anlise histrica sobre o ponto de partida do desenvolvimento
dependente.
As teses marxistas deste grupo em permanente relao
dialgica, os coloca em disputa intelectual, poltica e organizativa com os tericos da direita, e os intelectuais de esquerda que
manifestavam a crena da viabilidade de um capitalismo nacional
e soberano, na periferia do processo mundial.
A volta de Marini ao Brasil, na dcada de 90, foi conturbada.
A era neoliberal, bania intencionalmente da memria-histria do
Pas a luta recente travada por estes sujeitos, fora e dentro da Nao.
Os partidos, os sindicatos, as universidades eram moldados dentro
de uma nova ordem hegemnica do capital: a ps-modernidade.
3. Processo: Marini e a atualidade da

teoria marxista da dependncia
A partir dos anos 2000, o pensamento de Ruy Mauro Marini
volta a figurar nas anlises de conjuntura do Brasil e da Amrica
Latina como referncia fundamental.
Em meio avalanche ps-moderna projetada como porto seguro,
em plena era de incertezas, o debate marxista da dependncia
retomado como uma das teses centrais de explicao sobre como
funciona a sociedade.
27
Aps um longo perodo de invisibilidade e anulao deste

debate, os textos-teses marxistas da dependncia so retomados.
A atualidade do debate da dependncia revigorada tanto
pelos movimentos sociais em seus trabalhos de formao de
quadros, quanto nos debates universitrios relativos anlise sobre
a atual fase do capitalismo (inter) nacional.
A coletnea de textos reunida neste livro uma mostra do
exerccio de reflexo, luz do pensamento de Marini, sobre a
realidade e suas possibilidades.
As reflexes apresentadas, ao contrapor-se leitura dominante,
trazem nos marcos do debate crtico, elementos constitutivos da
anlise sobre o funcionamento da dinmica do capital sobre o
trabalho na Amrica Latina e a relao desta com o mundo.
Podemos relacionar os textos ora apresentados em trs grupos
de reflexo:
a)
O resgate histrico e as principais referncias

contidas nas obras de Marini.
Neste grupo, esto o prefcio desenvolvido por Liana e os

textos de Niemeyer e Lafaiete. Estes autores recuperam os conceitos
de Marini e revigoram a reflexo a partir do que vivemos no atual
estgio de desenvolvimento do capitalismo.
Todos eles mostram, como fio condutor da anlise, os distanciamentos entre as correntes de pensamento cepalina e marxista e o
dilogo existente entre elas, sem perder de vista o que as diferencia
metodolgica e politicamente.
A anlise dos autores baseada nas principais categorias de
Marini, nos permite reviver, luz do processo de desenvolvimento
atual, a importncia de uma leitura correta sobre o funcionamento
do capital, para a execuo de polticas compatveis com dita leitura.
A diviso internacional do trabalho, o segredo do intercmbio
desigual, a transferncia de valor (extrao de mais-valia), a superexplorao, so apenas algumas destas categorias mediadoras que
encontraremos nos textos destes autores.
28
b)
Dilogos pertinentes: Marini, Ral

Prebisch e Francisco de Oliveira.
No texto de Sergio, encontramos uma leitura muito particular

da dependncia, dada sua viso polmica e divergente das demais,
sobre a relao entre as construes tericas de Prebisch e Marini.
A tentativa de mostrar a relao entre o referencial da Cepal,
a deteriorao dos termos de troca e o segredo do intercmbio
desigual de Marini aparece como frutfera provocao reflexiva.
Entretanto, o estruturalismo indutivo da CEPAL e a leitura
marxista da dependncia centrada no MHD, tm como ponto de partida
de anlise uma matriz analtico-prtica substantivamente distinta.
Vale destacar, que Marini nos convida para um debate que
parte da ortodoxia, do rigor explicativo, do mtodo de anlise e
sua funo de intervir na realidade para transform-la, a partir de
um projeto de sociedade contraposto ao capitalista.
Na mesma frente de exerccio dialgico entre grandes pensadores, Rafael e Deise colocam em movimento as reflexes de
Marini e Francisco de Oliveira.
Com um especial debate sobre a teoria do antivalor de
Oliveira, e ancorados no tema da participao dos fundos pblicos
na lei do antivalor, mostram a relao existente entre estas ideias
e o tema do segredo do intercmbio desigual de Marini.
Um debate a aprofundar se, para Marini, na dinmica geral
de produo da lei do valor, h espao para algum tipo de antivalor.
A marca destes textos o fecundo exerccio de colocar
em movimento debates cujo teor reflexivo culminava em teses
polticas disputadas no interior dos partidos, tanto de direita,
quanto de esquerda. Ponto de destaque importante na anlise da
economia poltica crtica.
c) Estudos dirigidos a partir das categorias de Marini.
Inicialmente, o texto de Lafaiete sobre a indstria automotiva
brasileira vai apresentar a concentrao e centralizao do capital,
a partir da maior extrao da mais-valia no Brasil.
O autor faz um apanhado histrico sobre o desenvolvimento
da indstria, o consecutivo processo de precarizao do trabalho,
a fragilizao dos sindicatos e a reorganizao poltica.
29
Referencia o papel do Estado na organizao entre capital-trabalho, na apropriao dos recursos pblicos nacionais pelo
capital privado internacional.
Dando seguimento, o texto coletivo de Lenina, Eliete, Eugnia
e Taiane, relata a pertinncia e a vigncia das teses de Marini a
partir da atual situao da classe trabalhadora brasileira.
As autoras fazem um estudo relativo aos dados formais sobre
a Pesquisa de Emprego e Desemprego, desenvolvida pelo DIEESE e
comprovam, atravs dos estudos contemporneos de Maia e Garcia,
a vigncia da superexplorao.
Os estudos apontam para: 1) a tendncia ao padro universal
que tomar a superexplorao na era neoliberal; 2) sua capacidade
ainda mais perversa de constituir um processo que impede o desenvolvimento de uma teoria que d conta de analisar a complexa e
contraditria relao entre o marco nacional e o internacional.
Mais adiante, Lafaiete e Yuri tratam a situao da dialtica da
dependncia luz da superexplorao e da transferncia de valor,
a partir do estudo do sistema bancrio.
Os autores fazem uma anlise seminal do modelo de industrializao cepalino de Furtado e mostram seus limites. Logo aps,
com os ensinamentos de Marini, apresentam a trajetria histrica
da dependncia na Amrica Latina.
Ao final do texto, com base em dados formais sobre o nmero
de funcionrios do sistema bancrio, os lucros realizados sob a
gide da superexplorao do trabalho, os autores reforam as teses
de Marini contidas em A dialtica da dependncia.
Por fim Daniela, Ferreira e Lafaiete, refletirem sobre o papel
complementar e contraditrio que Amrica Latina cumpre no marco
do desenvolvimento mundial, e expressam os limites cepalinos na crena
do desenvolvimento da periferia transformando-a em nao central.
Confirmam a tese de que o subdesenvolvimento condio
sine qua non do desenvolvimento capitalista mundial. No possvel
pensar em um capitalismo autnomo e com vantagens competitivas
na periferia tecnolgica, dada a capacidade de irradiao dependente
do capital hegemnico central sobre os territrios perifricos.
Com estes oito textos, temos nossa disposio um trabalho
sobre a histrica e atual contribuio de Ruy Mauro Marini, tanto
pelos aportes dados por ele teoria da ao revolucionria, quanto
30
pela pedagogia do exemplo retratada em sua trajetria militante na

formao marxista de quadros da classe trabalhadora.
Assim como Marini, os autores aqui reunidos nos remetem, atravs
de suas reflexes, ao sentido poltico de nosso que-fazer intelectual.
Em seu artigo sobre o Estado na Amrica Latina, Marini
refora a leitura de futuro que devemos ter sobre a Amrica Latina:
Na melhor tradio da esquerda latino-americana, o sonho de
Bolvar e Che se encontra hoje reatualizado pela prpria vida.
No nos cabe, seno, lutar por uma Amrica latina integrada
poltica e economicamente, mediante estruturas supranacionais capazes de assegurar a seus povos e etnias o direito de se
desenvolver sem restries. (...) Parece ser altamente improvvel que esse novo curso da histria possa seguir adiante
sem a superao do capitalismo, regime social que se funda
na desigualdade e na superexplorao. Ter, assim, de haver
uma reviso de nossa concepo sobre o socialismo e uma
dissociao de sua identificao exclusiva com a revoluo
bolchevique e suas transformaes, retomando a ideia-chave de
Marx, que v o socialismo como uma era histrica, fruto de um
longo perodo de transformaes e realizao efetiva do protagonismo das massas. (...)A cincia no um conjunto de procedimentos destinados a embelezar ou escamotear a realidade.
Cabe cincia lidar com os fatos, embora isso implique perder
a elegncia e sujar as mos.3 (MARINI, 2005, p. 235)
Com base na melhor tradio marxista latino-americana, os

textos apresentados nesta coletnea nos permitem refletir sobre
a realidade e tomar partido na disputa terico-prtica, em uma
ao permanente em prol da classe trabalhadora brasileira, latino-americana e internacional.
A histria, entendida como movimento dialtico, como palco
da luta de classes, nos faz retomar os clssicos e revigorar nossos
estudos-aes, com vistas a transformar a sociedade.
Bom debate!!!!
Vitria, 21 de abril de 2012
3
MARINI, R.M. (1991). O Estado na Amrica Latina. Arquivo de Ruy Mauro Marini, com a
anotao: Interveno no congresso da Associao Latinoamericana de Sociologia (ALAS),
Havana. In: TRASPADINI, R. E STEDILE, J.P. (2005): Ruy Mauro Marini vida E OBRA. SP:
Expresso popular.
NOTAS SOBRE AS BASES

TERICAS DA TEORIA
MARXISTA DA DEPENDNCIA
A Teoria Marxista da Dependncia (TMD) vem sendo retomada

nos ltimos anos, em grande parte pelo interesse acadmico, social,
em discutir as limitaes ao desenvolvimento brasileiro e latino-americano. Embora a regio tenha se sado comparativamente
bem nos ltimos dez anos, do ponto de vista econmico e social,
em relao a outras regies, sobretudo a Europa, o seu dinamismo
est muito abaixo do alcanado pela China.
No Brasil algumas publicaes traduzem essa retomada de
interesse pela TMD. Alm da publicao em portugus do Dialtica
da Dependncia em 2000, h pelos menos trs publicaes indispensveis para entender o alcance da discusso. A primeira delas
de Roberta Traspadini e Joo Pedro Stdile (2005) Ruy Mauro
Marini, vida e obra , que tem o propsito de retomar a discusso
de Marini como parte de um esforo de politizao de quadros no
mbito do Movimento dos Sem Terra (MST), alm de divulgar
trabalhos dele em portugus.
Um segundo livro organizado por Carlos Eduardo
Martins e Adrin Sotelo Valencia e coordenado por Emir Sader
e Theotnio dos Santos (2009) A Amrica Latina e os Desafios
da Globalizao ensaios dedicados a Ruy Mauro Marini, serve
como balano histrico da contribuio do autor. Finalmente,
um terceiro livro, este publicado em espanhol, de Jaime Osrio
(2004) Crtica da Economia Vulgar , autor citado por Marini
em suas Memrias como um dos autores que procuravam avanar
nas suas interpretaes.
A retomada do penamento de Marini se faz a partir do seu
ensaio Dialtica da Dependncia, publicado originamente em 1973,
que representou um marco no processo de gestao de uma nova
reflexo sobre o desenvolvimento latino americano e brasileiro.
32
O ensaio passa a ser discutido, questionado e contestado tanto

pela esquerda comunista tradicional como por interlocutores do
tema da dependncia.
Neste ltimo caso, merecem destaque os trabalhos de Serra
& Cardoso (1978) e Castaeda & Hett (1978). Ademais, h repercusses positivas que buscam o aprofundamento das proposies
de Marini, como a de Leal (1978). Este autor parte da teoria
marxista do processo de trabalho, examinando sucessivamente
Paul Baran, Andr Gunder Frank, Fernando Henrique Cardoso e
Enzo Faletto, Prebisch e Marini, com o fim de determinar em que
medida esses autores contribuem a fundar uma teoria do capitalismo latino-americano. O prprio Marini aponta este trabalho
de Leal como o que teria frutificado melhor o desenvolvimento
da teoria da dependncia.
Ainda sobre as repercusses positivas de seu trabalho nesse
perodo, Marini destaca as de Arroio & Cabral (1974); Osrio
(1975); Frbel, Jrgen e Kreye (1977); Bambirra (1978); Castro
Martinez (1980); Torres Carral (1981) e Chilcote & Johnson (1983).
A partir dos anos 1980, a teoria da dependncia entra numa
nova fase em que se torna referncia para as reflexes sobre o
desenvolvimento. Sobre essas reflexes, Marini menciona como
trabalhos relevantes os de Bottomore (1988), Kay (1989), Davydov
(1985; 1986), Kuntz (1984); Dussel (1988); Cueva (1988; 1989) e
Osrio (1990). Estes dois ltimos so mencionados em razo de
seus propsitos de recuperar e transcender, no plano do marxismo,
a teoria da dependncia. Finalmente, h meno a Bordin (1988),
que se serviria da teoria da dependncia para reinterpretar os
fundamentos e as projees da teologia da libertao.
Neste contexto da produo histrica sobre o tema da dependncia, a importncia de se retomar o pensamento de Marini est
em dar conhecimento pblico nos meios acadmicos de economia
ao pensamento de um autor de grande originalidade terico-histrica, para alm de sua contribuio especfica para a teoria da
dependncia. Como se pode perceber das referncias feitas por ele,
sua produo repercutiu de forma significativa no campo crtico
da economia na Amrica Latina. De modo que a recuperao da
sua obra pode contribuir para dar densidade terica discusso
do desenvolvimento capitalista, especialmente num momento de
crise aguda como este dos anos 2008 a 2012.
33
Por outro lado, observa-se que o debate sobre o desenvolvimento vem se concentrando nos requisitos ao crescimento sustentado, ideia teoricamente imprecisa e por si s limitada no que diz
respeito aos diversos elementos tericos que compem a investigao do desenvolvimento. A concepo terica e o mtodo utilizado
por Marini inserem-se no campo crtico da economia, comprometidos em pensar caminhos alternativos para a sociedade brasileira.
Portanto, o estudo dos seus textos contribui para reafirmar um campo
de estudo mais abrangente sobre o desenvolvimento.
Assume-se aqui que a ideia de dependncia apresenta um
sentido quase que consensual nas vertentes que compem o que
pode ser chamado de aporte da dependncia. A referncia ao
aporte feita em razo das divergncias a respeito do alcance
(ou status terico) do conceito de dependncia, o que motivou o
debate clssico entre as posies de Theotnio dos Santos\Rui
Mauro Marini e de Fernando Henrique Cardoso\Serra.1 Contudo,
se formos sintetizar a ideia, parece-nos apropriado apresentar a
definio de Theotnio dos Santos (1970): Por dependncia entendemos uma situao em que a economia de certos pases est condicionada pelo desenvolvimento e expanso de outra economia qual
a primeira submetida. (SANTOS, 1970:231, traduo prpria)
Esta expresso enxuta da ideia de dependncia por certo no
fiel aos argumentos e aos debates acalorados que ocorreram
nos anos 1970, sobretudo aqueles que aconteceram no Brasil. Ali,
como est muito bem apreendido em Paulani & Christy (2006:4346), tratava-se de discutir se o projeto de desenvolvimento capitalista brasileiro (e outros da Amrica Latina) tinha potencial de se
concretizar. As posies radicalizaram-se entre a negao completa
(Marini) e um exagero de potencial (FHC) 2.
Mesmo assim, essa ideia apreende suficientemente uma
dimenso considerada por muitos como estrutural ao sistema capi1
Esta questo est tratada em Almeida Filho (2005) e Arajo (2001). Uma sntese do debate
propriamente pode ser encontrada em Hunt (1989) e Hette (1990). Para uma referncia a
posies dos participantes no debate veja Santos (2000); Marini (2000); Frank (1980); e
Cardoso (1993).
Enquanto Marini procurava mostrar que o desenvolvimento capitalista exigia um rompimento (evidentemente, esta no era a sua preferncia) das amarras da dependncia, com
mobilizao poltica suficiente para alterar uma insero historicamente construda e sob
controle dos pases imperialistas, Fernando Henrique Cardoso argumentava que era possvel
desenvolvimento numa situao de dependncia, inclusive com aproximao s condies
dos pases centrais.
34
talista global, particularmente desde que o mesmo incorporou todo

o espao que o processo de acumulao do capital poderia aproveitar. Este fenmeno vem sendo extensivamente referido como
processo de globalizao3.
O ponto a considerar que o desenvolvimento dos pases
da periferia est condicionado pelo desenvolvimento dos pases
centrais. Mais ainda, que a riqueza gerada nos pases perifricos
serve de base para a acelerao do desenvolvimento dos pases
centrais. Este um ponto intensamente trabalhado por Marini,
mediante o uso do conceito de superexplorao da fora de trabalho,
muito embora o argumento seja mais diretamente utilizado para
interpretar as condies concretas dos pases da Amrica Latina
e no da periferia como um todo.
O texto mais conhecido de Marini sobre este assunto
dialtica da dependncia faz um longo percurso histrico, desde
o perodo colonial, passando pela etapa de exportao capitalista,
at os anos 1960, para mostrar que a dependncia produto de
um processo histrico de insero das economias perifricas no
capitalismo global.
O argumento pode ser sintetizado nos termos atuais da
seguinte forma. Desde os primrdios da diviso internacional do
trabalho no mundo capitalista os pases da Amrica Latina inseriram-se como fornecedores de bens-salrio e matrias-primas. O
processo de industrializao tornou esta insero mais diversificada, mas no a alterou na essncia: a diversificao ocorreu na
margem, conservando as antigas exportaes e complementando-as
com bens mais sofisticados. A insero no permite uma dinmica
de acumulao a essas economias que seja baseada no progresso
tcnico, exigindo depreciao dos salrios, o que por sua vez
determina um mercado interno limitado.
Vale a pena a reproduo da formulao de Marini nos seus
prprios termos:
A insero da Amrica Latina na economia capitalista
responde s exigncias que coloca (sic) nos pases capitalistas
a passagem produo de mais-valia relativa. Esta entendida
3
Estamos nos referindo ao perodo que se abre nos anos 1990, quando socialismo real
sucumbe, mantendo-se marginalmente, pois a economia chinesa abre-se ao capitalismo.
Da para frente, s ficam de fora do sistema global os espaos que no apresentam sinergia
com o processo de acumulao global, grande parte deles situados no continente africano.
35
como uma forma de explorao do trabalho assalariado que, fundamentalmente com base na transformao das condies tcnicas
de produo, resulta da desvalorizao real da fora de trabalho.
(MARINI, 2000, p.113)
A passagem mais-valia relativa apreende a nfase concorrencial no progresso tcnico, com aumento de produtividade do
trabalho pela incorporao de novas tcnicas produtivas. Isto
permite o aumento da expropriao do trabalho sem necessariamente aumentar o dispndio de energia fsica do trabalhador, possibilitando ainda a acelerao da produo. A condio histrica
precedente sustentava o aumento da expropriao pela extenso e
intensificao da jornada.
Segundo ele, para que isto ocorra essencial que as novas
tcnicas produtivas venham a diminuir o custo de reproduo
da fora de trabalho, determinando o piso para a reproduo da
mesma. Assim, se pudssemos imaginar uma economia isolada,
haveria uma dinmica especializada com parte dos setores produzindo bens-salrio e parte produzindo bens de produo e bens de
consumo capitalista. Os limites desta dinmica seriam dados pela
capacidade de consumo total de bens finais.
Porm, a ideia de partir de uma diviso internacional do
trabalho est precisamente justificada pelas mudanas que ela
vem a produzir em cada uma das economias. O movimento de
superao dos limites apontados acima de incorporao de novos
espaos de produo/consumo, o que foi realizado pelo movimento
imperialista. A diviso internacional do trabalho pode ser tomada
como resultado desse processo.
De todo modo, segundo Marini, a diviso internacional do
trabalho que resultou do primeiro movimento de internacionalizao, com incorporao de novos mercados, reservou Amrica
Latina a funo de fornecedora de alimentos e matrias-primas.
A oferta mundial de alimentos, que a Amrica Latina contribui
a criar e que alcana seu auge na segunda metade do sculo XIX,
ser um elemento decisivo para que os pases industriais confiem
ao comrcio exterior a ateno de suas necessidades de meios de
subsistncia. O efeito dessa oferta (ampliado pela depresso dos
preos dos produtos primrios no mercado mundial) ser o de
reduzir o valor real da fora de trabalho nos pases industriais,
permitindo assim que o incremento da produtividade se traduza ali
36
em cotas de mais-valia cada vez mais elevadas. Em outras palavras,

mediante sua incorporao ao mercado mundial de bens-salrio, a
Amrica Latina desempenha um papel significativo no aumento da
mais-valia relativa nos pases industriais. (MARINI, 2000, p. 115)
Ainda segundo Marini, as consequncias desse papel para
o desenvolvimento (capitalista) so claras. Em primeiro lugar,
ocorrem trocas desiguais no comrcio internacional. Os produtos
industrializados submetem-se ao processo concorrencial cuja
natureza de obteno de ganhos extraordinrios pela via da
incorporao do progresso tcnico. H queda de preos compensada pelo aumento de produtividade e aumento da produo. No
que diz respeito ao comrcio, esses produtos tm preos relativos
mais altos que os produtos primrios. 4
Desenvolvendo sua economia mercantil, em funo do
mercado mundial, a Amrica Latina levada a reproduzir em seu
seio as relaes de produo que se encontravam na origem da
formao desse mercado e que determinavam seu carter e sua
expanso. Mas esse processo estava marcado por uma profunda
contradio. Chamada a coadjuvar a acumulao de capital com
base na capacidade produtiva do trabalho nos pases centrais,
a Amrica Latina teve que faz-lo mediante uma acumulao
fundada na superexplorao do trabalhador. Nesta contradio,
radica-se a essncia da dependncia latino-americana (grifos
prprios). (MARINI, 2000, p. 131-2)
Explica Marini que esta condio dos pases da Amrica
Latina traz consequncias dramticas para o desenvolvimento de
suas economias. Isto porque no trabalhador aparecem duas caractersticas contraditrias: ele produtor e consumidor de mercadorias.
Essas caractersticas expressam-se em fases diferentes, sendo a de
produtor de riqueza prpria fase da produo e a de consumidor
prpria fase de circulao. O desenvolvimento do capitalismo e a
sua expanso acelerada da produo exigem que essa condio de
consumidor seja exercida. De maneira que o padro de consumo
dos trabalhadores vai incorporando, mesmo que defasado, produtos
prprios ao consumo capitalista, redefinindo assim o prprio custo
de reproduo da fora de trabalho.
4
A problemtica a mesma da CEPAL do intercmbio desigual. Como veremos, a anlise de

Marini leva a caminhos distintos.
37
Numa economia em que h superexplorao, esta condio

no exercida da mesma maneira que numa economia desenvolvida. Desta forma, a natureza da acumulao vai sendo redefinida. Segundo ele, o processo histrico de industrializao dessas
economias no foi suficiente para alterar essa determinao estrutural. A diversificao que a industrializao produziu encontrou
seus limites na expanso do mercado interno dessas economias,
engendrando um novo ciclo de exportaes de bens-salrio e
matrias-primas, uma espcie de reiterao da insero histrica.
Ao abrir-se a fase de realizao, esta contradio aparente
entre o consumo individual dos trabalhadores e a reproduo do
capital desaparece, dado que esse consumo (somado ao dos capitalistas e das camadas improdutivas em geral) restabelece ao capital
a forma que lhe necessria para comear um novo ciclo, isto ,
a forma dinheiro. (...)
Atravs da mediao que estabelece a luta entre operrios
e patres em torno da fixao do nvel dos salrios, os dois tipos
de consumo dos operrios tendem assim a se complementar, no
curso do ciclo do capital, superando a situao inicial de oposio
em que se encontravam. Esta , alis, uma das razes pelas quais
a dinmica do sistema tende a canalizar-se atravs da mais-valia
relativa, que implica, em ltima instncia, no barateamento das
mercadorias que entram na composio do consumo individual do
trabalhador. (MARINI, 2000, p. 133)
Marini assume que a diviso internacional do trabalho que se
estabeleceu no sculo XIX sofre mudanas com o desenvolvimento
da economia global. Assim, aps o processo de industrializao das
economias latino-americanas, que ocorre na primeira metade do
sculo XX, h mudanas qualitativas nessa diviso do trabalho, mas
no se altera o aspecto que poderia ser tomado como fulcral. Persiste
a caracterstica da superexplorao. Isto lhe permite denominar a
ordem social da regio como capitalismo dependente.
Coerente com a sua motivao de apreender as condies de
desenvolvimento da Amrica Latina para instrumentalizar uma
ao poltica de transformao, ele mostra que essa determinao
estrutural, em nvel da economia, s ser alterada por uma ao
poltica que reordene as economias nacionais, mesmo que limitadas
ao desenvolvimento capitalista.
38
Cabe indagar se esta formulao tem sentido geral de

traduzir uma condio intrnseca das economias da regio.5 Para
isto, importante assumir o recorte apresentado por Marini de
que essas determinaes estruturais, que tendem a se reproduzir,
estejam postas em nvel da economia. Entenda-se com isto que as
determinaes esto postas em nvel das foras produtivas e das
relaes sociais de produo. H pelo menos dois outros nveis
tericos referidos por Marini e que so importantes: o poltico
e o sociolgico.
... o fundamento da dependncia a superexplorao do
trabalho. No nos resta, nesta breve nota, seno advertir que
as implicaes da superexplorao transcendental no plano
da anlise econmica devem ser estudadas tambm do ponto
de vista sociolgico e poltico. avanando nessa direo que
aceleraremos o parto da teoria marxista da dependncia, libertando-a das caractersticas funcional-desenvolvimentista que
se aderiram a ela em sua gestao. (MARINI, 2000, p. 165)
Sugerimos que este ponto final do ensaio de Marini que

deve ser tomado como referncia para uma requalificao dos
seus termos, j que a tese mais ampla a de que no h alterao
da condio internacional brasileira nos anos que se seguem
falncia do socialismo real.6 Registre-se que o sentido de uma
proposio de requalificao dos termos no ser de discusso
terica de validade do conceito de dependncia, ou de seu status
terico. Esta foi a polmica interna aos dependentistas. Distintamente, propomos uma requalificao orientada pelas condies
concretas do desenvolvimento capitalista, que no obstante apresentem especificidades, garantiram a reproduo das condies de
subordinao formuladas h quarenta anos.7
5
6
7
A este respeito, veja-se Katz (2011).

Evidentemente, estamos nos referindo aos aspectos fundamentais que configuram a dependncia. Esta tese est desenvolvida em Carcanholo (2004). Para uma discusso da insero
internacional da economia, do ponto vista produtivo e financeiro, veja-se Almeida Filho (2003).
A referncia para esses trinta anos a publicao do artigo de Theotnio dos Santos na
American Economic Review em 1970.
39
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ESTADO, MULTINACIONAIS
E TRABALHADORES NA
INDSTRIA AUTOMOTIVA
BRASILEIRA
Lafaiete Santos Neves8
Introduo
Ao analisar o tipo de industrializao nas economias dependentes, Ruy Mauro Marini esclarece que nessas economias se
reproduz o modelo de produo de bens sunturios, com a utilizao da mesma tecnologia para a produo desses bens nos pases
desenvolvidos, o que acarretaria nas economias dependentes um
problema de realizao, ou seja, de mercado, dada a alta concentrao de renda nesses pases. A soluo para esse problema foi
buscada no Estado, que pelas polticas de subvenes aos produtores e de financiamento aos consumidores, e pela inflao, que
funciona como um mecanismo de transferncia de renda para viabilizar o consumo desses bens sunturios pelas camadas de mdias e
altas rendas. Tal situao leva ao crescimento da indstria de bens
de luxo, onde Marini coloca a indstria automotiva, em detrimento
da indstria de bens populares. (MARINI, 2000, p.148).
Tal afirmao de Marini permanece atual, medida que o
perfil de concentrao de renda se acentuou at o final da dcada
de 1990, de acordo com os dados do IBGE.
Marini acrescenta:
no podendo estender aos trabalhadores a criao de demanda
para os bens sunturios e orientando-se na realidade para
a compresso salarial, que os exclui de fato desse tipo de
8
Agradeo a Yuri Korello, bolsista do PAIC FAE Centro Universitrio, pelas contribuies
apresentadas nas tabelas deste artigo.
42
consumo, e economia industrial dependente no s teve que

contar com um imenso exrcito industrial de reserva, como
se obrigou a restringir aos capitalistas e s camadas mdias
e altas o consumo das mercadorias de luxo. A exportao
de manufaturas tantos de bens essenciais como de produtos
sunturios se converte ento na tbua de salvao de uma
economia incapaz de superar os fatores desarticuladores que
a afetam. (MARINI, 2000, p.149-150).
Cabe destacar que o poderoso meio de transferncia de renda,

resultado das polticas como as que existiram no Brasil at meados
dos anos de 1990, pela via da inflao sofreram pouca modificao
no que se refere concentrao de renda at a dcada de 1990, como
revelam os dados mais recentes do IBGE sobre a distribuio de renda
nas camadas mdias e altas da populao. Mesmo com a inflao
sob controle, dada a histrica concentrao de renda brasileira, a
questo da realizao dos bens de luxo como os automveis, continuaram a ser um problema para a indstria automotiva, que dado o
seu poder de presso sobre os governos conseguiu polticas que a
beneficiou, como a da poltica cambial, reduo de tarifas de importao para bens de capital, as Cmaras Setoriais, de incentivos fiscais,
de crdito e outros benefcios, conhecidos por guerra fiscal, entre
os Estados para atrarem esse tipo de indstria, e que favoreceram
a realizao da produo dessa indstria no mercado brasileiro e
internacional, acentuando o quadro de dependncia. O fenmeno da
dependncia se manifesta inicialmente sob a forma de imposio
externa de padres de consumo que somente podem ser mantidos
mediante a gerao de um excedente criado no comrcio exterior.
(FURTADO, 1974, p.87).
Celso Furtado acrescenta o aprofundamento da dependncia,
vinculada ao sistema financeiro e tecnolgico de hegemonia internacional, o que implica na articulao do sistema financeiro e
da dominao tecnolgica com as empresas multinacionais, que
ampliam sua acumulao pela importao de tecnologia dos pases
centrais para os pases perifricos, assim como a exportao dos
seus produtos industrializados e a realizao de sua produo no
mercado interno, voltado aos segmentos de rendas mdias e altas,
que mais se beneficiam dos financiamentos para o consumo. Essa
43
anlise de Celso Furtado corrobora a viso de Ruy Mauro Marini,

que entende essas relaes econmicas entre o centro e a periferia,
como uma relao sustentada pelos Estados com polticas que
favorecem os capitais internacionais e que acentuam a dependncia,
ao invs de superar o subdesenvolvimento na viso da Comisso
Econmica para a Amrica Latina (CEPAL). Sabemos agora de
forma irrefutvel que as economias da periferia nunca sero desenvolvidas, no sentido de similares s economias que formam o atual
centro do sistema capitalista. (FURTADO,1974, p.75).
O aprofundamento da dependncia dos pases perifricos em
relao s economias dos centros capitalistas, situam-se em vrias
esferas, principalmente a dependncia tecnolgica, a medida que desenvolveu um modelo industrial e de consumo imitativos, que depende
da tecnologia dos pases das economias centrais para continuar seu
processo produtivo. Outra esfera a do capital financeiro, para
continuar seus investimentos diretos e o financiamento do consumo
dos bens durveis e de bens de capital. Este o sentido da afirmao
de Furtado quando diz que estaremos sempre defasados em relao
aos pases do centro, que por essas formas de relaes econmicas
e financeiras mantm permanente a desigualdade que estrutural.
Ruy Mauro Marini vai alm na sua anlise e na sua crtica
CEPAL, demonstrando que a dependncia mais ampla do que os
fatores econmicos, financeiros e tecnolgicos. Acentua o processo
de superexplorao da fora de trabalho na Amrica Latina, que
exporta alimentos e matrias-primas, a preos mais baixos em relao
aos produtos industrializados do exterior, contribuindo assim para
baratear o custo da fora de trabalho nas economias centrais e aprofundar a superexplorao da fora de trabalho nas economias dependentes. Processo esse que se aprofunda no decorrer da dcada de 80,
90 e 2000, atingindo a organizao sindical dos trabalhadores, que
nos setores mais avanados da economia, como o caso da indstria
automobilstica, conseguiram um nvel mais elevado de enfrentamento
dessa situao, por serem mais organizados, o que no ocorreu com
os setores da atividade econmica em que os trabalhadores tinham
um nvel menor de organizao sindical.
Para Marini, entender a industrializao contribuir para
compreender o que o capitalismo dependente e a formao dos
processos polticos na Amrica Latina.
44
A partir da anlise das relaes entre Estado e indstria

para resolver o problema da crise de realizao da produo nas
economias dependentes, formulado por Ruy Mauro Marini, na
Dialtica da Dependncia, o objetivo deste artigo buscar entender
historicamente, na industrializao brasileira, a interveno do
Estado com as polticas de incentivos fiscais, de crdito e outras
formas de benficos para um determinado tipo de indstria de
bens de luxo, a indstria automotiva, instalada no Brasil a partir
dos anos de 1950, na perspectiva das polticas desenvolvimentistas da CEPAL, que se revelaram um mito na afirmao de Celso
Furtado (1974). O mtodo adotado o histrico-dialtico, a partir
da anlise do modelo desenvolvimento da Cepal, via processo de
substituio de importaes e da dialtica da dependncia, de Ruy
Mauro Marini, que faz a crtica ao modelo da CEPAL, demonstrando que tal modelo de industrializao levou ao aprofundamento da dependncia e no superao do subdesenvolvimento,
como defendiam os tericos da CEPAL. Tais anlises partem da
retrospectiva histrica da industrializao latino-americana, que
neste artigo aplicamos ao Brasil, no caso concreto da produo de
bens durveis, como os veculos automotores, as sucessivas crises
de mercado interno e externo, enfrentado pelas multinacionais
automotivas, conseguindo nos governos referidos, a garantia de
polticas de benefcios fiscais e de crdito, que resolveram seus
problemas de vendas de veculos, demonstrando assim o poder de
presso dessas multinacionais sobre o Estado brasileiro.
Para compreender essa realidade que iremos analisar as
polticas de industrializao, que beneficiaram a indstria automotiva no Governo de Juscelino Kubitschek (1956-1960), com o Plano
de Metas, a continuidade dessa poltica nos governos de Fernando
Collor de Mello e Itamar Franco (1990-1993) e Fernando Henrique
Cardoso (1994-2002), com as Cmaras Setoriais e os incentivos fiscais
e de Luiz Incio Lula da Silva (2002-2010), com os benefcios fiscais,
via reduo de impostos para venda de veculos automotores. Foram
escolhidos esses governos, por serem os que mais dinamizaram e
contriburam para a superao da crise de realizao da produo
desse tipo de indstria multinacional.
45
A Implantao da Indstria Automobilstica
A indstria automobilstica chega ao Brasil na segunda metade

do sculo XX. A sua instalao estava voltada para a montagem de
veculos, cujos componentes eram totalmente importados.
Por problemas de balano de pagamentos, o governo federal
passou a restringir as importaes e, dada a presso da nascente
indstria de autopeas, foram criadas as condies para se implantar
no pas a indstria automobilstica. As duas principais empresas
que importavam componentes e montavam veculos, a Ford e a
General Motors, se opuseram instalao das fbricas no Brasil
(HUMPHREY, 1982, p.53).
Com a eleio de Juscelino Kubtschek de Oliveira (1956-1960)
Presidncia da Repblica, o seu programa de governo, expresso
no Plano de Metas, passou a ser implementado.
A partir desse governo a poltica industrial dirigida para o
objetivo de intensificar o processo de substituio de importaes.
o perodo da ascenso das ideias desenvolvi mentistas da Cepal.
No centro das ideias desenvolvimentistas estava a industrializao
como forma de romper o atraso econmico e social do Continente.
Os eixos essenciais dos postulados desenvolvimentistas para
a transformao da economia e da sociedade brasileira so:
I)
A industrializao integral o caminho para superar a pobreza e o subdesenvolvimento do Brasil;

