Santiago Suardi, Daniela Rodrguez, Ivanna Castro

TRABAJO PRCTICO N3
Un buque con bandera de Ghana y tripulantes de origen chino fue capturado,
acusado de pescar ilegalmente, a 198 millas nuticas dentro de la zona
econmica exclusiva argentina, a la altura de la ciudad de Necochea. La
Prefectura Naval Argentina inform que la deteccin y persecucin del buque
pesquero fueron realizadas por el guardacostas Azopardo, de dicha fuerza,
que patrullaba la zona en prevencin de pesca ilegal. El capitn del
guardacostas se comunic con el capitn del buque pesquero y le dio la
orden de detencin, situacin que en principio no fue acatada, por lo que se
inici la persecucin que continu en alta mar. En esta zona, una hora
despus, el buque pesquero depuso su actitud y fue abordado por una
dotacin de inspeccin compuesta por ocho hombres, quienes constataron a
bordo 385 toneladas de calamar procesadas y congeladas y 2 toneladas de
calamar recin pescado que se hallaban en la cubierta del buque y en la
planta de procesamiento. El pesquero ghans llevaba 33 tripulantes a bordo,
todos de nacionalidad china. El Zhong Yuan Yu qued incautado por infringir
la ley Federal de Pesca 24.922 y fue conducido hacia Puerto Madryn, Chubut,
donde se iniciaron las acciones judiciales correspondientes ante la justicia
federal. Ghana y China, notificadas del incidente, han presentado protestas
diplomticas ante el gobierno argentino, alegando violacin de la Convencin
sobre Derecho del Mar, desconociendo la legalidad de la detencin y
apresamiento del buque pesquero y la jurisdiccin argentina y reclamando
sus respectivas jurisdicciones.

Analice la situacin explicada y, considerando la Convencin sobre Derecho del Mar

de 1982, de la que Argentina, China y Ghana son Estados Partes y toda otra norma de
Derecho Internacional pertinente, responda el siguiente cuestionario con el
fundamento normativo respectivo.

1.- Establezca en qu espacios martimos acontecen los hechos que se relatan y, con
respecto a la pesca, enuncie cules son los derechos del Estado Ribereo y de los
terceros Estados en dichos espacios.
La pesca ilegal por parte del Buque ghans acontece en la zona econmica exclusiva de
Argentina, ya que se realiz dentro de las 198 millas nuticas contadas desde las lneas de
1

base de la costa, y segn el artculo 57 de la Convencin sobre Derecho del Mar La zona
econmica exclusiva no se extender ms all de 200 millas marinas contadas desde las lneas de
base.

El Estado Ribereo dentro de su zona econmica exclusiva, tiene derechos de soberana

para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos
naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el
subsuelo del mar, y con respecto a otras actividades con miras a la exploracin y
explotacin econmicas de la zona, tal como la produccin de energa derivada del agua, de
las corrientes y de los vientos (segn art. 56 inc. a de la Convencin)
Asimismo, el Estado Ribereo posee (en su zona econmica exclusiva) jurisdiccin con
respecto a la proteccin y preservacin del medio marino (segn art. 56 inc. b iii). Por lo
tanto la ley federal de pesca 24.922 es un medio para la proteccin del medio y el ejercicio
de la jurisdiccin, ya que el mbito de aplicacin de la ley comprende la regulacin de la
pesca en los espacios martimos sujetos a la jurisdiccin nacional, la coordinacin de la
proteccin y la administracin de los recursos pesqueros que se encuentran tanto en
jurisdiccin nacional como provincial. (segn artculo 5 de dicha ley).

La ley federal de pesca en sus artculos 3 y 4 enuncia el dominio de los recursos vivos y la
jurisdiccin aplicable, a saber : Son del dominio de las provincias con litoral martimo y
ejercern esta jurisdiccin para los fines de su exploracin, explotacin, conservacin y
administracin, a travs del marco federal que se establece en la presente ley, los recursos vivos
que poblaren las aguas interiores y mar territorial argentino adyacente a sus costas, hasta las doce
(12) millas marinas medidas desde las lneas de base que sean reconocidas por la legislacin
nacional pertinente.
Son de dominio y jurisdiccin exclusivos de la Nacin, los recursos vivos marinos existentes en
las aguas de la Zona Econmica Exclusiva argentina y en la plataforma continental argentina a
partir de las doce (12) millas indicadas en el artculo anterior.

