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N
347.13
G326 Gnero y Acceso a la Justicia Sistematizacin
de Ctedras Virtuales : Sntesis de Ponencias
Presentadas por Expertos en Materia de
Gnero y Acceso a la Justicia marzo-noviembre
2011 /compiladora Silvia Rosales Bolaos.
1a ed. -- Managua : Corte Centroamericana
de Justicia, 2012
1. ADMINISTRACION DE JUSTICIA
2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
3. VIOLENCIA SEXUAL
4. VICTIMAS-ASPECTOS JUDIACIALES
5. DERECHOS CIVILES
INDICE
Presentacin................................................................................................................................... 5
LA MUJER EN LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA................................................................ 7
Acceso de la Mujer a la Judicatura en Espaa: Carrera Fiscal,
Asunta Pujol Ribera, Fiscal de la Fiscala del Tribunal
Superior de Justicia de Catalunya..................................................................................9
La imparticin de Justicia con perspectiva de gnero,
Adriana Fabela, Magistrada del Tribunal Electoral, Mxico.................................10
LA JUSTICIA ALIMENTARIA CON PERSPECTIVA DE GNERO...........................................13
Acceso a la Justicia Alimentaria: TICs y Cero Papeles.
Sra. Anabelle Len Feolli, Magistrada de la Corte Suprema
de Justicia de Costa Rica...................................................................................................15
DERECHOS DE LAS VCTIMAS DE VIOLENCIA SEXUAL......................................................17
Experiencia Repblica Dominicana.
Eglis Esmurdoc, Magistrada de la Corte Suprema de
Justicia de Repblica Dominicana.................................................................................19
Avances en El Salvador Vctimas de Violencia Sexual,
Sra. Rosa Fortn Huezo, Magistrada de la Sala de lo Penal
de la Corte Suprema de Justicia El Salvador...............................................................22
LEYES DE PENALIZACIN DE LA VIOLENCIA DE GNERO 12 JULIO 2011..................27
Experiencia de Guatemala
Lic. Ramiro Contreras, Magistrado Presidente de la
Sala Tercera de la Corte de Apelaciones el Ramo Penal.........................................29
Experiencia de Espaa
Dra. Elena Larario, Catedrtica de Derecho penal y
Criminologa de la Universidad Pompeu Fabra ......................................................29
LA JUSTICIA ANTE LA VIOLENCIA SEXUAL 9 AGOSTO 2011............................................31
Msc. Gabriela Villalobos de la Comisin Institucional
para la prevencin de la Explotacin Sexual Comercial infantil
(trata y trabajo infantil) de la UNED.............................................................................33
Experiencia Paraguay, Silvia Lpez Safi, Docente investigadora
Universidad Americana de Paraguay, Presidenta de la
Fundacin Justicia y Gnero de Paraguay...................................................................34
Presentacin
Presentada por la Sra. Asunta Pujol Ribera, Fiscal de la Fiscala del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya y la compaa la Dra. Antonia
Agullo, ex decana de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pompeu Fabra de Barcelona.
10
Magistrada de la Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin de Mxico.
Pautas de Accin
Sensibilizacin a los funcionarios judiciales,
juzgadores, primero reconocer las relaciones
desiguales persistentes entre mujeres y
hombres. Las condiciones en las que se
encuentran ambos.
Erradicar prctica penal de discriminacin,
sobre todo en contra de las mujeres. Las
mujeres no acuden al Sistema de Justicia por
el temor a la re victimizacin.
Promocin y divulgacin de los derechos
humanos de las mujeres y los mecanismos de
proteccin que pueden aplicarse cuando los
derechos han sido vulnerados.
Gestin y revisin de cara a los avances y
retos pendientes en cuanto al acceso a la
justicia de las mujeres.
Creacin e implementacin de polticas
institucionales para el ejercicio de paternidad
para que el cuido de los hijos sea de forma
responsable para hombres y mujeres. En
Mxico se adopt una licencia de paternidad.
Medidas para erradicar el acoso sexual en el
mbito laboral.
11
Moderador: Dr. Rodrigo Jimnez, Codirector Programa Mujer, Justicia y Gnero del ILANUD
La Justicia Alimentaria con Perspectiva de Gnero
16
Moderador: Dr. Rodrigo Jimnez, Codirector Programa Mujer, Justicia y Gnero del ILANUD
Magistrada Eglis Esmurdoc, Magistrada CSJ, Coordinadora de la Unidad de Gnero y miembro asesor de los encuentros de Magistrados
iberoamericanos Repblica Dominicana. Acompaada por los Consejeros del Poder Judicial y la Subcomisin de Gnero.