II) No h possibilidade de conquistar uma industrializao suficiente e racional do pas mediante o jogo espontneo das
foras do mercado, e por isso necessrio que o Estado planifique o processo;
III) O planejamento deve definir a expanso desejada dos setores
econmicos e os instrumentos para promover essa expanso;
IV) O Estado deve ainda, orientar a expanso, captando e fornecendo recursos financeiros e realizando investimentos
diretos naqueles setores nos quais a iniciativa privada insuficiente. (BIELSCHOWSKY, 1996, p.72).
Para viabilizar o projeto desenvolvimentista, com a industrializao voltada produo de bens de consumo durveis e
46
de produo, foi necessrio um volume de financiamento cuja

poupana interna no era suficiente, tendo assim que recorrer ao
mercado financeiro inter nacional e abrir a economia brasileira ao
capital estrangeiro mediante uma srie de incentivos, que pudessem
atrair esses investimentos. (TAVARES, 1978, p.168).
Os incentivos estavam voltados a facilitar as importaes e
exportaes das indstrias multinacionais aqui instaladas. Entre
estes incentivos estavam a diminuio de alquotas de importao
de mquinas e equipamentos, componentes e tambm a queda de
alquotas para exportao de produtos acabados. A contrapartida
do governo para viabilizar este processo de industrializao era
fornecer a infraestrutura nas reas de educao, estradas, telecomunicaes e energia.
Com essa poltica, o Governo JK conseguiu atrair a indstria
automobilstica para o Brasil no final da dcada de 1950. As principais montadoras, cujas matrizes estavam nos pases do capitalismo
central, se instalaram no Brasil; entre as quais: Ford, General Motors,
Volkswagen, Chrysler, Mercedes Benz e Scania. Essas montadoras se
instalaram na regio do ABC paulista. A Ford, que estava instalada
na capital paulista, se transferiu para o ABC.
O que caracterizou essa indstria foi a produo em escala,
altamente concentrada e com uma grande incorporao de fora de
trabalho. A Volkswagen, em So Bernardo do Campo, no ano de 1974,
produziu 400.000 veculos e tinha 30.000 empregados e a Mercedes
Benz e a Ford, mais 10.000 empregados. (HUMPHREY, 1982, p.13).
Era uma industrializao altamente concentrada em uma
regio, com um grande nmero de trabalhadores, tendo 64%
concentrados na indstria metalrgica e de transporte, sediada
na regio do ABC paulista. A indstria automobilstica da regio,
na dcada de 1970, empregava 66.000 trabalhadores, sendo que
outras dez indstrias empregavam 18.000, nos setores mecnico-metalrgico (HUMPHREY, 1982, p.55). A Volkswagen, maior
montadora da regio, empregava na poca, 39.000 trabalhadores
e no final da dcada de 1990, reduziu para 15.000 (FOLHA DE
S. PAULO, 17/7/02, p.b10). Esse o resultado da reestruturao
produtiva da dcada de 1980.
A instalao de grandes empresas automobilsticas no Brasil,
com um alto progresso tecnolgico e uso intensivo de capital,
47
criou uma demanda de trabalhadores altamente qualificados, com

salrios relativamente altos em relao aos setores mais atrasados da
economia, levando muitos autores a cunharem a expresso aristocracia operria para os trabalhadores da indstria automobilstica.
O que caracterizava esses trabalhadores era a mobilidade, pois
sua origem era rural, significando para eles uma grande ascenso
social, medida que passaram a ter um emprego em uma indstria
moderna, com um salrio que eles nunca tiveram, gerando um alto
ndice de satisfao. Nesta situao o sindicato no era reconhecido
pelos trabalhadores, j que a empresa se antecipava s reivindicaes.
Alm de um alto salrio, a empresa ainda oferecia ganhos indiretos,
tais como: transporte gratuito, refeies no local de trabalho, assistncia mdica, cooperativa de consumo etc.
Rodrigues (1970, p.45) deixa bem claro quando afirma:
Empresa grande, empresa automobilstica, empresa mais
simptica etc., para os trabalhadores, constituem justamente sinnimo de salrios mais altos e melhores possibilidades profissionais. tambm nas grandes companhias
que o operrio acredita encontrar maiores possibilidades de
elevar-se na hierarquia profissional, uma especializao e a
aquisio de um ofcio que, amide, as pequenas empresas
no podem oferecer.
Essa poltica salarial, aliada a uma srie de benefcios que

a empresa concedia, era estratgia para neutralizar o sindicato:
patente que o salrio bem como outras vantagens que
os operrios valorizam no aparece para o grupo como
resultado de uma presso coletiva ou de uma ao sindical...
Demais, em parte por razes de ordem tcnica e, em parte,
em funo da poltica de relaes humanas, a Empresa Automobilstica orientou-se no sentido da promoo interna, do
aproveitamento de seus prprios empregados para as novas
vagas, que se abriram na hierarquia da companhia. Os
trabalhadores mais capazes e mais antigos tiveram, destarte,
efetivas possibilidades de ascenso que no ocorreram em
outras indstrias e no sem acontecer nestes mesmos ramos
em outros pases. Estas chances, provavelmente desaparecero
quando a indstria automobilstica atingir sua maturidade.
(RODRIGUES, 1970, p.101-102).
48
Como no havia um mercado de trabalho, que ofertasse

trabalho qualificado em excesso, no havia concorrncia entre a
fora de trabalho, isto que possibilitava ganhos mais altos para
os trabalhadores da indstria automobilstica. Eram as prprias
empresas que tinham que qualificar os trabalhadores, em convnio
com o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (Senai).
Os sindicatos eram fragilizados por no serem reconhecidos pela
categoria, consequentemente com um baixo nvel de sindicalizao.
Mas essa no era apenas uma caracterstica da indstria brasileira e sim mundial, desde seu surgimento nos pases centrais:
Durante uns trinta anos (antes da sindicalizao nos anos 30) a
indstria distinguia-se pelos altos ndices de salrio-hora, pela
acentuada variabilidade de emprego, rapidez e eficincia de
operaes, insegurana com respeito permanncia no servio,
e resistncia sindicalizao. (HUMPHREY, 1982, p.105).
Na indstria automobilstica brasileira dos anos 70, a organizao do trabalho era baseada no sistema de produo fordista, da
linha de montagem, cuja caracterstica era a especializao e a diviso
de tarefas, integradas por meio de esteiras. A organizao da produo
e o abastecimento das linhas eram de responsabilidade das gerncias.
Os indicadores de desempenho das maiores empresas montadoras localizadas no Brasil revelam o crescimento da produo,
dos servios, o faturamento e o nvel de emprego (tabela 1).
49
TABELA 1 - INDICADORES DE DESEMPENHO

DAS MAIORES EMPRESAS MONTADORAS
LOCALIZADAS NO BRASIL - 2009
NMERO
CONCESSIODE
EMPREGOS
TOTAL FBRICAS NRIOS
PRODUO POR TIPOS DE PRODUTOS

EMPRESAS
AU
CL
CA
ON
Volkswagen
790.672
66.877 36.994* 18.894* 913.437*
5*
522
24.813
Fiat
603.108 133.512
730.620
506
14.905
GM
490.124 108.649
598.773
380
21.291
Ford
241.573
Honda
132.122
347.519
449
9.997
132.122
117
3.416
Renault
116.301
5.228
121.529
150
4.897
Peugeot
111.628
5.661
117.289
256
3.894
34.231 18.894 68.336
195
12.950
80.653 25.293
Mercedes Benz 15.211
Toyota
62.713
62.713
129
3.277
32.429
32.429
143
2.082
27
2.847
101.522
Mitsubishi
2.563.452 433.009 96.518 37.788 3.130.767
TOTAL
NOTA: Includo junto com a Volkswagen est a parceria MAN, atual produtora
de caminhes e nibus.
FONTE: ANFAVEA (2010)
O Brasil tem hoje um papel de destaque na produo mundial

de veculos, ocupando o 12.o lugar no ranking, com uma produo de
1.620.000 unidades em 2000. So 19 fbricas, 2.204 concessionrios,
com um faturamento lquido de R$ 29.054 milhes e 81.386 empregos.
O Estado do Paran tem oito unidades da indstria automobilstica e representa um tero da produo nacional, sendo a regio de
maior crescimento da indstria automobilstica no pas (MEZA, 2003).
Transformaes na Indstria
automobilstica brasileira
Analisando as vrias dcadas de 1950 a 2000, o que se

constata quanto produo e s vendas no mercado interno e
externo um crescimento constante, particularmente no perodo
50
de 1990-2002, que compreende os governos Collor/Itamar e FHC,

o primeiro com a abertura comercial que possibilitou um grande
fluxo de investimentos que passou do no final da dcada de 1980,
de US$ 657, para US$ 1.311 de dlares em 1994, repercutindo
no aumento da produo anual de veculos de 914.466 em 1990,
para 1.581.389 veculos ano em 1994, passando as exportaes no
mesmo perodo de 187.311 veculos para 377.627.
O mercado interno absorve a maior parte da produo de
veculos nacionais, passando de 712.626 veculos, em 1990, para
1.206.823 veculos, em 1994, e exportando 377.627 no mesmo ano
(NEVES, 2003).
O perodo FHC, de 1994-2002, foi marcado por uma poltica que
continuou a beneficiar a indstria automobilstica, com as Cmaras
Setoriais, com o Acordo Automotivo de 1993, para superar a crise de
vendas no mercado interno por meio de diminuio de ICMS para
veculos de at uma cilindrada, e o Novo Regime Automotivo de 1995,
que criou uma srie de benefcios e incentivos visando diminuir as
importaes de veculos e componentes para melhorar o desempenho
da balana comercial brasileira (FIUZA, 2003, p.A14).
O Governo Lula (2002-2010) d continuidade a essa poltica
de benefcios s montadoras automotivas com facilidades de financiamento ao consumo e a reduo de impostos de produtos industrializados (IPI) para favorecer a venda de veculos automotores.
Os dados da tabela 2 refletem o bom desempenho desta
indstria no perodo. A produo saltou de 1.581.389 veculos ano
em 1994, para 1.792.660 veculos ano em 2002 e 3.182.923 veculos
em 2009. Este aumento significativo da produtividade revela uma
maior explorao da fora de trabalho no setor automotivo.
1957
1962
1967
1972
1977
1982
1987
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
ANO
PRODUO
BRASIL(1)
30.542
191.194
225.487
622.171
921.193
780.841
920.071
914.466
960.219
1.073.861
1.391.435
1.581.389
1.629.008
1.804.328
2.069.703
1.586.291
1.358.714
1.691.340
1.817.116
558
657
995
938
945
967
1.311
1.800
2.438
2.158
2.454
1.883
1.745
1.825
INVESTIMENTOS(2)
VENDAS INTERNAS
NACIONAIS(3)
30.977
190.152
226.912
601.420
852.970
691.259
580.084
712.626
770.936
740.325
1.061.467
1.206.823
1.359.332
1.506.783
1.640.243
1.187.737
1.078.215
1.315.303
1.422.966
VENDAS INTERNAS TOTAIS(4)

(NACIONAL + IMPORTAES)
30.972
190.152
226.912
601.420
852.970
691.294
580.085
712.741
790.773
764.016
1.131.165
1.395.403
1.728.380
1.730.788
1.943.458
1.534.952
1.256.953
1.489.481
1.601.282
380
35
13.528
70.026
173.351
345.555
187.311
193.148
341.900
331.522
377.627
263.044
296.273
416.872
400.244
274.799
371.299
390.854
Continua...
9.773
40.790
48.535
88.282
130.298
124.972
141.408
138.374
124.859
119.292
120.635
122.153
115.212
111.460
115.349
93.135
94.472
98.614
94.055
EXPORTAES(5) EMPREGO(6)
TABELA 2 - PRODUO, INVESTIMENTOS, VENDAS, EMPREGO
51
ANO
VENDAS INTERNAS
VENDAS INTERNAS TOTAIS(4)
PRODUO
INVESTIMENTOS(2)
EXPORTAES(5)
BRASIL(1)
NACIONAIS(3)
(NACIONAL + IMPORTAES)
2002 1.792.660
1.042
1.383.293
1.482.657
414.790
2003 1.827.791
748
535.980
2004 2.317.227
820
758.787
2005 2.530.840
1.180
897.144
2006 2.612.329
1.572
842.837
2007 2.980.108
2.136
789.371
2008 3.215.976
3.197
734.583
2009 3.182.923
2.721
475.325
NOTA:
Ressalta-se que o aumento no nmero de empregos a partir de 1999, se deve ao aumento no nmero de fbricas.
Mesmo assim, no recupera o nvel de 1990 e destaca um brutal aumento da produtividade no mesmo perodo.
(1)
Valores totais em unidades contemplando automveis, comerciais leves
(camionetas e utilitrios) e comerciais pesados (caminhes e nibus);
(2)
Valores monetrios em milhes de US$ contemplando autoveculos e mquinas agrcolas automotrizes;
(3)
(4)
(5)
(6)
Valores totais em nmeros de pessoas contemplando autoveculos e mquinas agrcolas automotrizes.
Continuao...
91.786
90.697
102.082
107.408
106.350
120.338
126.777
124.478
EMPREGO(6)
52
53
Com a implantao do Plano Real e a reduo de impostos

ICMS e queda nas alquotas de importao, que baixou de 35% para
20% (FIUZA, 2003, p.A14), o Governo FHC aqueceu a demanda
de veculos nacionais e importados no mercado interno. Porm,
o aquecimento de demanda se concentrou nos carros populares
de baixa cilindrada. Sendo os investimentos dirigidos mais para
o segmento de carros populares, no final da dcada de 1990 j se
registrou uma queda no consumo desses carros devido concorrncia entre as montadoras neste segmento. Isto implica em nova
crise de produo, estando as montadoras com uma capacidade
ociosa de 44%, segundo a ANFAVEA (FIUZA, 2003, p.A14).
Em julho de 2002, as montadoras diminuram a produo em
70%, em relao a junho do mesmo ano (FOLHA DE S. PAULO,
14/7/02, p.b1). As medidas tomadas pelas montadoras para enfrentarem a crise foi implementar o Plano de Demisso Voluntria, frias
coletivas, reduo da jornada de trabalho para quatro dias por semana
e utilizao do banco de horas.
A Volkswagen acumulou em julho de 2003, no ptio da Via
Anchieta, 27 mil automveis; na fbrica de Taubat, 15 mil veculos,
quando o estoque normal nesta unidade de 5 mil veculos (FOLHA
DE S. PAULO, 14/7/02, p.b1). A queda nas vendas de veculos se
acentuou em 2002, registrando a maior crise que o setor viveu durante
a dcada de 1990 (tabela 3).
TABELA 3 - VENDA DE VECULOS
VECULOS
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2008
2009
Veculos 2.069.703 1.586.291 1.356.714 1.691.240 1.817.606 1.792.660 3.215.976 3.182.923

Produzidos
Veculos
Vendidos
1.640.243 1.187.737 1.078.215 1.315.303 1.422.966 1.383.293 2.670.991 3.008.742

A crise foi relativamente contornada pelas polticas de financiamento ao consumo e reduo de impostos (IPI) pelo Governo
Lula e pelas exportaes devido elevao do dlar. O potencial
do mercado interno e externo contribuiu para incentivar os inves-
54
timentos no setor, em que se constatou uma evoluo constante

nos investimentos, com um grande pico no perodo que corresponde ao Regime Automotivo, que passou de US$ 1.311 dlares,
em 1994, para US$ 2.454 dlares em 1998; o acumulado no perodo
de 1990-2001 foi de US$ 19.459 dlares em investimentos.
Foi exatamente no segundo mandato de FHC (1998-2002), a
partir de 1998, que se deram as instalaes das novas plantas da
indstria automobilstica, no modelo de produo flexvel e enxuta,
como as da Regio Metropolitana de Curitiba (RMC).
Por um lado, esse grande desempenho de produo e vendas
no mercado interno e externo, na dcada de 1990, revela um brutal
aumento da produtividade do trabalho e do lucro das empresas
automobilsticas e, por outro lado, a face cruel da diminuio de
emprego no setor, que registrou no ano de 1990 a existncia de 138.374
empregos, enquanto no ano de 2002 verificou-se uma reduo para
91.786 empregos.
A queda do nvel de emprego na indstria automobilstica
se deve ao avano da produo enxuta, puxada pela demanda
(WOMACK, JONES e ROSS, 1992; HARVEY, 1992; BOYER e
FREYSSENET, 2000), e a queda da demanda no final da dcada de
1990. Esse avano no modelo produtivo est bem caracterizado nas
plantas da indstria automobilstica no Brasil, na dcada de 1990.
A partir dos Governos Collor-Itamar, nos anos 90, as transformaes na economia mundial, afetam ainda mais a explorao da
fora de trabalho, submetem os sindicatos lgica da internacionalizao e da competitividade no ocorre por acaso, faz parte sim
de um processo articulado pelo chamado modelo neoliberal, que se
consolida pelo processo de globalizao econmica, a partir dos anos
80, na Europa, e traz como marcas visveis a abertura econmica,
a integrao dos mercados, a competitividade entre as empresas, a
reduo do poder dos Estados Nacionais, a insero subordinada
das economias emergentes s economias centrais, como o caso
do Brasil nos anos 90, aprofunda a dependncia. (NEVES, 2003).
Essa insero subordinada cria vrios problemas aos trabalhadores, dado o seu baixo poder de interveno nessa realidade.
As empresas multinacionais, que detm a hegemonia desse
processo, tomam suas decises de investimentos produtivos, tanto
de aplicao quanto de retirada, sem dar nenhuma satisfao ao
55
movimento sindical. O capital possui suas prprias estratgias

globais, com o seu poder de presso consegue dos Estados as
polticas de incentivos e benefcios fiscais e coloca os trabalhadores em confronto nos pases, onde se instalam, e em relao
aos trabalhadores dos pases centrais, isto porque, o movimento
sindical est subordinado s legislaes de cada pas.
Essa uma situao criada pelas empresas multinacionais
com a complacncia dos governos nacionais e locais, cabendo
aos sindicatos se submeterem s decises das empresas.
As empresas, quando decidem investir, j trazem um pacote
pronto, incluindo as unidades de produo enxutas, como o caso
da indstria automobilstica, em que as plantas so pequenas,
onde concentram as atividades estratgicas de montagem final dos
veculos, transferindo na forma de terceirizao para outras empresas
chamadas sistemistas, a montagem dos sistemas, que so fornecidos para a montagem final do veculo. Todo esse processo coordenado pela logstica, que tambm terceirizada, sendo responsvel
pelo controle da entrega das fornecedoras para as montadoras.
As consequncias imediatas para os trabalhadores se refletem
na eliminao de postos de trabalho e na diminuio do nvel de
sindicalizao, afetando a representao sindical.
As vantagens para as empresas se revelam no aumento do seu
lucro pelo rpido giro do capital e ao mesmo tempo no controle
sobre os custos dos fornecedores e sobre os salrios dos trabalhadores de toda cadeia produtiva. (LELLO, 1998, p.8-9). Outro
aspecto nefasto desse processo de explorao da fora de trabalho
a flexibilizao das relaes de trabalho, devido terceirizao,
aos contratos temporrios e subcontratao.
As empresas, com forte poder de presso sobre os governos
nacionais e locais, conseguem ainda obter vantagens e benefcios fiscais que ampliam sua capacidade de lucro. Alm dessas
vantagens, elas exercem sobre os Estados nacionais o poder de
transformar os mercados de trabalho, impondo a flexibilizao das
legislaes do trabalho com a falsa defesa da garantia de empregos.
Na realidade, a flexibilizao dos direitos trabalhistas tem
como consequncia imediata o rebaixamento dos salrios e a diminuio do poder de negociao dos sindicatos.
56
A ESTRATGIA DOS TRABALHADORES

DA INDSTRIA AUTOMOBILSITICA
No caso do Brasil, o Governo FHC props na sua primeira

gesto (1994-1998) um projeto de reforma sindical e no final da sua
ltima gesto (1998-2002) um projeto de flexibilizao da legislao
trabalhista, dentro da mesma lgica neoliberal de fragilizar o poder
sindical e favorecer a explorao da fora de trabalho pelo capital.
Acrescente-se a isso a forte discriminao no mercado de
trabalho, como o caso da indstria automobilstica, em que os
trabalhadores das montadoras consideradas empresas estratgicas
ganham melhores salrios e garantias contratuais, mesmo tendo
diferenas salariais entre as empresas do mesmo grupo e entre
grupos diferentes nas regies de um mesmo pas, em relao aos
trabalhadores das empresas terceirizadas, cujos contratos e salrios
so diferenciados, por serem controlados pelas montadoras.
Esse modelo de produo enxuta fragiliza os sindicatos e,
ao introduzir a terceirizao, possibilita vrias representaes
sindicais dentro da mesma fbrica. Isto faz parte da estratgia
das empresas multinacionais para diminuir o poder dos sindicatos
ou reduzi-lo, assim como estimular a criao de sindicatos por
empresa. (FLETCHER JR., 1998, p.10-11) Os Contratos Coletivos
so negociados por sindicatos de base territorial municipal, dificultando assim uma unificao das lutas reivindicativas em nvel
nacional. As conquistas salariais dependem do poder de mobilizao de cada sindicato dos metalrgicos onde esto instaladas as
montadoras automotivas.
Para enfrentar a estratgia das empresas multinacionais, os
sindicatos que representam os trabalhadores destas empresas em
nvel internacional, desde a dcada de 1960, partiram para a estratgia de organizar os seus trabalhadores em nvel mundial. Para
isso foi criada em 1978 a Rede de Troca de Informaes sobre
Empresas Multinacionais (TIE), para articular os trabalhadores
organizados em Comisses de Fbrica nas multinacionais com os
sindicatos, que estavam em confronto com estas empresas.
Originalmente essa organizao surgiu para favorecer o
intercmbio e a troca de informaes entre os trabalhadores das
multinacionais. Inicialmente, foram colocados trabalhadores de
57
uma mesma multinacional ou cadeia produtiva em contato, posteriormente, evoluiu para encontros internacionais entre trabalhadores das comisses de fbrica. O espao onde mais avanou essa
experincia foi na indstria automobilstica. O prprio processo
de globalizao, a partir dos anos 80/90, favoreceu esses contatos
internacionais entre os trabalhadores.
Os sindicatos de cada pas comearam a estabelecer contatos
bilaterais. No ramo metalrgico, a Federao Internacional dos
Trabalhadores Metalrgicos (FITIM), que congrega 214 empresas,
de um total de 500 do ramo metalrgico, desenvolve este trabalho
de articulao, promovendo conferncias setoriais e por empresa
multinacional (CUT/CFDT, 1998). O objetivo dessa iniciativa
criar comits de empresas multinacionais no ramo automobilstico,
por ser uma indstria em que mais avanaram a globalizao e o
processo de inovao tecnolgica.
Foi dessa iniciativa que surgiu o Comit Mundial de Trabalhadores da Volkswagen. Deste comit, fazem parte membros de todas
as Comisses de Fbrica do Grupo Volkswagen, que no Brasil tem
cinco fbricas: So Bernardo do Campo-SP, Taubat-SP, So CarlosSP, Resende-RJ e So Jos dos Pinhais-PR. Todas essas unidades tm
Comisso de Fbrica, que elegem um representante de cada Comisso
das Fbricas do Grupo Mundial Volkswagen para uma reunio anual.
Cada representante dessas Comisses de Fbrica prepara um relatrio
detalhado dos problemas de cada unidade, que so levados e discutidos na reunio internacional e em seguida se renem com a direo
mundial da Volkswagen para discutirem seus problemas e propostas.9
Foi a partir dessas reunies que a Volkswagen mundial reconheceu
formalmente a existncia dos sindicatos autnomos e democrticos
e a representao dos trabalhadores eleitos.
Essa estratgia dos trabalhadores da indstria automobilstica
foi bem sucedida, o que possibilitou aos trabalhadores das montadoras do Paran: Volvo, Renault/Nissan e Volkswagen, pela forte
mobilizao e uma greve que na Volkswagen se estendeu por 40
dias, afetando a produo e as vendas, obrigando as montadoras a
cederem no reajuste salarial superior inflao anual e a participao maior nos Lucros e Resultados (PLR).
9
Entrevista com Jamil D`Avila, coordenador da Comisso de Fbrica da Volkswagen SJP-PR.
58
Nos EUA, a CIOLS, Central Mundial de Trabalhadores,

lanou em 1975 sua carta multinacional, na qual coloca o controle
jurdico das multinacionais e, em seu Congresso de 1996, criou
o Grupo de Trabalho (GT) de multinacionais, desencadeou com
grande repercusso uma campanha mundial sobre as condies
de trabalho nas fbricas.
Essa ao coordenada do movimento sindical mundial envolve
a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que intervm na
discusso e aprovao da legislao trabalhista em nvel mundial,
aprovando as chamadas Convenes da OIT, sobre contratos,
condies de trabalho e liberdade de organizao sindical. Atuam
tambm dentro da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), para
garantir na Carta Social da OMC, que as vantagens comerciais
reflitam em vantagens para os trabalhadores. A Unio Europia, a
partir de 1994, tambm passou a adotar normas trabalhistas bsicas.
No caso do Nafta, bloco econmico que inclui EUA, Canad
e Mxico, foi igualmente aprovada a garantia de respeito aos
direitos trabalhistas para os trabalhadores dos respectivos pases
(CUT/CFDT, 1998).
Os trabalhadores do MERCOSUL, por meio das suas centrais
sindicais, atuam conjuntamente no sentido de garantir tambm uma
carta social que respeite os direitos dos trabalhadores da regio. Existe
formalmente reconhecida pelos pases signatrios dos MERCOSUL
uma coordenadoria sindical, que participa das negociaes, que
envolvem os trabalhadores.
As dificuldades so enormes na conquista de direitos internacionais na regio do MERCOSUL, diferentemente do que ocorre
na Europa e EUA, envolvendo as mesmas empresas multinacionais.
O que se constata que onde os trabalhadores so mais organizados, principalmente nas empresas multinacionais e particularmente
no ramo automotivo, as conquistas so maiores, tanto no nvel salarial,
contrato coletivo de trabalho, Participao nos Lucros e Resultados
(PLR), de acesso s informaes, na organizao por local de trabalho,
na estabilidade dos membros das Comisses de Fbricas e Comits
de Empresas, como na extenso de direitos entre os trabalhadores das
mesmas empresas. Porm, cabe destacar que as negociaes ainda
so realizadas por unidade produtiva e no para ao conjunto dos
trabalhadores da mesma empresa (NEVES, 2003).
59
Consideraes Finais
A indstria automobilstica demonstra, ao passar dos anos,
um ascendente poder sobre os Estados, conseguindo benefcios e
incentivos fiscais dos governos para enfrentar as constantes crises
de mercado. Demonstram constante evoluo em tecnologia e
automao, propiciando-lhes cada vez mais aumento de produtividade e um lucro maior. Entretanto, tais processos de inovao,
aos quais as indstrias automobilsticas passaram na Amrica
Latina, geraram, o que chama na explicao da Dialtica da Dependncia, de Ruy Mauro Marini, uma maior explorao da fora de
trabalho, com uma extrao maior de excedente, que apropriado
pelo capital multinacional. Com os processos de avano tecnolgico, as empresas no ampliam apenas o lucro, mas aumentam a
produo da jornada de trabalho, que por sua vez diminui o valor
de hora/trabalho da fora de trabalho.
Outra caracterstica importante dos estudos de Marini, principalmente relacionando crtica ao desenvolvimento cepalino,
a dependncia estrutural ao capital externo, pois a regio do
MERCOSUL entrega todo um ambiente fadado ao crescimento,
sendo por meio de mo de obra barata, reduo de impostos e, no
sendo menos importante, para as pioneiras da indstria automobilstica, a baixa concorrncia no mercado, principalmente por no
existir uma indstria nacional no ramo (fator que impulsionou a
entrada das grandes empresas automobilsticas no pas).
Hoje, com os avanos das lutas sindicais, com as conquistas
das greves mais recentes, principalmente na Regio Metropolitana
de Curitiba, tendem a diminuir o processo de maior explorao da
fora de trabalho no ramo automobilstico, principalmente com os
reajustes salariais acima do ndice de inflao anual, a ampliao da
participao nos lucros e resultados (PLR), a negociao do banco
de horas, que utilizado pelas empresas nos momentos de crise de
vendas de veculos, diminuindo a jornada de trabalho e no momento
de aquecimento da demanda, utilizando as horas no trabalhadas at
nos finais de semana. Apesar da evoluo da organizao sindical
dos metalrgicos do setor automotivo, h grande dificuldade dos
sindicatos em enfrentar as empresas automobilsticas multinacionais,
dado o seu forte poder de presso sobre os Estados.
60
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DEPENDNCIA,
INDUSTRIALIZAO E
DESENVOLVIMENTO NA
AMRICA LATINA:
uma comparao entre as ideias de
Ruy Mauro Marini e de Ral Prebisch
Introduo
A Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe
(CEPAL), rgo da ONU criada em 1948, destinada a encontrar
alternativas para o desenvolvimento da Regio, teve um papel
crucial no planejamento e nas aes estatais de promoo do desenvolvimento na Regio, baseados no forte estmulo industrializao via substituio de importaes, cuja maior influncia, no
Brasil, remonta aos anos de 1950 a 1980.
O texto seminal, que abriu toda a discusso sobre as peculiaridades do desenvolvimento (subdesenvolvimento) latino americano,
foi O desenvolvimento econmico da Amrica Latina e seus principais problemas, popularmente conhecido como El manifesto
latino americano, escrito por Ral Prebisch em 1948. Depois do
El manifesto, vrios foram os textos que adensaram ainda mais
a discusso acerca do desenvolvimento latino-americano, vindo
a se somar a esta discusso diversos expoentes do pensamento
econmico latino-americano, tais como Celso Furtado, Octvio
Rodrguez, Osvaldo Sunkel, Anbal Pinto, Maria da Conceio
Tavares, dentre outros, que figuram dentre os nomes desta escola
do pensamento econmico de influncia inconteste na Regio.
Uma outra interpretao da realidade latino-americana,
profundamente influenciada por Karl Marx e, em grande medida,
64
pela prpria CEPAL, tendo como expoentes Ruy Mauro Marini,

