Santiago, veintisis de febrero de dos mil catorce.

Vistos:
A fojas 1 comparece el abogado don Sergio Tllez Nancuante, con
domicilio en calle Agustinas 1357, oficina 64, de la comuna de Santiago,
quien deduce recurso de amparo a favor de doa Jssica Blanca Quijada
Onell (RUN 9.776.961-9), de don Rodrigo Julio Montecinos Pino (RUN
16.297.137-9) y de doa Catalina del Pilar Quijada Onell, por la actuacin
ilegal que atribuye a funcionarios de Carabineros de Chile. Explica que los
amparados fueron detenidos el da 12 de febrero de 2014, a las 11:00 horas,
en circunstancias que se encontraban en su lugar de trabajo, cumpliendo
con sus labores, esto es, en el inmueble de calle Juan Andrs N 288.
Precisa el abogado recurrente que los funcionarios de Carabineros se
negaron a informar el motivo de la detencin. Slo logr que se identificara
el funcionario a cargo de la detencin, el cabo Varela, de la Tenencia de
Batuco, lugar al que seran trasladados los amparados. Considerando ilegal
esa detencin, solicita a esta Corte se ordene el restablecimiento del
imperio del derecho y el cese de la privacin de libertad.
A fojas 6 evacua el informe que le fuera requerido la Jefatura de
Carabineros, Zona Metropolitana. En relacin a los hechos denunciados,
indica que el da 12 de febrero de 2014 funcionarios de la 8 Comisara de
Colina, tomaron conocimiento del encargo de un camin que momentos
antes haba sido sustrado desde la empresa Corona. Aplicado el sistema
de rastreo GPS, pudo determinarse la ltima ubicacin del vehculo,
advirtindose que ste se aprestaba a salir desde el interior de un recinto
ubicado en calle Juan Andrs 1288. Los funcionarios aludidos efectuaron
un recorrido al interior de la propiedad, sorprendiendo a seis individuos que

guardaban, en un contenedor, cajas de cartn con especies producto del

robo denunciado. En el interior del recinto funciona una empresa, lugar
donde se procedi a la detencin de los amparados. Cuando se comunic
este hecho a la Fiscal de Turno de la Fiscala Local de Chacabuco, doa
Andrea Saavedra Crdenas, dispuso la libertad de las amparadas Catalina y
Jessica Quijada Onell. En lo que se refiere al amparado Rodrigo
Montecinos Pino, la Fiscal instruy pasarlo a control de detencin en el
Juzgado de Garanta de Colina, donde qued en libertad.
A fojas 58 evacua su informe el Fiscal Adjunto Jefe de la Fiscala
Local de Chacabuco, don Luis Berros Tapia. Seala que la Fiscal de Turno
doa Andrea Saavedra Crdenas fue informada sobre el procedimiento
adoptado por Carabineros y dispuso las primeras diligencias investigativas.
En particular, efectivamente orden que el amparado Julio Montecinos Pino
pasara a audiencia de control de detencin y que las seoras Jessica Blanca
Quijada Onell y Catalina del Pilar Quijada Onell, que cumplan labores de
secretaria en la empresa donde se encontraron las especies robadas,
quedaran apercibidas de acuerdo con el artculo 26 del Cdigo Procesal
Penal. En lo que se refiere al imputado Montecinos Pino, se declar legal su
detencin y fue formalizado por el delito de receptacin.
A fojas 60 evacua informe el seor Juez de Garanta Interino del
Juzgado de Garanta de Colina, don Rafael Escalante Ortega. Refiere que
los hechos dieron origen a la causa RIT 629-2014. El imputado Rodrigo
Julio Montecinos Pino fue puesto a disposicin de ese Tribunal en la
audiencia del 13 de febrero de 2014. An cuando no precisa su
pronunciamiento sobre la legalidad de la detencin, seala que el Ministerio
Pblico formaliz la investigacin contra dicho amparado, respecto de