19
Ordenamiento Legal
Cdigo Procesal Penal, 2002 (en sustitucin
del viejo Cdigo de Procedimiento Criminal);
el cual rodea el proceso de garanta y
medidas para proteger particularmente
a la persona imputada de la comisin del
delito formalizando la libertad. El artculo
27 reconoce el derecho de la vctima,
a intervenir en el proceso penal y a ser
informada de sus resultados. En cuanto a la
proteccin integral y efectiva de la vctima y
el testigo, l Cdigo consagra en el numeral
3 del artculo 84, como derecho de la vctima
el de recibir proteccin para su seguridad y la
de sus familiares.
Adems de la CEDAW y Belm Do Par y otros
instrumentos internacionales de derechos
humanos; y de manera complementaria, las
reuniones regionales, mundiales, que han
contribuido a fortalecer la integracin de los
derechos fundamentales de la mujer, en el
campo de la administracin de justicia; y sobre
todo en lo que concierne a los derechos de las
vctimas; cabe sealar otros instrumentos que
vinculan particularmente el sistemas de justicia
de Repblica Dominicana, incluso algunos de
los cuales, han sido de reciente adopcin y cuya
articulacin y firma han intervenido los Poderes
Judiciales de la regin, a saber:
Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 29 de noviembre de 1985 en su resolucin nmero 40/34.
21
22
Sra. Rosa Fortn Huezo, Magistrada CSJ, El Salvador. Acompaada por el Consejo Nacional de la Judicatura y la Escuela de Capacitacin Judicial.
25
LEYES DE PENALIZACIN
DE LA VIOLENCIA DE GNERO
12 JULIO 2011
30
Moderadora: Licda. Margarita Morales Marn, Periodista y Abogada de la Fundacin Justicia y Gnero, Costa Rica.
Leyes Especializadas
En la Repblica de Paraguay, conforme al
principio de legalidad, ninguna persona puede
ser sancionada por una pena o medida, sin tener
presupuesto de la punibilidad de la conducta,
sean escritos o estn escritos en una ley anterior
o vigente con anterioridad a la comisin de la
accin u omisin que motive la sancin.
Constituye entonces una preocupacin desde la
llamada violencia de gnero en Paraguay, la falta
de tipificacin de ciertos hechos constitutivos de
la violencia de gnero; como son, en este caso el
femicidio que impide la sancin de los infractores
con esa denominacin, las causas se califican
como homicidio doloso o culposo, invisivilizando
el mvil de estos hechos, es decir la muerte de
mujeres por razones de gnero.
Los registros de grandes instituciones (Polica
Nacional, Ministerio Pblico, Poder Judicial),
tampoco ofrecen datos certeros en relacin
a estos hechos y menos a los homicidios, o
femenicidio ya que no cuentan con ese apelativo
bajo la locucin antes dicha.
En este sentido, no podemos determinar a ciencia
cierta, si la muerte de mujeres obedece o no a
cuestiones de gnero. Los registros que realizan
tanto la Polica Nacional, como la Secretaria de
la Mujer de la Presidencia de la Repblica, se
basan, en la mayor parte de los casos, en datos
que aparecen en la prensa escrita, lo que da lugar
38
Relacin Patriarcal
Existen casos documentados y muy claros que
revelan, que en la grandes ciudades de Colombia,
en los barrios marginales y en las poblaciones
los grupos que consiguen dominar el territorio,
imponen reglas de conducta impuestas por los
hombres para que sean respetadas por mujeres.
Las reglas de conducta, rigen la forma en que
las mujeres se visten, con quien hablan, a que
fiestas asisten, como se comportan en las fiestas,
si consumen o no consumen licor. Todas las
acciones tienen que ver con una violencia sobre
su cuerpo, que va desde los acosos, difamaciones,
la violencia sexual, la muerte. Tambin se
39
Moderador: DR. Rodrigo Jimnez, Codirector del Programa Mujer Justicia y Gnero
Conferencia moderada por Msc. Rodrigo Jimnez, Fundacin Justicia y Gnero. La informacin presentada fue grabada en forma digital, de
la cual se transcribe las partes centrales de las ponencias e intervenciones.
43
No discriminacin
La no discriminacin es un fenmeno social y
cultural, en el que un grupo dominante, considera
a otro inferior y lo relega de la participacin social,
poltica, etc. As el grupo dominante impone al
otro una visin limitada sobre s mismo. Este
fenmeno genera una desigualdad fctica entre
el grupo dominante y el grupo minoritario. La no
discriminacin es una forma de ejecucin de la
desigualdad.