Andr Gunder Frank, Theotnio dos Santos e Vnia Bambirra,
denomina-se Teoria Marxista da Dependncia (TMD). Conquanto
convirjam sobre diversos aspectos da estrutura econmica latino-americana, estas duas escolas divergem entre si desde as causas do
subdesenvolvimento latino-americano at os rumos desejveis que
a Regio deve trilhar para se libertar da relao de dependncia e
de sua condio de Regio perifrica e subdesenvolvida.
Iremos, neste captulo, contrapor algumas das ideias de dois
dos expoentes destas duas escolas de pensamento latino-americano, procurando demonstrar suas divergncias, convergncias e
complementaridades nos temas da dependncia, industrializao e
desenvolvimento da Amrica Latina. De um lado, Ral Prebisch,
cujas ideias se consolidaram no que denominamos de mainstream
cepalino que em absolutamente nada tem a ver com o mainstream
economics -, com forte influncia keynesiana e histrico-estruturalista. De outro, Rui Mauro Marini, um dos principais expoentes
da denominada de Teoria Marxista da Dependncia (TMD).
Portanto, o objetivo principal deste artigo contrapor as idias
sobre a relao centro-periferia presentes na Teoria Marxista da
Dependncia (TMD) na viso de um de seus expoentes, Rui Mauro
Marini, com as principais ideias do denominado mainstreamcepalino, sobretudo nos escritos do el manifesto, de Ral Prebisch.
Iniciaremos o captulo apresentando as idias de Ral Prebisch
e Rui Mauro Marini acerca da relao de dependncia existente
entre a Amrica Latina e os pases industrializados. Na sequncia,
sero discutidas as vises dos dois autores sobre o intercmbio
desigual, suas causas e consequncias para a Regio. Na seo
seguinte, sero confrontadas as opinies de ambos sobre a industrializao e seu papel no desenvolvimento econmico da Regio.
Finalmente, nas consideraes finais, faremos uma breve sntese
dos principais pontos de convergncia e divergncia entre estes
dois expoentes do pensamento econmico latino-americano.
Relao de dependncia centro-periferia

Prebisch (1948) analisa as condies estruturais do subdesenvolvimento latino-americano, em que as restries ao seu
65
desenvolvimento esto determinadas por sua condio perifrica,

dependente da economia desenvolvida. s condies especficas da
Amrica Latina, que a tornam periferia do mundo desenvolvido,
denomina condies histrico-estruturais.
J havia chamado ateno, em 1948, do esquema de diviso
internacional do trabalho prevalente, em que Amrica Latina cabia
um papel perifrico e especfico de produzir alimentos e matrias
primas para os grandes centros industriais (Prebisch, 1948 p. 47).
Segundo Prebisch, as relaes centro-periferia esto centradas
na deteriorao dos termos de troca, nas assimetrias de rendas por
habitante no centro e na periferia, no desequilbrio estrutural do
balano de pagamentos, na vulnerabilidade externa, na dinmica
do processo de industrializao via substituio de importaes
e na ausncia de poupana de divisas. Para suplantar as barreiras
estruturais ao desenvolvimento, torna-se fundamental, segundo
Prebisch, a ao e o planejamento Estatais.
Marini inicia a discusso acerca da Teoria da Dependncia
da Amrica Latina enfatizando as especificidades da Regio.
Com referncia a este aspecto, qual seja, das particularidades que
assumiu o capitalismo na Amrica Latina, Ruy Marini condena
a noo de pr-capitalismo atribuda por muitos tericos
realidade da Regio, e complementa: ...o que temos um capitalismo sui generis, que s ganha sentido se o contemplamos tanto
a nvel nacional como, principalmente, a nvel internacional
(MARINI, 2000). Assim,
O que deveria ser dito que, ainda quando se trate realmente
de um desenvolvimento insuficiente das relaes capitalistas,
essa noo se refere a aspectos de uma realidade que, por
sua estrutura global e seu funcionamento, no poder desenvolver-se jamais da mesma forma como se desenvolvem as
economias capitalistas chamadas de avanadas. por isso
que, mais do que um pr-capitalismo, o que se tem um capitalismo sui generis, que s adquire sentido se o contemplamos
na perspectiva do sistema em seu conjunto, tanto em nvel
nacional, quanto, e principalmente, em nvel internacional
(MARINI, 2000, p. 138)
66
Para entender o desenvolvimento latino-americano, necessrio compreender suas especificidades, suas peculiaridades. Dessa
forma, ...a economia latino-americana apresenta peculiaridades,
que s vezes se do como insuficincias e outras - nem sempre
distinguveis facilmente das primeiras - como deformaes
(Marini, 2000 p. 105).
Somente atravs do entendimento destas especificidades e
do carter subordinado da derivado, que podemos compreender
a natureza dependente do capitalismo na Amrica Latina. Neste
sentido, ... o conhecimento da forma particular que acabou por
adotar o capitalismo dependente latino-americano, o que ilumina
o estudo de sua gestao e permite conhecer analiticamente as
tendncias que desembocaram neste resultado (Marini, 2000 p.
106. O grifo nosso).
Marini (2000) chama ateno ao fato que, desde o incio da
colonizao, a Amrica Latina teve sua economia voltada dinmica
das economias centrais. Enquanto Colnia, a Amrica Latina foi
produtora de metais preciosos e de gneros exticos, possibilitando a
expanso dos meios de pagamentos e do capital comercial, essenciais
para a emergncia, mais tarde, da grande indstria.
Os pases latino-americanos passam a relacionar-se com
a metrpole inglesa, e lanam-se a produzir e a exportar bens
primrios em troca de bens manufaturados de consumo (Marini,
2000 p. 108). Nesta diviso internacional do trabalho, a Amrica
Latina passa a depender cada vez mais das metrpoles europias,
seja pela relao comercial estabelecida entre os continentes e
a sua dependncia cada vez maior dos produtos manufaturados
importados da Europa - seja pela crescente dvida externa dos
pases latino-americanos. Marini (2000) coloca em destaque que
a situao colonial no igual situao de dependncia, nisto
criticando Andr Gunder Frank.
O surgimento da grande indstria moderna no teria sido
possvel sem o excedente agrcola produzido pelos pases latino-americanos. Deste modo, a industrializao europia no teria
sido possvel se a sua demanda por recursos estivesse confinada
produo agrcola domstica (Marini, 2000 p.111). A exportao
de produtos de origem agropecuria pelos pases latino-americanos
para alimentar a emergente indstria europia foi fundamental para
67
o aprofundamento da diviso internacional do trabalho, entre pases

produtores de produtos primrios e pases produtores mundiais de
manufaturas (Marini, 2000 p.111).
Assim, a economia latino-americana sempre esteve atrelada
s economias dos pases industrializados. Coube-lhe o papel de
fornecedora de matrias-primas desde os primrdios da acumulao capitalista nesses pases. Neste contexto, o continente latino
foi impelido a realizar a sua acumulao voltada no ao consumo
interno, mas crescente demanda dos pases centrais. Esta orientao da economia latino-americana, voltada para fora, fundou-se
na superexplorao do trabalho. Nisto reside o carter dependente
da economia latino-americana10 (Marini, 2000).
No ciclo do capital e sob a tica dos pases dependentes, a
relao de dependncia se expressa na separao entre a produo
e a circulao capitalistas. Entretanto, como afirma Marini (2000,
p. 133), essa separao apenas aparente, uma vez que os trabalhadores desses pases, ao adquirirem os produtos manufaturados dos
pases industrializados, restabelecem a forma dinheiro do capital,
dando origem a um novo ciclo. Portanto, na realizao do capital, os
trabalhadores das economias dependentes possuem um papel central
na harmonizao entre o fluxo de produo e o fluxo de circulao.
Este processo ocorre nas economias industrializadas. Todavia,
nas economias exportadoras latino-americanas, na separao entre
produo e circulao, que acontece na esfera externa, o consumo
do trabalhador no afeta a realizao interna. Adiciona-se a isso o
excesso de contingente de fora de trabalho presente na maioria dos
estados latino-americanos, cujo resultado o contingenciamento
da demanda e a superexplorao do trabalho. Sobre este aspecto,
afirma Marini (2000,p. 134): dessa forma que o sacrifcio do
consumo individual dos trabalhadores em favor da exportao ao
mercado mundial deprime os nveis de demanda interna e erige o
mercado mundial como nica sada para a produo.
Em linhas gerais, o autor corrobora as ideias de Prebisch
sobre a condio dependente e perifrica (ainda que no utilize
10
Chamada a coadjuvar a acumulao de capital com base na capacidade produtiva do trabalho,

nos pases centrais, a Amrica Latina teve que faz-lo mediante uma acumulao fundada
na superexplorao do trabalhador. Nesta contradio, radica-se a essncia da dependncia
latino-americana (Marini, 2000 p. 132)
68
este termo) da Amrica Latina, que por suas especificidades exige

novas teorias interpretativas de sua realidade, em contraposio
ao mainstream economics, que estabelecem princpios universais,
aplicveis a qualquer economia, desconsiderando seus aspectos
histrico-estruturais.
A relao de dependncia baseada no dualismo centro-periferia tem no intercmbio desigual um de seus principais pilares,
que passaremos a tratar na seo seguinte.
Intercmbio Desigual
A deteriorao dos termos de troca tema central na teoria
cepalina, e refere-se queda dos preos dos produtos primrios
comparativamente aos preos dos produtos manufaturados.
As distores quanto aos diferenciais de produtividade e os
frutos do progresso tcnico entre os pases centrais e os pases perifricos, gerando a deteriorao dos termos de troca, so elementos-chave na anlise de Prebisch.
O autor inicia a discusso no el manifesto colocando em
cheque a premissa do mainstream economics, segundo a qual os frutos
do progresso tcnico tendem a repartir-se em toda a sociedade, seja
pela baixa dos preos seja pelo aumento das remuneraes ou atravs
do comrcio internacional, em que os pases primrio-exportadores
tambm seriam beneficiados neste esquema, no sendo necessrio
a industrializao destes. Prebisch refuta esta tese, afirmando que
as vantagens dos ganhos da produtividade no atingiram os pases
perifricos, determinado discrepncias acentuadas entre os padres
de vida das populaes destes e dos pases industrializados. Este
desequilbrio encontra forte objeo na premissa bsica do esquema
da diviso internacional do trabalho (Prebisch, 1948 p. 47).
Segundo o autor, os centros industriais apropriaram-se das
vantagens do progresso tcnico e tais vantagens no se difundiram
na mesma proporo entre os pases perifricos. Muito embora o
aumento da produtividade nos pases industriais tenha estimulado a procura por produtos primrios produzidos pelos pases
perifricos, e esta demanda tenha se constitudo um elemento
fundamental no crescimento econmico da Amrica Latina, esse
69
aumento da produtividade mais acentuado nos pases centrais

deveria ser acompanhado por uma queda nos preos dos produtos
manufaturados maior que nos produtos primrios, haja visto que
nestes os incrementos de produtividade so menores.
Como resultado, a relao de preos entre os dois blocos de
pases deveria pender favoravelmente aos pases latino-americanos,
medida que as disparidades de produtividade se acentuassem11.
Entretanto, a observao emprica mostra resultados completamente
opostos, uma vez que a relao de preos se torna significativamente
desfavorvel aos pases perifricos, deixando evidente que no h o
repasse aos preos na mesma proporo dos ganhos de produtividade
nos pases centrais. A deteriorao dos termos de troca dos produtos
primrios foi mais acentuada entre os anos 1870 e 1930.
Para Prebisch (1948), um fator determinante do fato dos preos
no baixarem conforme aumenta a produtividade - o que tenderia a
baixar os custos - o aumento das remuneraes dos empresrios e
dos fatores de produo. Em determinadas ocasies, quando a alta das
remuneraes foram maiores que os incrementos de produtividade,
ao invs de baixarem, os preos subiram. Dessa forma, ao passo
que os centros retiveram integralmente o fruto do progresso tcnico
de sua indstria, os pases da periferia traspassaram-lhes uma parte
do fruto de seu prprio progresso tcnico (Prebisch, 1948 p. 56).
Outro fator determinante para as discrepncias de preos
existentes entre os produtos primrios e os manufaturados, na
abordagem de Prebisch, est relacionado aos ciclos econmicos.
O autor inicia sua argumentao afirmando que h diferenas de
comportamento entre a oferta e a demanda de bens finais nas diferentes fases do ciclo econmico, determinado em consequncia
uma desproporo entre essas duas grandezas. Afirma que os
preos dos bens primrios sobem com maior rapidez que os preos
dos bens finais na fase de expanso do ciclo e descem mais que
proporcionalmente em relao a esses na fase descendente do ciclo.
11
Se houvesse ocorrido, esse fenmeno teria sido de profunda significao. Os pases perifricos
teriam aproveitado, com a mesma intensidade que os pases cntricos, a baixa dos preos
dos produtos finais indstria. Assim, os frutos do progresso tcnico ter-se-iam repartido,
igualmente, em todo o mundo, segundo a premissa implcita no esquema da diviso internacional do trabalho, e a Amrica Latina no teria nenhuma vantagem econmica em sua
industrializao. Pelo contrrio, sofreria uma perda efetiva, enquanto no alcanasse eficcia
produtiva igual dos pases industriais (Prebisch, op.cit. p. 55)
70
Na fase ascendente do ciclo, a demanda por bens finais supera

a sua oferta; por outro lado, na fase descendente do ciclo, ocorre o
contrrio, gerando acumulao de estoques. Na fase ascendente, os
preos dos produtos primrios crescem mais rpidos que os preos
dos bens finais ao passo que na fase descendente ocorre o contrrio.
Os lucros tambm variam ao longo do ciclo: aumentam na fase
de expanso do ciclo, o que transferido aos preos, corrigindo
com isso o excesso de demanda nesta fase. Por outro lado, na fase
descendente do ciclo, os lucros tendem a diminuir, corrigindo o
excesso de oferta pela queda dos preos.
Ora, se a contrao dos lucros na fase descendente do ciclo
fosse igual sua expanso na fase de expanso cclica, no haveria
troca desigual. Todavia, no isso o que ocorre, segundo o autor,
e reside nisso a raiz da deteriorao dos termos de troca para a
Amrica Latina.
Na fase de expanso, os benefcios aumentam e uma parte
deles transformada em aumentos de salrios, nos centros industriais. Nestes pases, entretanto, na fase descendente do ciclo os
benefcios diminuem apenas em parte (uma frao da parcela
dos lucros, apenas), pois os salrios permanecem estveis, dado
a rigidez queda salarial. A presso se desloca para a periferia,
presso esta que maior se no fosse a rigidez salarial no centro.
Na periferia, em funo de suas especificidades, sobretudo em
funo da desorganizao dos trabalhadores e da fragilidade dos
sindicatos, principalmente na agricultura, os salrios so impedidos
de aumentar na mesma proporo que nos pases centrais na fase
ascendente do ciclo. Pelos mesmos motivos, na fase descendente
do ciclo, os salrios nos pases perifricos no se conservam na
mesma proporo que os salrios nos pases centrais, sobretudo
devido rigidez baixa salarial nestes. Este mecanismo a chave
para a compreenso do fenmeno do intercmbio desigual na
abordagem prebischiana12.
12
A maior capacidade das massas, nos centros cclicos, para conseguir aumentos de salrios na
crescente e defender seu nvel na minguante, e a aptido desses centros, em razo do
papel que desempenham no processo cclico, para deslocar a presso cclica para a periferia,
obrigando a comprimir suas remuneraes mais intensamente que nos centros, explicam por
qu as remuneraes nestes tendem, persistentemente, a subir com mais fora que nos
pases da periferia, segundo se torna patente na experincia da Amrica Latina. Nisto est
a chave do fenmeno pelo qual os grandes centros industriais, no apenas retm para si
71
Marini no logra explicar o porqu das discrepncias de

preos que levaram histrica deteriorao dos termos de troca
dos produtos primrios exportados pelas economias latino-americanas, vis--vis os produtos manufaturados exportados pelos pases
centrais. No mximo, lana algumas pistas e desperta indagaes
sobre a problemtica. Por outro lado, desenvolveu uma forte argumentao de suas consequncias para as economias dependentes.
Um dos efeitos do intercmbio desigual, segundo Marini, a
transferncia da mais-valia relativa gerada nos pases dependentes
para os pases industrializados, processo em que a Amrica Latina
possui um papel central. Mas antes de fazermos a discusso do
papel da Amrica Latina neste processo, faremos antes uma pequena
digresso acerca dos termos utilizados pela anlise mariniana.
Primeiramente, mister retomarmos brevemente dois termos
consagrados na anlise marxista: a mais-valia absoluta e a mais-valia relativa. Partindo das teorias do valor-trabalho e da explorao da fora de trabalho, Karl Marx afirma que o valor das mercadorias dado pelo tempo de trabalho, subdividindo-o em trabalho
necessrio e em trabalho excedente. Desta forma, o trabalhador
utiliza parte de sua jornada de trabalho para produzir o suficiente
para pagar por seu trabalho, isto , seu salrio, e o restante do
tempo gasto na produo de valor excedente, isto , mais-valia.
primeira parcela da jornada de trabalho, equivalente reproduo
da fora de trabalho, Karl Marx denominou trabalho necessrio.
Por outro lado, ao valor a mais (mais-valia) produzido pelo trabalhador e apropriado pelo capitalista, Marx denominou trabalho
excedente ou sobre-trabalho. A mais-valia absoluta obtida a
partir do trabalho excedente: quanto maior a parcela da jornada
de trabalho destinada ao trabalho excedente, maior a mais-valia
absoluta. A taxa de mais-valia, que mede a taxa de explorao
do trabalhador pelo capitalista, dada pela razo entre a mais-valia e o capital empregado na fora de trabalho, denominado
por Marx capital varivel. Somente o capital varivel, o trabalho
vivo, gera mais-valia, uma vez que o capital constante (meios
de produo) trabalho pretrito incorporado, ou seja, trabalho
o fruto da aplicao das inovaes tcnicas sua prpria economia, mas, ainda, esto
em posio favorvel para captar uma parte do que surge no progresso tcnico da
periferia (Prebisch, 1948 p. 59).
72
morto. Resumindo: dada uma jornada de trabalho de 8 horas,

sendo 5 horas trabalho necessrio e 3 horas trabalho excedente, a
taxa de mais-valia 3/5 ou 60%.
Segundo Marx, s possvel aumentar a mais-valia absoluta
aumentando a jornada de trabalho, o que fora por ele mesmo testemunhado na Inglaterra do sculo XIX. Desse modo, no nosso
exemplo, se o capitalista aumentar a jornada de trabalho para 12
horas, o trabalho necessrio permanece o mesmo e o excedente
aumenta para 7 horas, determinando um aumento da taxa de mais-valia para 7/5 ou 140%.
Porm, existe um limite para a ampliao da jornada de
trabalho e, conseqentemente, para o aumento da mais-valia
absoluta, ditado pela exausto do trabalhador, podendo resultar no
aniquilamento da prpria fora de trabalho (Marx, 1988 Cap. 1).
Todavia, a mais-valia absoluta apenas uma das formas de
aumentar a taxa de mais-valia. A outra forma, segundo Marx, a
mais-valia relativa. A mais-valia relativa ocorre quando a produtividade do trabalho aumenta, resultando em uma queda no valor das
mercadorias. Quando h uma reduo do valor dos bens de consumo
(bens-salrio) dos trabalhadores decorrente de uma melhoria das
tcnicas de produo, acaba por resultar numa reduo do valor da
fora de trabalho. Ou seja, em havendo um aumento da produtividade, o valor das mercadorias cai, caindo o valor dos bens-salrios
e, em consequncia, o valor da fora de trabalho.
Voltando ao nosso exemplo, vamos supor que uma melhora
nas condies tcnicas da produo tenha resultado em uma diminuio do trabalho necessrio de 5 para 4 horas. Neste caso, a taxa
de mais-valia resultante, de uma jornada de 12 horas, ser de 200%
ou 8/4 (sendo 8 horas o tempo de trabalho excedente e 4 horas o
novo trabalho necessrio).
Desse modo, o trabalho social necessrio reproduo da
fora de trabalho cai, aumentando o tempo excedente, e conseqentemente, a mais-valia. A reduo do valor social das mercadorias traduz-se, ento, em queda nos preos dos bens-salrio e,
conseqentemente, em queda do valor necessrio reproduo da
fora de trabalho.
73
Como bem observa Karl Marx,

A produo da mais valia absoluta se realiza com o prolongamento da jornada de trabalho alm do ponto em que o
trabalhador produz apenas um equivalente ao valor de sua
fora de trabalho e com a apropriao pelo capital desse
trabalho excedente. Ela constitui o fundamento do sistema
capitalista e o ponto de partida da produo da mais valia
relativa. Essa pressupe que a jornada de trabalho j esteja
dividida em duas partes: trabalho necessrio e trabalho
excedente. Para prolongar o trabalho excedente, encurta-se
o trabalho necessrio com mtodos que permitem produzir-se em menos tempo o equivalente ao salrio. A produo da
mais valia absoluta gira exclusivamente em torno da durao
da jornada de trabalho; a produo da mais valia relativa
revoluciona totalmente os processos tcnicos de trabalho e
as combinaes sociais. (MARX, 1988 p.585).
Segundo Marini, a Amrica Latina, por produzir essencialmente bens-salrios bens necessrios reproduo da fora de
trabalho - e os exportar aos pases industrializados, contribui de
forma significativa ampliao da mais-valia relativa nos pases
industrializados. Isso ocorre porque, na medida em que os preos
dos produtos primrios caem no mercado mundial, o seu efeito
o de reduzir o valor real da fora de trabalho nos pases industrializados. Com isso, o aumento da produtividade da fora de
trabalho nos pases industrializados transforma-se efetivamente
em aumentos da taxa de mais-valia relativa (Marini, 2000 p. 112).
Neste contexto, Marini (2000) chama a ateno ao fato de
que a Amrica Latina desempenha no s a funo de facilitar
e promover a acumulao nos pases industriais, mas possui
tambm a funo de contribuir para que o eixo da acumulao
na economia industrial se desloque da produo da mais-valia
absoluta da mais-valia relativa (Marini, 2000 p. 112), devido
ao expressivo aumento da produtividade da classe trabalhadora
nos pases centrais.
Portanto, o papel que coube Amrica Latina na diviso
internacional do trabalho, qual seja, a de produtora e exportadora
74
de alimentos, necessrios reproduo da fora de trabalho dos

pases industrializados, tem como efeito derivado o aumento da
mais-valia relativa nos pases industrializados.
Marini (2000, p. 118) chama a ateno ao fato de que a queda
nos preos dos produtos primrios no derivada do fato de haver
queda real de valor desses bens, uma vez que nos pases produtores
dessas mercadorias, em especial a Amrica Latina, a produtividade
aumenta de forma significativamente mais lenta que nos pases
industrializados, no justificando, portanto, a depreciao desses
produtos vis--vis os produtos manufaturados, exportados pelos
pases industriais.
Na abordagem marxista, a troca de mercadorias espelha-se
em uma troca de equivalentes, uma vez que o valor das mesmas
estabelecido por um elemento comum: o trabalho socialmente necessrio, incorporado a todas as mercadorias. Todavia, como observa
Marini (2000 p. 120), nas relaes mercantis quotidianas, h uma
transgresso s leis de troca, resultando em transferncia de valor13.
Dessa forma, uma maior produtividade do trabalho resulta em
custos de produo mais baixos, sem que isso se traduza, necessariamente, em preos mais baixos. Disso resulta em lucros extraordinrios para a nao favorecida. Nas relaes de troca entre os pases
que produzem matrias-primas e os que produzem manufaturas,
Marini (2000 p. 121) chama a ateno que o simples fato de uns
pases produzirem bens que os outros no produzem ou que no
produzem com a mesma facilidade - podero gerar um intercmbio
desigual, devido ao fato dos pases industrializados produzirem a
preos superiores a seu valor. A este expediente, Marini denomina lei
do valor, qual se utilizam os pases industrializados na diferena
intencional entre o preo e o valor da mercadoria exportada. Esta
transferncia de valor, acrescenta, pode se originar tanto do produto
exportado quanto dos insumos utilizados em sua fabricao, quando
adquiridos dos pases industrializados14.
13
14
Na prtica se observam diferentes mecanismos que permitem realizar transferncias de valor,

passando por cima das leis de intercmbio e que se expressam na maneira como se fixam os
preos de mercado e os preos de produo das mercadorias (Marini, 2000 p. 120).
...a transferncia de valor dupla, mesmo se no necessariamente aparea assim para a nao
que transfere valor, j que seus diferentes provedores podem vender todos a um mesmo preo,
sem prejuzo de que os lucros se distribuam desigualmente entre eles e que a maior parte do
valor cedido se concentre em mos do pas de produtividade mais alta Marini (2000 p. 121)
75
Para fazer frente a esta transferncia de valor, os pases

primrio-exportadores criaram um mecanismo de compensao,
capaz de neutralizar parcial ou totalmente a transferncia de valor
originria do comrcio com os pases exportadores de produtos
manufaturados15. Esse mecanismo de compensao calcado no
aumento da mais-valia relativa, no aumento da mais-valia absoluta
ou no aumento combinado de ambos16. Porm, como observa
Marini, a rigor, s o primeiro o aumento da intensidade do
trabalho se contrape realmente s desvantagens resultantes de
uma menor produtividade do trabalho, j que permite a criao
de mais valor no mesmo tempo de trabalho (Marini, 2000 p.
122). Todavia, ainda que somente o aumento da mais-valia relativa
equivalha de fato s perdas de produtividade relativa entre os dois
blocos de pases, todos contribuem para aumentar a massa de
valor realizada e, assim, a quantidade de dinheiro obtida atravs
do intercmbio (Marini, op.cit., p. 122).
Desta forma, a deteriorao dos termos de troca, determinada
sobretudo pelos diferenciais de produtividade entre os pases produtores de bens manufaturados e os produtores de bens primrios
seria compensada por estes atravs do aumento da mais-valia
sobretudo da mais-valia relativa e, portanto, da maior explorao
do trabalhador nestes pases17.
O aumento da explorao do trabalho nos pases produtores de
bens primrios - seja pela ampliao da jornada seja pela intensificao do trabalho - determina, em ltima anlise, a ampliao da
oferta mundial de matrias-primas. Ou seja, a explicao de Marini
para o aumento da oferta mundial de matrias-primas, sobretudo os
alimentos, reside exatamente no fato da ampliao da mais-valia (quer
seja absoluta ou relativa) nos pases produtores de bens primrios, em
resposta s perdas geradas pelo comrcio internacional18.
15
16
17
18
Marini (2000 p. 121) observa que esse mecanismo de compensao existe tanto no plano
do intercmbio de produtos similares como de produtos originrios de diferentes esferas de
produo, porm concentra sua anlise no segundo caso.
...para incrementar a massa de valor produzida, o capitalista deve necessariamente lanar
mo de uma maior explorao do trabalho, seja atravs do aumento de sua intensidade,
seja mediante a prolongao da jornada de trabalho, seja finalmente combinando os dois
procedimentos Marini (2000 p. 122).
Isto o que explica [o aumento da mais-valia]... que a oferta mundial de matrias-primas e
de alimentos aumente medida que se acentua a margem entre seus preos de mercado e o
valor da produo (Marini, 2000 p. 122).
O que aparece claramente, ento, que as naes desfavorecidas pelo intercmbio desigual
no buscam tanto corrigir o desequilbrio entre os preos e o valor de suas mercadorias
76
Parte da explicao do mainstream cepalino sobre a queda

dos preos dos produtos primrios comparativamente aos preos
dos produtos manufaturados atribuda ao significativo aumento da
oferta mundial de alimentos e matrias-primas. Rui Marini contra-argumenta, defendendo que o fato da Amrica Latina produzir
mais num contexto de crescente deteriorao dos termos de troca
vai muito alm da lei da oferta e da demanda, e inverte a relao
de causa e efeito costumeiramente encontrada na literatura: para
Marini, no porque produziram [os pases latino-americanos]
alm do devido que sua posio comercial deteriorou-se, mas foi a
deteriorao comercial que as forou a produzir em maior escala.
Marini (2000, p. 118).
Assim, Marini (2000) inverte a clssica relao de causa e
efeito cepalina, em que a queda observada dos preos das matrias-primas no mercado internacional decorre do aumento da oferta
mundial desses bens. Para ele (Marini), pelo contrrio, o aumento
da oferta mundial de matrias-primas justamente uma resposta
dos pases produtores desses bens em virtude dos baixos preos
desses produtos e, principalmente, da transferncia de valor, que
de fato uma transferncia de mais-valia, dos pases produtores de
bens primrios para os pases produtores de bens manufaturados19.
Como a Amrica Latina , segundo Marini (2000), incapaz de
se contrapor pelas relaes de mercado ao problema de intercmbio
desigual, ela o faz no plano da produo interna. Esta compensao ocorre, como j discutido, pela explorao do trabalho. Sob
este prisma, o aumento da intensidade do trabalho aparece, nesta
perspectiva, como um aumento de mais-valia, conseguida atravs
de uma maior explorao do trabalhador e no do incremento de
sua capacidade produtiva (Marini, 2000 p.123).
Segundo Marini (2000), a intensificao do trabalho a forma
mais comum de explorao do trabalho na Amrica Latina, mas
existem ainda outras duas formas, quais sejam, a prolongao da
19
exportadas... mas compensar a perda de renda gerada pelo comrcio internacional, atravs
do recurso a uma maior explorao do trabalhador (Marini, 2000 p. 122).
... a transferncia de valor uma transferncia de mais-valia, que se apresenta, do ponto de
vista da nao desfavorecida, como uma baixa da taxa de mais-valia... (Marini, 2000 p. 123).
No entanto, complementa Marini, no a rigor necessrio que exista o intercmbio desigual
para que comecem a funcionar os mecanismos de extrao de mais-valia mencionados...
(Marini, 2000 p. 124)
77
jornada de trabalho e a expropriao de parte do trabalho necessrio, aumentando com isso o tempo de trabalho excedente20. Em
todos os casos de explorao do trabalho (e de ampliao da mais-valia), Marini chama a ateno para que, de fato, o que existe,
uma superexplorao do trabalho21.
Na abordagem da deteriorao dos termos de intercmbio dada
por Ral Prebisch, existe uma transferncia de renda dos pases
exportadores de bens primrios para os pases produtores de bens
manufaturados. Para Marini (2000), o que existe, na realidade,
transferncia de valor, e no de renda, daqueles para os pases industrializados. De acordo com Marini (2000), esta transferncia de valor
tem suas razes na produtividade e/ou no monoplio de produo.
Marini (2000) retoma a discusso clssica na anlise marxista,
da lei tendencial da queda da taxa de lucro. medida que a
produtividade aumenta e, vindo acompanhada de um aumento da
mais-valia relativa, isto se refletir em queda do capital varivel
empregado. Assim, a relao entre o capital constante e o capital
varivel, isto , a composio orgnica do capital expresso
cunhada por Marx - tende a aumentar. Como a taxa de lucro
extrada a partir da mais-valia e esta, por sua vez, extrada a
partir do capital varivel, na medida em que aumenta a composio
orgnica do capital diminui a taxa de lucro. Em se generalizando
esse processo, a acumulao capitalista esbarra neste obstculo,
aparentemente intransponvel, da queda da taxa de lucros.
Neste aspecto tambm possui a Amrica Latina um papel
fundamental. Ao fornecer produtos primrios a preos cada vez
mais baixos tendncia observada a partir dos anos 1870 a
Regio contribui para a diminuio do efeito da lei tendencial da
20
21
...os trs mecanismos identificados a intensificao do trabalho, a prolongao da jornada

de trabalho e a expropriao de parte do trabalho necessrio ao operrio para repor sua fora
de trabalho configuram um modo de produo fundado exclusivamente na maior explorao
do trabalhador e no no desenvolvimento de sua capacidade produtiva (Marini, 2000 p. 124)
Nos trs casos [a intensificao do trabalho, a prolongao da jornada de trabalho e a expropriao de parte do trabalho necessrio] se nega ao trabalhador as condies necessrias para
repor o desgaste de sua fora de trabalho; nos dois primeiros casos, porque ele obrigado a um
dispndio de fora de trabalho superior ao que deveria proporcionar normalmente, provocando
assim seu esgotamento prematuro; no ltimo, porque se retira dele inclusive a possibilidade de
consumir o estritamente indispensvel para conservar sua fora de trabalho em estado normal.
Em termos capitalistas, estes mecanismos (que alm disso se podem dar e normalmente se
do, de forma combinada) significam que o trabalhador se remunera por baixo de seu valor e
correspondem, ento a uma superexplorao do trabalho (Marini, 2000 p. 126). O grifo nosso.
78
queda da taxa de lucro, ou mesmo na reverso desta tendncia.