En el captulo VII sobre Conservacin, Proteccin y Administracin de los Recursos Vivos

Marinos, se especifica en el art 17 La pesca en todos los espacios martimos bajo jurisdiccin
argentina, estar sujeta a las restricciones que establezca el Consejo Federal Pesquero con
fundamento en la conservacin de los recursos, con el objeto de evitar excesos de explotacin y
prevenir efectos daosos sobre el entorno y la unidad del sistema ecolgico. Cabe aclarar que

los permisos de pesca son emitidos por la autoridad de aplicacin, segn art. 7 inc. d, y en

el caso en cuestin el barco ghans no posea ningn permiso para pescar en la zona. Dicho
artculo 7 concuerda con el art 61 de la Convencin en donde se especifican las medidas
para la conservacin de los recursos vivos y se legitima al Estado ribereo a tomar las
medidas necesarias para administrar la pesca y de esa manera restringir o permitir la
captura de los recursos vivos en su zona econmica exclusiva.
En cuanto al tercer Estado, en este caso Ghana, deben cumplir las leyes y reglamentos
dictados por el Estado ribereo de conformidad con las disposiciones de la Convencin (art
58 inc 3 de la Convencin).
La persecucin y detencin del Buque pesquero se realiz en zona de alta mar. La
Convencin sobre Derecho del Mar la define por exclusin como todas las partes del mar
no incluidas en la zona econmica exclusiva, el Mar territorial o aguas interiores de un
Estado, ni en las aguas archipelgicas de un Estado archipelgico.
La Convencin da ciertos derechos a los tripulantes en altamar, como el de que se le
apliquen al buque ghans los procedimientos penales y disciplinarios por las autoridades
judiciales o administrativas del Estado de su pabelln, como bien expone el art. 97,
prrafo 1 de la Convencin.
Este mismo artculo en su prrafo 3 afirma que No podr ser ordenado el apresamiento ni
la retencin del buque, ni siquiera como medida de instruccin, por otras autoridades que
las del Estado del pabelln. Pero al encontrarse dentro de la zona econmica exclusiva de
nuestro Estado, se debe someter a la jurisdiccin Argentina.
El estado ribereo puede ejercer el derecho de persecucin si un ilcito fue cometido dentro
de su zona de competencia (el ilcito sucedi en la zona econmica exclusiva y continu en
altamar) segn art. 111 par 2: El derecho de persecucin se aplicar, mutatis mutandis, a
las infracciones que se cometan en la zona econmica exclusiva o sobre la plataforma
continental, incluidas las zonas de seguridad en torno a las instalaciones de la plataforma
continental, respecto de las leyes y reglamentos del Estado ribereo que sean aplicables de
conformidad con esta Convencin a la zona econmica exclusiva o a la plataforma
continental, incluidas tales zonas de seguridad. Asimismo el prrafo 4 de ese mismo
artculo explica que la persecucin solo puede comenzar una vez que se comprueba de
forma especfica que se encontraba dentro de la zona econmica exclusiva y previa emisin
de una seal visual o auditiva para que el buque extranjero se detenga

2.- Ha sido legal la persecucin y la inspeccin del buque pesquero ghans y su

detencin efectuada por la Prefectura Naval Argentina en Altamar? Por qu?
La persecucin y la inspeccin del buque pesquero ghans, as como tambin su detencin
ha sido legal, ya que el art 111 de la Convencin sobre Derecho del Mar establece:
inciso 1- Se podr emprender la persecucin de un buque extranjero cuando las autoridades
competentes del Estado ribereo tengan motivos fundados para creer que el buque ha cometido
una infraccin de las leyes y reglamentos de ese Estado ()
Inciso 2- El derecho de persecucin se aplicar, mutatis mutandis, a las infracciones que se
cometan en la zona econmica exclusiva o sobre la plataforma continental.

(En el caso en cuestin, la infraccin comenz en la zona econmica exclusiva y al no cesar

con su actividad el estado Argentino estaba habilitado para ejercer el Derecho de
Persecucin.)
Inciso 5- El derecho de persecucin slo podr ser ejercido por buques de guerra o aeronaves
militares, o por otros buques o aeronaves que lleven signos claros y sean identificables como
buques o aeronaves al servicio del gobierno y autorizados a tal fin
(En este caso fue llevada a cabo por La Prefectura Naval Argentina, quienes responden al servicio
del gobierno y por lo tanto estn autorizados a realizar la persecucin).

En cuanto a la detencin y apresamiento del buque por parte del Estado Ribereo, estipula
el art. 73 en su primer inciso que el Estado ribereo, en el ejercicio de sus derechos de
soberana para la exploracin, explotacin, conservacin y administracin de los recursos vivos de
la zona econmica exclusiva, podr tomar las medidas que sean necesarias para garantizar el
cumplimiento de las leyes y reglamentos dictados de conformidad con esta Convencin, incluidas
la visita, la inspeccin, el apresamiento y la iniciacin de procedimientos judiciales.