El conjunto del mundo fctico, existen fenmenos
sociales que les hacen pensar la superioridad
sobre el otro. No slo en el mundo de las ideas,
sino en la prctica, que impiden la igualdad entre
44
Acciones Afirmativas
La experta advirti acerca de tres medidas que
pueden servir de mecanismo de aplicacin de las
leyes: concientizacin, retribucin y facilitacin:
Jurisprudencia
Caso Oaxaca La legislacin establece que
se pueden elegir autoridades locales bajo la
normativa indgena. Un grupo localizado en
la Cabecera municipal y otras comunidades
divididas en agencias municipales. La Cabecera
municipal por sus usos y costumbres son los
nicos que pueden participar, pero las agencias
no. Y stas presentaron (5) una impugnacin que
estn siendo excluidos.
La Sala se bas en el arto. 1 Constitucional, arto. 2
el principio de autodeterminacin, La Ley Integral
para prevenir y eliminar la discriminacin, C. 169
de la OIT, Informes de la Comisin Nacional de
Derechos Humanos. La exclusin al interior de
grupos no pude ser permitida.
Coordinacin interinstitucional
Aplicar las normas jurdicas desde la
perspectiva de gnero.
Analizar las restricciones procesales que
limiten la perspectiva de gnero.
Recursos efectivos
victimizacin
para
evitar
la
re
Propuestas
48
Moderador
Dr. Jorge Quintero, Miembro del Consejo de la Judicatura de El Salvador
51
52
Moderadora:
Msc. Roco Chaves Jimnez, Directora a.i. del Instituto de Estudios de Gnero de la UNED
55
56
Leyes Especializadas
Actualmente se encuentra en debate en la
Asamblea Nacional la propuesta de Ley integral
contra la violencia hacia la mujer. Esta iniciativa
de ley fue propuesta por el Poder judicial y las
Instituciones del Sistema de Justicia Penal, en
la cual se considera como sujeto protegido a la
mujer y responde al marco regulatorio de los
derechos humanos.
NUCLEO FAMILIAR
CENTROS DE
DIVERSION
Centros Educativos
CENTROS DE
TRABAJO
INSTITUCIONES
DE SALUD
LA CALLE
INSTITUCIONES
RELIGIOSAS
INSTITUCIONES
DE POLICIA Y
JUSTICIA
57
La Violencia Fsica
La Violencia Psicolgica
La Violencia Sexual
La Violencia Patrimonial
La Violencia Institucional
La Violencia Laboral
58
59
ANEXOS
No.
Nombre y Apellidos
Organizacin/ institucin
Cargo
Proyecto Miriam/
Coordinadora
Coordinadora
UCC/ Decana
Decana
ngela Dvila
Poder Judicial/
Magistrada Tribunal de
Apelaciones
ST de Gnero de la CSJ
Defensora Pblica
Aracely Trejos
Individual
Belda Crcamo
Juzgados de Familia
Jueza de Familia
Carmen Cajina
Escuela Judicial
Directora Formacin
Inicial
UCA
Estudiante
10
Christopher Hasbani
UCA
Estudiante
11
Direccin Comisara de la
Mujer/ Jefa
Jefa de Direccin
12
David Garca
UCC
Estudiante
13
Dbora Gradinson
PPDDHH
Procuradora Especial de la
Mujer
14
Delia Barberena
Abogada
15
Pasante CCJ
16
Corte Centroamericana de
Justicia
Magistrado Presidente
17
Mdico Psiquiatra
18
CCJ
Pasante
19
Fanny Acevedo
Instituto de Promocin
Humana, INPRHU
20
Escuela Judicial
Asistente/ secretaria de
Gnero
63
No.
64
Nombre y Apellidos
Organizacin/ institucin
Cargo
21
Georgina Ruiz
CENIDH
Responsable
documentacin e
informacin
22
Corte Centroamericana de
Justicia
Magistrado
23
CCJ
24
Hugo Alemn
CCJ
Relaciones Pblicas
25
Indira Cesar
Escuela Judicial
26
Jennifer Hernndez
27
Escuela Judicial
Res.Inf
28
UCA
Estudiante
29
UCA
Profesor
30
Abogado de Gestin/
Secretaria de Gnero
31
Secretara FEDUECA
32
Asociacin INHIJAMBRA
33
Junyoung Park
CCJ
Pasante
34
UCC
Secretaria Acadmica/
Facultad de Ciencias
Jurdicas
35
Luis Pacheco
UAM
Estudiante
36
Pasante CCJ
37
CSJ
Presidenta CSJ
38
CCJ
Secretaria Vicepresidencia
39
UCC
40
Mara Luisa R.
Ceprev
Mesa de Gnero
41
Mariela Narvez
Abogada
42
CSJ
Coordinadora
43
Marlon Blanco
Abogada
44
Abogada
No.