Como observa Marx, Quando o comrcio exterior barateia os
elementos do capital constante ou os meios de subsistncia de
primeira necessidade em que se inverte o capital varivel, contribui
para fazer com que aumente a taxa de lucros, ao elevar a taxa de
mais-valia e reduzir o valor do capital constante (O Capital, III,
XIV, p. 236 citado em Marini, 2000).
A industrializao assunto consensual entre Prebisch e
Marini, que a enxergam como a nica capaz de romper a relao
de dependncia e viabilizar uma mudana de foco, de um desenvolvimento voltado para fora para um baseado na demanda domstica.
Industrializao e Desenvolvimento
Prebisch (1948) defende que o nico caminho para a Amrica
Latina romper ou diminuir a dependncia de suas economias
voltar-se para dentro, para suas economias domsticas, mudando
o modelo prevalecente at ento de crescimento voltado para fora.
A nica forma de se alcanar este objetivo por meio da industrializao. Dessa forma, conclui:
Em outros tempos, antes da grande depresso, os pases
da Amrica Latina cresceram impulsionados de fora pelo
aumento persistente das exportaes. Nada autoriza a
suposio, pelo menos por enquanto, de que este fenmeno
tenha de repetir-se, com anloga intensidade, salvo em casos
muito particulares. J no se apresenta a alternativa entre
seguir crescendo vigorosamente desse modo ou crescer para
dentro, mediante a industrializao. Esta passou a ser o modo
principal de crescer. (Prebisch, 1948 p. 52)
Nesta direo, Prebisch aponta a industrializao como

fundamental para que os pases perifricos alcancem os frutos do
progresso tcnico. Ela [a industrializao] no um fim em si
mesma, mas o nico meio de que se dispe para captar uma parte
do fruto do progresso tcnico e elevar progressivamente o nvel
de vida das massas (Prebisch, 1948 p. 48).
Todavia, no se deve abandonar a exportao de bens
primrios em prol da industrializao. Pelo contrrio, ela necessria para gerar os recursos necessrios s importaes, sobretudo
79
bens de capital, financiando assim o desenvolvimento econmico.

Por meio de uma agricultura eficiente, aumento do progresso
tcnico e adequadas leis sociais, os salrios reais das economias
dependentes podem se elevar gradualmente, diminuindo progressivamente as distores de remunerao entre centro e periferia.
(Prebisch, 1948 p.53)
Portanto, chama a ateno ao fato de que a industrializao
no incompatvel com o desenvolvimento da produo primria
e, para melhor aproveitar os frutos do progresso tcnico, faz-se
necessrio a importao de bens de capital, tendo a exportao de
bens primrios um papel fundamental neste processo. Defende
um comrcio exterior ativo para a Amrica Latina, pois somente
assim podem-se obter os bens de capitais necessrios ao aumento
da produtividade; e complementa: a soluo no est em crescer
custa do comrcio exterior e, sim, em saber extrair, de um
comrcio exterior cada vez maior, os elementos propulsores do
desenvolvimento econmico (Prebisch, 1948 p. 48).
Prebisch (1948) tambm chama a ateno ao fato que, na
Amrica Latina, procura-se estabelecer as mesmas indstrias existentes nos pases industrializados e que isso pode se configurar em
um erro, pois poderia levar uma concorrncia desigual para a
Regio. Uma alternativa seria a especializao internacional, que
tende a favorecer a disseminao do progresso tcnico. Todavia, o
excessivo fracionamento dos mercados pode diminuir a capacidade
de absorver os frutos do progresso tcnico, podendo constituir-se
em srio obstculo ao pleno desenvolvimento industrial.
Prebisch (1948) reconhece que as poupanas internas na
maioria dos pases latino-americanos insuficiente para as necessidades de investimentos desses pases22. No esforo nacional
para poupar, recomenda, dentre outros, o adiamento de parte do
consumo corrente ou evitar o consumo prematuro, em prol da
formao de capital lquida.
Na viso de Marini (2000), o processo de industrializao
na Amrica Latina nunca chegou a se configurar em um processo
genuinamente industrializante, no sentido de resultar em ganhos
22
No se pode desconhecer, sem embargo, que, na maior parte dos pases latino-americanos,
a poupana espontnea insuficiente para cobrir as necessidades mais urgentes de capital
(Prebisch, 1948 p. 51).
80
qualitativos no desenvolvimento econmico da Regio. Pelo

contrrio, a indstria seguiu sendo ali [Amrica Latina] uma
atividade subordinada produo e exportao de bens primrios,
que constituam, estes sim, o centro vital do processo de acumulao (Marini 2000, p. 136).
Defende a industrializao como o caminho para que a
Amrica Latina alcance um desenvolvimento autntico, no dependente. A economia baseada nas exportaes vista como transitria, como uma etapa para a economia industrial. Dessa forma,
a economia exportadora constitui a etapa de transio para uma
autntica economia capitalista nacional, que s se configura quando
emerge ali a economia industrial (Marini, 2000 p. 152).
No que Marini denomina economia capitalista clssica,
o capital tem a dupla funo de criar, de um lado, o assalariado,
provedor da fora de trabalho e, de outro, o consumidor, ambos os
lados de uma mesma moeda. Neste contexto, busca-se o barateamento
dos bens-salrio para, com isso, baratear o valor da fora de trabalho
e, assim, aumentar o tempo de trabalho excedente. por este motivo
que, neste tipo de economia, busca-se aumentar a produtividade do
trabalho. tambm por esta razo que o capitalista nestas economias
procura adquirir, no exterior, os alimentos a preos baixos necessrios
reproduo de sua fora de trabalho (Marini 2000, p. 138).
Por outro lado, nas economias perifricas, no havia esta
preocupao. Ao contrrio, o carter exportador dessas economias
empurrou os salrios para baixo, sem a preocupao de fazer surgir
uma indstria voltada ao mercado interno, mesmo porque as
camadas superiores tinham o seu consumo voltado s importaes.
Isto possibilitou, no mximo, o surgimento de uma indstria fraca,
que somente se expandia quando era surpreendida por choques
adversos externos, tais como crises econmicas, restries de
balano de pagamentos, etc. Desta forma, a industrializao nesses
pases no cria a sua prpria demanda (Marini, 2000 p. 140).
Foi somente a partir de um desses choques, a crise econmica
mundial dos anos 1930, que pases latino-americanos comearam
a expandir sua base industrial.
Segundo Marini (2000), no atual contexto, a industrializao
latino-americana insere-se em uma nova diviso internacional do
trabalho, em que os pases centrais reservam-se produo de
etapas mais avanadas de produo, de alta tecnologia, assegurando
o monoplio destas tecnologias, restando aos pases dependentes
81
a produo de etapas inferiores da produo industrial. O autor

chama a ateno tambm ao fato de existir, atualmente, uma nova
hierarquizao da economia capitalista mundial, cuja base a
redefinio da diviso internacional do trabalho ocorrida no curso
dos ltimos cinquenta anos (Marini, 2000 p. 145).
Consideraes Finais
O argentino Ral Prebisch foi o primeiro a ocupar a presidncia da Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe
(CEPAL), que tanto influenciou os policy makers e o pensamento
acadmico em diversos pases latino-americanos, inclusive no
Brasil, sobretudo nos anos 1950-80. Sua abordagem original iniciou
uma era de desenvolvimentos tericos sem precedentes na histria
latino-americana. Sua obra seminal, apontando as especificidades
da Amrica Latina e a sua relao de dependncia com os pases
centrais, por meio sobretudo da deteriorao dos termos de troca,
foi essencial para a compreenso da realidade da Regio e para os
desenvolvimentos tericos que se seguiram.
Rui Mauro Marini, terico brasileiro exilado no Mxico, teve
uma contribuio essencial na interpretao marxista da realidade
latino-americana, propondo uma anlise alternativa sua relao de
dependncia com os pases industrializados. Conquanto concorde
com vrios dos aspectos preconizados pela escola cepalina original,
distancia-se desta sobretudo pela forma, pelo emprego de categorias tericas diferenciadas e por chegar a concluses igualmente
distintas acerca de alguns pontos.
O propsito deste captulo foi o de comparar os escritos de duas
das mais importantes interpretaes do desenvolvimento latino-americano: a Teoria Marxista da Dependncia, representada por
Rui Mauro Marini e o que denominamos de Mainstream cepalino,
representado por Ral Prebisch. Os trs aspectos abordados no
presente texto so: a relao de dependncia, tipificada no dualismo
centro-periferia; a Teoria das Trocas Desiguais e a importncia
atribuda ao tema da Industrializao e Desenvolvimento.
No quadro abaixo e a partir da sntese do captulo, foram
reunidas algumas das caractersticas e concluses a que chegaram
cada um desses autores.

Principais causas do
Intercmbio Desigual
transgresso s leis de troca, impedindo que

o aumento de produtividade se traduza em
queda nos preos nos pases industrializados;
Um aumento da produtividade nos pases
industrializados se reflete em aumento dos
lucros, e no em queda dos preos
lei do valor: pases industrializados
comercializam a preos superiores
ao valor de suas mercadorias.
A.L. coube o papel de fornecedora de

matrias-primas para os pases industrializados.
A orientao da economia latino-americana
sempre esteve voltada para fora.
A economia na A.L. fundou-se na
superexplorao do trabalho.
O excesso de contingente de fora de trabalho
na A.L. resulta no contingenciamento da
demanda e na superexplorao do trabalho.
Relao de
Dependncia
Centro-Periferia
Aspectos histrico-estruturais da
A.L. devem ser considerados
Rejeita o mainstream economics
Adota a noo de dualidade centro-periferia
as relaes de dependncia centroperiferia so baseadas:
na deteriorao dos termos de troca;
nas assimetrias de rendas por habitante
no centro e na periferia;
no desequilbrio estrutural do balano de pagamentos;
na vulnerabilidade externa;
na dinmica do processo de industrializao
via substituio de importaes;
na ausncia de poupana interna.
Rigidez para baixo dos salrios nos centros;
desorganizao dos trabalhadores na periferia;
aumento das remuneraes dos empresrios e
dos fatores de produo, ao invs da queda dos
preos devido ao aumento da produtividade.
Marx
Teoria Marxista da Dependncia (TMD)
Escola de
Pensamento
Keynes
Mainstream cepalino
Rui Mauro Marini
Principal Influncia
Ral Prebisch
82
Industrializao e
Desenvolvimento
Os salrios baixos das economias

dependentes (em grande parte devido ao
seu carter exportador), aliado ao consumo
das camadas superiores estar voltado
s importaes, fez surgir, no mximo, o
surgimento de uma indstria fraca.
Defende a industrializao como fundamental
para o desenvolvimento da A.L.
A economia exportadora uma
etapa para a industrializao;
H uma nova hierarquizao da economia
capitalista mundial e uma redefinio da
diviso internacional do trabalho.
A A.L. deve mudar seu foco: de orientada

para o setor externo deve orientar-se
para dentro de suas economias;
A industrializao vista como meio
necessrio para o desenvolvimento e para
libertar-se da relao de dependncia;
Industrializao o nico meio para capturar
os frutos do progresso tcnico e elevar
progressivamente o nvel de vida da populao;
A exportao de bens primrios fundamental
para financiar a industrializao;
Defende um comrcio exterior ativo
para a Amrica Latina;
Defende que a industrializao na A.L.
deve ser complementar s indstrias
existentes nos pases industrializados.
Superexplorao do trabalho na A.L.

mecanismo de compensao: intensificao da
mais-valia, principalmente da mais-valia relativa.
Transferncia de valor (de mais-valia) da
A.L. para os pases industrializados;
aumento da oferta mundial de matrias-primas;
a A.L. contribui para a diminuio do efeito
da lei tendencial da queda da taxa de lucro.
centros industriais apropriam-se das

vantagens do progresso tcnico;
centros perifricos transferem parte dos frutos de
seu prprio progresso tcnico aos pases centrais;
Transferncia de renda da A.L. para
os pases industrializados.
Principais
consequncias do
Intercmbio Desigual
Rui Mauro Marini
Ral Prebisch
83
84
Sem ter o propsito de ser conclusivo, o quadro-sntese buscou

comparar tambm os pontos de convergncia e de divergncia entre
ambos os autores. Pode-se afirmar, com base nas informaes
acima, que apesar de diferirem no mtodo e na ideologia, e apesar
de no serem exatamente contemporneos, so muitos os pontos
em que convergem, ratificando a diversidade e ao mesmo tempo
a unicidade de pensamento destas importantssimas escolas do
pensamento latino-americano.
85
REFERNCIAS
MARINI, Ruy Mauro. Dialtica da Dependncia. Petrpolis:
Vozes, 2000.
MARINI, Ruy Mauro. Amrica Latina: Dependncia e Integrao.
So Paulo: Editora Pgina Aberta, 1992.
MARX, Karl. O Capital: Crtica da Economia Poltica. Livro 1,
Volume I. Rio de Janeiro: Editora Bertrand Brasil, 1988).
PREBISCH ,RAUL. O desenvolvimento econmico da Amrica
Latina e seus principais problemas (el manifesto). Comissin
Econmica para Amrica Latina e el Caribe, 1948.
CRESCIMENTO ECONMICO,
PROGRESSO TCNICO E
DESIGUALDADE SOCIAL
SOB A PERSPECTIVA DE
MARINI E OLIVEIRA
Rafael Rodrigo Mueller
Deise Luiza da Silva Ferraz
INTRODUO
Pensadores brasileiros, ao longo do sculo XX, buscaram
explicar o desenvolvimento econmico e social do pas. Recorrendo a distintas disciplinas construram algumas hipteses que
nos servem de referncia hodiernamente. Algumas teorias mantm
poder explicativo, outras de menor robustez, nos descrevem determinado momento histrico, quando as possveis formas de transmutar o Brasil de pas do futuro a pas do presente ou a demonstrao das determinantes que impossibilitavam tal transformao
eram tema de embates tericos contundentes. Vrios nomes
podem ser includos nessa arena que, diga-se de passagem, ganha
contornos genuinamente brasileiros com as teses de Buarque de
Holanda e Gilberto Freire.
Contribuindo para consolidar o espao de disputa, possvel
arrolar nomes como os de: Florestan Fernandes, Ansio Teixeira,
lvaro Vieira Pinto, Caio Prado Jnior, Celso Furtado, Darcy
Ribeiro, Maurcio Tragtenberg, Guerreiro Ramos, Milton Santos,
Otavio Ianni, Paulo Freire, Fernando Henrique Cardoso, Ruy
Mauro Marini, Francisco de Oliveira, dentre outros tanto.
No campo do debate econmico, uma teoria foi, concomitantemente, aceita e rechaada com tamanha voracidade que, em pleno
sculo XXI impossvel descart-la da historia do pensamento
brasileiro, e de reconhecer o quo profcuo foram os argumentos
88
levantados a favor ou contra ela. Trata-se da teoria da dependncia.

A tese de Fernando Henrique Cardoso tem um mrito irrefutvel,
ela polemizou o campo e, outros pensadores, buscando demonstrar
os seus pontos fracos, construram um legado que se faz atual, a
despeito dos mais de trinta anos que separam aquele Brasil do
contemporneo. Destacamos, dentre esses pensadores as contribuies de dois em especial: Ruy Mauro Marini e Francisco de
Oliveira. Ambos, em trabalhos individuais, criticaram a teoria da
dependncia e elaboraram argumentos explicativos que demonstram a particularidade do movimento de acumulao do capital
nos pases ditos dependentes, ressaltando dessa particularidade
os elementos determinantes da produo da riqueza em concomitncia com a produo de um grande hiato na distribuio da
mesma entre as classes. O pensamento de Marini e o de Oliveira
permitem, portanto, compreender o Brasil do sculo XXI: sexta
maior economia do mundo e o segundo pior ndice de Gini da
Amrica Latina e um dos piores do mundo, segundo a Comisso
Econmica para Amrica Latina e Caribe (CEPAL).
O ndice de Gini representa o grau de disparidade na distribuio da riqueza produzida em um pas (0,576 em 2009). No
Brasil, essa disparidade pode ser verificada, tambm, pelo tamanho
da superpopulao consolidada, essa camada extremamente
pauperizada da classe trabalhadora, conforme conceito marxiano
discutido no texto. Para adiantar a explanao quantitativa desse
grupo, aceita-se os critrios de pauperidade utilizados por institutos
internacionais: so aproximadamente 18% da populao brasileira
que vive com menos de dois dlares por dia (CEPAL).
A partir das discusses feitas por Oliveira e Marini, podemos
afirmar que o tamanho dessa superpopulao est relacionado com
o modo especfico de desenvolvimento econmico brasileiro, que se
sustenta na chamada superexplorao da fora de trabalho, possibilitada pela aplicao tecnolgica das cincias no processo produtivo
e no desregramento da distribuio democrtica dos fundos pblicos
entre os componentes de criao de antivalores e antimercadorias,
sendo que ao privilegiar o primeiro no apenas penaliza a classe
trabalhadora pela no desmercantilizao da fora de trabalho como
tambm intensifica a criao daquele estrato populacional.
89
Defende-se esta tese em funo da elaborao de estudos

sobre os pensamentos de Marini e Oliveira, que se complementam,
embora no seja de conhecimento pblico que os autores tenham
debatido seus escritos, tampouco produzido estudos em conjunto,
de modo que, apesar da fora de seus argumentos, eles no abarcam
a totalidade como de se esperar de qualquer teoria. Contudo, o
potencial explicativo totalizante pode emergir da elaborao sistemtica de um dilogo entre ambos, respaldado pelas colocaes de
Karl Marx. Destarte, o objetivo deste texto recuperar o pensamento de Ruy Mauro Marini e de Francisco de Oliveira, buscando,
pela aproximao de seus escritos, sobrelevar os mltiplos determinantes causais do desenvolvimento econmico e social desigual
que caracteriza o Brasil, expostos no pargrafo anterior. Desta feita,
trata-se de um objetivo simplrio, mas que intenta sistematizar um
conjunto de explicaes com potencialidades de tensionar inmeros
questionamentos no embate sobre crescimento econmico e desenvolvimento social.
Para a consecuo do objetivo, a linha argumentativa inicia-se
com a apresentao do pensamento de Marini, sobretudo no que
tange a superexplorao da fora de trabalho e o progresso tcnico.
Na continuidade, ressalta-se o papel do Estado Capitalista enquanto
agente operante de uma distribuio desigual do fundo pblico,
conforme explanao de Oliveira. Por fim, uma sistematizao
dos argumentos compe as consideraes finais desse trabalho.
1. O PENSAMENTO DE MARINI: A
SUPEREXPLORAO DA FORA DE
TRABALHO E O PROGRESSO TCNICO
Marini, no livro Dialtica da Dependncia, demonstra que o
desenvolvimento dependente o resultado do prprio movimento
global da acumulao do capital e, em funo disso, toma formas
particulares de manifestao conforme expandem-se as esferas da
produo e da circulao de mercadorias. Em uma anlise bastante
acurada da realidade brasileira do sculo passado, o autor defende
a seguinte tese:
90
Pois bem, o que se pretende demonstrar no meu ensaio ,

primeiro, que produo capitalista, ao desenvolver a fora
produtiva do trabalho, no suprime, mas acentua a maior
explorao do trabalhador e, segundo, que as combinaes de
formas de explorao capitalista se levam a cabo de maneira
desigual no conjunto do sistema, engendrando formaes
sociais distintas segundo o predomnio de uma forma determinada. [] a maior ou menor incidncia das formas de
explorao e da configurao especfica que elas assumem
modificam qualitativamente a maneira como incidem ali [nas
economias nacionais dependentes] as leis de movimento do
sistema e, em particular, a lei geral da acumulao do capital.
(MARINI, 2000, p. 160-164)
O autor salienta que a posio dos pases em desenvolvimento

na relao com os pases de capitalismo avanado permite que: 1) as
tcnicas que oportunizam o aumento da produtividade do trabalho
sejam implantadas nos primeiros a despeito da efetivao ou no da
taxa decrescente de lucro, resultando em acrscimo na apropriao
da mais valia relativa e; 2) o desenvolvimento das foras produtivas nos pases desenvolvidos torna determinadas mercadorias
necessrias reproduo da fora de trabalho, portanto, compondo
o valor da mesma, contudo, nos pases em desenvolvimento, as
mesmas mercadorias circulam na esfera do consumo suntuoso,
no atingindo a classe trabalhadora mais empobrecida e, portanto,
fixando o valor da fora de trabalho abaixo do seu valor real.
Assim, embora no momento histrico tais necessidades estejam
desenvolvidas, elas no constituem o valor da fora de trabalho,
fazendo-o que sua remunerao esteja aqum do valor real da
mercadoria e elevando a produo de mais valia absoluta. Posto
isso, Marini afirma que o desenvolvimento do modo de sociabilidade capitalista, no Brasil, ocorre por meio do que ele chama de
superexplorao do trabalho.
Pretende-se, com base na discusso acima, explicitar os nexos
causais que relacionam teoricamente Marx e Marini sendo que
esse ltimo considera que o aumento da intensificao do trabalho
a partir do progresso tcnico ou a aplicao tecnolgica das
cincias conforme Marx , gera um aumento na produo de mais-valor, obtida por meio de uma maior explorao do trabalhador
91
a qual ir influenciar necessariamente na reduo do preo pago

pela fora de trabalho (bens-salrios). Nesse caso:
Incidindo sobre uma estrutura produtiva baseada na maior
explorao dos trabalhadores, o progresso tcnico tornou
possvel ao capitalista intensificar o ritmo de trabalho do
operrio, elevar a sua produtividade e, simultaneamente,
manter a tendncia a remuner-lo em proporo inferior a
seu valor real. (MARINI, 2000, p. 147)
No que se refere reduo dos salrios a partir da aplicao

tecnolgica da cincia na produo, Marx afirma que o revolucionamento do instrumental do trabalho com a introduo definitiva da
mquina automatizada na produo exigiu a substituio da fora
humana por foras naturais, e da rotina emprica, pela aplicao
consciente da cincia (MARX, 2003, p.442). Juntamente com a
diminuio da fora fsica necessria produo capitalista, h um
aumento do contingente de fora de trabalho que passa a operar
a mquina, ampliado particularmente por mulheres e crianas e
que, consequentemente, reduz o valor da fora de trabalho paga
aos trabalhadores.
Outra consequncia imediata da produo automatizada sobre
o trabalho vivo o prolongamento da jornada de trabalho: ao
aumentar a produtividade do trabalho vivo, diminuindo o tempo
necessrio produo de uma mercadoria, o capital prolonga para
alm da extenso dos limites fsicos humanos a jornada de trabalho,
possibilitando maior extrao de mais-valia relativa. A mquina
produz mais-valia relativa diretamente, ao depreciar a fora de
trabalho; indiretamente, ao baratear as mercadorias que entram na
produo dessa fora (MARX, 2003, p. 464). O barateamento da
mercadoria por meio da mquina automatizada s possvel pelo
prolongamento da jornada de trabalho, ou seja, quanto maior o
perodo em que funciona, tanto maior a quantidade de produtos
em que e reparte o valor transferido pela mquina, e tanto menor
a poro do valor que acrescenta a cada mercadoria em particular
(MARX, 2003, p.461).
Marx demonstra ainda que a partir da insero da maquinaria automatizada na produo capitalista, que possibilitou o
92
prolongamento da jornada de trabalho, este fator torna-se preponderante no estabelecimento de limites, em termos de jornadas
dirias de trabalho, para a classe trabalhadora oprimida pelo
controle da mquina automatizada, afirmao corroborada por
Marini que constata:
A reduo do tempo total de trabalho que o operrio necessita
para produzir uma certa massa de mercadorias permite ao
capital, sem estender a jornada legal e inclusive reduzindo-a, exigir do trabalhador mais tempo de trabalho efetivo e
portanto uma massa superior de valor. (MARINI, 2000, p.
162)
Ao limitar as horas dirias de trabalho, a mesma mquina

que prolongava a jornada de trabalho at a exausto da classe
trabalhadora, ir agora intensificar a produtividade da fora de
trabalho dentro dos limites legalmente permitidos. Nesse caso:
A reduo da jornada cria de incio a condio subjetiva
para intensificar o trabalho, capacitando o trabalhador a
empregar mais fora num tempo dado. Quando essa reduo
se torna legalmente obrigatria, transforma-se a mquina nas
mos do capital em instrumento objetiva e sistematicamente
empregado para extrair mais trabalho no mesmo espao de
tempo. o que se obtm de duas maneiras: aumentando a
velocidade da mquina e ampliando a maquinaria a ser vigiada
por cada trabalhador, ou seja, seu campo de trabalho (MARX,
2003, p.470)
H uma necessidade vital por parte do capital em ampliar o

seu domnio sobre as aplicaes tecnolgicas da cincia no intuito
de, primeiramente, intensificar a produtividade do trabalho vivo
atravs de trabalho morto e, consequentemente, buscar a reduo
dos custos gerais de produo, o que ir incidir necessariamente
sobre o preo pago pela fora de trabalho ocasionando o aumento
da explorao dos trabalhadores, como afirma Marini:
Incidindo sobre uma estrutura produtiva baseada na maior
explorao dos trabalhadores, o progresso tcnico tornou
possvel ao capitalista intensificar o ritmo de trabalho do
93
operrio, elevar a sua produtividade e, simultaneamente,

manter a tendncia a remuner-lo em proporo inferior a
seu valor real. (MARINI, 2000, p. 147)
No momento em que Marx observava e constatava a insero e

o desenvolvimento histrico da mquina automatizada na produo
capitalista, as condies materiais em termos de possibilidades
acerca das aplicaes tecnolgicas da cincia na produo capitalistas estavam centradas no aumento incisivo de trabalho morto
(mquina), o que acarretava a reduo quantitativa (em nmeros
absolutos) da interveno do trabalho vivo nessa mesma produo.
Conforme o prprio Marx (MARX, 2003, p.476):
No existe a menor dvida de que a tendncia do capital, com
a proibio legal definitiva de prolongar a jornada de trabalho, de
compensar-se com a elevao sistemtica do grau de intensidade
do trabalho e de converter todo aperfeioamento da maquinaria
em meio para absorver maior quantidade de fora de trabalho.
O movimento histrico de tal perspectiva analtica detectada
por Marx objetivado pela tendencial queda da jornada diria de
horas trabalhadas na produo capitalista, chegando no sculo XX,
em alguns pases tecnologicamente mais desenvolvidos e particularmente no perodo determinado pelo Welfare State, a aproximar-se das somente seis horas. Porm, tal empreitada s possvel
graas um grupo de trabalhadores responsvel somente pela organizao, controle e aperfeioamento do processo de produo e que
tem a mquina como o autmato central: mecnicos, engenheiros,
qumicos, gestores etc. e todo um grupo de trabalhadores que
materializam a intrnseca aplicao tecnolgica da cincia no seio
da produo capitalista.
A separao entre as foras intelectuais do processo de
produo e o trabalho manual de transformao delas em
poderes de domnio do capital sobre o trabalho se tornam uma
realidade consumada [...] na grande indstria fundamentada
na maquinaria (MARX, 2003, p.483).
Mais frente, Marx complementa sua afirmao quando

demonstra que a produo capitalista orientada pela mquina
automatizada necessita de um controle em termos de disciplina-
94
mento da fora de trabalho, no sentido de homogeneizar a massa