Por otra parte el art. 61 prrafo 2 de la Convencin dispone que El Estado ribereo()
asegurar () la preservacin de los recursos vivos de su zona econmica exclusiva no se
vea amenazada por un exceso de explotacin. El Estado ribereo y las organizaciones
internacionales competentes, sean subregionales, regionales o mundiales, cooperarn,
segn proceda, con este fin
(Por lo que la persecucin fue legal. Se trata de un Estado actuando en defensa de sus
recursos vivos dentro de su zona econmica exclusiva)
En cuanto a la actitud del buque trasgresor, ste est violando el Art 58 prrafo 3 de la
Convencin que dispone que los Estados deben tener en cuenta los derechos y deberes del
Estado ribereo y deben cumplir las leyes y reglamentos dictados por este Estado de
conformidad con las disposiciones de la Convencin y otras normas de derecho
4

internacional. Este artculo en consonancia con el artculo 64 prrafo 4: Los nacionales

de otros Estados que pesquen en la zona econmica exclusiva observarn las medidas de
conservacin y las dems modalidades y condiciones establecidas en las leyes y
reglamentos del Estado ribereo. (Por lo que la trasgresin de este buque habilitara el
accionar de la Prefectura Naval Argentina)
3.- Es responsable el buque pesquero ghans por el ilcito que se le imputa y es
aplicable la jurisdiccin argentina para juzgarlo? Por qu?
S, es responsable el buque pesquero ghans por el ilcito, ya que ha violado una norma de
Derecho Internacional Pblico, en este caso, la Convencin sobre Derecho del Mar de la
que es Parte. Y al mismo tiempo la Ley Federal de Pesca que dispone que la Argentina tiene
derechos de soberana excluyente sobre su zona econmica exclusiva.
Es aplicable la jurisdiccin argentina para juzgarlo, ya que toma las medidas necesarias
para el ejercicio de sus derechos de soberana para la conservacin de los recursos vivos, tal
como lo estipula la Convencin en su artculo 73.

4.- En qu caso tendran sustento, en el derecho internacional, los reclamos de Ghana

y de China?
Los reclamos de Ghana y de China tendran sustento si se encontraran en concordancia con
lo estipulado en el Art 97, punto 3 que estipula que No podr ser ordenado el apresamiento
ni la retencin del buque, ni siquiera como medida de instruccin, por otras autoridades que
las del Estado del pabelln. Principalmente porque el buque fue decomisado por la
Prefectura y llevado hacia Puerto Madryn. Esto conexa, al mismo tiempo, con el Art. 94
punto 6 y 7 de la Convencin, ya que no sera correcto que Argentina se confiera esas
potestades sabiendo que el juzgamiento y la investigacin perteneceran a Ghana y a China.
Tambin tendr sustento en el derecho internacional, los reclamos de Ghana y China en el
caso que:

Se haya interrumpido la persecucin. El Art. 111 inc. 1 establece que la persecucin

slo podr continuar fuera del mar territorial o de la zona contigua a condicin de no
haberse interrumpido.

La pesca se hubiere realizado pasando las 200 mellas nuticas. En base a que el
derecho de persecucin se aplicar, mutatis mutandis, a las infracciones que se cometan

en la zona econmica exclusiva o sobre la plataforma continental, incluidas las zonas de

seguridad en torno a las instalaciones de la plataforma continental, respecto de las leyes
y reglamentos del Estado ribereo que sean aplicables de conformidad con esta
Convencin a la zona econmica exclusiva o a la plataforma continental, incluidas tales
zonas de seguridad. (Art. 111 inc. 2)

El buque halla entrado en mar territorial de su pabelln o en el de un tercer Estado. Ya

que el art. 111 inc. 3 hace referencia a que el derecho de persecucin cesar en el
momento en que el buque perseguido entre en el mar territorial del Estado de su
pabelln o en el de un tercer Estado.

El capitn del guardacostas Azopardo (perteneciente a la Prefectura Naval Argentina)

no haya dado la orden de detencin. De acuerdo con el art. 111 inc. 4 que en su tima
parte establece que no podr darse comienzo a la persecucin mientras no se haya
emitido una seal visual o auditiva de detenerse desde una distancia que permita al
buque extranjero verla u orla.

El guardacostas no sea un buque no lleve signos claros e identificable como buque al

servicio del gobierno y autorizados a tal fin. Segn el art. 111 inc. 5, el derecho de
persecucin slo podr ser ejercido por buques de guerra o aeronaves militares, o por
otros buques o aeronaves que lleven signos claros y sean identificables como buques o
aeronaves al servicio del gobierno y autorizados a tal fin.