quien fueron dispuestas las medidas cautelares del artculo 155, letras c) y
d) del Cdigo Procesal Penal. Las amparadas Jessica y Catalina Quijada
Onell, no fueron puestas a disposicin del Juzgado de Garanta y no se
cuenta con antecedentes relacionados con ellas.
A fojas 62 se orden traer los autos en relacin y se dispuso la
agregacin extraordinaria de la causa en la Primera Sala de Verano.
A fojas 71, con el carcter de medida para mejor resolver, se orden
la ampliacin de los informes de Carabineros de Chile y de la Fiscala
Local de Chacabuco, con miras a dilucidar la hora en que se orden la
libertad de las amparadas Quijada Onell y el momento en que dicha libertad
se ejecut efectivamente.
A fojas 74 el Ministerio Pblico complementa su informe, indicando
que, de acuerdo con lo expresado por la Fiscal de Turno (doa Andrea
Saavedra Crdenas), aproximadamente a las 14:00 horas ella dispuso la
libertad de las amparadas de que se trata.
A fojas 75 rola la ampliacin de informe por parte de Carabineros de
Chile, donde se indica que personal del Departamento OS9 de Carabineros,
junto a las hermanas Quijada Onell, estuvieron examinando todo tipo de
documentacin en dependencias del sitio del suceso, lo que se extendi
desde las 12:10 horas hasta pasadas las 14:00 horas. Resea tambin las
mltiples diligencias que el personal debi llevar a cabo. Posteriormente las
amparadas fueron trasladadas hasta la Tenencia de Batuco, distante a 24
kilmetros del lugar, donde se les confeccion el acta de estado de salud,
permaneciendo a disposicin del personal especializado, para la respectiva
toma de declaraciones e indagaciones junto a doce imputados, hasta que
finalizaran dichas actuaciones y otras que fueron dispuestas por la Fiscal a

cargo del procedimiento. Se aade que las hermanas Quijada Onell en

todo momento permanecieron en la sala de trnsito de imputados con la
custodia y atencin debida, conforme la condicin judicial en que se
encontraban.
Considerando:
I.- Motivaciones comunes
Primero: Conforme lo establece el inciso primero del artculo 21 de
la Constitucin Poltica de la Repblica, se puede recurrir de amparo a
favor de todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso, con
infraccin a lo que disponen la Constitucin y las leyes; agregndose en su
inciso tercero que El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido
a favor de toda persona que ilegalmente sufra cualquiera otra privacin,
perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad
individual, regulacin esta ltima que se identifica con el llamado recurso
de amparo preventivo.
Segundo: La libertad personal es entendida como la libertad fsica de
la persona, que comprende la libertad de movilizacin, desplazamiento o de
circulacin, inherentes a ella. Por su parte, la seguridad individual es
asumida como un derecho complementario de los anteriores, que se traduce
en la implementacin de ciertos mecanismos cautelares, expresados en
exigencias, requisitos o formalidades, tanto de orden constitucional como
legal, cuyo propsito es proteger la libertad personal de los abusos de poder
y de las arbitrariedades. Esta garanta se expresa en el artculo 19 N 7, letra
b), de la Carta Fundamental, al declararse que nadie puede ser privado de su
libertad individual ni sta restringida sino en los casos y en la forma
determinados por la Constitucin y las leyes;

Tercero: De acuerdo con la informacin reunida en esta causa surgen

los hechos que se consigna, avalados por los antecedentes que en cada caso
se enuncia. A saber: a) Con motivo de una investigacin policial por un
delito de robo de especies, el da 12 de febrero de 2014 Carabineros de
Chile se constituy en el interior de una empresa situada en calle Juan
Andrs de la comuna de Colina; b) En dicho lugar, siendo las 10:40 horas,
los funcionarios policiales procedieron a la detencin de diversas personas,
entre ellas, los amparados, esto es, doa Jssica Blanca Quijada Onell
(RUN 9.776.961-9), de don Rodrigo Julio Montecinos Pino (RUN
16.297.137-9) y de doa Catalina del Pilar Quijada Onell (Informes de fojas
6 y 58 y, de modo especial, las piezas de fojas 38, 41 y 42 del parte
policial); c) Alrededor de las 14 horas de ese da 12 de febrero de 2014, la
Fiscal de Turno de la Fiscala Local de Chacabuco, doa Andrea Saavedra
Crdenas, dispuso la libertad de las amparadas Jssica Blanca Quijada
Onell y Catalina del Pilar Quijada Onell. En lo que atae al otro amparado,
don Rodrigo Julio Montecinos Pino, orden mantener su detencin y
ponerlo a disposicin del Juzgado de Garanta, para el control de su
detencin (informe de fojas 74); d) Las amparadas Quijada Onell fueron
puestas efectivamente en libertad a las 23:55 horas del da 12 de febrero de
2014; y e) Por su parte, el control de detencin del amparado Rodrigo Julio
Montecinos Pino se llev a cabo al da siguiente, 13 de febrero de 2014,
ante el Juzgado de Garanta de Colina, ocasin en que se formaliz la
investigacin a su respecto, decretndose medidas cautelares en su contra;
II.- Situacin del amparado Rodrigo Julio Montecinos
Cuarto: En lo que se refiere a esta persona, los datos reunidos dan
cuenta que su privacin de libertad fue dispuesta por autoridad facultada