heterognea. Nesse caso, o trabalho vivo no s se subordina
ao trabalho morto, mas tambm ao prprio trabalho vivo: [...]
desenvolve-se plenamente o trabalho de superviso [...], dividindo-se os trabalhadores em trabalhadores manuais e supervisores de
trabalho, soldados rasos e em suboficiais do exrcito da indstria
(MARX, 2003, p. 484).
A consequncia de tal nvel de explorao da fora de trabalho
a sua revolta perante a mquina, vendo nela o fundamento do
modo capitalista de produo. Desde o perodo manufatureiro
at a efetiva insero da mquina automatizada na produo, a
Europa presenciou um sem nmero de levantes dos trabalhadores
frente explorao do trabalho vivo no processo produtivo, no
que culminam, no sculo XIX, com a destruio de mquinas na
Inglaterra por grupos de trabalhadores. Essa condio propicia o
acirramento exponencial da contradio existente entre o capital
e o trabalho, sendo o primeiro o algoz do segundo, minimizando
permanentemente a interferncia do trabalho vivo na produo
capitalista e, consequentemente, ampliando em demasia o exrcito
de reserva: a massa de trabalhadores privados de produzirem sua
existncia por meio do trabalho assalariado em funo de seu
descarte propiciado pela mquina automatizada.
Ao analisar, no captulo XIII, o item 6, a teoria da compensao
para os trabalhadores desempregados pela mquina, onde contesta
de maneira objetiva o suposto otimismo desenvolvido pelos
economistas burgueses (Stuart Mill, Senior, Torrens, McCulloch,
James Mill), Marx desenvolveu uma de suas principais assertivas
no que se refere aplicao tecnolgica da cincia na indstria
capitalista, conseguindo identificar, a partir de tal afirmao, a
compreenso entre as consequncias sociais da tecnologia sob
a tutela do capital e o desenvolvimento tecnolgico inerente ao
prprio ser social como produtor de seus instrumentos objetivando
a supresso de suas necessidades historicamente constitudas:
A maquinaria, como instrumental que , encurta o tempo de
trabalho; facilita o trabalho; uma vitria do homem sobre
as foras naturais; aumenta a riqueza dos que realmente
produzem; mas, com sua aplicao capitalista, gera resul-
95
tados opostos: prolonga o tempo de trabalho, aumenta sua

intensidade, escraviza o homem por meio das foras naturais,
pauperiza os verdadeiros produtores (MARX, 2003, p.503).
Marx fornece os elementos ontolgicos necessrios para

compreender as possibilidades propiciadas pelo avano sistemtico
da insero de tecnologia na sociedade, porm, diferenciando as
suas reais consequncias a partir do modo de produo capitalista.
Constatou-se no sculo XX, com maior prevalncia em suas
ltimas trs dcadas, e em pleno sculo XXI, a possvel retomada
e potencializao pelo capital, por meio das aplicaes tecnolgicas da cincia, de um estgio anterior ao desenvolvimento e
implementao da mquina na produo, nesse caso, o do trabalho
cooperado. A nfase doravante no se encontra na intensificao da
relao homem-mquina, mas na intensificao da valorizao do
valor via trabalho cooperado possibilitado por meio de inovaes
organizacionais e do controle subjetivo da fora de trabalho,
elemento que, guiado pela prpria lgica do capital, perpetua a
explorao dos trabalhadores e consequentemente contribui para
o mantenimento do exrcito de reserva.
Certos nveis de controle que o capital necessita para extrair
mais valia-relativa, por meio da intensificao do trabalho em
um tempo dado, j esto presentes na obra O Capital, como por
exemplo, o controle de mais de uma mquina para cada trabalhador. Aqui, a ideia de multifuncionalidade, que foi relacionada
historicamente aos princpios do sistema de produo toyotista,
utilizada exausto pelos capitalistas j no sculo XIX.
Verifica-se que o prenncio das condies materiais para
a teoria da superexplorao dos trabalhadores feita por Marini,
tendo em vista o desenvolvimento cientfico-tecnolgico, encontra
seus alicerces tericos nO Capital. Uma sntese primordial dessa
constatao se encontra em um documento produzido por Lord
Ashley e transcrito por Marx nO Capital:
O trabalho dos que se ocupam com os processos executados
nas fbricas hoje trs vezes maior do que o empregado
quando se iniciou esse gnero de operaes. Sem dvida,
a mquina tem realizado tarefas que exigiriam a fora de
milhes de homens, mas multiplicou monstruosamente o
96
trabalho daqueles que so governados por seus terrveis

movimentos. [...] Tenho outro documento que recebi em 1842,
mostrando que o trabalho est aumentando progressivamente,
no s porque maior a distncia percorrida, mas tambm
porque aumenta a quantidade das mercadorias produzidas,
enquanto decresce proporcionalmente o nmero de trabalhadores; e, alm disso, porque se fia uma qualidade inferior
de algodo que exige mais trabalho. [...] Uma pessoa realiza
hoje o trabalho que antes se dividia por duas. Na seo de
tecelagem, onde est empregado grande nmero de pessoas,
principalmente mulheres, o trabalho, nos ltimos anos,
aumentou de 10% pelo menos, em virtude da maior velocidade das mquinas. (MARX, 2003, p. 471, grifos nossos)
O relato acima transcrito reala a efetiva contribuio da

mquina automatizada para o aumento do nmero de mercadorias produzidas per capita, ao mesmo tempo em que o nmero
de trabalhadores reduzido em virtude da utilizao da mesma
(mquina). Tal assertiva est em perfeita consonncia com a constatao feita por Marini a partir de sua teoria da dependncia que
se consubstancia com o desenvolvimento da explorao do trabalho
nos pases subdesenvolvidos:
O progresso tecnolgico caracteriza-se pela economia da
fora de trabalho que, seja em termos de tempo, seja em
termos de esforo, o operrio deve dedicar produo de uma
certa massa de bens. natural ento que, globalmente, seu
resultado seja a reduo do tempo de trabalho produtivo em
relao ao tempo total disponvel para a produo, o que, na
sociedade capitalista, se manifesta atravs da diminuio da
populao operria [...] Esta a forma especfica que assume
o desenvolvimento tecnolgico numa sociedade baseada na
explorao do trabalho, mas no a forma geral do desenvolvimento tecnolgico. (MARINI, 2000, p. 146)
Temos ento, que o desenvolvimento da aplicao tecnolgica

das cincias na produo capitalista, gera o aumento exponencial
da relao homem/mercadoria em um espao de tempo legalmente
limitado, o que acarreta na reduo do preo pago pela fora de
trabalho e no aumento da valorizao do valor, pois a difuso do
97
progresso tcnico na economia dependente avanar ento paralelamente com uma maior explorao do trabalhador, precisamente
porque a acumulao segue dependendo no fundamental mais do
aumento da massa de valor e em consequncia de mais-valia
do que da taxa de mais-valia (MARINI, 2000, p. 148). Nesse
caso, tal proporo s aumenta efetivamente quanto maior for o
tempo em que a mquina permanea produzindo, assim sendo,
essa constatao se torna uma das justificativas para a substituio
do trabalho vivo pelo trabalho morto na produo capitalista: o
trabalho vivo tem sua produo encerrada em seu prprio corpo,
pois o limite produtivo do homem o seu esforo fsico, algo que
para a mquina no existe, apesar de esta tambm sofrer desgaste
e obsolescncia.
A grande dificuldade gerada a partir dessa condio : como
fazer com que se extraia mais produtividade em menos tempo
(considerando os limites legais da jornada de trabalho impostos ao
capital), sem que o trabalho vivo se rebele contra o trabalho morto,
causando uma interrupo no ciclo produtivo contnuo da mquina
automatizada? A resposta se encontra tanto no progresso tcnico,
ou mais propriamente na potencialidade inerente aplicao
tecnolgica das cincias, principalmente no avano das cincias
humanas e sociais que contribui sobremaneira, dentro de uma
lgica de aplicao capitalista, para a criao de tecnologias que
incidem sobre a subjetividade humana, fator que no est diretamente relacionado mquina, ou as cincias exatas e naturais;
como a concorrncia intraclasse, em outras palavras, a produo
quantitativa do Exrcito de Reserva (ER)23 e a intensificao de
seu processo de pauperizao, tendo em vista que esse funciona
como mecanismo ideolgico de explorao da fora de trabalho.
A produtividade da fora produtiva se expressa no quantum
de trabalho necessrio para por as massas dos meios de produo
em movimento para a produo de um determinado produto. Marx
considera que os meios de produo so tanto condies quanto
consequncia para o aumento da produtividade. condio necessria, por exemplo, o uso de tecnologias poupadoras de fora de
23
A discusso sobre o exrcito de reserva em Marx e parte da problematizao dos escritos de

Oliveira j foram elaborados em outros trabalhos de Ferraz (2010); Ferraz e Menna-Barreto
(2011) e de Ferraz e Mueller (2012).
98
trabalho vivo; consequncia, o produto maior quantidade de

matria-prima transformada por essa fora de trabalho, conforme
j discutido. Percebemos que nesse caso houve uma alterao da
composio tcnica do capital, ou seja, um montante maior de
meios de produo mobilizado por uma mesma, ou at uma
menor, quantidade de fora de trabalho. Alteraes na composio
tcnica do capital alteram tambm sua composio valor: h um
acrscimo na relao entre o valor do capital constante e capital
varivel. Marx exemplifica numericamente que esse acrscimo
repercute na demanda por fora de trabalho, ou, em outras palavras,
na oferta de postos de trabalho. Assim:
Como a demanda de trabalho no determinada pelo volume
do capital global, mas por seu componente varivel, ela cai
progressivamente com o crescimento do capital global, ao
invs de, como antes se pressups, crescer de modo proporcional com ele. (MARX, 1996, p. 249)
H, portanto, um decrscimo na taxa de absoro dos trabalhadores em relao escala de produo do capital global. Tem-se,
portanto, que a classe trabalhadora constitui-se por um exrcito
ativo e um exrcito de reserva.
A lgica exposta por Marx sobre a ampliao/reduo do
exrcito de reserva considera que a variao est intrinsecamente
relacionada aos ciclos econmicos de expanso ou retrao do
capital. Meneleu Neto (1998) realiza uma leitura contempornea
desta relao e menciona que, no neoliberalismo, essa lgica no
se reproduz diretamente, visto que h uma reposio invertida do
exrcito de reserva proporcionada pela introduo da tecnologia de
base microeletrnica, que, ao possibilitar uma fase de ascendncia
de acumulao do capital, no efetuou a retrao daquele.
O movimento de acumulao est em correspondncia
com o movimento de centralizao do capital e, esse, encontra na
concorrncia e no crdito sua alavanca. No nos cabe adentrar aqui
na discusso desses fatores, apenas sumariamente evidenciar que:
1) o crdito, em seus primrdios, auxiliava na acumulao, torna-se
uma nova e temvel arma na luta da concorrncia e finalmente se
transforma em enorme mecanismo social para a centralizao dos
99
capitais (MARX, 1996, p. 258); e, 2) a centralizao do capital

impulsionada pela concorrncia entre os capitalistas, e esta
mediada pelo barateamento das mercadorias, que por sua vez,
dependem da produtividade do trabalho. Assim, nas palavras de
Marx (1996a, p. 259):
[] a centralizao assim refora e acelera os efeitos da
acumulao, amplia e acelera simultaneamente as revolues
na composio tcnica do capital, que aumentam sua parte
constante custa de sua parte varivel e, com isso, diminuem
a demanda relativa de trabalho [vivo].
Em suma, os processos de acumulao e de centralizao

do capital expandem a acumulao do mesmo e acarretam na
produo de um excedente de fora de trabalho. O excedente
de trabalhadores, Marx denomina de exrcito de reserva, ou a
superpopulao relativa.
[...] a acumulao capitalista produz constantemente e
isso em proporo sua energia e s suas dimenses uma
populao trabalhadora adicional relativamente suprflua ou
subsidiria, ao menos no que concerne s necessidades de
aproveitamento por parte do capital. [] As oscilaes do
ciclo industrial recrutam a superpopulao e tornam-se os
mais enrgicos agentes de sua reproduo (MARX, 1996,
p. 261-3).
O exrcito de reserva, em Marx, um conceito que expressa

a existncia de um contingente populacional que constitui a
classe trabalhadora e que possui uma determinada funcionalidade no movimento de valorizao, mesmo no incorporando,
de forma estvel e direta, trabalho vivo no processo produtivo.
Como destaca Viana (2006), para Marx, sob o modo de produo
capitalista, o exrcito de reserva coincide com a superpopulao
relativa. Ainda segundo o autor, toda forma de organizao social
possui um quantum populacional considerado excedente, mas sob
o sociometabolismo do capital essa superpopulao possui uma
funcionalidade estrutural, por este motivo, as definies podem
ser consideradas sinnimos.
100
A condenao de uma parcela da classe trabalhadora ociosidade forada em virtude do sobretrabalho da outra parte e
vice-versa torna-se um meio de enriquecimento do capitalista
individual e acelera, simultaneamente, a produo do exrcito
industrial de reserva numa escala adequada ao progresso da
acumulao social (MARX, 1996, p. 256-7).
Como j discutido, o adequado, abstraindo as mobilizaes

sociais, regulado pelo prprio mecanismo de acumulao do
desenvolvimento do modo de produo capitalista.
Ao comentar a discusso do exrcito de reserva nO Capital,
Gorender (1996, p. 42) menciona que este representa elemento
estrutural indispensvel ao modo de produo capitalista e da
sua incessante reconstituio mediante introduo de inovaes
tcnicas [...]. O autor segue afirmando que o exrcito de reserva
apresenta, em Marx, duas importantes funes, quais sejam:
O exrcito industrial de reserva funciona como regulador
do nvel geral de salrios, impedindo que se eleve acima do
valor da fora de trabalho ou, se possvel e de preferncia,
situando-o abaixo desse valor. Outra funo do exrcito industrial de reserva consiste em colocar disposio do capital
a mo-de-obra suplementar de que carece nos momentos de
brusca expanso produtiva, por motivo de abertura de novos
mercados, de ingresso na fase de auge do ciclo econmico
etc. (GORENDER, 1996, p. 42).
Ou, conforme palavras de Marx (1996a, p. 270):

O capital age por ambos os lados ao mesmo tempo. Se por
um lado, sua acumulao multiplica sua demanda de trabalho,
por outro multiplica a oferta de trabalhadores mediante sua
liberao, enquanto, ao mesmo tempo, a presso dos desocupados fora os ocupados a porem mais trabalho em ao [...]
Assim, Ferraz (2010, p. 77-78) afirma a funcionalidade do

exercito de reserva para o processo de produo, acumulao e
centralizao do capital:
101
[] a superpopulao relativa , concomitantemente, uma

produo necessria para o movimento de acumulao,
um mecanismo que alavanca a valorizao do capital e a
prpria condio de existncia do modo de produo capitalista. Produo necessria porque ao capital imprescindvel existncia do recurso trabalho em abundncia,
mercadoria sempre disposio que permite, via concorrncia, a intensificao do aumento da mais-valia absoluta e
relativa mecanismo que alavanca ; sem a existncia desse
contingente de trabalhadores disponveis, o exrcito ativo
teria a possibilidade concreta de eliminar a expropriao da
mercadoria fora de trabalho inviabilizando a realizao do
lucro, reside a, a manifestao do ER como condio de
existncia do modo de produo capitalista.
Em resumo, defende-se que o grau de explorao do trabalho

no deve ser considerado apenas segundo as condies regionais,
mas sim em parmetros mundiais, pois dessa forma que ocorre
a acumulao do capital. Nesse sentido, a superexplorao para
Marini o resultado da relao entre o aumento da produtividade do
trabalho social e da remunerao da fora de trabalho abaixo de
seu valor real nos pases onde essa produtividade implantada e
no desenvolvida (MARINI, 2000, p. 160). Nas palavras do autor:
Em outras palavras, no podendo estender aos trabalhadores
a criao de demanda para os bens sunturios e orientando-se
na realidade para a compreenso salarial, que os exclui de
fato desse tipo de consumo, a economia industrial dependente
no s teve que contar com um imenso exrcito de reserva,
como se obrigou a restringir aos capitalistas e a camadas
mdias altas a realizao das mercadorias de luxo (MARINI,
2000, p. 149).
Sob o ponto de vista do capital privado possvel compreender o mecanismo da superexplorao do trabalho, resta agora,
observar como ele se relaciona com a esfera pblica e com o fundo
pblico. Para tanto, recorremos a Francisco de Oliveira
102
2 O PENSAMENTO DE OLIVEIRA:
A DISTRIBUIO DESIGUAL
DO FUNDO PBLICO
Francisco de Oliveira, que em sua anlise sobre o desenvolvimento capitalista brasileiro, sobretudo no livro Crtica a Razo
Dualista, afirma que as medidas de incentivo industrializao no
pas necessitavam encontrar um equilbrio entre o desenvolvimento
industrial e o desenvolvimento capitalista no campo. No entraremos nos pormenores da explicao do autor, destacamos apenas
dois pontos: 1) as medidas liberaram mo-de-obra excedente para
os meios urbanos, ou seja, a migrao da superpopulao latente
superpopulao fluente e estagnada dos setores industriais e do
comrcio, atendendo a necessidade do capital no que tange a possibilidade da prtica da superexplorao, como evidenciou Marini.
E, 2) o estabelecimento do salrio mnimo, ao invs de proteger
os interesses dos trabalhadores, estava pautado em necessidades
bsicas e freava a lei da oferta e procura pela mercadoria fora de
trabalho, oportunizando assim, o que Marini chamou de superexplorao do trabalho.
Consideramos que o fundo pblico no Brasil, se por um lado
opera na superexplorao do trabalho em funo de sua no utilizao enquanto criador de antimercadorias, por outro, impactou
na constituio de um mercado de crdito para o acesso aos bens
suntuosos e, deste modo, realimenta a superexplorao. Vejamos.
Oliveira (2003) explica que o movimento de acumulao de
capital, aps a dcada de 1930, carece de um elemento estrutural
que no se comporta como capital. Trata-se do fundo pblico, que
opera enquanto produtor de antivalores e antimercadorias. Para o
autor o fundo pblico um valor monetrio que, incorporado no
processo de valorizao dos capitais privados, no se valoriza,
mas alavanca a valorizao dos mesmos. Assim, a famosa formula
D-M-D toma a forma de antiD-D-M-antiD-D. O acesso ao fundo
pblico possibilita, portanto que capitais particulares tenham taxas
de lucros particulares em relao ao setor de atuao, efetivando-se
uma concorrncia desleal, e por via de consequncia, impulsiona o
movimento de centralizao do capital e, como j vimos o processo
103
de pauperizao da classe trabalhadora. Todavia, sem esse fundo,

Oliveira menciona que o capital no teria potncia para sua prpria
valorizao, sobretudo, em setores de tecnologias avanadas.
O fundo pblico tambm possibilita a desmercantilizao de
parte da fora de trabalho. Essa desmercantilizao ocorre pelo
fornecimento dos servios sociais pelo Estado. Sade, educao,
tarifas de transporte coletivo etc., nos pases da OCDE, deixaram
de ser parmetro para a constituio do valor da fora de trabalho,
tendo em considerao que o acesso a esses bens ocorria por meio
da aplicao do fundo pblico, o que no sinnimo de elimin-los
da cesta de produtos necessrios a reproduo da fora de trabalho.
Assim, o investimento do fundo para o desenvolvimento das foras
produtivas (antivalor), sobretudo, para o aumento da produtividade
do trabalho, possibilitou que o mix de bens que compem as mercadorias necessrias para a reproduo da fora de trabalho, nesses
pases, fosse composto por bens suntuosos que se converteram em
bens populares e, por bens bsicos que circulavam na esfera dos
investimentos do fundo pblico em gastos sociais. Nesse nterim,
o valor da fora de trabalho era assim elevado, ao mesmo tempo
em que era subsidiado.
Assim tem-se o fundo pblico operando de forma estrutural
no movimento de produo e acumulao de capital. Por um lado,
de forma direta e particular, alterando taxas de lucro, de outro, de
modo ampliado, aumenta a taxa de mais valia, ao reduzir o valor
da fora de trabalho.
Ao relacionar as colocaes de Marini com as de Oliveira,
temos que, nos pases em desenvolvimento o valor da fora de
trabalho no compreende os bens que compem a cesta de mercadorias necessrias para a satisfao das necessidades histricas
dos trabalhadores que as foras produtivas sociais j so capazes
de satisfazer. Se nos pases desenvolvidos, sobretudo os que
viveram o Estado do Bem Estar Social (Welfare State), o valor
da fora de trabalho reduzido pelo processo de desmercantilizao (subsdio) operado pelo fundo pblico sem o prejuzo do
consumo, nos pases em desenvolvimento, a fora de trabalho
remunerada abaixo do seu valor em funo de um desequilbrio
na funo desse elemento estrutural.
104
Considerando apenas o perodo histrico ps-Constituinte

de 1988, observamos o fundo pblico operando majoritariamente
enquanto criador de antivalor, a despeito de ter sido aquela um
marco simblico importante para a universalizao de alguns
direitos, em outras palavras, o acesso gratuito a algumas mercadorias, como educao e sade.
A ao do fundo pblico enquanto alavanca de acumulao
do capital pode ser observada pelas inmeras polticas de crdito
levada a efeito pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Social
(BNDES), pelas privatizaes, pelas isenes fiscais decorrentes
das disputas estaduais por plantas produtivas de capital estrangeiro, sem mencionar pela liberdade de movimentao do capital
financeiro e os resgate de dvidas de empresas que decretaram
falncia, conforme destaca Fattoreli (2011). Por sua vez, factvel
que as antimercadorias, que deveriam ter se constitudo por meio
do fundo pblico, no possuem a extenso necessria para suprir
as demandas dos trabalhadores. Educao e sade, por exemplo,
compem um campo para o setor privado, que novamente, sendo
subsidiado pelo fundo pblico, fez da suposta antimercadoria uma
mercadoria que compem a cesta bsica dos trabalhadores mais
especializados.
O Programa Universidade para Todos (PROUNI) isenta
centenas de empresas privadas em troca de algumas vagas nos
bancos escolares universitrios. Estudos demonstram o quanto o
capital injetado nessas instituies permitiu a inverso do quadro
deficitrio (HOPFER, 2011). Consideraes similares podem ser
realizadas para o quesito sade.
As conquistas sociais obtidas na Constituio de 1988, fruto
da maior participao das organizaes populares e sindicais
possibilitada pelo processo de redemocratizao, no puderam
resistir aos objetivos mais implcitos das reformas, cujo
discurso da racionalizao e modernizao administrativa
escondia os verdadeiros motivos das mudanas processadas,
[...], desimpedimento da realizao do capital e favorecimento
de sua penetrao direta em reas, anteriormente, sob responsabilidade do Estado. (PANIAGO, 2007, p. 02)
105
O argumento, sendo posto dessa forma, tende a demonstrar

que a fora de trabalho no Brasil deveria ser superior ao dos pases
desenvolvidos, por no ser subsidiada, todavia, resta lembrar dois
mecanismos que possibilitam a baixa remunerao: a existncia da
superpopulao relativa consolidada e o setor de crdito.
O fato de um grande estrato da populao fazer parte da
superpopulao estagnada, aos quais tanto a educao bsica
quanto a sade (sem entrar no quesito qualidade) encontra-se
disposio, permite a oferta de alguns componentes das cestas das
mercadorias do trabalhador do exrcito ativo a um custo baixo,
como o caso dos servios de limpeza, manuteno, cuidado das
crianas etc. A transferncia dessas atividades a terceiro, permite a
expanso da jornada de trabalho e, por consequncia, do aumento
da mais valia absoluta.
Os trabalhadores do exrcito ativo que esto alocados nos
setores dinmicos da economia ou em suas franjas possuem a sua
disposio o crdito. Assim, a circulao das mercadorias que
compem a cesta alavancada seja por meio do fundo pblico
(financiamentos para compra de imveis ou veculos) como pela
iniciativa privada financeira que encontra no Brasil os mais altos
juros para especulao. A dependncia do crdito impe a esses
trabalhadores a intensificao da produtividade, por via de consequncia, o aumento da taxa de mais valia.
Sem explorar de forma mais sistemtica, podemos considerar
que no Brasil, o fundo pblico opera como antivalor e, no que
concerne a criao de antimercadorias, sua produo restringe-se
ao atendimento das populaes mais pauperizadas, sendo que essas
fornecem o barateamento da fora de trabalho do exrcito ativo,
demonstrando a permanncia da superexplorao, em ambos os
casos. No primeiro, de forma indireta, pois se trata do trabalho
vivo de um estrato populacional agindo na valorizao do valor
por meio do bareateamento da fora de trabalho (seja enquanto
oferta em abundncia, seja por meio da prestao de servios a
custos reduzidos), no segundo caso, de forma direta, pois se trata
da remunerao abaixo do valor. Conforme j destacava Marini:
por essa razo que a chamada marginalidade social no pode
ser tratada independentemente no modo como se entrelaam
106
nas economias dependentes o aumento da produtividade do

trabalho, que se deriva da importao de tecnologias, com a
maior explorao do trabalhador, que esse aumento da produtividade torna possvel. (MARINI, 2000, p. 160-164)
CONSIDERAES FINAIS
O resgate do pensamento de Marini e Oliveira permite algumas
consideraes relevantes quanto ao crescimento econmico
brasileiro das ltimas duas dcadas, do progresso tcnico ou da
aplicao do mesmo nos processo produtivo e a permanncia da
desigualdade social no pas.
Recentemente, em discusso com alunos de graduao acerca
da desigualdade brasileira, usando como tcnica pedaggica a
exibio do curta-metragem Ilha das Flores, foi uma constante
a transferncia da culpa das condies de pauperizao de uma
parcela de brasileiros aos polticos corruptos, a gesto da coisa
pblica no pas. No que eles sejam isentos de responsabilidade,
mas ela no se manifesta to somente pelo comportamento antitico
de nossos representantes. Essa a manifestao aparente do
fenmeno. Na anlise da concretude das relaes sociais e, nesse
caso, poltica, percebe-se que tal modus operandi proporcionado pelo posicionamento arraigado do Estado brasileiro enquanto
representante dos interesses de determinados grupos econmicos
privados. A destinao do fundo pblico, sem regras claras e especficas, para o estabelecimento de parcerias entre Estado-Empresas
abre um campo de possibilidades de desvios morais no controlveis socialmente. Deste modo, a inexistncia de polticas de Estado
que determinem as regras de acessibilidade ao fundo pblico no
algo ilegal, mas a base para a ilegalidade.
Alem disso, na luta entre as classes, a capitalista possui
mais recursos para se beneficiar do fundo pblico e desta maneira
investir em tecnologias para o aumento da produtividade, o que
em concomitncia produzir a intensificao da fora produtiva do
trabalho. Exemplo disso a reestruturao produtiva, que tem a
implantao das empresas de automobilismo no Brasil nas dcadas
de 1990 e 2000 sua forma mais concreta de manifestao, que
receberam diversos investimentos e empregam um nmero cada
107
vez menor de trabalhadores, aumentando relativamente o exercito

de reserva. As consequncias de tais investimentos so: a superexplorao da fora de trabalho mediante o aumento da jornada de
trabalho e a reduo do preo pago pela mesma, fatores que iro
incidir diretamente sobre a intensificao da produo de mais-valia relativa, conforme Marini (2000, p. 121-122):
Para incrementar a massa de valor produzida, o capitalista
deve necessariamente lanar mo de uma maior explorao
do trabalho, seja atravs do aumento de sua intensidade, seja
mediante a prolongao da jornada de trabalho, seja finalmente combinando os dois procedimentos.
Destarte, a intensificao do trabalho, a prolongao da

jornada de trabalho e a expropriao da parte do trabalho necessrio ao operrio para a reposio de sua fora de trabalho,
denotam um modo de produo alicerado exclusivamente na
maior explorao do trabalhador e no no desenvolvimento de
sua capacidade produtiva.
Concluindo, pode-se afirmar que o crescimento econmico
brasileiro vem sendo efetivado em funo do progresso tcnico
(importado) e da superexplorao. Em suma, o Estado que possibilita ambos os movimentos, fato que certamente contribui para
compreendermos como as medidas sociais compensatrias no
conseguem reduzir a desigualdade social, visto que as primeiras (as
polticas do Anti-D) produzem mais do que as ltimas conseguem
efetivamente digerir.
108
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A SUPEREXPLORAO DO
TRABALHO NO BRASIL:
algumas evidncias da atualidade do
pensamento de Ruy Mauro Marini
Lenina Formagi
Eliete Maceno Novak
Eugnia Picone
Taiane Dagostin Dars
Introduo
Segundo Arrighi (1997), no capitalismo os Estados no podem
todos desenvolver-se, uma vez que o sistema funciona devido
existncia de regies desiguais, que so caracterizadas por ele
por zonas de periferia, semiperiferia e de ncleo orgnico, e por
Marini, como centro e periferia. Ainda segundo o autor, a troca
desigual apenas um dos vrios mecanismos de desigualdade,
sendo importantes outros dois: a transferncia unilateral de mo-de-obra e de capital o que ocasiona a polarizao das hierarquias
de riqueza, poder e bem-estar mundiais.
O papel da Amrica Latina nesse desenvolvimento desigual
entre Estados uma das bases de investigao de Ruy Mauro
Marini para entender a superexplorao do trabalho na regio, que
ocorreria basicamente atravs de trs mecanismos: intensificao
do trabalho, prolongao da jornada de trabalho e expropriao
de parte do trabalho necessrio ao operrio para repor sua fora
de trabalho.
O objetivo deste artigo discutir as consequncias da superexplorao do trabalho no Brasil, resgatando e utilizando como
referncia o conceito estabelecido por Ruy Mauro Marini em sua
obra Dialtica da Dependncia (1973). Para isso, divide-se em
duas partes, alm desta introduo e das consideraes finais: a
112
primeira parte consiste na caracterizao geral do conceito da superexplorao do trabalho e das contribuies tericas a respeito do
desenvolvimento latino-americano; a segunda parte, por seu turno,
traz evidncias empricas da Pesquisa de Emprego e Desemprego
(PED) entre 1998 e 2010.
Desenvolvimento econmico e a
superexplorao do trabalho
O entendimento do processo histrico e o rigor na aplicao
de categorias marxistas como instrumento de anlise e de antecipao do desenvolvimento capitalista so fundamentais para se
compreender a anlise que Ruy Mauro Marini traa da economia
latino-americana. Nesse sentido, a anlise acerca da superexplorao do trabalho precedida, necessariamente, por duas outras: a
primeira diz respeito forma como se deu a integrao da Amrica
Latina ao mercado mundial e a segunda refere-se ao intercmbio
desigual. Vale ressaltar que nA Dialtica da Dependncia, essa
a estrutura escolhida pelo autor em sua explanao.
No que tange integrao da regio ao mercado mundial,
a revoluo industrial aparece como um marco definitivo nesse
processo, pois a partir desse momento que as relaes da
Amrica Latina com os centros capitalistas europeus se inserem
em uma estrutura definida: a diviso internacional do trabalho
(Marini, 2000), ao mesmo tempo em que o surgimento e a consolidao da grande indstria s puderam efetivamente ocorrer devido
diviso internacional do trabalho. O curso do desenvolvimento
posterior na regio ser, segundo Marini, determinado por essa
estrutura. Segundo ele:
(...) a partir desse momento que se configura a dependncia,
entendida como uma relao de subordinao entre naes
formalmente independentes, em cujo mbito as relaes de
produo das naes subordinadas so modificadas ou recriadas
para assegurar a reproduo ampliada da dependncia. O fruto
da dependncia s pode assim significar mais dependncia e
sua liquidao supe necessariamente a supresso das relaes
de produo que ela supe. (Marini, 2000).
113
A industrializao europeia dependia, em grande medida,