Nombre y Apellidos
Organizacin/ institucin
Cargo
45
UCA
Estudiante
46
Norma Martnez
CCJ
Relaciones Pblicas
47
SGI
RRPP
48
Omara Sequeira
Consultora Independiente
49
Rafaela Urroz
Tribunal de Apelaciones
50
Abogada
51
Corte Centroamericana de
Justicia
Magistrado
52
Richard Montano
Pasante CCJ
53
CSJ
Supervisor, Servicio de
Facilitadores
54
C.S.J
Juez de adolescentes de
Masaya
55
Corte Centroamericana de
Justicia
MagistradaVicepresidenta
56
CSJ
Secretaria de Gnero
57
Teresa Garca
58
Teresa Bobadilla
59
Wendy Budier
Centro de Derecho
Internacional UCA
60
Wilfredo Alberto
UCC
Estudiante
61
Yalani Zamora
ONU Mujeres
Secretaria tcnica
62
Zayda Melndez
Proyecto MIRIAM
Asesora Legal
65
No.
Martes8 marzo,
2011
Martes 12 de
abril, 2011
Martes 14 de
junio, 2011
La Mujer en
la Administracin de
Justicia
Derechos de
las vctimas
de la violencia sexual
Dr. Rodrigo
Jimnez
Adriana
Oroc
Fecha
Tema
Moderador (a)
Coodirector
Programa
Mujer,
Justicia y
Gnero del
ILANUD
Coodirector
Programa
Mujer,
Justicia y
Gnero del
ILANUDCosta Rica
Presidenta
de la Asociacin de
Jueces/zas
de Costa
Rica
Cargo
Sra. Eglis
Esmurdoc
Sra.Anabelle
Len Feolli
Sra. Asunta
Pujol Ribera
Ponente(1)
Magistrada
de la Corte
Suprema de
Justicia de
Repblica
Dominicana
Magistrada
de la Corte
Suprema de
Justicia de
Costa Rica
Fiscal de
la Fiscala
del Tribunal
Superior de
Justicia de
Caraunya
Cargo
Dra.Rosa
Fortn Huezo
Sra.Mirna
Perla
Licda.
Adriana
Margarita
Favela Herrera,
Ponente(2)
Magistrada de la
Corte Suprema
de El Salvador
Miembro del
Consejo de Judicatura de El
Salvador
Magistrada de
la Sala Regional
Toluca del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de
la Federacin de
Mxico
Cargo
Ponente(3)
Cargo
67
Tema
Leyes de Penalizacin de
la Violencia
de Gnero
La Justicia
ante la Violencia Sexual
68
No.
Martes 9 de
agosto, 2011
Martes 12 de
julio, 2011
Fecha
Licda.
Margarita
Morales
Marn
Moderador (a)
Periodista y
abogada de
la Fundacin Justicia
y Gnero,
Costa Rica
Cargo
Comisin
Institucional
para la prevencin de
la Explotacin Sexual
Comercial
infantil (
trata y trabajo infantil)
de la UNED,
Costa Rica
Magistrado
Presidente
de la Sala
Tercera de
la Corte de
Apelaciones
el Ramo
Penal de
Guatemala
Lic. Ramiro
Contreras
Cargo
Ponente(1)
Lpez Safi
Sra. Silvia
Dra. Elena
Larrauri
Ponente(2)
Catedrtica de
Derecho penal y
Criminologa de
la Universidad
Pompeu Fabra,
Barcelona
Cargo
Ponente(3)
Magistrada
del Consejo de la
Judicatura
de Colombia
Cargo
No.
Martes 13 de
septiembre,
2011
Martes 11 de
octubre, 2011
Lunes 21 de noviembre,2011
Las Medidas
Especiales
de Carcter
Temporal en
la Administracin de
Justicia
Respuesta
Judicial contra la violencia contra la
Mujer
Fecha
Tema
Dr. Jorge
Quinteros
Moderador (a)
Directora
del Instituto
de Estudios
de Gnero de la
UNED,Costa
Rica
Miembro
del Consejo
de la Judicatura de El
Salvador
Coodirector
del Programa Mujer
Justicia y
Gnero,
Costa Rica
Cargo
Dra. Alicia
Pucheta
Dra. Doris
Arias Madrigal
Dra. Claudia
Pastor Badilla
Ponente(1)
Magistrada
de la Corte
Suprema de
Justicia de
Paraguay
Magistrada
Sala Tercera
Penal, Corte
Suprema de
Justicia de
Costa Rica
Presidenta
Sala Regional Xalapa,
Veracruz,
Mexico,
Tribunal
Electoral del
Poder Judicial De La
Federacion
Cargo
Dra. Alba
Luz Ramos
Dra. Alda
Facio Montejo
Dra. Tania
Arias Manzano
Ponente(2)
Magistrada
Presidenta de la
Corte Suprema
de Justicia de
Nicaragua
Ex miembro del
Tribunal Contencioso Electoral
de Ecuador
Cargo
Ponente(3)
Cargo
69