para ello, en un caso previsto por la ley, con mrito suficiente y, todava
ms, que su situacin fue sometida al imperio del Derecho, al ser puesto a
disposicin del Juez de Garanta respectivo, de lo que se sigue que fueron
debidamente observadas a su respecto las formalidades legales. Tan cierto
es lo que dice que esto llev al propio apoderado del recurrente a desistirse
de la accin en la audiencia de vista del recurso, nicamente en lo que se
refiere al amparado Montecinos. Consecuentemente, cabe desechar la
accin constitucional deducida a su favor;
III.- Situacin de las amparadas Jssica y Catalina Quijada Onell
Quinto: En la especie no fue respetado el derecho fundamental que
cede en su beneficio ni fueron guardadas las formalidades legales,
incurrindose en una ilegalidad que no puede ser tolerada. En efecto, las
detenciones en entredicho fueron ejecutadas a las 10:40 horas del da 12 de
febrero de 2014 y a pesar que alrededor de las 14:00 horas de ese mismo
da la Fiscal de Turno dispuso la libertad de las amparadas, tal orden slo
vino a ser ejecutada a las 23:55 horas, esto es, prcticamente 10 horas
despus;
Sexto: Los agentes policiales estn facultados para disponer la
detencin de una persona, sin previa orden judicial, siempre que se trate de
un caso de flagrancia y respecto de delitos de accin penal pblica
sancionados con pena superior a presidio menor en su grado mnimo.
(Artculo 19 N 7, letra c) de la Carta Poltica y artculos 130 y 134 del
Cdigo Procesal Penal). Conforme a los datos precedentemente reseados,
el hecho de la detencin de las amparadas pudo estar inicialmente avalado
por las circunstancias de su verificacin. Con todo, segn lo ordena el
citado artculo 19 N 7, una detencin de esa clase ha de ejecutarse con el

solo objeto de ser puesto (el detenido) a disposicin del juez competente
dentro de las veinticuatro horas siguientes y, tratndose de una detencin
policial, a este deber de carcter general se aade otro de naturaleza
especfica, que contempla el artculo 131 del Cdigo Procesal Penal,
conforme al cual la polica est obligada a dar cuenta de ella al Ministerio
Pblico, dentro de un plazo mximo de 12 horas, aadindose que el
fiscal podr dejar sin efecto la detencin;
Sptimo: Si se atiende a la entidad del derecho comprometido, es
evidente que cualquier medida que afecte la libertad personal ha de ser de
carcter excepcional, de momento que est limitada por la presuncin de
inocencia. Dicha excepcionalidad se incrementa cuando se trata de una
detencin meramente policial, en la medida que se lleva a cabo sin orden
judicial previa. Por lo tanto, una privacin de libertad de esa ndole debe
extenderse por el tiempo mnimamente posible y ha de ejecutarse con
estricta sujecin al respectivo rgimen legal. De no entenderse as,
careceran de sentido y de eficacia los mecanismos protectores del derecho
fundamental;
Octavo: En tales condiciones, un procedimiento como el descrito
importa prolongar innecesariamente una privacin de libertad y, por lo
mismo, significa desatender lo establecido en el artculo 131 del Cdigo
Procesal Penal, de lo que se sigue que result afectada la seguridad
individual de las amparadas. No es obstculo para lo concluido la
circunstancia que haya cesado la privacin de libertad, porque una accin
de este tipo busca restablecer el imperio del derecho, lo que comprende la
precisin del sentido de las formas legales y la eventual correccin
funcionaria;

Por estas razones y de conformidad con lo establecido en los artculos

21 de la Constitucin Poltica de la Repblica y Auto Acordado de la
Excma. Corte Suprema sobre la materia, se acoge el recurso de amparo
deducido a fojas 1, nicamente en lo que se refiere a las amparadas Jssica
Blanca Quijada Onell y Catalina del Pilar Quijada Onell, rechazndose en
lo que se refiere a Rodrigo Julio Montecinos Pino. Consecuentemente, se
disponen las siguientes medidas:
1.- En lo sucesivo, Carabineros de Chile deber adoptar las
providencias necesarias para que evitar infracciones como las evidenciadas
en este caso; y
2.- Se ordena remitir copia de estos antecedentes a la respectiva
superioridad de la Tenencia Batuco de la Octava Comisara de
Carabineros de Chile, Colina, para los fines disciplinarios a que hubiere
lugar.
Redact el ministro seor Astudillo.
No firma el Ministro seor Moya Cuadra, quien concurri a la vista
del recurso y al acuerdo, por ausencia.
Regstrese, comunquese y archvese en su oportunidad.
N 282-2014.

Dictada por la Primera Sala de verano de esta Iltma. Corte de Apelaciones

de Santiago, integrada por el Ministro Miguel Vzquez Plaza, el Ministro
Javier Anbal Moya Cuadra y el Ministro seor Omar Astudillo Contreras.