da disponibilidade de bens agrcolas em escala suficiente para
permitir a especializao na atividade industrial e o crescimento
da populao urbana ocupada na indstria. Como os pases latino-americanos proporcionavam os meios de subsistncia agropecurios, aprofundando a diviso internacional do trabalho, os pases
europeus puderam verificar taxas expressivas de crescimento da
classe operria industrial (urbana) e se especializaram como produtores mundiais de manufaturas. Cabe ressaltar, entretanto, que a
insero da Amrica Latina na economia capitalista internacional
no se restringiu oferta de alimentos, mas ampliou-se para o
fornecimento de matrias-primas industriais, o que se mostrou
ser uma das funes mais duradouras da regio. Para Marini,
importante reter essa informao pois ela indica que a participao
da Amrica Latina foi muito alm de facilitar o crescimento quantitativo dos pases industriais:
(...) a participao da Amrica Latina no mercado mundial
contribuir para que o eixo da acumulao na economia industrial se desloque da produo de mais-valia absoluta da mais-valia relativa 24, isto , que a acumulao passe a depender
mais do aumento da capacidade produtiva do trabalho do que
simplesmente da explorao do trabalhador.
O deslocamento descrito acima, ocorrido nos pases industriais,

no pode ser verificado na Amrica Latina, cuja participao coadjuvante no processo de mudana assentou-se com base na maior
explorao do trabalhador. Segundo Marini, este carter contraditrio da dependncia latino-americana que determina as relaes
de produo no conjunto do sistema capitalista (Marini, 2000).
importante ressaltar, adicionalmente, que o aumento da
oferta de alimentos e de matrias-primas, em nvel mundial, veio
acompanhado da queda dos preos desses produtos em comparao
24
Utilizando as definies dadas pelo prprio Marini (2000), a taxa de mais-valia relativa
seria uma forma de explorao do trabalho assalariado que, fundamentalmente com base
na transformao das condies tcnicas de produo, resulta da desvalorizao real da
fora de trabalho. (...) Para isto, a reduo do valor social das mercadorias deve incidir em
bens necessrios reproduo da fora de trabalho, isto , em bens-salrios. A mais-valia
relativa est ligada indissoluvelmente, ento, desvalorizao dos bens-salrio, para o que
concorre em geral, mas no forosamente, a produtividade do trabalho (Marini, 2000).
114
aos preos dos produtos manufaturados, embora essa depreciao

no corresponda desvalorizao real desses bens, devido a um
aumento de produtividade nos pases no industriais, j que
precisamente ali que a produtividade se eleva mais lentamente
(Marini, 2000). Ao contrrio, o autor argumenta que justamente
o fato de algumas naes produzirem bens que as demais no
produzem ou que no o poderiam fazer com a mesma facilidade
que permite que as primeiras eludam a lei do valor, isto , vendam
seus produtos a preos superiores a seu valor, configurando assim
um intercmbio desigual. Isso implica que as naes desfavorecidas devam ceder gratuitamente parte do valor que produzem
(Marini, 2000).
O intercmbio desigual, nesse sentido, guardaria estreita
relao com o carter contraditrio explanado anteriormente, na
medida em que as naes desfavorecidas compensariam a perda
de renda gerada pelo comrcio internacional atravs do recurso
a uma maior explorao do trabalhador (j que seria incapaz de
impedi-la no nvel das relaes de mercado, compensando-a no
plano da prpria produo). A transferncia de valor acabaria sendo
uma transferncia de mais-valia, que se apresentaria como uma
baixa da taxa de mais-valia para o capitalista da nao desfavorecida e como um incremento da taxa de mais-valia e de lucro nos
pases industriais.
O ponto relevante a ser destacado nesse processo que o que
aparecia como um mecanismo de compensao em nvel de mercado
de fato um mecanismo que opera no nvel da produo interna
(Marini, 2000). nessa esfera que reside o enfoque analtico do
autor e tambm nela que se encontra a anlise acerca da superexplorao do trabalho, cuja relevncia liga-se prpria dependncia
latino-americana. Isso porque a contradio que permite a acumulao de capital com base na capacidade produtiva do trabalho (nos
pases centrais) ao mesmo tempo em que essa mesma acumulao
funda-se (na Amrica Latina) sobre a superexplorao do trabalhador a essncia da dependncia latino-americana.
A superexplorao do trabalho teria ocorrido, na Amrica
Latina, a partir de trs mecanismos: intensificao do trabalho,
115
prolongao da jornada de trabalho25 e expropriao de parte do

trabalho necessrio ao operrio para repor sua fora de trabalho.
Isso quer dizer que esse foi um modo de produo fundado exclusivamente na maior explorao do trabalhador e no no desenvolvimento de sua capacidade produtiva.
Quer dizer, ainda, que nesses trs mecanismos so negadas
ao trabalhador as condies necessrias para repor o desgaste de
sua fora de trabalho. Nos dois primeiros casos, porque o trabalhador acaba despendendo mais sua fora de trabalho do que o
faria normalmente (esgotamento prematuro) e no terceiro caso
porque seria retirado dele a possibilidade de consumir mesmo o
essencial para que conservasse sua fora de trabalho em estado
normal (Marini, 2000). Em resumo:
Em termos capitalistas, estes mecanismos (que, alm disso,
se podem dar e normalmente se do, de forma combinada)
significam que o trabalho se remunera por baixo de seu valor
e correspondem, ento, a uma superexplorao do trabalho.
(Marini, 2000).
Nesse ponto, importante que se entenda sobre qual base se

desenvolve a economia latino-americana. Segundo Marini, essa
base se daria pelos laos com a economia capitalista mundial que
permitiria que a realizao da produo da Amrica Latina no
necessitasse da capacidade interna de consumo. As implicaes
desse fato so relevantes, pois ele permite a separao de dois
momentos do ciclo do capital (produo e circulao de mercadorias). Assim, perde-se o consumo individual dos trabalhadores,
que representaria um elemento decisivo na criao de demanda
para as mercadorias produzidas, sendo uma das condies para
que o fluxo da produo se resolva adequadamente no fluxo da
circulao (Marini, 2000).
A compreenso desse ponto relevante porque vai definir a
forma como se dar a etapa de industrializao na regio, ou seja,
a partir das bases criadas pela economia de exportao com
25
Nesse caso, o autor se refere mais-valia absoluta e a define da seguinte maneira: se

trata aqui de aumentar simplesmente o tempo de trabalho excedente, que aquele em que
o operrio segue produzindo depois de ter criado um valor equivalente ao dos meios de
subsistncia para seu prprio consumo (Marini, 2000).
116
todas as consequncias do ciclo de capital e da superexplorao

do trabalho.
De fato, o autor considera que a industrializao da Amrica
Latina reproduz, de forma especfica, a acumulao de capital
baseada na superexplorao do trabalhador e o modo de circulao
que corresponderia a esse tipo de acumulao. Assim, no operaria
mais a dissociao entre produo e circulao de mercadorias em
funo do mercado mundial, mas haveria a separao entre a esfera
alta e a esfera baixa da circulao no interior mesmo da economia.
Por fim, o autor afirma que a industrializao latino-americana corresponderia a uma nova diviso internacional do trabalho,
em cujo mbito transferir-se-iam aos pases dependentes etapas
inferiores da produo industrial, reservando-se para os centros
imperialistas as etapas mais avanadas e o monoplio da tecnologia
correspondente. Nesse contexto, no seria contradio alguma que
o fluxo de capital para a periferia tenha sido orientado de maneira
preferencial para o capital industrial, j que no perodo ps-guerra
havia uma abundncia de recursos em mos das grandes corporaes imperialistas que precisavam buscar aplicao no exterior.
Sua concluso a de que teramos uma nova hierarquizao da
economia capitalista mundial, cuja base a redefinio da diviso
internacional do trabalho ocorrida no curso dos ltimos cinquenta
anos (Marini, 2000).
Aspectos da superexplorao do trabalho

numa economia dependente: evidncias
empricas a partir da PED
A Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) um levantamento domiciliar contnuo executado desde 198426 pelo Departamento Intersindical de Estatsticas e Estudos Socioeconmicos
(DIEESE) em parcerias estaduais em seis regies metropolitanas
e no Distrito Federal 27.
26
27
Na regio metropolitana de So Paulo, o levantamento realizado mensalmente desde o

referido ano.
A PED realizada com o apoio do FAT e por meio de convnios com governos estaduais
das Regies Metropolitanas de Porto Alegre; So Paulo; Distrito Federal; Belo Horizonte;
Salvador; Recife e Fortaleza (incorporada mais recentemente).
117
Para a elaborao de sua metodologia, o entendimento acerca

dos elementos caractersticos do mercado de trabalho brasileiro foi
fundamental, particularmente a viso de que temos um mercado
de trabalho pouco estruturado, com grande disponibilidade de
mo-de-obra e dinamizado por uma estrutura produtiva marcada
por grandes diferenas entre as empresas (tamanho, tecnologia,
participao no mercado, etc.) (DIEESE, 2012). Nesse mercado
de trabalho, quatro grandes traos tambm foram destacados na
justificativa da metodologia da PED:
apenas cerca de metade dos trabalhadores contratada segundo as regras vigentes, tendo acesso
s garantias oferecidas pela legislao do trabalho; no entanto, a grande maioria est submetida
a alta rotatividade, baixos salrios e jornadas de
trabalho extensas;
o assalariamento sem carteira de trabalho assinada
e o trabalho autnomo constituem parte expressiva do conjunto de ocupados, cuja precariedade de
insero decorre da falta de acesso ao contrato de
trabalho padro, da descontinuidade da relao de
trabalho e da instabilidade de rendimentos;
os mecanismos de proteo aos desempregados so
muito limitados, em termos de durao e valor do
benefcio recebido; ademais, a proporo de trabalhadores que pode requerer o seguro desemprego
relativamente pequena;
os parmetros que orientam os contratos de trabalho
foram definidos em funo do trabalhador individual, inexistindo regras que, referidas ao contrato coletivo, permitissem aos sindicatos negociar contratao e demisso de mo-de-obra. (DIEESE, 2012).
Para a PED, as caractersticas acima descritas impedem que

a dinmica do mercado de trabalho brasileiro seja captada com
a utilizao tradicional das categorias de emprego (exerccio de
qualquer atividade por no mnimo uma hora na semana da entrevista) e desemprego (ausncia de trabalho combinada procura e
disponibilidade para trabalhar) (DIEESE, 2012), sendo necessrio
118
transpor essas limitaes para realizar uma anlise mais contundente. Nesse sentido, o propsito bsico da PED foi construir
indicadores mais adequados situao nacional, preservando a
possibilidade de obter os indicadores frequentemente adotados
em diferentes pases (DIEESE, 2012).
De acordo com Maia e Garcia (2011), a PED consegue apresentar o complexo leque ocupacional presente em situaes fronteirias entre ocupao, desemprego e inatividade (Maia e Garcia,
2011). Mais importante ainda, ela permite uma reflexo sobre o
mercado de trabalho brasileiro:
Ademais, (a PED) possibilitou uma reflexo sobre causas e
consequncias da desestruturao do mercado de trabalho
brasileiro - fruto do desenvolvimento capitalista perifrico e
de uma estrutura produtiva com gritantes disparidades nos
nveis de rendimentos e produtividade e, ainda, com diferenciais de acesso aos mercados e s tecnologias que caracterizam o modelo de desenvolvimento adotado, especialmente
diante do processo de industrializao perseguido at meados
do sculo passado. (Maia e Garcia, 2011).
Isso posto, a presente seo discute alguns aspectos recentes

do mercado de trabalho brasileiro luz da superexplorao do
trabalho, explanada anteriormente. Busca-se, por um lado, destacar
as diferenas entre as diferentes regies metropolitanas e, por
outro, evidenciar a permanncia do desemprego oculto, das baixas
remuneraes e das jornadas extensas de trabalho.
O Grfico 1 apresenta a taxa de desemprego total 28 entre 1998
e 2010, nas regies metropolitanas29 abrangidas pela PED. No incio
28
29
A taxa de desemprego total inclui trs tipos de desemprego: - desemprego aberto: pessoas
que procuraram trabalho de maneira efetiva nos 30 dias anteriores ao da entrevista e no
exerceram nenhum trabalho nos sete ltimos dias; - desemprego oculto pelo trabalho
precrio: pessoas que realizam trabalhos precrios - algum trabalho remunerado ocasional
de auto-ocupao - ou pessoas que realizam trabalho no remunerado em ajuda a negcios
de parentes e que procuraram mudar de trabalho nos 30 dias anteriores ao da entrevista ou
que, no tendo procurado neste perodo, o fizeram sem xito at 12 meses atrs; - desemprego oculto pelo desalento: pessoas que no possuem trabalho e nem procuraram nos
ltimos 30 dias anteriores ao da entrevista, por desestmulos do mercado de trabalho ou
por circunstncias fortuitas, mas apresentaram procura efetiva de trabalho nos ltimos 12
meses. (DIEESE, 2012).
A regio metropolitana de Fortaleza foi recm-incorporada e, portanto, no possui srie
histrica.
119
da srie, nenhuma das regies apresentava taxa de desemprego

inferior a 15% do total da populao economicamente ativa (PEA)
Porto Alegre e Belo Horizonte apresentavam taxa de 15,9% e
Salvador alcanava praticamente de sua PEA em situao de
desemprego. Ao longo de toda a srie, as duas regies do Nordeste
(Salvador e Recife) mantm taxas superiores s demais regies.
A partir de 2004, entretanto, percebe-se uma queda mais
acentuada do desemprego em todas as regies. Ainda assim, essa
queda ocorre de forma desigual, sendo mais acentuada nas regies
metropolitanas que j apresentavam taxas mais baixas desde o
incio da srie: em Belo Horizonte e Porto Alegre a queda foi de
56,5% e 45,3%, respectivamente, entre 2004 e 2010. J em Recife
e Salvador foi de 29,9% e 34,9%, respectivamente, no mesmo
perodo. Isso contribuiu para que as mesmas posies de 1998
fossem mantidas em 2010, diferena de que o intervalo entre
as regies diminuiu sensivelmente nos perodos mais recentes e
que a taxa de desemprego de Salvador aproximou-se das demais
regies metropolitanas.
Grfico 1
Taxa de desemprego total, em %
Regies metropolitanas pesquisadas pela PED, 1998 a 2010
Fonte: PED/DIEESE.
Elaborao dos autores.
120
importante ressalvar que a taxa de desemprego total engloba

as taxas de desemprego ocultas (nota de rodap n.6), que revelam
a existncia de trabalho precrio e de desalento na procura por
trabalho. Nesse sentido, a taxa de desemprego total revela a precarizao do mercado de trabalho brasileiro metropolitano.
A anlise especfica da taxa de desemprego oculto tambm
ajuda a compreender a estrutura do mercado de trabalho brasileiro,
j que compe a taxa de desemprego total e revela a permanncia
de determinadas situaes precrias, mesmo numa conjuntura de
melhoria nos indicadores do mercado de trabalho. A Tabela 1 a
seguir traz os dados relacionados ao desemprego oculto.
Percebe-se que as regies metropolitanas do Nordeste seguem
apresentando as taxas mais altas e que Recife foi a regio em
que houve menor queda relativa ao longo do perodo analisado
enquanto em Belo Horizonte a queda foi de 71,4%, em Recife foi
de 34,7%. Em 2010, 39,5% da taxa de desemprego total de Recife
referia-se ao desemprego oculto, ao passo que em Belo Horizonte
esse percentual era de 19%. Salvador e Distrito Federal tambm
tinham parte importante de sua taxa de desemprego relacionada
ao desemprego precrio: 33,7% e 32,4%, respectivamente.
Tabela 1
Taxa de desemprego oculto, em %
Belo Horizonte Distrito Federal
1998
5,6
Porto Alegre
Recife
Salvador
So Paulo
7,3
4,7
9,8
10,7
6,5
1999
6,1
7,6
6,9
10,3
12,1
7,2
2000
6,3
6,9
6,1
9,4
11,6
6,6
2001
2002
2003
2004
2005
6,9
6,6
7,5
6,7
6
7,4
7,9
8,1
7,9
6,5
5,3
5,3
5,6
5,2
4,2
9,1
9,1
9,4
8,8
8,3
11,1
11
11
10,6
10,2
6,3
6,9
7,1
7,1
6,4
2006
4,1
7,6
4,1
7,8
8,6
5,4
2007
3,4
6,1
3,2
7,4
4,7
2008
2009
2010
2,3
2,3
1,6
5,7
5,3
4,4
2,9
2,5
1,7
7,7
7,6
6,4
8,2
7,3
5,6
4,2
3,9
3,1
Fonte: PED/DIEESE.
121
Cabe ressalvar que existem diferenas profundas entre sexo e

cor/raa, no analisadas no presente texto, que reforariam ainda
mais a existncia de realidades distintas no mesmo territrio seja
ele nacional ou dentro das prprias regies metropolitanas e que
as mulheres negras so o grupo mais negativamente afetado no
que diz respeito ao desemprego.
No que tange ao rendimento mdio dos ocupados, o Distrito
Federal apresenta rendimento significativamente superior ao das
demais regies, o que se deve prpria caracterstica das ocupaes
no local, em que o funcionalismo pblico tem peso importante e
cujas remuneraes so, normalmente, maiores do que as demais
inseres ocupacionais. parte essa regio, So Paulo a que
possui maior rendimento mdio entre 1998 e 2010, embora sua
trajetria seja claramente de queda at 2001 e de estagnao a
partir de ento.
Novamente, as regies metropolitanas da regio Nordeste
so as que apresentam situao mais desfavorvel e rendimentos
inferiores s demais em todos os anos. Ao longo do perodo, apenas
Belo Horizonte apresentou aumento significativo do rendimento
(15,9%), enquanto So Paulo e Salvador apresentaram quedas
significativas de 25,6% e 11,7%, respectivamente. Essa observao
importante, particularmente no que diz respeito a So Paulo,
porque se trata de uma regio com nmero expressivo de ocupados
e com o maior parque industrial do pas, ou seja, cujos impactos
sobre as demais regies so significativos.
Comparando a anlise da queda da taxa de desemprego aps
2004 com a evoluo do rendimento mdio, percebe-se que no
houve uma trajetria conjunta de melhoria do mercado de trabalho
no que tange a esses dois indicadores: enquanto o desemprego cai
de forma mais contundente, o aumento dos rendimentos mdios
na segunda metade da dcada de 2000 menos expressivo. Na
regio metropolitana de So Paulo, por exemplo, o desemprego
cai 36,4% entre 2004 e 2010, ao passo que o rendimento aumenta
apenas 5,7% no mesmo perodo.
122
Grfico 2
Rendimento mdio real dos ocupados (em valores de jan/2011)
Fonte: PED/DIEESE.
De forma geral, a jornada de trabalho dos ocupados nas

regies metropolitanas extensa, situando-se invariavelmente
acima de 40 horas semanais: as regies de So Paulo, Salvador e
Porto Alegre apresentavam trajetria de queda ao longo do perodo
analisado e jornada de 40 horas semanais em 2010, o que menor
do que a jornada mxima legal, embora deva ser colocado em
perspectiva no caso dos trabalhadores mais jovens, que muitas
vezes no concluram o ensino formal ou alguma qualificao
profissional e que no o faro tendo jornadas de trabalho extensas.
O caso da regio metropolitana do Recife ainda mais grave,
j que no apenas mostrou uma jornada mdia de 45 horas semanais,
como manteve essa jornada ao longo dos 13 anos analisados.
123
Grfico 3
Jornada mdia semanal dos ocupados (em horas)
Fonte: PED/DIEESE.
A anlise da jornada de trabalho mdia pode ser complementada com a anlise do percentual de ocupados que cumpria jornada
superior legal (Tabela 2). Mais uma vez, as diferenas regionais
ficam evidentes, bem como a precarizao do trabalho em todas
as regies analisadas.
No caso de Recife, mais da metade de todos os ocupados em
2010 cumpria jornadas superiores a 44 horas semanais, e ao longo
dos anos analisados no houve mudana significativa nesse perfil,
o que indica o fundo estrutural relacionado a essa questo. Apenas
nos casos de Belo Horizonte e So Paulo houve uma reduo mais
expressiva do nmero de ocupados trabalhando acima da jornada
legal, embora no seja possvel ignorar que 35,5% de ocupados,
no caso de So Paulo, trabalhando mais do que 44 horas semanais
representam um contingente significativo de trabalhadores.
importante ressaltar, ainda, que a o clculo da jornada
no considera o tempo de deslocamento dos trabalhadores entre a
124
residncia e o local de trabalho, o que um agravante importante

se considerarmos a dimenso dos centros urbanos analisados
pela pesquisa.
Tabela 2
Ocupados que trabalhavam acima de 44 horas semanais, em %
1998
Belo
Horizonte
Distrito
Federal
Porto
Alegre
Recife
Salvador
So
Paulo
43,5
36,6
38,1
50,4
44,3
43,3
1999
44,3
36,7
43,0
50,4
43,7
44,8
2000
44,2
37,3
43,8
50,0
45,3
46,6
2001
42,0
37,5
40,7
49,9
43,3
44,9
2002
41,2
37,8
38,5
49,9
44,2
45,8
2003
39,1
35,6
38,5
52,2
43,6
45,3
2004
36,9
35,7
37,9
52,2
43,1
44,3
2005
36,9
35,0
37,2
52,0
45,0
42,4
2006
34,3
33,6
34,3
52,6
44,8
40,9
2007
33,7
34,9
35,6
50,1
43,3
39,4
2008
35,6
36,0
35,5
50,2
41,9
39,9
2009
33,6
34,6
35,0
49,5
43,2
38,0
2010
35,3
33,4
34,4
51,6
41,9
35,5
Fonte: PED/DIEESE.
A anlise dos setores de atividade predominantes em cada

regio poderia funcionar como um indicador adicional acerca das
condies de trabalho. Isso porque os trabalhadores ocupados na
indstria tendem a ter uma jornada mais prxima da legal, alm
de remuneraes mdias maiores, ao passo que os trabalhadores
do comrcio tendem a cumprir jornadas de trabalho maiores e
auferirem rendimentos mais baixos. No caso das regies metropolitanas da regio Nordeste, esse pode ser um diferencial importante
na compreenso da dinmica.
125
Consideraes finais
Ruy Mauro Marini, em sua anlise acerca da superexplorao
do trabalho, traz dois elementos centrais que a precedem, quais
sejam: a forma como se deu a integrao da Amrica Latina ao
mercado mundial e o intercmbio desigual. Indica, portanto, que a
revoluo industrial pode ser considerada um marco definitivo no
processo de integrao da regio, pois a partir desse momento constri-se uma estrutura definida da relao da Amrica Latina com
os centros industriais, que a diviso internacional do trabalho.
Para o autor, o curso do desenvolvimento posterior na regio ser
determinado por essa estrutura.
Adicionalmente, o autor demonstra que o intercmbio desigual
guardaria estreita relao com o carter contraditrio da relao
entre o centro e a periferia, na medida em que as naes desfavorecidas compensariam a perda de renda gerada pelo comrcio
internacional atravs do recurso a uma maior explorao do trabalhador. A transferncia de valor acabaria sendo uma transferncia
de mais-valia, que se apresentaria como uma baixa da taxa de
mais-valia para o capitalista da nao desfavorecida e como um
incremento da taxa de mais-valia e de lucro nos pases industriais.
A superexplorao do trabalho se daria de trs formas: intensificao do trabalho, prolongao da jornada de trabalho e expropriao de parte do trabalho necessrio ao operrio para repor
sua fora de trabalho, ou seja, num modo de produo fundado
exclusivamente na maior explorao do trabalhador e no no desenvolvimento de sua capacidade produtiva. Nesses trs mecanismos
seriam negadas ao trabalhador as condies necessrias para repor
o desgaste de sua fora de trabalho.
As evidncias empricas da PED apresentadas ao longo do
artigo corroboram essa caracterizao dos elementos que constituem a superexplorao do trabalho, na medida em que mostram
a persistncia, no Brasil, da desestruturao do mercado de
trabalho, do subemprego, do desemprego, das longas jornadas de
trabalho, dos baixos rendimentos, da desigualdade de renda e da
desigualdade regional. Alm disso, poder-se-ia investigar outros
recortes, tais como sexo, cor/raa e insero ocupacional (posio
na ocupao), que evidenciariam ainda mais a superexplorao do
trabalho e sua desigualdade no Brasil.
126
REFERNCIAS
ARRIGHI, Giovanni. A iluso do desenvolvimento. 3.ed. Petrpolis: Vozes, 1997.
DIEESE. Pesquisa de Emprego e Desemprego. Disponvel em:
<http://www.dieese.org.br/ped/ped.xml>. Acesso em janeiro 2012.
MAIA, Rosane.; GARCIA, Lucia. Informalidade atualizada:
Anlise das Regies Metropolitanas e Distrito Federal no perodo
1999 a 2009. in Marchas e Contramarchas da Informalidade do
Trabalho: das origens s novas abordagens. Roberto Vras de
Oliveira; Darcilene Gomes; Ivan Targino (orgs.). Joo Pessoa:
Editora Universitria, 2011.
MARINI, Ruy Mauro. Dialtica da dependncia. So Paulo:
Editora Vozes, 2000.
A SUPEREXPLORAO DA
FORA DE TRABALHO NO
SETOR BANCRIO BRASILEIRO
Yuri Korello
INTRODUO
Em um processo de industrializao, notvel que uma
economia em desenvolvimento abandone traos do subdesenvolvimento, como disparidades produtivas entre reas urbanas e rurais,
falta de redistribuio de renda, desemprego estrutural, entre outros
fatores. Entretanto, tais desigualdades so visveis em diversos
setores de servio na Amrica Latina, mas, principalmente, no
Brasil, local desse estudo.
Diante disso, a meta da pesquisa demonstrar esses problemas
no sistema bancrio brasileiro. Fora o efeito de desemprego gerado,
as instituies bancrias pagam mal seus funcionrios e os expem
a srios problemas fsicos e psicolgicos. O enfraquecimento dos
sindicatos outra consequncia evidente, e a possibilidade de
continuar o funcionamento dos servios por meios eletrnicos e
o funcionamento das agncias com um pequeno grupo de funcionrios, dificulta qualquer movimento grevista.
Para consolidar tais afirmaes, o artigo proceder com uma
pesquisa histrica para o entendimento da Dialtica da Dependncia de Ruy Mauro Marini, a qual demonstra o processo de
superexplorao do trabalho na Amrica Latina. Portanto, tem-se
a Dialtica da Dependncia como uma viso das periferias, pois
a dependncia conceitua e estuda os seus mecanismos para poder
expandir e reformular a teoria do imperialismo. Entretanto, a
Teoria da Dependncia deve apresentar algumas caractersticas de
economias dependentes que no sejam encontradas em economias
no dependentes.
128
1. O DESENVOLVIMENTO CEPALINO
E OS MODELOS DE RAL PREBISH
E CELSO FURTADO
A Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe
(Cepal) fora criada com o intuito de: monitorar as polticas direcionadas promoo do desenvolvimento econmico da regio latino-americana, assessorar as aes encaminhadas para sua promoo,
e contribuir para reforar as relaes econmicas dos pases da
rea tanto entre si como com as demais naes do mundo. A base
deixada pela Cepal de que sempre h uma conexo entre os
interesses internos e externos dentro do pas. Ou seja, interesses
comuns que viabilizam uma relao entre o capital estrangeiro e
o capital nacional, possibilitando a criao de uma transnacional,
quando defendia uma agenda coerente com os objetivos de desenvolvimento nacional, visando o emprego, a reduo de desigualdade
e o acesso ao progresso tecnolgico.
Na Amrica Latina, prevalecia o antigo esquema da diviso
do trabalho, algo que perdurou durante sculos, pelo qual os
pases latino-americanos, participando do sistema econmico
mundial como parte da periferia, deveriam abastecer os grandes
centros industriais com a produo de alimentos e matrias-primas. Tal realidade demonstrara espao algum dos pases
perifricos para com a industrializao. Contudo, o caminhar
das Guerras Mundiais e da Grande Crise econmica com o Crack
da Bolsa, em 1929, surgiram brechas para o desenvolvimento dos
pases do sul da Amrica.
Em tal perodo no havia a necessidade dos pases latino-americanos se industrializarem devido ao fruto do progresso
tcnico, que tenderia se distribuir equitativamente populao,
podendo ser pela queda dos preos, ou at mesmo pelo aumento da
renda. O erro em afirmar tal premissa que os imensos benefcios
do desenvolvimento da produtividade chegariam periferia em uma
parcela no comparvel desfrutada pelos grandes pases industrializados. A partir dessa constatao terica, torna-se evidente
a destruio do antigo esquema da diviso do trabalho, trazendo
consigo a industrializao dos pases da Amrica Latina para,
129
ento, poderem usufruir de uma parcela maior de seu progresso e

elevando o padro de vida das pessoas.
No entanto, esse processo no to simples. A industrializao nesses pases perifricos no compatvel com o desenvolvimento eficaz da produo primria, seria necessria a disposio
de melhores equipamentos (tratando-se de maquinaria e instrumentos), e que seja aproveitado esse avano tecnolgico diante da
renovao, podendo ser verdadeiro no que diz respeito agricultura. Para tal feito necessria a importao de bens de capital e
a exportao dos produtos primrios.
Parte-se, ento, de uma anlise em que o subdesenvolvimento
um aspecto do capitalismo industrial que vem crescendo com o
passar do tempo, por isso uma economia em subdesenvolvimento
no deve se isolar do resto do sistema. Outro aspecto importante
o progresso tcnico com a produo e a entrada de novos produtos
para o consumo. Entretanto, o consumo desses novos produtos se
d em uma parcela extremamente pequena formada pela elite da
sociedade, ou seja, na classe em que se analisa um processo de
concentrao de renda que demonstra a no adequao da distribuio de renda no pas subdesenvolvimento em meio ao processo
de desenvolvimento industrial.
Segundo Celso Furtado, o aumento de renda da populao
pode ocorrer por meio de trs meios diferentes:
a) O desenvolvimento econmico: isto , acumulao do
capital e adoo de processos produtivos mais eficientes; b)
a explorao de recursos naturais no renovveis; c) a realocao de recursos visando a uma especializao num sistema
de diviso internacional do trabalho. (FURTADO, 1974, p.99)
O que ocorre hoje que os pases subdesenvolvidos tiveram

seu processo de modernizao a partir de uma inovao nos
padres de consumo a partir do aumento de renda das mudanas
ocorridas pelos itens b e c mencionados anteriormente. Nos casos
de uma modernizao sem desenvolvimento econmico h dois
grupos distintos perante o consumo de produtos manufaturados:
um formado pelos consumidores de baixa renda, e outro formado
pelos poucos de uma renda maior.
130
Esse fato demonstra dois processos produtivos diferenciados,

em que para o primeiro grupo a cesta de bens de consumo no
diversificada e tende a ser mais estvel devido renda real baixa
desses consumidores. Ao contrrio, h o segundo grupo com uma
cesta de bens de consumo diversificada e com um processo de
industrializao mais complexo. A cesta do segundo grupo possui
um crescimento mais rpido, ditando a intensidade da industrializao, sendo apenas com um grau muito pequeno que esses dois
grupos competiriam pelos mesmos mercados.
A partir das falhas do processo de industrializao, o governo
tenta atingir quatro objetivos bsicos:
t
t
t
t
criar e administrar um verdadeiro processo de concentrao de renda, beneficiando os consumidores

de bens durveis;
controlar a transferncia de pessoas do setor de
subsistncia para os locais garantidos pelo salrio
mnimo;
controle de salrio mnimo e nvel de renda no setor
de subsistncia; e
subsidiar a venda dos bens manufaturados reduzindo a presso dos produtores de bens de consumo
no durveis, com problemas de crescimento devido concentrao de renda e balana de pagamentos.
Os ideais cepalinos integrao econmica regional demonstram contribuies ao entendimento regional latino-americano;
entretanto a industrializao se encontrou em uma grave crise
econmica e de estagnao nos anos de 1960 (MARINI, 1992, p.
80). Eis que surge, ento, a Dialtica da Dependncia, com crtica
principal ao modelo de desenvolvimento cepalino.
2. A DIALTICA DA DEPENDNCIA
SEGUNDO RUY MAURO MARINI
Em 1973, Ruy Mauro Marini desenvolve um modelo de desenvolvimento que tratava da dependncia estrutural no modelo capi-
131
talista na relao entre pases centrais e perifricos. Por meio da

Dialtica, Marini apresenta uma necessidade dos pases centrais
para com os perifricos. Com a evoluo capitalista e a Revoluo
Burguesa no processo histrico, h o surgimento das competies
entre as economias avanadas e, para tais, surgem os vnculos
coloniais e de dependncia com os pases tidos como perifricos
(MARINI, 1992, p. 08). Sendo assim, explica-se que o subdesenvolvimento no pode ser considerado como condio para um
processo de evoluo, pois desenvolvimento e subdesenvolvimento
so antagnicos, sendo o segundo um modelo de economias perifricas e por possurem distintos modelos de acumulao de capital.
As relaes tradicionais so baseadas no controle do mercado
por parte das naes desenvolvidas, levando a transferncia do
excedente gerado nos pases dependentes para os pases dominantes tanto na forma de lucros quanto na forma de juros, ocasionando a perda de controle dos dependentes sobre seus recursos. A
gerao desse excedente no se d nos pases perifricos por conta
da criao de nveis avanados de tecnologia, mas pela superexplorao da fora de trabalho. A maior parte da renda nacional
era derivada da exportao, a fora de trabalho era submetida a
vrias formas de superexplorao e a maior parte dos excedentes
acumulados era enviada para fora dos pases exportadores sob a
forma de lucro, limitando no somente o consumo interno, mas as
possibilidades de reinvestimento.
Cada uma dessas formas de dependncia corresponde a uma
situao que condiciona no somente as relaes internacionais
desses pases, mas tambm suas estruturas internas: a orientao
da produo, as formas de acumulao de capital, a reproduo
da economia e, simultaneamente, sua estrutura social e poltica.
A acumulao de capital caracteriza-se pelas diferenas de
nvel domstico, em que h um mercado de mo de obra barata
com uma tecnologia de capital intensiva. O resultado, sob o ponto
de vista da mais-valia relativa uma violenta explorao da fora
de trabalho. Ocorre que o resultado imediato desses mecanismos
uma forte sada estrutural de recursos, que traz consigo graves
problemas de estrangulamento externo e restries externas ao
crescimento. A nica atitude que torna possvel s economias perifricas garantir sua dinmica interna de acumulao de capital o
132
aumento da produo de excedente por meio da superexplorao da

mo de obra, o que implica no acrscimo da proporo excedente/
gastos com fora de trabalho, ou na elevao da taxa de mais-valia,
seja por arrocho salarial e/ou extenso da jornada de trabalho, em
associao com aumento da intensidade do trabalho, chamada essa
de mais-valia absoluta.
3. A TRAJETRIA LATINO-AMERICANA
Marini distingue as caractersticas dos pases subdesenvolvidos a partir de uma relao de dependncia entre os pases
centrais (Amrica do Norte, Europa Ocidental e Japo) e os pases
perifricos (Amrica Latina, frica e sia), forjada principalmente
pela diviso internacional do trabalho, tratado no artigo.
A burguesia nacional do pases perifricos tende a repartir
a mais-valia interna para com o capital transnacional, no qual
compensa essa perda a partir da explorao da fora de trabalho,
essa que visa ampliar a mais-valia extrada do trabalho, resultando
na dependncia e manuteno do subdesenvolvimento, apesar do
processo de industrializao interna.
O ponto mximo da explicao marxista se volta para a superexplorao do trabalho. Isso ocorre porque o capitalista tende a
utilizar a seu favor dois itens, a inovao tecnolgica e o exrcito
de mo de obra de reserva (que seriam os proletariados desempregados). Com a inovao tecnolgica, o capitalista troca parte de
seu trabalho assalariado por uma mquina e por algum especializado para poder manuse-la, sendo assim, diminuem o nmero de
trabalhadores empregados. Com o exrcito de mo de obra reserva,
o capitalista o utiliza para no aumentar o salrio daqueles que
estavam empregados, pois eles sabiam que quem fazia parte do
exrcito de desempregados aceitaria trabalhar nas mesmas baixas
condies que os empregados.
O conceito de superexplorao do trabalho foi estabelecido
por Ruy Mauro Marini ao final da dcada de 1960, enfatizando
sua relao com a gnese e funcionamento da acumulao capitalista. O conceito de superexplorao da fora de trabalho comea
a se esboar em Subdesarrollo y revolucin, de 1968, e em uma
133
forma mais sistemtica em Dialtica da Dependncia, de 1973, e

continua a se desenvolver em Plsvalia extraordinria y acumulacin de capital, de 1979, Las razones del neodesarrollismo, de
1978, e El ciclo del capital en la economa dependente, de 1979.
A superexplorao do trabalho assume uma nova forma na
Amrica Latina, principalmente a partir dos anos 1970, quando
a crise da industrializao do mercado interno, no sentido de sua
insero no mercado mundial globalizada sob o domnio de polticas
neoliberais. Marini, ento, posiciona-se pela criao da categoria
subimperialista, que designa um processo dinmico do capitalismo
nacional atravs de limites impostos pelo capital mundial.
4. O SETOR BANCRIO BRASILEIRO

O setor bancrio um dos mais lucrativos e que acumulam
maior capital no Brasil. Dentro das instituies financeiras, a
superexplorao do trabalho bem vista, como demonstra dados
do Febraban.
Nos ltimos 11 anos, os bancos reduziram a categoria
bancria, de 655 mil empregados para 400 mil trabalhadores. Ao
mesmo tempo, o setor registrou um aumento no nmero de contas
correntes de 44 milhes para 72 milhes, conforme o balano
social da Febraban.
O corte nos postos de trabalho, somado ao aumento no volume
de servio, resultou em novas presses aos bancrios, dentre
as quais o cumprimento de metas, desrespeito jornada de
trabalho e, consequentemente, agravos sade fsica e mental
dos trabalhadores. (CESAR JR., 2006)
Em todo caso, o setor financeiro no Brasil sempre foi atpico.

Devido s peculiaridades do processo inflacionrio permanente
com que o pas conviveu por dcadas, o setor teve uma rentabilidade excepcional, e, ao contrrio do restante das atividades econmicas nacionais sempre um passo atrs dos pases desenvolvidos
, foi pioneiro mundial em automao, estando na vanguarda desse
processo e bem frente de vrios pases do primeiro mundo.
134
Enquanto os banqueiros investiram entre US$ 2 bilhes e US$

3 bilhes nos anos de 1992 e 1993 na compra de computadores
e software e vm conquistando lucros sempre crescentes, o
emprego bancrio vem acumulando taxas negativas desde
fevereiro de 1990 e o ndice de rotatividade na categoria
bastante alto. No perodo entre 1989 e 1993, o grande aumento
da produtividade do trabalho bancrio, consequncia da intensificao dos processos automatizados e das novas estratgias
organizacionais implementadas, gerou intensa reduo de
postos de trabalho no setor. (SEGER, 2007)
Fora o efeito de desemprego gerado, as instituies bancrias

pagam mal seus funcionrios, e os expem a srios problemas
fsicos e psicolgicos. O enfraquecimento dos sindicatos outra
consequncia evidente, pois: A intensificao da automatizao
e a difuso dos servios de auto-atendimento nos bancos vm
diminuindo radicalmente a eficcia das greves enquanto instrumento de presso. (JINKINGS, 1995, p. 105). A possibilidade de
continuar o funcionamento dos servios por meios eletrnicos e
o funcionamento das agncias com um pequeno grupo de funcionrios inviabiliza qualquer movimento grevista.
Considerando que a paralisao do trabalho, historicamente,
de fato a nica arma na luta por melhores salrios e benefcios, no de se estranhar a posio de desvantagem em que os
bancrios se encontram ao negociar com seus empregadores. Isso
no ocorre s no Brasil. Em outras palavras, no existe a sada
proposta pelos otimistas da soluo automtica, promovida
pela mo invisvel do livre mercado. Alis, nas funes de
baixa qualidade de servio e de explorao que, cada vez mais,
se abrigam os excludos do mercado de trabalho, e nelas que a
informalidade e a precarizao do trabalho se destacam.
5. A SUPEREXPLORAO DO TRABALHO NO
SISTEMA FINANCEIRO BRASILEIRO E O
PROCESSO DE DESTERCEIRIZAO
O quadro de pessoal dos seis maiores bancos estava representado por 454 mil empregados, em 2010, sendo os mais represen-
135
tativos no BB (109 mil) e no Ita-Unibanco (108 mil). Em termos

relativos, a evoluo do emprego nesses bancos foi de 8%, frente
a 2009, e de 39%, frente a 2006. No entanto, constata-se que esse
aumento se deve principalmente s fuses que ocorreram, principalmente nos casos de Ita com Unibanco.
Por outro lado, em que pesem essas questes de pano de
fundo, esses dados oferecem uma amostra representativa dos
trabalhadores que atuam no sistema financeiro nacional, muito
embora os bancos no revelem sequer o nmero de terceirizados,
de promotores de venda e de correspondentes bancrios, o que
nos daria um panorama ainda mais claro sobre os trabalhadores
do ramo financeiro.
Tabela 1
Nmero de funcionrios nos seis maiores bancos
Brasil - 2006-2010
Bancos
2006
2007
2008
2009
2010
2010/
2009
2010/
2006
BB
82,672
81,855
88,972
91,272
109,026
19%
32%
CEF
72,252
74,949
78,175
81,300
83,185
2%
15%
Bradesco
63,163
65,050
69,411
68,962
75,375
9%
19%
Ita
58,011
65,089
71,354
102,754
108,040
5%
86%
Santander
23,355
22,965
53,000
51,241
54,406
6%
133%
HSBC
27,724
27,010
25,122
23,442
24,215
3%
-13%
TOTAL
327.177
336.918
386.034
418.971
454.247
8%
39%
Fonte: Relatrios da Administrao dos bancos e Banco

Central do Brasil Elaborao: DIEESE. Rede Bancrios
Alm dos detalhes da fora de trabalho, uma pesquisa do

Dieese, a pedido da CNB/CUT, demonstra os efeitos do preconceito
e da discriminao de raa e gnero no interior desse sistema, que
tido como o mais moderno e dinmico da economia brasileira.
A pesquisa demonstra que, apesar de as mulheres formarem
quase metade da massa nas instituies financeiras, os postos de
comando esto fechados a elas. Isso se intensifica diante dos negros
tambm. A estimativa de que 47,2% sejam homens, e 52,8%
sejam mulheres, no que diz respeito raa, 41% so negros. Nos
136
dados referentes ao sexo, as diferentes regies do pas apresentam

pequenas variaes, no que se refere raa, h grandes distores,
mas aparecem com uma proporo maior na regio Nordeste e
Norte do pas.
Fora o preconceito, h tambm uma onda de demisses que
ocorre desde meados dos anos 1980 em virtude do processo de
expanso inflacionria na poca. Esses ocorridos, devidos conjuntura brasileira, so denominados de ondas de reduo de postos
de trabalho.
A primeira onda ocorreu aps o Plano Cruzado, com a perda
de 109 mil postos, entre maro a dezembro de 1986; a segunda,
aps o Plano Collor com a perda de 128 mil postos, entre maro
de 1990 a fevereiro de 1992; e a terceira, logo na introduo do
Plano Real, com a reduo de 161 mil postos, de julho de 1994 at
final de 1996 (OLIVEIRA, 2008)
Contudo, as transformaes no setor bancrio esto longe de
ser limitadas apenas na reduo do quadro pessoal das empresas,
mas tambm alterando o perfil da categoria bancria com a
ampliao da parcela de trabalhadores empregados em funes
gerenciais, alm da reduo relativa de chefias intermedirias e
dos escriturrios e auxiliares.
Segundo a pesquisa do Dieese, so vrios os fatores que
contriburam para a reduo de postos no setor bancrio, destacando-se, principalmente, a automao. Essa permitiu eliminar a
interferncia direta do trabalhador em uma srie de tarefas que
compem o processo do trabalho bancrio. Observa-se um imenso
investimento e infraestrutura de telecomunicaes e informtica,
no qual somente em 1998 e 1999 foram investidos cerca de R$
4,3 bilhes. Isso se demonstra a partir dos dados fornecidos pelo
Febraban, em que o nmero de equipamentos de autoatendimento
das agncias aumentou de 31.400, em dezembro de 1994, para
97.697, aps cinco anos.
Outros elementos essenciais para essa reduo do nmero
de empregos so as novas formas de organizao do trabalho,
a terceirizao dos servios bancrios e o processo de fuses e
incorporaes. Finalmente, o desrespeito jornada de trabalho
do bancrio, com a realizao indiscriminada de horas extras e
o comissionamento de empregados diminui o nmero efetivo de
empregados mantidos pelos bancos.
137
A reestruturao trouxe como consequncia o esvaziamento

da oferta de servios nas regies menos atrativas, sob a tica da
rentabilidade provada. No bastassem as dificuldades com custos
e exigncias burocrticas para acesso ao crdito, alm da crescente
seletividade, h tambm a ausncia fsica de dependncia bancria,
no qual se percebe a regressiva no ponto de vista da qualidade do
atendimento. At a dcada de 1990, segundo Segnini (1998, p. 20),
o sistema financeiro brasileiro podia ser considerado uma
ilha setorial de modernidade, pois, alm de ter se modernizado tecnologicamente em fins dos anos 1970 e incio dos
1980, pressionou o desenvolvimento da indstria nacional de
informtica tanto no que se refere criao de demanda por
equipamentos e sistemas, quanto na viabilizao do financiamento desse desenvolvimento.
Tabela 2
Brasil - 1994/2000
Distribuio dos canais de atendimento bancrio
Canal de Atendimento
12/1994
12/1998
12/1999
12/2000
Agncia
18.760
16.060
16.189
16.396
Posto de Atendimento Bancrio (PAB)
10,125
7,211
6,614
6,562
Posto de Atendimento Avanado (PAA)(1)
334
503
582
Posto de Atendimento Eletrnico

(rede individual)
2.874
6.709
10.808
12.681
Posto de Atendimento Eletrnico

(rede associada)
572
1.010
1.369
1.772
Fonte: Banco Central do Brasil (www.bcb.gov.br)

Elaborao: DIEESE - Linha Bancrios.
1 - Instituido em junho de 1997 pela Resoluo 2.396.
Com o processo intensivo de incorporao de mo de obra

terceirizada no sistema bancrio estatal, at mesmo atividades-fim
passaram a ser desempenhadas por agentes terceirizados, contrariando a tendncia do prprio sistema bancrio nacional; at mesmo
no que diz o Enunciado 331, do Tribunal Superior do Trabalho,
segundo o qual as atividades-fim devem ser executadas exclusivamente por trabalhadores da prpria empresa. (FERREIRA;
MISSE, 2007).
138
Contudo, a partir da intensificao do trabalho dos sindicatos,

processos de desterceirizao vm ocorrendo. Uma importante
motivao para o processo de desterceirizao foi a busca de maior
comprometimento dos trabalhadores com a instituio, aumentando, assim, seu rendimento e, consequentemente, os resultados
do banco. No entanto, se a busca pela melhora do desempenho
do banco no pode ser identificado como um dos motivos para a
desterceirizao, j que ela ocorre por fora de uma 14 deciso da
justia, talvez seja a justificativa para a intensificao da explorao
do trabalho, o que foi uma constatao da pesquisa na medida
em que o banco precisa ser competitivo no mercado. Assim, para
substituir trabalhadores mal remunerados, sem garantias e benefcios por outros melhor remunerados e com maiores garantias e
benefcios, estes precisam estar em menor nmero do que aqueles.
A proporo inicialmente estipulada pelo banco para a substituio dos trabalhadores terceirizados seria de trs para um, ou
seja, para cada trs terceirizados dispensados, um concursado
seria contratado. Mas, de acordo com informaes de um gerente
de retaguarda (OLIVEIRA, 2008), a direo do banco passar
a analisar cada caso individualmente para decidir a proporo
adotada na substituio dos trabalhadores, levando em considerao as necessidades de cada agncia, o que deve aliviar a presso
sobre os trabalhadores do setor de retaguarda.
Essa nova diretriz, no entanto, no se aplica quelas agncias
onde j houve a substituio dos trabalhadores terceirizados por
concursados. Outro aspecto que pode colaborar para a diminuio
da explorao dos trabalhadores do setor de retaguarda a extino
de algumas tarefas de sua alada, alm da compensao de outras
pela implantao de novas tecnologias.
6 O LUCRO DOS BANCOS E O

NMERO DE EMPREGADOS
Em total desacordo com o demonstrado nos processos de
diminuio do nmero de empregos e de discriminao no trabalho,
como demonstrado anteriormente, pelo processo de superexplorao da fora de trabalho, h a lucratividade dos bancos, que a
cada ano tende a aumentar cada vez mais.
139
O setor bancrio brasileiro continua, na perspectiva das seis

maiores instituies financeiras, apresentando resultados bastante
expressivos. Ao final do exerccio de 2010, o lucro lquido dessas
instituies correspondeu a mais de R$ 43 bilhes (crescimento
de 30% em relao ao mesmo perodo de 2009).
Por instituies, o ano de 2010 foi liderado pelo Ita-Unibanco
Holding, que apresentou lucro lquido de R$ 13,3 bilhes (32%),
seguido pelo Banco do Brasil (BB), com R$ 11,7 bilhes (15%), e
pelo Bradesco, R$ 10 bilhes (25%), todos do resultado consolidado. No destaque das principais contas do balano patrimonial, o
ativo total dos seis maiores bancos correspondeu a R$ 3,1 trilhes,
uma alta de 20% em relao a 2009. (Nota Tcnica DIEESE, 2011)
Grfico 1
Lucro Lquido dos Seis Maiores Bncos
Brasil - 2010
Fonte: Balanos dos bancos DIEESE. Rede Bancrios
Diferentemente do lucro dos bancos, que aumentou consideravelmente nos ltimos anos, o nmero de empregos diminui
drasticamente, mas, ao mesmo tempo, os postos de atendimento
vieram a aumentar. O processo de reestruturao do setor bancrio
brasileiro partiu pela reduo no nmero de agncias, o fechamento
140
de muitos bancos e o aumento da automao bancria, no qual

reflexos profundos ocorreram sobre o nvel de emprego bancrio,
com muitas demisses no setor.
Em 1994, havia 571.285 empregados no setor, enquanto, em
2001, eles j eram apenas 400.802. Na comparao entre 2001 e
1994, percebe-se uma diminuio no nmero de trabalhadores dos
bancos brasileiros de 29,8% (VILHENA; SICSU, 2002).
Tabela 1
Nmero de trabalhadores do setor bancrio brasileiro - 1994-01
ANOS
NMERO DE EMPREGADOS
1994
571.285
1995
558.692
1996
483.165
1997
446.830
1998
426.442
1999
406.315
2000
402.425
2001
400.802
FONTE: RAIS apud FEBRABAN. Dados gerais 2001. Disponvel

em: wwwfebraban.org.br Acesso em: 31 jul. 2002
Segundo o Febraban (2002), a demisso de trabalhadores

decorreu pelos seguintes fatores:
(a) fuses, incorporaes e liquidaes de bancos; (b) terceirizao de atividades no financeiras (transportes, segurana,
limpeza, servios de engenharia e de manuteno de prdios e
equipamentos, restaurantes e desenvolvimento de softwares);
(c) evoluo das tecnologias de informtica, permitindo automatizar servios para reduzir custos e aumentar a segurana
e a qualidade do atendimento, disponibilizando servios por
telefone, fax e computadores em escritrios e residncias; (d)
racionalizao dos servios, isto , necessidade de reduzir os
custos do setor, para ajust-los a uma economia estabilizada,
na qual as receitas de floating praticamente inexistem; e (e)
queda no volume de cheques compensados (-37,01%) aps o
Plano Real.
141
No entanto, essa mdia varia de uma regio para outra, e

nota-se que as demisses pela reestruturao bancria so maiores
nas regies Norte, Nordeste e Centro Oeste. (Febraban, 2002).
Tabela 2
Evoluo do estoque de empregados dos bancos
nas regies brasileiras - dez./94-de./00
REGIES
Norte
% DO NMERO
DE EMPREGA- DISTRIBUIO DOS EMPREGADOS
DOS
PELO PAS (%)
(dez./94-dez/.00)
Dez./94
Dez./00
-32,83
3,10
2,91
Nordeste
-42,92
14,50
11,58
Centro-Oeste
-38,85
4,75
4,07
Sudeste
-23,11
56,24
60,51
Sul
-34,10
18,62
17,17
Distrito Federal
-3,85
2,79
3,76
Fonte: RAIS
NOTA: Utilizou-se como referncia para auferir o estoque
de empregados a desagregao intermediao FinanceiraDepsitos Vista da RAIS. Ela foi utilizada posteriormente, no
presente artigo, para calcular a produtividade bancria.
CONSIDERAES FINAIS
O setor bancrio famoso pelos seus lucros extraordinrios e
pelo avano em automao e tecnologia que ocorreram no passado;
entretanto, esse ponto demonstra a reduo de postos de trabalho e
a superexplorao aos funcionrios das empresas. Tal problema
identificado por Marini desde seus estudos sobre a superexplorao
do trabalho na Amrica Latina, contrapondo com o conceito de
desenvolvimento cepalino (explicao de Ral Prebish).
Marini afirma sobre a dependncia econmica dos pases
latino-americanos para com as grandes metrpoles. Essa explorao da fora de trabalho refora-se a partir dos anos 1970, quando
a crise da industrializao voltada para o mercado interno se iten-
142
sifica e inicia-se na regio um giro no sentido de sua insero

numa economia mundial globalizada sob o domnio de polticas
neoliberais.
No setor bancrio isso evidente com os avanos tcnicos
ocorridos, no qual se reduziu o trabalho do homem; entretanto
reduziram mais vagas do que seria necessrio, havendo um
aumento de funes de certos cargos especficos, devido reduo
dos intermedirios.
Outro ponto importante no processo de superexplorao
do trabalho no setor bancrio o processo de terceirizao, que
diminuiu ainda mais as vagas dessas empresas e as oportunidades
para aprendizes, aumentando sua acumulao de capitais, que
sempre ser um estmulo aos acionistas que levam em considerao
apenas o lucro das empresas.
Nesse ponto, tornou-se importante a interferncia dos sindicatos dos trabalhadores bancrios, que contrapem contra o lucro
extraordinrio, estabelendo, assim, o processo chamado desterceirizao, demonstrado como sendo o resultado da pesquisa, a mostra
da explorao e do processo de desterceirizao para melhorias
aos funcionrios bancrios.
143
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A DEPENDNCIA TECNOLGICA
SEGUNDO A DIALTICA
DA DEPENDNCIA DE
RUY MAURO MARINI
Daniela Prado Damasceno Ferreira Reinecken
INTRODUO
A obra Amrica Latina Dependncia e Integrao, de Ruy
Mauro Marini (1992), demonstra as contradies criadas a partir
da relao entre pases centrais e perifricos, tais como a teoria
desenvolvimentista e da prpria teoria da dependncia.
A Dialtica da Dependncia tem por foco a dependncia
tecnolgica e econmica, presente no modelo capitalista adotado
na relao entre pases centrais e perifricos. Relao esta em que
os pases subdesenvolvidos, em geral, exportam matria-prima
ou produto de menor valor, enquanto os desenvolvidos exportam
a tecnologia da qual os perifricos dependem para se manterem
inseridos no mercado global, e produtos de mais valor.
Como essa relao de dependncia afeta o cenrio econmico
existente no mundo globalizado e o quanto isso afeta os pases
dependentes que hoje teriam capacidade de suprir suas necessidades? At que ponto da histria do capitalismo os pases industrializados iro conseguir manter a posio emem que se encontram
os pases subdesenvolvidos, de submisso e dependncia tanto
econmica quanto tecnolgica?
1 DESENVOLVIMENTO E DEPENDNCIA
NA AMRICA LATINA
Com a crise do socialismo europeu, a difuso da doutrina neoliberal e a revoluo tcnico-cientfica fizeram com que nos anos 1980
146
fossem reavaliadas as referncias polticas e intelectuais da Amrica

Latina, e tambm, os conceitos de desenvolvimento e dependncia.
Aps o trmino da Segunda Grande Guerra tais estudos se
intensificaram. A maioria das naes ao se encontrar independentes cria conscincia da disparidade existente entre o grupo
retentor de conhecimento tcnico-cientfico e de riqueza material
e si prpria. A partir do instante que isso ocorre, tenses entre as
relaes internacionais so geradas, cabendo Organizao das
Naes Unidas (ONU) disciplin-las, mas tambm a encorajar a
elaborao de teorias que justifiquem tais diferenas.
Logo surgem comisses econmicas regionais, sendo a mais
atuante na Amrica Latina, a Comisso Econmica para a Amrica
Latina e o Caribe (Cepal), como um rgo da ONU, que pe em
evidncia que o subdesenvolvimento da Regio uma condio
relacionada s caractersticas prprias de sua economia, subordinada ao capitalismo dos pases industrializados. A Cepal fora criada
com o intuito de monitorar as polticas direcionadas promoo
do desenvolvimento econmico da regio latino-americana, assessorar as aes encaminhadas para sua promoo e contribuir para
reforar as relaes econmicas dos pases da rea, tanto entre si
como com as demais naes do mundo.
A base deixada pela Cepal que sempre h uma conexo
entre os interesses internos e externos do pas, ou seja, interesses
comuns que viabilizam uma relao entre o capital estrangeiro e
o nacional, possibilitando a criao de uma transnacional, a qual
defendia uma agenda coerente com os objetivos de desenvolvimento nacional, visando ao emprego, reduo de desigualdade
e ao acesso ao progresso tecnolgico.
Teoricamente, os pases latino-americanos no tinham o
porqu de se industrializarem, pois conseguiam parte da renda
diante de uma premissa incontestvel que Prebish explicava claramente em sua pesquisa: O fruto do progresso tcnico tende a se
distribuir de maneira equitativa para toda a coletividade, seja
atravs da queda dos preos, seja atravs do aumento correspondente da renda. (PREBISCH, 1949, p. 71)
As ideias da Cepal em relao integrao econmica
regional trazem importantes contribuies para o entendimento do
regionalismo na Amrica Latina, principalmente com relao a seus
propsitos e s dificuldades presentes no processo de integrao.
147
Entretanto, aps grandes esforos dos pases latino-americanos, na dcada de 1960, a industrializao se encontrou com
uma grave crise econmica e de estagnao (MARINI, 1992, p.
80). Persistindo os problemas econmicos, tecnolgicos e sociais,
surge a Dialtica da Dependncia, uma crtica ao modo cepalino de
desenvolvimento. O modelo de desenvolvimento (da Dialtica da
Dependncia), proposto por Ruy Mauro Marini em 1973, tem por
foco a dependncia tecnolgica e econmica, presente no modelo
capitalista adotado na relao entre pases centrais e perifricos.
Tal relao marcada pela exportao de tecnologia por parte dos
pases centrais, o que garante sua insero no mercado globalizado, e pela exportao de produtos de menor valor agregado ou
matria-prima por parte dos pases subdesenvolvidos.
Marini defende,por meio da Dialtica da Dependncia, que a
existncia de pases perifricos, na realidade, uma necessidade
para a preexistncia dos pases tidos como hegemnicos do capitalismo central. Para ele, os pases centrais fizeram do capitalismo
e da Revoluo Burguesa um processo no linear, criando um
contexto no qual se produziram diferentes formaes socioeconmicas, que configuram regimes polticos variados que geram
relaes de todo tipo (MARINI, 1992, p. 08). Devido ao surgimento das relaes de competio entre as economias avanadas,
passou a existir a presena de vnculos coloniais, semicoloniais, e
de dependncia com os pases perifricos.
No sculo XVI, a Amrica Latina se encontra inserida na
dinmica do capitalismo internacional como colnia fornecedora
de metais preciosos e gneros exticos, alm de importadora das
mercadorias do Continente Europeu. Tais fatores fornecem suporte
necessrio para o desenvolvimento do capital comercial e bancrio,
e tambm do sistema manufatureiro dos pases colonizadores, o que,
futuramente, lhes proporcionaria a base para a Revoluo Industrial.
Apesar de tal desenvolvimento ter propiciado independncia
poltica Amrica Latina, a Revoluo Industrial desses pases fez
com que o fluxo de mercadorias e capitais passasse a ter por foco,
no os pases latino-americanos, mas a Inglaterra e suas necessidades. Tais pases perifricos exportavam bens primrios para os
pases centrais para adquirir destes manufaturados de consumo,
levando a uma superao da importao sobre a exportao, e,
consequentemente, ao crescimento de dvidas.
148
Dentre as caractersticas da Dialtica da Dependncia esto:

a viso de que o subdesenvolvimento est conectado de maneira
estreita com a expanso dos pases industrializados; a ideia fundamental de que desenvolvimento e subdesenvolvimento so aspectos
diferentes do mesmo processo universal; o fato de que o subdesenvolvimento no pode ser considerado como a condio primeira
para um processo evolucionista; e, por fim, o fato de que a dependncia no s um fenmeno externo, mas ela se manifesta tambm
sob diferentes formas na estrutura interna (social, ideolgica e
poltica). De modo geral, demonstra-se que no modelo capitalista
o desenvolvimento e o subdesenvolvimento so antagnicos por se
tratarem de modelos distintos dentro do processo de acumulao.
Conclui-se que a dependncia uma caracterstica das economias
perifricas, ou seja, medida que prevalece a lgica de acumulao
capitalista, uma vez que um pas ou regio se mostra dependente,
ser sempre dependente.
A partir desse momento, a relao entre os pases latino-americanos e o Continente Europeu passa a ser de dependncia e
de subordinao do primeiro, sendo caracterizada pela alterao
ou reformulao do modelo de produo dos pases subordinados a
fim de atender s necessidades dos independentes, gerando, consequentemente, uma dependncia ainda mais enraizada.
A acumulao de capital assume, ento, seus prprios
aspectos. Em primeiro lugar, ela caracterizada por profundas
diferenas em nvel domstico, no contexto local de um mercado
de trabalho barato, combinado com uma tecnologia capital-intensiva. Um dos meios de explorao do trabalho assalariado que se
faz mais presente nos pases industriais perifricos, principalmente os submissos s potncias centrais, a mais-valia relativa 30,
que, fundamentalmente, acarreta na desvalorizao real da fora
trabalho. O resultado, sob o ponto de vista da mais-valia relativa,
30
Mais-valia relativa ocorre quando surgem novas tecnologias no processo de produo, principalmente no setor de bens de consumo (que so os bens que os trabalhadores precisam para
sobreviver), pois o tipo relativa caracterizada pela reduo do tempo de trabalho necessrio
em relao ao tempo de trabalho excedente. por isso que a introduo de novas tecnologias
e o progresso tecnolgico, que faz com que aumente a produtividade do trabalho, tende a
ocorrer, principalmente, no setor produtor de bens de consumo, porque isso vai permitir uma
reduo do valor da fora de trabalho, j que ir reduzir o tempo de trabalho necessrio para
a produo desses bens que o trabalhador precisa para sobreviver. (CASSEB; BORBA, 2004)
149
uma violenta explorao da fora de trabalho. Portanto, o resultado

imediato desses mecanismos uma forte sada estrutural de
recursos, que traz consigo graves problemas de estrangulamento
externo e restries externas ao crescimento.
No instante em que passa a aumentar sua produtividade, o
trabalhador passa a gerar maior produo em menos tempo, mas
como no agregado um valor com esse aumento de produo e
sim reduzido, principalmente pela diminuio do valor social da
unidade de produto, logo, o capitalista busca aumentar a produo
constantemente. Isso se deve pelo fato de que a taxa de mais-valia passa pela relao entre tempo de trabalho excedente com
aquele que realmente se faria necessrio. A nica atitude que torna
possvel s economias perifricas garantir sua dinmica interna
de acumulao de capital o aumento da produo de excedente
por meio da superexplorao da fora de trabalho, o que implica
o acrscimo da proporo excedente / gastos com mo de obra,
ou na elevao da taxa de mais-valia, seja por arrocho salarial e/
ou extenso da jornada de trabalho, em associao ao aumento
da intensidade do trabalho. Como resultado do baixo valor de sua
mercadoria ser consequncia do aumento do tempo de produo
do assalariado, o empresrio obtm uma mais-valia superior de
seus concorrentes, alterando, assim, a repartio geral da mais-valia, formando a mais-valia absoluta.31
A superexplorao do trabalho na Amrica Latina como efeito
da mais-valia uma questo em que crticos da explorao tendem
a cometer enganos. A superexplorao, como violao do valor
da fora de trabalho, no implica uma maior explorao (SADER;
SANTOS,2009, p. 175), ou seja, a gerao de produto excedente se
d pelo trabalho excedente acima do tempo que seria necessrio.
Marini procura distinguir as principais caractersticas dos
pases subdesenvolvidos, compreendendo os pases atrasados a
31
Mais-valia absoluta caracterizada pelo prolongamento da jornada de trabalho (aumento absoluto

da jornada excedente) ou intensificao da jornada de trabalho, vemos que o aumento do salrio
menos que proporcional ao aumento da mais-valia. Consiste na intensificao do ritmo de
trabalho, a partir de uma srie de controles impostos aos operrios, que incluem da mais severa
vigilncia a todos os seus atos na unidade produtiva at a cronometragem e determinao
dos movimentos necessrios realizao das suas tarefas. O capitalista obriga o trabalhador
a trabalhar a um ritmo tal que, sem alterar a durao da jornada, produzem mais mercadorias
e mais valor que sem esses controles. (CASSEB;BORBA, 2004).
150
partir de uma relao do capitalismo mundial de dependncia entre

os pases centrais (Amrica do Norte, Europa Ocidental e Japo) e
os perifricos (Amrica Latina, frica e sia), forjada no apenas
pela condio agrrio-exportadora desses ltimos, mas pela diviso
internacional do trabalho, no qual caberia estes pases (os perifricos) a produo de bens primrios e aos pases centrais a produo
de bens industrializados, numa relao de complementaridade.
A partir dessa condio, a burguesia nacional dos pases perifricos, mesmo aps a industrializao, torna-se scia-minoritria
do capital transnacional, tendo de repartir a mais-valia gerada
internamente com eles. Para compensar essa menor participao
na repartio da acumulao, a burguesia nacional utiliza-se de
mecanismos extraordinrios de explorao da fora do trabalho,
os quais visam ampliar a mais-valia extrada do trabalho, tendo
como resultadoa realimentao da dependncia e a manuteno
do subdesenvolvimento, mesmo com a industrializao interna.
Nos pases imperiais, em determinado momento de seu desenvolvimento, os trabalhadores passaram a incorporar sua produtividade de modo ativo. Isso ocorre por haver a necessidade da
existncia de um mercado interno capaz de suprir a necessidade
de consumo da alta quantidade de produo, o que acontece pelo
aumento da explorao da produtividade do trabalho em geral,
viabilizando, o barateamento do Bem Salrio e o aumento do tempo
de produo da mais-valia.
Essa alterao no capitalismo exigiu o acmulo de metais
preciosos para o suporte das revolues tecnolgicas. A Amrica
Latina, assim como outras regies perifricas, teve seu papel de
contribuinte para esse processo de acmulo, alm de fornecer
alimentos com o interesse de se tornar ativa no mercado mundial.
Com isso, acarretando no barateamento dos elementos do capital
varivel e incidindo na reduo do tempo de trabalho nos pases
centrais, pois as exportaes feitas para eles auxiliavam na queda
de custo da produo.
Com isso, a Amrica Latina proporcionou aos pases desenvolvidos a possibilidade de elevar tanto as taxas de explorao
quanto os salrios de seus trabalhadores, ampliando seu mercado
interno e indo contra a queda de lucro. Nesse quadro que ocorrem
os conflitos capital/trabalho na regio, e a contnua exportao de
matria-prima para os pases desenvolvidos.
151
Para Ruy Mauro Marini, em seus escritos da dcada de 1980

a 1990, a superexplorao da fora de trabalho passou a assumir
uma nova forma na Amrica Latina, reforando-se, a partir dos
anos 1970, quando se afirma a crise da industrializao voltada ao
mercado interno, e inicia-se na regio um giro, no sentido de sua
insero, numa economia mundial globalizada sob o domnio de
polticas neoliberais. Por outro lado, nos pases centrais tambm se
comea a desenvolvermecanismos de superexplorao de trabalho
antes restrito aos pases perifricos.
Sobre o esforo dos governos militares brasileiros de desenvolvimento industrial e de hegemonia continental, Marini posicionou-se pela criao da categoria subimperialismo para designar
um processo dinmico do capitalismo nacional, que expande
seus capitais sobre as economias vizinhas, porm, sob os limites
impostos pelo capital monoplico mundial.
De acordo com Marini, enquanto a insero da Amrica
Latina no mercado mundial no sculo XIX concorreu para gerar
os efeitos antes referidos ao mundo central, os seus resultados no
interior da regio foram diametralmente distintos (2000, p. 23 e ss.).
Desde o perodo colonial e do momento em que iniciaram os
processos de independncia na Amrica Latina, o capital de seus
pases integrantes procura explorar ao mximo seus trabalhadores,
no momento de produo, e esperar que contem com
salrios suficientes no momento em que esses produtores, na
segunda fase da circulao, transformam-se em consumidores para participar na realizao da mais-valia (SADER;
SANTOS,2009, p. 182).
Durante o perodo de industrializao orientada para

dentro, ocorrida dos anos 1940 aos 1980, os esforos de Pesquisa
e Desenvolvimento (P&D) e de engenharia, na Amrica Latina,
nunca ultrapassaram meio ponto percentual do PIB, o que seria o
equivalente a uma mera frao do que eram esses empreendimentos
nas economias dos pases do Sudeste Asitico industrializados ou
mais desenvolvidos. Aproximadamente 80% desses esforos foram
executados e financiados por empresas do setor pblico.
152
Paralelamente a isso, porm em escala muito menor, os

sistemas nacionais de inovao da poca tambm exibiram a participao dos departamentos de engenharia de subsidirias locais de
empresas transnacionais e de muitas PMEs de propriedade familiar
(KATZ, 2005, p. 369)
Em decorrncia a fatores, como o excesso da demanda interna
e a alta proteo tarifria, o empresrio latino-americano acostumou-se a funcionar em mercados favorveis e sem incentivos
voltados inovao a longo prazo.
Segundo Katz, esses seriam fatores culminantes para explicar
o porqu a industrializao orientada para dentro no foi suficiente para incentivar esses pases a buscar tecnologias avanadas
e que os levasse a concorrer internacionalmente.
Convm assinalar que, em muitos pases da regio, desenvolveram-se aos poucos uma base qualificada de recursos
humanos e uma infraestrutura tecnolgica, pari passu com
o mencionado processo de industrializao orientada para
dentro. Essa base de especializao e infraestrutura tecnolgica desempenharam um papel importantssimo, como fonte
de aumento da produtividade naquelas primeiras fases da
industrializao orientada para dentro. E continuaram a
exercer uma funo importante em pocas mais recentes,
quando os pases se abriram para a concorrncia externa,
e tiveram de evoluir para um novo regime de organizao
industrial, mais respeitador dos princpios orientados para o
mercado. (KATZ, 2005, p. 370)
J sobre a crise do desenvolvimentismo, ocorrida nos anos

1970, que se abateu sobre a maioria dos pases latino-americanos,
o autor analisa o processo que deu base industrializao nos
pases subdesenvolvidos e desenvolvidos, fazendo comparao
entre ambas. Fundamentalmente, Marini afirma que, nos pases
avanados, a industrializao se dera de maneira orgnica, levando
para que o crescimento do setor de bens de consumo gerasse,
imediatamente como contrapartida, a expanso do setor de bens
de produo, sem o qual o processo se veria bloqueado. Nos pases
latino-americanos, a industrializao substitutiva de importa-
153
es opera sobre a base de uma demanda preexistente de bens de

consumo, que fazia dos investimentos nesse setor os mais rentveis
permitindo que o processo de produo se sustentasse graas
importao crescentes de bens de capital e tecnologia, isto , bens
intermedirios, mquinas e equipamentos (MARINI, 1992, p. 80).
Isso apenas demonstra que a relao de dependncia existente
na economia mundial sempre existiu. Seja no perodo de colonizao, em que havia explorao de matria-prima nos pases
colonizados em prol da prosperidade econmica dos colonizadores,
seja na dcada de 1960, quando foi escrita a obra e j se faziam
presentes relaes em que aes e medidas tomadas tinham por
foco o bem-estar da potncia econmica dominante.
Teoricamente, enquanto a troca de mercadorias expressa o valor
determinado pela quantidade de trabalho socialmente incorporado
cada unidade, na prtica, percebe-se que os preos de mercado e
de produo sofrem transferncias e alteraes de valor a partir das
leis de troca, mas tambm da adoo de transgresses a tais leis.
2 INTEGRAO DO MERCADO MUNDIAL

O desenvolvimento industrial, de acordo com a Dialtica da
Dependncia, supe uma grande disponibilidade de bens agrcolas
que permite a especializao, por parte da sociedade, na atividade
especificamente rural. Porm, a capacidade de criar uma oferta
mundial de alimentos e de contribuir para a formao de matria-prima industrial da Amrica Latina-, aparece como condio
necessria de sua insero na economia internacional capitalista.
Alm de prover aos pases centrais, e s reas urbanas, os
alimentos, que passaram a ser exigidos pelo crescimento da classe
operria e matrias-primas, a Dialtica da Dependncia pondera que as
funes desempenhadas pela Amrica Latina transcendem s simples
respostas aos requerimentos fsicos induzidos pela acumulao nos
pases industriais. Os pases latino-americanos no s alimentam a
expanso quantitativa da produo capitalista nos pases industriais,
como tambm contribuem para que se superem os obstculos criados
a partir do acmulo de capital, que prejudica essa expanso (MARINI,
1992, p. 117). Ou seja, auxilia o desenvolvimento do modo de produo
capitalista baseado na mais-valia relativa.
154
Conforme Marini (1992), a economia dependente expande

suas exportaes a preos compensadores para os pases centrais,
mantendo sua atratividade para o capital externo, dando continuidade relao de dependncia existente e aprofundando a superexplorao do trabalho.
A superexplorao diferida da mais-valia absoluta por
considerar no apenas a intensificao do trabalho, mas tambm
da mais-valia relativa, ou seja, o tempo de trabalho excedente na
produo. Conforme desenvolve essa fora produtiva de trabalho, a
explorao do trabalhador cada vez mais acentuada. Essa relao
de trabalho, de acordo com a Dialtica da Dependncia, tem a ver
com o modo de produo capitalista por si mesmo. Com o aumento
da intensidade do trabalho ou da mais-valia relativa, ou seja, do
tempo de trabalho excedente, o valor individual das mercadorias decresce. Em uma economia justa, a mais-valia iria diminuir
tambm. Mas a diminuio do tempo de trabalho exigiria, do ponto
de vista capitalista, um aumento da produo do trabalhador.
A superexplorao no corresponde a uma sobrevivncia
de modos primitivos de acumulao de capital, mas inerente e
cresce correlativamente ao desenvolvimento da fora produtiva do
trabalho, alm de ser uma caracterstica geral de todo desenvolvimento capitalista. (MARINI, 1992, p. 120)
O autor ainda afirma que no porque se cometeram abusos
contra as naes no industriais que estas se tornaram economicamente fracas, porque eram fracas que abusou-se delas (MARINI,
1992, p. 118). Tampouco porque produziram alm do necessrio
que sua posio comercial se deteriorou, mas foi sua deteriorao
comercial que as forou a produzir em maior escala. Em ltima
instncia, isso leva a reivindicar relaes comerciais equitativas entre
as naes, quando se trata de suprir as relaes econmicas internacionais que se baseiam no valor de troca. Uma integrao econmica,
alm de necessria, torna-se plausvel apenas com a delegao de
atribuies estatais a rgos supranacionais, em maior ou menor grau.
Um modelo de integrao latino-americana, objetivando a independncia e o desenvolvimento, deve ser composto pela participao
ativa de todos os setores, e no apenas poltica e empresarial.
Dado o progressivo processo de globalizao, notria a intensificao da concorrncia entre as grandes empresas por almejarem
lucros extraordinrios, que so o real impulso do desenvolvimento
155
histrico do capitalismo. Diante desse contexto, tende-se a difuso

tecnolgica, que acaba por padronizar as mercadorias para encurtar
a estrada para o intercmbio global, e, consequentemente, a homogeneizao da cadeia produtiva e sua intensidade.
Sendo assim, Marini (1992) conclui que tais tendncias
proporcionam bases mais slidas para o reconhecimento das
condies de produo e para o estabelecimento dos preos
relativos. Suprindo, a longo prazo, as diferenas nacionais que
afetam a validade da lei do valor.
2.1 O Ciclo do Capital na Economia Dependente
Do ponto de vista do pas dependente que atende s exigncias
de circulao capitalistas dos pases industrializados e no depende
da capacidade interna de consumo, existem dois momentos fundamentais do ciclo do capital a produo e a circulao de mercadorias cujo efeito fazer com que aparea, de modo especfico
na economia latino-americana, a contradio inerente produo
capitalista em geral.
Na economia exportadora latino-americana, a formao
baseada no modo capitalista de produo, a relao de explorao
na qual se baseia, cria um ciclo de capital que tende a reproduzir
em escala ampliada a dependncia em que se encontra frente
economia internacional expanso (MARINI, 1992, p. 134). Quando
a Amrica Latina ingressou na etapa da industrializao, f-lo
a partir das bases criadas pela economia de exportao, que, de
acordo com Marini (1992), sacrifica o consumo individual dos
trabalhadores a favor da exportao ao mercado mundial, deprime
os nveis de demanda interna, e erige o mercado mundial como
nica sada para a produo.
A compreenso permanente de que a economia exportadora
exercia sobre o consumo individual do trabalhador s permitiu a
criao de uma indstria fraca, que apenas se ampliava quando
fatores externos (como as crises comerciais) fechavam parcialmente
o acesso ao comrcio de importao. A industrializao, segundo
Marini (1992) no cria, como nas economias clssicas, sua prpria
demanda, mas nasce para atender a uma demanda j constituda e
se estruturar em funo das exigncias de mercado procedentes
dos pases avanados.
156
Na Dialtica da Dependncia, afirma-se que a partir do surgimento da necessidade de generalizar o consumo de manufaturas,
que ocorre quando a oferta individual coincide em linhas gerais
com a demanda existente, d-se lugar a dois tipos de adaptaes
na economia industrial dependente: a ampliao do consumo das
camadas mdias e o esforo para aumentar a produtividade do
trabalho a fim de baratear mercadorias.
2.2 Tecnologia
A industrializao latino-americana corresponde a uma
nova diviso internacional do trabalho cujo mbito transfere aos
pases dependentes etapas inferiores da produo industrial. Marini
observa tambm o fato de que na siderurgia, que correspondia a
um sinal distintivo da economia industrial clssica, generalizou-se
a tal ponto que pases como o Brasil j exportam ao, mantendo
reservadas para os centros imperialistas as etapas mais avanada
na indstria de transformao.
As autoridades de governo e os empresrios locais parecem
acreditar que os pases podem prescindir de um compromisso mais firme com as atividades internas de gerao e
difuso do conhecimento, e que os mercados podem lidar de
maneira adequada com as questes do acesso tecnologia e
ao know-how. A tecnologia vista como um insumo facilmente obtenvel no exterior, quando necessrio, e, portanto,
considera-se que os recursos locais no devem ser utilizados
para financiar uma infraestrutura interna de cincia e tecnologia. (KATZ, 2005, p. 377).
Assim, como ressalta Katz, alm dos Estados Unidos, hoje, a

Europa Ocidental e o Japo competem vantajosamente na produo
de ao, bem como na de veculos automotores, apesar de no serem
bem sucedidos quando se refere indstria de mquinas e ferramentas, principalmente as automatizadas. Ocorrendo, assim, uma
nova hierarquizao da economia capitalista mundial, cuja base
a redefinio da diviso internacional do trabalho ocorrida no
curso dos ltimos cinquenta anos.
157
2.3 Transferncia Tecnolgica e Dependncia Econmica

Marini (1992) v a necessidade de ressaltar quea economia
exportadora constitui a etapa de transio para uma autntica
economia capitalista nacional, que s se configura quando emerge
a economia industrial; e que a frmula geral do capital tambm se
d em conta da transformao da produo mercantil simples em
produo mercantil capitalista.
Rosenberg (2006) afirma que transferncias tecnolgicas
existem desde o incio da Histria. Porm, aps a Revoluo
Industrial, o processo de transferncia tecnolgica se intensifica.
Os recebedores da tecnologia britnica encontravam-se, inicialmente, em uma situao amplamente favorvel, pois eles puderam
se industrializar por meio de simples transferncia de tecnologia
j existente, ao invs de inveno independente. O que facilitou,
para os retardatrios na corrida da industrializao, a insero no
mundo competitivo que se iniciava.
Tal facilidade no ingresso do mundo industrializado, contudo,
passa a ser uma desvantagem a longo prazo. O fato de um pas encontrar-se inserido em uma sociedade capitalista competitiva exige
uma constante rotatividade de produtos, sendo que os pases industriais, retentores de tecnologia avanada, alm de gerar inovaes
e atualizaes tecnolgicas tambm as fornecem. Isso acarreta,
segundo Rosenberg, uma ameaa de os pases subdesenvolvidos
estarem em um crculo vicioso de dependncia. O sculo XX
fornece numerosos exemplos de substituio, por novos produtos,
de produtos antigos cuja produo alguns pases menos desenvolvidos haviam sido fortemente dependentes. (ROSENBERG, 2006,
p. 366). Quando no existe o domnio sobre a tecnologia avanada
por parte de uma economia, esta ficar extremamente vulnervel a
alteraes da demanda, geradas no exterior por essas tecnologias,
podendo apenas realizar alguns ajustes, principalmente pelo fato,
como coloca Rosenberg, de que importar tecnologia nunca fcil.
Altos nveis de habilidade e competncia tcnica nos pases
recebedores so primordiais. Os pases mais bem-sucedidos na
adoo de tecnologias estrangeira, desde que se iniciou o processo
de exportao de tecnologia, foram aqueles com populaes mais
158
bem-educadas. Segundo Rosenberg (2006), o sucesso da implantao de uma nova tcnica depende dos recursos naturais disponveis no pas onde a tecnologia ser inserida, e tambm da existncia
de habilidades administrativas, de estruturas organizacionais e da
operao de sistema de incentivos.
No comeo de seu desenvolvimento, a economia dependente
se encontra completamente subordinada dinmica da acumulao
nos pases industriais, ou seja, do modo como se expressa ali a
acumulao de capital. Marini (1992, p. 157) expe tambm o fato
de que a ao das economias industriais repercute no mercado
mundial no sentido de inflar a demanda de alimentos e de matria-prima, mas que a resposta que lhe d a economia exportadora
rigorosamente inversa, pois ao invs de faz-lo com carter prioritrio, ela se vale de um maior emprego extensivo e intensivo
da fora de trabalho. Como consequncia, baixa sua composio
orgnica e aumenta o valor das mercadorias produzidas, o que
eleva a mais-valia e o lucro.
Tal crescimento gera, em contrapartida, nos pases perifricos, uma baixa lucratividade. Para que, por fim, possa existir
uma compensao ao lucro deficiente ocorrem prticas de superexplorao do trabalho. Consequentemente, a economia dependente
segue expandindo suas exportaes a preos sempre mais compensadores para os pases industriais e, simultaneamente, mantm
sua atrao para os capitais estrangeiros, postergando, assim, o
processo de dependncia.
CONSIDERAES FINAIS
O capitalismo como conhecemos se mantm, principalmente,
devido existncia da relao de dependncia existente, mutuamente, entre os pases centrais e os perifricos, podemos concluir que
o fator tecnolgico se faz determinante na manuteno de tal relao.
As constantes atualizaes tecnolgicas e o crescente desenvolvimento dos pases retentores do conhecimento, alm das
pesquisas voltadas para a tecnologia, fazem com que os pases
perifricos tenham sua produo voltada para o mercado externo
ignorando, na maior parte do tempo, sua prpria demanda interna
159
e se submetendo s necessidades dos pases centrais. Isso os leva a

importar constantemente, seja produtos manufaturados ou mesmo
tecnologia, expandindo constantemente suas dvidas.
A reteno da tecnologia em si no garante a um pas sua
independncia tecnolgica. Investimentos em pesquisa e desenvolvimento para que tal tecnologia no se torne obsoleta e seja
capaz de competir com os pases centrais se torna crucial para sua
independncia. Alm disso, por existir uma constante atualizao
tecnolgica, crucial que o pas importador de tecnologia possua a
capacidade de aplic-la para que no se encontre em maior desvantagem concorrencial.
160
REFERNCIAS
CASSEB, Norma Cristina Brasil; BORBA, Jason Tadeu. Mais-valia Absoluta e Mais-valia Relativa: uma reflexo sobre a
periodizao da acumulao de capital no Brasil. So Paulo, 2004.
KATZ, Jorge. Reformas estruturais orientadas para o mercado,
globalizao e transformao dos sistemas de inovao latino-americanos. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2005.
MARINI, Ruy Mauro. Amrica Latina Dependncia e Integrao. So Paulo: Editora Brasil Urgente, 1992.
_____. Dialtica da Dependncia. Rio de Janeiro: Editora Vozes, 2000.
PINTO, lvaro Vieira. O Conceito de Tecnologia. v. 1. Rio de
Janeiro: Contraponto Editora Ltda, 2005.
PREBISCH, Ral. Cinquenta Anos de Pensamento na Cepal.
Rio de Janeiro: Record, 2000.
ROSENBERG, Nathan. Por Dentro da Caixa-Preta Tecnologia
e Economia. So Paulo: Editora Unicamp, 2006.
SADER, Emir; SANTOS, Theotonio dos. Amrica Latina e os
Desafios da Globalizao, ensaios dedicados a Ruy Mauro
Marini. So Paulo/Rio de Janeiro: Boitempo Editorial, 2009.
TRASPADINI, Roberta; STEDILE, Joo Pedro. Ruy Mauro Marini,
Vida e Obra. So Paulo: Editora Expresso Popular Ltda, 2005.
SOBRE OS AUTORES
Daniela Prado Damasceno Ferreira Reinecken
Aluna do Curso de Cincias Econmicas da FAE - Centro Universitrio e bolsista do Programa de Iniciao Cientfica (PAIC-FAE).
Deise Luiza Ferraz

Doutora, Mestra e Bacharela em Administrao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, com um perodo de estgio-doutoral no Centro de Investigao em Sociologia Econmica e
das Organizaes (SOCIUS) do Instituto Superior de Economia
e Gesto da Universidade Tcnica de Lisboa. Professora, pesquisadora e orientadora no Programa de Mestrado Interdisciplinar
em Organizaes e Desenvolvimento da FAE - Centro Universitrio (PMOD/FAE) e do Programa de Mestrado e Doutorado em
Administrao da Universidade Positivo (PMODA/UP). Pesquisadora Jnior IPEA/CAPES, Pesquisadora dos seguintes grupos
de pesquisa: SOCIUS (ISEG/UTL), Economia Poltica do Poder
em Estudos Organizacionais (UFPR/CAPES). Coordenadora de
Projetos de Pesquisas financiados por rgos nacionais de fomento
(CNPQ, edital 020/2010 - Processo: 402541/2010-3 e IPEA/CAPES,
edital 01/2010 - Processo 177/2010). Autora de diversos artigos
publicados em livros, congressos e peridicos Qualis. Organizadora do livro Gesto de Pessoas e Relaes de Trabalho publicado
pela editora Atlas em 2011. Trabalha de forma interdisciplinar com
as seguintes reas cientficas: Sociologia, Antropologia, Psicologia,
Economia e Administrao
Eliete Maceno Novak

Pedagoga, Mestre em Organizaes e Desenvolvimento pela FAE
Centro Universitrio e Professora da Prefeitura Municipal de Curitiba.
162
Eugenia Vianna Picone

Mestranda do Programa Organizaes e Desenvolvimento da
FAE - Centro Universitrio. Pedagoga na Secretaria Municipal da
Educao, h 11 anos.
Formada em Pedagogia na Universidade Tuiuti do Paran.
Lafaiete Santos Neves (Org.)

Historiador, Doutor em Desenvolvimento Econmico pela
UFPR, Pesquisador do Programa Ctedras para o Desenvolvimento do IPEA/CAPES, patrono Ruy Mauro Marini, Professor
do Programa de Mestrado em Organizaes e Desenvolvimento
da FAE - Centro Universitrio.
Lenina Formagi
Economista, Mestranda em Organizaes e Desenvolvimento
pela FAE Centro Universitrio e Economista do DIEESE.
Liana Maria da Frota Carleia
Economista, professora titular da Universidade Federal do
Paran (UFPR), atuando como professora convidada da Faculdade
de Direito da UFPR, pesquisadora do CNPq e professora do
PMOD-FAE. Foi diretora de Estudos e Polticas Regionais ,Urbanas
e Ambientais do IPEA: 2007-2011.

Professor Associado do Instituto de Economia da Universidade Federal de Uberlndia. Bolsista do programa Ctedras do
Desenvolvimento do IPEA, patrono Ruy Mauro Marini.
163
Rafael Rodrigo
Possui graduao em Administrao de Empresas pela
Fundao Universidade Regional de Blumenau (2000) , mestrado
em Educao pela Universidade Federal de Santa Catarina (2006)
e doutorado em Educao pela UFSC (2010). Tem experincia nas
reas de Administrao e Educao, com nfase na linha Trabalho
e Educao, atuando principalmente no campo de estudos: Cincia,
Tecnologia & Sociedade e Sociologia das Organizaes. Atualmente professor do Programa de Mestrado Interdisciplinar em
Organizaes e Desenvolvimento da FAE-Curitiba.
Roberta Traspadini
professora substituta do Departamento de Economia
da Universidade Federal do Esprito Santo (UFES); professora
militante da Escola Nacional Florestan Fernandes (ENFF), escola
de quadros do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
do Brasil (MST). Autora dos livros: A teoria da Interdependncia
de Fernando Henrique Cardoso (editora topbooks, 1998) e Ruy
Mauro Marini vida e obra (editora expresso popular, 2005) em
coautoria com Joo Pedro Stdile. economista, formada pela
UFES (1995), mestre em Desenvolvimento Econmico pela Universidade Federal de Uberlndia (1998) e doutoranda em Estudos
Latino-americanos pela UNAM. Professora militante nas ps-graduaes da ENFF em parceria com as universidades: UFES
ps-graduao em Economia e Desenvolvimento Agrrio; UnB
ps-graduao em Literatura; UFJF ps-graduao em Estudos
Latino-americanos.

Doutor pela Universidade de So Paulo, com doutorado-sanduche na Universidade de Paris. Professor da Universidade
Tecnolgica Federal do Paran, campus Curitiba.
164
Taiane Dagostin Dars

Pedagoga, Mestre em Organizaes e Desenvolvimento pela
FAE Centro Universitrio e Doutoranda em Cincias da Engenharia
Ambiental EESC/USP.
Yuri Korello
Aluno do Curso de Cincias Econmicas da FAE - Centro Universitrio, bolsista do Programa de Iniciao Cientfica (PAIC FAE).
SOBRE O LIVRO
Tiragem: 1000
Formato: 14 x 21 cm
Mancha: 10 X 17 cm
Tipologia: Times New Roman 10,5/12/16/18
Arial 7,5/8/9
Papel: Plen 80 g (miolo)
Royal Supremo 250 g (capa)

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NOTAS SOBRE AS BASES TERICAS DA TEORIA

ESTADO, MULTINACIONAIS E TRABALHADORES NA

CRESCIMENTO ECONMICO, PROGRESSO

A SUPEREXPLORAO DO TRABALHO NO BRASIL:

A SUPEREXPLORAO DA FORA DE TRABALHO NO

A DEPENDNCIA TECNOLGICA SEGUNDO A DIALTICA

SOBRE OS AUTORES.......................................................... 161

A relevncia, argcia e atualidade do pensamento de Ruy

industrial ocorrida na Inglaterra e os retardatrios, esses j no

Latina na economia mundial foi uma resposta exigncia da

porm referir que para MARINI h uma espcie de reaproximao

Carleial, L. Subdesenvolvimento globalizado: a resultante das escolhas de poltica econmica

situao especialmente se a sua explorao no for necessariamente

Igualmente, Marini chamava a ateno para os efeitos das

Essa interpretao de Marini pode ser facilmente comprovada

Enfim, Marini reconhece que o Estado nacional tem um

Carleial, L. & Azais, C. Mercados de Trabalho e Hibridizao: uniformidade e diferenas

lismo, ele evidencia que h tambm possibilidades de mudanas na

latino-americanos, e entre eles, encontra-se Ruy Mauro Marini.

Esta coletnea, organizada pelo Profo Lafaiete Neves, sob o

1. Processo: o indivduo, textos e contextos

Dcada de 30: O mundo vivia uma grande crise de produo.

Destaca-se a criao da Comisso Econmica para a Amrica

O mundo sob o palco a Guerra Fria, vivia a dinmica das

desaparecimento, tortura, morte, ao exlio. Qualquer coisa

A reconstruo capitalista de Japo, Alemanha e parte da

de sua acumulao e de resoluo de suas crises estruturais, via

2. Processo: a filosofia da prxis

o processo de desenvolvimento capitalista; 2) um texto embasado

Ao partir da teoria produzida pela CEPAL para explicar o

MARINI, R. M. (1973). Dialctica de la depencencia. Mexico: Era, serie popular.

3. Processo: Marini e a atualidade da

Aps um longo perodo de invisibilidade e anulao deste

O resgate histrico e as principais referncias

Neste grupo, esto o prefcio desenvolvido por Liana e os

Dilogos pertinentes: Marini, Ral

No texto de Sergio, encontramos uma leitura muito particular

pela pedagogia do exemplo retratada em sua trajetria militante na

Com base na melhor tradio marxista latino-americana, os

NOTAS SOBRE AS BASES

A Teoria Marxista da Dependncia (TMD) vem sendo retomada

O ensaio passa a ser discutido, questionado e contestado tanto

talista global, particularmente desde que o mesmo incorporou todo

em cotas de mais-valia cada vez mais elevadas. Em outras palavras,

A problemtica a mesma da CEPAL do intercmbio desigual. Como veremos, a anlise de

Numa economia em que h superexplorao, esta condio

Cabe indagar se esta formulao tem sentido geral de

Sugerimos que este ponto final do ensaio de Marini que

A este respeito, veja-se Katz (2011).

consumo, e economia industrial dependente no s teve que

Cabe destacar que o poderoso meio de transferncia de renda,

anlise de Celso Furtado corrobora a viso de Ruy Mauro Marini,

A partir da anlise das relaes entre Estado e indstria

A Implantao da Indstria Automobilstica

A indstria automobilstica chega ao Brasil na segunda metade

A industrializao integral o caminho para superar a pobreza e o subdesenvolvimento do Brasil;

de produo, foi necessrio um volume de financiamento cuja

criou uma demanda de trabalhadores altamente qualificados, com

Essa poltica salarial, aliada a uma srie de benefcios que

Como no havia um mercado de trabalho, que ofertasse